調研報告可以幫助我們深入了解問題的本質,從而更好地解決實際存在的困難和挑戰。接下來,讓我們一起來看看一份精心準備的調研報告范例。
根據主題教育工作的整體安排,連日來,xx黨委對黨建工作進行了全面深入調研,期間采取總結分析、問卷調查、自查自糾、實踐研究、座談討論等方式對各級黨組織黨內生活現狀進行了一次全面的總結評估,現將有關情況報告如下:
一、當前黨組織數質量結構分析。
(一)各級黨委(支部)設置情況。
黨委現有委員x名,其中正、副書記各x名,常委x名。下設x個基層黨委,x個黨支部(x個機關黨支部,x個基層黨支部)。
(二)基層黨組織書記隊伍構成情況。
共設有書記x名,主持黨務工作的副書記x名,其中任書記不滿一年的x名、滿一年不滿二年的x名、滿二年以上的x名,分別占x%、x%、x%。
(三)黨員隊伍構成情況。
現有人員x名,其中黨員x名,占總數的x%。從年齡上看,35周歲以下的x名,35周歲以上的x名;從學歷上看,大專以上文化的x人,占黨員總數的x%。
二、當前黨內生活現狀分析。
(一)好的方面。
一是狠抓理論學習,提升班子黨性修養。加強理論學習。黨委嚴格落實黨委理論中心組學習制度,在抓好班子集中學習的同時,充分結合個人自學、交流研討等行而有效的學習方式,在學習時間、內容和質量上做到“多而全、廣而精”,為黨委決策的高站位、高標準奠定了深厚的理論基礎。注重學習方法。建立了“讀書日”等學習機制,營造了良好的學習氛圍。加強理論調研,通過蹲點調研等方式,深入基層單位開展調研,針對基層黨組織在黨建工作存在的問題扎實開展學習研討,切實做到“對癥下藥”,推進基層黨組織建設。堅持學以致用。大力倡導理論聯系實際的學風,把理論知識應用于對實際問題的理性思考,年初至今,組織開展“點將臺”活動x期,上報各類調研文章x余篇,切實在指導全面建設中做到有的放矢,強化了黨組織建設水平。
二是強化制度落實,提高組織生活質量。完善制度促規范。堅決抓好黨委制度的貫徹落實,注重在落實的質量和效果上下功夫,切實做到內容符合規定、程序運行規范。結合工作實際,逐步修訂完善黨員發展票決制、“三重一大”票決辦法、研究推薦領導干部票決辦法等組織制度規范,細化職責要求,明確工作標準,以剛性制度確?;緞幼髀鋵?,切實解決組織生活標準不高、要求不嚴、效果不佳等問題。領導帶頭作表率。以落實“一單三制”規范黨員領導干部過雙重組織生活為契機,切實發揮黨員領導干部模范帶頭作用。黨委成員堅持參加各黨支部、黨小組各項組織生活,與基層黨員一起研究思考,解決當前落實黨組織生活中遇到的難點問題,創新方式方法,提高質量和效果?;ケ然W找差距。以黨支部組織生活制度為重點,按照《各級黨組織生活規范》內容,組織各支部開展了相互觀摩、樣板組織生活評比等活動,積極開展互比互學互幫,查找不足和差距,推動基本動作落實的規范化和常態化。
三是注重轉變作風,促進班子團結穩定。不斷改進工作作風。緊緊圍繞上級黨委關于改進工作作風相關規定,對領導干部生活、工作作風提出了明確要求,實施效果顯著。黨委成員深入調研論證、解剖麻雀,對照要求開展深刻的批評與自我批評,在查找問題的同時,研究制定整改措施,并及時進行黨務公開,切實做到了“擺出問題、整改到位”,工作作風更加務實、民主。強化民主集中制建設。深入開展民主集中制建設,拓展理論灌輸渠道,組織了黨組織書記授課、地方專家講座、主題演講比賽及心得座談交流等寓教于樂的活動,加強對黨員“腦、口、手”的理論教育及實踐引導,營造了濃厚的學習氛圍。建立健全貫徹民主集中制長效機制,著力解決黨員意見反映不暢、實際困難解決不實、監督人員保護不力等切實問題,切實使黨員在良好的機制下運行好民主集中制。推進黨風廉政建設。始終把領導干部廉潔從政作為必須嚴格遵守的行為準則,把對權力運行的監督作為大事來抓,注重引導班子成員牢固樹立廉潔自律、拒腐防變和常思己過意識,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。大宗物資采購、干部任免等敏感問題,全部經黨委研究,嚴格履行程序,從根本上杜絕了違規違紀行為的發生。
(二)存在問題。
從總體上看,當前黨建工作發展不平衡的問題仍較為突出,有以下幾個方面的問題需引起重視。
一是基本動作落實不夠到位。通過此次調研分析和調閱黨委(支部)會議記錄所掌握的情況看,仍有個別黨組織議抓中心能力有所欠缺,對什么是中心、如何抓中心把握不準,大事簡單化、小事復雜化,大事議不透、小事議不完,務實過多、務虛不足;個別單位事無巨細,均提交黨委(支部)會研究;個別單位研究黨的建設、中心工作、隊伍建設形勢等議題不夠經常;有的班子成員參與集體領導的積極性不夠,在研究一些表彰獎勵、績效考評及安保等中心議題,不敢于發表不同意見,會議中未作發言或僅表示同意,不能主動建言獻策。部分黨支部組織生活制度如黨員思想匯報制度、民主評議黨員等黨內生活制度未落實。
二是黨員黨性意識仍需加強。有的黨員對黨的建設關心重視不夠,參加組織生活不夠積極,履行黨員權利義務不夠認真,導致上級工作部署在一些單位不能夠得到很好的貫徹落實。從調查問卷情況看,大多數同志都能積極參加各類組織生活,但仍有個別單位黨員領導干部參加雙重組織生活、親手繳納黨費等這些最基礎、最基本的動作沒有落實好,部分同志對黨費繳納標準回答“不太清楚”;對所在黨委(支部)的成員情況回答不齊全,這些都反映出部分黨員參與組織生活的意識仍需進一步提高。
三是會議組織不夠嚴謹規范。從查閱各單位黨委(支部)會議記錄本來看,存在以下問題:(1)程序顛倒。部分單位黨委(支部)會有出現書記、副書記先談意見的現象。(2)多事一議。按規定,當前隱藏內容免費查看如果有研究多個事項時,應當一事一議,逐項討論,但部分單位出現了多事一議。(3)決議缺失。部分單位議題研究討論結束后,書記沒有綜合歸納,未形成決議。(4)個別基層黨委和少數支部未能落實好會議制度,或會議流于形式。
三、加強和改進黨內生活的對策措施。
下一步,各級要按照黨委部署要求,認真整改存在問題,鞏固深化黨建成效,持續推動黨建工作向縱深發展。
(一)認真貫徹民主集中制,提高各級黨組織生活質量。一是要加強教育學習。民主集中制能否得到正確有效的貫徹執行,關鍵取決于各級班子和領導干部有沒有強烈的黨性觀念、政治意識和組織原則,取決于各級有沒有正確理解和把握民主集中制的能力和素養。各級要通過強化學習培訓,使各級組織和班子成員熟悉民主集中制相關精神、懂得民主集中制的方法、提高貫徹民主集中制的能力。二是要狠抓制度落實。要嚴格落實黨委制度,全面規范基層黨委建設,提高謀劃決策、議抓中心、跟蹤落實能力,發揮“前沿指揮所”作用。繼續實行定期調閱基層黨組織會議記錄制度和常委列席會議制度,對各級黨組織貫徹執行民主集中制及組織生活落實情況進行檢查。三是要積極探索實踐。各單位特別是試點單位要敢于創新,立足黨建工作實際,堅持標準、嚴格要求,勇于先行先試,深入研究解決影響民主集中制貫徹的突出問題,著力加強對民主集中制在新形勢下實現途徑和保障機制的探索創新,努力形成可學、可看、可應用、可推廣的經驗做法和制度機制。
(二)加強書記隊伍建設,提高各級黨組織議抓中心能力。一是要善“謀”。作為黨委(支部)書記,要切實把本單位的實際情況摸透,把思路理清,把關系調順,不斷提高自身戰略思維、創新思維、系統思維和底線思維能力,做到胸有全局,善于抓中心工作,根據各項工作的輕重緩急,作出不同的安排。二是要求“合”。要善于發揮班子的合力和提升隊伍的凝聚力,作為黨委(支部)書記,要注重提高正確把握民主集中關系的能力、主持黨委(支部)工作的能力和維護班子團結的能力,工作上勇挑重擔、自覺配合,生活上以誠相待、互相尊重,并善于發揮班子成員的作用,使“一班人”擰成一股繩,團結共事,形成合力;作為政工領導,要具備思想洞察的能力、與黨員融洽相處的能力、善于調動黨員工作熱情的能力,鼓勵黨員暢所欲言,各抒己見,提升凝聚力,共同推動各項工作順利開展。三是要創“新”。作為黨委(支部)書記,要當開拓創新的帶頭人,適應新情況、研究新問題、尋求新方法;要善于多側面、多角度、多方位地思考問題。在籌謀工作時,多思考一些帶前瞻性、戰略性、全局性的問題,既要看現在,又要看未來;既要看實際,又要看可能,增強發展意識,創新服務載體。
(三)強化基本制度落實,提高黨員有事找支部意識。一是要深化黨員主體意識。要推行黨員代表監督員、黨員議事提案等制度,保障基層黨員的“話語權”,暢通黨內民主渠道;要設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責任區等,增強黨員工作的主動性和積極性;要深化“三學”活動,引導廣大黨員立足本職,加深對黨的認識,強化黨性意識,努力做到在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨。二是要增強黨員歸屬感。要扎實抓好黨內激勵和關懷幫扶機制的落實,注重黨員的職業生涯規劃,關心他們的成長進步;要主動靠前了解黨員的煩惱和要求,著力解決他們的實際困難,讓黨員感到支部的存在,感受支部的關愛;要完善黨委(支部)委員獎勵機制,鼓勵黨員為隊伍建設出謀劃策,增強歸屬感和認同感。三是要落實組織生活制度。要堅持從落實每一場黨委(支委)會、黨員大會、民主生活會、黨小組會、黨日活動等制度抓起,從規范黨員身份提示、規范黨內稱謂、黨員公開承諾、按時繳納黨費等做起,全面推進黨組織生活基本制度的落實。
我縣社區黨建工作在縣委的領導和各級黨組織的高度重視下,在市委組織部的具體指導下,在促進城鎮社會主義物質文明、精神文明、保持社會穩定中發揮了重要作用。截止目前,全縣共有居委會18個,建有黨支部的14個(1個聯合支部);其中社區居委會8個,建有黨支部的7個(川纖社區未建立黨支部),有黨員600人,社區黨支部書記14名,平均年齡51歲,其中書記主任“一肩挑”的11名。
一、基本做法。
為努力開創我縣社區黨建工作新局面,我們確立了社區黨建工作的總體思路:堅持一個指導,構筑四個機制,著力五項突破,實現五個目標。即:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;構筑社區黨建共建、社區事務共管、社區文明共創、社區穩定共保的新機制;著重在解決黨組織設置問題、班子建設問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務職能問題等重點問題和關鍵環節上有新的突破;努力實現建強一個班子、建好一支隊伍、形成一個機制、探索一條途徑、創造一個環境的工作目標。
2、抓組織建設。2003年我們利用社區區劃調整的有利時機,進一步優化配置社區資源,將16個社區合并為8個社區,并按照“一社區一支部”要求,合理調整了社區黨組織設置,建立了社區黨建領導小組,建立健全了以黨組織為核心的社區組織體系,堅持以社區黨建帶動群團組織建設和抓好群團組織建設促進社區黨建的原則,加強社區居委會、婦代會、共青團等社區基層組織建設,切實形成了以黨組織為核心的社區組織體系。
3、抓班子建設。我們著重抓了社區班子建設和干部隊伍建設,結合社區調整,我們把那些熱愛社區工作、年富力強、有組織能力、有文化、熱心服務群眾的優秀人才選拔進社區領導班子,使社區領導班子結構進一步優化,同時,堅持每年對社區黨支部書記和主任進行一次集中培訓,不斷提高他們的政治思想素質和業務能力。
4、抓強化服務。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則,切實加強社區黨建工作,全面提高社區服務功能。第一,加強社區共建活動,促進社區精神文明建設。我們建立了社區聯系制度,每個社區均由縣級領導聯系,牽頭抓總,縣級部門和駐縣單位分別聯系,全縣共有63個縣級部門參加了社區共建活動。社區與共建單位一道,經常開展以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內容,通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動;開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛生、科技活動,廣泛深入地開展群眾性精神文明創建活動,組織開展爭做文明市民、創建文明家庭、文明樓院、文明小區、文明街道活動。同時,在共建單位的幫助下,各社區的辦公條件得以較大完善,建立了籃球場、健身活動室等可供社區居民活動的場所,社區服務功能進一步提高。第二,加強黨員隊伍建設,充分發揮社區黨員的先鋒模范作用。我們嚴格按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,做好發展黨員工作;深入開展“雙向培養”、“黨員教育管理示范點、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創評和民主評議黨員等活動,在增強黨性、提高素質、發揮作用上下功夫。堅持從嚴治黨,嚴肅處置不合格黨員。教育、引導居民黨員在維護社會治安、建設文明社區等方面發揮帶頭作用。積極探索加強流動黨員教育管理的途徑和方法;組織社區在職黨員積極投身于社區建設和社區服務,以黨員志愿者活動為載體,動員他們利用職業特點和個人特長,積極參加社區內各種社會性和公益性活動。第三,加強社區黨建規范化建設。我們根據社區工作新特點,統一制定了《社區黨支部的主要職責》、《社區黨支部建設目標》、《黨支部書記職責》、《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《團支部工作職責》、《婦代會工作職責》、《黨員電教室工作職責》、《社區工作考核辦法》、《聯席會議制度》、《共駐共建投入機制》、《社區黨建聯誼會制度》和社區書記、主任每周工作匯報制度、社區干部值班制度等一系列。
規章制度。
進一步規范了社區黨建工作并要求各社區做到“八有”:有活動室、有黨旗、有制度、有牌子、有報刊、有電視、有vcd、有記錄。第四努力做好社區居民思想政治工作。社區干部經常深入居民群眾之中調查情況發現問題研究社情分析民意多角度、多層次地開展思想政治工作切實解決廣大群眾關心的熱點、難點問題充分發揮社區黨員的人才優勢用多種方式為群眾解疑釋惑教育引導群眾正確認識改革、正確看待社會現象把廣大群眾的積極性和創造性引導好、發揮好化解矛盾保持穩定。在2003年我縣5000名“農轉非”人員一次性安置工作中社區黨組織充分發揮了戰斗堡壘作用社區黨員充分發揮了先鋒模范作用帶頭給群眾做思想工作帶頭執行縣委、縣政府的決定為此項工作在短時間內圓滿完成提供了堅強的組織保證。
二、主要經驗。
在近幾年的社區黨建工作中,我們不斷探索、創新工作機制,狠抓思想、工作和物質三項載體,促進了社區黨建水平的進一步提升。
1、抓思想載體,營造濃厚的社區黨建工作氛圍。2003年,我們對調整后的社區干部進行了大規模培訓,強化“四種意識”。一是核心意識。明確羅江鎮黨委為抓社區黨建第一責任集體,社區黨組織為直接責任集體,充分發揮鎮黨委和社區黨支部在社區建設工作中的核心作用,增強社區黨組織的號召力和凝聚力;二是主人意識。主人意識就是責任意識,我們通過組織社區和單位開展形式多樣的活動,使所有的社區成員和社區單位樹立起社區責任觀念。認識到人是“社區人”,單位也是社區的一個細胞,都應該是社區工作的參與者,都應該在社區建設和社區黨建工作中發揮作用;三是共建意識。我們通過建立縣級部門聯系社區制度,縣級領導督促各部門履行職責,努力營造了“社區是個家,建設靠大家”的濃厚氛圍,形成社區黨建工作的合力;四是服務意識。我們始終將服務作為社區工作的重要工作,通過不斷增強社區黨組織的服務意識,及時了解和掌握群眾的思想情緒,傾聽群眾的呼聲,掌握群眾的思想脈搏,有針對性地做好宣傳教育工作,化解矛盾,解決困難,帶頭為群眾辦好事、辦實事,以自己的實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯系,進一步增強了社區黨的工作的滲透力。
2、抓工作載體,構筑社區黨建工作網絡體系。一是建立了社區聯系制度。全縣8個社區均由縣級領導聯系牽頭抓總,縣級部門和駐社區單位分別聯系,并納入目標管理,逗硬獎懲。二是確立了社區示范工作思路。2003年我們確定了3個社區為示范社區,以爭創市級示范社區和省級示范社區為重點,努力提高社區黨建工作整體水平,制定并下發了示范社區標準。堅持做到八進社區:文明新風進社區、文體活動進社區、健康教育進社區、法制教育進社區、科技知識進社區、計劃生育進社區、綜合治理進社區、警務工作進社區,整體提高社區的服務功能。三是大力推行標準化社區建設。我們始終堅持走社區黨建制度化、規范化建設的道路。各個社區均制定了規范的各種運行制度。黨員先鋒工程、分類管理、雙向培養、黨員示范行動等各項制度均規范上墻。制度化、規范化的社區黨建為抓好社區工作打下了堅實的組織保證。我縣朝圣社區和景樂社區各項制度、各項工作內容規范上墻,辦公條件得以較大完善。社區建有警務室、藍球場、健身活動室等可供社區居民活動的場所,社區還成立了“夕陽紅”老年志愿者服務隊、“姐妹”舞蹈隊,定期開展活動,社區文化氛圍濃厚,整個社區服務工作提升到了一個新的高度。
3、抓物質載體,實現社區黨建工作區域資源共享。隨著社區黨建內容的不斷拓展和深入,社區黨組織的物質條件不足的矛盾將日益突出。我們通過有效地整合社區內的所有資源,實現社區資源共享、優勢互補、互惠互利,創建社區黨建工作新型的物質載體。我們充分調動社區黨組織和轄區單位黨組織的積極性,找準社區黨組織和轄區單位黨組織共同做好黨建工作的結合點,讓轄區內各單位、各部門的有形的和無形的社區資源得到充分的利用,初步建立了共建、共享、共用的社區公共資源管理機制。我們按照共建共惠的原則,積極探索社區建設融資新渠道,吸引社區成員單位增加投入,不斷改善社區黨建工作的物質條件。同時,我們積極開展特色小區共建和社區志愿者共建等各種社區黨建結對共建活動,實現共處社區、共謀發展、共享資源、共建文明,逐步探索出一條依靠社區資源、發展社區事業、共建社區文明的社區黨建工作新途徑。2003年,全縣有63個縣級部門參與到社區共建活動中,幫助社區解決實際問題45件,為社區黨組織提供9.83萬元的資金和物資,為一個無辦公場所的社區建起了價值20余萬元的辦公樓。
三、存在的問題。
1、由于社區黨建工作是一個新領域,如何做好社區黨建工作,使之形成有效合力,推進各項事業的快速健康發展,實現全面建設小康社會這一宏偉目標,有待于在工作實踐中不斷加以完善。
3、社區支部書記、主任的工資低,每人每月只有300元(社區支部書記兼主任的情況下),支部委員無報酬促使社區干部隊伍不穩定。
4、社區間的發展不平衡,個別社區辦公條件較差。
四、下一步打算。
1、以制度建設為保證,加強社區黨組織自身建設。
2、以各類幫扶活動為載體,充分發揮社區黨員模范帶頭作用。
3、以提高素質為目標,探索社區黨員教育管理新途徑。
4、以擴大黨的工作覆蓋面和影響力為重點,認真抓好社團和民辦非企業的黨建工作。
6、提高社區干部的工資待遇,改善辦公條件,加強陣地建設,解決“有錢辦事”和“有地方辦事”的問題。
7、建立和完善社區干部選拔任用激勵機制。加大培訓力度,全面提高社區干部隊伍的綜合素質。
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本文目錄。
——各級黨委高度重視,切實加強領導,為推進非公企業黨建工作提供了組織保證。廈門作為經濟特區,從改革伊始就高度重視非公企業黨建工作。把非公企業黨建工作擺上重要議事日程,逐項分解任務,加強督查指導,采取動態管理、梯次培育、集中推進等辦法,非公企業黨的組織和工作覆蓋顯著擴大,黨組織和黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧上的作用有效發揮,為打造美麗中國的典范城市、展示“中國夢”的樣板城市奠定了良好基礎。實踐表明,只有各級黨委在思想上真正重視、在行動上堅決有力、在措施上具體有效,非公企業黨建工作才能不斷適應形勢發展要求、順應職工群眾需求,迸發出蓬勃生機和旺盛活力。
——機構設置上下統一,運行機制順暢高效,為抓實非公企業黨建工作提供了體制保障。廈門依托組織部門設立三級貫通的工作機構,建立組織部門牽頭、有關部門聯動的工作機制,構建橫向到邊、縱向到底的責任體系,形成了非公企業黨建工作持續推進、創新發展的生動局面。實踐表明,只有建立健全有效的領導體制和工作機制,推動工作機構的高效運轉、工作力量的有機融合、工作資源的優化整合,才能不斷迎接新挑戰、破解新難題、開創新局面,全面提升非公企業黨建工作科學化水平。
——選優配強骨干力量,建強黨務工作隊伍,為做好非公企業黨建工作提供了人才支撐。廈門注重拓寬來源渠道,通過內部選舉、上級委派、公開招聘等方式選優配強黨組織書記,注重分級分類培訓,全面提升黨務工作者的能力,有效提高了非公企業黨建工作的規范化、制度化水平,增強了黨在非公企業的影響力。實踐表明,只有把加強以黨組織書記為重點的黨務工作者隊伍建設作為一項基礎性工作,堅持多樣化選用、規范化管理、專業化培訓、制度化激勵,使他們干事有平臺、待遇有保障、干好有發展,才能不斷發展和壯大黨建工作力量,為推動非公企業黨建工作提供人才保證和智力支持。
——拓寬經費來源渠道,加強活動場所建設,為深化非公企業黨建工作創造了良好條件。廈門建立以財政撥付為主的黨建工作經費保障機制,按照“七室兩統一”標準在非公企業集聚區集中建設黨群活動服務中心,為企業黨員和職工提供開放式、綜合性服務。創辦“紅色驛站”網站,把黨組織的活動拓展到網絡,受到企業黨組織和黨員職工的歡迎。實踐表明,只有緊緊圍繞企業黨組織需求、黨員職工訴求,加大投入力度,拓展來源渠道,創新服務載體,完善服務機制,才能為黨組織和黨員搭建活動平臺,提供必要的經費支持,不斷激發非公企業黨建工作的活力和創造力。
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蘇州市級機關黨工委共有黨員9875名,其中女黨員1930名。黨組織共有628個,其中黨委34個,黨總支52個,黨支部542個。近年來,市級機關黨工委在市委領導下,認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,切實加強機關黨的思想、作風和組織建設,取得了積極的成效,但也不同程度地存在著一些問題,現將調研情況匯報如下:
1、基層組織建設有了新的進展,但基層黨組織地位有待提升。
機關黨工委按照黨章規定,嚴格機關黨組織的換屆選舉工作。每年有計劃、有布署地對基層屆滿機關黨委、直屬總支和基層黨支部的換屆選舉工作進行指導檢查,對基層黨組織書記、副書記缺額的及時調整充實,今年上半年共有27個基層黨組織領導班子進行了換屆選舉或調整,在做好換屆選舉工作的同時,機關黨工委主動適應形勢,積極配合機構改革,調整機關黨組織設置,及時理順各級黨組織的隸屬關系,選好配強黨組織領導班子,確保機構改革中機關黨建工作運轉正常。同時,機關黨工委圍繞提高機關黨務工作者的理論素質和業務水平,相繼制訂了《蘇州市市級機關機層黨組織工作目標考核細則》、《蘇州市市級機關基層黨組織工作手冊》,明確了基層黨支部書記、黨小組長的工作職責,確?;鶎狱h務工作的規范化、有序化。另一方面,機關黨工委積極組織多層次的專項培訓,提供學習研究、交流討論的機會,在加強黨務干部理論素養的同時,突出提升其業務工作水平。與機關黨組織建設的加強不協調的是,機關黨組織應有的地位沒有充分顯現。有些機關領導干部認為搞好業務工作是硬任務,機關黨建則是軟任務,只要過得去就行。有些領導干部對機關黨建工作的相關文件法規不甚了了,對待機關黨建工作務實的少,敷衍的多。據市級機關對貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的情況調查顯示,有16%的局黨組沒有專門學習和專題研究本單位黨建工作。機關黨組織應當在黨組指導下開展工作,但是在部分機關里,指導實際上變成了領導,黨組織的地位和作為很大程度上以黨組主要負責人的重視程度為轉移,領導重視,則能正常開展工作,黨組織就能有所作為,從而具有較強的戰斗力和凝聚力;領導不重視,則黨務干部的編制、配備,黨務工作的經費、時間較難保障,黨務工作的氛圍、環境較差,黨的工作難以正常開展,也就難以以作為求地位,黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用便相應弱化?,F在機關的黨務干部中絕大部分是兼職的,在機構改革過程中,甚至出現了精簡人員首先就精簡黨務干部的不正?,F象。正因為對黨務工作不重視,所以許多兼職黨務干部對黨務工作也是兼而不管。不可否認,我們有許多機關的黨務干部勤勤懇懇,埋頭苦干。但是在有些機關里,黨務干部和黨務工作不被理解,也不被尊重。有些黨務干部有副處級的名份,擔正科級的職責,做辦事員的工作,有些單位的黨務干部與其他業務干部在考核獎懲體系中并不享受同等待遇,黨務工作被視為可有可無的務虛性事務,因此導致機關中一些有能力的同志不愿擔任黨務干部,不同程度上影響了黨務干部隊伍結構的改善和整體素質的提高。黨務干部年齡偏大,黨務工作力量偏弱,黨組織活動制約因素較多,不僅影響了黨組織作用的正常發揮,也不同程度上限制了黨組織地位的進一步提升。
2、黨員教育管理正常有序,但黨員教育管理的效果有待進一步優化。
市級機關黨工委積極依托團組織,通過“推優”工作,及時發現優秀人才,落實培養教育措施,較好地實現了黨團銜接。據統計,每年機關黨工委要吸納400多人參加入黨積極分子培訓,保持了一支數量充足的入黨積極分子隊伍。在發展黨員工作上,機關工委按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六方針,積極穩妥地做好發展黨員工作。各級黨組織統一按照機關工委的要求,制訂黨員發展規劃,嚴格按發展黨員程序辦事。xx年,機關工委共發展黨員263名,其中女黨員80名,占30.4%,35歲以下的174名,占66.2%,大專以上學歷的197名,占74.9%,發展黨員中各類先進64名,占24.3%,達到了省市規定的要求。年初,機關黨工委對基層黨組織發展黨員工作進行了抽查,結果表明,機關發展黨員工作正常規范,黨員隊伍結構趨向合理。今年8月,機關工委組織的兩期由入黨積極分子、發展對象參加的黨的基礎知識培訓班,參訓學員35歲以下的共計235名,大專以上學歷的235名,占參學人員的80.5%,發展對象較以往呈現出較明顯的年輕化,高層次的趨勢。市級機關黨工委認真抓好黨員教育管理,通過輪訓、考察、報告以及多種類型的主題黨日活動,加強對機關黨員的基本理論教育和理想信念教育。今年,機關工委連續舉辦了6期市級機關科級干部輪訓班,1145名干部參加了輪訓,收到了良好的教育效果。同時,機關工委按照中發[1998]5號文件精神和市紀委、市委組織部的布置安排,認真開展黨員民主評議。今年上半年,34個黨委、52個黨總支、542個黨支部的9695名黨員參加了評議,參評率達98.18%。評出優秀黨員483名,不合格黨員8名,對4名查清問題的黨員進行了組織處理。但是在黨員教育管理中同樣也存在一些薄弱環節。一是黨員教育的模式較為單一。不少機關黨組織的黨員教育內容相對單調,教育形式比較單一,一些基層黨組織黨員教育僅僅停留在讀讀報紙,學學文件上,致使黨員教育缺乏吸引力,敷衍了事,走走過場,不僅達不到應有的教育效果,也有損黨組織形象。二是黨內活動的開展不夠正常。部分機關黨的活動與機關干部全體活動合二為一,用機關干部會議替代黨內組織生活,以機關干部活動替代黨的活動,以群眾性精神文明創建活動替代黨員教育,從很大程度上削弱了共產黨員的先進性、黨內活動的獨立性和黨內生活的政治性。三是黨員管理的出口亟待疏通。有些機關基層黨組織在教育培養入黨積極分子的過程中,十分重視發揮思想政治工作的滲透力和影響力,但在入黨后,除開展正常的黨員組織生活外,思想政治工作有所弱化,黨員思想動態難以為黨組織及時把握,一些黨員不能以黨員標準嚴格要求自己,言行失范,不但不能發揮黨員的先鋒模范作用,反而在群眾中造成不良影響。但是一些基層黨組織在處理不合格黨員的問題上,瞻前顧后,猶豫不決,照顧情面,不愿得罪人,在一定程度上失去了黨員標準的嚴肅性,損害了黨員形象的先進性,弱化了黨組織的權威性。
3、廉政教育和黨內監督有所加強,但機關黨組織的監督職能尚未充分發揮。
根據省、市委有關部門的部署,市級機關黨工委在各級黨組織中開展“廉潔奉公、勤政為民”為主題的黨性黨風黨紀教育和以胡長清、成克杰等為反面教材的警示教育。根據黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,機關黨組織協助黨組領導認真做好制定計劃、分解責任、加強考核等工作,促進了黨風廉政責任制的貫徹落實?!吨袊伯a黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定,機關黨組織在開展機關黨的建設工作中,負有加強機關黨風廉政建設的工作職責。因此,機關黨組織在落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的過程中盡管不直接承擔責任,但應從自己的工作職責出發,主動發揮應有作用。但是在加強機關黨風廉政建設和履行黨內監督職責的過程中,機關黨組織的職能作用發揮得仍然不夠充分。主要表現在:(1)監督意識不強。有些黨員領導干部不能正確理解和對待自己所在黨組織應該發揮的監督作用,接受所在黨組織監督的自覺性較差。市級機關貫徹落實《條例》的情況調查顯示,有15個單位的領導了解黨組織的監督內容,16個單位的領導了解很少或根本不了解。黨組織協助黨組(黨委)參與本單位干部隊伍管理的職責在落實上也有較大差距,很多單位沒有執行。即使有的黨組織負責人參與此項工作,也是以人事干部或監察干部身份參加的。另一方面,作為黨員群眾和黨組織也存在著不愿監督和不敢監督的現象,從而使黨內監督不能有效地開展。(2)監督手段不力。機關基層黨組織在黨風廉政建設中通常采用學文件、學法規、看專題片、聽報告會等形式,教育手段運用得多,但監督手段運用得少,往往一涉及到監督就理不直氣不壯,監督黨員怕傷感情,監督領導怕惹是非,甚至出現了一些機關領導干部不參加所在黨支部(黨小組)的黨內組織生活而無人過問的不正?,F象。(3)監督責任不明。開展黨內監督,不是黨務干部個人的事,但是在實際操作過程中,無論是黨小組還是黨支部,都沒有明確的監督職責,往往監督和不監督一個樣,監督得嚴和監督得松一個樣,結果是看似在監督,實際不監督。
4、機關精神文明創建活動深入推進,但機關黨員發揮模范作用的領域尚待拓展。
市級機關黨組織繼續深入開展“三優三滿意”創建文明機關活動,加強機關內部管理,塑造機關良好形象。他們還依托群團組織廣泛開展“結對幫困送溫暖”活動和豐富多彩的文化體育活動,引導廣大機關干部,特別是黨員干部,立足本職,愛崗敬業,無私奉獻,建功立業。各類精神文明創建活動的開展,較好地發揮了機關黨員的先鋒模范作用,機關形象有所改善,機關干部的服務意識,效率意識有所加強。但是機關黨組織在開展精神文明創建,發揮黨員先鋒模范作用的過程中,往往注意力更多地是集中在機關內部,較少關注黨員八小時以外的行為表現,發揮黨員先鋒模范作用的領域尚待拓展。有些機關黨員在單位能處處嚴格要求自己,但八小時以外,卻放松了自我約束,有些社區黨務工作者甚至反應,有個別機關黨員非但不能充分發揮在職黨員作用,支持社區黨建工作,反而不愿公布自己的黨員身份,不愿利用自身特長為社區建設及群眾性精神文明創建活動作力所能及的貢獻。
1、提高認識水平,強化責任意識,處理好機關黨組織地位與作為的關系。
機關黨組織地位、作用及領導體制上的特殊性,決定了黨組領導的關心與支持是搞好機關黨組織建設的關鍵條件。實踐證明,哪個單位黨組對黨建工作重視程度高,創造條件好,解決困難多,哪個單位的黨建工作就開展得有聲有色,有力度和深度,機關黨組織自然就有凝聚力,戰斗力。因此,要提高機關黨組織的地位,確保黨組織有所作為,就必須爭取黨組的重視與支持。各單位應當盡快建立健全主要負責同志帶頭做好機關黨的工作的責任制,將機關的黨務工作狀況納入對黨組領導工作實績的考評體系中去,不斷提高對黨務工作的認識水平,以制度的形式賦予主要負責同志帶頭抓黨建的責任和壓力,明確應履行的義務,促進機關黨組職能盡快到位。要重視加強黨務干部隊伍建設,選拔任用素質高、能力強的同志擔任黨務干部,并通過開展多種形式的培訓活動提高黨務干部的工作能力和業務水平,探索以量化的指標體系評價黨務工作實績的新路子,形成有效的黨務工作激勵機制。要在給黨務干部壓擔子的同時,確保黨務干部有足夠的精力處理黨務工作。通過上下共同努力,逐步在機關形成重視黨務工作、尊重黨務干部的良好氛圍。在開展機關黨務工作的過程中,要處理好業務與黨務的關系,圍繞業務抓黨務,抓好黨務促業務,以作為求地位,以地位謀作為。
2、嚴格教育制度、創新教育模式,不斷提升黨員教育管理的水平。
要嚴把黨員“入口”,繼續認真抓好發展黨員工作,做好對入黨積極分子的培養教育,特別要注意發揮思想政治工作在黨員發展過程中的作用,要深入細致地了解入黨積極分子的思想動態。黨組織要通過交流談心、調查分析、座談討論等形式掌握入黨積極分子的需要,保持黨組織和入黨積極分子間的經常性聯系。入黨積極分子聯系人要定期向黨組織匯報工作,并建立健全有關制度。要進一步嚴格黨的組織生活,堅持“三會一課”制度、黨員目標管理制度、民主評議黨員制度,防止黨內組織生活的隨意化,確保黨內組織生活的嚴肅性,不斷提高組織生活的質量。要創新黨課和黨內活動的形式,克服枯燥冗長,說教灌輸的傾向,努力在黨員教育活動的主題化、系列化上下功夫,探索黨員教育與業務工作相結合的新路子,開發出個性化、特色化的活動項目,不斷增強黨員教育的吸引力和針對性。要加強對黨員的日常管理,支部應當建立健全書記、委員與黨員的談話、聯系制度,從政治上給黨員更多的關心幫助,真正使黨員生活在組織之中,建立起對機關黨組織的強烈歸屬感。要在把好黨員“入口”、管好“口內”黨員的同時,著力疏通黨員“出口”。黨員“出口”管理的好壞直接關系黨組織的形象和權威,因此機關各級黨組織應當進一步嚴格執行民主評議黨員制度,提高批評與自我批評的質量,克服批評無關痛癢、自我批評浮光掠影的現象,嚴格按照黨員目標管理的要求,適當采用黨員百分考核的方法評定黨員的綜合表現,對評議出的不合格黨員,要從速、從嚴清理出黨員隊伍,保持黨員隊伍的純潔性和黨員形象的先進性。
3、落實監督責任,加大監督力度,積極履行黨組織的監督職責。
機關黨組織的黨內監督是紀檢監督、組織人事監督和領導班子內部監督所無法取代的。要通過學習和領會黨的各項。
規章制度。
增強對監督工作重要性和必要性的認識和理解樹立起監督工作為機關工作服務的思想糾正那種認為監督就是跟自己過不去的錯誤認識解決不愿監督和怕監督的問題。要進一步加強對民主生活會的管理擴大黨組織的知情權和參與權明確不是部門黨組成員的機關黨組織專職書記或副書記應列席本部門領導干部民主生活會。要嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會制度組織生活會的出勤情況要予以公示并將黨員領導干部參加所在支部(黨小組)的組織生活的情況作為評定優秀黨支部(小組)的重要依據。黨員領導干部要采取公開的方式如述職等形式定期地接受黨組織的評議和質詢使黨員領導干部能自覺地把個人行為始終置于黨組織和群眾的監督之下。干部人事部門在考察擬任黨政領導人選時要按照中央《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀檢機關(監察)部門和機關黨組織的意見以便機關黨組織加強對黨員領導干部在選拔、任用干部方面的監督。機關黨組織要在擴大、疏通監督渠道的同時加強與有關職能部門的聯系加強協調機制建設及時溝通情況形成監督合力對較為嚴重的問題要共同提出處理意見和建議使黨組織的監督不再因人權、財權的掣肘而受制于被監督者解決黨組織監督效果不明顯的問題。
4、延長工作手臂,拓展工作領域,充分發揮機關黨員的模范作用。
市級機關在開展“三優三滿意”創建文明機關活動的過程中,積累了豐富的經驗,廣大機關黨員在機關文明創建中較好地發揮了先鋒模范作用,機關黨組織積極依托群團組織開展的各類“溫暖工程”、“希望工程”、“愛心工程”及形式多樣的文化體育活動,較好地樹立了機關的公眾形象,形成了濃郁的精神文明建設氛圍。隨著我市群眾性精神文明創建活動的深入開展以及社區建設的逐步推進,機關黨組織建設還應當主動適應形勢,延長工作手臂,把發揮黨員先鋒模范作用的領域進一步延伸到社區。機關黨組織要與社區黨組織積極聯合開展各類社區服務、社區教育、社區文化活動,參與社區建設和社區管理,通過結對共建或參與社區黨建聯席會發揮機關黨組織在社區建設中的積極作用。機關黨組織要教育廣大機關黨員增強社區歸屬意識和社區發展觀念,主動到居住地所在社區報到,利用自身特長為社區建設作力所能及的貢獻,樹立機關黨員在社區的良好形象。要建立健全機關在職黨員社區聯系卡制度,黨組織結合社區對在職黨員八小時以外綜合表現的評價對黨員作出客觀、公正、全面的評議,將黨員教育管理延伸至八小時以外,把機關兩個文明建設納入群眾性精神文明創建活動的總體框架,不斷提高機關黨建工作水平和影響力。
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為全面掌握和推進牛角寨鄉扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”工作,我通過實地走訪查看、召集黨員群眾召開座談會等方式,認真對全鄉扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”工作進行了調查研究,現將具體情況報告如下:
牛角寨鄉嚴格按照“一個規劃管統籌、一個方案作保障、一個班子抓落實、一個獎懲促成效”的要求,堅持“兩手抓、兩手硬”,全面開展“97101”扶貧與基層黨建整鄉“雙推進”工作法,真正使黨建帶扶貧、扶貧促黨建工作落地生根、開花結果,截止目前,牛角寨鄉實施項目覆蓋8個村委會,89個自然村,135個村民小組,預算總資金xx7萬元,已累計完成投資7982萬元,建設完成了2條入村道路,19條村內道路建設,201戶安居工程,完成1000畝的茶葉技改,種植梯田紅米3000畝,新植水蜜桃xx畝。
(一)建立組織領導機構,發揮骨干隊伍作用。一是組建領導機構。牛角寨鄉成立了以鄉黨委書記為組長的整鄉“雙推進”工作領導小組,定期研究項目建設工作。依托老黨員、老干部、致富帶頭人,組建整鄉“雙推進”工作理事會、臨監會,實行包村到組到戶,形成“領導小組統籌抓、鄉級領導掛鉤抓、工作小組分頭抓、黨員隊伍具體抓”的聯動機制,確保了項目的高位推進。同時,實行目標倒逼制度,并建立鄉黨政聯席會議等制度,定期專題研究,及時解決問題。二是引導黨員廣泛參與。將工作重心移到村民小組和普通黨員,各村推選黨小組長、村民小組長和農村黨員成立了項目協調組、糾紛調解組、項目監督組、項目宣傳組,引導村民小組黨支部書記、小組長和普通黨員全程參與項目宣傳、規劃、實施和監督,做到項目推進到哪里,黨組織就跟蹤到哪里,充分發揮基層黨組織的領導核心作用,有效提升了黨組織的凝聚力和戰斗力。
(二)強化隊伍素質提升,提高黨建服務水平。一是實施村干部培訓工程。采取請進來與走出去相結合的培訓方式,對村干部進行輪訓。邀請州、縣級專家學者、技術指導員等進行集中授課和現場教學,累計舉辦培訓班9期,培訓人員達218人次。組織10多名村干部到內地縣市考察學習,使村干部開闊眼界,增長見識,增強服務群眾的能力。二是做好黨員發展工作。注重從農村致富帶頭人、知識青年、婦女中發展黨員,全面推行發展黨員“三調查、三公示、兩票決、一追究”的“3321”工作機制,確保發展黨員質量,xx年全鄉計劃發展23名黨員。三是加強帶頭人隊伍建設。在全鄉開展“明白人、帶頭人”培養行動,圍繞致富技能、糾紛調處、黨群工作、“美麗家園”建設等重點工作,按照“六明白、七帶頭”標準,xx年至今牛角寨鄉拔培養了8名“明白人、帶頭人”。
(三)強化基礎設施建設,整合服務陣地資源。把著力解決基層“無地方辦事”的問題作為“書記工程”。整合“美麗家園”建設、扶貧開發、一事一議獎補、村容村貌整治等資源,制定了村民小組活動陣地建設方案,分批組織實施建設,力爭xx年,建設完成新安所大窩中、果統三、四組等9個和xx年7個村小組的村級組織活動場所建設。對暫無活動場所的村民小組采取黨員或群眾中心戶等形式集中開展活動,并配置檔案柜、文件夾等相關設備,規范管理及便民服務工作。同時,注重提升活動陣地建管用功能,規范和落實活動場所管理制度,把老年活動室、文化活動室、黨員活動室等功能統籌考慮、同步推進、資源共享,充分發揮活動場所服務群眾的作用,防止活動場所行政化傾向。進一步整治村級活動場所臟亂差現象,為民提供方便、快捷、優質服務。
(四)加大特色產業培植,夯實經濟發展基礎。堅持把發展特色產業作為“雙推進”的重要內容,作為群眾增收致富的引擎和著力點。著力發揮好黨員先鋒模范作用,形成黨員帶頭做項目,黨員帶頭興產業的良好氛圍。一是打造組織示范,以點帶面提高黨建工作水平。力爭xx年將腳弄村黨總支建設成為黨建示范村,把村黨支部建成能真正帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。二是推行“支部+合作社+農戶”的做法,力爭實現8個村委會都有股份合作產業項目。結合各村委會優勢特色,先后開展了牛角寨村水蜜桃種植、腳弄村金線蓮生態瓶無毒培植、新安所村生豬養殖等強基惠農“股份合作經濟”項目,帶動村集體經濟發展,認真落實“農村黨員帶領群眾創業致富貸款”,5月27日已按要求完成貸款發放50萬元,為黨員帶頭創業致富提供必要的資源和條件。
(五)加大服務平臺建設,完善服務群眾體系。一是加大綜合服務平臺建設工作。力爭實現xx年底全鄉8個行政村全部建有綜合服務平臺,并向有條件的村民小組延伸;xx年底所有行政村和村民小組全部建有為民服務站(點)或便民服務點,全面開展免費民事代辦服務,全面建成鄉、村、組三級縱向延伸覆蓋的為民服務體系。二是嚴格執行領導干部掛鉤聯系制度。切實做到鄉鎮領導掛鉤聯系一個行政村,并包保1至2個村民小組、5至10戶困難農戶,實現鄉級領導掛鉤聯系行政村全覆蓋;鄉村組三級黨員干部和“明白人、帶頭人”“一聯三,三幫六,十戶一體”結。
對聯。
系農戶,即由1名黨員干部,聯系3戶致富群眾,這3戶致富群眾再聯系6戶一般群眾,十戶為一體,結合實際也可幾戶一體或十幾戶一體,實現鄉村組三級黨員干部和“明白人、帶頭人”聯系農戶全覆蓋。三是針對群眾致富需求和當地產業發展現狀,充分整合各種資源,大力開展切實從突出解決“五難”問題(即干部難找、臉色難看、語言難通、事情難辦、建議難提)入手,健全完善作風建設各項規章制度,開展為民服務系列主題活動,為群眾解決實實在在的難題,充分發揮農村基層黨組織的先鋒模范和戰斗堡壘作用,為實現聯系服務群眾“零公里”打下堅實基礎。
(一)扶貧開發難度大、成本高。隨著扶貧開發整鄉推進工作向縱深推進,工作難度大、成本高的問題日益突出?,F有扶貧項目補助標準偏低,投入扶貧開發資金有限,貧困群眾積累水平低,籌資能力弱,扶貧開發投入與實際需求差距較大。
(二)產業基礎薄弱、農民增收來源較少。存在產業散、小、弱、低的狀況,現有種植業、養殖業和林果業由于科技含量和附加值低,難以形成規?;彤a業化,黨員群眾增收難。
(三)脫貧致富的內在動力不足。由于貧困人口大多數受教育程度低,科技文化素質不高,依靠科技脫貧致富的自覺性和能力素質不高,部分黨員干部群眾“等、靠、要”思想和消極畏難情緒突出,部分基層黨組織和黨員群眾自力更生艱苦奮斗的意識不強,脫貧致富的信心不足、辦法不多、能力不強。
(一)強化宣傳引導。進一步采取集中宣講學習、農村廣播、黨務村務公開欄等多形式的宣傳,使基層黨組織和廣大黨員群眾掌握了解各級黨委政府各項目標任務和政策措施的具體要求,真正激發黨員群眾的主體意識,消除黨員干部“等、靠、要”的思想,積極主動投入到扶貧開發和基層黨建整鄉“雙推進”中來。
(二)抓好監督檢查。抓住扶貧整鄉推進項目建設機遇,切實組織實施好項目的實施。繼續發動黨員、組織黨員,依靠黨員,嚴格竣工驗收程序,嚴把建設質量關,力爭建設一村,驗收一村。
(三)發揮典型示范。集中力量、集中資金、集中資源,以培養“明白人、帶頭人”為關鍵點,以建設“九個示范”為目標,著力培育壯大農民增收致富產業,科學規范推動村莊建設,切實把開展“股份合作經濟”作為撬動農村集體經濟的有力杠桿,真正把示范村建設成有規模、有特色、出經驗的新亮點,充分發揮示范引領作用。
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展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區)黨建直接關系到黨的執政基礎,關系到農村的改革發展穩定。近期,通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式,以期盡可能全面了解農村(社區)基礎黨建相關情況,現將有關情況報告如下:
×××共有基層黨委×××個,黨工委×××個,黨總支×××個,黨支部×××個,其中村黨支部×××個,社區黨支部×××個。黨員×××名,其中在職黨員×××名,離退休黨員×××名,流動黨員×××名,大學本科及研究生學歷×××名。近幾年,×××認真貫徹落實黨的xx大、十八大精神,基層黨組織充分發揮了戰斗堡壘和領導核心作用,為全區經濟社會發展提供了堅強的組織和政治保障。
通過調研,我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發展來開展黨建工作,積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題,不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,較好地推進了黨建工作和各項事業的發展,主要有以下幾個方面的做法和經驗。
制定出臺進一步加強村(社區)基層組織建設的有關文件。以“三級聯創”、“結二聯五”活動為抓手,建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業和社區黨建聯系點制度。及時充實調整區村(社區)基層組織建設領導小組,明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責,做到一級抓一級,層層抓落實,形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制,促進基層黨建工作科學化、制度化和規范化。
圍繞發展選干部,著眼發展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領導班子,尤其選好配強“一把手”?!痢痢聊?,全面完成村(社區)“兩委”換屆選舉工作,村(社區)干部的文化、年齡等結構得到改善,能力素質明顯提高。村(社區)黨組織普遍建立完善了村(社區)“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務承諾和聯系群眾、村(社區)務黨務公開、村(社區)民自治章程和村(社區)規民約等一系列規章制度,促進了村(社區)工作規范化管理。
開展承諾,服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認真整改。認真開展幫扶承諾、上崗承諾、創建承諾等,務求實效。推行“一線工作法”,確保工作落實。
城鄉基層黨組織結對共建工作扎實開展。突出各方聯動,實現結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉,實現城鄉互動優勢互補;突出作用發揮,實現城鄉互助共同發展。
當前,隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,農村和經濟發展面臨許多新情況和新問題,這對加強和改進村(社區)黨組織建設提出了新的更高的要求。村(社區)的實際情況表明,絕大多數村(社區)支部和黨員能夠在發展村(社區)經濟和社會發展中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區)基層黨組織和黨員如何在帶領群眾共同致富中更好地發揮作用,還面臨著許多新的挑戰和問題,主要表現在幾個方面。
部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面,存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看,村(社區)人才缺乏,發展黨員后備力量不足,村(社區)黨組織戰斗力削弱,“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經過整頓,但變化不大,有的還出現反復。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
改革開放和社會主義市場經濟的發展,使得人們的活動范圍日益擴大,觀念日益更新,農民的價值觀趨于多樣化。農村黨員缺乏活力、凝聚力、戰斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達貫徹上級決策部署時,層層打“折扣”;在帶領群眾發展經濟時,致富無門,帶頭無方,守攤子,混日子,使得農村面貌長期得不到改善。
當前,村(社區)黨員隊伍整體素質不高,普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發揮不明顯等問題。隨著市場經濟的發展,在黨員隊伍中產生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質能力不強起不了作用,一些黨員長期外出失去了作用,一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為村(社區)黨員教育管理的難點問題。主要原因:
一是村(社區)人才儲備不足,選擇范圍較小,人才難覓;同時村(社區)黨員的老化現象、有文化的年青人長年外出務工經商,黨支部找不到培養“苗子”,也嚴重影響了村(社區)人才的儲備,致使村(社區)黨員結構難以改善。
二是村(社區)干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性,村(社區)黨組織開展活動相對較少,沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關愛,致使黨員的榮譽感、歸屬感降低,因而青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發展新黨員的動力。
三是村(社區)干部待遇相對較低、工作難度大,人才難留,雖然現在村(社區)支書、村(社區)主任的待遇超過了×××元,但比起在外經商、打工的來還是偏低,缺乏足夠的吸引力,許多有才能的年輕人不情愿入黨,更不屑于當村(社區)干部,而寧可外出發展。
四是村(社區)干部選拔渠道不寬,整體素質提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發展機會的現象越來越普遍,造成有的村(社區)能外出的都外出打工了,留守在家的大多數是老人、兒童,在這“空巢”現象籠罩下的村(社區),難以找到合適的黨員發展對象。
五是一些村(社區)干部思想觀念陳舊,宗旨意識淡薄,創業精神差。談起經濟工作和中心工作頭頭是道,談起黨的建設無話可說,談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化,思想素質逐漸退化,認為發揮黨員作用政治上得不到好處,經濟上得不到利益,有時還會吃虧,因此,不愿意發揮黨員的先鋒模范作用。
(四)村(社區)集體經濟實力仍然比較薄弱。有的在發展壯大村(社區)集體經濟方面思想重視不夠,發展思路不清,工作措施不力,導致村(社區)集體經濟收入單一,來源萎縮,甚至出現“空殼村”(社區)的現象。有的雖然有一定的集體經濟收入,但債務沉重,入不敷出,成了經濟上的“負債村(社區)”。有些村(社區)組織沒有集體經濟,“無錢辦事”的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質基礎,也嚴重影響了村(社區)干部工作的積極性。主要原因:
一是受自身文化素質的限制,觀念陳舊,服務意識淡薄,領導能力在科學發展面前顯得滯后,不能與時俱進,發揮不了村(社區)干部的“領頭雁”作用。
二是有的基層干部由于存在學習浮淺、心態浮躁、作風浮華、工作浮夸等作風方面的突出問題,導致出現了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領導能力不強等不良傾向,缺乏求真務實、真抓實干、艱苦奮斗的精神,滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義,直接影響了黨群干群關系。
三是有的村(社區)黨組織主要成員不僅缺少應有的領導水平和能力,而且缺乏帶領群眾發展經濟的知識和本領,甚至有極少數黨員變為群眾的“尾巴”。工作方法簡單陳舊,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。
四是缺乏資金支撐。村(社區)黨組織在發展公益事業、提供服務等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心,在依法管理村(社區)務方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。
黨的十八大報告指出,“創新基層黨建工作,夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要落實黨建工作責任制,強化農村、城市社區黨組織建設,加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度,全面推進各領域基層黨建工作,擴大黨組織和黨的工作覆蓋,充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設?!秉h的建設的重點和難點在基層,基層黨組織事關黨的執政地位鞏固。
一是創新村(社區)干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優的選任機制,進一步解放思想、更新觀念,堅持多渠道選人,注意從大中專畢業生、復退軍人、返鄉創業青年、農村致富能手中發現人才,把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記,通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時,繼續做好選派、選聘到村(社區)任職工作,進一步選好配強村(社區)班子。
二是完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則,加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度,制定長遠培訓規劃,保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。努力改進培訓方式,采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式,提高培訓的針對性和實效性。
三是理順領導管理體制。正確處理好村(社區)黨支部和村(社區)委員會之間的關系,在保證村(社區)黨支部的領導核心地位的同時,充分保障村(社區)委員會依法行使職權,通過建立健全村(社區)“兩委”成員崗位責任制度、村(社區)“兩委”成員聯席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區)委員會定期向村(社區)黨支部報告工作制度、村(社區)務黨務公開制度、黨員議事會制度等,進一步規范村(社區)黨支部與村委會的工作,形成順暢的工作體系。理順村(社區)配套組織建設,把村(社區)委員會、合作經濟組織、協會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好,重視黨小組、村(社區)民小組和治保調解組織的建設,積極引導它們依照各自的章程和規定創造性地開展工作,有效發揮作用,實現優勢互補,形成以黨支部為核心的村(社區)組織建設在村(社區)改革、發展、穩定工作中的整體合力。
四是健全村級后備干部隊伍選拔培養機制。進一步健全完善村(社區)后備干部隊伍選拔、培養、管理、領導等制度。積極從農村(社區)優秀青年、大中專畢業生、復退軍人、下崗分流人員、優秀務工人員、農村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質、看發展,重能力、看主流,重作風、看公論,建立起一支素質優良、結構合理的村(社區)后備干部隊伍。通過建立村(社區)后備干部檔案庫,完善后備干部學習培訓、培養聯系、結對幫扶等制度,加強動態管理。適當給村(社區)后備干部壓擔子,分配一定工作任務,加快村(社區)后備干部的成長。
一是抓好發展黨員進出口工作。按照發展黨員“十六”方針,堅持新時期黨員標準,嚴格程序,認真落實“四項制度”,切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍力量,改善黨員隊伍結構。加強對基層發展黨員工作的跟蹤管理,堅決杜絕出現連續數年不發展黨員的農村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設,保持一定數量的入黨積極分子常數,確保發展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針,以《黨章》為指導,從實際出發,科學界定不合格黨員標準,改進和完善民主評議黨員工作,建立健全黨員出口機制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓,進一步完善培訓教育工作統一規劃和分級負責制度,依托市委黨校海城區分校抓好培訓,提高基層黨員干部隊伍整體素質。切實改進領導方式方法,轉變工作作風,帶領和幫助群眾解決實際困難和問題,多為群眾辦實事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關系。
三是建立健全加強黨員經常性教育、管理、監督的各項制度,構建農村(社區)黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監督、輿論監督、群眾監督等各種有效的監督機制。加大懲處力度,嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為,做到警鐘長鳴;充分發揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導,充分發揮作用。對能人黨員要發揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監督小組,發揮監督反饋、參謀指導作用。
一是深化“三級聯創”活動。圍繞創建“五個好”村、社區黨組織為目標,進一步強化領導,立足實際,合理制定創建規劃,豐富創建內容,提高創建質量。加強對“五個好”村、社區黨組織的動態管理,嚴格考評標準,推動“三級聯創”活動廣泛、深入、扎實開展。
二是培育推廣先進典型。加大對現有典型的培育工作,強化典型培育措施,推動老典型上新層次,新典型出新經驗,單項典型邁向全面典型。在全面發展的基礎上突出“一村(社區)一品一特色”,增強先進典型的先進性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創優、評比表彰等制度,進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗,發揮典型作用,以點帶面,推進基層組織建設整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案,認真查找原因,對癥下藥。把村(社區)班子建設作為整頓工作的重點,切實加強以村(社區)黨組織為核心的村(社區)組織建設,建立健全村(社區)議事規則和決策程序,加大發展黨員工作力度,加強黨員教育管理,理順村(社區)黨支部和村(社區)委員會關系,理清發展思路,采取有力措施發展壯大村集體經濟,增加群眾收入。
一是推進“一村一品”。以市場為導向,以效益為中心,針對當地條件、自然環境,因地制宜,實行分類指導,走特色發展路子,實現集體經濟多樣化發展。有資源的地方要合理規劃,確保資源永續利用;大力推廣“公司+基地+農戶”、“支部+協會”的經營模式,培育一批先進典型,通過發揮典型的示范輻射作用,引導農民自覺調整產業結構,依靠科技致富。
二是完善管理機制,合理開支。加大對村集體資產的監管力度,進一步落實村級零接待、村干部離任經濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產。
三是加大扶持力度,加快發展。制定落實相關政策,幫助、鼓勵農村發展壯大村級集體經濟,在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶,立足各村實際,幫助找準村集體經濟發展路子,增強村集體經濟自身“造血功能”,加快村集體經濟的發展。
一要抓好村(社區)黨支部陣地建設。繼續抓好村(社區)組織活動場所建設工作,逐步改善村(社區)辦公條件。充分發揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所,加強群眾思想政治工作的場所,村(社區)依法治村(社區)、參與村(社區)活動的場所。通過增加公益事業和基礎設施的投入,改變村(社區)容村(社區)貌,多為群眾辦實事、好事,提高村(社區)黨組織在群眾中的威信。
二要加快基層組織規范化建設。進一步完善基層組織建設責任體系,明確責任人職責,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續健全和完善黨建聯系點制度,加強指導,提高基層組織建設水平,推進基層組織建設制度化、規范化、經?;芾?。
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xx區機關工委共有xx個建制性黨組織和x個非建制性黨組織,組織關系在機關工委的黨員有xxx名,占職工總數52%。
近期,在青山區機關工委的xx個單位xx個黨員中發放調查問卷,對機關黨建工作進行了全面了解,現將存在的問題進行梳理并提出對策及建議。
1、一些黨組織負責人黨建意識淡薄,與業務工作兩張皮。據調查顯示,24%的人認為部門黨組織工作與中心工作結合不緊密,黨建工作沒有促進業務工作。一些黨組織認為機關黨建工作就是組織黨員學習教育,日常工作也就是發展黨員、收繳黨費,不注重黨建工作在全局中的重要保障作用,在日常工作中只滿足于完成上級布置的各項具體工作,對自身黨建工作發展沒有科學規劃和主動創新,黨組織活動“業務化”或“娛樂化”。
2、黨組織活動內容不夠吸引,機關黨建活力不強。據調查顯示,有40%的人認為,黨建工作內容貧乏,形式陳舊單一,缺乏吸引力。近年來,通過開展保持共產黨員。
先進性教育。
學習實踐科學發展和創先爭優等實踐教育活動,機關黨建雖然取得了一定成效,但仍然存在一些問題,在活動中往往是組織部唱“獨角戲”,各機關基本上是在配合。在活動主題的確定和。
活動方案。
的設計上,千篇一律,沒有將學教活動與業務工作緊密結合,工作“虛”大于“實”,制約了機關黨建工作水平的提升。
3、黨員教育培訓形式不夠靈活,效果不明顯。從機關黨員的教育培訓看,很多機關黨組織只追求形式,不注重內容,普遍存在學習組織難到位,學習形式難創新,學習成效難體現,學習制度難落實的問題。比如,讀報、讀文件或觀看一些電教片成為學習的主要方式,政治理論與業務培訓沒有很好地結合,形式枯躁單一。
4、黨務干部隊伍素質不平衡,黨建工作水平不高。大多數單位黨務干部由業務工作人員兼任,工作上“重業務,輕黨建”,對黨建工作缺乏主動性和積極性,工作視野不夠寬闊,思路不夠清晰。一些單位黨務干部變動頻繁,剛熟悉了黨建工作又調入其他工作崗位,換了新人又需從頭做起,導致黨建工作沒有延續性。調查中有16%的人認為機關黨務干部隊伍不穩定,素質、結構參差不齊,影響機關黨建工作的發展。
5、黨員隊伍政治思想意識不夠強,宗旨觀念不夠牢固。機關黨員干部平時忙于業務的工作,加之黨組織集中開展黨務活動的時間次數較少。久而久之,部分黨員感到和普通群眾沒有多大區別,黨員意識有所淡化。甚至有的部門基本上都是共產黨員,黨員的先鋒模范帶頭作用難以體現。一些年齡大的黨員認為,年齡大了,提拔無望,對工作不求有功,但求無過,不敢抵制和反對歪風邪氣。調查中有37%的人對機關黨員隊伍形象和黨員作用的發揮為基本滿意,有10%的人認為不太滿意或不滿意。另外,有27%的人認為對黨內腐化現象不滿和對身邊黨員有意見,導致入黨積極性不高。有44%的人認為多數黨員在自己不吃虧的情況下能夠幫助別人,有6%的人認為多數黨員一心只顧自己的利益。
6、部分新發展黨員質量不高,入口把關不嚴。一些黨組織對發展黨員工作視為每年的常規工作,對發展對象的考察、培養、吸收看做是簡單的“預備時候填填表,轉正時候談談話,表決時候舉舉手”,而沒有從思想上、行動上嚴格考察發展對象,是否真正符合一名共產黨員的要求,能否發展為黨員。一些黨員入黨動機不純,將黨員身份視為晉職升遷的重要指標,調查中顯示,有13%的人認為入黨是為了享受政治地位和社會地位。
(一)加強黨組織負責人隊伍建設,強化“三個”第一責任人意識。
一是要明確黨組織負責人在抓班子帶隊伍方面為第一責任人。黨組織負責人要及時發現并解決在班子和隊伍建設中存在的突出問題。對出現班子不團結、隊伍人心渙散、工作作風漂浮的,要嚴格追究第一責任人的責任,嚴肅處理,絕不姑息。二是要明確黨組織負責人在向區委推薦干部初始提名方面為第一責任人。要探索建立初始提名責任人追究制度,并把責任追究具體化、清晰化,對推薦失真失實、造成用人失誤的,要追究初始提名責任人的責任,防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是要明確黨組織負責人在機關黨建工作方面為第一責任人。黨組織書記要堅定不移地貫徹落實上級黨委和區委的一系列政策和要求,把黨建與業務緊密結合,豐富黨建工作的內容,提高黨建工作的質量。要強化黨務干部隊伍建設,對不適應做黨務工作或工作平庸、能力一般的黨務干部,要及時做出調整,對不抓黨建工作的要按照失職,不稱職處理。
(二)加強黨員干部素質提升工程,建立“三個層面”科學培訓機制。
一是在科級干部層面。參照副科級后備干部學習形式,采取小班制、高規格、高檔次培訓方式,主要圍繞時政大局和理論熱點,以提高思想政治素質和理論水平為重點,扎實開展專題培訓。二是在黨務干部層面。面向專、兼職黨務干部,由區委組織部每年針對具體黨建業務工作舉辦培訓班,以提高黨務工作能力。三是在普通黨員干部層面。結合當前機關黨員隊伍素質狀況和機關工作需求,按照“普及、強化、提升”的原則,指導各單位、各部門黨組織制定科學培訓制度,充分利用多媒體、電腦網絡等高科技手段,有針對性組織普通黨員培訓,形成濃厚的學習氛圍。重點抓好新黨員、預備黨員培訓。
(三)有效激發黨員內生動力,完善“三種黨內機制”
一是健全完善黨內激勵機制。建立責任獎懲激勵機制,要擴大范圍推行機關黨員掛牌上崗、亮牌辦公等活動,明確黨員崗位、落實黨員責任。對先進基層黨組織、優秀黨務工作者進行掛牌命名和表彰獎勵,對后進的全區通報批評。二是健全完善黨內關懷機制。重視黨員干部的成長,對黨員業務骨干、優秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則,大力培養推薦。同時,對一些政治素質好、議政能力強的黨員群眾,要積極推薦其擔任各級黨代表或人大代表、政協委員。三是健全完善黨內幫扶機制。特別是對生活困難黨員、鰥寡孤獨黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細致的調查摸底工作,分類建立統計臺帳。對困難黨員要關心關懷,確保廣大黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決,使黨員切身感受到組織的溫暖和關懷。
(四)解決黨建業務兩張皮問題,確?!叭齻€方面”步調一致。
一是在目標制定上,機關黨建工作目標要與各單位、各部門業務目標相統一制定,用目標的統一性提高機關黨組織服務于機關中心工作的自覺性。二是在工作實施上,機關黨建工作內容要與各單位的發展相整合,使機關黨組織的活動滲透到中心任務的各個環節。三是在目標考評上,要建立一套與機關特點相符合、行之有效的考核機制,科學合理地制定辦法,把工作、作風、服務效能等情況盡可能細化、量化,業務工作與黨建工作同步檢查驗收,真正做到同要求、同部署、同考核。
(五)保持黨的純潔性先進性,做好“三個關口”審查工作。
一是嚴把黨員入口關。堅持收緊黨員入口,提高入黨門檻,控制發展數量,提高新黨員素質。把道德、作風的考察作為發展黨員的前提條件,防止不具備黨員條件的人員進入黨內。二是嚴審黨員組織關系接轉關。要嚴格審查黨員黨組織檔案資料,并在黨組織關系接轉上,對黨組織關系。
介紹信。
增加溫馨提示如黨組織關系介紹信何時到期、下一步應到哪里、如何轉接、預備黨員何時轉正等內容使黨員清楚具體環節。三是暢通黨員出口關。對于那些不積極參加黨組織活動不執行黨的政策意識淡化、宗旨意識淡薄把自己混同與普通群眾的黨員經過民主評議定為不合格的黨員經過黨組織反復教育仍不悔改的嚴肅處理絕不姑息遷就。
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縣委組織部:
根據有關文件要求,結合本鎮社區工作實際,現將我鎮社區黨建工作報告如下:
安排的改廁工作、縣綜治委社會治安綜合治理中的矛盾糾紛排查調處和社區矯正工作、縣地震局抗震救災預報工作、以及舊城改造中的拆遷工作等。同時,社區居委會設有人民調解委員會,委員會主任由社區主任兼任。
由于1處于縣城中心,隨著城市化進程的加快,城鄉交錯帶的形成,外來務工流動人口的增多,有效地長期的做好黨建工作,提高縣城文明程度和公民素質,改善生活環境,促進經濟社會協調發展對我們來說是一項艱巨的長期的工作任務,目前,社區工作經費和辦公場所還有待進一步提高和完善,面對今后的工作和存在的問題我們還將認真學習,再接再厲,不斷創新,銳意進取,把社區黨建工作搞得更加扎實,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,帶領社區黨員把社區建設的更加美好。
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,接下來是小編為大家搜集的學校黨建工作。
供大家參考希望可以幫助到大家。
為了全面掌握和了解我場學校黨建工作現狀,切實加強對學校黨建工作的指導,根據分局、農場黨委的指示精神,組成了調研組對我場中小學校的黨建工作進行了調研?,F將有關情況報告如下:
慶豐農場子弟校是一所企業辦九年一貫制學校,屬義務教育階段。學校實行科校合一、分部管理,黨總支監督下的校長負責制?,F有中小學生1580人,教職工157人,黨員教職工62人,要求入黨的積極分子26人。教育黨支部隸屬農場黨委領導。
1、黨組織設置情況。
教育黨總支下設中學、小學、行后勤、離退休教師四個黨支部。
2、黨組織書記情況。
黨總支書記兼工會主席,沒有設專職書記?,F任黨總支書記,本科學歷,中教一級,任職資格,年齡為41歲。
3、學校黨員隊伍情況。
學?,F有黨員62名,其中在崗黨員42人,離退休黨員10人,異地居住黨員7人,病殘黨員不能參加黨組生活的3人。黨員年齡結構偏高,45歲以上的黨員占總數的70.6%。
4、積極分子情況。
子弟?,F有入黨積極分子26人,占教職工總數的16.5%,大專以上學歷占98%,表明教師隊伍入黨積極分子學歷較高。積極分子以35歲以下青年為主,占總數90%以上。
5、20xx年以來發展黨員情況。
發展新黨員15名,占入黨積極分子總數的46%。
1、優化班子結構,突出組織建設。
子弟校黨總支在班子建設中,注重提拔政治思想好、業務水平高的年輕黨員進入班子。子弟??傊Р堪嘧咏Y構合理、政治過硬,起到堅強的戰斗堡壘作用。該校黨總支部書記由威信高、影響大、政治業務素質強的孔軍同志擔任,副書記由白晉平校長兼任,另外5名支委分別由中小學、后勤部門的主管擔任,各支部均由思想作風好、工作踏實肯干、改革創新意識強的黨員組成,使黨支部的班子結構得到優化。黨支部書記帶領班子成員,積極開展以創新觀念、創新體制、創新服務、優化環境、提高質量為主題的“三創新—優化—提高”活動,把班子建設成團結協作、作風民主、為政清廉、開拓創新的堅強集體。深入實施黨員先鋒崗、黨員服務區、“學幫帶”、主題實踐等活動,促進學??畿S式發展。學校黨總支被分局評為標準化黨支部、農場先進基層黨組織、農場電視臺對學校的黨建工作作了專題報道。黨總支書記孔軍同志多次被農場評為模范黨務工作者,被分局、總局評為優秀教育工作者等稱號。
2、創建學習型支部、突出思想建設:
子弟校黨總支注重黨員和入黨積極分子的政治理論學習教育。將每月的單周四下午第2-3節課作為黨團員活動日,采取各黨支部自學為主,黨總支集中輔導為輔,實踐活動為補的形式。舉行專題講座、座談會、匯報會等,系統地學習“三個代表”重要思想、科學發展觀、社會主義榮辱觀、新農村建設、構建和諧社會等內容,營造濃厚的學習氛圍,積極創建“學習型黨組織”,全面提高黨員的政治理論素質和政策水平。
3、規范黨員言行,突出制度建設。
子弟校黨總支堅持用制度規范黨員的言行。健全了“三會一課”制度。民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨風廉政建設制度、民主監督制度。在共產黨員。
先進性教育。
活動和學習踐行科學發展觀中,制定了《慶豐子弟校教師文明公約》、《教師行為規范“十不準”》、《領導干部“六不準”和“六必須”》以及領導班子廉潔承諾制度,保持黨員先進性和科學發展等長效機制。通過各項制度建設,促進了黨建工作的規范化、制度化和科學化,使全體黨員、領導干部工作有章可循,有制度可依。
4、加強師德師風建設,發揮黨員的先鋒模范作用。
子弟校黨總支以加強教師職業道德建設為重點,對教師進行“以德治教,以德治?!钡慕逃?,引導教師自覺加強師德修養,以良好師德推動“教風、學風、校風”建設。在教職工中深入開展“我靠學校求生存,學??课胰グl展”的學習討論,開展了“知榮辱,樹形象,求發展”的師風教育活動,使敬業愛生的良好師德風范成為每位教師的自覺行動。在黨員教師的影響和帶動下,子弟校師生講禮儀、比文明、好人好事蔚然成風,精神文明建設得到進一步加強。學校被總局評為“文明單位標兵”、“德育工作先進單位”。
黨總支充分發揮黨員教師在教學及管理的第一線的先鋒模范作用?!耙渣h建促科研,以科研促教改”,黨總支書記親自擔任科研課題組長,每位支委負責一個課題,所有黨員教師都參與課題實驗研究,充分發揮黨員的模范帶頭作用,教育科研獨具特色,每周六下午舉行課改論談,讓教師交流一周的教學體會,成效顯著,學校被總局評為課改實驗先進校、總局“十五”期間教育科研先進單位。黨員教師賈明被評為國家級特級教師、黨員教師劉莉、趙冬生、孫秋香被評為省級骨干教師。
5、開展豐富多彩的活動,加強黨組織的戰斗力和凝聚力。
子弟校黨總支堅持開展豐富多彩的活動,把廣大黨員和入黨積極分子緊緊凝聚在黨組織的周圍。積極組織黨團員、青年參加黨的知識競賽,“黨在我心中”演講證文評比,時事政治專題講座,深入基層管理區考察新農村建設等活動。同時黨支部以服務師生,服務群眾為出發點和落腳點,強化多種形式的載體建設,先后組織開展了黨員先鋒崗、黨員服務區、“學、幫、帶”青年志愿服務者、扶貧助學獻愛心,樹黨員形象亮黨員身份,為民辦實事等載體建設和主題實踐活動,極大地調動和激發了黨員的積極性,進一步密切了黨群關系,增強了學校黨組織的凝聚力和戰斗力。
1、離退休教師黨員的教育管理工作較薄弱。
原因分析:部分退休黨員教師認為自己已經退休,不關心政治,過組織生活不正常。到子女家異地居住的老黨員,很少與支部聯系,又認為沒有必要把組織關系轉到居住地。
2、辭職的青年黨員教師,到外地找工作無法管理。
原因分析:辭職跳槽到外地的青年黨員教師工作無定所,多數屬臨時教師,在城市中到處漂流,組織關系暫無法轉到居住地,因工作沒有定下來,很少與黨組織聯系。
3、黨組織設置不夠合理,造成管理分散。
原因分析:子弟校分中學、小學、行后勤、科校辦、還有退休四個黨支部,各部門的工作崗位不同,組織大型集中活動較難,黨員人數較多,管理起來難度較大。建議設教育黨委,各部門設黨支部,可以設專兼職黨支部書記。
1、堅持以人為本、構建和諧校園。
子弟校黨總支要依據“”規劃的總體要求,緊緊圍繞構建和諧社會的戰略部署,不斷適應新形勢下黨建工作的新要求,積極拓寬黨建工作渠道,創新黨建工作機制,結合學校的行業特點和教師的職業特點,找準黨建工作的切入點,加強學校黨建思想政治工作,全面實施科研興校的發展戰略。在黨員隊伍中開展“增強四個意識,做到五個帶頭“的教育。即增強政治意識:要求黨員努力學習政治理論,認真實踐好三個代表;增強大局意識:圍繞學校中心工作,為學生發展、健康成長服務;增強創新意識:更新觀念、與時俱進,永葆黨員先進性。帶頭講學習:堅持用先進的理論武裝頭腦,努力提高理論水平;帶頭講政治:堅定信仰、辦事堅持原則、依法執教。帶頭講正氣:處事公正、辦事公開,一切為群眾著想;帶頭講團結:善于協調溝通,團結合作,樹立良好師風;帶頭講紀律:遵紀守法,依法治學,按章辦事。通過教育活動使黨員隊伍的整體素質進一步加強,形成“以人為本抓黨建,為民服務當先鋒”的和諧校園新局面。
2、強化載體建設,永葆黨員先進性。
子弟校黨總支進一步圍繞“北大荒先鋒工程”,深入開展“雙爭雙帶”活動,健全黨員先鋒崗,積極開展黨員先鋒日奉獻活動,黨員先鋒崗評比創優活動;組織廣大黨員立足本職,進行崗位技能競賽,優質課評比,示范課引路等教研活動;組織教學業務能力強的黨員教師與年輕教師結成思想教育、業務能力幫扶對子,建立“一幫一責任區”,為青年的發展提供有效保障。要充分發揮黨支部思想政治的優勢,做好師生的思想工作,努力使子弟校黨總支建設成為班子建設好,黨員素質好,制度執行好,作用發揮好,群團配合好。
黨章指出“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。是黨聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶”學校黨建工作正是體現黨的生命與活力。能否發揮其政治核心作用是黨建工作的關鍵所在。近幾年來,各級黨組織加強了對學?;鶎狱h組織的領導,強化了基層黨組織的建設,發揮了黨組織戰斗堡壘作用,尤其是通過保持共產黨員先進性教育活動,進行了積極的探索,使黨建工作不斷完善,取得了一定的成績。但我們也清醒的看到學校黨建工作與形勢發展的需要還有一定的距離,還存在一定的困惑,如果不認真及時抓好黨建工作,就無法帶領廣教職員工去努力完成黨的各項任務,黨組織將是一盤散沙,有損于黨的光輝形象。
要搞好新形勢下的學校黨建工作,必須提高基層黨組織的執政能力,認真探索黨建工作帶動黨員、職工教育的最佳結合點,以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,做到增強凝聚力上層次、提高創造力求突破、擴大影響力講實效,開創黨建工作新局面。為此,我們通過與部分基層支部委員、黨員、入黨積極分子、教師交流等方式,獲取了有關學校黨建工作的一手材料?,F將調查情況報告如下:
1、學校高度重視黨建工作,在學校的發展歷程中,從班子隊伍建設,到基層教研組,許多重要崗位、敏感崗位、任務繁重的崗位都由共產黨員承擔,許多發展困難和難題都由共產黨員來克服與破解,普通群眾對黨員教師的評價很高。在實行校長負責制的管理體制下,黨組織在學校工作中的作用與力量不但沒有削弱,相反成為了校長治理好學校的堅強后盾,這一點表現非常明顯。
2、學校黨組織建設網絡較為科學。把黨的基層支部設在年級組(部門或特殊群體),把黨的建設和教育、教學、服務有機結合,克服了較前黨建與教育教學工作“兩張皮”的現象,黨支部的戰斗堡壘作用得以充分體現。
3、班子結構較為科學。按照干部“四化”的要求建設黨委班子和黨支部班子,注重提拔政治思想好、業務水平高的年輕黨員進入班子。黨委成員思想素質高,政治過硬,在班子中起到先鋒模范作用,形成了團結協作、作風民主、為政清廉、開拓創新的堅強集體;支部委員均由思想作風好,工作踏實肯干,改革意識強的同志組成,形成了充滿朝氣和活力的戰斗集體。
4、《學校黨建黨務規范》的建立與落實,嚴肅了黨的紀律,使黨內學習、組織生活、評議、監督、組織發展等有章可循,促進黨建工作的規范化、制度化和科學化。
1、在探索學校黨建工作創新意識方面有待加強。在開展黨建思想政治工作中,活動載體內容還比較單一,形式還比較單調,方法還比較老套,對員工缺乏足夠的吸引力,滿足不了員工在思想上的需求和利益上的追求。
2、學校黨建活動的開展缺乏有效的專項經費保障。學校黨建活動的開展,雖然未受到經費的制約,但鑒于目前學校經費均實行預算制度,而學校黨建工作沒有列入專項經費預算,從而學校黨建活動開展沒有有效的保障。
3、少數黨員教師缺乏不斷加強自身建設的理念,在理想信念、價值觀念、宗旨意識上認識有些模糊,不能有效發揮其先進性。
4、黨員作用發揮不突出。少數黨員工作缺乏主動性,為廣大師生服務的意識和自覺性不夠強,黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用沒有得到充分發揮。
隨著教育改革的深化,給我們學校的黨組織提出了新的要求和挑戰,如何圍繞教育體制與機制改革,充分發揮學校黨組織的政治核心作用,進一步把黨員干部職工的思想和行動引導到教育又好又快和諧發展的目標上來,這是擺在學校黨組織面前的一項主要任務,如何加強學校的黨建工作,現將調研情況綜合如下:
一是創新機制,向干部隊伍管理要效益。健全制度,使管理工作規范化、制度化,把干部管理融入于日常的工作監督、檢查、考核;二是積極引導,著力提高在任干部的政治思想素質。思想教育與自省教育結合,在提高在任干部的法律意識、責任意識、服務意識、協作意識、敬業精神、務實精神、是非觀念、自律態度等下功夫;三是多措并舉,提高領導和管理能力。建立健全學習培訓機制,著力提高領導干部的決策能力、團隊建設能力、創新能力、駕馭能力、執行能力、溝通協調能力、自我約束能力;四是嚴格標準,向干部隊伍選拔工作要賢才。要不斷優化干部隊伍,拓寬用人視野,采取多渠道、多形式選賢任能,按照德才兼備干部的要求選拔任用干部,把那些優秀黨員教師充實到管理崗位。
學校黨建工作應根據學校工作的特點,創新黨政分開的管理和工作機制,立足黨建,有效發揮黨委的職能。
1、正確處理好黨務和政務的關系。黨務和政務要目標一致,做到職責上分,思想上合、管理上分,目標上合、工作上分,行動上合,發揮各自優勢,努力營造良好的工作氛圍。
2、黨委要圍繞黨建工作中心,全力支持校長抓好行政管理的各項工作。把工作重心轉移到解決行政工作的難點,教職工關心的熱點上來。
3、主動為行政工作排憂解難。對矛盾的焦點集中在行政領導上的,充分發揮黨委思想政治工作的優勢,及時疏導調解,使行政領導集中精力抓好行政的整體工作。
4、學校黨組織要圍繞學校教育教學工作開展各項活動,找準并抓住黨建工作和教育教學及各項工作的結合點,為全面提高教學管理和教學質量服務,做到立足教學抓黨建,抓好黨建促教學。5、加強對共青團、工會、統戰工作的領導,支持他們按《章程》和政策開展工作。
學校黨組織是保證黨的路線、方針、政策在學校得到全面貫徹落實、加快素質教育的推動者,是提升教學工作整體水平的堅強后盾。黨員教師是學校實施教育教學改革,促進學校發展的中堅力量,必須樹立良好的黨員教師形象,以黨風帶師風。社會的發展靠教育,教育的發展在教師,黨員教師要成為學校各項工作的模范,倡導黨員教師爭做“五個模范”。一是做愛崗敬業的模范;二是做改革創新的模范;三是做團結進取的模范;四是業務鉆研的模范;五是做無私奉獻的模范。人民教師的光榮就在于把自己的知識和心血無私地奉獻給學生,黨員教師要正確處理好奉獻與索取、集體與個人、功與利的關系,在本職崗位上實現自己的人生價值。所以,加強和改進思想政治工作是學校黨組織的一項重要內容。黨組織要堅持思想政治工作與教職工自我教育,自我管理,自我約束相結合,推崇科學精神與民主意識,變服從權威為服從真理,變單向灌輸為雙向交流,積極開展群眾性思想互動,幫學互助,從群眾的智慧中提煉思想政治工作的有效方法,實現思想政治工作效能的最大化。不斷地探索思想政治工作的新新思路。努力開創黨建思想政治工作新局面。
在新的形勢下,學校黨組織要積極探索黨建工作的新內容和新方法,增強黨組織的凝聚力和戰斗力,團結廣大黨員,努力拼博,努力實現班子建設好、干部隊伍好、制度執行好、工作業績好、黨員形象好的“五好”目標,做好黨的教育方針政策的宣傳貫徹落實,團結帶領全體黨員和教職工努力完成學校的各項任務,關心教職工的生活,做好黨員的教育管理,發揮好黨員的先鋒模范作用,保證黨的教育方針、政策的全面執行,保證學校健康發展。
只要我們在學校黨建工作中,堅持以科學發展觀為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,不斷加強和改進學校黨組織的思想、組織、作風和制度建設,才能充分發揮黨組織的政治核心作用和保障監督作用,從而為學校的教育教學改革和加快發展提供強有力的組織保障和堅實的思想基礎,為把學校辦成人民滿意的學校做出應有的貢獻。
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黨建工作要做好就要及時去做好調研工作,下面是關于黨建工作的。
范文,希望對大家有幫助!
市委從相關部門抽調16人組成四個基層黨建調研組,深入9個縣(市、區)、52個市直黨委、66個基層黨組織,組織召開基層黨組織書記座談會16個,座談212人次,發放1100張調查問卷,對全市鄉村、街道社區、機關事業單位、國企及“兩類”組織等不同領域基層黨建工作開展了深入調研。
xx市現有9個縣(市、區)委,67個市直黨委,46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部?,F有62個鄉鎮黨委,908個村黨組織;31個街道黨(工)委,342個社區黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來,我們緊緊圍繞“兩區兩帶一城”發展戰略和“十項重點工程”建設,以科學發展觀為指導,以創先爭優活動為統領,全面加強基層黨組織建設,為全市經濟社會科學跨越發展提供了堅強的組織保證。
1、深入開展創先爭優活動,基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發揮。堅持保障大局,緊扣發展,突出特色,強化服務,把創先爭優活動打造成科學發展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。深入開展“爭發展排頭、當服務先鋒”主題實踐活動,引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀。通過在產業項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動,在工業三年再翻番中開展“為企業獻良策、做貢獻”和爭創“生產標兵、技術能手”活動,在發展現代農業中開展“爭做帶頭致富標兵”、創建“場縣共建、小城鎮建設”示范單位等活動,使廣大黨員在經濟社會發展中當先鋒、作表率,推動了全市經濟社會跨越式發展。通過開展創先爭優“雙百工程”評選活動,全市選樹先進基層黨組織225個,優秀共產黨員典型132個,王江、趙永錄、王海青、邱成武、姜馳等優秀共產黨員的事跡在中央和省、市多家媒體宣傳報道。省委常委、組織部長徐澤洲來我市調研指導創先爭優活動,對我市“圍繞中心扎實開展活動、強化組織領導狠抓落實、健全機構扎實推進、典型引帶營造氛圍”的做法給予了充分的肯定和高度評價,認為我市創先爭優活動思路清晰,載體實在,措施具體,成效顯著,讓群眾看到了創先爭優活動帶來的新變化、新氣象。
2、深入開展“百部聯百村”活動,城鄉統籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區)直部門黨組織與全市957個農村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯百村”活動,積極構建“以城帶鄉、城鄉互動、優勢互補、共同繁榮”的城鄉統籌基層黨建新格局。通過組織體系聯建、組織活動聯搞、黨建資源聯享、服務黨員群眾聯辦、城鄉全面發展聯促“五聯”方式,鞏固了村黨組織的核心地位,拓寬了城鄉交流渠道,促進了城鄉各類資源的合理流動,提升了機關黨員干部服務意識和服務能力,加快了新農村建設步伐。2019年5月,新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯百村”活動進行報道,專題選取我市“百部聯百村”作為全省的活動典型進行采訪報道,并在《國內動態》中刊發經驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示:“百局聯百村”活動很好,既加強了農村基層黨建資源,又讓機關干部“接地氣”。似可在創先爭優活動中普遍鼓勵機關黨組織與農村、社區黨組織“聯創聯建”。中組部部務委員、組織二局局長陳向群來我市調研“百部聯百村”活動時,對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定?!逗邶埥請蟆?、《黨的生活》雜志等多家媒體刊發了我市的經驗做法。
3、全面推行新型民主治村模式,基層民主管理機制不斷完善。為加快農村基層民主化進程,有效解決農村“一事一議”難議成的問題,我們借鑒“四議兩公開”做法,積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構的農村新型民主管理辦法,探索構建村黨組織領導、村代會決策并監督、村委會落實的新型民主治村模式,將領導、決策、監督、執行“四權”分離,建立了權責明晰、決策民主、運作規范、監督有力的村級工作運行機制。目前,全市96.3%的村結合村委會換屆,推行了新型民主治村模式。同時,在全市62個鄉鎮全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監督評優劣、組織考核問實效”為主要內容的“五環工作法”,加快了鄉鎮基層民主建設進程。我市基層民主管理工作的經驗在全省組織部長座談會上交流,并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發。
4、發揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅動”作用,努力實現“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。2019年,我們依托市工商局個體勞動者協會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前,市非公有制經濟組織黨工委新建黨組織172個,市社會組織黨工委新建黨組織33個,初步形成了市委領導,組織部門牽頭,專業部門和縣(市、區)條塊結合,合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。同時,我們結合非公有制企業缺少懂黨建人員的實際和自主擇業軍轉干部實現再就業的愿望需求,開展了選派自主擇業軍轉干部到非公有制經濟組織擔任“黨建指導員”工作,有力地促進了黨的建設覆蓋和非公企業健康發展。這一創新實踐得到了中央高層領導的重視,李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示,這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創新優秀案例獎”,《民企來了“黨代表”,發展添了新活力》一文被推選為全國組織系統優秀組工信息,中央電視臺焦點訪談、新聞聯播等欄目及有關報刊進行了專門采訪和專題報道。
5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設全覆蓋工程,有效提升了農村黨員干部整體素質。深入開展村級活動場所建設三年攻堅戰,共落實資金5947.8萬元,新建和改擴建428個場所,使全市957個行政村(含撫遠縣)實現了活動場所全覆蓋的目標,為農村黨員干部素質提升活動提供了場所保障。不斷加大農村現代遠程教育網絡建設力度,先后投入資金685.8萬元,建成遠程教育終端站點1048個,實現了農村遠程教育網絡全覆蓋。去年我們與市農委、聯通公司聯合實施農村黨員素質提升工程,創造性地開展了“專家進現場遠程聯萬家---專家流動講堂”活動,創新應用了3g無線網絡平臺,組織專家深入田間地頭、農民家中現場答疑解惑,激發了廣大農民學習領會熱情,實現了授課效果的最大化。截至目前,通過3g遠程教育流動講堂,完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務,并在全省率先對全市換屆后新當選的村“兩委”成員進行了全員培訓,進一步提升了村干部隊伍整體素質和履職能力。省委組織部領導對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂,全國首創”的高度評價。
機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節,是完成機關各項任務,促進機關全面建設的重要保證。
根據市直機關工委“關于開展機關黨建工作調研的通知”精神,近期,我局就機關黨建工作情況作了一個專題調研?,F將我局機關黨建的基本現狀和存在的主要問題,以及下步加強和改進的措施報告如下。
我局機關現有基層黨組織6個,其中總支1個,黨支部5個?,F有黨員61名,其性別、年齡和文化結構如下:女性黨員14名;35歲以下12名,36-45歲8名,55-59歲7名,60歲以上24名;學歷結構為研究生1名,本科生30名,??粕?7名,中專高中以下13名。近年來,市科技局機關黨建工作堅持以小平同志理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線,以深入學習領會實踐科學發展觀活動、爭先創優活動為契機,按照“服務中心,建設隊伍”的核心任務,通過建立黨建工作目標管理制度,大力弘揚井岡山精神,創新黨建工作載體,開展創“五好”黨支部、“五帶頭”優秀黨員等組織活動,狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設,促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發揮,形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面,機關黨建工作取得了較好成效,為推動全市進位趕超、跨越發展提供強有力的保證和促進作用。
(一)爭取局黨組的重視,切實加強了對機關黨建工作領導。
一是建立并落實了機關黨建工作責任制。局黨組書記切實履行黨建工作責任,將機關黨建工作列入局黨組重要議事日程,堅持常議常抓,定期聽取匯報,提出指導性意見,每年召開3次會議專題研究機關黨建工作。認真落實了機關黨建第一責任人制度,明確了一名副縣級黨員領導干部具體負責機關黨建工作。落實了局領導上黨課制度,每年局主要領導和分管領導結合機關政治學習領會,講黨課1次以上。局黨員領導堅持以身作則,支持機關支部對黨員特別是黨員領導干部進行監督,支持并積極參加黨的活動,自覺按時交納黨費,自覺過好雙重組織生活,發揮表率作用。二是堅持把機關黨建工作納入了單位目標管理。為使機關黨建工作有地位、有作為,局黨組堅持把機關黨建工作納入了市科技局年度目標管理,與科技業務工作同部署、同實施、同考核。三是重視發揮了機關黨支部的作用。積極組織開展創四個“十佳”、“五好”黨支部和“三民”等特色活動,在機關營造了人人爭先、個個創優的濃厚氛圍。同時,保障了機關黨組織活動經費,保證了機關黨建工作的順利開展。
(二)加強思想建設,進一步夯實了機關黨建工作基礎。
一是重視加強了黨員干部的學習領會培訓。我們始終把加強黨員干部理論學習領會和培訓教育放在思想建設的首要位置,及時制定了學習領會計劃,落實了學習領會內容和學習領會考勤,通過認真組織全體黨員干部開展貫徹會議精神和科學發展觀為主要內容的學習領會,幫助全體黨員干部強化了理論武裝。與此同時,強化了黨員干部培訓工作,每年組織局系統科以上干部和黨員赴科技部上海培訓中心、上??萍脊芾砀刹繉W院學習領會培訓,積極參加市直機關工委組織的赴外學習領會考察,從而確保了全年集中學習領會不少于12天,黨員參學率在95%以上。二是健全并落實了局黨組中心組理論學習領會制度。按照建設學習領會型黨組織的要求,我局制定并落實了局黨組中心組理論學習領會制度,并結合“五五”普法宣傳教育和創先爭優活動,切實抓好了局黨總支、各黨支部理論學習領會的落實,確保了理論學習領會時間、人員和效果的落實。三是認真開展了學習領會型機關創建活動。按照建設學習領會型政黨、學習領會型機關的要求,制定并落實年度學習領會計劃,確保學習領會時間、內容和效果。
(三)強化組織建設,進一步筑牢了機關黨建工作保壘。
一是重視加強了黨支部班子建設。我們根據形勢需要和人員變動情況,2019年一季度按時完成了局黨總支和局屬各黨支部換屆工作,通過健全機關黨支部班子,配齊配強黨務干部,進一步加強了局機關黨組織班子建設。今年根據市情報所黨支部書記空缺的情況,又組織改選了市情報所黨支部。二是開展了創先爭優活動。按照市委和市直機關工委的統一部署,結合實際深入開展創先爭優、“三民”活動,做到領導帶頭,全體黨員積極參加,深入基層,開展幫扶活動。三是重視做好了黨員發展和教育工作。2019年有1名預備黨員申請轉正,支部嚴格按照黨員發展程序,及時進行了討論研究,并按要求上報了有關材料。推行“兩諾三評”制度,創新黨員管理模式。堅持把每個黨員都納入黨支部的有效管理當中,通過落實黨員經常性教育任務,有針對性地開展黨組織生活,全年落實黨員集體教育活動不少于12天。通過改進管理服務方式,落實管理責任,確保了每個黨員正常履行了黨員義務,按時足額交納了黨費。四是加強了黨內民主建設。建立健全了《局黨組議事規則》,嚴格落實了民主集中制原則等黨內民主制度,落實了“三重一大”制度,對重大問題堅持會議集體討論決定,黨內民主氣氛濃厚,通過完善政務公開,穩步推進黨務公開,較好地保證了黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。五是加強作風建設。組織開展機關效能年、創業服務年和發展提升年活動,突出抓好方案制定、動員部署、征求意見、整改落實等環節,推動活動深入開展。堅持政務公開,認真落實了科技部門的規范性和政策性文件清理工作,開展了行政審批事項清理和依法行政自查,完善并落實了政府信息公開制度,著力建設“陽光”政府機關。
(四)健全各項制度,進一步健全了黨建工作機制。
一是健全了黨內各項制度。集體領導制度、組織生活制度、民主評議黨員制度、談話提醒制度、目標管理制度、報告工作制度等制度健全。二是黨員學習領會培訓等制度落實。堅持定期召開支部委員會、黨員大會、黨小組會、上黨課。發展黨員、評先表彰、組織重大活動等堅持集體研究決定,定期向黨員大會報告工作。三是協助抓好領導班子民主生活會。局黨總支兼職副書記參加了領導班子民主生活會,協助黨組廣泛征求群眾意見,監督黨組落實整改,并及時向群眾反饋情況。四是重視加強了黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,把黨風廉政建設貫穿到科技管理工作的全過程,與業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。在政府采購、重大科技項目立項、干部人事任免等重大事項的決定上,做到集體研究,規范操作,推進全系統黨風廉政建設和反貪腐工作深入開展。
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要建設和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設,發揮政治思想和組織保障作用,擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務,下面是本站小編為大家收集的黨建工作。
供大家參考。
(一)總體概況:市中區xx鎮地處川中腹地,距內江城區12公里,、公路在xx鎮交匯,、xx高速公路和鐵路穿境而過,轄28個村,1個社區,總人口4.5萬人,幅員52.5平方公里,耕地面積3.27萬畝,屬典型的農業大鎮,是山莊湖的所在地。全鎮交通便捷、區位優勢突出、地理位置優越。
(二)黨組織情況:基層黨組織39個,其中村支部28個,社區支部1個,機關事業單位支部7個,學校支部3個,共有黨員1077人,其中女黨員172人。
目前,我鎮共有28個行政村,村級配套組織齊全,村支部班子平均年齡51歲,支部書記50歲以上的45名,40—50歲的30名,40歲以下的7名;班子成員中高中以上文化程度的占45%;全鎮共有農村黨員919名,平均每村32名,高中以上文化程度的占12%??偟膩碚f,經過近幾年全鎮各級黨組織的共同努力,我鎮農村基層組織建設取得了顯著成效,各項工作取得明顯進步。主要表現在:。
1、鎮黨委嚴格按照“五好”基層黨組織的要求建章立制,嚴格管理,加強教育,發揚民主作風,堅持群眾路線,取得了較好的效果。高度重視各支部班子團結問題,加強教育引導,處理苗頭問題,增強了村級班子的凝聚力、戰斗力。
2、加強對村干部的培訓教育工作,組織了村三職干部的培訓,村黨支部和村委會工作關系協調,運行規范,服務措施更落實了,工作措施更加貼近民心,黨群、干群關系進一步密切。
3、加強了黨員的發展工作,全年轉正黨員14名,新發展預備黨員18名。同時在鎮、村一級設立了流動黨員管理中心,對流動黨員的情況建立了卡冊,登記率和發證率分別達到100%。
4、各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務公開等制度,堅持大事和群眾商量,村務向群眾公開。
5、通過開展“創先爭優”活動,各村黨組織按照爭創四強”基層黨組織的要求,認真落實各項工作制度,促進了全鎮村級組織規范化建設,農民群眾的參政議政意識明顯增強,民主權益得到有效保護。
6、為確保大學生村官能“下得來、用得上、留得住”,鎮黨委積極采取各種舉措為大學生發揮作用創造條件。通過“傳、幫、帶”的方式,把全鎮28名大學生村干部分配到政府各辦公室進行輪崗鍛煉,切實提高村官服務能力,做到幫帶培養到位。
1、發展農村黨員力度不大,整體隊伍老齡化現象嚴重。當前農村黨員年齡偏高、文化程度偏低、女黨員偏少的隊伍結構,以及農村黨員發展工作面臨著的嚴峻形勢。導致農村黨員隊伍和領導班子出現青黃不接、后繼乏人的情況,嚴重影響了農村黨組織的活動,大大削弱了黨員的先鋒模范作用和農村黨組織的戰斗堡壘作用。
2、活動內容陳舊,無創新。黨員教育僅滿足于政治說教,黨建工作僅是收繳黨費等,對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清,辦法不多,工作效果不佳,無法創出特色。
3、教育設施不齊全,學習開展無成效。村活動室設備少,暫未建設戶外文體設施、戶外活動場地;小部分建立了農村書屋的村書籍中僅有很少與黨建相關的雜志,加上黨員居住分散、居住距離遠,村黨組織的圖書未能起到提升黨員素質的作用。
4、黨員干部待遇低,后繼力量不足。每年財政對村黨支部的預算少,難以保證正常工作的開展。村黨務干部每月640元的工作性補助,還不夠因公支出的交通費和電話費。年輕黨員在市場經濟的影響下,更愿意外出打工,有的社組長當了幾十年,無年輕人頂替作為后備人選。
1、制定農村黨員發展規劃,建立健全發展黨員工作責任制,大力推進發展黨員工作,把能夠帶領群眾發展經濟的致富能手、生產技術能手、農村女青年、村組干部、共青團及返鄉的知識青年和退伍軍人等吸納到黨組織中,使他們逐步了解黨、認識黨,積極向黨組織靠攏。
2、加強農村黨員隊伍建設,提高黨員群眾致富發展能力。通過遠程教育培訓、圖書室功能的發揮,逐步提高黨員群眾的文化科技水平,同時也促進了經濟的發展,對黨建工作打下堅實的基礎。要建立健全黨員干部培訓教育長效機制,認真抓政治理論、業務知識、電腦、經濟以及實用技術、技能的培訓,多形式的提高他們的綜合素質。
3、農民工在外打工的同時,學習到了一定的技能與知識,也擁有了參政議政的意識。搞好返鄉創業農民工的黨建工作,既充實了我們帶頭致富隊伍,又在農民當中樹立了典型,將促進農村黨建工作的順利開展。
根據《關于印發**鄉科學發展大調研。
活動方案。
的通知》要求,對**鄉黨建工作進行調研,一是調研**鄉黨建的基本情況。二是部分黨員進行了問卷調查,通過調查主要了解**鄉的黨員基本情況和**鄉黨組織工作情況以及工作中存在的問題,尋求對策與建議,為社區更好發展準備第一手資料?,F將調研報告匯報如下:
(一)進一步強化抓基層黨建工作主業意識。
一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設,發揮政治思想和組織保障作用,擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。
二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度,進一步加強黨員教育管理,通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設,提升黨員干部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓,提高待遇“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領,以提高黨員致富帶富的成就感。
三要抓好班子,帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優秀分子選拔出來,樹立正確的選人導向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責分明,科學調配,樹立科學的用人導向。
(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。
建議鄉每季度召開一次黨建工作匯報交流會,聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況,強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時,根據年度黨建。
工作計劃。
結合各自分管工作和聯系村委工作向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。
(三)始終堅持圍繞科學發展來選干部、配班子、建隊伍。
要統籌鄉村領導班子的配備、培養和使用,不斷完善選人用人機制,強化干部培訓和鍛煉,著力優化結構,盤活干部資源,打造高素質、創新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。
(一)創新基層組織設置模式,實現城鄉組織共建。
選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。積極探索創新黨的組織設置模式,不斷加大聯建共建力度,逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。
一是立足現有組織抓調整。著重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。
二是打破區域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式,發揮社區、企業黨組織帶動效應,促進城鄉生產要素優化配置。三是緊扣產業特色抓組建。根據目前形成的“一鄉一品”、“一村一品”的產業發展特色,依托產業化、兩新組織、行業協會、重大項目和農民專業合作社等實體,在產業鏈上建立合作社、協會黨支部,提高農村黨員進入市場的組織化程度,推動城鄉特色優勢產業做大做強。
(二)為適應城鄉組織構成的多樣化趨勢,應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。
堅持單獨組建優先,對確不具備獨立處理黨組織條件的,采取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上,進一步優化黨組織設置模式;加大聯建共建力度,積極探索新的黨的基層組織建設體系,實現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。
(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效,突出多樣性。
對傳統的“三會一課”制度進行創新,體現“三為主”的原則,增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主,發揮電化教育的優勢,不斷探索網上教育的新途徑,激發黨員學習興趣,提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變,平時以黨小組活動為主,支部按季活動一次,提高黨組織的戰斗力。三是以黨性實踐活動為主,引導黨員發揮作用,體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點,注重實效,分類指導的原則,開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動,為黨員發揮先進性搭建平臺。
(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發展觀,創新黨組織活動方式和載體。
開展活動的形式可以采用分散、集中、業余時間搞小型活動等,注重與推動“兩新”組織的生產經營活動,促進科學決策,塑造先進文化和開展公益活動相結合,讓黨組織活動得到業主支持,黨員歡迎,職工擁護,緊密結合“兩新”組織實際,積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法,帶頭愛崗敬業,帶頭服務群眾)等主題實踐活動,讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。
黨員干部要聯系“兩新”組織,經常到聯系點調研指導,協助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題,為黨組織開展活動創造條件,黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設,協調“兩新”組織為業主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所,多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經費,鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助,為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。
(一)抓好“三個三”,加強農村黨員教育培訓。
1、分類指導,在培訓中做到“三個相適應”。
一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應,根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式,除課堂講授外,積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫。
心得體會。
等形式,增強培訓效果。
2、以培訓優秀黨員為目標,在培訓中做到“三個注重”。
一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育,使黨員進一步堅定理想信念,增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養。適應不同的職責要求,增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件,樹立先進典型,剖析反面案例,強化廉政意識,增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。
一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度,對黨員參加培訓情況造冊登記,嚴格考勤、考核等制度,加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核,根據考核結果實行獎懲,促進黨員培訓工作取得實效。
(二)始終堅持以人為本的執政理念,建立健全黨內激勵關懷機制。
通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發放補貼等措施,大力開展基層黨組織互幫互助活動,努力推動基層黨組織共同發展,以黨內和諧促進社會和諧。
一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度,探索制定優惠政策措施,大力實施項目帶動戰略。二是完善基層干部激勵保障機制,進一步完善和實施促進科學發展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度,積極開展經常性黨內走訪慰問和送溫暖活動,切實幫助黨員和基層群眾解決生產生活難題。此外,特別注重發揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩定的作用。
(一)不斷拓寬選人用人視野。
大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務、群眾威信高的經濟能人擔任“村官”,積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統做法,探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,為農村干部隊伍注入新的活力,有力推動農村階級社會發展。
(二)優化黨建資源配置方式,實現城鄉資源共享。
大力推進城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合,使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合,由村間使用轉向開放共享:一是優化配置人力資源,繼續推進培養選拔優秀年輕干部工程,積極選聘高校畢業生到村任職,積極研究培養引進緊缺實用性人才的政策措施,爭創人才工作新優勢。二是優化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經費保障機制,將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜,加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制,促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。
(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。
要緊密結合實際,創新機制、落實措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發現新黨員,最終達到教育管理黨員、發展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合,完善流動黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯系,全面夯實黨的執政基礎和群眾基礎。
(二)在結對共建中采取積極措施,使幫扶工作取得真正的實效。
一是提高認識,加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發展觀、推動城鄉一體化發展的必然要求,也是以改革創新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度,深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性,加強對結對共建工作的領導,從實際情況出發,制定切實可行的共建方案,定期研究和解決結對共建活動的開展情況及出現的問題,抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設年度目標,以保證結對共建活動的有效開展。
二是精心組織,廣泛發動。要廣泛動員黨員干部積極參與結對共建活動。黨員領導干部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作為黨員志愿者服務活動的常規性項目,有機結合,統籌安排。要加強協調,調動各方面積極性,為共建注入活力。要注意總結本單位共建經驗,學習外地經驗,不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理,及時向上級報送共建工作情況。
三是健全機制,加強考核。要進一步解放思想,開拓創新,建立健全共建的機制,明確共建的責任,提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉基層黨組織結對共建工作情況納入機關黨建年度考核內容,以提高城鄉基層黨建工作的融合度,促進城鄉基層黨建工作良性互動。
。
黨的報告從戰略和全局的高度,對新形勢下加強黨的基層組織建設作出了全面部署,強調要“創新基層黨建工作,夯實黨執政的組織基礎”,這對于充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,進一步鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命,具有重大而深遠的意義。我們一定要認真貫徹落實,努力開創基層黨建工作新局面。
一、目前社區黨建工作的主要現狀。
黨的報告指出,“黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘”,科學闡述了黨的基層組織在黨的建設和黨的事業中的重要地位和作用,為我們加強基層黨組織建設明確了任務、指明了方向。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用,我們黨獲得了應對各種困難和風險、永遠立于不敗之地的最可靠的力量源泉,團結帶領人民群眾在革命、建設、改革各個歷史時期取得了一個又一個勝利。新世紀新階段,世情、國情、黨情深刻變化,“四大考驗”和“四大危險”尖銳復雜,工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展,社會經濟成分、組織形式、就業方式、思想觀念、價值取向日趨多元,迫切要求改進基層黨組織設置方式、活動形式和發揮作用的途徑,迫切要求創新基層黨組織管理模式和黨員教育方式,迫切要求增強基層黨組織協調社會利益關系和做好群眾工作的能力,對黨的基層組織和黨員隊伍提高執政能力、保持黨的先進性和純潔性提出了新要求新挑戰??傮w上看,黨的基層組織和黨員隊伍能夠肩負起黨的歷史使命,但也存在不少與新形勢新任務新要求不適應不符合的問題,主要是:一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強,有的甚至軟弱渙散;一些領域黨組織覆蓋面不廣,黨的力量薄弱;一些黨員黨的意識淡化,先鋒模范作用不明顯;一些地方基層黨建工作責任制落實不到位,保障不足;等等。對這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施切實加以解決。適應新形勢新任務加強基層黨建工作,建設深入貫徹落實科學發展觀的堅強戰斗堡壘,我們必須充分發揮黨的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢和密切聯系群眾的優勢,堅持以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能,始終把抓基層、打基礎擺在更加突出的位置,努力把基層黨組織的組織資源轉化為科學發展資源、組織優勢轉化為科學發展優勢、組織活力轉化為科學發展活力,充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。我們必須始終堅持把改革創新精神貫穿于基層黨建工作的全過程和各方面,努力推進組織設置創新、工作機制創新、黨員教育管理創新,積極探索黨的基層組織發揮作用的有效途徑和方式,加強組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設,不斷增強黨員隊伍生機活力,全面提高基層黨建工作科學化水平。
二、基層黨建工作存在的問題。
隨著時代的發展,形勢和任務的變化,我局基層黨建工作在與時俱進,不斷創新的同時,也存在一定問題。
一是思想認識不到位?;鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應有的位置,即使抓黨建工作也是被動應付,缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善?;鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善,機關黨建工作缺乏必要的實施手段,號召力不強,推動力不夠,工作難以開展。
三是黨建工作內容不豐富?;鶎狱h內組織生活缺少創新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠,基層黨建工作無特色。
我們在全院范圍內開展了黨建工作調研活動,以了解本學院黨員發展工作的基本情況,推廣好的經驗和做法,進一步改革和完善黨員發展工作機制;分析研究當前學院黨員隊伍規模、質量、結構、素質及其內在關系,提出進一步做好黨員發展工作的意見和建議。此次調研報告通過向部分學生黨員、發展對象、入黨積極分子、教師發放調查問卷、座談及查閱相關學院黨建發展工作資料等方式,收集了詳盡的數據資料,在量化分析研究的基礎上,完成了此次黨建工作調研工作。
2調研數據。
目前,土木工程學院在校學生人數共計為2473人,其中在校??粕?41人,本科生有2207人,研究生125人,黨員599人,占學生總人數的24%,其中正式黨員399人,預備黨員200人,入黨積極分子1100人;教職工共計104人,黨員80人,占教職工總人數的76.9%,教職工黨員中:具有博士學位的有31人,占黨員人數的38.7%,具有碩士學位的有49人,占黨員人數的60%,具有本科學位的有4人,占黨員人數的5%,取得教授職稱的9人,占11%,取得副教授職稱的36人,占45%,取得講師職稱的30人,占37.5%%,取得助教職稱的6人,占7.5%。
3根據此次的調研結果,土木工程學院的黨建工作積累和總結了一些基本作法和經驗。
3.1建立“師生黨員三個‘一對一’幫扶”制。
師生黨員三個‘一對一’幫扶”就是對每個黨員和黨支部劃分黨員責任區:一名教職工黨員幫扶一個學生班級;一名高年級黨員幫扶一個新生宿舍;一個高年級黨支部幫扶一個新生班級。
3.2強化對黨員和黨支部的考核制度。
為加強學院黨支部建設,建立起保持共產黨員先進性的長效機制,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,推動和促進學院黨建工作的發展,學院制定了《土木工程學院學生黨員量化考核標準》和《土木工程學院學生黨支部量化考核標準》,形成了學院黨建工作過程中的特色,進而在全校內予以推廣。
3.3提升黨員“四率”以促進先進性教育活動開展。
即一要加強新生入黨前啟蒙教育,提高學生的入黨申請率;二要加強學生黨員發展培訓合格率;三要提高學生黨員的獲獎率;四要提升黨員在群眾中的滿意率。
3.4及早選苗、教育和培養。
學院在每年新生入學一個月內,由負責學院學生黨建的工作人員對新生進行入黨前關于黨的基本知識和入黨基本程序的教育。在黨員發展過程中,嚴格按照學院每學年年初制定的學院黨員發展工作計劃,有計劃有安排地發展黨員。
3.5完善黨員隊伍結構。
注重黨員發展結構的合理性,盡可能的完善黨員隊伍在性別、民族、年級和文化層次上的.分布,尤其在發展教職工黨員時,盡可能的吸收高學歷、高職稱的人加入到黨組織,更好地發揮黨員的先鋒模范作用。
3.6謹慎發展。
謹慎發展則是要求在黨員發展過程中堅持個別吸收的原則,成熟一個,發展一個,嚴格履行入黨手續。
3.7對入黨材料的集中審查。
對發展對象的入黨材料進行審查。確保發展對象的入黨材料要齊全,入黨程序規范。接受調查問卷的150名學生和教職工普遍認為,學院在黨員發展程序和入黨材料的審查上比較規范,對學院的黨建工作予以了肯定。
4但是根據問卷調查和召開座談會的結果,可以看出在黨建工作過程中,也還普遍存在著一些薄弱環節。主要表現在以下幾個方面:
4.1入黨動機與入黨態度存在不端正現象。
入黨動機和態度是否端正,是保證黨員發展質量的核心問題。此次調研中,仍然有9%的受訪者認為,自己并沒有明確的入黨動機,只是隨波逐流和為了未來工作之需。
4.2沒有完善的評價體系。
目前對學生入黨前的考查稍顯片面,使得一些發展不全面的學生往往也能輕易的加入黨組織,而這些學生很難讓人信服,無法獲得群眾基礎。
4.3基本能落實組織生活制度,定期開展組織生活但內容單薄不深入。
主要原因在于組織生活缺乏計劃性,組織生活時間到了,才開始思考此次生活會要學的內容或要開展的活動,其次缺乏相關組織生活學習資料。
4.4組織生活能夠扎實開展但是形式比較單一。
據統計,在組織生活內容形式的采取上,有51%采取座談討論會的形式,38%采取集中學習形式,而只有11%采取的是外出參觀學習、觀看視頻和其它形式。
5針對高校黨建工作過程中存在的問題,提出以下解決對策。
5.1加強入黨前后的教育培訓。
嚴格入黨標準,對入黨積極分子跟蹤考察,保證發展黨員的嚴格性;入黨后通過參加預備黨員培訓班繼續對其進行入黨后的教育。堅持黨的事業第一、學校的利益第一、同學的利益第一。此外,還要進一步發揮黨員自我管理、自我教育的積極性和能動性,協助基層黨組織開展各項工作。
5.2進一步將黨章規定的黨員條件具體化,全面考察學生是否達到入黨標準。
對入黨積極分子從思想政治、學習成績、課外實踐、日常表現和群眾基礎等五個方面進行全面考察,看其是否達到了入黨標準。
5.3豐富組織生活形式。
黨支部在組織生活中,通過舉辦演講會、黨的基本知識競答、紅歌會,開展網絡溝通交流,組織觀看錄像資料等形式,為黨員提供溝通交流的平臺。
5.4組織生活與師德師風建設、專業發展和科研緊密結合。
通過大力宣揚師德先進事跡,通過演講、知識問答、教育個案分析、專業學習和對教學科研實踐基地考察等內容,豐富組織生活形式,改變以往黨組織生活死氣沉沉的局面,增強了黨員教育有效性。
(一)進一步強化抓基層黨建工作主業意識。
一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設,發揮政治思想和組織保障作用,擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。
二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度,進一步加強黨員教育管理,通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設,提升黨員干部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓,提高待遇“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領,以提高黨員致富帶富的成就感。
三要抓好班子,帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優秀分子選拔出來,樹立正確的選人導向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責分明,科學調配,樹立科學的用人導向。
(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。
建議鄉每季度召開一次黨建工作匯報交流會,聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況,強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時,根據年度黨建工作計劃,結合各自分管工作和聯系村委工作,向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。
(三)始終堅持圍繞科學發展來選干部、配班子、建隊伍。
要統籌鄉村領導班子的配備、培養和使用,不斷完善選人用人機制,強化干部培訓和鍛煉,著力優化結構,盤活干部資源,打造高素質、創新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。
(一)創新基層組織設置模式,實現城鄉組織共建。
選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。積極探索創新黨的組織設置模式,不斷加大聯建共建力度,逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。
一是立足現有組織抓調整。著重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。
二是打破區域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式,發揮社區、企業黨組織帶動效應,促進城鄉生產要素優化配置。三是緊扣產業特色抓組建。根據目前形成的“一鄉一品”、“一村一品”的產業發展特色,依托產業化、兩新組織、行業協會、重大項目和農民專業合作社等實體,在產業鏈上建立合作社、協會黨支部,提高農村黨員進入市場的組織化程度,推動城鄉特色優勢產業做大做強。
(二)為適應城鄉組織構成的多樣化趨勢,應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。
堅持單獨組建優先,對確不具備獨立處理黨組織條件的,采取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上,進一步優化黨組織設置模式;加大聯建共建力度,積極探索新的黨的基層組織建設體系,實現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。
(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效,突出多樣性。
對傳統的“三會一課”制度進行創新,體現“三為主”的原則,增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主,發揮電化教育的優勢,不斷探索網上教育的新途徑,激發黨員學習興趣,提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變,平時以黨小組活動為主,支部按季活動一次,提高黨組織的戰斗力。三是以黨性實踐活動為主,引導黨員發揮作用,體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點,注重實效,分類指導的原則,開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動,為黨員發揮先進性搭建平臺。
(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發展觀,創新黨組織活動方式和載體。
開展活動的形式可以采用分散、集中、業余時間搞小型活動等,注重與推動“兩新”組織的生產經營活動,促進科學決策,塑造先進文化和開展公益活動相結合,讓黨組織活動得到業主支持,黨員歡迎,職工擁護,緊密結合“兩新”組織實際,積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法,帶頭愛崗敬業,帶頭服務群眾)等主題實踐活動,讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。
黨員干部要聯系“兩新”組織,經常到聯系點調研指導,協助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題,為黨組織開展活動創造條件,黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設,協調“兩新”組織為業主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所,多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經費,鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助,為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。
(一)抓好“三個三”,加強農村黨員教育培訓。
1、分類指導,在培訓中做到“三個相適應”。
一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應,根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式,除課堂講授外,積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式,增強培訓效果。
2、以培訓優秀黨員為目標,在培訓中做到“三個注重”。
一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育,使黨員進一步堅定理想信念,增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養。適應不同的職責要求,增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件,樹立先進典型,剖析反面案例,強化廉政意識,增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。
一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度,對黨員參加培訓情況造冊登記,嚴格考勤、考核等制度,加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核,根據考核結果實行獎懲,促進黨員培訓工作取得實效。
(二)始終堅持以人為本的執政理念,建立健全黨內激勵關懷機制。
通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發放補貼等措施,大力開展基層黨組織互幫互助活動,努力推動基層黨組織共同發展,以黨內和諧促進社會和諧。
一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度,探索制定優惠政策措施,大力實施項目帶動戰略。二是完善基層干部激勵保障機制,進一步完善和實施促進科學發展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度,積極開展經常性黨內走訪慰問和送溫暖活動,切實幫助黨員和基層群眾解決生產生活難題。此外,特別注重發揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩定的作用。
(一)不斷拓寬選人用人視野。
大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務、群眾威信高的經濟能人擔任“村官”,積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統做法,探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,為農村干部隊伍注入新的活力,有力推動農村階級社會發展。
(二)優化黨建資源配置方式,實現城鄉資源共享。
大力推進城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合,使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合,由村間使用轉向開放共享:一是優化配置人力資源,繼續推進培養選拔優秀年輕干部工程,積極選聘高校畢業生到村任職,積極研究培養引進緊缺實用性人才的政策措施,爭創人才工作新優勢。二是優化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經費保障機制,將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜,加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制,促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。
(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。
要緊密結合實際,創新機制、落實措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發現新黨員,最終達到教育管理黨員、發展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合,完善流動黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯系,全面夯實黨的執政基礎和群眾基礎。
(二)在結對共建中采取積極措施,使幫扶工作取得真正的實效。
一是提高認識,加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發展觀、推動城鄉一體化發展的必然要求,也是以改革創新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度,深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性,加強對結對共建工作的領導,從實際情況出發,制定切實可行的共建方案,定期研究和解決結對共建活動的開展情況及出現的問題,抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設年度目標,以保證結對共建活動的有效開展。
二是精心組織,廣泛發動。要廣泛動員黨員干部積極參與結對共建活動。黨員領導干部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作為黨員志愿者服務活動的常規性項目,有機結合,統籌安排。要加強協調,調動各方面積極性,為共建注入活力。要注意總結本單位共建經驗,學習外地經驗,不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理,及時向上級報送共建工作情況。
三是健全機制,加強考核。要進一步解放思想,開拓創新,建立健全共建的機制,明確共建的責任,提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉基層黨組織結對共建工作情況納入機關黨建年度考核內容,以提高城鄉基層黨建工作的融合度,促進城鄉基層黨建工作良性互動。
縣委組織部:
根據有關文件要求,結合本鎮社區工作實際,現將我鎮社區黨建工作報告如下:
一、概況。
二、社區工作。
安排的改廁工作、縣綜治委社會治安綜合治理中的矛盾糾紛排查調處和社區矯正工作、縣地震局抗震救災預報工作、以及舊城改造中的拆遷工作等。同時,社區居委會設有人民調解委員會,委員會主任由社區主任兼任。
三:存在的問題和下一步工作安排。
由于1處于縣城中心,隨著城市化進程的加快,城鄉交錯帶的形成,外來務工流動人口的增多,有效地長期的做好黨建工作,提高縣城文明程度和公民素質,改善生活環境,促進經濟社會協調發展對我們來說是一項艱巨的長期的工作任務,目前,社區工作經費和辦公場所還有待進一步提高和完善,面對今后的工作和存在的問題我們還將認真學習,再接再厲,不斷創新,銳意進取,把社區黨建工作搞得更加扎實,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,帶領社區黨員把社區建設的更加美好。
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為深入學習貫徹黨的十八大精神,加強機關黨建工作,按照《中共市直屬機關工作委員會關于落實黨建調研工作的通知》,我局緊密聯系實際,于近期對我局黨建工作進行了調研,現將調研情況報告如下:
一、基本情況。
局黨委下設3個黨支部,分別為機關黨支部、廣電網絡公司黨支部和退休老同志黨支部,共有黨員40名,占干部職工人數的46%,退休黨員13名,黨員領導干部6名。
近年來,廣電機關黨建工作按照上級黨委的部署,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞黨的工作大局和市委的中心工作,以提高黨員干部素質,全面準確貫徹黨的基本路線為目標,以思想建設為重點,以提高工作質量、辦事效率和服務水平為落腳點,廣電黨建工作取得了新的成績,保證了各項工作任務的圓滿完成。
(一)、加強學習型黨組織建設。
局黨委把加強學習型黨組織建設作為政治責任,作為提升執行力、轉變工作作風的重要手段,引導黨員干部學政治、學業務,學習有關的方針和政策,不斷提高班子成員的戰略思維、創新思維、辯證思維能力和普通黨員職工的執行能力,履職本領不斷加強。具體工作中,1、重點抓黨委中心組學習。每兩個月學習一個專題,每個專題安排兩天,全年中心組學習時間不少于12天。學習內容主要是:黨的十八大精神,《中國共產黨黨史》,中央重要會議精神,全國、全省文化廣電重要會議精神,廣電法律法規和理論業務知識。2、經常抓黨支部學習。每月二次以上。學習內容除及時傳達貫徹上級會議、文件外,著重學習廣電的發展規劃,明確我們的任務和具體措施,探討完成任務、實現目標的方式方法。3、鼓勵黨員職工學習。以自學為主,每人每年精讀一至二本健康向上的書籍,適時安排交流評比。4、修訂完善學習制度,各黨組織和黨員個人制定符合實際的學習計劃。采取專題自學、聘請專家輔導、中心發言和互動討論、專題研討、參觀學習、觀看電教片等方式,不斷提高學習效果。領導班子成員帶頭撰寫心得體會和調研報告,每年不少于1篇,帶頭宣講輔導,每年不少于1次,以自己的示范作用推動學習型黨組織建設。同時加強對學習過程的管理,將學習情況納入年終黨組織和黨員考核的具體內容,強化督促檢查,對學習成效顯著的個人予以適當的物質鼓勵,不斷增強組織學習氛圍。
局黨委向支部下達黨建工作責任書,落實局黨委黨建工作計劃的各項任務,形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位、齊抓共管的工作機制,提高黨建工作科學化、制度化和規范化水平。
(三)、加強思想作風建設。
加強思想政治工作,注重人文關懷,健全談心制度,促進思想和諧。增強群眾觀念、服務意識,健全內部管理,提高辦事效率,營造良好的發展環境,建設務實、開拓、廉潔、高效、和諧的機關、單位。
(四)、完善黨內民主制度。
完善黨內各項民主制度,加強黨內監督,保障黨員民主權利,廣泛凝聚黨員群眾的意愿和主張,充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創造性,以黨內的民主和諧促進機關單位和諧。
(五)、提高黨務干部工作水平。
通過選拔和培訓專兼職黨務干部,努力造就一支政治強、業務精、作風正的黨務工作人才隊伍,不斷提高黨務工作水平。做好黨務干部的選拔和培訓。把黨性好、責任心強的黨員干部充實到黨務干部隊伍中來,舉辦了黨組織業務培訓,提高了黨務干部忠誠有效履職的素質和能力,較好完成了上級黨組織部署的各項工作任務。
三、存在的主要問題。
1.機關人員少,加之機關人少事多,黨組織活動較難開展。局、臺分離后,局機關在編人員只有15人。2.思想認識程度不一,缺乏積極性。由于廣電體制改革,有的工作積極性不高,有悲觀情緒,也有的認為抓黨建工作影響本職工作,缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任。3.活動方式內容陳舊,缺乏創新性。有的黨支部在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體,對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清,辦法不多,無法創出特色。4.黨員教育方法單一,缺乏靈活性。在教育方法上有的支部雖然也摸索出一些方法,但繼承不夠、創新不多。
四、對策與建議。
(一)充分認識廣電轉型期基層黨建工作的重要性。
首先要充分認識廣電轉型期黨建工作的重要性。廣電轉型是文化體制改革的重要組成部分。而黨中央對文化體制改革確定了必須遵循的重要方針,一是堅持以馬克思主義為指導,推進馬克思主義中國化時代化大眾化,用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保文化改革發展沿著正確道路前進;二是堅持把社會效益放在首位,堅持社會效益和經濟效益有機統一;三是堅持以人為本,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,發揮人民在文化建設中的主體作用。
要達到以上幾點,就需要我們充分認識基層黨組織的地位和作用。黨的每一個基層組織,都是為實現黨的政治任務而存在,而活動的。黨的基層組織就是要在上級黨委的領導下,把黨員組織起來,成為實現黨的任務的戰斗堡壘。這個堡壘不堅固,堅持為人民服務、為社會主義服務的方向就會偏移,以改革促發展、促繁榮的目的就會落空。
(二)切實抓好轉型期的廣電黨建工作。
1.堅持與時俱進,切實加強基層組織建設。目前,局、臺已實現分離,國家“三網融合”戰略大力推進對廣電行業的三年保護期到期。同時又面臨著“局網分離”的體制改革。廣電要在這場改革中堅守陣地,有所發展,必須與時俱進地加強基層黨建工作。
新形勢下,隨著政治、經濟、文化、社會等各項事業的全面快速發展,各種矛盾和復雜局面不斷出現,對基層黨建工作的要求越來越高?;鶎狱h建的好壞直接反映黨的執政水平的高低。所以,增強對各黨支部和全體黨員干部對抓好基層黨建工作重要性的認識,及時調查研究黨建工作中出現的困難和問題,學習先進、總結經驗、改正不足,做到黨建工作和業務工作兩手抓,兩手都要硬,努力開創圍繞業務抓黨建,抓好黨建促業務的良好局面。處于轉型期的廣播電視事業,即面臨著挑戰,同時也存在非常寶貴的機遇,抓住機遇,加快發展,就必須加強基層黨建工作,要抓黨員的政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識,樹立聽指揮、識大體、顧大局,愛崗敬業,無私奉獻的精神,保持良好的職業道德、社會公德、個人品德。
2.堅持執政為民,熱切回應群眾期待。廣電以往的工作方式,基本上是政策性的,長期封閉的管理體制、封閉的業務模式、封閉的技術體系、封閉的受眾,使廣電人習慣了事業式的管理,從受眾角度去考慮問題的意識不是很強,一旦所處的封閉環境被打破,就顯得不適應,感到迷惘。面對體制改革,新興媒體的不斷涌現,廣電系統的很多問題顯露出來:缺乏國家投入,各地分級管理、分散經營,人才缺乏、經營理念、資金等等,但最主要的還是思想意識問題,抓好黨建工作,正是做好思想政治工作不可或缺的,它是其它一切工作的生命線,思想政治工作是凝聚人心,調動人的積極性,激發人的創造性的工作。要引導廣大基層干部職工樹立服務的觀點。一些同志,每當發生矛盾、碰到困難時,會首先認為群眾素質不高,實際上,大多數時候是由于忽視了自身工作方法的科學性,忽視了群眾的客觀需求。要分析群眾需求的輕重緩急,多下基層,多調查研究,要把純粹的居高臨下的管理觀念轉變為貼心的服務。這樣,就會在人民群眾中樹立起黨良好的形象和威信,提高黨的影響力、號召力。黨建工作同時要服務黨員,圍繞黨員展開,要做到科學化、人性化。黨的先進性很大程度上是體現在每個黨員的先鋒模范作用上的?;鶎狱h建工作就是要通過服務黨員,抓同一思想,抓隊伍素質,營造有利于干事創業的環境,增強黨組織的凝聚力、同心力,提高戰斗力。
3.堅持解放思想,善于創新黨建活動。一是要創新思路。實踐證明,好的思路是事業發展的基礎。在深刻領會中央和上級黨委關于黨建工作精神的前題下,結合行業特點和部門實際,創新出新,找準結合點,凡是有利于發展的事情都可以去嘗試,去探索。二是樹立創新意識。創新是靈魂、是源泉、是不竭的動力。面對事業管理體制走向現代化管理體制轉型的挑戰,廣電基層黨建工作要引導廣大基層干部職工積極投身改革實踐,不斷創新。只有正視困難,積極思變,廣電網才能不失去自身改進的動力。要樹立憂患意識,增強緊迫感。如果故步自封,滿足于過渡期國家保護下的政策性生存現狀,不改變傳統的經營思維,廣電將很難適應新經濟的市場化競爭,錯失發展的歷史性良機。要做到有所創新,有所突破,基層黨建工作必須以創建“學習型黨支部”為突破點。倡導終身學習,利用日新月異的信息傳播手段,提高黨員隊伍的素質。
4.堅持黨務公開,營造民主和諧氛圍。要增加凝聚力,必須始終堅持建立健全和落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等黨建工作機制和制度,定期召開民主生活會,實行政務公開,使基層黨員干部在公開、公正、陽光透明的環境下工作,形成了上下聯動,全員參與的良好格局。
5.堅持教育為先,強化基層支部書記培養。重視基層黨務工作者隊伍建設,尤其是基層黨支部書記。定期組織他們參加各類培訓、考察學習,開闊其工作視野,提高其工作水平,使黨建工作隊伍的領頭人整體水顯著提高,同時也時刻提醒他們,要在黨建方面下功夫、用心思。
綜上所述,做好轉型期廣電黨建工作,對于實現文化體制改革目標意義重大。因此,必須加強基層黨建工作,立足發展,開拓創新,服務群眾。唯有如此,才能牢牢堅守輿論主陣地,弘揚主旋律,以正確的輿論引導人,不負歷史交給廣電人使命。
為貫徹落實中共中央國務院關于《進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(以下簡稱《意見》),根據院黨委的工作部署,黨委組織部就如何進一步發揮黨的政治優勢和組織優勢,做好大學生思想政治教育進行了專題調研,研究提出進一步加強和改進我院大學生黨建工作的思路和對策,現將有關情況匯報如下:
一、統一思想明確任務,“三項工程”相得益彰。
——三年來我院大學生黨建工作取得的主要成績。
隨著學院黨委“關于加強和改進黨的組織建設工作的若干意見”文件的頒發和大學生黨建工作會議的召開,目前我院已基本構建成大學生黨建的科學管理機制,形成黨委統一領導,黨委組織部、黨總支分級負責,黨委學生工作部、共青團協調配合,學生黨支部貫徹實施,專兼職組織員共同把關的工作格局。在這樣一個統一領導,分級負責,步步落實的管理模式下,三年來,通過“三項工程”建設,我院的學生黨建工作取得了顯著的成績。
1、抓隊伍建設工程,落實三個明確:思想明確、目標明確、對象明確。
20xx年3月,學院召開大學生黨建工作會議,從培養社會主義建設事業合格建設者和可靠接班人的高度明確我們黨建工作的指導思想:高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入學習和貫徹“三個代表”重要思想,以黨的xx大精神為指導,以科學發展觀為引領,堅持以人為本,全面落實黨的教育方針,以黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮為重點,以學生黨支部組織建設為實破口,以主題教育活動為載體,以大學生全面發展為目標,建設一支有理想、有覺悟、有作為、有榜樣作用的大學生黨員隊伍,為學院的改革、發展與穩定提供堅強有力的保證,為黨和人民培養高素質的社會主義合格的建設者和可靠的接班人。
鑒于生源的原因,開展學生建黨工作是一件非常繁重的任務。黨委組織部根據院黨委的要求,以樹根立魂為根本,以育人為本為工作宗旨,以我院大學生黨建工作會議為契機,適時提出了發展黨員的梯次結構和工作重點,明確工作目標和任務,提出“一年級著力培養銜接、重在選苗;二年級著力主動發展、重在育苗;三年級著力全面考察、重在教育”的工作思路,各系部黨總支根據“堅持標準、保證質量、改善結構、適度均衡”的十六字方針,積極、穩妥地做好組織發展工作。目前,已基本實現一年級有黨員、二年級班班有黨員、三年級班上有黨小組的工作目標。
三年來,共發展大學生黨員375名。其中,是55名,是114名,是206名。的發展數與相比翻了近兩番。
2、撫“育苗”工程,建立三項保障:制度保障、機制保障、程序保障。
在學院層面,制定了《中共上海立信會計學院委員會發展黨員工作實施辦法》、《關于推薦優秀團員青年作為黨的發展對象的通知》、《關于建立入黨積極分子三級培訓機制的通知》、《關于建立專兼職組織員隊伍的通知》等一系列制度性文件,這從制度上保障了大學生黨員育苗工作的落實。同時不斷強化工作機制和組織機制,以來,我院實現了黨的組織在學院內做到全覆蓋,完善了組織體系,配備了專職從事學生工作的黨總支副書記、專職黨員輔導員、以及專兼職組織員。在系部層面,各黨總支結合自身特點,制定了《發展對象聯系人制度》、《黨章學習小組制度》、《組織生活規章》、《組織談話制度》等。建立了黨支部聯系團支部,黨員輔導員聯系學生黨員,學生黨員聯系入黨積極分子、學生團員的包圍式機制。通過不斷完善“公示制度”、“答辯制度”、“征求群眾意見制度”的方法,進一步促進發展黨員工作制度化、透明化、公開化,有效地提高了廣大學生對發展黨員工作的了解、支持以及對黨的信任和擁護。目前,在育苗工程建設上已初步形成:啟發—選苗—培養—再選苗—重點培養的工作流程。
按照“早播種、早選苗、早培養”的方針,各系部建立了黨章學習小組、業余黨校,并同學院黨校,基本構建了三級黨校的培訓網絡。通過制定廣泛教育、重點培養、適度發展的黨員發展“三步走”的工作方式,實現了從普通學生到入黨積極分子到發展對象到預備黨員每一個環節環環相扣的培養教育的體系。
三年來,黨校共培訓學生、學生黨員4132人次。其中,是842人次,是1334人次,是1954人次。參加黨校學習的學生為歷年之最。
在黨校的日常管理上,我們注意“兩頭沉”,即一頭重新生的啟發教育,一頭重畢業生黨員的離校教育。并建立了黨校學習全程考核制度。為此,當一名普通學生成為中共正式黨員,一般情況須經過黨校三次學習。達到了對黨的理論、黨的歷史、黨的根本任務的認識、掌握、體驗,黨校的學習成為大學生的人生導航站......
為了適應新的形勢需要,我們對我縣社會組織黨建工作進行了一次調研。具體調研情況如下:
一、社會組織管理與黨建基本情況。
目前,我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個),從業人員2431人,黨員總數551人。其中,社會團體92個,民辦非企業單位80個,中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個,組建率47%。已建黨組織的社會團體87個,占94.5%,民辦非企業單位21個,占26%,中介組織8個,占11%。無黨員的社會組織95個,有黨員不符合組建條件的35個。單獨組建黨組織的社會組織14個,聯合組建的2個,視同聯合組建的60個,掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬于業務主管部門黨組織、鄉鎮黨委管理。
現有社會組織黨組織中,均已配備黨組織書記,社會組織黨組織負責人基本在社會組織內部產生,社會團體的黨組織負責人主要由負責人擔任,民辦非企業單位主要由業務骨干兼任。
我縣社會組織具有三個明顯特征:一是發展速度快。我縣各類社會組織已從的100多個發展到247個,呈成倍增長態勢;二是涉及領域廣。涉及到政治、經濟、文化、教育、體育、衛生、科技等諸多領域;三是社會功能初步顯現。逐步成為加快轉變城鄉經濟發展的重要力量,成為社會管理的主要支撐,成為精神文明建設的有力推手。其作用發揮明顯,推進了民主化進程,促進了產業經濟發展,促進了和諧社會構建,正因為有夯實的、規范的、發展迅速的社會組織平臺,推動社會組織黨建工作就會如魚得水,形成良好開局。
1、建立機構,夯實社會組織黨建工作基礎。5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會,屬縣委派出機構,辦公室設民政局,日常工作由民政局黨組負責,黨工委設書記1名,由民政局局長、黨組書記兼任,副書記2名,分別由民政局和統戰部有關負責人擔任,其他委員10名,由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衛生局、司法局、體育局、工商聯、科協、文聯等單位負責人擔任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室,核定全額事業編制2名。機構的.設置及人員的配備,為順利推進社會組織黨建工作提供了堅實的組織保障。
2、健全制度,規范社會組織黨建運行機制。要抓好社會組織黨建工作,必須要有層級清楚、責任明確、關系順暢、管理直接、便于落實的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度,黨工委成員、委員單位的工作職責,聯席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責任主體,完善了管理機制,形成了縣委領導,組織部抓總,社會組織黨工委管理,業務主管部門負責的上下聯動、左右協調、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時,通過開展社會組織黨建調研、指派黨建聯絡員、開展聯點示范、組織檢查考核等方式方法,將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系,使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。
3、深入調查,完善社會組織黨建工作臺賬。充分利用登記管理機關的職能特點,對新申請的社會組織實行黨建工作事前備案制度,結合年度檢查,對當前社會組織黨建基本信息進行了動態整理。另外,為準確、全面地了解全縣社會組織的具體情況,縣委組織部和社工委聯合對各鄉鎮黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業務主管部門下發了《關于做好社會組織黨建工作的通知》,要求各單位對所主管、所屬或本轄區的社會組織黨組織組建情況進行一次全面的摸底調查,嚴格做到七清,隸屬關系清、運營情況清、從業情況清、黨組織設置清、黨員人數清、業主身份清、示范主管領導職責清。清晰的黨建工作臺賬的建立,為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實基礎。
4、強化組建,擴大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照突出重點、分類指導、強化措施、全面覆蓋的原則,積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式,做到成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,不斷擴大黨組織覆蓋面。對于社會組織中有3名以上正式黨員的,全部單獨建立黨組織,正式黨員不足3名的,按照行業相近、地域相鄰、有利活動、便于管理的原則,采取聯合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織,社會組織黨工委通過選派黨建工作指導員,幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。
三、存在的問題。
1、隸屬關系欠清,登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點、居住地點等要素,對社會組織登記管理非常重要,要件缺一不可。但工作中確實存在:有的社會組織黨員屬于單位人,有的屬于社區人,有的成為自由人,前兩者好解決,但自由人存在登記空擋情況。這批自由人是指社區空掛戶、擇業流動人員、短期經商務工者等。
2、基礎建設欠力,開展活動難。在調研和工作實踐中我們發現:很多社會組織有資質、有資金、有活動,但無固定經營場所,致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經營場所,但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經費,致使黨組織活動跟不上黨建需要。
3、力量配備欠足,發揮作用難。個別社會組織黨組織,因業務情況、單位規模、黨員人數受限,其黨組織無論從組織原則、組織紀律、組織活動等方面與社會組織的經營規模、管理范圍、服務水平不相適應,黨員的積極性、先進性難以發揮。
4、政策跟進欠緊,推動發展難。目前,由于社會組織黨建工作處于初期階段,無論從宏觀指導,還是微觀規定,特別是基層操作層面,都尚未出臺規范性政策規定,導致推動社會組織工作正常運行難。
四、對策和建議。
1、要注重分類統籌,分層定位,解決認識淺的問題。
工作中我們發現有的業務主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠,尚未認識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務工作者認為社會組織是獨立的民間組織,性質特殊,情況復雜,開展黨建工作難度大,存在畏難心理。社會組織中的經營業主對黨建工作缺乏理解和支持,擔心黨組織建立后,對業主威信造成損害,削弱其權力,擔心黨組織活動過多,會影響單位的正常工作。因此,我們建議要細致、準確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調查摸底工作,確定信息動態管理制度,建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時,對社團、民非、中介組織進行嚴格界定,準確定位,不能張冠李戴。
共有外商投資企業xx家,xxxxxx股份有限公司,位于xxxxx,有職工xxxx余人,黨員xxx名。xxx有限公司,位于xxxxx,有職工xxxx余人,因其職工流動性強,目前未建立黨支部。
一是黨員管理難度大。有些黨員存在雇傭思想,認為外商投資企業受市場影響大,人員的流動性也大,不想把組織關系轉來轉去,導致一些黨員處于游離狀態,增加了管理難度。甚至有些黨員怕在應聘和使用上遭受業主歧視,不愿亮出黨員身份,造成"隱性黨員"多,影響了組建黨組織和黨建工作。
二是思想認識不到位。有的認為黨員數量少,影響小,建不建黨組織關系不大;有的認為非公企業情況復雜,黨建工作難以開展,存在畏難情緒。部分黨員認為自己是"打工仔",談不上發揮黨員先鋒模范作用,過不過組織生活無所謂;有的認為在非公企業工作,只是臨時性的,不愿把組織關系轉來轉去,有的甚至怕把黨組織關系轉到企業后影響自己在村里競選村干部。這些模糊認識,都在一定程度上影響了非公企業黨建工作的開展。
三是管理機制不健全。企業黨建往往因責任考評機制缺失致使黨組織作用發揮很難硬化,在具體"用什么衡量"、"什么人做什么事"這些硬性規定上的制度還不是很完善。由于缺少有效引導、指導,許多組織或個人找不到在非公有制企業黨建中履行責任的位置與方法渠道,只能"束手旁觀",使非公有制企業黨組織作用發揮受限。
一是搭建教育平臺,豐富培訓方式。創新"黨建業務教育"、"廉政建設教育"、"實踐培養教育"三個培訓課堂。黨建業務教育課堂專項培訓黨的方針政策、黨建業務知識以及外地先進外商投資企業組織黨建經驗,幫助新建黨組織制定工作職責、成員分工和"三會一課"等工作制度,提高黨員干部抓班子、帶隊伍、管黨建的工作能力和水平。廉政建設教育課堂"根據組織實際,采取"專家授課輔導、典型人物事跡報告、參觀警示教育基地"相結合的模式,積極營造"以廉為榮,以貪為恥"的廉政文化氛圍,著力提高黨員干部忠誠奉獻、高效執行、清正廉潔,為民服務的意識。實踐培養教育課堂采取上級黨組織上掛培養、地企聯合培養、行業主管部門委托培養等方式,有意識地讓黨員干部承擔一些急、難、險、重任務,讓他們在實踐中砥礪品質、提高能力,對于表現突出的,選派為黨務工作志愿者。
二是拓展查找渠道,提供政策優惠。一是"雙找"排查。深入開展"組織找黨員、黨員找組織"的"雙找"活動,通過走訪調查、檔案摸底等方式,進行全方位、立體式拉網排查,引導"隱形"黨員、"口袋"黨員亮出身份,并及時納入黨組織的教育管理和服務。二是利益驅動。對吸納黨員就業的企業,優先給予稅收、貸款、技改資金支持等方面的安排;對企業中的黨員,優先安排到關鍵崗位,待遇從優;對企業中的黨員和入黨積極分子,優先提供免費技能培訓,切實調動起"兩新"組織查找、吸納黨員和黨員自亮身份的內動力。三是政策傾斜。拓寬黨員發展渠道,適當增加黨員發展數量,注重黨員的遞進培養,把優秀的工作能手培養成黨員,把優秀黨員培養成黨支部委員,把黨支部委員培養成帶頭致富,帶動致富的模范干部。
三是嚴抓黨建管理,強化相關制度。一是建立領導包保機制。黨委成立包保協調小組、專項指導小組、督導考核小組,形成縱向三級聯包、橫向指導組專項治理的局面。領導干部作為直接責任人,帶頭抓、重點抓,靠上親自做工作,推到"兩新"組織健康發展。二是建立工作倒逼機制。進一步梳理完善臺賬,對照目標任務和時間要求,逐級分解任務,倒排工作進度,確保高效有序推進。對于新成立的組織,根據黨員情況及時納入臺賬管理,跟新黨建臺賬。三是建立督查考核機制。對組建黨組織、選派黨務工作志愿者、經費管理等情況,實行通報制度。同時,采取抽查、暗訪等形式,對黨建活動開展情況進行檢查。把考察結果納入科學發展綜合考核和基層黨建工作專項述職的重要內容,作為評選表彰先進單位和個人的重要依據。
關于黨建的調研報告如何寫呢?下面是愛匯網小編為大家整理的黨建工作調研報告,供大家閱讀!
一、存在的主要問題
1、對機關黨建工作重要性認識不足,影響了本支部黨建工作的正常開展。對機關黨建工作的重要性認識不足,認為機關黨建就是組織一下學習,發展幾個黨員,工作一般,要求不高;一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些黨員有重業務輕黨建的思想,認為業務工作是硬指標,黨建工作是軟任務,黨建工作擺不上應有的位置。
2、有關黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一方面管理關系脫節。機關黨委與機關基層黨組織是松散型的指導關系,責權不掛鉤,缺乏實施管理的必要手段,在實踐工作中,號召力不強,工作難開展;另一方面監督職能缺乏,缺少應有的抓手。
3、黨務干部隊伍建設匱乏,黨務干部是本單位的業務骨干,承擔較多的業務工作,造成無時間、無精力去抓黨務工作。
4、活動內容、方式陳舊,組織生活松懈。相當一部分活動形式不靈活,僅滿足于政治說教、催交黨費而已,也就是說在工作中,繼承不夠,創新不多,對機關黨員干部的教育監督職能沒有得到充分的發揮,致使部分黨員干部黨性不強,理想信念動搖,脫離群眾,宗旨意識淡化。
二、主要建議
做好新時期機關黨建工作,總的要求是:以“三個代表”重要思想為指導,以中央《條例》為準則,以“走前頭”為目標,以“雙為”為主題,緊貼中心,服務大局,為鞏固黨的執政地位和提高黨的執政水平,充分發揮機關黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性,把機關黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說,要在六個方面與時俱進。
1、與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念,關鍵是要通過教育,消除認識上的“四個誤區”,增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為“機關黨員干部素質相對較高,機關黨建工作抓與不抓無關緊要”的誤區,深刻認識黨政機關的重要地位和作用,樹立“機關黨建工作必須‘走前頭’”的思想;二是消除認為“機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業務工作,沒有很多干頭,難有大的作為”的誤區,深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用,樹立“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”的思想;三是消除認為“機關黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員,工作一 般、要求不高”的誤區,深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求,樹立“堅持高標準、創造性開展機關黨建工作”的思想;四是消除認為“機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解,工作少干為妙”的誤區,深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責,樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。
2、與時俱進地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃機關黨建工作。從大的方面來說,就是要扣緊搞好“三個服務”來拓展工作思路:一是扣緊為中央的路線方針政策和的重大工作部署、各項重大決策在市級機關的貫徹落實服務,來拓展思路;二是扣緊為市直各部門圍繞“一個目標”(創一流業績)、做好“兩篇文章”(職能工作和招商引資工作),更好地履行各自的職責服務,來拓展思路;三是扣緊為市直各部門創建“五型”機關(學習型機關、服務型機關、創新型機關、效能型機關、廉潔型機關)服務,來拓展思路。根據“三個服務”的要求,明確機關黨建工作的目標,確定機關黨建工作的內容,落實機關黨建工作的措施;要把“三個服務”的難點,作為機關黨建工作的重點;把“三個服務”搞得好不好,作為檢驗機關黨建工作是否有成效的重要標準。在當前和今后工作中,以組織協調市直各部門開展招商引資活動為抓手,組織引導廣大機關黨員、干部直接參與經濟建設,不斷提升機關人員參與經濟、服務經濟、服務基層、服務群眾的能力和水平。
3、與時俱進地加強隊伍建設。著重抓好三支隊伍(機關黨務干部隊伍、機關人員隊伍、黨員隊伍),主要應抓好三個環節:一是著力改善“三支隊伍”的年齡結構。把優秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來,強化黨員發展工作,優化機關黨員隊伍。二是著力優化“三支隊伍”的知識結構。要制訂培訓規劃,通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式,不斷充實“三支隊伍”的業務知識,開闊其工作視野,提高其工作水平。三是著力加強機關“三支隊伍”的思想作風建設。要倡導“政治堅定,服從組織,恪守紀律;勤奮敬業,嚴謹細致,務實創新;公道正派,謙虛好學,熱情服務;胸懷大局,團結協作,相互關愛”的作風,增強政治、大局、服務、表率、自律意識,發揚敬業奉獻、進取創新、挑戰自我的精神。
4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強“五性”:一是增強工作的主動性。主動思考工作,不坐等上級指示;主動提供服務,不坐等別人上門;主動開展工作,不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性,工作內容要有針對性,工作措施要有針對性,工作對象要有針對性,工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經常分析工作面臨的新形勢,研究新情況,解決新問題,做到超前預見、主動適應,不斷創新活動載體,使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性??茖W地決策工作,科學地安排工作,科學地評估工作。同時,積極采用電化教育、微機管理、網絡技術等現代科技手段開展工作。從而,使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型,由封閉型轉為開放型,由傳統型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調查研究,總結機關黨建工作先進典型,分層分類培植典型,通過“育盆景建花園”的工作法,全面推進機關黨建工作,不斷提升工作水平。
5、與時俱進健全規章制度。要著重抓好三個方面的工作:
一是健全機關黨建工作責任制。要形成負總責、組織委員抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調主要負責人應帶頭抓黨建工作。
二是全面推行機關黨建工作目標管理。要把機關黨建工作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一。量化考核指標,硬化考核標準,強化考核措施,加大獎懲力度,真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。
三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規章制度執行情況的督促檢查,防止有章不循、流于形式。
。但在社會轉型、變革的大環境下,基層黨組織所擁有的生產性、管理型資源逐步減少或消失,發展沒了資本,管理少了手段,陷入“等、靠、要”的被動處境,“造血”功能喪失。這在村級黨組織中表現得最為典型,村級黨組織抓不住發展壯大集體經濟這個根本,與家庭分散經營構不成利益紐帶,號召力降低。另一方面,基層黨組織沒能得到持續穩定的外部支持。一些地方和部門有的是沒能力投入,有的是舍不得投入,基層黨組織缺少外力支持和援助,靠自然發展、自身發展很難在短期內改變局面。盡管近年來在新農村建設中,上級部門對口支持的力度逐漸加大,但有限的資金、項目、物質不能有效整合,“撒芝麻鹽”,重復浪費,事倍功半,對基層黨組織建設幫助不大。
3、傳統手段流于形式,創新載體落得不實,導致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統方法迷失。黨建工作的許多優良傳統和務實管用的制度沒能很好地繼承下來?!叭龝徽n”是基層組織生活的基本制度,實際執行越來越不好,其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動,越來越趨于形式化,黨內生活既不嚴肅、也不活躍,一些黨員反映,現在是“上邊會太多,下邊會太少”,黨組織不能把黨員有效地“攏”起來,黨員歸屬感不強。一些領域的黨員出現游離黨組織之外的現象,基層黨組織負有重要責任。二是基層負擔過重。調研中,湯原縣一位基層派出所所長(兼)介紹,xx年參加上級相關會議188個,大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結,連工作安排都顧不過來,更不要說經常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務干部的個人素質較低,致使基層單位忙于應付、載體“水土不服”,是影響基層黨組織活動效果的重要因素。三是急于“標新立異”。我們的各項工作都需要創新,黨的基層組織建設更需要創新,載體創新是基層黨建創新的重要標志。一些部門為了創新而“創新”,致使一些很好的活動載體堅持不下去,“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”,超不過三年就另搞一套,而且,出于這種思想創新出的載體,大多實效性不強,有的脫離實際,方案上寫的與工作中做的“兩層皮”,不能調動基層黨組織的積極性,甚至產生反感,疲于應付,導致一些好的創新載體也很難落到實處、建立長效機制。
四、對策和建議
針對我市基層組織建設中存在的問題,按照中央和有關精神,并借鑒外地經驗,提出如下對策和建議。
1、深入開展“基層組織建設年”,全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設年為契機,探索加強和改進基層黨建工作的有效方法,解決當前全市基層黨組織和黨員隊伍建設存在的突出問題。一是全面安排部署。調研結束后,召開了全市基層黨建暨“百部聯百村活動”推進會議,市級有關領導出席會議,書記王兆力同志作重要講話,對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署,并與各縣(市、區)委簽訂xx年基層黨建工作責任狀,將黨建經費保障、活動場所建設、落實黨務干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進黨組織轉化提高、黨員隊伍建設、開展黨建活動等內容納入責任狀,與經濟目標同考核、同獎懲,真正做到“兩手抓,兩手硬”。制定《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案》,對優化黨組織設置、發展壯大黨員隊伍、改進黨組織和黨員活動方式、建立黨內激勵關懷幫扶機制、加大投入保障力度、強化考評管理等內容提出明確要求,建立健全相關制度規定。二是搞好分類定級管理。在認真做好調查摸底的基礎上,分清類別和領域,參照各領域基層黨組織分類定級參考標準,逐項逐條進行打分,逐個支部進行評議,將基層黨組織分為“好、較好、一般、較差”4個等級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求,采取倒排的辦法,對排序為“一般”和“較差”類別的基層黨組織分析原因,制定改進措施整頓提高,促進基層黨組織整體晉位升級,這類村(社區)黨組織負責人在黨支部沒有轉化提高前不得評選“先優”和報考公務員。三是強化責任考評。制定出臺《佳木斯市基層黨建工作三級“聯述聯評聯考”實施辦法》,加大各級黨組織管黨責任制考核力度,形成一級抓一級的責任落實體系。每年年底,要結合民主評議黨員和年終目標責任制考核及述職述廉工作一并進行黨建工作述職??h(市、區)委和市直各黨組(黨委)書記、鄉鎮(街道)黨(工)委書記、村(社區)黨組織書記要向上一級黨委就抓基層黨建工作情況進行專項述職,上一級黨委對述職情況點評打分,排列名次;要分級組織基層黨組織、黨代表和群眾代表對黨建工作進行評議,結果量化打分排名;要把抓基層黨建工作情況作為領導班子、領導干部年度考核的重要內容,作為主要負責人年度考核的重要內容,量化打分。把對上述職打分、各層面評議打分、年度考核打分按4:3:3比例匯總,分層級、領域進行排名公示。排名后三位的單位各類評優一票否決,黨組織負責人進行誡勉談話;對連續兩年排名后三位的領導班子進行調整,黨組織負責人免職。四是理順管理體制。進一步明確市級“兩類”組織黨工委與各縣(市、區)黨委的工作職責,各縣(市、區)委分別在工商和民政部門成立“兩類”組織黨工委,作為黨委的派出機構,對轄區內“兩類”組織實施“塊”上領導,市級兩個黨工委依托工商和民政部門對“兩類”組織黨建工作實施“條”上指導。
2、千方百計壯大集體經濟,變“輸血”為“造血”。在調研中發現一個普遍性規律,即集體經濟強的村級黨組織,凝聚力、戰斗力相對較強,作用發揮明顯。反之,則一弱多弱,問題凸顯。全市36%的村有集體積累,絕大部分負債村黨組織作用發揮不夠好。調研中感到,發展村級集體經濟不單純是一個經濟問題,更是一個關系到黨在農村執政基礎和執政地位的重大政治問題,是加強和改進基層組織建設的治本措施。一是要選好配強基層黨組織帶頭人。發展和壯大農村集體經濟,基層黨組織帶頭人至關重要,在尚不完善的市場經濟條件下,能人治村、強人帶村模式起著關鍵性作用。用好一個帶頭人,致富一個村,這樣的例子鮮不勝舉。近年來,全市涌現出43個省、市級先進村黨組織和姜馳、張和義、韓云武等優秀村。省第十一次黨代會代表,富錦市硯山鎮福祥村姜馳同志,xx年3月上任后,從清理欠賬、轉變村風、調整種植結構入手,發展水稻、甜菜種植,成立了全鎮首家現代農業農機專業合作社。歷經xx年,使一個當時負債累累、管理混亂的后進村變成了現在發展迅速、人心凝聚的先進村,村民的腰包也鼓了。選好了村級組織帶頭人,就抓住了人這一活的生產要素,也就抓住了壯大集體經濟的主觀因素。根據不同類別基層黨組織的特點,要采取民主選舉、競爭上崗、機關下派、公開招聘等多種途徑,選好配強。通過網絡培訓、示范培訓、外埠學習等方式,分級分類,每年對全市基層黨組織書記進行一次全員培訓,提高工作能力。及時調整不勝任現職的村黨組織書記,加強后進村黨組織整頓;重視村干部后備隊伍建設,注重從農村致富能手、農村專業合作社負責人、外出務工經商人員和復轉軍人中培養好苗子。探索實行《村黨組織書記績效考核辦法》,把考核結果與村黨組織書記利益掛鉤,激勵他們干事創業熱情。二是要培育穩定的集體經濟增長點。要積極探索新時期村級集體經濟發展的.新路子,堅持以增加集體實際收入為中心,重點發展企業富村型、產業富村型、資源富村型、農村經濟合作組織帶富型的集體經濟。郊區西格木鄉平安村按照圍繞市場抓特色,圍繞特色上項目,圍繞項目求發展的思路,重點在蔬菜和經濟作物上作文章,根據市場需求,大力調整種植業結構,加快農民增收步伐。通過土地流轉,建設現代農業園區,成立了瓜菜、粘玉米2個專業合作社。同時,通過招商引資,大力發展村辦和民營企業,壯大了集體經濟。全村現有企業13戶,年可創產值3500萬元,上繳利稅155萬元,安置村內富余勞動力320人。目前,村集體積累800萬元,先后獲得省級文明村標兵、新農村建設先進村等十多項榮譽稱號。三是要加大對集體經濟發展的扶持力度。要通過新農村建設、扶貧開發、結對幫扶、強村帶弱村等措施,加大扶持力度,推動農村集體經濟發展。要整合有效資源,把全市正在開展的“百部聯百村”活動與新農村建設、新一輪農村扶貧開發工作進行整合,避免多頭包扶、重復包扶。要積極動員幫扶單位幫助農村引進企業、大上項目,爭取項目資金支持,培育特色產品村,促進村集體經濟發展壯大。
3、拓寬穩定的投入渠道,為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面,要強化黨建經費保障。結合我市的實際情況,將機關、事業、農村、社區、非公企業、社會組織黨建工作和活動經費列入縣(市、區)財政預算,按照每年每名黨員不低于50元的標準核定經費數額,其中非公企業、社會組織黨建經費由市、縣(市、區)財政各承擔30%,企業承擔40%,經費直接撥付到縣(市、區)委組織部,??顚S?。市直各單位黨建工作和活動經費也按黨員人數,以每年不低于50元的標準列入市財政預算,由組織部監督執行。各縣(市、區)委組織部門和非公黨工委、社會組織黨工委還要將社區、非公企業、社會組織黨員繳納的黨費返還50%做為黨建工作經費。另一方面,要強化活動場所保障。對xx年以來未按照政策返還社區面積的建設開發企業進行追繳;將有利用改造價值的場所資源提供給所在社區無償使用;對建設開發企業返還的社區公益用房位置不適合、面積不足的,采取置換、變賣的方式進行調劑和整合,力爭年內實現辦公和活動用房1000平方米的省級示范社區10個、500平方米的農村樣板社區10個的目標。借鑒農村“六位一體”場所建設模式,爭取國家、省、市、縣(市、區)四級財政投入,以打攻堅戰的方式,徹底解決城市社區辦公和活動場所建設這一“頑疾”。加強對村級活動場所面積、設施不達標問題的督辦,督促縣(市、區)進一步加大投入力度,年底前解決活動場所不達標問題。
4、激發黨組織和黨員隊伍活力,不斷鞏固黨的執政基礎。一是改進黨組織設置方式。深入推進“融入型”黨組織建設,科學、靈活設置基層黨組織,加大“兩類”組織、產業鏈、專業協會、商會、重大項目、產業園區等重點領域的黨組織組建力度。突出抓好非公經濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動,7月底前實現應建必建,黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經濟組織和社會組織,采取誰審批誰負責、誰主管誰負責的方式,同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的,通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務實管用的活動載體要持續抓。對現有活動載體進行清理,更好地體現實踐特色,增強工作實效,對務實管用的載體,要逐步建立長效機制。今年及今后一個時期,將以創先爭優活動和“三創”活動為主線,圍繞服務發展、服務民生、服務群眾,大力開展基層黨組織和黨員承諾踐諾評諾活動,普遍建立黨員聯系和服務群眾制度,密切黨組織、黨員與群眾的聯系。拓展“百部聯百村”活動范圍和內容,使機關黨組織與農村建立廣泛的共建幫聯機制。開展“走基層、解難題、促發展”活動,組織和引導黨政機關干部深入基層、走訪群眾、興辦惠民實事。三是加強黨員的發展和經常性教育管理。建立全市908個村發展黨員臺帳,實施“一村一名年輕黨員計劃”,推行農村黨員和村民代表聯合“推優”舉措,即在村民中推選入黨積極分子和在積極分子中推薦發展對象的“雙推”工作,從而解決農村優秀分子入黨難的問題。在全市建立農村重點管理單位發展黨員省級工作聯系點1個,市級工作聯系點5個,努力把聯系點建成示范點,年底前解決80%的“重點村”多年不發展黨員問題,利用3至5年時間使農村黨員隊伍結構得到明顯改善。探索建立“黨員信息管理網、黨員教育服務網和黨員信息卡”,搭建以信息技術為依托的黨員教育管理服務平臺。
5、建立激勵保障機制,充分調動黨務干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務工作隊伍。針對我省機構編制改革后,基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際,探索通過招錄大學畢業生、增設公益性崗位、面向社會公開選聘等方式,充實專職黨務工作者隊伍。采取縣級領導干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法,年底前解決24個重點村黨組織書記“難產”問題。二是加大學習培訓力度。把基層黨務干部培訓工作納入全市黨員干部教育培訓規劃中,由市、縣(市、區)分級分領域組織開展業務培訓,提升農村、社區、非公、機關單位一線黨務干部素質能力;各級黨組織積極創造進修學習、外出考察、參觀交流的機會,讓黨務工作者開闊眼界、拓寬思路,把他們培養成一支鉆研黨務、精通業務的骨干隊伍。三是兌現激勵保障措施。按照社區工作者工資和生活補貼不低于上年度當地社會平均工資標準的要求,將社區黨務工作者的工資收入由每月800元調整到不低于1200元,增長部分由市、區兩級財政各承擔50%;按照個人40%,市、區兩級財政各匹配30%的比例,落實社區黨務工作者“兩險一金”,條件成熟的地方,力爭實現“三險一金”、“五險一金”,解除社區黨務工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制,全面落實“一定三有”,推進農村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。要保證現任村黨組織書記工資待遇,及時兌現離任村黨組織書記待遇,3年內分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區社區“星級評定”績效管理辦法》,由區政府設立專項資金用于星級社區工作人員增補工資,調動社區工作者積極性。堅持開展從優秀農村、社區干部中考錄公務員工作,對機關、事業單位黨務工作者加大組織推薦力度,搭建其成長進步的平臺。
一、基本情況
(一)總體概況:市中區xx鎮地處川中腹地,距內江城區12公里,xx、xx公路在xx鎮交匯,xx、xx高速公路和鐵路穿境而過,轄28個村,1個社區,總人口4.5萬人,幅員52.5平方公里,耕地面積3.27萬畝,屬典型的農業大鎮,是xx山莊xx湖的所在地。全鎮交通便捷、區位優勢突出、地理位置優越。
(二)黨組織情況:基層黨組織39個,其中村支部28個,社區支部1個,機關事業單位支部7個,學校支部3個,共有黨員1077人,其中女黨員172人。
二、工作現狀
目前,我鎮共有28個行政村,村級配套組織齊全,村支部班子平均年齡51歲,支部書記50歲以上的45名,40—50歲的30名,40歲以下的7名;班子成員中高中以上文化程度的占45%;全鎮共有農村黨員919名,平均每村32名,高中以上文化程度的占12%??偟膩碚f,經過近幾年全鎮各級黨組織的共同努力,我鎮農村基層組織建設取得了顯著成效,各項工作取得明顯進步。主要表現在:
1、鎮黨委嚴格按照“五好”基層黨組織的要求建章立制,嚴格管理,加強教育,發揚民主作風,堅持群眾路線,取得了較好的效果。高度重視各支部班子團結問題,加強教育引導,處理苗頭問題,增強了村級班子的凝聚力、戰斗力。
2、加強對村干部的培訓教育工作,組織了村三職干部的培訓,村黨支部和村委會工作關系協調,運行規范,服務措施更落實了,工作措施更加貼近民心,黨群、干群關系進一步密切。
3、加強了黨員的發展工作,全年轉正黨員14名,新發展預備黨員18名。同時在鎮、村一級設立了流動黨員管理中心,對流動黨員的情況建立了卡冊,登記率和發證率分別達到100%。
4、各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務公開等制度,堅持大事和群眾商量,村務向群眾公開。
5、通過開展“創先爭優”活動,各村黨組織按照爭創&l
dquo;四強”基層黨組織的要求,認真落實各項工作制度,促進了全鎮村級組織規范化建設,農民群眾的參政議政意識明顯增強,民主權益得到有效保護。
6、為確保大學生村官能“下得來、用得上、留得住”,鎮黨委積極采取各種舉措為大學生發揮作用創造條件。通過“傳、幫、帶”的方式,把全鎮28名大學生村干部分配到政府各辦公室進行輪崗鍛煉,切實提高村官服務能力,做到幫帶培養到位。
三、存在的問題
1、發展農村黨員力度不大,整體隊伍老齡化現象嚴重。當前農村黨員年齡偏高、文化程度偏低、女黨員偏少的隊伍結構,以及農村黨員發展工作面臨著的嚴峻形勢。導致農村黨員隊伍和領導班子出現青黃不接、后繼乏人的情況,嚴重影響了農村黨組織的活動,大大削弱了黨員的先鋒模范作用和農村黨組織的戰斗堡壘作用。
2、活動內容陳舊,無創新。黨員教育僅滿足于政治說教,黨建工作僅是收繳黨費等,對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清,辦法不多,工作效果不佳,無法創出特色。
3、教育設施不齊全,學習開展無成效。村活動室設備少,暫未建設戶外文體設施、戶外活動場地;小部分建立了農村書屋的村書籍中僅有很少與黨建相關的雜志,加上黨員居住分散、居住距離遠,村黨組織的圖書未能起到提升黨員素質的作用。4、黨員干部待遇低,后繼力量不足。每年財政對村黨支部的預算少,難以保證正常工作的開展。村黨務干部每月640元的工作性補助,還不夠因公支出的交通費和電話費。年輕黨員在市場經濟的影響下,更愿意外出打工,有的社組長當了幾十年,無年輕人頂替作為后備人選。
四、意見和建議
1、制定農村黨員發展規劃,建立健全發展黨員工作責任制,大力推進發展黨員工作,把能夠帶領群眾發展經濟的致富能手、生產技術能手、農村女青年、村組干部、共青團及返鄉的知識青年和退伍軍人等吸納到黨組織中,使他們逐步了解黨、認識黨,積極向黨組織靠攏。
識、電腦、經濟以及實用技術、技能的培訓,多形式的提高他們的綜合素質。
3、農民工在外打工的同時,學習到了一定的技能與知識,也擁有了參政議政的意識。搞好返鄉創業農民工的黨建工作,既充實了我們帶頭致富隊伍,又在農民當中樹立了典型,將促進農村黨建工作的順利開展。
4、在學習教育的活動方式上,注重靈活多樣,除了規定性的動作以外,多搞一些看得見、摸得著,黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、歌唱比賽、參觀愛國主義教育基地等,從而使黨建工作豐富多彩,既可以使大家受到教育,又能陶冶情操。
近年來,為適應高?;鶎狱h建工作新形勢和要求,自動化與電子信息學院黨總支在廣大黨員的不斷探索和實踐下,學院黨建工作在工作發展思路、工作模式和途徑創新上形成了自己的特色和經驗做法。為進一步加強學院黨的建設,貫徹落中共四川理工學院委員會下發的《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案》的文件精神,進一步加強我院黨的基層組織建設,自動化與電子信息學院黨總支結合自身實際情況,對黨總支黨建工作情況、黨組織的建設與發展情況、黨員干部隊伍培養情況、黨員發展情況和和基層黨組織生活組織開展等方面的情況進行了調研,調研報告如下。
一、我院黨支部建設的基本狀況。
(一)黨支部的設置情況。
截至目前,我院共設有黨支部16個,其中教工黨支部6個,學生黨支部10個學生黨支部。教職工按照教學、管理工作的需要,在教研室、實驗中心、工程訓練中心和三辦建立了黨支部,分別為自動化專業建立了教工一支部,在電氣工程及自動化專業建立了教工二支部,在電子信息工程和通信工程兩個專業建立了教工三支部,在電子科學技術和生物醫學工程兩個專業建立了教工四支部,在實驗中心、工程訓練中心建立了教工五支部,在學生工作辦公室、教學管理辦公室、行政辦公室建立了教工六支部。學生按層次、專業、年級建立了黨支部,在自動化專業建立自動化學生一支部和自動化學生二支部,在電氣工程及自動化專業建立了電氣學生一支部和電氣學生二支部,在電子信息工程專業建立了電子學生一支部和電子學生二支部,在通信工程專業建立了通信學生支部,在生物醫學工程專業建立了生物學生支部,在電子科學與技術建立了電科學生支部,在研究生建立了研究生支部。
(二)領導班子建設情況:
一是學院黨政領導班子團結協作,相互配合,定期召開黨政聯席會議,在會中通過民主集中制原則進行學院日常事務的決策,保證決策的科學化、民主化,所有會議、活動均作記錄建檔案。二是學院黨總支機構健全,分工明確,運轉正常,保證了學院黨建工作的可持續、協調發展。三是學生黨支部建立了由思想政治工作人員擔任黨支部書記,學生黨員擔任副書記和委員的支部班子隊伍。四是學院黨政領導班子成員定期召開學院二是建立了二級教代會制度,對學院發展規劃、各項政策制定,都通過教師代表們評議討論后再出臺,充分保障和發揮了教職工代表參政議政權利。五是學習制度健全,堅持做好民主生活會和組織好二級中心組學習,認真傳達、學習上級和學校有關文件精神,認真開展批評與自我批評。工作有計劃、有總結。
(三)機制建設情況。
學院總支和黨支部根據學院黨建工作的情況,相繼建設建設了一系列的黨建工作機制,形成了具有自動化與電子信息學院工作特點和自身特色規章制度。建立了《自動化與電子信息學院黨總支委員聯系黨支部制度》、《自動化與電子信息學院學生黨員檔案管理辦法》、《自動化與電子信息學院黨員聯系和服務群眾的制度》《自動化與電子信息學院黨員理論學習制度》、《自動化與電子信息學院學生黨員示范崗實施方案》、《自動化與電子信息學院黨員示范崗實施條例》和《自動化與電子信息學院學生組織發展工作流程》等規章制度,指導學院黨建工作的開展和有效實施。
(四)黨員隊伍建設狀況。
根據學校黨委工作計劃和學校組織部、宣傳部的具體要求,結合我院實際情況,有計劃、有步驟的組織師生黨員加強思想政治教育工作和理論學習,組織開展黨員的發展工作。學院二級中心組和黨員政治理論學院采取了集中學習與自學相結合的方式進行,強調理論聯系實際,把學習的實效性和針對性結合到教師育人、教學、科研,學生思想、學習、生活等各個方面。通過組織教師以育人為本,注重課堂教學科學研究開展創先爭優活動;通過組織學生開展黨員示范崗,利用“五四”、“七一”、“一二九”等多種紀念日開展學生社會主義核心價值觀引導和教育活動。通過活動的組織和實施,影響和帶動廣大青年向黨靠攏。使學院黨總支的學習融入到了教學、科研與服務中,融入到了學生成長與成才的具體實踐中,大大增強了黨員隊伍建設的時效性和有效性。截至今年3月底,我院共有黨員535人,其中:教職工黨員65人,占教職工總數的66%;學生黨員470人,占學生總數的22%。與20xx年6月30日學院黨員數量294人相比,為黨員隊伍數量大幅度提高,結構上也發生了新的變化。
黨支部能夠堅持做到按期換屆選舉,委員會成員配備齊全,在基層黨支部書記隊伍的配備上尤其注重從政治、業務素質以及奉獻精神等綜合素質上把關。另外,學院根據學生黨建工作和學生成長的需要,先進進行了學生黨員干部的改革和試點工作,先進設置了學生黨建工作聯絡員、學生黨務秘書等學生黨員干部管理崗位,協助學院開展學生黨建工作。并逐步形成了一支政治上強、業務上精、群眾基礎好的學生黨建工作隊伍。與學生黨支部相比,教工黨支部建設相當滯后。
二、我院黨建工作取得的主要經驗及做法。
(一)加強規范化建設,建立基層黨建工作的長效機制。
近年來,尤其是開展保持共產黨員先進性教育活動以后,學院結合實際,建立和完善各項規章制度,用好的制度管人,用好的制度做事,理清工作脈絡,建立制度保障,進一步加強了班子建設,提高了服務水平,增強了基層黨組織的能力建設,實現了黨建工作的制度化、規范化、科學化。20xx年以來,制定、修改和完善了《自動化與電子信息學院黨總支委員聯系黨支部制度(試行)》、《自動化與電子信息學院學生黨員檔案管理辦法(試行)》、《自動化與電子信息學院黨員聯系和服務群眾的制度(試行)》、《自動化與電子信息學院黨員理論學習制度(試行)》、《自動化與電子信息學院學生黨員示范崗實施方案》、《自動化與電子信息學院黨員示范崗實施條例》和《自動化與電子信息學院學生組織發展工作流程》等規范性文件。
(二)大學生黨員發展工作規范有序。
學院制定了《自動化與電子信息學院學生組織發展工作流程》,明確了我院發展黨員在質量、時間和過程上的要求。這樣,既建立了保障機制,又規范了發展材料、加強了業務指導,確保了我院發展黨員工作規模和質量的協調發展。除此之外,學院不斷創新和探索新的學生黨建工作模式,先進創新設置了“學生黨建工作聯絡員”、“學生黨務秘書”等學生黨員干部崗位,在加強對學生黨建工作管理的同時,又培養了一批學生黨員干部,推動了學院學生黨建工作的發發展。
(三)學生黨員檔案管理規范有序。
學生黨員檔案自學校將其下放到學院以后,面對一無管理辦公用品、二無管理人員、三無管理經費的“三無”管理現狀,創新工作方式方法,對學生黨員檔案管理進行分類管理、公權管理、分柜管理的“三分”管理模式進行管理。首先是在學生黨支部大力宣傳黨員檔案的材料的規范性、產生的流程性和作用的重要性等“三性”,加強對學生黨員檔案知識的宣傳;其次是在學生黨員中培養一批政治素質高、業務素質強的學生黨員協助做好學生黨員檔案的管理工作;三是學院設立兼職黨員檔案管理工作人員,指導學生檔案黨務工作秘書,帶領各學生黨支部加強對學生黨員檔案的管理,并明確職責、要求和責任。在此基礎上,根據新時間我院學生黨員檔案管理的特點,制定了我院《學生黨員檔案管理辦法(試行)》,規范指導我院學生黨員檔案的管理。
(四)發揮學生黨員先鋒模范作用,實施學生黨員示范崗。
為充分發揮學生黨員先鋒模范作用,我院實施了《學生黨員示范崗》,制定了《學生黨員示范崗實施方案》和《黨員示范崗實施條例》。
立了學習示范崗,生活示范崗,工作示范崗,文體活動示范崗,科學研究示范崗五種崗位,每種崗位從申請到過程管理到考核都進行了細化的考核,以此保證這項工作的實效性。
三、存在的主要問題及對策建議。
(一)入黨積極分子、發展對象教育培訓不夠的問題。
入黨積極分子和發展對象教育培訓的渠道不暢,方法手段欠缺。除學院對于各學院推薦選拔的入黨積極分子進行集中教育培訓外,入黨積極分子和發展對象接受教育培訓的機會很少,對于黨的理論、知識、路線、方針、政策掌握不夠,理解不透徹;入黨動機不夠純正,多元化明顯。建議各二級黨組織建立入黨積極分子和發展對象的教育培訓機制,將入黨積極分子和發展對象的教育培訓納入本單位學生黨建常規性工作,充分發揮入黨積極分子和發展對象在工作、學習中的模范帶頭作用。充分發揮黨支部的作用,鼓勵黨支部定期開展針對入黨積極分子和發展對象的教育學習和主題實踐活動。有二級黨校的學院應拓寬二級黨校的功能,定期開展針對入黨積極分子和發展對象的教育培訓工作,并積極做好對外宣傳,擴大影響。各二級黨組織要注意挖掘入黨積極分子和發展對象中的先進典型,大力弘揚先進、宣傳先進,通過入黨積極分子和發展對象身邊先進引路的方式開展教育培訓。
(二)發展學生黨員過程中存在的主要問題。
近年來,我院學生黨員發展工作措施到位,保障有力,形成了一些好的經驗和做法,取得了實實在在的成績。但是在具體工作中部分單位或多或少仍然存在著以下情況和問題。
(1)學院雖然制定了嚴格的工作業務規范,但部分單位貫徹執行不力,工作深度不夠,在執行發展黨員程序上,仍存在簡化手續,召開會議質量不高,準備發展材料詞不達意、字跡潦草等不認真、不嚴肅、不規范的現象。
(2)部分學院不能夠準確全面地將上級和學院有關發展大學生黨員工作的政策、精神貫穿到大學生群體和入黨申請人,工作透明度不夠,在工作環節上執行不嚴,導致部分學生形成了模糊認識,產生了一些誤解和抵觸情緒。
(3)少數單位審查把關不嚴,填寫學生黨員發展預審表內容籠統,千篇一律、千人一面,細化不夠,不能反映該發展對象的特點和真實情況。建議各輔導員、黨支部書記增強責任意識,細化工作措施,切實負起責任,學生黨總支要加強對這項工作的指導和監督檢查力度,確保能夠真實反映發展對象的實際情況。
(4)支部建在班上工作遲緩。對黨支部的作用認識不清,部分二級黨組織,大一大二培養育苗和發展黨員工作跟不上,致使支部建在班上較晚,發揮作用不夠。截至5月底,仍有部分學院畢業班沒有建立黨支部。除化工學院、機電學院和數學學院外,其余學院大三年級支部建在班上的工作沒有正常開展。建議各二級黨組織針對以上問題,自查相應工作,出現相應紕漏的,要吃透政策,強化責任意識,采取有力措施,進一步推進“支部建在班上”工作。
(5)入黨標準的正確認識和把握問題。在實際工作中,少數單位、少數同志對入黨標準和條件的把握有時不夠準確,或多或少存在著“唯學習”、“唯社會工作”、“求全責備”等認識誤區。我們認為“唯學習、唯社會工作、求全責備”這三種誤區的要害在于沒有建立起發展大學生黨員的綜合素質觀,沒有以發展的眼光全面認識黨員標準。
(三)在青年教師中發展黨員問題。
還有極少數單位對于在青年教師中發展黨員工作重視不夠,沒有認識到這項工作的重要性,相應的工作制度和措施很少甚至沒有,這項工作的開展顯得被動薄弱。建議存在這類問題的二級黨組織要提高認識,采取切實有效的措施加強這方面的工作。
(四)研究生黨員及其檔案管理問題多。
研究生預備黨員中管理中,部分是由于本科畢業時未找合適的工作,畢業后將組織關系隨便找個地方掛靠,便一門心思準備考研,對自己政治身份漠不關心,等到第二年考上研究生時,才把自己組織關系轉過來,這時才發現,預備期一年早已經過了,按規定早已應該作為自動退黨處理,但此時又把自己組織關系介紹信轉過來,使我們在開展工作中顯得非常被動。
(五)黨建隊伍人手不足和黨委組織員隊伍人員偏少的問題。
隨著形勢的不斷發展,黨員隊伍特別是學生黨員隊伍規模大幅度增長,給各級黨組織在黨員發展、教育以及管理等方面帶來了許多新的情況和問題,總體感到在基層黨建工作中黨建隊伍力量不足的現象已十分突出。在大學生黨員發展過程中,負責培養、教育發展的黨員多數由學生工作責同志擔任,包括學工辦人員、輔導員和部分優秀的學生黨員。這些人都不是專職的組織發展人員,都有煩瑣的事務性工作,人手的不足,使得黨員發展過程中的很多環節都發生了或多少的簡化。并且有許多學生黨員并沒有受過專門的培訓,難免對組織發展過程中的一些問題把握不準,必然會對學生組織發展工作造成一定的影響。從20xx年12月,我院發展學生黨員占學生人數的11%,上升到20xx年12月的22%,學生黨員發展數量翻了一翻。與此相對應,大學生政治輔導員隊伍體現出“整體年輕,黨建業務不熟,流動性強”的特點。另外,與龐大的大學生發展黨員的數量相比,學院黨建工作隊伍力量不夠,目前我院有專職思想政治工作人員7人,平均每人每年在繁重的本職工作之余談話近60人,而且存在談話人數不均的問題,對談話質量帶來很大影響。這些都對學生黨建工作的健康運轉形成了嚴重制約。
“新社會組織”這一概念出現于我國改革開放之后,指的是相對于政黨、政府等傳統組織形態之外的諸如行業協會、商會等各類民間性的社會組織,主要包括社會團體、基金會、民辦非企業單位、部分中介組織以及社區活動團隊等。改革開放三十年余來,隨著社會主義市場經濟的建立及進一步完善,新社會組織迅猛發展,已逐漸成長為我國經濟建設、政治文化建設、社會建設的重要力量。新社會組織作為黨的基層組織新的依托,已成為黨的基層組織建設的新的重要領域。
加強新社會組織的黨建工作是鞏固黨的執政基礎,提高黨的執政能力的客觀需要;是完善社會主義市場經濟體制,更好地推動經濟社會健康發展的客觀需要;是建立健全新型社會管理體制,構建社會主義和諧社會的客觀需要。為深入了解和掌握我縣新社會組織黨組織現狀,進一步加強和健全新社會組織基層組織建設,由縣委組織部牽頭,各鄉鎮黨委和各相關部門參與,采取召開聯席座談會、發放調查問卷、走訪各個企業等形式,對我縣新社會組織黨建工作情況進行了深入細致的調研。
截止目前,全縣共有新社會組織53個,共有從業人員。
3663人。其中,建立了黨支部的信社會組織共15個,有黨員123名。
第一,深入調查摸底,科學制定方案。由縣委組織部牽頭,業務主管單位和行業協會配合,安排專人負責,對全縣所有新社會組織進行一次全面摸底調查,深入了解新社會組織發展的實際情況,重點摸清新社會組織的從業人員、黨員數量、法定代表人、聯系方式、隸屬關系等基本情況,建立工作臺帳,實施動態管理。同時對調查摸排情況進行認真研究分析,制定工作方案,按照先易后難、分類指導、有序推進、全面覆蓋的原則,逐步探索建立黨組織,規范開展黨建活動,不斷擴大新社會組織黨建工作覆蓋面,確保新社會組織黨建工作有步驟地推進。
第二,理順管理關系,完善組織網絡。按照便于管理、便于工作、便于指導的原則,我縣針對不同類型新社會組織的特點,分別實行屬地管理和部門管理,切實理順管理關系,完善組織網絡。對一些規模較小,政策性、專業性不強,與業務主管部門聯系不緊密的新社會組織,其黨組織關系一般實行屬地管理。對一些政策性、專業性較強,與業務主管部門聯系緊密的新社會組織,其黨組織關系一般由業務主管部門黨組織實行部門管理。
第三,堅持分類指導,強化組建工作。我縣根據不同類。
型的新社會組織黨員實際情況和工作需要,采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建和行業統建等方式加大新社會組織黨組織組建力度,做到成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,不斷擴大黨組織的覆蓋面。原則上要對有正式黨員3名以上的新社會組織進行認真梳理,由業務主管單位、行政掛靠單位或所在鄉鎮、街道統籌考慮、強化措施,全部建立黨組織,并上報縣委組織部備案。對黨員人數在3名以下的新社會組織,按照行業相近、地域相鄰、便于開展黨的活動、便于黨員管理教育的原則,采取靈活的方式抓好黨組織組建工作,確保新社會組織的黨員都編入黨的支部,正常參加黨的組織生活。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的新社會組織,上級業務主管單位和行政掛靠單位黨組織應通過選派黨建工作指導員,幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的新社會組織。
一對一幫助開展黨的工作,努力消除黨建“空白點”。同時加強對新社會組織黨務干部的崗位培訓,切實在政治上多尊重、工作上多支持、生活上多關心,積極為其開展工作創造條件,保證黨建工作順利完成。
第五,加強教育管理,提升黨員素質。我縣在新社會組織黨組織中建立健全“三會一課”、黨費收繳、黨性實踐活動、民主評議黨員等黨建工作制度,加強對新社會組織黨員的政治引導和教育管理。同時創新學習方式,健全學習制度,深入開展以“學理論、學政策、學業務;比能力、比奉獻、比業績”為主要內容的“三學三比”活動,引導廣大黨員在學習中提升素質,在提升中發揮模范帶頭作用。深入開展“雙培”活動,切實把經營管理者、業務骨干中的優秀分子培養成黨員,把黨員培養成業務骨干和經營管理者,做好發展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍,實現“關鍵崗位有黨員、重點崗位有黨員、艱苦崗位有黨員”。
第一,管理體制不健全導致新社會組織主動性不夠。新社會組織實行的是雙重管理體制,即新社會組織成立都要經過政府業務主管單位的前置審批和政府登記管理機關的法人登記。而大量涌現的各種社會團體、行業協會等不少是掛靠某政府部門和主管單位,具有半官半民性質,經費和人員主要依賴于相關部門,缺少獨立性和自主性。這種管理體制影響了新社會組織的組建和發展。
第二,監管措施不健全導致新社會組織行業規范性不夠。由于新社會組織涉及領域廣、類型多,相關部門不可能做到監督管理全覆蓋,存在“重登記輕管理”、“重發展輕培育”的現象,導致少數新社會組織外部監管制度缺失,遵紀守法意識不強,有法不依。少數新社會組織經濟利益傾向比較明顯,存在內部管理制度不完善,自律機制不健全,民主建設不到位的現象,缺乏社會誠信、奉獻社會和自覺接受監督意識,導致社會形象差,公信度不高。
第三,服務水平不適應導致新社會組織作用發揮不夠。新社會組織自身力量薄弱,發展后勁不足,普遍存在缺乏穩定的資金來源、固定的活動場所設備、高素質的專業人才隊伍、良好的內部治理結構等問題,再加上活動載體缺乏創新,因循守舊,服務社會的作用不能充分顯現,使新社會組織難以大有作為。比如不少行業組織無場所,行業活動不正常,信息溝通渠道不暢,難以發揮行業協會應有的作用。
要主動適應形勢發展變化的需要,加強黨對新社會組織的領導,及時把黨的建設延伸到各類新社會組織中去,把黨的工作覆蓋到各種新社會組織中去,切實把握新社會組織發展與規范的正確方向,使新社會組織成為黨領導下的服務經濟發展、參與公共服務、促進社會和諧的可靠力量。
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