項目自評報告（通用22篇）

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項目績效自評的報告

（一）項目概況。項目實施主體：巴彥縣財政局、巴彥縣衛生健康局、巴彥縣三家公立醫院；覆蓋地區：巴彥縣。

（二）項目績效目標情況。國家醫療服務與保障能力提升（公立醫院改革）補助項目中央轉移支付預算和績效目標全部完成。

在全縣衛生健康工作會議上，均做為重要內容給予安排和部署。此項資金用于巴彥縣三家公立醫院醫療服務與保障能力建設，提升職業衛生服務能力建設。

醫療服務與保障能力提升補助項目資金共計386萬元，全部用于衛生服務能力建設，促進衛生服務能力提升。

（一）項目資金情況分析。國家資金全部到位、按照要求全部發放到位。

（二）項目績效指標完成情況分析。

1、產出指標完成情況分析。

醫療服務與保障能力提升項目資金預算386萬元，其中中央財政資金：236萬元；地方財政資金150萬元，全部到位并按照項目要求組織實施，在20xx年及時使用，符合項目要求，達到預期目的。數量指標全年完成值達到100%；質量指標全年完成值達到100%；時效指標全年完成值達到100%；成本指標全年完成值有效。

2、效益指標完成情況分析。

項目預期目標全部完成，項目活動開展取得顯著效果。項目的社會效益指標中加強了對重點行業的`危害因素監測，為衛生行政部門對重點行業的監督管理提供了科學依據，為工人的身體健康保駕護航；可持續影響指標中職業衛生監測能力得到提高。

項目績效自評報告

根據石屏縣財政局關于項目資金績效管理的部署要求，對我單位20xx年的項目資金績效目標完成情況進行自評?，F報告如下：

自評過程中，本著強化績效目標意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則，通過目標計劃梳理、工作數據采集、項目完成情況調查等方式對我單位項目資金使用情況進行檢查，并評估資金的使用效率和工作開展情況。

我單位20xx年項目支出總金額1037.31萬元，其中一般公共預算財政撥款項目支出926.97萬元。包括石農財〔20xx〕12號實際種糧一次性補貼7.12萬元、石農財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護補貼資金103.21萬元、石財農〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農村廁所革命整村推進財政獎補資金117.24萬元、石林草聯發〔20xx〕1號新城鄉20xx年天然林停伐補助資金61.24萬元、紅財資環發〔20xx〕5號新城鄉20xx年農村人居環境整治項目二期經費54萬元、紅財農發〔20xx〕97號新城鄉20xx年農村人居環境整治項目一期經費80萬元、石開組〔20xx〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經濟項目經費150萬元等。

各預算項目立項依據充分，績效目標合理且清晰明確；項目管理機制健全、措施保障有力，全面、按時完成各項績效指標，有效促進了部門履職績效目標的實現；相關政策落實到位；項目資金及時撥付到位；資金使用合規，會計核算規范，財務控制有效；項目完成及時；項目質量及節支增效措施明顯，符合年度預算目標，項目社會效益、生態效益、經濟效益和可持續影響效果顯著，服務對象滿意度較高，有效推進了部門績效目標的實施。通過項目的實施，充分調動了項目區貧困群眾的生產積極性，改善交通環境，在優化產業結構，增強發展后勁，促進貧困群眾增收和經濟發展的基礎上，極大地改善了項目區群眾的生產生活條件，促進各民族共同發展，共同進步、共同繁榮，實現民族平等，營造出穩定、團結、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標，各項指標也基本達到了預期指標值，總體評價優。發現問題：項目資金支出前松后緊，謀劃不充分。

下一步我單位將加大宣傳力度，提升預算項目管理相關人員業務素質和思想認識，將績效自評融入到績效管理的整個過程，提高績效自評的效率和效果。同時加強對預算編制的管理，嚴格執行預算績效管理辦法，科學合理地設置預算績效指標，積極推動績效自評結果應用，將其作為預算編制和改進管理的重要依據，使有限的預算資金產生更大的效益。

項目績效自評報告

（一）項目基本情況。

實施方案依據：20xx年市財政局以渝財社［2020］230號文件和渝財社［20xx］39號文件，下達20xx年醫療服務能力提升（公立醫院綜合改革）中央補助資金預算的通知。

（二）資金管理情況。

20xx年我院實際收到公立醫院改革中央補助資金133萬，我院黨政聯席會研究決定將該項資金用于購置了疫情防控疏散閘、核酸采樣棚和預檢分診棚、信息化建設用軟件、設備和美麗醫院建設等。

（一）、項目年度總目標：圍繞年度總體目標建立管理科學、運行高效、監督有的現代醫院管理制和建立維護公益性、保障可持續運行機制，在支出過程中，遵守相關制度，從嚴管理?？顚Ｓ?。

（二）、績效評價指標完成情況：

1．項目資金到位情況：20xx年3月收到渝財社［2020］230號文件拔入項目資金110萬元，20xx年7月渝財社［20xx］39號文件拔入項目項目資金23萬元。

2．項目資金使用情況：撥付專用設備70萬元，疫情防控核酸采樣棚和預檢分診棚11.94分元（單位已墊付），美麗醫院建設41.56萬元（單位已墊付），信息科系統軟件9.5萬元（單位已墊付）。

3．項目資金管理情況：該項目資金的管理和使用按照資金使用方案，堅持?？顚Ｓ迷瓌t，無截留、擠占、挪用專項資金情況，全部支出使用合法票據，所有支出均通過轉賬結算。

4．績效指標情況：

產出指標：按照績效指標完成。

效益指標：醫療服務水平和醫療環境得到有效提升，借助信息化平臺完成電子簽名、遠程會診、醫聯體單位平臺對接、為患者提供手機預算掛號和繳費等。

滿意度：群眾滿意度達到90％．。

對人才培養、醫術提高、環境改善、設備更新、信息化等投入不夠，不足以抑御行業風險。

加大對公立醫院的'投入，是否考慮給予相對穩定的財政補助。

項目績效自評報告

按照《山東省財政廳山東省衛生健康委員會關于下達2019年衛生健康資金（重大傳染病防控、醫療服務與保障能力提升）預算指標的通知》（魯財社指〔2019〕44號）、《山東省衛生健康委員會關于印發山東省2019年重大傳染病防控項目疾病控制工作實施方案的通知》（魯衛疾控字〔2019〕25號）、《濟南市財政局濟南市衛生健康委員會關于下達2019年衛生健康資金（重大傳染病防控）省級預算指標的通知》（濟財社指〔2019〕51號）和《關于印發濟南市2019年度疾病預防控制相關重大疾病防控和健康危害因素監測項目實施方案的通知》（濟衛疾控函〔2019〕39號）要求，結合2019年度全市結核病防治工作計劃，按照2019年中央補助山東省結核病防治項目實施方案的要求，積極落實各項工作要求，設定了年度總體工作目標，即加強結核病患者治療和管理，提高結核病患者和耐多藥結核病患者發現率、規范治療率、管理率及治療成功率。市疾控中心組織全市結防機構認真落實各項工作措施，積極開展宣傳教育，加強督導檢查和技術指導，強化技術培訓，完善體系建設，建立聯防聯控機制，實驗室能力得到較大提高，基本完成年度各項任務目標，肺結核疫情總體呈下降趨勢，取得了較好的經濟效益和社會效益，公眾和患者的健康權益得到保障、滿意度高。

本項目市級以上資金總額為184.87萬元，全部為財政撥款，執行數184.87萬元，執行率為100%。

2019年，我市報告肺結核和疑似肺結核患者的總體到位率96.91%、肺結核患者病原學陽性率39.06%（未達到大于50%要求），主要由于我市大多數肺結核病人在山東省胸科醫院就醫，省胸科醫院接診的病人的陽性率沒有達到50%的要求；耐多藥肺結核高危人群耐藥篩查率87.30%、肺結核患者成功治療率96.21%、肺結核患者規范管理率99.23%。

2019年，根據計劃和工作需要，召開年度工作會議和推進會，安排部署業務工作，及時解決發現的問題，落實相關措施，確保各項工作順利開展”，及時召開了工作會、推進會和溝通協調會，起到了部署、推動工作的預期效果。全年依托市級繼續醫學教育項目舉辦培訓班2次，兩個培訓班邀請國家及省級領導和專家授課，師資力量雄厚，培訓內容豐富，極大提升了培訓質量。按照要求開展了半年督導檢查、學校結核病專項排查，及時發現了工作中存在的問題和不足，列出問題清單及時整改。

全市按照《中國結核病防治實施規劃指南》要求，規范開展結核病防控工作，積極開展患者發現、治療和管理工作，免費提供一線抗結核藥物，減少耐藥肺結核發生，為患者個人及社會減輕經濟負擔，減少肺結核疫情發生，保護群眾身體健康，服務對象滿意度，12345咨詢件均及時回復。

自評得分總分為98.75分。

項目績效自評報告

20xx年，市文聯擬編輯出版《高黎貢》刊物，該項目的實施，既能有效挖掘保山豐富深厚的永子文化、地質文化、僑鄉文化、翡翠文化、抗戰文化資源，弘揚社會主義核心價值觀，提升保山對內對外的知名度和影響力，又能培育壯大文藝隊伍，推出更多更好的文藝作品，滿足人民群眾日益增長的文化精神需求，提升全市各族人民群眾的幸福感，推動全市文化建設，提供精神動力、智力支持，營造良好的文化氛圍。

成立市文聯部門整體和項目支出績效評價工作領導小組，統籌開展市文聯績效自評工作。領導小組下設辦公室，具體負責開展部門整體和項目支出績效自評工作的組織協調等工作。下發開展績效自評工作的通知，要求各科室報送各個項目資金使用情況、支出效果以及存在問題和原因分析，整理各項目基礎數據資料。

市文聯部門整體和項目支出績效評價工作領導小組組織召開項目支出績效自評會，討論和研究項目的績效目標完成情況，安排項目自評責任分工，責任到人。領導小組辦公室加強與各科室的溝通配合，通過收集整理項目總體情況、各項目資金支出情況、績效目標完成情況等信息，對項目績效情況進行總體評價后，撰寫自評報告反映資金使用效果。

1．項目資金到位情況。該項目資金預算21萬元，實際到位21萬元。

2．項目資金執行情況。截止20xx年底，該項目資金支出21萬元，執行率為100%。

3．項目資金管理情況。在年度預算管理過程中，進一步強化資金的分配、使用、管理等關鍵環節的事前防范、事中控制、事后監督，努力提高項目資金配置效率。在制度建設方面，緊扣制度建設重點，圍繞預算編制、預算執行、支付管理、監督保障等方面，結合機構獨立設置、獨立運轉和部門自身建設，狠抓內部管理、不斷建立完善了各項規章制度，建立用制度管人、管事、管財的長效機制，并在實際工作中不斷健全完善管理辦法和內控制度，認真貫徹執行，確保資金使用的安全、合規。在預算執行管理方面，嚴格按照《保山市財政局關于進一步加強預算執行管理的通知》要求，切實履行預算管理職責，加強預算執行的監督管理，維護預算的嚴肅性。按照財政預算執行進度要求，定期通報預算執行進度情況，分析解決預算執行中存在的問題和困難，根據預算項目用途，確保?？顚Ｓ?，加快預算執行進度。

產出指標下的數量指標——每期印數：全年預計每期印數1000冊，實際每期印數1000冊。

產出指標下的數量指標——年底前完成出版目標：全年預計編輯出版3期，實際編輯出版3期。

產出指標下的數量指標——每期欄目數：全年預計每期欄目數6個，實際每期欄目數6個。

產出指標下的數量指標——每期郵寄和贈送數：全年預計每期郵寄和贈送數950本，實際每期郵寄和贈送數950本。

產出指標下的質量指標——組織“高黎貢年度文學獎”評選：全年預計評選出6類（件）文學作品，實際評選出6類（件）文學作品。

產出指標下的質量指標——出版物差錯率控制在5‰以內：全年預計指標100%，實際完成指標100%。

效益指標下的社會效益指標——豐富人民群眾精神文化生活：全年預計直接受益群眾3000人，實際受益群眾3000余人。

效益指標下的可持續影響指標——社會各界對文聯工作反響：全年預計指標100%，實際完成指標100%。

效益指標下的可持續影響指標——可持續影響率：全年預計指標100%，實際完成指標100%。

滿意度指標下的服務對象滿意度指標——讀者及文學愛好者滿意度：全年預計滿意率95%，實際滿意率95%以上。

市文聯20xx年度《高黎貢》編輯出版經費項目，已全部完成年初各項績效目標。在下一步工作中，針對績效指標量化不夠和項目經費支出時效性不強等問題，市文聯將認真分析存在問題及原因，及時總結經驗，改進管理措施，不斷增強和落實績效管理責任，完善工作機制，有效提高資金管理水平和使用效益。

該項目實施主體明確，市文聯按照“出作品、出人才”的目標，通過編輯出版《高黎貢》刊物，組織“高黎貢年度文學獎”評選，挖掘培養文學新人，培育壯大文藝隊伍，推出更多更好的文藝作品，提升了保山對內對外的知名度和影響力。項目資金能夠按照市級財政關于預算申報、預算評審、資金申請的有關工作要求進行審批，并最終落實到位。同時，在項目實施的全過程中，指定了專人對項目進行監督，并按時、按質、按量完成項目績效指標，確保了項目的正常開展。經全面綜合評價，該項目績效自評為優。

（一）按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則，部門預算項目績效自評報告、自評表將在相關門戶網站進行公開。

（二）針對本部門績效自評中存在的問題，及時調整和優化本部門后續項目和以后年度預算支出的方向和結構，合理配置資源，加強財務管理。

（三）建立激勵與約束機制，強化評價結果在項目申報和預算編制中的有效應用，將績效理念融入資金使用的全過程，將績效評價結果作為資金分配的重要因素。

一是強化認識，重視績效自評工作。財政支出績效評價是單位提高行政效能和理財水平的重要舉措，必須加強組織領導，總結自評工作經驗，嚴格落實績效管理責任，才能保質保量完成績效自評工作任務。

二是強化質量，規范績效自評工作。只有通過建立科學、可量化的指標體系，認真收集整理評價基礎數據資料，才能按要求完成績效自評報告，真實反映資金使用效果。

三是強化落實，按時完成績效自評工作。在預算管理過程中，要統籌安排好各個環節的工作，進一步加強財務和業務部門之間的參與協助力度，加強與各科室的溝通配合、培訓和指導，才能按要求完成本部門績效自評工作。

市文聯的項目績效管理工作還存在績效目標申報不夠全面，績效指標量化不夠，績效評價手段和方法有待優化，績效自評組織實施還不夠規范等問題，在今后的工作中需要進一步加以改進和完善，同時建議市財政局加強對部門財政支出績效評價管理工作的培訓和指導，提高部門績效自評質量。

項目績效自評報告

（一）部門基本情況。

20xx年沅陵縣水庫移民管理局實有在職人員138人，其中行政編制人員25人，事業編制人員113人。內設辦公室、開發安置科、工程管理科、計劃財務科、人事教育科、政策法規科、后期扶持科。下設移民培訓中心和15個鄉鎮移民工作站。主要工作職能是：組織編制移民安置規劃及移民后扶規劃；制訂并組織實施年度安置、開發計劃；負責督查驗收由移民資金實施的移民開發安置項目；負責移民補償費、移民安置和開發資金的使用與管理工作；負責移民后期扶持資金與移民困難扶助金的發放與管理工作；對移民資金使用情況進行監督檢查；做好移民培訓、移民信訪接待和庫區社會穩定工作；參與和配合有關部門做好水庫突發性地質災害的調查、防治等工作。

(二)部門整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍。

20xx年我單位實際支出總計5620.65萬元，其中：一是基本支出2175.86萬元，含工資福利支出1726.95萬元，商品服務支出393.64萬元，對個人和家庭補助支出45.46萬元，資本性支出9.81萬元；二是項目支出3444.80萬元，包括移民后扶直補資金支出2994.80萬元，移民后扶項目支出450萬元。

(一)基本支出。

基本支出是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的支出，主要用于職工的基本工資、津貼補貼、獎金及社會保障繳費；商品和服務支出主要用于全局的辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費；對個人和家庭的補助主要用于員工的退休費、撫恤金、生活補助。我局根據國家有關財經法律法規和單位實際，制定和完善了一系列的財務管理制度，在資金使用上堅持執行國家財經法規和單位財務管理制度的規定；資金撥付有合法的憑據和手續，相關發票由財務室審核后，報分管財務領導簽字，資金審批程序完整，保證了資金使用的合法、合規。資金使用方面無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

在“三公”經費的使用和管理上我局進一步貫徹落實中央八項規定和湖南省委“九條規定”，建立了本部門“三公”經費等公務支出管理制度及厲行節約制度，加強經費審批和控制，規范支出標準與范圍，并嚴格執行。按照上級要求嚴格執行了公務接待制度和內部審批制度，嚴格控制接待標準，遵循厲行節約反對浪費的原則，堅持從嚴從簡，堅持公開透明，接受各方監督，對無公函的公務活動不予接待，不存在公款大吃大喝及高檔消費娛樂等情況。20xx年公務接待費預算數10萬元，實際支出2.23萬元，實際支出小于年初預算數的主要原因是根據《中央八項規定》及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的要求，壓減“三公”經費支出。公務用車購置和維護經費0萬元。因公出國經費0萬元。

（二）專項支出。

1、專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。

大中型水庫后期扶持基金3444.80萬元，一是直補到人、用于移民生產生活補助；二是項目扶持，用于基礎設施、安全飲水、生產開發等方面，解決移民村群眾生產生活中存在的突出問題。

2、專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。

撥付資金嚴格執行《湖南省水庫移民資金管理辦法》、省移民局下達的項目年度計劃和省財政廳下達的資金計劃實施項目。

3、專項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。

嚴格執行《湖南省財政廳、湖南省水庫移民開發管理局關于大中型水庫移民后期扶持基金使用管理有關事項的通知》（湘財綜[20xx]24號）、《湖南省水庫移民資金管理辦法》（湘財綜[20xx]27號）、《湖南省水庫移民開發管理局關于移民扶助金使用管理有關事項的通知》（湘移發[20xx]9號）、《沅陵縣水庫移民資金管理暫行辦法》和《沅陵縣水庫移民管理局財務審批制度》等相關規定，確保了移民項目按計劃組織實施，確保了資金?？顚Ｓ?。

（一）專項組織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。

1、前期準備：20xx年我們狠抓項目申報、決策等前期準備工作。主要是把好3個環節：一是把好村申請環節，每一個項目申報都必須召開移民群眾座談會商議通過并公示；二是把好鄉（鎮）申報環節，接到村（居）申請報告后，鄉（鎮）黨委政府召開專題會議進行審議，以政府文件形式申報到局黨組；三是把好局黨組審定環節，接到鄉（鎮）的書面申報后，由局黨組組織局班子成員及相關業務科室對每個項目的可行性及績效性進行現場考察調研，審定最終的項目計劃。

2、組織實施:我縣的移民項目前期工作較為規范，先后制定出臺了《移民后扶項目申報審批制度》《移民工程項目審批制度》《移民產業項目管理制度》。計劃下達后，我局及時組織相關設計單位、鄉鎮人民政府、移民站、村組現場進行勘測設計，依程序辦理開工手續，下達開工令。三是項目驗收，項目完工后，由項目實施單位申請，相關科室牽頭，組織鄉鎮人民政府、移民站、村居組成聯合驗收組對項目進行驗收，驗收合格的隨即移交給村居，并辦理資金結算手續。

3、分析評價：移民扶持基金績效評價是加強財務管理、保證資金安全和績效的重要抓手。我局黨組十分重視，根據項目分布、受益人口、受益程度、項目緊迫性進行綜合評價，確保了專項資金的.績效管理工作達到預期目標。

（二）專項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。

項目建設過程中嚴格執行《沅陵縣移民工程項目管理暫行辦法》相關規定，縣移民局項目分管領導、聯鄉領導和工程科、安置科、財務科等不定期對項目施工進度、質量進行了抽查和跟蹤檢查，確保了項目建設未發生質量問題。

（一）國有資產占用使用情況說明。

截至20xx年12月31日，我單位事業單位國有資產664.3萬元，流動資產532.47萬元，占資產總額80.16%；固定資產131.83萬元，占資產總額19.84%。我單位共有車輛0臺，沒有單位價值50萬元以上的通用設備和單位價值100萬元以上的專用設備。

（二）資產管理工作的成效及經驗。

1、建立資產管理制度，合理配備并節約，有效使用資產，提高資產使用效率，保障資產的安全和完整。

2、管理和使用堅持統一政策，統一領導，分級管理，責任到人，物盡其用的原則。

3、建立和完善了行政事業單位國有資產基礎數據信息庫。

從自評情況來看，我局部門支出績效考評整體上完成了年初設定的績效目標，保障了部門各單位的正常運轉，促進了水庫移民開發安置事業發展，充分發揮了財政資金的經濟效益和社會效益。我局工作經費等公務費認真執行年初部門預算和縣級財政資金管理相關要求，有效防止了超預算，保障了機關有效運轉；堅持嚴格執行財經紀律和法規，嚴格按照厲行節約的要求，精打細算，規范機關事務管理工作，進一步在機關財務、公務用車、公務接待等方面加強集中管理，統籌安排，提高了服務質量，降低了運行成本，合理配置，提高保障能力。整體支出績效自評得分97分。

（一）預算編制有待進一步優化和細化。

（二）沒有專門的資產管理員，人員配備有待加強。

（三）資金到位不及時。

（一）進一步細化預算編制工作，認真做好預算的編制。確實加強內部機構的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求，本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算的編制；編制范圍盡可能地全面、不漏項，進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。在日常預算管理過程中，要進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。要進一步完善內部管理制度，加強經費審批和行政成本控制，規范支出標準與范圍，并嚴格執行。

（二）進一步加強資產管理，合理配備資產管理人員。

（三）積極爭取資金，著力化解存量資金。

項目績效自評報告

根據云南省農業農村廳種植業與農藥管理處《關于做好2020年中央農業轉移支付項目實施調度與績效評價工作的通知》要求，現將西雙版納州2020年中央農業生產發展資金（耕地地力保護）績效管理自評情況報告如下：

根據《云南省財政廳云南省農業農村廳關于下達2020年中央第二批農業生產發展資金（非貧困縣）的通知》（云財農〔2020〕116號）精神，西雙版納州及時下發西雙版納州財政局/西雙版納州農業農村局關于下達2020年中央第二批農業生產發展資金的通知》（西財農〔2020〕111號），迅速將資金及績效目標下達景洪市、勐?？h、勐臘縣開展工作。

（一）資金投入情況分析。

1.項目資金到位情況分析。景洪市2020年中央轉移支付耕地地力保護補貼項目預算1860萬元，截止2020年12月30日，實際到位項目資金1860萬元，資金到位率100%。勐?？h。2019年底，西財農發（2019）252號文件、下達勐?？h2020年耕地地力保護補貼資金4593萬元；2020年，西財農發（2020）111號文件、在4593萬元之中調減126萬元；根據西財農發（2020）211號文件、實際下達到縣財政2020年耕地地力保護補貼資金是4466萬元。勐臘縣2020年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到2020年中央農業相關轉移支付資金（耕地地力保護補貼）1880萬元，資金到位率100%。

2.項目資金執行情況分析。景洪市截止2020年6月2日，景洪市農業農村局完成審核中央耕地地力保護補貼面積24929戶24.7萬畝。補貼標準75.31元/畝，合計兌現資金1860萬元，其中第一批資金兌現完成775萬元，兌現標準31.38元/畝，第二批資金兌付1085萬元，兌現標準43.93元/畝。2020年中央轉移支付耕地地力保護補貼項目全年預算總額1860萬元，資金執行數1860萬元，預算執行率100%。勐?？h2020年中央耕地地力保護補貼資金4466萬元，歷年結余耕地地力保護補貼資金5.09萬元，2020年可兌付的耕地地力保護資金為4471.09萬元，補貼涉及11個鄉鎮1個農場管委會，補貼面積為665467.8畝，補貼資金支出4471.09萬元。勐臘縣涉及10個鄉（鎮）、4個農村管理委員會實際撥付到戶補貼金額1878.9935萬元（不含歷年結余75.17萬元），補貼面積25.9萬畝，享受補貼的農戶數有31775戶。

3.項目資金管理情況分析。為實施好耕地地力補貼工作，切實保護種糧戶利益，促進糧食生產和供給，保障糧食安全，增加農民收入，推進農業農村工作發展，各級黨委、政府高度重視補貼工作，一是加大宣傳力度。通過召開群眾大會、宣傳標語等方式大力宣傳農業支持保護補貼政策，做到補貼范圍和依據宣傳到戶，補貼金額核定到戶，補貼數額公布到戶，補貼資金兌現到戶，實現補貼政策家喻戶曉，有效調動農民種糧積極性。二是認真制定實施方案。各縣市制定了實施方案，確保保護補貼政策落到實處，能及時、準確將補貼資金兌付到種地農民手中；三是層層抓落實。召開會議，專題研究安排耕地地力保護補貼工作，確保及時補貼工作有效落到實處；并安排相對應科室負責，加強補貼實施、項目管理、資金使用、管理、監督。

(二)績效目標完成情況分析。

1.景洪市。

數量指標：2020年景洪市完成糧食播種面積30.17萬畝，產量10.46萬噸。其中水稻面積：3.86萬畝，產量1.53萬噸；玉米面積25.7萬畝，產量8.7萬噸。完成上級下達30萬畝播種面積績效目標，農業轉移支付耕地地力保護補貼面積24929戶246952.71畝。

質量指標：補貼對象審核準確性，符合條件的農戶100%發放；補貼面積審核準確性，不符合條件的耕地均不予補貼；補貼資金發放程序規范性嚴格按照景洪市2020年耕地地力保護補貼實施方案要求發放。景洪市2020年耕地地力保護補貼資金分批于6月30日（第一批）和9月30日（第二批）兌付農戶。資金撥付率100%。

時效指標：按照中央、省、州耕地地力保護補貼發放時限按時發放。

可持續影響指標：景洪市2020年耕地地力保護補貼項目實施，減少農藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農家肥；一是鼓勵有效利用農作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發展草食畜牧業；二是大力發展節水農業，鼓勵發展噴灌、滴灌、管澆等節水農業措施，推廣水肥一體化，主動保護地力；三是鼓勵深松整地，改善土壤耕層結構，提高蓄水保墑和抗旱能力；四是探索集成其他有利于耕地地力保護、提升的`措施。

滿意度指標。農業支持保護補貼政策公開95%，補貼農戶滿意度95%。

2、勐?？h。

數量指標：2020年勐?？h種糧面積為70.01萬畝，預計產量達29.3萬噸；實際納入補貼的面積66.55萬畝，小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計3.46萬畝沒有納入補貼面積范圍。

質量指標：為加強農業耕地及生態資源保護，補貼資金著重引導農民主要用于：減少農藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農家肥；鼓勵有效利用農作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發展草食畜牧業；大力發展節水農業，鼓勵發展噴灌、滴灌、管澆等節水農業措施，推廣水肥一體化，主動保護地力；鼓勵深松整地，改善土壤耕作層結構，提高蓄水保墑和抗旱能力；其他有利于耕地地力保護、提升的措施。

時效指標：提高種糧農民的積極性，確保勐?？h糧食主產縣地位不動搖，為全州及周邊地區糧食安全做出應有的努力和貢獻。

成本指標：不折不扣嚴格執行國家惠農補貼政策，確保資金全部發放到種糧農戶手中。

社會效益指標：提高種糧農民的積極性，確保勐?？h糧食主產縣地位不動搖，阻止農田非農化、非糧化現象行為，為全州及周邊地區糧食安全做出應有的努力和貢獻。

可持續影響指標：提高了糧農投入有機肥料、改良、改善土壤理化性狀，為糧食生產持續發展提供有力支撐。

滿意度指標：指導服務對象滿意度：國家惠農補貼政策對農民是有利無害的政策，減輕了投入負擔、增加了種植收入，涉及農戶滿意度達100%。

3、勐臘縣。

數量指標：2020年糧食作物播種面積(萬畝)任務為29.52萬畝，通過上年實際統計的各鄉鎮和農場管委會糧食播種面積統計年報為基數，經核定2020年補貼實際面積為25.91萬畝。

質量指標：全縣耕地地力保護補貼受益農戶31775戶。

時效指標：兌現農民的補貼發放到位率100%。

可持續影響指標：建檔立卡貧困人口受益5615戶。

經濟效益指標：增加個人耕地地力保護補貼的收入1878.99萬元。

滿意度指標：指導服務對象滿意度%：各鄉鎮、農場耕地地力保護補貼政策公開率達到100%。

2020年耕地地力保護補貼項目按照項目方案實施，完成績效目標，工作中存在問題：一是農作物爭地、爭勞現象一年比一年凸顯，農資成本逐年上漲，農民種糧積極性逐年減弱，種糧面積趨于萎縮趨勢。二是由于農戶在提供銀行賬號時，出現提供的賬號與實際申報姓名不相符，導致補貼資金未能及時兌付到農戶卡中；三是確權戶主與補貼系統中原存在的戶主不一致，農戶換卡、補卡手續復雜而辦理新卡較容易，農民手中一戶多卡現象突出，補貼資金難于一次發放到位。四是部分村委會重視程度不夠，掌握政策不細致，在匯總統計過程中存在疏忽大意、漏報錯報現象，造成多次返回更正核實農戶信息，增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保護補貼專項工作經費，導致部分鄉鎮、農場管委會工作人員進村入戶開展工作困難，出現無法解決工作產生的開支等問題。下一步我們將加快補貼資金撥付，對項目提前謀劃，提前錄入審核面積，加大與財政部門對接，加強對鄉鎮補貼資金監督督促，及時將補貼兌付農戶手中；同時加大農民補貼信息網絡系統的培訓力度，提高基層工作效率。

項目實施，彌補了糧價偏底的不足，提高了種糧農民的`積極性，為糧食生產持續發展提供有力支撐的基礎，保障了糧食安全。

項目績效自評的報告

截至20xx年1月－12月31日，結核病門診共接診可疑肺結核病人837例，完成疑似肺結核病人篩查病例任務的124.55%(837/672)，發現活動性肺結核病人275例，完成任務的178.57%（275/154）。

2、結核病人病例報告。

截至20xx年1月1日－12月31日，按現住址統計報告肺結核病例455例，其中，重報病例及其他原因刪除50例，實際有效報告405例。經結核病防治所抽查各醫療機構門診日志，未發現漏報病例，結核病網報率在95%以上。

3、初診病人痰檢率。

市中區20xx年1月1日—12月31日各定點醫院初診肺結核病人837例，痰檢837例，初診病人痰檢率100%。

4、dots覆蓋率。

市中區按照國家及省市的'相關要求，制定實施十三五結核病防治規劃，中心每年制定年度工作計劃，按照規劃及上級要求在全區各鄉鎮及街道社區開展結核病防治工作，dots覆蓋率100%。

5、總體到位率。

20xx年市中區非結防機構報告肺結核病人及疑似病人例385例，總體到位372例，總體到位率：96.62%。

6、涂陽肺結核病人密切接觸者篩查率。

20xx年1月1日－12月31日共計登記涂陽肺結核病人91例，有密切接觸130人，做相關結核病篩查130人，篩查率：100%。

7、新涂陽肺結核患者治愈率。

樂山市中區20xx年同期登記新涂陽肺結核病人54例，肺結核死亡5例，治愈49例，治愈率90.74%。

8、肺結核患者成功治療率。

樂山市中區20xx年同期登記活動性肺結核病人161例，成功治療153例，成功治療率為95.03%。

9、肺結核病人系統管理率。

20xx年同期登記治療活動性肺結核病人例161，系統管理159例，系統管理率98.76%。

10、督導率。

今年因疫情防控工作未開展對鄉鎮醫院和社區衛生服務中心開展現場督導工作，主要通過線上數據以及半年，年終考核核查和督導。

11、20xx年診斷涂陰肺結核病人111例，開展了分子生物學檢查病人59例，未進行分子生物學檢查病52例，分子生物學檢查率為53.15%(59/111).

12、20xx年度，市中區轄區范圍內共有15所學校發生了學生結核疫情24例.對發生的學校結核疫情都進行了及時處置.

13，20xx年1月1日—12月31日，共登記活動性肺結核患者275例，其中病原學陽性患者147例，病原學陽性率53.45%(147/275)。

1、部分定點醫院對診斷的病原學陽性患者未及時送檢標本進行耐藥篩查。

2、肺結核病人免費藥品治療病例較低。

3、非結防機構轉診病人轉診率較低，導致病人以追蹤為主的到位方式，提高了病人到位人力成本。

4，涂陰肺結核病人，分子生物學檢查率較低.

1、定點醫療機構對結核病防治工作理解與認識不足。

2、配套措施不夠完善，影響病人選擇到定點醫院就診的積極性。

1、加強結防工作與基本公共衛生服務工作的有機整合，一是按照《肺結核患者健康管理服務規范》強化病人隨訪管理，二與基公每年的健康體檢工作鏈接，強化糖尿病等慢性病病人的篩查，對符合疑似肺結核患者，增加x線胸片檢查項目以進一步增加肺結核病人發現率。

2、加強對定點醫療機構的督導工作并請定點醫療機構對防治工作人員給予適當的政策支持。

3、給上級有關部門做好參謀，盡量完善配套政策措施，比如醫保、門診門檻費及免費措施等，以吸引所有肺結核病人到定點醫療機構治療。

4、制定市中區結核病歸口管理措施，確保轄區內非結核病定點醫療機構診斷的肺結核病人全部到定點醫療機構治療管理。

項目績效自評報告

1、說明項目主管部門（單位）在該項目管理中的職能。

2、項目立項、資金申報的依據。

3、資金管理辦法制定情況，資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。

4、資金分配的原則及考慮因素。

1、項目主要內容。

2、項目應實現的具體績效目標，包括目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。

3、分析評價申報內容是否與實際相符，申報目標是否合理可行。

說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。

二、項目資金申報及使用情況

說明項目資金申報、批復及預算調整等程序的相關情況。

1、資金計劃。在說明該項目全省資金計劃的基礎上，分項目大類或市（州）分別說明各類資金計劃情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區）財政資金、項目單位自籌、其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。

2、資金到位。匯總統計截止評價時點該項目全省資金到位情況。在此基礎上分項目大類或市（州）統計各類資金到位情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區）財政資金、項目單位自籌及其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。將資金到位情況與資金計劃進行比對，并重點圍繞資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力等進行評價，對未到位或到位不及時的情況作出分析說明。

3、資金使用。匯總統計截止評價時點該項目全省資金支出情況。在此基礎上分項目大類或市（州）統計資金支出情況，并對資金使用的安全性、規范性及有效性進行重點分析，包括資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據等是否合規合法、是否與預算相符，并對自評中發現的'相關問題進行分析說明。

總體評價各項目實施單位財務管理制度是否健全，是否嚴格執行財務管理制度，賬務處理是否及時，會計核算是否規范等。

三、項目實施及管理情況

結合項目組織實施管理辦法，重點圍繞以下內容進行分析評價，并對自評中發現的問題分析說明。

結合項目特點，總體評價各項目實施單位執行相關法律法規及項目管理制度等情況，如招投標、政府采購、項目公示制等相關規定。

說明項目主管部門為加強項目管理所采取的監管手段、監管程序、監管工作開展情況及實現的效果等。

四、項目完成情況????

對照項目計劃完成目標，對截止評價時點的實際投資完成和任務量完成情況進行比較，評價績效目標的實現程度。如未完成目標任務，應分析說明原因。

對照預定績效目標，評價項目完成質量。如未完成質量目標，應分析說明原因。

對照預定計劃進度說明項目實際完成進度。如未完成進度目標，應分析說明原因。

五、項目效果情況

結合《指標表》中該項目所屬行業類別所列示的項目效果指標，對項目實施所帶來的各類效益進行全面分析評價，如項目經濟效益、社會效益、功能實現情況、運行保障效果、受益群體滿意度等多個方面。

六、評價結論及建議

結合項目自身特點、評價重點及管理辦法等要求，圍繞項目決策、項目管理、項目完成、項目效果四個方面對項目進行總體評價。

由于該項目建成不久，原水水質和設計水質還有一定的差別，導致暫不能達到預期目標。

為保證本污水處理工程建成后能正常穩定運行，建議對車間生產廢水水質進行一段時間連續監測，盡可能使設計進水水質與原水水質相符合，以達到預期的效果。

為保證各處理設施的正常運行，本污水處理工程建成投入運行后，應嚴格遵守各項操作規程和維修管理規定，完善各種規章制度，實現科學管理，增加廢水的再利用率，降低新鮮水用量，節約生產成本。

項目績效自評報告

（一）項目背景、內容。

為有效保護森林資源，踐行綠水青山就是金山銀山理念，按照豐財投（20xx）85號、豐人社文（20xx）28號文件精神，購買服務21人，購買勞務28人，開展森林資源管護、安全防火宣傳巡查排查、禁種鏟毒踏查、林業有害生物測報等工作。

（二）項目資金情況。

該項目資金年度預算資金81.89萬元，為年初預算項目，縣級資金，實際到位資金81.89萬元（縣級資金51萬元，其他資金30.89萬元），資金到位率100%，本年度該項目資金使用數為70.09萬元，資金使用率86%。

（三）績效目標。

1、產出指標。

（1）數量指標：購買護林員55人。

（2）質量指標：有效管護森林6.29萬畝。

（3）時效指標：按時支付率100%。

（4）成本指標：81.89萬元。

2、效益指標。

（2）生態效益指標：保護森林資源，有效改善生態環境。

（3）可持續性影響指標：管護延續性為長期。

3、滿意度指標：

（1）服務對象滿意度為95%。

（2）主管單位滿意度為95%。

（四）部門（單位）職能職責。

豐都縣楠木林場的職能職責：負責保護培育轄區內國有森林資源，負責管轄森林公園管理，負責轄區內國有禁區公路基礎設施建設維護和產業發展。

（一）總體績效目標完成情況分析。

項目總體績效目標：購買護林人員49人，有效管護森林6.29萬畝，實際購買護林人員56人（購買勞務12人，兼職護林員44人），有效管護森林6.29萬畝。

（二）績效指標完成情況分析。

1、產出指標。

（1）數量指標：購買護林員55人，已完成。

（2）質量指標：有效管護森林6.29萬畝，已完成。

（3）時效指標：按時支付率100%，已完成。

（4）成本指標：81.89萬元，未完成。

2、效益指標。

（2）生態效益指標：保護森林資源，有效改善生態環境，已完成。

（3）可持續性影響指標：管護延續性為長期，本年度目標已完成。

3、滿意度指標：

（1）服務對象滿意度為95%，已完成。

（2）主管單位滿意度為95%，已完成。

（三）評價結果。

本項目自評得分94分，達到預期績效目標。

（一）項目管理方面的問題。

項目管理方面的`問題：項目處于網格化管理推進過程中，有待提高。

（二）資金使用方面的問題。

該項目資金81.89萬元（縣級資金51萬元，其他資金30.89萬元），本年度該項目資金使用數為70.09萬元，資金使用率86%由于支付不及時，導致成本指標未完成。

無

（四）其他方面的問題。

無

拓寬項目的資金使用范疇，投入林業有害生物防治、林區排危搶險等。我場將開展督導檢查，強化管理。

績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。

無。

項目自評報告

蕭縣2020年基本公共衛生服務項目工作，在縣委、縣政府高度重視下，在省、市衛生健康部門的精心指導下，通過與財政等有關部門協調配合，精心組織，規范實施，取得了較好成效，有效維護了居民身體健康，促進了社會和諧穩定，居民獲得感和滿意度明顯提高?，F將該項目年度績效自評情況報告如下：

蕭縣承擔開展基本公共衛生服務的為23個鄉鎮，4個社區中心，全縣常住人口119.8萬人。各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）及所轄村衛生室（社區衛生服務站）是基本公共衛生服務項目的實施主體，負責免費為轄區居民提供基本公共衛生服務，實行轄區劃片包干，分工到人，全面落實包保責任制。

項目內容包括：居民健康檔案管理，健康教育服務，預防接種，傳染病及突發公共衛生事件報告和處理，0-6兒童管理，孕產婦健康管理，65歲以上老年人健康管理，重性精神疾病健康管理，衛生監督協管，慢性病管理，肺結核管理，中醫藥健康管理等12類項目。

（二）項目績效目標情況。

2020年，全縣基本公共衛生服務項目資金年初按照基層醫療衛生機構的人均經費補助標準、兩卡制工分值對全縣基本公共衛生服務項目資金進行年度預算，全年考核決算制。

項目依據：《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》。

實施目的：通過實施基本公共衛生服務項目，對影響居民健康的主要衛生問題實施干預，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉居民逐步享有均等化的公共衛生服務。

實施范圍：轄區內常住居民（指居住半年以上的戶籍及非戶籍居民）。以0-6兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者、等人群為重點。

實施期限：2020年1月1日至2020年12月31日。

績效目標：到2020年底，各項服務應達到以下目標：電子健康檔案建檔率保持在90%以上，穩步提高使用率；適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上；兒童健康管理率達到90%以上；孕產婦系統管理率達到90%以上；老年人健康管理率達到70%以上；高血壓患者管理人數穩步提高，規范管理率達到60%以上；2型糖尿病患者管理人數穩步提高，規范管理率達到60%以上；嚴重精神障礙患者管理人數穩步提高，規范管理率達到80%以上；肺結核患者管理率達到90%以上；老年人、兒童中醫藥健康管理率分別達到65%以上；傳染病、突發公共衛生事件報告率分別達到95%以上；健康教育、衛生監督協管完成規定的年度工作任務。

（一）加強組織領導。

2019年縣政府辦公室下發了《蕭縣基本公共衛生服務“兩卡制”管理試點工作實施方案》?？h衛健委成立了以劉學東主任為組長的領導小組，并設立了辦公室，具體負責試點方案和配套文件的制定、印發、解讀和督查工作。各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心均成立了相關組織，負責本轄區具體工作。由此保障了全縣兩卡制工作的正常開展。

（二）印發工作實施方案。

原縣衛計委印發了《蕭縣基本公共衛生服務“兩卡制”管理試點工作實施方案》（蕭衛疾控〔2019〕1號）文件，明確了項目工作目標、工作內容、組織實施和有關工作要求。

（三）制定項目經費按工作量分配的政策。

《蕭縣基本公共衛生服務“兩卡制”管理試點工作實施方案》（蕭衛疾控〔2019〕1號）要求，基本公共衛生服務項目經費實行全縣統籌，認真核定鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）和村衛生室（社區衛生服務站）在基本公共衛生服務項目中的實際服務細項，嚴格考核其實際工作量，依據校正后工分值進行分配。提供服務的醫療衛生機構及個人的年度工分值通過信息系統獲得，經過績效考核得到校正后工分值，匯總得到全縣年度校正后總工分值，由此計算每標準化校正后工分值經費額度。

（四）制定績效考核及資金分配辦法。

為進一步完善基本公共衛生服務“兩卡制”工作績效考核辦法，落實項目經費按工作量分配的政策，蕭縣衛健委、蕭縣財政局聯合印發了《蕭縣基本公共衛生服務“兩卡制”試點工作績效考核及資金分配辦法》（蕭衛疾控〔2019〕18號）,對“兩卡制”試點工作考核對象、績效考核及資金分配原則、考核標準及分值、考核組織及頻次、考核結果應用及獎懲辦法、資金分配及結算辦法六個方面作出了明確規定。規定績效考核及資金分配原則為分級考核原則、以信息系統自動考核為主，現場抽查復核為輔原則、資金按實際工作量分配，體現“優勞優得、多勞多得、不勞不得”的資金分配原則、資金分配實行分塊預算，體現向村衛生室(站）傾斜原則。

為強化績效考核評價工作，在各鄉鎮（社區）組織全面考核的基礎上，縣衛健委對所有鄉鎮（社區）全部進行了考核，考核采取系統考核結合現場考核并隨機抽取轄區內一所村站。對每家單位建檔人群隨機抽取老、高、糖、孕、兒五類人員各1名，調查知曉率與滿意度.經年度綜合考評得分前五名予以6萬元、5萬元、4萬元、3萬元、2萬元獎勵，后三名予以通報批評。

從考評總體情況來看，全縣總體服務人員能及時完成各項工作指標，合理運用健康一體機為轄區內居民開展隨訪服務，熟識運用“兩卡制”系統通過認證服務規范有序獲取工分值，提高了服務的真實性、規范性，兩卡制系統產生的工分值總體穩步上升。

（一）項目資金撥付情況。

本年度下達資金8187.6萬元，其中：中央補助6630.2萬元，省級補助1557.4萬元，縣區級補助0萬元。達到人均68.34的補助標準。其中國家基本公共衛生服務用于疫情防控工作新增5元經費全部落實鄉鎮（村）、社區（服務站）。截至目前為止，資金已全部落實下發，其中，鄉鎮（社區）占項目資金總額的48%，村衛生室（社區衛生服務站）占項目資金總額的52%。

（二）項目績效指標完成情況。

截至2020年底，國家基本公共衛生服務各項目標任務完成情況如下：全縣城鄉居民電子健康檔案累計建檔111.58萬人、建檔率達93.14%；孕產婦早孕建冊率達88.59%、產后訪視率達95.77%；0-6歲兒童健康管理率達91.18%；65歲以上老年人健康管理15萬人、健康管理率達84.99%，高血壓患者健康管理人數12.1萬人、規范管理率84.75%，糖尿病患者健康管理人數4.2萬人、規范管理率84.3%；全縣登記的重性精神疾病患者納入健康管理達0.53萬人，健康管理率達92%；全縣已建立預防接種證1.06萬人、建證率達99.9%，適齡兒童免疫規劃接種率均達95%以上；65歲以上老年人中醫藥管理人數12.69萬人，健康管理率達84.45%，0-3歲兒童中醫藥健康管理人數3.8萬人，健康管理率達92.5%；共發現245例肺結核患者，納入健康管理的患者244例，健康管理率達99.59%；傳染病疫情報告及時率達100%，突發公共衛生事件信息報告率達100%；服務對象綜合知曉率達90%以上；服務對象滿意度達90%以上。

2021年要進一步規范做好基本公共衛生服務，提高服務水平、服務質量。一是根據規范要求，認真開展基本公共衛生服務“兩卡制”工作，提高兩卡制系統工分值規范獲取。二是要加強健康一體機使用，充分利用健康一體機進行隨訪服務。三是認真再核查轄區內居民電子健康檔案并及時的更新聯系電話，確保居民對基本公共衛生服務的認可，提高滿意度。四是進一步加強項目資金管理，嚴格執行財務管理制度，規范項目資金使用管理，確保項目資金不出現違規問題。

項目自評報告

為了貫徹落實區委區政府對農業產業發展的高度重視，為有序推進我區農業產業的穩步發展，大力發展以精細農業和休閑農業為特色的城郊高效現代農業，全面提升我區農業產業發展水平和市場競爭力，關注農業增效，關心農民增收，結合實際，重點對肉牛、黑豬、蔬菜、紅薯、水果、民宿等特色產業給予大力的扶持。根據婁星區產業特點制定《婁星區特色農業產業發展項目實施方案》，組織各相關單位和鄉鎮辦事處開好會，現場指導產業的建設和發展，制定驗收方案，組織相關單位進行現場驗收，及時報送驗收結果給婁底市婁星區美麗鄉村建設整區推進工作領導小組辦公室審核，并對相關項目進行長期指導和服務。

（二）目標任務及完成情況。

1.目標任務。

全區圍繞“一園三區四帶”的產業發展布局，做大做強六大主導產業，一是以高燈河流域以智慧農業產業園建設為重點以工業化思維建設模式通過區城鄉投農業公司這一建設平臺，圍繞創建國家現代農業產業園的長遠目標著力打造設施農業、精細農業聚集區。二是以一鄉一業為出發點，建好產業“四帶”，即即高燈河流域設施蔬菜、紅薯及休閑農業、民宿帶，漣水河流域水果種植帶，孫水河流城休閑旅游及高檔優質稻產業帶，金溪河流域優質糧油產業帶。重點支持一園三區四帶區域內帶頭能力強輻射范圍廣品牌創造優勢明顯農業經營主體。遠郊即水洞底鎮、蛇形山鎮、雙江鄉鄉以支持發展第一、二產業為主，其他鄉鎮以支持發展第二、三產業為主。具體目標：支持創建優質蔬菜示范基地2個，新建蔬菜加工標準化生產線2條；優質水果基地25個（20xx年）；高標準紅薯育苗基地1個，高標準紅薯種植500畝以上示范基地1個，現代化紅薯加工生產線1條、現代化紅薯粉絲加工線1條；規?；馀ｐB殖基地6個；創建市級農業產業化龍頭企業8家；成功申報“三品一標”中的綠色認證3個；支持每一個龍頭企業建設農產品質量安全身份認證；鼓勵各類農業經營主體參加各種農產品交易節會。大力支持發展4-6家三、四、五星級的鄉村旅游民宿。

2.目標任務完成情況。

通過各鄉鎮及經營主體的一年來的努力和發展，20xx年共對5個特色產業進行了現場驗收，2個認證進行了審核（其中綠色認證3個品種、市級農業龍頭企業16家），1個整治項目進行了現場驗收（耕地拋荒5畝）。完成了紅薯育苗基地（6.5畝）和示范基地（584畝）各1個，設施蔬菜2個，面積46.078畝，新增經果林基地23個，面積2838畝，肉?；?個（其中新建1個、擴建4個），新建農產品加工廠5個（蔬菜2家，紅薯3家），休閑民宿6個，根據各特色產業的共同發展，在種養殖方面有突出的發展和帶動效益，在區級相關領導的關心和幫助，重點支持了種植：包括水果、藥材、花卉苗木等方面23個子項目；養殖：包括肉牛、生豬、羊、雞、水產等6個子項目。

（一）項目資金安排落實情況。

根據婁底市婁星區人民政府常務會議紀要[20xx]4號的精神，原則同意20xx年婁星區美麗鄉村建設資金盤子（附后）。根據20xx年的具體情況，結合《婁星區特色農業產業發展項目實施方案》中的六大產業，由婁底市婁星區美麗鄉村建設整區推進資金盤子中拿出3000萬元進行農業產業發展，實際預算中只需1343萬元。

（二）項目資金實際使用情況。

通過《婁星區特色農業產業發展項目實施方案》中的六大產業，通過區級組織開會，鄉鎮宣傳，經營主體申報，鄉鎮現場審核再上報，通過農業農村局現場驗收和審核，由婁底市婁星區美麗鄉村建設整區推進工作領導小組辦公室會審，項目應獎補1291.965萬元，實際獎補991.13萬元，其中經果林應發752.085萬元，只發了60%合計451.251萬元，還有40%合計300.835萬元未發放到位。

（三）項目資金管理情況。

由農業農村局匯總驗收結果和數據上報婁底市婁星區美麗鄉村建設整區推進工作領導小組辦公室審核，經領導小組簽發送財政局下撥發展資金到每個鄉鎮和辦事處財政所，經農業農村局及相關業務對接單位和股室通知實施主體，實施主體開具票據，經鄉鎮相關領導認可簽字，再到鄉鎮和辦事處財政所領取獎補資金。

（一）項目組織情況。

根據婁底市婁星區美麗鄉村建設整區推進工作領導小組資金盤子建議，區委區政府常委會紀通過和認可，由農業農村局組織制定《婁星區特色農業產業發展項目實施方案》，根據方案中的六大產業，通過區級組織開會，鄉鎮宣傳，經營主體通過績效項目申報，鄉鎮現場審核再上報，由農業農村局匯總報婁底市婁星區美麗鄉村建設整區推進工作領導小組辦公室認可后，并組織相關單位現場技術指導。

（二）項目管理情況。

根據文件要求，農業農村局和相關業務單位組織相關業務股室進行現場查看，并進行初步審核，同時技術指導實施主體組織產業生產，到規定時間組織相關單位進行5+1場驗收和審核，匯報婁底市婁星區美麗鄉村建設整區推進工作領導小組辦公室，具體業務由相關業務單和鄉鎮辦事處共同監管及指導。

(一)項目完成情況分析。

根據文件要求，項目的申報、實施完成情況，我局組織的農業產業項目中的綠色認證3個品種完成率100%；市級農業龍頭企業16家，完成率200%；1個整治項目進行了現場驗收（耕地拋荒5畝）完成率100%；完成了紅薯育苗基地（6.5畝）和示范基地（584畝）各1個，完成率100%；設施蔬菜2個，面積46.078畝，完成率100%；新增經果林基地23個，面積2838畝，完成率92%；肉?；?個（其中新建1個、擴建4個），完成率100%；新建農產品加工廠5個（設施蔬菜2家，紅薯3家），完成率125%；休閑民宿6個，完成率100%；根據各特色產業的共同發展，在種養殖方面有突出的發展和帶動效益，在區級相關領導的關心和幫助，重點支持了種植：包括水果、藥材、花卉苗木等方面23個子項目；養殖：包括肉牛、生豬、羊、雞、水產等6個子項目。

（二）項目的成本分析。

根據各項目實施主體的績效項目申報表的成本核算，經果林的成本是1萬元—1.2元萬/畝，25個申報項目3013畝；紅薯育苗基地和示范基地的運行成本是1500元/畝，2個基地共計590.5畝；肉?；剡\行成本是2萬元—2.2萬元/頭，5個基地共計1007頭；簡易設施蔬菜基地的運行成本是0.8萬元—1萬元/畝，2個基地共計46.078畝；初加工農產品加工廠運行成本是50萬—150萬元/個（500—1000平方米），無菌生產加工廠是200萬元—500萬元（500—1000平方米）；民宿實施主體的運行成本是120萬元—220萬元/個（5-15間）；綠色認證的運行成本是2.5萬元/個；市級農業龍頭企業投入達500萬元—800萬元，資料申報運行成本是3.5萬元—4萬元/個。

（三）項目的時效性分析。

經果林是我區從20xx年重點組織實施的一個獎補項目，水果的生長周期長，3-5年是幼苗期，5-8年才是掛果期，前期一直是培育期，投入成本大，管理費用高；肉牛投入周期至少在2年以上，運營成本高，管理成本高，防疫技術含量高；紅薯、蔬菜及設施基地，投入周期1年；加工廠的投入周期一般在1-2年，2年后才能產生效益；綠色認證和市級農業龍頭企業投入周期2年以上。

（四）項目效益分析。

紅薯和蔬菜加工廠受季節性明顯，效益產出也在15%之間，產值達2200萬元左右。

1、經過前期的宣傳和指導，區級年初組織開會，做好動員，鼓勵各鄉鎮做好宣傳和發動，現場指導選好產業和場地，加強服務，由上到基層、到實施主體，再由實施主體根據實際情況，層層上報，減少了盲目的跟風，盲目投資，有技術，有資本，有情懷才能做好農業項目。

2、我們宣傳的宗旨，搞農業項目就是選資源，選老板，選產業。

3、有的放矢，從我區的實際情況，結合個產業特點聘請專業團隊跟蹤指導。

4、前期選址和產業項目的確定，由各實施主體通過申報，匯同鄉鎮、科研院所及相關部門共同協商，科學論證，技術跟蹤，服務指導，做好經濟效益和社會效益預算，再進行批量種養植及產業鏈的拉長，更好的規避自然風險和技術風險。

5、重點突出特色產業的發展，盡量做到我有你無，我多你少，我精你粗，提高產業附加值。

6、通過產業基地和加工基地的建設，通過土地流轉、基地就業、土地入股分紅等模式，為貧困人員增收解決實際問題，對脫貧攻堅和鞏固脫貧成果有顯著的成效。

1、加強前期的規劃，鄉鎮和區級產業發展方向基本一致，共同研究，共同指導。

2、制定長期的扶持和發展規劃。

3、制定一套完整的管理制度，共同監督產業發展的維護情況，有問題及時反饋和整改。

4、建立完整的信任體系，監管項目進度表，及時止損。

1、關于重點項目進行重點扶持，連續扶持是有必要的，這樣才能扶出特色、品牌、亮點，為我區申報現代化農業產業示范區打好基礎。2、配套的特色產業也要重點關注，為城郊農業發展增添色彩。

績效項目自評報告

耕地是最寶貴的農業資源、最重要的生產要素。中央高度重視耕地質量保護工作，20xx年中央1號文件提出：“實施耕地質量保護與提升行動”?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加快推進生態文明建設的意見》也要求：“強化農田生態保護，實施耕地質量保護與提升行動，加大退化、污染、損壞農田改良和修復力度，加強耕地質量提升監測與評價”。

為落實農業部《耕地質量保護與提升行動方案的通知》《膠州市“十三五”發展規劃》、《膠州市鄉村振興戰略規劃（20xx—20xx年）的通知》，膠州市計劃開展生態補償耕地保護提升項目，結合自身情況制定《20xx年膠州市生態補償耕地保護提升工作實施方案》，堅持綠色和可持續發展理念，保護提高耕地地力，提高農業綜合生產能力，加快農業轉型升級，推進全市農業綠色高質量發展。

2.項目內容及實施情況。

根據《20xx年膠州市生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字[20xx]112）文件要求，本專項資金主要是在全市范圍內實施農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分。項目均已驗收。

根據《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字〔20xx〕112號）文件，20xx年生態補償耕地保護提升資金共批復363.9萬元，該資金從膠州市一般公共財政預算中安排。

20xx年項目預算支出為363.9萬元，實際支出204.28萬元，預算執行率56.14%。

（二）項目績效目標。

1.總體目標。

根據《膠州市“十三五”種植業發展規劃》、《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字〔20xx〕112號）等相關文件，評價組梳理了本專項資金的總目標，具體如下：

堅持農業綠色和可持續發展理念，以保護、提升耕地地力和保護農業生態環境為目標，以綠色生態為導向，圍繞化肥農藥減量增效，減少農業面源污染，促進農業轉型升級、提高農業綜合生產能力，加快推進全市農業綠色高質量發展。

2.階段性目標。

根據《膠州市“十三五”種植業發展規劃》、《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字〔20xx〕112號）等相關文件，評價組梳理了本專項資金的總目標，具體如下：

根據膠州市20xx年生態補償耕地保護提升安排情況，本專項資金主要是在全市范圍內實施農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分等工作。

（一）績效評價目的、對象和范圍。

1.評價目的。

財政支出績效評價是提高公共服務質量、提升公共支出有效性的手段，通過指標設計和量化分析檢驗公共支出的效果，從投入、過程、產出和效果等方面，綜合考察項目的完成情況、取得的成績及效益，分析管理過程中的潛在問題及原因并針對性地提出建議。

2.評價對象和范圍。

評價對象：20xx年生態補償耕地保護提升363.9萬元。

評價范圍：此次績效評價的期限從20xx年1月1日至20xx年12月31日?？冃гu價的范圍包含農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分工作等。評價組依據項目單位提供的所有項目相關資料對主管單位進行全面現場評價，涉及街道的采用非現場評價和現場評價結合方式。

（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準。

1.評價原則。

根據《財政部關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預評〔20xx〕10號），此次績效評價遵循以下基本原則：

科學公正?？冃гu價應當運用科學合理的方法，按照規范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。

統籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應職責明確，各有側重，相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施，即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應在單位自評的基礎上開展，必要時可委托第三方機構實施。

激勵約束?？冃гu價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤，體現獎優罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責。

公開透明?？冃гu價結果應依法依規公開，并自覺接受社會監督。

2.評價指標體系。

根據《財政部關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）文件要求，設計了一級指標和二級指標，按照績效評價的基本原理、原則和項目特點，結合績效目標、自評價報告等相關材料，由項目組根據評價績效指標確定的要求（與評價對象密切相關，全面反映項目決策、項目和資金管理、產出和效益；優先選取最具代表性、最能直接反映產出和效益的核心指標，精簡實用；指標內涵應當明確、具體、可衡量，數據及佐證資料應當可采集、可獲得；同類項目績效評價指標和標準應具有一致性，便于評價結果相互比較）設計了三級指標。

評價指標體系按照邏輯分析法設計，包括決策、過程、產出、效益四部分內容，力求全面考察項目決策、項目和資金管理、產出和效益，體現從項目本身、執行到效果的邏輯路徑。內在邏輯的一致性也增強了評估的科學性、嚴謹性和可行性。

此次績效評價的指標體系，分為決策、過程、產出、效益四類一級指標。其中，決策類指標按照項目支出績效評價指標體系框架參考進行設置。過程類指標在結合項目特點的基礎上對組織實施進行細化新增。產出類指標則以項目實際產出的產品或提供的服務數量、實際達到既定質量標準、實際所消耗的時間等情況進行考察；效益類指標從產生的社會效益、生態效益、可持續影響和服務對象滿意度方面進行考察。評價指標體系詳見附件1綜合評分表。

3.評價方法。

本次評價方法主要以比較法為主，標桿管理法、文獻法、公眾評判法為輔，在對比分析時通過文獻資料搜索、數據分析來支撐評價的邏輯緊密性與客觀性。始終遵循科學規范、全面系統、公正公開和績效相關的基本原則。具體方法如下：

（1）比較法。是指將實施情況與績效目標、歷史情況、不同部門和地區同類支出情況進行比較的方法。

（2）標桿管理法。是指以國內外同行業中較高的績效水平為標桿進行評判的方法。

（3）文獻法。是指搜集和分析研究各種現存的有關文獻資料，從中選取信息，以達到某種調查研究目的的方法。

（4）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。

4.評價標準。

本方案的評價方法是依據績效評價基本原理，分別按照定量與定性兩種方法進行評分。

對于定量指標得分按照以下方法評定：與年初指標值相比，完成指標值的，記該指標所賦全部分值；對完成值高于指標值較多的（30%及以上），分析原因，如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的，按照偏離度適度調減分值；未完成指標值的，按照完成值與指標值的比例記分。在評價過程中通過參照計劃標準、行業標準、歷史標準等設定標桿值相比，再通過線性判斷或比例判斷，明確指標得分情況。

對于定性指標得分按照以下方法評定：根據指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區間100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理確定分值。具體得分按照有無判斷規則、臨界點規則、比例判斷等計算。

堅持定量優先、定量與定性相結合的方式，總分由各項指標得分匯總形成。

從總體上看，20xx年生態補償耕地保護提升在改善農業種植環境方面發揮了一定的作用。但在評價組實際評價過程中，發現工作中存在一些問題，需在今后的工作中予以調整和完善。

評價組按照確認的指標評價體系及評分標準，通過前期調研、基礎數據填報、訪談、問卷調查、現場核查，對20xx年生態補償耕地保護提升的績效開展測量、分析后進行獨立客觀公正的評判，最終評分結果如下：總體得分91.5分，績效評級為“優”。

（一）項目主要經驗及做法。

1.改善土壤肥力，提高土壤質量和農作物產量。

通過開展耕地保護提升項目，農藥廢棄物明顯減少，病蟲害綠色防控宣傳較廣，積極開展土壤改良工作，改善土壤，培肥地力，通過增施有機肥，提高土壤有機質含量，平衡土壤養分，實現用地與養地結合，持續提升土壤肥力。

2.降低農作物發病率，提高農作物質量。

積極開展馬鈴薯瘡痂病和大白菜根腫病等作物土壤改良試驗示范工作，運用科學的有機肥配比，降低農作物發病率，提升農作物等級，同時降低農藥化肥的使用，保持綠色良好的耕種環境。

（二）項目存在的問題及原因分析。

1.項目單位運營監管機制、業務管理機制不健全。

項目沒有制定完善運營監管機制，無法對項目運作進行整體把關，項目單位業務管理機制不健全，無組織審核程序相關管理規定，無管理與考核過程是否符合相關管理規定，用以反映和考核相關管理制度的有效執行情況。無周或月度考核管理制度，用以反映和考核階段或周期性相關管理制度的有效執行情況。

2.項目單位無預算明細和預算測算明細預算，執行率偏低。

項目單位沒有預算編制明細表和預算測算明細表，無法判斷項目支出內容分解、細化到每一個支出細目的預算資金額度是否經合理。根據項目單位提供的資金支出憑證等明細資料，預算金額363.9萬元，實際支出204.28萬元，預算執行率56.14%。預算執行率低。

3.績效目標管理有待提高。

評價組通過項目單位提供的《績效目標申報表》資料和現場核查分析，主要存在以下三個問題：一是沒有設置總體目標，并且耕地保護與質量提升年度目標只有大棚土壤改良100畝，沒有其他項目；二是沒有從項目產出、效益等方面設置全面的.與預算資金任務相對應的績效目標；預算資金任務在《績效目標申報表》中未體現；三是績效目標未細化分解為科學、合理、可衡量的數量、質量、時效、環境效益、社會效益類指標。

（一）完善并落實耕地保護與質量提升相關運營監管機制、業務管理機制。

建議單位依據上級要求結合膠州市實際，建立健全運營監管機制，提高管理作業的主動性。制定完善業務管理機制、管理考核程序和階段或周期性相關管理制度，提高制度執行有效性，為生態補償金-耕地保護與質量提升項目有效開展提供制度保障。

（二）提高預算編制工作的規范性，提高預算執行率。

結合項目要求，編制預算明細表、預算測算明細表。提高預算編制工作的規范性。建議項目單位依據協議文件中的工作項目、工作量、單價，以及上述工作明細對應的資金額填報預算進行嚴格審核并進行匯總。切實將預算編制工作做實、做細、做準，使預算金額更加科學、合理、精準。也便于更精準的分析項目總體及各小項的預算執行率的偏差原因，確保財政資金及項目高效運行。

（三）加強績效目標編制工作，提高資金使用績效。

加強績效目標設定工作的規范性，建議項目單位依據年度工作計劃設定項目總目標。以年度績效目標為指導，確定項目在投入、過程、產出、效益四個方面的具體的、量化的、相關的、重要性與代表性相結合的指標，指導項目的具體工作內容和時間安排與開展。

項目績效自評的報告

根據自治區財政廳《關于提前下達20xx年農村綜合改革轉移支付預算的通知》(桂財基財〔20xx〕21號)下達了20xx年中央專項扶持壯大村集體經濟資金，我鄉鎮安村獲得20xx年中央專項扶持壯大村集體經濟資金50萬元，用于壯大村集體經濟，投入再生產，增加鎮安村村集體經濟收益。

(二)項目資金管理使用情況。

20xx年12月26日財政局撥付我鄉鎮安村20xx年中央專項扶持壯大村集體經濟資金50萬元，根據我縣人民政府對縣村集體經濟辦提交的《羅城仫佬族自治縣20xx年扶持壯大村級集體經濟項目實施方案》審定意見，結合鎮安村實際，經“四議兩公開”討論決定，于20xx年12月28日將鎮安村獲得20xx年中央財政扶持壯大村級集體經濟資金50萬元同泗潘等12個村股份經濟聯合社全部投入羅城仫佬族自治縣城鄉建設投資有限責任公司用于購買易地扶貧搬遷安置點多建住房合作購買項目(404套)。如“易地扶貧搬遷安置點多建住房合作購買項目(404套)”盈利，縣城投公司將從該項目取得分紅的11.24%支付給泗潘等13個村股份經濟聯合社;如果項目虧損，泗潘等13個村股份經濟聯合社共同承擔縣城投公司所承擔虧損額的11.24%，甲方承擔虧損以投資額為限。泗潘等13個村股份經濟聯合社分別投資都是50萬元，所以13個村股份經濟聯合社之間平均分配分紅，平均承擔虧損。

(三)年初績效目標及其衡量指標設定情況。

總體目標是我鄉鎮安村獲得20xx年中央專項扶持壯大村集體經濟資金50萬元在20xx年前全部投出，20xx年，泗潘村等13個村集體共獲得項目合作投資分紅65萬元，共同出資的650萬元已按合同要求于20xx年12月31日前全部撥付至羅城仫佬族自治縣城鄉建設投資有限公司，投資完成率100%。

該項目由縣集體辦牽頭，我鄉組織實施，在項目實施過程中，由專人負責跟進項目的進度及資金撥付，分管領導對工作實施全程監管，村黨支部書記實時跟進項目進展情況。

根據文件要求我鄉立即組織專人對20xx年獲得央專項扶持壯大村集體經濟資金項目進行評價工作，嚴格對照項目支出績效評價評分表的'指標逐項評分。

(一)績效目標完成情況。

1.產出數量:績效目標數量是資產入股貧困戶人口總數，實際完成數量是95戶334人，全部完成。

2.產出質量:績效目標質量是項目收益中村集體經濟分配比例，實現收益分配比例100%。

3.產出時效:績效目標是資金及時投入率，100%及時投入。

4.產出成本:項目預算支出是投入資金總數，實際支出數額是50萬元，成本控制在預算內。

(二)績效分析。

項目資金全部完成投入，自評總分100分。（詳見附件1、2）。

(三)總體自我評價。

自評總分為100分，項目按照上級文件要求，結合實際，按照項目資金管理辦法如期完成投資，總體達到預期績效目標。（詳見附件3）。

1.發展壯大村級集體經濟項目達到了預期效果，為我鄉集體經濟發展壯大起到了示范帶動作用，也在一定程度上提高人民群眾生活質量水平，鞏固脫貧成果。

2.項目按照管理辦法，嚴格實施，結合本村實際，經“四議兩公開”制度，受群眾監督，營造人民當家作主的良好社會氛圍。

3.項目協議有所欠缺，項目合同未協定簽訂期限及分紅期限，目前鎮安村未得到收益分紅。

加強對中央財政扶持村級集體經濟資金的監管，督促企業加大對項目的投入，盡早產生收益。乙方加強與甲方溝通，定期向甲方匯報項目進展情況，雙方共同促進項目發展。

項目績效自評的報告

（一）項目基本情況。

每年區本級預算安排科普專項經費，用于開展科技知識宣傳和普及，教育和培養青年科技人才，組織青少年科技創新比賽，提高全民科學素質。

資金管理與使用情況：市科協制定了《攀枝花市科普專項資金管理辦法》，明確了預算編制、資金使用范圍，財務核算等要求。根據預算安排，20xx年，區本級安排科普項目資金30萬元，實際支付36.52萬元，主要用于：天府科技云服務工作完成市級規定目標任務,開展科普宣傳活動,開展電腦機器人培訓,辦公科普共享基地建設，編印科普圖書掛圖,27個科普e站日常維護,“攀枝花市科普東區”微信公眾號運營,27個科普畫廊更新等活動。

項目主要內容：成功舉辦第19屆四川省青少年機器人競賽，轄區5所學校7支隊伍共獲得2個一等獎（全省共5個一等獎），2個二等獎，3個三等獎；開展為期三周的暑假青少年科技實踐公益活動，免費培訓600余名學生；完成四川鄉村振興科技在線”東區運管中心建設，分診員、信息員隊伍已籌建完畢，開展了首輪入庫專家、信息員業務培訓；幫助蘭尖故事、東區消防救援大隊、東華街道陽城社區3個科普共享基地成功申創為省級科普共享基地，爭取科普基地專項補助資金3萬元；27個科普畫廊一季度換一次。同時，承辦全市“科技活動周”開幕式及活動，開展“科普宣傳周”活動。

1、前期準備。根據省、市、區相關文達準備每年科普宣傳、“科技三下鄉”“科技之春”等工作。

2、實施情況。項目績效評價實施步驟：（1）聯合企業或者學校召開座談會。（2）現場查看。進行實地查看，布置活動場地、記錄活動參加人員（3）得出評價結論，形成績效評價報告。

（一）項目資金申報及批復情況。

科普資金按東區人口總數人均1.5元經費作為基礎數據，按照20xx年度工作計劃及重點工作為依據申報預算。區財政局批復后作為專項下達到單位，由單位按照工作進度向區政府報告待批復后，方可使用。

（二）資金計劃、到位及使用情況。

1．資金計劃。

“天府科技云服務”平臺打造由區科技局牽頭，草擬實施方案報區政府辦，通過區政府常務會后實施；各類大型科普宣傳活動實行一活動一方案，根據活動實際情況，研究出可操作性極強的實施方案，由黨組會議形成統一意見給予執行。

2．資金到位。

每個項目及活動經費都?？顚Ｓ?，嚴格控制經費，確保資金的安全性、專用性。

3．資金使用。

科普活動涉及的資金由東區科技局黨組會議通過后，按年初工作計劃使用。

（三）項目財務管理情況。

東區科技局嚴格按照事業單位會計制度及報賬程序并聘請專業會計機構代理做賬。

項目監管情況。所有項目及活動的資金均實行?？顚Ｓ?，由黨組會議形成統一意見給予執行，確保資金的安全性、專用性。

（一）項目完成情況。

20xx年開展科普宣傳活動11次,開展電腦機器人培訓10期,編印科普圖書掛圖20000冊,27個科普e站日常維護,“攀枝花市科普東區”微信公眾號運營,27個科普畫廊一季度換一次，共更換四期。

舉辦集中宣傳活動8場，科普文藝表演1場，科普講座50余場，播放科普聲像節目6次，舉辦壩壩電影1場，媒體宣傳報道20余次，發放資料近30000份、書籍350套，應急演練咨詢300人次，義診1000余人次，展板50塊。覆蓋了社區（村）55個，受益群眾8萬人次。

20xx年，東區天府科技云平臺注冊用戶新增20xx戶，個人用戶新增1944人，注冊科技工作者新增1274人，組織機構用戶新增83戶，均全市排第1名；科創工作室新增342個，市排名第2名；科技服務發布新增5250個，新增成交228單，市排名第1名；科技成果發布量省排名第1名，成交新增11單，市排第1名；科研項目承接新增74個，市排名第1名；成交金額新增28962.0001萬元，省排名第2名，市排名第1名。

20xx年，結合“世界環境日”“世界地球日”“防災減災日”“艾滋病日”“國際禁毒日”“低碳環保日”“食品安全活動周”等公眾紀念日，把科普宣傳與衛生健康、環保、防艾、禁毒、防震減災、消費維權、森林防火、農技培訓、康養等工作結合起來，積極動員社會各界力量參與和支持科普宣傳活動，累計開展校園青少年科技實踐活動2場，放映科普聲像節目6次，觀看人次達2200余人次，媒體宣傳報到20余次，發放資料近30000份、書籍350套，咨詢300人次，義診600人次，展板50塊，受益群眾10萬人次。

（一）評價結論。

根據該項目績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得100分，主要績效表現在以下幾個方面：

精準服務企事業單位：區科協會同園區、經信等行業主管部門深入規上企業、高新技術企業、科技型中小企業推廣宣傳，機構用戶已達846個。東區科協先后組織集中培訓10余場，惠及企業100余家，指導企事業單位發布科技所需959條，達成訂單交易額1579萬余元，有效助力企事業單位科技供需對接轉化；協調區級相關部門推薦法律、金融、財稅等第三方服務機構入駐平臺提供服務。

精準服務人民群眾：結合全國科普日、科技活動周等大型活動開展天府科技云宣傳推廣工作，聯合街道社區向轄區居民宣傳推廣天府科技云，發放小禮品1000余份，注冊科普工作者已達2365人，精準科普服務量255745次。

精準服務科學決策：由東區科協牽頭，建成面積達100平方米的`東區“云服務中心”，實時動態展示全區注冊量、發布量、交易量，全天候監測企業科技服務獲取率、科技工作者科技服務供給率、企業科研成果轉化落地率、科技工作者科研項目承接率等數據指標。這些成果為東區提供了大量數據支撐，今后還將積極為東區區委、區政府科學決策提供服務。

（二）存在的問題。

1.績效目標設立不夠明確、細化和量化。項目單位雖然設立了項目資金績效目標，但目標不夠明確、細化和量化。

2.項目資金未單獨列賬。財務核算時，將科技工作項目資金與青少年科技工作相互混合使用，未按規定單列反映，無法準確了解項目開支的真實情況。

（三）相關建議。

1.進一步規范績效目標編制，在編制項目資金績效目標時要求指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。

2.完善項目管理制度。項目管理制度要求內容完整，包括項目實施制度和資金管理制度。項目實施制度主要內容應包括：制定項目實施方案，明確項目實施內容，確定項目開展、審批程序，收集保管相關資料，建立項目實施臺賬等。資金管理制度主要內容應包括：項目資金單獨列賬核算；確定資金使用范圍和審批程序，項目開支標準；明確票據及資料內容完整，手續齊全，符合相關規定等。

3.加強財務管理。一是對項目資金實行單獨列賬核算，準確反映項目支出情況，不得擠占、截留、挪用項目資金；二是要規范報賬程序，票據要求內容完整、手續齊全、報賬及時；三是嚴格執行相關費用開支標準，不得超標準開支。

項目自評報告

該項目起于玉山互通連接線終點，經石柱梁、柳水井、石埡子、馬家梁，止于恩陽區與巴州區交界處尖子山，全長9.585公里，路基寬8.5米，橋梁寬度9米，路面類型為瀝青砼路，技術標準公里二級。

根據恩陽區發展和改革局《關于玉山至鼎山（巴州區界）建設工程可行性研究報告的批復》(恩區發改行審〔20xx〕469號)，項目投資估算24385.45萬元。資金籌集方案為：上級補助資金5879.4萬元，占總投資的24.1％;地方財政預算安排資金14506.05萬元，占投資的59.4％；安排政府一般債券4000萬元，占投資的16.5％。

2、項目績效目標：

玉山至鼎山（巴州區界）建設工程目前路基部分已完成80%，橋梁下部結構已完成，根據區委區府的要求及項目工期計劃，在確保質量、安全的前提下，預計20xx前12月前初步達到通車條件，提升基礎設施，同時帶動產業結構和產業布局的改變，開發優勢產品和資源，帶動地方經濟的發展，提高整體生活水平，從而產生巨大的社會效益。

本項目嚴格按照合同協議述相關約定，及時整理相關資料，上報相關部門，完成資金申報各項工作。

1.根據合同協議書約定，路基部分已完成80%，橋梁下部結構已完成，截止20xx年6月10日已完成計量9100萬元，已支付5300萬元，資金到位率58.24%。

2.項目財務管理情況：巴中市恩陽區公路養護段是恩陽區交通運輸局的下屬單位，單位設立財務股，建立完整的'財務管理制度，獨立完整的會計賬務，及時準確的進行賬務處理，每月按時上報財務數據，按時按期申報繳納各項稅費。

3.項目組織實施情況。

巴中市恩陽區公路養護段為項目業主，四川殷銘建設工程有限公司為施工單位，四川興旺建設工程項目管理有限公司為項目監理。各參建單位密切配合、協調一致推進項目建設。

1.項目完成情況：

玉山至鼎山（巴州區界）建設工程項目自20xx年開工以來，路基部分已完成80%，橋梁下部結構已完成，道路預計20xx年12月達到通車條件。

本項目合同約定質量目標為合格，自開工以來，質量、安全均處于受控狀態，未出現重大事故。截至20xx年6月，已完成工程計量共計9100萬元。

2.項目績效情況：

該項目建成后能解決恩陽區義陽山旅游路網的全面建成,推動全區交通旅游的更好發展。同時該項目建成完善了當地的交通基礎設施條件,改善該區域的投資條件,增強對外來投資的吸引力,對促進區域經濟發展,增加就業,促進當地人民收入的增加和人民生活水平的提高有著重要的意義。

（一）問題。

1、資金到位非常困難。因目前資金撥付率低，項目資金不能及時到位，施工推進慢。

2、房屋征拆進度慢。房屋征拆因補償、溝通協調等各種原因進度滯后。

3、占用林地、耕地手續辦理難。相關手續辦理程序復雜，等待期長。

4、工期延誤大。因資金到位困難，施工壓力大，資金撥付不能及時到位，影響如期完工。

（二）相關建議。

1、請政府加快房屋征拆工作。

2、協調相關部門辦理占用林地、耕地手續。

3、確保即使撥付進度款。

項目自評報告

全國污染源普查是重大的國情調查?！度珖廴驹雌詹闂l例》規定，每10年開展一次全國污染源普查工作。第一次全國污染源普查工作取得顯著成果，發揮了重要作用。但經過10年的發展，我國工業經濟和社會人口結構，以及污染源的類型、分布、規模和性質等都發生巨大變化。同時，農村面源、非道路移動源以及揮發性有機物等污染物對環境質量的影響逐漸顯現，亟須對其排放情況開展系統性調查。因此，國務院于20xx年10月26日發布了《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發〔20xx〕59號），決定于20xx年開展第二次全國污染源普查。中方縣根據國家有關文件要求，積極開展了各項工作。

2、主要內容及實施情況。

主要包括前準備、全面普查、總結發布三個階段。

前期準備：20xx年11月26日，中方縣環保局第二次全國污染源普查領導小組成立，根據中方縣第二次全國污染源普查經費方案，共需要普查經費247.12萬元，縣政府同意列入本級財政預算。中方縣人民政府于20xx年5月10日制定了《中方縣第二次全國污染源普查實施方案》，并組織普查培訓，建立污染源基本單位名錄庫。

全面普查：中方縣自20xx年4月~6月，開展現場清查工作，縣普查辦工作人員在全縣聘請的50余名普查員的配合下，對4類源（除去普查階段新增移動源）近20xx余家普查對象逐一進行了排查清查。通過兩輪實地核查工作，最終確定了普查對象。

20xx年10月，正式進入入戶調查階段，對產排污企業及單位進行入戶調查，組織填報普查表單，完成數據審核錄入匯總工作，建立污染源檔案。后續時間一直在完善普查相關資料以及補充相應佐證材料。

總結發布：20xx年9月-10月，編寫工作總結報告和數據分析報告。20xx年11月完成普查檔案的建設并迎接驗收，20xx年12月完成普查數據的發布以及對普查先進單位個人進行表彰。

3、資金投入和使用情況。

根據項目實際情況，本項目資金為490000.00元，本司按照有關要求，開展了各項工作，投入了相應的資金，并完成了工作。

（二）項目績效目標。

1、總體目標。

通過本項目的實施，完成中方縣第二次污染源普查相關工作，為中方縣的經濟發展提供決策依據。

2、階段性目標。

（1）項目清查階段。

根據國家有關要求，組織人員完成中方縣工業污染源，農業污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產生、排放污染物的設施等污染源的清查工作，并提交有關工作成果。

（2）項目入戶調查階段。

根據前期清查成果，開展污染源入戶調查工作，填寫有關表格，提交調查成果，并進行系統上傳工作。

（一）績效評價目的、對象和范圍。

1、績效評價目的。

通過本次績效評價進一步了解項目的實施進展、資金使用、社會效益情況、社會公眾或服務對象滿意度，而且通過以項目為對象的績效評價，達到對項目實施單位績效評價，以促進相關單位管理好項目，提高財政資金的使用效益。通過對項目的投入、過程、產出和效果四個方面進行客觀、公正的評價，總結項目實施過程中的經驗，發現問題，提出改進該項目立項投入、組織實施、運行管理的具體建議，進一步加強項目管理,提高財政資金的使用效益，為下一步預算資金安排提供重要參考。

2、績效評價對象和范圍。

績效評價對象：中方縣第二次全縣污染源普查工商戶、清查及普查企業入戶調查項目資金?？冃гu價范圍：范圍包括工業污染源，農業污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產生、排放污染物的設施。普查內容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況等。

（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、

評價標準。

1、績效評價原則。

績效評價的設計、實施以及最終評價需滿足以下原則：（1）科學規范原則：績效評價應當注重財政支出的經濟性、3效率性和有效性，嚴格執行規定的程序、采用定量與定性分析相結合的方法。本項目通過定性指標與定量指標相結合，全面考察項目的實施是否有效提高財政資金使用效益。

（2）公開公正原則：績效評估應當客觀、公正、標準統一、資料可靠，依法公開并接受監督。我司評價小組在客觀、獨立的前提下開展評價工作，出具評價報告，隨時可接受委托單位區財政對評價工作情況的考核監督與評價報告、評價底稿質量的驗收。

（3）分級分類原則：績效評價由各級財政部門、部門（單位）根據評價對象的特點分類組織實施。根據項目資金來源——財政資金的特點將其作為重點評價項目，委托第三方對其開展獨立的績效評價工作。

（4）績效相關原則：績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。本評價報告嚴格按照績效評價的標準、原則、方法披露項目預算執行情況與項目實施計劃完成情況。

2、績效評價評價指標體系。

本次績效評價的評分標準以計劃標準為主，同時依據實際情況參照行業標準、歷史標準以及其他標準等。

3、績效評價評價方法。

本次績效評價主要運用的評價方法為因素分析法、比較法，具體運用情況如下：因素分析法：主要應用于指標設計、數據分析環節。從項目概況入手，在分析政策文件材料的基礎上，綜合考慮工程項目設立的背景、目的、項目內容、項目預算和資金使用、管理機制等因素，設計相關指標，以全面考察該項目決策、投入管理、項目實施管理、財務管理和產出效果。比較法：主要應用于數據分析環節。項目計劃、合同與實際項目開展情況相比較，分析項目實際實施情況。此外，對預算單位制定的績效目標與實際開展情況進行對比分析，力求客觀、科學地反映項目支出和產出績效之間緊密的對應關系。

4、績效評價標準。

為客觀公正反映項目資金使用績效，評價小組擬采用如下評價標準：

（2）行業標準：參照國家公布的行業指標數據制定的評價標準；

（3）歷史標準：參照同類指標的歷史數據制定的評價標準。

（二）績效評價工作過程。

根據項目實施進度安排，我司對本項目開展的績效評價工作包括了方案的制定、數據的采集，具體實施過程如下：

1、績效評價工作方案制定。

（1）資料收集階段。

根據財政部門布置的評價工作要點及項目實施方案，制定資料清單，搜集的資料主要有：項目資料、政府采購相關文件等。與預算單位項目負責人進行溝通，交接項目資料，進一步了解項目詳細情況。

（2）方案撰寫階段。

將前期搜集的材料進行分類、分析，了解項目實施的背景、目的及工作開展情況，根據有關要求梳理設計項目績效指標、調查問卷、訪談方案等，整合形成工作方案。將方案初稿交由公司內部三級復核責任人逐級對其內容的科學性、合理性、與項目實際情況的關聯性等進行復查審核，根據審核意見對方案做進一步完善、細化、補充，財政項目支出績效評價報告形成征求意見稿。

（3）方案修改定稿階段。

將征求意見稿交給區教育局、基建中心、資產中心等相關方進行確認，由其對方案內容的可操作性及項目真實情況披露的準確性提出修改意見，修改完畢后形成評審稿。由財務專家、業務專家、績效專家對方案評審稿的科學性、合理性等進行評審分析。我司項目負責人根據專家評審建議對方案的項目概況、項目預算及管理進行進一步充實，評價指標體系的合理性進一步優化，調整了問卷內容等，形成評審修改稿并交由預算單位進行確認，確認無誤后形成方案定稿。

2.數據采集方法及過程。

（1）數據采集法。

本績效評價項目的證據收集主要方法包括：相關資料收集法、問卷調查法等。

（2）數據采集過程。

我司評價小組接受區財政的委托進行績效評價，并于后續項目溝通會上獲取了該項目的總預算以及相關背景資料。通過溝通了解到項目的組織與管理模式及資金的撥付流程等，并根據前期發送的資料清單獲取項目立項依據、預算安排明細表、項目管理財政項目支出績效評價報告制度、政府采購相關文件等開展有關工作。

綜合評價情況及評價結論見有關表格。

（一）項目決策情況。

見項目支出績效評價共性指標表。

見項目支出績效評價共性指標表。

（三）項目產出情況。

見項目支出績效評價共性指標表。

（四）項目效益情況。

見項目支出績效評價共性指標表。

（一）主要經驗及做法。

1、模塊化開展工作，提高效率。

為有效降低風險，提高效率，本項目采用模塊化工作模式，

引入模塊作業，使得人員集中在現場工作，成功降低現場風險，

提高工作效率。

2、質量控制有效，工作質量完成度較好。

成立質量控制工作小組，專門負責該項目的質量工作，主要分為三級審核，其中最后審核為公司高級工程師（總工程師），確保了項目質量。

（二）存在的問題及原因分析。

1、項目前期準備不足，導致項目開展不順。

由于該項目實施前，全國污染源第一次普查工作已開展10年，因此對該項目的整體理解、國家政策把握等存在一定差距，無太多有價值的經驗可參考，因此前期工作準備不足，對項目的正常推進造成了一定影響。

2、國家政策變動較快，未及時跟進。

全國污染源第二次普查工作是一項全國性工作，由國務院污染源普查領導小組統籌安排，在政策、技術規范上更新較快，工作小組未及時學習和跟進，導致工作成果進行了多次調整和修改。

（一）細化前期準備，保障有序開展。

應嚴格把關前期準備工作，明確項目實施的前提條件，包括項目前期清查、入戶調查等，保障準備工作的周密性，合理預測各種可能影響項目順利推進的主、客觀因素，制定有效的、具體細化的實施計劃且配套應急保障機制，在計劃確定后應嚴格執行與監督，強化計劃約束剛性。如發生突發情況，即刻采取應急手段，在不偏離原計劃的情況下，繼續推進項目實施，以保障財政資金使用效益和項目績效。

（二）及時研究并對國家有關政策進行更進。

成立專門研究小組，對該項目國家政策及技術規范進行系統研究，并將研究成果及時反饋至各小組成員。

項目績效自評報告

20xx年，市財政相繼下達我區抗疫特別國債資金5.723億元，其中：以渝財預〔20xx〕23號下達基礎設施及抗疫相關支出資金3.4億元、以渝財預〔20xx〕46號下達幼兒園綜合治理及社會事業基礎設施資金0.3億元、以渝財預〔20xx〕50號下達機場車站等重要場站抗疫相關支出和醫療機構核酸檢測成本缺口補助資金0.023億元、以渝財預〔20xx〕60號下達公共衛生應急醫院等基礎設施建設資金2億元。

按照《抗疫特別國債資金管理辦法》及上級有關要求，我區及時將資金分配到8個主管部門，分配進度達100%。其中：公共衛生體系建設3.367億元，主要用于黔江中心醫院住院綜合樓裝飾、科教大樓和2號車庫及配套項目及應急醫院建設、精神病醫院裝修工程；交通基礎設施建設0.9億元，主要用于過境高速公路資本金；生態環境治理0.298億元，主要用于城鄉污水管網建設；教育文化基礎設施建設0.752億元，主要用于幼兒園綜合治理、教育基礎設施建設和教育教學設備采購；市政基礎設施建設0.183億元，主要用于暴雨災后市政設施維修、應急搶治及閘橋閘門系統建設等；重大區域規劃基礎設施建設0.2億元，主要用于渝東南綜合應急救援指揮中心二期項目和渝東南應急維穩項目建設（武警支隊營區遷建）項目；疫情相關支出230萬元，主要用于機場、車站等重要場站抗疫相關支出和補助醫療機構核酸檢測成本缺口。

總體看，抗疫特別國債資金有力支持了我區公共衛生、教育、交通、市政、生態環保等方面的基礎設施項目建設，有力推動我區開展“六穩”工作、落實“六?！比蝿?，抗疫相關支出資金也極大緩解了因疫情防控帶來的減收因素影響。20xx年底，我區抗疫特別國債資金支出2.89億元，結轉2.83億元，支出進度51%，若剔除11月底下達資金2億元，則支出進度達77.68%。截至3月25日，結轉資金已實現支出0.2億元，余額2.63億元，正督促項目業主單位加快建設進度，并按程序及時支付。

（一）公共衛生體系建設項目。共3個項目，其中：黔江中心醫院精神病醫院工程項目，完成新建、改擴建12000平方米，床位增加313張，診療能力提升1200人次，實現全年績效目標；黔江中心醫院住院綜合樓、科教大樓和2號車庫及配套項目計劃新建、改擴建面積103407平方米，采購儀器設備1221臺，實際完成新建、改擴建面積55946平方米，采購儀器設備1221臺；武陵山區域醫療中心（應急醫院）計劃完成項目的前期工作，實際完成區級立項和可研審批，報送市級可研審批，取得項目選址意見函，進行征地和林地報批工作。

（二）交通基礎設施建設項目。安排過境高速公路項目資本金0.9億元，并根據約定的績效考核目標撥付資金，全年計劃啟動修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里，實際啟動修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里，完成全年績效目標。

（三）教育文化基礎設施建設項目。共涉及黔江區民族職教中心遷建工程、課桌凳采購、班班通設備采購等7個項目，已全部完成全年績效目標。其中：新華中學綜合樓項目計劃完成舊教學樓拆除和三通一平工程、以及抗滑樁70%的工程量，實際完成2900平方米的舊教學樓的拆除和三通一平工程、以及抗滑樁工程量的80%；計劃33所學校采購課桌凳14000套，33所學校實際采購課桌凳14000套；計劃采購104套班班通設備，實際采購104套；職教中心遷建工程計劃推進主體一標房建及主體二標房建工程建設，完成綜合樓教管樓教學樓的裝修等工程，已完成全年績效目標，資金全部實現支出。

（四）生態環境治理項目。涉及鄉鎮污水管網、城市污水管網建設2個項目，全部完成績效目標。其中鄉鎮污水管網項目計劃完成18個鄉鎮約39.4公里二三級生活污水管網建設，實際完成18個鄉鎮約39.4公里二三級生活污水管網建設；城市污水管網建設計劃完成城北片區、雄鷹大道片區、冊山片區污水管網建設24.12公里，實際完成城北片區、雄鷹大道片區、冊山片區污水管網建設24.12公里。

（五）市政基礎設施建設項目。共安排黔江區凌云寨至西客站道路整治工程、暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門系統建設等5個項目，4個項目完成全年績效目標。其中：泥路硬化工程項目計劃硬化泥濘路約3.5公里，實際完成道路硬化3.5公里；三臺山路、丹心路公廁項目計劃完工投用，實際已完工投用；暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門系統建設項目，除黑山橋海漫維修項目未完工外，其他項目已完工；黔江區凌云寨至西客站道路整治工程計劃完成道路整治2.35公里，實際完成道路整治2.35公里。

（六）重大區域規劃基礎設施建設項目。渝東南綜合應急救援指揮中心二期計劃新建面積26920平方米，實際完成26920平方米，全部完成績效目標；渝東南應急維穩項目建設（武警支隊營區遷建）計劃改造面積22500平方米，實際完成15000平方米，主要為確保黔張常鐵路安全改變了作業方式，導致施工進度較慢。

（七）抗疫相關支出。共安排機場火車站等重要場站抗疫支出補助和醫療機構核酸檢測成本缺口補助等5個項目，已全部完成全年績效目標。其中：機場火車站等重要場站抗疫支出補助項目計劃建設新冠肺炎疫情隔離點2個，采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬個，體溫檢測率、健康碼查驗率100%，實際完成建設新冠肺炎疫情隔離點2個，采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬個，體溫檢測、健康碼查驗累計44.92萬人次，檢測率、查驗率100%，隔離人員123人次；醫療機構核酸檢測成本缺口補助項目計劃完成住院病人核酸檢測40500人次，并對個人承擔部分進行補助，實際完成住院病人核酸檢測40561人次，對個人承擔部分進行全額補助。

（一）項目前期工作相對滯后，影響績效目標的實現。近年來，我區嚴格落實國市債務管控政策，嚴禁無資金來源上項目增加隱性債務，除上級資金安排的項目外，幾乎沒有資金安排項目建設。在資金來源落實前，不敢啟動項目建設?？挂咛貏e國債等直達資金下達后，才安排用于重點基礎設施項目建設，受資金短缺、基本建設程序需要的時間較長，以及前期工作不深、不細因素影響，導致資金到位后項目遲遲無法推動建設，資金支出進度較慢。

（二）部分客觀因素，影響績效目標的實現。一是暴雨天氣影響項目建設進度。今年我區7-8月持續的暴雨天氣，導致施工方進場施工困難，一定程度上影響了項目建設進度。二是招投標過程中存在的不確定因素，一定程度上影響了項目建設進度。如：黔江區中心醫院綜合樓建設項目，在公開招投標過程中，因參與投標的企業只有2家，造成流標，影響建設工期約45天。

四、資金監管及評價結果公開、運用情況。

（一）嚴格資金分配。嚴格按照上級政策要求，組織區級各單位認真測算基礎設施建設等資金缺口，研究制定資金分配方案，經區政府常務會、區委常委會審議通過后，及時分配資金、錄入直達資金監控系統，并納入調整預算。

（二）加強資金監管。一是成立以區財政局主要負責人為組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的直達資金監管工作領導小組，統籌組織、協調推進和督促落實直達資金分配、使用、監督、績效管理等工作。二是落實專人建立直達資金臺帳，全過程監控資金使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查；及時關聯支付信息、導入惠企利民數據、處理預警信息等。三是建立直達資金支出進度考核機制。將直達資金支出進度，納入單位年度綜合考核范圍，由區政府辦按月督查支出進度。四是建立直達資金項目定期調度機制。區政府主要領導按月研究、調度項目建設進度，集中解決項目推進過程中的難點、堵點問題，并要求各項目主管單位、實施單位主要領導要按周調度項目推進情況，切實加快項目建設進度。

（三）加強績效管理。一是及時公開項目分配情況。項目資金分配后，及時在政府公眾信息網上予以公開，主動接受社會監督。二是加強績效監控，及時調整項目。一方面針對部分項目第一次報送的績效目標不夠細化、量化的問題，督促項目主管單位及時調整，并實行全過程監管。另一方面根據項目建設情況，將支出進度偏慢的項目予以調整。根據財政部辦公廳《關于直達資金有關問題的答復意見》（財辦預〔20xx〕111號）調整黔江中心醫院住院綜合樓裝飾工程、科教大樓2號車庫及配套項目資金2700萬元，用于中心醫院住院綜合樓土建工程（2018年11月開工建設，20xx年10月完成竣工驗收）。三是將包含抗疫特別國債資金在內的直達資金，作為重點報告事項向區人大報告，并按程序納入調整預算，主動接受人大監督。

（一）進一步加強資金監管。進一步督促各單位嚴格按照規定用途，完善資金使用臺帳，全過程監控資金使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查、合法合規。并依靠資金監控系統實施全過程監管，資金支出后3個工作日內將支付信息、臺賬信息導入監控系統。

（二）切實加快支出進度。進一步督促相關單位，切實加強項目建設管理，成立專班解決項目推進過程中的難點、堵點問題，倒排工期加快項目建設進度，加快完善項目進度資料，及時辦理項目竣工驗收、審計結算等工作，并按要求撥付資金，切實加快支出進度。

（三）強化績效管理。一是根據單位自評和財政檢查結果，結合當前項目建設情況，對支出進度仍然偏慢，且無有效改進措施的項目資金予以調項。二是選取資金額度較大、影響范圍較廣的項目，實施重點績效評價。三是將本次自評情況和重點績效評價結果，作為預算安排項目的重要依據，切實提高資金安排和使用效益。

（四）統籌做好項目前期工作。根據財力情況統籌安排項目前期工作經費，統籌做深、做細區內重大項目前期工作，重點項目前期工作原則要達到可招投標條件，確保資金一旦到位就能實施招投標，推動項目建設。

績效項目自評報告

根據《關于扎實做好20xx年省級民生工程項目績效自評工作的通知》（樅民生辦函〔20xx〕28號）的文件要求，我單位近期牽頭對全縣20xx年度14個美麗鄉村省級中心村建設情況開展回頭看和自查自評工作，現將有關情況報告如下：

縣美麗鄉村建設工作推進中心一直按照鄉村振興戰略的總體要求及省、市、縣部署安排，科學謀劃，精心組織，扎實推進20xx年度全縣14個美麗鄉村省級中心村建設工作，取得重要階段性成效，打造了諸如“文山流韻，花海雙勝”的浮山雙勝中心村，“水泊人家，荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村，“旅居相融，大美官青”的錢橋官青中心村等一批特色鮮明、環境優美、鄉風文明的美麗鄉村，安徽日報、銅陵日報及人民網、新華網、中安在線等新聞媒體，宣傳報道了我縣美麗鄉村建設工作。

根據《安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室關于印發20xx年度全省美麗鄉村建設驗收辦法的通知》（皖美辦發〔20xx〕3號）驗收指標及計分辦法，我單位20xx年美麗鄉村省級中心村建設自評得分102分，現將具體分析如下：

（一）建設規劃編制及執行（滿分5分，自評得分5分）。

全縣14個省級中心村建設規劃編制工作均委托第三方設計院在符合土地利用總體規劃、鎮（鄉）總體規劃、縣域鄉村建設規劃和村莊規劃布局中進行科學合理選址，并與當地經濟和社會發展、產業發展斜街，使村莊生產、生活、生態空間布局合理?；A設施、公共服務設施、農民住房等布置科學，規劃人口符合《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求。

規劃過程中因地制宜，突出體現村莊特色、歷史人文、地域特點和發展方向，規劃進行以及項目申報中充分尊重農民意愿的，通過上報，經通過后方可實施。整個推進過程中要求施工單位嚴格按照規劃和圖紙施工，確保中心村建設規劃落實較好。

（二）重點建設任務（滿分75分，自評得分75分）。

1.垃圾處理（滿分9分，自評得分9分）。

全縣14個省級中心村均建立生活垃圾收運處理體系，按照“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”等方式進行有效收運處理。垃圾處理終端采用成熟處理工藝，符合環保要求。各中心村均按照4-5戶配置垃圾桶、垃圾收集車等收運設施，滿足生活垃圾及時收運的需要，同時每個中心村聘請專門的清潔人員對中心村進行清掃，確保中心村內保潔到位，生活垃圾得到及時收運，無暴露和積存生活垃圾就地焚燒現象。保證村內無建筑垃圾堆積，無病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜和農作物秸稈等隨意丟棄現象，對垃圾開展有效分類，資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內少量垃圾未有效分類。鄉鎮美麗辦負責人將進一步做好垃圾分類宣傳與引導工作。

2.農村飲水安全（滿分4分，自評得分4分）。

全縣14個省級中心村每戶全部接通自來水，我縣已推進城鄉供水一體化，中心村涉及飲水工作均按照《農村飲水安全評價準則》（t/ches18-20xx），實現了農戶飲水安全有保障。

3.衛生改廁（滿分8分）。

全縣14個省級中心村，戶用衛生廁所普及率達到95%以上，建設遵循改廁入戶的原則，拆除原先的旱廁和露天糞坑，進行衛生改廁，安裝水沖式廁所，每戶安裝三格式化糞池進行發酵、過濾無害化處理后，接入污水主管網排入人工濕地再次過濾，最后就近排入附近的農田和水體，全縣14個省級中心村廁所糞污基本得到無害化處理。

4.房前屋后環境整治（滿分6分，自評得分6分）。

全縣14個省級中心村均對電力、通信線路架設不安全和違章交越、搭掛的`現象進行整治。

同時完成了對堆放雜物，村內亂搭亂建、亂堆亂放現象的有序規范。但是仍有部分村規劃范圍邊角區域還存在房前屋后環境整治不到位，特別是農戶庭院和屋后為薄弱環節。如官埠鎮新民中心村、山黃莊中心村農戶家中有少量簡陋搭建。

5.道路暢通（滿分10分，自評得分10分）。

全縣14個省級中心村均納入年度農村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內，實施通村主干道路拓寬改造，路面寬度均達到4.5米。

各中心村村內路網布局合理，主次分明，村內主干道路主要采用水泥、磚石等鄉土材質硬化，路寬均不低于3.5米，村內次干道采用水泥、砂石、廢磚等鄉土材質適度硬化,中心村均實現“戶戶通”，大大的給群眾出行提供了便利。

6.污水處理（滿分8分，自評得分8分）。

（1）污水處理設施建設及收集處理率方面。全縣14個省級中心村污水處理主要以分散處理為主，通過分戶式、聯戶式的辦法，分別采用三格式化糞池等簡易處理技術，同時結合采用人工濕地就地生態治理，14個省級中心村生活污水處理率達到90%以上。

（2）污水處理設施運維管理方面。全縣14個省級中心村污水處理設施運維管理以分散式和集中處理為主。針對農戶每戶安裝的三格式化糞池由農戶個人進行定期清掏；針對大三格、人工濕地和農戶個人小三格損壞的，各中心村均建立了專門的運維制度、有專門的運維人員，落實責任。

7.河溝渠塘疏浚清淤（滿分5分，自評得分5分）。

全縣14個省級中心村均對中心村區域內的河溝渠塘進行整治疏浚，實現了水體清澈，同時對河溝渠塘疏浚后，進行了及時護坡、綠化。但同時部分中心村檢查時仍被發現水面有漂浮物，如：橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢橋鎮小街中心村小塘內積存少量垃圾及白色污染物。

8.公共服務設施建設（滿分7分，自評得分7分）。

全縣14個省級中心村按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現有設施統籌改造，或新建，或就近共享農村綜合服務中心。中心面積適當，基本具備社區服務、圖書室（農家書屋）、文化活動室功能并能正常開展活動。同時結合寬帶支撐工程，14個省級中心村基本實現寬帶與4g對村的覆蓋，提高固定寬帶家庭普及率。所有建設工程，均按規劃要求建設，杜絕出現實用性不強的門面建筑。

9.村莊綠化（滿分8分，自評得分8分）。

全縣14個省級中心村均開展對村莊道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周圍進行綠化，村莊綠化適地適樹，以喬木、鄉土樹種為主，灌木為輔，倡導自然式種植，綠化效果較好的村莊建成區綠化覆蓋率不低于40%，村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%。

中心村范圍內房前屋后通過因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，基本實現村莊和庭院美化。其中錢橋鎮小街中心村在菜園、果園建設美化方面表現欠佳。

村莊綠化主要以鄉土樹種為主，輔以灌木，多采用自然式種植，植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過度使用人工草皮、砍伐天然大樹。

10.村莊亮化（滿分4分，自評得分4分）。

全縣14個省級中心村均在村莊主干道和公共活動區域，安裝了太陽能路燈，進行了適度亮化，同時建立了運維制度，安排專人進行排查，確保無損壞、使用正常。

11.長效管護機制（滿分6分，自評得分6分）。

縣美麗鄉村建設工作領導小組已下發《關于印發樅陽縣美麗鄉村建設項目后期管護實施辦法的通知》（樅美組發〔20xx〕41號），聯合縣財政局下發了《關于下達美麗鄉村20xx年度專項管護經費的通知》（樅財農〔20xx〕324號），基本建立了縣、鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等經費分擔機制，基本做到有制度、有資金、有人員，實現垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。

全縣14個省級中心村所在行政村、鄉鎮皆被評為縣級“一村一品”示范村、鎮；中心村內有省級以上示范農民專業合作社或示范家庭農場；中心村主導產業突出，其中主導產業產值均達到占總產值50%以上。

全縣14個省級中心村中心村土地（包括耕地、林地、水面）流轉適度規范，均超過全縣的流轉率平均水平。

全縣14個省級中心村村集體年經營性收入達到15萬元以上。

全縣14個省級中心村均開展了移風易俗、弘揚時代新風，引導農民踐行社會主義核心價值觀，建好用好新時代文明實踐中心，建立完善“一約四會”（村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會）并充分發揮作用，教育引導農民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗，有效遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。

全縣14個省級中心村均開展文明村鎮、文明家庭創建，五好家庭、最美家庭、星級文明戶、“好兒女、好媳婦、好公婆”評選等群眾性精神文明創建活動。

全縣14個省級中心村通過文化墻、公示欄等形式對村規民約合法簡約規范進行宣傳，群眾知曉率高，結合婦聯、文旅等部門經常性開展群眾喜聞樂見文體活動。

全縣14個省級中心村均不同程度發掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風文化、農耕文化等，傳承和保護鄉村非物質文化，將古樹古居保護較好。

通過實地走訪中心村的農戶，全縣14個省級中心村農戶均對中心村范圍內環境衛生、基礎設施、公共服務、鄉風文明改善感到滿意，群眾滿意度較高。中心村在建設過程中均不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。

全縣14個省級中心村建設自申報階段起，就要求村民簽字同意，整個建設過程中，充分尊重群眾意愿，突出農民主體，在村干部帶領下，群眾參與度較高。

全縣14個省級中心村在建設中，充分考慮當地生態以及環保問題，因地制宜，不同程度充分利用當地資源，做到能就地取材必就地取材，提倡“變廢為寶”，如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。

通過美麗鄉村建設后的中心村，農房與院落面貌較好，村莊與周圍環境自然和諧，村莊美化綠化，呈現鳥語花香，優美田園風光。

全縣14個省級中心村內均建設了污水管和雨水溝，實現了雨污分流。

全縣14個省級中心村在結合本村實際的基礎上，整合文旅相關項目，中心村村內均因地制宜地建設了大小合適的公共服務場所，如健身廣場、公廁、文化墻。

績效項目自評報告

按照市財政局《關于開展20xx年市級財政績效評價工作的通知》（成財績〔20xx〕2號）的要求，我局認真進行了20xx年項目支出績效自評，現將自評情況報告如下：

（一）項目設立依據及其政策目標簡述。

20xx年，我局納入財政項目績效管理的項目是基本建設投資審計項目專項經費，其立項和資金申請的依據是《成都市國家建設項目審計辦法》（成都市政府第123號令）第八條“審計機關聘請專業人員參與國家建設項目審計所需經費，列入同級財政預算、安排專項經費或者在審計核減額中安排解決”。

（二）項目預算安排、中調情況及結余情況。

20xx年，成財預〔20xx〕06號預算安排我局審計業務項目經費（基本建設投資審計項目專項經費）1204.87萬元，執行中預算調減21.41萬元，年末項目支出1183.46萬元。

（三）項目實施主要內容、計劃和目標。

20xx年，我局完成了送審投資額202億元的政府投資項目工程竣工決（結）算審計,經審計,核減工程不實投資17.51億元?；窘ㄔO投資審計項目專項經費1183.46萬元主要用于聘請工程造價咨詢機構及專業人員參與政府投資項目工程竣工決（結）算工作的基本審計費。

（一）資金計劃、到位及使用情況。

1.資金計劃及到位。

我局“基本建設投資審計項目專項經費”是財政預算內撥款，按項目進度上報計劃支付基本審計費。

2.資金使用。

截至20xx年12月31日，基本建設投資審計項目專項經費支出使用率100%，全部用于聘請工程造價咨詢機構及專業人員參與政府投資項目工程竣工決（結）算工作的基本審計費和政府雇員的工資。資金嚴格按照規范程序申請、管理、使用，資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據合規合法、與預算相符。

（二）項目財務管理情況。

基本建設投資審計項目專項經費支出，嚴格按照《成都市審計局財務管理辦法》執行，財務處理和會計核算規范。

（三）項目組織實施情況。

局重點項目投資審計處登記立項的符合性審查合格項目，由局辦公室負責通過抽簽或重大項目競爭性談判方式組織確定參審機構參審任務，項目的'審計實施嚴格按照《成都市審計局聘用工程造價咨詢機構實施政府投資項目工程結算審計管理暫行辦法》和《成都市審計局政府投資項目工程結算審計復核暫行辦法》執行。

（一）目標完成任務量。

20xx年，我局共完成80個政府投資項目竣工決（結）算審計，送審額202億元，審減17.75億元，審減率8.79%。

（二）目標完成質量。

通過對政府投資項目竣工決（結）算的審計，有效地節約了財政資金，在規范政府投資項目管理、防止國有資產流失以及糾正政府投資管理過程中的違規違法行為等方面發揮了積極的作用。

（三）目標完成進度。

我局按照項目計劃，有序推進，執行率100%。

通過使用財政投入的1183.46.09萬元，為財政在政府投資項目上節約資金17.75億元，費用率是0.67%，取得了良好的經濟效益。

項目績效自評的報告

按照《關于開展20xx年度財政資金重點績效評價工作的通知》要求，亳州市衛生健康委員會于20xx年6月10日至6月18日，對20xx年度中醫藥發展專項資金績效評價。本次評價采用資料審查、座談交流、問卷調查和綜合評價相結合的方式，詳細了解項目申報、資金落實、項目管理、資金管理、項目產出、項目效益等全過程的實施情況。評價情況如下：

（一）項目概況。

1.項目立項情況。

根據亳州市人民政府20xx年7月31日專題會議紀要（第83號），會議決定由市財政局負責，從20xx年起將市級中醫專項經費由100萬元增加到200萬元，列入每年市級財政預算。市衛健委將該資金使用劃分了6個項目，即：中醫藥崗位技能競賽、示范中醫館建設、市級名中醫工作室建設、譙城區基層中醫藥適宜技術人員培訓、青年名中醫獎勵、民間傳統醫術推廣項目。

2.項目投入及執行情況。

亳州市衛生健康委員會20xx年度中醫藥發展專項資金項目預算資金200萬元，實際支出200萬元，其中：中醫藥崗位技能競賽項目10萬元、示范中醫館建設項目資金110萬元、市級名中醫工作室建設項目35萬元、譙城區基層中醫藥適宜技術人員培訓20萬元、首屆青年名中醫獎勵項目5萬元、民間傳統醫術傳承推廣項目20萬元。

1.項目年度總體目標。

亳州市衛生健康委員會將強化中醫藥服務體系內涵和能力建設，改革人才培養模式、加強人才隊伍建設，走特色發展、內涵發展、轉型發展、融合發展之路，充分發揮中醫藥資源和“北華佗”的特色優勢，全力打造“世界中醫藥之都”，保持和發揚中醫藥特色優勢，加快推進中醫藥事業高質量發展。

2.總體目標完成情況。

20xx年亳州市衛生健康委員會開展中醫藥崗位技能競賽、示范中醫館建設、市級名中醫工作室建設、譙城區基層中醫藥適宜技術人員培訓、青年名中醫獎勵、民間傳統醫術傳承推廣等6個項目并全部完成，基層中醫藥服務能力得以提升，基礎設施建設得以加強，人才培養有新的進展，中醫藥傳承創新不斷加強。

（一）評價目的。

根據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》（亳財預〔20xx〕28號），對項目決策、實施、產出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判，為進一步提高財政資金使用效益提供決策依據。

（二）評價對象和范圍。

評價對象和范圍為亳州市衛生健康委員會20xx年度中醫藥發展專項資金200萬元。

（三）評價原則。

本次績效評價遵循以下基本原則：

1.科學規范原則?？冃гu價嚴格執行規定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。

2.公正公開原則?？冃гu價符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監督。

3.績效相關原則。本次績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的對應關系。

（四）評價指標體系。

本次績效評價指標共設置決策、過程、產出和效益等4個一級指標，6個二級指標和13個三級指標，詳見“附件1：績效評價指標體系”。

（五）評價方法和標準。

本次評價采用資料審查、座談交流、問卷調查和綜合評價相結合的方式，詳細了解20xx年度中醫藥發展專項資金的決策、過程、產出和效果等全過程情況。評價綜合采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法，比較全面、客觀和公正地對20xx年度中醫藥發展專項資金績效情況進行了評價。

本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》（亳財預〔20xx〕28號）中的評價框架指標實施，評價指標詳見本報告附件?？冃гu價結果采取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

（六）評價工作過程。

本次績效評價由亳州市衛生健康委員會組織實施。為提高本次績效評價的質量，對參與評價的人員進行了相關培訓，并在項目評價期間組織了多次討論。

評價人員通過審查項目相關資料、向具辦人員詢問了解中醫藥專項經費設立的目的、意義及開展情況，并就發現的問題進行溝通交流。

評審工作結束后，評價人員撰寫評價報告，提交財務負責人審核，根據審核意見修改完善后形成報告。

（一）總體結論。

20xx年度，亳州市衛生健康委員會20xx年度中醫藥發展項目安排財政資金200萬元，年初計劃的工作全部圓滿完成。舉辦了中醫藥崗位技能競賽項目，全市共有7支代表隊參賽，3家單位獲集體獎，12人獲個人獎項；裝修改造薛閣社區衛生服務中心中醫館，新建渦陽縣高公鎮衛生院、蒙城縣白楊衛生院、利辛縣大李集鎮衛生院中醫館，上述項目均達到了《亳州市示范中醫館基本標準（試行）》。在第3批市名中醫中，經所在單位推薦，市衛生健康委批準，建設市名中醫傳承工作室7個。譙城區舉辦了基層中醫藥適宜技術人員培訓班，在全區選拔200名村衛生室（社區衛生服務站）工作人員，統一安排到安徽中醫藥大學進行為期7天的培訓。評選了10名首屆青年名中醫，每人獎勵0.5萬元，用于進修、培訓和學習用品購買。在全市選拔6名有聲望、群眾信任、傳承明晰但尚未取得中醫執業醫師資格或中醫專長醫師資格的民間傳統醫術習用者，予以搶救性傳承推廣。每名民間傳統醫術習用者，配備2名擁有中醫執業醫師證書的青年中醫師(35歲以下)，作為傳承人員。簽訂師徒關系協議書，建立師徒關系，輪流跟師學習。

（二）評價結果。

經評價，20xx年度中醫發展項目績效評價綜合得分為98分，評價結果為“優”。

（一）投入指標（滿分23分，實得23分）。

1．項目申報管理（滿分13分，評價得分13分）。

（1）立項程序規范性（滿分3分，評價得分3分）。

根據亳州市人民政府20xx年7月31日專題會議紀要（第83次），提出加大醫療衛生事業投入，會議決定由市財政局負責，從20xx年起將市級中醫專項經費由100萬元增加到200萬元，列入每年市級財政預算。亳州市衛生健康委員會根據市政府會議紀要制定了專項資金項目實施方案，明確了獎補范圍、項目目標、項目內容等。依據評分標準得3分。

（2）項目申報符合性（滿分5分，評價得分5分）。

根據亳州市衛生健康委員會《關于印發亳州市20xx年中醫藥市級財政專項資金項目實施方案的通知》（亳衛〔20xx〕58號）文件，制定了實施方案。根據亳州市衛生健康委員會黨組會會議紀要（第17次），對專項資金分配作出了進一步的細分。經抽查核實，申報資料和條件符合相關政策申報要求。依據評分標準得5分。

（3）遴選、審批程序規范性（滿分5分，評價得分5分）。

縣區級主管部門采取個人申請、單位推薦、縣區級衛生健康委初審的方式進行遴選、亳州市衛健委組成專家組評審的程序進行規范性審核，主管部門按照程序確定項目實施單位。依據評分標準得5分。

2．資金落實（滿分10分，評價得分10分）。

（1）獎補資金到位率（滿分5分，評價得分5分）。

經亳州市財政局批準，20xx年中醫藥發展專項資金共200萬元已列入亳州市衛生健康委員會年初預算，資金到位率為100%。依據評分標準得5分。

（2）獎補資金到位及時率（滿分5分，評價得分5分）。

20xx年中醫藥發展專項資金預算指標200萬元于20xx年1月12日下達至財政管理一體化信息系統平臺，資金到位及時率為100%。依據評分標準得5分。

（二）過程指標（滿分17分，實得17分）。

1．項目管理（滿分10分，評價得分8分）。

（1）管理制度健全性（滿分5分，評價得分5分）。

根據亳州市財政局和衛生計劃生育委員會文件關于印發《亳州市中醫藥發展專項資金管理辦法》的通知（財社〔20xx〕285號），該辦法對部門職責、資金使用范圍、資金分配與撥付、評價和監督作出了規定。依據評分標準得5分。

（2）制度執行有效性（滿分5分，評價得分3分）。

項目按照規定執行，按照程序撥付資金。經查詢網站，公布了亳州市青年名中醫項目的實施結果，對其他項目未進行公示。依據評分標準扣2分，得3分。

2．資金管理（滿分7分，評價得分7分）。

（1）資金使用合規性（滿分4分，評價得分4分）。

獎補資金按規定準確撥付項目實施單位；資金支付憑證合規，不存在大額現金支付、不合規票據支出；未發現截留、擠占、挪用、虛報套取資金的情況。依據評分標準得4分。

（2）監督檢查有效性（滿分3分，評價得分3分）。

亳州市衛生健康委員會下發了關于組織開展20xx年市級中醫藥專項經費執行情況績效考評工作的通知，各縣區有關單位和個人做了績效自評報告。

（三）產出指標（滿分30分，實得30分）。

1.目標任務完成率（滿分15分，評價得分15分）。

根據亳州市衛健委提供的績效目標申報表，20xx年度中醫藥發展專項資金計劃獎補200萬元，亳州市衛生健康委員會于20xx年8月25日將渦陽縣中醫工作室經費和青年名中醫經費撥5.5萬元撥付至渦陽縣財政局。經調查，渦陽縣中醫院郭娟名中醫工作室及渦陽縣青年名中醫鄧書超補助經費合計5.5萬元尚未撥付至項目實施單位。目標完成率=194.5/200=97.25%。依據評分標準扣3分，得12分。

2.完成及時率（滿分15分，評價得分15分）。

年初設定的時效指標為：當年12月份前完成財政資金撥付。實際完成情況為項目資金已全部完成撥付，得分15分。

（四）效果指標（滿分30分，實得30分）。

（1）實施效益（滿分15分，評價得分15分）。

通過項目實施，基層人員學習了中醫藥適宜技術，提升了全市基層中醫藥服務能力；激勵了民間中醫的'積極性，搶救了一批瀕臨失傳的民間傳統醫術，使民間傳統醫術得到了一定的傳承；基層中醫藥適宜技術人員培訓項目對200人進行了培訓，開展了中醫藥適宜技術服務，為所在村衛生室、社區衛生服務站帶來了一定的經濟效益；示范中醫館建設項目和市級名中醫工作室建設項目，項目建成后為所在單位帶來了一定的經濟效益；中草藥是天然藥材，生產過程中最大限度的減少了生態環境的破壞。促進了社會的可持續發展。依據評分標準得15分。

（2）社會公眾或服務對象滿意度（滿分15分，評價得分15分）。

本次評價電話回訪了10個服務對象，對獎補和培訓進行滿意度調查，滿意度=回答滿意的人數/實際調查服務對象總數*100%=10/10*100%=100%。依據評分標準得15分。依據評分標準得15分。

通過評價發現，20xx年度中醫發展項目實施雖取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足，主要表現在：部分獎補項目未公示，公布了亳州市青年名中醫項目的實施結果，對其他項目未進行公示。

為進一步提高專項資金使用效益，針對存在的問題，提出如下建議：建議對全部項目實施情況公示，做到項目實施前有公開，項目實施結果有公示，接受社會監督，提升財政資金使用的透明度，建立健全公開、公正、競爭的體制、機制，強化財政資金監管，最大限度發揮資金使用效益。

績效項目自評報告

根據《岳陽縣人民政府辦公室關于印發岳陽高新技術產業園第六期征收工作設施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)要求,對岳陽高新技術產業園區進行第六期擴園項目,該項目位于長湖鄉長湖村，紅線范圍內土地總面積1388畝（其中20xx年已征收土地778.034畝，本次新征土地609.966畝），拆遷房屋11棟，面積4239.89㎡,棚屋面積886.79㎡。

（二）項目實施依據。

1、《岳陽縣人民政府辦公室關于印發岳陽高新技術產業園第六期征收工作設施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)。

2、《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》（岳政發[20xx]2號）。

（三）項目績效目標。

20xx年完成高新產業園區第六期征地拆遷項目土地平整、土地補償、遷墳補償、青苗補償等工作。鄉鎮負責各鄉房屋土地、青苗設施的征拆工作，并向征拆戶支付征拆款，土地征收補償款支付到村，再由村支付到組或個人。

1、前期準備。

根據岳陽縣《關于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監控工作的通知》（岳縣財發〔20xx〕37號）的要求，我所成立了績效評價工作小組，對高新產業園區第六期征地拆遷項目有關文件進行了收集、分析研究，獲取項目單位績效自評報告，初步制定績效評價指標體系。

2、組織實施。

項目征拆實施單位為岳陽高新技術產業園區第六期征地工作指揮部。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證等方式對項目實施現場評價。

3、分析評價。

評價組對收集的資料進行整理匯總，對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改，對評價指標體系進行評分，形成評價結論。

（一）項目預算資金、到位資金及使用情況。

20xx年項目預算資金20xx萬元，項目實際到位資金1664.36萬元。

（二）項目資金管理情況。

項目單位建立了專項資金管理制度，對項目實行專賬核算，由項目實施部門按工程進度提交請款申請表，主管項目單位審核，向財政提交撥款申請付款。各項資金管理制度齊全，嚴格按照預算管理制度、項目資金管理和撥款流程。項目按征地拆遷工作前的規格情況進行資金撥付，征地過程中如征地公告、征地動員、政策宣傳等工作情況撥付經費，后按項目征地數據采集、征地協議簽訂、補償款發放等完成量結算撥付經費，資金撥付過程進行申請、審核，報批的流程。

岳陽縣長湖鄉人民政府組織前期工作，成立岳陽高新技術產業園區第六期征地工作指揮部，高新產業園區第六期征地拆遷項目于20xx年10月開始，預計20xx年10月完成。

制定了實施方案和項目管理制度。全面落實項目工程建設質量責任制，嚴格把好工程質量關。實行項目公示，加強工程質量監督。按項目施工進度撥付資金，保證了項目資金的?？顚Ｓ?，確保了項目工程的順利實施。

（一）項目決策情況。

項目決策方面，該項目立項依據充分、過程規范，立項內容符合國家政策、發展規劃要求；項目預算編制科學合理，預算內容符合項目實際需求，預算額度測算依據充分；但未對高新產業園區第六期征地拆遷項目制作詳細的績效目標表。該部分分值20分，項目實際得分為18分。

項目過程方面，經查看該項目相關文件資料，該項目過程執行較規范，資金管理制度健全，審批程序和手續完整，資金使用基本符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定，但征地補償款存在無委托收款證明由個人代收未核發到戶的情況，綜上該部分分值24分，得分為20.2分。

（三）項目產出情況。

項目產出方面，經查閱該項目相關文件資料及現場勘探，該項目實際完成率100%，征地拆遷工作及路橋修復及水利工程完成時效性較好.綜上該部分分值24分，得分為24分。

（四）項目效益情況。

項目效益方面，對評價指標體系各項指標的分析，評價小組認為，岳陽縣長湖鄉人民政府基本完成了20xx年度高新產業園區第六期征地拆遷項目預期目標。目前本項目已基本完成土地青苗征收工作，推進項目進展,土地得到合理規劃使用，人民群眾安居環境大幅改善，切實貫徹各項惠民政策，使拆遷群眾的合法利益得到充分保障。綜上該部分分值32分，得分為32分。

我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價，綜合以上情況，20xx年度岳陽縣高新產業園區第六期征地拆遷項目的支出績效評價得分94.2分，評價等級為“優”。

（一）根據對項目資料的查閱情況，部分項目資料不齊全，績效評價人員收集資料困難。檔案資料缺失，土地征收明細表和墳墓遷移明細表不齊全，未對房屋土地等征拆情況建立臺賬，也未對征拆戶的勘察、調查資料進行歸檔。

（二）監管不到位，土地征收補償事宜，長湖鄉政府只負責將征地款撥付到村，未參與和監管土地補償款下撥到組、分配到個人的`過程，未監管補償款的最終落實情況。

（一）積極探索績效考評結果的有效利用途徑，逐步將績效考評從事后考評向預算編制、審核批復、執行過程等“上游”環節延伸，形成主要領導負責、各部門全過程參與績效評價的機制。

（二）加強建設項目實施管理，提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定，組織有關單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案，以便財務部門實施財務竣工決算程序，提高財政資金的使用效率。

（三）加強項目資料檔案管理，規范項目的填制標準，對項目資料進行專項的存放并對其完整度進行監督。指揮部作為補償金計算依據的原始資料大部分沒有歸檔到位，資料管理工作相對缺位。為避免糾紛、做好征拆工作，建議各指揮部牽頭及時、完整地收集整理好資料，并做好統計工作。

（四）加強項目財務核算管理加強項目單位財務人員的教育培訓，提高財務核算管理水平。嚴格按照項目預算批復核算項目成本，切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據，規范項目資金的使用及核算管理。

（五）加強資金監管。鄉政府對撥出征拆資金的使用情況要監管到位，確保資金使用到高新產業園區第六期征地拆遷項目的征拆工作中，一定要跟蹤到征拆資金的最終流向，確保資金用于規定的用途。

高新產業園區第六期征地拆遷工程建設項目未辦理相關的結算、審計，施工成本暫以合同金額為準。