擁有積極的思想是成功的關鍵,它能夠激發我們的潛能和勇氣。思想的精華思想可以從社會熱點、時事評論和專家觀點等方面進行梳理和提煉。
20__年,做為一名派出所平易近警,我在派出所率領的正確率領下,以科學不美觀為指導,積極試探勤務工作模式,斗膽考試社區平易近警專職化道路,并在工作中取得實效。20__年,我在辦案能力、工作積極性及群防群治工作成效等多個方面有了較著的提高。并受到轄區群眾的擁戴?,F將我在20__年的工作做以下總結。
我在工作中嚴酷要求自己,我知道自己的一言一行處處浮現了一名差人的黨性原則和政策水平,我在工作中把轄區的治安不變和處事群眾、便利群眾作為工作的起點和落腳點,這是我做為一名公安平易近警政治責任感、工作責任感的具體默示。
今年,我管轄的社區為城郊連系部,治安狀況復雜,下層基本工作有待于增強改善。我在接手社區工作后,首前進前輩行的是社區走訪工作,經由過程積極走訪,體味社區治安工作和存在的問題,與群眾進行溝通,我以現實步履來告訴群眾,我是推心置腹來聽取他們對公安工作的觀點和定見的,經由過程二個月的時刻,我用真心換來了平易近心,跟著時刻的推移,社區里的群眾越來越信賴我了。今年__月,__社區在我的帶動下治保會、聯防隊等組織,也紛紛健全壯年夜起來,20__年,___社區刑事案件獲得有用遏制,生齒打點下場凸起,我所管轄區沒有“__功”等邪教組織人員,沒有群眾上訪事務,是一個真正意義上的“四無小區”。我所做的工作獲得了社區居平易近的一致好評。
今年,跟著社區工作的深切開展,我在社區積極開展平易近情查詢拜訪,按照工作職責,全力去解決社區群眾的現實堅苦。今年6月份,我接到轄區收受接管公司宿舍居平易近的乞助電話,他們房子里的水管凍裂,要求輔佐。我在體味了工作原委后,當即騎車趕到現場,因為積水已滿,我只有一桶一桶往外提,花了一個多小時的時刻才將積水措置失蹤。社區居平易近___一家都是下崗職工,且有疾病纏身,我在體味到了他們的情形后,和社區居委會的同志把米、面送到了他家,盡自己的力量來輔佐他們。經由過程為社區群眾解決問題,加年夜了和群眾之間的交流,到今年下半年,我與社區群眾的關系已經很是好了,在必然水平上輔佐我提高了社區工作。
我在社區進行走訪工作時,每次都要做好“功課”,并要求自己首先要學會細心,盡可能多方面地體味受訪居平易近的情形,明晰走訪內容、目的以及要達到的工作下場,這樣不僅使走訪工作更具針對性,而且能給走訪群眾留下深刻印象,起到事半功倍的下場。其次要耐心,下層基本工作離不開群眾,對群眾開展工作需要耐心,要堅持和群眾打成一片,群眾才能接管你,才會撐持你的工作,最后,工作還得有誠心。社區平易近警管的工作瑣碎,稍有失慎便會有所漏失蹤。在日常平常接待時一旦失蹤約,群眾就會曲解我們平易近警架子年夜,措辭不算數,缺乏誠信,事后去解救的話,也只能是則事倍功半了。為此我在工作中堅持天天多看工作筆記,對群眾委托的事謹記在心,與群眾約好的時刻從不失蹤約,遇有突發工作不能前往的,我都實時自動與群眾提前聯系詮釋。此外社區我認為社區工作還得連連系理心。在走訪過程中要注重體例體例,談話內容分場所,辦公場所講政策,熱鬧處所多宣傳,隱秘場所做幫教。對于工作上問題的查詢拜訪訪謁選擇在辦公場所進行訪談,對居平易近群眾的幫教談心盡量避免在公家場所進行,這樣不會給群眾帶來負面影響。
(一)社區工作中的不足之處。
今年,我在工作中雖然取得了必然的成就,但連系現實情形來看,我對社區群眾在工作上仍是存在著恍惚熟悉,把警務工作僅僅勾留在的巡邏、提防上,在為群眾處力問題上的力度還有不足的處所。同時我對社區有些工作情形體味不深,沒有周全把握社區各類人員的信息情形,這是我在此后工作中要重點解決的問題。
(二)未來工作打算。
在未來的工作中,我要連系苦練根基功工作,增強進修,定立方針,總結體例,堆集經驗,不竭提高自身的基本工作水安然安祥群眾工作能力,周全提高社區基本工作總體水平。
1、在與群眾的接觸中,要注重提高自己的說話表達能力和運用能力,注重磨煉自己的談鋒,出格是在宣傳黨和公安機關的方針政策、開展教育帶動勾那時,注重提高自己措辭的政治和法令水平。
2、要多說心里話,多說其真話。要按照社區的特點和居平易近的心聲,集中精神、開動腦子做幾件有影響的工作,將加害群眾益處的犯警人員實時予以措置,把社區鄰里之間的各類矛盾糾纏依法調整好等,并注重提高自身的法令水安然安祥營業能力,遇事或接報案件能夠因地制宜,有用節制、妥帖措置。
3、日常平常在社區開展工作時,著裝要嚴整,舉止要肅靜嚴重,行為要規范,言語要文明,既能與群眾打成一片,又不失蹤自己的身份,向群眾展示一個威武雄壯、文明強干、一身正氣,信得過、靠得住的人平易近差人精采姿態,在群眾心中塑造起秉公功令、英勇善戰的形象,使群眾有情形愿意向平易近警反映、有問題甘愿批準對平易近警傾吐,有矛盾愿意找平易近警化解。
尊敬的黨組織:
經過近一段時間的自己學習和黨員的幫助,本人在思想上積極要求上進,在工作中向黨員同志看齊,對黨的認識更加深刻?,F將本人近期思想情況匯報如下:
第一,要提高學習馬克思主義理論的自覺性。認真學習馬克思列寧主義、鄧小平理論,是黨章規定的共產黨員義務的第一條。共產黨員必須懂得:理論上的成熟是政治上成熟的基礎,政治上的清醒來源于理論上的堅定。有些同志在重大問題上政治不敏銳,甚至失去辨別能力,重要原因就是缺乏應有的馬克思主義理論素養。理論上貧乏,政治上就不清醒。只有刻苦學習馬克思主義理論,才能在復雜多變的國際環境中,在深化改革、擴大開放、大力發展市場經濟的新形勢下,堅定共產主義理想和社會主義信念,牢記全心全意為人民服務的宗旨,始終堅持黨的基本路線不動搖,永遠保持一個共產黨員應有的共產主義純潔性。
第二,要堅持理論聯系實際,學以致用。理論聯系實際,是馬克思主義一個基本原則。學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,必須堅持理論聯系實際,堅持學以致用。最重要的是運用馬克思主義的立場、觀點和方法來改造主觀世界,端正自己的世界觀、人生觀、價值觀,提高為人民謀福利的自覺性。評價一個共產黨員重要的是看他做的怎么樣,看他能不能在端正自己的世界觀、人生觀、價值觀上下功夫,實現學于用、知與行、說與做的統一。
第三,掌握做好本職工作的知識和本領。黨章中把學習科學文化和業務,努力提高為人民服務的本領,作為共產黨員的一項義務作了明確的規定。當即世界科學技術突飛猛進,科學技術對社會,對經濟影響愈來愈大,因此,我們要把學習科學、文化和業務知識,掌握做好本職工作的知識和本領,提高到保持黨的先進性的高度來認識,從而增強學習科學、文化和業務知識的自覺性和緊迫感。共產黨員要掌握做好本職工作的知識和本領,一靠學習,二靠實踐。要干一行,愛一行,學一行,鉆一行,精通一行,努力成為本職崗位上的內行和能手。
總之,共產黨員應該成為學習的模范和又紅又專的模范,不但要刻苦學習馬克思主義理論,而且要學習科學、文化和業務知識,掌握做好本職工作的知識和本領,努力創造一流的成績。只有這樣才能在新形勢下更好的發揮先鋒模范作用。明白了這些道理,我在工作中有了方向,有了動力。懂得干好工作的目的和重要性。所以在以后的工作中我定要加倍認真負責,努力向黨員同志看齊,縮小同黨員同志的差距,爭取早日加入黨組織。
此致
敬禮!
我通過公務員錄用考試于20__年1月從河口縣人事勞動和社會保障局調入紅河州__公安局河口分局工作。一年來,在縣林業局、分局領導及同事們的關心幫助下,我虛心求教,狠抓學習,特別是新工種、新業務的學習。以此同時,團結同志,服從組織工作安排,牢記職責,勤懇認真工作,較好的完成了各項工作任務?;仡欉@一年來的點滴歷程,真可謂“新穎、困惑、充實、收獲頗豐”.
進入分局__公安隊伍,面對新的環境、業務及新同志,起初我深感困惑,如何盡快熟悉掌握__公安業務,擺正自己的位置,搞好同志們的團結等一系列的問題迎面而來,隨即我虛心求教,刻苦專研業務,積極認真參加各類培訓,認真努力完成領導安排的各項工作任務,同時,以“謙虛、恭敬、忍讓、熱忱、真摯”的態度搞好同志們的團結,取得了一定的收效及成績。
1、學習方面。
剛進入分局,面對新的業務,我深感力不從心,為近早適應工作,我刻苦學習,不斷進取;從書本上學習,從工作實踐中學習,向領導、同事們學習。一年來,我翻閱了大量法律法規文書,如:《刑法》、《__法》、《__法實施條例》、《云南省陸生野生動物保護條例》、《程序法》等;翻閱分局以往的案件卷宗從中學習;多次上網查閱政法網、林業網、__公安網等網站學習取經。同時,虛心向領導及同志們求教,在工作實踐中摸索、反思、總結,并做好了相應的筆記,截止今日所做筆記字數不下萬字,受益非淺。另外,積極參加培訓學習,先后參加了分局舉辦的業務技能學習培訓6次,參加了全國__公安系統政工民警培訓一期。通過這一系列的刻苦學習,我的收獲很大,特別是__公安業務技能有了很大的提高,目前已基本具備了一名合格__公安民警所必須的綜合素質。
2、工作方面。
這一年來,我先后從治安科調入刑偵隊,后又暫借調到治安科并協助綜合科工作。在具體工作中,我今年主要做了的工作可歸為三個方面;一是__公安刑偵工作。二是__公安秘書工作。三是__公安系統開展的部分專項活動的具體實施的督辦及上傳下達工作。
(1)、刑偵工作。
刑偵是公安打擊違法犯罪的尖刀,面對分局辦公條件簡陋,人少,老同志居多,分局管轄林區面積廣、山高路險,情況復雜等現狀,我深感自己肩上的擔子不輕,明白領導及老同志對我們年青人所寄予的厚望。一年來,多少次熬夜通宵堵卡打擊違法運輸木材,多少次爬山涉水查處毀林等案件,在辦案中我積極主動,任勞任怨,對領導的超量工作安排我從未吱一聲怨一句,態度得到了領導的好評。截止今日,我分局共受理各類案件43起,破40起,破案率93%;其中:治安案件2起,破1起,林業行政案件38起,破38起。打擊率100%.打擊處理違法人員42人,收繳木材360.29立方米,收繳并放生野生動物5條(只),為國家挽回經濟損失12.895萬元。以上案件的查破,近80%我都參與辦案,付出了汗水,取得了一定成績,收獲也不小。
(2)、秘書工作。
__公安系統的報告、案件剖析材料,專題材料以及相關電子數據報表等材料比較多,同時在電腦操作技能上,大部分民警不熟悉,因此分局領導安排我兼任打字及撰稿工作。一年來,我認真撰寫分局各類稿件20余篇,并向紅河報社投稿3篇,刊登2篇;自制內部管理、執法應用等電子表格6份,同時按質按量及時向上級領導部門報送,工作得到了領導的肯定,同時自身的寫作水平也有了很大提高。
(3)、專項活動的具體工作。
今年__公安系統開展了多項專項活動,其中兩項為我所具體負責;一是執法質量考核專項活動。二是規范執法行為,促進執法公正專項整改活動。這兩項活動為__公安系統制度、隊伍建設、健全的重要舉措,要求高,任務重。為順利完成任務,我下了一番苦工夫;多次到地方公安、向本系統外縣市同級部門學習取經,征集同志們的意見建議,不斷探索好的策略并形成報告或建議報分局專項活動領導小組研討。目前,這兩項活動的開展已步入正軌,完成了上級下達的各項任務。通過這些工作實踐,我積累了不少寶貴經驗,特別在制度建設健全,隊伍正規化建設方面學獲很多。
通過一年來的工作實踐,我存在的問題與不足在實際工作中表現得淋漓盡致,主要體現在以下幾個方面:
1、對__公安業務生疏,法律法規,執法程序、方法,等知識匱乏,開展農村相關工作經驗不足,工作力不從心。
因憐憫違法當事人生活的窘迫而違規降低處罰等。
3、適應能力偏弱。
進入分局工作后,面對新的環境有點困惑之感,同時常把很多事項與原單位(人事勞動和社會保障局)作比較,當比較發現兩部門某事項有較大差距時,心有不平之覺,進而影響工作的積極性。
4、與領導及同事們的協作、交流欠缺主動性。
一年來與分局領導、同事們的協作、交流不少,相處融洽,但與林業局的部分領導及同事們的協作、交流甚少,特別是鄉鎮林業站的領導、同事,有時相逢卻叫不出對方的姓名,真感羞愧,由此也給相關工作的順利開展帶來一定的負面影響。
5、玩性、惰性有待收斂,自律性有待提高,拼搏精神有待發揚。
1、不斷加強__公安業務知識學習,法律法規學習,不斷提高自己的綜合業務素質。
2、端正自己的心態,全心全意投入__公安工作。
3、主動出擊,不斷加強與領導及同事們的交流與協作,互尊互助,增進友誼,共同進步。
4、戒驕戒躁,發揮優勢,努力撰寫分局正面材料積極投稿,不斷提高分局知名度,為分局建設添枝畫彩。
公安民警的思想狀況如何,關系著公安隊伍的戰斗力,決定著公安工作的最終成效。為了切實加強公安思想政治工作,有針對性地研究分析公安民警思想狀況,有力服務公安工作開展,我局在日常了解掌握的基礎上,采取召開座談會、訪談、談心等形式,深入調查了民警的思想狀況實際,為指導公安工作開展提供保障。
我局民警思想狀況實際根據調查結果顯示,總體上講,我局民警思想是忠誠可靠、銳意進取、積極向上的。但是,民警思想上還存在著一定的問題,應該引起公安機關領導者的高度重視。
一是警務任務繁重,工作壓力大。經濟社會的不斷發展進步,客觀造成了刑事、治安案件的相對增多,社會治安呈周期性、階段性的發展變化形勢,公安民警必須接連不斷地參與各種嚴打戰役、專項整頓活動,公安工作任務相當繁重。群體性鬧事、集體群訪事件及因不可抗力作用發生的一些突發性事件,使公安民警承擔的事務比以往任何時候都繁重、具體,常年加班加點、連續作戰、超負荷工作已成了民警的“家常便飯”。
二是家庭無法兼顧,思想壓力大。特殊的崗位職能決定了公安民警的工作、生活無規律,特別是一線民警工作時間長,與家人總是聚少離多;生活無規律,與家人無法步調一致;顧及家庭少,與家人感情難以完全融合;時刻處于危險地帶,留給家人無限的擔心。再加上諸如涉及民警子女入學、家庭住房、家屬就業等問題,給民警精神、心理和經濟上帶來了更大的壓力與負擔,已成為導致民警精神壓力過重的一個關鍵問題。然而,民警所承擔的責任、任務不允許有足夠多的時間照顧家庭,更沒有能力來處理和解決一些家庭困難,大部分家庭事務都由其家屬承擔,這造成了部分民警家屬對民警工作缺乏理解、配合和支持,帶來了家庭矛盾,影響了民警的工作。
三是社會期望值高,心理壓力大。由于治安形勢的日益復雜化,各級黨委政府、上級公安機關和社會各界群眾對公安民警的要求越來越嚴,期望越來越高,再加上對公安機關窗口單位服務職能的強化,使得民警總有做不完的事,整天疲于奔波,忙于應付工作,思想上緊崩著安全弦。再之,執法環境的多樣性、復雜化,民警的一言一行必須面對社會、公眾的“審視”,加上人民群眾的素質差異,部分群眾的不實投訴、少數媒體的炒作曝光,往往會使民警產生“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的錯誤心態。
四是精神體力透支,健康壓力大。警務工作繁重,民警長期超負荷工作,家庭負擔過重,以及來自不同方面的的巨大壓力,讓民警食無定量、睡不應時,飲食習慣、生物鐘遭到不同程度的影響或破壞,精神體力透支,健康壓力大,民警的心理、身體健康狀況令人堪憂。因此,客觀上就造成了警務工作效能提高不快,在一定程度上影響和制約了隊伍的建設與發展。
五是紀律約束緊,行為壓力大。近幾年,公安機關出臺了一系列紀律規章,且執行的力度大,效果是非常明顯的。但是,由于有些內容對民警的要求、規定有的不夠科學合理,“高壓線”太多,使民警在工作中顧慮重重,畏首畏尾,要時刻提防“觸電”,不敢大膽地、創造性地開展工作,遇到棘手問題往往束手束腳。六是教育活動頻繁,自身壓力大。近幾年,各種各樣的教育活動紛繁復雜,有來自黨委政府的、有來自政法委的、有來自紀檢部門的,也有公安機關內部的。這些活動中,每次都不外忽學習、剖析、整改、建章立制等同樣的階段,相同的事項重復進行,讓民警產生厭倦心理。同時,工學矛盾和工訓矛盾頻頻沖突,綜合部門民警拼死忙活,負擔越來越重,工作壓力越來越大,民警怨氣越來越大,使的教育活動在某種程度上成為一種負擔。
民警思想存在問題的原因分析民警思想中存在問題的原因是多方面的,歸結起來,我認為主要有以下兩個方面:一是有不少民警沒有充分認識當前公安機關加強公安隊伍建設的重要性和緊迫性,沒有認識到加強公安隊伍建設,強化公安執法工作是新時期、新形勢及構建和諧社會對公安工作的必然要求,是公安機關踐行“三個代表”重要思想的具體行動,是黨委、政府和廣大人民群眾對公安工作的根本要求,也是依法治國對公安工作提出的新要求。上級開展的一系列教育、整頓及活動,出臺的方法、措施,既是加強公安隊伍建設的需要,更是對廣大民警的愛護。只有規章制度健全了,民警心里明白了,思想上清楚了,行動上才會正確。只有從嚴治警,才可能使民警少出事,不出事,使公安隊伍更加純潔、永不變色。二是民警的政治思想、業務素質不能完全適應形勢發展的要求。雖然這幾年來加大了教育培訓的力度,想方設法提高民警的政治業務素質,但是素質提高畢竟是一個循序漸進的過程,需要逐步提高。
(一)加強思想道德建設。打牢民警的思想基礎,要把真實了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作為民警思想政治工作的最終目的,將著力點放到引導廣大民警增強思想修養、黨性修養、人格修養和不斷加強“三觀”改造上,教育廣大民警始終保持自重、自省、自警、自勵、自愛,自覺做到行使權力不越界、不跨線、不出格,在各種誘惑面前能夠堅持住信仰,保持住本色,恪守住道德,切實增強“四個能力”建設的思想基礎,構筑起思想道德的防線。
(二)加強民警素質培訓。教育培訓出戰斗力。要加強民警的邏輯分析和辯證思維方面的訓練,注重培訓民警善于運用唯物辯證法的基本觀點,科學地分析和處理各種問題的能力。要加強民警崗位業務技能培訓,使民警具有豐富的法律專業知識、公安業務技能及其相關的理論知識。要善于引導和加強民警對哲學、社會、經濟、法律等方面綜合知識的培訓學習,讓民警成為精通公安業務的行家里手。要培養民警做群眾工作的能力,學習和掌握服務群眾、執法為民的要求,密切警民關系、調解矛盾、化解糾紛的本領,消除各種不安定因素。要組織民警學習和掌握有關政策法規,把握執勤執法的操作基本規程,讓民警履行職能在符合法律、政策的前提下剛柔相濟,注重技巧,情理交融,趨利避害。
(三)加強心理健康引導。大力加強民警的心理素質教育,培養自我調控能力,掌握有效應對壓力和挫折的技巧。一要堅持正面引導。要加強對公安民警的思想引導,讓公安民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀,增強民警的自信心、事業心和責任心。二要關心愛護民警。要花大力氣了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在內的基本情況,積極開展同公安民警的交心、談心活動,開展警營、家庭聯誼和幫教、監督活動,切實增進了解、溝通情況、提高公安思想政治工作的針對性與有效性。
三要減輕工作負擔。要分析掌握民警在履行職責過程中的實際情況,結合實際開展輪崗換崗工作,適時調整民警崗位,對工作任務重的崗位要視情況調整或增加警力。對在履行工作中有不適表現或不良苗頭的,要為其松綁減壓。四要開展心理測試。要在提高民警思想、工作、文化、身體素質的同時,積極開展心理咨詢、測試活動,聘請心理專家通過發表電視訪談、開展知識講座,從各方面緩解民警身心壓力,引導民警提高自我調節能力,使民警在工作、生活中保持自覺、自知、快樂的思想情緒。
(四)加強警心工程構建。要大力構建警心工程,不斷提升隊伍凝聚力,激發民警的工作主動性和創造力。一是大力弘揚立警為公精神,致力于典型引路、崇尚先進、樹立正氣。加大先進典型推選和宣傳力度,充分運用新聞媒體、公安網絡、專題簡報等宣傳陣地,積極選樹和表彰在工作中涌現出的先進集體和個人,把公安工作和先進人物推向社會,充分展示人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。要從政治上、精神上關心關注立功受獎的“功臣”,建立優秀民警和專業人才儲備庫,將德才兼備、政績突出、群眾公認的同志提拔到領導崗位上來。二是始終堅持以警為本理念,致力于貼近基層、優警撫警、凝聚警心。認真落實從優待警措施,積極推出從優待警舉措,努力實現民警諸多利益向一線傾斜,多做得警心、暖警心、穩警心的工作。要增強工作安排的科學性和合理性,落實民警休假制度,盡量避免民警超負荷工作。要及時排解民警工作中所受的“無過委屈”,有力維護民警的合法權益,使隊伍凝聚力始終不減。
1、在市局開展的教育活動以及學習黨的精神等一系列專項學習活動中,民警都能認真的進行學習。民警隊伍的整體思想素質得到進一步提高,大家都能緊緊圍繞中心工作做好本職工作,整個隊伍的思想持續穩定。
2、全體民警能嚴格遵守相關規定,嚴格遵守24小時值班備勤制度,重大警情上報制度,做到服從命令,聽從指揮,警令暢通,在工作上沒有被上級公安機關通報批評,沒有發生重大警情遲報、漏報、瞞報的問題。
3、通過績效考核和日常表現分析,指揮中心民警整體素質比去年明顯提高。呈現出政治堅定,作風扎實,行為規范,工作積極,發展態勢良好。
目前,存在警力不足,民警老齡化,工作強度大,個別民警出現身體重大疾病等問題。這些問題都直接影響著民警在思想上的波動,導致工作效率不高。個別民警因工作強度大,家庭壓力大,無法保證日常休息等原因,也有著不同程度的消極思想。
強化民警心理建設,提高民警抗壓素質。目前指揮中心面臨警力不足,任務繁雜等方面的嚴峻形勢,為避免出現個別民警意志薄弱,抗壓潛力低,影響工作的現象,保障民警的心理健康,確保各項工作的順利進展,首先務必加強向民警灌輸正確世界觀、人生觀、價值觀、職業道德觀,以用心、樂觀的精神狀態應對挫折,挑戰生活。其次務必讓民警正確的認清自我、認清形勢,對當前的國情、個人潛力、社會的要求、隊伍現狀、工作環境等狀況的認知能夠明了于心,能夠以更理智的心態去正確認識和對待工作、生活的問題,從而保證民警思想的穩定。最后指揮中心還將透過領導談話、民警互助等形式為民警減壓,力求到達發現有苗頭,即處理,有困難,立幫忙,以建立和諧、暢通的溝通渠道,幫忙民警卸下心理的包袱。
除了以上舉措,還將透過加強文化建設,激發民警學習興趣,培養和提高民警各自的特長和技能,拓寬民警的生活圈、知識面,營造“學而知不足”、創先爭優的學習氛圍,完善學習型組織建設。
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,六位一體全面加強隊伍建設,不斷提高我大隊民警素質,促使思想政治水平進一步提升,立場更加堅定,通過半年來的政治理論學習及對我大隊民警的談心談話,對我大隊民警的思想狀況有了更深層次的了解,總體思想狀態健康良好。
1、政治意識較強,理想信念堅定。一大隊全體民警始終嚴守工作規章制度,積極參加“三會一課”常態化教育,切實加強自身的政治建設,提升政治意識水平,守牢思想意識形態陣地,不斷提高政治站位和政治覺悟,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護”,始終在思想政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到旗幟鮮明講政治,堅定理想信念不松懈。
2、紀律意識牢固,對黨忠誠老實。黨的紀律,是我大隊全體民警在政治方向、立場、行動上的剛性約束和依據標準,時時處處事事把政治紀律和政治規矩挺在最前,在工作、學習、生活等方面劃清紀律紅線,對山頭主義、好人主義和圈子文化嚴重危害性有清楚正確的認識,在思想上、政治上、作風上嚴于律己,用紀律意識武裝頭腦,把黨的紀律這根弦繃緊,對黨忠誠老實。
3、擔當意識明顯,工作作風扎實。我大隊全體民警始終能夠充分認識“敢于擔當”的標準,敢于旗幟鮮明,敢于較真碰硬,對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善做善成。擔當意識明顯,工作作風扎實。
積極健康的心態有待進一步加強。由于前段時期新型冠狀病毒疫情的嚴峻加之朝韓問題升級,涉及我大隊的工作越來越多,情況也多樣復雜。大隊民警肩膀上的擔子也逐漸加碼,思想上的負擔也逐漸有所增加,為了履行好自身職責、落實好各項工作,推動我大隊工作獲得新成效,經常不辭勞苦、加班加點,壓縮私人生活空間,從而導致部分民警的心態不夠積極健康,情緒上難免有時有點消極,在推動工作落實時顯得有些焦躁。
以關懷民警內心為突破點。切實關注民警的內心動態,加強人文關懷和心理疏導,聽取民警的心聲和意見,更多的了解民警的思想狀況和心理狀態,把工作真正做到黨員干部的心坎里。積極通過采取談心談話、民主討論、網絡談話等多種方式,加強對民警的心理教育,打造健康文明、昂揚向上的大隊文化,指導民警營造理性平和、積極向上的健康心態。
2022年以來,加大了隊伍內部管理的力度,明顯提高了全體民警在政治思想上的積極狀態,全體人員的思想總體來說是積極向上的,但還存在著一些問題。
1、在市局開展的教育活動以及學習黨的精神等一系列專項學習活動中,民警都能認真的進行學習。民警隊伍的整體思想素質得到進一步提高,大家都能緊緊圍繞中心工作做好本職工作,整個隊伍的思想持續穩定。
2、全體民警能嚴格遵守相關規定,嚴格遵守24小時值班備勤制度,重大警情上報制度,做到服從命令,聽從指揮,警令暢通,在工作上沒有被上級公安機關通報批評,沒有發生重大警情遲報、漏報、瞞報的問題。
3、通過績效考核和日常表現分析,指揮中心民警整體素質比去年明顯提高。呈現出政治堅定,作風扎實,行為規范,工作積極,發展態勢良好。
目前,存在警力不足,民警老齡化,工作強度大,個別民警出現身體重大疾病等問題。這些問題都直接影響著民警在思想上的波動,導致工作效率不高。個別民警因工作強度大,家庭壓力大,無法保證日常休息等原因,也有著不同程度的消極思想。
強化民警心理建設,提高民警抗壓素質。目前指揮中心面臨警力不足,任務繁雜等方面的嚴峻形勢,為避免出現個別民警意志薄弱,抗壓潛力低,影響工作的現象,保障民警的心理健康,確保各項工作的順利進展,首先務必加強向民警灌輸正確世界觀、人生觀、價值觀、職業道德觀,以用心、樂觀的精神狀態應對挫折,挑戰生活。其次務必讓民警正確的認清自我、認清形勢,對當前的國情、個人潛力、社會的要求、隊伍現狀、工作環境等狀況的認知能夠明了于心,能夠以更理智的心態去正確認識和對待工作、生活的問題,從而保證民警思想的穩定。最后指揮中心還將透過領導談話、民警互助等形式為民警減壓,力求到達發現有苗頭,即處理,有困難,立幫忙,以建立和諧、暢通的溝通渠道,幫忙民警卸下心理的包袱。
除了以上舉措,還將透過加強文化建設,激發民警學習興趣,培養和提高民警各自的特長和技能,拓寬民警的生活圈、知識面,營造“學而知不足”、創先爭優的學習氛圍,完善學習型組織建設。
本季度通過調查情況來看,民警隊伍中有許多不容忽視、亟待解決的問題,需要正確認識和解決:
通過巡警大隊召開的討論會議可知,民警普遍感到任務重,心理壓力大。表現為以下幾點:
(一)工作任務繁重,值班周期長。一線實戰單位民警加班、備勤或通宵值班現象十分普遍。如遇重要外賓來訪和重大節日、重大活動,警衛、保衛工作更為緊張、辛苦?;鶎用窬洺J羌影嗉狱c,工作量成倍增加?;鶎用窬张菰诂嵤码s物堆里不得脫身。
(二)執法要求高、執法難度大。隨著經濟社會的不斷發展,各種社會矛盾凸顯,基層公安民警成了基層解決各類矛盾的中堅力量,成為基層黨委政府最信賴的隊伍。但許多案件、糾紛客觀上取證難、調查難。
(三)缺乏有效的體能訓練、身體素質較差,民警業余文化生活單調?;鶎右痪€實戰單位由于警力不足,工作任務較重,事務性的工作太多,大部分民警很少能長期堅持體能鍛煉。單位和部門偶爾舉辦的一些體育運動比賽,也只有少數人參加。長期下來,民警身體素質普遍較差。業余活動鮮少,難以滿足民警在這方面的需求。
(四)因工作對家庭照顧不周帶來的無形壓力?;鶎用窬蛋囝l繁,對家庭的關愛、照顧較少,即使在有限的家居生活中,職業的“綜合疲勞癥”又表現得淋漓盡致,又時也難免把工作中的壓力帶回家,因此和家庭成員之間較易發生沖突。
以上幾點問題,直接影響到了民警的身心健康。日益艱巨繁重的公安保衛任務,使民警長年超負荷工作,長期積勞成疾。隨著市場經濟的快速發展,社會治安形勢日趨復雜,各項公安保衛工作十分繁重艱巨,加上警力不足,民警長年處于高度緊疲憊狀態,是民警患病的一大隱患。
(一)強制休工休假,緩解民警工作壓力。制定了民警休假制度,要求民警每年初制定休假計劃,到時強制休假。休假情況與單位績效考核掛鉤,給民警一定的空間和時間緩解工作壓力。
(二)加強基本功訓練、豐富業余文化生活。全面落實大練兵長效機制,加強民警警務技能實戰訓練,進一步提高現場處置水平和自我保護能力。同時,不斷加強警營文化建設,先后組織各種類型的活動比賽,豐富民警業余文化生活,引導民警建立積極健康的生活作風、工作作風。
(三)定期體檢,預防和及時治療疾病是對民警身體健康的基本保障。應為民警建立個人健康檔案,同時將體檢結果反饋給民警本人,為民警做好健康保障工作提供較好的參考。
(四)建立民警家屬工作制度,積極構建和諧家庭。成立家屬工作委員會,積極協調民警和民警家屬之間、民警家屬與公安機關之間的關系,協助公安機關對民警八小時以外的家庭生活、社交交往、工作紀律等方面進行幫助和管理。
20xx年度,我所通過召開民警思想狀況分析會,開展談心談話活動,深挖影響民警的思想根源,確保了民警身心健康,斗志高昂,風正氣順,精神飽滿,能全心全力地投入到各項工作中去,圓滿完成了全年的工作任務。20xx年我所共接處警991起(其中“110”指令683起,群眾直接報警308起),立刑事案件195起,立治安案件244起,公民求助46起,交通事故5起,火災3起,調處民事糾紛147起,其他351起。與去年同期相比,接處警數上升了3%,而刑事案件與治安案件發案率與去年同期相比分別下降了2%和2.6%。我所在各項專項行動和巡邏防范中,破獲和協助破獲刑事案件21起,抓獲現行犯罪嫌疑人32人,省內、外網上逃犯19人,行政拘留20人,罰款131人次?,F將我所民警政治思想工作分析總結如下:
通過績效考核和日常表現分析,我所民警精神面貌和整體素質比去年明顯提高。呈現出政治堅定,作風扎實,行為規范,工作積極,發展態勢良好的勢頭。有個別民警(協警)宗旨意識不強,作風漂浮,畏難厭戰,工作績效平庸,我所針對這種情況,制定有效措施,正在進行整改。
目前,我所民警暴露出的個別傾向性和苗頭性問題,經分析調查,主要有以下幾個方面:
1.由于上級公安機關對基層執法程序要求越來越高,案件辦的越多存在的問題就越多,還要錄入協同辦案系統,難免有會差錯。有些民警不能正確對待,存在有恐懼心理,不敢大膽地創造性地開展工作,案件能調解的就調解,能不辦的就不辦。導致工作態度消極,績效平庸。對待工作起點低,碌碌無為,有推天度日現象。
2.基層民警普遍反映,上級公安機關的專項行動多,一個接一個,有時是幾個專項行動一塊搞,且層層加碼,大部分精力都放在應付上級公安機關的專項行動上,忽略了一些基礎性工作。
3.還有一些民警認為:付出與回報嚴重失衡。繁重的工作任務和性質,使他們沒有時間和能力來解決來自家庭問題?;鶎用窬影喽?,與家人溝通的少,甚至還有的出現了婚戀危機,對子女教育上缺乏耐心,方法簡單,作風粗暴,也是嚴重影響家庭的主要原因之一。
4.一些民警對上級安排的政治思想學習,表面應付,對政治思想輕視,上班憑感覺,辦事憑經驗,服務憑心情,對科技化新業務不學習,懂得少,思想上和行為上有懶惰現象。
1.有針對性地開展民警談心談話和家訪活動,對確有困難和情緒低沉的民警,盡最大努力幫助和開導,幫助他們解決實際困難,激發他們的工作積極性和主動性。
2.發揮典型,獎優罰劣,用績效考核衡量每個民警工作情況。結合“爭創人民滿意站所”、“創建文明單位”“雙創雙爭”等活動,引導民警愛干事,干好事。
3.建章立制,加強管理。從細處入手,抓作風養成,習慣養成。重點抓好思想教育、業務培訓和“戰訓合一”,自學養成。進一步強化個人素質,提高整體水平。
4.做好民警心理教育工作。一是及時把握民警的心理動態。通過深刻分析每名民警不同的性格特點,及時把握民警思想動態,找準民警與普通群眾之間心理環境的差異,針對這種差異,并從中發現問題,開展心理教育工作。二是找準時機,適時開展心理教育工作。心理教育工作,有很強的時效性,要找準時機,及時地將民警的心理問題進行疏導,從而,避免更大心理問題的產生。三是抓住生活中的小事、瑣事,仔細觀察民警生活中存在的問題,使一些害怕自身存在心理問題的民警及時得到教育和疏導。
當前,基層民警在工作壓力大、任務重、標準高的超負荷工作狀態下,因思想狀況得不到有效緩解和疏導,導致了精神萎靡不振、心情焦慮煩躁、性格有些偏激等思想癥狀,直接影響到隊伍整體戰斗力和凝聚力的發揮。
當前民警隊伍的思想狀況整體是穩定、健康、樂觀和積極向上的,絕大多數民警對職業初衷、工作狀態以及和諧警民關系都能客觀公正地認識。一是有很強的工作意識。學習進取,思想進步,昂揚向上,兢兢業業,奮發有為是隊伍的正氣主流。二是有很強的責任意識。絕大多數民警表示,既然選擇了警察這份職業,就應該盡責敬業,盡心竭力,任勞任怨,無私奉獻,干一行、愛一行,學一行,專一行。三是有較強的紀律觀念。廣大民警顧全大局,服從命令,聽從指揮,令行禁止,嚴于律己。四是有較強警民和諧意識。近年來民警對如何加強警民關系比較下功夫。
民警思想是否穩定,不僅關系隊伍建設,也直接影響任務完成。雖然公安機關民警正能量是主流,是大方向、大趨勢,但是還存在著一定的問題,主要表現在五個方面:
(一)工作任務重。隨著市場經濟的迅速發展,社會治安以及維穩處突形勢日漸復雜,各項公安保衛工作十分繁重而艱巨,而警力又相對比較緊張,民警常常吃無定時,睡不安穩,心事重重,生活、工作基本沒有規律,特別是基層民警,承擔著破案追逃、處置突發事件、人口管理、巡邏防控、走訪民情等各項工作任務,經常加班加點,沉重的工作壓力,使許多民警陷入精神緊張、思想疲憊的境況,長時間超負荷和高度緊張的工作狀態,無疑會加重民警的身心負擔,使他們陷入身心疲憊、精神緊張的境地,這給他們的思想造成了很大的傷害。
(二)執法壓力大。一是在當前錯綜復雜的執法環境下,基層民警在執法過程中需要面對各種各樣的突發事件,相應的心理上承受的壓力也不斷增大。二是一些民警表示“公安工作越來越難干了”,工作中忍辱負重、委曲求全則成為常事,而一線民警更會在執法過程中遭遇謾罵、污辱、誣告,甚至圍攻、毆打。三是社會各界對民警期望值過高使得民警過多的參與到非警務活動中,民警經常接到非警務活動的報警及求助,使得民警無所適從,難以應對,加之公安工作涉及面廣,任務復雜艱巨,是社會關注的焦點。四是公安執法要求越來越嚴,而取證難、程序復雜等客觀情況又增加了辦案難度,怕辦疑難復雜案件成了民警的通病,一些民警更怕因辦了錯案、劣質案而被處分。一些基層民警因此深感迷茫、身心疲憊、心力交瘁,民警在思想上從而產生畏懼心理。
(三)輿情壓力大。隨著群眾維權意識不斷增強,媒體監督力度不斷加大,民警執法面臨著一個空前開放、高度透明的社會環境,一線民警面前時刻放著一個自己看不見、摸不著的攝像頭、麥克風,民警一言一行、一舉一動都有可能通過媒體、網絡呈現在社會面前,執法稍有不當,就可能被媒體、網民抓住不放,民警面對媒體輿論監督顯得無所適從,壓力很大。
(四)職級待遇低。公安機關與銀行、移動、電網、國稅、地稅等其它行業相比,民警的收入偏低,付出和奉獻不成正比。
(五)身體狀況差。廣大民警始終在執法壓力大、工作任務重的超負荷運轉狀態下工作,部分民警反映身心疲憊,有的民警積勞成疾。特別是近年來對全局民警進行年度體檢時發現,身體處于亞健康和存在各種疾病的比例比較大。
分析形成以上問題的原因,有主觀方面的,也有客觀方面的,既受當前大環境的影響,也與形勢發展的需要不適應,其主要表現為:一是認識上有偏差。新時期對公安民警承擔的職責任務提出了更高的要求。有的民警對使命責任認識不夠,用普通的職業眼光看待警察工作,職業自豪感不夠強,責任感、進取心不是很足,對崗位不是很珍惜,奉獻意識不夠強,從而出現了好攀比,不吃苦的思想意識。二是價值觀呈多元化。受不正確的權力觀以及社會上的各種不良現象影響,個別民警價值觀念發生了變化,個別民警不把崗位作為成就價值的重要舞臺,出現“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的四難現象,冷、橫、硬、推、拖,導致隊伍管理監督管理難度比較大。三是素質能力不適應?;鶎觽€別民警業務技能稍差,缺乏工作技巧和應變能力、協調能力、組織能力和溝通能力,缺乏做群眾的工作能力和“打得過,跑得過,說得過”的基本素質,不但未能化解矛盾,反而把自己卷入矛盾之中。個別民警沒有把學習與實踐結合起來,把學習貫穿于工作之中,使一些學習走過場,水平沒有真正提高等等,造成了民警“說不過,追不上,打不贏,寫不好”,導致了有的民警在一定程度上認為壓力大、任務重、不適應。
針對上述問題,既要落實好隊伍管理措施,也要完善好教育管理機制,要著眼于隊伍的可持續發展,抓好六個方面的工作:
(一)抓好民警思想教育。思想是行動的先導,思想是行動的靈魂,思想決定行動。為此,我們開展了“四比四爭四創”活動,即:比學習,爭當改革創新的表率,創建優秀班子;比工作,爭當愛崗敬業的表率,創建優異業績;比作風,爭當清正廉潔的表率,創建優良形象;比奉獻,爭當踐行宗旨的表率,創建優質隊伍。此項活動,逐步形成了領導重視、民警參與、所隊支持的工作格局,并取得了明顯成效。
(二)抓好民警素質提升。始終堅持向素質要警力,向訓練要戰斗力的工作理念,扎實抓好教育訓練工作,不斷提高隊伍的執法水平和服務能力。一是抓輪值輪訓。抓好“戰訓合一、輪訓輪值”全員大輪訓,按照教育培訓工作方案和培訓計劃,不斷充實教官,將理論知識培訓、警務實戰技能、崗位業務教育有序的安排在教育訓練計劃表中,力爭全員輪訓時間不少于15天。二是抓骨干選送。采取“送出去、請進來”的辦法,不斷拓展民警能力素質。選送業務骨干到省廳、市局參加培訓。三是抓比武競賽。認真組織開展各項技能競賽比武活動,不斷增強訓練效果。組織開展信息化應用技能、網上執法辦案、警務戰術技能、武器警械使用等技能考試活動,有效促進教育訓練的深入開展。
(三)抓好民警輿情應對能力提升。努力提高民警自身素質,增強輿情敏感意識,學會應對媒體。一是增強民警現場處置的及時性意識。一線民警接警后,都是匆匆忙忙趕往現場,而媒體人員有時搶在我們之前就到現場了。我們處警民警除了不卑不亢、有禮有節應對媒體外,應耐心解答我們接受采訪的程序和政策,婉言謝絕媒體的正面采訪,同時及時報告值班領導和下達指令的上級,以便使領導及時協調宣傳部門加以溝通。二是提高民警的公安業務專業化意識。面對新形勢,我們要苦練業基本功,強化業務知識學習。學法律、學業務、學科技,對執法每一個環節、每一個對象都要謹慎,不講外行話,不做粗魯事。三是增強民警證據保護意識。一線民警在接處警現場或執法前沿的第一時間,應在知曉事態大致經過情況下,及時留置證人,登記目擊者身份和聯系方式,固定、提取物證、書證等,以便準確認定事實,為我們從容應對媒體,應答各種提問提供依據,也為澄清各種炒作、駁斥各種謬論和傳聞提供強有力的支撐。四是提高民警駕馭現場局勢的導向性意識。在一線,違法當事人或無理的一方往往蠱惑不明真相的圍觀者起哄、頂撞民警,違反行為人或肇事者散步謠言、顛倒黑白,當他們無法逃避被查處時,又想抓住我們執法上的瑕疵,把矛盾引到一線民警身上。我們應利用有正義感的群眾幫我們作證,對不明事理的群眾主動去解釋,盡量把輿論導向引向有利于我們的方向,以正面的信息,引導媒體報道向有利于公安工作的方向發展。五是提高民警規范執法意識。公安隊伍人數多、執法戰線長,且結構多元化,活動分散,要想從根本上減少涉警負面輿情,關鍵是要規范執法行為、嚴格內部管理,不僅要八小時以內,而且要加強八小時之外的監督,避免重大違法違紀事件的發生。只要執法規范了,我們才能在各種輿情面前立于不敗。
(四)抓好先進典型宣傳。典型是一面鏡子,典型是一種導向,典型的力量是無窮的。倡導樹立各個崗位、各個層面的先進人物,通過組織典型上熒屏、上報紙等形式,大力弘揚他們的先進事跡,并讓典型政治上有地位、經濟上有實惠,用典型帶動,靠典型激勵,形成人人“崇尚先進、爭當先進”的濃厚氛圍。
(五)抓好從優待警落實。一是政治上關心民警。在選撥干部、晉職晉級等方面,要嚴格按照績效考評辦法和績效考評成績,堅持公開、公平、公正原則,對想干事、能干事、干成事的優秀民警在職級、待遇、警銜等方面給予及時恰當的解決,讓每個人都找到適合自己的發展空間和實現自我價值的渠道,讓每個人都擁有相適應的位置和待遇。二是工作上愛護民警。堅持年體檢、年休假制度,建立民警健康檔案,嚴格執行休假制度,保證民警身體健康。與醫院部門聯系協調,開辟民警因公負傷緊急救治“綠色通道”,確保民警負傷后得到最好、最快的救治。三是生活上體恤民警。堅持在思想上加以引導,工作上加以關懷,生活上加以體貼,推出各種從優待警新舉措,使民警能夠感受到領導關心、組織關懷、同事友愛、警營溫暖和諧,為民警創造身心愉悅的工作環境。
(六)抓好文化育警活動。堅持以文化育警、文化塑警、文化強警為導向,由局班子成員和所隊室負責人牽頭,有計劃、有組織、有步驟地開展豐富多彩的文體活動。
總之,民警思想政治工作是一項長期、復雜、系統的基礎性工作,我們要跳出定勢思維、用新的觀念、新的視角去觀察事物,研究新情況,解決新問題。只有多了解和多幫助民警,才能夠實現公安隊伍思想政治工作步入良性發展軌道,切實發揮思政工作在隊伍建設中起到生命線的作用。
今年以來,在市局黨委的領導下,按照市局202-年思想政治工作部署,以群眾路線教育實踐活動、紀律作風教育整頓等活動為載體,緊緊抓住隊伍建設這條主線,重點從抓好思想政治工作制度落實,完善教育培訓機制,加大從優待警力度這幾方面,大力加強和改進新形勢下的思想政治工作,確保了巡特警隊伍思想政治穩定,總體上呈現出朝氣蓬勃、昂揚向上的良好精神風貌。8月28日,縣局結合省廳關于公安隊伍突出問題專項整治工作要求和每半年召開一次隊伍思想分析會的工作計劃,組織全局政工干部召開了一次隊伍思想狀況分析會,通過討論發言,總結梳理出隊伍存在問題10個,分析了原因,并提出了思想政治工作的對策與建議。
從總體上看,全局公安隊伍有較高的思想政治素質,有較強的大局觀念和集體榮譽感,也有較強的敬業精神和奉獻意識,廣大民警能自覺投入各項公安工作,整體精神面貌較好。特別是今年以來,全局民警以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導,以開展群眾路線教育實踐活動為主線,緊密結合“萬警進萬家”親民助民、“接地氣、保平安,提升群眾滿意度”等活動,深入開展理論學習、專題培訓、走訪實踐、查找問題、立項整改等富有實效的工作,有力地提升了隊伍凝聚力、戰斗力和創造力,為圓滿完成各項公安中心工作任務提供了堅強有力的思想基礎和組織保障。
但是,必須清醒地看到,對照新形勢、新任務和新要求,全局民警的思想狀態依然存在諸多不適應的地方,一些比較明顯的“不健康因素”影響制約著公安隊伍建設和公安工作的順利開展。主要存在以下問題:
1、部門領導以身作則不夠。一些部門領導工作懶散,當“甩手掌柜”,不帶頭堅守陣地,不帶頭抓工作,“走讀”現象嚴重。
2、個別部門班子不團結。個別部門干部心態不好,缺乏大局意識,隊伍人心渙散,凝聚力不強,戰斗力不強。
3、民警職業榮譽感不強、進取心不強、責任心不強、敬業精神差,造成工作積極性不高,不主動或不善于主動思考,不主動作為,缺乏獨立辦事意識。
4、攀比思想存在。在整個社會追名逐利的大環境下,部分民警不能堅定自身立場,對自身要求放松,導致人生觀、價值觀出現偏差,橫向比福利,縱向比職位,工作激情退化。
5、民警素質不高。有的學習欲望不強,有的想學習但學習的時間和機會少;有的執法上理論水平高、實際應用能力差。
6、存在畏難情緒和厭戰思想。存在畏難思想遇到啃“硬骨頭”的工作不敢上,遇到工作難題就躲,遇到辛苦工作就推諉。在各項專項行動中,個別民警存在厭戰思想,等觀望現象存在,工作不主動,不深入,不求有功但求無過。
7、執法不規范的現象依然存在。個別部門安全意識、法紀意識不強,個別老民警還在用違規的老辦法處理事情,個別民警存在僥幸心理,處警不及時,處警不規范,個別民警辦案執法怕麻煩不走程序,個別派出所交通管理處罰不規范。
8、績效考核有待加強??冃Э己诉^去只考核到部門,部門間差距也不大,各部門未考核到個人,對民警個人觸動不大。
9、個別部門習慣養成差,內務管理亂。辦公及生活區臟亂差,個別派出所清潔衛生請人打掃;個別民警著裝不規范,甚至不堅持上班著警服;個別民警精氣神不足,職業形象不佳。
10、民警心理健康堪憂。民警長期超負荷工作,身心疲憊,心態、思想、工作狀況不穩定。槍管理嚴格,讓民警談槍色變,害怕摸槍,既怕傷自己又怕傷他人。
1、宗旨意識不強。受市場經濟條件下的多元化思潮沖擊,不少民警出現了諸如理想信念動搖、責任意識淡薄、行為習慣功利、人際關系庸俗、個人物欲膨脹等消極現象。部分民警的思想觀念、道德意識、價值取向受到了侵蝕,對當警察為了什么、怎樣當好警察以及樹立怎樣的價值觀缺乏正確認識,出現了價值觀扭曲。
2、教育訓練不夠。一些民警的學習主動性不夠到位。少數民警對提高自身執法素質的認識還不夠到位,平時學習缺乏主動性、持久性,“被動學習”的多、“自覺學習”的少,知識不夠全面,業務不夠精通,對相關法律法規、辦案程序也不夠熟悉,從而導致執法水平不高。
3、干部表率作用不強。少數領導干部表率作用差,與民警談心談話、交流溝通較少,導致民警對領導缺乏信任。同時,在公安隊伍管理中,往往是剛性的懲罰措施多,人性化的關愛措施少,民警對組織不信任,缺乏安全感。少數基層領導干部存在民主集中制方面落實不到位、隊伍管理方面不敢管、不會管、不善管及管理方法簡單粗暴,剛性有余,韌性不足等問題。
4、思想政治工作針對性不強。一些領導干部缺乏對談心談話、心理疏導等思想政治基礎工作手段的運用,不注重做“一人一事”的思想政治工作,一味只追究業務指標的增長,忽視民警的精神需求,對民警思想、工作和生活上的實際關心少之又少。雖然每年都會開展各種專項教育、業務培訓、輪值輪訓,但形式單一,或流于形式。部分單位認為政治學習不是通讀書報,就是摘抄筆記,讀完、抄完也就學好了,不去理會是否真正有效果,民警是否真正學到知識,懶于創新;部分民警認為專項教育是表面文章,重臺賬資料、重匯報總結、務虛不務實,懶于學習;部分民警把單位集中學習、輪值輪訓當作工作之余的“休養”、“度假”,懶于思考。
5、文化引領作用不夠。雖然近年來警營文化得到了顯著發展,也取得了明顯成效,但是和廣大民警的精神需求相比依然存在較大差距。相對來說,開展的文化活動針對性不強且形式單一,無法調動民警參與的積極性;部分領導認為文化建設就是唱唱跳跳,沒有什么實際效果;部分民警覺得文化建設的針對性和廣泛性不夠,在提升隊伍凝聚力、激發工作干勁上效果不明顯。
6、法紀意識淡薄。部分民警自身定位模糊,對待辦事群眾態度冷漠,辦案、辦事過程中拖拉懶散現象不同程度存在;部分民警執法中有打“擦邊球”,或隨意執法、不文明執法,違反程序辦案,存在執法安全隱患;部分民警對接處警工作不夠重視,著裝攜裝不規范,處警拖拉、推諉,調查取證不及時,經常引起群眾不滿而信訪投訴;部分民警認為案子多、警力少、時間緊,片面追求起訴數量,許多案件辦理質量不高,沒有深挖擴線。
7、績效考核不深入。一是過去的考核評估體系考核內容重復、形式繁瑣,工作條線考、多級考、重復考的現象突出,基層一線疲于應對,而考核結果也難以完全反映和科學衡量工作業績,動搖了基層基礎工作的根基。二是考核不夠深入,只考核到部門,沒考核到民警職工,對隊伍活力激發不夠。
1、思想政治工作要著力“武裝人”,更加注重抓隊伍職業精神培育。一要筑牢宗旨意識。要深化群眾路線和人民警察核心價值觀教育實踐活動,積極培育共同價值取向,引導廣大公安民警進一步牢固樹立宗旨意識、大局意識、法治意識和服務意識。二要提高職業認同感和歸屬感。要充分采取專題研討、網絡互動、建言獻策等多種形式,積極探索形成廣大民警普遍認同的價值追求、行為習慣和精神動力,培育民警的職業認同感、歸屬感。三要指導民警建立職業發展規劃。要創新性啟動民警的職業生涯設計,把組織目標與民警個人目標有機結合,并納入公安事業整體發展大局來考慮,引導民警找準自我定位。積極開展職業發展咨詢服務,實現個體努力與職業發展的相互匹配,個性追求和事業同向。
2、思想政治工作要著力“提高人”,更加注重抓職業能力提升。一要培養讀書學習興趣。要大力提高民警的人文素質,全面開展創建學習型警隊、學習型黨(團)組織活動,積極倡導全警讀書,廣泛開展“日學一小時、月讀一本書”、“精讀一本書、講好一堂課”等活動,加大教育資金投入,鼓勵民警在職自學,引導民警多讀書、讀好書、用好書,使讀書成為民警的一種生活態度、一種日常習慣、一種工作責任和一種精神追求。二要組織開展專題講座。要以“大教育、大培訓”為抓手,組織民警學理論、學法律、學黨史、學典型、學技能,通過舉辦讀書會、網上培訓、學習講壇、專題講座等,積極營造“求知、成才”的學習氛圍,努力提高民警的思想素質、法治意識和理論層次。三要加強規范執法的能力提升。要提高規范執法的重要性認識,在學習培訓上下功夫,在問題整改上抓落實,在規范現場執法上遵紀守法,加強證據收集,加強辦案“單軌制”的執行,加強涉案財物管理,加強執法責任的落實,把好審核關,規范民警言行,排查執法安全隱患,做到規范執法零違紀、零失誤。四要加強實戰演練及比武競賽。要以新民警、領導干部、業務骨干三個層面為重點對象,分層分級推進訓練工作,通過開展警種崗位比武、典型案例及個案分析、警務實戰教學比賽、警體達標抽考等形式,不斷提高民警的信息化應用能力、規范執法能力以及群眾工作能力。
3、思想政治工作要著力“活躍人”,更加注重抓公安文化建設。一要加強文化陣地建設。要加大公安形象推介,開展園林式所隊、庭院式所隊創建活動,建好基層所隊榮譽室、文化茶吧、文化走廊、文化墻、文化庭院等文化陣地,加強對民警和辦事群眾的文化熏陶,努力營造人文關懷環境。二要建立文化藝術團體。要積極搭建才能展示平臺,通過建立健全各類協會組織和文藝團體,成立多種形式的民警俱樂部、文體興趣小組,讓他們充分展示自己的特長。
警察一般指中國人民警察。中國人民警察作為國家公務員,實行總警司、警司、警司、警官五級警銜制度。衣服主要是藏藍色的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
近幾年來,長春市公安局通過開展“三項教育”、“民心工程”、“提高三個水平”和“教育整頓”活動等有效形式,公安隊伍的整體素質有了明顯提高,戰斗力有了明顯增強,隊伍建設勢頭良好,民警的思想比較穩定,工作積極性、主動性較高,爭先創優意識較強。但由于目前有些工作相對滯后,也使個別民警產生了一些思想情緒,不容忽視。
(一)由于保障體系的相對滯后,使個別民警產生了厭戰情緒。
首先基層警力不足矛盾比較突出。由于警力不足導致有些工作無法落實到位,有的單位在警力分配上已是捉襟見肘,而各項任務卻日趨繁重?!皣来颉?、專項斗爭經?;?、全年化,中心任務、臨時性的工作、勤務一個接一個,刑事案件居高不下,日趨嚴峻、復雜的治安和對敵斗爭形勢使基層民警長期超負荷工作,不堪重負。由于精力、體力得不到有效恢復,造成身心疲憊,工作疲沓,個別民警就產生了厭戰情緒。
其次是普遍存在經費緊張的問題。辦公經費緊張嚴重阻礙公安工作正常開展,辦案經費的短缺與完成工作任務的矛盾嚴重困擾辦案民警,有些案件因經費問題而擱淺,導致有的案件調查取證和補充偵察不到位,民警左右為難。
再次是基層的裝備保障不能滿足正常工作的需要。雖然近幾年來市局積極籌措資金,較大幅度改善了公安裝備,但隨著新形勢下犯罪團伙化、智能化、科技化的發展,公安機關的裝備與工作需要相差太遠仍然是很現實的問題,我們有的裝備還不如犯罪分子的先進。比較突出的是所配車輛量少質差;必備的通訊器材不足,有的帶故障使用,槍支配備不齊,有的刑警責任區中隊僅有一只槍,且雙人雙鎖,遇有突發事件易貽誤戰機。民警手中無槍,對有些案子為難,不去不行,屬不作為違法,去了又有生命危險,遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執法工作中到處找樹叉子或磚頭防身,引起群眾異議:怎么警察抓人都沒有槍?民警氣憤的要求所長將磚頭噴上蘭白杠,作為警務專用。對槍支的管理和使用要求過嚴,民警手中無槍,不同程度助長了不法分子的囂張氣焰,使警察對不法分子的威懾力有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少,有的單位根本沒有,使民警在執行巡邏、緝捕人犯等任務時,人身安全受到威脅。
(二)由于民警合法權益保護機制的相對滯后,使個別民警產生了牢騷情緒。
一是民警正常休息時間被無償占用,補休和補貼都很難落實。工作中,案件一個接一個,任務接踵而來,為了完成大量的工作任務,民警只能沒日沒夜的工作。據統計,目前基層民警每人每天平均工作時間12—15小時,每周工作時間80小時以上,遠遠超過勞動法規定的40小時,按照國家勞動部的“工資支付暫行規定”(1994年489號文件),晚上加班,休息日、節假日加班,需給予相應的補休和經濟補償,而我們都還沒有落實。由于正常工作開支費用得不到補償,也使民警在工作中陷入了多干多賠錢,不干又不行的兩難境況。據統計,基層民警每人每月夜餐費、交通費、通訊費等需消費300—500元左右。有的民警說:工作壓力大,條件差,受苦受累我們都能克服,但是要給我們相應的待遇和合理性政策,不能讓我們身體付出、精神付出、經濟上還付出,太不公平。
二是醫療保險本應是好事,但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰斗在打擊和預防犯罪第一線,長期奔波勞累,面對生與死的考驗,其工作性質、職責以及工作環境等都具有不同于其他黨政機關的特殊性,但政府在制定醫療政策時,并沒有給予公安民警優惠待遇。民警因公負傷,卻不能在就近醫院救治,用藥也受到限制。由于醫療保障渠道不暢,看病就醫難,結果有的民警小病能忍則忍,大病能拖則拖,時間一長,民警身體整體狀況令人擔憂。
(三)由于教育訓練機制的滯后,使個別民警有畏難情緒。
近幾年市局在民警培訓工作上的力度較大,教育訓練體系日臻完善,民警的業務素質和執法水平都有了顯著的提高。但在實踐中,仍然存在教育訓練與實戰還有差距,教學方法和手段亟待提高,專業教師的公安實踐經驗不足,缺乏對公安一線鮮活材料的掌握,知識陳舊老化,公安類專業教材滯后,內容交叉重疊,理論性、知識性東西講得多,貼近實戰訓練不足等問題,特別是在提高民警實戰技能,解決民警傷亡問題方面,還缺乏過硬的措施,直接影響了民警克敵致勝和自我保護技能的提高。如:培訓使用教材有的是幾年前編印的,早已與現實工作不相符;基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監管等專業知識培訓較少;我們還沒有模擬實戰的射擊訓練場,射擊訓練方式還很陳舊,不能提高民警快速出槍技術和瞬間射擊意識,與實戰要求差距較大;民警配槍資格培訓考試沒有開展,有的民警見到槍還有“新鮮感”;基層單位沒有健身和擒敵訓練場所,使得一些應經常堅持訓練項目無法堅持和普及;我國司法工作已有了較大的改革,但民警培訓卻沒有跟上形勢發展要求,節拍太慢等。由于培訓方式方法等與工作需要還有差距,導致民警在工作中存在“攆不上、說不過、打不贏”的被動局面,面對不法分子有時感到技不如人。
(四)由于監督制約和考核考評等機制的相對滯后,使個別民警產生了消極情緒。
一是“干預、打擊、禁止、取締”的工作性質,使少數人受到打擊處理,或者因公安機關的公正處理沒有達到個別人的目的,個別群眾心理失衡,故意編造事實或夸大其詞,通過投訴、告狀等形式向公安機關發泄不滿,或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找“民警的問題”,再據此上訪上告,此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說:群眾有困難找警察,我們警察有困難找誰?請上級公安機關要實事求是、理直氣壯地為民警合法執行公務撐腰,做民警的堅強后盾,使民警的名譽在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保護。再者由于對民警的要求、規定有的不夠科學合理,管的過嚴,“高壓線”太多,使民警在工作中顧慮重重,畏首畏尾。民警在工作中要時刻提防“觸電”,不敢大膽創造性地開展工作,因“雞蛋撿的越多,破的就越多”,都怕擔責任,自己吃不消。個別民警有不敢“貪事”、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風險的心態。
二是對基層單位和民警的考核考評機制不夠科學嚴謹,績效考核的方式方法滯后于工作需要。有的工作驗收標準與實際工作不一致,導致有的工作為過驗收關而走形式。有的考核考評結果不夠客觀、公正,有水分,連續性和綜合性較差。對基層做基礎性工作的民警工作績效考核還不夠科學合理,使民警感到吃苦受累卻沒成績。工作成績的不如實體現,挫傷了民警工作積極性。
三是干部的管理使用有局限性,橫向交流使用不活,制約了干部的成長??萍壓髠涓刹織l件標準過高,使個別有文化、有素質、有品德、有能力卻沒有年齡優勢(超正科三十五歲、副科三十歲的后備條件)的民警“感到政治前途渺?!?,而在目前基層隊伍中,35-45歲的民警卻正是中堅力量,他們年富力強,經驗豐富,有強烈的上進心和事業成就感,思想比較活躍。由于沒有了政治希望,拼搏爭先的勁頭明顯減弱,有的還消極處理,當一天和尚撞一天鐘,不安心基層工作。
(一)要加強民警作風建設,提高民警的思想政治素質。
針對由于新形勢下客觀情況的變化,使部分意志不堅的民警在政治前途、經濟收入、工作條件、家庭環境等方面有了較大的壓力,失去了心理平衡,直接影響正常工作的現象,首先必須加強對民警進行世界觀、人生觀、價值觀的教育、行為規范教育和職業道德教育,倡導愛崗敬業、無私奉獻精神,提高民警廉潔自律,勤政敬業意識和道德覺悟。要深入開展“創人民滿意”活動,弘揚全心全意為人民服務的宗旨,轉變觀念,強化民警的大局意識、服務意識、競爭意識和學習意識。通過全面灌輸和動之以情,曉之以理,深入細致的思想政治工作,使民警能夠辯證的看問題,對當前的國情有一個合理、客觀的估價,對在工作、生活中遇到的現實問題要有較高的站位去正確認識和對待,達到統一思想,化解矛盾,理順情緒,凝聚警心,共同做好工作的目的。
(二)要加強民警素質教育,把民警教育訓練工作放在戰略地位抓緊抓好。
教育訓練要從公安工作和隊伍建設的實際出發,把教育訓練作為提高隊伍素質和戰斗力的關鍵環節來抓。首先要以江澤民總書記“三個代表”重要思想統攬公安教育訓練工作,把培養高素質的忠誠衛士放在公安教育訓練工作的首位。二要認真做好《公安機關人民警察訓練條令》的貫徹落實,“一把手”負總責,切實抓好民警教育訓練工作。三要因地制宜,多方施策,采取有效形式開展學歷教育,進一步提高民警的文化知識結構。要根據實戰需求,進一步完善教育訓練體制,學用結合,提高教育訓練的針對性、實用性和可操作性。五要加強師資隊伍建設,不斷提高教學能力。六要不斷完善民警教育訓練工作的考核考評機制,積極探索建立以警務實戰技能為主要內容,以崗位練兵比武為主要渠道,以考核建檔、訓用掛鉤為主要推動手段的教育訓練機制,促進教育訓練的深入開展。通過上述一系列積極有效的措施,力爭在全局上下形成以學業務、練技能、敢爭先的良好氛圍,達到向素質要警力,要戰斗力的目的。
(三)要加強長效機制建設,使公安工作制度化、規范化。
以建立健全管理規范為基礎,以激發隊伍內在活力為核心,以改善公安執法活動為重點,以等級化管理為基本框架,以提高人民滿意率為目標的長效機制建設即是適應新形勢、新任務發展變化的需要,也是提高隊伍整體素質和戰斗力的根本途徑,更是圓滿完成各項公安保衛工作的重要保證。要建立一套能夠客觀、公正的評價單位和民警工作實績的標準,來解決如何激發隊伍活力,調動民警積極性和“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”等制約公安隊伍建設的瓶頸問題。要將考核考評結果與單位、個人的評先評優、晉職晉級及經濟利益掛鉤,與領導班子調整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結合起來。進一步做好立功創模工作,堅持思想政治工作隨警作戰,及時準確地對有功集體和個人進行表彰。加大對先進典型弘揚力度,落實典型功模的待遇,同時建立關心公安英模家屬及英烈遺屬制度。
(四)要加強政工干部隊伍建設,創建一支能做、會做思想政治工作的政工隊伍。
要加強政工干部的教育培訓,不斷提高政工干部的整體素質和工作水平。在思想上,要提高對思想政治工作的認識,樹立服務意識,爭先意識,要確立思想政治工作是公安政治生命線的地位,樹立政工部門是民警之家的理念,轉變工作作風,扎實開展工作。在業務上,要提高工作能力,要由被動、配角向主動、主角上轉變,要善于發現、總結隊伍建設中存在的突出問題,并積極尋求解決問題的方式方法,注意傾聽民警的意見和呼聲,能及時發現、幫助解決民警因工作、生活、家庭、情感問題調適不當而產生的不良情緒,會消除民警的思想障礙和思想疙瘩,理順思想情緒,要善于摸索全新的思想政治工作方式,將思想政治工作的內涵通過某些具體形式體現,讓民警看得見摸得著,使民警在工作生活中時刻感知到思想政治工作的存在。在工作上,要注意關心培養政工干部,給政工干部創造良好的工作環境,對政工干部履行職責要有制度上的保證,合理確定政治工作的地位,強化政工干部政治把關的作用,要處理好業務工作與政治工作的關系,轉變個別單位存在的“重業務、輕政治”的局面。要從政治上、思想上、工作上、生活上關心政工干部,充分肯定政工干部的工作成績,按照“德才兼備”的標準,把具備條件的政工干部提拔到各級領導崗位上來,切實提高政工干部的政治待遇,在提職、晉銜等方面給予適當傾斜。通過各種切實有效的形式,調動鼓舞政治工作者的積極性,解決好政治工作難出業績的問題,使政工干部能夠放下身子開展工作,將思想政治工作做得有聲有色。
(五)要加強警務保障工作,努力提高民警戰斗力。
一方面,各級公安機關要積極向黨委、政府及有關部門如實反映公安機關的實際困難,在制訂相關政策上要向公安機關傾斜,使公安機關面臨的人、財、物不足的問題得到有效解決。另一方面,我們在對民警的自身素質、工作作風和工作標準提出較高標準要求的同時,更應在民警的社會地位上、維權上、物資保障上和工資福利上給予相應的政策待遇。民警政治經濟待遇偏低的問題、流血還流淚的問題、多干多賠錢的問題和民警保護性措施不健全的問題等,各級公安機關和領導要積極協調、呼吁,想辦法逐步予以解決。要嚴格落實民警休假休息制度,并將落實情況納入目標管理和領導干部責任制,作為考核班子內容。要重視民警的心理研究,開展多層次、多角度、高質量的民警思想狀況調查工作。創建“民警心理咨詢熱線”,針對民警從事危險緊張性質工作,容易產生心理障礙、失常和神經性疾病的特點,專門為民警心理減壓,即可減少民警因工作精神壓力大而導致情緒急躁、工作失誤或走極端引發違法違紀的概率,又可很好的保護民警,幫助民警。
2020年以來,加大了隊伍內部管理的力度,明顯提高了全體民警在政治思想上的積極狀態,全體人員的思想總體來說是積極向上的,但還存在著一些問題。
1、在市局開展的教育活動以及學習黨的精神等一系列專項學習活動中,民警都能認真的進行學習。民警隊伍的整體思想素質得到進一步提高,大家都能緊緊圍繞中心工作做好本職工作,整個隊伍的思想持續穩定。
2、全體民警能嚴格遵守相關規定,嚴格遵守24小時值班備勤制度,重大警情上報制度,做到服從命令,聽從指揮,警令暢通,在工作上沒有被上級公安機關通報批評,沒有發生重大警情遲報、漏報、瞞報的問題。
3、通過績效考核和日常表現分析,指揮中心民警整體素質比去年明顯提高。呈現出政治堅定,作風扎實,行為規范,工作積極,發展態勢良好。
目前,存在警力不足,民警老齡化,工作強度大,個別民警出現身體重大疾病等問題。這些問題都直接影響著民警在思想上的波動,導致工作效率不高。個別民警因工作強度大,家庭壓力大,無法保證日常休息等原因,也有著不同程度的消極思想。
強化民警心理建設,提高民警抗壓素質。目前指揮中心面臨警力不足,任務繁雜等方面的嚴峻形勢,為避免出現個別民警意志薄弱,抗壓潛力低,影響工作的現象,保障民警的心理健康,確保各項工作的順利進展,首先務必加強向民警灌輸正確世界觀、人生觀、價值觀、職業道德觀,以用心、樂觀的精神狀態應對挫折,挑戰生活。其次務必讓民警正確的認清自我、認清形勢,對當前的國情、個人潛力、社會的要求、隊伍現狀、工作環境等狀況的認知能夠明了于心,能夠以更理智的心態去正確認識和對待工作、生活的問題,從而保證民警思想的穩定。最后指揮中心還將透過領導談話、民警互助等形式為民警減壓,力求到達發現有苗頭,即處理,有困難,立幫忙,以建立和諧、暢通的溝通渠道,幫忙民警卸下心理的包袱。
除了以上舉措,還將透過加強文化建設,激發民警學習興趣,培養和提高民警各自的特長和技能,拓寬民警的生活圈、知識面,營造“學而知不足”、創先爭優的學習氛圍,完善學習型組織建設。
本季度通過調查情況來看,民警隊伍中有許多不容忽視、亟待解決的問題,需要正確認識和解決:
通過巡警大隊召開的討論會議可知,民警普遍感到任務重,心理壓力大。表現為以下幾點:
(一)工作任務繁重,值班周期長。一線實戰單位民警加班、備勤或通宵值班現象十分普遍。如遇重要外賓來訪和重大節日、重大活動,警衛、保衛工作更為緊張、辛苦?;鶎用窬洺J羌影嗉狱c,工作量成倍增加?;鶎用窬张菰诂嵤码s物堆里不得脫身。
(二)執法要求高、執法難度大。隨著經濟社會的不斷發展,各種社會矛盾凸顯,基層公安民警成了基層解決各類矛盾的中堅力量,成為基層黨委政府最信賴的隊伍。但許多案件、糾紛客觀上取證難、調查難。
(三)缺乏有效的體能訓練、身體素質較差,民警業余文化生活單調?;鶎右痪€實戰單位由于警力不足,工作任務較重,事務性的工作太多,大部分民警很少能長期堅持體能鍛煉。單位和部門偶爾舉辦的一些體育運動比賽,也只有少數人參加。長期下來,民警身體素質普遍較差。業余活動鮮少,難以滿足民警在這方面的需求。
(四)因工作對家庭照顧不周帶來的無形壓力?;鶎用窬蛋囝l繁,對家庭的關愛、照顧較少,即使在有限的家居生活中,職業的“綜合疲勞癥”又表現得淋漓盡致,又時也難免把工作中的壓力帶回家,因此和家庭成員之間較易發生沖突。
以上幾點問題,直接影響到了民警的身心健康。日益艱巨繁重的公安保衛任務,使民警長年超負荷工作,長期積勞成疾。隨著市場經濟的快速發展,社會治安形勢日趨復雜,各項公安保衛工作十分繁重艱巨,加上警力不足,民警長年處于高度緊疲憊狀態,是民警患病的一大隱患。
(一)強制休工休假,緩解民警工作壓力。制定了民警。
休假制度,要求民警每年初制定休假計劃,到時強制休假。休假情況與單位績效考核掛鉤,給民警一定的空間和時間緩解工作壓力。
(二)加強基本功訓練、豐富業余文化生活。全面落實。
大練兵長效機制,加強民警警務技能實戰訓練,進一步提高現場處置水平和自我保護能力。同時,不斷加強警營文化建設,先后組織各種類型的活動比賽,豐富民警業余文化生活,引導民警建立積極健康的生活作風、工作作風。
(三)定期體檢,預防和及時治療疾病是對民警身體健。
康的基本保障。應為民警建立個人健康檔案,同時將體檢結果反饋給民警本人,為民警做好健康保障工作提供較好的參考。
(四)建立民警家屬工作制度,積極構建和諧家庭。成。
立家屬工作委員會,積極協調民警和民警家屬之間、民警家屬與公安機關之間的關系,協助公安機關對民警八小時以外的家庭生活、社交交往、工作紀律等方面進行幫助和管理。
根據xx的指示要求,近期,x單位結合2019年上半年以來x工作、全體人員思想情況和“兩學一做”學習教育,采取逐個談心、召開黨小組會議進行分析摸排、討論交流等方法,對全體人員思想狀況和黨性進行了逐一分析,集中排查。認真分析梳理了影響人員安全穩定的傾向性、苗頭性思想問題,深入查找管理漏洞和制度缺陷,分析問題原因,研究解決對策,跟進做好教育引導工作?,F將人員思想狀況和黨性分析情況匯報如下:
x單位現共有干部xx人,均為黨員。按職務分:正處xx人、副處xx人、正科xx人;性別結構:男xx名、女xx名?;橐鰻顩r:已婚xx人、未婚xx人。
從總體上看,全體干部有較高的思想政治素質,有較強的大局觀念和集體榮譽感,有較強的敬業精神和奉獻意識,有正確的世界觀、人生觀、價值觀、事業觀、家庭觀。已婚干部夫妻和睦,家庭幸福美滿,未婚干部思想穩定,有正確的戀愛觀、婚姻觀。大家都能全身心自覺投入到工作中,快樂工作、幸福生活的氛圍濃厚,整體精神面貌較好。特別是今年上半年以來,全體干部認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,緊緊圍繞中心主業,認真履職,思想狀態較好。
(一)政治信仰堅定。全體干部理想信念堅定,都能按照一名合格黨員的標準來嚴格要求自己,黨員意識、黨性原則、紀律規矩意識強,能夠做到以黨章黨規和習近平總書記系列講話精神武裝頭腦,學理論、思理論、悟理論,積極參加組織生活,開展批評與自我批評,政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識強。
(二)工作作風過硬。大家工作自覺性強,不拖拉、不倦怠、不推諉,講效率、講成效,敢擔當,善擔當,自覺遵守機關工作秩序,嚴格遵守各項辦事程序和請示報告制度,恪守工作紀律和各項保密規定,紀律性、保密意識強,能夠從思想意識上和具體行動中做到堅決抵制一切歪風邪氣和不良現象的侵蝕,作風正派,工作圈、朋友圈、生活圈簡單干凈。
(三)干事氛圍濃厚。大家團結一心干工作的凝聚力和向心力作用發揮明顯,干實事、實干事的工作導向清晰,民主氛圍濃厚,對紀檢干部的職業認同感高、榮譽感強。領導干部以身作則,表率作用發揮突出。大家普遍感到:干部間關系和諧、融洽、清爽,工作上互幫互助、生活上相互關心,傳、幫、帶傳統好,業務骨干能主動帶領、指導新同志學業務、學做事、學做人、提能力。全室人員從思想認識到實際行動都能做到一盤棋謀事、一條心想事、一股勁干事。
(四)心態積極向上。有的同志工作生活有激情、有活力、有朝氣,有的同志成熟穩重,大家生活情趣健康,心胸寬廣、襟懷坦蕩、積極樂觀,能自我調適,始終以最佳精神狀態投入到工作中,有的同志能克服照顧家庭的困難,奔波于工作和家庭之間,能正確處理好工作和生活間的關系,做到家庭與事業兩者同時兼顧,精神狀態積極飽滿。
對照新時代、新形勢、新任務和新要求,少數干部思想狀態仍存在一些不適應的地方,主要表現在以下幾個方面:
(一)工作存在畏難心理。有的干部在業務知識、綜合辦事能力方面有待提高,尚未具備獨當一面的辦事能力和水平,不同程度存在依賴、等、靠思想,當面對相對復雜、具有一定難度考驗的工作任務時,組織、協調、處理急、難、重工作任務的能力有限,有時會產生一定的心理壓力,產生焦慮、恐慌等畏難心理。
(二)工作積極性、主動性還需加強。主動謀事、做事、成事的意識不強,不主動或不善于主動思考,不主動作為,缺乏獨立辦事意識,這方面,尤其在有的年輕干部身上表現較為明顯。
(三)工作創先爭優意識不夠強。有的干部工作“精品”意識、創新意識、特色意識不強,多數情況下單純滿足于按部就班完成常規業務工作,不同程度存在“安逸”和“惰性”思想,自我加壓不夠,工作爭先進、做表率作用發揮不突出,“能力恐慌”、“本領恐慌”、“知識恐慌”的危機感不夠強。
存在以上問題,既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因,歸結起來,主要有以下幾個方面:
(一)教育引導不深入。我們有時對于干部的思想動態掌握的不及時、不全面,多數情況下仍忙于業務工作,對干部的工作、生活思想狀況關心、關注不到位,交心談心不夠深入,針對干部的思想困惑解決措施不多、不細,正能量的思想教育引導未能全面入腦、入心。
(二)思想改造不及時。沒有全面準確把握新形勢、新要求,有的思想觀念、工作狀態還未及時轉變,經驗主義、本本主義有時還存在,難免出現思想認識與形勢任務不相適應的現象。
(三)自我要求不嚴格。有的干部工作中之所以存在畏難心里、積極性、主動性下降思想等問題,從主觀上看,原因就在于主觀思想未能及時跟上形勢需求,思想意識上自我要求不夠嚴,僅僅滿足于一般化、過得去,不求過得硬,從理論學習到實踐運用的自我提升不夠。
(一)提升攻堅克難的能力和水平。開展經常性的談心交流、工作指導,從思想認識上教育引導干部增強工作信心和抗壓能力,克服工作中的畏難心理;加強干部業務素質培訓和工作能力歷練,提高綜合辦事和應對急、難、重工作的能力水平,以能力的提升克服工作畏難的心理。
(二)激發工作的積極性和主動性。加強對干部的督促檢查和業績考核,完善獎懲激勵機制,樹立“有為才有位”的工作意識。同時,針對干部思想實際,繼續深入開推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,做好思想疏導,引導干部以高度的政治覺悟和堅定的政治立場,嚴守政治規矩和組織紀律。
(三)樹立創先爭優的工作意識。堅持高標準、嚴要求開展工作,營造比、學、趕、超濃厚氛圍,讓干部在思想上有緊迫感、危機感,做到不應付、不敷衍,求特色、創精品,始終以嚴的紀律、高的標準、實的作風做強做優工作。
下半年,x單位將繼續做好人員思想狀況的分析排查和黨員黨性分析,嚴格落實組織生活和交心談心制度,及時跟進并引導解決影響人員思想穩定的傾向性、苗頭性問題,消除負能量因素,倡導積極主流,不斷激發干部忠誠、干凈、擔當干事創業的正能量。
本季度通過調查情況來看,民警隊伍中有許多不容忽視、亟待解決的問題,需要正確認識和解決:
通過巡警大隊召開的討論會議可知,民警普遍感到任務重,心理壓力大。表現為以下幾點:
(一)工作任務繁重,值班周期長。一線實戰單位民警加班、備勤或通宵值班現象十分普遍。如遇重要外賓來訪和重大節日、重大活動,警衛、保衛工作更為緊張、辛苦?;鶎用窬洺J羌影嗉狱c,工作量成倍增加?;鶎用窬张菰诂嵤码s物堆里不得脫身。
(二)執法要求高、執法難度大。隨著經濟社會的不斷發展,各種社會矛盾凸顯,基層公安民警成了基層解決各類矛盾的中堅力量,成為基層黨委政府最信賴的隊伍。但許多案件、糾紛客觀上取證難、調查難。
(三)缺乏有效的體能訓練、身體素質較差,民警業余文化生活單調?;鶎右痪€實戰單位由于警力不足,工作任務較重,事務性的工作太多,大部分民警很少能長期堅持體能鍛煉。單位和部門偶爾舉辦的一些體育運動比賽,也只有少數人參加。長期下來,民警身體素質普遍較差。業余活動鮮少,難以滿足民警在這方面的需求。
(四)因工作對家庭照顧不周帶來的無形壓力?;鶎用窬蛋囝l繁,對家庭的關愛、照顧較少,即使在有限的家居生活中,職業的“綜合疲勞癥”又表現得淋漓盡致,又時也難免把工作中的壓力帶回家,因此和家庭成員之間較易發生沖突。
以上幾點問題,直接影響到了民警的身心健康。日益艱巨繁重的公安保衛任務,使民警長年超負荷工作,長期積勞成疾。隨著市場經濟的快速發展,社會治安形勢日趨復雜,各項公安保衛工作十分繁重艱巨,加上警力不足,民警長年處于高度緊疲憊狀態,是民警患病的一大隱患。
(一)強制休工休假,緩解民警工作壓力。制定了民警。
休假制度,要求民警每年初制定休假計劃,到時強制休假。休假情況與單位績效考核掛鉤,給民警一定的空間和時間緩解工作壓力。
(二)加強基本功訓練、豐富業余文化生活。全面落實。
大練兵長效機制,加強民警警務技能實戰訓練,進一步提高現場處置水平和自我保護能力。同時,不斷加強警營文化建設,先后組織各種類型的活動比賽,豐富民警業余文化生活,引導民警建立積極健康的生活作風、工作作風。
(三)定期體檢,預防和及時治療疾病是對民警身體健。
康的基本保障。應為民警建立個人健康檔案,同時將體檢結果反饋給民警本人,為民警做好健康保障工作提供較好的參考。
(四)建立民警家屬工作制度,積極構建和諧家庭。成。
立家屬工作委員會,積極協調民警和民警家屬之間、民警家屬與公安機關之間的關系,協助公安機關對民警八小時以外的家庭生活、社交交往、工作紀律等方面進行幫助和管理。
2020年以來,加大了隊伍內部管理的力度,明顯提高了全體民警在政治思想上的積極狀態,全體人員的思想總體來說是積極向上的,但還存在著一些問題。
1、在市局開展的教育活動以及學習黨的精神等一系列專項學習活動中,民警都能認真的進行學習。民警隊伍的整體思想素質得到進一步提高,大家都能緊緊圍繞中心工作做好本職工作,整個隊伍的思想持續穩定。
2、全體民警能嚴格遵守相關規定,嚴格遵守24小時值班備勤制度,重大警情上報制度,做到服從命令,聽從指揮,警令暢通,在工作上沒有被上級公安機關通報批評,沒有發生重大警情遲報、漏報、瞞報的問題。
3、通過績效考核和日常表現分析,指揮中心民警整體素質比去年明顯提高。呈現出政治堅定,作風扎實,行為規范,工作積極,發展態勢良好。
目前,存在警力不足,民警老齡化,工作強度大,個別民警出現身體重大疾病等問題。這些問題都直接影響著民警在思想上的波動,導致工作效率不高。個別民警因工作強度大,家庭壓力大,無法保證日常休息等原因,也有著不同程度的消極思想。
強化民警心理建設,提高民警抗壓素質。目前指揮中心面臨警力不足,任務繁雜等方面的嚴峻形勢,為避免出現個別民警意志薄弱,抗壓潛力低,影響工作的現象,保障民警的心理健康,確保各項工作的順利進展,首先務必加強向民警灌輸正確世界觀、人生觀、價值觀、職業道德觀,以用心、樂觀的精神狀態應對挫折,挑戰生活。其次務必讓民警正確的認清自我、認清形勢,對當前的國情、個人潛力、社會的要求、隊伍現狀、工作環境等狀況的認知能夠明了于心,能夠以更理智的心態去正確認識和對待工作、生活的問題,從而保證民警思想的穩定。最后指揮中心還將透過領導談話、民警互助等形式為民警減壓,力求到達發現有苗頭,即處理,有困難,立幫忙,以建立和諧、暢通的溝通渠道,幫忙民警卸下心理的包袱。
除了以上舉措,還將透過加強文化建設,激發民警學習興趣,培養和提高民警各自的特長和技能,拓寬民警的生活圈、知識面,營造“學而知不足”、創先爭優的學習氛圍,完善學習型組織建設。
根據訓練中心黨總支的要求,近期,第二黨支部結合實際工作和“不忘初心、牢記使命”主題教育,采取廉政約談、撰寫個人思想工作情況報告、召開支部委員及黨小組會議等形式,進行討論交流和分析摸排,對全體黨員思想狀況進行了逐一分析和集中排查。認真分析梳理了影響人員穩定的傾向性、苗頭性思想問題,深入查找管理漏洞和制度缺陷,分析問題原因,研究解決對策,跟進做好教育引導工作?,F將黨員思想狀況分析匯報如下:。
第二黨支部下設兩個黨小組,共有黨員16人,其中預備黨員1人。按職務分:中心副主任1人、科長3人、副科長4人、專技等其他崗位人員8人,婚姻狀態均為已婚??傮w上看,全體黨員有較高的思想政治素質,有較強的大局觀念和集體榮譽感,有較強的敬業精神和奉獻意識,有正確的世界觀、人生觀、價值觀、事業觀、家庭觀。夫妻婚姻和睦,家庭幸福美滿。絕大多數同志都能全身心自覺投入到工作中,快樂工作、幸福生活的氛圍濃厚,緊緊圍繞訓練中心培訓主業,認真履職,整體精神面貌和思想工作狀態較好。
(一)加強理論學習和社會實踐,堅定思想政治信仰。
全體黨員都能按照合格黨員的標準來嚴格要求自己,黨員意識、黨性原則、紀律規矩意識強,始終堅持以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以落實全面從嚴治黨要求為核心,以加強黨員干部黨性修養、改進工作作風為重點,學理論、思理論、悟理論,積極參加組織生活,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺增強黨性修養,提高政治站位,強化責任擔當。
支部充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,利用“三會一課”、“主題黨日學習”、“組織生活會”等專題活動,開展大學習、大討論,充分調動黨員和群眾的積極性。一是在主題當日學習會上,我們創新開展了“黨員輪流講黨課”“我的入黨故事”等活動,大家踴躍報名、積極參與,談理想、說擔當、比奉獻、講實效,有力推動了全科的工作穩步開展。二是通過開展黨員進社區、黨支部共建、自愿者公益服務等活動,強化了社會責任意識和奉獻意識,以實際行動踐行了共產黨員的宗旨意識。
(二)擔當作為,狠抓落實,干事創業作風過硬。
絕大多數黨員團結一心干工作的凝聚力和向心力作用發揮明顯,干實事、實干事的工作導向清晰,民主氛圍濃厚,對中心的事業認同感高、榮譽感強,實現黨建工作和業務工作的有機融合,為創業服務質效提升行動提供了強有力的組織保證。在做好公益類培訓的基礎上,努力開拓社會化培訓業務,積極探索國際合作新領域,譜寫高端培訓新篇章;學習借鑒“浙大”培訓經驗,創新培訓過程、管理和服務。提升了培訓服務和管理質量,提高了學員的滿意度和培訓管理的規范性,為中心的培訓工作標準化做好了引領,樹立了標桿。
大家普遍感到:同志間關系和諧、融洽、清爽,工作上互幫互助、生活上相互關心,傳、幫、帶傳統好,業務骨干能主動帶領、指導其他同志學業務、學做事、學做人、提能力。同志們從思想認識到實際行動都能做到一盤棋謀事、一條心想事、一股勁干事。
(三)廉潔自律氛圍濃厚。
黨員們能夠從思想意識上和具體行動中做到堅決抵制一切歪風邪氣和不良現象的侵蝕,始終把反腐倡廉建設作為一項重大政治任務,貫穿于工作和學習的全過程,查風險、防隱患,作風正派,工作圈、朋友圈、生活圈簡單干凈;領導干部能夠以身作則,表率作用發揮突出,對工作流程中存在的廉政風險點,主動做好排查和防控,對苗頭性問題及時進行談話提醒,嚴格遵守工作制度和流程標準,吸取身邊典型事例的教訓,引以為戒,拒腐防變,從源頭上預防廉政問題的發生。
(四)心態健康積極向上。
有的同志工作生活有激情、有活力、有朝氣,或精通書法、繪畫和攝影,或愛好讀書、烹飪或和健身等;有的同志成熟穩重,生活情趣健康,心胸寬廣、襟懷坦蕩、積極樂觀,能自我調適,始終以最佳狀態投入到工作中;有的同志能克服照顧家庭的困難,奔波于工作和家庭之間,能正確處理好工作和生活間的關系,做到家庭與事業兩者同時兼顧,精神狀態積極飽滿。在中心創建全國文明單位的活動中,大家更是共同努力,各盡所能,為創建工作助力添彩。
對照新時代、新形勢、新任務和新要求,少數黨員思想狀態仍存在一些不適應的地方,主要表現在以下幾個方面:。
(一)學習上欠缺主動,工作有畏難心理。
有的黨員在理論學習上不夠重視,缺乏有計劃、有系統地學習,僅僅滿足于安排就學,自覺主動抽時間靜下心來學習比較少,常常是用到什么才學什么,理論聯系實際解決問題及指導工作的針對性不強;有的黨員干部在業務知識、綜合辦事能力方面有待提高,獨當一面的工作能力和水平不過硬,當面對相對復雜、具有一定難度考驗的工作任務時,不會“十指彈鋼琴”,組織、協調、處理急、難、重工作任務的能力有限,有時會產生一定的心理壓力,產生焦慮、恐慌等畏難心理。
(二)工作積極性、主動性還需加強。
少數同志主動謀事、做事、成事的意識不強,不主動或不善于主動思考,不主動作為,缺乏獨立辦事意識,工作僅局限于領導安排什么就干什么,不同程度存在依賴、等、靠甚至應付思想,工作中雷聲大,雨點小,缺乏主動擔當的主人翁意識。
(三)工作創先爭優意識不夠強。
有的同志工作“精品”意識,創新意識、特色意識不強,多數情況下單純滿足于按部就班完成常規業務工作,不同程度存在“小成既滿,小富即安”的“安逸”和“惰性”思想,自我加壓不夠,工作爭先進、做表率作用發揮不突出,缺乏“能力恐慌”、“本領恐慌”、“知識恐慌”的危機感。
存在以上問題,既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因,歸結起來,主要有以下幾個方面:。
(一)教育引導不深入。
我們有時對于黨員思想動態掌握的不及時、不全面,對黨員的學習、工作、生活和思想狀況關心、關注不到位,交心談心不夠深入,針對黨員的思想困惑和實際困難解決措施不多、不細、不及時,正能量的思想教育引導未能全面入腦、入心。
(二)思想改造不及時。
個別情況下仍側重忙于業務工作,對全面準確把握新形勢、新要求不夠到位,有的思想觀念、工作狀態還未及時轉變,經驗主義、本本主義有時還存在,難免出現思想認識與形勢任務不相適應的現象。
(三)自我要求不嚴格。
有的黨員工作中之所以存在畏難心里、積極性、主動性不強等問題,從主觀上看,原因就在于主觀思想未能及時跟上形勢需求,思想意識上自我要求不夠嚴,僅僅滿足于一般化、過得去,不求過得硬,從理論學習到實踐運用的自我提升還不夠。
(一)提升攻堅克難的能力和水平。
開展經常性的談心交流、工作指導,從思想認識上教育引導黨員增強工作信心和抗壓能力,克服工作中的畏難心理;加強黨員黨性理論素養教育、業務素質培訓和工作能力歷練,提高綜合辦事和應對急、難、重工作的能力水平,以思想態度的轉變和實操能力的提升克服工作畏難的心理。
(二)激發工作的積極性和主動性。
加強對黨員的督促檢查和業績考核,完善獎懲激勵機制,樹立“有為才有位”的工作意識,同時,發揮個人特長,合理安排工作任務,做到才盡其用;針對黨員思想實際,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,做好思想引導和工作監督,激發黨員擔當作為、干事創業的責任感和使命感。
(三)樹立創先爭優的工作意識。
堅持高標準、嚴要求開展工作,營造比、學、趕、幫、超的積極向上氛圍,讓黨員在思想上有緊迫感、危機感,對待工作任務做到不推托、不敷衍,求特色、創精品,始終以嚴的紀律、高的標準、實的作風把工作做精做細,把事業做強做優。
今后,第二黨支部將繼續嚴格落實組織學習生活和交心談心制度,及時掌握并做好黨員的思想疏導,消除負能量因素,倡導積極主流,不斷激發全體黨員的忠誠干凈擔當和干事創業的正能量,努力開創黨建和業務工作新局面,爭創“五好”黨支部。
近幾年來,長春市公安局通過開展“三項教育”、“民心工程”、“提高三個水平”和“教育整頓”活動等有效形式,公安隊伍的整體素質有了明顯提高,戰斗力有了明顯增強,隊伍建設勢頭良好,民警的思想比較穩定,工作積極性、主動性較高,爭先創優意識較強。但由于目前有些工作相對滯后,也使個別民警產生了一些思想情緒,不容忽視。
(一)由于保障體系的相對滯后,使個別民警產生了厭戰情緒。
首先基層警力不足矛盾比較突出。由于警力不足導致有些工作無法落實到位,有的單位在警力分配上已是捉襟見肘,而各項任務卻日趨繁重?!皣来颉?、專項斗爭經?;?、全年化,中心任務、臨時性的工作、勤務一個接一個,刑事案件居高不下,日趨嚴峻、復雜的治安和對敵斗爭形勢使基層民警長期超負荷工作,不堪重負。由于精力、體力得不到有效恢復,造成身心疲憊,工作疲沓,個別民警就產生了厭戰情緒。
其次是普遍存在經費緊張的問題。辦公經費緊張嚴重阻礙公安工作正常開展,辦案經費的短缺與完成工作任務的矛盾嚴重困擾辦案民警,有些案件因經費問題而擱淺,導致有的案件調查取證和補充偵察不到位,民警左右為難。
再次是基層的裝備保障不能滿足正常工作的需要。雖然近幾年來市局積極籌措資金,較大幅度改善了公安裝備,但隨著新形勢下犯罪團伙化、智能化、科技化的發展,公安機關的裝備與工作需要相差太遠仍然是很現實的問題,我們有的裝備還不如犯罪分子的先進。比較突出的是所配車輛量少質差;必備的通訊器材不足,有的帶故障使用,槍支配備不齊,有的刑警責任區中隊僅有一只槍,且雙人雙鎖,遇有突發事件易貽誤戰機。民警手中無槍,對有些案子為難,不去不行,屬不作為違法,去了又有生命危險,遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執法工作中到處找樹叉子或磚頭防身,引起群眾異議:怎么警察抓人都沒有槍?民警氣憤的要求所長將磚頭噴上蘭白杠,作為警務專用。對槍支的管理和使用要求過嚴,民警手中無槍,不同程度助長了不法分子的囂張氣焰,使警察對不法分子的威懾力有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少,有的單位根本沒有,使民警在執行巡邏、緝捕人犯等任務時,人身安全受到威脅。
(二)由于民警合法權益保護機制的相對滯后,使個別民警產生了牢騷情緒。
一是民警正常休息時間被無償占用,補休和補貼都很難落實。工作中,案件一個接一個,任務接踵而來,為了完成大量的工作任務,民警只能沒日沒夜的工作。據統計,目前基層民警每人每天平均工作時間12—15小時,每周工作時間80小時以上,遠遠超過勞動法規定的40小時,按照國家勞動部的“工資支付暫行規定”(1994年489號文件),晚上加班,休息日、節假日加班,需給予相應的補休和經濟補償,而我們都還沒有落實。由于正常工作開支費用得不到補償,也使民警在工作中陷入了多干多賠錢,不干又不行的兩難境況。據統計,基層民警每人每月夜餐費、交通費、通訊費等需消費300—500元左右。有的民警說:工作壓力大,條件差,受苦受累我們都能克服,但是要給我們相應的待遇和合理性政策,不能讓我們身體付出、精神付出、經濟上還付出,太不公平。
二是醫療保險本應是好事,但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰斗在打擊和預防犯罪第一線,長期奔波勞累,面對生與死的考驗,其工作性質、職責以及工作環境等都具有不同于其他黨政機關的特殊性,但政府在制定醫療政策時,并沒有給予公安民警優惠待遇。民警因公負傷,卻不能在就近醫院救治,用藥也受到限制。由于醫療保障渠道不暢,看病就醫難,結果有的民警小病能忍則忍,大病能拖則拖,時間一長,民警身體整體狀況令人擔憂。
(三)由于教育訓練機制的滯后,使個別民警有畏難情緒。
近幾年市局在民警培訓工作上的力度較大,教育訓練體系日臻完善,民警的業務素質和執法水平都有了顯著的提高。但在實踐中,仍然存在教育訓練與實戰還有差距,教學方法和手段亟待提高,專業教師的公安實踐經驗不足,缺乏對公安一線鮮活材料的掌握,知識陳舊老化,公安類專業教材滯后,內容交叉重疊,理論性、知識性東西講得多,貼近實戰訓練不足等問題,特別是在提高民警實戰技能,解決民警傷亡問題方面,還缺乏過硬的措施,直接影響了民警克敵致勝和自我保護技能的提高。如:培訓使用教材有的是幾年前編印的,早已與現實工作不相符;基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監管等專業知識培訓較少;我們還沒有模擬實戰的射擊訓練場,射擊訓練方式還很陳舊,不能提高民警快速出槍技術和瞬間射擊意識,與實戰要求差距較大;民警配槍資格培訓考試沒有開展,有的民警見到槍還有“新鮮感”;基層單位沒有健身和擒敵訓練場所,使得一些應經常堅持訓練項目無法堅持和普及;我國司法工作已有了較大的改革,但民警培訓卻沒有跟上形勢發展要求,節拍太慢等。由于培訓方式方法等與工作需要還有差距,導致民警在工作中存在“攆不上、說不過、打不贏”的被動局面,面對不法分子有時感到技不如人。
(四)由于監督制約和考核考評等機制的相對滯后,使個別民警產生了消極情緒。
一是“干預、打擊、禁止、取締”的工作性質,使少數人受到打擊處理,或者因公安機關的公正處理沒有達到個別人的目的,個別群眾心理失衡,故意編造事實或夸大其詞,通過投訴、告狀等形式向公安機關發泄不滿,或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找“民警的問題”,再據此上訪上告,此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說:群眾有困難找警察,我們警察有困難找誰?請上級公安機關要實事求是、理直氣壯地為民警合法執行公務撐腰,做民警的堅強后盾,使民警的名譽在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保護。再者由于對民警的要求、規定有的不夠科學合理,管的過嚴,“高壓線”太多,使民警在工作中顧慮重重,畏首畏尾。民警在工作中要時刻提防“觸電”,不敢大膽創造性地開展工作,因“雞蛋撿的越多,破的就越多”,都怕擔責任,自己吃不消。個別民警有不敢“貪事”、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風險的心態。
二是對基層單位和民警的考核考評機制不夠科學嚴謹,績效考核的方式方法滯后于工作需要。有的工作驗收標準與實際工作不一致,導致有的工作為過驗收關而走形式。有的考核考評結果不夠客觀、公正,有水分,連續性和綜合性較差。對基層做基礎性工作的民警工作績效考核還不夠科學合理,使民警感到吃苦受累卻沒成績。工作成績的不如實體現,挫傷了民警工作積極性。
三是干部的管理使用有局限性,橫向交流使用不活,制約了干部的成長??萍壓髠涓刹織l件標準過高,使個別有文化、有素質、有品德、有能力卻沒有年齡優勢(超正科三十五歲、副科三十歲的后備條件)的民警“感到政治前途渺?!?,而在目前基層隊伍中,35-45歲的民警卻正是中堅力量,他們年富力強,經驗豐富,有強烈的上進心和事業成就感,思想比較活躍。由于沒有了政治希望,拼搏爭先的勁頭明顯減弱,有的還消極處理,當一天和尚撞一天鐘,不安心基層工作。
(一)要加強民警作風建設,提高民警的思想政治素質。
針對由于新形勢下客觀情況的變化,使部分意志不堅的民警在政治前途、經濟收入、工作條件、家庭環境等方面有了較大的壓力,失去了心理平衡,直接影響正常工作的現象,首先必須加強對民警進行世界觀、人生觀、價值觀的教育、行為規范教育和職業道德教育,倡導愛崗敬業、無私奉獻精神,提高民警廉潔自律,勤政敬業意識和道德覺悟。要深入開展“創人民滿意”活動,弘揚全心全意為人民服務的宗旨,轉變觀念,強化民警的大局意識、服務意識、競爭意識和學習意識。通過全面灌輸和動之以情,曉之以理,深入細致的思想政治工作,使民警能夠辯證的看問題,對當前的國情有一個合理、客觀的估價,對在工作、生活中遇到的現實問題要有較高的站位去正確認識和對待,達到統一思想,化解矛盾,理順情緒,凝聚警心,共同做好工作的目的。
(二)要加強民警素質教育,把民警教育訓練工作放在戰略地位抓緊抓好。
教育訓練要從公安工作和隊伍建設的實際出發,把教育訓練作為提高隊伍素質和戰斗力的關鍵環節來抓。首先要以江澤民總書記“三個代表”重要思想統攬公安教育訓練工作,把培養高素質的忠誠衛士放在公安教育訓練工作的首位。二要認真做好《公安機關人民警察訓練條令》的貫徹落實,“一把手”負總責,切實抓好民警教育訓練工作。三要因地制宜,多方施策,采取有效形式開展學歷教育,進一步提高民警的文化知識結構。要根據實戰需求,進一步完善教育訓練體制,學用結合,提高教育訓練的針對性、實用性和可操作性。五要加強師資隊伍建設,不斷提高教學能力。六要不斷完善民警教育訓練工作的考核考評機制,積極探索建立以警務實戰技能為主要內容,以崗位練兵比武為主要渠道,以考核建檔、訓用掛鉤為主要推動手段的教育訓練機制,促進教育訓練的深入開展。通過上述一系列積極有效的措施,力爭在全局上下形成以學業務、練技能、敢爭先的良好氛圍,達到向素質要警力,要戰斗力的目的。
(三)要加強長效機制建設,使公安工作制度化、規范化。
以建立健全管理規范為基礎,以激發隊伍內在活力為核心,以改善公安執法活動為重點,以等級化管理為基本框架,以提高人民滿意率為目標的長效機制建設即是適應新形勢、新任務發展變化的需要,也是提高隊伍整體素質和戰斗力的根本途徑,更是圓滿完成各項公安保衛工作的重要保證。要建立一套能夠客觀、公正的評價單位和民警工作實績的標準,來解決如何激發隊伍活力,調動民警積極性和“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”等制約公安隊伍建設的瓶頸問題。要將考核考評結果與單位、個人的評先評優、晉職晉級及經濟利益掛鉤,與領導班子調整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結合起來。進一步做好立功創模工作,堅持思想政治工作隨警作戰,及時準確地對有功集體和個人進行表彰。加大對先進典型弘揚力度,落實典型功模的待遇,同時建立關心公安英模家屬及英烈遺屬制度。
(四)要加強政工干部隊伍建設,創建一支能做、會做思想政治工作的政工隊伍。
要加強政工干部的教育培訓,不斷提高政工干部的整體素質和工作水平。在思想上,要提高對思想政治工作的認識,樹立服務意識,爭先意識,要確立思想政治工作是公安政治生命線的地位,樹立政工部門是民警之家的理念,轉變工作作風,扎實開展工作。在業務上,要提高工作能力,要由被動、配角向主動、主角上轉變,要善于發現、總結隊伍建設中存在的突出問題,并積極尋求解決問題的方式方法,注意傾聽民警的意見和呼聲,能及時發現、幫助解決民警因工作、生活、家庭、情感問題調適不當而產生的不良情緒,會消除民警的思想障礙和思想疙瘩,理順思想情緒,要善于摸索全新的思想政治工作方式,將思想政治工作的內涵通過某些具體形式體現,讓民警看得見摸得著,使民警在工作生活中時刻感知到思想政治工作的存在。在工作上,要注意關心培養政工干部,給政工干部創造良好的工作環境,對政工干部履行職責要有制度上的保證,合理確定政治工作的地位,強化政工干部政治把關的作用,要處理好業務工作與政治工作的關系,轉變個別單位存在的“重業務、輕政治”的局面。要從政治上、思想上、工作上、生活上關心政工干部,充分肯定政工干部的工作成績,按照“德才兼備”的標準,把具備條件的政工干部提拔到各級領導崗位上來,切實提高政工干部的政治待遇,在提職、晉銜等方面給予適當傾斜。通過各種切實有效的形式,調動鼓舞政治工作者的積極性,解決好政治工作難出業績的問題,使政工干部能夠放下身子開展工作,將思想政治工作做得有聲有色。
(五)要加強警務保障工作,努力提高民警戰斗力。
一方面,各級公安機關要積極向黨委、政府及有關部門如實反映公安機關的實際困難,在制訂相關政策上要向公安機關傾斜,使公安機關面臨的人、財、物不足的問題得到有效解決。另一方面,我們在對民警的自身素質、工作作風和工作標準提出較高標準要求的同時,更應在民警的社會地位上、維權上、物資保障上和工資福利上給予相應的政策待遇。民警政治經濟待遇偏低的問題、流血還流淚的問題、多干多賠錢的問題和民警保護性措施不健全的問題等,各級公安機關和領導要積極協調、呼吁,想辦法逐步予以解決。要嚴格落實民警休假休息制度,并將落實情況納入目標管理和領導干部責任制,作為考核班子內容。要重視民警的心理研究,開展多層次、多角度、高質量的民警思想狀況調查工作。創建“民警心理咨詢熱線”,針對民警從事危險緊張性質工作,容易產生心理障礙、失常和神經性疾病的特點,專門為民警心理減壓,即可減少民警因工作精神壓力大而導致情緒急躁、工作失誤或走極端引發違法違紀的概率,又可很好的保護民警,幫助民警。
為更好地掌握黨員的思想狀況,我院結合學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《習近平談治國理政第二卷》、開展基層正風反腐工作、廉政風險排查防控工作、定期提醒談話、談心談話等工作,對黨員思想狀況分析進行了全面分析,報告如下:
在上級局黨組領導下,各支部能認真貫徹執行黨的路線方針政策,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入學習領會黨的十九大精神、《習近平談治國理政第二卷》、黨章黨規和習近平總書記對廣東“四個走在前列”批示精神,視察廣東重要講話精神,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決落實“兩個維護”,在思想和行動上與黨中央保持一致。主要有以下幾個特點:
四是黨員自身建設和廉潔自律的整體形象比較好。我院注重抓好黨風廉政教育,要求各部門負責人加強對部門內部的管理和監督,強化責任制,提高了黨員遵紀守法的自覺性。黨員沒有出現違法、違紀現象。
(一)在調查分析中認為,黨員隊伍當前的思想主流雖然是好的,但仍然存在著個別問題。主要表現:一是政治理論學習在時間上有時緊時松的現象,學習質量和效果有待進一步提高;二是黨的組織生活不夠多樣化、大多是按照上級要求開展理論學習,自主學習能動性不夠高,形式單一,有針對性的參觀學習和交流偏少;三是黨務業務有效結合不夠,運用理論學習指導實際工作開展的能力有待提升。
(二)部分黨員干部缺乏開拓精神,進取心不夠,工作學習的緊迫感不強,跟不上對新時代新形勢新要求,表現出崗位工作得過且過,工作質量和工作效率不高,部分部門經濟目標完成情況不樂觀,差距較大。
(三)事業單位改革遲遲沒有完成,人員結構不合理,人才流失較大,尤其是年輕的工作骨干,不利于人才梯隊的建設,對科研事業和院的長遠發展都產生不利影響。
為了準確掌握基層民警思想狀況,為領導決策提供依據,有針對性地開展好思想政治工作,根據支隊黨委的安排部署,在全支隊開展一次深入的民警思想狀況調研。結合我大隊的實際情況,現將一大隊思想狀況調研報告匯總如下:
(一)隊伍政治思想穩定。大隊全面貫徹落實特警總隊會議精神和開展隊伍“正規化”建設,隊員政治熱情高漲,政治思想與上級保持高度一致,堅決服從上級的安排,按照上級的要求,努力開展各項工作。在訓練工作中努力克服自身和外界環境所帶來的困難。特別是執勤保衛期間,全體隊員在州局、支隊黨委的領導下,嚴密落實各項指示精神,發揚不畏艱險、勇挑重擔、連續作戰的作風,始終堅守和戰斗在第一線,沖鋒在最前面。
(二)努力提高自身業務素質和工作能力成為共識。隨著十八大的勝利召開,黨委、政府及廣大人民群眾對公安特警工作的更高要求,使全隊隊員認識到,只有不斷提高自身的業務素質,增強工作能力,才能適應形勢的發展和工作的需要。絕大多數隊員認為自己能夠勝任當前工作崗位,少數隊員認為當前的訓練備勤在時間、方式和效果上與實際需要相比還不夠,就自覺地利用業余時間,通過各種途徑和措施迎頭趕上。
(一)隊員普遍存在對特警職業的認識不到位,認識上存在偏激,主要原因是從警時間短,從警剛剛起步階段。
(二)在學習中,普遍存在反思能力較差,舉一反三能力較差及個人主觀能動作用沒有很好的發揮。主要原因是個人重視程度不夠,懶得動腦筋,布臵工作就干,未布臵就忽略。
(三)在生活中,頻發一些非訓練傷病,造成非戰斗減員。由于隊員們生活在集體環境中,某些同志不注意生活習慣,進而引發一些膽結石、痔瘡之類的疾病。
(四)在訓練中,紀律作風不夠嚴謹,細節方面表現較差;積極性不高,沒有“我來”精神;擔憂舊傷復發,存在“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的懼怕心理。
(五)隊員普遍存在工作休息的盲目性,像無頭蒼蠅,不知道該干什么,該學什么,該想什么,不知道如何形動起來,提高個人綜合素質,工作時想休息狀態經常發生,但休息時也存在盲目性,既休息時無所事事,百無聊賴,漫無目的,想休息但不知如何休息,尤其是針對家不在本地的隊員,城市的歸屬感沒有,工作的歸屬地沒有。
(六)調研時發現隊員家庭因素帶來的思想波動較小,呈現穩定方向,但隊員親屬存在對特警職業了解不夠,不了解隊員在支隊干些什么、學些什么、成長了什么、對特警持懷疑態度,主要因素是溝通省、聯系少、表現在隊員本身和家長的溝通少,支隊開展與隊員親屬的溝通少等。
(七)大隊社招和部隊招錄隊員各占一半。部隊招錄人員選擇從軍營到警營生活,一方面是他們對軍營生活的厭倦,另一方面是他們對警察自由生活向往,但是那都是從警之前的理想,到了特警支隊,發現特警是另外一種的軍事化管理,甚至強于部隊,理想和現實存在很大差距,抵觸情緒而生。同時社招隊員在從警之前也受限于電視,報紙等媒體方面的了解,故發現了理想和現實差距之后,很大的失落感也是難免的。
三
(一)思想工作經?;c實效化相結合。一是抓好隊員思想苗頭和掌握。及時發現、了解、掌握隊員隊伍中存在的各種問題,及時采取措施,預防和制止各種問題發生,努力把隊員的思想問題消除在萌芽狀態。二是堅持交心談心。充分發揮這一傳統思想政治工作方法的優勢,及時解決隊員思想問題。同時健全和落實誡勉談話制度,定期進行誡勉談話,幫助分析原因,促進思想轉化。
?。ǘ嫿ê椭C內部環境,努力減輕隊員的心理壓力。單一的思想工作不能解決隊員的思想問題,而應該從實際出發解決隊員在工作、學習、生活和訓練中遇到困難。一是要扎實做好對生病隊員和困難隊員的慰問。關心生病的隊員,讓他們感受到來自集體的關心,從心理上去掉生病的陰影。二是大隊領導要做隊員貼心人,使隊員把領導當自己人,有困難,愿意向領導反映,有想法,愿意與組織上溝通。三是抓好隊員的維權工作。四是輔以心理健康教育。積極引入心理專家輔導和心理治療,幫助隊員消除心理壓力,提高心理健康水平。
通過此次思想調研,凸顯了大隊以前工作的弊端,指明了大隊以后工作的方向,以學習黨的十八大會議精神、做黨的“刀把子”活動為契機,努力提高隊伍素質,以最旺盛斗志、最飽滿熱情全身心投入到訓練和工作中,認真落實上級交給的各項工作任務,給黨和人民一份滿意的答卷。
廣東省興寧市著力以實施“固本”、“頭雁”、“先鋒”工程為抓手,創新工作舉措,堅持筑牢戰斗堡壘,強化隊伍建設,發揮黨員先鋒模范作用,力促基層黨建工作開創新局面,為推動興寧經濟社會高質量發展提供堅強的政治保證和組織保證。
抓實“固本”工程,筑牢戰斗堡壘。一是優化基層黨組織設置。興田、福興、寧新三個街道的18個社區黨組織和寧新洋里村、福興新聯村已批復設立黨委,其他17個鎮均選取了一個村作為優化黨組織設置的試點村。對村(社區)黨組織增設黨組織班子成員工作,目前155個村(社區)已啟動增補選工作。二是切實抓好示范點建設。在各鎮街建設一批黨建示范點,為其他黨組織做好黨建工作提供范本。目前全市正在建設的市級黨建示范點有31個,鎮級40個。其中,水口鎮光夏村“紅色村”黨建示范工程正抓緊實施中;投入100多萬元建設興田街道寶華社區、福興街道錦繡社區、寧新街道寧新社區三個黨建示范點。三是整頓軟弱渙散基層黨組織。按照“六對接六查找”措施,已排查確定了25個軟弱渙散村(社區)黨組織,實行市鎮兩級黨委書記掛點,并選派了第一書記和駐村工作組開展整頓。各掛點領導普遍到村上了黨課,把來廣東視察重要講話精神傳達到基層的每一位黨員。目前25個軟弱渙散村(社區)黨組織已完成整頓轉化。
抓實“頭雁”工程,強化隊伍建設。一是選優配強村(社區)黨組織書記。采取“談、述、評、聽”相結合,定量與定性相結合的方式,逐一對各村(社區)黨組織書記履職情況進行摸查,逐個作出評價,并通過黨(工)委會議,對每個村(社區)黨組織書記提出使用意見,對政治上不合格、經濟上不廉潔、能力上不勝任、工作上不盡職、涉黑涉惡的堅決進行調整撤換。截至目前,共調整21名村(社區)黨支部書記,其中調整“四不”書記11名,新選拔村(社區)黨組織書記13名。二是抓好村級后備干部隊伍建設。按不低于1:2比例選取人員,建立黨組織書記后備隊伍,每個村選拔培養2名以上年輕“兩委”后備人選,為20xx年村級換屆儲備人才,并將村級黨組織后備隊伍建設情況納入鎮街黨委書記抓黨建述職的重要內容。截至目前,全市491個村(社區),共培養支部書記后備干部979人,其他“兩委”干部1002名。三是建立基層黨組織書記輪訓制度。把基層黨組織書記培訓納入年度培訓計劃,20xx年已輪訓村(社區)黨組織書記3次,共計1500多人次。各級各單位對下屬黨組織書記也分期分批進行了輪訓,實現基層黨組織書記年度輪訓全覆蓋。四是實行村(社區)黨組織書記備案管理制度。印發《對全市村(社區)黨組織書記實行備案管理的通知》,制訂《村(社區)黨組織書記備案表》,對全市現任村(社區)黨組織書記信息,經鎮街單位審核把關后,統一進行了備案管理。同時,逐步完善村(社區)黨組織書記因私出國(境)管理制度。
抓實“先鋒”工程,激發內生動力。一是積極開展黨員“三亮三定”活動。設立黨員先鋒崗、黨員示范崗、共產黨員戶、共產黨員經營戶,組織黨員開展“亮身份、亮職責、亮承諾、定崗位、定職責、定片區”和黨員評星定級活動,加強對黨員的考評,促進黨員作用有效發揮。積極開展黨員“三帶富”和黨員聯系服務群眾制度,在環境衛生整治、打贏脫貧攻堅戰、建設美麗鄉村、推動鄉村振興中發揮黨員的先鋒模范作用。二是扎實做好發展黨員和黨員處理工作。建立發展黨員“村培鎮管縣監督”的管理機制,對發展黨員進行層層審核把關,對村(社區)“兩委”班子成員近親屬入黨,已按要求報市委組織部備案。多次召開發展黨員專題工作會議,掌握發展黨員即時動態。繼續開展黨組織關系排查、積極查找失聯黨員,及時對失聯黨員和違紀違法黨代表進行處理。三是健全黨內激勵和幫扶機制。20xx年七一期間,市委共表彰了80名優秀共產黨員、30名優秀黨務工作者和35個先進基層黨組織,并在興寧電視臺、報紙等媒體開辟專欄,對部分先進典型進行報道。制訂出臺《興寧市黨員扶助金使用管理辦法(試行)》,對黨員去世或因病、因災、因故等原因出現較大困難的,由黨組織結合其實際情況給予補助,切實讓他們感受到黨組織的溫暖,增強基層黨組織凝聚力和戰斗力。20xx年共發放黨員扶助金10萬多元,補助對象98人。
20xx年以來,加大了隊伍內部管理的力度,明顯提高了全體民警在政治思想上的積極狀態,全體人員的思想總體來說是積極向上的,但還存在著一些問題。
1、在市局開展的教育活動以及學習黨的精神等一系列專項學習活動中,民警都能認真的進行學習。民警隊伍的整體思想素質得到進一步提高,大家都能緊緊圍繞中心工作做好本職工作,整個隊伍的思想持續穩定。
2、全體民警能嚴格遵守相關規定,嚴格遵守24小時值班備勤制度,重大警情上報制度,做到服從命令,聽從指揮,警令暢通,在工作上沒有被上級公安機關通報批評,沒有發生重大警情遲報、漏報、瞞報的問題。
3、通過績效考核和日常表現分析,指揮中心民警整體素質比去年明顯提高。呈現出政治堅定,作風扎實,行為規范,工作積極,發展態勢良好。
目前,存在警力不足,民警老齡化,工作強度大,個別民警出現身體重大疾病等問題。這些問題都直接影響著民警在思想上的波動,導致工作效率不高。個別民警因工作強度大,家庭壓力大,無法保證日常休息等原因,也有著不同程度的消極思想。
強化民警心理建設,提高民警抗壓素質。目前指揮中心面臨警力不足,任務繁雜等方面的嚴峻形勢,為避免出現個別民警意志薄弱,抗壓潛力低,影響工作的現象,保障民警的心理健康,確保各項工作的順利進展,首先務必加強向民警灌輸正確世界觀、人生觀、價值觀、職業道德觀,以用心、樂觀的精神狀態應對挫折,挑戰生活。其次務必讓民警正確的認清自我、認清形勢,對當前的國情、個人潛力、社會的要求、隊伍現狀、工作環境等狀況的認知能夠明了于心,能夠以更理智的心態去正確認識和對待工作、生活的問題,從而保證民警思想的穩定。最后指揮中心還將透過領導談話、民警互助等形式為民警減壓,力求到達發現有苗頭,即處理,有困難,立幫忙,以建立和諧、暢通的溝通渠道,幫忙民警卸下心理的包袱。
除了以上舉措,還將透過加強文化建設,激發民警學習興趣,培養和提高民警各自的特長和技能,拓寬民警的生活圈、知識面,營造“學而知不足”、創先爭優的學習氛圍,完善學習型組織建設。
警察一般指中國人民警察。中國人民警察作為國家公務員,實行總警司、警司、警司、警官五級警銜制度。衣服主要是藏藍色的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
近幾年來,長春市公安局通過開展“三項教育”、“民心工程”、“提高三個水平”和“教育整頓”活動等有效形式,公安隊伍的整體素質有了明顯提高,戰斗力有了明顯增強,隊伍建設勢頭良好,民警的思想比較穩定,工作積極性、主動性較高,爭先創優意識較強。但由于目前有些工作相對滯后,也使個別民警產生了一些思想情緒,不容忽視。
(一)由于保障體系的相對滯后,使個別民警產生了厭戰情緒。
首先基層警力不足矛盾比較突出。由于警力不足導致有些工作無法落實到位,有的單位在警力分配上已是捉襟見肘,而各項任務卻日趨繁重?!皣来颉?、專項斗爭經?;?、全年化,中心任務、臨時性的工作、勤務一個接一個,刑事案件居高不下,日趨嚴峻、復雜的治安和對敵斗爭形勢使基層民警長期超負荷工作,不堪重負。由于精力、體力得不到有效恢復,造成身心疲憊,工作疲沓,個別民警就產生了厭戰情緒。
其次是普遍存在經費緊張的問題。辦公經費緊張嚴重阻礙公安工作正常開展,辦案經費的短缺與完成工作任務的矛盾嚴重困擾辦案民警,有些案件因經費問題而擱淺,導致有的案件調查取證和補充偵察不到位,民警左右為難。
再次是基層的裝備保障不能滿足正常工作的需要。雖然近幾年來市局積極籌措資金,較大幅度改善了公安裝備,但隨著新形勢下犯罪團伙化、智能化、科技化的發展,公安機關的裝備與工作需要相差太遠仍然是很現實的問題,我們有的裝備還不如犯罪分子的先進。比較突出的是所配車輛量少質差;必備的通訊器材不足,有的帶故障使用,槍支配備不齊,有的刑警責任區中隊僅有一只槍,且雙人雙鎖,遇有突發事件易貽誤戰機。民警手中無槍,對有些案子為難,不去不行,屬不作為違法,去了又有生命危險,遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執法工作中到處找樹叉子或磚頭防身,引起群眾異議:怎么警察抓人都沒有槍?民警氣憤的要求所長將磚頭噴上蘭白杠,作為警務專用。對槍支的管理和使用要求過嚴,民警手中無槍,不同程度助長了不法分子的囂張氣焰,使警察對不法分子的威懾力有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少,有的單位根本沒有,使民警在執行巡邏、緝捕人犯等任務時,人身安全受到威脅。
(二)由于民警合法權益保護機制的相對滯后,使個別民警產生了牢騷情緒。
一是民警正常休息時間被無償占用,補休和補貼都很難落實。工作中,案件一個接一個,任務接踵而來,為了完成大量的工作任務,民警只能沒日沒夜的工作。據統計,目前基層民警每人每天平均工作時間12—15小時,每周工作時間80小時以上,遠遠超過勞動法規定的40小時,按照國家勞動部的“工資支付暫行規定”(1994年489號文件),晚上加班,休息日、節假日加班,需給予相應的補休和經濟補償,而我們都還沒有落實。由于正常工作開支費用得不到補償,也使民警在工作中陷入了多干多賠錢,不干又不行的兩難境況。據統計,基層民警每人每月夜餐費、交通費、通訊費等需消費300—500元左右。有的民警說:工作壓力大,條件差,受苦受累我們都能克服,但是要給我們相應的待遇和合理性政策,不能讓我們身體付出、精神付出、經濟上還付出,太不公平。
二是醫療保險本應是好事,但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰斗在打擊和預防犯罪第一線,長期奔波勞累,面對生與死的考驗,其工作性質、職責以及工作環境等都具有不同于其他黨政機關的特殊性,但政府在制定醫療政策時,并沒有給予公安民警優惠待遇。民警因公負傷,卻不能在就近醫院救治,用藥也受到限制。由于醫療保障渠道不暢,看病就醫難,結果有的民警小病能忍則忍,大病能拖則拖,時間一長,民警身體整體狀況令人擔憂。
(三)由于教育訓練機制的滯后,使個別民警有畏難情緒。
近幾年市局在民警培訓工作上的力度較大,教育訓練體系日臻完善,民警的業務素質和執法水平都有了顯著的提高。但在實踐中,仍然存在教育訓練與實戰還有差距,教學方法和手段亟待提高,專業教師的公安實踐經驗不足,缺乏對公安一線鮮活材料的掌握,知識陳舊老化,公安類專業教材滯后,內容交叉重疊,理論性、知識性東西講得多,貼近實戰訓練不足等問題,特別是在提高民警實戰技能,解決民警傷亡問題方面,還缺乏過硬的措施,直接影響了民警克敵致勝和自我保護技能的提高。如:培訓使用教材有的是幾年前編印的,早已與現實工作不相符;基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監管等專業知識培訓較少;我們還沒有模擬實戰的射擊訓練場,射擊訓練方式還很陳舊,不能提高民警快速出槍技術和瞬間射擊意識,與實戰要求差距較大;民警配槍資格培訓考試沒有開展,有的民警見到槍還有“新鮮感”;基層單位沒有健身和擒敵訓練場所,使得一些應經常堅持訓練項目無法堅持和普及;我國司法工作已有了較大的改革,但民警培訓卻沒有跟上形勢發展要求,節拍太慢等。由于培訓方式方法等與工作需要還有差距,導致民警在工作中存在“攆不上、說不過、打不贏”的被動局面,面對不法分子有時感到技不如人。
(四)由于監督制約和考核考評等機制的相對滯后,使個別民警產生了消極情緒。
一是“干預、打擊、禁止、取締”的工作性質,使少數人受到打擊處理,或者因公安機關的公正處理沒有達到個別人的目的,個別群眾心理失衡,故意編造事實或夸大其詞,通過投訴、告狀等形式向公安機關發泄不滿,或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找“民警的問題”,再據此上訪上告,此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說:群眾有困難找警察,我們警察有困難找誰?請上級公安機關要實事求是、理直氣壯地為民警合法執行公務撐腰,做民警的堅強后盾,使民警的名譽在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保護。再者由于對民警的要求、規定有的不夠科學合理,管的過嚴,“高壓線”太多,使民警在工作中顧慮重重,畏首畏尾。民警在工作中要時刻提防“觸電”,不敢大膽創造性地開展工作,因“雞蛋撿的越多,破的就越多”,都怕擔責任,自己吃不消。個別民警有不敢“貪事”、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風險的心態。
二是對基層單位和民警的考核考評機制不夠科學嚴謹,績效考核的方式方法滯后于工作需要。有的工作驗收標準與實際工作不一致,導致有的工作為過驗收關而走形式。有的考核考評結果不夠客觀、公正,有水分,連續性和綜合性較差。對基層做基礎性工作的民警工作績效考核還不夠科學合理,使民警感到吃苦受累卻沒成績。工作成績的不如實體現,挫傷了民警工作積極性。
三是干部的管理使用有局限性,橫向交流使用不活,制約了干部的成長??萍壓髠涓刹織l件標準過高,使個別有文化、有素質、有品德、有能力卻沒有年齡優勢(超正科三十五歲、副科三十歲的后備條件)的民警“感到政治前途渺?!?,而在目前基層隊伍中,35-45歲的民警卻正是中堅力量,他們年富力強,經驗豐富,有強烈的上進心和事業成就感,思想比較活躍。由于沒有了政治希望,拼搏爭先的勁頭明顯減弱,有的還消極處理,當一天和尚撞一天鐘,不安心基層工作。
(一)要加強民警作風建設,提高民警的思想政治素質。
針對由于新形勢下客觀情況的變化,使部分意志不堅的民警在政治前途、經濟收入、工作條件、家庭環境等方面有了較大的壓力,失去了心理平衡,直接影響正常工作的現象,首先必須加強對民警進行世界觀、人生觀、價值觀的教育、行為規范教育和職業道德教育,倡導愛崗敬業、無私奉獻精神,提高民警廉潔自律,勤政敬業意識和道德覺悟。要深入開展“創人民滿意”活動,弘揚全心全意為人民服務的宗旨,轉變觀念,強化民警的大局意識、服務意識、競爭意識和學習意識。通過全面灌輸和動之以情,曉之以理,深入細致的思想政治工作,使民警能夠辯證的看問題,對當前的國情有一個合理、客觀的估價,對在工作、生活中遇到的現實問題要有較高的站位去正確認識和對待,達到統一思想,化解矛盾,理順情緒,凝聚警心,共同做好工作的目的。
(二)要加強民警素質教育,把民警教育訓練工作放在戰略地位抓緊抓好。
教育訓練要從公安工作和隊伍建設的實際出發,把教育訓練作為提高隊伍素質和戰斗力的關鍵環節來抓。首先要以江澤民總書記“三個代表”重要思想統攬公安教育訓練工作,把培養高素質的忠誠衛士放在公安教育訓練工作的首位。二要認真做好《公安機關人民警察訓練條令》的貫徹落實,“一把手”負總責,切實抓好民警教育訓練工作。三要因地制宜,多方施策,采取有效形式開展學歷教育,進一步提高民警的文化知識結構。要根據實戰需求,進一步完善教育訓練體制,學用結合,提高教育訓練的針對性、實用性和可操作性。五要加強師資隊伍建設,不斷提高教學能力。六要不斷完善民警教育訓練工作的考核考評機制,積極探索建立以警務實戰技能為主要內容,以崗位練兵比武為主要渠道,以考核建檔、訓用掛鉤為主要推動手段的教育訓練機制,促進教育訓練的深入開展。通過上述一系列積極有效的措施,力爭在全局上下形成以學業務、練技能、敢爭先的良好氛圍,達到向素質要警力,要戰斗力的目的。
(三)要加強長效機制建設,使公安工作制度化、規范化。
以建立健全管理規范為基礎,以激發隊伍內在活力為核心,以改善公安執法活動為重點,以等級化管理為基本框架,以提高人民滿意率為目標的長效機制建設即是適應新形勢、新任務發展變化的需要,也是提高隊伍整體素質和戰斗力的根本途徑,更是圓滿完成各項公安保衛工作的重要保證。要建立一套能夠客觀、公正的評價單位和民警工作實績的標準,來解決如何激發隊伍活力,調動民警積極性和“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”等制約公安隊伍建設的瓶頸問題。要將考核考評結果與單位、個人的評先評優、晉職晉級及經濟利益掛鉤,與領導班子調整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結合起來。進一步做好立功創模工作,堅持思想政治工作隨警作戰,及時準確地對有功集體和個人進行表彰。加大對先進典型弘揚力度,落實典型功模的待遇,同時建立關心公安英模家屬及英烈遺屬制度。
(四)要加強政工干部隊伍建設,創建一支能做、會做思想政治工作的政工隊伍。
要加強政工干部的教育培訓,不斷提高政工干部的整體素質和工作水平。在思想上,要提高對思想政治工作的認識,樹立服務意識,爭先意識,要確立思想政治工作是公安政治生命線的地位,樹立政工部門是民警之家的理念,轉變工作作風,扎實開展工作。在業務上,要提高工作能力,要由被動、配角向主動、主角上轉變,要善于發現、總結隊伍建設中存在的突出問題,并積極尋求解決問題的方式方法,注意傾聽民警的意見和呼聲,能及時發現、幫助解決民警因工作、生活、家庭、情感問題調適不當而產生的不良情緒,會消除民警的思想障礙和思想疙瘩,理順思想情緒,要善于摸索全新的思想政治工作方式,將思想政治工作的內涵通過某些具體形式體現,讓民警看得見摸得著,使民警在工作生活中時刻感知到思想政治工作的存在。在工作上,要注意關心培養政工干部,給政工干部創造良好的工作環境,對政工干部履行職責要有制度上的保證,合理確定政治工作的地位,強化政工干部政治把關的作用,要處理好業務工作與政治工作的關系,轉變個別單位存在的“重業務、輕政治”的局面。要從政治上、思想上、工作上、生活上關心政工干部,充分肯定政工干部的工作成績,按照“德才兼備”的標準,把具備條件的政工干部提拔到各級領導崗位上來,切實提高政工干部的政治待遇,在提職、晉銜等方面給予適當傾斜。通過各種切實有效的形式,調動鼓舞政治工作者的積極性,解決好政治工作難出業績的問題,使政工干部能夠放下身子開展工作,將思想政治工作做得有聲有色。
(五)要加強警務保障工作,努力提高民警戰斗力。
一方面,各級公安機關要積極向黨委、政府及有關部門如實反映公安機關的實際困難,在制訂相關政策上要向公安機關傾斜,使公安機關面臨的人、財、物不足的問題得到有效解決。另一方面,我們在對民警的自身素質、工作作風和工作標準提出較高標準要求的同時,更應在民警的社會地位上、維權上、物資保障上和工資福利上給予相應的政策待遇。民警政治經濟待遇偏低的問題、流血還流淚的問題、多干多賠錢的問題和民警保護性措施不健全的問題等,各級公安機關和領導要積極協調、呼吁,想辦法逐步予以解決。要嚴格落實民警休假休息制度,并將落實情況納入目標管理和領導干部責任制,作為考核班子內容。要重視民警的心理研究,開展多層次、多角度、高質量的民警思想狀況調查工作。創建“民警心理咨詢熱線”,針對民警從事危險緊張性質工作,容易產生心理障礙、失常和神經性疾病的特點,專門為民警心理減壓,即可減少民警因工作精神壓力大而導致情緒急躁、工作失誤或走極端引發違法違紀的概率,又可很好的保護民警,幫助民警。
2020年以來,加大了隊伍內部管理的力度,明顯提高了全體民警在政治思想上的積極狀態,全體人員的思想總體來說是積極向上的,但還存在著一些問題。
1、在市局開展的教育活動以及學習黨的精神等一系列專項學習活動中,民警都能認真的進行學習。民警隊伍的整體思想素質得到進一步提高,大家都能緊緊圍繞中心工作做好本職工作,整個隊伍的思想持續穩定。
2、全體民警能嚴格遵守相關規定,嚴格遵守24小時值班備勤制度,重大警情上報制度,做到服從命令,聽從指揮,警令暢通,在工作上沒有被上級公安機關通報批評,沒有發生重大警情遲報、漏報、瞞報的問題。
3、通過績效考核和日常表現分析,指揮中心民警整體素質比去年明顯提高。呈現出政治堅定,作風扎實,行為規范,工作積極,發展態勢良好。
目前,存在警力不足,民警老齡化,工作強度大,個別民警出現身體重大疾病等問題。這些問題都直接影響著民警在思想上的波動,導致工作效率不高。個別民警因工作強度大,家庭壓力大,無法保證日常休息等原因,也有著不同程度的消極思想。
強化民警心理建設,提高民警抗壓素質。目前指揮中心面臨警力不足,任務繁雜等方面的嚴峻形勢,為避免出現個別民警意志薄弱,抗壓潛力低,影響工作的現象,保障民警的心理健康,確保各項工作的順利進展,首先務必加強向民警灌輸正確世界觀、人生觀、價值觀、職業道德觀,以用心、樂觀的精神狀態應對挫折,挑戰生活。其次務必讓民警正確的認清自我、認清形勢,對當前的國情、個人潛力、社會的要求、隊伍現狀、工作環境等狀況的認知能夠明了于心,能夠以更理智的心態去正確認識和對待工作、生活的問題,從而保證民警思想的穩定。最后指揮中心還將透過領導談話、民警互助等形式為民警減壓,力求到達發現有苗頭,即處理,有困難,立幫忙,以建立和諧、暢通的溝通渠道,幫忙民警卸下心理的包袱。
除了以上舉措,還將透過加強文化建設,激發民警學習興趣,培養和提高民警各自的特長和技能,拓寬民警的生活圈、知識面,營造“學而知不足”、創先爭優的學習氛圍,完善學習型組織建設。
本季度通過調查情況來看,民警隊伍中有許多不容忽視、亟待解決的問題,需要正確認識和解決:
通過巡警大隊召開的討論會議可知,民警普遍感到任務重,心理壓力大。表現為以下幾點:
(一)工作任務繁重,值班周期長。一線實戰單位民警加班、備勤或通宵值班現象十分普遍。如遇重要外賓來訪和重大節日、重大活動,警衛、保衛工作更為緊張、辛苦?;鶎用窬洺J羌影嗉狱c,工作量成倍增加?;鶎用窬张菰诂嵤码s物堆里不得脫身。
(二)執法要求高、執法難度大。隨著經濟社會的不斷發展,各種社會矛盾凸顯,基層公安民警成了基層解決各類矛盾的中堅力量,成為基層黨委政府最信賴的隊伍。但許多案件、糾紛客觀上取證難、調查難。
(三)缺乏有效的體能訓練、身體素質較差,民警業余文化生活單調?;鶎右痪€實戰單位由于警力不足,工作任務較重,事務性的工作太多,大部分民警很少能長期堅持體能鍛煉。單位和部門偶爾舉辦的一些體育運動比賽,也只有少數人參加。長期下來,民警身體素質普遍較差。業余活動鮮少,難以滿足民警在這方面的需求。
(四)因工作對家庭照顧不周帶來的無形壓力?;鶎用窬蛋囝l繁,對家庭的關愛、照顧較少,即使在有限的家居生活中,職業的“綜合疲勞癥”又表現得淋漓盡致,又時也難免把工作中的壓力帶回家,因此和家庭成員之間較易發生沖突。
以上幾點問題,直接影響到了民警的身心健康。日益艱巨繁重的公安保衛任務,使民警長年超負荷工作,長期積勞成疾。隨著市場經濟的快速發展,社會治安形勢日趨復雜,各項公安保衛工作十分繁重艱巨,加上警力不足,民警長年處于高度緊疲憊狀態,是民警患病的一大隱患。
(一)強制休工休假,緩解民警工作壓力。制定了民警。
休假制度,要求民警每年初制定休假計劃,到時強制休假。休假情況與單位績效考核掛鉤,給民警一定的空間和時間緩解工作壓力。
(二)加強基本功訓練、豐富業余文化生活。全面落實。
大練兵長效機制,加強民警警務技能實戰訓練,進一步提高現場處置水平和自我保護能力。同時,不斷加強警營文化建設,先后組織各種類型的活動比賽,豐富民警業余文化生活,引導民警建立積極健康的生活作風、工作作風。
(三)定期體檢,預防和及時治療疾病是對民警身體健。
康的基本保障。應為民警建立個人健康檔案,同時將體檢結果反饋給民警本人,為民警做好健康保障工作提供較好的參考。
(四)建立民警家屬工作制度,積極構建和諧家庭。成。
立家屬工作委員會,積極協調民警和民警家屬之間、民警家屬與公安機關之間的關系,協助公安機關對民警八小時以外的家庭生活、社交交往、工作紀律等方面進行幫助和管理。
本季度通過調查情況來看,民警隊伍中有許多不容忽視、亟待解決的問題,需要正確認識和解決:
通過巡警大隊召開的討論會議可知,民警普遍感到任務重,心理壓力大。表現為以下幾點:
(一)工作任務繁重,值班周期長。一線實戰單位民警加班、備勤或通宵值班現象十分普遍。如遇重要外賓來訪和重大節日、重大活動,警衛、保衛工作更為緊張、辛苦?;鶎用窬洺J羌影嗉狱c,工作量成倍增加?;鶎用窬张菰诂嵤码s物堆里不得脫身。
(二)執法要求高、執法難度大。隨著經濟社會的不斷發展,各種社會矛盾凸顯,基層公安民警成了基層解決各類矛盾的中堅力量,成為基層黨委政府最信賴的隊伍。但許多案件、糾紛客觀上取證難、調查難。
(三)缺乏有效的體能訓練、身體素質較差,民警業余文化生活單調?;鶎右痪€實戰單位由于警力不足,工作任務較重,事務性的工作太多,大部分民警很少能長期堅持體能鍛煉。單位和部門偶爾舉辦的一些體育運動比賽,也只有少數人參加。長期下來,民警身體素質普遍較差。業余活動鮮少,難以滿足民警在這方面的需求。
(四)因工作對家庭照顧不周帶來的無形壓力?;鶎用窬蛋囝l繁,對家庭的關愛、照顧較少,即使在有限的家居生活中,職業的“綜合疲勞癥”又表現得淋漓盡致,又時也難免把工作中的壓力帶回家,因此和家庭成員之間較易發生沖突。
以上幾點問題,直接影響到了民警的身心健康。日益艱巨繁重的公安保衛任務,使民警長年超負荷工作,長期積勞成疾。隨著市場經濟的快速發展,社會治安形勢日趨復雜,各項公安保衛工作十分繁重艱巨,加上警力不足,民警長年處于高度緊疲憊狀態,是民警患病的一大隱患。
(一)強制休工休假,緩解民警工作壓力。制定了民警。
休假制度,要求民警每年初制定休假計劃,到時強制休假。休假情況與單位績效考核掛鉤,給民警一定的空間和時間緩解工作壓力。
(二)加強基本功訓練、豐富業余文化生活。全面落實。
大練兵長效機制,加強民警警務技能實戰訓練,進一步提高現場處置水平和自我保護能力。同時,不斷加強警營文化建設,先后組織各種類型的活動比賽,豐富民警業余文化生活,引導民警建立積極健康的生活作風、工作作風。
(三)定期體檢,預防和及時治療疾病是對民警身體健。
康的基本保障。應為民警建立個人健康檔案,同時將體檢結果反饋給民警本人,為民警做好健康保障工作提供較好的參考。
(四)建立民警家屬工作制度,積極構建和諧家庭。成。
立家屬工作委員會,積極協調民警和民警家屬之間、民警家屬與公安機關之間的關系,協助公安機關對民警八小時以外的家庭生活、社交交往、工作紀律等方面進行幫助和管理。
2020年以來,加大了隊伍內部管理的力度,明顯提高了全體民警在政治思想上的積極狀態,全體人員的思想總體來說是積極向上的,但還存在著一些問題。
1、在市局開展的教育活動以及學習黨的精神等一系列專項學習活動中,民警都能認真的進行學習。民警隊伍的整體思想素質得到進一步提高,大家都能緊緊圍繞中心工作做好本職工作,整個隊伍的思想持續穩定。
2、全體民警能嚴格遵守相關規定,嚴格遵守24小時值班備勤制度,重大警情上報制度,做到服從命令,聽從指揮,警令暢通,在工作上沒有被上級公安機關通報批評,沒有發生重大警情遲報、漏報、瞞報的問題。
3、通過績效考核和日常表現分析,指揮中心民警整體素質比去年明顯提高。呈現出政治堅定,作風扎實,行為規范,工作積極,發展態勢良好。
目前,存在警力不足,民警老齡化,工作強度大,個別民警出現身體重大疾病等問題。這些問題都直接影響著民警在思想上的波動,導致工作效率不高。個別民警因工作強度大,家庭壓力大,無法保證日常休息等原因,也有著不同程度的消極思想。
強化民警心理建設,提高民警抗壓素質。目前指揮中心面臨警力不足,任務繁雜等方面的嚴峻形勢,為避免出現個別民警意志薄弱,抗壓潛力低,影響工作的現象,保障民警的心理健康,確保各項工作的順利進展,首先務必加強向民警灌輸正確世界觀、人生觀、價值觀、職業道德觀,以用心、樂觀的精神狀態應對挫折,挑戰生活。其次務必讓民警正確的認清自我、認清形勢,對當前的國情、個人潛力、社會的要求、隊伍現狀、工作環境等狀況的認知能夠明了于心,能夠以更理智的心態去正確認識和對待工作、生活的問題,從而保證民警思想的穩定。最后指揮中心還將透過領導談話、民警互助等形式為民警減壓,力求到達發現有苗頭,即處理,有困難,立幫忙,以建立和諧、暢通的溝通渠道,幫忙民警卸下心理的包袱。
除了以上舉措,還將透過加強文化建設,激發民警學習興趣,培養和提高民警各自的特長和技能,拓寬民警的生活圈、知識面,營造“學而知不足”、創先爭優的學習氛圍,完善學習型組織建設。
近幾年來,長春市公安局通過開展“三項教育”、“民心工程”、“提高三個水平”和“教育整頓”活動等有效形式,公安隊伍的整體素質有了明顯提高,戰斗力有了明顯增強,隊伍建設勢頭良好,民警的思想比較穩定,工作積極性、主動性較高,爭先創優意識較強。但由于目前有些工作相對滯后,也使個別民警產生了一些思想情緒,不容忽視。
(一)由于保障體系的相對滯后,使個別民警產生了厭戰情緒。
首先基層警力不足矛盾比較突出。由于警力不足導致有些工作無法落實到位,有的單位在警力分配上已是捉襟見肘,而各項任務卻日趨繁重?!皣来颉?、專項斗爭經?;?、全年化,中心任務、臨時性的工作、勤務一個接一個,刑事案件居高不下,日趨嚴峻、復雜的治安和對敵斗爭形勢使基層民警長期超負荷工作,不堪重負。由于精力、體力得不到有效恢復,造成身心疲憊,工作疲沓,個別民警就產生了厭戰情緒。
其次是普遍存在經費緊張的問題。辦公經費緊張嚴重阻礙公安工作正常開展,辦案經費的短缺與完成工作任務的矛盾嚴重困擾辦案民警,有些案件因經費問題而擱淺,導致有的案件調查取證和補充偵察不到位,民警左右為難。
再次是基層的裝備保障不能滿足正常工作的需要。雖然近幾年來市局積極籌措資金,較大幅度改善了公安裝備,但隨著新形勢下犯罪團伙化、智能化、科技化的發展,公安機關的裝備與工作需要相差太遠仍然是很現實的問題,我們有的裝備還不如犯罪分子的先進。比較突出的是所配車輛量少質差;必備的通訊器材不足,有的帶故障使用,槍支配備不齊,有的刑警責任區中隊僅有一只槍,且雙人雙鎖,遇有突發事件易貽誤戰機。民警手中無槍,對有些案子為難,不去不行,屬不作為違法,去了又有生命危險,遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執法工作中到處找樹叉子或磚頭防身,引起群眾異議:怎么警察抓人都沒有槍?民警氣憤的要求所長將磚頭噴上蘭白杠,作為警務專用。對槍支的管理和使用要求過嚴,民警手中無槍,不同程度助長了不法分子的囂張氣焰,使警察對不法分子的威懾力有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少,有的單位根本沒有,使民警在執行巡邏、緝捕人犯等任務時,人身安全受到威脅。
(二)由于民警合法權益保護機制的相對滯后,使個別民警產生了牢騷情緒。
一是民警正常休息時間被無償占用,補休和補貼都很難落實。工作中,案件一個接一個,任務接踵而來,為了完成大量的工作任務,民警只能沒日沒夜的工作。據統計,目前基層民警每人每天平均工作時間12—15小時,每周工作時間80小時以上,遠遠超過勞動法規定的40小時,按照國家勞動部的“工資支付暫行規定”(1994年489號文件),晚上加班,休息日、節假日加班,需給予相應的補休和經濟補償,而我們都還沒有落實。由于正常工作開支費用得不到補償,也使民警在工作中陷入了多干多賠錢,不干又不行的兩難境況。據統計,基層民警每人每月夜餐費、交通費、通訊費等需消費300—500元左右。有的民警說:工作壓力大,條件差,受苦受累我們都能克服,但是要給我們相應的待遇和合理性政策,不能讓我們身體付出、精神付出、經濟上還付出,太不公平。
二是醫療保險本應是好事,但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰斗在打擊和預防犯罪第一線,長期奔波勞累,面對生與死的考驗,其工作性質、職責以及工作環境等都具有不同于其他黨政機關的特殊性,但政府在制定醫療政策時,并沒有給予公安民警優惠待遇。民警因公負傷,卻不能在就近醫院救治,用藥也受到限制。由于醫療保障渠道不暢,看病就醫難,結果有的民警小病能忍則忍,大病能拖則拖,時間一長,民警身體整體狀況令人擔憂。
(三)由于教育訓練機制的滯后,使個別民警有畏難情緒。
近幾年市局在民警培訓工作上的力度較大,教育訓練體系日臻完善,民警的業務素質和執法水平都有了顯著的提高。但在實踐中,仍然存在教育訓練與實戰還有差距,教學方法和手段亟待提高,專業教師的公安實踐經驗不足,缺乏對公安一線鮮活材料的掌握,知識陳舊老化,公安類專業教材滯后,內容交叉重疊,理論性、知識性東西講得多,貼近實戰訓練不足等問題,特別是在提高民警實戰技能,解決民警傷亡問題方面,還缺乏過硬的措施,直接影響了民警克敵致勝和自我保護技能的提高。如:培訓使用教材有的是幾年前編印的,早已與現實工作不相符;基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監管等專業知識培訓較少;我們還沒有模擬實戰的射擊訓練場,射擊訓練方式還很陳舊,不能提高民警快速出槍技術和瞬間射擊意識,與實戰要求差距較大;民警配槍資格培訓考試沒有開展,有的民警見到槍還有“新鮮感”;基層單位沒有健身和擒敵訓練場所,使得一些應經常堅持訓練項目無法堅持和普及;我國司法工作已有了較大的改革,但民警培訓卻沒有跟上形勢發展要求,節拍太慢等。由于培訓方式方法等與工作需要還有差距,導致民警在工作中存在“攆不上、說不過、打不贏”的被動局面,面對不法分子有時感到技不如人。
(四)由于監督制約和考核考評等機制的相對滯后,使個別民警產生了消極情緒。
一是“干預、打擊、禁止、取締”的工作性質,使少數人受到打擊處理,或者因公安機關的公正處理沒有達到個別人的目的,個別群眾心理失衡,故意編造事實或夸大其詞,通過投訴、告狀等形式向公安機關發泄不滿,或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找“民警的問題”,再據此上訪上告,此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說:群眾有困難找警察,我們警察有困難找誰?請上級公安機關要實事求是、理直氣壯地為民警合法執行公務撐腰,做民警的堅強后盾,使民警的名譽在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保護。再者由于對民警的要求、規定有的不夠科學合理,管的過嚴,“高壓線”太多,使民警在工作中顧慮重重,畏首畏尾。民警在工作中要時刻提防“觸電”,不敢大膽創造性地開展工作,因“雞蛋撿的越多,破的就越多”,都怕擔責任,自己吃不消。個別民警有不敢“貪事”、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風險的心態。
二是對基層單位和民警的考核考評機制不夠科學嚴謹,績效考核的方式方法滯后于工作需要。有的工作驗收標準與實際工作不一致,導致有的工作為過驗收關而走形式。有的考核考評結果不夠客觀、公正,有水分,連續性和綜合性較差。對基層做基礎性工作的民警工作績效考核還不夠科學合理,使民警感到吃苦受累卻沒成績。工作成績的不如實體現,挫傷了民警工作積極性。
三是干部的管理使用有局限性,橫向交流使用不活,制約了干部的成長??萍壓髠涓刹織l件標準過高,使個別有文化、有素質、有品德、有能力卻沒有年齡優勢(超正科三十五歲、副科三十歲的后備條件)的民警“感到政治前途渺?!?,而在目前基層隊伍中,35-45歲的民警卻正是中堅力量,他們年富力強,經驗豐富,有強烈的上進心和事業成就感,思想比較活躍。由于沒有了政治希望,拼搏爭先的勁頭明顯減弱,有的還消極處理,當一天和尚撞一天鐘,不安心基層工作。
(一)要加強民警作風建設,提高民警的思想政治素質。
針對由于新形勢下客觀情況的變化,使部分意志不堅的民警在政治前途、經濟收入、工作條件、家庭環境等方面有了較大的壓力,失去了心理平衡,直接影響正常工作的現象,首先必須加強對民警進行世界觀、人生觀、價值觀的教育、行為規范教育和職業道德教育,倡導愛崗敬業、無私奉獻精神,提高民警廉潔自律,勤政敬業意識和道德覺悟。要深入開展“創人民滿意”活動,弘揚全心全意為人民服務的宗旨,轉變觀念,強化民警的大局意識、服務意識、競爭意識和學習意識。通過全面灌輸和動之以情,曉之以理,深入細致的思想政治工作,使民警能夠辯證的看問題,對當前的國情有一個合理、客觀的估價,對在工作、生活中遇到的現實問題要有較高的站位去正確認識和對待,達到統一思想,化解矛盾,理順情緒,凝聚警心,共同做好工作的目的。
(二)要加強民警素質教育,把民警教育訓練工作放在戰略地位抓緊抓好。
教育訓練要從公安工作和隊伍建設的實際出發,把教育訓練作為提高隊伍素質和戰斗力的關鍵環節來抓。首先要以江澤民總書記“三個代表”重要思想統攬公安教育訓練工作,把培養高素質的忠誠衛士放在公安教育訓練工作的首位。二要認真做好《公安機關人民警察訓練條令》的貫徹落實,“一把手”負總責,切實抓好民警教育訓練工作。三要因地制宜,多方施策,采取有效形式開展學歷教育,進一步提高民警的文化知識結構。要根據實戰需求,進一步完善教育訓練體制,學用結合,提高教育訓練的針對性、實用性和可操作性。五要加強師資隊伍建設,不斷提高教學能力。六要不斷完善民警教育訓練工作的考核考評機制,積極探索建立以警務實戰技能為主要內容,以崗位練兵比武為主要渠道,以考核建檔、訓用掛鉤為主要推動手段的教育訓練機制,促進教育訓練的深入開展。通過上述一系列積極有效的措施,力爭在全局上下形成以學業務、練技能、敢爭先的良好氛圍,達到向素質要警力,要戰斗力的目的。
(三)要加強長效機制建設,使公安工作制度化、規范化。
以建立健全管理規范為基礎,以激發隊伍內在活力為核心,以改善公安執法活動為重點,以等級化管理為基本框架,以提高人民滿意率為目標的長效機制建設即是適應新形勢、新任務發展變化的需要,也是提高隊伍整體素質和戰斗力的根本途徑,更是圓滿完成各項公安保衛工作的重要保證。要建立一套能夠客觀、公正的評價單位和民警工作實績的標準,來解決如何激發隊伍活力,調動民警積極性和“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”等制約公安隊伍建設的瓶頸問題。要將考核考評結果與單位、個人的評先評優、晉職晉級及經濟利益掛鉤,與領導班子調整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結合起來。進一步做好立功創模工作,堅持思想政治工作隨警作戰,及時準確地對有功集體和個人進行表彰。加大對先進典型弘揚力度,落實典型功模的待遇,同時建立關心公安英模家屬及英烈遺屬制度。
(四)要加強政工干部隊伍建設,創建一支能做、會做思想政治工作的政工隊伍。
要加強政工干部的教育培訓,不斷提高政工干部的整體素質和工作水平。在思想上,要提高對思想政治工作的認識,樹立服務意識,爭先意識,要確立思想政治工作是公安政治生命線的地位,樹立政工部門是民警之家的理念,轉變工作作風,扎實開展工作。在業務上,要提高工作能力,要由被動、配角向主動、主角上轉變,要善于發現、總結隊伍建設中存在的突出問題,并積極尋求解決問題的方式方法,注意傾聽民警的意見和呼聲,能及時發現、幫助解決民警因工作、生活、家庭、情感問題調適不當而產生的不良情緒,會消除民警的思想障礙和思想疙瘩,理順思想情緒,要善于摸索全新的思想政治工作方式,將思想政治工作的內涵通過某些具體形式體現,讓民警看得見摸得著,使民警在工作生活中時刻感知到思想政治工作的存在。在工作上,要注意關心培養政工干部,給政工干部創造良好的工作環境,對政工干部履行職責要有制度上的保證,合理確定政治工作的地位,強化政工干部政治把關的作用,要處理好業務工作與政治工作的關系,轉變個別單位存在的“重業務、輕政治”的局面。要從政治上、思想上、工作上、生活上關心政工干部,充分肯定政工干部的工作成績,按照“德才兼備”的標準,把具備條件的政工干部提拔到各級領導崗位上來,切實提高政工干部的政治待遇,在提職、晉銜等方面給予適當傾斜。通過各種切實有效的形式,調動鼓舞政治工作者的積極性,解決好政治工作難出業績的問題,使政工干部能夠放下身子開展工作,將思想政治工作做得有聲有色。
(五)要加強警務保障工作,努力提高民警戰斗力。
一方面,各級公安機關要積極向黨委、政府及有關部門如實反映公安機關的實際困難,在制訂相關政策上要向公安機關傾斜,使公安機關面臨的人、財、物不足的問題得到有效解決。另一方面,我們在對民警的自身素質、工作作風和工作標準提出較高標準要求的同時,更應在民警的社會地位上、維權上、物資保障上和工資福利上給予相應的政策待遇。民警政治經濟待遇偏低的問題、流血還流淚的問題、多干多賠錢的問題和民警保護性措施不健全的問題等,各級公安機關和領導要積極協調、呼吁,想辦法逐步予以解決。要嚴格落實民警休假休息制度,并將落實情況納入目標管理和領導干部責任制,作為考核班子內容。要重視民警的心理研究,開展多層次、多角度、高質量的民警思想狀況調查工作。創建“民警心理咨詢熱線”,針對民警從事危險緊張性質工作,容易產生心理障礙、失常和神經性疾病的特點,專門為民警心理減壓,即可減少民警因工作精神壓力大而導致情緒急躁、工作失誤或走極端引發違法違紀的概率,又可很好的保護民警,幫助民警。
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針對由于新形勢下客觀情況的變化,使部分意志不堅的民警在政治前途、經濟收入、工作條件、家庭環境等方面有了較大的壓力,失去了心理平衡,直接影響正常工作的現象,首先必須加強對民警進行世界觀、人生觀、價值觀的教育、行為規范教育和職業道德教育,倡導愛崗敬業、無私奉獻精神,提高民警廉潔自律,勤政敬業意識和道德覺悟。要深入開展“創人民滿意”活動,弘揚全心全意為人民服務的宗旨,轉變觀念,強化民警的大局意識、服務意識、競爭意識和學習意識。通過全面灌輸和動之以情,曉之以理,深入細致的思想政治工作,使民警能夠辯證的看問題,對當前的國情有一個合理、客觀的估價,對在工作、生活中遇到的現實問題要有較高的站位去正確認識和對待,達到統一思想,化解矛盾,理順情緒,凝聚警心,共同做好工作的目的。
(二)要加強民警素質教育,把民警教育訓練工作放在戰略地位抓緊抓好。
教育訓練要從公安工作和隊伍建設的實際出發,把教育訓練作為提高隊伍素質和戰斗力的關鍵環節來抓。首先要以“三個代表”重要思想統攬公安教育訓練工作,把培養高素質的忠誠衛士放在公安教育訓練工作的首位。二要認真做好《公安機關人民警察訓練條令》的貫徹落實,“一把手”負總責,切實抓好民警教育訓練工作。三要因地制宜,多方施策,采取有效形式開展學歷教育,進一步提高民警的文化知識結構。要根據實戰需求,進一步完善教育訓練體制,學用結合,提高教育訓練的針對性、實用性和可操作性。五要加強師資隊伍建設,不斷提高教學能力。六要不斷完善民警教育訓練工作的考核考評機制,積極探索建立以警務實戰技能為主要內容,以崗位練兵比武為主要渠道,以考核建檔、訓用掛鉤為主要推動手段的教育訓練機制,促進教育訓練的深入開展。通過上述一系列積極有效的措施,力爭在全局上下形成以學業務、練技能、敢爭先的良好氛圍,達到向素質要警力,要戰斗力的目的。
(三)要加強長效機制建設,使公安工作制度化、規范化。
以建立健全管理規范為基礎,以激發隊伍內在活力為核心,以改善公安執法活動為重點,以等級化管理為基本框架,以提高人民滿意率為目標的長效機制建設即是適應新形勢、新任務發展變化的需要,也是提高隊伍整體素質和戰斗力的根本途徑,更是圓滿完成各項公安保衛工作的重要保證。要建立一套能夠客觀、公正的評價單位和民警工作實績的標準,來解決如何激發隊伍活力,調動民警積極性和“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”等制約公安隊伍建設的瓶頸問題。要將考核考評結果與單位、個人的評先評優、晉職晉級及經濟利益掛鉤,與領導班子調整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結合起來。進一步做好立功創模工作,堅持思想政治工作隨警作戰,及時準確地對有功集體和個人進行表彰。加大對先進典型弘揚力度,落實典型功模的待遇,同時建立關心公安英模家屬及英烈遺屬制度。
(四)要加強政工干部隊伍建設,創建一支能做、會做思想政治工作的政工隊伍。
要加強政工干部的教育培訓,不斷提高政工干部的整體素質和工作水平。在思想上,要提高對思想政治工作的認識,樹立服務意識,爭先意識,要確立思想政治工作是公安政治生命線的地位,樹立政工部門是民警之家的理念,轉變工作作風,扎實開展工作。在業務上,要提高工作能力,要由被動、配角向主動、主角上轉變,要善于發現、總結隊伍建設中存在的突出問題,并積極尋求解決問題的方式方法,注意傾聽民警的意見和呼聲,能及時發現、幫助解決民警因工作、生活、家庭、情感問題調適不當而產生的不良情緒,會消除民警的思想障礙和思想疙瘩,理順思想情緒,要善于摸索全新的思想政治工作方式,將思想政治工作的內涵通過某些具體形式體現,讓民警看得見摸得著,使民警在工作生活中時刻感知到思想政治工作的存在。在工作上,要注意關心培養政工干部,給政工干部創造良好的工作環境,對政工干部履行職責要有制度上的保證,合理確定政治工作的地位,強化政工干部政治把關的作用,要處理好業務工作與政治工作的關系,轉變個別單位存在的“重業務、輕政治”的局面。要從政治上、思想上、工作上、生活上關心政工干部,充分肯定政工干部的工作成績,按照“德才兼備”的標準,把具備條件的政工干部提拔到各級領導崗位上來,切實提高政工干部的政治待遇,在提職、晉銜等方面給予適當傾斜。通過各種切實有效的形式,調動鼓舞政治工作者的積極性,解決好政治工作難出業績的問題,使政工干部能夠放下身子開展工作,將思想政治工作做得有聲有色。
(五)要加強警務保障工作,努力提高民警戰斗力。
一方面,各級公安機關要積極向黨委、政府及有關部門如實反映公安機關的實際困難,在制訂相關政策上要向公安機關傾斜,使公安機關面臨的人、財、物不足的問題得到有效解決。另一方面,我們在對民警的自身素質、工作作風和工作標準提出較高標準要求的同時,更應在民警的社會地位上、維權上、物資保障上和工資福利上給予相應的政策待遇。民警政治經濟待遇偏低的問題、流血還流淚的問題、多干多賠錢的問題和民警保護性措施不健全的問題等,各級公安機關和領導要積極協調、呼吁,想辦法逐步予以解決。要嚴格落實民警休假休息制度,并將落實情況納入目標管理和領導干部責任制,作為考核班子內容。要重視民警的心理研究,開展多層次、多角度、高質量的民警思想狀況調查工作。創建“民警心理咨詢熱線”,針對民警從事危險緊張性質工作,容易產生心理障礙、失常和神經性疾病的特點,專門為民警心理減壓,即可減少民警因工作精神壓力大而導致情緒急躁、工作失誤或走極端引發違法違紀的概率,又可很好的保護民警,幫助民警。
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