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近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)中小企業(yè)也獲得了較快的發(fā)展，然而發(fā)展中的中小企業(yè)也面臨著各種各樣的問(wèn)題，如內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺失或失效、風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較差等。這些問(wèn)題直接影響了中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文在分析我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了幾點(diǎn)對(duì)策。
中小企業(yè) 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制 對(duì)策
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了迅猛發(fā)展，在此背景下我國(guó)的中小企業(yè)也取得較大的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底我國(guó)中小企業(yè)總數(shù)已占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，創(chuàng)造了我國(guó)60%左右的國(guó)民生產(chǎn)總值，解決了我國(guó)80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)?？梢哉f(shuō)中小企業(yè)已經(jīng)成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
然而，目前我國(guó)的中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也面臨著很多方面的問(wèn)題，其中最為突出的問(wèn)題便是我國(guó)的中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制水平較低。隨著這些中小企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，這些問(wèn)題對(duì)中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展的制約作用也越來(lái)越明顯。因此，我國(guó)的中小企業(yè)要想更好的應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，就必須要加強(qiáng)自身的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)。
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)涵。企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是指對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的有效性和會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、可靠性有直接影響的內(nèi)部控制。具體來(lái)說(shuō)就是企業(yè)為了有效管理會(huì)計(jì)工作而制定的各種組織、程序、分工、標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)程和守則。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是由一系列具體的控制環(huán)節(jié)和控制措施組成，其基本目的在于保護(hù)會(huì)計(jì)資料的完整性、可靠性和真實(shí)性，同時(shí)也是為了更好的保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意義。中小企業(yè)做好內(nèi)部會(huì)計(jì)控制可以使企業(yè)較好的保證會(huì)計(jì)法律、方針、政策在本企業(yè)內(nèi)部的貫徹執(zhí)行。同時(shí)還能有效的維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)和資源的完全和有效使用，此外，企業(yè)較高的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制水平也能較好的防范和規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，中小企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展具有重要的意義。
目前我國(guó)中小企業(yè)在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面存在很多問(wèn)題，具體表現(xiàn)為以下幾方面：
內(nèi)部控制制度不健全。目前，多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部控制制度不夠全面，沒(méi)有覆蓋所有的部門(mén)和人員，沒(méi)有滲透到企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各個(gè)操作環(huán)節(jié)，使中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作秩序混亂、核算不實(shí)而造成會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象極為嚴(yán)重。如不少企業(yè)常規(guī)票據(jù)分管制度、重要空白憑證保管使用制度、會(huì)計(jì)人員分工中的“內(nèi)部牽制”原則均沒(méi)有建立，甚至一些小企業(yè)沒(méi)有正規(guī)的財(cái)會(huì)部門(mén)，會(huì)計(jì)、出納、審核等事項(xiàng)由一個(gè)人包辦。原始憑證的取得或填制本身就不合法，以此為依據(jù)編制的記賬憑證、登記的賬簿、出具的會(huì)計(jì)報(bào)表及一系列的會(huì)計(jì)分析等也就毫無(wú)意義。
企業(yè)費(fèi)用支出失控，潛在虧損增加。企業(yè)員工利用費(fèi)用報(bào)銷制度的漏洞，揮霍浪費(fèi)，加大企業(yè)的期間費(fèi)用開(kāi)支;有的企業(yè)由于財(cái)產(chǎn)物資內(nèi)部控制松弛，未對(duì)存貨的采購(gòu)、驗(yàn)收、運(yùn)輸、保管、付款等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格分離，存貨的發(fā)出未按規(guī)定程序辦理領(lǐng)用出庫(kù)，財(cái)務(wù)與倉(cāng)庫(kù)保管、記賬人員未按期對(duì)賬，未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和盤(pán)點(diǎn)，對(duì)多年來(lái)的實(shí)物資產(chǎn)毀損、短缺、積壓、滯銷和報(bào)廢等不作處理，致使巨額潛虧隱藏在庫(kù)存中。
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制主體的職業(yè)素養(yǎng)較低。中小企業(yè)財(cái)會(huì)人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟不上，一些根本不具備從業(yè)資格的人員混進(jìn)財(cái)會(huì)隊(duì)伍，思想素質(zhì)差，業(yè)務(wù)一知半解，連正常的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)都處理不好，更談不上內(nèi)部控制制度的運(yùn)用。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一竅不通，卻目無(wú)法規(guī)，獨(dú)斷專行，勢(shì)必給企業(yè)造成不可挽回的損失，使本就資金緊張的企業(yè)舉步維艱。
缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。目前我國(guó)對(duì)于企業(yè)監(jiān)督雖然已經(jīng)形成了包括政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的企業(yè)外部監(jiān)督體系。但是由于我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量眾多，并且財(cái)務(wù)制度不健全、信息披露機(jī)程度較低，再加上政府相關(guān)人員數(shù)量有限以及社會(huì)監(jiān)督的不完善不健全，導(dǎo)致我國(guó)中小企業(yè)缺乏改進(jìn)的外在動(dòng)力，除非企業(yè)遭受很大的損失，否則企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)很難引起企業(yè)管理層的重視。
鑒于我國(guó)中小企業(yè)在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面遇到的這些問(wèn)題，筆者在進(jìn)行相關(guān)深入思考的基礎(chǔ)上給出幾點(diǎn)改進(jìn)對(duì)策。
加快建立完善企業(yè)的內(nèi)控體系。首先，中小企業(yè)要盡快建立本企業(yè)的組織規(guī)劃控制機(jī)制，避免使某些相互聯(lián)系的職務(wù)集中于一個(gè)人身上。其次，還要建立企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)制度從而對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)或職員處理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)權(quán)限加以控制。最后，中小企業(yè)還可以安排專門(mén)的部門(mén)和人員來(lái)實(shí)施內(nèi)控監(jiān)督和評(píng)價(jià)，提出建議，督促各個(gè)內(nèi)控環(huán)節(jié)不斷改進(jìn)控制，增強(qiáng)規(guī)范內(nèi)控制度與有效執(zhí)行制度的自覺(jué)性，使企業(yè)干部職工積極參與到內(nèi)部控制的體系中去。
加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算控制，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出。賬、錢(qián)、物分管原則從目前中小企業(yè)內(nèi)部控制的主要問(wèn)題來(lái)看，嚴(yán)格貫徹賬、錢(qián)、物分管原則是內(nèi)控制度設(shè)計(jì)的重中之重。任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要按照既定的程序和手續(xù)辦理，多人經(jīng)手，共同負(fù)責(zé)，努力克服貨幣資金、財(cái)產(chǎn)物資及有關(guān)賬簿的管理混亂現(xiàn)象，防止企業(yè)資產(chǎn)的流失。同時(shí)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)定程序申領(lǐng)，杜絕隨意支出、超額支出現(xiàn)象。
不斷提高企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)。中小企業(yè)可通過(guò)定期開(kāi)展高級(jí)會(huì)計(jì)人才專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，廣泛宣傳和推廣各項(xiàng)新出臺(tái)的會(huì)計(jì)政策、法律法規(guī)，利于中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及會(huì)計(jì)人員及時(shí)了解最新的會(huì)計(jì)知識(shí)，快速讀懂會(huì)計(jì)報(bào)表，進(jìn)而提高分析財(cái)務(wù)報(bào)表的能力，從而做出合理的科學(xué)的財(cái)會(huì)決策。
加強(qiáng)中小企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督力度。中小企業(yè)應(yīng)以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的相關(guān)要求為依據(jù)，完善并實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。為使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度發(fā)揮出其應(yīng)有作用，中小企業(yè)必須對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期的檢查和考核，以掌握好中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的落實(shí)情況。此外，還應(yīng)盡快建立企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的組成人員應(yīng)該由企業(yè)最高層直接聘任，讓業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想素質(zhì)高、敢說(shuō)真話、敢于堅(jiān)持正義的員工從事內(nèi)部審計(jì)工作。
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企業(yè)管理涉及范圍較廣，包括生產(chǎn)、人力、內(nèi)部調(diào)控、資源采購(gòu)等等，其中經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)管理的核心管理，是現(xiàn)代企業(yè)管理中需要引起重視的部分，隨著現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)科技快速發(fā)展，同時(shí)科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得整個(gè)社會(huì)的發(fā)展速度與日俱增，為了保證整個(gè)企業(yè)的生存能力、經(jīng)濟(jì)利益，需要充分開(kāi)展對(duì)企業(yè)新形式下經(jīng)濟(jì)管理新方法的探討，本文分析如下。
1、重要性分析。
管理作為每個(gè)企業(yè)必不可少的整合手段，是對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、資源分配、企業(yè)利益等進(jìn)行協(xié)協(xié)調(diào)處理的必要方法，是保證企業(yè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段，科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者相互促進(jìn)，使得整個(gè)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)的飛速進(jìn)步，同時(shí)全球化經(jīng)濟(jì)接軌、網(wǎng)絡(luò)普及影響、知識(shí)科技帶動(dòng)發(fā)展等等多元化相互作用，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須進(jìn)行充分改革，來(lái)適應(yīng)新型市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)階段，不同行業(yè)、不同區(qū)域的企業(yè)經(jīng)營(yíng)都必須面臨經(jīng)濟(jì)管理的改革，保證企業(yè)在發(fā)展的社會(huì)中不被淘汰，同時(shí)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響，必須加大企業(yè)的創(chuàng)新管理、存在價(jià)值，使得適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。
2、必要性分析。
現(xiàn)階段，企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想已經(jīng)無(wú)法滿足發(fā)展需求，隨著市場(chǎng)大環(huán)境的更新，必須進(jìn)行相應(yīng)的改革創(chuàng)新，傳統(tǒng)理念問(wèn)題，具體分析如下：其一、在市場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)體制改革的潮流下，企業(yè)受到競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制影響，意識(shí)到需要進(jìn)行改革創(chuàng)新，但是由于本質(zhì)未發(fā)生明顯改變，使得創(chuàng)新理念與實(shí)際落實(shí)情況存在較大偏差，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理無(wú)法滿足新型市場(chǎng)的要求，經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)與企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況不匹配，使得企業(yè)存在發(fā)展畸形、管理失調(diào)的現(xiàn)象；其二、企業(yè)的內(nèi)部掌控缺失，該現(xiàn)象是導(dǎo)致創(chuàng)新管理停滯不前的另一原因，現(xiàn)階段即使多數(shù)企業(yè)意識(shí)到企業(yè)需要進(jìn)行創(chuàng)新改革管理，但是由于目標(biāo)定位失準(zhǔn)、形式主義嚴(yán)重等導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施范圍過(guò)于狹窄，僅僅是在企業(yè)的會(huì)計(jì)管理相關(guān)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，一定程度上控制了企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，有效的避免了浪費(fèi)現(xiàn)象，但是由于會(huì)計(jì)、審計(jì)工作不足以概括企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)管理范疇，使得企業(yè)其他物質(zhì)資產(chǎn)仍存在不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)整體來(lái)說(shuō)，未達(dá)到經(jīng)濟(jì)管理體制改革的最終目的。
二、創(chuàng)新策略分析。
為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革的終極目標(biāo)，需要從根本上認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)質(zhì)，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)管理的影響、價(jià)值、效益等，需要企業(yè)全體員工對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵進(jìn)行重新學(xué)習(xí)，從根本理念上、思維方式上領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的意義，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行整體灌輸改革創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理的理念。由于傳統(tǒng)企業(yè)的保守思想束縛，我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理并未進(jìn)行深層次的改革，僅僅停留在表面階段，多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)管理改革創(chuàng)新的意義、理論知識(shí)、相關(guān)手段存在模糊感，無(wú)法將創(chuàng)新提升到應(yīng)有的高度，為了企業(yè)的發(fā)展，我們必須根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，進(jìn)行多方位、多元化、深度挖掘改革創(chuàng)新的方法，從根基上改變企業(yè)的管理模式。
2、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。
思想觀念轉(zhuǎn)變之后，需要對(duì)企業(yè)人才進(jìn)行充分培養(yǎng)、招收引進(jìn)工作，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是企業(yè)人才的比拼，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的改革，必須加大企業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制，企業(yè)需要及時(shí)招收引進(jìn)新人才，同時(shí)對(duì)公司現(xiàn)有員工進(jìn)行培訓(xùn)培養(yǎng)，保證企業(yè)員工是適合企業(yè)發(fā)展的技術(shù)形、專業(yè)形、團(tuán)結(jié)一致的隊(duì)伍，只有保證企業(yè)員工的能力素養(yǎng)到位，才能進(jìn)一步確定企業(yè)管理的工作落實(shí)到位。此外，現(xiàn)階段以人為本是普遍達(dá)成的協(xié)議，企業(yè)是人才構(gòu)成的，人才是企業(yè)的發(fā)展力量，企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)人才的重要價(jià)值，切實(shí)做到以人為本，加大專業(yè)技術(shù)、道德教育的`培訓(xùn)同時(shí)，還要重視企業(yè)的人文建設(shè)工作，保證企業(yè)整體發(fā)展各方面協(xié)調(diào)前進(jìn)。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作正常運(yùn)行后，需要相應(yīng)的監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行控制，為此，企業(yè)需要建立相應(yīng)的監(jiān)督管理體制、管理細(xì)則、懲罰獎(jiǎng)勵(lì)措施等等，使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理正常穩(wěn)定運(yùn)行，各種經(jīng)濟(jì)狀況處理有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可供參考，為了適應(yīng)市場(chǎng)變化的大環(huán)境，企業(yè)內(nèi)部管理、宏觀調(diào)控、控制方法等必須跟隨社會(huì)進(jìn)步的腳步，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r，制定、實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)督管理體系。
4、加大改革創(chuàng)新的科技含量。
現(xiàn)代社會(huì)是信息網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)，新科技、新形式使得傳統(tǒng)企業(yè)模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)發(fā)展需要，必須充分意識(shí)到局勢(shì)變化，做出相應(yīng)的調(diào)整策略，隨著科技進(jìn)步帶動(dòng)信息技術(shù)的更新，經(jīng)濟(jì)管理改革創(chuàng)新工作也需要適應(yīng)新型科技信息手段，加大經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的科技含量建設(shè)，比如可以根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要，自主開(kāi)發(fā)適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)調(diào)控、銷售處理等實(shí)際流程的管理系統(tǒng)，借助現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展改革的網(wǎng)絡(luò)信息化，同時(shí)對(duì)企業(yè)資源信息要注意保護(hù)策略，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)相關(guān)信息的關(guān)注、反應(yīng)策略等，從科學(xué)的角度出發(fā)，有效的改善企業(yè)管理系統(tǒng)，提高整體協(xié)調(diào)控制能力、促進(jìn)設(shè)計(jì)生產(chǎn)工作流程科學(xué)合理發(fā)展、加大財(cái)務(wù)審計(jì)管理改革，最大程度的節(jié)省開(kāi)支、避免浪費(fèi)，加大企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值，企業(yè)必須清晰認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展弊端，及時(shí)進(jìn)行更正管理，找到適合新形式的創(chuàng)新道路。
三、結(jié)語(yǔ)。
本位對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要意義、基本手段、相關(guān)措施進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析探討，指出經(jīng)濟(jì)管理作為企業(yè)發(fā)展的核心管理，對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展未來(lái)具有關(guān)鍵作用，必須充分進(jìn)行新形式下企業(yè)管理的改革創(chuàng)新工作，根據(jù)自身特點(diǎn)、社會(huì)變化、市場(chǎng)變化等，及時(shí)進(jìn)行自身管理體制的改革，使得企業(yè)能夠適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，足夠應(yīng)對(duì)各種金融危機(jī)、市場(chǎng)行情變化引起的突發(fā)狀況，維護(hù)企業(yè)整體體系建設(shè)工作，未企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。
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中小企業(yè)是拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可忽視的力量，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)管管理，不斷創(chuàng)新管理手段，完善管理制度，可以引導(dǎo)中小企業(yè)走上正確的軌道。
一、重視中小企業(yè)內(nèi)控管理的意義
從中小企業(yè)的總量水平以及所形成的市場(chǎng)勢(shì)力來(lái)看，足以影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向。與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)開(kāi)放的大型企業(yè)相比，大部分以家族形式存在的中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)相對(duì)封閉，由此導(dǎo)致了中小企業(yè)開(kāi)放性較弱，外部監(jiān)督效用有限。另外，伴隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，面臨外資企業(yè)、國(guó)企等對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)壓力和融資渠道狹窄等財(cái)務(wù)壓力，中小企業(yè)存在著為實(shí)現(xiàn)盈利最大化而不嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)。因此重新審視和設(shè)計(jì)我國(guó)中小企業(yè)的內(nèi)控，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出新對(duì)策，是提高中小企業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制水平的必然選擇。通過(guò)創(chuàng)新完善中小企業(yè)內(nèi)控，一方面，可以科學(xué)的提高企業(yè)盈利能力，同時(shí)滿足企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)整內(nèi)控目標(biāo)導(dǎo)向的內(nèi)在要求。另一方面，在新的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)中小企業(yè)這個(gè)企業(yè)群體加速向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。
流的通暢與避稅等盈利性問(wèn)題，忽視企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制觀念薄弱在一定程度上影響了經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)企業(yè)整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況的了解和把握，阻礙中小企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善，缺乏執(zhí)行力
中小企業(yè)內(nèi)部控制制度在設(shè)計(jì)方面存在漏洞，內(nèi)部控制環(huán)節(jié)過(guò)多與缺乏控制并存，造成效率低，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高。同時(shí)，內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。有的中小企業(yè)甚至未設(shè)置單獨(dú)的會(huì)計(jì)部門(mén)，或者分工不明、職責(zé)不清、業(yè)務(wù)交叉過(guò)多，沒(méi)有遵循不相容的崗位職責(zé)相互分離的原則，導(dǎo)致權(quán)力高度集中于一人，缺乏相互牽制。另外，對(duì)如何執(zhí)行制度、判斷和報(bào)告制度執(zhí)行的情況、糾正制度執(zhí)行的偏差等方面流于形式。
（三）會(huì)計(jì)人員工作不規(guī)范，會(huì)計(jì)信息失真
因?yàn)橹行∑髽I(yè)往往限制勞動(dòng)力成本，工資待遇比較低，所以雇傭的會(huì)計(jì)人員較少，也吸引不到優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才。部分中小企業(yè)中會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化或?qū)I(yè)知識(shí)較低，對(duì)信息技術(shù)的掌握熟練程度不夠，業(yè)務(wù)不熟悉，在賬務(wù)處理上缺乏合理的賬務(wù)處理程序，以致會(huì)計(jì)工作混亂。由于中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的薄弱，造成會(huì)計(jì)的事前審核、事中復(fù)核和事后監(jiān)督作用均未充分發(fā)揮。另外還有不少企業(yè)的會(huì)計(jì)僅按經(jīng)營(yíng)者意圖反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。
情況的內(nèi)控，同時(shí)必須要采取循序漸進(jìn)
的方法，科學(xué)逐步推進(jìn)，以保證內(nèi)部控制管理的針對(duì)性和有效性。
（二）制定完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度制定完善的中小企業(yè)內(nèi)部控制制度，必須要以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的手段，明確權(quán)責(zé)，以完善企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。內(nèi)控制度的建立要以服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制管理的優(yōu)化創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。應(yīng)當(dāng)從完善會(huì)計(jì)核算制度，明確財(cái)務(wù)處理程序、落實(shí)到位授權(quán)審批制度等方面進(jìn)行加強(qiáng)內(nèi)控。另外，中小企業(yè)還可以實(shí)施全面預(yù)算控制，可以規(guī)避管理隨意性，及時(shí)或定期反饋預(yù)算執(zhí)行情況，在完善內(nèi)部控制制度的同時(shí)也有利于中小企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
（三）集體樹(shù)立內(nèi)部控制觀念，加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督
中小企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，必須做到從管理者到員工對(duì)內(nèi)部控制的重視。中小企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的積極意義。中小企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)在樹(shù)立內(nèi)控意識(shí)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)員工專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高員工的內(nèi)控意識(shí)和綜合素質(zhì)，并建立一個(gè)約束、監(jiān)督與激勵(lì)員工的機(jī)制，以制度管人。在相互牽制，相互制約的內(nèi)部控制下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的事前、事中、事后監(jiān)督，確保權(quán)、責(zé)、利之間的平衡。
四、結(jié)論
綜上所述，優(yōu)化中小企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是應(yīng)對(duì)中小企業(yè)普遍存在的內(nèi)控問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中小企業(yè)只有完善企業(yè)內(nèi)控制度管理與建設(shè)，才能引領(lǐng)中小企業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)：
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三、中小企業(yè)內(nèi)部控制管理優(yōu)化創(chuàng)新
對(duì)策
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管理機(jī)制創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多企業(yè)在管理創(chuàng)新上都取得了顯著的成果，企業(yè)管理創(chuàng)新機(jī)制也日漸成熟。但是，也有部分企業(yè)在內(nèi)部機(jī)制變革中是被動(dòng)前進(jìn)的，企業(yè)管理創(chuàng)新機(jī)制也有待完善。文章分析了管理創(chuàng)新機(jī)制的基本構(gòu)成要素和運(yùn)行機(jī)理，指出了企業(yè)管理創(chuàng)新空間建構(gòu)需要注意的問(wèn)題，最后就企業(yè)管理創(chuàng)新空間結(jié)構(gòu)創(chuàng)新機(jī)制及其選擇進(jìn)行了探討、分析。
企業(yè)是以盈利為主的經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)存在的主要目的就是追求更多的利潤(rùn)。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，人們普遍認(rèn)為，企業(yè)利潤(rùn)主要來(lái)源于創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)和壟斷。其中，創(chuàng)新是企業(yè)構(gòu)成中最具活力的因子，企業(yè)管理創(chuàng)新具有一定的復(fù)雜性和規(guī)律性，企業(yè)管理創(chuàng)新機(jī)制及創(chuàng)新空間大小，直接決定了企業(yè)管理創(chuàng)新的規(guī)模、層次和方向。因此，根據(jù)管理創(chuàng)新構(gòu)成要素的創(chuàng)新機(jī)理健全企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)行管理創(chuàng)新，也成為企業(yè)管理創(chuàng)新中關(guān)注的重要話題。
1.創(chuàng)新主體。
創(chuàng)新動(dòng)機(jī)、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新行為是企業(yè)管理創(chuàng)新的基本構(gòu)成要素。企業(yè)管理創(chuàng)新中創(chuàng)新主體可以是企業(yè)家，也可以是企業(yè)管理層人員和知識(shí)員工。在企業(yè)管理創(chuàng)新中，只要是本身有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的，并能在管理創(chuàng)新中付諸實(shí)施、積極參與的，都是稱之為創(chuàng)新主體。任職期間為創(chuàng)意轉(zhuǎn)化提供資金支持的企業(yè)家，結(jié)合管理職責(zé)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，完成創(chuàng)新方案并參與方案操作的管理層人員，在技術(shù)運(yùn)用和操作上有創(chuàng)新能力的員工，都是企業(yè)管理創(chuàng)新主體，也都是企業(yè)創(chuàng)新所必須依靠的力量[1]。
2.創(chuàng)新動(dòng)力。
企業(yè)管理創(chuàng)新要在激活內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行，否則，企業(yè)管理創(chuàng)新將會(huì)成為無(wú)水之源。在企業(yè)發(fā)展中，人是最重要的生產(chǎn)力要素，也是最重要的企業(yè)資源，生產(chǎn)力的特殊性決定了企業(yè)管理創(chuàng)新活動(dòng)必須在給予人一定激勵(lì)、創(chuàng)新動(dòng)力充足的條件下進(jìn)行。為此，許多企業(yè)都會(huì)利用產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、價(jià)值觀培養(yǎng)和競(jìng)爭(zhēng)壓力等手段激活內(nèi)部創(chuàng)新動(dòng)力，其中，產(chǎn)權(quán)激勵(lì)是企業(yè)最常用的用以激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)手段；價(jià)值觀培養(yǎng)和教育可以滿足被管理人員更高層次的需求；競(jìng)爭(zhēng)壓力可以帶來(lái)危機(jī)感，促使員工主動(dòng)參與到管理創(chuàng)新中來(lái)。
3.創(chuàng)新行為。
企業(yè)管理創(chuàng)新是實(shí)踐的結(jié)果。管理創(chuàng)新主體通常要在其創(chuàng)新能力基礎(chǔ)之上，或既定的心智模式驅(qū)使下，去進(jìn)行管理創(chuàng)新活動(dòng)。這種創(chuàng)新活動(dòng)的后果就是管理創(chuàng)新行為。不管管理創(chuàng)新主體是個(gè)人還是集體，他們的個(gè)性特征都是不同的，這也使創(chuàng)新主體在創(chuàng)新行為上會(huì)帶有鮮明的個(gè)性特征，也會(huì)致使創(chuàng)新成果有所差異。
管理創(chuàng)新是對(duì)原有管理秩序的破壞和重建，通過(guò)創(chuàng)新，創(chuàng)新主體可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的不科學(xué)之處，然后弄清問(wèn)題產(chǎn)生的原因，找出企業(yè)理想狀態(tài)與現(xiàn)實(shí)狀態(tài)之間的差距，明確管理創(chuàng)新的方向和內(nèi)容。確切來(lái)說(shuō)，企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)是找出問(wèn)題后，對(duì)癥下藥，然后制定解決問(wèn)題的策略，使創(chuàng)新沿著科學(xué)協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)理前進(jìn)。企業(yè)管理創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行機(jī)理主要包括以下幾個(gè)步驟。首先，是創(chuàng)新定位。創(chuàng)新定位又稱創(chuàng)新準(zhǔn)備，它指企業(yè)在創(chuàng)新前要做好創(chuàng)新準(zhǔn)備工作，要全方位審視企業(yè)現(xiàn)狀與理想的差距，然后確定創(chuàng)新方向和內(nèi)容。企業(yè)創(chuàng)新方向和內(nèi)容主要包括創(chuàng)新目的、任務(wù)、對(duì)象、范圍和意義等，在創(chuàng)新主體具有高度的創(chuàng)新愿景的條件下，企業(yè)要盡快組建具有足夠權(quán)威、由多層次人員組建的創(chuàng)新管理小組，由其負(fù)責(zé)創(chuàng)新領(lǐng)域、前景規(guī)劃、方向管理、人員調(diào)度等問(wèn)題。其次，制定和形成創(chuàng)新方案。企業(yè)創(chuàng)新方案包括工作計(jì)劃、工作步驟等。在制定創(chuàng)新管理方案時(shí)，相關(guān)人員要運(yùn)用多種創(chuàng)新方法，就如何解決問(wèn)題提出創(chuàng)新構(gòu)想，并進(jìn)行創(chuàng)意比較，以衡量創(chuàng)意的可行性，促使創(chuàng)意朝著更高的層次發(fā)展。再就是創(chuàng)新方案細(xì)化，在創(chuàng)新方案確定后，還要做好方案細(xì)化工作，為方案落實(shí)打好基礎(chǔ)。方案細(xì)化階段企業(yè)要做的工作有：明確創(chuàng)新管理方式、方法、手段和相關(guān)人員的責(zé)任，結(jié)合創(chuàng)新目標(biāo)，明確創(chuàng)新要求和實(shí)施期限，合力調(diào)度各種資源。
管理創(chuàng)新空間指企業(yè)管理創(chuàng)新行為、結(jié)果所在的空間范圍。企業(yè)管理創(chuàng)新是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的范圍，受變量影響和制約，不同的企業(yè)在創(chuàng)新時(shí)所處的空間也是不同的。影響企業(yè)管理創(chuàng)新空間的變量主要是以下因素。
（1）時(shí)間維度變量。時(shí)間維度變量是對(duì)企業(yè)管理創(chuàng)新空間構(gòu)成影響最大的外生變量，它代表的是影響企業(yè)管理創(chuàng)新的不可控因素，如企業(yè)管理創(chuàng)新所處的時(shí)代特點(diǎn)，科學(xué)技術(shù)水平，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，消費(fèi)者水平，企業(yè)規(guī)模和形式等。從時(shí)間維度來(lái)看，企業(yè)管理創(chuàng)新活動(dòng)主要被分為四個(gè)階段，分別是經(jīng)驗(yàn)管理階段、科學(xué)管理階段、行為科學(xué)階段和現(xiàn)代管理階段。不同的階段，企業(yè)在時(shí)間維度內(nèi)包含的變量是不同的。
（2）管理職能維度變量。管理職能是企業(yè)未來(lái)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)管理活動(dòng)所具備的基本功能。
（3）業(yè)務(wù)活動(dòng)維度變量。業(yè)務(wù)活動(dòng)維是企業(yè)具體業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)生變量，企業(yè)是一個(gè)有機(jī)整體，企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)主要由開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)組成，不同的業(yè)務(wù)活動(dòng)所肩負(fù)的職責(zé)是不同的。
（4）創(chuàng)新結(jié)果維度。創(chuàng)新結(jié)果維是企業(yè)管理創(chuàng)新的內(nèi)生變量，也是衡量企業(yè)管理水平的重要參考因素。企業(yè)的一切產(chǎn)出都是企業(yè)管理創(chuàng)新的結(jié)果，企業(yè)管理創(chuàng)新結(jié)果是企業(yè)管理思想、管理方式、管理手段共同作用的結(jié)果[2]。
企業(yè)管理出國(guó)創(chuàng)新空間結(jié)構(gòu)創(chuàng)新機(jī)制由創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制組成。下面，筆者將一一講述這三種機(jī)制的作用和特點(diǎn)。
1.創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。
企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉，企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制可以推動(dòng)企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新高效運(yùn)行，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新預(yù)定目標(biāo)。企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制也是企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)不可或缺的依靠力量，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)源于事業(yè)心、責(zé)任感和真實(shí)的物質(zhì)利益[3]。企業(yè)只有建立健全內(nèi)部創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)股權(quán)、福利、晉升、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等手段對(duì)員工進(jìn)行多樣激勵(lì)，才能對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出正確引導(dǎo)，才能有效激發(fā)員工創(chuàng)新積極性和主動(dòng)性，使內(nèi)部員工積極參與到企業(yè)創(chuàng)新中來(lái)。
企業(yè)管理創(chuàng)新是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程的有效進(jìn)行要以完善的管理創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制為基礎(chǔ)。企業(yè)管理創(chuàng)新空間結(jié)構(gòu)中的運(yùn)行機(jī)制主要由管理創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行程序和管理制度組成。從時(shí)間維度來(lái)看，企業(yè)管理過(guò)程創(chuàng)新機(jī)制主要分三個(gè)階段，分別是創(chuàng)新決策階段、創(chuàng)新組織階段、創(chuàng)新控制階段。其中，創(chuàng)新決策階段企業(yè)管理創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制在形成過(guò)程中要涉及的內(nèi)容有：企業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)及方向，如何進(jìn)行創(chuàng)新等。在創(chuàng)新組織機(jī)制形成階段，企業(yè)要認(rèn)真思考管理創(chuàng)新構(gòu)想、方案實(shí)施、創(chuàng)新結(jié)果獲得等方面的問(wèn)題。
3.創(chuàng)新管理發(fā)展機(jī)制。
企業(yè)管理創(chuàng)新要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須充分挖掘和利用企業(yè)人力、技術(shù)、資金、信息等資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源儲(chǔ)備。與此同時(shí)，也還要完善管理創(chuàng)新機(jī)制，就經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的功能和方式進(jìn)行準(zhǔn)確定位，以增強(qiáng)企業(yè)生命力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
1.強(qiáng)化創(chuàng)新理念，確定創(chuàng)新點(diǎn)。
管理創(chuàng)新是企業(yè)對(duì)管理的理性認(rèn)識(shí)和科學(xué)追求，管理創(chuàng)新決定了企業(yè)科研管理的成效。強(qiáng)化創(chuàng)新理念，是管理創(chuàng)新的第一步。企業(yè)管理層、管理部門(mén)要提高服務(wù)意識(shí)和管理、服務(wù)職能，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，自覺(jué)將企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、員工發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在人才引進(jìn)、學(xué)術(shù)交流、信息溝通方面加強(qiáng)與地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織的聯(lián)系與合作，找準(zhǔn)企業(yè)管理創(chuàng)新點(diǎn)，并做好相關(guān)服務(wù)工作，發(fā)展企業(yè)管理創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，重視人才儲(chǔ)備、培養(yǎng)和挖掘，以營(yíng)造以人為本的管理氛圍，優(yōu)化企業(yè)管理環(huán)境，提高科研人員的工作積極性。在企業(yè)管理創(chuàng)新點(diǎn)選擇方面，企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，還要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向著眼于為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，盡可能利用資源優(yōu)勢(shì)為創(chuàng)新目標(biāo)實(shí)現(xiàn)打好基礎(chǔ)。
2.科學(xué)選擇創(chuàng)新模式。
企業(yè)管理創(chuàng)新模式選擇是企業(yè)管理創(chuàng)新機(jī)制形成過(guò)程中極其重要的一環(huán)。企業(yè)管理創(chuàng)新空間模式主要有三種，分別是企業(yè)管理創(chuàng)新結(jié)果導(dǎo)向模式、職能導(dǎo)向模式和創(chuàng)新活動(dòng)導(dǎo)向模式。企業(yè)管理創(chuàng)新空間管理結(jié)果導(dǎo)向模式以企業(yè)整體創(chuàng)新素質(zhì)、能力提高為側(cè)重點(diǎn)，關(guān)注的全員、整體上的管理創(chuàng)新。企業(yè)之所以選用這種創(chuàng)新模式，主要是出于以下目的：在管理創(chuàng)新規(guī)劃和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明了的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展、追求全面創(chuàng)新；創(chuàng)新規(guī)劃和目標(biāo)明確，力求提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新點(diǎn)明確，但是創(chuàng)新時(shí)機(jī)不成熟，想要先通過(guò)創(chuàng)新提高員工素質(zhì)。整體來(lái)看，在這種創(chuàng)新模式下，企業(yè)管理創(chuàng)新尚未全面開(kāi)展，企業(yè)管理創(chuàng)新重點(diǎn)還未凸顯。以職能導(dǎo)向?yàn)橹鞯墓芾韯?chuàng)新模式，是管理基礎(chǔ)雄厚、管理水平較高的企業(yè)的首選，這類企業(yè)因?yàn)榫哂休^強(qiáng)的管理實(shí)力，管理水平較高，所以有能力挑戰(zhàn)極限。綜上所述，特色管理模式、管理創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有著重要意義。企業(yè)只有樹(shù)立科學(xué)的管理理念，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，選擇合適的管理創(chuàng)新模式，同時(shí)構(gòu)建科學(xué)合理而又彈性十足的組織結(jié)構(gòu)，才能提高企業(yè)資源利用效率，才能實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
[2]苗亞靜。地方高?？蒲泄芾韯?chuàng)新機(jī)制建設(shè)淺析[j].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，20xx(4).
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境日益復(fù)雜，為滿足現(xiàn)代市場(chǎng)的發(fā)展需求，電力企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新企業(yè)管理模式，使企業(yè)能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。但目前中國(guó)電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作現(xiàn)狀并不是非常理想，主要分析了當(dāng)前電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作中存在的主要問(wèn)題，并提出了促進(jìn)電力企業(yè)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議。
管理是任何一個(gè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，科學(xué)、有效的管理可促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。新形勢(shì)下，電力企業(yè)面臨的內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境都發(fā)生了很大變化，為維持生存和發(fā)展，電力企業(yè)必須進(jìn)行創(chuàng)新[1]。創(chuàng)新主要是重新組合企業(yè)自身的生產(chǎn)條件及新的市場(chǎng)要素，使其出現(xiàn)新的變化，管理創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容，主要是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀發(fā)展規(guī)律及企業(yè)自身生產(chǎn)特點(diǎn)，精心組織、計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)、控制電力企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最大限度應(yīng)用企業(yè)的人力、物力、財(cái)力等資源，使電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化，進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.1電力企業(yè)管理模式比較滯后陳舊。
因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)一直以來(lái)都是一種壟斷性經(jīng)營(yíng)模式，面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)比較小，因此很多電力企業(yè)在管理過(guò)程中僅僅強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，對(duì)于外部的信息搜集、了解較少，呈現(xiàn)的是條塊分割管理模式[2]。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展，電力行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制慢慢建立，各電力企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，傳統(tǒng)管理模式顯然無(wú)法滿足現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代電力企業(yè)必須樹(shù)立成本意識(shí)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，注重管理信息化建設(shè)，全面提高企業(yè)管理水平。
1.2信息化建設(shè)管理水平較低。
隨著信息技術(shù)不斷創(chuàng)新和發(fā)展，電力企業(yè)信息化建設(shè)也越來(lái)越受到企業(yè)關(guān)注和重視。信息是電力企業(yè)非常寶貴的戰(zhàn)略性資源，很多電力企業(yè)已開(kāi)始意識(shí)到信息的重要性，開(kāi)始加強(qiáng)信息一體化建設(shè)，高效整合企業(yè)內(nèi)外部各項(xiàng)信息資源。然而由于企業(yè)沒(méi)有制定完善的信息化管理制度，對(duì)信息化建設(shè)的資金投入不足，也沒(méi)有針對(duì)信息化建設(shè)制定系統(tǒng)規(guī)劃，導(dǎo)致企業(yè)各系統(tǒng)之間聯(lián)系不強(qiáng)，無(wú)法協(xié)同開(kāi)展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，常常會(huì)有系統(tǒng)不相容、信息孤島、信息重建等相關(guān)問(wèn)題。其次，企業(yè)信息編碼缺乏規(guī)范性、信息系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏規(guī)范性，也在很大程度上影響企業(yè)信息化建設(shè)[3]。電力企業(yè)具有自身獨(dú)特的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，因此不能直接照搬其它企業(yè)的信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)、發(fā)展特點(diǎn)建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的信息管理系統(tǒng)。
只有轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新思想觀念，才可以促成一系列創(chuàng)新行為，創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變電力企業(yè)管理思想觀念對(duì)于建立企業(yè)創(chuàng)新體系具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義[4]。為此，電力企業(yè)管理者應(yīng)樹(shù)立服務(wù)型管理觀念，明確企業(yè)大體的發(fā)展方向后，應(yīng)向企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及企業(yè)員工不斷提供相應(yīng)資源，并加強(qiáng)企業(yè)員工培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)，幫助員工制定個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，使員工能充分發(fā)揮自己才能。電力企業(yè)具有基礎(chǔ)性、公益性等特點(diǎn)，電力企業(yè)的服務(wù)水平對(duì)于企業(yè)品牌形象建設(shè)具有直接影響，因此現(xiàn)代電力企業(yè)應(yīng)樹(shù)立“服務(wù)第一，客戶至上”的服務(wù)理念，在服務(wù)上體現(xiàn)商品價(jià)值，為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)服務(wù)更好地適應(yīng)于市場(chǎng)發(fā)展，更好地滿足客戶需求。同時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)樹(shù)立知識(shí)型管理理念，這種管理理念充分體現(xiàn)了“人本管理”的理念，更加先進(jìn)、科學(xué)。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行管理創(chuàng)新，具體而言應(yīng)將企業(yè)管理方面的新知識(shí)及新經(jīng)驗(yàn)等價(jià)轉(zhuǎn)變成企業(yè)的生產(chǎn)力，建立學(xué)習(xí)型企業(yè)管理模式。首先，應(yīng)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)型管理思想，根據(jù)每一個(gè)工種及企業(yè)崗位的要求和自身特點(diǎn)編制成各種團(tuán)隊(duì)組織，靈活應(yīng)用多種管理方法。這樣可明確劃分企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，使各團(tuán)隊(duì)可很好地協(xié)調(diào)、配合，更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。其次，企業(yè)應(yīng)樹(shù)立無(wú)形資產(chǎn)管理理念，包括管理技術(shù)、商標(biāo)、企業(yè)形象、技術(shù)專利及版權(quán)等，充分利用企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)增值，增強(qiáng)電力企業(yè)智力優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)電力企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。
2.2.1進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)代企業(yè)制度的主要根本是法人治理結(jié)構(gòu)，根據(jù)電力體制改革要求，中國(guó)應(yīng)建立一個(gè)有序、開(kāi)放、統(tǒng)一的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的電力市場(chǎng)?；趯?shí)體管理模式，電力企業(yè)一定要明確自己在市場(chǎng)上的主體資格，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)成為一種股份制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，建立明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立監(jiān)事會(huì)———董事會(huì)———股東會(huì)三級(jí)一體的領(lǐng)導(dǎo)體系，形成相互制約、各盡其責(zé)的管理局面。
2.2.2完善人力資源開(kāi)發(fā)管理制度。
人力資源是現(xiàn)代企業(yè)非常重要的資源，因此建立科學(xué)、合理的人力資源開(kāi)發(fā)和管理制度顯得尤其重要。人才管理的主要內(nèi)容是引進(jìn)人才、使用人才、培養(yǎng)人才，現(xiàn)代電力企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變以往“以數(shù)量為主”的人力資源管理理念，應(yīng)建立“提高員工素質(zhì)為核心”的人力資源管理理念，制定科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制，不斷增強(qiáng)企業(yè)員工綜合素質(zhì)，提高員工勞動(dòng)生產(chǎn)率，建立良好企業(yè)形象。在人才招聘過(guò)程中，一定要根據(jù)本企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求及崗位要求選拔真正適合企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才。企業(yè)在用人方面應(yīng)實(shí)施“競(jìng)爭(zhēng)上崗制”“聘用制”或“末位淘汰制”，合理應(yīng)用人才，將人才內(nèi)在潛力充分挖掘出來(lái)。其次，企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)的分配制度，將企業(yè)利益和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接掛鉤，并有機(jī)結(jié)合“按生產(chǎn)要素分配”和“按勞分配”制度，確保優(yōu)秀人才的薪酬待遇高于普通員工。
2.2.3建立完善的財(cái)務(wù)管理制度。
合理、完善的財(cái)務(wù)管理制度可有效控制企業(yè)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)代電力企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)專門(mén)的財(cái)務(wù)管理中心部門(mén)，并建立一個(gè)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地掌握電力企業(yè)的一切財(cái)務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的核算職能、監(jiān)督職能，合理調(diào)整企業(yè)資金結(jié)構(gòu)，有效提高企業(yè)資金使用率，盡可能減少企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。值得一提的是，電力企業(yè)還需建立配套財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，確保電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的透明化、真實(shí)化。
現(xiàn)代電力企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，電力企業(yè)應(yīng)充分利用自身的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞業(yè)主實(shí)際需求進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)管理，使組織結(jié)構(gòu)偏向決策分散化，也就是指結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況適當(dāng)調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，可以是局部調(diào)整，也可以是整體調(diào)整。電力企業(yè)在參與市場(chǎng)的過(guò)程中，應(yīng)有機(jī)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，這樣可充分利用當(dāng)?shù)毓芾碚?，也可獲得更多的項(xiàng)目支持，吸收更多投資資金，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，為當(dāng)?shù)赜脩籼峁╇娏Ξa(chǎn)品的一條龍服務(wù)[5]。同時(shí)，現(xiàn)代電力企業(yè)應(yīng)建立有機(jī)結(jié)合內(nèi)外部市場(chǎng)的組織管理結(jié)構(gòu)，電力企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)及崗位之間并非簡(jiǎn)單的行政被執(zhí)行業(yè)務(wù)關(guān)系，更應(yīng)是相互協(xié)調(diào)、相互配合的關(guān)系[6]。而且電力企業(yè)應(yīng)建立資本市場(chǎng)，把電力資源視為一種資本進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，這樣通過(guò)資本市場(chǎng)可進(jìn)一步升級(jí)電力產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其次，傳統(tǒng)電力企業(yè)是一種直線職能型的垂直組織結(jié)構(gòu)，這種組織結(jié)構(gòu)管理流程較多，整體比較復(fù)雜，現(xiàn)代電力企業(yè)應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，使其變成平行流程網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，這種組織結(jié)構(gòu)層次較少，可加快信息流通、傳遞速度，確保電力企業(yè)高效、有序、穩(wěn)定運(yùn)行。
現(xiàn)代電力企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求及促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)企業(yè)的管理創(chuàng)新工作，積極轉(zhuǎn)變企業(yè)管理理念，建立起完善的企業(yè)管理制度，更進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)自身的管理模式及管理環(huán)境，并在實(shí)踐過(guò)程中不斷探索新的管理方法，從而有效提升電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使得企業(yè)能更為有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。
［5］高逸峰.推進(jìn)電力企業(yè)管理創(chuàng)新的思考［j］.黑龍江科技信息，20xx(8)：61.
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創(chuàng)新是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的力量源泉。大力開(kāi)展管理創(chuàng)新，是天然氣企業(yè)深化企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的必由之路。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要高度重視管理創(chuàng)新活動(dòng)的效果，并善于領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。本文針對(duì)天然氣企業(yè)管理過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題，簡(jiǎn)要探討了天然氣企業(yè)管理創(chuàng)新有效策略。
管理是有效配置和整合生產(chǎn)力各要素，促進(jìn)企業(yè)良性循環(huán)的關(guān)鍵。企業(yè)要想獲得持續(xù)發(fā)展，管理創(chuàng)新是重要環(huán)節(jié)。目前，天然氣企業(yè)管理創(chuàng)新還很不到位。重技術(shù)創(chuàng)新、輕管理創(chuàng)新現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行效率一直不高。因此，在實(shí)際工作中，我們要科學(xué)把握管理創(chuàng)新內(nèi)涵，不斷優(yōu)化天然氣企業(yè)管理模式，健全和完善管理創(chuàng)新體系，促進(jìn)企業(yè)效率和效益的有效提升。
改革開(kāi)放以來(lái)，天然氣企業(yè)也在不斷轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，在管理上進(jìn)行有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)體制改革，取得了一定的成績(jī)。在實(shí)際工作中，管理創(chuàng)新發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。如筆者所在的企業(yè)，針對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)制缺乏活力，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了一系列改革，轉(zhuǎn)變工作方法，創(chuàng)新管理制度，首先，是壓縮職能管理部門(mén)數(shù)量，人員減幅達(dá)30%,并將一些機(jī)關(guān)辦公室人員充實(shí)到一線隊(duì)伍中，增強(qiáng)一線員工的戰(zhàn)斗力。其次，對(duì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以壓縮天然氣（cng）、液化天然氣（lng）銷售為支柱，以城市管網(wǎng)輸配、銷售等為主導(dǎo)；再者，制定風(fēng)險(xiǎn)抵押、工效掛鉤、減虧增盈獎(jiǎng)勵(lì)等政策，激發(fā)職工的工作積極性，通過(guò)以上管理創(chuàng)新，我公司的企業(yè)改革邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得了有效調(diào)整，也提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的活力，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，管理創(chuàng)新成果取得了顯著成效，并在企業(yè)在制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，邁出了重要一步，提高了企業(yè)的決策管理水平。因此，天然氣企業(yè)管理創(chuàng)新，對(duì)于企業(yè)的科學(xué)決策發(fā)展發(fā)揮著重要作用。另外，天然氣企業(yè)管理創(chuàng)新，不僅要做好制度創(chuàng)新，還要做好內(nèi)部環(huán)境創(chuàng)新，要深化企業(yè)內(nèi)部改革，培育和營(yíng)造和諧的工作環(huán)境，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐。
在天然氣企業(yè)傳統(tǒng)營(yíng)銷管理過(guò)程中，受各方面因素的影響，下游批發(fā)用戶和大型工業(yè)用戶的氣款回收難度較大，拖欠天然氣貨款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這一問(wèn)題，筆者所在的公司近些年大力推行“照付不議”規(guī)則，確保天然氣銷售業(yè)務(wù)中，有效的減少拖欠天然氣貨款現(xiàn)象，同時(shí)，還建立了天然氣終端營(yíng)銷管理新銷售模式，開(kāi)展有效的“鏈?zhǔn)椒?wù)”管理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。自20xx年以來(lái)，天然氣銷售量逐年增加，而拖欠天然氣貨款現(xiàn)象明顯減少，減少了壞賬損失，取得了顯著效果。在公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面，進(jìn)行有效的管理制度創(chuàng)新，不僅有利于規(guī)范管理行為，還有利于加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，提高管理水平。然而，在管理創(chuàng)新中，領(lǐng)導(dǎo)重視是企業(yè)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是天然氣企業(yè)搞好管理創(chuàng)新的根本保證。在進(jìn)行管理創(chuàng)新過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)實(shí)行三級(jí)管理，建立自上而下的組織網(wǎng)絡(luò)體系。將管理創(chuàng)新內(nèi)容落實(shí)到每一個(gè)崗位。要讓企業(yè)的每一位員工都樹(shù)立全心的工作理念，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，樹(shù)立管理也是生產(chǎn)力的觀念，將企業(yè)管理創(chuàng)新提高到一定的高度，企業(yè)求生存、謀發(fā)展，更新觀念，推進(jìn)管理創(chuàng)新不可忽視。在管理創(chuàng)新工作中，企業(yè)要制定實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善相關(guān)管理辦法。管理辦法既要包括組織與管理，也要包括效益評(píng)價(jià)、檢查考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容，在條件具備的情況下，可以將管理創(chuàng)新納入工作流程，對(duì)管理創(chuàng)新過(guò)程中取得一定成績(jī)的單位和個(gè)人，要給及適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
有效激勵(lì)與約束機(jī)制，對(duì)于企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮著重要作用，因此，在企業(yè)管理制度創(chuàng)新過(guò)程中，我們可以針對(duì)天然氣企業(yè)現(xiàn)狀，在企業(yè)中開(kāi)展有效的績(jī)效考核，進(jìn)一步明確各級(jí)工作人員的工作職責(zé)和工作業(yè)績(jī)，不斷完善績(jī)效管理體系，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。天然氣企業(yè)管理制度創(chuàng)新，績(jī)效管理制度創(chuàng)新是重要的環(huán)節(jié)之一。在績(jī)效管理過(guò)程中，我們不僅要抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，完善質(zhì)量管理，還要保證工程管理規(guī)范化進(jìn)行實(shí)施，確保燃?xì)夤こ虄?yōu)質(zhì)良好。安全是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，在企業(yè)管理過(guò)程中，我們要時(shí)刻講安全，時(shí)刻注重安全，堅(jiān)持安全法規(guī)的宣傳和貫徹。增強(qiáng)安全意識(shí)，提出新辦法，制定新措施，嚴(yán)格管理安全工作，做到事故隱患及時(shí)整改，確保安全平穩(wěn)供氣。在企業(yè)的績(jī)效考核中，安全管理應(yīng)該放在首位。為了強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在天然氣企業(yè)管理過(guò)程中，我們還要加強(qiáng)員工培養(yǎng)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)各種技能培訓(xùn)，以提高員工職業(yè)素質(zhì)。所以，企業(yè)的績(jī)效考核管理，也要將技能考核放在管理的重要位置。在企業(yè)管理創(chuàng)新過(guò)程中，班組建設(shè)也是重要的一環(huán)，班組建設(shè)是否科學(xué)合理，直接影響著企業(yè)的健康運(yùn)行。在這方面，天然氣企業(yè)要不斷加強(qiáng)班組建設(shè)，進(jìn)一步提高班組全體成員思想素質(zhì)，促進(jìn)職工愛(ài)崗敬業(yè)，努力工作，通過(guò)有效的績(jī)效考核，敦促職工出色完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。
受各方面條件和因素的影響，天然氣企業(yè)在管理創(chuàng)新方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，在管理方面，天然氣企業(yè)還存在這樣、那樣的問(wèn)題，在實(shí)際工作中，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，明晰工作重點(diǎn)，進(jìn)一步理順工作思路，通過(guò)有效的管理創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
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企業(yè)內(nèi)部控制制度無(wú)疑是企業(yè)的一道防火墻，對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。自從國(guó)家頒布企業(yè)內(nèi)部控制制度規(guī)范以來(lái)，內(nèi)部控制制度已經(jīng)越來(lái)越受到企業(yè)的重視。而內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為企業(yè)內(nèi)部控制的核心，其重要性不言而喻。一個(gè)企業(yè)可以沒(méi)有其他內(nèi)部控制制度，但絕不能沒(méi)有會(huì)計(jì)控制。但是，中小企業(yè)因?yàn)樨?cái)力、人力的限制，往往只有內(nèi)部會(huì)計(jì)控制或者以其為核心建立的較為簡(jiǎn)單的內(nèi)部控制。因此，對(duì)中小企業(yè)而言，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制也存在不完善之處，本文對(duì)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了闡述。
中小企業(yè) 會(huì)計(jì)控制 問(wèn)題 對(duì)策
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中的重要性越來(lái)越突出，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失效往往會(huì)給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，并造成惡劣的社會(huì)影響。目前，大多數(shù)企業(yè)都進(jìn)行了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)，并且隨著我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、規(guī)范、法律法規(guī)的健全也逐步完善。但目前仍有很多企業(yè)，特別是中小企業(yè)存在一些不足，有名無(wú)實(shí)、有制度無(wú)執(zhí)行，有構(gòu)建無(wú)效果等現(xiàn)象仍然存在。
(一)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意識(shí)淡薄，制度不健全
中小企業(yè)往往對(duì)創(chuàng)業(yè)者依賴程度較高，創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，內(nèi)控相對(duì)簡(jiǎn)單，也容易執(zhí)行。在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，內(nèi)控建設(shè)往往跟不上企業(yè)的發(fā)展步伐，除非發(fā)生了因?yàn)閮?nèi)控缺失或不健全而導(dǎo)致企業(yè)損失，企業(yè)才會(huì)重視。即中小企業(yè)由于受人力、財(cái)力所限制，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)缺乏主動(dòng)性，制度不健全，或者即使有制度，執(zhí)行也流于形式。
(二)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高
我國(guó)自進(jìn)入會(huì)計(jì)“兩則時(shí)代”以來(lái)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有了很大改善，尤其是上市公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍。但是，中小企業(yè)由于不像上市公司那樣受到嚴(yán)格的監(jiān)管，雖然執(zhí)行了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量依然不算高，粉飾利潤(rùn)、虛報(bào)資產(chǎn)或者偷逃稅款，隱藏收入的現(xiàn)象較多，企業(yè)往往根據(jù)需要出具具有不同目的的財(cái)務(wù)報(bào)表。
(三)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用
內(nèi)部審計(jì)是國(guó)家明文規(guī)定的三種審計(jì)監(jiān)督手段之一，也是保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的重要措施。中、小企業(yè)因?yàn)槭艹杀镜南拗苹蛘哳I(lǐng)導(dǎo)觀念的影響，往往不設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，即使設(shè)立也往往是留于形式，審計(jì)人員僅僅設(shè)置一個(gè)光桿司令，獨(dú)立性也較差，起不到監(jiān)督的作用。
(一)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不夠健全
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，是公司維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益的有力保障?，F(xiàn)階段，企業(yè)已建立了相關(guān)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，但在實(shí)施內(nèi)部控制過(guò)程中，仍存在很多不合理之處。
(二)缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制，信息與溝通系統(tǒng)控制薄弱
目前，很多中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督體系不夠健全，監(jiān)督作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè)。公司外部監(jiān)督的不足，由于各部門(mén)之間的監(jiān)督功能出現(xiàn)重復(fù)，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以及分散管理，導(dǎo)致橫向信息溝通不暢，因此沒(méi)有形成有效的監(jiān)督合力。
(三)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高
很多企業(yè)目前的會(huì)計(jì)人員，雖對(duì)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理得心應(yīng)手，但在應(yīng)對(duì)目前市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)變化判斷和企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面仍存在很大的不足。此外，很多企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行計(jì)劃分配和社會(huì)招聘相結(jié)合的員工引進(jìn)制度。正式員工大都是公司老員工的子女、親戚，其知識(shí)、學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平不能適合企業(yè)的全方面的發(fā)展，而社會(huì)招聘進(jìn)來(lái)的只局限于一線員工，這不公平的招聘制度也使得正式員工和非正式員工之間的矛盾加大，不利于企業(yè)的發(fā)展，使人為因素在內(nèi)控制度上的失誤加大。
(一)建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
1、加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部控制
在產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照職責(zé)分工的原則，在科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效的要求下，明確各個(gè)部門(mén)、崗位的所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)及事項(xiàng)的權(quán)限范圍、工作程序和相應(yīng)的任務(wù)等內(nèi)容。
2、 加強(qiáng)貨幣資金的內(nèi)部控制
在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)中，貨幣資金應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行崗位分工制度，確保辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位分離、想到制約和監(jiān)督。其次，嚴(yán)格控制任何資金的支出和流入，確保要有相應(yīng)的、合法的憑證，始終做到賬實(shí)相符。最后，要加強(qiáng)企業(yè)備用金的監(jiān)管，要有一套嚴(yán)密的備用金申請(qǐng)、審核、審批和領(lǐng)用制度。
3、 加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)的內(nèi)部控制
實(shí)物資產(chǎn)包括存貨和固定資產(chǎn)，要加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)的數(shù)量控制，定期進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)并將盤(pán)點(diǎn)結(jié)果與會(huì)計(jì)記錄核對(duì)，確保賬實(shí)相符。無(wú)論是存貨還是固定資產(chǎn)，都要注意職責(zé)分工與授權(quán)批準(zhǔn)，取得與驗(yàn)收控制，使用與維護(hù)控制，處置控制。
(二)明確職責(zé)，建立相互制約機(jī)制，建立有效的信息溝通
任何內(nèi)部控制制度的成敗均取決于其設(shè)計(jì)水平和高素質(zhì)人員的貫徹執(zhí)行。要按照內(nèi)控制度的要求，各部門(mén)、各崗位按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)。我們要把事、權(quán)進(jìn)行合理劃分，對(duì)下級(jí)授權(quán)、分權(quán)，規(guī)定各級(jí)人員處理某些事務(wù)的'權(quán)力。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督考核，獎(jiǎng)罰到位，以此來(lái)提高內(nèi)部控制的執(zhí)行力度，保證制度的有效性。此外，要堅(jiān)決執(zhí)行不相容職務(wù)控制，各職能部門(mén)要具有相對(duì)獨(dú)立性等。企業(yè)可能因組織內(nèi)部信息不對(duì)稱而發(fā)生各種矛盾和爭(zhēng)端，相關(guān)信息包括從外部獲取的公司、經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管信息以及內(nèi)部產(chǎn)生的信息。因此在內(nèi)部信息溝通上，企業(yè)應(yīng)該提高重視程度，建立其更多更方便的溝通管道，加強(qiáng)上下級(jí)、部門(mén)和員工之間的信息共享。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升人員素質(zhì)
企業(yè)要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)人力資源的管理與控制，嚴(yán)把用人關(guān)，盡量克服任人唯親，要采取一定的措施和方法進(jìn)行人員的選擇、使用和培訓(xùn)。對(duì)于重要崗位的人員配備和管理人員的選拔，要全面考查其思想品德和職業(yè)道德，要具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，較廣博的知識(shí)水平，而且還包括接受職業(yè)繼續(xù)教育和培訓(xùn)。還要對(duì)人員的職務(wù)進(jìn)行定期輪換，一方面增加其對(duì)整體業(yè)務(wù)流程的了解，提高自身的業(yè)務(wù)技能，一方面增加對(duì)某項(xiàng)職務(wù)的全面復(fù)核，從而達(dá)到控制的目的。
1.1管理者缺乏正確的認(rèn)識(shí)。
管理者常常錯(cuò)誤地認(rèn)為績(jī)效管理是人事部門(mén)的事情，現(xiàn)有的生產(chǎn)管理系統(tǒng)已足夠進(jìn)行管理控制；或簡(jiǎn)單認(rèn)為績(jī)效管理是對(duì)員工進(jìn)行年終總結(jié)，績(jī)效管理就是考評(píng)；又或者認(rèn)為績(jī)效管理的功能僅限于薪酬發(fā)放上，缺乏對(duì)績(jī)效管理目標(biāo)與內(nèi)容的正確理解和認(rèn)識(shí)。
1.2績(jī)效管理與企業(yè)戰(zhàn)略分離。
中小企業(yè)在發(fā)展中，機(jī)會(huì)導(dǎo)向性特征比較明顯。即便有些企業(yè)具有戰(zhàn)略目標(biāo)，但通常也只存在于領(lǐng)導(dǎo)人的頭腦中，或只有高層了解。缺乏戰(zhàn)略的向下傳導(dǎo)，很容易讓績(jī)效管理工作的開(kāi)展出現(xiàn)上下脫節(jié)。
1.3績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)模糊化。
目前多數(shù)中小企業(yè)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于模糊，表現(xiàn)為指標(biāo)欠缺、走樣、難以準(zhǔn)確量化等形式。在很大程度上，很多企業(yè)還以“德能勤績(jī)”作為考核內(nèi)容。以欠缺的或不相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)被考核者進(jìn)行考評(píng)，極易引致不全面、非客觀公正的判斷，模糊的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)很難使被考核者對(duì)考核結(jié)果感到信服。
績(jī)效管理很大程度上是一個(gè)溝通的過(guò)程。從績(jī)效計(jì)劃的制定到績(jī)效指導(dǎo)與應(yīng)用，都離不開(kāi)溝通，溝通決定了績(jī)效管理實(shí)施的效果。然而，實(shí)踐中中小企業(yè)很少意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。無(wú)論是指標(biāo)的制定、或是績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用，都是管理者或人力資源部閉門(mén)造車，而績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效反饋更是被棄置不用。
2.1績(jī)效管理基礎(chǔ)缺失。
績(jī)效管理的基礎(chǔ)主要是指企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)等是否具備基本的合理性，并且是否被澄清。良好的基礎(chǔ)將使實(shí)施績(jī)效管理以提升企業(yè)整體績(jī)效成為可能，個(gè)人績(jī)效同企業(yè)目標(biāo)更為緊密聯(lián)系；組織結(jié)構(gòu)清晰、分工明確的前提下，企業(yè)追求關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的科學(xué)性得以落實(shí)到人，減少責(zé)任不明確所導(dǎo)致的指標(biāo)模糊。然而大多數(shù)中小企業(yè)在這些方面都比較薄弱，這也導(dǎo)致在績(jī)效管理工作實(shí)施中缺乏有利的操作空間。
2.2績(jī)效管理宣傳不夠。
很多時(shí)候，人力資源管理者沒(méi)有意識(shí)到績(jī)效管理工作中員工與直線管理者參與的重要性，開(kāi)展過(guò)程中很少溝通與宣傳，更缺乏到位的培訓(xùn)。于是，不但員工不理解績(jī)效管理的作用與意義，就連管理者也不能清晰認(rèn)識(shí)其意義所在。結(jié)果造成：?jiǎn)T工出現(xiàn)抵觸情緒、管理者認(rèn)為是多此一舉、人力資源部認(rèn)為效果不佳。
2.3績(jī)效管理能力不足。
績(jī)效管理的一個(gè)功能在于控制，讓員工行為符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而控制的關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確與信息完備。只有企業(yè)具備相應(yīng)的績(jī)效管理能力，才能支持起戰(zhàn)略性的績(jī)效管理；反之，只能退而求其次，選擇片面的事后評(píng)價(jià)。當(dāng)然，對(duì)應(yīng)的效果也很難達(dá)到企業(yè)要求。然而，我國(guó)中小企業(yè)很大程度上屬于后者。
2.4績(jī)效管理系統(tǒng)性不強(qiáng)。
績(jī)效考核等于績(jī)效管理是很多實(shí)踐人士的觀點(diǎn)，有些學(xué)者專家也認(rèn)為對(duì)傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行管理，就是績(jī)效管理。基于此種看法績(jī)效管理系統(tǒng)由定義績(jī)效、考評(píng)績(jī)效、反饋績(jī)效三大子系統(tǒng)構(gòu)成。這些績(jī)效管理觀點(diǎn)，很大程度上脫離企業(yè)戰(zhàn)略，忽視工作中績(jī)效控制與輔導(dǎo)的重要作用，而且沒(méi)有將產(chǎn)生的有用績(jī)效考核信息運(yùn)用到企業(yè)管理的其它環(huán)節(jié)中。
3.1提升績(jī)效管理基礎(chǔ)能力。
績(jī)效管理工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)其它管理工作的支持。其中，最主要的包括：戰(zhàn)略管理、控制管理、信息管理與企業(yè)文化等。在中小企業(yè)中，首先，要讓高層管理者將戰(zhàn)略思想落實(shí)，實(shí)現(xiàn)書(shū)面化、制度化，同時(shí)讓全體員工了解公司戰(zhàn)略；其次，建立諸如項(xiàng)目監(jiān)控體系、標(biāo)準(zhǔn)成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)等，能夠有力地保證績(jī)效工作順利開(kāi)展；再次，通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)各種績(jī)效信息的無(wú)紙化傳遞，在計(jì)算機(jī)上完成各種數(shù)據(jù)的收集，可大大提高考核體系的運(yùn)作效率；最后，為最大限度地發(fā)揮企業(yè)潛力，必須致力于建設(shè)一種與績(jī)效管理相融和的企業(yè)文化。
培訓(xùn)在績(jī)效管理的導(dǎo)入工作中占有重要的作用。要保證培訓(xùn)效果的達(dá)成，從形式上應(yīng)體現(xiàn)出績(jī)效管理培訓(xùn)的系統(tǒng)化。具體來(lái)看，企業(yè)績(jī)效管理培訓(xùn)流程設(shè)計(jì)應(yīng)該包括七個(gè)步驟：第一步，明確績(jī)效培訓(xùn)預(yù)期要取得的效果以及評(píng)價(jià)要求；第二步，設(shè)計(jì)培訓(xùn)所需的教學(xué)工具及配套教材；第三步，開(kāi)發(fā)教材、圖表及影音材料；第四步，對(duì)本計(jì)劃進(jìn)行試點(diǎn)，并培訓(xùn)本計(jì)劃所需的教員；第五步，實(shí)施績(jī)效管理培訓(xùn)計(jì)劃；第六步，評(píng)估績(jī)效管理培訓(xùn)效果；第七步、實(shí)施預(yù)期的改進(jìn)措施。
3.3整合績(jī)效管理體系。
績(jī)效管理是一個(gè)循環(huán)的動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，所包含的幾個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系。計(jì)劃是整個(gè)績(jī)效管理工作的中心，它制定出考核周期的目標(biāo)、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并就達(dá)成目標(biāo)做出時(shí)間安排；反饋為考評(píng)者與被考評(píng)者就問(wèn)題達(dá)成一致提供機(jī)會(huì)；改進(jìn)與應(yīng)用能夠?qū)Ψ答佭_(dá)成的一致意見(jiàn)，采取措施及時(shí)糾正，并就取得的成績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)不斷地交互作用，實(shí)現(xiàn)以員工能力提升、績(jī)效改善來(lái)帶動(dòng)企業(yè)能力的提升。
3.4選擇績(jī)效管理技術(shù)。
績(jī)效管理技術(shù)的正確選擇，能有效地保證實(shí)施效果。由于績(jī)效管理引入時(shí)間較短、實(shí)施細(xì)節(jié)較為復(fù)雜，造成中小企業(yè)人力資源管理者很難有效辨別適合的方法?？?jī)效管理技術(shù)沒(méi)有先進(jìn)或落后之說(shuō)，關(guān)鍵在于綜合考慮企業(yè)狀況、人員配備、被考核者的特征等因素進(jìn)行恰當(dāng)選擇。
現(xiàn)今，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)上企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激勵(lì)。我國(guó)國(guó)有施工企業(yè)面臨這樣的挑戰(zhàn)，必須要從企業(yè)自身做起，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理與控制，建立健全國(guó)有施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。
國(guó)有企業(yè) 企業(yè) 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制
本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)今國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系的分析，以及針對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)歸納，并提出了解決的措施。
現(xiàn)今，我國(guó)國(guó)有施工企業(yè)正處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，并伴隨著市場(chǎng)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，大量新能源、低消耗、低成本、高產(chǎn)出、高質(zhì)量的新型產(chǎn)業(yè)形式大量涌現(xiàn)。但在這種緊張的局勢(shì)下。我國(guó)國(guó)有施工企業(yè)的成本內(nèi)部管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。國(guó)有施工企業(yè)立足于市場(chǎng)的關(guān)鍵在于企業(yè)自身的成本內(nèi)部會(huì)計(jì)控制上。如果把施工企業(yè)的成本很好的控制起來(lái)，一定能讓施工企業(yè)獲得更大的利潤(rùn)。我國(guó)國(guó)有施工企業(yè)要走向市場(chǎng)面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)和選擇，必須要強(qiáng)化施工企業(yè)自身內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)管制度，在施工企業(yè)形成一個(gè)覆蓋面積廣，管理職能強(qiáng)的“大網(wǎng)”，從點(diǎn)到線，線到面完成一個(gè)能自我協(xié)調(diào)、自我控制、自我檢查的機(jī)構(gòu)。
以目前我國(guó)國(guó)有施工企業(yè)成本內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的情況來(lái)看，多多少少都存在著這樣或者那樣的問(wèn)題，但總體來(lái)說(shuō)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)我國(guó)國(guó)有施工企業(yè)管理人員，以及企業(yè)成本內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的成本意識(shí)淡漠，對(duì)成本控制管理方式落后很多企業(yè)從上至下，對(duì)企業(yè)成本關(guān)注度極低，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到成本對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)整體形象、企業(yè)精神面貌等方面的重要程度，認(rèn)為會(huì)計(jì)只要做好對(duì)賬目的記錄與保存就足夠了，會(huì)計(jì)不用參與企業(yè)管理方面的內(nèi)容。用以往落后的成本控制管理措施來(lái)管理新型社會(huì)下的企業(yè)，認(rèn)為成本控制只要降低施工企業(yè)的成本就能做到，這樣的管理顯然會(huì)使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中輸在“起跑線”上。
(二)國(guó)有施工企業(yè)項(xiàng)目核算的成本與預(yù)算費(fèi)用不協(xié)調(diào)我國(guó)大多數(shù)國(guó)有施工企業(yè)，在施工項(xiàng)目預(yù)算中，往往都是根據(jù)工程項(xiàng)目施工圖圖紙、施工方案、工程所在地預(yù)算定額、工程所在地的調(diào)差文件及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。工程從工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)到工程造價(jià)再到項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算都是計(jì)算的施工項(xiàng)目還沒(méi)有發(fā)生的成本支出。而施工項(xiàng)目成本控制是把工程項(xiàng)目中的直接費(fèi)用作為項(xiàng)目成本控制的考克對(duì)象，把直接費(fèi)用記做“項(xiàng)目直接費(fèi)”，把與項(xiàng)目直接費(fèi)用相關(guān)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，計(jì)入相關(guān)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，管理費(fèi)及其附加作為施工項(xiàng)目在項(xiàng)目施工期間的費(fèi)用，計(jì)入當(dāng)期損益。這樣的記錄，使得成本控制對(duì)象與決策對(duì)象的相互矛盾，在很大程度上阻礙了會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)成本控制的準(zhǔn)確度，以及企業(yè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)成本控制的真實(shí)情況的了解程度。
(三)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和手段難以適應(yīng)社會(huì)對(duì)施工企業(yè)責(zé)任成本控制的要求施工企業(yè)責(zé)任成本預(yù)算是以各個(gè)職能部門(mén)收集編制的成本預(yù)算開(kāi)支為基礎(chǔ)，由于編制企業(yè)責(zé)任成本預(yù)算的關(guān)鍵在于各個(gè)部門(mén)編制的預(yù)算成本基礎(chǔ)，又因?yàn)榛A(chǔ)數(shù)據(jù)的繁瑣程度較高，數(shù)據(jù)量較大，所以要求各個(gè)職能部門(mén)的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和核算水平較高，很多施工企業(yè)的會(huì)計(jì)人員在這樣的情形下難以完成核算成本的任務(wù)。
(一)跟上現(xiàn)代企業(yè)成本管理的步伐在新型經(jīng)濟(jì)體系快速發(fā)展的情況下，我國(guó)施工企業(yè)也要抓緊時(shí)代信息，跟上時(shí)代腳步，運(yùn)用最先進(jìn)最科學(xué)的施工企業(yè)成本會(huì)計(jì)內(nèi)部控制來(lái)解決施工企業(yè)遇到的問(wèn)題，大力開(kāi)發(fā)培養(yǎng)施工企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的理解與使用，提高會(huì)計(jì)在施工企業(yè)成本內(nèi)部控制中的綜合實(shí)力。施工企業(yè)要優(yōu)化企業(yè)資源配置，從施工企業(yè)成本角度出發(fā)，加強(qiáng)施工企業(yè)成本內(nèi)部會(huì)計(jì)控制團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，加大施工企業(yè)成本控制在施工周期的體現(xiàn)，用最好的精神面貌和施工態(tài)滿足業(yè)主方提出的要求。
(二)強(qiáng)化施工企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)成本的意識(shí)國(guó)有施工企業(yè)要強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)成本的管理意識(shí)，讓企業(yè)會(huì)計(jì)從思想，上切實(shí)認(rèn)識(shí)到成本對(duì)企業(yè)的重要意義。讓企業(yè)會(huì)計(jì)在成本控制上做到，節(jié)約施工企業(yè)不必要的消耗，較低在使用過(guò)程中的浪費(fèi)，控制一切可控制的資源，使其充分利用。樹(shù)立企業(yè)會(huì)計(jì)良好的節(jié)約成本意識(shí)，時(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及產(chǎn)品信息，培養(yǎng)企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)成本的管理意識(shí)，是企業(yè)在變化多端的市場(chǎng)上占有一席之地。
(三)施工企業(yè)會(huì)計(jì)責(zé)任成本管理意的建立國(guó)有施工企業(yè)除了要增強(qiáng)企業(yè)自身內(nèi)部會(huì)計(jì)管理控制以外，還應(yīng)該針對(duì)施工企業(yè)的責(zé)任，健全建立施工企業(yè)會(huì)計(jì)責(zé)任成本管理體系，針對(duì)施工項(xiàng)目的不同，建立不同的會(huì)計(jì)責(zé)任成本管理體系。首先，會(huì)計(jì)應(yīng)該對(duì)施工項(xiàng)目建立專屬的施工成本費(fèi)用預(yù)算制度。根據(jù)施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)情及施工當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)材料價(jià)格變動(dòng)，制定成本費(fèi)用分析報(bào)表，落實(shí)責(zé)任的主體及承擔(dān)者，會(huì)計(jì)應(yīng)該定時(shí)定期對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行核實(shí)與小幅度調(diào)整，做到切實(shí)符合施工現(xiàn)狀。其次，建立會(huì)計(jì)專家組審核制度，用多方面的施工成本控制信息綜合評(píng)審施工項(xiàng)目，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問(wèn)題，提出多方面解決措施，保證施工項(xiàng)目順利的完成合同的相關(guān)要求。
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)在，建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，越來(lái)越多的企業(yè)在這樣的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰?，F(xiàn)今，企業(yè)想在社會(huì)當(dāng)中占有一席之地，必須加強(qiáng)企業(yè)自身的管理，強(qiáng)化企業(yè)成本會(huì)計(jì)內(nèi)部控制措施，明確責(zé)企業(yè)人員陳本責(zé)任制，推行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，時(shí)刻把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，始終讓企業(yè)站在市場(chǎng)潮流的前沿。筆者相信，我國(guó)國(guó)有施工企業(yè)成本會(huì)計(jì)內(nèi)部管理控制在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)體系下，一定會(huì)克服一切困難，走向向國(guó)際，創(chuàng)造更美好的明天。
[1]賴秀榮.淺談施工企業(yè)的責(zé)任成本管理.山西建筑,2009年第35卷第30期
本文針對(duì)當(dāng)前鑄造企業(yè)管理方面存在的問(wèn)題，提出了與之相適應(yīng)的自主創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的策略，希望能夠給予我國(guó)鑄造業(yè)一定的啟示。
(一)缺乏自主創(chuàng)新能力。
與工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，在科技總體水平方面，我國(guó)的鑄造業(yè)與其存在著很大的差距，主要表現(xiàn)在：一些關(guān)鍵技術(shù)不能自給，自主創(chuàng)新能力比較弱差，缺乏相應(yīng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在科學(xué)研究方面，我國(guó)鑄造業(yè)的實(shí)力還不太強(qiáng)，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，并且缺乏從事鑄造技術(shù)工作的優(yōu)秀人才。同時(shí)，在鑄造科研投入力度方面嚴(yán)重不足，以及凸顯的鑄造業(yè)的體制、機(jī)制方面的各種弊端，這些因素在一定程度上為我國(guó)鑄造業(yè)走自主創(chuàng)新道路設(shè)置了障礙。
(二)環(huán)保問(wèn)題。
鑄造行業(yè)生產(chǎn)具有工序繁多、過(guò)程復(fù)雜的特點(diǎn)，其產(chǎn)生的塵、渣、廢氣、廢水、噪聲等能夠?qū)Νh(huán)境造成極大的污染。而我國(guó)的鑄造企業(yè)一般規(guī)模較小、較分散且分布于大多數(shù)城市區(qū)域，生產(chǎn)產(chǎn)生的廢物對(duì)自然生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，大多數(shù)鑄造企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，相關(guān)法制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)；第二，能耗和原材料消耗高；第三，我國(guó)鑄造行業(yè)的能耗占機(jī)械工業(yè)總耗能的25%-30%，能源平均利用率為17%，能耗約為鑄造發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍；第四，環(huán)境污染嚴(yán)重、作業(yè)環(huán)境惡劣；第五，行業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，配套設(shè)備落后。
(三)集群優(yōu)勢(shì)不明顯。
我國(guó)多數(shù)地區(qū)尚未形成鑄造產(chǎn)業(yè)集群，只停留在鑄造企業(yè)聚集、“扎堆”的低水平狀態(tài)，尚不具備產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)。我國(guó)鑄造廠點(diǎn)多，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模都較小，甚至部分企業(yè)還停留在小作坊式的生產(chǎn)方式；集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)間信用機(jī)制不健全，缺少正面交流與合作，缺少產(chǎn)品品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)；市場(chǎng)監(jiān)管不到位及市場(chǎng)制度不健全；同行業(yè)之間產(chǎn)與銷連接不緊，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，缺少對(duì)周圍資源的有效整合；企業(yè)之間互補(bǔ)性不強(qiáng)，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)；集聚區(qū)內(nèi)各企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)差，這都造成了鑄造業(yè)難以形成產(chǎn)業(yè)集群、集群優(yōu)勢(shì)不明顯的現(xiàn)象。
上海宏鋼公司有著天文、技術(shù)以及歷史業(yè)績(jī)方面的優(yōu)勢(shì)，但是新世紀(jì)以來(lái)也面臨政策的調(diào)整問(wèn)題，特別是我們的主要鑄鍛件業(yè)務(wù)國(guó)度先進(jìn)電站配備制造業(yè)向百萬(wàn)等級(jí)的超超臨界、核電及燃?xì)廨啓C(jī)與結(jié)合循環(huán)汽輪機(jī)新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)展，之前的低合金鋼耐高溫鑄鍛件的熱加工技術(shù)與高合金不銹鋼新資料耐高溫600℃以上的百萬(wàn)等級(jí)的超超臨界、核電及燃?xì)廨啓C(jī)與結(jié)合循環(huán)汽輪機(jī)鑄鍛件不相契合，20xx年宏鋼公司企業(yè)改制成立之初認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，并停止了改善。首先處理了工藝手腕的技術(shù)改造，為公司的技術(shù)自主創(chuàng)新發(fā)明了良好條件。其次是消費(fèi)工藝流程再造與作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)改造，使鑄造消費(fèi)辭別了傳統(tǒng)的形式，為其成為現(xiàn)代化的綠色奠定了根底。同時(shí)堅(jiān)持走自主創(chuàng)新與打破管理的道路，宏鋼20xx年至今在高合金不銹鋼新資料耐高溫600℃以上的百萬(wàn)等級(jí)的超臨界、核電及燃?xì)廨啓C(jī)與結(jié)合循環(huán)汽輪機(jī)鑄鍛件國(guó)產(chǎn)化制造與應(yīng)用研討方面獲得了很大停頓，使其加工自主創(chuàng)新技術(shù)突破了國(guó)際先進(jìn)少數(shù)興旺國(guó)度的壟斷，為宏鋼公司發(fā)明以后的生存開(kāi)展發(fā)明了條件。
1、抓住機(jī)遇。宏鋼公司20xx年成立時(shí)，正碰到國(guó)家電站裝備業(yè)的市場(chǎng)復(fù)蘇“井噴”現(xiàn)象，這為宏鋼的發(fā)展和脫胎換骨營(yíng)造了很好的條件。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部團(tuán)隊(duì)具有開(kāi)拓創(chuàng)新的精神?，F(xiàn)代鑄造企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部的水平和決策能力很重要，中外企業(yè)也一樣。一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，不但要具備高瞻遠(yuǎn)矚的膽識(shí)和氣魄，還要在激烈的商戰(zhàn)中出奇制勝，壯大企業(yè)在，而“確定路線方針之后，干部起決的因素”宏鋼公司就是這樣實(shí)施的。
3、一句國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和國(guó)家的能源政策的變化，確定合適的戰(zhàn)略定位，立足于電站制造業(yè)，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極推行藍(lán)海戰(zhàn)略，對(duì)非核心業(yè)務(wù)實(shí)施“品牌運(yùn)行”生產(chǎn)，到20xx年，構(gòu)建了一個(gè)以宏鋼為主的若干江浙地區(qū)中小鑄鍛企業(yè)為輔的產(chǎn)品聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)了宏鋼以生產(chǎn)為主的橄欖型向以技術(shù)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為主的鈴型企業(yè)的轉(zhuǎn)換。
4、注重人力資源的開(kāi)發(fā)，人是企業(yè)的生存和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的決定因素，人力資源是公司發(fā)展和永續(xù)經(jīng)營(yíng)的第一資源，運(yùn)用新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)把項(xiàng)目與青年技術(shù)人員及員工骨干的培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，使技術(shù)骨干分批深造，培訓(xùn)青年干部，使公司形成一支滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求的專業(yè)干隊(duì)伍。
(一)堅(jiān)持自主創(chuàng)新之路不動(dòng)搖。
1、反思差距產(chǎn)生的原因。在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)全球化、信息透明化、競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)化的形勢(shì)下，必須意識(shí)到改革對(duì)鑄造業(yè)發(fā)展的重要程度，在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)中求進(jìn)步與發(fā)展。
2、要建立多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的研發(fā)體系。研發(fā)是加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的主要方面，建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的研發(fā)體系有利于我國(guó)鑄造業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。
3、自主創(chuàng)新的根本是人才問(wèn)題。科技創(chuàng)新、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，只有培養(yǎng)所需要的各種人才，才能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展，擁有核心的競(jìng)爭(zhēng)力。在現(xiàn)有的文化與體制下，鑄造業(yè)應(yīng)該搭建一個(gè)人才培養(yǎng)平臺(tái)，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新，多措并舉，培養(yǎng)一批我國(guó)鑄造業(yè)自己的自主創(chuàng)新人才。
(二)建設(shè)綠色鑄造業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。
1、加大能源與環(huán)保法的執(zhí)法力度，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控，加大懲治力度。由于我國(guó)鑄造行業(yè)多為中小企業(yè)，勞動(dòng)條件惡劣，環(huán)保意識(shí)薄弱，多以犧牲現(xiàn)有的資源和環(huán)境條件來(lái)獲取短期的利益，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的威脅。因此，在能耗、水耗、環(huán)境、安全、資源綜合利用以及質(zhì)量、技術(shù)、規(guī)模等方面，政府或行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加大政策法規(guī)的限制力度，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上提高行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，將那些技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的、規(guī)模較小的企業(yè)進(jìn)行重組或淘汰。
2、走集約化道路，大力推行綠色鑄造。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在鑄造業(yè)中大力推廣綠色鑄造，從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用到回收和廢棄處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要使得鑄造產(chǎn)品符合相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)要求，同時(shí)與環(huán)境發(fā)展相互一致，最大限度地節(jié)約資源，提高資源的利用率。
3、加大對(duì)新材料、新工藝、新設(shè)備的研究力度。通常情況下，加大對(duì)鑄造業(yè)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究是推動(dòng)鑄造業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，新材料的發(fā)現(xiàn)能夠節(jié)省成本，新工藝的優(yōu)化能夠?qū)崿F(xiàn)綠色生產(chǎn)，新設(shè)備的引進(jìn)能夠保證產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定，三管齊下能夠?qū)崿F(xiàn)鑄造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。
4、調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源，避免資源的浪費(fèi)和環(huán)境污染。針對(duì)不同地區(qū)、不同企業(yè)的狀況做不同的指導(dǎo)規(guī)劃，堅(jiān)持扶優(yōu)汰劣，完善配套設(shè)備及設(shè)施，鼓勵(lì)集約聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和綠色生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展之路。
(三)堅(jiān)定不移的走產(chǎn)業(yè)集群之路。
1、對(duì)鑄造業(yè)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。
政策，優(yōu)化區(qū)域及產(chǎn)業(yè)布局，同時(shí)，遵循鑄造產(chǎn)業(yè)集群形成、發(fā)展和升級(jí)的內(nèi)在規(guī)律，準(zhǔn)確把握鑄造產(chǎn)業(yè)集群不同發(fā)展階段的特征，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，形成鑄造產(chǎn)業(yè)集群整體優(yōu)勢(shì)。
2、淘汰高耗能、高污染、高浪費(fèi)、小規(guī)模的鑄造企業(yè)。通過(guò)推行《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》，逐步淘汰不具備經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模、高能耗、高污染的鑄造企業(yè)，盡快對(duì)我國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模生產(chǎn)，并在此基礎(chǔ)上提高鑄造企業(yè)的專業(yè)化、鑄件產(chǎn)品的市場(chǎng)化、商品化水平。
3、建立和完善產(chǎn)業(yè)集群治理體系，實(shí)現(xiàn)鑄造產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。在培育、建設(shè)、發(fā)展、升級(jí)鑄造產(chǎn)業(yè)集群方面，需要建立和完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群治理體系，地方政府、骨干龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)三者各司其職，相互支持，健全聯(lián)動(dòng)治理體系進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群管理，共同促進(jìn)我國(guó)鑄造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)鑄造業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前我國(guó)鑄造業(yè)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但還沒(méi)成為鑄造強(qiáng)國(guó)，因此，我國(guó)鑄造業(yè)必須要深入分析當(dāng)前存在問(wèn)題，在未來(lái)發(fā)展中堅(jiān)持走自出創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群道路，從而向鑄造強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍。
摘要：企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)的管理者為了完成企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行指揮、計(jì)劃以及監(jiān)督等一系列行為。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
本文主要分析了新形勢(shì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，并且闡述了如何進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的策略。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作能將企業(yè)中的各種資源進(jìn)行有效的整合，從而降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以企業(yè)要想獲得進(jìn)一步的發(fā)展就需要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。
1.1綜合性。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行指揮、計(jì)劃以及監(jiān)督等一系列行為。
所以在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中要與價(jià)值形式為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)和管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
1.2統(tǒng)一性。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的真實(shí)反映，對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的決策提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持。
1.3全面性。
在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中，無(wú)論是生產(chǎn)過(guò)程，還是銷售過(guò)程都與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理有密切的關(guān)系，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理涉及企業(yè)中所有部門(mén)的人員和業(yè)務(wù)，各種資金收支都是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分，所以在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中要不斷加強(qiáng)與企業(yè)各部門(mén)之間的聯(lián)系，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。
從我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展中來(lái)看，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理觀念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其發(fā)展要求，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)新的經(jīng)濟(jì)管理觀念沒(méi)有足夠的重視，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)雖然重視戰(zhàn)略管理觀念的重要性，但是并沒(méi)有輔助行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)管理觀念的落后是阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提高的最主要的因素。
主要是因?yàn)?，在制定的過(guò)程中沒(méi)有按照企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度與企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況之間存在很大的差距，而且即使企業(yè)制定的經(jīng)濟(jì)管理制度比較完善，但是在實(shí)施過(guò)程中執(zhí)行力較差，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度不能為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平服務(wù)。
2.3沒(méi)有進(jìn)行有效的內(nèi)部控制。
在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督的時(shí)候沒(méi)有對(duì)企業(yè)的當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行分析，也沒(méi)有對(duì)未來(lái)企業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測(cè)，在經(jīng)濟(jì)管理中，尤其是企業(yè)的資金管理中往往使用審計(jì)手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督，這樣財(cái)務(wù)部門(mén)在進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部控制的過(guò)程中，由于沒(méi)有足夠的權(quán)利，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題，從而造成企業(yè)各種資源的浪費(fèi)，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效性。
觀念創(chuàng)新是企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在管理中應(yīng)該樹(shù)立新的經(jīng)濟(jì)管理觀念，對(duì)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)有深入的了解，對(duì)戰(zhàn)略管理和危機(jī)管理的重要性有足夠的認(rèn)識(shí)，在制定企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的過(guò)程中能夠站在全局角度進(jìn)行考慮。
還要在經(jīng)濟(jì)管理中樹(shù)立全過(guò)程的管理理念，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，通過(guò)這樣不斷的經(jīng)濟(jì)管理理念創(chuàng)新，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理理念能與當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持一致，為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)，從而推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。
在制定創(chuàng)新的過(guò)程中企業(yè)要保證員工在整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理中處于中心地位，制定相應(yīng)的條款，加強(qiáng)企業(yè)員工之間的聯(lián)系。
在企業(yè)的不斷發(fā)展中要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度不斷優(yōu)化，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度與企業(yè)的發(fā)展方向保持一致。
還要對(duì)企業(yè)激勵(lì)制度不斷創(chuàng)新，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的尊重，制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，通過(guò)人性化的激勵(lì)，提高企業(yè)員工的工作積極性，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。
3.3創(chuàng)新企業(yè)把內(nèi)部控制。
企業(yè)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新就需要改變以往的內(nèi)部控制防止，不僅要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，而且要對(duì)企業(yè)其他各方面加強(qiáng)內(nèi)部控制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面監(jiān)督和管理，幫助企業(yè)建立適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)部控制體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不合理現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
3.4創(chuàng)新企業(yè)人才管理機(jī)制。
人在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮重要的作用，要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平就需要對(duì)企業(yè)人才管理機(jī)制進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，制定嚴(yán)格的企業(yè)人力資源使用計(jì)劃，完善企業(yè)的用人制度，在經(jīng)濟(jì)管理中盡量選擇一些有專業(yè)知識(shí)、并且有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)的人員，在后續(xù)的工作中企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)工作，利用新的'管理知識(shí)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理控制。
在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中不僅要根據(jù)相關(guān)的管理計(jì)劃和管理制度進(jìn)行管理工作，而且還要進(jìn)行管理方式的創(chuàng)新，因?yàn)樵谄髽I(yè)的發(fā)展中受各種因素的影響，會(huì)出現(xiàn)各種意料之外的狀況，這就需要企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員有應(yīng)變能力，選擇靈活的管理方式，具體問(wèn)題具體分析，從而找出合適的解決方法。
4.結(jié)論。
目前企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境有了很大的變化，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中急需考慮的問(wèn)題。
企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新，制定完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，鼓勵(lì)企業(yè)全體員工的參與，采用合適的經(jīng)濟(jì)管理辦法，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效性。
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群眾文化活動(dòng)得以開(kāi)展的基礎(chǔ)是人民群眾，可以說(shuō)人民群眾是構(gòu)建群眾文化的基礎(chǔ)條件。與其他文化類型相比，群眾文化活動(dòng)具有獨(dú)特的特征，即群眾性。群眾文化活動(dòng)的適用范圍比較廣，文化活動(dòng)的開(kāi)展可以將人民群眾與社會(huì)文化進(jìn)行緊密連接，而且活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程所受到的影響因素比較少，所以群眾文化活動(dòng)可以在日常生活中得到廣泛的傳播，對(duì)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)也有極大幫助。群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展目的是為了增加人民群眾對(duì)我國(guó)主流文化的了解，也是為了推動(dòng)社會(huì)文化的發(fā)展，從而確保社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)能夠順利實(shí)施。另外，群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展形式多種多樣，如文化會(huì)演、詩(shī)歌朗誦等，這些不同形式的文化活動(dòng)開(kāi)展方式是為了從多角度展示群眾文化活動(dòng)的魅力。同時(shí)，群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展不僅能夠使人民群眾的精神需求得到滿足，也能夠更好地提高人民群眾的`文化素養(yǎng)。
群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展形式多種多樣，根據(jù)所處地域傳統(tǒng)文化的不同，群眾文化活動(dòng)也應(yīng)以不同形式進(jìn)行開(kāi)展，這就需要對(duì)群眾文化活動(dòng)的管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，以便保證群眾文化活動(dòng)能夠順利開(kāi)展。同時(shí)，只有對(duì)群眾文化活動(dòng)的管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，群眾文化活動(dòng)所具備的價(jià)值才能真正得到發(fā)揮。
從實(shí)質(zhì)上而言，群眾文化活動(dòng)是一種帶有社會(huì)公益性質(zhì)的文化活動(dòng)。國(guó)家對(duì)群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展給予一定的資金和政策支持，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，興建群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展場(chǎng)所，可以使群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展環(huán)境得到更好地改善。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)對(duì)群眾文化活動(dòng)的管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)相應(yīng)的國(guó)家政策進(jìn)行落實(shí)，以便對(duì)社會(huì)環(huán)境進(jìn)行改善，從而確保群眾文化活動(dòng)所具備的作用能夠真正得到發(fā)揮。
為了使群眾文化活動(dòng)的作用能夠得到發(fā)揮，須要對(duì)群眾文化活動(dòng)的思想內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，以便確保群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容能夠與社會(huì)環(huán)境的變化相統(tǒng)一。群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展是以人民群眾為主體，在群眾文化活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，依據(jù)不斷發(fā)展的社會(huì)文化和精神文明內(nèi)容，對(duì)群眾文化活動(dòng)的思想內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，使其具備一定的民族特色，不僅能夠更好的調(diào)動(dòng)人們參與文化活動(dòng)的積極性，也能夠推動(dòng)社會(huì)文化的全面發(fā)展。同時(shí)，在群眾文化活動(dòng)中融入些許流行元素，可以激發(fā)人民群眾的參與積極性，也能夠吸引更多的人民群眾參與到群眾文化活動(dòng)中去。
由于不同人所處的環(huán)境不同，對(duì)文化活動(dòng)也有不同的要求，為了滿足人們的不同要求，群眾文化活動(dòng)的組織形式也應(yīng)多樣化，但當(dāng)前群眾文化活動(dòng)的組織形式都較為單一、傳統(tǒng)，這就需要對(duì)群眾文化活動(dòng)的組織形式進(jìn)行創(chuàng)新，以便確保多樣化的組織形式能夠滿足不同環(huán)境下人們的不同精神需求。只有依據(jù)不同地域的文化特色對(duì)群眾文化活動(dòng)的組織形式進(jìn)行創(chuàng)新，才能充分調(diào)動(dòng)人們參與文化活動(dòng)的積極性，并吸引更多人參與到文化活動(dòng)中去，這不僅可以使群眾文化活動(dòng)得到更加全面的發(fā)展，也能夠推動(dòng)社會(huì)文化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面起著極為重要的作用。
三、結(jié)語(yǔ)。
綜上所述，群眾文化活動(dòng)是帶有社會(huì)公益性質(zhì)的文化活動(dòng)，這種活動(dòng)的開(kāi)展不僅可以使人們所承受的生活壓力和工作壓力得到緩解，也能夠提高人們的文化素質(zhì)，這也充分體現(xiàn)了群眾文化活動(dòng)所具備的時(shí)代價(jià)值。同時(shí)，基于群眾文化活動(dòng)的性質(zhì)，以及活動(dòng)開(kāi)展所造成的影響，政府應(yīng)對(duì)群眾文化活動(dòng)的管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，以便確保群眾文化活動(dòng)能夠真正發(fā)揮作用。
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提高，我國(guó)在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈。所以在這樣的國(guó)際趨勢(shì)和大環(huán)境下，我國(guó)的企業(yè)如果想得到長(zhǎng)足穩(wěn)定的發(fā)展，就必須不斷的強(qiáng)化其企業(yè)的管理，主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理，只有對(duì)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行不斷的創(chuàng)新才能使自己的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)贏得一定的位置。說(shuō)到對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，它涉及的范圍非常廣泛，比如對(duì)理念的創(chuàng)新、對(duì)制度的創(chuàng)新還有對(duì)組織和人員素質(zhì)的創(chuàng)新等?？偠灾?，對(duì)新形勢(shì)下的企業(yè)管理創(chuàng)新的策略進(jìn)行創(chuàng)新不是一件簡(jiǎn)單的事情，而是有很強(qiáng)的針對(duì)性和技術(shù)性，可以說(shuō)是一門(mén)管理藝術(shù)。
伴隨著我國(guó)綜合實(shí)力的增強(qiáng)以及加入國(guó)際貿(mào)易組織，我國(guó)的各大企業(yè)都開(kāi)始面臨不同程度的競(jìng)爭(zhēng)壓力和國(guó)外企業(yè)的擠壓。如何在這種競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下謀取自己企業(yè)的發(fā)展并適應(yīng)當(dāng)下的環(huán)境成為各個(gè)企業(yè)著重考慮的問(wèn)題。在當(dāng)前新形勢(shì)下各個(gè)企業(yè)應(yīng)該針對(duì)本企業(yè)的現(xiàn)狀對(duì)管理進(jìn)行創(chuàng)新。使得改良后的管理方式既能適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際大環(huán)境的要求又能更好的促進(jìn)本企業(yè)的發(fā)展，從而為企業(yè)贏得更好的發(fā)展和更多的利益。本文從分析當(dāng)前國(guó)際背景和國(guó)內(nèi)形勢(shì)下企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新和變革的重要性入手，對(duì)新形勢(shì)下如何進(jìn)行創(chuàng)新進(jìn)行了一定的分析，進(jìn)而針對(duì)這些分析提出了一些意見(jiàn)和策略。
隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)也得到了很大的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善就導(dǎo)致了我國(guó)各個(gè)企業(yè)的管理環(huán)境和背景也發(fā)生了很大的變化。當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)不是以前政府發(fā)揮“看不見(jiàn)的手”對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，或者是簡(jiǎn)單的遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律就可以了，而是將企業(yè)推進(jìn)了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力非常強(qiáng)，以技術(shù)和知識(shí)為主導(dǎo)，非常復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中。
1.當(dāng)前各個(gè)企業(yè)缺乏先進(jìn)的管理觀念。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化，各個(gè)企業(yè)都意識(shí)到了在當(dāng)下競(jìng)爭(zhēng)激烈的新形勢(shì)下創(chuàng)新和改變自己的管理模式的重要性，但是由于舊的制度“根深蒂固”所以對(duì)管理體制的改良和創(chuàng)新的實(shí)施實(shí)有些難度的，也就是新的制度不能得到落實(shí)，管理制度沒(méi)有從本質(zhì)上發(fā)生變化。各個(gè)企業(yè)沒(méi)有行之有效的管理策略，對(duì)管理制度的組織協(xié)調(diào)力度也不夠，究其根本原因，還是因?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和員工都沒(méi)有對(duì)企業(yè)管理制度改革的緊迫性引起高度的重視。與此同時(shí)，有一些單位和企業(yè)是已經(jīng)掌握了較為新穎和超前的管理制度和辦法，但是又不能根據(jù)本企業(yè)的集體情況對(duì)這些科學(xué)超前的管理理念進(jìn)行運(yùn)用，也就是先進(jìn)的理論不能很好的去指導(dǎo)實(shí)踐，所以這種現(xiàn)象在現(xiàn)在的企業(yè)中也是比較常見(jiàn)的一種現(xiàn)象。
2.當(dāng)前企業(yè)的內(nèi)部管控缺乏有效的管理。
當(dāng)前我國(guó)大部分的企業(yè)中，因?yàn)楣芾碇贫炔煌晟撇缓侠?，所以?dǎo)致其企業(yè)的內(nèi)部管控也處于散亂的狀態(tài)?，F(xiàn)在的企業(yè)對(duì)于企業(yè)管理普遍存在著對(duì)管理目標(biāo)的要求很低，很多制度都是流于形式的表面工程，且流程過(guò)于簡(jiǎn)單，這就導(dǎo)致了企業(yè)無(wú)法形成一種行之有效的規(guī)范的管理體系，從而對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)以及人員的調(diào)動(dòng)都沒(méi)有一個(gè)好的協(xié)調(diào)機(jī)制?，F(xiàn)在甚至還有非常多的單位認(rèn)為對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)進(jìn)行管理控制，毫無(wú)疑問(wèn)，這種想打是非常局限和落伍的。
1.企業(yè)應(yīng)以觀念創(chuàng)新為核心，落實(shí)先進(jìn)的管理觀念。
在我國(guó)目前所處的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，對(duì)各個(gè)企業(yè)而言主要影響其管理制度發(fā)展的主要原因是觀念。在現(xiàn)在的各大中小企業(yè)中，首先是在企業(yè)中起決定作用的領(lǐng)導(dǎo)人就沒(méi)有科學(xué)先進(jìn)的管理觀念，而且危機(jī)感不強(qiáng)，意識(shí)不到自己現(xiàn)在在新形勢(shì)下處在多么激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。所以說(shuō)在企業(yè)中，對(duì)觀念的創(chuàng)新使最基礎(chǔ)和最重要的因素，企業(yè)后續(xù)進(jìn)行的所有管理和制度都要依據(jù)企業(yè)管理的觀念來(lái)進(jìn)行。對(duì)管理理念的創(chuàng)新意在“取其精華，去其糟粕”，對(duì)于企業(yè)之前的理念，如果有依然適合公司發(fā)展并符合社會(huì)需要的可以繼承下來(lái)，而對(duì)于一些阻礙或者影響公司發(fā)展的理念，則應(yīng)該要么取消，要么進(jìn)行改良，使得修改后的理念更加符合企業(yè)的發(fā)展方向，這樣對(duì)管理的理念進(jìn)行創(chuàng)新和改良，使得公司不斷的深化自己的管理，從而得到更好的發(fā)展。
2.企業(yè)應(yīng)該以戰(zhàn)略創(chuàng)新作切入點(diǎn)，嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)管理的方向。
對(duì)于現(xiàn)在的公司來(lái)說(shuō)，讓其對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新就是說(shuō)在其企業(yè)在制定一些制度或者是戰(zhàn)略以及在制度的實(shí)施途中都應(yīng)該扎實(shí)的圍繞著本企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，只有以本企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為核心和立足點(diǎn)才可以在現(xiàn)在日益激烈的社會(huì)中取得一席之地，才可以為公司的發(fā)展贏得更多的機(jī)會(huì)?？梢钥闯?，當(dāng)今社會(huì)企業(yè)和企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)就是圍繞著每個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力展開(kāi)的，這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力包括對(duì)其的培養(yǎng)和壯大。企業(yè)只有明確自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并在日后不斷的進(jìn)行培養(yǎng)和壯大，才可以更好的促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，才有可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)。
3.企業(yè)應(yīng)該以以人為本為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以人為本的管理觀念。
隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)的文明也在不斷的進(jìn)步，我國(guó)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)建設(shè)一個(gè)“以人為本”的。社會(huì)。企業(yè)也不例外。在企業(yè)中，企業(yè)的發(fā)展不僅僅體現(xiàn)在公司的效益和物質(zhì)的發(fā)展上，也體現(xiàn)在以人為本上。也就是說(shuō)，在企業(yè)中，要更多的去關(guān)注員工的人，給員工更多的關(guān)愛(ài)和理解，定期的和員工談話了解員工的生活上的困難和工作中的問(wèn)題以及其心理動(dòng)向，如果有可能盡力的滿足員工的要求，這樣的話不僅可以降低員工的緊張情緒還可以激發(fā)員工的工作積極性，從而在工作中更有動(dòng)力。其次，其樂(lè)融融的工作環(huán)境有利于公司員工士氣倍增，在這樣和諧的氣氛當(dāng)中，員工會(huì)感受到企業(yè)的溫暖，對(duì)上班充滿期待，感受到企業(yè)是一個(gè)充滿溫暖和平等的地方，這就在一定程度上降低了員工的請(qǐng)假次數(shù)和辭職率。在給員工營(yíng)造好的工作環(huán)境和氣氛的同時(shí)，企業(yè)對(duì)員工素質(zhì)的培養(yǎng)也很重要，也就是對(duì)企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)。在企業(yè)中，應(yīng)該多進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，對(duì)員工應(yīng)該具備的知識(shí)和能力進(jìn)行考核和測(cè)試，通過(guò)對(duì)其技術(shù)的培養(yǎng)，讓其學(xué)到的知識(shí)可以得到充分的發(fā)揮，這樣不僅可以更好的效力公司還可以為員工自己獲得更高的獎(jiǎng)勵(lì)，無(wú)論是物質(zhì)上的還是精神上的，這樣就會(huì)進(jìn)一步的激發(fā)員工的工作積極性，從而更好的為公司服務(wù)，公司獲得更好的發(fā)展，這樣就形成了一個(gè)良性的循環(huán)。
4.企業(yè)應(yīng)該以制度的創(chuàng)新作為切入點(diǎn)，不斷的完善企業(yè)的管理制度。
“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，這句話很好的說(shuō)明了規(guī)矩或者說(shuō)制度對(duì)一個(gè)人已經(jīng)一個(gè)企業(yè)的重要性。在企業(yè)中，正是因?yàn)橛辛酥贫鹊拇嬖?，才能?duì)各種行為進(jìn)行一定的約束，才能使整個(gè)企業(yè)高效穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)。我們之所以要進(jìn)行制度創(chuàng)新，是因?yàn)橹挥懈鶕?jù)當(dāng)前市場(chǎng)的要求，對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行創(chuàng)新性的調(diào)整，才能使企業(yè)成為更加高效的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體。才能使企業(yè)在面對(duì)盈利和虧損的情況下依然有一套已經(jīng)成型的制度框架來(lái)維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣才能不斷的提升企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的活力。同時(shí)，企業(yè)的制度還可以在企業(yè)中設(shè)定一系列的獎(jiǎng)懲措施，比如設(shè)立激勵(lì)制度，這樣的話，既不會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)的盈虧影響企業(yè)人員的工作積極性，同時(shí)也可以為企業(yè)更好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，對(duì)企業(yè)的制度創(chuàng)新是有章可循的，創(chuàng)新一定是面對(duì)市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的需求和大方向來(lái)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，在企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中需要對(duì)其過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和組織，對(duì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)的激勵(lì)。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和后續(xù)程序中對(duì)制度的約束力和控制力不斷的加強(qiáng)，從而更好的促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，企業(yè)如何在這種新的環(huán)境下求的生存和發(fā)展就成了企業(yè)最為關(guān)注的問(wèn)題。而目前大多數(shù)的企業(yè)都存在著管理理念不強(qiáng)，企業(yè)制度不完善的問(wèn)題，這些問(wèn)題都是影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，只有加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)管理理念重要性的認(rèn)識(shí)，才能進(jìn)一步的對(duì)企業(yè)的制度進(jìn)行完善，只有從觀念和制度上對(duì)企業(yè)進(jìn)行改革和完善，才能從根本上促進(jìn)企業(yè)的生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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在我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，旅游酒店也隨之興起，為滿足人們的生活品味與出行需求作出了積極的貢獻(xiàn)。筆者對(duì)當(dāng)前我國(guó)旅游酒店管理中存在的體制不健全、專業(yè)人才缺失以及制度科學(xué)性較差等問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單概述，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析了我國(guó)旅游酒店創(chuàng)新管理模式的應(yīng)用策略，旨在為關(guān)注這一領(lǐng)域的人士提供一些可行性較高的參考意見(jiàn)，推動(dòng)我國(guó)旅游酒店和旅游業(yè)的發(fā)展。
引言。
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平的提高，社會(huì)各界對(duì)于旅游領(lǐng)域，特別是旅游酒店管理模式方面的關(guān)注程度越來(lái)越高。人們?cè)跐M足了基本的物質(zhì)需求之后，開(kāi)始逐漸關(guān)注和重視更高層次的精神需求。旅游可以放松人們的身心，讓人們體驗(yàn)和感受不同風(fēng)土人情。因此，如何在我國(guó)旅游事業(yè)不斷發(fā)展的背景下，進(jìn)一步提高旅游酒店等配套設(shè)施的服務(wù)水平，是相關(guān)領(lǐng)域工作人員的工作重點(diǎn)之一。
當(dāng)前，我國(guó)大部分地區(qū)的旅游酒店都缺乏相對(duì)健全和完善的管理體制。管理規(guī)章制度無(wú)法全面落實(shí)導(dǎo)致酒店管理缺乏科學(xué)的依據(jù)，酒店內(nèi)部管理階層的職責(zé)和權(quán)利無(wú)法落實(shí)到個(gè)人，導(dǎo)致員工的工作狀態(tài)不積極，無(wú)法全身心地投入酒店管理和經(jīng)營(yíng)事業(yè)當(dāng)中，由此造成酒店管理模式創(chuàng)新無(wú)法滿足不斷變化的市場(chǎng)需求，缺乏強(qiáng)有力的管理和監(jiān)督體系，同樣也使酒店服務(wù)不到位，客戶的滿意度差直接影響酒店的聲譽(yù)和未來(lái)的發(fā)展方向。
旅游酒店的管理工作需要依靠專業(yè)人才實(shí)現(xiàn)，但是當(dāng)前我國(guó)從事旅游酒店的專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，直接影響旅游酒店管理的創(chuàng)新發(fā)展。可見(jiàn)，擁有較高專業(yè)素質(zhì)的復(fù)合型酒店管理人才對(duì)于旅游酒店管理模式創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的推動(dòng)作用。從現(xiàn)階段我國(guó)旅游酒店的發(fā)展?fàn)顩r分析看，旅游酒店自身的管理制度缺失導(dǎo)致了專業(yè)管理人才在其中的發(fā)展空間受到嚴(yán)重限制，因此同樣延緩了旅游酒店的發(fā)展速度。
就當(dāng)前我國(guó)旅游酒店發(fā)展?fàn)顩r看，大部分地區(qū)的旅游酒店與普通酒店并無(wú)二致。旅游酒店呈現(xiàn)出大眾化的特色，且大部分旅游酒店都未能與當(dāng)?shù)氐奶厣糜尉皡^(qū)形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游線路和旅游酒店未能形成科學(xué)化的服務(wù)體系，無(wú)法給消費(fèi)者留下較為深刻的印象。由此可見(jiàn)，旅游酒店管理制度的`科學(xué)性較差不僅使自身的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法有效提升，同時(shí)還嚴(yán)重制約了旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
旅游酒店要想全面創(chuàng)新自身的管理和經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)而提高服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量，管理工作人員必須從根本上創(chuàng)新發(fā)展和管理理念，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)不斷調(diào)整自身的發(fā)展路線，以便達(dá)到穩(wěn)中求進(jìn)的效果。如我國(guó)某地區(qū)的旅游酒店根據(jù)國(guó)家在旅游領(lǐng)域的相關(guān)要求，積極轉(zhuǎn)變管理理念，樹(shù)立了以人為本的管理思想和服務(wù)觀念，將顧客的需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓顧客身處異鄉(xiāng)也能體驗(yàn)到家的感覺(jué)。該地區(qū)旅游酒店在大堂接待處和休息處都分別放置了當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)的宣傳冊(cè)以及公共交通線路圖，為游客的出行提供了極大地便利，同時(shí)還為游客提供了景區(qū)和游樂(lè)設(shè)施的預(yù)定服務(wù)，幫助游客擺脫麻煩節(jié)省了出行的時(shí)間。
（二）利用信息技術(shù)創(chuàng)新管理手段。
計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷發(fā)展為社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域都帶來(lái)了全新的經(jīng)營(yíng)管理模式，應(yīng)用現(xiàn)代化的信息科學(xué)技術(shù)不僅可以提高旅游酒店的服務(wù)和管理水平，同時(shí)還能有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。如我國(guó)某地區(qū)的旅游酒店高層管理人員在進(jìn)行酒店內(nèi)部的管理模式創(chuàng)新過(guò)程中，積極利用了大量的電子設(shè)備，加強(qiáng)了酒店的安防監(jiān)控工作，確保了酒店住戶在酒店入住期間的人身和財(cái)產(chǎn)安全不受侵害。此外，該地區(qū)的旅游酒店還與網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)軟件展開(kāi)了積極合作，通過(guò)在網(wǎng)站上發(fā)布酒店詳情和優(yōu)惠信息，極大地方便了用戶預(yù)訂酒店的流程，同時(shí)還為客戶節(jié)約了住宿成本，在確保酒店自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，擴(kuò)大了該地區(qū)旅游酒店的社會(huì)效益。
（三）構(gòu)建獨(dú)具特色的旅游酒店文化。
旅游酒店的發(fā)展需要依托酒店所在地的旅游景點(diǎn)與風(fēng)土人情，根據(jù)不同地區(qū)獨(dú)具特色的旅游文化可以構(gòu)建旅游酒店自身的文化。旅游酒店不必完全模仿高檔星級(jí)酒店的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理模式和管理手段的創(chuàng)新，而是需要以當(dāng)?shù)氐滋N(yùn)深厚的文化作為支撐，建立和發(fā)展自身的酒店文化。如我國(guó)某地區(qū)的旅游酒店將中國(guó)傳統(tǒng)文化思想、主流價(jià)值觀與當(dāng)?shù)氐穆糜尉皡^(qū)特色相結(jié)合，積極弘揚(yáng)和宣傳正風(fēng)正氣。以當(dāng)?shù)氐臍v史文化景區(qū)為依托，構(gòu)建了具有歷史感和責(zé)任感的酒店文化，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管理和訓(xùn)練服務(wù)人員，為游客帶來(lái)更好的旅游體驗(yàn)。該地區(qū)旅游酒店的裝修風(fēng)格也具有明顯的古代特色，讓顧客在入住酒店時(shí)還能感受到歷史文化氛圍，極大地豐富了游客的旅游體驗(yàn)，為當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
三、結(jié)語(yǔ)。
總之，在人們旅游熱情不斷升高的情況下，我國(guó)旅游領(lǐng)域相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)正逐漸蓬勃發(fā)展起來(lái)。針對(duì)當(dāng)前旅游酒店管理環(huán)節(jié)存在的一系列問(wèn)題，酒店經(jīng)營(yíng)和管理人員需要采取積極有效的措施，對(duì)旅游酒店管理模式進(jìn)行系統(tǒng)全面的創(chuàng)新。抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)推動(dòng)自身管理模式朝向更加科學(xué)高效的方向邁進(jìn)，不斷提升自身對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和旅游發(fā)展的適應(yīng)能力，不斷地為客戶提供更加高品質(zhì)的服務(wù)。
作為群眾文化的具體表現(xiàn)形式，群眾文化活動(dòng)既反映當(dāng)下人民生活的真實(shí)現(xiàn)狀，同時(shí)又展示出社會(huì)的生機(jī)與活力。群眾文化大致可分為兩個(gè)重要的部分，即民間文化與大眾文化，前者是歷史的產(chǎn)物，而后者則是現(xiàn)代生活的結(jié)晶。眾所周知，群眾文化活動(dòng)離不開(kāi)人們的日常生活，參與對(duì)象的廣泛性和文化內(nèi)容的多樣性是其活動(dòng)的鮮明特征。由此可見(jiàn)，組織并開(kāi)展豐富多樣的群眾文化活動(dòng)不僅能體現(xiàn)時(shí)下人們的精神面貌，而且也彰顯出時(shí)代的風(fēng)采。
所謂群眾文化活動(dòng)，就是指由當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娮孕薪M織、開(kāi)展、策劃的文化活動(dòng)，其具體形式不受限制，其具體文化內(nèi)容也是大眾化的，貼近人民生活實(shí)際的。相比較其他形式的文化活動(dòng)，群眾文化活動(dòng)的最大亮點(diǎn)在于其較強(qiáng)的群眾性。實(shí)際上，群眾文化活動(dòng)范圍廣泛，文化傳播渠道也不斷地被拓寬，不受諸多因素的制約與限制。實(shí)踐證明，建設(shè)群眾文化不僅能有效地協(xié)助其他形態(tài)文化的發(fā)展，而且也有利于建立健全公共文化體系。除此之外，群眾文化將社會(huì)文化與大眾文化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既能幫助構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同時(shí)又能營(yíng)造科學(xué)合理的文化氛圍。隨著我國(guó)文化事業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，群眾文化的建設(shè)為全面構(gòu)建公共文化體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，開(kāi)展豐富的群眾文化實(shí)踐活動(dòng)既能滿足廣大人民群眾的精神生活，又能提升人們的文化內(nèi)涵與素養(yǎng)。
1、有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的柔韌性和靈活性大大提升，社會(huì)流動(dòng)性也隨著增強(qiáng)，這也就無(wú)形之中加大了社會(huì)管理工作。然而，群眾文化活動(dòng)本身就具備自發(fā)性，人們可結(jié)合自身的實(shí)際愛(ài)好自由參與活動(dòng)，因而群眾文化活動(dòng)具備較強(qiáng)的靈活性。人們通過(guò)參與群眾文化活動(dòng)，釋放其工作、生活壓力，提升溝通交流能力，一定程度上促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。絕大部分的成員在參與群眾文化活動(dòng)之后，能夠積極出色地完成各項(xiàng)工作內(nèi)容，保持對(duì)其工作的熱度和激情，繼而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、對(duì)開(kāi)展社會(huì)管理工作具有積極意義。
社會(huì)管理主要是面向人民群眾所開(kāi)展的各項(xiàng)工作，在這一點(diǎn)上，與群眾文化活動(dòng)之間具有共同點(diǎn)，并且這兩者在開(kāi)展過(guò)程中都是將人放在主體地位。如今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，人們生活的質(zhì)量也得到了很大的提高，要開(kāi)展管理工作，也變得更加的困難。為了進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)管理工作的發(fā)展，就需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，管理人員可以向群眾文化活動(dòng)學(xué)習(xí)，借鑒其成功的經(jīng)驗(yàn)，改正以往管理方式中的不足，運(yùn)用更加科學(xué)有效的管理手段來(lái)管理人民群眾。與此同時(shí)，政府應(yīng)該積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，增加社會(huì)的服務(wù)功能，激發(fā)人們參與到各種活動(dòng)中去的興趣，這樣不僅可以促進(jìn)社會(huì)管理工作進(jìn)一步發(fā)展，還能夠推動(dòng)群眾文化的傳播，發(fā)揮群眾的創(chuàng)造性思維，既能讓群眾實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，還能促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
3、有助于傳承社會(huì)文明。
積極參與群眾文化活動(dòng)，對(duì)群眾來(lái)說(shuō)具有積極的意義，豐富多樣的活動(dòng)可以使群眾的生活更加精彩，接觸到更多的人和事，視野也會(huì)更加寬闊。從更高層次來(lái)說(shuō)，開(kāi)展以群眾文化為主的活動(dòng)還可以繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)的社會(huì)文明，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。每個(gè)地區(qū)的群眾文化都是不同的，它蘊(yùn)含了當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)俗，是我國(guó)寶貴的文化資產(chǎn)。參與當(dāng)?shù)氐奈幕顒?dòng)，可以深深的感受到當(dāng)?shù)氐奈幕攘?，了解?dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)俗。群眾文化具有很強(qiáng)的感染力，將其轉(zhuǎn)化成活動(dòng)，可以感染每一個(gè)參與到活動(dòng)中的人。
1、在活動(dòng)的表現(xiàn)形式方面進(jìn)行創(chuàng)新。
經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展促進(jìn)了人們生活質(zhì)量的提高，人們?cè)跐M足基本生活需求的同時(shí)開(kāi)始追求精神上的滿足，為了豐富自己的生活，群眾開(kāi)始積極參與到各種群眾文化活動(dòng)中去，不僅可以打發(fā)自己的空閑時(shí)間，還可以感受到具有豐富魅力的群眾文化。受生活和工作環(huán)境的影響，人們對(duì)文化活動(dòng)有著不同的需求，但是以往所開(kāi)展的文化活動(dòng)只有固定的幾種表現(xiàn)形式，無(wú)法滿足每一個(gè)群眾的需求，因此，我國(guó)的政府以及各個(gè)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)發(fā)揮自身的作用，對(duì)文化活動(dòng)的形式進(jìn)行創(chuàng)新，使活動(dòng)的形式更加的新穎、富含創(chuàng)意，從而更好的吸引群眾的參與，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。
2、將時(shí)代的特色融入到群眾文化中去。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)開(kāi)始追求科學(xué)化的`發(fā)展，在大會(huì)上提出的科學(xué)發(fā)展觀是目前我國(guó)主要的發(fā)展戰(zhàn)略，該發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)開(kāi)展群眾文化活動(dòng)也具有重要的作用，政府應(yīng)該全面推廣科學(xué)發(fā)展的思想，將其深入到每一個(gè)群眾的內(nèi)心，確保群眾能夠開(kāi)展出科學(xué)的先進(jìn)的文化活動(dòng)。政府應(yīng)該積極指導(dǎo)群眾，培養(yǎng)群眾的創(chuàng)新意識(shí)，并將我國(guó)的民族文化融入到文化活動(dòng)中去，迎合社會(huì)發(fā)展的潮流，體現(xiàn)出文化活動(dòng)中所蘊(yùn)含的時(shí)代特征。
要推動(dòng)文化活動(dòng)的發(fā)展，就需要對(duì)其進(jìn)行有效的管理，充分發(fā)揮出文化活動(dòng)中所蘊(yùn)含的精神，將文化活動(dòng)的相關(guān)理論傳播出去。管理人員自身應(yīng)該具備一定的創(chuàng)新能力，并運(yùn)用到管理工作中去，改善以往的管理方式，并對(duì)以往的工作進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)其中存在的不足。管理人員在對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)分析的同時(shí)，還可以吸取國(guó)外成功的管理經(jīng)驗(yàn)，選擇適合我國(guó)的管理方法，從而提高管理工作的質(zhì)量。
在我國(guó)，主要有兩種群眾文化活動(dòng)，一種是有形活動(dòng)，它需要借助一些硬件設(shè)備才能開(kāi)展起來(lái)。另一種是無(wú)形活動(dòng)，它主要是從思想方面著手。我國(guó)各個(gè)部門(mén)應(yīng)該積極采取有效措施，改革以往組織活動(dòng)的形式，并且要對(duì)相關(guān)的設(shè)備做好保護(hù)工作。政府應(yīng)該積極發(fā)揮自己作用，將人文風(fēng)俗融入到城鄉(xiāng)建設(shè)中去，豐富城市的文化，推動(dòng)我國(guó)文化的進(jìn)一步發(fā)展。四、結(jié)語(yǔ)總而言之，在我國(guó)的文化體系中，群眾文化是必不可少的一部分，它具有重要的價(jià)值。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)群眾文化的發(fā)展引起重視，積極開(kāi)展科學(xué)的群眾文化活動(dòng)，并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新，使其更好的滿足人們的需求，群眾文化活動(dòng)得到發(fā)展，可以帶動(dòng)群眾文化的發(fā)展，從而促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)。
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時(shí)代的變革是非?？焖俚?，我國(guó)為了跟隨科技的發(fā)展腳步和人們對(duì)于信息數(shù)據(jù)的需求，我國(guó)政府提出，將在向數(shù)字電視網(wǎng)、寬帶通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)等三網(wǎng)融合的重大戰(zhàn)略部署。在這樣的背景下，廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)作為基礎(chǔ)，不斷的加強(qiáng)建設(shè)力度，完善體系，推進(jìn)三網(wǎng)融合，為人們的生活提供更高質(zhì)量的服務(wù)。此舉措也使廣播電視產(chǎn)業(yè)的高度得以提升，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)起到了很大的推動(dòng)作用，所以，廣播電視的有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是發(fā)展中的必然結(jié)晶，也是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)科技水平的代表。
1958年，我國(guó)誕生了電視機(jī)，此后，我國(guó)的廣播電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)程非?？?，以后，廣播電視的發(fā)展態(tài)勢(shì)尤為突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，底，全國(guó)有線數(shù)字電視用戶有1.12億戶。在逐漸的發(fā)展中，廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)形成了其自有的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)為:a.特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制，體現(xiàn)著廣播電視行業(yè)的壟斷性。b.收費(fèi)立法。c.廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)具有其技術(shù)方面的特性，廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)光纜網(wǎng)、電纜網(wǎng)、數(shù)字壓縮技術(shù)和高效數(shù)字調(diào)制技術(shù)等多方面的高科技信息技術(shù)，而且對(duì)這些信息技術(shù)的'要求較高。推進(jìn)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)管理，需要結(jié)合其自身的特點(diǎn)，采取針對(duì)性的措施，推動(dòng)我國(guó)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展。在三網(wǎng)融合的背景下，廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中還存在著一些急需解決問(wèn)題，主要是：a.廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不足，無(wú)法滿足廣播電視數(shù)字化時(shí)代的要求。b.廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)單一、服務(wù)內(nèi)容少、服務(wù)水平低。c.廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中缺乏有效的統(tǒng)一管理機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小到位等問(wèn)題。
[摘要]檔案管理者的職責(zé)就是開(kāi)發(fā)和利用檔案信息資源，不斷創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為使用者提供服務(wù)，并加強(qiáng)各項(xiàng)事務(wù)管理，形成檔案管理的現(xiàn)代化。
一、改革創(chuàng)新服務(wù)方法。
1、建立檔案管理網(wǎng)站，開(kāi)展網(wǎng)上使用服務(wù)。
隨著檔案管理內(nèi)部局域網(wǎng)的成立，檔案管理部門(mén)將充分利用企事業(yè)單位的網(wǎng)站制作自己的網(wǎng)頁(yè)，積極收集電子數(shù)據(jù)和信息，使檔案管理服務(wù)系統(tǒng)鏈接企事業(yè)單位網(wǎng)站，達(dá)到檔案信息的網(wǎng)上檢索，為使用者提供更好的便捷。
2、建立“電子信息數(shù)據(jù)管理中心”。
檔案管理者與企事業(yè)單位信息管理部門(mén)可加強(qiáng)密切配合，建立“電子信息數(shù)據(jù)管理站”。
管理站設(shè)在企事業(yè)單位檔案管理辦公室，是企事業(yè)單位信息資源庫(kù)的重要成分。
3、電子信息的自動(dòng)上傳管理。
目前在單機(jī)上形成的電子信息的收集工作，已成為檔案管理部門(mén)不容疏忽的。
與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案信息收集有著很大的差異，許多電子信息文件的形成通過(guò)下載和上傳就可以完成，因此，檔案管理者可以改變傳統(tǒng)工作模式，在網(wǎng)站上建立電子信息文件自動(dòng)上傳的工作窗口，在最佳時(shí)機(jī)將其收集到，并在檔案網(wǎng)站的服務(wù)器上歸檔。
4、展開(kāi)在線服務(wù)功能。
傳統(tǒng)的檔案使用方式，是到檔案室利用檔案、進(jìn)行檔案展覽、閱讀檔案紙質(zhì)文件，特別是到檔案部門(mén)使用檔案原件的方式，在電子信息化里肯定要發(fā)生變化。
5、檔案管理部門(mén)可以在網(wǎng)站上通過(guò)匯編相應(yīng)的專題、提供電子數(shù)據(jù)庫(kù)查詢、電子信箱等服務(wù)方法，讓使用者與檔案管理辦公室通過(guò)電子郵件在網(wǎng)上進(jìn)行快速通聯(lián)，進(jìn)行信息溝通，回答使用者對(duì)檔案材料真實(shí)性與保存性的咨詢，提供查詢和咨詢服務(wù)功能。
6、開(kāi)通現(xiàn)行文件閱覽服務(wù)功能。
隨著電子時(shí)代的到來(lái)，到檔案辦公室查閱黨政機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)制定的電子文件的人員會(huì)越來(lái)越多。
尤其是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，民眾出于維護(hù)自身合法權(quán)益、投資興業(yè)等需求，要求能迅速地了解到有關(guān)政策信息。
為適應(yīng)時(shí)代的要求，必須盡快轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng)工作效率，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
二、電子信息服務(wù)領(lǐng)域上的擴(kuò)展。
1、實(shí)現(xiàn)電子信息服務(wù)現(xiàn)代化。
從主要為企事業(yè)單位內(nèi)的人員服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)闉樯鐣?huì)各方位服務(wù)，已成為檔案管理者的共識(shí)。
主要是因?yàn)闄n案部門(mén)既要面對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等一切社會(huì)活動(dòng)中使用或可能使用檔案信息的團(tuán)體和個(gè)人，又要針對(duì)性地為特殊使用者提供特例的服務(wù)。
信息化社會(huì)中，人們對(duì)各類信息的需求日益急迫。
隨著電子技術(shù)的發(fā)展，人們從事的科學(xué)活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)、行政管理活動(dòng)變得越來(lái)越復(fù)雜，必然離不開(kāi)信息化服務(wù)。
2、興辦電子信息服務(wù)實(shí)體，發(fā)展電子檔案管理產(chǎn)業(yè)。
在當(dāng)今信息化數(shù)字時(shí)代，從信息資源開(kāi)發(fā)的角度看，檔案管理人員不再單純是檔案文件的保管員，還應(yīng)是檔案信息數(shù)據(jù)的擁有者和提供者;檔案管理辦公室也不再是單純的收藏部門(mén)，還是檔案信息的收集中心、交流中心和信息技術(shù)的使用者。
電子知識(shí)檔案的改革創(chuàng)新方向就是走信息化產(chǎn)業(yè)道路，在為社會(huì)提供電子信息服務(wù)的'前提下，發(fā)展電子檔案信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，成立以檔案信息搜集、加工、貯存、檢索、服務(wù)為主要的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
對(duì)于電子檔案信息產(chǎn)業(yè)化的開(kāi)發(fā)，檔案管理者應(yīng)當(dāng)具備服務(wù)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)，主動(dòng)占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
3、必須加強(qiáng)橫向聯(lián)合，達(dá)到電子信息資源共享。
隨著信息時(shí)代的到來(lái)，人類的數(shù)據(jù)和信息總量在急劇膨脹，面對(duì)浩瀚繁雜的數(shù)據(jù)，文獻(xiàn)管理者達(dá)不到將所有知識(shí)和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。
所以，必須改革檔案、圖書(shū)、情報(bào)等部門(mén)各自為政的局面，建立一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)電子信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子信息一體化管理，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。
必須建立聯(lián)合目錄，實(shí)行信息資源共享，這就是建立電子信息系統(tǒng)的前提和核心。
4、使用統(tǒng)一的著錄格式和編排，聯(lián)合收藏兩個(gè)或兩個(gè)以上的檔案目錄。
達(dá)到資源共享，可以使檔案、圖書(shū)、情報(bào)等文獻(xiàn)部門(mén)相互分享各自的資源，使用者可以很方便地獲得更多的信息、數(shù)據(jù)。
如果建立聯(lián)合目錄，就可以實(shí)現(xiàn)資源共享，各文獻(xiàn)部門(mén)可以充分挖掘信息資源，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源互補(bǔ)，加強(qiáng)館藏資源使用率，避免重復(fù)和浪費(fèi)，可以有效地緩解存儲(chǔ)空間擁擠等矛盾，并有利于各級(jí)各類檔案館、圖書(shū)館館藏朝著有側(cè)重、有特色、專業(yè)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展，更好地滿足社會(huì)多方面的需求。
三、改革電子檔案服務(wù)的主要任務(wù)。
1、加強(qiáng)電子檔案資源建設(shè)在檔案服務(wù)改革中的基礎(chǔ)地位，把電子檔案收好、管好、用好。
用是根本，管是手段，收是基礎(chǔ)。
立館的基礎(chǔ)是電子檔案的資源建設(shè)。
電子檔案資源建設(shè)在檔案服務(wù)創(chuàng)新工作中具有基礎(chǔ)性的地位，必然決定了要進(jìn)一步深化電子檔案資源建設(shè)抓源頭的理念，收集重大活動(dòng)、重大事件、重要會(huì)議、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大科研課題、重要工作和重要人物等方面不同載體的電子檔案，全面管理常規(guī)歸檔與即時(shí)歸檔的有機(jī)結(jié)合，全面開(kāi)展人物、資料和社會(huì)媒體對(duì)工作報(bào)道等方面的收集管理工作。
2、館藏電子檔案數(shù)字化是電子檔案服務(wù)改革的基礎(chǔ)工作。
館藏電子檔案數(shù)字化的主要目的是方便使用和保護(hù)檔案。
館藏電子檔案數(shù)字化是一個(gè)成熟的理論問(wèn)題，是檔案服務(wù)改革的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性任務(wù)。
3、檔案服務(wù)改革的根本保障是培養(yǎng)造就一支素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。
檔案管理部門(mén)目前還是是一個(gè)弱勢(shì)群體，也是一個(gè)弱勢(shì)部門(mén)。
關(guān)鍵在于缺乏人才，一定要有憂患意識(shí)，加強(qiáng)人才技術(shù)培訓(xùn)，更新改革創(chuàng)新觀念，努力探索電子檔案服務(wù)改革創(chuàng)新的道路。
不能得過(guò)且過(guò)，淺嘗輒止。
只有重視人才培養(yǎng)，才能實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新;必須要有一支過(guò)硬的檔案服務(wù)改革團(tuán)隊(duì)，檔案改革創(chuàng)新工作才能成功。
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群眾文化活動(dòng)可以說(shuō)是發(fā)展群眾文化的重要力量，群眾文化的建設(shè)能夠讓其他文化形態(tài)共同協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富群眾的精神生活。其實(shí)質(zhì)上是一個(gè)群眾文化工作、群眾文化活動(dòng)、群眾文化事業(yè)與群眾文化隊(duì)伍的總稱，表現(xiàn)為自我開(kāi)發(fā)、自我?jiàn)蕵?lè)與自我參與。在人社會(huì)化的過(guò)程中，“群”是最為主要的特點(diǎn)。社會(huì)是通過(guò)人與人之間的相互作用而誕生的，群眾文化活動(dòng)在籌備與發(fā)展的過(guò)程中，一直都是依賴著人民、依賴著群眾的相互作用，除此之外，在整個(gè)歷史與物質(zhì)文化的進(jìn)程中，生成與發(fā)展人類的觀念形態(tài)文化是必經(jīng)過(guò)程，就是因?yàn)檫@些文化與文化、文化與社會(huì)、文化與工作等所構(gòu)成的活動(dòng)就被稱之為群眾文化活動(dòng)，其有著明顯的社會(huì)互動(dòng)特點(diǎn)。
2.1有利于開(kāi)展社會(huì)管理的基礎(chǔ)工作。
在一定程度上群眾文化與社會(huì)基層管理工作是有共同點(diǎn)的，主體都是廣大人民群眾，原則都是以人為本。一般而言，如果群眾的管理范圍加大，不便于開(kāi)展社會(huì)管理工作。在開(kāi)展社會(huì)基層工作的時(shí)候，管理人員要學(xué)會(huì)靈活將積極的工作方式運(yùn)用到管理工作中，將社會(huì)管理基層工作做好做全。與此同時(shí)，要積極調(diào)動(dòng)人民群眾的熱情，讓他們能夠積極主動(dòng)地參與群眾活動(dòng)，提高其積極性與活動(dòng)的創(chuàng)新性，全面實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。
2.2能夠有效提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)表現(xiàn)出強(qiáng)靈活性與高頻率的人員流動(dòng)性，這樣無(wú)疑會(huì)增加管理難度。群眾文化活動(dòng)實(shí)質(zhì)上就是人民群眾喜歡并且愿意自覺(jué)參與的`活動(dòng)，因?yàn)槿罕娫趨⒓踊顒?dòng)的過(guò)程中，能夠釋放在工作上、生活上、學(xué)習(xí)上所累積的壓力，讓他們的身心得到舒緩，并且在參與活動(dòng)的過(guò)程中，還能接觸到社會(huì)各個(gè)不同階層的成員，讓大家無(wú)所障礙地暢所欲言。在現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，人們所承受的壓力越來(lái)越大，人民群眾能夠借此機(jī)會(huì)來(lái)釋放壓力，平衡身心，那么自然在往后的工作、學(xué)習(xí)中就會(huì)全身投入，高效地完成本職工作，讓自己的特長(zhǎng)運(yùn)用于適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合，社會(huì)就會(huì)變得更加和諧，自然而然地經(jīng)濟(jì)也會(huì)得到穩(wěn)定的發(fā)展。
2.3有利于歷史文化的傳承。
地域文化是群眾文化最為顯著的特點(diǎn)。一個(gè)地區(qū)的精神特征、風(fēng)俗習(xí)慣等都可以通過(guò)群眾文化所表現(xiàn)出來(lái)，所以說(shuō)群眾文化活動(dòng)能夠有利于歷史文化的傳承，能夠更好地傳遞與引領(lǐng)精神文明。當(dāng)?shù)氐赜蝻L(fēng)貌深深影響著群眾文化的開(kāi)展形式，因此，人民群眾在參與文化活動(dòng)的時(shí)候，能夠感受到當(dāng)?shù)匚幕难?，全面展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。
薪酬縮水、裁員精簡(jiǎn)、招聘壓縮……對(duì)于今年眾多大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，顯然不是利好消息。于是連日來(lái)，各級(jí)政府部門(mén)密集出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和措施。對(duì)畢業(yè)生們而言，這為他們“開(kāi)啟一面窗”。
周天勇：現(xiàn)在的優(yōu)惠政策非常多。作為大學(xué)生，雖然可以輕松申請(qǐng)到創(chuàng)業(yè)基金，但他會(huì)思考：我拿這些錢(qián)干什么，市場(chǎng)在哪里？所以我們對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該有一個(gè)理性、客觀的預(yù)期。不能指望政策一出來(lái)，大學(xué)生就爭(zhēng)先恐后去創(chuàng)業(yè)。即便在發(fā)達(dá)國(guó)家，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例也不過(guò)20%。如果我們能把原先不到1.5%的創(chuàng)業(yè)比例，上升到5%，就已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)。畢竟，我們?cè)诖髮W(xué)創(chuàng)業(yè)教育、中小企業(yè)培育問(wèn)題上，還沒(méi)有做好充分的課程銜接和環(huán)境準(zhǔn)備。當(dāng)然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)會(huì)是一個(gè)潮流。目前中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例太低，還是有很大空間可以挖掘的。
一方面積極擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，一方面創(chuàng)造條件鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)前“兩條腿走路”的就業(yè)思路，值得肯定。當(dāng)然，有關(guān)方面還是可以往前再走一步。比如，能不能把這些臨時(shí)性的、特惠性的政策，變成常態(tài)的政策機(jī)制穩(wěn)定下來(lái)？有些減免優(yōu)惠政策，只能享受一兩年，對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。再比如，針對(duì)大學(xué)生企業(yè)的資本金門(mén)檻能不能往下降降？按照現(xiàn)行制度，資本金有法定額度，如果不足就可能被認(rèn)定為非法企業(yè)。事實(shí)上對(duì)初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最初的幾年，其實(shí)很難有什么積累。在國(guó)外，資本金門(mén)檻早已放開(kāi)。我們也能不能多一些寬容機(jī)制，把這個(gè)自主權(quán)交給創(chuàng)業(yè)者，甚至推廣上海等地的“零門(mén)檻”呢？再有，住宅辦公司目前也是被禁止的。但有些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，比如軟件編程、策劃創(chuàng)作，適合在家中搞，也節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本。那么類似這樣的限制能不能放開(kāi)呢？創(chuàng)業(yè)是一個(gè)非常細(xì)瑣復(fù)雜的過(guò)程，可能不僅需要大方向的鼓勵(lì)政策，更需要細(xì)微的人性化的政策跟進(jìn)。在這方面，還有很多的工作需要細(xì)化研究。
支玲琳：鼓勵(lì)政策要想落到實(shí)處，首先得周全考慮創(chuàng)業(yè)者的顧慮。很自然的一個(gè)問(wèn)題就是，雖然現(xiàn)在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)基金比以前容易多了，但如果失敗了怎么辦？會(huì)不會(huì)創(chuàng)業(yè)不成，反而背上一身債？在目前創(chuàng)業(yè)成功率并不高的情況下，這是很多大學(xué)生都擔(dān)心的問(wèn)題。
周天勇：創(chuàng)業(yè)失敗誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？這是一個(gè)不能回避的問(wèn)題。我們鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)給了大學(xué)生三萬(wàn)五萬(wàn)的小額貸款，但是很可能，在100個(gè)人里，只有50個(gè)成功了，這還是理想情況。那么這筆錢(qián)怎么辦？是不是該向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生追討？我認(rèn)為，政府在支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，財(cái)政部門(mén)必須得有一些壞賬準(zhǔn)備金，作好買(mǎi)單的準(zhǔn)備。
但是，這并不是盲目的，我們得事先做好一些甄別遴選工作，看看哪些人適合創(chuàng)業(yè)，做到“嚴(yán)進(jìn)寬出”———雖然我們鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，但絕不是鼓勵(lì)所有人都去創(chuàng)業(yè)。此外，還要有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的全程跟進(jìn)：不僅要告訴大學(xué)生如何開(kāi)辦企業(yè)，還要全程跟蹤指導(dǎo)如何進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制。我認(rèn)為，應(yīng)該有專職的部門(mén)來(lái)跟蹤做這樣的事情?，F(xiàn)在我們理念性的東西很多，但是系統(tǒng)性的可操作的東西還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這也是今后要著力去做的一件事情。
支玲琳：不過(guò)在當(dāng)前金融危機(jī)的背景下，市場(chǎng)機(jī)會(huì)是不是比以前少了？
周天勇：在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，如果企業(yè)萎縮，而大家又都不去創(chuàng)業(yè)，那更加是惡性循環(huán)。所以在這樣的時(shí)候，更應(yīng)該以積極的心態(tài)去看待?，F(xiàn)在對(duì)創(chuàng)業(yè)而言，租金更低、政策優(yōu)惠更多，未嘗不是一種機(jī)會(huì)。當(dāng)然從市場(chǎng)機(jī)會(huì)來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為還是取決于國(guó)內(nèi)消費(fèi)如何、這一輪經(jīng)濟(jì)周期何時(shí)結(jié)束，以及世界經(jīng)濟(jì)什么時(shí)候復(fù)蘇。危中亦有機(jī)，這是我對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的理解。
從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，韓國(guó)在19亞洲金融危機(jī)后所形成的一波大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潮，非常值得我們研究。此前的韓國(guó)大學(xué)生和我們的學(xué)生一樣，也是以進(jìn)入大企業(yè)工作為人生目標(biāo)。但金融風(fēng)暴發(fā)生后，政府開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，通過(guò)嚴(yán)格的創(chuàng)業(yè)遴選機(jī)制、細(xì)微周到“一條龍”化的創(chuàng)業(yè)支援服務(wù)，迅速吸引到了一大批學(xué)生投入創(chuàng)業(yè)。今天在韓國(guó)，大學(xué)畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)的比重高達(dá)50%以上，而且韓國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率之高，在世界上也是首屈一指的。韓國(guó)在短短幾年間，就讓自主創(chuàng)業(yè)理念深入人心，其中的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為非常值得總結(jié)。
周天勇：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，通過(guò)這次危機(jī)，我們其實(shí)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，培育和發(fā)展微型和中小企業(yè)，應(yīng)該上升到更重要的國(guó)家戰(zhàn)略層面去考慮。全世界的經(jīng)驗(yàn)是，中小企業(yè)提供90%以上的就業(yè)崗位。而我們以前總是想通過(guò)大企業(yè)來(lái)增加就業(yè)，這其實(shí)很不現(xiàn)實(shí)。大企業(yè)、大項(xiàng)目，看上去“很美”，但過(guò)分倚重，可能是多了gdp，卻少了就業(yè)。因此，從鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開(kāi)始，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到國(guó)家中小企業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)該成為各項(xiàng)工作的重中之重。
不過(guò)，回到大學(xué)生就業(yè)這個(gè)大問(wèn)題上，我認(rèn)為還是要從全社會(huì)的層面去考慮，創(chuàng)業(yè)只是一方面。如果企業(yè)倒閉得少，能夠多提供一些就業(yè)崗位，那么就能在很大程度上緩解大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題?，F(xiàn)在正著力去做的“保增長(zhǎng)”，我認(rèn)為關(guān)鍵是要保就業(yè)的增長(zhǎng)。
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