<menuitem id="an1j4"></menuitem> 范文范本的閱讀和學(xué)習(xí)是提高寫作素質(zhì)的重要途徑，是寫作技巧的有效培養(yǎng)方法。下面是一些經(jīng)典總結(jié)范本，為我們寫好總結(jié)提供了很好的借鑒和參考。
約翰·亨利·紐曼（johnhenrynewman，1801—1890）是19世紀(jì)英國維多利亞時代的著名神學(xué)家、教育家、文學(xué)家和語言學(xué)家。他是當(dāng)時自由教育的偉大倡導(dǎo)者，其教育思想主要見于《大學(xué)的理想》一書。紐曼的教育思想從今天看來雖然存在著一定的時代和個人的局限性，但其書中有關(guān)知識觀的論述即使在當(dāng)今社會，仍然有著積極的現(xiàn)實意義。本文擬對紐曼的知識觀做一次總結(jié)和梳理，主要從知識的特性、知識和思想的辯證關(guān)系和知識的學(xué)習(xí)三個方面展開論述。
1.目的性。
紐曼之所以把知識本身就看作目的，是因為他看到了知識內(nèi)部含有科學(xué)和哲學(xué)的胚芽，它高貴、有價值、值得追求。他曾說：“知識不僅僅是達(dá)到知識以外的某種東西的方式，或是自然地發(fā)展某些技能的基礎(chǔ)，而且是自身足以依賴和探求的目的?！痹谒磥?，“知識本身不僅是手段，而且是目的?！?/p>
紐曼所說的知識即為目的更是建立在對知識和理智的這對辯證關(guān)系的理解之上。一方面，他認(rèn)為，理智是知識內(nèi)在豐富性的本源。一旦理智作用于知識，影響了知識，如果說得更形象一點，滲透進(jìn)知識，知識就可以被稱做科學(xué)或哲學(xué)。另一方面，知識同時還具有某種理性的品性，它是通過感官能領(lǐng)悟到的東西，是表明了對事物的看法的東西。它能對觀察到的東西進(jìn)行推理，并將觀察所得形成觀點。
2.整體性。
紐曼指出：“所有的知識都是一個整體，單一的科學(xué)是整體的組成部分?！彼謩e從知識本身和學(xué)生兩個方面給予了分析。
首先，從知識本身來說，知識的所有分支是相互聯(lián)系的，因為知識的題材本身是密切關(guān)聯(lián)的。構(gòu)成知識的各門科學(xué)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。它們內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相互補充，相互糾正，相互平衡。紐曼進(jìn)而用調(diào)色的例子生動地闡述了這一觀點，不同的顏料會調(diào)出極為不同的色彩效果，不同的學(xué)科搭配在一起可能也會產(chǎn)生令人意想不到的效果。他強調(diào)，過分突出一門科學(xué)，這對其余的科學(xué)是不公平的。一門科學(xué)被視為整體的一部分時所產(chǎn)生的意義，與一門孤立的科學(xué)在沒有其他科學(xué)的保障情況下所產(chǎn)生的意義是不可同日而語的。
其次，對學(xué)生來講，擴大大學(xué)所要傳授的學(xué)科范疇，也是一件很有意義的事情。紐曼又指出，雖然學(xué)生不能攻讀對他們開放的所有學(xué)科，但生活于代表整個知識領(lǐng)域的人中間，耳濡目染，受其熏陶，必將獲益匪淺。如果他們長期在單一的學(xué)科環(huán)境下學(xué)習(xí)，也會使他們的思想變得不開闊。紐曼指出，一個知識分支的主旨和意思，會隨傳授給學(xué)生的與之相配的其他知識的不同而不同。如果學(xué)生讀書只囿于一門學(xué)科，那么這種勞動會助長片面追求某種知識的傾向。
3.局限性。
紐曼雖然列出了知識，特別是自由知識的種種優(yōu)點，但他并未表示自由知識就是萬能的。與之相反，自由知識在他的眼中同樣是有“缺點”的。它只是對人心智的培育，而在情感的寄托、靈魂的救贖和美德的塑造方面都顯得無能為力。
紐曼在文中援引《羅塞拉斯》一書中關(guān)于哲學(xué)家失去女兒的例子來說明自幼知識在化解情感危機方面的軟弱。他旨在說明自由知識并不是所謂的挽救人情感的工具。它能做的只是發(fā)展人的心智。接著紐曼又表明，知識并不能代表美德。知識是理智的完美，但并不是所有事物的完美。
1.知識是思想的基礎(chǔ)和先決條件。
知識之于思想就好似水的源頭、木的根本。缺少了知識這個基礎(chǔ)，思想只能是無源之水、無本之木，無從談起。紐曼提出，一個人想要對某一問題提出自己的看法，必須以占有相當(dāng)量的閱讀信息為先決條件，正所謂“巧婦難為無米之炊”。如果沒有這樣的學(xué)習(xí)，哪怕是最富有創(chuàng)見的頭腦實際上也不會得出任何有用的結(jié)果或站得住腳的理論。知識又是達(dá)到思想擴充的工具。“狹隘的思想被認(rèn)為只是容納了一點點知識，而開闊的思想則包含了大量的知識?！彼磳γ撾x事實基礎(chǔ)隨意得出的主觀結(jié)論，也反對不經(jīng)調(diào)查研究、審慎思考而肆意作出的妄斷，更反對無收獲、無價值的培育和單純記憶學(xué)習(xí)對學(xué)生的殘害。"。
2.思想是支配和運用知識的統(tǒng)領(lǐng)。
擁有學(xué)富五車的知識，而不知去如何支配和運用它，那將是一件極其可怕的事情?！拔覀儽仨殞W(xué)會綜合，必須講究方法，必須掌握原則，并且通過這些原則把我們學(xué)得的東西歸類定型?！彼赋?，要用思想或理智來統(tǒng)治和支配知識，而不是任由其擺布和捉弄，淪為它的奴隸。即使擁有再多的知識，對于一個喪失判斷力和思想的頭腦來說也只是破銅爛鐵，而不是黃金。
知識的內(nèi)化必須通過學(xué)習(xí)，而且必須經(jīng)過堅持不懈、饒有成效的習(xí)得過程，才能將知識真正“據(jù)為己有”。紐曼展示了一幅知識觀的描繪圖以后，又針對如何對待知識談了自己的看法。歸結(jié)為以下四點。
1.純粹而且主動。
“最普通的追求具有這種特征，只要這些追求是充分而完整的。而最崇高的追求也會失去這種特征，只要這種追求是為了獲取追求之外的東西?！奔~曼強調(diào)為求知而求知的純粹性，學(xué)習(xí)應(yīng)是摒棄一切雜念、內(nèi)心純真而自然的追求。
他同時主張學(xué)生在獲取知識時應(yīng)當(dāng)具備足夠的主動性，“應(yīng)真實主動地進(jìn)入知識領(lǐng)域，擁抱它，掌握它。思維必須行動起來，迎接迎面而來的知識?！边@是對他所要求的學(xué)習(xí)要有主動性的生動寫照。而且，這其中還應(yīng)講究一定的方式和方法。紐曼又提到才智拓展必須具備兩個條件：第一，必須對知識進(jìn)行消化和吸收。第二，必須對各種觀念進(jìn)行整合，使其系統(tǒng)化。
2.廣泛而且深刻。
紐曼理想中的學(xué)生要學(xué)會用普遍聯(lián)系的觀點去掌握知識，在新舊知識之間建立聯(lián)系并且廣泛地學(xué)習(xí)各種有益于心智擴展的知識?！爸R不僅僅是萬事萬物，知識也是萬事萬物之間互相而真實的聯(lián)系?！敝R本身就是各種各樣的聯(lián)系，知識的學(xué)習(xí)，就意味著去發(fā)現(xiàn)和揭示隱藏在其背后的關(guān)聯(lián)性。在他眼中，無論是向人們展示宇宙蘊含的巨大財富和無窮資源的自然科學(xué)，還是賦予大腦對一切事情的判斷能力的歷史研究，抑或是人情世故、世間百態(tài)，都是值得學(xué)生去學(xué)習(xí)的典范。
同時，紐曼也反對泛泛的粗淺的無價值的學(xué)習(xí)。他提出，對很多事情一知半解或者記住一些細(xì)枝末節(jié)，都不是富有哲理的、全面的治學(xué)觀點。紐曼反對把一大堆不能消化、吸收的知識裝進(jìn)學(xué)生的頭腦里，對課程的泛泛了解并不意味著博學(xué)，而是膚淺。他更對不會循序漸進(jìn)和深入淺出的學(xué)習(xí)表示出極大的反感。他認(rèn)為教育和學(xué)習(xí)是建立在深刻地理解和系統(tǒng)地消化吸收的基礎(chǔ)上，而不是囫圇吞棗，對知識的生吞活剝。
3.獨特而且至高。
紐曼對單一無特點的教學(xué)和學(xué)習(xí)提出了批評，指出當(dāng)時的教育缺乏個性的東西存在?！坝∷C之于頭腦，就好比是蒸汽機之于物料?！睂W(xué)生個性消失殆盡，留存的卻只有一個個整齊劃一的模板，這正是對這種單調(diào)教學(xué)的極大諷刺。知識只有保持它的獨特性才能脫離機械式的運轉(zhuǎn)，形成各種各樣的頭腦。成批量的教育和學(xué)習(xí)對于教師和學(xué)生而言都是一場災(zāi)難。
此外，紐曼強調(diào)對知識的把握和掌控應(yīng)該站到一個至高點上，以一種“會當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的心態(tài)來駕馭它。他指出，你必須要凌駕于知識之上，而不是屈從于知識，否則知識會壓得你喘不過氣來；并且你擁有知識越多，負(fù)載也越大。知識會讓人變得強大，但前提是能靈活地使用它、指揮它和駕馭它。
4.開放而且交互。
紐曼注重學(xué)校氛圍對學(xué)生的熏陶和春風(fēng)化雨般的感召，主張學(xué)生在自由、開放的環(huán)境當(dāng)中學(xué)習(xí)、成長，他反對將學(xué)生囿于狹小的空間之內(nèi)，用一堆條條框框來約束他們。他主張把年輕人召集到一起生活、學(xué)習(xí)，即使沒有教授，沒有考試，學(xué)生同樣可以獲益良多。
在此過程中，相互的溝通交流也必不可少。紐曼表明，青年們自由地互相融合，取長補短，共同進(jìn)步。一個年輕、充滿活力的群體會帶來“活生生的教育”，久而久之，或者會形成一個所謂的“人才匯聚地”。倘若沒有溝通，沒有交流，那么一切學(xué)習(xí)將會變得全無意義。
紐曼眼中的知識是目的，是整體，它雖不完美，卻包含著學(xué)習(xí)者內(nèi)心最純凈而自然的追求。為求知而求知正是學(xué)習(xí)的最高目的所在。本著這樣一種理念，通過主動、廣泛、深刻、獨特、開放的學(xué)習(xí)方式，使“彼知識”變?yōu)椤凹褐R”，做知識的主人和駕馭者。
1、熱烈歡迎上級領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)(主橫幅）。
2、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。
3、杜絕“三違”、消除隱患,確保安全穩(wěn)定。
4、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動，突出“三整治一提高”，做好“五查、一整、三確?！?/p>
5、以人為本規(guī)范管理保障安全健康發(fā)展。
6、安全就是生命，責(zé)任重于泰山，居安思危除隱患，預(yù)防為主保安全。
7、安全在心中，生命在手中。
8、安全來于警惕事故出于麻痹。
9、加強安全文明生產(chǎn)，完善工地安全文化，樹立企業(yè)安全形象。
10、反思事故教訓(xùn)教訓(xùn)入心人人警惕總結(jié)安全經(jīng)驗經(jīng)驗開花處處結(jié)果。
11、安全人人抓幸福你我他。
12、樹精品意識創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程講文明施工建標(biāo)準(zhǔn)工地。
13、加大安全管理力度，提高全員安全意識。
14、全面創(chuàng)優(yōu)爭先，安全、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)約、環(huán)保推進(jìn)城際鐵路建設(shè)。
15、積極開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動，建好武黃城際鐵路，造福湖北人民另：
1.深入開展“五查、一整、三確?！卑踩|(zhì)量大檢查活動，確保城際鐵路建設(shè)安全質(zhì)量穩(wěn)定！
2.安全責(zé)任大如天，安全工作壓倒一切！
3.深刻吸取“7.23”事故教訓(xùn)，扎扎實實開展安全大檢查活動！
4.認(rèn)真貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，確保鐵路建設(shè)安全持續(xù)穩(wěn)定和質(zhì)量優(yōu)質(zhì)！
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國家安全是國家大事，與國家的興衰成敗和民族的振興發(fā)展緊密相關(guān)。隨著國際國內(nèi)安全形勢的不斷變化，在大學(xué)生中進(jìn)一步加強國家安全意識培養(yǎng)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，不僅關(guān)系到高校教育事業(yè)的健康發(fā)展，也對維護(hù)國家的和平穩(wěn)定意義重大。
國家安全是一個動態(tài)概念，其內(nèi)涵和外延隨著一定歷史條件的變化而變化，在不同的時代背景下，其維護(hù)國家安全的任務(wù)、內(nèi)容和方式都是不同的。它不僅受本國綜合因素的影響，也受國際環(huán)境的影響。冷戰(zhàn)結(jié)束后，一方面，在經(jīng)濟全球化、政治多極化、信息國際化、文化多樣化的新時期，世界各國已經(jīng)被密切聯(lián)系在一起，成為不可分割的地球村，國家安全已經(jīng)不是一個國家自己的事情，也不僅是地緣相鄰的幾個國家之間的事情，而成為了國際性的、全人類的事情。國家安全由此與全球安全、國際安全、地區(qū)安全密切相關(guān)，人們需要從國際安全的大視野中審視國家安全，從國際環(huán)境中思考自己國家的安全。另一方面，國家安全不再只是對外關(guān)系和軍事安全。出于國內(nèi)因素對國家安全的威脅日趨嚴(yán)重和突顯，內(nèi)部因素開始成為國家安全的重要構(gòu)成內(nèi)容。國內(nèi)因素是國家安全的根本性決定性因素。
國家安全意識是人們對國家安全問題的情感態(tài)度、認(rèn)知以及在維護(hù)國家安全中具備的觀念意識的總和，是世界觀、道德觀、政治觀在國家安全問題上的具體體現(xiàn)。大學(xué)生國家安全意識指大學(xué)生在履行維護(hù)國家安全的義務(wù)方面所應(yīng)具備的觀念的總和，是其世界觀、價值觀、政治觀在國家安全方面的體現(xiàn)。大學(xué)生是擁有較高知識水平的青年群體，他們多方面的綜合素質(zhì)會對國家安全問題形成自己的價值觀念，對維護(hù)國家安全、民族利益有自己的意識取向。他們的價值觀念和意識取向來自于受教育的經(jīng)歷。大學(xué)生可塑性還很強，世界觀、價值觀、政治觀還在進(jìn)一步形成過程中，因而隨著知識水平和各方面能力的增強，大學(xué)生國家安全意識還在不斷的發(fā)展變化中。
這就是說，在未來想當(dāng)長的時期內(nèi)，大國之間的競爭表現(xiàn)為綜合國力與綜合安全的較量。清醒地認(rèn)識我國安全形勢與國際國內(nèi)環(huán)境，是對大學(xué)生進(jìn)行國家安全教育，培養(yǎng)國家安全意識和國防意識的重要前提。
當(dāng)今時代，互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，已廣泛應(yīng)用于社會的政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育等各方面領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)本身具有極強的開放性、擴張性和滲透性，除其積極作用外，其產(chǎn)生的負(fù)面影響，危害性極大。加上世界各國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展得極不平衡，隨著全球化和信息化進(jìn)程不斷推進(jìn)，我國網(wǎng)絡(luò)自身技術(shù)的缺陷，使得我國的國家安全面臨著新的嚴(yán)重威脅和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)、網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)等，網(wǎng)絡(luò)化已成為威脅國家安全的新形式。
大學(xué)時期是一個人成長過程中思想問題的多發(fā)期和高發(fā)期，同時也是大學(xué)生世界觀、人生觀和價值觀形成的重要時期。加強大學(xué)生國家安全意識培養(yǎng)有利于大學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的實現(xiàn)，有利于大學(xué)生國民素質(zhì)和綜合能力的全面提高，有利于大學(xué)生實際生活中安全防范能力的提高。
首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，為投身國防和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而儲備技能和本領(lǐng)，居安思危，時刻牢記我們是炎黃子孫，是中國人，要為作為中國人而感到驕傲與自豪。
二、始終樹立國家利益高于一切的觀念，國家安全涉及的國家社會生活的方方面面，是國家、民族生存與發(fā)展的首要保障?？茖W(xué)技術(shù)是沒有國界的，但知識分子不能沒有自己的祖國。所以，把國家安全放在高于一切的地位，是國家利益的需要，又是個人安全的需要，也是世界各國的一致要求。
三、努力熟悉有關(guān)國家安全的法律法規(guī)，特別應(yīng)當(dāng)熟悉各種法律法典，對遇到的法律界限不清的問題，要肯學(xué)、勤問、慎行。
四、要善于識別各種偽裝，對發(fā)現(xiàn)別有用心者，要依法及時舉報，進(jìn)行斗爭，決不準(zhǔn)其肆意妄行。
五、要克服妄自菲薄等不正確思想。任何國家都有自己的安全與利益自不待言，也有別人沒有的政治、經(jīng)濟、文化、軍事、科技、資源等。中國是發(fā)展中國家，但又是不可小視的國家，所以，作為中國人要挺直腰板，決不妄自菲薄。
六、要積極配合國家安全機關(guān)的工作。國家安全機關(guān)是國家安全工作的主管機關(guān)，是與公安機關(guān)同等性質(zhì)的司法機關(guān)，分工負(fù)責(zé)間諜案件的偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕。當(dāng)國家安全機關(guān)需要大家配合工作時，應(yīng)如實提供情況和證據(jù)，做到不推、不拒，更不以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行公務(wù)，還要切實保守好已知的國家安全工作的秘密。
國家安全是關(guān)系到國家存亡的大事，沒有國家安全，就沒有和平穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。每個公民都肩負(fù)有維護(hù)國家安全的責(zé)任和義務(wù)。因而，大學(xué)生學(xué)習(xí)系統(tǒng)的國家安全知識、樹立正確的國家安全意識，是其作為現(xiàn)代化建設(shè)生力軍之必需。讓我們時刻保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，為國家的安全守護(hù)好屏障，為祖國的富強奮斗終生。
在我的心中，國防是一個國家強大的根本，國防事業(yè)是每個中國人都引以為豪的事業(yè)。
國防是一個國家穩(wěn)定的首要條件，沒有國防，就沒有國家的安全，沒有國家的安全就沒有了生命的保障。
現(xiàn)代的國防，你是我們中國人驕傲的資本，現(xiàn)代的科技，你是我們中國人美好未來的保證。國防啊國防，你永遠(yuǎn)在我心中。
摘要：新時期的國際形勢對我國的國家安全提出了新的要求，我國的大學(xué)生國家安全意識教育還存在很多問題，有待解決，本文認(rèn)為可以從制度保障、高校教育隊伍建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教育、愛國教育等方式來加強大學(xué)生國家安全意識教育。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生;國家安全意識;原因;對策。
隨著全球化的程度不斷加深，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達(dá)，不同國家的政治、文化、經(jīng)濟等各個方面也在不斷地相互影響著。我們國家的外部情況復(fù)雜多變，西方敵對勢力對我國的滲透與和平演變戰(zhàn)略的推進(jìn)從未停止。此外，各種敵對勢力，**、**等****虎視眈眈。新的形勢對對國家安全提出新的挑戰(zhàn)，我國國家安全形勢不容樂觀。大學(xué)生作為社會主義建設(shè)的重要力量，是中國的希望與明天。他們由于生活在和平年代，對西方的各種意識形態(tài)的滲透并不敏感，容易成為和平演變的重要目標(biāo)。因此，加強大學(xué)生的國家安全意識就顯得尤其重要。
(一)大學(xué)生對國家安全的內(nèi)涵把握不夠。
在大學(xué)生的認(rèn)知里，國家安全指的是傳統(tǒng)的軍事上、政治上的，而對非傳統(tǒng)的經(jīng)濟安全、信息安全、文化安全等了解的卻不夠。在他們的認(rèn)知里，國家安全等同于間諜、特務(wù)、監(jiān)聽這些表面上，而對國家安全的內(nèi)涵以及對威脅國家安全因素的來源及傳播途徑缺乏認(rèn)識。他們了解的途徑僅僅是通過一些講二戰(zhàn)的電影、書籍，而這些在這個日新月異的信息化時代是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
(二)大學(xué)生基本能夠認(rèn)識到國家安全的重要性，但缺乏責(zé)任意識。
基本上，大多數(shù)的大學(xué)生都能認(rèn)識到國家安全很重要，具有較強的憂患意識。但是，他們錯誤的認(rèn)為，國家安全只是政府的責(zé)任，與自己的日常生活離的很遙遠(yuǎn)。責(zé)任意識的缺乏使他們不能把把維護(hù)國家安全的責(zé)任與自身聯(lián)系起來，或多或少地、有意無意地認(rèn)為“國家安全與己無關(guān)”，此種觀念和想法是極其錯誤的。維護(hù)國家安全不僅是公民的權(quán)利也是公民的義務(wù)，國家在《國家安全法》用法律的形式明確了我們維護(hù)國家安全的義務(wù)。
(三)高校的國家安全意識教育有待加強。
近幾年在政府和高校的共同努力下，高校的國家安全教育已經(jīng)初有成效。高校利用課堂這個主戰(zhàn)場，讓學(xué)生了解當(dāng)前國際、國內(nèi)的熱門問題。在教學(xué)中，向?qū)W生滲透國家安全教育，使大學(xué)生了解我國的安全局勢，增強對國家安全的憂患意識。讓大學(xué)生有較強的責(zé)任意識，不管以后從事任何工作都能把國家的利益放在首位，能夠自覺和一切損害國家利益的行為作斗爭。
(四)國家安全教育內(nèi)容、形式比較單調(diào)，不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
在這個信息化時代，信息的更新需要跟緊時代的腳步。我們現(xiàn)在高校的國家安全教育基本上都融入到國防教育、形勢與政策課等內(nèi)容中，很少專門提及國家安全教育、國家安全意識等字眼。這些教學(xué)內(nèi)容缺乏時代感和系統(tǒng)性，對大學(xué)生的國家安全教育多集中在軍事安全、政治安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，缺乏“非傳統(tǒng)安全”的教育，這種狀況難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
(一)國家安全意識教育缺乏相應(yīng)的制度保障，未形成有效的機制。
面對新形勢下的國家安全，我國目前的相關(guān)信息、知識宣傳還不夠充分。由于我國和西方不一樣的社會意識形態(tài)，為了防止西方的糖衣炮彈。有必要對我國的國家安全相關(guān)的信息進(jìn)行管制，因此，有時會造成大學(xué)生對我國的國家安全有一種神秘感和距離感。此外，我國相關(guān)的法律法規(guī)制度建設(shè)尚不健全，國家安全意識教育缺乏明確的制度保障，在以后有待完善。在2013年11月，中央國家安全委員會的成立，說明國家在不斷加大對國家安全的重視。
(二)高校國家安全教育工作隊伍自身建設(shè)不足。
(三)國家安全意識教育的網(wǎng)絡(luò)陣地尚不健全。
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們生活的一部分，特別是對于追求新事物的大學(xué)生而言。網(wǎng)絡(luò)信息的來自四面八方，有很多野心分子利用網(wǎng)絡(luò)歪曲事實，蠱惑人心，向大學(xué)生傳輸一些不良思想，非常不利于我國的國家安全教育。
(四)愛國主義觀念淡化。
愛國主義精神的培養(yǎng)會加深大學(xué)生的國家榮譽感，增強國家利益意識，會自覺抵制各種不利于國家安全的信息，與各種威脅國家安全的行為作斗爭。目前，我國大學(xué)生的愛國主義觀念淡化，學(xué)校所進(jìn)行的愛國主義教育方式十分僵化，很多都是“形式主義”，內(nèi)容空洞，空喊口號，教育的效果欠佳。
(一)健全國家安全意識教育的制度保障，加強國家安全的相關(guān)知識宣傳。
(二)高校作為國家安全教育的陣地，應(yīng)該從課內(nèi)課外兩個方面來引導(dǎo)學(xué)生。
課堂是我們教育學(xué)生的最直接渠道，高校應(yīng)該開設(shè)相關(guān)的課程，采用最新的國際國內(nèi)形勢的相關(guān)教材，向?qū)W生傳輸最新的國家安全的相關(guān)知識，培養(yǎng)他們的國家安全意識和歷史責(zé)任感，能夠清楚的了解我國所面臨的復(fù)雜國際形勢從而認(rèn)識到維護(hù)國家安全的重要意義。
除了日常的教學(xué)，我們還可以采用一些切合90后大學(xué)生特點的有效途徑如辯論賽、沙龍、案例影視賞析、知識搶答賽、志愿服務(wù)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練等，都可以將國家安全意識教育有針對性地融入里面。
(三)充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地，與課內(nèi)教育相結(jié)合。
網(wǎng)絡(luò)的力量不容小視，我國可以建立網(wǎng)絡(luò)教育陣地，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教室;充分利用大學(xué)生熱衷使用的qq、微信、微博、等平臺，開發(fā)適合大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)教育載體，實現(xiàn)新興網(wǎng)絡(luò)文化的育人功能，使國家安全意識在網(wǎng)絡(luò)陣地中實現(xiàn)寓教于樂。
(四)深入進(jìn)行愛國主義教育，培養(yǎng)學(xué)生國家安全責(zé)任意識。
在平時對大學(xué)生進(jìn)行理論知識教育的同時，我們還要結(jié)合國情教育，讓大學(xué)生能夠深深的熱愛我們的國家，認(rèn)同我們社會主義理念。我國是世界上最大的社會主義國家，也是最大的發(fā)展中國家，是正在崛起的大國，是尚未完成完全統(tǒng)一的大國，這是我們國家最基本的國情。[3]要使愛國教育更加深入，就必須針對大學(xué)生的教育層次和價值觀特點，讓他們知道自己所肩負(fù)的責(zé)任。愛國不是簡單地口號，而是發(fā)自內(nèi)心?，F(xiàn)在的大學(xué)生越來越不了解中國五千年的文明史，對中國傳統(tǒng)文化缺乏重視。因此，我們要加大對中國文明史的宣傳，讓廣大學(xué)生能夠有民族自豪感，從而能夠自覺保護(hù)國家利益，有國家安全責(zé)任感。(作者單位：長江大學(xué)馬克思主義學(xué)院)。
參考文獻(xiàn)：
[1]鐘新春.大學(xué)生安全意識研究[d].哈爾濱：齊齊哈爾大學(xué)，2013。
[3]何莎莎，王天恒.關(guān)于“90”后大學(xué)生國家安全意識教育的思考[j].科教論壇，2013(01)。
今天通過學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)強國關(guān)于國家安全教育的相關(guān)內(nèi)容，我收獲了很多，也學(xué)到了很多。今年4月15日是第5個全民國家安全教育日，司法部、全國普法辦部署開展2020年全民國家安全教育日普法宣傳活動，新聞聯(lián)播也報道了關(guān)于各地開展了精彩紛呈國家安全教育日的活動，新華網(wǎng)也指出，網(wǎng)絡(luò)安全意識的重要性。為貫徹落實***總書記重要指示精神，提高全民國家安全法治意識，營造維護(hù)國家安全的濃厚法治氛圍，增強防范和抵御安全風(fēng)險能力，司法部、全國普法辦近日聯(lián)合印發(fā)通知，在全國部署開展2020年全民國家安全教育日普法宣傳活動。今年的活動主題為“堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障”。
這次關(guān)于國家網(wǎng)絡(luò)安全教育的學(xué)習(xí)，使我學(xué)習(xí)到了更多的知識，也意識到了國家安全的重要性。保護(hù)國家安全，人人有責(zé)。
今天，在學(xué)校的組織下觀看了“國家安全教育日”的視頻，讓我對這個節(jié)日的歷史由來，以及背后的意義，讓我有著深刻的體會。“4月15國家安全教育日”是2015年7月1日，由全國人大常委會通過的國家安全法規(guī)定的，2020年4月15日是第五個國家安全教育日。
2020年，對于中國是一個值得銘記的年份，先是“武漢疫情”的爆發(fā)，后是“涼山大火”的發(fā)生，無時無刻的告訴我們國家安全的重要性。***總書記在講話中強調(diào)“國家利益，高于一切，國家安全、人人有責(zé)”明確指出了，國家安全應(yīng)當(dāng)由人民來監(jiān)督、維護(hù)的宗旨。武漢疫情爆發(fā)，全國的醫(yī)護(hù)人員都在馳援武漢，更是有“雷神山火神山兄弟們”10天建一座可容納1000張床位醫(yī)院的壯舉，他們做的這些都在體現(xiàn)出“國家安全，人人有責(zé)”這八個字的含義。我們作為當(dāng)代的大學(xué)生，面臨著新時代更要有新的安全觀，說到安全，這是一個多么重要的字眼啊!但凡有一點兒的疏忽，就會威脅到我們的生命，迷路走失，交通事故，高樓墜落，校園暴力，綁架勒索等等，由于我們的天真無邪與無知，這些危機隨時都圍繞在我們周圍。我們都有愛自己的家人，一旦危機發(fā)生，就會給整個家庭造成無法估量的傷害與損失。
針對日常生活中的種種不安全，我們必須時刻防范著，因此，安全的意識是十分重要的。使我們跨出自我保護(hù)的第一步。但是僅有安全的意識是不夠的，我們還必須要學(xué)會正確的處理方法，只有這樣才能遠(yuǎn)離危機，培養(yǎng)我們抗拒各種危險誘惑的自制力，是我們必備的防范武器。
我們在生活中一定要注意安全，多少社會新聞和實際案例都充分說明做到安全并非易事，這些血與淚的經(jīng)驗教訓(xùn)讓我們在腦海中形成了安全的意識。遠(yuǎn)離恐慌，拒絕暴力，真正學(xué)會自我保護(hù)是每個人必須具備的基本能力。安全，安全，是我們?nèi)松男腋?。只有在安全的前提下，我們才能夠完成其它的心愿?/p>
當(dāng)然，我們不僅僅要保護(hù)好我們自己，我們還要盡己所能的保護(hù)好我們的祖國!國家穩(wěn)，天下穩(wěn)，百姓安，天下安，希望我們的祖國越來越好!
在形勢變幻的2012年中國周邊安全形勢呈現(xiàn)出三大基本特征：亞太地區(qū)國家關(guān)系緊張，中國海洋問題矛盾激化，中國與周邊國家外交形勢嚴(yán)峻。2011年相比較，本年度中國周邊安全環(huán)境并沒有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問題極為突出。
一、 亞太地區(qū)國家關(guān)系
當(dāng)前中國周邊地區(qū)的多個國家政局動蕩不定，多個地緣方向滋生亂局，周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復(fù)雜化與聯(lián)動化。周邊各方向多個國家與多個地區(qū)均出現(xiàn)不同程度的動蕩。
南亞有多個國家政局劇烈動蕩。阿富汗首當(dāng)其沖，巴基斯坦緊隨其后。美國奧巴馬政府強力實施“阿富汗-巴基斯坦新戰(zhàn)略”，大舉增兵阿富汗，對巴基斯坦一再實施越境打恐，引發(fā)極端勢力與恐怖組織強烈反彈，致使南亞恐怖襲擊活動有增無減。與此同時，美國干涉阿富汗選舉，導(dǎo)致當(dāng)選連任總統(tǒng)卡爾扎伊與“占領(lǐng)國”美國、“占領(lǐng)軍”北約部隊之間矛盾加深。對于美國“阿富汗新戰(zhàn)略”的黯淡前景，英國《金融時報》載文指“美國正在阿富汗走進(jìn)死胡同”；巴基斯坦被美國綁上“反恐”戰(zhàn)車，巴對本國部落區(qū)極端勢力發(fā)動清剿，但遭致“巴基斯坦塔利班”的殘忍報復(fù)，“巴塔”一再制造嚴(yán)重恐怖襲擊活動，不斷造成巨大傷亡，巴正陷入恐怖活動與“反恐”難解難分的“惡性循環(huán)”。作為南亞最大的國家，印度雖然政局總體穩(wěn)定，但民族分離組織與反-政-府武裝（印度“毛派”等）不時對印度安全部隊發(fā)動突襲，破壞鐵路等重要交通設(shè)施，造成嚴(yán)重傷亡與損失。
衫軍”示威地點，試圖逼走近萬名示威者，“紅衫軍”軍事領(lǐng)導(dǎo)人卡迪亞當(dāng)場中彈身亡。泰國-軍隊于5月19日開進(jìn)“紅衫軍”集會區(qū)域，展開“清場”行動，雙方?jīng)_突造成嚴(yán)重傷亡與財產(chǎn)損失。多名“紅衫軍”領(lǐng)導(dǎo)人于當(dāng)天下午集體自首，宣布結(jié)束集會示威。阿披實于當(dāng)晚發(fā)表電視講話指，政府有信心使國家恢復(fù)正常和走上可持續(xù)復(fù)蘇道路。5月25日，泰國刑事法院以涉嫌恐怖活動罪名，批準(zhǔn)逮捕前他信，泰國內(nèi)閣批準(zhǔn)把在曼谷和23個府實施的宵禁再延長4天。7月6日，泰國政府決定將在曼谷等19個府已實施3個月的緊急狀態(tài)法再延長3個月，以保證國-家-安-全和社會穩(wěn)定。泰國亂局雖暫時緩解，但國際輿-論普遍認(rèn)為泰國社會矛盾依舊難解。
在南太（平洋）地區(qū)，連政局一向平穩(wěn)的澳大利亞居然也發(fā)生“政變”，陸克文因礦產(chǎn)資源稅政策失誤等嚴(yán)重影響其工黨年底選情，陸克文迫于工黨內(nèi)部巨大壓力提前辭職，吉拉德出任工黨新黨首并成為澳大利亞歷史上第一位女，吉拉德于7月17日宣布將澳大利亞議會選舉提前到8月21日舉行。
面對“亂云飛渡”的周邊環(huán)境，中國應(yīng)準(zhǔn)確“把脈”、從容應(yīng)變，為自身持續(xù)與完全崛起營造更加有利的周邊環(huán)境，而且也為周邊的和平穩(wěn)定與世界的和平發(fā)展作出應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。
二、 中國南海海洋權(quán)益之爭
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國必然向海洋型經(jīng)濟方向發(fā)展，中國的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權(quán)益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣-魚-島的主權(quán)歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。
然而近期黃巖島菲律賓非法侵占中國的黃巖島而引發(fā)的中菲艦船對峙仍在持續(xù)，去年10月5日的湄公河慘-案13名中國船員死亡，以及中日釣-魚-島爭端等一系列發(fā)生在中國周邊的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全事件時有發(fā)生，究其原因是復(fù)雜和多方面的。近期，中國周邊安全環(huán)境新變數(shù)與新“亂子”有所增加，不穩(wěn)定與不確定性有所上升，在中國與周邊國家的關(guān)系中，一些爭議和摩擦連續(xù)出現(xiàn)，如中日釣-魚-島之爭、中印邊界領(lǐng)土爭端、中菲黃巖島對峙事件等。
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當(dāng)今的世界是網(wǎng)絡(luò)信息化時代，世界開始全面信息化，全球化，共享化。網(wǎng)絡(luò)信息時代為全球發(fā)展，國家的強大都帶來便捷。但隨著社會的發(fā)展，信息技術(shù)的進(jìn)步，各種詐騙現(xiàn)象也成為社會日益突出的問題。尤其是一些詐騙分子，將目標(biāo)轉(zhuǎn)向為思想單純，經(jīng)驗不足的大學(xué)生。大學(xué)生本身并沒有成熟的獨立思考和辨識能力，容易受到他人別有用心的欺騙。因此，在面對詐騙的情況時，難以有效的作出清晰地判斷。所以，為了使大學(xué)生熟悉生活中常見的詐騙形式，增強大學(xué)生在生活中遇到詐騙現(xiàn)象靈活應(yīng)對的防范意識，提高大學(xué)生各方面自我預(yù)防，自我保護(hù)，自我檢討，自我逃生的能力。
今年以來，一些犯罪分子頻繁利用手機，電話和互聯(lián)網(wǎng)實施電信詐騙，嚴(yán)重危害社會治安，給群眾財產(chǎn)造成了重大損失，其中廣大師生和家長也是占有相當(dāng)比例的受騙群體。全市公安機關(guān)積極會同有關(guān)部門持續(xù)開展嚴(yán)打整治行動，初步遏制了該類詐騙案件的高發(fā)勢頭。但由于此類犯罪手段不斷翻新，欺騙性和再生性極強，防范工作任重道遠(yuǎn)。為切實提高全社會對電信詐騙犯罪的識別和應(yīng)對能力，我們了解到現(xiàn)在常見的網(wǎng)絡(luò)詐騙有仿冒淘寶網(wǎng)等正規(guī)購物網(wǎng)絡(luò)詐騙的，在購物網(wǎng)站以出售廉價商品作為誘餌的?，F(xiàn)如今，高科技是越來越發(fā)達(dá)，騙子們行騙的方式多種多樣。詐騙短信就是其中常見一種方式。
一、電話詐騙。
1、虛構(gòu)子女被綁架為有詐騙，虛構(gòu)已將子女綁架，利用電話背景音造成家人恐慌，要求家人立即匯款贖人。
2、冒充不法分子冒充電信局工作人員以電話欠費等名義實施的一系列詐騙行為，以事主賬戶涉嫌洗錢，詐騙等犯罪活動，利用事主急于澄清自己的心理，讓事主將自己銀行存款轉(zhuǎn)入不法分子指定的安全賬戶的詐騙行為。自稱社保局工作人員來電稱社保賬戶欠費的，但凡以上種種來電，只要提出你要到銀行去或者讓你匯款某至個個人名字的賬戶，百分之百是詐騙。
3、已購車退稅為名電話詐騙，詐騙分子謊稱自己是稅務(wù)局或車管所工作人員，以‘稅務(wù)局要退還汽車購置稅’為由要求事主速與財政局某電話聯(lián)系。若車主撥打電話聯(lián)系時，對方便讓其從銀行atm機上利用轉(zhuǎn)賬操作獲取退稅費用，已實現(xiàn)詐騙目的。
二。短信詐騙。
1、發(fā)布貸款信息詐騙，通過短信群發(fā)如____公司在本市，長期為資金短缺者提供貸款，月息3%，無抵押，無擔(dān)保，當(dāng)天可辦理，與對方取得聯(lián)系后，要求先支付利息和保證金，結(jié)果錢沒借到先被騙去。從目前來看，該類短信均為詐騙。
2、無理由匯款詐騙，通過手機短信發(fā)送銀行賬號，要求速匯款等內(nèi)容用來行騙正巧要匯款的人員。
3、還有就是近年來危害很多大學(xué)生的電信詐騙，根據(jù)這些常出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)詐騙問題，我們總結(jié)以四點詐騙的防范措施：
4、提高防范意識，學(xué)會自我保護(hù)，交友要謹(jǐn)慎，避免以感情代替理智，同學(xué)之間要相互溝通，互相幫助，服從校園管理，自覺遵守校紀(jì)校規(guī)。
5、不要將個人信息資料如銀行卡密碼，地址，手機，存折等隨意提供給他人，以防上當(dāng)受騙。
6、切勿隨意輕信馬路廣告或網(wǎng)絡(luò)上以及手機上的求職應(yīng)聘等信息，勤工助學(xué)必須通過正規(guī)渠道，防止上當(dāng)受騙。切勿不可貪小便宜或者謀取私益，天下沒有免費的午餐，謹(jǐn)防掉進(jìn)騙子設(shè)計下的陷阱。
作為當(dāng)代大學(xué)生，我們不僅是知識的代表也應(yīng)該是有力保護(hù)自我的代表。當(dāng)看到網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的各種詐騙報道，我們的內(nèi)心是難以置信的，這些事情都發(fā)生在我們身邊，在我們眼前，這也為我們敲響了警鐘，任何時候我們放松一點警惕，就會給予犯罪分子多一份的機會，他們的目的就是通過各種手段，騙取我們的錢財。所以無論犯罪分子如何花眼巧語，危言恐嚇，我們只要記住，不聽，不信，不轉(zhuǎn)賬，不匯款，不要相信天上會掉餡餅，遇到不明白的是不要急于做決定，要和家人聯(lián)系，溝通，如有疑問直接撥打110進(jìn)行咨詢或者報警，不給犯罪分子有可乘之機，確保自己的財產(chǎn)安全。
摘要：對海外投融資現(xiàn)狀與中國海外投資面臨的國際安全環(huán)境進(jìn)行了分析，認(rèn)為中國周邊安全環(huán)境有了新的變化，未來國際安全格局充滿變數(shù)，國際金融安全環(huán)境更為復(fù)雜，進(jìn)而對國際安全環(huán)境變化對中國海外投融資的影響進(jìn)行了深入分析，并提出相應(yīng)的政策建議。
海外投融資在中國深度融入世界經(jīng)濟的進(jìn)程中，正在起著關(guān)鍵作用。當(dāng)前，國際和地區(qū)安全形勢復(fù)雜，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織、發(fā)展與變化，地區(qū)熱點問題此起彼伏，中國周邊安全環(huán)境日趨復(fù)雜。受此影響，中國海外投融資面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何認(rèn)識和應(yīng)對當(dāng)前國際安全環(huán)境的新形勢，對促進(jìn)中國海外投融資發(fā)展，實現(xiàn)國家“走出去”戰(zhàn)略，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
對于海外投融資現(xiàn)狀問題分為兩個方面分析。
(一)海外投資現(xiàn)狀。
中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略步伐加快，中國企業(yè)海外投資的總體規(guī)模迅速擴大。然而，由于國際安全環(huán)境的變化，中國海外投資在投資規(guī)模、行業(yè)分布、投資目的地選擇等方面都發(fā)生了巨大的變化。
1.對外投資累計總量大，對外投資存量仍然偏小。
2013年，中國境內(nèi)投資者共對全球156個國家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，其中非金融類企業(yè)的直接投資為901.7億美元，同比增長16.8%。截至2013年底，中國境外直接投資累計超過6300億美元。雖然中國已經(jīng)成為全球三大對外投資國之一，但由于中國對外直接投資起步較晚，與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，對外投資存量仍然偏小，僅相當(dāng)于美國的1/10、日本的1/2、德國的1/3.
2.對外投資產(chǎn)業(yè)不斷拓展，投資產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量偏低。
中國以往的對外直接投資以能源獲取型為主導(dǎo)，近年呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。從對外投資產(chǎn)業(yè)分布看：對歐洲主要以制造業(yè)和技術(shù)加工類企業(yè)為主;對北美主要以石油、天然氣、礦產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)為主;對非洲主要以自然資源和土地投資為主?？傮w上看，中國對外投資技術(shù)含量偏低，未來中國對外投資應(yīng)從能源、礦產(chǎn)行業(yè)，逐步向高新技術(shù)、高端制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。海外并購成為對外投資的主要方式之一，并購涉及采礦、電力生產(chǎn)供應(yīng)、文化娛樂、制造、交通運輸、建筑、金融等十大領(lǐng)域。
3.對外投資區(qū)域明顯增加，投資區(qū)域偏于集中。
從對外區(qū)域來看，中國對發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟體的投資明顯增加，中國對外直接投資以亞洲為中心，對歐洲和北美等發(fā)達(dá)地區(qū)的投資增長較快，美國已成為中國第二大直接投資目的地。截至2012年底，中國1.6萬家境內(nèi)投資者在國(境)外設(shè)立對外直接投資企業(yè)近2.2萬家，分布在全球179個國家(地區(qū))，覆蓋率達(dá)76.8%，其中亞洲地區(qū)的境外企業(yè)覆蓋率高達(dá)95.7%。
4.海外投資不利因素增多，海外投資境況堪憂。
中國企業(yè)海外并購?fù)顿Y屢遭挫折。中石油、中國五礦、中糧、華為等企業(yè)在海外并購中屢屢被拒，一些承包工程的公司在海外市場也面臨著嚴(yán)重的虧損，特別是中東、北非****，為中國企業(yè)投資帶來很大損失。美國對來自中國企業(yè)無線電子設(shè)備的“337調(diào)查”、澳大利亞礦業(yè)稅收政策的變化、非洲的政局變動，均大幅增加隱性成本和風(fēng)險，影響著中國海外投資的收益。
(二)海外融資現(xiàn)狀。
融資是企業(yè)的生命線。企業(yè)海外融資問題，事關(guān)企業(yè)生死存亡。海外中資企業(yè)如何融資，決定中資企業(yè)的生存空間、競爭能力、盈利水平和發(fā)展前景。
1.中國企業(yè)海外融資活躍度減弱，且規(guī)模大幅下降。
2011年中中國概念股股權(quán)下跌后，中國企業(yè)的海外上市低迷。清科研究中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2012年僅有47家中國企業(yè)在海外5個市場上市，合計融資98.42億美元，融資規(guī)模跌至4年新低。2012年中國企業(yè)在全球資本市場的活躍度同比大幅下滑，融資規(guī)?？s水近6成。
2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在培育過程中存在融資困難。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在培育發(fā)展過程中存在融資困難，是世界范圍內(nèi)普遍存在的難題?！靶屡d”本身又意味著較大的不確定性，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級換代快、技術(shù)發(fā)展趨勢不易把握，因此對融資方案和風(fēng)險緩釋措施有較高要求。
當(dāng)前，中國大多數(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的早期階段，企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)不夠成熟、產(chǎn)品品種單一、利潤較低、投資風(fēng)險較大，因而導(dǎo)致金融業(yè)在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在一些不足。創(chuàng)新融資渠道、推動并購重組是中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在中國甚至在全球發(fā)展時間較短、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化瓶頸尚未實現(xiàn)突破，處于初創(chuàng)期和發(fā)展期階段。
這個問題主要有以下三個方面。
(一)中國周邊安全環(huán)境。
中國周邊安全環(huán)境主要有六個方面的新變化。
1.美國逐步強化亞洲“雁形安全模式”
美國實施重返亞太戰(zhàn)略，全方位推進(jìn)亞太地區(qū)再平衡戰(zhàn)略，強化已經(jīng)形成的亞太“雁形安全模式”。該“雁陣”的頭雁是美國，第二梯隊是美日、美韓同盟。美借勢朝核危機和中日釣魚島爭端，與日韓磋商建立三邊軍事同盟。第三梯隊是美國與澳大利亞、泰國和菲律賓等盟國的關(guān)系。第四梯隊是美國與越南、印度尼西亞、印度的同盟。美國介入亞洲的目的是維持和增強美國在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力，美國無法容忍沒有美國參與的東亞新秩序。無論是東亞峰會的擴容，東盟10+8防長會議機制的建立，還是tpp進(jìn)程的強勢推進(jìn)，都潛藏著亞太地區(qū)國家對中國崛起的不適應(yīng)和對中國崛起方式的深度疑慮。
2.朝鮮半島面臨新的威脅。
中國周邊安全的最大軟肋是東北亞，朝鮮半島形勢是風(fēng)向標(biāo)。2009年以來，朝鮮核試驗引發(fā)了第三次朝核危機，美國和日本趁機迅速介入，在朝鮮半島西部和東部海域進(jìn)行規(guī)?？涨暗能娛卵萘?xí)，美日韓三邊軍事同盟雛形初現(xiàn)。這給中國帶來了安全威脅，使朝鮮半島出現(xiàn)了停戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的危機，朝鮮半島局勢急轉(zhuǎn)之下，進(jìn)入新一輪動蕩期。在現(xiàn)階段乃至未來較長的一段時期內(nèi)，在朝鮮和韓國、美國、日本陣營之間，由于缺乏基本的戰(zhàn)略互信，突發(fā)事件可能在短時間內(nèi)引發(fā)地區(qū)性的危機，且危機還可能持續(xù)升級。在現(xiàn)階段，各方缺乏進(jìn)行多邊安全對話的基礎(chǔ)和意愿，更遑論建立一種各方認(rèn)可的多邊安全合作的制度安排?？傮w上看，目前對抗和沖突的邏輯支配半島事態(tài)的發(fā)展。
3.俄羅斯國家安全戰(zhàn)略仍存不確定性。
一是俄美之間前些年開展了一些實質(zhì)性戰(zhàn)略合作，但由于烏克蘭危機和克里米亞“脫烏入俄”導(dǎo)致美俄關(guān)系緊張。美國引領(lǐng)世界新軍事革命浪潮，俄羅斯與其軍事實力差距日益拉大，雙方戰(zhàn)略力量對比嚴(yán)重失衡;二是俄日互有戰(zhàn)略需求，尤其在能源合作領(lǐng)域。俄羅斯國家安全戰(zhàn)略具有遏制中國和挑戰(zhàn)美國在亞太的傳統(tǒng)地位的雙重性，日本是天然的杠桿;三是中俄間競爭與合作交互，俄羅斯對華防范意識尚存?！抖砹_斯-2020》戰(zhàn)略報告指出，俄羅斯未來面臨的主要風(fēng)險源于中國經(jīng)濟的潛力和國際地位的提升。可見，俄羅斯、美國、中國、歐盟之間的現(xiàn)實競爭關(guān)系一直客觀存在，各種利益關(guān)系相互交錯，非敵非友的狀態(tài)仍會持續(xù)，近期不會發(fā)生質(zhì)變。
4.中亞危機暗伏。
一是上海合作組織在阿富汗問題上的影響力與該組織的地位不相符合。阿富汗雖已形成大國合作反恐的大勢，但上海合作組織始終未能形成統(tǒng)一的對阿富汗問題的戰(zhàn)略，未能形成持之以恒的合力;二是中亞局勢暗藏危機，如出現(xiàn)劇烈變局都將危及中國的重要利益。這直接關(guān)乎我西北邊疆的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)乎中國在中亞的安全與經(jīng)濟利益;三是中亞毒品貿(mào)易禍及中亞穩(wěn)定，威脅新疆穩(wěn)定;四是俄在中亞勢力的急遽膨脹不利于上海合作組織的發(fā)展和我影響力的提升。俄越來越倚重于自己掌控的機制來解決中亞的政治、經(jīng)濟和安全問題，而上合組織被越來越多的俄羅斯精英視為俄羅斯掌控的各種機制的補充。
5.中國周邊非傳統(tǒng)安全問題層出不窮。
中國周邊地緣環(huán)境復(fù)雜，各種敏感問題、熱點區(qū)域匯聚，民族、宗教、邊界、資源等各種矛盾交織，非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)不斷增多。非傳統(tǒng)安全問題的主要特點是跨國性、不確定性、轉(zhuǎn)化性動態(tài)性、主權(quán)性和協(xié)作性。主要表現(xiàn)在恐怖主義威脅上升，核安全問題日益突出，網(wǎng)絡(luò)空間斗爭激烈，水資源矛盾增多。此外，中國周邊能源安全、毒品走私、生態(tài)環(huán)境危機、人員及資產(chǎn)的安全保障等其他非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)也不容忽視。
6.非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)加劇使中國未來周邊環(huán)境更趨復(fù)雜。
一是恐怖主義新動向不利國家安定。美國收縮反恐戰(zhàn)線，阿富汗、巴基斯坦乃至南亞、中亞留下的反恐形勢嚴(yán)重。未來這一地區(qū)的反恐走勢將直接影響著中國西部邊疆的穩(wěn)定及中國與周邊國家的地區(qū)合作?？植乐髁x越來越呈現(xiàn)出“分散化”、“本土化”和“網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展趨勢，中國安定局面受到一定影響;二是非傳統(tǒng)安全爭端易誘發(fā)傳統(tǒng)安全沖突。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織、相互影響，并在一定條件下可相互轉(zhuǎn)化。中國與一些周邊國家在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的摩擦和矛盾將增多，未來在一定條件的刺激下，難以妥善解決的非傳統(tǒng)安全爭端有可能演變?yōu)閭鹘y(tǒng)意義上的沖突對抗，中國維護(hù)國家安全、地區(qū)穩(wěn)定的努力更趨復(fù)雜和艱巨;三是新版“中國威脅論”影響周邊環(huán)境。以美國為首的西方國家不斷在中國周邊制造“中國威脅論”，并逐步向非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域擴展。這些非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的新版“中國威脅論”，嚴(yán)重誤導(dǎo)了周邊國家民眾對中國的認(rèn)識與態(tài)度，進(jìn)而影響其國家行為的判斷，引起周邊國家對中國崛起的警惕和憂慮，破壞良性發(fā)展的周邊關(guān)系。
(二)未來國際安全格局。
未來國際安全格局主要有以下五個方面的變化。
1.整體安全形勢趨緊，地區(qū)安全形勢醞釀新變化。
隨著美國亞太再平衡戰(zhàn)略的推進(jìn)，東亞、中亞、中東、北非等地區(qū)安全形勢不斷產(chǎn)生新的變化。一是釣魚島爭端已呈現(xiàn)長期發(fā)展的態(tài)勢;二是美日向中亞和蒙古國滲透，中亞地區(qū)安全形勢堪憂;三是美國插手中國南海，加劇中國與周邊國家緊張關(guān)系;四是烏克蘭局勢導(dǎo)致俄與美歐矛盾進(jìn)一步加劇。
2.軍事安全加速量變，地區(qū)性沖突的可能性增大。
日本的戰(zhàn)爭訴求日顯強烈，美國加強軍事存在和實質(zhì)性威懾，俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整凸顯長期不穩(wěn)定性。由此導(dǎo)致軍事安全加劇變量，地區(qū)性沖突的可能性增大，具體表現(xiàn)：一是日本軍國主義正在復(fù)活，戰(zhàn)爭訴求日顯強烈，特別是日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，推動日本向軍國主義方向邁進(jìn);二是美國強化軍事存在，激化地區(qū)矛盾;三是俄羅斯“以其人之道還治其人之身”，強化軍事部署;四是軍備競賽暴露亞洲的現(xiàn)實安全危機，體現(xiàn)出亞洲缺乏安全感、互不信任的殘酷現(xiàn)實。
3.經(jīng)濟安全更加復(fù)雜，金融安全問題突出。
金融作為一國經(jīng)濟核心，已成為與傳統(tǒng)海權(quán)和陸權(quán)同樣重要、影響地緣政治的戰(zhàn)略要素。未來10年正值后金融危機時代，由于美歐日等主要國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展沒有好轉(zhuǎn)的趨勢，金融安全問題仍將籠罩全球相當(dāng)長時間，主要國家的債務(wù)危機短期內(nèi)難以好轉(zhuǎn)，中國在國際分工、經(jīng)濟治理、金融開放、對外貿(mào)易、大國合作和非傳統(tǒng)領(lǐng)域均面臨不同程度的挑戰(zhàn)。主體體現(xiàn)在：一是亞洲國家在國際分工格局中普遍處于弱勢地位;二是金融風(fēng)險與日俱增，金融政治風(fēng)險不容忽視;三是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。四是對外經(jīng)濟依存度持續(xù)攀高。
4.全球能源新格局催生新的能源安全問題。
全球能源格局加速演變，各主要國家和地區(qū)能源戰(zhàn)略發(fā)生變化。北美供大于求、亞太供不應(yīng)求、歐洲供需平衡的全球能源新格局正在形成。隨著頁巖氣技術(shù)的革命性突破，北美正在步入“能源的黃金時代”。俄羅斯也在為擺脫對歐能源輸出依賴而改變戰(zhàn)略。地處亞太的新興經(jīng)濟體國家，能源需求快速增長，石油、天然氣等傳統(tǒng)能源供不應(yīng)求的局面將長期存在，能源價格也將長期保持相對高位。
5.非洲將成為未來政治經(jīng)濟矛盾多發(fā)地，潛藏不安定因素。
近來，北非、西非、東非、中部非洲安全形勢均呈惡化趨勢?？植乐髁x勢力與殖民主義統(tǒng)治的遺產(chǎn)交織，部族矛盾和殖民統(tǒng)治造成的不同宗教和文化矛盾短期內(nèi)難以解決。加之，歐美日大國為了維護(hù)在非戰(zhàn)略利益，高舉新干涉主義旗幟，積極插手非洲事務(wù)，甚至直接采用軍事手段，在一定程度上使矛盾更加復(fù)雜化。
(三)國際金融安全環(huán)境更為復(fù)雜。
經(jīng)濟是國家硬實力的重要體現(xiàn)，金融安全與國家安全密切相關(guān)，必須把金融安全提高到國家安全的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。面對國際安全形勢的復(fù)雜變化，尤其是世界經(jīng)濟的持續(xù)走低，全球性金融安全問題日益突出，美歐日三大經(jīng)濟體均深陷金融危機，中國面臨的國際金融安全環(huán)境更加復(fù)雜，潛藏的風(fēng)險將更多。
(六)海外投融資應(yīng)引入一定比例外資，尋求第三國企業(yè)巨頭聯(lián)合投資。
目前，世界金融形勢復(fù)雜多變，中國企業(yè)應(yīng)適當(dāng)尋求第三國企業(yè)巨頭聯(lián)合投資。還可借鑒歐美經(jīng)驗，由政府牽頭，同國際性的保險公司合作，引導(dǎo)企業(yè)購買與防御政治風(fēng)險有關(guān)的保險，建立補償機制，在中國出口信用保險公司有力支撐的同時，尋求諸如在第三國投保等多重風(fēng)險承擔(dān)。
總之，國際安全格局的相對穩(wěn)定關(guān)系到主權(quán)國家和地區(qū)的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略和政策的穩(wěn)定，關(guān)乎各個主權(quán)國家企業(yè)境外投融資的安全保障。目前，國際安全格局加速變動，使主要國家和地區(qū)迅速調(diào)整經(jīng)濟和科技發(fā)展戰(zhàn)略。貿(mào)易保護(hù)再次盛行，更加強調(diào)維護(hù)本地區(qū)、本國的國民利益，對其境內(nèi)的外國企業(yè)投融資政策增添了更多的變數(shù)。隨著美國全球戰(zhàn)略向亞太地區(qū)調(diào)整，國際安全格局急速轉(zhuǎn)變，中國海外投融資的既定格局受到前所未有的沖擊。因此，我們要正確認(rèn)識國際安全格局的變化，及時調(diào)整海外投融資政策，實現(xiàn)中國“走出去”的宏偉戰(zhàn)略。
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觀看2021年央視專題宣傳片《護(hù)航之道——總體國家安全觀縱橫》，使人受益匪淺，我知道了很多國家安全有關(guān)的知識。
國防，是指國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，忍怖分子等，保衛(wèi)國家的主權(quán)、統(tǒng)一，領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟、科技、外交、教育等方面的活動。在我心中國防就是維護(hù)社會國家的安全力量，沒有國防就沒有國家，國防是國家的根本。
我一直認(rèn)為像我這樣的普通中學(xué)生與國防沒有半點關(guān)系，它離我太遙遠(yuǎn)。但在初二的歷史課本上，我們學(xué)習(xí)了中國的近代史，那慘不忍睹的中國近代史，不，應(yīng)該說是中國的血淚史。在這百年間，中國飽受欺辱:英國發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭、英法聯(lián)軍火燒圓明園、日本、八國聯(lián)軍都毫不客氣地瘋狂侵略我們泱泱中華，清政府被迫簽定了多少喪權(quán)辱國的條約。侵略者割占我們的土地，掠奪我們同胞的錢財，恣意殺害我們的同胞，那一幕幕令人發(fā)指的畫面浮現(xiàn)出來，都是因為中國太弱，保護(hù)不了自己。
我們絕不能忘記過去，還要警惕現(xiàn)在和將來?，F(xiàn)在的中國，國力強盛，社會不斷地發(fā)展進(jìn)步，我們中華人民共和國在世界上不斷變強，在各國的威望也越來越大。眾所周知，落后就要挨打，我國國防力量不斷增強，就是為了不受曾經(jīng)的苦難，為了擁有和平安定的生活。
回想起國慶節(jié)天安門廣場的閱兵儀式就讓人熱血沸騰，那挺拔的身軀，那堅毅的面龐，顯得英姿颯爽；那矯健的步伐，顯得氣宇軒昂；那響亮的口號，顯得氣勢磅礴。一架架飛機在天空中劃過，精準(zhǔn)的在藍(lán)天上繪出一幅幅精彩的圖畫，令人振奮。坦克、反艦導(dǎo)彈、預(yù)警機、無人機、巡航導(dǎo)彈……這些高精尖的武器裝備紛紛亮相，讓世界看到了我們中國特色武裝力量體系精干合成、綜合高效的建設(shè)成果，也標(biāo)志著中國軍隊和國防建設(shè)日益走向成熟、開放與自信。
如果沒有強大的國防事業(yè)，又怎會有我們安靜和諧的校園生活和幸福溫暖的家園?“國家興亡，匹夫有責(zé)”，所以我們要好好學(xué)習(xí)，用自己的知識力量來捍衛(wèi)祖國的強大，為國防事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量，讓鮮艷的五星紅旗永遠(yuǎn)高高地飄揚在世界東方！我愛國防，更愛祖國，國防，你永遠(yuǎn)在我心中！
。
當(dāng)今時代高速發(fā)展，我國科學(xué)界也是異彩紛呈，不論是“蛟龍?zhí)枴迸cfast的建設(shè)，還是青蒿素研究捧回諾貝爾獎，我們在科學(xué)技術(shù)事業(yè)取得的一項又一項成就讓世界矚目，也讓我們?yōu)橹院?。值?0_年科技文化節(jié)開幕之際，我謹(jǐn)代表一名高中生，向大家倡議：讓我們注重科技力量，以自己的力量推動國家的進(jìn)步！
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展直接推動社會的進(jìn)步，改善著我們的生活。
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！敝恍杩纯礆v史，就知道科技給生活帶來的巨大影響：古時候，鐵器的出現(xiàn)，鑄造技術(shù)的進(jìn)步使得農(nóng)耕效率大幅提升，推動了商鞅變法等一系列的社會改造運動；進(jìn)入近代，電的發(fā)現(xiàn)以及內(nèi)燃機大規(guī)模使用使得生產(chǎn)力再一次飛躍；再把目光轉(zhuǎn)移到當(dāng)下，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的第三次工業(yè)革命繼續(xù)深化這技術(shù)的變革，讓人們的生活更加方便?？梢哉f，沒有科技的進(jìn)步，就沒有改革開放之后多姿多彩的生活；像青蒿素之類的科研成果，給我們的生活帶來了實實在在的福利。
科技成果不僅是個人的成就，更是國家的一張名片，強大的科技力量綜合國力的最好證明！
1948年，第二次世界大戰(zhàn)剛剛結(jié)束，一個為了保護(hù)受迫害的猶太人的小國家以色列，在中東建立了。在當(dāng)時，誰都沒能夠想到，這樣一個處在彈丸之地的小國，竟然能夠在周邊大國的虎視眈眈之下挺了過來，并且成長為了中東地區(qū)最發(fā)達(dá)的國家，奧秘就在于它的科技力量。不論是農(nóng)業(yè)技術(shù)上節(jié)水的成熟，還是軍事力量的強大，都成為了其生存下去的重要原因。反觀當(dāng)代中國，境遇何其相似。不論是在艱難時期的兩彈一星，還是全光量子一類高新科技領(lǐng)跑世界，做出貢獻(xiàn)的科學(xué)家不僅是在于個人，更是國家的功臣，理應(yīng)被我們銘記！
青年是科技研發(fā)的主力軍，是學(xué)習(xí)的大好時機，我們更應(yīng)該把握學(xué)習(xí)機會，積累科技素養(yǎng)，力爭在日后為祖國的科技建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)！
現(xiàn)在，正值我們學(xué)習(xí)的絕佳時機，我們應(yīng)該從現(xiàn)在開始積累科學(xué)文化素養(yǎng)，努力提升自己所學(xué)，才可以向為國家科技力量做出巨大貢獻(xiàn)的功臣們學(xué)習(xí)，為祖國建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量！
經(jīng)過這次的國家安全教育課，我認(rèn)識到在此刻我們應(yīng)當(dāng)堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，為決勝全面建成小康社會供給堅強保障。
在415全民國家安全教育日到來之際，我們更要意識到維護(hù)國家安全，人人都是主角！這堂宣傳課結(jié)合了目前發(fā)生于世界范圍內(nèi)的新冠疫情，中國在防疫面前做得十分棒，同時在進(jìn)取援助其他國家抗疫面前也充分展現(xiàn)了一個負(fù)職責(zé)大國的形象。
我們注意到民眾在公共安全事件面前絕不僅僅是被動的、被保護(hù)的對象，同時他們也是進(jìn)取應(yīng)對公共安全事件的主體。在突發(fā)公共安全事件時，要堅定不移地堅持總體國家安全觀、強化法制建設(shè)、強化政府職能建設(shè)、健全信息公開媒體與互聯(lián)網(wǎng)管理制度、強化專家的科學(xué)精神與職業(yè)素養(yǎng)、健全應(yīng)急管理機制、加強社會組織建設(shè)，完善社會力量參與機制、提升公民應(yīng)對疫情災(zāi)情素質(zhì)、切實把”預(yù)防為主“的方針落到實處、注重研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件的外溢風(fēng)險及其應(yīng)對政策措施。
應(yīng)對疫情，作為當(dāng)代大學(xué)生的我們能夠做好日常的自我與家庭預(yù)防、利用假期豐富自我，做好心理調(diào)控、提升信息辨識本事、不傳謠不造謠。大學(xué)生們創(chuàng)新前行，在進(jìn)取對社會做貢獻(xiàn)中，將實現(xiàn)自身的韌性增強和境界升華。
患生于所忽，禍起于細(xì)微。歷史一再啟示我們，沒有意識到風(fēng)險本身就是最大的風(fēng)險，越是前景光明，越是要增強憂患意識。當(dāng)前，在疫情在國內(nèi)外蔓延的情勢下，我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，所覆蓋的領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，各種能夠預(yù)見和難以預(yù)見的安全風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。任何一個領(lǐng)域出現(xiàn)安全問題，都有可能“牽一發(fā)而動全身”，影響到國家和民族的發(fā)展，乃至每一個人的切身利益?！皞湓ゲ挥?，為國常道”，我們將每年的4月15日定為全民國家安全教育日，就是為了提醒人們認(rèn)清國家安全形勢、增強危機憂患意識、牢固樹立國家安全觀念。
摘要：隨著我國對外開放領(lǐng)域的拓寬，越來越多的外資以并購的方式流入中國。在參差不齊的外資進(jìn)入我國的過程中，如若不對其進(jìn)行審查，我國的國家安全必將受到嚴(yán)重的損害。但是過度的審查勢必會影響外資的進(jìn)入。如何權(quán)衡兩者之間的關(guān)系，達(dá)到既要維護(hù)國家安全的重要目標(biāo)，同時不影響我國的對外開放政策，關(guān)鍵在于制訂明確的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)。
1問題緣起。
隨著各國經(jīng)濟不斷滲透，越來越多的公司選擇以外資并購的形式進(jìn)入其他國家。外資并購在國際投資中的比重日益增大，其對國家經(jīng)濟的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，但同時其對國家安全帶來了很大的威脅。[1]各國認(rèn)識到外資并購對國家安全的影響，紛紛出臺相關(guān)政策來加強國家安全審查。[7]但是因為“國家安全”這一概念的模糊性，有學(xué)者認(rèn)為，國家安全審查越來越淪為東道國貿(mào)易保護(hù)的工具。
自改革開放以來，得益于對外資的引進(jìn)，我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展。因而我國進(jìn)一步打開國門，改進(jìn)投資環(huán)境以提高對外資的吸引力。但是在引進(jìn)外資的過程中，國家安全問題逐漸顯現(xiàn)出來。一國不能為了發(fā)展經(jīng)濟而置國家安全不顧，國家安全是經(jīng)濟發(fā)展的底線。那么兩者之間的平衡點在于將引進(jìn)外資與保護(hù)國家安全相結(jié)合。于是我國制定了國家安全審查制度，這是一個良好的開端，但是由于我國國家安全審查制度的不完善，其并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
何為“國家安全”？只有對“國家安全”作出明確的定性，才能夠制定有效的國家安全審查制度。國家安全，是一個范圍極其寬泛的概念。不同的國家賦予其不同的涵義，但都沒有作出明確的界定。因為“國家安全”概念的模糊性，各國監(jiān)管機構(gòu)對外資的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)皆具不確定性。某一外資是否具有威脅“國家安全”的因素，是不明確的客觀考量因素與東道國監(jiān)管機構(gòu)主觀意思的判斷。
國內(nèi)外學(xué)界為了解決“國家安全”概念的模糊性，各抒己見，從政治、法律等不同角度對其進(jìn)行定性。那么“國家安全”是政治術(shù)語，還是法律詞語呢？對“國家安全”概念的明確定性是設(shè)立國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)的基石。
將“國家安全”納入政治領(lǐng)域，這是基于對國家安全內(nèi)在價值的判斷。國家安全的本質(zhì)是國家利益。國家利益具有抽象性，一直是政治范疇內(nèi)的詞匯。部分學(xué)者將國家利益等同于國家安全，從而得出國家安全是政治術(shù)語的結(jié)論。
在此基礎(chǔ)上，政治理論界對“國家安全”作出了不同的解釋。從國內(nèi)角度來說，一國的國家安全是指一國自身政權(quán)穩(wěn)定以及社會不斷發(fā)展;從國際上來說，一國的國家安全是指一國能夠以獨立的姿態(tài)立足于國際社會以及抵抗來自國際環(huán)境中的威脅。雖然國家安全審查是在法律背景下進(jìn)行的，但其核心是一個政治問題。外部的合法化表現(xiàn)不會改變國家安全審查制度的內(nèi)部政治特征。這種認(rèn)識是準(zhǔn)確認(rèn)識、合理建立和有效運用國家安全審查制度的根本依據(jù)。
隨著各國法治化進(jìn)程的不斷加快，“國家安全”已超越政治領(lǐng)域，進(jìn)入法律領(lǐng)域。作為法律概念的“國家安全”，是指一國正常平穩(wěn)的法治秩序，與國家主權(quán)獨立、國家利益不受到非法活動的干擾相統(tǒng)一的一種狀態(tài)。
相較于政治詞匯的抽象性，在設(shè)立外商投資國家安全審查制度時，如果將國家安全的概念放至法律范疇中，那么該概念能夠得到明確的定性，這對于國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立具有重要的推動作用。換言之，“國家安全”作為法律術(shù)語，可以使得該概念得以確定，從而可以擺脫該概念一直以來的模糊性。法律意義上的“國家安全”是國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)明確化的前提。
筆者認(rèn)為，“國家安全”是披著法律外衣的政治概念。國家安全，歸根結(jié)底，是國家利益。國家利益不可避免地與國家政治相聯(lián)系。因而，“國家安全”的本質(zhì)是一個政治詞匯。同時，筆者認(rèn)為，“國家安全”也是一個法律詞匯。隨著國家安全的重要性日益提高，東道國對于外國投資普遍持謹(jǐn)慎的態(tài)度，對于可能威脅國家安全的外資進(jìn)行國家安全審查。如果不從法律角度確定“國家安全”的含義，則可能導(dǎo)致東道國肆意以“國家安全”為借口，實則進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，這將不利于對外國投資者合法利益的保護(hù)，嚴(yán)重?fù)p害現(xiàn)行國際貿(mào)易制度。所以在“國家安全”政治本質(zhì)的前提下，對其進(jìn)行法律上的確定，有利于國家安全審查制度的公正公平與公開，從而平衡外資引進(jìn)與國家安全保護(hù)之間的關(guān)系。
在2011年2月3日，我國出臺了外資并購中國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)，即《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》（以下簡稱“通知”）。該通知從并購安全審查范圍、審查內(nèi)容、工作機制、審查程序這四個方面作出了規(guī)定。安全審查范圍和審查內(nèi)容的規(guī)定相當(dāng)于確立了我國的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)，這對于控制在外資并購中的國家安全風(fēng)險具有重要的作用。
3.1審查范圍。
根據(jù)該通知第1條的規(guī)定，我國外資并購安全審查的對象是指并購我國重要的軍事、能源、農(nóng)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、運輸、技術(shù)等關(guān)乎我國國計民生的企業(yè)并取得并購企業(yè)控制權(quán)的外國投資者。當(dāng)外國投資者持有并購企業(yè)50%以上的股權(quán)，或者持股比例雖不足50%，但是能夠?qū)嵸|(zhì)控制公司時，即構(gòu)成擁有并購企業(yè)的控制權(quán)。在并購過程中，只要外國投資者通過股權(quán)并購、資產(chǎn)并購或者直接收購我國國內(nèi)企業(yè)中任一方式來進(jìn)行，其都會進(jìn)入我國國家安全的審查范圍。
該通知雖然規(guī)定了外資并購國家安全審查的范圍，但是該項規(guī)定頗原則化，沒有作出具體解釋，這不利于外國投資者明確判斷某項并購交易是否會納入我國的國家安全審查范圍中。
3.2審查內(nèi)容。
根據(jù)該通知第2條的規(guī)定，我國在對外資并購進(jìn)行國家安全審查時，將從四方面的因素進(jìn)行考量：（1）此次并購是否會影響我國的國防安全;（2）此次并購是否會破壞我國經(jīng)濟的穩(wěn)定運行;（3）此次并購是否損害我國社會基本秩序;（4）此次并購是否破壞與我國國家安全有關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)能力。但是該通知第2條存在以下三個弊端：（1）審查標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性，制度透明度不高，且容易產(chǎn)生過高的行政成本和權(quán)力濫用的問題;（2）四個方面的審查內(nèi)容沒有包括應(yīng)對恐怖主義、分裂主義、極端主義和間諜活動、互聯(lián)網(wǎng)信息安全、保護(hù)民族工業(yè)的國際競爭以及外國政府參與投資等考量因素。并且僅僅使用“影響”這一抽象用語，對“國家安全”威脅的識別效果不佳，應(yīng)予以適當(dāng)補充與完善;（3）缺乏兜底條款，完全封閉的列舉式立法模式將無法應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的新型國家安全威脅。
隨著經(jīng)濟全球化與科技的發(fā)展，新型經(jīng)濟模式正在不斷涌現(xiàn)，其對于我國的國家安全審查制度是一項很大的挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)有的國家安全查標(biāo)準(zhǔn)難以發(fā)揮保護(hù)國家安全的作用，因而其必須與時俱進(jìn)，不斷作出完善，以達(dá)到保護(hù)國家安全與發(fā)展國家經(jīng)濟的雙重目的。
4如何完善。
4.1審查范圍明確化。
國家安全審查只針對“外國投資者”、“外資”，因而只有對這兩個概念作出準(zhǔn)確界定，才能明確國家安全審查的范圍。
如何定義“外國投資者”？通過橫向?qū)Ρ雀鲊亩x，筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)國家包括我國在內(nèi)，以投資者的國籍或者投資企業(yè)的設(shè)立地作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。然而隨著企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，某一“外國企業(yè)”的實際控制人可能是本國人。根據(jù)我國的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)，該“外國企業(yè)”在并購我國企業(yè)時，仍應(yīng)進(jìn)入我國國家安全審查的范圍，這無疑會增加我國政府部門的負(fù)擔(dān)。我國可以借鑒美國的做法，不將上述投資者納入審查范圍中，這樣可以達(dá)到既不影響國家安全，又促進(jìn)吸引外資的目的。
如何定義“外資”？在國家經(jīng)濟交往中，以“投資者的國籍”作為“外資”的界定標(biāo)準(zhǔn)，是習(xí)慣做法，其中設(shè)立地標(biāo)準(zhǔn)、資本來源地標(biāo)準(zhǔn)、實際控制主義標(biāo)準(zhǔn)普遍為各國所采用。我國可以借鑒美國做法，在“設(shè)立地標(biāo)準(zhǔn)”兼“實際控制地標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，引入“資本來源地標(biāo)準(zhǔn)”，這會使得“外資”的界定更清晰，有利于國家安全審查范圍的明確化。
4.2拓寬安全審查內(nèi)容。
我國的國家安全審查內(nèi)容從對國防安全、國家經(jīng)濟穩(wěn)定運行、社會基本生活秩序與涉及國家安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力的影響力這四個方面進(jìn)行了規(guī)定。換言之，外國投資是否具有威脅我國國家安全的因素，我國監(jiān)管機構(gòu)將從這四項內(nèi)容進(jìn)行審查。然而隨著時代的發(fā)展，國家安全的內(nèi)涵與外延在不斷變化，因而國家安全審查的內(nèi)容也要增加，否則漏掉很多對國家安全有很大威脅的因素將會使得國家安全審查制度難以將損害國家利益的外資隔離在國門外。
在外資并購過程中，有三種情況將威脅國家安全：（1）如果東道國的關(guān)鍵商品或者服務(wù)依賴于被并購方，則外資并購的結(jié)果會使得東道國不得不依賴于對供應(yīng)商企業(yè)具有控制權(quán)的外國投資者。那么一旦外國投資者拒絕提供、延期提供或附條件地提供此關(guān)鍵商品或服務(wù)，東道國的社會穩(wěn)定將受到嚴(yán)重的威脅;（2）外資并購會被國外不法勢力作為監(jiān)視、調(diào)查、破壞我國政治、文化等的渠道;（3）外資并購會導(dǎo)致我國的重要技術(shù)、專業(yè)技能被轉(zhuǎn)移給外國機構(gòu)或者外國機構(gòu)所屬的政府。
我國列舉式的審查內(nèi)容難以涵蓋所有的威脅。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息安全對國家安全的影響日益增大。然而根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息安全并不屬于外資并購國家安全審查內(nèi)容。置之不顧的結(jié)果必然會危害國家安全，不利于我國國家利益的保護(hù)?？植乐髁x、宗教主義等新型國家安全威脅因素的出現(xiàn)，并不比傳統(tǒng)的國家安全威脅的影響小。故建議增加兜底條款，將日新月異的國家安全威脅納入審查內(nèi)容中。
4.3細(xì)化對“控制權(quán)”的解釋。
通知采取絕對控股及相對控股兩種方式來解釋“控制權(quán)”，即投資者擁有被并購企業(yè)的50%以上股份，或者股份雖不足50%，但是依其持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會或股東大會、董事會的決議產(chǎn)生重大影響。但是上述解釋太狹隘，其單純從持股比例、表決權(quán)的角度來判斷，沒有涵蓋其他實際控制被并購企業(yè)的方式，例如通過合同約定而達(dá)到實際控制被并購企業(yè)的方式。筆者建議通過從投資者對被并購企業(yè)的“重大事項”是否具有決定權(quán)來判斷其是否實際控制該企業(yè)?！爸卮笫马棥卑ǎ?）企業(yè)主要資產(chǎn)的買賣、租賃、抵押等;（2）企業(yè)解散;（3）企業(yè)重要設(shè)施的關(guān)閉、遷移;（4）對企業(yè)重大合同不履行或解除;（5）對上述事項的所涉協(xié)議進(jìn)行修改。
4.4增強安全審查標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。
我國國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)較模糊，在實踐中的可操作性不強。在對外資并購進(jìn)行國家安全審查時，可以從該外資并購對我國國防安全所依賴的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來的影響、該國內(nèi)產(chǎn)業(yè)滿足國防安全需求的能力及其重要性、該外資并購與國家政策、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策是否相符合、該外國投資者對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)活動的控制對我國國家安全是否造成影響、對我國國家安全領(lǐng)域中的國際技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位的潛在影響、對我國國際競爭力的影響等因素進(jìn)行考量。通過對上述因素的判斷，改善現(xiàn)有的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)，增加其可操作性。
5結(jié)語。
由于“國家安全”概念本身具有模糊性，所以世界上沒有任何一個國家對安全審查標(biāo)準(zhǔn)做出具體且操作性較強的規(guī)定。因為外資并購的形式日益紛繁復(fù)雜，太過具體的國家安全審查規(guī)定反而不利于保護(hù)本國的國家安全。[5]但是不確定的安全審查標(biāo)準(zhǔn)在保護(hù)東道國國家安全的同時，會損害外國投資者的利益。投資者沒有一個確定的標(biāo)準(zhǔn)來預(yù)先判斷自己的投資是否會威脅東道國的國家安全，從而導(dǎo)致投資者不愿意向該國投資，最終將損害東道國的經(jīng)濟利益。因而，確定我國的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)對于我國繼續(xù)實施“引進(jìn)來”政策具有極其重要的作用。
參考文獻(xiàn)。
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論文摘要：在國際政治中，安全是一個基本的概念，也是一種基本的價值。國家安全思想是國際政治理論的重要內(nèi)容。西方政治思想和馬克思主義理論各自對“安全”思想內(nèi)涵的理解不同。科學(xué)認(rèn)識“安全”思想是研究國家安全的理論前提和基礎(chǔ)。
十多年前，當(dāng)東西方冷戰(zhàn)結(jié)束，世界戰(zhàn)略格局重組時，許多人曾預(yù)言，人類社會正在從非理性的對抗走向建設(shè)性的對話，從無休止的沖突走向互利性的合作，世界可能比以前相對安全。國際形勢總體上趨于緩和，一度成為各國政治家和學(xué)者的共識。從20世紀(jì)90年代以來，中國改革開放步伐加快，國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活水平明顯提高，綜合國力大大增強。同時，中國積極開展多邊外交和國際合作，在地區(qū)和國際事務(wù)中的作用不斷增強。
中國總的安全環(huán)境是好的。然而，國際形勢風(fēng)云變幻的現(xiàn)實無情地昭示人們:國際形勢空前復(fù)雜，人類社會很不安寧。中國的內(nèi)外安全環(huán)境也已發(fā)生了新的變化，安全需求和壓力在加大。中國的改革開放進(jìn)人了新的時期，新舊矛盾交錯而復(fù)雜。中國加人wto，既要參與又要改造不公正不合理的舊經(jīng)濟體制。中國經(jīng)濟要面對激烈的國際競爭和貿(mào)易戰(zhàn)。美國等西方國家繼續(xù)對我進(jìn)行“分化”、“西化”，進(jìn)行滲透、顛覆和分裂活動?！?·11”昭示恐怖主義危害上升，新世紀(jì)“霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在”、“傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織”、“世界仍然很不安寧”。因此，在新的復(fù)雜多變的國際形勢下，要增強憂患意識，居安思危，重視國家安全研究，維護(hù)我國國家安全，全面應(yīng)對新世紀(jì)的新挑戰(zhàn)。
在國際政治中，安全是一個基本的概念，也是一種基本的價值。現(xiàn)實主義理論代表人物阿諾德·沃爾弗斯很早就提出，安全“是一種價值”，是國際政治研究的“起點”和“落點”。安全思想和國家安全思想在歷史上的出現(xiàn)，相對于“安全”及“國家安全”概念，要早得多。早在中國古代重要歷史文獻(xiàn)《易經(jīng)》中，就包含著安全的思想，其“泰卦”中的“泰”字，就有通達(dá)、安全之意。《易經(jīng)》中還有這樣的說法:“是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也?！薄渡袝芬灿蓄愃频奶岱?“思則有備，有備而無患也?！?/p>
我們甚至可以說，有了人類就有了安全思想，有了國家就有了國家安全思想。所以說，國家安全思想是一個歷史范疇，其內(nèi)涵是隨著時代的發(fā)展不斷擴展的。國家安全思想又是一個相對的“文化”范疇，西方政治思想和馬克思主義對“安全”思想的理解有很大差異。也就是說，不同的國家或國家處于不同的歷史階段，對國家安全會有不同的認(rèn)識，會追求不同的安全目標(biāo)，采取不同的安全手段。
從詞源上講，“安全”一詞來源于英語中的“確定”(sure)和法語的(suf)。在牛津大詞典中，其定義為“擁有或足以提供信心，保障和確定的狀態(tài)”。以此觀之，免于安全之困就是擁有發(fā)現(xiàn)事物可預(yù)見性與認(rèn)識客觀事實的知識和信心。
在現(xiàn)代西方語系，特別是在英語語系中，安全的詞匯有兩個，分別是security和safety，含義都是免于恐懼擔(dān)心和危險等的狀態(tài)或感覺，即免于懷疑和不確定。在法語中，表示“安全”含義的也有兩個詞，即security和surety，分別表示“感覺”和“狀態(tài)”。綜合來看，“安全”在西方語系中，也表達(dá)了兩層含義，一種是主觀感覺，一種是客觀狀態(tài)，即客觀上不存在威脅、主觀上不存在恐懼。動詞“使安全”(tosecure)最初也是用來描述人的，后來被用于國家。
現(xiàn)代意義上側(cè)重于國家軍事和外交含義的“安全”一詞，只是到了18世紀(jì)末才被廣泛地使用。當(dāng)時理性主義和啟蒙主義盛行，在霍布斯、盧梭和孟德斯鴻等人看來，個人出于尋求安全和自由的目的，通過契約結(jié)成國家來保障自身的安全與自由。
西方政治思想中，安全思想在最基本的意義上，是指個體的生命，心靈、軀體及其(主要就人類而言)外在所有物不受任何力量、特別是暴力的侵犯和損害。西方安全思想最早可追溯于作為西方政治思想之本的自然法(naturallaw)觀念中，自然法是一切法律的依據(jù)，它是建立在人性基礎(chǔ)之上的。
國際法之父格老秀斯認(rèn)為:“自然法的根本原則:一是各有其所有，二是各償其所負(fù)?！边€認(rèn)為:“‘他人之物，不得妄取;誤取他人之物者，應(yīng)該以原物和原物所生之收益歸還物主，有約必踐，有害必償，有罪必罰’等等，都是自然法”英國哲學(xué)家霍布斯認(rèn)為:不存在最高權(quán)威時，人處于“純粹的自然狀態(tài)(stateofnature)”中，自然狀態(tài)是這樣一個王國，在這個王國中，人們只被強烈的自然情感所控制。
由于自然狀態(tài)中的沖突是不可避免的，每個個體都會與其他人發(fā)生沖突，正如處于“自然運動”中的其他類型的自然體之間的沖突一樣。由于這些原因，自然狀態(tài)中的生活的確是“貧窮、鰻齲、殘忍以及短壽”的，對權(quán)力進(jìn)行角逐的斗爭也是根本性的。因此，霍布斯形容這種自然狀態(tài)是充滿暴力和戰(zhàn)爭的無政府狀態(tài)，是一種“所有人反對所有人的戰(zhàn)爭狀態(tài)(awar,asisofeveryman,againsteveryman)”。所以，霍布斯最后認(rèn)為:雖然有多種自然法的原則存在，如果沒有某種權(quán)威使人們必須遵守它，自然法不過形同虛實，人們?nèi)詴ハ鄾_突，安全仍不能得到保障。
因此為了社會的共同利益，為了和平與安全的需要，在理性的啟迪下，人們便訂立契約，各人都放棄了自己管理自己的權(quán)利，把它交給某人或某個集體，讓他或他們擁有權(quán)威和力量來管理社會……這就是偉大的利維坦的誕生。在這里，霍布斯指明國家創(chuàng)建的目的是在于維護(hù)和平與安全。
此后，洛克對格勞秀斯的自然法觀念，進(jìn)行了深刻的個人主義改造，也對霍布斯所說的自然狀態(tài)進(jìn)行了攻擊，洛克把自然狀態(tài)看作是“和平、美好意愿、互助以及保存”這樣一種狀態(tài)，并認(rèn)為，自然權(quán)利本質(zhì)上有三種:生存權(quán)、自由權(quán)及財產(chǎn)權(quán)。洛克斷言，人自己的財產(chǎn)權(quán)和尊重他人財產(chǎn)的責(zé)任同時存在，人的這些權(quán)利和責(zé)任的產(chǎn)生并不是利維坦所決定的。但是，生存和自由的權(quán)利不可能被證明，因為它們是顯而易見的公理。由此，安全可以得到它最明確、最簡潔也最基本的哲理界定:個人安全即個人的生命、自由、財產(chǎn)權(quán)利無虞侵害和剝奪，只要其實際行使不侵犯其他個人同等的當(dāng)然權(quán)利;國家安全依照個人/國家之比擬，即國家安享主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整和選擇國內(nèi)生活方式的自由，只要它同時尊重其他國家同等的當(dāng)然權(quán)利;國際安全即在國家普遍安全的前提下，國際社會處于類似洛克式“自然狀態(tài)”的那種和平、有秩序和較有道德的無政府狀態(tài)。
英國學(xué)者曼戈爾德(petermangold)在《國家安全與國際關(guān)系》一書中指出，從詞源上講，“國家安全”是個美國概念，盡管在第四任美國總統(tǒng)麥迪遜(j·madison)的著作中可找到有關(guān)的思想，但它的出現(xiàn)只是近幾十年的事。據(jù)他考證，“國家安全”的現(xiàn)代用法最早出現(xiàn)在美國報紙專欄作家李普曼(walterlippmann)1943年的著作《美國外交政策》(usforeignpolicy)中。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，這個提法才成為國際政治中的一個常用的標(biāo)準(zhǔn)概念，成了取代諸如軍事事務(wù)、外交政策、外交事務(wù)等較陳舊詞匯的新提法。“安全”一詞從指稱個人的福利，轉(zhuǎn)移到了國家的專利，個人反倒成了它的手段。國家利益的概念也發(fā)生了變化。從羅斯福新政時指國民福利，發(fā)展到了冷戰(zhàn)時期專指國家安全。
阿諾德·沃爾弗斯對安全作了這樣的解釋，他認(rèn)為:“安全，在客觀的意義上，表明對所獲得價值不存在威脅，在主觀的意義上，表明不存在這樣的價值會受到攻擊的恐懼?！币簿褪钦f，安全(security)通常是指沒有危險，免于恐懼。安全指以下三種狀態(tài):一是客觀上不存在威脅，二是主觀上不產(chǎn)生恐懼，三是后果上不蒙受損失，反之，都是一種不安全。具體到國家安全領(lǐng)域，安全就是指國家不存在威脅，免于恐懼，國家利益不受損失。
國家安全包括國家內(nèi)部安全和國家外部安全。傳統(tǒng)的國家安全概念主要是指國家的生存不受威脅。就國家外部安全而言，主要是指不存在軍事威脅和軍事人侵?？梢哉f，戰(zhàn)后至今在西方政治思想中居于主導(dǎo)地位的視權(quán)力為國際政治本質(zhì)的現(xiàn)實主義理論，是地地道道的國家安全觀，即現(xiàn)實主義的均勢安全觀?，F(xiàn)實主義的均勢安全觀，連同自由主義的制度安全觀、建構(gòu)主義的安全共同體觀，是目前在西方國際政治領(lǐng)域主要存在著的三種安全理論。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩極格局解體，國際安全形勢發(fā)生了深刻變化。這種變化集中表現(xiàn)在:原來被冷戰(zhàn)掩蓋的各種矛盾日益凸現(xiàn)出來，威脅國家安全的因素日趨復(fù)雜化、多樣化。針對冷戰(zhàn)后安全領(lǐng)域出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新問題，西方學(xué)者提出了“非傳統(tǒng)安全”和“新安全”的概念，以示區(qū)別于冷戰(zhàn)時代的“傳統(tǒng)安全”概念?！胺莻鹘y(tǒng)安全”和“新安全”等概念的提出和思想的發(fā)展，大大豐富了國家安全思想的哲理內(nèi)涵。這些概念涉及的很多問題尚無定論，甚至是學(xué)術(shù)界根本未仔細(xì)討論過的，有待進(jìn)一步探索與完善。
馬克思、恩格斯沒有直接闡述國家安全思想，但在他們的著作中卻包含著極為豐富的國家安全思想內(nèi)涵，如在生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的社會發(fā)展客觀規(guī)律，無產(chǎn)階級專政的理論，對社會主義問題認(rèn)識等理論中，都包含著重大的安全意義;列寧在親自領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命和建設(shè)過程中，更是在多方面的理論論述中闡述了有關(guān)國家安全的思想，如國家理論、無產(chǎn)階級專政和無產(chǎn)階級民主理論、無產(chǎn)階級政黨建設(shè)理論、“新經(jīng)濟政策”理論等。
中國幾代領(lǐng)導(dǎo)人在不同的歷史時期，根據(jù)中國面臨的不同的國內(nèi)外環(huán)境適時提出了不同的國家安全觀。安全觀是特定國家對自身所面臨客觀狀況的主觀認(rèn)識，具體來說就是“國家對自身所處的安全環(huán)境和所面臨的安全問題的感受，并基于自己的歷史經(jīng)驗和文化思維分析結(jié)果所得出的主觀看法?！?/p>
毛澤東在長期革命和建設(shè)中，所形成的關(guān)于維護(hù)國家安全的思想也是極為豐富的。他在冷戰(zhàn)愈演愈烈東西方爭奪最激烈的時期，強調(diào)我們的國家安全主要是政治上的生存安全。
馬列主義、毛澤東思想正是鄧小平國家安全思想形成的理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代中期以后國際形勢相對緩和，鄧小平提出了和平與發(fā)展的時代觀，由此提出我們的國家安全是以重視經(jīng)濟發(fā)展為主的綜合安全觀。鄧小平國家安全思想可歸納為國家利益、經(jīng)濟發(fā)展、政治安全、軍事安全、國際和平等五個相互關(guān)聯(lián)、逐步遞進(jìn)的邏輯層次，即維護(hù)國家安全必須立足于國家利益，要以經(jīng)濟發(fā)展、國力增強為固本之源，要努力維護(hù)政治安全、實現(xiàn)國內(nèi)穩(wěn)定，要提升軍事力量、大力反對霸權(quán)干涉、維護(hù)國際和平。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體從世界格局多極化、經(jīng)濟全球化以及我國國內(nèi)狀況的實際出發(fā)，在繼承前人關(guān)于維護(hù)國家安全思想的基礎(chǔ)上，通過在“七一”講話、杜尚別講話、十六大報告等各個場合的論述，逐漸形成了“合作協(xié)調(diào)中的共同安全觀”，即中國政府的新安全觀。中國政府的新安全觀，在安全主體上是主權(quán)安全，在安全內(nèi)容上是綜合安全，在安全途徑上是合作安全;就其實質(zhì)而言是一種和平的、合作的、普遍的安全觀;它以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心。中國政府的新安全觀，是對鄧小平國家安全思想的繼承和發(fā)展。
由此可見，馬克思主義的國家安全思想，主要是指國家(民族)層次上的安全，安全的基礎(chǔ)是共同的安全利益、相互信任和經(jīng)濟發(fā)展。只有在雙邊以及多邊的層次上不斷推進(jìn)平等對話，以平等協(xié)商的方式消除緊張局勢，促進(jìn)共同繁榮和穩(wěn)定，才是解決安全問題的基本方法。中國政府的新安全觀，強化了政治理想主義認(rèn)識，代表了未來人類發(fā)展方向的嶄新觀念。而安全必須是各國的普遍安全。
國家無論大小、貧富、強弱，都有享受安全的平等權(quán)利。如果廣大發(fā)展中國家得不到安全，整個世界也就不可能安寧。這種安全思想，既不同于傳統(tǒng)的國家安全觀念，又與西方政治思想中的國家安全觀有著本質(zhì)的區(qū)別。新安全觀無論是在內(nèi)容上，還是形式上都將非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全有機結(jié)合起來，既突破了傳統(tǒng)的安全觀，具有涵蓋領(lǐng)域廣、涉獵內(nèi)容多的非傳統(tǒng)安全的“綜合安全”特征，又突出了主權(quán)安全在我國國家總體安全中的特殊地位，是既適應(yīng)世界潮流又符合我國復(fù)雜環(huán)境現(xiàn)實的大安全觀念，顯示出中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人對全球化背景下的非傳統(tǒng)安全問題既有著足夠的重視，又絕不被西方的安全議題和價值取向牽著鼻子走的鮮明立場。
它不僅突出了經(jīng)濟安全在國家總體安全中的戰(zhàn)略地位，而且還將國家安全和國際安全有機地結(jié)合起來，同以霸權(quán)主義、強權(quán)政治為基本內(nèi)容的冷戰(zhàn)思維針一鋒相對。因此，它又是和平的、合作的安全觀念。這種國家安全觀念的實施，不僅有利于提高我國國家安全的整體水平，也必將有助于擴大我國在國際舞臺上的影響力，對維護(hù)世界和平與地區(qū)安全具有十分重大的現(xiàn)實意義。
綜上所述，西方政治思想和馬克思主義理論各自對“安全”思想內(nèi)涵的理解不同?？茖W(xué)認(rèn)識“安全”思想是我們研究國家安全的理論前提和基礎(chǔ)。西方政治思想中的國家安全思想，不可避免的會帶有西方的價值觀。其中的一些內(nèi)容，諸如推行人權(quán)高于主權(quán)、過分強調(diào)個人安全而忽視國家作用、利用個人安全來推廣西方價值觀和民主制度等，這對中國來說，是完全不能接受的。
所以，不能一味的按照西方發(fā)達(dá)國家所提倡的那樣，拋開國家安全的作用，空談“全人類共同安全”、“共同價值觀”、“共同體”等，那樣只會為西方發(fā)達(dá)國家以“人道主義”為借口，推行霸權(quán)主義和單邊主義創(chuàng)造機會和條件，最終會危害我國的國家安全。當(dāng)然，以犧牲個人安全來換取國家安全的做法也是不可取的。
因為在后冷戰(zhàn)時代，由于各種非傳統(tǒng)安全問題的出現(xiàn)和興起，與各種傳統(tǒng)安全問題和矛盾交織在一起，往往造成個人安全與國家安全的不完全統(tǒng)一;在中國構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，如何并行不悖的處理好兩種安全的矛盾，也是我們必須加以重視和慎重考慮的。
從一定意義上可以說，中國政府倡導(dǎo)的“新安全觀”，正是在對西方政治思想中的國家安全思想和馬克思主義的國家安全思想進(jìn)行有機綜合的基礎(chǔ)上的一種新型國家安全思想，某種程度上說是對西方安全思想的超越。這種新安全觀，一定程度上解決了個人安全與國家安全的矛盾，使二者在良睦的軌道上并行不悖，健康發(fā)展，有望成為國際新安全觀的典范。21世紀(jì)的中國，將在新安全觀的指導(dǎo)下，順利構(gòu)建安居樂業(yè)、國泰民安的社會主義和諧社會。
20xx年4月15日，習(xí)近平總書記在國家安全委員會第一次會議上提出總體國家安全觀，即以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。今年4月15日是第七個全民國家安全教育日，同時是習(xí)近平總書記提出總體國家安全觀這一重要思想八周年，國家安全事關(guān)人們安居樂業(yè)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，是國家發(fā)展的堅強保障，但維護(hù)國家安全不僅僅是國家的事，也需要你我共同努力，團結(jié)一致維護(hù)國家安全，共創(chuàng)新時代國家安全工作新局面。
面對國家安全這個問題，可能有人會說：“國家安全跟我沒什么關(guān)系，我一個人也做不了什么”“國家安全是國家的事，跟自己沒什么關(guān)系”，大家卻殊不知國家安全其實就在我們身邊，接下來就讓我們共同走進(jìn)國家安全，解讀國家安全。
什么是國家安全。一直以來，面對國家安全，在大家的印象中可能更多的是“國際”與“國內(nèi)”這兩個國家安全概念，而在國家安全委員會上習(xí)近平總書記就給大家明確提出了這11種國家安全，即政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全，并提出國家安全觀，構(gòu)建11種安全為一體的國家安全體系。后來，習(xí)近平總書記用71字這樣總結(jié)“總體國家安全觀”：“既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全;既重視國土安全，又重視國民安全;既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全;既重視發(fā)展問題，又重視安全問題;既重視自身安全，又重視共同安全。”正所謂聚沙成塔，其實國家安全就是我們生活中方方面面的小事匯集出的國家安全這個大事，我們要重新認(rèn)識國家安全，為國家安全教育的推廣開好局。
為什么維護(hù)國家安全?；仡櫧倌隁v史，多少次因為戰(zhàn)火的荼毒，中華民族累積了數(shù)百年的文明成果毀于一旦。1860年英法聯(lián)軍侵華，被譽為“中國之凡爾賽宮”的圓明園遭遇浩劫，園內(nèi)無數(shù)寶物被搶走、美輪美奐的園林建筑葬身火海。自鴉片戰(zhàn)爭以來，中國大地上戰(zhàn)火接連不斷，一次次戰(zhàn)敗妥協(xié)，一次次簽訂不平等條約，一次次割讓土地，國家衰敗、民不聊生，國家又何談發(fā)展，人民又豈能幸福。因此，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，如今，中國正不斷走近世界舞臺中央，面對復(fù)雜多變的國際形勢，面對國內(nèi)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，我們黨鞏固執(zhí)政地位，團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，保證國家安全是頭等大事，所以黨與人民要團結(jié)一心，共同搭建起國家安全的堅實堡壘。
怎樣去維護(hù)國家安全。為維護(hù)國家安全，習(xí)近平總書記將4月15日設(shè)立為全民國家安全教育日，目的就是深入開展國家安全宣傳教育，切實增強全民國家安全意識。“國家安全一切為了人民，一切依靠人民”，作為黨政機關(guān)干部要堅定理想信念，忠誠于黨，忠誠為黨，忠誠于民，忠誠為民，并嚴(yán)守紀(jì)律，遵守規(guī)章制度，牢固樹立國家安全觀，涉及國家政務(wù)工作機密的干部要明確國家安全紅線，維護(hù)國家政治安全;涉及國家尖端科技領(lǐng)域的科學(xué)工作者要嚴(yán)守國家技術(shù)專利，維護(hù)科技和信息安全，中國軍人要增強本領(lǐng)、掌握軍事技術(shù)，維護(hù)國家軍事安全……人民群眾作為國家發(fā)展的推動者與建設(shè)者，要從自身做起，從身邊的每一件小事做起，動員身邊的力量，喚醒培育國民國家安全意識，匯聚起維護(hù)國家安全的強大力量，為國家安全厚植土壤，共同實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
今天的中國已進(jìn)入闊步向前的新時代，但前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認(rèn)識和有力應(yīng)對一些重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。面向未來，面對挑戰(zhàn)，我們黨與人民要凝心聚力、團結(jié)一致、以時不我待，只爭朝夕的勁頭維護(hù)國家安全，提高國家安全能力，為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福提供堅強保障。
摘要：新時期的國際形勢對我國的國家安全提出了新的要求，我國的大學(xué)生國家安全意識教育還存在很多問題，有待解決，本文認(rèn)為可以從制度保障、高校教育隊伍建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教育、愛國教育等方式來加強大學(xué)生國家安全意識教育。
隨著全球化的程度不斷加深，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達(dá)，不同國家的政治、文化、經(jīng)濟等各個方面也在不斷地相互影響著。我們國家的外部情況復(fù)雜多變，西方敵對勢力對我國的滲透與和平演變戰(zhàn)略的推進(jìn)從未停止。此外，各種敵對勢力，**、**等****虎視眈眈。新的形勢對對國家安全提出新的挑戰(zhàn)，我國國家安全形勢不容樂觀。大學(xué)生作為社會主義建設(shè)的重要力量，是中國的希望與明天。他們由于生活在和平年代，對西方的各種意識形態(tài)的滲透并不敏感，容易成為和平演變的重要目標(biāo)。因此，加強大學(xué)生的國家安全意識就顯得尤其重要。
在大學(xué)生的認(rèn)知里，國家安全指的是傳統(tǒng)的軍事上、政治上的，而對非傳統(tǒng)的經(jīng)濟安全、信息安全、文化安全等了解的卻不夠。在他們的認(rèn)知里，國家安全等同于間諜、特務(wù)、監(jiān)聽這些表面上，而對國家安全的內(nèi)涵以及對威脅國家安全因素的來源及傳播途徑缺乏認(rèn)識。他們了解的途徑僅僅是通過一些講二戰(zhàn)的電影、書籍，而這些在這個日新月異的信息化時代是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
基本上，大多數(shù)的大學(xué)生都能認(rèn)識到國家安全很重要，具有較強的憂患意識。但是，他們錯誤的認(rèn)為，國家安全只是政府的責(zé)任，與自己的日常生活離的很遙遠(yuǎn)。責(zé)任意識的缺乏使他們不能把把維護(hù)國家安全的責(zé)任與自身聯(lián)系起來，或多或少地、有意無意地認(rèn)為“國家安全與己無關(guān)”，此種觀念和想法是極其錯誤的。維護(hù)國家安全不僅是公民的權(quán)利也是公民的義務(wù)，國家在《國家安全法》用法律的形式明確了我們維護(hù)國家安全的義務(wù)。
(三)高校的國家安全意識教育有待加強。
近幾年在政府和高校的共同努力下，高校的國家安全教育已經(jīng)初有成效。高校利用課堂這個主戰(zhàn)場，讓學(xué)生了解當(dāng)前國際、國內(nèi)的熱門問題。在教學(xué)中，向?qū)W生滲透國家安全教育，使大學(xué)生了解我國的安全局勢，增強對國家安全的憂患意識。讓大學(xué)生有較強的責(zé)任意識，不管以后從事任何工作都能把國家的利益放在首位，能夠自覺和一切損害國家利益的行為作斗爭。
(四)國家安全教育內(nèi)容、形式比較單調(diào)，不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
在這個信息化時代，信息的更新需要跟緊時代的腳步。我們現(xiàn)在高校的國家安全教育基本上都融入到國防教育、形勢與政策課等內(nèi)容中，很少專門提及國家安全教育、國家安全意識等字眼。這些教學(xué)內(nèi)容缺乏時代感和系統(tǒng)性，對大學(xué)生的國家安全教育多集中在軍事安全、政治安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，缺乏“非傳統(tǒng)安全”的教育，這種狀況難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
(一)國家安全意識教育缺乏相應(yīng)的制度保障，未形成有效的機制。
面對新形勢下的國家安全，我國目前的相關(guān)信息、知識宣傳還不夠充分。由于我國和西方不一樣的社會意識形態(tài)，為了防止西方的糖衣炮彈。有必要對我國的國家安全相關(guān)的信息進(jìn)行管制，因此，有時會造成大學(xué)生對我國的國家安全有一種神秘感和距離感。此外，我國相關(guān)的法律法規(guī)制度建設(shè)尚不健全，國家安全意識教育缺乏明確的制度保障，在以后有待完善。在2013年11月，中央國家安全委員會的成立，說明國家在不斷加大對國家安全的重視。
(二)高校國家安全教育工作隊伍自身建設(shè)不足。
(三)國家安全意識教育的網(wǎng)絡(luò)陣地尚不健全。
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們生活的一部分，特別是對于追求新事物的大學(xué)生而言。網(wǎng)絡(luò)信息的來自四面八方，有很多野心分子利用網(wǎng)絡(luò)歪曲事實，蠱惑人心，向大學(xué)生傳輸一些不良思想，非常不利于我國的國家安全教育。
(四)愛國主義觀念淡化。
愛國主義精神的培養(yǎng)會加深大學(xué)生的國家榮譽感，增強國家利益意識，會自覺抵制各種不利于國家安全的信息，與各種威脅國家安全的行為作斗爭。目前，我國大學(xué)生的愛國主義觀念淡化，學(xué)校所進(jìn)行的愛國主義教育方式十分僵化，很多都是“形式主義”，內(nèi)容空洞，空喊口號，教育的效果欠佳。
(一)健全國家安全意識教育的制度保障，加強國家安全的相關(guān)知識宣傳。
(二)高校作為國家安全教育的陣地，應(yīng)該從課內(nèi)課外兩個方面來引導(dǎo)學(xué)生。
課堂是我們教育學(xué)生的最直接渠道，高校應(yīng)該開設(shè)相關(guān)的課程，采用最新的國際國內(nèi)形勢的相關(guān)教材，向?qū)W生傳輸最新的國家安全的相關(guān)知識，培養(yǎng)他們的國家安全意識和歷史責(zé)任感，能夠清楚的了解我國所面臨的復(fù)雜國際形勢從而認(rèn)識到維護(hù)國家安全的重要意義。
除了日常的教學(xué)，我們還可以采用一些切合90后大學(xué)生特點的有效途徑如辯論賽、沙龍、案例影視賞析、知識搶答賽、志愿服務(wù)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練等，都可以將國家安全意識教育有針對性地融入里面。
(三)充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地，與課內(nèi)教育相結(jié)合。
網(wǎng)絡(luò)的力量不容小視，我國可以建立網(wǎng)絡(luò)教育陣地，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教室;充分利用大學(xué)生熱衷使用的qq、微信、微博、等平臺，開發(fā)適合大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)教育載體，實現(xiàn)新興網(wǎng)絡(luò)文化的育人功能，使國家安全意識在網(wǎng)絡(luò)陣地中實現(xiàn)寓教于樂。
在平時對大學(xué)生進(jìn)行理論知識教育的同時，我們還要結(jié)合國情教育，讓大學(xué)生能夠深深的熱愛我們的國家，認(rèn)同我們社會主義理念。我國是世界上最大的社會主義國家，也是最大的發(fā)展中國家，是正在崛起的大國，是尚未完成完全統(tǒng)一的大國，這是我們國家最基本的國情。[3]要使愛國教育更加深入，就必須針對大學(xué)生的教育層次和價值觀特點，讓他們知道自己所肩負(fù)的責(zé)任。愛國不是簡單地口號，而是發(fā)自內(nèi)心?，F(xiàn)在的大學(xué)生越來越不了解中國五千年的文明史，對中國傳統(tǒng)文化缺乏重視。因此，我們要加大對中國文明史的宣傳，讓廣大學(xué)生能夠有民族自豪感，從而能夠自覺保護(hù)國家利益，有國家安全責(zé)任感。(作者單位：長江大學(xué)馬克思主義學(xué)院)。
參考文獻(xiàn)：
[1]鐘新春.大學(xué)生安全意識研究[d].哈爾濱：齊齊哈爾大學(xué)，2013。
[3]何莎莎，王天恒.關(guān)于“90”后大學(xué)生國家安全意識教育的思考[j].科教論壇，2013(01)。
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“國泰民安是人民群眾最基本最普遍的愿望，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事?！甭犐先ド衩剡b遠(yuǎn)的國家安全其實與每個人的生活息息相關(guān)。國泰在前，民安在后。對每個人來說，國家安全就如同空氣，受益而不覺，失之則窒息。
國家安全，不忘初心。王繼才、王仕花夫婦舍小家守大國，在開山島上一守就是三十二年?！拔視恢笔氐绞夭粍訛橹埂?。是什么讓他二人堅持守在荒涼的小島上日復(fù)一日如此之久？我想，正是他們內(nèi)心深處的那顆愛國心，是那份想要祖國安定、人民幸福的初心。于我而言，維護(hù)國家安全的初心，何嘗不是我的一顆愛國心呢？每當(dāng)看到五星紅旗冉冉升起時，我便想到，是祖國給了我安全的環(huán)境供我學(xué)習(xí)、成長。我也應(yīng)該做些什么力所能及的事來守護(hù)國家、維護(hù)國家的安全。因此我努力學(xué)習(xí)歷史和中國傳統(tǒng)文化，習(xí)其精華，去其糟粕，立志工作后做一個為國家鞠躬盡瘁的人，也用我的愛國心去感染身邊的每一個人。
國家安全，戮力同心。國家安全沒有局外人，需要每一個中國人的維護(hù)。維護(hù)國家安全，全體國民既是利益共同體、命運共同體，也該是責(zé)任共同體。在2020年年初的疫情之下，無數(shù)的中國人都在為了國家的衛(wèi)生安全而奔波。組織募捐、調(diào)配物資、派出醫(yī)療人員、聽從國家指揮、少出門勤洗手……舉國上下齊心協(xié)力，才使疫情沒能威脅到更多國人的生命安全。
國家安全，銘記在心。前些年的幾起重大間諜案，我都有關(guān)注，其實間諜離我的生活并不遙遠(yuǎn)。于國家機構(gòu)工作者而言，要銘記國家安全的重要性，不能貪圖蠅頭小利而出賣國家機密。于青少年而言，發(fā)現(xiàn)身邊有威脅國家安全、出賣國家機密的行為應(yīng)及時舉報。這也是為維護(hù)國家安全做力所能及的事。維護(hù)國家安全可不是動動嘴皮那么簡單，每一個中國人都應(yīng)該將它變?yōu)橐环N習(xí)慣。要把國家的安全榮譽和利益放在高于一切地位，與祖國同呼吸共命運。
沒有國，則無以家。個人的生命安全、社會的穩(wěn)定繁榮，都離不開背后的國家和國家能力。居安思危，思則有備，備則無患。確保國家安全和長治久安，不可能畢其功于一役，需要久久為功、馳而不息地不懈努力。將總體國家安全觀內(nèi)化于心、外化于行，每個人都添磚加瓦，一定能筑起國家安全牢不可破的銅墻鐵壁。
今天通過學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)強國關(guān)于國家安全教育的相關(guān)內(nèi)容，我收獲了很多，也學(xué)到了很多。今年4月15日是第5個全民國家安全教育日，司法部、全國普法辦部署開展2020年全民國家安全教育日普法宣傳活動，新聞聯(lián)播也報道了關(guān)于各地開展了精彩紛呈國家安全教育日的活動，新華網(wǎng)也指出，網(wǎng)絡(luò)安全意識的重要性。為貫徹落實***總書記重要指示精神，提高全民國家安全法治意識，營造維護(hù)國家安全的濃厚法治氛圍，增強防范和抵御安全風(fēng)險能力，司法部、全國普法辦近日聯(lián)合印發(fā)通知，在全國部署開展2020年全民國家安全教育日普法宣傳活動。今年的活動主題為“堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障”。
這次關(guān)于國家網(wǎng)絡(luò)安全教育的學(xué)習(xí)，使我學(xué)習(xí)到了更多的知識，也意識到了國家安全的重要性。保護(hù)國家安全，人人有責(zé)。
?以涓滴之力匯聚成國家安全磅礴偉力。
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????今年4月15日是第六個全民國家安全教育日。日前，司法部、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)通知，在全國開展2021年全民國家安全教育日法治宣傳教育活動。國家安全是安邦定國的重要基石，任何時候，國家越安全，人民就越有安全感。國家安全內(nèi)涵已從領(lǐng)土不受侵犯拓展到了經(jīng)濟、社會、生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)、生物、科技、資源、太空等各個領(lǐng)域，它其實與我們每個人的生活都息息相關(guān)。設(shè)置全民國家安全教育日，是提升全民國家安全意識的重要契機。
????“明者防禍于未萌，智者圖患于將來?！本S護(hù)國家安全要心懷憂患意識，居安思危。近日，美西方反華勢力處心積慮，除通過發(fā)布報告、召開聽證會等多種伎倆污蔑、打壓中國企業(yè)，試圖遏制中國發(fā)展，借此打壓中國，其卑劣用心昭然若揭，受到國際社會的強烈譴責(zé)。和平年代，這新近發(fā)生的事件無不警醒著我們，要未雨綢繆，做好應(yīng)對任何形式矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。黨的十九大報告強調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。因此，各地區(qū)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力合作，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，形成維護(hù)國家安全和社會安定的強大合力。
????國家安危關(guān)乎每一位公民，民族崛起系于每一個人。提起國家安全，很多人第一反應(yīng)就是“這么大的事情怎么跟我有關(guān)系”，殊不知國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣。2020年突如其來的新冠肺炎疫情，讓人們意識到生物安全的重要性。事實上，生物安全就屬于國家安全領(lǐng)域中的非傳統(tǒng)安全。在國家安全法的普法宣傳教育活動中，應(yīng)充分體現(xiàn)人民性，將國家安全與人民福祉的關(guān)系講透，將社會總體安全與群眾切身利益的關(guān)系講活，用接地氣的方式讓更多人了解到，每個社會個體都是國家安全的維護(hù)者和受益人。國家興亡，匹夫有責(zé)，維護(hù)國家安全沒有局外人、旁觀者，人人都是參與者。星星之火可以燎原，涓滴之力亦能磅礴，正是這種人人參與，人人有責(zé)的意識，使我們戰(zhàn)勝了疫情，構(gòu)筑起守護(hù)生命的銅墻鐵壁。
才能使我們面對非安全因素時，能夠充滿自信地喊出：“犯我中華者，雖遠(yuǎn)必誅！”。真正從提高人民的歸屬感、安全感、獲得感、幸福感上讓廣大民眾切身感受到國家安全帶來的幸福感。正如電影《戰(zhàn)狼2》最后出現(xiàn)的一張中國護(hù)照，上面寫著：“中華人民共和國公民，當(dāng)你在海外遭遇危險，不要放棄！請記住，在你身后有一個強大的祖國?！?/p>
????我們要充分認(rèn)清維護(hù)國家安全的極端重要性和緊迫性，要加強黨對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，正確把握當(dāng)前國家安全形勢，全面貫徹落實總體國家安全觀，努力開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供牢靠安全保障。
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關(guān)鍵詞：偉力,涓滴,之力。
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?用自律守護(hù)“頭頂上的安全”
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????近日，湖南株洲一男子從17樓扔下垃圾袋，將一輛小車車頂砸凹。民警通過袋內(nèi)購物小票和超市監(jiān)控確定了高空拋物者身份，對其進(jìn)行了批評教育，男子賠償了車主損失。多虧了小票和監(jiān)控，讓“全樓擔(dān)責(zé)”得以避免。每一起高空拋物現(xiàn)象的背后，需要我們更加精準(zhǔn)地找到肇事者，避免“一人拋物，全樓買單”。
????城市高空拋物、墜物被稱為“懸在城市上空的痛”，它曾與“亂扔垃圾”齊名。近年來，高空拋物、墜物造成他人人身和財產(chǎn)損害的事件，在全國各地屢見不鮮，“潮州高空拋物致傷殘”“江蘇女子兩次高空扔菜刀”“?？?0cm鋼筋從天而降”……而掉落的東西也是千奇百怪，有建筑物的外掛設(shè)備，有窗戶玻璃，更有各種生活用品和垃圾。“屢拋不止”的背后，有人們道德修養(yǎng)不高的因素，也有當(dāng)事人法律意識、公德意識和家庭教育的缺失，以及置他人安全于不顧，隨手丟棄物品成習(xí)慣。這種拋物之痛，痛在住戶的認(rèn)識，傷在居民的身心上。
????屢禁不止的背后，關(guān)鍵在于高空拋物取證難。大多數(shù)高空拋物者圖一時之便，心存僥幸心理。樓高而監(jiān)管難，隱蔽而取證難。無論是監(jiān)控的安置的位置，還是出于隱私的保護(hù)需要，使得我們無法有效地對高層建筑進(jìn)行監(jiān)控，這就造成了許多居民在高空拋物的行為上毫無顧忌。很多高空拋物的案件發(fā)生后，都是因為無法取得證據(jù)，而導(dǎo)致找不到肇事者。這種偶發(fā)性和隱蔽性，最終只能以告知某物業(yè)對其加強管理而草草收尾，或者只能按照一人拋物，全樓擔(dān)責(zé)的辦法來處理，既讓受害者無法有效維權(quán)，又讓無辜者遭受不公正的處理。在雙方都不滿意的情況下，加劇了矛盾，造成了隱患。
內(nèi)部宣傳引導(dǎo)，發(fā)動居民們相互監(jiān)督，相互提醒，讓每一個人都有著清醒的認(rèn)識；
在危險地段貼上標(biāo)識，讓大家提高警惕，并且對于發(fā)生過問題的區(qū)域加大巡視力度，將每一次拋物的可能性降到最低。唯有如此，方能最大限度地讓肇事者無所遁形?？上驳氖牵槍Ω呖諕佄?，《民法典》要求有關(guān)機關(guān)要查處責(zé)任人，這種要求將會大大減少“一人拋物、全樓買單”的情況發(fā)生。
????“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，高空拋物，檢驗的是每一個人的道德水平和法律意識。我們每一個人都不能因為其行為微小，就忽視了后果的嚴(yán)重。為了我們家園的寧靜和大家的平安，讓我們用自律的行動共同守護(hù)頭頂上這一片安全的空間。
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關(guān)鍵詞：頂上。
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?“奪命”熱氣球需走出安全監(jiān)管的空白地帶辣言辣語。
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???乘著吊籃緩緩升空，腳下的世界變得越來越小，熱氣球承載著人們對天空的美好期待。伴隨國內(nèi)載客熱氣球旅游的快速發(fā)展，在當(dāng)下熱氣球也成為了“網(wǎng)紅”旅游項目。但去年10月以來，國內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了兩起與載客熱氣球有關(guān)的人員墜亡事故，讓乘坐熱氣球的安全問題引發(fā)擔(dān)憂。有專業(yè)人士指出，事故暴露出載客熱氣球在監(jiān)管上存在缺失，給熱氣球旅行敲響了警鐘。
???近年來國內(nèi)載客熱氣球“黑飛”“亂飛”現(xiàn)象頻發(fā)，追根究底，正是監(jiān)管和規(guī)范上的空白給了事故可乘之機。我國國家體育總局頒布的《熱氣球運動管理辦法》對熱氣球從業(yè)人員資格、場地、設(shè)施設(shè)備條件、安全保障等都進(jìn)行了明確規(guī)定，但上述規(guī)定只適用于熱氣球訓(xùn)練、競賽、表演、休閑、宣傳和探險等六項活動，至于旅游觀光等經(jīng)營活動還未被納入監(jiān)管范疇。
???此外，兩次墜亡事故都是由于工作人員的違規(guī)操作，這不免讓人懷疑員工在上崗前是否已經(jīng)取得了相關(guān)資質(zhì)并經(jīng)過了正規(guī)培訓(xùn)。熱氣球需求的迅速增加，卻也使得眾多缺乏生產(chǎn)許可證和型號認(rèn)可證等資質(zhì)證書的熱氣球流入市場。不少經(jīng)營者為節(jié)省經(jīng)濟及時間成本，罔顧風(fēng)險，在無人監(jiān)管的情況下購買了缺乏資質(zhì)的熱氣球、聘用了無資質(zhì)的飛行員，部分景區(qū)同樣出于減省成本考慮，未對從事危險工作的員工進(jìn)行嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)。上述種種原因之下，這一項目的安全性更是無從談起。
???安全監(jiān)管一旦存在所謂的“空白地帶”，必然造成熱氣球項目的無序發(fā)展。根據(jù)中國航空運動協(xié)會氣球委員會發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，凡是擁有熱氣球的企業(yè)或個人，都必須到專門管理機構(gòu)或協(xié)會申報審批備案，而熱氣球俱樂部的開辦需要經(jīng)過工商登記注冊，申請批報場所。但有業(yè)內(nèi)人士稱，仍存在著大批未經(jīng)過審批報案卻從事著熱氣球盈利活動的個人或企業(yè)，正是這些人鉆了監(jiān)管的漏洞，為本就危險的娛樂項目埋下了更深的安全隱患。不僅如此，熱氣球行業(yè)“被迫放低”的準(zhǔn)入門檻也給了一些缺乏資質(zhì)和管理經(jīng)驗的經(jīng)營者們機會乘虛而入，最終導(dǎo)致整個行業(yè)陷入惡性競爭，失去了安全運營的環(huán)境。
???熱氣球引發(fā)的墜亡事故，為社會敲響了警鐘：任何娛樂設(shè)施的運營都必須以安全為底線。對于熱氣球項目存在的監(jiān)管空白，相關(guān)部門需要及時承擔(dān)起責(zé)任，在完善各項管理規(guī)定的前提下嚴(yán)格審批程序，對現(xiàn)存的無資質(zhì)的經(jīng)營行為進(jìn)行查處，同時更要嚴(yán)格監(jiān)管各景區(qū)中熱氣球項目的運營過程，確保飛行的規(guī)范性和安全性，促進(jìn)行業(yè)更加健康有序地發(fā)展。
???文/馬力琪。
關(guān)鍵詞：“奪命”,熱氣球。
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?“頭上安全”來不得馬虎與僥幸辣言辣語。
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???文/宋鵬偉。
???3月17日，太原市舉行了修改《太原市電動自行車管理條例》立法聽證會。關(guān)于此次條例修改，一個主要方面是要求電動自行車駕乘人員佩戴安全頭盔，并增加了相應(yīng)的處罰條款，參會代表全票通過。既然全票通過，那么《條例》實施也是很快的事情。記者3月23日走訪發(fā)現(xiàn)，相較之前不溫不火的電動自行車頭盔生意，時下正在逐漸升溫，或?qū)⒊蔀槭袌鰺狳c。
???從報道中看到，隨著頭盔的熱銷，各種商品魚龍混雜，不少消費者抱著圖便宜和哄騙交警的心理，主動選擇只有二三十元的劣質(zhì)頭盔。隱患不可謂不大，試想，一旦發(fā)生意外，倘若頭盔碎片扎到頭上……。
???不獨太原，全國多地都進(jìn)行了類似立法層面的改革，讓“一盔一帶”從倡議變?yōu)閺娭?。之所以如此，不是走形式和走過場，而是由現(xiàn)實情況所決定的。太原市的數(shù)據(jù)顯示，去年有44名電動自行車駕乘人因交通事故身亡，死亡事故中基本是未戴頭盔者。有關(guān)研究則表明，正確佩戴安全頭盔能夠?qū)⒔煌ㄊ鹿仕劳鲲L(fēng)險降低60%至70%，可以大幅降低騎車人在交通事故中顱骨骨折和顱腦受傷的概率，對保護(hù)群眾生命安全具有重要作用。
???既然必須要戴，何不戴一頂質(zhì)量有保證的？買一頂劣質(zhì)頭盔，甚至干脆戴一頂安全帽，就是在頭上埋下了安全隱患，關(guān)鍵時刻沒準(zhǔn)兒還不如不戴頭盔更安全，這是何苦呢？就像前幾年有些司機嫌安全帶緊，不愿戴安全帶，干脆插個卡扣、掛條帶子在身前應(yīng)付交警，都是視自身安全為兒戲，自欺欺人的做法。
???誠然，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失和市場監(jiān)管不力也是重要原因。眾所周知，盡管全國電動自行車已突破2.5億輛，但時至今日仍沒有頭盔的國家標(biāo)準(zhǔn)，這為很多不法商家打擦邊球留下了空間，也為市場監(jiān)管部門執(zhí)法帶來了困難。然而，即使沒標(biāo)準(zhǔn)，消費者依然可以靠經(jīng)驗和智慧挑選相對靠譜的產(chǎn)品，如符合摩托車頭盔國標(biāo)的、有3c質(zhì)量認(rèn)證的、知名品牌的、價格在百元以上的、有防護(hù)海綿的……。
如果只是戴一頂劣質(zhì)頭盔裝樣子，甚至連搭扣都不系，防護(hù)作用依然是零。
關(guān)鍵詞：頭上安全,馬虎,僥幸。
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?“云過年”是最保險最安全的選擇。
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???今年以來，由于疫情在河北、遼寧、吉林、黑龍江、新疆等省份出現(xiàn)反彈，從而加劇了疫情防控的嚴(yán)峻形勢和復(fù)雜局面，全國各地進(jìn)入防控緊張狀態(tài)。眼下，春節(jié)將至，在特殊時期，怎樣過一個文明向上、健康安全、有滋有味的新春佳節(jié)，自然是人們普遍關(guān)注的熱門話題。為了做好疫情防控工作，絕大多數(shù)人認(rèn)為，采取“云過年”是一個最保險、最安全的選擇。
???2020年的春節(jié)，由于突如其來的疫情，打亂了我們正常的生活生產(chǎn)秩序。宅在家里過年，成為了對戰(zhàn)疫的大力支持?；谶@種共同認(rèn)識，大家改變了人們傳統(tǒng)的過年方式，基本做到了不串門、不聚會、不聚餐、不走訪、不出游，而是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的種種云端活動，讓“云過年”深入到人們的節(jié)日生活中。利用電話拜年、微信傳情、視頻聊天、互發(fā)照片、共同祝福等方式收到了不錯的拜年效果，讓人們體驗了一個別樣的“云端春節(jié)”。
沙發(fā)上看大片與電影院中的感受無有大的區(qū)別；
線上“云”游，讓詩與遠(yuǎn)方不再遙遠(yuǎn)；
云打卡、云讀書、云看展，充分體驗“云端生活”帶來的便捷，預(yù)想今年春節(jié)過得也不會枯燥和乏味。
二是可減少人員出行，緩解交通壓力，維護(hù)交通安全；
三是可以節(jié)儉過春節(jié)，有效遏制大吃大喝、鋪張浪費現(xiàn)象；
四是可以靜下心來讀書看報，豐富知識和頭腦，陶冶情操；
五是可以按防控要求，割除生活陋習(xí)，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，營造良好家風(fēng)和社會文明。
關(guān)鍵詞：云過年,安全,保險。
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?基層黨員干部也要提升國家安全意識。
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???國家安全工作是黨治國理政一項十分重要的工作，也是保障國泰民安一項十分重要的工作。做好新時代國家安全工作，要堅持總體國家安全觀，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局，促進(jìn)國際安全和世界和平，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
???“國家興亡，匹夫有責(zé)?！本S護(hù)國家安全是公民應(yīng)盡的義務(wù)，也是基層黨員干部必須履行的職責(zé)。目前情勢下，基層黨員干部很有必要提升國家安全意識，筑牢維護(hù)國家安全的“鋼鐵長城”。
???《國家安全法》第十四條規(guī)定，從2016年開始，每年4月15日為全民國家安全教育日。從1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)開始，中國經(jīng)歷了一百多年的社會動蕩。期間戰(zhàn)亂不停、民不聊生，直到1949年新中國成立，中國人民總算在世界上站了起來。這一切都來之不易，設(shè)立國家安全教育日意義非凡。
???“備豫不虞，為國常道?！苯y(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。安全問題與人們的生存發(fā)展、繁衍生息關(guān)系密切。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，維護(hù)國家安全就是維護(hù)全國各族人民的根本利益。如今，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國人民迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。我們比以往任何時候都需要一個安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，要緊扣國家安全觀工作，發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，特別是要不斷提升基層廣大黨員干部的國家安全意識。
???基層是一個國家的基石，地基不牢，地動山搖。作為基層黨員干部，一是要維護(hù)好基層穩(wěn)定，積極宣傳講解黨的各項利國利民的好政策，深入細(xì)致地做好基層的群眾工作，把各種矛盾和糾紛盡可能在化解在萌芽狀態(tài)。二是要牢固樹立“四個意識”，根據(jù)發(fā)展間諜的“mice法則”，間諜常常將目標(biāo)放在重視金錢、意識形態(tài)薄弱、個人表現(xiàn)強烈、道德品質(zhì)低下的人員身上，基層黨員干部要避免成為“獵物”，必須堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”。三是加強對《國家安全法》《國家情報法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《反間諜法》《反恐怖主義法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增加知識儲備，了解可能會引發(fā)國家安全的因素。
???樹立和增強國家安全意識是興邦的助推劑?；鶎狱h員干部務(wù)必要提升國家安全意識，在各自不同的工作崗位上為國家安全事業(yè)添磚加瓦，為營造良好的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)外環(huán)境出一份力。
關(guān)鍵詞：基層干部,國家安全。
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如何實現(xiàn)更為安全的發(fā)展。
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???????作者：南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授???柳建文。
???黨的十九屆五中全會提出保障我國經(jīng)濟安全的重大方針，即加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。依據(jù)習(xí)近平總書記提出的總體國家安全觀，維護(hù)國家安全要與經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃，面對國家發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險壓力，政府需要密切關(guān)注經(jīng)濟社會動態(tài)，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定，實現(xiàn)更為安全的發(fā)展。
???????加強社會兜底保障，提升社會消費能力。
???推動國內(nèi)大循環(huán)可以增強國家經(jīng)濟的獨立性和自主性，有效應(yīng)對外部沖擊，是當(dāng)前我國維護(hù)經(jīng)濟安全的重要策略。自2008年國際金融危機以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的動力機制已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，投資和對外貿(mào)易對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率開始下降，國內(nèi)消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率逐年上升，成為保障我國經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的“壓艙石”。另一方面，社會潛在的消費能力還有很大的增長空間。
???與擁有較高收入的群體相比，低收入群體缺乏物質(zhì)財富和社會資本，他們抵抗風(fēng)險的能力較弱，政府需要格外重視低收入群體的生計安全，這是維護(hù)經(jīng)濟安全的一種必要的社會投資。社會福利政策對最弱勢的群體成員具有首要的保障義務(wù)，只有這些人的生活得到有效保障，形成穩(wěn)定的社會心理基礎(chǔ)，我們才可以談國家發(fā)展的其他方面?，F(xiàn)階段，各級政府需要牢固樹立以人民為中心的總體國家安全觀，充分發(fā)揮政府的保障性職能，擴大兜底性政策的力度和覆蓋面，進(jìn)一步采取措施限制各種經(jīng)濟體的短期自利行為，增加公租房、限價房、廉租房等福利性保障房的供給，加快農(nóng)村土地管理制度和住宅產(chǎn)權(quán)制度的改革，防范外部經(jīng)濟壓力導(dǎo)致的各種社會風(fēng)險。
???????扶持壯大“小微企業(yè)”，積極擴大社會就業(yè)。
???社會就業(yè)問題與經(jīng)濟的穩(wěn)定運行息息相關(guān)。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上指出，“維護(hù)社會大局穩(wěn)定，要切實落實保安全、護(hù)穩(wěn)定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、住房市場調(diào)控等各方面工作”。
???面對外部經(jīng)濟環(huán)境的變動，中央明確提出要保市場主體、保就業(yè)，通過穩(wěn)定市場主體逐步擴大就業(yè)機會，防范社會風(fēng)險的發(fā)生。在各市場主體中，小微企業(yè)數(shù)量眾多，他們絕大部分是民營企業(yè)，對于擴大社會就業(yè)起著不可替代的作用?！耙袑嵔鉀Q中小微企業(yè)融資難融資貴問題，加大援企穩(wěn)崗力度，落實好就業(yè)優(yōu)先政策”。為此，各級政府需要放寬市場準(zhǔn)入、對帶有行政壟斷特點的產(chǎn)業(yè)加快市場化改革，讓不同所有制的企業(yè)享受平等的市場主體地位。同時，完善相關(guān)的配套政策措施，解決好企業(yè)銀行貸款、投資融資方面的問題，為小微企業(yè)的發(fā)展壯大提供良好的制度環(huán)境。
???????鼓勵和引導(dǎo)新型從業(yè)形式的發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展“韌性”
經(jīng)濟遭到風(fēng)險沖擊后恢復(fù)生產(chǎn)的速度；
經(jīng)濟在遭受沖擊后重新調(diào)整自身結(jié)構(gòu)適應(yīng)外部環(huán)境的能力以及經(jīng)濟發(fā)展路徑的創(chuàng)新能力，等等。并認(rèn)為增加經(jīng)濟韌性需要多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)形式，從而防范因某一產(chǎn)業(yè)遇到?jīng)_擊時出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)和致貧現(xiàn)象。
另一方面也要加快相關(guān)領(lǐng)域的立法工作，協(xié)調(diào)好新型從業(yè)者與消費者之間的權(quán)益關(guān)系，促使其健康發(fā)展。
???現(xiàn)代經(jīng)濟風(fēng)險具有復(fù)合性和交叉性的特點，涉及生產(chǎn)、消費、投資、就業(yè)等多個領(lǐng)域，各領(lǐng)域的風(fēng)險相互影響和傳導(dǎo)，形成了一個風(fēng)險綜合體，需要貫徹總體國家安全觀，樹立全面系統(tǒng)的治理思維，并以提升社會消費能力和擴大就業(yè)為抓手，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)，通過有效的社會治理手段著力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟大家談|如何實現(xiàn)更為安全的發(fā)展。
在我的心中，國防是一個國家強大的根本，國防事業(yè)是每個中國人都引以為豪的事業(yè)。
國防是一個國家穩(wěn)定的首要條件，沒有國防，就沒有國家的安全，沒有國家的安全就沒有了生命的保障。
現(xiàn)代的國防，你是我們中國人驕傲的資本，現(xiàn)代的科技，你是我們中國人美好未來的保證。國防啊國防，你永遠(yuǎn)在我心中。
論文摘要：韓非子是先秦時期著名的哲學(xué)家、思想家、政論家和散文家，是法家思想的集大成者，其思想和作品都給后世帶來了深遠(yuǎn)的影響。通過閱讀韓非子的著述文章以及品味他的主要觀點，從“安全”的涵義入手來界定“國家安全”的定義，通過對韓非子著作的研讀，從中挖掘和梳理出其國家安全思想。政治安全方面，韓非子從“要在中央”的中央集權(quán)制和“權(quán)、術(shù)、勢”的權(quán)術(shù)思想論述;法制安全方面主要從韓非子最為突出的“以法為本”的法制思想方面闡述;文化安全方面韓非子一直強調(diào)“以法為教”的教育理念;軍事社稷安全方面韓非子則是從現(xiàn)實主義角度出發(fā)強調(diào)國家物質(zhì)實力的重要性。
本文主要從以上幾個方面來闡述韓非子的國家安全思想，從而對于中國的國際安全政策有兩點啟示：一是中國應(yīng)該主要依賴于自身的國防軍事建設(shè)來維護(hù)自己的和平環(huán)境;二是中國應(yīng)推動國際安全制度和規(guī)范的建立，促進(jìn)世界普遍和平的實現(xiàn)。
論文關(guān)鍵詞：安全;國家安全;韓非子;法治。
先秦時期我國社會政治思想領(lǐng)域出現(xiàn)了百家爭鳴，百花爭艷的景象，這一時期也逐漸形成和沉淀出了中國傳統(tǒng)政治思想的精華，其中尤以儒墨道法四大流派影響甚大。在諸子百家中的法家學(xué)派的韓非子又因為博采眾長，成為先秦諸子思想的集大成者。韓非子的思想托起了一個強大的封建帝國，并影響了數(shù)千年的中國封建政治。
在前人研究韓非子的一些文獻(xiàn)中，多是從法學(xué)的視角和層面來研究韓非子的思想的，比如對韓非子的“法”、“術(shù)”、“勢”的思想體系，韓非子法學(xué)思想的研究等等，少有從政治學(xué)角度對其國家安全觀進(jìn)行研究的。鑒于此，筆者通過對韓非子文章的研讀，試圖從政治學(xué)的角度從不同層面對其政治思想特別是國家安全方面的思想進(jìn)行研究，從中對我國當(dāng)下的國內(nèi)國際安全方面也有一定的啟發(fā)和意義。
從學(xué)術(shù)研究的角度來看，探討安全問題首先應(yīng)當(dāng)弄清楚安全概念及在文章中的界定，這樣我們才有了研究安全問題的基點和出發(fā)點。在古代漢語中，并沒有安全一詞，但安字卻在許多場合下表達(dá)著現(xiàn)代漢語中安全的意義，表達(dá)了人們通常理解的安全這一概念。安全作為現(xiàn)代漢語的一個基本詞語，在各種現(xiàn)代漢語辭書有著基本相同的解釋?！冬F(xiàn)代漢語詞典》對安字的第四個釋義是：“平安、安全”?！掇o?！穼Π沧值牡谝粋€釋義就是“安全”，并在與國家安全相關(guān)的含義上舉了《國策·齊策六》的一句話作為例證：“今國已定，而社稷已安矣。”
我們知道國家安全一詞屬于現(xiàn)代漢語的范疇，先秦并無此說法，但是國家安全的思想?yún)s是由來已久。其實，中國古代的王朝安危問題，亦涉及國家間的問題。雖然先秦國家的概念與現(xiàn)代國家的概念有一定的差別，但古今國際政治具有共通性。由夏、商、西周、春秋和戰(zhàn)國時期的共主國、諸侯國和少數(shù)民族政權(quán)構(gòu)成的國家行為體，它們已經(jīng)具備了領(lǐng)土、人口、軍隊等國家構(gòu)成的基本要素及擁有部分的對內(nèi)與對外權(quán)限，這無疑在一定程度上體現(xiàn)出國家的本質(zhì)屬性。
在春秋戰(zhàn)國這一四分五裂的動蕩時期，各國所要解決的就是王朝存亡，國家安危的重大政治問題。當(dāng)然，這里所講的安全，與現(xiàn)代國家安全是有很大差異的，在此就不比較古今國家安全的異同?？傊惹匚幕瘏^(qū)域下的國家安全觀指的就是先秦國際政治行為體之間為了彌補自身實力的不足，通過結(jié)盟獲得更多的國家權(quán)力，實現(xiàn)該時期國際體系中力量結(jié)構(gòu)的重新分化組合，以有效維護(hù)自身國家安全的一種國際政治理念。
(一)韓非子的政治安全思想。
在政治主權(quán)極不穩(wěn)定的先秦，韓非子極為敏銳地觀察到了一個事實：戰(zhàn)國時期的政治、經(jīng)濟、軍事等方面的矛盾、斗爭促使君主更加集權(quán)、專制，因此，極力鼓吹君主專制主義理論，促進(jìn)了戰(zhàn)國時期中央集權(quán)和君主專制制度的形成、發(fā)展。他主張“事在四方，要在中央;圣人執(zhí)要，四方來效”，國家的大權(quán)，要集中在君主一人手里，君主必須有權(quán)有勢，才能治理天下。韓非子極力推崇的君主專制的中央集權(quán)制度對整個封建王朝有著深遠(yuǎn)的影響。
迎合了當(dāng)時統(tǒng)治者的心理也有利于統(tǒng)治階層的統(tǒng)治。這一制度措施對政治穩(wěn)定起到了巨大作用，適合當(dāng)時的動蕩局勢，有利的保障了國家的政治安全。在權(quán)術(shù)方面，熔法、術(shù)、勢三者于一爐，權(quán)勢不可借人，君主恃勢不恃信，主有術(shù)而御臣，使術(shù)走向智謀狀態(tài)。韓非的這些政治權(quán)術(shù)思想，反映了新興封建地主階級的利益和要求，為結(jié)束諸侯割據(jù)，建立統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建國家，提供了理論依據(jù)。秦始皇統(tǒng)一中國后采取的許多政治措施，就是韓非理論的應(yīng)用和發(fā)展。
(二)韓非子的法制安全思想。
韓非子的法制思想是其思想體系中最突出也是對后世影響最大的。他認(rèn)為國家安全和強大的出路就在于法制。他說：“國無常強，無常弱。奉法者強，則國強;奉法者弱，則國弱。”所以他不斷強化法的公開性、公正性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權(quán)威性，走法治之道。韓非子的法制思想對當(dāng)時的秦國安內(nèi)有很大的幫助，從制度層面上使國家機器具備了法律依據(jù)，更為重要的是給世人及早的灌輸了法制理念，對后世的影響可謂深遠(yuǎn)。他不但強調(diào)國家實力是根本，甚至認(rèn)為外交無助于國家強大。韓非子的法治思想可以概括為兩個方面：
1、以法律統(tǒng)一社會，強調(diào)法律的規(guī)范性。法可以作為規(guī)范社會的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。韓非主張：“法不阿貴，繩不撓曲，刑過不避大臣，賞善不遺匹夫?！?/p>
2、用法律強制社會，維護(hù)法律的權(quán)威性。法家以賞刑為推行法治的二柄，主張刑多賞少，輕罪重罰。韓非說:“夫嚴(yán)刑重罰者，民之所惡也，而國之所以治也?！表n非的“法”在名義上是賞罰并舉，實際在運用過程中就是刑，即“殺戮禁誅謂之法”，“刑”成了治理國家的主要手段，它只能由君主壟斷。
(三)韓非子的文化安全思想。
韓非子在文化方面強調(diào)“以法為教，以吏為師”。韓非子反對和批判“私學(xué)成群”的儒家教育，主張和提倡“聽吏從教”的法家教育，“廢先生之教”，培養(yǎng)智法之士和耿介之士?！盁o書簡之文，以法為教”“無先生之語，以吏為師”。韓非子提出了著名的法家教育綱領(lǐng)。所謂“無書簡之文”、“無先王之語”，實質(zhì)就是要廢除、清算古代奴隸制的文化典籍和道德說教，特別是儒家所尊崇的禮、樂、詩、書和仁、義、孝、悌這一套東西，并從而實現(xiàn)韓非子的以法為教”的主張，其核心主張為“以法治國”。韓非子認(rèn)為文化教育對一個國家的穩(wěn)定發(fā)展和君主的統(tǒng)治起著重要的作用，從思想文化和意識形態(tài)上對國民進(jìn)行教化，最終都是為統(tǒng)治階級更好的統(tǒng)治服務(wù)的，也是為君主統(tǒng)治的國家穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)的。
(四)韓非子的軍事社稷安全思想。
韓非子在國家社稷軍事安全方面的思想表現(xiàn)為“重農(nóng)固本，強兵備戰(zhàn)”。韓非子說“富國以農(nóng)，距敵恃卒”，爭于氣力之世，明君必“務(wù)力”，“無事則國富，有事則兵強”，養(yǎng)成“耕戰(zhàn)有益之民”，以利驅(qū)人：耕者富，戰(zhàn)者貴。韓非子非常重視人為在農(nóng)業(yè)中的作用。韓非是一個“務(wù)力”的政治思想家，他反復(fù)奉勸君主要“明君務(wù)力”。
韓非認(rèn)為，致力于土地的人就富有，致力于戰(zhàn)場的人就強盛，不堵塞富強之道就可以稱王。富靠農(nóng)耕，強靠戰(zhàn)事，只有耕戰(zhàn)才能使國家富強，富強既是國家務(wù)力的結(jié)果又是國家務(wù)力的表現(xiàn)。無疑韓非子在社稷和軍事安全方面的認(rèn)識和思想對其國家的發(fā)展穩(wěn)定有極大的力促作用。同時，韓非子是現(xiàn)實的物質(zhì)決定論者，他認(rèn)為人是自私的，因此爭奪是不可避免的，國家只有強大才能保住自己的利益，所以，相對實力是國家興衰和國家間關(guān)系的決定性因素。韓非子對于社會沖突起因和國家間關(guān)系的認(rèn)識都是物質(zhì)主義的。
對于事關(guān)國家安危的戰(zhàn)爭問題，韓非子則不問戰(zhàn)爭的目的是否正義，而只關(guān)心戰(zhàn)爭勝負(fù)。他說：“戰(zhàn)而勝，則國安而身定，兵強而威立，雖有后復(fù)，莫大于此，萬世之利奚患不至?戰(zhàn)而不勝，則國亡兵弱，身死名息，拔拂今日之死不及，安暇待萬世之利?”韓非子是那個時期最為獨特和堅定的物質(zhì)決定論者，從近代的國際關(guān)系學(xué)理層面來定位，韓非子堪稱是先秦時期的現(xiàn)實主義大師了。
通過對《韓非子》五十五篇的研讀，其中涉及國家安危存亡的句子繁多，并且已形成系統(tǒng)性的認(rèn)識，從前文中韓非子在政治、法制、文化、社稷和軍事安全方面的思想分析我們可以概括出在當(dāng)時特定的時期和歷史環(huán)境下，韓非子所服務(wù)的秦國的國家安全思想就是在中央集權(quán)的君主專制下，對內(nèi)安內(nèi)，發(fā)展經(jīng)濟軍事達(dá)到富國強兵，對外兼并其他諸侯國，以實現(xiàn)統(tǒng)一六國。其實可以簡單的理解為就是如何把一個國家治理好。這些都是相輔相成，一脈相通的。
可以簡單的認(rèn)為治理好了國家就能實現(xiàn)國家安全了。當(dāng)然治理國家不是一件容易的事情。我們在研讀韓非子的思想時，總結(jié)出了其關(guān)于維護(hù)國家安全方面的治國方略。治國方略是治理國家應(yīng)該遵循的基本原則，是治理國家中的具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)原則和全盤性的計劃、方針、政策和策略。韓非的治國方略主要可以概括為：“循天守道、因情而治、賞罰依法、治吏引綱、務(wù)力耕戰(zhàn)”。治國方略體現(xiàn)的不僅僅是韓非子的政治思想，其實更映射出了其在國家安全維護(hù)方面的認(rèn)識和措施方法。
本文從政治學(xué)角度出發(fā)，嘗試用國際政治的視野來解讀先秦時期那段最為動蕩時期韓非子的國家安全思想。從中我們深刻理解了國家安全問題的致命性和在國際體系中極其重要的作用。通過對韓非子著述中的政治安全、法制安全、文化安全和軍事社稷安全的分析，我們對韓非子的國家安全思想有了系統(tǒng)的認(rèn)識，同時，韓非子的國家安全思想對于當(dāng)今中國的國家和國際安全政策也有一定的啟示：
(一)中國應(yīng)該主要依賴于自身的國防軍事建設(shè)來維護(hù)自己的和平環(huán)境。在和平觀念還不能成為所有國家對外安全政策出發(fā)點時，在國際制度和規(guī)范還不能有效避免戰(zhàn)爭發(fā)生的條件下，中國只能以增強國防能力維護(hù)自己的和平環(huán)境。
(二)中國應(yīng)推動國際安全制度和規(guī)范的建立，促進(jìn)世界普遍和平的實現(xiàn)。國家安全問題從古至今都是我們政治學(xué)領(lǐng)域研究的一個重要話題，國家安全問題也是伴隨著國家的存在而始終存在的一個永久性的問題。我們對國家安全問題的研究不應(yīng)該也不會停止。
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