<menuitem id="an1j4"></menuitem> 發言稿的語言應盡量簡潔明了，用詞要準確得體，讓聽眾易于理解和接受。發言稿的內容應該真實、準確、具有針對性，以便更好地與聽眾進行溝通和交流。
認真聆聽了x檢察長代表x人民檢察院所作的工作報告，覺得報告求真務實，內容全面，立意高遠，充分體現了中央和x黨委的要求?？偨Y成績客觀真實，善于用數據說話，分析問題客觀全面、直截了當、切中要害，部署工作思路清晰、重點突出、措施有力，對x檢察機關做好今年的工作，具有重要的指導意義和積極的推動作用。我完全同意這個報告。
過去的一年，x檢察機關深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真開展黨史學習教育活動，忠誠履職，全力推進改革，切實加強司法規范化和過硬隊伍建設，在保障和促進經濟社會持續健康發展、推進檢察環節平安建設、打擊和預防職務犯罪、提高法律監督水平、深化體制機制改革等方面取得了顯著成效，許多工作走在了全國前列。x檢察機關以公正司法、反腐倡廉的實際成效取信于民，在群眾中的公信力不斷提高，為x法治建設作出了重要貢獻。
一直以來，x市委對檢察工作高度重視，不斷加強對檢察工作的領導，大力支持兩級檢察院“兩房”建設，盡可能地解決干警政治待遇問題。領導和支持兩級檢察院緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，堅持以執法辦案為中心，全面履行檢察職能，各項檢察工作都取得新的成效，為全市發展做出了突出貢獻。一是立案查處貪污賄賂、瀆職侵權等各類職務犯罪人數、大要案數和挽回直接經濟損失數額等繼續保持良好態勢。二是市、縣兩級檢察院預防職務犯罪工作成效顯著，最高檢掛牌督辦的“x工程”“惠農扶貧領域”等十余項專項預防項目，獲最高檢及x檢察院表彰，取得了來賓建市以來最好成績。用好預防職務犯罪警示教育基地平臺，自啟用以來共接待黨政機關、企事業單位x余家xx余人，成為我市乃至x反腐倡廉工作的一大特色和亮點。三是強化訴訟監督，兩級檢察院辦理刑事立案監督案件x件，糾正偵查活動違法情形x次，有效地促進了嚴格執法和公正司法，檢察工作群眾滿意度不斷提高。四是扎實抓好便民高效服務窗口建設。兩級檢察院全面完成“綜合檢務服務中心”建設和改造。五是推進公正司法。出臺《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究實施細則》。抓好過硬隊伍建設，加強領導班子建設，強化干部日常監督管理，完成首批員額內檢察官遴選工作，建立了一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的高素質檢察隊伍，一批先進集體和個人得到全國、x表彰，全市檢察隊伍履職能力不斷提高。
去年x月份，我們召開了市第x次黨代會，對包括檢察工作在內的法治建設各項工作做了全面部署，特別強調要支持檢察院依法獨立公正行使職權，不斷提高司法公信力，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。下一步，市委將進一步加強對檢察工作的領導，支持檢察機關嚴格依法辦事、秉公辦案、嚴格司法、公正司法，為x同步全面建成小康社會，加快建設x“雙核驅動”戰略重要節點城市，譜寫全市人民幸福美好生活新篇章提供有力的司法保障。
在這里，就檢察機關今后的工作，我也提幾點不成熟的建議，供大家參考：
一是建議繼續積極穩妥推進司法體制改革和檢察改革，把思想政治工作貫穿于改革全過程，確保人員分類管理、司法責任制、檢察官職業保障等改革任務的全面落實。
二是建議繼續深化檢務公開，提升檢察公信力。及時公開案件信息，提高司法辦案透明度和司法公信力。
三是建議加大懲治和預防職務犯罪專項工作力度，繼續深入開展“惠農助農”領域、重大工程建設領域等涉及民生民利的專項預防工作，在x黨風廉政建設和反腐敗工作中發揮更大作用。
四是建議加快推進基層檢察院信息化建設和派駐鄉鎮檢察室工作，更加注重基層檢察機關建設，盡最大努力在資金、項目、技術力量上予以支持。
總之，我相信在x人民檢察院的指導下，x各級檢察機關一定能夠取得更好更大的成績，為x營造“三大生態”、實現“兩個建成”，譜寫x發展新篇章做出新的更大貢獻！
今年省政府工作報告是一個非常好的報告，報告總結成績實事求是，分析形勢和挑戰客觀準確；部署今年工作目標明確、重點突出、思路清晰、措施有力。今年的省政府工作報告可以說亮點紛呈，但我認為，最大的亮點應該是求真務實。體現在以下幾個方面：
一是發展目標求真務實。報告中提出的各項發展目標，是綜合考慮了黨的十八大和中央經濟工作會議的要求，與省十次黨代會和“十二五”規劃的目標相銜接，經過反復權衡確定的。這樣的目標既符合中央精神，又有實踐基礎，既有高度，又切實可行。
二是工作任務求真務實。在充分認識我省加快發展的階段性特征的前提下，提出擴大投資促進消費、穩定工業經濟增長、加快發展服務業、加大科技創新、加快推進特色城鎮化等十項工作任務。這一項項任務都是在深入調研，充分論證的基礎上提出的，體現了求真務實的本色。尤其是在第一項和第二項工作任務前，用了千方百計、下大力量等詞語，更體現了省政府對省情的清醒認識，我省目前的發展，還是要把投資作為拉動經濟增長的第一動力，把穩定工業經濟增長作為重中之重來全力抓實抓好。
三是工作措施求真務實。報告指出，要完成今年的各項。
任務，對政府建設提出了新的更高要求。省政府通過完善決策咨詢機制、健全問責制度、著力解決腐敗、扎實抓好“五權”、開展“法治政府建設深入推進年”活動等一系列措施，營造良好發展環境，凝聚發展力量，推動各項任務的落實。
我們相信，20xx年，在十八大精神的指引，在省委的堅強領導下，經全省各族人民的共同努力，今年的各項工作任務一定能夠順利完成，目標一定能夠圓滿實現，吉林省的明天會更加美好，吉林省的人民會更加幸福。
張重新代表：聽了《縣委工作報告》，認為報告總結的工作實事求是，各方面的工作都取得了顯著成績。20xx年的工作安排比較全面，非常切合開縣的實際。我對報告提出的“努力把農村貧困落后的劣勢轉化為生產無公害、綠色、有機產品的優勢”表示贊同，在發展無公害、綠色、有機產品方面，鄉鎮黨委、政府要加強引導，加強監管，要從長遠進行考慮，把這項工作抓好;對于“四面山”的保護和打造，應采取有效措施，破解當前存在的難題，下決心把這件事做好。生態文明建設要長抓不懈，也要在不破壞生態環境的前提下，抓好經濟發展。報告提出要加強黨建工作、強化思想政治建設，各級各部門必須重視，加強法制宣傳教育，提高群眾的思想政治素質和法制意識。
潘文峰代表：在聽了兩個報告和決議后，很受教育和啟發，對接下來的工作也有了更明確的方向?？h委、縣政府的報告體現出了強烈的政治意識，其內容緊扣中央和重慶市委的重大戰略部署，緊扣重慶市委對開縣在渝東北生態涵養發展區中的定位，緊扣全縣近年來的綠色、特色發展舉措，突出了發展理念和方式轉變，體現了高標準的工作要求。20縣委、縣政府的各項工作是出彩的，尤其是全縣三級服務中心的建設，體現了縣委、縣政府建設服務型單位的力度?；鶎狱h組織應該秉承管理與服務相輔相成的理念，各基層組織在工作中要站得住“樁”，用擔當和服務在群眾中獲得影響力和凝聚力。
張建平代表：《縣委工作報告》樸實、真實、客觀，簡短的報告做了全面的總結。年，縣委、縣政府率全縣黨員干部和群眾，發奮圖強，開縣各項事業都取得了長足的發展，在重慶市委、市政府的考核中，取得了名列前茅的成績，可謂亮點紛呈。對20xx年工作安排布置到位，細致有為。體現了6個“注重”：一是注重多措并舉加快經濟發展;二是注重轉變方式，加快生態農業發展;三是提高保障注重民生;四是突出科學發展注重安全;五是依法行政，注重民主法治建設;六是注重基層黨建工作，凝心聚力。
陳德勝代表：《縣委工作報告》真實客觀地對2014年工作進行了全面系統的總結，同時又對20xx年的工作做了安排部署。2014年，開縣注重當前與長遠關系、統籌謀劃全縣穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟發展速度和效益指標位居全市前列，說明縣委措施應對有方、工作推進有力。20xx年，我們將按照報告要求，認識新常態、適應新常態，圍繞“綠色特色”發展的戰略目標，低調務實、少說多干、積極作為，團結帶領全縣人民，奮力建設美麗富饒開縣。
徐曉林代表：聽了應蘭書記所作的報告和何毅縣長的兩個決議的說明，感到十分激動和振奮，對以上報告和決議非常贊成。
應蘭書記所作的報告文風樸實、腳踏實地、講政治、講大局，尊重開縣實際。報告對2014年成績的總結客觀真實，對20xx年的工作安排結合了實際，重點突出，具有較強的操作性。
報告所提及的內容都嚴格貫徹落實了中央、市委的政治導向，提出了主動認識新常態、主動對接新常態、主動引領落實新常態的具體要求。明確了以后在基礎實施建設、城鎮開發建設、重大項目建設等方面會更加注重結構、質量和長遠的大方向，體現了穩中求進總體方針。
報告對一二三產業的發展規劃，越來越切合開縣實際，措施目標也更加具體，接下來關鍵是要抓好落實;報告中關于生態建設講得特別實在，“四大生態”建設每一項都提出了具體的措施，雖然實施起來還有難度，但只要按照這些報告提出的措施踏實去做，開縣的明天一定會更美好。
覃興建代表：兩個報告對2014年的工作進行總結，開縣的各項工作真是可圈可點。從經濟發展方面看，多項指標能夠位居全市前列，是非常不容易的。從《縣委工作報告》和兩個決議中可以看出，優化空間部局是開縣未來城市發展規劃調整和城市新區發展的方向，也是產業的發展方向，值得關注。相信20xx年的工作在生態建設、依法治縣這個大的格局下，開縣經濟社會發展將不斷向前推進。
姚光銀(列席人員)：今年的《縣委工作報告》篇幅雖短小，但內容詳實具體，這是轉變文風、會風的具體體現。報告對2014全年的工作進行了總結，真實客觀地指出了工作中存在的具體問題，同時對20xx年的工作也給予了清晰明了的布置和規劃。我們要組織學習、宣傳講解好報告，讓廣大老百姓知曉了解報告。黨員干部要做好引領示范作用，并加大督查考核，必要時可采取追責措施，旨在讓報告中布置的各項工作任務全面落實。
陳彩范代表：《縣委工作報告》文風樸實、簡潔，符合中央要求，緊扣市里的布局，符合開縣的實際情況，不冒進，與時代合拍;總結客觀真實，切實反映了開縣在2014年取得的成績。對下一步工作的開展，目標具體明確，與過去不同的是更進一步細化，我們對目標的實現充滿信心。
姚光富代表：《縣委工作報告》體現了黨要管黨、從嚴治黨，體現了縣委統攬全局又重點突出，對重點工作的具體深入部署。2014年工作總結到位，群眾路線扎實開展、經濟水平持續增長、城鄉建設穩步推進、生態環境有效改善、民生保障不斷增強、平安建設深入推進、深化改革重點落實、黨建工作成效顯著。20xx年主要工作部署措施有力，堅持特色、綠色發展，全面推進依法治縣、全面深化改革兩條主線，充分體現了縣委實事求是的工作作風和駕馭經濟社會的執政才能，完全贊同報告。
向超代表：聽了報告令人振奮，應蘭書記代表縣委對2014年的總結非常務實，數據充分，讓人信服。對20xx年的計劃和安排，符合開縣實情，具有可操作性，讓全縣黨員干部充滿希望。下一步，我們要將報告精神宣傳好，貫徹好，落實好!
肖仁軍代表：聽了報告感受很深，本次黨代會的報告文風樸實，數據詳實，成績可信。對于20xx年的美好藍圖，務實不虛，符合實情。建議在調動干部工作積極性上能有好的突破點。定責定崗，做到權責量化和細化。
李繼彬(列席人員)：聽了《縣委工作報告》感到很振奮，對開縣的明天充滿希望。報告在政治上與黨中央和市委保持了高度一致，符合開縣實際。2014年各項工作取得的成績非常顯著，這些成績的取得離不開縣委的堅強領導，離不開幾萬黨員發揮的先鋒模范作用，也離不開160多萬人民群眾的艱苦奮斗。建議對“四面山”的建設打造要抓實;依法治縣方面要加強群眾的宣傳教育工作;從嚴治黨方面要加強基層黨支部書記的培訓教育。
黎曉春代表：報告樸實，內容豐富，符合當前要求，順應了發展形勢。2014年的工作取得了顯著的成效，很多重要指標都高于全國平均水平，這些成績的取得來之不易，實實在在。20xx年的工作安排符合實際，完全贊同。
王斌代表：報告主題鮮明，思想性很強，總結的九個方面的成績實實在在，非常全面。對20xx年工作的安排符合實際，振奮人心。
龔根代表：報告對中央和市委的精神把握很準，對當前的宏觀經濟形勢把握很準，對縣域經濟發展的實際把握很準。報告切合開縣實際，體現了與時俱進的要求，很有新意。2014年縣紀委的工作也取得了明顯成效，不斷創新，不斷改進。對20xx年的工作安排表示贊同，希望20xx年的工作再上新臺階。
何紹祥代表：兩個報告形式上更簡化，用語上更加貼近民眾，內容上全面貫穿融匯中央、市委的方針、政策。報告很好地將“黨要管黨、從嚴治黨”與開縣依法治縣有機結合起來。作為基層干部很受振奮，一定要將會議精神帶回去，結合關面鄉實際帶動當地發展。
熊朝春、雷剛代表：聽了報告后，感覺客觀真實、系統全面。報告對2014年的工作給予了總結，對20xx年的工作總體思路進行認真務實研判，符合開縣的發展需求。在2014年工作中，開縣緊扣黨的、十八屆三中全會、中央經濟工作會議和系列重要講話精神以及市委四屆三次、四次、五次、六次全會和全市生態文明建設會議精神，呈現出教育實踐活動開展扎實有效、經濟持續快速發展、城鄉建設穩步推進等九大亮點。
陳善勇、祁家艷代表：報告簡潔、平實，數據引用客觀、恰當，體現了當前政府團隊的擔當。我認為基層各項具體工作落實的問題實際上就是人的問題，在工作中要外化于“形”，結合點體現在為民服務的效果上，而基層的黨組織在做工作的時候也要做到當仁不讓，才能結合法制，強化基層黨組織的政治功能。希望加強社區陣地建設，以及法律下鄉的力度。
盛興龍代表：在做好基層黨建工作時，要注重整體聯動，確保系統性;要有針對性;要不斷創新方式;要因地制宜加強文化建設，并樹立典型;要建章立制;要教育大家將黨建最終落實到行動中去;要加大黨員干部的培訓力度。
加強生態涵養建設推動特色綠色發展。
陳光海代表：《縣委工作報告》對2014年工作總結客觀，亮點、特色突出，文風樸實，思路清晰，便于操作。北部山區發展鄉村旅游要有特色、有賣點。20xx年，縣紀委將狠抓黨委主體責任、紀委監督責任“兩個責任”的落實，推進作風建設常態化，紀檢工作機制要進行創新，廉政宣傳教育方面要加大力度。
向中華代表：對《報告》的審議談兩點感受，總的感受是工作報告文風樸實，回顧2014年工作成績和問題實在，部署20xx年的工作目標任務、工作措施切合實際。在推動特色工業發展方面，建議在力所能及的情況下，對工業園區的功能配套進行梳理，該解決的問題要解決;要選好商，選擇過程中寧缺毋濫，選擇有前景、帶動力大的企業;要對園區現有企業認真剖析，對長期占用地盤沒有生產的企業進行處理。對斷斷續續生產的企業要認真分析、調研，進行針對性的幫扶。
何宗欽代表：兩個報告總結工作實實在在，亮點很多，成效突出。對今年的部署決策、總體思路、目標任務、措施辦法都很明確。建議北部山區結合這兩個報告，以“抓鐵有痕”的精神，腳踏實地，規劃先行，多做調研，摸清情況，充分發揮自身優勢開展工作。
張偉代表：聽了《報告》后，我談一點關于發展特色工業方面的意見。從全縣的大局來看，這幾年工業增長態勢有目共睹，工業集群初步形成，工業園區平臺建設發展迅速，特別是趙家工業園區園城融合推進效果比較明顯。我建議政府官員要改變作風，要對企業認真服務，切實解決問題。
侯大平代表：聽了各位的發言受益匪淺，關于發展特色工業方面，建議要培養產業工人，培養產業品牌，加強招商引資。另外，建議加快同城化管理，加強對市面上的保護和管理，加快豐樂、鎮東、趙家同城化進程。
桑祥代表：去年開縣在特色、綠色發展上取得了可喜成績，可圈可點。報告提出的總體思路為我們指明了方向和目標，我們將認真傳達落實會議精神，立足滿月實際，開展扶貧攻堅，大力發展鄉村旅游、特色經濟和綠色經濟。
左仁平代表：我完全贊成《縣委工作報告》和《縣紀委工作報告》?，F在我們村干部的辦公環境提高了，產業發展也具備了一定基礎，希望縣里從資金、景點開發等方面扶持我們發展鄉村旅游。
加大園區建設力度助推工業經濟發展。
高顯權代表：報告對全縣20xx年的工作提出了總體目標要求，加快推進生態文明建設目標包括發展特色、綠色產業，例如鐵橋鎮、南雅鎮可以因地制宜發展“高速路口經濟”，在高速路口生產、銷售特色農產品，帶動鄉村旅游。各鄉鎮要認真落實貫徹這次會議精神，根據自身實際情況，對接發展當地經濟、改善民生，努力完成各項目標任務。
陳關鍵代表：2014年，縣委、縣政府率領全縣干部群眾，同心協力，齊頭并進，取得了有目共睹的成績，《縣委工作報告》對20xx年工作計劃和安排，體現了前瞻性，務實性。將加大工業經濟、民營經濟、旅游經濟、文化經濟的發展，定位準確，開縣的旅游經濟剛剛浮出水面，大有前景和“錢景”。
程波(列席人員)：《縣委工作報告》總結的成績客觀公正，20xx年工作目標催人奮進。2014年，開縣大力推進“六大產業”的發展，取得了較好的成績，但仍存在園區發展相對滯后的劣勢。建議堅定不移地走“面上保護，點上開發”的生態文明建設發展之路時，還要注重工業集群式發展，將開縣的優勢用好、用活、用亮，讓企業發展帶動園區發展。
周福余代表：聽了《報告》，感覺兩個《報告》目標高遠，特別是生態文明建設當中對旅游業提出了更高的要求。建議縣委、縣政府要加大鄉村債務管理力度，嚴防鄉鎮新增債務，對鄉鎮債務要嚴格鎖定機制。
胡晏銘代表：整個黨代會無論是會風、文風，體現出了一個新常態，2014年工作總結客觀、實際，全縣經濟社會發展各方面工作取得了豐碩的成果。同時，20xx年的工作措施具體，目標明確，有操作性，振奮人心。我們將以本次黨代會的精神為指引，加快岳溪鎮經濟社會的發展。
何興林代表：2014年的各項成績很振奮人心。去年開縣經濟活力不斷激發，工業經濟穩步發展，基層民生保障全覆蓋，改革方面亮點頗多。20xx年，縣委更加注重加強自身建設，起了帶頭表率作用。作為基層干部，要按照“兩色”發展部署，找好自身發展的著力點，切實完成各項目標任務，促進本地經濟發展。
楊發新代表：南門鎮的市級現代農業綜合示范園區面積20多平方公里，目前項目已完成80%以上，主導產業規?；洜I基本形成，綜合示范帶動作用越來越大，但是和其它成熟的基地相比，仍在起步階段。希望能加大市級專項資金的爭取力度、項目整合力度、政策扶持力度，簡化審批程序，解決設施用地難題，建立基礎設施維護的長效機制，促進園區早日建成投入使用。
陳勇(列席人員)：去年開縣工業經濟總量繼續在全縣gdp中唱重頭戲。今年報告提出的建設趙長快速通道很有必要，浦里工業新區的建設，將會帶來不少工業項目，所以道路作為基礎設施，對工業新區發展起著重要作用。另外，長沙鎮和南門鎮目前有很多微型企業，希望做好樣本企業的數據統計。
陳圣福、徐明代表：報告對2014年的回顧實在，20xx年工作目標切合實際，為下一步工作指明了方向。建議縣委加強工業園區產業規劃，在擴大增量的同時，將引進的企業擴大規模，提升企業質量和經濟效益;在發展園區時，不要廣撒網，應集中精力快速推進一個園區發展，避免園區建設時間過長;在引進企業方面，應選擇規模大、實力強、影響深遠的企業，才能真正帶動開縣經濟的發展。希望縣委在20xx年的工作中能加強解決土地征用的矛盾問題，在園區招商中變招商引資為選商引資。
嚴定燦、李啟英、蔡平代表：開縣的經濟總量較大，目前企業存在融資難的問題，建議加大對企業的扶持，要實現總體目標需要調結構、增效益;經濟發展要穩中求進，招投標過程中建議采用專家動態評審，監管部門要強化管理。
縱深推進素質教育營造良好社會風尚。
陳為賢(列席人員)：在文化建設上提一點建議，“三品兩德”不太完善，因為沒有提出職業道德，這樣會容易出現公信力的缺失，建議把職業道德也增加進去。
廖琨(列席人員)：加強學前教育發展和管理，人的素質培養關鍵是下一代、下幾代，所以學前教育至關重要，現階段學前教育的師資還很欠缺，特別是不少民辦學校師資按照嚴格程序要求是不合格的，不能承擔學前教育義務，另外，就是學校的設施設備非常簡陋。
張光青代表：在大形勢下，縣委總攬全局，作風扎實，工作務實，成績顯著。報告文風樸實，特色、綠色發展導向定位準確科學，20xx年工作方向明、思想清、任務重、措施實，符合開縣實際，體現了縣委的少說多干、低調務實、敢于擔當、積極作為。要在依法治教、依法治校、依法執教上爭取支持投入，讓教育系統在全面推進依法治縣的進程中發揮獨特作用。
陳旭代表：過去幾年，開縣教育在樹立靜下心來工作的理念、促進教育均衡優質發展、推進教育改革創新、治理教育“四亂”方面都取得了較好成績。希望在引導社會樹立科學的教育質量觀和全社會關注家庭教育問題方面多做工作。
鄧洪明代表：報告很實在、很到位，20xx年工作的展望對我們的教育工作提出了新的要求和期望。教育得到了縣委、縣政府的大力支持，特別是把2014年的醫療墊底資金作為20xx年教育系統的實事之一。作為教育系統的一個代表，我一定在崗位上更努力地工作。
姜正友(列席人員)：一直以來，職業教育深受國家重視，建議縣委在20xx年工作中大力發展現代職業教育，推進開縣職業教育的發展。
趙新華代表：縣委工作報告對2014年工作進行了詳實概括，對20xx年工作目標進行了精準布局。建議縣委在對園區拓展上做好要素保障，增加高完中和職業學校等配套，讓園區不僅能引進人，還能留得住人。
鄧瑞芬、李先勇、郭友義代表：報告科學，重點突出，思路清晰，分析問題客觀實在。近年來，教育改革全面深化，積極作為，有效促進了學前階段、義務教育、普職的發展;藝體類素質教育不應偏廢。
鄭清術代表：報告對來年的工作指明了方向，在今后的工作中著重抓公立醫院改革，特別是醫生的績效考核和分配，推進會縣的醫藥衛生體制改革，保障人民群眾的身體健康。
加強生態文明建設著力打造宜居家園。
李從戎代表：報告提出了加強農村山坪塘整治，具有十分重要的作用。目前，廣大農村的山坪塘主要存在產權不清晰、量大投入少、管護力度不夠等問題，使山坪塘在農業灌溉、保證農村群眾飲水等方面的作用越來越小。建議加強落實農村山坪塘的整治、使用和管護;積極爭取政策，加大投入;整治時要優化環境，確保質量;要明晰產權，強化管護。
紀委工作包括廉政建設的教育宣傳和查處兩大塊，務實求真，突出了主業。希望以后在督導監督方面進一步加大力度。
譚小波代表：我切實感受到工作做得實，報告做得好，社會反響好。認識到推進生態文明建設，既要保護生態，也要讓群眾得到經濟效益。建議對“兩色”經濟發展進行統一部署，在綠色中找特色，用特色保護綠色。
李云飛代表：報告總結得實事求是，特別是過去一年開展了黨的群眾路線教育實踐活動，大力推動特色、綠色發展，圓滿地完成了上一屆黨代會提出的目標和任務。江里片區的農業基礎好、交通便利，建議將江里片區打造成生態農業的主片區。
譚清云代表：完全贊同兩個報告，過去一年取得了顯著成績，尤其是各項重點工作，例如建設開達高速;鎮鄉環境綜合整治效果好，老百姓的滿意度高。對于鎮鄉環境綜合整治的考核機制，建議實行常態化考核，規定一個合理的分值。
陳遠益代表：對鯉魚塘的保護有幾點建議。一是關閉庫區所有的規模養殖場;二是加大對庫區減載的力度;三是加大庫區水利污水處理和公路等基礎設施的投入力度;四是加大庫區鄉鎮特色經濟發展的支持力度;五是加大對水庫統籌管理的力度。
任登文代表：報告盡管只有短短的20頁，卻概括了2014年的工作亮點，同時也直面了工作中存在的問題和不足，內容深刻、表述準確，體現了縣委領導務實求真的工作作風和工作態度。報告中明確指出20xx年鞏固國家衛生縣城創建成果，加強城市綜合治理，深化鎮鄉環境綜合整治，推進城鄉環境同步改善，進一步提升城鄉宜居水平。我作為基層干部代表更應該深入下去，盡職盡責把工作開展好。
向周國代表：近些年縣委、縣政府扎實而卓有成效的工作大家有目共睹，我作為一個開縣人為家鄉的發展而自豪。我建議把環保納入基層重點工作中進行宣傳，并改革農村改廁的補償制度設計，把改廁納入農村新建房的審批考核環節，并實行以獎代補，從源頭上遏制農村污染源。
譚超英代表：報告總結得實實在在，建議：一是對鎮鄉環境綜合整治加大投入;二是毒魚事件時有發生，影響生態，應加強宣傳和管理;三是因地制宜建設農村基礎設施;四是鐵橋鎮至南雅鎮的道路太窄，開達高速通車后，該路段交通壓力更大，應修復并加寬。
魏貽興(列席人員)：2014年開縣的經濟有了大發展，物質滿足了，經濟提高了，但群眾的精神文明還沒有跟上，與欣欣向榮的新縣城不符合。路邊亂丟垃圾、車輛亂停亂放現象多，建議加強環境綜合整治，并把亂停亂放的違章車輛好好管一管。
張善海代表：今年的報告更加著眼于抓好民生、生態和維護公平正義，總體思路明確，對基層管理和發展有借鑒和指導意義。農村人飲工程面臨質量和管理各種難題，希望引起重視;希望加大投入用于農村基礎設施建設，對長沙鎮福城村柑橘產業給予技術指導。
韋先國、彭銘代表：對漢豐湖風景區的建設要與管理并重，其規劃、管理、主題提升等方面尚有完善空間。對漢豐湖周邊污染應當加強管理和治理，加大宣傳力度，形成保護環境衛生的意識，進行科學可行性保護，嚴禁亂搭亂建，亂砍亂伐。
李應和代表：報告提出了加快推進生態文明建設的決定，開縣地處三峽庫區的腹地，水環境保護壓力巨大，特別是面臨著鯉魚塘水庫和漢豐湖兩大水體的保護。2014年，開縣采取了強有力的措施，水環境質量得到較大提升。建議加大環保的宣傳、教育、引導，提升全民素質;抓住重點，強力治污;建立機制，加大考核。
楊光、張理國、陳昌勇代表：報告總結2014年工作成績實事求是，亮點很多，成效突出;20xx年工作目標任務明確，思路清晰。關于水生態的治理，建議加大縣城周邊及各鄉鎮集鎮的工程治理力度;嚴格執行禁養區、限養區的區劃要求;強化部門與鄉鎮聯動意識，增強企業和從業人員的責任意識;嚴格考核，做到賞罰分明。
構建普法宣傳網絡全面推進依法治縣。
劉承權代表：過去一年，縣委的核心作用發揮得很好，低調務實，少說多干，實實在在干大事，結合開縣實際真抓實干，一步一個腳印。2014年的工作給全體代表和全縣人民交出了一份滿意的答卷。建議加大重大項目工作的爭取力度，要組建專門的班子來推進工作。要加大普法力度，使全縣人民都自覺學法、懂法、用法、守法，全民信仰法律。要加大“兩違”整治力度，加大處罰力度，防患于未然。同時，建議加大漢豐湖燈飾工程打造力度，重點打造南山、鐵峰山休閑旅游產業，并逐步推進雪寶山旅游開發。
陳忠代表：《報告》回顧了2014年的成績，值得肯定，也彰顯了求真務實。對20xx年的工作安排，不籠統，很細致，具有可操作性。建議對民間集資行為要引起高度重視，不少群眾缺乏風險意識，要積極引導，并采取相關措施改善這一現狀。在推行依法治縣上，作為法院，將積極作為，認真貫徹執行。
陳康代表：《報告》亮點紛呈，推行“依法治縣”作為檢察院來講，責任更加重大。開縣執法環境較好，為檢察機關依法獨立執法營造了良好氛圍，下一步，檢察機關一定要履行好職責，在規范執法、隊伍建設上狠下功夫，全面落實“依法治縣”。
田靜、付小紅代表：聽了李應蘭書記代表縣委做的報告，感覺很扎實具體，同時我也對法制建設談一下自己的看法，對全面推進依法治縣，建立各級政府的法律顧問制度，這個很有必要，作為鄉鎮的決策者在法律上有時也存在盲區、誤區，所以在這方面要加強。
袁永平代表：我對報告中依法治縣、強調法制建設最有感觸。作為最基層的村干部和黨員，只有懂法、守法，為群眾辦事時做到公開公平公正，才能得到群眾的支持，有效化解城市建設中的各種矛盾。
王清國代表：聽了報告，體會到報告突出了特色發展、綠色發展主題;突出了民生主題;突出了穩定的主題;突出了改革的主題;突出了依法治縣的主題;突出了生態文明建設的主題。建議能將通往鎮鄉的道路修好;進一步規范信訪秩序。
周宗彬代表：依法治縣要打造一支高素質的政法隊伍，要加大宣傳力度，提高群眾法制意識。城鄉環境綜合整治建立長效機制，要做到從群眾講衛生到講文明的提升，從治理環境達到美化環境的目標。建議城鄉環境綜合整治實現到村的全覆蓋。
姜奎孝代表：報告總結得實在，成績可喜，對20xx年的工作進行了整體部署，指明了方向。對于基層黨建工作，建議狠抓干部隊伍學習，黨員干部要起到模范帶頭作用，同時發展培育青年黨員。
陽異泉、吳清代表：加強重點單位、重點窗口工作人員培訓，建立長效機制，切實轉變機關作風，簡化程序，讓老百姓辦事方便。加大對農村村干部隊伍的培養，提高辦事效率。
鄭小東代表：報告對2014年成績表述客觀、準確，20xx年的目標任務明確、措施具體。建議加強基層調解組織的建設和完善，理清司法和行政、鄉鎮和部門的關系，各司其職，全面推進依法治縣。
盛勇、龐仁俊代表：20xx年工作有方向、有目標、有方法。全面推進依法治縣，是區域行政管理成熟的標志，法治建設為工作開展提供堅強后盾。開達高速的建設、開城高速的納入規劃，體現了縣委對交通工作的高度重視，必將造福子孫萬代。
陳擁軍、鄭俊代表：城市停車問題尤其突出，建議政府規劃地下停車場，盡快落實《停車規劃方案》出臺并實施，切實解決市民辦事停車難問題。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，我們認真聆聽了x院長代表x高級人民法院所作的工作報告，我感覺，這個報告主題鮮明、內容豐富、數據詳實、文風樸實，全面客觀地反映了過去一年x法院的各項工作和成績亮點，實事求是地分析了存在的問題。對x年工作的部署，緊緊圍繞國家賦予x的新定位、新使命和x黨委決策部署，目標明確，重點突出，措施務實，完全符合黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，對我們x各級法院做好今年的工作，具有重要的指導意義。我完全同意這個工作報告。
過去的x年，x各級法院機關緊緊圍繞維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的使命，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標，公正、為民、廉潔司法，深化司法公開，為x實施“十三五”規劃，加快營造“三大生態”、實現“兩個建成”目標提供了強有力的司法服務和保障。一是服務改革發展穩定大局水平進一步提升。通過強化審判執行職能，為x經濟平穩健康發展、社會和諧穩定做出了重要貢獻。二是司法公信力進一步增強。深化司法公開，提高審判質效，實施基本解決執行難重大戰役，讓案件“執行得了”，維護了法律的權威。三是司法為民成效進一步提高。通過開通涉民生案件“綠色通道”，為群眾訴訟提供了優質高效的司法服務。四是司法改革步伐進一步加快。深入開展“司法體制改革推進年”，人民法院審判體系和審判能力現代化有效提升，走在全國前列。五是法院基層基礎設施建設進一步夯實。法院工作與信息化深度融合，基層物質裝備保障水平不斷提升，為基層法院正確履職提供了有力的物質保障。
過去的x年，在x黨委的堅強領導下，在x高級人民法院的悉心指導下，x市委進一步加強了法院工作的領導，特別是，高度重視法院開展基本解決執行難工作，我本人x次作批示，要求全市各級各部門支持配合法院開展執行工作。在市委的領導下，全市各級法院緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，充分發揮審判職能，狠抓執法辦案第一要務，堅持公正司法、為民司法，大力推進司法公開，各項工作取得長足進步。一是推進公正司法，市委出臺了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究實施細則》。二是支持法院獨立加強刑事審判，公開審理了x涉嫌受賄等一批大案要案，依法審理未成年人犯罪，大力開展延伸幫教，未成年人犯罪案件逐年減少。三是支持法院大力開展刑事司法和解工作，調解并達成刑事和解協議案件x件，同比增長x%。四是支持法院加強民事審判，全面鋪開“簡案快辦、繁案精審”工作機制，不斷完善深化行政審判“五項制度”。五是支持法院加強行政審判，行政機關負責人出庭應訴率不斷上升，達x%，其中廳級領導出庭應訴x起，有效解決“民告官難”問題，在x法院院長會議上作了典型發言。六是支持法院全面向“執行難”宣戰并取得顯著成績，執結案件數上升x%，x法院“基本解決執行難”工作經驗交流現場會在我市召開。七是支持法院積極開展律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作，得到了x綜治辦及x律協的充分肯定。八是支持法院系統不斷深化品牌爭創活動，共有x個集體x名個人獲得x級以上表彰。
下一步，市委將進一步加強對法院工作的領導，加強法治建設，支持法院系統嚴格依法辦事、秉公辦案、嚴格司法、公正司法，為把x打造成為x“雙核驅動”戰略重要節點城市提供有力的司法保障。
在這里，就x法院系統今后的工作，提幾點不成熟的建議，供大家參考：
一是建議完善司法體制改革的各項配套措施。當前，司法體制改革各項工作已在x法院全面鋪開，希望x高院在方案設計、統籌協調、整體推進、督促落實方面繼續加大工作力度，確保業務水平高、審判經驗豐富、獨立辦案能力強的法官進入員額，確保各項改革部署盡早落地生根。在推進司法體制改革具體配套制度的同時，也希望能充分考慮各地級市的實際情況，在深入調研的基礎上科學制定各項改革舉措，確保改革任務圓滿完成。二是建議進一步加大執行工作力度。通過努力構建基本解決執行難長效機制，積極推進審判權和執行權相分離改革，不斷創新執行機制，強化執行信息化應用，全面推進社會誠信體系建設。三是建議加大對基層法院支持力度。抓好基層基礎建設，加強基層信息化建設，下大力氣解決好基層法院優秀人才流失、骨干法官斷層等問題，全面提高基層審判機關公正司法的能力和水平。
總之，我們相信在x黨委的堅強領導下，在x高級人民法院的指導下，x各級法院機關一定能夠取得更好更大的成績，為x營造“三大生態”、實現“兩個建成”目標提供更加優質高效的司法服務和保障。
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11月30日imf今日宣布將人民幣納入特別提款權，人民幣成為首個納入sdr的新興市場貨幣。imf主席拉加德;正式將人民幣納入imf特別提款權(sdr)貨幣籃子，決議將于10月1日生效。以下是會議報告全文：
基金組織執董會每五年或情況變化顯示有必要提前時對特別提款權籃子的定值方法進行審議。審議的目的是確保特別提款權籃子反映主要貨幣在世界貿易和金融體系中的相對重要性，以提高特別提款權作為儲備資產的吸引力。最近一次審議于月30日結束。
特別提款權審議的范圍。
審議涵蓋特別提款權定值方法的關鍵要素，包括：選擇特別提款權籃子貨幣時使用的標準和指標，籃子貨幣的數目，以及確定貨幣權重的方法。組成特別提款權利率籃子的金融工具通常也在審議范圍之內。
年審議——特別提款權籃子的構成和規模。
在最近結束的審議中(2015年11月)，執董會決定，從月1日起，中國的人民幣將作為除美元、歐元、日元和英鎊之外的第五種貨幣加入特別提款權籃子。
具體而言，基金組織確定，人民幣符合加入特別提款權籃子的現有標準(見下述)。作為世界第三大出口國(按照過去五年出口衡量)，中國符合第一項加入標準?；鸾M織還決定，人民幣從年10月1日起將被認定為可自由使用貨幣，從而達到加入籃子的第二項標準。中國當局已經采取一系列廣泛的措施促進人民幣業務，因此，基金組織及其成員國和特別提款權的其他使用方目前有充分渠道進入在岸市場，開展與基金組織有關的交易和儲備管理交易，不存在顯著障礙。2016年10月1日人民幣加入特別提款權籃子后，中國國債三個月基準利率將成為特別提款權利率籃子中的人民幣計值工具。
2015年審議——貨幣權重。
基金組織還采納了決定特別提款權籃子貨幣權重的新公式，以解決1978年以來采用的公式一直存在的問題。新公式是特別提款權定值方法審議時提出的兩個備選方案之一。在新公式下，貨幣發行國的出口和綜合金融指標具有相同的權重。金融指標包括，非貨幣發行國的貨幣當局持有的以貨幣發行國(或貨幣聯盟)貨幣計值的官方儲備，以該貨幣計值的外匯市場交投總額，以及以該貨幣計值的國際銀行負債和國際債務證券總余額，上述三個指標所占比例相同。
將根據按新公式確定的以下權重，決定2016年10月1日生效的新特別提款權籃子中的五種貨幣中的每一種的數量：
·美元41.73%(20審議時的權重為41.9%)。
·歐元30.93%(2010年審議時的權重為37.4%)。
·中國人民幣10.92%·日元8.33%(2010年審議時的權重為9.4%)。
·英鎊8.09%(2010年審議時的權重為11.3%)。
2016年9月30日，將根據上述權重計算修訂后的籃子中每種貨幣的數量。將根據這些貨幣在當日之前三個月的平均匯率進行計算，確保2016年9月30日特別提款權的價值按現有籃子和修訂后的籃子計算是相同的。工作人員將在2016年10月1日之前的幾周內公布示意性貨幣量。
在2016年10月1日新特別提款權籃子生效之前，特別提款權籃子和定值將繼續由四種貨幣構成(美元、歐元、日元和英鎊)，它們在2010年審議時的各自權重列在上表中。
加入特別提款權籃子的標準。
現有加入標準是執董會在采納的。它們決定，特別提款權籃子由五年期間出口價值最大的成員國或貨幣聯盟發行的、被基金組織認定為“可自由使用”的貨幣構成。在2015年11月30日結束的最近一次審議中，執董會決定將籃子擴大到五種貨幣。這一變化將于2016年10月1日生效。
出口標準扮演著“門檻”的角色，旨在確保有資格加入籃子的貨幣是由那些在全球經濟中發揮核心作用的成員國或貨幣聯盟發行的。該標準自上世紀70年代以來一直是特別提款權定值方法的一部分。
20，增加了特別提款權籃子中的貨幣還必須可自由使用這一標準，以使特別提款權籃子的定值正式體現金融交易的重要性。
“可自由使用”的概念。
根據《基金組織協定》，如果基金組織認定一個成員國的貨幣事實上廣泛用于國際交易支付，并且在主要外匯市場上廣泛交易，那么該貨幣被定義為“可自由使用”貨幣。
可自由使用貨幣的概念關注貨幣的實際國際使用和交易，不同于某種貨幣是否自由浮動或完全可兌換。
一種貨幣可以被廣泛使用和廣泛交易，即使其受到一些資本賬戶的限制(過去，英鎊和日元被認定為可自由使用貨幣時，仍存在一些資本賬戶管制)。另一方面，某種完全可兌換的貨幣未必被廣泛使用和廣泛交易。
可自由使用的概念在基金組織的資金操作中起著核心作用。具體而言，接受基金組織資金援助的成員國有權得到以可自由使用貨幣提供的這種援助。的確，基金組織貸款業務實際上都是通過可自由使用貨幣或特別提款權來進行的.。在使用特別提款權的情況下，借款國有權將特別提款權兌換成可自由使用貨幣?？勺杂墒褂玫母拍钪荚诖_保成員國能夠直接或間接地(不受損失地兌換成另一種貨幣)利用從基金組織獲得的貨幣來滿足國際收支融資需求。
用來決定可自由使用性的指標。
何為可自由使用貨幣這一概念需要做出解讀。并且，在決定哪些貨幣是可自由使用時，需要在法律框架范圍之內，根據可自由使用概念在基金組織資金操作中的目標和目的作出判斷。
基金組織執董會根據量化指標作出這種判斷。，執董會批準在評估可自由使用性時以幾項指標為重要因素：評估一種貨幣是否被廣泛使用時，采用的指標是該貨幣在儲備持有量中所占比例，以及以該貨幣計值的國際債務證券和國際銀行負債;在評估是否被廣泛交易時，采用的指標是外匯市場交易量(交投總額)。在最近于2015年11月結束的審議中，執董會還將其他指標考慮在內，例如，官方持有的外幣資產、國際債務證券發行、跨境支付、貿易融資等，用來補充20批準的指標。
決定特別提款權定值方法的多數票要求。
定值方法由占總投票權70%的多數票決定，條件是以下變動需要總投票權的85%多數：(1)定值原則變更，或(2)實際上對原則應用的根本性改變。到目前為止，改變特別提款權定值方法的所有決定都是由占總投票權70%的多數票通過的。
下一次審議。
特別提款權定值方法的下一次審議將在9月30日之前進行，除非這一期間的發展變化顯示有必要提前進行。
黃寧等代表：政府工作報告概括起來有四個特點：一是“實”，即講成績數據翔實，談問題實事求是。報告在談綜合實力增強、特色優勢產業發展、重大項目建設、區域經濟發展、生態文明建設等方面，運用了大約150多個數據;二是“準”，即對宏觀經濟運行認識準、判斷準。報告在總結“十一五”輝煌成就時，用了“十二個翻番”來總結概括，非常準確到位。三是“高”，即發展定位目標高，報告提出今年及“十二五”時期經濟社會發展預期目標，充分體現了中央擴大內需、保持經濟平穩增長的要求，符合廣西的實際，具有很強的指導性、前瞻性和可操作性。四是“新”，即觀念新、理念新，報告在推進改革、轉變作風、保障和改善民生、深化民營經濟改革等方面提出了許多切合實際的新思路、新舉措、新做法。
何開長、黃振東等代表：報告有幾方面深刻印象：一是廣西發展思路清晰，有創意;二是基礎設施建設力度大，成效顯著，老百姓滿意;三是廣西經濟高速發展，社會和諧穩定;四是切實關注和保障民生;五是節能減排力度大，效果好。建議：一是做好城市建設中的人文景觀規劃，特別是要加強具有廣西特色人文景觀的規劃開發和保護。二是要有意識地保護農村現有的`古樹名木，提升村莊文化內涵和文明程度;建議對古樹名木進行立法保護。三是在擴大內需或專項治理工作中，落實工作要避免流于形式。2010年工作落實年成效好、反響大，應建立長效機制，常抓不懈。
解放軍代表團：這些年，駐桂部隊在積極參與全區經濟社會發展建設的具體實踐中，充分感受到廣西改革發展取得的巨大成就，享受到改革發展帶來的眾多成果。今后，駐桂部隊將繼續認真履行好職責使命，為全區經濟社會發展營造安寧環境，為實現“富民強桂”新跨越作出新的更大貢獻。建議：報告中對軍隊干部轉業安置、雙擁工作等重大涉及國防和軍隊建設工作要有所體現;政府在今后的工作中要一如既往地重視、關心和支持駐桂部隊建設，特別是對軍隊轉業干部、復員退伍軍人、隨軍家屬就業安置和軍人優待撫恤等方面，進一步加大工作力度，促進國防建設與地方經濟建設全面進步、科學發展。
王小東、楊康等代表：與其說是人大報告寫得好，不如說是干得好。去年，棠委會做了大量卓有成效的工作，監督工作也非常到位。棠委會組織代表進行視察調研，使代表們能夠對行業有所了解、對現狀有所研究，收到了很好的效果。建議每一位人大代表都要抓住每次視察調研的機會，更多地了解經濟社會發展情況。有調查研究，工作中就有發言權，就有感悟，就有責任。
伍科雄等代表：過去的一年，自治區人大棠委會做了大量的工作，成效顯著。一是立法多，特別是審議通過了廣西北部灣經濟區條例，為打造沿海經濟新一極奠定了堅實的法制基礎;二是專題調研多，共開展了20個專題調研，有效增強了人大工作的針對性和實效性;三是自治區人大機關通過開展“工作落實年”活動，實行各處室“月工作任務公開制度”、“月工作監督點評制度”，工作水平不斷提升。
李蔚代表：監督工作力度不斷加大，監督的選題比較精，對監督議題的調研很深入，調研視察時間充分，不走過場，形成的調研報告質量比較高。
周卓新等代表：自治區人大棠委會及兩院的工作報告全面務實。棠委會圍繞中心工作，圍繞四大職能，依法履職，有創新、有突破，為促進廣西經濟社會全面發展作了很大貢獻。立法是棠委會的首要職能，如何通過立法保障發展，棠委會已經有所考慮。尤其是對沒有立法權的城市，棠委會已在考慮運用立法權來推動地方工作。
近日，瀘水市委書記普記顏主持召開專題會議，聽取和審議一屆市委第二輪巡察工作情況匯報。
會議指出，自市委開展第二輪巡察工作對市文體廣電和新聞出版局黨組、市市場監督管理局黨組、市直機關工委、市委老干部局和市供銷合作社聯合社等進行了全面的“政治體檢”以來，列出了被巡察黨組和部門在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、履職擔當不到位等方面的'問題清單，切實發揮了“探照燈”和“顯微鏡”的作用，達到了巡察工作的目的。
普記顏對當前和今后一段時間的巡察工作提出要求，一要嚴格把握政治導向。要緊緊圍繞中央、省委、州委巡視巡察工作要求，在推進巡察工作上不含糊、不遲疑、不停頓。要聚焦中央、省委、州委重點關注的工作領域，將巡察“觸角”延伸至脫貧攻堅、“五網”基礎設施建設、產業發展、城鄉環境提升等領域。要注重對基層一線的巡察監督工作，加強對鄉鎮的巡察。要注重“板塊輪動”，采取“機動式”“點穴式”等巡察方式，有序推動巡察工作“全覆蓋”。
二要強化巡察成果運用。要強化問題整改，嚴格督促被巡察黨組或部門“一把手”落實整改工作的“第一責任人”責任，注重建立整改落實的長效機制，按時按質完成整改工作。對不認真落實整改工作的，視為不講政治紀律和政治規矩進行處理。要強化線索辦結，認真結合監督執紀“四種形態”，對巡察發現的問題線索要認真分類、及時移交,紀委、組織部等單位要優先辦結巡察移交的線索。要強化經驗總結，完善巡察工作的長效機制，加強共性問題的梳理和總結，促進全市的黨風廉政建設、黨建等各項工作規范運行。
三要嚴守巡察保密紀律。在問題線索辦結之前，做到不討論、不外傳、不泄露巡察線索涉及的信息。
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上午，我們聆聽了書記代表市委熱情洋溢的工作報告。報告正確分析了新時期所面臨的新形勢。報告明確指出當今經濟社會發展的階段性特征是機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰。報告對今后五年經濟社會發展和社會管理的戰略謀劃科學、發展定位準確、產業布局合理、奮斗目標具體，令人耳目一新，精神為之振奮。
我認為這個報告：一是具有時代性。報告的可貴之處，在于高屋建瓴，與時俱進，把握時代脈搏，緊扣科學發展主題，上符國策，中合市情，下順民意，大手筆勾畫了“十二五”期間建設一個新xx的宏偉藍圖，充分展現了新一屆領導班子帶領全市人民持續發展、轉型發展、跨越崛起的壯志雄心。二是具有創新性。報告的最大特點，就是順應時代要求和實踐發展，結合xx特色，謀勢審勢，確定社會經濟發展的“加快轉型、跨越發展”新思路、打造“八個xx”的新舉措，讓全市人民看到了跨越發展的新希望。三是具有鼓舞性。報告最振奮人心的是：“十二五”高點開局，建設“經濟強市、魅力新城、幸福家園”的宏偉目標，激起了全市人民爭先創業，建設新xx的高昂斗志。讓我們發展的信心更加充分，發展的干勁更加充足。我堅信，在市委的正確領導下，我們xx一定會早日建成實力xx、活力xx、魅力xx、文化xx、創新xx、生態xx、法制xx和幸福xx。
回去之后，我們將認真組織全體黨員干部學習黨代會工作報告，貫徹落實好黨代會精神，并結合xx實際，突出“三抓”，推動xx的經濟社會跨越發展。
第一、抓轉型升級圖發展。
工業是xx的重頭戲，我們始終堅持“以工帶農、以工促農、以工哺農”理念，推動全鎮工業經濟大發展。
一是在發展方法上轉型，加快培養“新企業家”步伐?！捌髽I家是老大”是一個企業的魂之所在，決定著一個企業未來的發展高度和方向。著力提升企業家隊伍素質，對工業經濟發展起著重要作用。在過去五年，我們初步培養引進了一批以xx公司、xx公司等為代表的高素質企業家。未來五年，xx將著力優先打造一支具有戰略眼光、創新理念的現代企業家隊伍，同時不斷提升企業家在經濟社會建設中的參與度，鼓勵企業家承擔一定社會發展責任，不斷深入探索“鎮企共建”、“村企共建”發展模式。通過不斷努力，力爭到末，實現全鎮企業家向具有高度社會責任感，具有敏銳經濟發展頭腦，也具有現代企業管理知識經驗的“新企業家”轉變。
二是在發展方位上轉型，加快工業園區建設步伐。一方面，不斷加大基礎設施投入。過去的五年，我們共投入2.4億元，對園區的水、電、道路交通、園區形象等基礎設施進行了配套建設。，我們將繼續籌資8500萬元重點建設道路、橋梁、電力、污水處理廠和垃圾填埋廠等五大基礎工程。到20末，預計投入5億元配套園區基礎設施建設。另一方面，根據園區內不同類型企業，將園區細致劃分并建好“一園兩區”，即江北精細化工產業園、建材產業集中區、機電產業集中區。園區之外堅決不再新上工業項目。通過不斷努力，到年末，力爭建成設施完備、功能齊全、發展方向明確的工業板塊。
三是在發展方式上轉型，加快現代企業發展步伐。企業要做大做強，必須走科技含量高、經濟效益好的新型工業化道路。過去五年，我們投入技改資金4.9億元，不斷發展高新技術，淘汰落后產能。投入生產資金16.4億元，加粗、加長磷化工產業鏈條。截至，全鎮實現工業總產值63億元，工業增加值19.5億元，利稅3.48億元，財政收入5194.64萬元，分別是的5倍。力爭到2016年末，實現“2252”發展目標，即工業總產值達到200億元，入庫稅金達到2億元，規模企業達50家，億元企業達20家。
四是在發展方略上轉型，加快工業節能減排步伐。多年來，工業污染一直困擾著xx的經濟發展。我們一直以生態、循環、可持續的理念發展工業，為構建具有xx特色的循環經濟產業體系，五年來，我們共投入3億元，配套6大項目，處理和再利用磷石膏、工業二氧化碳等工業廢渣、廢物、廢氣。到2016年末，力爭實現工業節能減排四大約束性指標：單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業固體廢物綜合利用率達到90%，同時重點工業污染源達標排放率達到100%目標。
第二、抓造福百姓保民生。
“民生事務大如天”，民生工作事關全局。我們必須把改善民生作為第一追求，讓民眾普惠共享經濟社會發展成果。我們要用更多的時間和精力來發展民生。
一是抓增收，做好“富民”文章。富民是民生之核心。過去的五年，全鎮通過發展優質稻、食用菌、花卉苗木和小農蝦養殖等農業產業，積極促進農民增收。截至20，xx鎮農業總產值達到3.6億元，農民人均收入達到7180元，比20翻了一番。未來五年，在將重點扶持現有的農產品加工企業擴規壯體的同時，力爭再引進3-5家龍頭企業落戶xx;重點扶持10家農民專業合作社，發展種養大戶100戶，帶動農戶6000戶;重點建設萬畝無公害農產品生產基地、萬畝原生態農產品生產基地、萬畝花卉苗木和優質林果基地和萬頭畜禽養殖基地;重點做好農民技能培訓。積極和大中院校聯姻，發揮現代遠程教育網絡平臺作用，全面提高農民致富奔小康的技能，年轉移務農人員5000人以上。通過努力，到2016年末，力爭實現農業總產值達到6億元，農民人均純收入達到12650元目標。
二是抓服務，做好“親民”文章。親民是民生之根本。過去的五年，xx鎮不斷加快職能轉換，變“行政管理型”為“示范服務型”，在“城鄉互聯、結對共建”以及“結對幫扶”等活動中，排民憂、解民難，共幫扶群眾3600余人次，幫扶資金286萬元。未來五年，我們將繼續貫徹落實全市“三萬”活動，整合資源，聚合資金，齊心合力辦大事。深入探索實施“村企共建”活動，大力開展以“走進基層、走進群眾、走進困難、走進矛盾”為主要內容的“四走進”活動，實現黨員干部群眾“零距離”接觸和服務，鼓勵班子成員和機關干部走出院子，深入村組和工作現場，上門服務，切實解決好群眾關心的熱點、難點、焦點問題。力求工作在一線，解決問題在一線。
三是抓基礎，做好“惠民”文章?；菝袷敲裆ＷC。過去的五年，我們共投入資金14.6億元，積極實施“水利設施提升、公路村村通、安全飲水、電力整改”四大民生工程，群眾“行路難、飲水難、用電難”等問題基本得到解決。但民生工程的實施不是短期行為，需要持之以恒去努力，未來五年，我們將進一步完善措施，加大投入，深化管理，真正把“民生工程”辦成“民心工程”，讓群眾得到真正實惠。
四是抓穩定，做好“安民”文章。安民是民生之目的。過去的五年，我們一直將維穩作為日常工作的重中之重來抓，確保大事不出鎮，小事不出村。全鎮社會保持良好穩定的發展勢頭。未來五年，我們將推出便民服務新舉措。建立便民服務大廳，實行“一站式”服務。積極打造陽光政務，保障全鎮群眾的知情權、參與權、監督權，確保公開公平公正原則在工作中的落實。
20**年，在市委領導、人大監督、政府支持和政協的民主監督下，全市法院深入貫徹落實市委十一屆七次、八次全委會議精神，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標，始終堅持“司法為民、公正司法”工作主線，大力推進司法改革和司法公開，全面提升審判質效和司法公信，各項工作取得新進展。全市法院共受理各類案件44972件，審結37070件，同比分別上升22.5%和25.4%;其中，市中院受理各類案件7552件，審結6579件，同比分別上升30.7%和22.5%，為我市經濟社會發展和全面深化改革提供了有力司法保障和法律服務。
(一)依法履行審判職責，全力維護社會和諧穩定。
一是立足審判職能，增強服務大局的主動性。認真貫徹落實市委決策部署，圍繞我市重點工作重點項目建設，建立涉“兩重”案件月通報制度，妥善審理一批在重點項目推進過程中出現的土地征收、房屋拆遷、金融借貸、合同糾紛以及涉政府機關等案件。先后與包鋼集團、一機集團等支柱型企業召開研討會，邀請經濟管理部門和非公企業代表進行座談，虛心聽取意見和建議，切實增強服務大局的針對性。認真做好北梁棚改后續服務工作，推廣先進經驗，為新型城鎮化建設提供法律保障。積極參與“十個全覆蓋”惠民工程，全市法院選派46名干警深入基層一線，擔任駐村黨支部書記和駐村干部，得到基層干部群眾的一致認可。按照自治區政法委和高院安排部署，扎實開展“萬里大造林”涉案林地調查評估工作，歷時近3個月，已完成涉案6省區林地總面積60%的調查，為該案資產后期處置奠定基礎。全市法院立足審判執行工作，共向黨政機關和有關單位發出司法建議132件，收到反饋回函81份，有效促進社會管理創新。
二是加強刑事審判工作，推進平安包頭建設。全市法院共受理一審刑事案件2615件，同比上升6.2%，審結2248件，同比下降1.9%，判處罪犯2533人，其中判處5年以上有期徒刑、無期徒刑至死刑的319人。認真貫徹“寬嚴相濟”刑事政策，依法嚴厲打擊殺人、搶劫、故意傷害等嚴重暴力犯罪和盜竊、詐騙等侵財犯罪，保護人民群眾生命財產安全;依法嚴懲貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件，推動反腐敗斗爭深入開展;依法審理非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經濟犯罪案件，有效維護金融市場秩序。針對涉毒犯罪高發的態勢，堅持依法快立快審快結，審理毒品犯罪案件299件，同比上升15.9%，判處罪犯409人，有效遏制毒品犯罪的發展蔓延。大力加強對減刑假釋、暫予監外執行及特赦案件的審查，共審理減刑假釋案件1576件、特赦案件31件。堅持打擊犯罪與保護人權并重，認真落實罪刑法定、疑罪從無等刑法原則，對2件案件的3名被告人依法宣告無罪。堅持罪刑相適應原則，深入開展量刑規范化工作，有效規范法官自由裁量權。認真落實圓桌審判、社會調查和判后回訪制度，成立全區法院首家未成年人心理援助輔導基地，切實幫助失足青少年回歸社會、改過自新。市中院審理了涉案冰毒達40余千克的謝建葵等5人販賣毒品案，自治區發改委原正處級調研員富林受賄、巨額財產來源不明案，內蒙古銀行原董事長楊成林受賄、貪污、挪用公款案，內蒙古巨華房地產開發集團有限公司法定代表人王巨團行賄、詐騙案，包頭市石拐區工業園區管委會原主任岳云曉受賄、貪污、挪用公款、故意損毀會計憑證案，以及內蒙古興麟房地產經紀公司、內蒙古德邦房地產經紀公司合同詐騙案等一系列社會影響較大的刑事案件。
三是加強民商事審判工作，促進社會和諧發展。全市法院切實堅持民商事審判“六個原則”，充分發揮民事審判調節社會關系、維護市場秩序、促進經濟發展的積極作用，共受理一審民商事案件23705件，審結19810件，同比分別上升17.9%和22.3%。堅持司法關注民生，依法審理涉及房屋拆遷、土地承包、侵權賠償、勞動爭議、追索勞動報酬等案件2695件，有效維護人民群眾合法權益。堅持情理法并重，妥善處理離婚、撫養、贍養、繼承及家庭財產糾紛案件3379件，有效促進婚姻家庭關系和睦。堅持平等保護、誠實信用原則，審理合同糾紛案件12875件，依法制裁違約失信行為。認真落實最高法院關于民間借貸案件的司法解釋，審結民間借貸案件4258件，涉案標的18.6億元，依法維護我市金融秩序。大力加強商標權、專利權及著作權的保護，妥善審理知識產權案件72件，有效促進大眾創業、萬眾創新。針對民商事案件總量大、增速快的現狀，實施案件繁簡分流，推動訴訟調解與人民調解、行政調解、行業調解相銜接，努力構建多元化糾紛解決機制。市中院就房產買賣、保險合同、建筑設備租賃糾紛及農村信用社金融糾紛等案件進行專項調研，有效解決類案法律適用問題，促進全市法院司法尺度統一。
和建議受到市委、市人大和市政府的高度重視，市政府制定了《行政機關負責人出庭應訴暫行辦法》。。
五是加大執行工作力度，促進社會誠信體系建設。全市法院共受理執行案件11285件，同比上升21.4%，執結8280件，執行標的27.4億元。認真實施失信被執行人名單制度，在最高法院平臺曝光“老賴”2557名，在《包頭日報》和包頭文明網公布失信被執行人7批668名，有75名被執行人主動履行義務，執結標的1880余萬元。繼續加大反規避執行力度，共限制被執行人出境446人次，限制乘機1250余人次，司法拘留186人。深入開展“打擊拒執罪”專項活動，有14名被執行人被追究刑事責任。扎實開展涉黨政機關執行案件清理活動，全市法院13件案件全部執結，執結標的2873萬元。開展農民工工資集中執行活動，執結相關案件214件，為農民工追回工資313.7萬元。市中院與市政法委出臺了《關于建立執行聯動機制的實施意見》，有效推動我市執行聯動機制的建立。依托最高法院平臺，啟動執行網絡查控系統，上下級法院縱向聯網，與多家銀行橫向配合，實施查詢、凍結、劃扣7398次，有效控制被執行人存款8113.7萬元，極大提高了執行工作效率。繼續推行淘寶網模式司法拍賣改革，上網拍賣789件次，成交68件1.8億元，為當事人節省傭金447萬元，走在全區法院前列。市人大會連續兩年對全市法院執行工作進行專項評議，市中院專項報告兩次測評結果均為“滿意”。
(二)踐行司法為民宗旨，維護人民群眾合法權益。
一是加強立案窗口建設，推行立案登記制改革。全市法院大力加強軟硬件投入，全部建成了集立案登記、訴訟引導、費用繳納、財產保全、司法救助、網絡查詢等功能于一體的信息化、標準化訴訟服務中心，努力為人民群眾提供全方位、一站式的訴訟服務。市中院積極推進立案登記制改革，研究制定《立案登記實施辦法》，建立了立案工作院領導帶班、法官輪流值班等工作制度。自5月1日實行立案登記制以來，全市法院新收訴訟案件23884件，同比上升29.5%，有效維護案件當事人的訴訟權利。
二是化解涉訴信訪案件，保障當事人申訴權利。全市法院始終把解決實際問題、化解社會矛盾放在首位，認真落實院長接待、法律釋明等工作制度，努力解決涉訴信訪當事人的合法合理訴求。堅持訴訪分離、依法終結的原則，上級機關交辦的重點案件和一批疑難信訪老案得到妥善化解。市中院開通網上信訪通道和遠程視頻接訪系統，接收網上信訪案件30件，與最高法院預約開展遠程視頻接訪36件次，有效方便當事人行使申訴權利。
三是完善便民利民措施，提升審判工作效率。認真落實民生案件“綠色通道”制度，積極推行電話預約、網上立案和電子送達等措施，切實方便群眾進行訴訟。充分發揮人民法庭、巡回審判組織和巡回審判點的功能，開展巡回審判1320余次，為偏遠地區當事人訴訟提供便利。積極推進小額案件速裁機制，一審簡易程序適用率達65.1%，有效提升審判效率。認真落實司法救助和法律援助制度，全市法院為當事人減緩免訴訟費297.9萬元，為刑事被害人、危困當事人提供司法救助288萬元，充分體現司法的人文關懷。
(三)遵循司法規律，積極推動工作機制創新。
一是大力推進司法公開，完善陽光司法機制。進一步完善“包頭法院陽光司法網”功能，公開案件流程信息23403件、裁判文書14781篇;在政務網站發布工作動態、案件信息7480條，在中國裁判文書網公布文書10224份，有效增強司法工作透明度。充分利用新媒體，通過發布官方微博、微信，進行庭審網上直播、室外led屏公告等措施，努力拓展司法公開的廣度和深度。市中院召開新聞發布會6次，新聞通報會1次，發布微博3526條、微信55期272篇。包頭中院官方微信影響力在全國法院系統位居前列。
二是大力加強審判管理，提升審判工作質效。認真落實主審法官、合議庭辦案責任制，建立院庭長辦案制度，真正做到讓審理者裁判、由裁判者負責。繼續深化司法工作標準化活動，組織庭審觀摩42次，對3113次庭審和18127份裁判文書進行專項評查，切實提升法官庭審駕馭能力和裁判文書制作水平。認真落實審判管理例會制度，下發各類管理通報74期。加強科技法庭建設，對全部庭審活動同步錄音錄像并隨卷刻錄光盤，有效強化對審判程序的監督。實行案件節點控制和審限跟蹤，開展結案集中管理工作，有效控制案件久拖不審、久審不結以及隱性超審限等現象。
三是堅持先行先試原則，推進司法改革工作。市中院在審判權運行機制改革方面積極探索，結合我市實際，確定昆區法院、九原區法院、土右旗法院和卜爾漢圖法庭、麻池法庭、美岱召法庭為審判權運行機制改革試點法院和法庭。各試點法院采取重新設置業務庭、實行均衡分案制、審判團隊負責制等一系列改革措施，審判工作質效明顯提升。內蒙古是全國第二批司法體制改革試點地區，包頭市法院被確定為綜合改革試點法院。為積極推動改革試點工作，市中院在充分調研論證基礎上，制定了包頭中院《司法改革試點方案》和《員額內法官選任辦法》，以及一系列配套改革措施，將在自治區高院批準后組織實施。
四是主動接受各界監督，努力改進自身工作。認真落實與人大代表、政協委員“一對一”聯絡機制，通過寄送《鹿城法苑》工作季刊、人民法院報，發放征求意見函、開通短信平臺、建立微信群等形式，不斷拓寬監督渠道和監督載體。全市法院主動走訪代表委員1345人次，邀請代表委員參加座談297人次，旁聽庭審、監督執行33次274人。認真對2012年以來各級人大交督辦案件進行梳理，就市人大代表關注的10件個案向市人大進行了專項匯報。依法接受檢察機關法律監督，審理各類抗訴案件29件，及時糾正存在的問題，共同維護司法公正。廣泛接受社會監督，建立輿情快速反應機制，編發輿情報告198期，辦理“大法官留言”案件15件，及時傾聽和有效解決人民群眾反映的突出問題。
(四)強化教育監督管理，大力加強法院隊伍建設。
一是開展專題教育活動，加強思想政治建設。按照市委統一部署，扎實推進“三嚴三實”專題教育活動，召開專題研討會3次，深入開展談話談心活動，查擺“不嚴不實”方面突出問題249個。深入開展“嚴紀律守規矩、轉作風敢擔當、重實干樹形象”專項活動，進一步改善司法作風。積極開展黨員領導干部示范抓引領工作，深入聯系點27次，進行工作調研和政策宣講，努力幫助基層解決實際問題和困難。
二是開展專題業務培訓，加強司法能力建設。先后舉辦民訴法司法解釋、行政訴訟法、刑法修正案九、民事裁判文書制作等多期專題培訓班，有效提升法官對新法律的理解和適用能力。通過加強對一線法官、司法輔助人員、政務人員的分層次培訓，有效促進司法水平和職業素養提升。組織開展司法警察技能訓練和崗位練兵活動，著力提升警務保障工作水平。舉辦20**年全市法官論壇，將優秀論文和裁判文書匯編成冊供干警交流參考。全市法院參加上級培訓48次450余人，法官隊伍司法理念和司法能力明顯提升。
三是認真落實“兩個責任”，加強黨風廉政建設。認真落實黨組主體責任和紀檢部門監督責任，逐級簽訂黨風廉政建設責任書。定期通報違法違紀案例，用身邊事、身邊人教育干警，切實增強警示教育的效果。市中院出臺嚴肅審判紀律16項鐵規禁令，隨案發放廉政監督卡，開展廉政回訪，實現廉政監督的全覆蓋。認真開展司法巡查和審務督察，開展工作紀律、司法作風、公車管理、執行案款管理等專項檢查27次。市中院辦結信訪舉報案件186件，全市法院有22名干警受到誡勉談話、通報批評、行政記過等紀律處分。
一年來，全市法院有18個集體和36名個人受到市級以上表彰。市中院涉農金融案件審判、涉訴信訪、司法調研、司法統計、網絡宣傳等多項工作受到最高法院和自治區高院表彰。土右旗法院被最高法院評為“全國模范法院”。各位代表，上述工作成績的取得，是市委堅強領導、市人大和市政協有力監督、市政府和社會各界大力支持的結果。在此，我代表全市法院干警，向長期關心支持法院工作的人大代表、政協委員和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
當前，正值社會轉型期和改革關鍵期，各種利益沖突和矛盾糾紛相互疊加，法院受理案件數量明顯增加，毒品犯罪、民間借貸、征地拆遷、勞動爭議及合同糾紛等類型案件數量上升幅度明顯。特別是立案登記制實施后，一些疑難復雜案件進入法院，進一步增加了審判工作難度。面對人民群眾日益增長的司法需求，部分法官的司法理念、業務素質、司法能力還不能完全適應，個別案件還存在程序瑕疵、法律適用不當等問題，部分干警司法作風不正，“六難三案”問題還沒有得到根本解決。司法環境還不理想，個別當事人躲避送達、惡意拖延訴訟、進行虛假訴訟等不誠信行為屢有發生，嚴重浪費司法資源、影響審判效率。法官職業保障制度還不健全，隨著工作強度和職業風險的增加，法官待遇偏低的問題日益凸顯，人員流失較為嚴重，案多人少的問題更加突出，法官工作壓力明顯增大。對于這些問題和困難，我們將認真進行剖析，切實采取有力措施加以解決。在此，也懇請各位人大代表、政協委員對法院的工作給予更多的關心和支持。
代表們認為，市人大常委會工作報告通篇貫徹黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想，內容翔實精練，實事求是講成績，直面矛盾說問題，充分體現了市人大常委會在圍繞全市中心工作、充分發揮地方國家權力機關職能作用、推動全市經濟社會發展和民主法治建設方面作出的積極貢獻。報告部署2019年工作思路清晰，是一份明確任務、提振信心的報告。代表們認為，報告體現了市人大常委會圍繞核心、服務中心、緊貼民心的責任擔當，體現了市人大常委會依法履職、改進工作、加強建設的胸襟情懷，是一個銳意改革、彰顯民主、推進法治的好報告。
代表委員們對市中級法院和市檢察院過去一年的工作表示滿意。他們認為，“兩院”忠實履行憲法法律賦予的職責，圍繞中心、服務大局，有力地扛起使命擔當?！皟稍骸眻蟾嬲Z言精練、數據翔實、亮點紛呈，回顧工作客觀實在，總結經驗全面深刻，反映問題實事求是，部署工作重點突出，是求真務實、改革創新的好報告。
代表委員們還就加大人大監督力度、改進“兩院”工作等方面提出了不少好的意見和建議。代表委員們認為，當前“兩院”的執法力度離群眾的要求還有一定距離，司法公正也有待進一步加強。要努力提高辦案質量，不斷提升工作的科學化水平；要加強宣傳經驗做法，讓人民群眾感受到公平正義；要加大案件執行力度，綜合運用各項執行措施，依法維護法律的權威性；要更加自覺接受人大代表監督，大力加強隊伍建設，嚴防司法腐敗現象發生。
尊敬的市領導，同志們：
首先，對市委的決定表示堅決擁護、堅決服從。xx同志政治堅定，綜合素質高，相信，在xx同志的帶領下，x政府的工作一定能不斷開創新的局面。
市委決定我擔任xx委書記，深感責任重大、使命光榮。衷心感謝市委的關懷、信任和厚愛，衷心感謝x四套班子領導和全x各級干部的關心、支持和幫助。我一定認真按照x委的要求，在市委、市政府的正確領導下，團結x委一班人，與x四套班子成員一道，緊緊依靠全x廣大干部群眾，開拓創新，奮力拼搏，把xxx的各項工作做得更好。為此，我將努力做到：
一是持之以恒地加強學習。牢固樹立重視學習、善于學習、終身學習理念，堅持以科學發展觀為指導，堅持向書本學、向實踐學、向群眾學，用馬克思列寧主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅決貫徹落實好上級的各項方針政策，確保在政治上、思想上、行動上與中央、省委、市委保持高度一致。
二是始終如一地推進xxx進位趕超、跨越發展。扭住加快發展第一要務不放松，帶領導xxx委一班人進一步增強危機感、責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發展，以敢為人先的闖勁、一抓到底的干勁、持之以恒的韌勁,推進x委各項工作,樹立干事創業的良好形象。
三是始終不渝地抓好班子團結。堅持以身作則，帶好班子，帶好隊伍，自覺維護班子團結，做到相互支持，相互幫助，不斷增強班子的凝聚力，形成工作合力，營造團結和諧、共謀發展的良好局面。
四是堅持不懈地加強自身建設。牢守清正廉潔這條底線,倍加珍惜人民賦予的權力，倍加珍惜干部群眾的信任,倍加珍惜為民盡責的機會,嚴格執行廉潔自律的各項制度和規定，筑牢拒腐防變的堅強防線，以公生明，以廉樹威，始終保持領導干部的政治本色。
我堅信，有市委、市政府的堅強領導，有x四套班子的團結奮斗，有歷屆班子打下的良好基礎，有全市廣大干部群眾的共同努力，一定能夠變壓力為動力，把xx建設得更加美好，決不辜負黨和人民群眾的殷切希望。
兩院工作報告緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面貫徹中央各項決策部署，主題鮮明，客觀詳實，充分體現了黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，體現了科學發展觀的要求。通過認真學習，我感到這是尊重群眾意愿，符合客觀實際的好報告；是推動科學發展、跨越發展、更好更快發展的好報告；更是站位高、文風實、說服力強的好報告。
下面，我就兩院工作報告談幾點體會。
一是主題鮮明。報告通篇貫徹了“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”的工作主題，無論是在回顧去年工作，還是在部署今年任務時，都鮮明體現了這一工作主題，都圍繞“為大局服務、為人民司法”這一總體目標展開，充分體現了兩院工作與時俱進的時代特征。
二是客觀真實。報告在總結過去一年的工作成績時全面客觀，分析現存的問題時直截了當，部署明年各項工作時科學合理，很好地實現了展示成績、正視問題、明確任務的要求。
三是重點突出。報告主文雖然篇幅不長，但重點報告了兩院充分發揮各項職能作用，穩步推進司法體制改革，全面加強自身建設，自覺接受各方面監督的工作內容，反映了兩院服務經濟社會又好又快發展，關注和保障民生，維護和諧穩定的業績。
四是論證充分。報告非常樸實，論據十分詳細，做到用事實說話，以數據支撐。報告用翔實的數據，展現了兩院的工作情況，都十分精確、真實、客觀。
一是指導思想更加明確。兩院認真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，結合工作實際，將胡錦濤總書記提出的“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”要求確立為新時期法檢工作的指導思想，并通過深化社會主義法治理念教育和認真開展各項主題實踐活動，使全體法檢干部增強了大局意識、為民意識和法律意識。
二是工作成效更加明顯。在過去的一年，兩院圍繞工作大局，牢牢抓住國內外經濟社會發展的新形勢新變化，以及人民群眾對兩院工作的新期待新要求，切實履行憲法和法律賦予的職責，在維護社會和諧穩定，保障經濟健康發展，保護公民權利，努力提高司法服務水平、加大打擊犯罪力度、加強自身建設等方面取得了明顯成效，較好地發揮了懲治犯罪、調處糾紛、實現正義、維護穩定、促進經濟社會發展的職能作用。同時面臨了許多新情況新問題，敏感,熱點,群體性案件明顯增加,在繁重任務和巨大壓力下,兩院積極應對,不懈努力,取得了顯著成效,確保了經濟發展和社會穩定，充分體現了兩院應對復雜局面、推動科學發展的能力，為今后工作奠定了基礎，增添了后勁。
三是改革措施更加務實。兩院堅持把改革創新作為不斷推進法檢工作科學發展的動力，堅定不移推進司法體制改革。在完善司法體制和工作機制過程中，一是著力堅持正確的政治方向。堅持從國情出發，按照中央統一部署，著眼于建立公正高效權威的社會主義司法制度，立足于工作實際，不斷改進法檢工作。二是著力破解司法的實踐難題。針對目前影響和制約司法公正的突出問題，增強了司法公開的廣度和深度，充分保障了當事人的知情權，參與權與監督權；切實加強了司法工作監督指導和統一法律適用標準；更加注重加強司法管理，通過開展績效考核，加強司法業務管理、司法人事管理和司法改革管理，切實提高了工作的質量和效率。
四是隊伍建設更加有力。一是提高政治素質。通過深化社會主義法治理念教育和深入學習實踐科學發展觀活動，提高法官服務大局，執法為民的法治理念。二是改進司法作風。通過創建“學習型、創新型”機關和開展司法作風大檢查活動，以及推廣先進經驗、宣傳先進典型，促進作風提升。三是狠抓隊伍建設。通過開展司法廉潔大討論活動和集中警示教育等活動，深刻反思存在的問題，汲取教訓；通過開展業務培訓和遠程教育、交流掛職等方式，提高廣大法檢干部正確適用法律、善做群眾工作，化解社會矛盾的能力。
五是接受監督更加主動。兩院始終自覺主動地接受人大監督、政協民主監督和社會各界監督；堅持重大事項、重要工作向人大報告，并依靠人大的關心支持法檢工作和自身建設中存在的困難；認真辦理人大代表建議和政協委員提案，做到件件有結果，事事有反饋；通過不斷完善人大代表、政協委員聯絡機制，建立健全邀請視察工作、旁聽庭審、定期通報等制度，為主動自覺地接受監督建立了長效機制；依法接受社會各界監督，重視聽取社會各界人士的意見和建議，嚴格依法審理各類案件，依法糾正錯誤裁判，不斷加強和改進工作。
對于兩院工作和隊伍中存在的一些問題，在報告中也進行了客觀全面的分析，問題找得比較準確，也是實事求是的，要引起高度重視，努力加以解決。我們應當客觀地、全面地、公正地評價兩院工作，不能因為個別案件的問題否定兩院的整體工作；不能因為個別干警的問題否定整個法檢隊伍。
結合當前工作實際，我談幾點意見和建議：
一是主動適應發展新變化。應當高度重視破解執行難問題，開展集中清理執行積案活動，加強了執行聯動機制建設，規范執行行為；高度重視立案信訪和審判監督工作，既重視抓辦案質量，實現源頭治理，又重視運用教育、協調、救濟等手段，解決涉訴信訪難題。
4“訴調對接”和“檢調對接”工作機制，健全完善“大調解”體系，建立統一完備的司法救助制度，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。
三是加強信息化建設，促進公正廉潔執法。公正廉潔執法的核心在于以公開、信息化為手段的嚴格監督管理。建議進一步加大對法檢系統信息化建設支持力度，盡快依托網絡手段，建立健全網上辦公辦案、流程管理、質效評估和質量評查系統，讓案件運作的每個環節都處在實時的監督之下。
陽山委員：報告對加快發展文化產業做了很詳細的規劃，如努力提升“漓江畫派”品牌、實施廣西文化藝術中心項目等，體現了政府在推動廣西文化強區建設方面的大手筆。
陸曦委員：我們要利用好澳門和廣西各自文化產業優勢，加大交流合作，不斷推進兩地文化產業大發展、大繁榮。
何朝建、蘇燕玲、楊義杰、李春貴委員：政府應該研究和採取得力措施，加大對少數民族語言、文化藝術的保護，要克服“為保護而保護”的傳統思路，在變化當中傳承和發展，把現代元素融入和滲透到傳統民族文化當中，使民族文化隨著潮流的發展，才是真正的保護。
馮斌委員：建議多出精品，多打造為廣大人民群眾認同、樂於接受的並能夠產生巨大社會價值的廣西文化品牌。
黃偉林委員：建議在廣西的文化戰略上，把打造廣西的山水文化融入進去，使其與廣西的`民族文化、海洋文化和西江文化一起，更加全面地體現廣西文化。
何丹委員：政府工作報告中談到大力發展公益性文化事業，具體來說包括推進廣西民族文化、海洋文化、西江文化研究、建設廣西民族文獻中心等一系列重點文化設施建設，並在縣級推動數字影院建設，讓城鄉群眾享受到文化繁榮發展的成果。同時，加快文化產業發展，發展壯大演藝娛樂、影視制作、出版發行、印刷廣告等傳統文化產業，加快發展文化創意、動漫游戲、數字出版、移動多媒體等新興文化產業等，突出體現了落實黨的十七屆六中全會關於促進文化大發展、大繁榮的精神。
韋凱鐘、韋波委員：中央和自治區已確定實施新一輪的扶貧開發攻堅戰，根據我區貧困面較廣，建議加大扶貧開發工作力度。同時建議開發與健康相關的產業，特別是要利用廣西生態環境好、“世界長壽之鄉”的優勢，開發養生產業，帶動旅游業的發展。
黃定壽、周桂蓮、陳錦祥委員：要轉變扶貧方式，大力扶持“龍頭”企業，靠企業帶富農民，提高農業組織化程度。要科學種養，確保農村生態環保。
潘濟華委員：建設生態文明示范區一個必不可少的環節是完善生態補償機制。我區目前有8200萬畝生態公益林，但生態保護工作有幾個問題值得關注：一是管理機構不健全，自治區生態公益林保護辦公室設在林業廳，但市縣一級基本沒有相應機構﹔二是補償少，與護理投入費用相比差距甚遠﹔三是生態公益林管護人得不到實際好處，砍伐現象較為嚴重，管護積極性不高。
鐘兵委員：廣西經濟社會發展進入“黃金發展期”的同時，資源和環境的“瓶頸”制約會進一步凸顯，電力緊張、能源供需矛盾突出，節能減排壓力大。自治區黨委、政府“穩中求進、穩中求快”的提法很好，堅持有廣西特色的發展很重要，在發展中保護，在保護中發展，按環境容量、地方的資源存在率發展，不能盲目發展。
?同志們：
今天，我們召開全市人大代表工作高質量發展推進會。這次會議開得很及時，也很重要?，F在正是全市上下深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記考察x考察x重要講話指示精神，決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的重要節點，我們要以習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為統領，進一步高質量高水平推進代表工作，為譜寫新時代x高質量發展新篇章作出新的更大貢獻。
剛才，x介紹了各自的經驗、做法和體會，從不同角度、不同層面反映了我市代表工作的特色、亮點和成績，講得都很好、很實在，大家要取長補短、互學互鑒。x同志就做好新時代全市人大代表工作作出了具體部署。x作了很好的講話，既充分肯定了我市人大代表工作取得的成效，又對我們下一步工作提出了許多很有針對性、指導性、建設性的意見和要求，大家一定要認真學習，抓好落實。下面，我就如何推進全市人大代表工作高質量發展，簡要講三點意見。
一、充分認識人大代表工作高質量發展的重要性人大代表工作，是整個人大工作的一項基礎性工作。推動人大代表工作高質量發展，是貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的一項政治任務，關系到全市人大工作乃至全市改革發展全局，意義十分重要。
保證代表依法履職，就是保證人民當家作主。只有不斷加強和改進代表工作，充分發揮代表作用，人民代表大會制度才能得到更好地堅持和完善，人民當家作主的地位才能真正得到保證，憲法和法律賦予人民的民主權利才能真正落到實處，社會主義民主政治才能得到健康發展。
（二）推進人大代表工作高質量發展，是推動人大工作守正創新的重要保證。人大工作能否取得積極成效，國家權力機關作用能否得到充分發揮，同人大代表履職盡責、發揮作用密不可分。人大及其常委會的每一項工作，都離不開代表的參與和支持，離開了代表的人大工作就成了無源之水、無本之木。同時，人大代表在暢通民意表達、化解社會矛盾、推動x發展等方面，承擔的任務越來越重、發揮的作用越來越大。只有進一步做好代表工作，不斷提高代表履職能力，不斷推動代表工作與時俱進，才能更好地肩負起新時代賦予人大工作的新使命、新任務。
（三）推進人大代表工作高質量發展，是推動x高質量發展的現實需要。今年以來，x大事喜事連連。首先是習近平總書記親臨x考察，這是x歷史進程中具有里程碑意義的事件。接著，在湘南湘西承接產業轉移示范區、國家可持續發展議程創新示范區等重大戰略平臺的基礎上，x自貿區x片區又成功獲批、正式建設，x發展迎來了新一輪重大機遇，也可以說是千載難逢的疊加機遇。抓住并用好這一輪機遇，以此推動x高質量發展，是全體x人民共同的責任。當前我市有各級人大代表x余名，這一萬多名人大代表是各區域、各行業、各方面的優秀分子，具有聯系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便的巨大優勢。我們要不斷加強和改進代表工作，最大限度發揮人大代表的示范、引領和帶動作用，把方方面面的積極性、主動性、創造性調動起來，更好地落實中央、省委、市委的決策部署，走好走實新時代x高質量發展之路。
二、不斷提升人大代表工作高質量發展的實效性近年來，各級人大主動圍繞推動人大代表工作高質量發展，各盡其責、各顯其能，做了大量積極有效的探索實踐，形成了許多具有x特點的好經驗、好做法，要進一步做好總結提煉，真正轉化為可復制、可推廣的具體措施。下一步，要立足新形勢、新要求，著力在抓重點、補短板上下更大功夫。
（一）要在健全代表工作制度上下更大功夫。近年來，全市市縣鄉三級人大先后制定出臺了一系列人大代表工作方面的辦法、制度和規定，形成了一整套科學合理、務實管用的代表工作制度體系。要根據時代變化、形勢要求，對這些制度進行認真梳理，切實做好廢、改、立工作，實踐證明行之有效、代表認可的要繼續堅持、一以貫之，與新形勢新任務新要求不相適應的要及時修訂、不斷健全，缺少缺位的要認真研究、抓緊制定，確保人大代表依法執行職務、參加活動、履行職責有章可循。
（二）要在完善代表工作平臺上下更大功夫。一方面，要抓好線下平臺。重點是管好用好現有的代表活動室、代表聯絡站，真正發揮出應有的作用，絕不能閑置在那里成為形式和擺設，各級領導干部代表尤其要帶頭進站履職。另一方面，要抓好線上平臺。要結合“數字人大”建設，建立統一、規范的代表網絡履職平臺，加快實現人大與“一府一委兩院”網絡互連、數據共享，幫助代表獲取資料、開展在線監督、促進線上履職。要不斷優化代表網絡履職平臺和手機“履職通”功能，引導代表通過平臺和手機終端開展網絡問政、網絡調查、網絡建言、網絡評議等履職活動。要進一步優化代表建議辦理工作網絡平臺建設，逐步實現代表建議的提出、交辦、承辦、督辦、反饋、評價全流程信息化。
（三）要在深化代表工作主題上下更大功夫?！皣@大局、服務大局”“聯系群眾、服務群眾”始終是全市人大代表工作的兩大主題。無論是參加各類會議、提出議案建議，還是參加執法檢查、調研視察，都要緊扣兩大主題、深化兩大主題。當前和今后一個時期，要緊緊圍繞深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察x、考察x重要講話指示精神，聚焦“六穩”“六?！薄叭齻€推進年”“三大攻堅戰”“十四五”規劃編制等市委中心工作的落實，聚焦國家可持續發展議程創新示范區、x自貿區x片區、湘南湘西承接產業轉移示范區等重大戰略的推進，充分發揮職能作用。要深入開展“聯系群眾、服務群眾”主題活動，緊緊圍繞教育、醫療、就業、安全等群眾“急難愁盼”問題開展代表活動，切實把人民群眾的期盼、意愿轉變為人大代表的意見、建議，為黨委、政府決策提供科學依據。要立足各自工作領域、發揮好領軍作用，積極主動投身脫貧攻堅、鄉村振興、產業發展、招商引資、項目建設等“主戰場”，影響帶動身邊群眾為新時代x高質量發展建功立業。
三、切實強化人大代表工作高質量發展的保障性人大代表工作是黨的工作的重要組成部分，各級黨委要切實加強領導，強化各類保障，積極為人大代表工作創造良好條件。
（一）要強化政治保障。把加強政治建設擺在首要位置，始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，始終堅持以黨的旗幟為旗幟、黨的方向為方向、黨的意志為意志，把黨的領導、黨的主張、黨的決定貫穿于人大代表工作的各個方面。人大代表工作中的重大問題、重大事項、重要情況及時向同級黨委請示報告，做到黨委有號召有部署，人大有響應有行動、代表有擔當有作為。
（二）要強化工作保障。各級人大及其常委會要把人大代表工作列入重要議事日程，構建黨委領導、人大常委會（主席團）統一負責、代表工作機構綜合協調、人大各專委會和人大常委會工作機構廣泛參與、各級代表整體聯動的人大代表工作新格局。組織開展執法檢查、專題調研、專題詢問等活動時，要主動邀請相關領域、具有相關專業知識的代表參與。代表經費要向基層傾斜、向無固定收入代表傾斜、向代表工作先進單位傾斜、向履職優秀代表傾斜，杜絕因經費問題影響代表履職的現象?！耙桓晃瘍稍骸币訌娡炯壢舜蟠淼穆撓?，尊重和支持人大代表依法行使職權，主動接受人大代表的監督，認真辦理人大代表建議，及時通報有關工作情況。新聞宣傳部門要關心關注人大代表工作，加大對人大代表的宣傳報道力度，營造全社會理解、尊重、支持人大代表工作的良好氛圍。
（三）要強化能力保障。堅持把提高代表履職能力，作為一項基礎性、系統性工程來抓。要嚴把代表“入口”，抓住明年換屆契機，抓緊完善和規范代表候選人提名推薦工作程序，優化代表結構，通過法定程序，選出黨委放心、人民滿意的人大代表。對于一些履職特別優秀的代表，要在換屆推薦連任代表時優先考慮。要暢通代表“出口”，對于一些履職不積極、群眾反映不良的代表，要探索建立代表退出機制。要實施代表“提升”工程，分層次、分行業做好代表學習培訓工作，提升代表能力素質。要完善代表“激勵”措施，比如定期開展優秀人大代表、優秀代表小組、優秀代表建議和建議辦理先進單位、代表工作先進單位等評選活動，激發人大代表作表率、比履職、爭先進的熱情，引導代表牢固樹立“一屆代表一生榮譽，一任代表一生責任”的使命感。
同志們，我們即將開啟全面建設社會主義現代化新征程，做好新時代人大代表工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以實干和實績展現代表風采、凸顯代表作用，不斷開創全市人大代表工作新局面，為傳承紅色基因，推進綠色發展，奮力譜寫新時代x高質量發展新篇章貢獻更大的智慧和力量！
我國憲法規定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！睋?，憲法和有關法律賦予人民代表大會及其常務委員會決定重大事項、立法、監督、人事任免等各項相應職權，人民代表大會聽取和審議“一府兩院”工作報告、人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告，是對其工作進行審議監督的一種基本形式，是人大對“一府兩院”工作監督的重要內容。近年來，地方各級人大及其常委會在聽取和審議“一府兩院”工作報告這項監督工作中進行了積極探索和創新，總結了許多好的經驗和做法，取得了一定成效。但要真正使審議工作取得新突破，使其能更好地適應新形勢發展和讓人民群眾滿意，還需要代表們仔細思考和繼續探索?，F狀和問題目前，不少地方人大及其常委會在聽取和審議“一府兩院”工作報告的前期調研工作中大多還是“蜻蜓點水，走馬觀花”，以至于審議時難以發表真知灼見。無論是人民代表大會還是常委會會議，都要求代表在審議工作報告之前對相關工作進行必要的調查研究。人代會所審議的“一府兩院”工作報告，在工作報告形成之前都會將報告的初稿發送到各相關部門和代表手中，廣泛征求意見建議。人大常委會會議召開之前，各相關專委也會適時組織常委會組成人員和代表對審議議題提前進行調查研究，這是監督法的要求，也通常是各級人大常委會制度和辦法中提出的要求。但是有的常委會組成人員和人大代表并沒有圍繞審議的報告或議題去認真履行職責，即使有的同志下到基層調研，也是走馬觀花，沒有收集到實質性的材料，以致在分組審議報告時聽到的都是同樣的套話。常委會會議審議時一般也只有幾名專門委員會的負責人唱主角，有的代表和常委會組成人員連“敲邊鼓”的積極性都不高。審議過程“虛”多、“實”少，贊歌多、批評少，把審議“一府兩院”的工作當成審議報告的文字材料。
近年來，在審議各項工作報告中，總是聽到這樣一些話語，某某單位工作報告能緊扣當前形勢和主題，文字概括準確、全面，文筆流暢，總結和打算談得恰到好處等等。而涉及具體的工作情況和成績評價的內容少之又少，具體談工作不足的人更是少之又少。這不禁使人想起，到底是在審議工作還是審議材料。在人代會和人大常委會會議上，我們也經常會聽到諸如某某報告寫得很好、鼓舞人心，文章結構合理、條理清楚一類的贊美之詞。在審議報告時這類務虛的贊美遠遠超過了務實的工作評價，遠遠背離了審議工作報告的初衷。審議工作報告的重點應放在如何進一步完善改進工作，扎實為人民群眾辦實事，進一步完善依法行政、公正司法，促進經濟發展和社會和諧穩定等方面上，而不應把重點放在如何進一步完善文字材料上。審議后落實審議意見重答復、輕辦理，嚴重挫傷了人大代表的積極性。對于人代會期間代表提出的意見、建議，對于常委會會議審議意見，盡管“一府兩院”及其相關部門非常重視，擺上了重要議事日程，但實際上，大部分承辦單位的建議辦理重心不是放在真正解決問題上，而是放在如何讓代表滿意上;代表的滿意又大部分不是因為事情真正得到落實而滿意，而是因為承辦單位的答復和態度令其滿意。事實上，大部分承辦單位連答復的時限都難達到要求，缺乏對代表和人民的基本尊重。這種文來文往、空對空的答復形式極大地挫傷了代表的積極性，也損壞了政府在人民群眾中的形象。因為極少有工作報告通不過的現象，從而使審議工作失去其嚴肅性和威懾力。
一直以來，對于“一府兩院”工作報告的審議，評功擺好的多，真正指出問題的少，導致社會上一些人認為人大監督是“扎扎實實走過場”，“認認真真搞形式”。此外，有些代表明明對工作報告不妥之處提出了意見和看法，也不見相關部門虛心改正，說了跟沒說一樣，使審議工作失去了嚴肅性和威懾力。關鍵與對策以上種種現象，解決問題的關鍵就是要求代表在審議工作報告時提出高質量的建議，進一步提高承辦單位辦理建議的質量，同時要端正審議工作報告時不把審議“工作”當重點，而把審議“文字材料”當重點的風氣。提高認識是保證。必須首先明確思想認識，增強使命感和責任感。一方面要充分認識到地方各級人大及其常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會履行監督職能主要形式和手段，也是地方人大常委會實施工作監督和法律監督的有效途徑，人大對“一府兩院”進行工作監督和法律監督，是實現人民當家作主的重要形式，是憲法和法律賦予人大的一項重要職責，監督不力就是失職，就是法律意義的“不作為”，人大既要敢于監督，又要善于監督;另一方面常委會組成人員要清醒地認識到，審議發言本身就是一種履職行為。所以，在聽審報告前必須把會議主題、指導思想和目的意義搞清楚，明確審議什么?為啥審議?怎樣審議?要達到啥目的?只有弄清這些問題，才能站在對黨和人民高度負責、維護憲法和法律尊嚴的高度去對待這項工作;才能圍繞主題、緊扣中心、敢于直面現實，敢于接觸予盾，敢于暴露問題，積極大膽審議發言，當面進行質詢、詢問，提出批評意見，履行好自己的職責?？陀^評價是基礎。常委會組成人員一方面會前應認真學習有關法律法規和政策規定，深入實際搞好調查研究，全面了解掌握真實情況，提前準備好審議發言提綱，做到心中有數;另一方面，在審議中，要圍繞會議主題進行發言，充分闡述自己的言論和見解，明確自己的觀點和看法，有理有據，有的放矢。審議發言要緊密聯系工作實際，抓住主要矛盾，鮮明表明報告“同意不同意”，工作做得“好不好”，客觀分析“啥問題”，中肯指出“怎么辦”。審議要注重“評”，更要注重“議”。既要正確估價成績，又更客觀分析問題，提出的意見建議要有針對性、可操作性;在對“一府兩院”工作的評價上要有的放矢，無論成績還是不足，評價要全面實在，實事求是，公正客觀;同時要最大限度還原原本的情況，成績要說夠，問題要展開，重點要突出，條理要分明，語言要簡煉，切中要害?？隙ǔ煽儾荒芴珴M，指出問題不能太過，以保證審議內容和結果的全面、客觀、公正。找準問題是關鍵。聽取和審議“一府兩院”專項工作報告的目的就是幫助“一府兩院”找出工作上存在的問題和不足，提出解決問題的意見建議和辦法，有效地推進他們的工作。所以聽取和審議只是監督的一種形式和手段，最根本的是在認真審議的基礎上，指出問題，面對面評議。
因此，如何發現問題、分析問題，并把握好提出問題的分寸，這是審議“一府兩院”工作報告的重中之重。在提問題時要慎重，要準確，既要有事實，又要有依據;提問題時，要獨具慧眼、一針見血、擊中要害、恰到好處，善于透過現象看本質，敢于發現和提出別人未發現之問題，使人心服口服，樂于接受?？商峥刹惶岬膯栴}不提，拿不準的問題不提，不符合法律政策規定的問題不提，在行政區域內無法解決的問題不提，針對性不強的問題不提，借助人大要人要物要錢的少提，問題提出后，要進行反復分析，需要進一步核實的要進行核實。如果提出的問題不準，不切實際，或脫離政策和法律，就會損害人大常委會審議的權威性，就會損害人大在人民群眾中的形象。提出建議是重點。針對問題提出建議和意見是審議“一府兩院”工作的重點。目前地方人大常委會之所以會流于形式，不被重視，一個主要的原因就是外行給內行提意見，審議發言空話大話連篇，提出的建議不切實際，針對性不強，沒有操作性，“一府兩院”不好落實。地方人大及其常委會作為地方國家權力機關，代表人民依法行使對“一府兩院”的工作監督和法律監督，是國家最高層次的監督，必須站在全局的高度，真實反映人民群眾的呼聲和要求。在建言獻策上要棋高一籌，在參謀決策上要強人一拍，在服務大局上要先人一步，提出建議一定要從實際出發切實可行，具有政策性、法律性、科學性和可操作性，以“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”為準繩，符合改革、發展、穩定大局。通過努力辦不到的建議不提，條件較為苛刻的建議不提，有悖政策和法律的建議不提，一般性建議不提。建議要鏗鏘有力，全面具體，有實質性，針對性和實效性要強。常委會組成人員在審議發言時要把立足點放在提出問題和解決問題上，少作空泛議論，少說成績，多講問題，多提建設性意見。只有高人一招，才會令人心悅誠服。反饋落實是目的。會議聽取“一府兩院”工作報告只是形式和手段，重要的是將人大代表提出的意見建議和人大常委會組成人員在常委會上的審議發言及時歸納整理，反饋給“一府兩院”整改落實。意見建議和審議意見反饋后，由人大專門委員會和常委會工作機構跟蹤督辦，及時掌握辦理情況，如發現辦理不合要求的方面，可組織“再審”或要求重新辦理，必要時可運用詢問、質詢等剛性監督手段進行督辦落實，確保落到實處。
自治縣人大常委會：
2020年全縣財政決算已編制完成，按照《預算法》、《預算法實施條例》等法律法規規定和自治縣人大常委會的安排，現向本次常委會會議報告2020年全縣財政決算草案，請予審議。
（一）一般公共預算收支決算情況。
2020年全縣財政總收入完成89546萬元，其中：中央級收入36123萬元，省級收入9271萬元，市級收入7269萬元，縣級收入36883萬元，較上年減收3007萬元，下降3.2%。
2020年全縣一般公共預算收入完成36883萬元，占調整預算38000萬元的97.1%，較上年減收4469萬元，下降10.8%，其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，下降12.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，下降7.1%。非稅收入占一般公共預算收入的比重為27.1%，雖較上年上升1.1個百分點，但仍保持低于全省39.2%的平均水平。全縣一般公共預算支出637279萬元，占調整預算618000萬元的103.1%，較上年增加138120萬元，增長27.7%，剔除上級下達的新增一般債券和脫貧攻堅補短板等一次性補助因素后，同口徑增長15%。
決算平衡情況：全縣一般公共預算收入36883萬元，加上上級補助收入546866萬元（其中返還性收入4443萬元，一般性轉移支付收入381691萬元，專項轉移支付收入160732萬元），一般債務轉貸收入（一般債券）34911萬元，動用預算穩定調節基金2152萬元，調入資金48610萬元，一般公共預算收入總計669422萬元。全縣一般公共預算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。
（二）政府性基金預算收支決算情況。
2020年全縣政府性基金預算收入完成60997萬元，占調整預算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應項目專項收入?；痤A算支出完成135717萬元，占調整預算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。
決算平衡情況：縣級基金預算收入60997萬元，加上上級基金預算補助收入19052萬元，專項債務轉貸收入（專項債券）104621萬元，上年結余收入230萬元，調入資金1067萬元（還貸準備金專戶還本付息部分轉列預算收支），基金預算收入總計185967萬元?；痤A算支出135717萬元，專項債務還本支出48451萬元，調出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當年基金預算支出總計185743萬元。收支相抵，結余224萬元，按照基金預算管理規定，基金結余224萬元結轉下年安排支出。
（三）國有資本經營預算決算情況。
2020年全縣國有資本經營預算收入完成28922萬元，占調整預算28000萬元的103.3%，主要為國有企業利潤收入、產權轉讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經營預算支出28267萬元，占調整預算28000萬元的101%，均為國有企業資本金注入。
平衡情況：全縣國有資本經營預算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經營預算支出28267萬元，加上調出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。
（四）社會保險基金決算情況。
鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統籌，本次只報告縣本級統籌的機關事業單位基本養老保險基金收支決算情況。
2020年全縣機關事業單位基本養老保險基金收入24610萬元，占預算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補貼收入1425萬元，社?；疝D移收入65萬元。全縣機關事業單位基本養老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當年基金收支結余5448萬元，年末滾存結余38053萬元。
（五）“三公”經費決算情況。
匯總縣級行政事業單位部門決算，2020年縣級行政事業單位一般公共預算財政撥款“三公”經費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務用車購置及運行維護費668萬元（含公務用車購置費42萬元，公務用車運行維護費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。
2020年，是我縣發展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經濟持續下行和金融政策調整等多重因素影響，財政收入沒有達到預期目標，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰。面對嚴峻的財政形勢，財政部門堅持穩中求進工作總基調，嚴格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿?，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強收支管理，強化預算執行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業、衛生健康、節能環保、農林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元，占一般公共預算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區紅綠燈建設、交通標志牌建設和電子設備建設等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學技術支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農業科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設文化項目支出增加等；五是社會保障和就業支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統籌特殊轉移支付用于職業年金清算，統籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統籌特殊轉移支付用于繳納機關事業單位人員補充醫療保險以及新增中醫院中央基建投資支出等；七是節能環保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統籌上級其他資金用于環保支出科目減少等；八是農林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。
2020年，縣級預備費預算安排6180萬元，預算執行中動用預備費1283萬元，主要用于地質災害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據具體使用方向列入相關科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛生健康支出490萬元，農林水支出346萬元，災害防治及應急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關支出等。
2020年年初縣級預算穩定調節基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預備費結余，以及超收收入、調入資金結余和結轉下年支出補充縣級預算穩定調節基金0萬元，截至2020年底縣級預算穩定調節基金余額10499萬元。
2020年預算調整方案于2020年12月經自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預算執行情況于2021年3月經自治縣八屆人大五次會議審議通過?，F結合決算情況，就2020年預算調整和預算執行變動情況補充匯報如下。
決算收入總計與預算調整數和預算執行數變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預算調整數648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算收入減少1117萬元，上級補助收入增加25970萬元（一般性轉移支付收入增加25238萬元，專項轉移支付收入增加732萬元），調入資金增加3860萬元，一般債務轉貸收入增加1萬元，動用預算穩定調節基金減少8248萬元。較預算執行數669421萬元增加1萬元，其中：調入資金減少1萬元，動用預算穩定調節基金增加2萬元。
決算支出總計與預算調整數和預算執行數變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預算調整數648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算支出增加19279萬元（本級預算安排增加8260萬元，上級補助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權支出責任劃分校舍安全保障279萬元，醫療衛生事權支出責任劃分178萬元，稅務手續費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預算執行數669421萬元增加1萬元，主要為一般債務還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。
一是政府債務限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務余額較上年增加，主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務余額均未超過本縣政府債務限額。三是政府債券轉貸情況。2020年省財政廳轉貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統籌用于易地扶貧搬遷聯橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應項目，即中等職業學校擴建項目16300萬元，縣人民醫院第四期工程16000萬元，縣人民醫院三期工程建設項目2000萬元，2017年崔家村片區（一期）城市棚戶區改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎設施建設項目3000萬元，十三五教育精準扶貧幼兒園基礎設施建設項目2000萬元。
2020年全縣預算執行情況總體向好，但在預算執行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉義務教育公用經費、虛列基金預算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規范預算源頭管理，強化財政資金調度，加強財務監督等措施加以改進和解決。
（一）截留上級專項資金問題。經了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農村公益事業財政獎補及美麗鄉村建設補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚，實施進度較慢，未達到資金支付條件，為減少年終結轉額度，故2020年底將該兩筆指標收回轉2021年安排?？h財政總預算于2021年1月20日已進行“其他應收款”沖銷賬務整改處理。
（二）滯留城鄉義務教育公用經費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰決勝關鍵時期，預算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯系幫扶戶工作，致使相關專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續推進整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。
（三）虛列政府性基金預算本級支出問題。主要原因為預算已下達中央彩票公益金用于醫療救助指標，國庫總預算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。
對于審計發現的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關單位切實采取有效措施加以整改。
主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領導下，財政部門堅持聚焦主責主業，強化責任擔當，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質量組織財政收入，高精準推進財政改革，高效率謀劃“兩直達”資金落地見效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，牢牢守住債務風險底線，穩步推進各項重點項目建設，為全縣經濟社會發展大局、疫情防控和如期高質量打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的財力保障。同時，也還存在財源基礎薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規模較大；政府性債務風險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強；全面實施預算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強財源培育，深化財稅改革，強化預算管理、守牢債務風險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領導下，按照縣委對財政經濟工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務實的作風，為實施“十四五”規劃開好局、起好步，為續寫新時代高質量發展沿河新篇章作出新的貢獻。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表們：
按照會安排，今天分團審議報告。下面，我就《報告》談一點體會。
區委常委會在審議報告時我也參加了討論，今天又和代表們一起共同聆聽了一遍，都認為這份工作報告主題明，理念新，站位高、舉措實、立意遠，是一個思發展、謀發展、促發展的好報告，整個報告充分體現出開拓創新的思想?？偨Y下來有四點突出感受：
報告從深入推進產業結構轉型升級、打贏“三大攻堅戰”、推動改善城鄉面貌、深化社會治理和從嚴管黨治黨五個方面全面、客觀、準確地總結了過去五年區委、政府帶領全區各族人民，堅持以黨的十九大精神為指導，以***新時代中國特色社會主義思想特別是參加內蒙古代表團審議時的重要講話精神為遵循，主動適應新常態，堅持穩中求進總基調，堅持新發展理念，著力抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等重點工作，過去五年全區經濟社會發展呈現總體平穩、穩中有進、穩中向好態勢，圓滿完成“十三五”目標任務，全區發展勢頭強勁，干事創業氛圍濃厚，發展成就令人振奮。
報告提出xxx今后五年的總體要求、預期目標和重點任務，目標明確，思路清晰，舉措有力，尤其是圍繞xxx如何走好高質量發展這一路子，立足xxx實際，既與黨***戰略布局相統一，又符合自治區“兩個屏障”、“兩個基地”和“一個橋頭堡”戰略定位的新要求，找準了貫徹黨***、自治區精神和xxx實際的最佳結合點，富有前瞻性和創新性，是今后一個時期xxx經濟社會發展的總綱領。
報告緊緊圍繞建設“文化旅游強區”戰略定位，把生態優先、綠色發展貫穿于報告始終，貫穿于經濟社會發展的各個領域、各個環節，以產業轉型升級、改革創新、民生改善等六個方面，提出了一系列實實在在的舉措，體現了區委、政府的堅定決心，指引我們用新的理念、新的舉措，推動新的發展。
報告從五個方面提出強化黨的政治建設，對從嚴治黨提出更高標準、更高要求，體現了從嚴理政、依法治區的決心和責任擔當，為我們轉作風、抓落實樹立了榜樣，為xxx高質量發展提供了組織保障、增添了新動力。
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