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今天,咱們以縣委、縣政府的名義召開這樣一個(gè)規(guī)模比較大的會(huì)議,邀請(qǐng)了三個(gè)新城的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,同時(shí),我們還通知了部分村上的干部也參加這個(gè)會(huì)議,目的非常明確,就是貫徹縣委全委會(huì)精神,全面動(dòng)員部署,迅速在全縣掀起全民招商、招大引強(qiáng)、推動(dòng)跨越發(fā)展的熱潮。
我和隆豐縣長來快兩個(gè)月時(shí)間,我們抓的第一件事是環(huán)境衛(wèi)生整治;抓的第二件事是矛盾糾紛排查化解,以及平安創(chuàng)建工作;抓的第三件事就是招商引資。第一件事和第二件事抓到現(xiàn)在,大家的積極性起來了,而且已經(jīng)有了效果。但我個(gè)人認(rèn)為,工作中存在幾個(gè)問題:一是不平衡的問題,二是標(biāo)準(zhǔn)不高的問題,三是持續(xù)、長遠(yuǎn)的績效問題和常抓不懈的問題。如何保持下去,是我們下一步相關(guān)的部門、分管的領(lǐng)導(dǎo)值得深思的事情。我們來以后,搞了一個(gè)調(diào)研活動(dòng),其中有一個(gè)題目就是今后的發(fā)展定位問題、發(fā)展方向問題、發(fā)展途徑問題。大家在調(diào)研當(dāng)中普遍反映到了工業(yè)薄弱。財(cái)政又是這一種狀況。面對(duì)這種財(cái)政狀況,要解決工業(yè)薄弱的問題,解決工業(yè)欠發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的問題,大家在調(diào)研當(dāng)中形成了一種共識(shí),就是必須招商引資。后邊我們還要開工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)、“三農(nóng)”大會(huì),逐步按照有關(guān)方面的政策,結(jié)合我們實(shí)際,把這些重點(diǎn)的工作先拉開,在拉開當(dāng)中我們?cè)侔l(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
在這個(gè)會(huì)上,隆豐縣長作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話,向陽副縣長就招商引資任務(wù)的分解作了說明,劉輝書記也安排了全縣第一批小分隊(duì)外出招商工作,相關(guān)鎮(zhèn)以及三個(gè)部門是我點(diǎn)的名,做了表態(tài)發(fā)言。在向陽副縣長這個(gè)分解任務(wù)里邊給各單位、各鎮(zhèn)的任務(wù)只是一個(gè)保底數(shù)、一個(gè)基數(shù)。劉輝安排的第一批招商小分隊(duì),大家注意一下,要打破單位職能的限制,只要你出去能招來的項(xiàng)目,不管是哪個(gè)部門都可以談。這一段時(shí)間以來,我們對(duì)今天這個(gè)招商引資工作動(dòng)員大會(huì),也作了方方面面的籌備,要開出效果、開成功,使與會(huì)的各位同志高度重視這項(xiàng)工作,每一個(gè)參與招商的同志要有成果、有壓力。我們?nèi)瘯?huì)上定出來一個(gè)尺度就是“跳起來摘桃子”。有些人可能不理解,我認(rèn)為就是要有壓力,加壓緊逼,就是要爭先進(jìn)位,就是必須要在省內(nèi)當(dāng)排頭兵。這么優(yōu)越的位置,這么好的基礎(chǔ),沒有理由我們不當(dāng)排頭兵。所以,最近幾個(gè)部門調(diào)研的時(shí)候,我分別提出了標(biāo)準(zhǔn)和要求。有些部門說任務(wù)太重完不成。我想如果按部就班地要求大家,五年以后還是這個(gè)樣子,依然是三級(jí)財(cái)政,依然在全市處于中游水平。所以說,必須實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,必須跳起來摘桃子,必須加壓緊逼。我們的財(cái)政收入要在明年翻一番,這個(gè)我已經(jīng)和財(cái)政局的同志交談了四次了,基本上達(dá)成了共識(shí)。稅收這一塊難度大一點(diǎn),要想盡千方百計(jì),在11月份搞一次財(cái)稅大檢查,把該收的全部收回來,確保我們有發(fā)展用的錢。所以,我們?cè)谡{(diào)研的基礎(chǔ)上,在論證的基礎(chǔ)上,在大家充分討論的基礎(chǔ)上,我們安排招商引資這項(xiàng)工作。下面,我強(qiáng)調(diào)這么三個(gè)方面的問題:
第一個(gè)問題,要統(tǒng)一思想,把招商引資作為解決諸多問題的唯一途徑來抓。
如何認(rèn)識(shí)招商引資工作?連續(xù)5年,市上春節(jié)收假的第一個(gè)會(huì)議肯定是招商引資會(huì)議。市委姜書記也不止一次地講到,“招小項(xiàng)目就是小發(fā)展,招大項(xiàng)目就是大發(fā)展,招更大的項(xiàng)目就是跨越發(fā)展”,現(xiàn)在看來招商引資是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重中之重,特別在解決吃飯財(cái)政這種情況下,愈顯得招商引資工作的重要性。
一是從先進(jìn)縣區(qū)的發(fā)展軌跡來看,招商引資是必由之路。我們借鑒、分析、綜觀一些先進(jìn)縣區(qū)這幾年的發(fā)展,所走過的路程,主要還是招商引資,大部分縣都是通過招大商、引大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、快速崛起。高陵縣,以前高陵縣的名氣還沒有、三原的名氣大,這三個(gè)縣基本上是并駕齊驅(qū),屬于關(guān)中的“白菜心”,而且一提到這三個(gè)縣也就提到了農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在大家提起高陵,就不是以農(nóng)業(yè)為主了,那就是工業(yè)、物流業(yè)。從1996年開始,高陵搶抓機(jī)遇,建設(shè)工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū),大力招商引資,逐漸完成了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新興工業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變,縣域經(jīng)濟(jì)躍居陜西十強(qiáng)縣。實(shí)踐證明,唯有招商引資是我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必由之路。
二是從我縣自身的發(fā)展現(xiàn)狀來看,招商引資是唯一途徑。應(yīng)該說經(jīng)過多年的發(fā)展和積累,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也取得了長足的發(fā)展。但客觀對(duì)比分析,我們不論是從發(fā)展的速度、發(fā)展的質(zhì)量、發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),還是財(cái)政收入、群眾生活水平的提高,都與我們所期望的有相當(dāng)大的差距。這些問題怎么解決?我以前講過,招商引資是解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期諸多問題的唯一途徑。這幾年來,我們也招引了不少項(xiàng)目,但總體上講,我們所招的項(xiàng)目,規(guī)模小、效益低、財(cái)政貢獻(xiàn)小。我記得一個(gè)數(shù)字,全縣招商引資企業(yè)當(dāng)中,上繳稅收過千萬元的只有4家。我覺得這樣的招商引資成果,與我們所占據(jù)的良好的區(qū)位優(yōu)勢不相符。市委、市政府對(duì)我們提出爭創(chuàng)陜西強(qiáng)縣的要求已經(jīng)3年多時(shí)間了,到現(xiàn)在我們還沒有幾個(gè)像樣的大項(xiàng)目作支撐,就是讓領(lǐng)導(dǎo)來觀摩檢查,特別是這段時(shí)間,省市領(lǐng)導(dǎo)來非常多,市上的領(lǐng)導(dǎo)基本上都來看了、來檢查了,讓我們頭疼,為什么頭疼呢?我們拿不出像樣的項(xiàng)目,讓領(lǐng)導(dǎo)來看我們的亮點(diǎn)。所以,面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)狀,我們只有從招商引資這樣一個(gè)途徑上去解決我們發(fā)展的問題。這些問題突出表現(xiàn)在:一是縣級(jí)財(cái)政,要靠工業(yè),這么多年的實(shí)踐證明,沒有工業(yè)項(xiàng)目作支撐縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力根本就談不上增強(qiáng)。二是通過招商引資進(jìn)一步解決鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)政問題。大家現(xiàn)在都在談縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽視了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而這恰恰是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是它的支撐點(diǎn),只有通過招商引資來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。所以,在招商引資上咱們要算賬,怎么算?哪個(gè)鎮(zhèn)招來的項(xiàng)目算到哪個(gè)鎮(zhèn)的頭上,不管產(chǎn)值、稅收都算在它頭上,用2-3年的時(shí)間解決縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政分灶吃飯的問題。
三是從外部面臨的良好機(jī)遇來看,招商引資是轉(zhuǎn)型必然。姜書記講過,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期。對(duì)黃金發(fā)展期的理解,就是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)計(jì)劃這3個(gè)項(xiàng)目都在加快推進(jìn),另外東部產(chǎn)業(yè)加速向中部轉(zhuǎn)移。還有一個(gè)更大的機(jī)遇就是,西安市內(nèi)的企業(yè)“退城外遷”,也就是共建大西安戰(zhàn)略的提出,西咸新區(qū)建設(shè)步伐的加快,涇河新城、秦漢新城、空港新城建設(shè)都在我們x區(qū)域內(nèi),占到了223平方公里。我給大家講,這不是壞事。我給大家說一句話,你們?nèi)ダ斫?,西咸新區(qū)不來,不到你們村上,你們現(xiàn)在是什么樣子?我們有實(shí)力發(fā)展到人家那個(gè)程度嗎?市委姜書記去北京學(xué)習(xí)之前,抽出2個(gè)多小時(shí)的時(shí)間到調(diào)研,給我和隆豐縣長講了一句話:“再不敢失去機(jī)會(huì)了?!卑吹览?,我們應(yīng)該和高陵縣并駕齊驅(qū),現(xiàn)在高陵把我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。再不敢失去發(fā)展的這種機(jī)遇了,老百姓也不敢錯(cuò)失良機(jī)了,一定要把目前這個(gè)機(jī)遇抓住。我們來這段時(shí)間搞調(diào)研,提出了“七大板塊”經(jīng)濟(jì),這段時(shí)間通過調(diào)研我看到了發(fā)展的希望,也有信心和決心,把我們經(jīng)濟(jì)、民生等各個(gè)方面的事干好。前幾任領(lǐng)導(dǎo)給我們打下這么好的基礎(chǔ),40.3萬畝的蔬菜、5.3萬畝的葡萄基地、9萬頭的奶牛,還有33家茯茶加工企業(yè)。這些基礎(chǔ)也提醒我們沒有理由不去發(fā)展。所以,最近這段時(shí)間,我要求縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大家一把手每人先抓一個(gè)項(xiàng)目。楊縣長在抓全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,和西咸新區(qū)協(xié)調(diào),給x縣城創(chuàng)造出一個(gè)發(fā)展空間來,讓縣城的居民住得好一點(diǎn)、環(huán)境好一點(diǎn)、生態(tài)好一點(diǎn),同時(shí),在涇河沿岸打造一個(gè)居住新區(qū),給財(cái)政增加一部分收入;占平主任抓蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,想辦法讓蔬菜發(fā)揮最大的效益,讓農(nóng)民收入增加。衛(wèi)中主席抓北部的建材石材的開發(fā),我提了三個(gè)要求:一是必須環(huán)保,二是必須生態(tài),三是必須增加1億元以上的財(cái)政收入,否則就別弄它。我來抓茯茶,抓茯茶園區(qū)建設(shè),想盡千方百計(jì)把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),對(duì)財(cái)政有更大的貢獻(xiàn)。我們四個(gè)先帶頭,把這四個(gè)產(chǎn)業(yè)先抓起來。下一步,在工業(yè)這一塊打造以儀祉農(nóng)校舊址為核心的工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū),在縣城南邊建一個(gè)x縣城的新城區(qū),打造我們的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
第二個(gè)問題,要突出重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
我們抓招商引資,方向是什么?招什么?怎么招?我想,大家要下決心重點(diǎn)解決四個(gè)方面的問題:
一是,招商理念要科學(xué)。面對(duì)良好的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展形勢,大家要樹立“科學(xué)、理性、綠色、效益”的招商理念,多一些戰(zhàn)略眼光,少一些盲從意識(shí),實(shí)現(xiàn)從小打小鬧向招大引強(qiáng)、招商引資向選商選資的轉(zhuǎn)變。今后我們招引的項(xiàng)目,要算好四筆賬:一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)賬,二是勞動(dòng)力就業(yè)賬,三是財(cái)政貢獻(xiàn)賬,四是環(huán)境保護(hù)賬。
二是,招商方向要明確。大項(xiàng)目推動(dòng)大跨越,大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。今后我們的方向就是招大引強(qiáng),重點(diǎn)就是招工業(yè)項(xiàng)目,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),想辦法延長產(chǎn)業(yè)鏈,在深加工上更進(jìn)一步。走工業(yè)發(fā)展的路子,應(yīng)該招更大的工業(yè)項(xiàng)目,招引對(duì)“四筆賬”有利的項(xiàng)目。要按照“七大板塊”經(jīng)濟(jì)的部署,強(qiáng)力引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目,豐富產(chǎn)業(yè)門類,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從現(xiàn)在起,每個(gè)鎮(zhèn)和每個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門都要心中有壓力、身上有擔(dān)子。面對(duì)目前縣境內(nèi)的群眾上訪、積壓的案子、上訪比較多的這種現(xiàn)狀,我說了三種人,三種值得我們重視、唾罵、歧視的人。第一種是愛錢不要臉的人,把上訪當(dāng)生意去做;第二種人是給上訪戶出謀定計(jì)、搞策劃的人,這種人極其危險(xiǎn),部分就在我們的黨政干部隊(duì)伍中間;第三種人是沒有正義感的人。借此機(jī)會(huì),我呼吁大家理直氣壯地站出來,維護(hù)形象。縣委宣傳部可以考慮在開展一個(gè)“三熱愛”活動(dòng),一要愛這塊土地,二要愛自己的父母,三要愛自己的崗位。要發(fā)展,首先要把這些問題解決好。
三是,工作機(jī)制要靈活。這里邊我說兩個(gè)問題:第一個(gè)問題,招不下怎么辦?開這么大的會(huì)議、投這么大的資、花這么多的精力,讓我們的各級(jí)干部都出去,讓我們的書記、鎮(zhèn)長輪流外出招商,招不來怎么辦?我想組織、紀(jì)檢、人事等相關(guān)的部門,在這一方面要想個(gè)辦法,不要再說嚴(yán)肅處理這句話了,就把話說在明處,給你一個(gè)月時(shí)間,招不來,對(duì)不起,回來,讓能招的人上。我們既然認(rèn)識(shí)到了招商引資是解決我們發(fā)展中諸多問題和矛盾的唯一途徑,那就要這樣辦。在這里,我給我們村上的干部要講一句話,你們今天來不是聽會(huì)來了,你們也有任務(wù),你們也有壓力。要發(fā)揮村上在外名人、紳士的作用,掀起高潮,你們也可以外出招商。第二個(gè)問題,項(xiàng)目招來怎么辦?發(fā)改、環(huán)保、土地等部門要做好項(xiàng)目落地中的立項(xiàng)、土地指標(biāo)保障、環(huán)境優(yōu)化等方面的工作。村上干部一定要顧全大局,站在全縣發(fā)展的全局來考慮問題。
四是,爭取資金要給力。我經(jīng)常講,要錢要比掙錢容易得多,這是我多年的體會(huì)。從現(xiàn)在起到年底,是各級(jí)安排明年項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)候,也是我們爭項(xiàng)目、爭資金的大好時(shí)機(jī)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的研究,認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目,加大跑省進(jìn)京力度,爭取更多的項(xiàng)目列入中省計(jì)劃的盤子。爭資金整個(gè)情況我不了解,最近我陪領(lǐng)導(dǎo)看了兩個(gè)項(xiàng)目,感覺大家爭資金的熱情確實(shí)不高、力度也不大。我也在分析、思考,為什么大家在爭資金上力度不大、積極性不高?政府要好好研究一下。我估計(jì)可能是激勵(lì)機(jī)制有問題。要獎(jiǎng)勵(lì)、要刺激一下。今后,在爭資金、爭項(xiàng)目里邊要有規(guī)定、要算賬,要在資金配套上想辦法。大家一定要講信用,盡管我們的財(cái)政狀況不怎么樣,但是只要是上級(jí)給我們的項(xiàng)目和資金,要百分之百地用在項(xiàng)目上,要想辦法配套一部分,表示我們的態(tài)度,否則可能失信于人。不光是招商,爭取資金這件事情也要提到各級(jí)的重要議事日程,當(dāng)做一項(xiàng)最突出的重點(diǎn)工作去抓。上級(jí)的資金給誰都可以,誰去得勤就給誰。要錢容易得很,就看你怎么要,就看你跑不跑。在爭項(xiàng)目、爭資金上要加壓緊逼,要分任務(wù),特別是一些經(jīng)濟(jì)要害部門。發(fā)改部門一定要把國家投資的方向把握準(zhǔn),負(fù)責(zé)好項(xiàng)目包裝。上面的要求越來越嚴(yán),要想盡千方百計(jì),把我們爭取的項(xiàng)目做到可研階段,增加可信度。發(fā)改、住建部門必須抓緊縣城集中供熱工作,水利局抓好供水項(xiàng)目,積極向上爭取項(xiàng)目資金。
第三個(gè)問題,要強(qiáng)化服務(wù),全力確保招商項(xiàng)目引得來、能落地、快建設(shè)、早見效。
招來的項(xiàng)目怎么辦?主要是落地和環(huán)境保障的問題。我想,要立即著手做好這么幾個(gè)方面的工作:一是,全力抓好項(xiàng)目的落地生根工作。由隆豐縣長考慮,盡快搭一個(gè)班子,發(fā)改、招商、國土、住建、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門一把手參加,組成一個(gè)綜合性的工作機(jī)構(gòu),實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。只要是我們看好的項(xiàng)目,哪個(gè)部門阻撓、攔截,哪個(gè)部門一把手就把位子騰出來。這是全縣人民的利益,不是某一個(gè)人的利益。二是,盡快規(guī)劃新的發(fā)展平臺(tái)。我們現(xiàn)在大部分經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)實(shí)際上都在農(nóng)業(yè)。我們的城市建設(shè)、物流,特別是工業(yè)基礎(chǔ)上,現(xiàn)在都急需要發(fā)展,這些都是縣域經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)實(shí)力的重要組成部分。沒有工業(yè)怎么談縣域經(jīng)濟(jì)?上面我講到了,咱們規(guī)劃的那些區(qū)域,趕快提出詳細(xì)規(guī)劃。三是,發(fā)展環(huán)境問題。矛盾糾紛層出不窮,環(huán)境衛(wèi)生有待于下茬立勢去改觀。要叫人家來投資,第一環(huán)境要好,第二態(tài)度要好、服務(wù)要好,第三人家來是賺錢的。我們安排的環(huán)境整治、矛盾排查調(diào)處這些活動(dòng)對(duì)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。環(huán)境問題大家必須注重從每個(gè)人、每件事做起。今天也邀請(qǐng)三個(gè)新城的領(lǐng)導(dǎo)來了,不管是西咸新區(qū)招引的項(xiàng)目還是x縣招引的項(xiàng)目,不管落到什么地方,現(xiàn)在先不算賬,先叫項(xiàng)目落地建設(shè),產(chǎn)生效益后再算賬。最近,我和楊縣長把西咸新區(qū)跑了一遍,人家答應(yīng)給咱們大力的支持。
總之,招商引資這項(xiàng)工作是在我們前一段時(shí)間充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出來解決發(fā)展的一個(gè)途徑、一個(gè)抓手、一件大事。希望大家通過今天會(huì)議以后,要有壓力,想辦法把壓力變成動(dòng)力,通過外出招商,通過辛苦、努力、扎實(shí)的工作,能夠使一批大的項(xiàng)目、好的項(xiàng)目在落地。有幾個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給我說,陳書記你來以后一是嚴(yán)厲,二是要求高,三是標(biāo)準(zhǔn)高。我也會(huì)給大家解決問題,但現(xiàn)在不是時(shí)候,現(xiàn)在就是一鼓作氣先把發(fā)展的問題解決好。我和隆豐縣長到來,就是想給老百姓辦點(diǎn)事,希望大家理解我們、配合我們,更希望大家支持我們。
一直以來,xx園在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),遵循省委xx工作部署,緊扣xx新目標(biāo)新定位,堅(jiān)持向東向東再向東,篤定抓實(shí)抓細(xì)抓落地,奮力交出招商引資工作合格答卷,推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。有關(guān)情況如下。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年工業(yè)園全市招商引資推進(jìn)會(huì)工作匯報(bào)。
一、2021年招商工作成效及做法。
2021年,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到園區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作,為園區(qū)發(fā)展把脈問診、定向領(lǐng)航,極大振奮園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的信心和精氣神,為園區(qū)發(fā)展指明了方向,提供了遵循。園區(qū)緊緊遵照要求,凝心聚力、盡銳出戰(zhàn)推進(jìn)招商引資,取得階段性工作成效,儲(chǔ)備有較強(qiáng)投資意向項(xiàng)目19個(gè),為下階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄了潛能。
(一)“走出去、迎進(jìn)來”,項(xiàng)目招引多維推進(jìn)。一是主動(dòng)“走出去”招商。將招商工作擺在壓倒性位置,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參與招商工作,率隊(duì)到廣州、深圳、上海、北京等地實(shí)地拜訪考察符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、有較強(qiáng)投資意向的企業(yè),邀請(qǐng)企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè)。全年累計(jì)外出及拜訪考察企業(yè)25次,跟蹤相關(guān)意向項(xiàng)目40余個(gè)。二是積極“迎進(jìn)來”引資。主動(dòng)邀請(qǐng)有過良好互動(dòng)、有較強(qiáng)投資意向的企業(yè)到園區(qū)實(shí)地考察,全年共接待客商考察90余次,跟蹤相關(guān)意向項(xiàng)目60余個(gè)。
(二)“拓路徑、夯基礎(chǔ)”,硬核實(shí)力持續(xù)提升。一是設(shè)立招商駐點(diǎn),拓寬招商渠道。在xx設(shè)立了產(chǎn)業(yè)對(duì)接總部,形成“融珠融灣”的地理區(qū)位比較優(yōu)勢,搶占“東融招商”先機(jī)。二是加快載體開發(fā),做大產(chǎn)業(yè)承載能力2021年園區(qū)共公開掛牌出讓5宗土地,總面積1200畝,交易金額1.5億元。征收東片區(qū)土地1860畝,已辦理使用林地報(bào)批約1250畝,已辦理用地報(bào)批約369畝,已完成直接開發(fā)土地約890畝。三是完善規(guī)劃編制,夯實(shí)招商工作基礎(chǔ)。完成了《一期用地控制性詳細(xì)規(guī)劃》,目前正積極推進(jìn)《高速出入口連接線及周邊用地控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整方案》的編制工作。四是建強(qiáng)研發(fā)平臺(tái),增益科創(chuàng)屬性。推進(jìn)六大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展,扎實(shí)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)。截至目前,園區(qū)共申報(bào)專利超100項(xiàng),獲授權(quán)近50項(xiàng),正積極創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。
(三)“保穩(wěn)定、強(qiáng)服務(wù)”,營商氛圍不斷濃厚。一是做好疫情防控。全面貫徹落實(shí)中央、省、市疫情防控工作部署,打好了疫情防控阻擊戰(zhàn),為企業(yè)安全經(jīng)營發(fā)展提供保障。同時(shí)積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),努力將疫情負(fù)面影響降到最低,助力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“戴著口罩抓建設(shè)”,全力推動(dòng)xx生產(chǎn)基地(一期)項(xiàng)目、xx項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè),并于12月30日舉辦xx智能化生產(chǎn)線項(xiàng)目、xx項(xiàng)目、污水處理廠(一期)項(xiàng)目竣工儀式,充分展現(xiàn)園區(qū)火熱建設(shè)的發(fā)展面貌。三是打造龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持xx公司上市,推進(jìn)開展10億元增資擴(kuò)股及兩輪股權(quán)激勵(lì),并主動(dòng)協(xié)調(diào)解決其ipo中遇到的各種問題,全力塑造xx產(chǎn)業(yè)鏈上標(biāo)桿企業(yè),增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)整體功能、綜合實(shí)力和輻射吸引力。
二、存在的問題。
2021年園區(qū)招商引資工作克難奮進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn),取得了預(yù)期成效,但仍存在一些問題制約著工作的推進(jìn)。
一是主動(dòng)意識(shí)還不強(qiáng)。一方面“人人都是招商人”的理念還未深入人心,作用還未完全發(fā)揮。另一方面接待客商來訪比較多,主動(dòng)走出去考察拜訪企業(yè)比較少。
二是創(chuàng)新路子還不多。園區(qū)招商工作還主要依靠企業(yè)推薦、企業(yè)自薦、實(shí)地尋訪、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等傳統(tǒng)方式,新辦法新路徑還不多。
三是要素支撐相對(duì)薄弱。新時(shí)代新征程,全省各地正搶抓發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)口,全力招商引資,加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、繁榮步伐。園區(qū)載體、資金等硬核要素相對(duì)薄弱,項(xiàng)目招引缺乏核心競爭力。
四是硬件配套缺乏優(yōu)勢。園區(qū)轄區(qū)及周邊公寓、商貿(mào)、醫(yī)療、教育、文娛等基礎(chǔ)配套還不完善,招商引資、招才引智缺少比較優(yōu)勢。
四、2022年工作計(jì)劃。
2022年,園區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神,落實(shí)省委、市委有關(guān)全會(huì)精神,立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際和未來規(guī)劃,全力以赴推動(dòng)招商引資工作取得新成績、再上新臺(tái)階。
(一)聚力做好項(xiàng)目招引。著眼市委、市政府打造“xx大特色產(chǎn)業(yè)集群”的戰(zhàn)略部署和要求,重點(diǎn)圍繞打造xxxxxx產(chǎn)業(yè)集群開展招商。按照“長短結(jié)合”、“四個(gè)更多一些”的要求,將短期內(nèi)可提高園區(qū)財(cái)政收入的造血型項(xiàng)目優(yōu)先引入園區(qū),為園區(qū)持續(xù)發(fā)展提供支撐。
(二)奮力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是全方位協(xié)調(diào)服務(wù)xx基地(二期)項(xiàng)目、xx基地(一期a區(qū))項(xiàng)目等項(xiàng)目加快建設(shè),推動(dòng)其按時(shí)建成、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),盡早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。二是積極推動(dòng)xx污水處理廠及管網(wǎng)(二期)建設(shè)工程項(xiàng)目、xx小鎮(zhèn)+5g項(xiàng)目、園區(qū)東片區(qū)xx基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目等申報(bào)2022年地方政府專項(xiàng)債,努力獲得更多資金支持,保障項(xiàng)目加快建設(shè)。
(三)努力完善規(guī)劃編制。一是謀劃擴(kuò)大園區(qū)開發(fā)管理范圍,在xx控規(guī)范圍基礎(chǔ)上東擴(kuò),進(jìn)一步拓展園區(qū)發(fā)展空間,增強(qiáng)發(fā)展?jié)撃?。二是加?qiáng)與有關(guān)部門的溝通對(duì)接,積極尋求將xx大道以東10000余畝土地納入xx產(chǎn)業(yè)園一體規(guī)劃的科學(xué)方法和路徑,推動(dòng)形成園區(qū)“小三角”與xx產(chǎn)業(yè)園“大三角”相互呼應(yīng)、相互支撐的格局。三是分批分步完成《xx西片控制性詳細(xì)規(guī)劃局部用地規(guī)劃調(diào)整方案》編制工作,理順園區(qū)部分地塊歷史遺留問題。
(四)勠力開展載體開發(fā)。一是與xx公司、xx石材等合作,盤活用好園區(qū)閑置約60萬平方米用地和廠房,增強(qiáng)園區(qū)招商吸引力和競爭力,吸納xx產(chǎn)業(yè)承接與創(chuàng)新發(fā)展基地項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。二是在xx新高速出入口連接線工程以東整合約8000畝建設(shè)開發(fā)用地,積極爭取土地使用規(guī)模、用地指標(biāo)和土地指標(biāo)。三是計(jì)劃引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本做好土地一級(jí)市場開發(fā),為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)載體。
(五)傾力強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。一是主動(dòng)加強(qiáng)與市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),加大對(duì)xx上市的扶持力度,協(xié)助解決ipo遇到的資產(chǎn)瑕疵、科創(chuàng)屬性不強(qiáng)、市場銷量不大等問題,力爭推動(dòng)其在年內(nèi)上市。二是主動(dòng)了解轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難和問題,積極為企業(yè)站臺(tái)、替企業(yè)發(fā)聲、幫企業(yè)紓困,引導(dǎo)督促企業(yè)迎難而上、奮力發(fā)展,營造只爭朝夕、生機(jī)勃勃的發(fā)展氣場和“近者悅、遠(yuǎn)者來”的營商氛圍。
(2009年5月20日)。
同志們:
今天我們召開這次會(huì)議,是在金融危機(jī)依舊持續(xù)、全國整體經(jīng)濟(jì)形勢仍未出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的大背景下舉行的,也是在鄭州市、滎陽市全面開展招商引資年活動(dòng)、企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大氛圍下舉行的??梢?,現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)工作既面臨困難與挑戰(zhàn),又面臨機(jī)遇與發(fā)展。我們只有牢牢抓住機(jī)遇,迎難而上,全力做好招商引資工作,才能為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展打好基礎(chǔ)。
1獻(xiàn)非常有限,且現(xiàn)在在金融危機(jī)的影響下,碳素和閥門產(chǎn)業(yè)已經(jīng)萎縮了不小,這就更要求我們通過招商引資,引進(jìn)一些新項(xiàng)目,為我們下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、聚集后勁。
下面,就做好招商引資工作,我談五點(diǎn)意見:
一、要用好用活政策,全面動(dòng)員,全民招商。
剛才,王鎮(zhèn)長宣讀了《高山鎮(zhèn)招商引資優(yōu)惠政策》和《高山鎮(zhèn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,我認(rèn)為:凡是政策沒有規(guī)定的就是政策允許的,應(yīng)當(dāng)盡最大可能給投資者以最大優(yōu)惠,把客商留住。同時(shí),要做好全民動(dòng)員、全民招商,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人,爭取一切可以爭取的招商引資資源。目前,我們高山鎮(zhèn)有3萬人左右,其中有上千人在外務(wù)工或經(jīng)商,這么多人總會(huì)有一些與外面的客商有聯(lián)系或有比較密切的關(guān)系,我們應(yīng)該十分珍惜和重視這部分資源。因此,各單位回去后要想方設(shè)法做好宣傳和動(dòng)員,通過各種形式向在外經(jīng)商務(wù)工的人員介紹我們的發(fā)展?fàn)顩r,向他們介紹我們的招商引資優(yōu)惠政策,請(qǐng)他們直接或間接與客商聯(lián)系,爭取最大的努力到我們這里來投資。
二、要進(jìn)一步明確招商引資任務(wù)。
招商引資目標(biāo)占考核總分值的比重要達(dá)到35%左右。也就是說,如果一個(gè)部門引來一個(gè)項(xiàng)目,那么他在年終考核時(shí)就已經(jīng)至少得到了三分之一的分?jǐn)?shù)。
三、
要講究招商引資的工作方法,爭取找得準(zhǔn)、留得住招商引資工作要講究方法,不能“一哄而上”、盲目招商,有些商能招,有些商就是有也不能招,要看是不是以損害我們的環(huán)境為代價(jià),要看是不是違反相關(guān)的政策和規(guī)定。招商引資工作找就找準(zhǔn),找準(zhǔn)就要盡最大的努力把它留下。
一是要“量體裁衣”、“看菜吃飯”,要結(jié)合實(shí)際,結(jié)合園區(qū)土地使用狀況、各村的土地現(xiàn)狀及空殼企業(yè)現(xiàn)狀,先把基本情況和政策規(guī)定吃透,然后看看在我們這塊地方能放什么企業(yè)、放得下什么企業(yè),最后再有目的性的進(jìn)行招商,確保引得來、放得下、留得住,避免做無用功。
二是外交聯(lián)系法,爭取把所有的親朋好友都要聯(lián)系一遍,把我們的招商引資的信息散播出去,廣布眼線,做到一有消息就問,一有眉目就抓。無數(shù)成功的事例說明,招商引資沒有局外人,招商引資最初的“目標(biāo)”,往往就在于我們每個(gè)人數(shù)十年人生旅程中所形成的“戰(zhàn)友圈”、“同學(xué)圈”、“同事圈”、“親友圈”之中。如果我們大家都注意開發(fā)屬于自己獨(dú)有的這些資源,把招商引資當(dāng)作頭等的公事、大事,特等的私事、家事來辦,經(jīng)過精誠所至的努力,就會(huì)終有所成。
三是網(wǎng)上招商法,充分利用目前網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢,將我們的招商引資優(yōu)惠辦法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及準(zhǔn)備的一批項(xiàng)目發(fā)布到網(wǎng)頁上,相信肯定會(huì)有人看,肯定會(huì)有人聯(lián)系。
四、要端正工作作風(fēng)。
招商引資的浪潮洶涌澎湃,競爭異常激烈。在這種情況下,誰在思想上、行動(dòng)上先人一聲、快人一拍、新人一招、高人一著,誰就能勝人一籌、贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)。因此,我們?cè)谡猩桃Y工作中要端正工作作風(fēng),在思想上要引起高度重視,堅(jiān)定不移地把招商引資工作推向前進(jìn),形成全民參與、上下聯(lián)動(dòng)、人人有責(zé)的良好氛圍,把招商引資作為全民的共同目標(biāo)和自覺行動(dòng)。
一是要搞好團(tuán)結(jié),形成合力,避免那些落井下石、隔岸觀火、相互拆臺(tái)的現(xiàn)象發(fā)生。
二是要充分發(fā)揚(yáng)我們高山人的“高山”精神,尤其是堅(jiān)忍不拔的工作作風(fēng)和咬定青山不放松的工作精神,做到有信息一抓到底,抓出成效;沒信息,加強(qiáng)聯(lián)系,決不放棄。
三是要實(shí)事求是,明確第一引薦人的地位不能有差錯(cuò),誰也不能冒名頂替。只要為鎮(zhèn)政府、村兩委,甚至是黨員干部提供信息的就是第一引薦人,杜絕那些一有點(diǎn)貢獻(xiàn)就把自己充當(dāng)?shù)谝灰]人現(xiàn)象的發(fā)生,經(jīng)濟(jì)辦要做好對(duì)第一引薦人的確定工作。在收到有客商投資信息后,牽頭引進(jìn)項(xiàng)目和資金的村、部門或者領(lǐng)導(dǎo)年終可以記作目標(biāo)責(zé)任書上的任務(wù)。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督查。
為確保這次招商引資活動(dòng)年扎實(shí)開展,成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)這次工作的領(lǐng)導(dǎo)。組長由我擔(dān)任,副組長由萇鎮(zhèn)長、車主席、夏鎮(zhèn)長和張鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員有相關(guān)部門主任和有關(guān)鎮(zhèn)直單位的負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦。同時(shí)要做好督查工作,督查管理辦公室要對(duì)各部門的招商引資工作進(jìn)行督促檢查,施行兩周一匯報(bào)制度,直接報(bào)到我和萇鎮(zhèn)長這里。
同志們,招商引資工作事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。做好了,我們就可能一飛沖天、擺脫困境;做不好,就有可能裹足不前、發(fā)展滯后。我相信:只要我們團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)忍不拔、全力以赴就一定能把招商引資工作引出成效。
人才往哪里走、資金往哪里流、項(xiàng)目在哪里建,都取決于哪里的機(jī)會(huì)多、障礙少、效率高、服務(wù)好。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼脑?022年全市優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資工作推進(jìn)大會(huì)上的講話報(bào)告,希望大家喜歡。
同志們:
市委、市政府決定今天召開全市優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資工作推進(jìn)大會(huì),主要目的就是全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境和加強(qiáng)招商引資工作的各項(xiàng)決策部署,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為,全面掀起全市優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資工作新高潮,為主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)“十四五”奮斗目標(biāo)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。下面,我再講四點(diǎn)意見。
第一,統(tǒng)一思想,在深化認(rèn)識(shí)中狠抓營商環(huán)境和招商引資。
這幾年我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,創(chuàng)新招商引資方式,吸引了眾多優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)秀企業(yè)在***落地生根。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,欠發(fā)達(dá)仍是我們的基本市情,自主發(fā)展動(dòng)力不足、要素流入環(huán)境不優(yōu)、財(cái)政投入有限等依然是制約我們發(fā)展的突出性問題。因此,優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)招商引資就是我們破局晉位、加快發(fā)展的必由之路和最佳選擇,我們必須提高站位,充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資工作的極端重要性。
這是關(guān)系“國之大者”的戰(zhàn)略工程。營商環(huán)境是黨中央高度關(guān)心、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“國之大者”,這也是***省長來**后極為重視、力推主抓的核心工作,并多次召開會(huì)議專題研究部署;全面優(yōu)化營商環(huán)境若干措施、土地財(cái)稅人才配套支持措施、加大招商引資力度推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展意見等“一攬子”重磅文件密集出臺(tái),重視程度和工作力度都前所未有??梢哉f,優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資不僅是事關(guān)一域的經(jīng)濟(jì)工作,更是關(guān)乎全局的戰(zhàn)略工程,我們必須堅(jiān)決對(duì)標(biāo)對(duì)表,不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)增強(qiáng)打造一流營商環(huán)境的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
這是贏得區(qū)域比拼的實(shí)力工程。好的營商環(huán)境,不僅是生產(chǎn)力,更是競爭力。人才往哪里走、資金往哪里流、項(xiàng)目在哪里建,都取決于哪里的機(jī)會(huì)多、障礙少、效率高、服務(wù)好。當(dāng)前我市發(fā)展正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是主導(dǎo),新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,無論是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力,還是暢通大循環(huán)、融入新格局,都迫切需要改善營商環(huán)境、加大招商引資,否則高質(zhì)量發(fā)展將會(huì)成為一句空話。在“三新”背景下,我們要順應(yīng)大勢,“巧借東風(fēng)”,搶抓“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)、碳達(dá)峰碳中和等重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇,切實(shí)擦亮營商環(huán)境的“金字招牌”,在新一輪區(qū)域競爭中下好先手棋、跑出加速度、贏得主動(dòng)權(quán)。
這是厚植發(fā)展土壤的引領(lǐng)工程。“政府營造環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”。良好的營商環(huán)境,是企業(yè)成長發(fā)展的土壤,更是吸引企業(yè)集聚的平臺(tái);營商環(huán)境的好壞,直接決定著市場主體的信心和活力。對(duì)于我們這樣資源市場兩頭在外的西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)城市來說,招商引資就是我們晉位趕超、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路,而良好的營商環(huán)境就是我們招攬企業(yè)、吸引資金的根本所在。我們的固投、社零等很多指標(biāo)靠后,招商引資成效不佳,項(xiàng)目推進(jìn)不理想,真正實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批的重大項(xiàng)目寥寥無幾,主要原因還是發(fā)展環(huán)境不佳,企業(yè)的認(rèn)可度、滿意度、獲得感等方面仍有差距。大家一定要正視短板差距,憋足一口氣、鉚足一股勁,以堅(jiān)定不移的信念、頑強(qiáng)拼搏的毅力、鍥而不舍的精神,在全市優(yōu)化營商環(huán)境和加強(qiáng)招商引資的大舞臺(tái)上展現(xiàn)新作為。
這是鍛造干部作風(fēng)的基礎(chǔ)工程。營商環(huán)境,不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”,更是干部作風(fēng)的“顯示器”。近年來,國家建立了營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(18個(gè)一級(jí)指標(biāo)、87個(gè)二級(jí)指標(biāo)),并明確把營商環(huán)境便利度納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。從國家發(fā)改委開展的營商環(huán)境評(píng)價(jià)情況看,我省營商環(huán)境最好的**市排名也明顯靠后,我們的差距就更大了。實(shí)事求是地講,我們很多部門在服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目和客商過程中,還存在不少突出問題,干部作風(fēng)與高質(zhì)量營商環(huán)境的要求很不匹配。為此,我們要以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感,通過抓營商環(huán)境優(yōu)化提升,著力解決好企業(yè)和群眾反映的突出問題,帶動(dòng)干部作風(fēng)根本性轉(zhuǎn)變。
第二,明確方向,在自我革命中大力優(yōu)化營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。我們必須保持永遠(yuǎn)在路上的信念,堅(jiān)決破解政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境等瓶頸制約,出重拳破積弊、下猛藥除病灶,以相關(guān)領(lǐng)域的突破推動(dòng)營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)重大提升。
一要全力營造高質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)在破解“審批慢”“辦事難”“效率低”三大頑疾上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、平臺(tái)功能強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。
一是在行政審批提速上下功夫。全面梳理全市取消調(diào)整和承接事項(xiàng),堅(jiān)持能減則減、能合則合,對(duì)前置申報(bào)材料進(jìn)行簡化,對(duì)行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造,對(duì)審批時(shí)限實(shí)行極限壓縮,把該管的管好,不該管的充分放手,真正為市場松綁。
二是在政務(wù)服務(wù)提質(zhì)上下功夫。以數(shù)字政府建設(shè)作為“突破口”,全力推進(jìn)城市大腦建設(shè),破除數(shù)字壁壘,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)協(xié)同”為抓手,大力弘揚(yáng)“店小二”精神,為各類市場主體提供“管家式”精準(zhǔn)服務(wù),打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)環(huán)境。
三是在辦事效能提優(yōu)上下功夫。以“一次不跑”“最多跑一次”改革倒逼簡政放權(quán),全面落實(shí)政府服務(wù)“限時(shí)辦結(jié)”“一次辦結(jié)”,擴(kuò)大“容缺受理”“告知承諾”“不來即享”范圍,以政務(wù)效率換取發(fā)展效率。
二要全力營造開明開放的市場環(huán)境。營商環(huán)境好不好,最終要看市場主體的感受。我們要切實(shí)推動(dòng)“政府思維”向“企業(yè)視角”轉(zhuǎn)變、“政府端菜”向“企業(yè)點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變。
一是在放寬市場準(zhǔn)入上持續(xù)發(fā)力。全面落實(shí)負(fù)面清單制度,大力推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋,在涉企經(jīng)營許可、投資項(xiàng)目審批、證明事項(xiàng)等領(lǐng)域推動(dòng)更大范圍告知承諾,堅(jiān)決破除各類壁壘。對(duì)于政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等工程,要全面引入競爭機(jī)制,只要有實(shí)力、有能力,都要消除路障、敞開大門。。
二是在完善誠信體系上持續(xù)發(fā)力。建立失信聯(lián)合懲戒制度,常態(tài)化發(fā)布失信黑名單,提高失信主體獲取公共服務(wù)成本,構(gòu)建“誠信收益、失信懲戒”的長效機(jī)制,建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制,努力塑造“辦事不用找熟人”“新官必理舊事”的政務(wù)環(huán)境,形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚(yáng)正氣的局面。
三是在嚴(yán)格事中事后監(jiān)管上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合,發(fā)揮企業(yè)事中事后監(jiān)管警示系統(tǒng)作用,探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,建立健全跨部門跨領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管、綜合執(zhí)法機(jī)制,構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制,確保無縫銜接、不留死角。四是在構(gòu)建構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系上持續(xù)發(fā)力。領(lǐng)導(dǎo)干部要坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友,有交集而不能有交換、有交往不能有交易,堅(jiān)決杜絕以商品交換原則考量政商關(guān)系,嚴(yán)肅整治親而不清、親而亂為等問題,推動(dòng)政商關(guān)系健康和諧、積極向上,通過抓黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)民風(fēng),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
三要全力營造安商富商的政策環(huán)境。提升政策的精準(zhǔn)性和執(zhí)行力,加大對(duì)市場主體幫扶力度,強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)企業(yè)意識(shí),積極營造政策精準(zhǔn)有效、兌現(xiàn)及時(shí)落地、幫扶主動(dòng)有力的政策環(huán)境。
一是更加精準(zhǔn)有效。秉持“問題導(dǎo)向”“發(fā)現(xiàn)痛點(diǎn)”的原則,精準(zhǔn)把脈,制定好政策,并抓好政策的落實(shí),尤其要落實(shí)好稅費(fèi)減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、水電氣暖等方面的政策,確保每一條政策紅利都落實(shí)到每一個(gè)市場主體。同時(shí)要規(guī)范降低重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi),持續(xù)加大各類違規(guī)涉企收費(fèi)整治力度,千方百計(jì)降低企業(yè)經(jīng)營成本。
二是更加務(wù)實(shí)管用。務(wù)實(shí)管用的政策才是好政策。近期我們對(duì)照國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省政府優(yōu)化營商環(huán)境的系列政策,出臺(tái)了我市優(yōu)化營商環(huán)境的“1+n”政策,會(huì)后,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議精神,對(duì)照這些政策一項(xiàng)一項(xiàng)的進(jìn)行再梳理再比對(duì),一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”,應(yīng)該做什么、標(biāo)準(zhǔn)有哪些,做了什么、落下什么,進(jìn)行全面盤點(diǎn),迅速落實(shí)整改提升的辦法和措施。
三是更加創(chuàng)新多元。上周我們剛召開企業(yè)家座談會(huì),今后要適應(yīng)企業(yè)多元化的需求,在機(jī)制、服務(wù)、監(jiān)管上加大創(chuàng)新力度,建立政企溝通互動(dòng)長效機(jī)制,以更包容更開闊的心胸,主動(dòng)讓企業(yè)家參與政策制定過程,讓“局內(nèi)人”充分表達(dá)自己的意愿,尤其是重大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要實(shí)行“一產(chǎn)一策”“一企一策”,以多樣化的方式幫助企業(yè)快速成長壯大。
四要全力營造公平公正的法治環(huán)境。要將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)全面納入法治化軌道,把依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié),在全社會(huì)營造自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治環(huán)境氛圍。
一是營造全民守法的法治氛圍。全民守法才能讓遵紀(jì)守法的企業(yè)不吃虧。一方面,政府帶頭尊法學(xué)法守法用法,嚴(yán)格執(zhí)行行政決策法定程序,推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,強(qiáng)化政策落實(shí),保持政策延續(xù)性,絕不讓政策翻燒餅。另一方面,加強(qiáng)普法宣傳,讓投資者相信法律、依靠法律,在法律范圍內(nèi)通過正當(dāng)有序的競爭而獲利,為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境,以良法善治使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。
二是切實(shí)加強(qiáng)依法行政。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,提升全市行政執(zhí)法水平,精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)法司法尺度和溫度,規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行,做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,給各類市場主體發(fā)展創(chuàng)造充足、公平的市場空間。
三是保護(hù)好市場主體的合法權(quán)益。依法嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序和營商環(huán)境的違法犯罪行為,同時(shí)要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事犯罪、違法所得和合法財(cái)產(chǎn),最大限度減少執(zhí)法司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。尤其是對(duì)涉企案件慎用強(qiáng)制措施,避免出現(xiàn)“辦了一個(gè)案件,搞垮一個(gè)企業(yè)”。
第三,突出重點(diǎn),推動(dòng)招商引資取得新成效。
招商引資是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線,誰抓住了招商引資,誰就掌握了發(fā)展先機(jī)。我們要把招商引資作為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手,凝聚合力、齊抓共管,深入持久打好招商引資主動(dòng)仗。
一是要在解放思想上“求突破”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想解放的程度,決定著招商引資的成效,同時(shí)也決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù),各地掀起了新一輪招商引資熱潮,展開了吸引高端要素資源的競爭。很多地方都把招商引資作為“一號(hào)工程”和“一把手工程”,高招頻出,力度空前。武漢市著力打造專業(yè)隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍、投資人隊(duì)伍、校友隊(duì)伍“四支招商大軍”,圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈、城市功能鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈”招大引強(qiáng);西安市強(qiáng)調(diào)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)是“第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人”,選聘100名后備干部成立21個(gè)專業(yè)招商分隊(duì),強(qiáng)力推進(jìn)招商引資;我們的隔壁鄰居**市把招商引資作為每個(gè)部門和各級(jí)都必須完成的“硬指標(biāo)”,將招商引資工作成效考核結(jié)果與干部的“面子”“位子”和“票子”掛鉤,組建了4個(gè)定點(diǎn)招商組和43個(gè)產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì),實(shí)行“招商局定點(diǎn)招商”“小分隊(duì)定向招商”。
正因?yàn)檎猩桃Y取得了顯著成效,所以去年以來的發(fā)展勢頭十分迅猛。面對(duì)千帆競發(fā)、百舸爭流的態(tài)勢,各部門要有坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)感,拿出決心勇氣和硬招實(shí)招,打破思維定式,主動(dòng)向先進(jìn)地方“取經(jīng)”,善于“拿來”,借道超車,推動(dòng)我市招商引資見實(shí)效??偟囊笫牵彩峭獾氐某晒ψ龇?,都要大膽引用;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的,都要大膽試行;凡是上級(jí)政策和規(guī)定有彈性幅度的,都要放到最寬。
二是要在主攻方向上“下實(shí)功”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)支撐靠項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)新時(shí)期招商引資的新突破,必須百尺竿頭,更進(jìn)一步,突出重點(diǎn),靶向施策。要緊盯宏觀政策抓招商。當(dāng)前,正處于“十四五”開局起步期,國家出臺(tái)了一系列重大政策,只有快人一招、先人一步,才能贏得先機(jī),否則只能步人后塵,甚至連殘羹冷炙都撈不到。我們要增強(qiáng)政策敏銳性、洞察力,對(duì)上級(jí)出臺(tái)的政策措施,第一時(shí)間研究、吃透、弄懂,認(rèn)真對(duì)接、爭取、落實(shí)。比如,在碳達(dá)峰碳中和背景下,省政府辦公廳剛剛出臺(tái)的培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)鏈的意見,提到的發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)、太陽能光熱產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等,我們能做什么文章,能裝什么項(xiàng)目,能引進(jìn)什么產(chǎn)業(yè)。要緊盯資源轉(zhuǎn)化抓招商。推進(jìn)新一輪招商引資,***有差距更有優(yōu)勢。與先進(jìn)城市相比,開放的廣度和深度,招商的層次和水平,我市都有差距,如果不走出自我感覺良好的誤區(qū),不扔掉人均gdp和收入全省領(lǐng)先的“包袱”,不下大功夫,就是盲目樂觀,就會(huì)落后于人。新形勢下,***也有良好條件:
一是有開放的文化,作為移民城市,具有開放包容的特質(zhì),***人擁有敢于開拓的精神、合作共贏的心態(tài)。
二是有開放的基礎(chǔ),我們區(qū)位優(yōu)勢明顯、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、旅游資源富集,這既是我們的亮麗名片,更是做好招商引資工作的重要基礎(chǔ)。
三是有開放的平臺(tái),工業(yè)園區(qū)連續(xù)多年排名省級(jí)園區(qū)前列,***建設(shè)加快推進(jìn),這些都是我們擴(kuò)大開放的重要平臺(tái)。只要我們發(fā)揮優(yōu)勢、主動(dòng)作為,綜合分析、科學(xué)研判目標(biāo)企業(yè)與我市招商項(xiàng)目的契合點(diǎn),引進(jìn)適宜發(fā)揮我市優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的又好又快發(fā)展。要緊盯“雙輪驅(qū)動(dòng)”抓招商。一個(gè)輪子是,突出區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈抓招商,鎖定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。圍繞***等產(chǎn)業(yè),按照差什么引什么、弱什么補(bǔ)什么、強(qiáng)什么增什么的原則,篩選一批鏈條型、基地型、龍頭型高端項(xiàng)目,找準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè),引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、上下游配套企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。另一個(gè)輪子是,沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的要善于“無中生有”。圍繞培育新材料、高端裝備、通道物流等新興產(chǎn)業(yè),謀劃引進(jìn)一批龍頭帶動(dòng)型和高附加值項(xiàng)目,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長。要抓住大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,引進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)項(xiàng)目,促進(jìn)新一代信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展。
三是要在方式方法上“求創(chuàng)新”。新常態(tài)下開展招商引資,必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,創(chuàng)新招商方式,提高工作的科學(xué)性和成功率。
一是突出專業(yè)招商。抓好專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè),選調(diào)一批優(yōu)秀干部,選聘一批高素質(zhì)專業(yè)人才,制定績效激勵(lì)政策,推進(jìn)專業(yè)招商。要加強(qiáng)與招商中介機(jī)構(gòu)的合作,利用他們的專業(yè)優(yōu)勢,提高招商的專業(yè)化和精細(xì)化水平。
二是突出節(jié)會(huì)招商。利用好**洽會(huì)、“*會(huì)*節(jié)”等省內(nèi)重大節(jié)會(huì)平臺(tái)開展招商推介,與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)廣泛開展經(jīng)貿(mào)合作。借助進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)、消博會(huì)等國家經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)和境內(nèi)外展會(huì)的推介平臺(tái),開展推介和投資洽談。
三是突出以商招商。我們的千般描述,抵不過客商的一句認(rèn)可肯定。要充分用好這些年積累的寶貴人脈資源,不斷加強(qiáng)與客商的溝通聯(lián)系,加強(qiáng)與在*異地商會(huì)和異地***商會(huì)的合作,通過他們牽線搭橋,吸引更多客商前來投資興業(yè),形成招商引資的連鎖反應(yīng)。四是突出全民招商。充分調(diào)動(dòng)干部群眾的招商熱情,鼓勵(lì)他們通過親戚、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友等社會(huì)關(guān)系,廣泛聯(lián)系企業(yè),搭建溝通橋梁,傳遞招商信息,最大限度延伸招商網(wǎng)絡(luò),努力取得更多招商成果。還要研究制定全民招商獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)招商引資作出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)人士給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四是要在項(xiàng)目落地上“出實(shí)招”。項(xiàng)目簽約十個(gè),不如落地開工一個(gè)。項(xiàng)目談的再多,協(xié)議簽的再大,沒有實(shí)實(shí)在在的投資就是一紙空文,所以提升簽約項(xiàng)目開工率,是當(dāng)前招商引資工作的重中之重。招商引資信息怎么來、項(xiàng)目怎么談、合同怎么簽、評(píng)審怎么評(píng)、建設(shè)怎么搞、后續(xù)服務(wù)怎么跟上,這些在都要在招商引資工作流程中詳細(xì)說明,讓大家一看就明白。我理解應(yīng)該是“全員撒大網(wǎng)、團(tuán)隊(duì)談項(xiàng)目、專班搞服務(wù)”。重點(diǎn)要抓好三個(gè)階段工作:
第三階段,轉(zhuǎn)入項(xiàng)目落地建設(shè)和投產(chǎn)服務(wù)的階段。招商引資單位繼續(xù)作為項(xiàng)目服務(wù)主體責(zé)任單位,與招商引資客戶服務(wù)中心、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)單位組成單個(gè)項(xiàng)目服務(wù)工作專班,重大項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,為項(xiàng)目立項(xiàng)審批的手續(xù)辦理、工程建設(shè)、竣工投產(chǎn)、后續(xù)服務(wù)提供全程“保姆式”服務(wù)。這樣整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)流程更加順暢,各單位、各環(huán)節(jié)的責(zé)任更加清晰,項(xiàng)目成功率、行政審批效率、建設(shè)速度必然大大提高。
第四,壓實(shí)責(zé)任,在擔(dān)當(dāng)實(shí)干中檢驗(yàn)營商環(huán)境。
評(píng)判一個(gè)地方的營商環(huán)境,包括企業(yè)評(píng)、部門評(píng)、第三方評(píng)等方面,但不管怎么評(píng),最終還是企業(yè)和群眾說了算。各部門要認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神,對(duì)照省市優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資的各項(xiàng)政策,主動(dòng)擔(dān)責(zé)任扛指標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力、真抓實(shí)干,推動(dòng)各項(xiàng)政策舉措落地見效。
一是責(zé)任要再壓實(shí)。優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資,人人皆有責(zé),人人要盡責(zé)。各部門負(fù)責(zé)同志既要發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”效應(yīng),真正沉下心來學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、研究政策,全面準(zhǔn)確理解上級(jí)精神,吃透基層實(shí)際情況,找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),每項(xiàng)工作都要有清晰的路線圖、時(shí)間表、責(zé)任狀,把脈絡(luò)理清楚,不要老在文件上“劃圈”,當(dāng)“二傳手;還要帶頭做一名“首席服務(wù)官”,到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人,做到重大招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目親自推動(dòng)、重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)解決。對(duì)來自央企、500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的客商,需要市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面的,有關(guān)方面要及時(shí)匯報(bào),市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要大力支持。要堅(jiān)持一手抓招商、一手抓落地,發(fā)改委、政管、工信等部門要各司其職、緊密合作,抓好關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地,下大力氣推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,著力解決好“落地難、落地慢”的問題。
二是督查要再加強(qiáng)。優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資是事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,必須以“功成不必在我,功成必定有我”的精神境界和責(zé)任擔(dān)當(dāng),矢志不移推進(jìn)。要以強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)調(diào)度,嚴(yán)格督查。要緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題,特別是針對(duì)一些窗口單位存在的推諉扯皮、作風(fēng)拖沓等突出問題,進(jìn)一步加大督查力度。督查室要定期開展督查,對(duì)排名靠前的進(jìn)行表揚(yáng),排名靠后的公開通報(bào)并督促整改。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)決糾治“不作為、慢作為、亂作為”的人和事,抓典型、強(qiáng)震懾、促整改。
三是考核要再強(qiáng)化。省政府已經(jīng)明確每月要進(jìn)行明察暗訪,對(duì)市州營商環(huán)境進(jìn)行考核并全省通報(bào)。我們要把服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)估指標(biāo)體系,對(duì)特色亮點(diǎn)多、工作成效突出的部門,給予一定獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)政策落實(shí)不力、工作進(jìn)展緩慢的部門,加大懲戒問責(zé)力度,形成以考促建、以查促改、以評(píng)促優(yōu)的工作格局。對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資成效大、對(duì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的單位和個(gè)人,在提拔使用干部上給予傾斜;對(duì)工作不力、完成任務(wù)不好的定期通報(bào),堅(jiān)決做到“通報(bào)必約談、約談必問責(zé)”,真正把干部的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來。
四是氛圍要再濃厚。優(yōu)化營商環(huán)境和招商工作沒有局外人、沒有旁觀者,誰能改善環(huán)境、請(qǐng)來客商、招來項(xiàng)目、引進(jìn)資金,誰就是***的功臣。要健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地為勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的干部撐腰壯膽,引導(dǎo)廣大干部放下包袱、輕裝上陣、主動(dòng)作為。廣大黨員干部要爭做優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資的堅(jiān)定支持者、有力推動(dòng)者、積極參與者。要有“咬定青山不放松”的恒心和韌勁,以釘釘子精神推進(jìn),盯住不放,一次兩次不成功,就三次四次五次,直至工作達(dá)到預(yù)期、項(xiàng)目談成落地。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過多平臺(tái)、多渠道、多方式的宣傳,在全社會(huì)營造親商愛商重商護(hù)商的濃厚氛圍。
同志們,營商環(huán)境“沒有最好,只有更好”,招商引資“沒有足夠,只有更多”,這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程,關(guān)鍵在于行動(dòng)、根本在于落實(shí)。全市上下務(wù)必要迅速行動(dòng)起來,以更加積極的姿態(tài)和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),知難而進(jìn),迎難而上,在優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資大考中交出一份優(yōu)異答卷,以優(yōu)異成績?yōu)辄h的二十大獻(xiàn)禮。
xx深刻認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性和緊迫性,深入貫徹落實(shí)打造“十大xx經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略部署,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及招商引資工作大會(huì)上的演講范文,希望大家喜歡。
尊敬的xx書記、xx市長,各位領(lǐng)導(dǎo):
大家上午好,根據(jù)安排,現(xiàn)在我做匯報(bào)發(fā)言。
一直以來,xx深入貫徹落實(shí)市委市政府中心工作部署,咬定目標(biāo)定位,錨定“xx”,搶抓時(shí)代機(jī)遇,全力以赴將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及招商引資工作不斷引向深入,取得較好成效,為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的xx貢獻(xiàn)xx力量。
一、20xx年有關(guān)工作情況。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步有序、超過預(yù)期。
(二)招商引資工作多措并舉、多點(diǎn)開花。
xx深刻認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性和緊迫性,深入貫徹落實(shí)打造“十大xx經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略部署,立足目標(biāo)定位及產(chǎn)業(yè)實(shí)際,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)鏈招商、存量招商、以商引商”有效舉措,堅(jiān)持“走出去、迎進(jìn)來”兩條腿走路,堅(jiān)持“政策推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)情感動(dòng)”十個(gè)指頭彈鋼琴,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、營商環(huán)境等比較優(yōu)勢,重點(diǎn)錨定xx等重點(diǎn)區(qū)域,圍繞“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、投資強(qiáng)度大、財(cái)稅貢獻(xiàn)多、能耗強(qiáng)度低、生態(tài)效益優(yōu)、科技含量高”的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目開展招商,取得較好成效,在《關(guān)于20xx年全市招商引資工作績效評(píng)價(jià)結(jié)果的通報(bào)》中,xx獲評(píng)優(yōu)秀等次。
20xx年,xx共招引7個(gè)項(xiàng)目落地,計(jì)劃總投資約xx億元,涉及金屬智造、xx、新材料、機(jī)械裝備等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,符合xx定位及發(fā)展規(guī)劃,契合全市打造“十大xx經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)總體布局。其中xx項(xiàng)目,總投資2億元,兩條生產(chǎn)線建成后年產(chǎn)值約24億元,已部分建成并投產(chǎn),20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3812萬元。xx項(xiàng)目,計(jì)劃總投資5億元,年產(chǎn)值超6億元,20xx年6月試投產(chǎn),20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5034.08萬元。xx項(xiàng)目,計(jì)劃總投資1億元,年產(chǎn)值2億元,目前正加緊建設(shè)。
xx項(xiàng)目,計(jì)劃總投資11億元,一期計(jì)劃投資3億元,首年度交易額可達(dá)10億元。xx項(xiàng)目計(jì)劃總投資12億元,年產(chǎn)值25億元;xx目,計(jì)劃投資1億元,年產(chǎn)值5億元xx項(xiàng)目,計(jì)劃總投資0.3億元,利用xx廠房屋頂開發(fā)470萬千瓦時(shí)光伏發(fā)電站,該三個(gè)項(xiàng)目已于今年1月26日和與xxxx新引進(jìn)的xx項(xiàng)目集中動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)儲(chǔ)備了有較強(qiáng)投資落戶意向項(xiàng)目19個(gè),涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,為后續(xù)招商工作高效推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、20xx年工作計(jì)劃。
20xx年,xx將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神,省、市有關(guān)會(huì)議精神,緊盯省委“xx”戰(zhàn)略部署及市委“xx”思路舉措,錨定“xx”,倡導(dǎo)“xx”、踐行“xx”,團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行,全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及招商引資各項(xiàng)工作,奮力打造xx高質(zhì)量發(fā)展的xx經(jīng)濟(jì)示范區(qū),為全市“xx”彰顯xx擔(dān)當(dāng),貢獻(xiàn)xx力量。
(一)全速推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
20xx年,xx共有xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃總投資xx億元,年度計(jì)劃投資xx億元。xx將嚴(yán)格遵循根據(jù)市委、市政府及市有關(guān)部門的統(tǒng)一安排,錨定工作目標(biāo)和要求,堅(jiān)持“工作專班”服務(wù)制度及其他有效經(jīng)驗(yàn)做法,躬身入局、盡銳出戰(zhàn)、主動(dòng)作為,全力推動(dòng)20xx年度的xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,確保各項(xiàng)目圓滿完成年度建設(shè)任務(wù),為xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能,為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作提供正向牽引。同時(shí),積極加強(qiáng)與市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極申報(bào)地方政府專項(xiàng)債等各相關(guān)支持資金,為項(xiàng)目有序建設(shè)提供硬核支撐。
加大力度對(duì)接有較強(qiáng)落戶意愿并取得洽談成果的儲(chǔ)備個(gè)項(xiàng)目,促成更多項(xiàng)目早日落地;緊盯xx新一輪產(chǎn)業(yè)布局,踐行“四個(gè)聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)”尤其是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo),發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢,主動(dòng)承接xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及發(fā)展需求,招引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶xx;圍繞市委打造“十大xx經(jīng)濟(jì)”工作部署,補(bǔ)全建強(qiáng)xx能全產(chǎn)業(yè)鏈條,打造xx產(chǎn)業(yè)集群,助力全市建設(shè)xx綠色能源供應(yīng)基地;布局引進(jìn)金屬制品上下游項(xiàng)目,打造金屬智造產(chǎn)業(yè)集群;加快引進(jìn)新材料項(xiàng)目,打造高端新材料供給產(chǎn)業(yè)集群;大力引進(jìn)數(shù)字化、智能化裝備制造項(xiàng)目,打造機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。
(三)全面做強(qiáng)要素保障。
按照土地出讓規(guī)范要求,樹牢“寸土如金”理念,做好土地開發(fā)和存量盤活,堅(jiān)持集約化用地、內(nèi)涵式發(fā)展,為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供有力載體保障。積極爭取各方支持,加快xx道路交通、人才公寓等基礎(chǔ)配套建設(shè),不斷優(yōu)化xx硬件條件和綜合功能,為項(xiàng)目建設(shè)及招商引資提供助力。扎實(shí)推動(dòng)xx等六大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展,強(qiáng)化做好人才延攬工作,充實(shí)壯大xx人才隊(duì)伍,充分激發(fā)人才“第一資源”、創(chuàng)新“第一動(dòng)力”作用,以硬核科技實(shí)力驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資及xx各領(lǐng)域工作乘勢而上,脫穎而出。
(四)全心優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。
在面上,根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署,持續(xù)發(fā)展鞏固好“一事一議”“并聯(lián)審批”等好做法,無事不擾、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到,全力打造市場化、國際化、法治化營商環(huán)境,讓企業(yè)投資放心、建設(shè)安心、發(fā)展順利。在點(diǎn)上,定期梳理匯總項(xiàng)目建設(shè)、招商引資遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,專題研究、專班服務(wù)、專項(xiàng)攻堅(jiān),確保項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作有序向前,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們召開全縣招商引資工作會(huì)議。對(duì)當(dāng)前全縣招商引資工作的基本評(píng)估,我可以概括為三句話。第一句話:非常被動(dòng)。從總體上看,全縣上下招商的意識(shí)不強(qiáng)、氛圍不濃、辦法不多、渠道不寬、機(jī)制不活,尤其是廣大干部主動(dòng)招商的意識(shí)非常淡薄。第二句話:非常令人不滿。不滿的原因,包括一季度基本上沒有干部出去招商、沒有簽約招商項(xiàng)目、沒有項(xiàng)目落地,招商工作的主要指標(biāo)在全市排名均處于倒數(shù)位置,可以說是一團(tuán)糟。第三句話:非常令人著急。現(xiàn)在已經(jīng)到了5月份,如果我們?cè)俨粖^起直追,努力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動(dòng)局面,就會(huì)一步被動(dòng)、步步被動(dòng)、步步落后。今天,我主要講四層意思。
一、要統(tǒng)一思想。
招商引資是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手,是推動(dòng)振興發(fā)展的關(guān)鍵舉措之一,重要性是顯而易見的。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
1.是主攻工業(yè)的需要。主攻工業(yè)的主要著力點(diǎn)在招商,大家要在招商強(qiáng)工上形成共識(shí)。要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,單靠政府投入顯然是不現(xiàn)實(shí)的,必須通過招商引資,大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,形成產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),并最終形成具有特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2.是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面的需要。當(dāng)前我們的招商形勢非常嚴(yán)峻,任務(wù)也非常艱巨,以至于很多工作非常被動(dòng)。在這種情況下,如果再不引起重視,再不采取強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施,任其發(fā)展下去,不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)增長”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了,恐怕連基本任務(wù)也難以完成。所以,大家要有危機(jī)感、緊迫感,切實(shí)加大招商引資力度,防止帶來新的被動(dòng)。
3.是穩(wěn)增長、促升級(jí)的需要。當(dāng)前我們?cè)鏊俜啪?、?jīng)濟(jì)下行的壓力非常大,不論是gdp的增長,還是固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入的增長,各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市均處于落后狀態(tài)。究其原因,很重要的一點(diǎn),就是招商引資處于被動(dòng)落后狀態(tài),項(xiàng)目簽約落地少,缺乏新的投資、形成不了經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí),如果沒有引進(jìn)帶動(dòng)作用強(qiáng)、占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的大項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也會(huì)缺乏推動(dòng)力。
4.是振興發(fā)展的需要。加快振興發(fā)展,歸根結(jié)底要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要重大項(xiàng)目支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,項(xiàng)目先行。沒有項(xiàng)目支撐,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是一句空話,振興發(fā)展就是空中樓閣。項(xiàng)目從哪里來?除了依靠千方百計(jì)向上爭取之外,主要的渠道還是要靠持之以恒的招商引資。
總之,請(qǐng)大家務(wù)必要高度重視,保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性、長期性和緊迫性,牢牢把招商引資工作抓在手上。
二、要迅速行動(dòng)。
5月和6月份,所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo),不論任務(wù)再重、事情再多、工作再忙,都要把招商商引資擺在第一位,要全部出去招商,并形成一個(gè)慣例,即每兩個(gè)月都要外出招商一次。請(qǐng)寶春和芳珍同志把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出招商的時(shí)間統(tǒng)籌安排好,以免一窩蜂出去招商,影響全縣日常工作的開展。再次強(qiáng)調(diào),所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要迅速行動(dòng)起來,否則,即使我們開再多的會(huì)、下再多的文件、提再多的要求也沒有效果。具體要把握以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作:
1.要加快項(xiàng)目落地。招商引資不能簡單、片面地理解為“出去轉(zhuǎn)一圈,跟客商見一面”,關(guān)鍵要促進(jìn)項(xiàng)目簽約并落地。當(dāng)前,我們招商引資最大的問題之一,就是項(xiàng)目落地太慢、奇慢。對(duì)于這個(gè)問題,在4月30日召開的一季度全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上,我舉了平安潔具項(xiàng)目的例子。今天我再舉個(gè)例子,關(guān)于廢棄稀土礦山治理項(xiàng)目,如今一期工程才基本完成,二期、三期工程還沒有開始,非常的被動(dòng),造成的原因是多方面的,有分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度不力的問題,也有征地拆遷不力的問題,還有部門配合不力的問題,等等。今后,不管是什么問題,大家都要深入分析原因,并致力于解決好,確保項(xiàng)目高效率落地。
2.要做實(shí)企業(yè)服務(wù)。對(duì)企業(yè)的服務(wù)要實(shí)實(shí)在在,要根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)的實(shí)際情況量身定制“一廠一策”、“一業(yè)一策”等服務(wù)措施。要深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以及需要政府協(xié)調(diào)解決的困難。要根據(jù)形勢和環(huán)境變化及時(shí)出臺(tái)新的政策,確保服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)政策措施管用有效。據(jù)鋼鐵、稀土、藥業(yè)等企業(yè)反映,有些部門在服務(wù)方面還存在管理滯后和政策不完善等問題。在這種情況下,有的領(lǐng)導(dǎo)干部不但不根據(jù)新的形勢研究出臺(tái)新的政策措施,而且還振振有詞地拿著三、四年前的政策來敷衍自身的不作為、被動(dòng)作為,這是非常令人不滿的。再次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決糾正敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、效率低下等不作為、慢作為的現(xiàn)象。
3.要注重環(huán)境建設(shè)。我們存在征地難、土地成本高、熟練勞動(dòng)力少、產(chǎn)業(yè)配套不足等種種現(xiàn)實(shí)困難,那么我們拿什么吸引企業(yè)投資?一個(gè)很重要的措施就是要重視環(huán)境建設(shè)。比如,香港的經(jīng)濟(jì)為什么能夠發(fā)展起來,人均年收入達(dá)2.5萬美元,一個(gè)重要原因就是因?yàn)橄愀鄣耐顿Y環(huán)境好,是個(gè)自由貿(mào)易港,商品貿(mào)易實(shí)行“零”關(guān)稅。當(dāng)前,國家重視經(jīng)濟(jì)自貿(mào)區(qū)建設(shè),其直接目的就是為企業(yè)提供方便,創(chuàng)造好的投資環(huán)境。就而言,我們更應(yīng)以服務(wù)“軟環(huán)境”的建設(shè)彌補(bǔ)“硬件”的不足,要堅(jiān)決杜絕吃拿卡要和亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象,為企業(yè)營造誠信公正的環(huán)境、和諧友好的氛圍,讓企業(yè)在x大膽投資、舒適生活、放心賺錢。
4.要著力解決具體問題。招商引資工作,不能說起來很重要,做起來就很次要,在具體問題和困難面前邁不開步子,關(guān)鍵時(shí)刻不敢闖、不敢拼,缺乏真抓實(shí)干的精神。要學(xué)會(huì)換位思考,假設(shè)自己就是外商,面對(duì)人生地不熟的環(huán)境,如果每到一個(gè)部門辦事都要四處找人幫忙,而且效率低,甚至辦不成事,最終結(jié)果肯定是不愿意去投資。大家都到南康區(qū)考察參觀過,我也接觸過很多南康的企業(yè)老板,我問他們南康的投資環(huán)境情況如何,他們都說非常好,有“賓至如歸”的感覺。之所以有如此高的評(píng)價(jià),這得益于南康一直堅(jiān)持企業(yè)主體、市場主導(dǎo)、政府服務(wù)的理念。在這方面要好好補(bǔ)上一課。
5.要集中外出招商。要在5月和6月份開展集中外出招商,所有縣領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真謀劃外出招商計(jì)劃,沒有出去招商的要向縣委說明原因。當(dāng)然,我們也不打無準(zhǔn)備的仗,不能像無頭蒼蠅一樣到處亂撞。在招商引資過程中,要轉(zhuǎn)變觀念,克服急功近利、貪大求全的思想,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量招商,切實(shí)做到瞄準(zhǔn)目標(biāo),突出重點(diǎn),提高招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
6.要提高決策效率。我們?cè)谡猩桃Y工作中存在一個(gè)突出的問題,就是項(xiàng)目決策效率極低。很多招商項(xiàng)目談了一兩年還是紙上談兵,決策不下來。究其原因,就是我們的干部特別是不少中層領(lǐng)導(dǎo)干部有個(gè)特別不好的老毛病、壞習(xí)慣:不愿意匯報(bào)工作。不論是因?yàn)榭陀^上不具備條件,造成工作無法推動(dòng),或者是已經(jīng)完成的工作,就是不主動(dòng)、不愿意匯報(bào)。比如,關(guān)于電子商務(wù)發(fā)展的一條很重要的信息,即對(duì)國家電子商務(wù)示范縣每年有3000萬元的政策補(bǔ)助,商務(wù)局的同志上周五參加了會(huì)議也不報(bào)告。又比如,關(guān)于吉潭鎮(zhèn)圳下村史館建設(shè)的問題,原市委副書記王少玄同志去年12月就已經(jīng)交辦,但到現(xiàn)在連設(shè)計(jì)方案都沒有拿出來,也沒人報(bào)告原因,這點(diǎn)令人非常不滿、非常失望。再次強(qiáng)調(diào),凡涉及重大決策、重要信息,一定要及時(shí)報(bào)告,確保信息暢通、及時(shí),要堅(jiān)決糾正不匯報(bào)的壞習(xí)慣。同時(shí),請(qǐng)商務(wù)局、招商服務(wù)中心研究建立招商項(xiàng)目決策機(jī)制,對(duì)部門不能決策的報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)不能決策的報(bào)書記、縣長,一定要提高決策效率。
三、要解放思想。
招商引資工作要實(shí)現(xiàn)新跨越、再上新臺(tái)階,必須堅(jiān)持把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念放在首位,進(jìn)一步破除封閉保守的落后思想。否則,招商引資工作將舉步維艱。
1.要想清楚六個(gè)問題。第一個(gè)問題,想清楚“事”要不要干?這里說的是招商項(xiàng)目的事,比如幼兒園、汽車站、物流園區(qū)、云蓋崠旅游等項(xiàng)目,想清楚了,要干那就下定決心,克服困難去做,切實(shí)付諸行動(dòng),認(rèn)真對(duì)待,不能只是寫在紙上,停留在口頭上;不干那么放到一邊去,以后再說,想清楚再說。第二個(gè)問題,想清楚政府能不能單獨(dú)干?如果政府有錢,可以考慮政府投資;如果財(cái)力不允許,或?qū)儆谕耆袌龈偁庮愴?xiàng)目,那就要想辦法招商引資,由企業(yè)來投資。第三個(gè)問題,想清楚外商來干什么?外商來投資,其目的是為了獲取利潤,而不是來扶貧。所以大家在招商引資過程中,思想一定要開明,不要過于精明,否則沒有人敢和我們打交道。第四個(gè)問題,想清楚我們能給外商什么?我們物流、勞動(dòng)力等商務(wù)成本都不低,地價(jià)方面受法律限制的因素也多,那我們憑什么吸引外商?對(duì)這個(gè)問題,大家一定要想得清清楚楚、明明白白,不要把一些司空見慣的東西視同寶貝,不愿放手,不肯讓利。第五個(gè)問題,想清楚怎么實(shí)現(xiàn)雙贏?在招商引資的問題上,大家要解放思想,算長遠(yuǎn)賬、發(fā)展賬、大局帳。比如,關(guān)于興辦幼兒園的問題,因?yàn)榈貎r(jià)高,外商一直不愿意來投資,那么我們就應(yīng)該在地價(jià)上努力形成共識(shí),只要外商投資項(xiàng)目用地性質(zhì)不變,確實(shí)是辦幼兒園,而且今后萬一雙方合作或規(guī)劃有變動(dòng),政府要收回土地,則按收回時(shí)點(diǎn)的征地成本價(jià)收回,不就“雙贏”了嗎?換個(gè)思路,一些問題總有解決的辦法。第六個(gè)問題,想清楚引進(jìn)來的企業(yè)還有什么需求?企業(yè)引進(jìn)來以后,即使項(xiàng)目竣工投產(chǎn)了,我們?nèi)匀灰龊梅?wù)工作,主動(dòng)跟進(jìn),積極協(xié)調(diào),讓所有企業(yè)感覺x辦事方便、環(huán)境優(yōu)越??傊?,這六個(gè)方面的問題想清楚了,我們招商引資工作的步子才能邁得更開、更實(shí)、更好。
2.要敢于擔(dān)責(zé)。從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面而言,務(wù)必要有敢于拍板的勇氣。比如,在招商引資過程中,謀劃招商項(xiàng)目、簽約招商合同、出臺(tái)服務(wù)政策,都要敢于拍板,出了問題也要敢于擔(dān)責(zé)。從中層干部層面而言,作為部門負(fù)責(zé)人,同樣應(yīng)該擁有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢袚?dān)當(dāng)、有膽識(shí)才能大膽決策,勇于承擔(dān)后果,從而帶領(lǐng)干部堅(jiān)定向前;否則,如果缺乏擔(dān)當(dāng)精神,在關(guān)鍵時(shí)刻不敢拍板,不敢簽字蓋章,勢必貽誤時(shí)機(jī),影響全局工作。所以,無論是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),還是中層干部,敢于擔(dān)責(zé)都是正確履職必須具有的品質(zhì)。
3.要善于擔(dān)責(zé)。如果說敢于擔(dān)責(zé)是一種精神境界,那么,善于擔(dān)責(zé)則是一種能力素質(zhì)。也就是說,我們?cè)诔袚?dān)責(zé)任的過程中,并不是要求魯莽、蠻干,而是需要有膽識(shí)和智慧,敢于在吃透政策和法規(guī)的基礎(chǔ)上突破常規(guī),靈活處理一些棘手問題,切實(shí)提高敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰λ健?/p>
四、要落實(shí)責(zé)任。
造成招商引資被動(dòng)的局面,歸根結(jié)底還是責(zé)任落實(shí)不到位。現(xiàn)在的情況是,不管招商任務(wù)有沒有完成,都是一個(gè)樣,完成了沒有獎(jiǎng)勵(lì),沒完成也不會(huì)追責(zé),問題的癥結(jié)就在這里。所以,要嚴(yán)格落實(shí)招商責(zé)任,堅(jiān)持以招商論水平,以項(xiàng)目論能力,以實(shí)績論成效。
1.要獎(jiǎng)到位。凡是招商任務(wù)完成好的,該獎(jiǎng)的要獎(jiǎng)到位,真正獎(jiǎng)出士氣、獎(jiǎng)出干勁,對(duì)于政績特別突出的干部,縣委將予以優(yōu)先考慮提拔重用,請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)與商務(wù)局、招商服務(wù)中心認(rèn)真研究,進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。
2.要罰分明。凡是招商引資沒有成效的,該罰的要罰分明,真正罰出壓力、罰出動(dòng)力,充分體現(xiàn)做與不做不一樣、做好與做壞不一樣,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部沉下心來,撲下身子做好招商引資工作。特別強(qiáng)調(diào),如果在招商引資問題上政令不暢通,有令不行、有禁不止的,不管是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是部門領(lǐng)導(dǎo),該批評(píng)的要批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的該免職的堅(jiān)決免職,請(qǐng)?jiān)淄狙芯控?zé)任追究辦法。
3.要實(shí)行任務(wù)負(fù)責(zé)制。各位縣領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),做到任務(wù)到人、到單位。今天讓相關(guān)招商單位的負(fù)責(zé)同志簽訂責(zé)任狀是我提議的,目的就是要確保責(zé)任到人。到年底的時(shí)候,將對(duì)招商目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,完成任務(wù)不到位的單位和個(gè)人,要堅(jiān)決采取處理措施。
4.要實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商負(fù)責(zé)制。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,不僅需要久久為功,還要有明確的目標(biāo)和方向。特別是在抓招商引資促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,我們一定要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)招商的引導(dǎo),做到目標(biāo)明確、有的放矢。為此,縣委、縣政府將實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案的“四個(gè)一”工作機(jī)制。
5.要實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)制就是從項(xiàng)目的策劃到項(xiàng)目推介、項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行考核,確保項(xiàng)目落地生根。在招商引資過程中,要嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套措施、一抓到底”工作方法,堅(jiān)決杜絕“胡子”工程。
6.要實(shí)行重點(diǎn)工作督辦制。招商引資工作的重點(diǎn)任務(wù)要實(shí)行“一月一督查”,對(duì)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),“兩辦”督查室要嚴(yán)格督辦,及時(shí)報(bào)告,并通報(bào)督查情況。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
今天在我們**鎮(zhèn)迎來了一次盛會(huì),一次繼往開來的盛會(huì),一個(gè)即將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛的繼往開來的盛會(huì)―――招商引資的千人大會(huì)。在這個(gè)振奮人心的大會(huì)中,我有幸能夠代表**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的全體干部向一直以來關(guān)心、關(guān)注發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示感謝,并由你們向全鎮(zhèn)的父老鄉(xiāng)親轉(zhuǎn)達(dá)我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部的心聲。
這次千人大會(huì)的召開不僅對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義;而且還代表了鎮(zhèn)黨委政府發(fā)展、繁榮離家的決心。幾年的招商引資的讓我們大家看到,*家的經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)步增長,農(nóng)業(yè)得到了增強(qiáng),二三產(chǎn)業(yè)在崛起,百姓的生活質(zhì)量得到了提高。四通米業(yè)、雙龍化工、天工機(jī)械、瑞達(dá)花生米、生金農(nóng)副產(chǎn)品公司等招商引資企業(yè)都成為*家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè),這些企業(yè)成為帶動(dòng)*家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的火車頭,同時(shí)也在帶動(dòng)全鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,象運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、勞務(wù)輸出、種植業(yè)、制造業(yè)等等都在快速發(fā)展。在看到招商引資的成績的同時(shí),我們?cè)诘枣?zhèn)長公布的的招商引資的優(yōu)惠政策上,我們看到黨委政府搞好*家建設(shè)的決心,我們也深信抓經(jīng)濟(jì)工作就要抓招商引資,抓招商引資就是抓經(jīng)濟(jì)工作”的思想,真正把招商引資擺在突出位置,樹立時(shí)時(shí)以招商引資為先,處處以招商引資為上,事事以招商引資為重的意識(shí)。集中力量把招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)好,精心論證、策劃、包裝一批好項(xiàng)目,積極向鎮(zhèn)內(nèi)外推介招商項(xiàng)目,為全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。為此我謹(jǐn)代表全體機(jī)關(guān)干部向全鎮(zhèn)的人民承諾,為搞好*家招商引資工作,我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部的工作就應(yīng)當(dāng)從自身作起,爭作招商引資的宣傳員、樹立為*家爭光的信念;立足本職為推動(dòng)勵(lì)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
為搞好招商引資,我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部首先會(huì)樹立為*家爭光的信念。我們時(shí)刻堅(jiān)信“*家榮我榮,*家辱我辱”的這一信條,把發(fā)展*家作為己任,*家人民以勤勞的雙手建設(shè)家鄉(xiāng),我們就有責(zé)任,有義務(wù)為*家建設(shè)服務(wù),只有*家人民富裕了,我們作機(jī)關(guān)干部的才會(huì)感到有榮譽(yù),有成就感,所以我們會(huì)以百倍的努力,全身心的投入勵(lì)家建設(shè)中去,從這次招商引資坐起。
要搞好招商引資,我們機(jī)關(guān)干部要做好對(duì)外招商“宣傳員”。有了好政策,就要讓更多的人知道*家,知道*家的優(yōu)勢,知道*家的潛力。我們搞全社會(huì)招商,全方位招商,目的也是想提高*家的知名度,作為機(jī)關(guān)干部,當(dāng)好一名招商引資的宣傳員也是一項(xiàng)重要工作。通過朋友、同學(xué)、朋友的朋友、同學(xué)的同學(xué),利用所有的關(guān)系宣傳*家優(yōu)惠政策,告訴他們,*家人民歡迎一切有識(shí)之士來投資,為每一位投資者提供寬松的經(jīng)營環(huán)境。*家的招商引資環(huán)境是一流的,*家的人民是好客的,*家的政府是勤政為民的。
要搞好招商引資作為機(jī)關(guān)干部,更應(yīng)做好本職工作,為勵(lì)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。
招商引資是全鎮(zhèn)的中心工作,從環(huán)境出生產(chǎn)力,環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是發(fā)展出路的高度去認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題,努力創(chuàng)造發(fā)展經(jīng)濟(jì)招商引資的良好環(huán)境與政府積極也使我感覺到有一種精神在鼓勵(lì)著,昭示著未來的幸福,在生活中能奮勇拼搏。藏,回到我熱愛的家鄉(xiāng)。作為一名機(jī)關(guān)干部,我要立足本職,踏踏實(shí)實(shí)干好工作,做一名道德的、赤誠的、清廉的公仆。我想,我們要用新的知識(shí)帶來新生力量,用新的自信支撐起*家的招商引資事業(yè),才能對(duì)得起當(dāng)給我們的工作,對(duì)得起當(dāng),在向未來的沖刺中,我們這些機(jī)關(guān)人員才將無愧于*家人民。
我的發(fā)言到此結(jié)束。
我國改革開放以來,積極實(shí)施招商引資政策,外資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用,下面是本站小編給大家整理的招商引資領(lǐng)導(dǎo)講話材料,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
今天在我們**鎮(zhèn)迎來了一次盛會(huì),一次繼往開來的盛會(huì),一個(gè)即將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛的繼往開來的盛會(huì)―――招商引資的千人大會(huì)。在這個(gè)振奮人心的大會(huì)中,我有幸能夠代表**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的全體干部向一直以來關(guān)心、關(guān)注發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示感謝,并由你們向全鎮(zhèn)的父老鄉(xiāng)親轉(zhuǎn)達(dá)我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部的心聲。
這次千人大會(huì)的召開不僅對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義;而且還代表了鎮(zhèn)黨委政府發(fā)展、繁榮離家的決心。幾年的招商引資的讓我們大家看到,*家的經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)步增長,農(nóng)業(yè)得到了增強(qiáng),二三產(chǎn)業(yè)在崛起,百姓的生活質(zhì)量得到了提高。四通米業(yè)、雙龍化工、天工機(jī)械、瑞達(dá)花生米、生金農(nóng)副產(chǎn)品公司等招商引資企業(yè)都成為*家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè),這些企業(yè)成為帶動(dòng)*家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的火車頭,同時(shí)也在帶動(dòng)全鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,象運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、勞務(wù)輸出、種植業(yè)、制造業(yè)等等都在快速發(fā)展。在看到招商引資的成績的同時(shí),我們?cè)诘枣?zhèn)長公布的的招商引資的優(yōu)惠政策上,我們看到黨委政府搞好*家建設(shè)的決心,我們也深信抓經(jīng)濟(jì)工作就要抓招商引資,抓招商引資就是抓經(jīng)濟(jì)工作”的思想,真正把招商引資擺在突出位置,樹立時(shí)時(shí)以招商引資為先,處處以招商引資為上,事事以招商引資為重的意識(shí)。集中力量把招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)好,精心論證、策劃、包裝一批好項(xiàng)目,積極向鎮(zhèn)內(nèi)外推介招商項(xiàng)目,為全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。為此我謹(jǐn)代表全體機(jī)關(guān)干部向全鎮(zhèn)的人民承諾,為搞好*家招商引資工作,我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部的工作就應(yīng)當(dāng)從自身作起,爭作招商引資的宣傳員、樹立為*家爭光的信念;立足本職為推動(dòng)勵(lì)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
為搞好招商引資,我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部首先會(huì)樹立為*家爭光的信念。我們時(shí)刻堅(jiān)信“*家榮我榮,*家辱我辱”的這一信條,把發(fā)展*家作為己任,*家人民以勤勞的雙手建設(shè)家鄉(xiāng),我們就有責(zé)任,有義務(wù)為*家建設(shè)服務(wù),只有*家人民富裕了,我們作機(jī)關(guān)干部的才會(huì)感到有榮譽(yù),有成就感,所以我們會(huì)以百倍的努力,全身心的投入勵(lì)家建設(shè)中去,從這次招商引資坐起。
要搞好招商引資,我們機(jī)關(guān)干部要做好對(duì)外招商“宣傳員”。有了好政策,就要讓更多的人知道*家,知道*家的優(yōu)勢,知道*家的潛力。我們搞全社會(huì)招商,全方位招商,目的也是想提高*家的知名度,作為機(jī)關(guān)干部,當(dāng)好一名招商引資的宣傳員也是一項(xiàng)重要工作。通過朋友、同學(xué)、朋友的朋友、同學(xué)的同學(xué),利用所有的關(guān)系宣傳*家優(yōu)惠政策,告訴他們,*家人民歡迎一切有識(shí)之士來投資,為每一位投資者提供寬松的經(jīng)營環(huán)境。*家的招商引資環(huán)境是一流的,*家的人民是好客的,*家的政府是勤政為民的。
要搞好招商引資作為機(jī)關(guān)干部,更應(yīng)做好本職工作,為勵(lì)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。
招商引資是全鎮(zhèn)的中心工作,從環(huán)境出生產(chǎn)力,環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是發(fā)展出路的高度去認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題,努力創(chuàng)造發(fā)展經(jīng)濟(jì)招商引資的良好環(huán)境與政府積極也使我感覺到有一種精神在鼓勵(lì)著,昭示著未來的幸福,在生活中能奮勇拼搏。藏,回到我熱愛的家鄉(xiāng)。作為一名機(jī)關(guān)干部,我要立足本職,踏踏實(shí)實(shí)干好工作,做一名道德的、赤誠的、清廉的公仆。我想,我們要用新的知識(shí)帶來新生力量,用新的自信支撐起*家的招商引資事業(yè),才能對(duì)得起當(dāng)給我們的工作,對(duì)得起當(dāng),在向未來的沖刺中,我們這些機(jī)關(guān)人員才將無愧于*家人民。
我的發(fā)言到此結(jié)束。
今天,咱們以縣委、縣政府的名義召開這樣一個(gè)規(guī)模比較大的會(huì)議,邀請(qǐng)了三個(gè)新城的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,同時(shí),我們還通知了部分村上的干部也參加這個(gè)會(huì)議,目的非常明確,就是貫徹縣委全委會(huì)精神,全面動(dòng)員部署,迅速在全縣掀起全民招商、招大引強(qiáng)、推動(dòng)跨越發(fā)展的熱潮。
我和隆豐縣長來快兩個(gè)月時(shí)間,我們抓的第一件事是環(huán)境衛(wèi)生整治;抓的第二件事是矛盾糾紛排查化解,以及平安創(chuàng)建工作;抓的第三件事就是招商引資。第一件事和第二件事抓到現(xiàn)在,大家的積極性起來了,而且已經(jīng)有了效果。但我個(gè)人認(rèn)為,工作中存在幾個(gè)問題:一是不平衡的問題,二是標(biāo)準(zhǔn)不高的問題,三是持續(xù)、長遠(yuǎn)的績效問題和常抓不懈的問題。如何保持下去,是我們下一步相關(guān)的部門、分管的領(lǐng)導(dǎo)值得深思的事情。我們來以后,搞了一個(gè)調(diào)研活動(dòng),其中有一個(gè)題目就是今后的發(fā)展定位問題、發(fā)展方向問題、發(fā)展途徑問題。大家在調(diào)研當(dāng)中普遍反映到了工業(yè)薄弱。財(cái)政又是這一種狀況。面對(duì)這種財(cái)政狀況,要解決工業(yè)薄弱的問題,解決工業(yè)欠發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的問題,大家在調(diào)研當(dāng)中形成了一種共識(shí),就是必須招商引資。后邊我們還要開工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)、“三農(nóng)”大會(huì),逐步按照有關(guān)方面的政策,結(jié)合我們實(shí)際,把這些重點(diǎn)的工作先拉開,在拉開當(dāng)中我們?cè)侔l(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
在這個(gè)會(huì)上,隆豐縣長作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話,向陽副縣長就招商引資任務(wù)的分解作了說明,劉輝書記也安排了全縣第一批小分隊(duì)外出招商工作,相關(guān)鎮(zhèn)以及三個(gè)部門是我點(diǎn)的名,做了表態(tài)發(fā)言。在向陽副縣長這個(gè)分解任務(wù)里邊給各單位、各鎮(zhèn)的任務(wù)只是一個(gè)保底數(shù)、一個(gè)基數(shù)。劉輝安排的第一批招商小分隊(duì),大家注意一下,要打破單位職能的限制,只要你出去能招來的項(xiàng)目,不管是哪個(gè)部門都可以談。這一段時(shí)間以來,我們對(duì)今天這個(gè)招商引資工作動(dòng)員大會(huì),也作了方方面面的籌備,要開出效果、開成功,使與會(huì)的各位同志高度重視這項(xiàng)工作,每一個(gè)參與招商的同志要有成果、有壓力。我們?nèi)瘯?huì)上定出來一個(gè)尺度就是“跳起來摘桃子”。有些人可能不理解,我認(rèn)為就是要有壓力,加壓緊逼,就是要爭先進(jìn)位,就是必須要在省內(nèi)當(dāng)排頭兵。這么優(yōu)越的位置,這么好的基礎(chǔ),沒有理由我們不當(dāng)排頭兵。所以,最近幾個(gè)部門調(diào)研的時(shí)候,我分別提出了標(biāo)準(zhǔn)和要求。有些部門說任務(wù)太重完不成。我想如果按部就班地要求大家,五年以后還是這個(gè)樣子,依然是三級(jí)財(cái)政,依然在全市處于中游水平。所以說,必須實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,必須跳起來摘桃子,必須加壓緊逼。我們的財(cái)政收入要在明年翻一番,這個(gè)我已經(jīng)和財(cái)政局的同志交談了四次了,基本上達(dá)成了共識(shí)。稅收這一塊難度大一點(diǎn),要想盡千方百計(jì),在11月份搞一次財(cái)稅大檢查,把該收的全部收回來,確保我們有發(fā)展用的錢。所以,我們?cè)谡{(diào)研的基礎(chǔ)上,在論證的基礎(chǔ)上,在大家充分討論的基礎(chǔ)上,我們安排招商引資這項(xiàng)工作。下面,我強(qiáng)調(diào)這么三個(gè)方面的問題:
第一個(gè)問題,要統(tǒng)一思想,把招商引資作為解決諸多問題的唯一途徑來抓。
如何認(rèn)識(shí)招商引資工作?連續(xù)5年,市上春節(jié)收假的第一個(gè)會(huì)議肯定是招商引資會(huì)議。市委姜書記也不止一次地講到,“招小項(xiàng)目就是小發(fā)展,招大項(xiàng)目就是大發(fā)展,招更大的項(xiàng)目就是跨越發(fā)展”,現(xiàn)在看來招商引資是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重中之重,特別在解決吃飯財(cái)政這種情況下,愈顯得招商引資工作的重要性。
一是從先進(jìn)縣區(qū)的發(fā)展軌跡來看,招商引資是必由之路。我們借鑒、分析、綜觀一些先進(jìn)縣區(qū)這幾年的發(fā)展,所走過的路程,主要還是招商引資,大部分縣都是通過招大商、引大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、快速崛起。高陵縣,以前高陵縣的名氣還沒有、三原的名氣大,這三個(gè)縣基本上是并駕齊驅(qū),屬于關(guān)中的“白菜心”,而且一提到這三個(gè)縣也就提到了農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在大家提起高陵,就不是以農(nóng)業(yè)為主了,那就是工業(yè)、物流業(yè)。從1996年開始,高陵搶抓機(jī)遇,建設(shè)工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū),大力招商引資,逐漸完成了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新興工業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變,縣域經(jīng)濟(jì)躍居陜西十強(qiáng)縣。實(shí)踐證明,唯有招商引資是我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必由之路。
二是從我縣自身的發(fā)展現(xiàn)狀來看,招商引資是唯一途徑。應(yīng)該說經(jīng)過多年的發(fā)展和積累,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也取得了長足的發(fā)展。但客觀對(duì)比分析,我們不論是從發(fā)展的速度、發(fā)展的質(zhì)量、發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),還是財(cái)政收入、群眾生活水平的提高,都與我們所期望的有相當(dāng)大的差距。這些問題怎么解決?我以前講過,招商引資是解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期諸多問題的唯一途徑。這幾年來,我們也招引了不少項(xiàng)目,但總體上講,我們所招的項(xiàng)目,規(guī)模小、效益低、財(cái)政貢獻(xiàn)小。我記得一個(gè)數(shù)字,全縣招商引資企業(yè)當(dāng)中,上繳稅收過千萬元的只有4家。我覺得這樣的招商引資成果,與我們所占據(jù)的良好的區(qū)位優(yōu)勢不相符。市委、市政府對(duì)我們提出爭創(chuàng)陜西強(qiáng)縣的要求已經(jīng)3年多時(shí)間了,到現(xiàn)在我們還沒有幾個(gè)像樣的大項(xiàng)目作支撐,就是讓領(lǐng)導(dǎo)來觀摩檢查,特別是這段時(shí)間,省市領(lǐng)導(dǎo)來非常多,市上的領(lǐng)導(dǎo)基本上都來看了、來檢查了,讓我們頭疼,為什么頭疼呢?我們拿不出像樣的項(xiàng)目,讓領(lǐng)導(dǎo)來看我們的亮點(diǎn)。所以,面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)狀,我們只有從招商引資這樣一個(gè)途徑上去解決我們發(fā)展的問題。這些問題突出表現(xiàn)在:一是縣級(jí)財(cái)政,要靠工業(yè),這么多年的實(shí)踐證明,沒有工業(yè)項(xiàng)目作支撐縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力根本就談不上增強(qiáng)。二是通過招商引資進(jìn)一步解決鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)政問題。大家現(xiàn)在都在談縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽視了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而這恰恰是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是它的支撐點(diǎn),只有通過招商引資來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。所以,在招商引資上咱們要算賬,怎么算?哪個(gè)鎮(zhèn)招來的項(xiàng)目算到哪個(gè)鎮(zhèn)的頭上,不管產(chǎn)值、稅收都算在它頭上,用2-3年的時(shí)間解決縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政分灶吃飯的問題。
三是從外部面臨的良好機(jī)遇來看,招商引資是轉(zhuǎn)型必然。姜書記講過,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期。對(duì)黃金發(fā)展期的理解,就是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)計(jì)劃這3個(gè)項(xiàng)目都在加快推進(jìn),另外東部產(chǎn)業(yè)加速向中部轉(zhuǎn)移。還有一個(gè)更大的機(jī)遇就是,西安市內(nèi)的企業(yè)“退城外遷”,也就是共建大西安戰(zhàn)略的提出,西咸新區(qū)建設(shè)步伐的加快,涇河新城、秦漢新城、空港新城建設(shè)都在我們x區(qū)域內(nèi),占到了223平方公里。我給大家講,這不是壞事。我給大家說一句話,你們?nèi)ダ斫猓飨绦聟^(qū)不來,不到你們村上,你們現(xiàn)在是什么樣子?我們有實(shí)力發(fā)展到人家那個(gè)程度嗎?市委姜書記去北京學(xué)習(xí)之前,抽出2個(gè)多小時(shí)的時(shí)間到調(diào)研,給我和隆豐縣長講了一句話:“再不敢失去機(jī)會(huì)了。”按道理,我們應(yīng)該和高陵縣并駕齊驅(qū),現(xiàn)在高陵把我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。再不敢失去發(fā)展的這種機(jī)遇了,老百姓也不敢錯(cuò)失良機(jī)了,一定要把目前這個(gè)機(jī)遇抓住。我們來這段時(shí)間搞調(diào)研,提出了“七大板塊”經(jīng)濟(jì),這段時(shí)間通過調(diào)研我看到了發(fā)展的希望,也有信心和決心,把我們經(jīng)濟(jì)、民生等各個(gè)方面的事干好。前幾任領(lǐng)導(dǎo)給我們打下這么好的基礎(chǔ),40.3萬畝的蔬菜、5.3萬畝的葡萄基地、9萬頭的奶牛,還有33家茯茶加工企業(yè)。這些基礎(chǔ)也提醒我們沒有理由不去發(fā)展。所以,最近這段時(shí)間,我要求縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大家一把手每人先抓一個(gè)項(xiàng)目。楊縣長在抓全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,和西咸新區(qū)協(xié)調(diào),給x縣城創(chuàng)造出一個(gè)發(fā)展空間來,讓縣城的居民住得好一點(diǎn)、環(huán)境好一點(diǎn)、生態(tài)好一點(diǎn),同時(shí),在涇河沿岸打造一個(gè)居住新區(qū),給財(cái)政增加一部分收入;占平主任抓蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,想辦法讓蔬菜發(fā)揮最大的效益,讓農(nóng)民收入增加。衛(wèi)中主席抓北部的建材石材的開發(fā),我提了三個(gè)要求:一是必須環(huán)保,二是必須生態(tài),三是必須增加1億元以上的財(cái)政收入,否則就別弄它。我來抓茯茶,抓茯茶園區(qū)建設(shè),想盡千方百計(jì)把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),對(duì)財(cái)政有更大的貢獻(xiàn)。我們四個(gè)先帶頭,把這四個(gè)產(chǎn)業(yè)先抓起來。下一步,在工業(yè)這一塊打造以儀祉農(nóng)校舊址為核心的工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū),在縣城南邊建一個(gè)x縣城的新城區(qū),打造我們的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
第二個(gè)問題,要突出重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
我們抓招商引資,方向是什么?招什么?怎么招?我想,大家要下決心重點(diǎn)解決四個(gè)方面的問題:
一是,招商理念要科學(xué)。面對(duì)良好的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展形勢,大家要樹立“科學(xué)、理性、綠色、效益”的招商理念,多一些戰(zhàn)略眼光,少一些盲從意識(shí),實(shí)現(xiàn)從小打小鬧向招大引強(qiáng)、招商引資向選商選資的轉(zhuǎn)變。今后我們招引的項(xiàng)目,要算好四筆賬:一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)賬,二是勞動(dòng)力就業(yè)賬,三是財(cái)政貢獻(xiàn)賬,四是環(huán)境保護(hù)賬。
二是,招商方向要明確。大項(xiàng)目推動(dòng)大跨越,大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。今后我們的方向就是招大引強(qiáng),重點(diǎn)就是招工業(yè)項(xiàng)目,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),想辦法延長產(chǎn)業(yè)鏈,在深加工上更進(jìn)一步。走工業(yè)發(fā)展的路子,應(yīng)該招更大的工業(yè)項(xiàng)目,招引對(duì)“四筆賬”有利的項(xiàng)目。要按照“七大板塊”經(jīng)濟(jì)的部署,強(qiáng)力引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目,豐富產(chǎn)業(yè)門類,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從現(xiàn)在起,每個(gè)鎮(zhèn)和每個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門都要心中有壓力、身上有擔(dān)子。面對(duì)目前縣境內(nèi)的群眾上訪、積壓的案子、上訪比較多的這種現(xiàn)狀,我說了三種人,三種值得我們重視、唾罵、歧視的人。第一種是愛錢不要臉的人,把上訪當(dāng)生意去做;第二種人是給上訪戶出謀定計(jì)、搞策劃的人,這種人極其危險(xiǎn),部分就在我們的黨政干部隊(duì)伍中間;第三種人是沒有正義感的人。借此機(jī)會(huì),我呼吁大家理直氣壯地站出來,維護(hù)形象??h委宣傳部可以考慮在開展一個(gè)“三熱愛”活動(dòng),一要愛這塊土地,二要愛自己的父母,三要愛自己的崗位。要發(fā)展,首先要把這些問題解決好。
三是,工作機(jī)制要靈活。這里邊我說兩個(gè)問題:第一個(gè)問題,招不下怎么辦?開這么大的會(huì)議、投這么大的資、花這么多的精力,讓我們的各級(jí)干部都出去,讓我們的書記、鎮(zhèn)長輪流外出招商,招不來怎么辦?我想組織、紀(jì)檢、人事等相關(guān)的部門,在這一方面要想個(gè)辦法,不要再說嚴(yán)肅處理這句話了,就把話說在明處,給你一個(gè)月時(shí)間,招不來,對(duì)不起,回來,讓能招的人上。我們既然認(rèn)識(shí)到了招商引資是解決我們發(fā)展中諸多問題和矛盾的唯一途徑,那就要這樣辦。在這里,我給我們村上的干部要講一句話,你們今天來不是聽會(huì)來了,你們也有任務(wù),你們也有壓力。要發(fā)揮村上在外名人、紳士的作用,掀起高潮,你們也可以外出招商。第二個(gè)問題,項(xiàng)目招來怎么辦?發(fā)改、環(huán)保、土地等部門要做好項(xiàng)目落地中的立項(xiàng)、土地指標(biāo)保障、環(huán)境優(yōu)化等方面的工作。村上干部一定要顧全大局,站在全縣發(fā)展的全局來考慮問題。
四是,爭取資金要給力。我經(jīng)常講,要錢要比掙錢容易得多,這是我多年的體會(huì)。從現(xiàn)在起到年底,是各級(jí)安排明年項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)候,也是我們爭項(xiàng)目、爭資金的大好時(shí)機(jī)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的研究,認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目,加大跑省進(jìn)京力度,爭取更多的項(xiàng)目列入中省計(jì)劃的盤子。爭資金整個(gè)情況我不了解,最近我陪領(lǐng)導(dǎo)看了兩個(gè)項(xiàng)目,感覺大家爭資金的熱情確實(shí)不高、力度也不大。我也在分析、思考,為什么大家在爭資金上力度不大、積極性不高?政府要好好研究一下。我估計(jì)可能是激勵(lì)機(jī)制有問題。要獎(jiǎng)勵(lì)、要刺激一下。今后,在爭資金、爭項(xiàng)目里邊要有規(guī)定、要算賬,要在資金配套上想辦法。大家一定要講信用,盡管我們的財(cái)政狀況不怎么樣,但是只要是上級(jí)給我們的項(xiàng)目和資金,要百分之百地用在項(xiàng)目上,要想辦法配套一部分,表示我們的態(tài)度,否則可能失信于人。不光是招商,爭取資金這件事情也要提到各級(jí)的重要議事日程,當(dāng)做一項(xiàng)最突出的重點(diǎn)工作去抓。上級(jí)的資金給誰都可以,誰去得勤就給誰。要錢容易得很,就看你怎么要,就看你跑不跑。在爭項(xiàng)目、爭資金上要加壓緊逼,要分任務(wù),特別是一些經(jīng)濟(jì)要害部門。發(fā)改部門一定要把國家投資的方向把握準(zhǔn),負(fù)責(zé)好項(xiàng)目包裝。上面的要求越來越嚴(yán),要想盡千方百計(jì),把我們爭取的項(xiàng)目做到可研階段,增加可信度。發(fā)改、住建部門必須抓緊縣城集中供熱工作,水利局抓好供水項(xiàng)目,積極向上爭取項(xiàng)目資金。
第三個(gè)問題,要強(qiáng)化服務(wù),全力確保招商項(xiàng)目引得來、能落地、快建設(shè)、早見效。
招來的項(xiàng)目怎么辦?主要是落地和環(huán)境保障的問題。我想,要立即著手做好這么幾個(gè)方面的工作:一是,全力抓好項(xiàng)目的落地生根工作。由隆豐縣長考慮,盡快搭一個(gè)班子,發(fā)改、招商、國土、住建、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門一把手參加,組成一個(gè)綜合性的工作機(jī)構(gòu),實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。只要是我們看好的項(xiàng)目,哪個(gè)部門阻撓、攔截,哪個(gè)部門一把手就把位子騰出來。這是全縣人民的利益,不是某一個(gè)人的利益。二是,盡快規(guī)劃新的發(fā)展平臺(tái)。我們現(xiàn)在大部分經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)實(shí)際上都在農(nóng)業(yè)。我們的城市建設(shè)、物流,特別是工業(yè)基礎(chǔ)上,現(xiàn)在都急需要發(fā)展,這些都是縣域經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)實(shí)力的重要組成部分。沒有工業(yè)怎么談縣域經(jīng)濟(jì)?上面我講到了,咱們規(guī)劃的那些區(qū)域,趕快提出詳細(xì)規(guī)劃。三是,發(fā)展環(huán)境問題。矛盾糾紛層出不窮,環(huán)境衛(wèi)生有待于下茬立勢去改觀。要叫人家來投資,第一環(huán)境要好,第二態(tài)度要好、服務(wù)要好,第三人家來是賺錢的。我們安排的環(huán)境整治、矛盾排查調(diào)處這些活動(dòng)對(duì)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。環(huán)境問題大家必須注重從每個(gè)人、每件事做起。今天也邀請(qǐng)三個(gè)新城的領(lǐng)導(dǎo)來了,不管是西咸新區(qū)招引的項(xiàng)目還是x縣招引的項(xiàng)目,不管落到什么地方,現(xiàn)在先不算賬,先叫項(xiàng)目落地建設(shè),產(chǎn)生效益后再算賬。最近,我和楊縣長把西咸新區(qū)跑了一遍,人家答應(yīng)給咱們大力的支持。
總之,招商引資這項(xiàng)工作是在我們前一段時(shí)間充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出來解決發(fā)展的一個(gè)途徑、一個(gè)抓手、一件大事。希望大家通過今天會(huì)議以后,要有壓力,想辦法把壓力變成動(dòng)力,通過外出招商,通過辛苦、努力、扎實(shí)的工作,能夠使一批大的項(xiàng)目、好的項(xiàng)目在落地。有幾個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給我說,陳書記你來以后一是嚴(yán)厲,二是要求高,三是標(biāo)準(zhǔn)高。我也會(huì)給大家解決問題,但現(xiàn)在不是時(shí)候,現(xiàn)在就是一鼓作氣先把發(fā)展的問題解決好。我和隆豐縣長到來,就是想給老百姓辦點(diǎn)事,希望大家理解我們、配合我們,更希望大家支持我們。
同志們:
縣委、縣政府決定召開此次會(huì)議,主要目的是認(rèn)真總結(jié)20xx年招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作,安排部署20xx年工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步振奮精神,鼓足干勁,迅速形成早抓快動(dòng)、奮勇爭先的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)熱潮,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。剛才,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了過去一年在招商引資工作中取得突出成績的先進(jìn)單位和為賓縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的納稅大戶。在此,我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我講三個(gè)方面問題。
一、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
20xx年,全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的精神,緊緊圍繞縣委xx屆二次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略,堅(jiān)持不懈抓招商、上項(xiàng)目、筑載體、優(yōu)環(huán)境,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,通過我們?cè)鷮?shí)的工作,主要取得了以下幾方面成效。一是加速了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚。始終堅(jiān)持把招商引資作為全縣工作的重中之重,嚴(yán)格落實(shí)招商責(zé)任,不斷鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面出擊、社會(huì)各界廣泛參與的全員招商體系,并不斷創(chuàng)新招商方式、突出招商重點(diǎn),硬化招商措施,使招商引資工作取得重大突破。全年共引進(jìn)項(xiàng)目75個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個(gè),計(jì)劃總投資365億元,引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)、項(xiàng)目投資額均創(chuàng)歷史最高。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè),其中,投資10億至100億元項(xiàng)目4個(gè)、投資100億元以上項(xiàng)目2個(gè),重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚步伐不斷加快。特別是蘇酒集團(tuán)灌裝白酒項(xiàng)目,在省市領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注下,我們不畏艱難,歷經(jīng)曲折,五赴江蘇、十五次接待洽談,經(jīng)過16個(gè)月的不懈努力,2月19日終于在宿遷成功簽約,結(jié)束了我縣沒有世界500強(qiáng)企業(yè)的歷史。二是積蓄了強(qiáng)大發(fā)展后勁。始終抓住產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“總開關(guān)”,通過超前謀劃項(xiàng)目、主動(dòng)爭取項(xiàng)目、全力引進(jìn)項(xiàng)目、高效推進(jìn)項(xiàng)目、熱情服務(wù)項(xiàng)目、嚴(yán)格監(jiān)管項(xiàng)目,確保了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速投產(chǎn)達(dá)效。全年共推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目74個(gè),賓西牛業(yè)二期、雙胞胎飼料等22個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);33個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資87.9億元,占年度計(jì)劃133%。全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資比重由20xx年的75.8%提高到80.9%,增長了5.1個(gè)百分點(diǎn)。今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè),今天的投資就是明天的產(chǎn)出,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已成為拉動(dòng)我縣投資的重要力量,為賓縣未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是壯大了優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。始終堅(jiān)持以培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和建設(shè)特色園區(qū)為目標(biāo),圍繞“三個(gè)基地、一個(gè)產(chǎn)業(yè)”,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套、集聚和提升,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地建設(shè),以高泰食品、大北農(nóng)飼料、墾豐種業(yè)、賓西牛業(yè)、通威飼料等項(xiàng)目為骨干的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善,被省工信委確定為黑龍江省農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)精深加工基地和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。特別是我們不斷加大培育扶持力度,全力做大做強(qiáng)肉牛和飼料產(chǎn)業(yè),目前,投資6億元的牛肉餅加工項(xiàng)目順利投產(chǎn),并引進(jìn)了雙胞胎飼料、通威飼料兩個(gè)民營500強(qiáng)企業(yè)和上市公司大北農(nóng)牧業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚壯大。大力推進(jìn)了包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),完善了道路、電力、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施,園區(qū)已初見雛形,已有華塑集團(tuán)、華洋彩色印刷等6個(gè)項(xiàng)目簽約入園,目前開發(fā)區(qū)已引進(jìn)現(xiàn)代包裝項(xiàng)目20余個(gè),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯。四是增強(qiáng)了項(xiàng)目拉動(dòng)作用。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有力帶動(dòng)下,20xx年全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)246.5億元,同比增長15%;固定資產(chǎn)投資完成165億元,同比增長33%;工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)95.3億元,同比增長18.9%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)49.3億元,同比增長39.8%。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)21.1億元,同比增長14.9%,其中公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)9.3億元,同比增長20.5%;企業(yè)稅收占地方財(cái)政收入的比重由20xx年的30.5%提高到34.9%。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度明顯加快,質(zhì)量效益不斷提升。實(shí)踐證明,只有不遺余力地抓招商、上項(xiàng)目,才能不斷加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程。五是營造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。通過持之以恒地推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作,我們真切的感受到,全縣上下已經(jīng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來,統(tǒng)一到以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的工作思路上來,大家抓招商、上項(xiàng)目的勁頭更足了、聲勢更大了,而且抓法也越來越科學(xué)、方向越來越明確、思路越來越清晰。特別是大家在推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中,不畏艱難、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于承重、善于突破,體現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)。相信只要我們始終保持這種對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,身先士卒、知難而上的拼搏意識(shí),甘當(dāng)基石、無私忘我的奉獻(xiàn)精神,就沒有跨越不了的障礙,就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。
同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣的招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作還存在很多突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備不足、質(zhì)量不高,缺少拉動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;有的項(xiàng)目規(guī)模小、效益低,發(fā)展質(zhì)量需要進(jìn)一步提升;產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然弱小,一些項(xiàng)目科技含量低,支撐帶動(dòng)能力不強(qiáng);一些干部抓招商引資、抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能力還不能完全適應(yīng)發(fā)展需要,勁頭還不夠足,作風(fēng)還不夠扎實(shí),等等。對(duì)這些問題,我們必須高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、牢牢把握重點(diǎn)和關(guān)鍵,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。
近一個(gè)時(shí)期以來,省、市委多次召開會(huì)議,對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,并進(jìn)行了高頻次的拉練檢查。省委書記王憲魁同志強(qiáng)調(diào),龍江發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)建設(shè)要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以項(xiàng)目建設(shè)為支撐;市委書記林鐸同志指出,抓招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不僅是落實(shí)中央和省委的要求部署,更是推動(dòng)哈爾濱發(fā)展的關(guān)鍵所在??梢娛∈袑?duì)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作極其重視。我們要充分認(rèn)清形勢,切實(shí)發(fā)揮自身的基礎(chǔ)優(yōu)勢,堅(jiān)定不移地把招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為賓縣發(fā)展的主旋律、主戰(zhàn)場,作為賓縣永恒的工作主題,按照既定的發(fā)展思路和工作目標(biāo),不動(dòng)搖、不懈怠,凝神聚力抓招商,千方百計(jì)上項(xiàng)目,以招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成效,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供有力支撐。
1、毫不動(dòng)搖抓好招商引資,力爭引進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。招商引資是推動(dòng)發(fā)展最直接、最有效方式,是實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、加快工業(yè)化進(jìn)程的根本途徑,必須始終把招商引資擺在決定發(fā)展、影響未來的重要位置,集中全部精力、堅(jiān)持一抓到底,努力擴(kuò)大招商成果。今年的招商引資目標(biāo)已經(jīng)明確,我們要堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,千方百計(jì)完成全年工作任務(wù)。一要保持招商勁頭。工作干勁決定工作成果。全縣上下要把主要精力聚焦在招商引資上,始終保持大招商、招大商的勁頭和熱情,以抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和決心,全力以赴抓好招商引資工作,做到干勁不減,勢頭不減。特別是近期我縣將啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要精心謀劃,統(tǒng)籌安排,做好結(jié)合文章,既要保證教育實(shí)踐活動(dòng)有序開展,又要確保招商引資工作取得突破,做到兩不誤、兩促進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)招商責(zé)任,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)責(zé)任分工,親自掛帥、主動(dòng)出擊,帶動(dòng)所負(fù)責(zé)戰(zhàn)線有針對(duì)性的開展外出招商活動(dòng),努力完成好招商引資任務(wù)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步細(xì)化招商引資任務(wù),主要負(fù)責(zé)人要帶頭走出去招商引資、洽談項(xiàng)目,積極營造濃厚的招商氛圍,力爭在最短時(shí)間內(nèi)取得招商引資新突破。二要突出招大引強(qiáng)。始終把有牽動(dòng)性、支撐性的大項(xiàng)目作為我們的引進(jìn)重點(diǎn),緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)以及中央企業(yè)投資重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局新動(dòng)向,主動(dòng)出擊、順勢而為,采取一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的招商策略,提高招商引資的成功率。要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,著力引進(jìn)一批對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,加速產(chǎn)業(yè)集聚步伐。要拓寬招商領(lǐng)域,圍繞“兩區(qū)一城”建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展開展招商,吸引更多的有實(shí)力的投資企業(yè)進(jìn)駐我縣,努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要用活招商引資方式,大力開展專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、展會(huì)招商、以商招商、委托招商等多種形式招商,努力提升招商引資成效。三要完善招商機(jī)制。要緊緊圍繞招商引資重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立完善從決策執(zhí)行到考核獎(jiǎng)懲的一整套完備有效的工作體系,確保招商引資工作高位推進(jìn)。要強(qiáng)化目標(biāo)考核機(jī)制,繼續(xù)把招商引資工作作為年度目標(biāo)考核的重點(diǎn),對(duì)于已確定的招商引資任務(wù)指標(biāo),從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并與考察政績相掛鉤,實(shí)施嚴(yán)格考核,對(duì)完成招商任務(wù)的予以重獎(jiǎng),對(duì)完不成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)。要強(qiáng)化信息共享機(jī)制,招商部門要充分發(fā)揮招商引資信息庫作用,完善信息共享平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目庫建設(shè),加大項(xiàng)目信息整合、收儲(chǔ)力度,為全縣開展招商引資工作提供有力依據(jù)。要強(qiáng)化評(píng)估洽談考察準(zhǔn)入機(jī)制,組織相關(guān)部門做好項(xiàng)目前期評(píng)估,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)洽談,并由招商部門拿出可行性意見,縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入企業(yè)考察,有針對(duì)性地進(jìn)行洽談推進(jìn),確定相關(guān)優(yōu)惠政策,從而形成科學(xué)的招商程序,提高招商實(shí)效。要強(qiáng)化督促考評(píng)機(jī)制,組織部、紀(jì)檢委、縣委辦、政府辦、招商局等部門要加大督查力度,對(duì)各部門招商引資進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤問效,特別是要重點(diǎn)抓好已簽約招商項(xiàng)目落地情況督促檢查,確保項(xiàng)目引得來、落得下。
2、不遺余力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),確保取得更大的進(jìn)展和成效。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是發(fā)展之本、強(qiáng)縣之基、富民之源,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“總開關(guān)”,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,最終要落到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上、靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)去調(diào)去轉(zhuǎn)去支撐??梢哉f,抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就能有投資、有就業(yè)、有財(cái)源、有稅收,也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。我們必須突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的核心地位,研究具體措施,抓緊謀劃、啟動(dòng)、建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,再掀項(xiàng)目建設(shè)新高潮。一要加大項(xiàng)目謀劃力度。項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備是招商引資的基礎(chǔ),也是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵,要在項(xiàng)目建設(shè)上有所突破,就要想在前面,謀劃在前面。要緊緊抓住我省實(shí)施“五大規(guī)劃”的有利契機(jī),統(tǒng)籌考慮我縣資源稟賦、市場條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深入進(jìn)行研究,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),著力謀劃生成一批先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、牽動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,主動(dòng)承接國家政策落地,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大支撐。發(fā)改部門要真正牽起頭來,各相關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé),把項(xiàng)目前期工作做深做細(xì)做透,積極摸清項(xiàng)目資源底數(shù),精心搞好項(xiàng)目謀劃、包裝和推介,切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的精細(xì)度和成熟度,為項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要加大項(xiàng)目爭取力度。加快項(xiàng)目建設(shè),爭取是關(guān)鍵,必須加大向上爭取力度,項(xiàng)目才能早落地、早開工。中央和省、市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越重視,對(duì)縣域的支持力度將持續(xù)加大,這為縣域發(fā)展帶來了良好機(jī)遇。全縣各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人必須要及時(shí)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、國家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,以及一些大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài),強(qiáng)化與省市相關(guān)部門溝通,確保第一時(shí)間獲得信息,得到政策和資金支持,確保成功率。三要加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。堅(jiān)持把抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)作為項(xiàng)目工作的重點(diǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包保責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn),健全完善?;I劃、保開工、保進(jìn)度、保投產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的制約問題,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。要抓好項(xiàng)目開工,對(duì)新建項(xiàng)目,逐一加以分析,逐一進(jìn)行落實(shí),條件成熟的,要盡快開工。對(duì)在建項(xiàng)目,要以抓好項(xiàng)目管理為重點(diǎn),在確保工程質(zhì)量的前提下,加快項(xiàng)目進(jìn)度,確保按期完工,盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)跟蹤監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程、動(dòng)態(tài)、跟蹤督查,及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,查找不足,加強(qiáng)指導(dǎo),保證項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。
3、全力以赴加快開發(fā)區(qū)建設(shè),不斷增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的吸引力和聚集力。開發(fā)區(qū)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主要載體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本支撐,也是對(duì)外開放的重要窗口和招商引資的核心平臺(tái)。我們必須進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè),著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造足夠的發(fā)展空間。一要在完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃上下功夫。要結(jié)合哈爾濱市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃,抓緊完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控詳規(guī)劃,特別是要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè),進(jìn)一步完善“兩區(qū)一城”總體規(guī)劃,合理劃分空間布局,明確主攻方向和發(fā)展重點(diǎn),大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。二要在加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。要加快融資平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)新融資模式,加大融資規(guī)模,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本,多渠道籌措建設(shè)資金,強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)供排水、鐵路支線、垃圾污水處理、供電供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力,滿足企業(yè)發(fā)展需求。同時(shí),要加快完善服務(wù)功能,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為項(xiàng)目落地、企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。三要在保障園區(qū)土地供給上下功夫。土地不僅是承載項(xiàng)目的載體,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。近年來,省市國土部門對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)給予了很大支持,但是當(dāng)前開發(fā)區(qū)土地資源剩余不多、利用率不高、質(zhì)量效益較低等問題依然突出,加之新批土地還需要一個(gè)過程,導(dǎo)致現(xiàn)在一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約后無地可落,所以土地已成為制約我縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重大瓶頸問題。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)管理,實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用,牢牢掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要強(qiáng)化存量土地管理,建立企業(yè)用地退出機(jī)制,對(duì)未按。
合同。
履約、逾期不開工建設(shè)項(xiàng)目,通過督促開工、協(xié)議收回、無償收回、公開出讓、清理嫁接等方式進(jìn)行處置,盤活土地存量,提升項(xiàng)目用地的集聚度和產(chǎn)出率。要強(qiáng)化增量土地管理,加大土地儲(chǔ)備力度,優(yōu)化新增建設(shè)用地利用結(jié)構(gòu),優(yōu)先安排科技含量高、附加值高、貢獻(xiàn)率高等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,提高土地配置和利用效益。要強(qiáng)化建設(shè)用地跟蹤管理,建立建設(shè)用地項(xiàng)目跟蹤機(jī)制,確保盡快開工建設(shè)。
4、持之以恒優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。環(huán)境是競爭力、生產(chǎn)力,招商引資的競爭,歸根結(jié)底是發(fā)展環(huán)境的競爭,誰有了好的環(huán)境,誰就掌握了加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。因此,我們要想在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破,就必須營造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。一要強(qiáng)化服務(wù)理念。要始終堅(jiān)持“服務(wù)就是環(huán)境”理念,進(jìn)一步樹立“企業(yè)至上、項(xiàng)目至上”思想,繼續(xù)鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、引進(jìn)單位和開發(fā)區(qū)管委會(huì)三級(jí)包保責(zé)任體系,嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)項(xiàng)目的“四條金標(biāo)準(zhǔn)”,不斷改進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)方式方法,確保項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際問題及時(shí)有效解決。各包保領(lǐng)導(dǎo)和部門要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),對(duì)待投資者要像對(duì)待親人一樣,帶著感情去服務(wù),積極幫助投資者解決生產(chǎn)經(jīng)營和生活難題,打造更為優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。二要提高行政效能。各級(jí)各部門都要從全縣大局出發(fā),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)多服務(wù)、多支持,全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,簡化規(guī)范項(xiàng)目審批程序和辦事制度,完善項(xiàng)目審批全程代辦制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)機(jī)制,對(duì)特別重大項(xiàng)目要開辟“綠色通道”,特事特辦、快辦快結(jié),努力提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)制,加大監(jiān)督整治力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題。要加大問責(zé)力度,始終保持問責(zé)高壓態(tài)勢,對(duì)不作為、亂作為、慢作為等行為,對(duì)因推諉敷衍、工作拖沓而耽誤項(xiàng)目落實(shí)、甚至拖跑投資者的現(xiàn)象,要嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任,真正營造讓投資者安心投資、放心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展的良好環(huán)境。
抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目是一項(xiàng)長期而又緊迫的重大任務(wù),要確保今年的招商引資能夠取得新突破,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)新跨越,各項(xiàng)工作能夠取得新成效,我們必須以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),更加昂揚(yáng)的斗志,全力以赴抓推進(jìn)、促落實(shí)。一要敢于擔(dān)當(dāng),不辱使命。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全局、惠及長遠(yuǎn)、維系民生。要以對(duì)全縣發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,真正把心思集中到謀發(fā)展上,把精力凝聚到干實(shí)事上,把功夫施展到抓落實(shí)上。特別是抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是需要一定時(shí)間才能見成效的慢活兒、苦活兒,我們必須始終保持一種敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于承重的工作勁頭,牢固樹立“功成不必在我任期”的思想境界,主動(dòng)作為、埋頭苦干,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名,以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績向全縣人民遞交一份合格答卷。二要搶抓機(jī)遇,乘勢而上。當(dāng)前,省市高度重視、大力度推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。特別是省委實(shí)施“五大規(guī)劃”、市委推進(jìn)哈東地區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為我們提供了難得歷史機(jī)遇,以及多年來我們抓招商、上項(xiàng)目形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),培養(yǎng)了一支能抓、會(huì)抓項(xiàng)目的干部隊(duì)伍,凝聚了實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略、推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大共識(shí),為賓縣提供了更好的發(fā)展條件。我們必須要始終保持搶占先機(jī)、時(shí)不我待的清醒認(rèn)識(shí),善于抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇,主動(dòng)承接政策,充分發(fā)揮優(yōu)勢,最大限度地把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。三要攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干。空談?wù)`國,實(shí)干興邦。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)容不得半點(diǎn)虛假,需要真刀真槍的去干。全縣廣大干部要力戒浮躁,真抓實(shí)干,多做“戰(zhàn)斗員”,少做“評(píng)論員”,在狠抓落實(shí)上下功夫,確保各項(xiàng)工作取得新成效。要埋頭苦干,今年確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),不管遇到多大困難都必須完成,真正以知難而上的工作韌勁,不斷創(chuàng)造新業(yè)績、贏得新發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新突破,面對(duì)要素制約等瓶頸問題,面對(duì)征地拆遷等艱巨任務(wù),要敢想、敢試、敢闖,深入研究、大膽探索、強(qiáng)力突破,以創(chuàng)新的舉措破解難題、推進(jìn)工作。四要鍥而不舍,持之以恒。招商引資是一項(xiàng)復(fù)雜、艱辛的工作,有其內(nèi)在的規(guī)律性、復(fù)雜性,不能急于求成,也不可能一蹴而就、立竿見影。在工作中,只要一捕捉到信息,對(duì)接上企業(yè),就要緊追不舍,快速跟上,了解客商的企業(yè)情況和投資意向,并且要緊盯不放、持續(xù)跟進(jìn),用鍥而不舍的精神去打動(dòng)投資者、留住投資者。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,不懼千山萬水,不惜千言萬語,不辭千辛萬苦,想盡千方百計(jì),用真心去感動(dòng)客商、用誠心去打動(dòng)客商,力爭項(xiàng)目成功落地。五要改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是抓好一切工作的前提和基礎(chǔ),沒有好的作風(fēng),任何好的設(shè)想和思路都是紙上談兵,任何工作安排部署都是空中樓閣。當(dāng)前,在招商引資的激烈競爭中,我縣與其他市縣相比在優(yōu)惠政策上已沒有優(yōu)勢。相反,由于受土地指標(biāo)限制和轉(zhuǎn)型升級(jí)需要,賓西開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)門檻還高于周邊市縣。那么,我們要靠什么吸引投資者?最主要的就是靠服務(wù)。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,在招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中,進(jìn)一步查找自身存在的問題和不足,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù),努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù),堅(jiān)持深入企業(yè)、深入一線服務(wù),對(duì)企業(yè)提出的問題不僅要研究“怎么行”,更要思考“怎么快”,千方百計(jì)為招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造便利條件、提供有力保障。
同志們,抓好招商引資、加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以更加解放的思想、更加創(chuàng)新的舉措、更加充足的干勁,更加扎實(shí)的作風(fēng),全身心投入到招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中,為加快推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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疫情下要通過各種渠道將我市防疫措施和成效第一時(shí)間告知各方客商,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌姓猩桃Y及商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)議上的致辭發(fā)言,希望大家喜歡。
在前期對(duì)鎮(zhèn)街、部門分別召開的項(xiàng)目推進(jìn)專題會(huì)議上我已對(duì)招商引資工作做了安排部署,本次會(huì)議主要傳達(dá)x副省長在3月28日召開的招商引資視頻專題會(huì)上的講話精神,在這次會(huì)議,x針對(duì)下步招商引資工作重點(diǎn)指出八個(gè)方面的工作:
一是要在精準(zhǔn)謀劃設(shè)計(jì)上下功夫。
要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃設(shè)計(jì),組織小快靈專題招商,分鏈條、分行業(yè)、分領(lǐng)域組織招商活動(dòng),達(dá)到“通過龍頭聚配套、依托配套引龍頭”效果。
二是要在用好云端網(wǎng)絡(luò)上下功夫。
疫情影響期間,要抓好線上推介,抓緊完善招商手冊(cè)、招商地圖、招商宣傳片,通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、自媒體平臺(tái)等,高頻次、高精度、大范圍發(fā)布;要抓好線上推介,對(duì)有簽約意向的項(xiàng)目,采取電話、微信、郵件、視頻等方式與投資方深入溝通;對(duì)成熟項(xiàng)目,做好項(xiàng)目初審、文本起草等基礎(chǔ)工作,必要時(shí)通過郵寄文本等形式進(jìn)行簽約。
三是要在豐富招商方式上下功夫。
用好中介招商。充分運(yùn)用市場辦法,委托國際國內(nèi)有影響的行業(yè)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)代理招商;聘請(qǐng)所在領(lǐng)域?qū)<翌檰?、x籍在外成功人士,幫助收集信息。突出以商招商。與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、大型央企國企開展戰(zhàn)略合作,實(shí)現(xiàn)“借梯上樓”。開展常駐招商。組織招商人員到重點(diǎn)地區(qū)派駐,時(shí)間至少2—3個(gè)月,靠在當(dāng)?shù)亻_展工作。
四是要在細(xì)致周到服務(wù)上下功夫。
疫情下要通過各種渠道將我市防疫措施和成效第一時(shí)間告知各方客商,讓他們及時(shí)了解情況、穩(wěn)定投資預(yù)期。要建立“綠色通道”,拿出專門賓館用于客商洽談,高標(biāo)準(zhǔn)做好防疫、用餐、出行等閉環(huán)保障,確??蜕贪残?、放心、舒心。為重點(diǎn)招引項(xiàng)目配備“服務(wù)大使”,與客商保持常態(tài)化聯(lián)系,及時(shí)回應(yīng)關(guān)切、解答問題,提供領(lǐng)辦、代辦等精準(zhǔn)化服務(wù),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得信任認(rèn)可。
五是要在項(xiàng)目跟蹤落地上下功夫。
要提高簽約項(xiàng)目質(zhì)量,建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,堅(jiān)決杜絕重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量錯(cuò)誤傾向,對(duì)簽約項(xiàng)目嚴(yán)格論證、嚴(yán)格把關(guān),做到簽約一個(gè)、成功一個(gè)、落地一個(gè)。要跟進(jìn)做好要素保障,堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”,強(qiáng)化用地、用水、用能、排放以及融資、引才、用工等保障,對(duì)能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、穩(wěn)評(píng)等手續(xù)集中辦理,確保招得來、落得下、實(shí)施好。
六是要在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫。
只要企業(yè)有不滿意的地方,我們就要第一時(shí)間改進(jìn),打造全國最優(yōu)的市場化法治化國際化營商環(huán)境。要深化“放管服”改革。優(yōu)化政策供給,確保各類政策、要素直達(dá)企業(yè)。構(gòu)建親清政商關(guān)系,做實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度。
七是要在建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍上下功夫。
要加大招商人才引育力度,健全完善選拔、使用、培訓(xùn)、考核等機(jī)制,把更多懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)的專業(yè)型干部,會(huì)溝通、會(huì)談判、會(huì)協(xié)商的實(shí)戰(zhàn)型干部,敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為的獅子型干部,安排到招商一線歷練成長。
八是要在嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)上下功夫。
堅(jiān)持把招商引資作為干部能力作風(fēng)的試金石,憑實(shí)績論英雄,有效激發(fā)各級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要以項(xiàng)目落地、資金到位為最終標(biāo)準(zhǔn),對(duì)因工作推進(jìn)措施不得力、議定事項(xiàng)落實(shí)不到位導(dǎo)致項(xiàng)目招引落地進(jìn)展緩慢的,及時(shí)提醒、及時(shí)約談;對(duì)因服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)導(dǎo)致招商項(xiàng)目外流外轉(zhuǎn)的,嚴(yán)格倒查、嚴(yán)肅問責(zé),樹立以招商成效比貢獻(xiàn)、用干部的鮮明導(dǎo)向。
第二階段,在商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)工作會(huì)上的講話:
一是要找準(zhǔn)差距、深入挖潛,趕上時(shí)間進(jìn)度。
剛才x局長對(duì)1—2月份外資、外貿(mào)、內(nèi)資等有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做了全面的分析和通報(bào),各鎮(zhèn)街(區(qū))及有關(guān)部門要根據(jù)年初下發(fā)的目標(biāo)任務(wù)及目前的工作推進(jìn)情況,分析短板、找準(zhǔn)差距,迎頭趕超。要深入挖潛,當(dāng)前各地縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)受疫情影響都很大,鎮(zhèn)街層面也一樣。在這種形勢下,各鎮(zhèn)街要深入企業(yè)和項(xiàng)目一線,摸清外資外貿(mào)、社零額等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及內(nèi)外資項(xiàng)目底子,列出清單、制定措施,激發(fā)潛能,做到有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
二是要認(rèn)清形勢,全面提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。
錨定市委“1+233”工作體系、緊緊圍繞2022年政府工作報(bào)告,全力以赴推動(dòng)利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、服務(wù)貿(mào)易、批零住餐及社零額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。尤其是針對(duì)批零住餐這個(gè)新經(jīng)濟(jì)指標(biāo),距離任務(wù)目標(biāo)還有很大差距,當(dāng)前形勢比較嚴(yán)峻。培育、發(fā)展批零住餐限上企業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,大家一定要認(rèn)清形勢、高度重視。各鎮(zhèn)街要抓好塊上的工作,服務(wù)企業(yè)的同時(shí),協(xié)調(diào)部門支持企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)及時(shí)升限入統(tǒng)。
三是要加強(qiáng)督導(dǎo)通報(bào),確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
商務(wù)局要定期對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度分析,制定完善考核辦法,嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行考核、通報(bào)。對(duì)指標(biāo)落后鎮(zhèn)街、承擔(dān)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)部門采取對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分層面約談等方式強(qiáng)化督導(dǎo)、層層傳遞壓力,確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成全年目標(biāo)任務(wù)。
總結(jié)。
又是對(duì)xx年全區(qū)招商引資工作的動(dòng)員部署安排及工作任務(wù)分解。雖然會(huì)議時(shí)間很短但開得十分成功完成了各項(xiàng)任務(wù)。志陽同志總結(jié)的非常好工作安排很清晰特別是幾個(gè)代表的發(fā)言提神鼓勁增強(qiáng)了我們的底氣和信心讓我們看到了新的一年招商引資工作的新希望。下面我講兩點(diǎn)意見:
一、認(rèn)真總結(jié)xx年招商引資工作。
xx年,在荊門市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,屈家?guī)X管理區(qū)招商引資工作有了很大的突破。全年共簽約項(xiàng)目x個(gè),其中正式協(xié)議項(xiàng)目x個(gè),框架協(xié)議x個(gè),與xx年的12個(gè)正式協(xié)議相比,呈現(xiàn)出翻番、轉(zhuǎn)彎式增長,成績巨大。一是重資產(chǎn)招商卓有成效。與凱瑞百谷、巨海薯業(yè)、上海大玉、廣西田野、北京寶得瑞等企業(yè)達(dá)成了一批重資產(chǎn)合作協(xié)議。二是委托招商卓有成效。采用“引進(jìn)來”的方法,引進(jìn)陳金玲團(tuán)隊(duì)與農(nóng)谷公司合作成立了大地孵化器公司,作為屈家?guī)X管理區(qū)的委托公司進(jìn)行招商,在半年時(shí)間內(nèi)吸引上千企業(yè)家到屈家?guī)X考察,讓更多的企業(yè)家了解屈家?guī)X,有效地?cái)U(kuò)大了“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略的影響。更重要的是,這些企業(yè)家在半年時(shí)間與管理區(qū)簽訂了7個(gè)正式協(xié)議和一大批框架性協(xié)議,根據(jù)xx年至xx年招商項(xiàng)目分年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),7個(gè)正式協(xié)議相當(dāng)于過去一年招商的總和,成績顯而易見!三是股權(quán)招商卓有成效。在去年開展股權(quán)招商取得重大成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善股權(quán)合作機(jī)制,健全股權(quán)管理辦法,簽約了山東安信種苗工廠化蔬菜育苗基地等一批股權(quán)合作項(xiàng)目。同時(shí),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商的產(chǎn)業(yè)聚焦度很高、全產(chǎn)業(yè)鏈的招商意識(shí)很強(qiáng),現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已布局10個(gè)環(huán)節(jié)以上。這些成績都是大家辛勤勞動(dòng)、拚搏、奮斗、努力所取得的。
在總結(jié)xx年招商引資工作成績的同時(shí),我們也要正視一些問題:一是龍頭企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐性企業(yè)太少;二是招商引資工作一些機(jī)制的缺失;三是招商引資工作的效率不高;四是提升招商引資工作競爭力的辦法不多。我們思想不夠解放,措施太少,敢闖敢思的銳氣不夠;五是在一定程度上存在慢作為、不作為的現(xiàn)象。有些同志責(zé)任不上肩,總覺得招商引資工作與自己不相干。
二、做好新一年招商引資工作,講好招商引資這個(gè)硬道理。
繼續(xù)確立好招商引資工作的龍頭地位。
要把招商引資工作排在最前面最重要的位置。發(fā)展靠項(xiàng)目,項(xiàng)目從哪里來?靠招商。中國農(nóng)谷戰(zhàn)略走到今天,所面臨的最大的矛盾仍然還是發(fā)展不夠的問題。發(fā)展的問題解決了,其它的矛盾就都能迎刃而解了,這個(gè)道理人人都明白。所以在座的,人人都應(yīng)該責(zé)任上肩,人人都應(yīng)該把招商引資工作放在第一位,人人都要為招商引資工作做貢獻(xiàn)。在這個(gè)方面一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。同時(shí),要處理好職能工作與招商引資工作之間的關(guān)系。
謀劃安排部署好全年招商引資工作。
一是要樹立高遠(yuǎn)目標(biāo)。今年工委、管委會(huì)定的目標(biāo)任務(wù)是30個(gè)正式簽約的項(xiàng)目。同時(shí),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都要在全市力爭第一。無論是招商引資、固定投資、工業(yè)用電量等指標(biāo),我們不比規(guī)模、比增長。這是我們應(yīng)有的態(tài)度。這不是夜郎自大,去年若排除洪災(zāi)因素影響,基本可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),今年要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。以財(cái)政收入為例,我們開座談會(huì)探討過,心中是有數(shù)、有底氣、有依據(jù)的,爭創(chuàng)全市第一,雖然有難度,但也是有可能的。所以今年招商引資目標(biāo)必須在全市爭第一。
二是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈招商。我們的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)就是生態(tài)食品加工、生態(tài)食品加工裝備的制造等產(chǎn)業(yè),和生物醫(yī)藥大健康、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前的重中之重是生態(tài)食品加工和農(nóng)業(yè)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。要把精兵強(qiáng)將都放在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上,這涉及到農(nóng)谷發(fā)展的戰(zhàn)略問題。去年我區(qū)落戶了5個(gè)重點(diǎn)企業(yè),今年,省委、市委對(duì)我們有了更高的要求,要有10個(gè)以上大的企業(yè)落戶,如果能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們對(duì)市委、市政府和省委、省政府就比較好交待了。要努力圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)類似田野、寶得瑞等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。
三是要不斷創(chuàng)新招商引資工作的方式方法。第一是委托招商。要總結(jié)委托招商的得失,完善優(yōu)化委工作托招商機(jī)制。要形成更高的共識(shí)度和更大的合力。委托招商作為一種新的探索,過去有很多工作沒有做到位,今年要逐一解決。第二是重資產(chǎn)招商。在這方面一定要解放思想。去年我們的重資產(chǎn)招商比較被動(dòng),今年市委、市政府要求屈家?guī)X重資產(chǎn)面積要達(dá)到58萬平米,資產(chǎn)達(dá)到5億元,如果我們?cè)俨慌?,我們將面臨非常大的壓力。第三是以商招商。今年要更加重視以商招商,每一個(gè)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、駐點(diǎn)秘書都要開動(dòng)腦筋,大做,要分解任務(wù),強(qiáng)化督辦,確保完成。田野、豪豐、寶得瑞、品田等企業(yè)已經(jīng)表態(tài),將會(huì)引進(jìn)上下游企業(yè),包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和駐點(diǎn)秘書要及時(shí)跟蹤,做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
另外,我們還要開辟創(chuàng)新幾條招商引資路徑:一是總部經(jīng)濟(jì)招商。今年的總部經(jīng)濟(jì)招商稅收收入要達(dá)到5千萬,財(cái)政收入要達(dá)到2千萬。如何完成?這就需要我們打開思路,要組建總部經(jīng)濟(jì)招商專班,殺出一條血路。二是繼續(xù)進(jìn)行股權(quán)招商。農(nóng)谷公司要解放思想,要有更大的決心、更大的氣魄,按照管理區(qū)招商的戰(zhàn)略部署,招引更多的市場主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。我們的主要精力、聚焦點(diǎn)還是要大發(fā)展,在大發(fā)展的同時(shí),要考慮風(fēng)險(xiǎn),防范風(fēng)險(xiǎn)。但我們?cè)诎l(fā)展初期,不能裹足慢行,畏首畏尾。三是高科技招商。要開展“高技術(shù)、高稅收、高風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目招商,要到大專院校、科研單位、企業(yè)去挑選。如果我們真正統(tǒng)一了思想,又務(wù)實(shí)重行,屈家?guī)X就能釋放出更大的招商引資能量。
四是要優(yōu)化招商引資工作的機(jī)制。包括委托招商機(jī)制、重資產(chǎn)招商機(jī)制、“6+1”決策機(jī)制、督辦機(jī)制、信息的傳送公開機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制、招商局工作流程化機(jī)制、合同簽訂工作機(jī)制等諸多工作機(jī)制都要標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化,要明確責(zé)權(quán)事權(quán)。要發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題,禁止拖沓、推諉、踢皮球。
五是要提供及時(shí)有力的保障。人員、資金都到位,絕不能因這兩方面問題而影響招商引資工作。
六是要增強(qiáng)屈家?guī)X管理區(qū)招商引資的競爭力。國家對(duì)招商引資工作出臺(tái)了新的政策,管理區(qū)起草的招商引資試行辦法,要與國家政策相適應(yīng),成熟后再上會(huì)討論?,F(xiàn)在國家政策放開后,各地都會(huì)出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策,招商引資競爭將會(huì)變得愈加激烈。如何在與兄弟縣市區(qū)競爭中脫穎而出?除了現(xiàn)有一些切實(shí)可行有效的辦法,還要重點(diǎn)聚焦人和資金的問題,要通過建立產(chǎn)業(yè)基金來支持招商引資工作。要關(guān)注企業(yè)用工問題,人社部門和分管領(lǐng)導(dǎo)要在這方面有突破。
做好督辦考核、硬帳硬結(jié)工作。
要重視考核考評(píng),切實(shí)解決“干好干壞一個(gè)樣”的問題。屈家?guī)X的發(fā)展靠項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)靠招商,招商靠大家,在座的各位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。今年,要扎扎實(shí)實(shí)抓,要層層傳導(dǎo)壓力,要硬帳硬結(jié),對(duì)招商引資工作要實(shí)行一票否決。
最后,希望在座的各位按照習(xí)總書記的要求,捋起袖子加油干,拼命干。只要我們齊心協(xié)力,共同努力,就一定能夠圓滿實(shí)現(xiàn)xx年招商引資工作的預(yù)期目標(biāo)。
謝謝大家!
近幾年受多方面因素影響,與**、**和榮成比,我們有些工作確實(shí)走在了后面,有的干部就信心不足,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼氖虚L在2022年全市招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的總結(jié)講話,希望大家喜歡。
同志們:
會(huì)上,已經(jīng)向各部門和鎮(zhèn)區(qū)發(fā)放了《關(guān)于開展招商引資優(yōu)化提升行動(dòng)的意見(征求意見稿)》等文件,商務(wù)部門也對(duì)考核意見進(jìn)行了詳細(xì)地解讀說明,《意見》是貫徹落實(shí)市委、市政府“工作提升年”和“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”決策部署的具體行動(dòng),文件對(duì)招商引資的目標(biāo)任務(wù)、突破方向和考核機(jī)制等都作了調(diào)整,對(duì)強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商、開展專業(yè)化招商、提升項(xiàng)目服務(wù)成效等都進(jìn)行了優(yōu)化,目的就是為了更好發(fā)揮考核意見的引領(lǐng)和倒逼作用,督促大家共同抓好招商引資工作。
借此機(jī)會(huì),我想提4方面問題,需要大家高度重視,盡快解決。
一是招商引資氛圍不濃。當(dāng)前,國內(nèi)疫情防控形勢趨于平穩(wěn),加上全市上下正在聚力沖刺上半年“雙過半”,招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,招商活動(dòng)理應(yīng)進(jìn)入活躍期和快速增長期,但實(shí)際情況卻十分平靜、沒有起色。從商務(wù)部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看,春節(jié)后到昨天,三個(gè)月的時(shí)間,各部門和鎮(zhèn)區(qū)只有商務(wù)局、招促中心、工信局、海洋發(fā)展局、**新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等*個(gè)單位外出招商,大部分單位處在等待觀望階段,想等市里的任務(wù)量確定以后再開展招商。大家都知道招商引資對(duì)全市發(fā)展的重要意義,也知道我們存在很大的短板和不足,但工作中依然不緊不慢、不慌不忙,說到根上還是作風(fēng)的問題,普遍沒有為**發(fā)展敢搶跑、敢沖鋒、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘛?/p>
二是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢。5月9日**市發(fā)改委印發(fā)了《1-4月份市級(jí)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào)》,**、**、榮成、**四區(qū)市中,我市**個(gè)重大項(xiàng)目,*項(xiàng)開工建設(shè),開工率***%,完成投資***億元,占年度計(jì)劃的**%,開工進(jìn)度和投資到位率仍然較慢(兩項(xiàng)指標(biāo)在四區(qū)市排名倒數(shù)第*)。相比之下,**區(qū)**個(gè)項(xiàng)目開工了**個(gè),開工率高達(dá)**%,**完成投資率**%,距離完成我們確定的項(xiàng)目建設(shè)上半年“雙過半”目標(biāo)還有較大差距。
三是招商專業(yè)性不強(qiáng)。近期圍繞海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們正在全力爭取建設(shè)成全省的海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū),但在準(zhǔn)備工作的過程中,明顯感到我們的干部在產(chǎn)業(yè)研究和前期工作上做的很不到位,很多領(lǐng)域或基礎(chǔ)資料甚至處在空白階段。對(duì)我們來說,這確實(shí)是不應(yīng)該的。關(guān)于新能源產(chǎn)業(yè)的定位,不論是“3+3+n”還是“3+3”,早在三四年前市委、市政府就已經(jīng)將其確定為主攻的新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),但至今沒有取得大的突破。這就是招商專業(yè)性的問題,涉及紡織服裝、裝備制造、食品加工和健康文旅、現(xiàn)代海洋等領(lǐng)域,大家想一想是不是也存在同樣的問題,至今沒有一個(gè)比較系統(tǒng)有效的產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃,我們講精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商就無從談起。
四是缺乏爭先意識(shí)。近幾年受多方面因素影響,與**、**和榮成比,我們有些工作確實(shí)走在了后面,有的干部就信心不足,甚至認(rèn)為是理所當(dāng)然,產(chǎn)生了“破罐子破摔”的心理。比如,5月初**商務(wù)局要各區(qū)市報(bào)送北京地區(qū)重點(diǎn)客戶和項(xiàng)目信息以便***書記對(duì)接拜訪,結(jié)果我們一個(gè)沒報(bào),我相信資源我們是有的,關(guān)鍵是大家的心態(tài)出了問題。總書記講“大事難事看擔(dān)當(dāng),順境逆境看襟度”。順風(fēng)順?biāo)臅r(shí)候,誰都躍躍欲試、摩拳擦掌,敢不敢擔(dān)當(dāng),關(guān)鍵就看大事難事面前,能不能挺身而出、迎難而上。所以,大家想干好招商,想讓**發(fā)展好,這種悲觀失望、畏難發(fā)愁的消極思想首先就要根除,必須自己看得起自己,才能讓別人看得起自己。就著這件事提一點(diǎn)要求,以后凡是上級(jí)需要我們報(bào)送重點(diǎn)區(qū)域的招商信息,原則上每個(gè)重點(diǎn)招商部門,不論哪個(gè)區(qū)域每次至少提報(bào)1條,一般招商部門全年至少提報(bào)1次,商務(wù)部門匯總篩選后必須按時(shí)超額報(bào)到**,扭轉(zhuǎn)我市在這項(xiàng)工作上的對(duì)外形象。
當(dāng)前上半年即將收官,初步預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口等指標(biāo)“開門紅”問題不大,應(yīng)該說這些數(shù)據(jù)是與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)直接相關(guān),大家在調(diào)度指標(biāo)的過程中也明顯能夠感覺到,企業(yè)多、項(xiàng)目多指標(biāo)就容易上去,企業(yè)少、項(xiàng)目少就算挖潛也找不到依托和基礎(chǔ),尤其我市現(xiàn)階段還處在一個(gè)投資拉動(dòng)型的階段,因此抓住了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)就是抓住了發(fā)展問題的關(guān)鍵,保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等各項(xiàng)任務(wù)才能迎刃而解。
今天,全市的招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)意見已經(jīng)明確,前期有的部門以沒有具體目標(biāo)為借口沒有開展招商引資,這些問題既往不咎。從現(xiàn)在開始,參會(huì)招商部門的主要精力都要放在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)上。到三季度末,全市上下要開展一次招商引資和項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng),各級(jí)各部門要“比招引力度、比建設(shè)速度、比服務(wù)溫度、比攻堅(jiān)作風(fēng)”,半年時(shí)間,任務(wù)不過半的部門要在全市會(huì)議上表態(tài)發(fā)言,考核部門要準(zhǔn)確記錄情況,通過全面發(fā)動(dòng)、全員參與、精準(zhǔn)考核,真正形成大抓招商、大干項(xiàng)目的熱烈局面,為推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞做好今后招商引資工作,我再與大家交流3點(diǎn)意見。
一要強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),提高招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效。
一方面,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要更好發(fā)揮表率作用。去年我市先后招引落地了玫德集團(tuán)、龍大肉食等重大項(xiàng)目,成功與家家悅集團(tuán)簽訂了華百影院的盤活協(xié)議,在疫情嚴(yán)重影響下,全市招商引資工作仍然取得了較好成績,完成實(shí)物工作量較2020年同比增長了**%。與此同時(shí),伴隨**口港順利通關(guān)驗(yàn)收、西部環(huán)山路建成通車、萊榮高鐵順利動(dòng)工,推動(dòng)我市招商引資工作出現(xiàn)了良好的局面。這些成績的取得,很重要的經(jīng)驗(yàn),就是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶著干。今年,參照**市建立**領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系園區(qū)、區(qū)市主要負(fù)責(zé)人項(xiàng)目工程評(píng)價(jià)考核等機(jī)制,我市也進(jìn)一步壓實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任。剛才,商務(wù)局在解讀中也提到了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商和項(xiàng)目建設(shè)掛圖作戰(zhàn)機(jī)制,會(huì)后商務(wù)局和大項(xiàng)目中心要盡快健全完善。在此基礎(chǔ)上,要定期對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭招商和服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行匯總調(diào)度,每月情況報(bào)市委、市政府,促進(jìn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商發(fā)揮更大作用,確保在手項(xiàng)目早落地,在建項(xiàng)目早見效。
與此同時(shí),要求各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把牽頭抓招商形成意識(shí)、養(yǎng)成習(xí)慣,今后各類對(duì)接出訪和市內(nèi)外其他活動(dòng)都要有招商引資的內(nèi)容,利用各種機(jī)會(huì)搞推介,談項(xiàng)目,促合作,做到瞄準(zhǔn)項(xiàng)目出去,帶著成果回來。另一方面,要進(jìn)一步加大督促檢查的力度、密度和精度。今年的考核意見,比較明顯的變化是對(duì)招商部門進(jìn)行了進(jìn)一步的分類,同時(shí)實(shí)物工作量目標(biāo)任務(wù)也進(jìn)行了合理的下調(diào)。這樣的制度設(shè)計(jì),最主要的就是要改變以往大家覺得普遍沒有完成考核任務(wù),從而產(chǎn)生“法不責(zé)眾”的心理狀態(tài),使招商引資任務(wù)完成情況與結(jié)果運(yùn)用精準(zhǔn)掛鉤,真正做到“以項(xiàng)目論英雄”。為保障將來結(jié)果運(yùn)用的“精度”,平常調(diào)度上就要在“力度”和“密度”上狠下功夫,嚴(yán)格落實(shí)“周調(diào)度、月通報(bào)、季分析、半年考核”制度,今后每季度招商調(diào)度會(huì)上,沒有項(xiàng)目實(shí)物工作量或者完成比例排名后5位的區(qū)或者部門要進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,誰落在后面就讓誰難看。
二要突出重點(diǎn)促招商。
在以往的產(chǎn)業(yè)招商調(diào)度會(huì)上,關(guān)于招商的理念和方法談了很多,這次會(huì)議主要講三個(gè)重點(diǎn)。
一是開展區(qū)域性定向招商。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域,集中進(jìn)行高密度、多頻率、不斷線的招商,全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國內(nèi)要瞄準(zhǔn)膠東經(jīng)濟(jì)圈城市,梳理近兩年招商引資項(xiàng)目,包括高鐵裝備產(chǎn)業(yè)園的3個(gè)項(xiàng)目,智能裝備北園的4個(gè)項(xiàng)目,還有龍大肉食、龍彩新材料、凱博醫(yī)療等重點(diǎn)項(xiàng)目,一大批都是從周邊青島、煙臺(tái)等膠東經(jīng)濟(jì)圈城市轉(zhuǎn)移到我市的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,對(duì)我們來說是難得的機(jī)遇。要進(jìn)一步加大聯(lián)系對(duì)接的力度,研究優(yōu)質(zhì)公司的發(fā)展動(dòng)態(tài)和投資意向,選準(zhǔn)目標(biāo),科學(xué)把關(guān),主動(dòng)上門,加強(qiáng)聯(lián)系,增強(qiáng)招商的針對(duì)性。國外要瞄準(zhǔn)日韓持續(xù)發(fā)力,**招商考核意見中繼續(xù)保持了對(duì)日韓招商的鼓勵(lì)和支持力度,上級(jí)必然會(huì)組織實(shí)施一系列招商引資活動(dòng),出臺(tái)有關(guān)利好政策。與此同時(shí),從我市合作基礎(chǔ)來說,有日韓企業(yè)、有友好城市,互相之間有很深厚的友誼和合作基礎(chǔ),伴隨疫情形勢緩和,加上海外資本對(duì)中國市場的青睞,我們招引日韓資企業(yè)有極大的引力和優(yōu)勢。對(duì)此,商務(wù)部門一方面要做好與上的溝通對(duì)接,認(rèn)真組織參與相關(guān)招商活動(dòng)。與此同時(shí),要組織相關(guān)部門和鎮(zhèn)區(qū)主動(dòng)走訪聯(lián)系市內(nèi)現(xiàn)有企業(yè),時(shí)常問候海外合作友人,進(jìn)一步鞏固深化與日韓政界、商界的合作基礎(chǔ)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,重視上述幾個(gè)區(qū)域并不限制大家爭取其他熱點(diǎn)區(qū)域的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,但在工作用力上要有所側(cè)重。
二是高效組織活動(dòng)招商?!兑庖姟分刑岢?,今年要爭取在境內(nèi)開展重點(diǎn)招商對(duì)接活動(dòng)20次以上,招商推介活動(dòng)8次以上,境外組織線上對(duì)接活動(dòng)5次以上?;顒?dòng)數(shù)量只是一個(gè)側(cè)面,更重要的是保證對(duì)接活動(dòng)的質(zhì)量,以后參加、舉辦招商活動(dòng)都要有明確的目標(biāo)任務(wù),充分做好宣傳推介、前期對(duì)接、項(xiàng)目洽談等準(zhǔn)備工作,全面掌握了解招商對(duì)象的投資意向、發(fā)展方向,提前做好有關(guān)政策和問題準(zhǔn)備,力求把工作做細(xì)做實(shí),力爭收到實(shí)實(shí)在在的效果。為此,今后組織招商對(duì)接活動(dòng),牽頭單位要對(duì)有關(guān)情況形成書面的分析論證材料,報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)同意后才能組織實(shí)施。會(huì)后,商務(wù)部門要對(duì)有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行論證。
三是扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。會(huì)上印發(fā)了《產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)一覽表》,是市委、市政府聚焦“3+3”產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)圍繞10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的26家骨干企業(yè)及上下游102家關(guān)聯(lián)目標(biāo)企業(yè),列出的產(chǎn)業(yè)鏈招商目標(biāo)清單。各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就是產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”,征求意見稿正式上會(huì)通過后,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)盡快組織召開一次專題研討會(huì)議,進(jìn)一步明確下步走訪調(diào)研和外出對(duì)接的工作思路,確保工作扎實(shí)推進(jìn)。
三要推動(dòng)政府主導(dǎo)型招商和企業(yè)市場化招商結(jié)合。
目前,我們的招商引資方式還是以政府推動(dòng)為主,機(jī)關(guān)干部是“主力軍”,不僅投入大,最主要的是很難及時(shí)掌握市場變化,最終影響招商引資的效果。相比之下,企業(yè)開展市場化招商,包括“以企招商”“以商招商”等形式,不僅成本小,關(guān)鍵是企業(yè)身在市場之中,對(duì)政策變化和市場規(guī)律的反映最為敏感,是最直接有效的招商舉措之一。怎么激發(fā)企業(yè)市場化招商的主動(dòng)性。前提是要把企業(yè)服務(wù)好。這里的企業(yè)包括本地企業(yè)和在我市落戶的外地企業(yè),要同樣重視,給予同等待遇。大家都是鎮(zhèn)區(qū)或部門的“一把手”,要以身作則、帶頭示范,引導(dǎo)全市所有公務(wù)人員一定要把企業(yè)發(fā)展與個(gè)人的事業(yè)、生活聯(lián)系起來,讓大家知道工資從哪里來,城市發(fā)展怎么實(shí)現(xiàn),從而增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性,才能想方設(shè)法地為企業(yè)服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)開路。
其次,要主動(dòng)爭取與企業(yè)合作。不論是大企業(yè)還是小企業(yè),只要經(jīng)營發(fā)展多年,必定有在行業(yè)內(nèi)立足的“獨(dú)門絕技”或者“朋友圈”,關(guān)鍵看我們能不能把這些資源挖掘出來,用足用好。然而我們有的干部自以為高高在上,不愿意求企業(yè),覺得丟人。大家立足自己的職責(zé)想一想,如果你求幾次人就能給**落一個(gè)項(xiàng)目,那是一份光榮,一件好事。相反,明明有機(jī)會(huì)、有資源我們卻放不下面子,不問、不爭、不搶,就是失職瀆職,就對(duì)不起全市的發(fā)展。所以,有了服務(wù)企業(yè)的信任基礎(chǔ),大家都要敢于主動(dòng)求企業(yè)幫忙,爭取在招商引資或者技改擴(kuò)規(guī)上挖掘更多資源,激發(fā)各類企業(yè)參與招商工作的熱情。
我就講這么多,謝謝大家!
今年以來,我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹縣委全會(huì)精神,立足本縣資源優(yōu)勢,交通區(qū)位優(yōu)勢,以“項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī),開展“招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng),以大招商、招大商為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商為抓手,以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目為主線,進(jìn)一步加強(qiáng)招商體系建設(shè),切實(shí)改進(jìn)招商方式,完善招商激勵(lì)機(jī)制,不斷改善招商環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)招資引資工作大跨越。現(xiàn)將20xx年招商引資工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作情況。
(一)明確責(zé)任和任務(wù)。經(jīng)辦黨組研究決定,成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:屈武平,副組長:譚有毅、周建紅,成員:譚斐輝、龍運(yùn)平、周建紅。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)招商引資有關(guān)政策,安排招商活動(dòng),下設(shè)辦公室,由周建紅同志具體負(fù)責(zé)。
會(huì)議,專門分析當(dāng)前招商引資形勢,研究招資引資政策、解決招商引資工作中存在的重大問題。二是規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制。由下設(shè)的辦公室牽頭,召開專題會(huì)議對(duì)新引進(jìn)的重大項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審,著重解決項(xiàng)目實(shí)施中突出的問題,確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。三是加強(qiáng)保障工作。按照縣委、縣政府的要求,選送招商引資骨干到省市部門、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行掛職或培訓(xùn)。同時(shí)切實(shí)提供經(jīng)費(fèi)保障,保證招商引資工作順利開展。
二、20xx年工作打算。
20xx年我辦要針對(duì)當(dāng)前新形勢和新情況,進(jìn)一步做好招商引資工作,結(jié)合我縣實(shí)際情況,選準(zhǔn)招商方向,全面宣傳發(fā)動(dòng),增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感和主動(dòng)性,全面推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階。
(一)優(yōu)化環(huán)境營造招商引資強(qiáng)“磁場”。為投資者在資源上提供個(gè)性化的政策服務(wù)。
(二)創(chuàng)新招商方式,提高招商引資實(shí)效。堅(jiān)持內(nèi)外資并舉、多產(chǎn)業(yè)并舉、大中小項(xiàng)目并舉,積極探索推行多種行之有效的招商方式,創(chuàng)新招商機(jī)制,增強(qiáng)招商引資的實(shí)效性。
(三)建立健全招商引資目標(biāo)管理考核機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)各單位各部門的責(zé)任意識(shí)。要嚴(yán)格考核兌現(xiàn),該獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目和個(gè)人,按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定時(shí)間獎(jiǎng)勵(lì)到位。
同志們:
下面,我講兩點(diǎn)意見:
20xx年,經(jīng)過大家的共同努力,我市招商引資工作取得了顯著成績,全年招商引資到位資金146.7億元,建設(shè)投資規(guī)模1000萬元以上項(xiàng)目483個(gè),其中新建項(xiàng)目314個(gè),到位資金69.4億元;續(xù)建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目169個(gè),到位資金77.3億元。按產(chǎn)業(yè)分類,一產(chǎn)項(xiàng)目48個(gè),投資總額6.7億元,到位資金3.3億元;二產(chǎn)項(xiàng)目314個(gè),投資總額216.3億元,到位資金97.2億元;三產(chǎn)項(xiàng)目121個(gè),投資總額107.3億元,到位資金46.2億元。
(一)思想認(rèn)識(shí)有了新提高。通過開展“三大”實(shí)踐活動(dòng)和“三新”大討論活動(dòng),全市上下對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)有了新的提高。大家切切實(shí)實(shí)地感受到,招商引資是調(diào)整優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途經(jīng),是拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需的有效手段,是推動(dòng)商丘跨越發(fā)展的關(guān)鍵之舉。全市上下進(jìn)一步確立了“以科學(xué)發(fā)展論水平、以項(xiàng)目建設(shè)論英雄、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的工作導(dǎo)向,各級(jí)、各部門大招商、招大商的“比、學(xué)、趕、超”氛圍日漸濃厚。
(二)政策激勵(lì)有了新舉措。市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定、關(guān)于開展千名優(yōu)秀干部離崗招商行動(dòng)的意見,制訂了對(duì)引進(jìn)特大項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)措施,各地各單位也結(jié)合實(shí)際制訂了一系列招商引資獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,推動(dòng)了我市招商引資工作的深入開展。今天這次會(huì)議,我們將對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)引進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目成效顯著的縣(市、區(qū))還要進(jìn)行重獎(jiǎng)。
(三)招大引強(qiáng)有了新進(jìn)展。我市堅(jiān)持把“招大引強(qiáng)”作為招商引資工作的重點(diǎn),集中論證、推介了一批投資規(guī)模大,帶動(dòng)能力強(qiáng),對(duì)市、縣財(cái)政增收具有明顯拉動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。組織專門人員和世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)等跨國公司和大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了對(duì)接,開展了針對(duì)性較強(qiáng)地招商活動(dòng),在引進(jìn)重大項(xiàng)目方面取得了較好成效。全年新落地投資規(guī)模億元以上項(xiàng)目30個(gè),其中固定資產(chǎn)投資3億元以上工業(yè)項(xiàng)目11個(gè),投資總額72.6億元,到位資金17.2億元。永城煤化工50萬噸甲醇、40萬噸醋酸二期項(xiàng)目即將開工建設(shè),國電民權(quán)電廠二期超臨界發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目、中石油千萬噸煉油廠項(xiàng)目正在加快推進(jìn)前期工作。
(四)產(chǎn)業(yè)招商有了新成效。圍繞煤及煤化工、鋁及鋁的深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造等支柱產(chǎn)業(yè),廣泛開展產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng),培育產(chǎn)業(yè)集群,共引進(jìn)投資規(guī)模千萬元以上面粉食品加工項(xiàng)目37個(gè),紡織服裝加工項(xiàng)目49個(gè),機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目60個(gè)。截止去年底,全市規(guī)模以上面粉加工企業(yè)100多家、養(yǎng)殖和飼料加工企業(yè)200多家、木材加工企業(yè)110多家,建成了一大批龍頭企業(yè),初步形成了10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。
(五)園區(qū)建設(shè)有了新形象。目前,我市各縣(市、區(qū))的工業(yè)園區(qū)全部得到了省發(fā)改委的認(rèn)可,規(guī)劃面積110平方公里(不含開發(fā)區(qū))。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入8億多元,基本上完成了“五通一平”,建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房96萬平方米。新入駐園區(qū)千萬元以上項(xiàng)目129個(gè),投資總額108.7億元,分別占新落地千萬元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資總額的44.5%和50.1%,工業(yè)園區(qū)正在成為招商引資的廣闊平臺(tái)和有效載體。
(六)節(jié)會(huì)活動(dòng)有了新水平。節(jié)會(huì)搭臺(tái),經(jīng)貿(mào)唱戲。我市先后組織舉辦和參加了“市慶十周年”、第三屆“中博會(huì)”、河南廣東經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)、國際華商文化節(jié)、第五屆河南國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、廈門投洽會(huì)、深圳高交會(huì)、鄭交會(huì)、第十屆科協(xié)年會(huì)、“5+2”經(jīng)貿(mào)合作等一系列招商引資活動(dòng),簽約各類招商項(xiàng)目312個(gè),合同投資總額329億元。省委書記徐光春同志對(duì)我市華商文化節(jié)的舉辦給予了充分肯定,稱贊本次文化節(jié)“規(guī)模大、收獲大、影響大”。
(七)招商方式有了新突破。在堅(jiān)持以往的分區(qū)域定向招商、掛職招商、在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立辦事處專業(yè)招商等招商方式的同時(shí),新采取了千名干部離崗招商方式,制訂了千名干部離崗招商督查考核辦法,組織了1300多名干部走出去離崗招商。深化以企業(yè)招商、以項(xiàng)目招商、以資源招商、以親緣招商方式,創(chuàng)新形式,提高成效。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,10月9日下午,區(qū)委第二專項(xiàng)巡察組巡察民主村、長浜村、慧農(nóng)村、溫河村、東林居民區(qū)、西林居民區(qū)、新匯居民區(qū)、廣福居民區(qū)、金龍居民區(qū)、浦銀居民區(qū)、塘園居民區(qū)、金匯居民區(qū)、紅菱居民區(qū)、金來居民區(qū)、眾安居民區(qū)等村居工作動(dòng)員會(huì)召開。區(qū)委第二專項(xiàng)巡察組組長盛明就即將開展的巡察工作作動(dòng)員講話,朱涇鎮(zhèn)黨委副書記韓亞弟主持會(huì)議,并就配合做好巡察工作作表態(tài)發(fā)言。
區(qū)委第二專項(xiàng)巡察組副組長韓乃珍及巡察組全體成員,被巡察村居“兩委”班子成員,村監(jiān)會(huì)成員,條線干部,村“三支隊(duì)伍”,居民區(qū)樓組長,黨小組長,黨員、群眾代表,業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、經(jīng)濟(jì)合作社、社區(qū)民警等出席會(huì)議。
盛明同志在講話中強(qiáng)調(diào),一是統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重要意義,深刻認(rèn)識(shí)到巡察工作是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要保障;二是明確任務(wù),認(rèn)真把握巡察工作的要求,真正體現(xiàn)巡察工作的嚴(yán)肅性和有效性;三是相互配合,確保本次巡察工作順利開展,領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要切實(shí)加強(qiáng)接受巡察工作的積極性和主動(dòng)性。
韓亞弟同志在表態(tài)發(fā)言中表示,一是要高度重視、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)決貫徹巡察工作部署,以嚴(yán)肅認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,誠懇接受巡察組的監(jiān)督檢查;二是要真抓實(shí)干、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)確保取得實(shí)效,切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)干部工作作風(fēng)、加快改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力;三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、嚴(yán)明紀(jì)律,積極配合形成工作合力,全面協(xié)助巡察組了解真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題,配合整個(gè)巡察工作有力、有序、有效開展。
根據(jù)安排,區(qū)委第二專項(xiàng)巡察組將在民主村、長浜村、慧農(nóng)村、溫河村、東林居民區(qū)、西林居民區(qū)、新匯居民區(qū)、廣福居民區(qū)、金龍居民區(qū)、浦銀居民區(qū)、塘園居民區(qū)、金匯居民區(qū)、紅菱居民區(qū)、金來居民區(qū)、眾安居民區(qū)等村居分別工作7個(gè)工作日,具體時(shí)間以巡察公告為準(zhǔn),巡察期間設(shè)值班電話:57921614、57922889,巡察組受理電話的時(shí)間為工作日的9:00-16:00。如有意見或建議,也可函寄金山區(qū)金山大道2000號(hào),區(qū)委巡察辦或區(qū)委第二專項(xiàng)巡察組(收);或投入設(shè)在村居的巡察工作征求意見箱內(nèi)。
根據(jù)巡察工作規(guī)定,區(qū)委專項(xiàng)巡察組主要受理反映民主村、長浜村、慧農(nóng)村、溫河村、東林居民區(qū)、西林居民區(qū)、新匯居民區(qū)、廣福居民區(qū)、金龍居民區(qū)、浦銀居民區(qū)、塘園居民區(qū)、金匯居民區(qū)、紅菱居民區(qū)、金來居民區(qū)、眾安居民區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題的來電來信來訪,重點(diǎn)是聚焦黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實(shí)情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的舉報(bào)和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由有關(guān)部門認(rèn)真處理。
同志們:
今天,我們召開全市投資、重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省投資和重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)以及王曉東省長、曹廣晶副省長在我市召開湖北國際物流核心樞紐項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)講話精神,分析全市投資、重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作形勢,推動(dòng)全市上下進(jìn)一步加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和投資工作力度,以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展。下面,我先傳達(dá)王曉東省長在我市召開湖北國際物流核心樞紐項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)講話精神,并就抓好全市投資、重大項(xiàng)目和招商引資工作講三點(diǎn)意見。
2018年6月7日下午,省長王曉東、副省長曹廣晶帶領(lǐng)省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人來鄂州考察防汛及重大項(xiàng)目建設(shè)工作,并召開湖北國際物流核心樞紐項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。
曉東省長先后考察了長江樊口段岸線綜合整治工程、走馬湖水系改造工程和長江干堤團(tuán)山險(xiǎn)段,在接下來召開的湖北國際物流核心樞紐項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上,曉東省長講話指出,防汛抗旱是頭等大事,關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,要落實(shí)好省委省政府安排部署,壓實(shí)主體責(zé)任,排查隱患,加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度。特別是現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了主汛期,時(shí)刻不能放松。
關(guān)于湖北國際物流核心樞紐項(xiàng)目,曉東省長指出,我們已取得了幾個(gè)關(guān)鍵性的突破:一個(gè)是項(xiàng)目獲得國家立項(xiàng),中央軍委、國務(wù)院正式同意立項(xiàng),這是很大的一個(gè)突破。第二個(gè)突破,是解決了天下第一難事,就是拆遷。打了一場硬仗,也打了一場漂亮的仗。曉東省長說現(xiàn)在我們工作中難題很多,但是征地拆遷還是天下第一難事。鄂州在這么短時(shí)間內(nèi),完成這么大的拆遷量,這是了不起的工作。對(duì)鄂州市委、市政府和鄂州干部群眾的擔(dān)當(dāng)精神、務(wù)實(shí)作風(fēng),給予了充分地肯定和高度表揚(yáng)。第三個(gè)突破,是配套工程建設(shè)快速啟動(dòng)。
關(guān)于下一階段工作,曉東省長強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見:
第一,要進(jìn)一步深化對(duì)這個(gè)重大工程重大意義的認(rèn)識(shí)。
這個(gè)工程是國字號(hào)工程,是國家批準(zhǔn)、國家立項(xiàng)的。既要從湖北省全局看,也要從全國看這項(xiàng)工程的意義。在省里定位為“頭號(hào)工程”,是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利大局的工程。曉東省長特別強(qiáng)調(diào)指出這不僅僅是一個(gè)機(jī)場的問題,本質(zhì)上是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的問題,而且是高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。這對(duì)我們補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
第二,要堅(jiān)定項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)不動(dòng)搖。
總的目標(biāo)是:“2018年打基礎(chǔ)、2019年出形象、2020年基本建成、2021年投入運(yùn)營”。曉東省長要求要按照這個(gè)目標(biāo)來確定建設(shè)時(shí)序,倒排工期,明確責(zé)任。
第三,著力解決建設(shè)中的困難和問題。
第一個(gè)是審批問題。五個(gè)審批程序現(xiàn)在走完了關(guān)鍵性的兩個(gè),還有三個(gè),責(zé)成省發(fā)改委負(fù)主體責(zé)任,集中力量首先解決這個(gè)問題。第二個(gè)是征地問題。征地由機(jī)場公司負(fù)責(zé),要限期解決。第三個(gè)是土地問題。曉東省長要求國土資源廳從全省的層面來統(tǒng)籌解決用地,做好保障,包括10平方公里產(chǎn)業(yè)園的用地。第四個(gè)是資金問題。曉東省長要求要保證這個(gè)項(xiàng)目不差錢,由財(cái)政廳拿出籌資方案。通過省里地方債券、重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)支持等多種途徑解決建設(shè)資金問題。關(guān)于超前謀劃機(jī)場周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的問題,曉東省長指出這是個(gè)大問題,要求省發(fā)改委牽頭,現(xiàn)在要謀劃,工程建設(shè)的推進(jìn)和謀劃產(chǎn)業(yè)要同步推進(jìn)。
第四,要形成項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。
曉東省長指出省委、省政府高度重視這個(gè)項(xiàng)目,省長表示要親自拿在手里,省里成立指揮部,總指揮長是黃楚平。辦事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)在省發(fā)改委,前線一線指揮協(xié)調(diào)是鄂州市主要領(lǐng)導(dǎo)。曉東省長要求指揮部要制定具體的推進(jìn)機(jī)制,要求各個(gè)部門積極主動(dòng)配合,形成合力。
第五,加強(qiáng)督促檢查。
由省政府督查室進(jìn)行定期督查,一竿子插到底,包括省指揮部辦公室也在督查范圍之內(nèi),包括督查機(jī)場公司,督查鄂州市委市政府。
這次湖北國際物流核心樞紐項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)對(duì)加快機(jī)場建設(shè)具有重大意義,可以說機(jī)場建設(shè)將會(huì)迎來一個(gè)新的快速發(fā)展階段。一方面,鄂州作為機(jī)場建設(shè)的前線,我們要責(zé)無旁貸全力服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè),另一方面,我們要未雨綢繆,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和危機(jī)意識(shí),搶抓戰(zhàn)略先機(jī),做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、引進(jìn)和培育。
(一)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資是推進(jìn)綠色發(fā)展的重要支撐。4月24日至28日,習(xí)近平總書記視察湖北期間,深刻闡述了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和湖北改革發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性問題。我們要深入學(xué)習(xí),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,一方面要深刻領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央“鐵腕治江”的堅(jiān)定決心,自覺強(qiáng)化“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的規(guī)矩意識(shí);另一方面要正確把握深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的五大關(guān)系,努力探索生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。省委十一屆三次全會(huì)決定明確提出全省各地要加大長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施力度,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)踐路徑,并在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面進(jìn)行了具體部署。鄂州要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和省委決定,一方面必須加快樊口區(qū)域江灘環(huán)境綜合整治、大梁子湖流域水生態(tài)修復(fù)、全域污水處理等生態(tài)環(huán)保工程建設(shè);另一方面,必須加快科技型企業(yè)、生態(tài)型現(xiàn)代文旅等綠色環(huán)保項(xiàng)目引進(jìn)力度,以此為支撐,推進(jìn)綠色發(fā)展。
(二)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資是推進(jìn)融合發(fā)展的重要手段。市委七屆六次全體會(huì)議通過了深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展譜寫鄂州高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄂州貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和省委決定,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)踐路徑,是鄂州立足自身資源稟賦和區(qū)域特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,必須著力推進(jìn)生態(tài)城、科技城、航空城建設(shè),而生態(tài)城、科技城、航空城的建設(shè),離不開產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),離不開項(xiàng)目支撐。只有加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,才能推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,才能聚集更多的新鄂州人,才能提升鄂州的城市土地價(jià)值,從根本上解決鄂州建設(shè)資金不足的難題,更好完成去杠桿。要圍繞生態(tài)城建設(shè),實(shí)施一批生態(tài)修復(fù)和保護(hù)項(xiàng)目。圍繞科技城建設(shè),深入推進(jìn)“五鏈”融合,密切與高校院所的合作,聚焦電子信息、人工智能、生命科學(xué)等領(lǐng)域,引進(jìn)一批科技項(xiàng)目,培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),培養(yǎng)一批高素質(zhì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和“新鄂州人”。圍繞航空城建設(shè),以打造中部對(duì)外開放“第一出??凇睘槟繕?biāo),加快發(fā)展航空制造、智慧物流、先進(jìn)制造、供應(yīng)鏈管理等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鄂州產(chǎn)業(yè)能級(jí)、城市能級(jí)再上臺(tái)階。
(三)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資是推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前,鄂州面臨巨大的轉(zhuǎn)型壓力。從指標(biāo)任務(wù)來看,現(xiàn)在既是十三五規(guī)劃的中期,也是年度計(jì)劃的中期,時(shí)間即將過半,但不少經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同期相比呈現(xiàn)下降態(tài)勢,完成“雙過半”的壓力很大。從收支狀況來看,一方面稅收質(zhì)量偏低。2017年我市地方稅收收入增速居全省第10名,占地方公共財(cái)政預(yù)算收比重居全省第15名。今年截至4月份,我市稅比為63.1%,雖比上年同期提高了1.2個(gè)百分點(diǎn),但在全省仍然處于靠后水平;另一方面,收支矛盾突出。1—4月份,我市地方公共預(yù)算收入雖保持了24.6%的高速增幅,但仍然大幅低于地方公共預(yù)算支出的增幅,入不敷出。這充分說明我們前期項(xiàng)目支撐乏力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高,仍是鄂州經(jīng)濟(jì)的“痛點(diǎn)”。雖然湖北國際物流核心樞紐項(xiàng)目的建設(shè),一定程度上給鄂州經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力,但我們臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后也是不爭事實(shí)?,F(xiàn)在周邊地區(qū)已經(jīng)采取了積極行動(dòng),黃石將建設(shè)1條高速公路、6條一級(jí)公路對(duì)接鄂州機(jī)場,而黃岡就在鄂州機(jī)場被中央批復(fù)同意建設(shè)消息公布的第3個(gè)工作日,就與省交投簽訂了《黃岡臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。在零和游戲規(guī)則下,產(chǎn)業(yè)一旦布局其他地區(qū),就不會(huì)布局鄂州。況且我們與黃岡相比沒有土地和地價(jià)優(yōu)勢,如果再不采取戰(zhàn)略主動(dòng),鄂州機(jī)場將會(huì)為別人做嫁衣?;诖?,我們必須通過項(xiàng)目建設(shè)和招商引資來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,必須以現(xiàn)在的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、高端項(xiàng)目來支撐未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總之,鄂州要推進(jìn)綠色發(fā)展、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須下大力氣抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。從實(shí)際情況來看,我市投資出現(xiàn)斷崖式下降,從全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一方陣逐漸落后。沒有可以看得見、摸得著、說得清的重大項(xiàng)目落地,我們現(xiàn)在不得不認(rèn)真審視工作上的差距,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感。
今天的投資結(jié)構(gòu),就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今天不抓項(xiàng)目,明天就會(huì)更難;抓項(xiàng)目畏難,明天會(huì)難上加難。下階段,全市各級(jí)、各部門要聚精會(huì)神抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,不能左顧右盼、猶猶豫豫、錯(cuò)失良機(jī),要確保全年投資增長高于全省平均水平,奮力譜寫新時(shí)代鄂州高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一是更大力度推進(jìn)招商引資工作。我們要看到當(dāng)前鄂州經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少大項(xiàng)目和好項(xiàng)目,特別是高端制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,而且在抓招商引資上出現(xiàn)歇口氣、緩緩勁的懈怠思想。為此,我們前段時(shí)間約談各地責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),是希望大家對(duì)招商引資工作引起重視。各地要以第一力度抓好第一要?jiǎng)?wù),全方位推進(jìn)招商引資工作。同時(shí),我們要認(rèn)識(shí)到招商引資項(xiàng)目質(zhì)量,直接決定了鄂州經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平。要保持招商引資戰(zhàn)略定力,聚焦戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和政策要求,立足鄂州資源實(shí)際,擇優(yōu)招商,著力引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)、有影響力的高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保招商引資項(xiàng)目質(zhì)量不降低。
二是更大力度引進(jìn)利用社會(huì)資本。全國全面清理整頓ppp項(xiàng)目以后,ppp項(xiàng)目又出現(xiàn)一概不搞的新情況,我市ppp項(xiàng)目推進(jìn)也陷入停頓期。我們要認(rèn)清,在防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和政府債務(wù)去平臺(tái)化的背景下,規(guī)范ppp項(xiàng)目不是一刀切不搞了,而是要科學(xué)規(guī)范推進(jìn)ppp項(xiàng)目。推進(jìn)ppp項(xiàng)目建設(shè),仍是發(fā)揮社會(huì)資本對(duì)我市項(xiàng)目建設(shè)的支撐和帶動(dòng)作用的重要抓手。對(duì)于有經(jīng)營性、有考核性、由使用者或第三方承擔(dān)付費(fèi)責(zé)任的ppp項(xiàng)目,依然要抓緊研究繼續(xù)推動(dòng)。對(duì)于經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政性資金的項(xiàng)目,要充分進(jìn)行財(cái)政承受能力論證,對(duì)于不符合規(guī)定的一律停止,符合規(guī)定的繼續(xù)推進(jìn)。
三是更大力度破解項(xiàng)目要素制約。鄂州發(fā)展面臨著要素制約,特別是土地資源緊缺、資金缺口大等問題突出。要破解這些要素制約,需要我們樹立經(jīng)營觀念,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,采用市場化手段實(shí)現(xiàn)要素價(jià)值最大化,將有限的資源用在刀刃上,用于帶動(dòng)性更好、效益更大的項(xiàng)目,不能形成撒胡椒面式的低效、零散投資局面。對(duì)于土地資源問題,既要依法依規(guī),精準(zhǔn)清理批而未供、低效閑置“僵尸企業(yè)”用地,騰出發(fā)展空間,也要千方百計(jì)增加現(xiàn)有土地資源效益,統(tǒng)籌安排土地供應(yīng)時(shí)序、區(qū)域供應(yīng)總量,實(shí)現(xiàn)土地資源價(jià)值最大化。對(duì)于資金問題,在國家政策許可范圍內(nèi),要用好所有投融資手段,多渠道籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,合力設(shè)計(jì)利用好項(xiàng)目投資杠桿,集中力量為重大項(xiàng)目提供金融支持。
項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作直接關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大家要開足馬力,真抓實(shí)干,奮勇爭先,推動(dòng)全市項(xiàng)目建設(shè)和招商引資早見成效,早出成果。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)信心。目前,我市項(xiàng)目建設(shè)和招商引資確實(shí)面臨著諸多難題,諸如同志們普遍反映的項(xiàng)目建設(shè)缺乏資金、地價(jià)節(jié)節(jié)攀升、項(xiàng)目審批程序多,招商引資項(xiàng)目少、難落地等等,不少干部提起項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,就產(chǎn)生畏難情緒,不知道工作如何開展,抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的勁頭不足、氛圍不濃??陀^上講,確實(shí)有我市資金、土地等要素瓶頸制約和環(huán)保、安全、監(jiān)督從緊的影響。但約束全國都一樣,為什么其他地方發(fā)展勢頭強(qiáng)勁?關(guān)鍵還是主觀因素,有能力、動(dòng)力、擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},也有思想認(rèn)識(shí)的問題,干部們對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)和招商引資從思想認(rèn)識(shí)方面就有怕的心理,所以擺在第一位的就是全市上下要增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的信心和決心。事實(shí)證明,只要我們有信心有決心,我們就有能力戰(zhàn)勝種種困難。機(jī)場征地拆遷,曉東省長比喻為天下第一難事,我們發(fā)揚(yáng)敢打硬仗的作風(fēng),高效順利完成任務(wù)。在全國招商引資競爭越來越激烈、資源要素越來越緊缺的大環(huán)境下,我們有省委省政府的資金、土地的大力支持,有國際物流核心樞紐這個(gè)龍頭項(xiàng)目,我們已經(jīng)贏在了起跑線上,大家要珍惜這來之不易的良好局面,進(jìn)一步弘揚(yáng)機(jī)場征地拆遷的精神,按照曉東省長提出的做到“三個(gè)起來”要求,即把抓第一要?jiǎng)?wù)的心思精力集中起來,把干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向樹立起來,把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的激情燃燒起來,煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)斗志,奮力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。
二是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。高質(zhì)量發(fā)展必須以高質(zhì)量的營商環(huán)境作保障,這是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力所在。哪個(gè)地方營商環(huán)境好,高端要素就流向哪里,高質(zhì)量項(xiàng)目就落到哪里。很多企業(yè)比如今天參觀的杜肯索斯不是很注重政府的優(yōu)惠政策,而是更加看重一個(gè)地方大的營商環(huán)境,良田育壯苗,好的營商環(huán)境可以讓企業(yè)更好地發(fā)展。所以,提高項(xiàng)目服務(wù)水平,必須聚焦發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境,出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效,著力打造環(huán)境高地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親商助企,當(dāng)好“店小二”,打造“五星級(jí)服務(wù)”,深入一線,解決企業(yè)發(fā)展最盼、最急、最憂、最怨的問題,全面杜絕推諉、拖延、敷衍現(xiàn)象發(fā)生。要深化“放管服”改革,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,最大限度地減少審批流程,縮短審批時(shí)間。
三是要健全抓項(xiàng)目和招商的工作機(jī)制。要堅(jiān)持以上率下。市委、市政府要實(shí)行重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)、分片聯(lián)系制度。各區(qū)、開發(fā)區(qū)、各部門要對(duì)標(biāo)看齊,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自督辦、親自協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題。要強(qiáng)化政策設(shè)計(jì)指導(dǎo)。發(fā)改委、招商局等相關(guān)部門要研究制定完善有利于激發(fā)各區(qū)、開發(fā)區(qū)增強(qiáng)做好招商工作積極性主動(dòng)性的政策,要加強(qiáng)指導(dǎo)。要做好項(xiàng)目謀劃。對(duì)全市項(xiàng)目庫進(jìn)行梳理,努力爭取讓更多項(xiàng)目進(jìn)中省籠子。要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目清單管理,做到具體化、項(xiàng)目化、工程化,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。要督查問效。把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核有機(jī)結(jié)合起來,把招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)情況作為市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng),一月一督查、一月一通報(bào)。對(duì)排名靠后的地方,要約談?wù)饕?fù)責(zé)人。
同志們:
今天這次招商引資動(dòng)員會(huì)是經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是,認(rèn)真總結(jié)今年以來的招商引資工作,研究部署招商引資工作任務(wù),動(dòng)員全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部,進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,凝聚干勁,迅速掀起招商引資新高潮。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講以下四個(gè)方面的問題。
61。
個(gè),總投資。
77.1。
億元,其中過億元項(xiàng)目。
24。
個(gè),過。
5
億元項(xiàng)目。
4
個(gè)。招商項(xiàng)目新落地。
16。
個(gè),總投資。
47。
億元。在談項(xiàng)目信息。
57。
個(gè),計(jì)劃投資。
118.55。
億元??梢哉f,在全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的情況,我們?nèi)〉眠@樣的成績,實(shí)屬不易,回顧近幾年招商引資工作,我們有三點(diǎn)深刻體會(huì)。
。
100。
萬美金以上,就可申領(lǐng)“綠卡”,目前它仍然是世界上引資最多的國家。
xx。
是我們國家改革開放最早的地方,但是。
xx。
也在大力招商引資。這些地方為什么要這樣做。
我看原因主要有三個(gè)。
:
第一,資本的流動(dòng)性。追求利潤的最大化是資本的根本目標(biāo),所以資本不可能永遠(yuǎn)停留在一個(gè)地方,它必定不斷尋找新的、能夠產(chǎn)生更大利潤的地方,由此就造成一個(gè)地方原有資本的流失,而流失的資本需要有新的資本補(bǔ)充進(jìn)來,否則這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)就要受到影響,因此需要不斷地招商引資。第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,需要不斷補(bǔ)充新的資本。
xx。
就是因?yàn)楸镜亟?jīng)濟(jì)的市場空間小,難以進(jìn)入國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。所以,要提高產(chǎn)品的市場占有量,非得引進(jìn)外商、外資不可。而且外來企業(yè)做龍頭,本地企業(yè)與之配套發(fā)展,這樣的結(jié)構(gòu)才科學(xué)、合理,才會(huì)有潛力,這也是加快發(fā)展的一個(gè)捷徑。所以說,加快發(fā)展,動(dòng)力在招商引資,潛力在招商引資,招商引資的重要性怎么說也不過分,招商引資的工作怎么做也不嫌多。
10%。
地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
這些目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)。
停留在口號(hào)上,寫在文件里是不行的,關(guān)鍵還是要靠發(fā)展,而發(fā)展要解決投入問題。只有大投入,才能大產(chǎn)出。我縣“吃飯財(cái)政”的現(xiàn)實(shí),決定了政府投入十分有限。如何突破這一制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”
15。
名的企業(yè),有。
11。
家是招商引資企業(yè),鑫澤銅業(yè)、泰信紡織今年上半年就分別完成入庫稅金。
1474。
萬元、
1051。
萬元,比去年全年的總和還要多,華英禽業(yè)獲得歐盟出口資格后,上半年就完成入庫稅金。
1048。
萬元,增長了。
376%。
事實(shí)告訴我們,抓住了招商引資,就抓住了“牛鼻子”,隨著在建項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn),招商引資對(duì)我縣做大“財(cái)政蛋糕”、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將產(chǎn)生更加重要、更加直接的影響。
zzz。
書記、
zzz。
sx。
跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流的目標(biāo)?拿什么完成市委、市政府科學(xué)趕超、后來居上的要求?希望今天參加會(huì)議的縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門,要對(duì)招商引資工作有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),馬上重視起來,統(tǒng)一起來,行動(dòng)起來。
22。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目多、項(xiàng)目好、都是新項(xiàng)目,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有新項(xiàng)目,有一個(gè)項(xiàng)目還是往年續(xù)建的。
14。
個(gè)縣直重點(diǎn)招商部門除了發(fā)改局、財(cái)政局、交通局、住建局外,其他的都沒有招商引資新項(xiàng)目,個(gè)別單位連個(gè)招商信息都沒有。為什么同樣的發(fā)展平臺(tái)、同樣的招商引資政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)之間、部門之間差別如此之大,分析原因,我認(rèn)為主要有三個(gè)方面。
能說自己有能力嗎。
能說自己對(duì)。
sx。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有貢獻(xiàn)嗎。
如果都像你一樣,
sx。
還怎么發(fā)展?因此,我們必須強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、突出中心,真正做到人力、物力、財(cái)力向招商引資集中,在招引項(xiàng)目中體現(xiàn)工作成績。
+
智能制造電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),甚至一部分干部開始茫然,對(duì)招商招什么如何招思路模糊。
有的單位主要負(fù)責(zé)人工作重點(diǎn)不突出,眉毛胡子一把抓,事無巨細(xì),好像單位什么工作離了你就不行,就是走不出去。雖然你也在天天研究,也在天天工作,甚至忙得焦頭爛額、身心疲憊,但招商引資工作就是抓不上去。占華縣長每個(gè)月都召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和縣直部門的調(diào)度會(huì),每個(gè)月我都能看到招商信息的調(diào)度表,我發(fā)現(xiàn),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有招商信息四五個(gè),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至一個(gè)沒有,特別是幾個(gè)政府招商部門,沒有招商壓力,或者壓力不到,現(xiàn)在招商引資考核分值低了,也不獎(jiǎng)懲了,就不重視招商了,不是沒招來,是沒招,不是沒重視,是沒視,是根本沒有把招商引資當(dāng)回事。
以上三個(gè)方面,是當(dāng)前我縣招商引資工作存在的突出問題,突出問題不解決,招商引資就不可能抓好。但是不論是哪種情況,都必須在這次會(huì)后重新認(rèn)識(shí)、徹底扭轉(zhuǎn)。
新常態(tài)下,我們堅(jiān)持向精準(zhǔn)招商要項(xiàng)目,向智慧招商要效益,圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目、園區(qū)優(yōu)勢,廣泛開展項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接,精準(zhǔn)發(fā)力,切實(shí)提高招商的實(shí)效性。
。
sx。
xx。
昌平區(qū)掛任招商局局長助理,摸清外遷企業(yè)的“家底”和意向,摸清哪些項(xiàng)目適合。
sx。
實(shí)際,哪些項(xiàng)目。
sx。
能承接,做到知己知彼、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力,目前,有。
3
個(gè)外遷項(xiàng)目正在對(duì)接洽談。
。
招商引資需要的是符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,并不是所有項(xiàng)目都適宜在。
sx。
發(fā)展,
sx。
ppt。
課件、招商宣傳冊(cè)制作,在招商推介宣傳中要體現(xiàn)出我縣資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等內(nèi)容。
22。
家企業(yè),對(duì)投資規(guī)模、產(chǎn)銷現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展規(guī)劃等情況認(rèn)真梳理,根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需要,編制儲(chǔ)備項(xiàng)目,達(dá)到延鏈補(bǔ)鏈的目的。只有這樣,才能真正提高園區(qū)發(fā)展的活力,實(shí)現(xiàn)園區(qū)項(xiàng)目遍地開花,達(dá)成投資商、園區(qū)、政府三者的共贏。
項(xiàng)目是吸引投資的重要抓手。要立足我縣資源優(yōu)勢,圍繞全縣三大基地、三大集群產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈、增鏈、強(qiáng)鏈”,策劃論證一批科技含量高、市場前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,全力推介招商,增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性、實(shí)效性和可持續(xù)性。同時(shí),要注重企業(yè)招商。企業(yè)對(duì)本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、方向、重點(diǎn)最為熟悉,對(duì)自己企業(yè)的原料來源、產(chǎn)品走向十分清楚,對(duì)國內(nèi)外同行及配套企業(yè)比較了解。經(jīng)信、發(fā)改等部門要篩選出一批有實(shí)力、有潛力的企業(yè),引導(dǎo)幫助他們圍繞拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條、隆起價(jià)值鏈兩端,把更多的上下游配套企業(yè)吸引過來,縮小配套半徑,提升綜合效益,加快打造產(chǎn)業(yè)集群。
再好的種子,沒有肥沃的土壤和陽光雨露的滋潤,也不可能結(jié)出豐碩的果實(shí)。再好的項(xiàng)目,只有政策的洼地而沒有服務(wù)的高效,不僅招不來,而且留不住、長不大。通過我們近幾年的發(fā)展證明,現(xiàn)有企業(yè)膨脹的項(xiàng)目最實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)最小、帶動(dòng)力最強(qiáng)、成功率最高。因?yàn)楝F(xiàn)有企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn),占用資源比較少,產(chǎn)出效益相對(duì)較高,而且能減少招商成本,遠(yuǎn)比我們出去外面辛辛苦苦招商要好得多。像瑞方食品、立興罐頭、可加可服飾等項(xiàng)目都是現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)膨脹的項(xiàng)目,都具有穩(wěn)定的市場,項(xiàng)目建設(shè)快、效益好。所以,我們不能“喜新厭舊”,不能引進(jìn)來“轟轟烈烈”,引進(jìn)后“冷冷清清”,置之不理,一定要從現(xiàn)有企業(yè)抓起,從優(yōu)質(zhì)服務(wù)做起,引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)通過增資擴(kuò)產(chǎn)來做大做強(qiáng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,促進(jìn)資源的高效集約利用,不斷放大現(xiàn)有企業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)裂變式發(fā)展。
。
招商引資的目的是建成一批支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好項(xiàng)目,如果招來的項(xiàng)目不能給我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來幫助,甚至建成半拉子工程成了沉重包袱,這樣的項(xiàng)目還不如不招??h開發(fā)區(qū)、發(fā)改和各招商單位要真正把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)口,確保項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策,符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,沒有重大污染,至少不在被淘汰的限制范圍之內(nèi);確保真投資,真正達(dá)到投資密度,絕不能造成土地浪費(fèi)。這兩個(gè)確保是底限,做不到這兩個(gè)確保的項(xiàng)目規(guī)模再大也不能招,利潤再高也不能引。
這次全縣招商引資工作動(dòng)員大會(huì),標(biāo)志著全縣的工作重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作上來,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),開創(chuàng)新局面,實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,必須明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)。
。
招商引資能否最終取得實(shí)效,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),前段時(shí)間,我們調(diào)整充實(shí)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,在原有基礎(chǔ)上,增加縣委辦公室、住建局、科技局、法制辦等單位,招商引資辦公室設(shè)在發(fā)改局。進(jìn)一步明確分工,占華縣長負(fù)責(zé)招商引資洽談、簽約等工作,慶國縣長負(fù)責(zé)項(xiàng)目落地手續(xù)辦理及建設(shè)工作,經(jīng)信局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行工作。各位包項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商,對(duì)招商項(xiàng)目要親自洽談、主動(dòng)對(duì)接、全力推進(jìn)。當(dāng)前,魯泰煤業(yè)投資的鹽礦開發(fā)、高精度管業(yè)、高檔掛車、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目都已達(dá)成意向,相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要跟蹤推進(jìn),爭取盡快落地。
占華縣長要堅(jiān)持每月。
28。
日組織召開招商引資調(diào)度會(huì),要向縣委做好匯報(bào),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加調(diào)度會(huì),進(jìn)一步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作積極性。各招商單位的招商信息要及時(shí)報(bào)送招商引資辦公室,確保招商引資數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,招商引資辦公室要對(duì)招商信息實(shí)行每月一通報(bào),看看到底誰真干事、誰沒干事。
剛才說了,中央層面對(duì)稅收、土地等優(yōu)惠政策進(jìn)行了清理,沒有了這些優(yōu)惠政策,投資環(huán)境就越來越成為區(qū)域競爭的焦點(diǎn)。這就要求我們必須從拼優(yōu)惠、拼政策轉(zhuǎn)到拼服務(wù)、拼環(huán)境上來,著力打造周邊乃至全省行政審批最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的一流營商環(huán)境,以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引更多外商到我縣投資興業(yè)。要切實(shí)提升行政審批服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行“兩集中、兩到位”,深入開展“陽光政務(wù)、微笑服務(wù)”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、跟蹤回訪制、責(zé)任追究制,努力讓企業(yè)滿意。要加快制定行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,大力削減隱性附著在審批中的前置和服務(wù)事項(xiàng),真正實(shí)現(xiàn)“法無禁止皆可為”。要切實(shí)清理中介組織,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與行政機(jī)構(gòu)徹底脫鉤,打破壟斷,引入競爭,從根本上解決中介組織服務(wù)差、效率低、收費(fèi)高的問題。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的行為進(jìn)行電視公開曝光,不僅處理當(dāng)事人,而且追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織開展好行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),對(duì)落后單位嚴(yán)格按照規(guī)定處理到位。
招商引資工作,必須以成果論英雄、看業(yè)績、比能力,怎樣比?靠的就是督查考核??h委督查室、縣政府督查室要牽頭抓總,聯(lián)合相關(guān)部門,加大對(duì)招商引資督促檢查的力度和密度,定期開展督查活動(dòng),從督查外出招商情況,到督查簽約項(xiàng)目開工、在建項(xiàng)目進(jìn)度、竣工項(xiàng)目成效,都要做到環(huán)環(huán)緊扣、步步緊逼,特別是要從主觀上查找招商不力的原因,出狠招、出重拳解決“不重視”和“不用心”問題,杜絕“用休閑態(tài)度爬坡”的狀態(tài)招商引資,確保多簽項(xiàng)目、簽好項(xiàng)目、項(xiàng)目落地快。縣委、縣政府將嚴(yán)格開展考核評(píng)比,突出項(xiàng)目質(zhì)量檔次,突出項(xiàng)目投資強(qiáng)度,突出項(xiàng)目產(chǎn)出效益,確??汲稣娉煽儭⒃u(píng)出真水平。下一步,我們?cè)賹?duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)項(xiàng)目建設(shè)觀摩的時(shí)候,招商引資辦公室要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)新項(xiàng)目的提報(bào)、把關(guān)、審核,未通過招商引資辦公室認(rèn)證的項(xiàng)目,不再列入觀摩范圍。
sx。
的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上騰飛的翅膀、注入強(qiáng)大的動(dòng)力。
20xx年度我市明確由市交通局承擔(dān)山東地區(qū)招商引資任務(wù),局黨委高度重視,把招商引資工作作為發(fā)展交通、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重中之重工作來抓。年初即印發(fā)20xx年度交通系統(tǒng)招商引資目標(biāo)分解任務(wù)書,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,細(xì)化了確保目標(biāo)和爭取目標(biāo);并調(diào)整修訂了市交通局招商引資工作考核和獎(jiǎng)懲辦法;齊抓共管,全力以赴力爭完成目標(biāo)任務(wù)。
我局一是對(duì)上年度已在談的項(xiàng)目盯緊不放,抓落實(shí)。二是調(diào)動(dòng)各方力量,通過各種渠道牽線搭橋,提供招商信息。三是抽調(diào)力量,增加專業(yè)招商小分隊(duì)人手,進(jìn)一步加大招商力度。四是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,除按市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予招商人員補(bǔ)助外,對(duì)落地項(xiàng)目的項(xiàng)目牽頭引資人員及時(shí)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)。五是利用自身資源積極開展招商活動(dòng),以達(dá)到互助多贏局面。
一、落地項(xiàng)目。
目前完成落地項(xiàng)目二個(gè),引進(jìn)資金280萬元。吉林省吉林市客商趙長寶投資淮北市長寶運(yùn)輸公司項(xiàng)目,該項(xiàng)目位于相山區(qū)惠黎路,已投入運(yùn)營;湖北客商杜文靜投資新橋汽車貿(mào)易貿(mào)易公司淮北分公司項(xiàng)目,該項(xiàng)目位于杜集區(qū)后窯村,準(zhǔn)備運(yùn)營。
二、在談項(xiàng)目:
目前我局在談重點(diǎn)項(xiàng)目為四個(gè),意向投資12780萬元(不計(jì)。
海榮尚城房地產(chǎn)項(xiàng)目)。
1、合肥廣齊建設(shè)集團(tuán)擬投資汽配城項(xiàng)目,意向投資6280萬元,目前已實(shí)地勘察3次。
2、市運(yùn)管處趙宏引進(jìn)海容尚城房地產(chǎn)項(xiàng)目,地址杜集區(qū),總投資5億元,一期龍溪水岸項(xiàng)目占地485畝,投資1.5億元,預(yù)計(jì)七月底開工。
3、宇通汽車集團(tuán)投資汽運(yùn)公司車輛更新項(xiàng)目,意向投資3500萬元,目前協(xié)議在談。
4、浙江天晟公司擬投資預(yù)制構(gòu)件廠項(xiàng)目,意向投資3000萬元。
此外,南坪港建設(shè)項(xiàng)目省港航建設(shè)投資集團(tuán)已明確投資5200萬元,第一期投資2700萬元(不計(jì)航道疏浚費(fèi)用),因下游蘄縣船閘建設(shè)進(jìn)程緩慢,省港投擬年內(nèi)完成前期工作后,轉(zhuǎn)為明年投資建設(shè)與蘄縣船閘同步竣工投入使用。
另,燃油費(fèi)改稅后,省級(jí)交通部門建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投融資能力減弱,向上級(jí)爭取項(xiàng)目和資金的難度不亞于招商引資,據(jù)了解宿州市已將泗許高速公路建設(shè)投資額列為招商引資項(xiàng)目計(jì)算,建議我市考慮。
三、下一步打算。
同學(xué)、戰(zhàn)友、同事等關(guān)系,廣泛聯(lián)系招商,采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來,以商招商的形式,以及電話、信息、網(wǎng)上招商方式,加大工作力度加快招商引資工作步伐,為加快淮北市崛起做出積極貢獻(xiàn)。我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),下大力氣,投入更多的人力、財(cái)力、物力,積極開展招商引資工作,確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
同志們:
今天的全市招商引資動(dòng)員大會(huì),是繼全市“兩年”動(dòng)員大會(huì)后,市委、市政府春節(jié)過后召開的又一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全市招商引資工作情況,研究部署20xx年招商引資工作,進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境,激發(fā)活力,搶抓機(jī)遇,再掀招商引資工作新熱潮,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
市委、市政府對(duì)招商引資工作高度重視。春節(jié)前,市委書記辦公會(huì)、市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議等多次研究招商引資工作,在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,修改完善了今年的招商引資工作的意見,明確了今年市級(jí)機(jī)關(guān)部門的招商引資目標(biāo)任務(wù)。在這里,我根據(jù)市委市政府研究意見,就如何推進(jìn)今年全市招商引資工作講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)信心,確立招商引資工作新理念。
過去的一年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的一年,也是我市招商引資工作實(shí)現(xiàn)重大突破、取得重大進(jìn)展的一年。全市上下緊緊圍繞招商引資這一重點(diǎn)工作,轉(zhuǎn)變招商理念,創(chuàng)新招商方式,招商引資工作取得了可喜的成績。20xx年全市共引進(jìn)市外投資項(xiàng)目682個(gè),項(xiàng)目總投資199.7億元,已到位市外資金87.68億元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目今年到位資金,下同),是年初計(jì)劃數(shù)的125%。其中,市本級(jí)機(jī)關(guān)部門充分發(fā)揮了招商引資主力軍作用,共引進(jìn)市外投資項(xiàng)目82個(gè),項(xiàng)目總投資55.26億元,占全市項(xiàng)目總投資額的27.7%;已到位市外資金19.19億元,占全市到位市外資金的21.9%。20xx年招商引資工作總體呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn):
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,人人參與招商的濃厚氛圍基本形成。年初,市委、市政府制訂出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)市本級(jí)招商引資工作的實(shí)施意見》(衢委辦[20xx]12號(hào))文件,各縣(市、區(qū))和各部門也制訂了相應(yīng)的政策措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了招商引資考核等激勵(lì)機(jī)制,有力地促進(jìn)了全市招商引資工作的開展。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將招商引資工作作為“一號(hào)工程”和“一把手”工程,列入重要議事日程,對(duì)招商引資機(jī)構(gòu)的建設(shè)、人員的配備、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、計(jì)劃的實(shí)施、激勵(lì)措施的制定乃至項(xiàng)目的接洽,都進(jìn)行專門的研究和部署。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入招商工作第一線,帶頭參與推介與招商,重點(diǎn)客商親自接待,重大項(xiàng)目親自洽談,重要問題親自協(xié)調(diào)。廣大干部個(gè)個(gè)落實(shí)責(zé)任,人人參與招商,全市的招商氛圍空前濃厚,機(jī)關(guān)干部乃至全社會(huì)參與招商引資的積極性和主動(dòng)性空前高漲。
2、創(chuàng)新招商方式,招商渠道大大拓展。一是資源招商取得重大突破。我市利用山海協(xié)作平臺(tái),分別與杭州、寧波兩市開展了資源與產(chǎn)業(yè)合作?!笆晃濉逼陂g,我市將為杭州、寧波提供土地資源保障;杭州、寧波兩市將為我市提供22.5億元土地資源開發(fā)資金和6億元山海協(xié)作項(xiàng)目配套資金,為衢州引進(jìn)總投資各100億元的產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目。資源和產(chǎn)業(yè)合作已經(jīng)成為全省山海協(xié)作的成功典范,也將成為衢州未來一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。目前,兩個(gè)“山海協(xié)作示范園”建設(shè)的前期工作即將完成,杭州、寧波兩市已與我市簽訂正式投資協(xié)議8個(gè),協(xié)議總投資12.49億元,意向投資協(xié)議26個(gè),協(xié)議總投資49.87億元。二是市級(jí)機(jī)關(guān)“組合式”招商方式取得了明顯成效,市級(jí)機(jī)關(guān)部門整合成30個(gè)招商小組呈現(xiàn)出1+2大于3的效應(yīng),極大地發(fā)揮了整體的綜合優(yōu)勢和實(shí)力。市級(jí)機(jī)關(guān)招商引資總投資55.26億元,實(shí)際到位資金15.6億元(不含上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目今年到位資金)。其中27個(gè)招商小組完成或超額完成了任務(wù),3個(gè)小組也在80%以上??己说梅衷?00分以上的有民政局、交通局、經(jīng)委、市委辦4個(gè)招商小組;150分以上的有市府辦、環(huán)保局、國稅局、政協(xié)辦、外經(jīng)貿(mào)局5個(gè)招商小組和開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)。三是系列推介洽談活動(dòng)更加務(wù)實(shí)。以舉辦“科工會(huì)”、“孔子文化節(jié)”和參加浙洽會(huì)、廈洽會(huì)、義博會(huì)等活動(dòng)為契機(jī),積極開展宣傳推介和招商活動(dòng)。孔子文化節(jié)暨科工會(huì)期間共簽約59個(gè)項(xiàng)目,總投資55.2億元。我市參加全省山海協(xié)作系列活動(dòng)期間,共簽約山海協(xié)作項(xiàng)目63個(gè),協(xié)議引進(jìn)市外投資68.39億元。四是各地的定點(diǎn)招商、中介招商、以商招商等方式也取得了良好的效果??鲁菂^(qū)、衢江區(qū)發(fā)揮“同鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”作用,廣泛建立招商網(wǎng)絡(luò);龍游縣以全國性大型賽事活動(dòng)為契機(jī)開展招商宣介;江山市結(jié)合六六產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開展以商招商工作;常山縣在昆山建立招商代理機(jī)構(gòu)委托中介機(jī)構(gòu)招商;開化縣在針對(duì)“兩硅”、“兩藥”項(xiàng)目招商上有了新的突破等等,有力地推進(jìn)了我市招商引資工作向多層次、寬領(lǐng)域、全方位方向發(fā)展。
3、注重招商選資,招商引資質(zhì)量進(jìn)一步提高。產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)勢突現(xiàn),緊緊圍繞我市的“410”產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商,努力培育特色產(chǎn)業(yè)集群,一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集聚能力強(qiáng)、技術(shù)含量高的項(xiàng)目紛紛落戶我市。如市開發(fā)區(qū)引進(jìn)的浙江青年汽車項(xiàng)目、浙江華偉特種紙業(yè)有限公司的特種紙生產(chǎn)項(xiàng)目,高新園區(qū)引進(jìn)的中天集團(tuán)6萬噸有機(jī)硅等6個(gè)氟硅項(xiàng)目,為市本級(jí)的汽摩配產(chǎn)業(yè)群發(fā)展、特種紙基地建設(shè)和氟硅基地建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。常山縣引進(jìn)的浙江宏毅軸承、浙江中貫軸承兩個(gè)超億元項(xiàng)目,將極大地促進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)的集群和壯大?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)招商也有重大突破,世界500強(qiáng)的沃爾瑪超市,以及衢州無水港、寶島農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的引入,為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。
4、投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,“洼地效應(yīng)”開始顯現(xiàn)。市委市政府注重投資環(huán)境營造,把特色環(huán)境作為特色競爭的重要抓手,開展了“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)園區(qū)”為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動(dòng)以及市級(jí)機(jī)關(guān)涉企部門中層干部公開評(píng)議、滿意不滿意單位評(píng)選等活動(dòng),著力營造“人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、悉心維護(hù)發(fā)展環(huán)境”的濃厚氛圍。深入開展“提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量,降低行政成本,降低創(chuàng)業(yè)成本”的機(jī)關(guān)效能建設(shè),在全省首創(chuàng)“機(jī)關(guān)效能110”服務(wù)平臺(tái),共受理投訴1127件,辦結(jié)1118件,辦結(jié)率99.2%;加快審批制度改革,全市80.2%的審批事項(xiàng)進(jìn)入辦事大廳審批,位居全省前列。廣大機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量和辦事效率進(jìn)一步提高,親商、重商、安商的理念深入人心,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在20xx年,國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國287個(gè)地級(jí)以上城市投資環(huán)境排名中,我市榮獲“全國投資環(huán)境百佳城市”稱號(hào),位居第79位。
5、專業(yè)招商隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高,招商經(jīng)驗(yàn)和資源更加豐富。各地各部門采用自己報(bào)名、部門推薦、組織部門選調(diào)等方法,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組織了專業(yè)招商隊(duì)伍,分區(qū)域、有重點(diǎn)地開展小分隊(duì)專業(yè)、定點(diǎn)招商。去年年底,我市專門選派了一批干部赴寧波有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門、開發(fā)區(qū)進(jìn)行為期一年的掛職鍛煉。廣大中青年干部在招商引資第一線的摸爬滾打中,工作能力和自身素質(zhì)不斷提高。招商引資已經(jīng)成為年輕干部不斷提高素質(zhì)、在實(shí)踐中增長才干的重要載體,成為年輕干部施展才華的一個(gè)重要平臺(tái),招商引資實(shí)績正在成為選拔任用干部的重要參考。各地各部門通過一年左右的招商引資,已積累了大量信息,形成了相對(duì)固定的、具有各自優(yōu)勢的招商網(wǎng)絡(luò)、招商區(qū)域和招商資源。
在肯定成績的同時(shí),我們也要看到,我市招商引資工作還存在許多差距和不足。從主觀上看,主要還在思想認(rèn)識(shí)沒有根本到位:一是存在與己無關(guān)思想。有的部門認(rèn)為招商引資是開發(fā)區(qū)和協(xié)作辦(招商局)的事,自己只要做好本職工作,沒有必要去招商引資;二是存在消極等待思想。有的部門思想上消極被動(dòng),自我加壓不夠,責(zé)任落實(shí)不到位,招商引資不敢走出去,只是守株待兔、坐等客商上門,從而錯(cuò)失了許多抓項(xiàng)目、抓引資的良好機(jī)遇。三是存在畏難思想。鑒于國家宏觀調(diào)控力度的加大,各地招商競爭的日趨激烈,目前招商難度確實(shí)較大,因此,個(gè)別地方、少數(shù)部門對(duì)招商引資存在畏難情緒,猶豫不前,信心不足,主動(dòng)出擊不夠,定點(diǎn)、駐點(diǎn)招商沒有落實(shí)到位,影響招商引資工作成效。從客觀上看,一是要素瓶頸制約日益顯現(xiàn)。去年6月,國家進(jìn)一步加強(qiáng)了固定資產(chǎn)投資調(diào)控,并在項(xiàng)目貸款、土地審批等具體方面給予控制。8月,國務(wù)院建立了工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度。這些宏觀政策的調(diào)整導(dǎo)致資金、土地等要素制約矛盾越來越突出,一些已簽約的外來投資項(xiàng)目遲遲不能落地,已洽談項(xiàng)目由于土地問題不能簽約。國家實(shí)施適度從緊的金融政策,加上我市相對(duì)滯后的投融資運(yùn)行體系和發(fā)展現(xiàn)狀,也一定程度上影響企業(yè)特別是中小企業(yè)融資。二是園區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)。我市產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目的吸附力還不是很強(qiáng),突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)配套不全,產(chǎn)業(yè)鏈不長,甚至存在斷鏈。如我市還沒有一定規(guī)模電鍍企業(yè)、模具生產(chǎn)企業(yè)、高檔印刷及包裝材料等企業(yè)。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)配套建設(shè)滯后,中小項(xiàng)目落地難度較大,使部分產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈延伸受到制約,影響了我市招商項(xiàng)目的引進(jìn)。三是投資環(huán)境仍然需要進(jìn)一步改善。前不久市紀(jì)委和機(jī)關(guān)黨委等部門組織了投資發(fā)展環(huán)境專題調(diào)查,我也通過召開企業(yè)家座談會(huì)等形式,了解和聽取企業(yè)家代表對(duì)我市投資發(fā)展環(huán)境的意見和建議。調(diào)查中,大多數(shù)企業(yè)家對(duì)我市投資發(fā)展環(huán)境是充分肯定的,但也有少數(shù)企業(yè)反映我市審批環(huán)節(jié)仍然較多,程序繁瑣,存在審批難問題;有的機(jī)關(guān)部門辦事效率不高,存在辦事難問題;甚至有的機(jī)關(guān)部門亂收費(fèi)、亂罰款,企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)重,商務(wù)成本高。這些問題,必須引起我們的高度重視,并在新的一年采取得力措施,切實(shí)加以解決。
招商引資是一個(gè)地方發(fā)展生產(chǎn)力最重要、最關(guān)鍵的工作,是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力最直接、最有效的途徑,是加快發(fā)展、富民強(qiáng)市,全面建設(shè)小康社會(huì)最根本、最實(shí)在的舉措。對(duì)于衢州這個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,開放則興、封閉則衰。全市廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要從衢州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)。
1、加強(qiáng)招商引資工作,是增強(qiáng)外源動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的必然要求。市委五屆五次全會(huì)對(duì)今年工作作出了全面部署,提出了努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、全力推動(dòng)“兩大目標(biāo)”進(jìn)程的總體任務(wù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們,投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,保持三大需求的協(xié)調(diào)增長是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。近幾年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過全省平均水平,主要得益于投資拉動(dòng)。國家“十一五”規(guī)劃提出,要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,靠啟動(dòng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。但從衢州實(shí)際看,衢州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、老百姓收入水平低、社會(huì)存款少,單靠消費(fèi)拉動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。而且衢州的經(jīng)濟(jì)總量與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比基數(shù)低,雖然經(jīng)濟(jì)增長速度超過全省平均水平,但是實(shí)際上與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距并沒有逐年縮小。近兩年來,衢州gdp占全省gdp比重僅為2.45%。因此,在當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期,招商引資、增加投入仍然是加快衢州發(fā)展的關(guān)鍵措施之一。我們要深刻認(rèn)識(shí)招商引資對(duì)于解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾的重要作用,牢固樹立“借力發(fā)展”的思想,把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)主抓手,千方百計(jì)保持投資適度增長,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
2、加強(qiáng)招商引資工作,是激發(fā)內(nèi)生活力,促進(jìn)又好又快發(fā)展的重要途徑。市委五屆五次全會(huì)明確了“堅(jiān)持又好又快,增進(jìn)社會(huì)和諧,注重特色創(chuàng)新,激發(fā)內(nèi)生活力”的總體要求。招商引資是激發(fā)內(nèi)生活力的最好手段。激活本土企業(yè)的最好手段,是引進(jìn)外來企業(yè),形成激勵(lì)競爭的“鲇魚效應(yīng)”。衢州經(jīng)濟(jì)要可持續(xù)發(fā)展,必須讓境內(nèi)企業(yè)保持旺盛的發(fā)展動(dòng)力。因此,要讓企業(yè)克服“小富即安”的惰性,堅(jiān)持招商引資與激活本土企業(yè)并重的發(fā)展思路,引進(jìn)更多的外來“鲇魚”,讓本土企業(yè)在競爭中壯大。同時(shí),外來企業(yè)帶來的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、現(xiàn)代企業(yè)制度等,也有利于本地企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒,推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展。
3、加強(qiáng)招商引資工作,是深入推進(jìn)“兩年”活動(dòng)的重要載體。上午剛剛結(jié)束的全市機(jī)關(guān)干部大會(huì),對(duì)今年“機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)年”和“投資發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)作出了部署。開展“兩年”活動(dòng)和招商引資是相互促進(jìn),相互作用的。一方面,開展“兩年”活動(dòng)的根本目的,就是以機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)投資發(fā)展環(huán)境提升,形成“辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好、商務(wù)成本最低、社會(huì)環(huán)境最好”的投資環(huán)境,推動(dòng)招商引資工作。另一方面,開展招商引資,有利于干部在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)和企業(yè)家的發(fā)展理念和創(chuàng)新思想,直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),親身體驗(yàn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程的艱辛,達(dá)到促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的。
因此,各地各部門要進(jìn)一步提高招商引資的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資工作的使命感和責(zé)任感,不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)、競爭意識(shí)和機(jī)遇意識(shí),真正把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,作為加快發(fā)展的重要舉措,下更大的決心,花更大的力氣,迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。
二、明確目標(biāo),落實(shí)措施,再創(chuàng)招商引資工作新佳績。
20xx年我市招商引資工作總體思路是:認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)年”和“投資發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng),依托山海協(xié)作、區(qū)域合作、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)“三大平臺(tái)”,進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式,著力推進(jìn)資源與產(chǎn)業(yè)合作,做到“四個(gè)結(jié)合”(即產(chǎn)業(yè)招商與資源招商相結(jié)合、工業(yè)招商與多領(lǐng)域招商相結(jié)合、專業(yè)招商與社會(huì)招商相結(jié)合、引進(jìn)增量與優(yōu)化存量相結(jié)合),努力開創(chuàng)招商引資新局面,實(shí)現(xiàn)衢州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
具體工作目標(biāo)是:全市協(xié)議引進(jìn)市外投資額(不含國家、省政策性投資和房地產(chǎn)項(xiàng)目)確保200億元,到位市外資金確保100億元,全市力爭引進(jìn)市外投資5000萬元以上項(xiàng)目120個(gè)。其中,市本級(jí)機(jī)關(guān)部門協(xié)議引進(jìn)市外投資額(不含國家、省政策性投資和房地產(chǎn)項(xiàng)目)確保40億元,到位市外資金確保20億元,力爭引進(jìn)市外投資5000萬元以上項(xiàng)目21個(gè)。
上述目標(biāo)要求和去年相比,任務(wù)數(shù)有較大幅度的增長,工作難度更大,挑戰(zhàn)性更強(qiáng)。全市上下一定要把這項(xiàng)工作作為硬任務(wù),搶抓機(jī)遇,克難闖關(guān),全力推進(jìn)我市招商引資工作,確保全年任務(wù)的完成。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、深入實(shí)施“兩年”活動(dòng),著力營造招商引資的良好環(huán)境。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境是生產(chǎn)力,整治和優(yōu)化環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。當(dāng)前,隨著招商引資競爭日趨激烈,依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢正在弱化,而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能,改善投資軟環(huán)境已成為推進(jìn)招商引資、加快發(fā)展的新亮點(diǎn)。今年,我們要深入實(shí)施“兩年”活動(dòng),在繼續(xù)實(shí)行外來投資優(yōu)惠政策的同時(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,改善軟環(huán)境,重點(diǎn)加強(qiáng)人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、社會(huì)人居環(huán)境建設(shè),不斷增強(qiáng)投資吸引力,營造招商引資新優(yōu)勢。
2、繼續(xù)發(fā)揮市級(jí)機(jī)關(guān)在招商引資中的主力軍作用。
去年,市級(jí)機(jī)關(guān)“組合式”招商方式取得了明顯成效,30個(gè)招商小組和3個(gè)開發(fā)區(qū)絕大多數(shù)完成了年初的目標(biāo)任務(wù),有的超額完成任務(wù)。實(shí)踐證明,市級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行“組合式”招商小組開展招商引資,是很有意義的嘗試和突破。今年,市委市政府決定,繼續(xù)在市級(jí)機(jī)關(guān)中開展“組合式”招商小組進(jìn)行專業(yè)、定點(diǎn)招商。一是明確任務(wù),堅(jiān)定信心。今年市本級(jí)招商引資的目標(biāo)任務(wù),衢委辦[20xx]10號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)〈市級(jí)機(jī)關(guān)單位招商引資工作考核辦法〉的通知》作了明確的規(guī)定。如果簡單地和去年任務(wù)數(shù)相比,今年幾乎每個(gè)小組的任務(wù)翻番。但是實(shí)際上今年的任務(wù)數(shù)與去年完成的實(shí)際引資額相比,只增長了28%,而且許多小組去年簽約項(xiàng)目將在今年陸續(xù)投資到位,并有一批在談的項(xiàng)目即將簽約落地。因此,這個(gè)目標(biāo)和要求是符合各部門實(shí)際的,經(jīng)過努力完全可以完成或超額完成的。各部門必須堅(jiān)定信心,振奮精神,全力以赴推進(jìn)招商引資,全面完成目標(biāo)任務(wù)。二是加強(qiáng)協(xié)作,發(fā)揮優(yōu)勢。小組里每一個(gè)部門和單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,進(jìn)行人力、物力、財(cái)力的優(yōu)化配置,形成合力。各小組和有關(guān)審批部門要加強(qiáng)協(xié)作,簡化程序,縮短審批時(shí)間,提高審批效率,促進(jìn)項(xiàng)目盡早履約、落地、開工。各小組和開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)工作對(duì)接,統(tǒng)一政策口徑。三是鎖定目標(biāo),主動(dòng)出擊。市本級(jí)招商引資工作仍然以定向定點(diǎn)招商為主要招商方式,要求每個(gè)招商小組根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,結(jié)合發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域功能調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升,有重點(diǎn)地選擇某個(gè)地區(qū)進(jìn)行招商引資。工作中,要有咬定目標(biāo)不放松的精神,深入招商重點(diǎn)區(qū)域開展工作,跟蹤已有合作意向的企業(yè),積極主動(dòng)地加強(qiáng)聯(lián)系,鍥而不舍,抓住不放,力爭招商成功。
3、創(chuàng)新招商方式,增強(qiáng)招商工作實(shí)效。
要注意研究招商規(guī)律,把握招商特點(diǎn),改進(jìn)招商引資的方式和方法,積極探索新形勢下做好招商引資工作的新路子、新辦法,努力提高招商引資的能力和水平,逐步實(shí)現(xiàn)由粗放式招商向?qū)I(yè)招商、高層次招商轉(zhuǎn)變。一要開展產(chǎn)業(yè)招商。以建設(shè)“410”產(chǎn)業(yè)工程為目標(biāo),大力推進(jìn)企業(yè)招商、以商招商,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集聚,快速形成產(chǎn)業(yè)特色。二要深化定點(diǎn)招商。以突出產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn),真正沉下去,到重點(diǎn)招商區(qū)域大力開展駐點(diǎn)定點(diǎn)招商活動(dòng)。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、時(shí)間抓招商,要親自帶隊(duì)到重點(diǎn)區(qū)域開展招商活動(dòng)。三要加快資源招商。以資源與產(chǎn)業(yè)合作為載體,主動(dòng)加強(qiáng)與杭州寧波政府及企業(yè)間的溝通聯(lián)系,力爭引進(jìn)一批好項(xiàng)目。四是鼓勵(lì)企業(yè)招商。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股、技術(shù)改造、配套引進(jìn),以存量引進(jìn)增量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升素質(zhì),推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。今年《考核辦法》對(duì)此已經(jīng)作了具體規(guī)定,對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)單位一定的招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。五要積極探索專業(yè)招商。創(chuàng)新招商方式,把全員招商與專業(yè)招商有機(jī)地相結(jié)合,努力提高招商的針對(duì)性和實(shí)效性,走出一條符合衢州實(shí)際的、有特色的招商之路,推進(jìn)我市的招商引資工作穩(wěn)步健康持續(xù)地發(fā)展。
4、夯實(shí)工作基礎(chǔ),形成招商引資新優(yōu)勢。
一是加快園區(qū)建設(shè)步伐。要繼續(xù)把園區(qū)作為招商引資的窗口和聚集工業(yè)項(xiàng)目的平臺(tái)來抓,在搞好園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,下大力抓好園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),不斷增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。要按照產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、突出特色的要求,積極引進(jìn)一批配套項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)鏈長的企業(yè)入駐園區(qū),努力形成聚集效應(yīng)。要加快園區(qū)管理運(yùn)行體制創(chuàng)新,推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使之真正成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭、對(duì)外開放的窗口、體制改革的示范、城市建設(shè)的樣板。二是健全招商信息網(wǎng)絡(luò)。信息是我們圍繞招商抓機(jī)遇、作決策的前提和基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善招商信息收集、篩選、反饋和落實(shí)機(jī)制,及時(shí)搜集整理切合我市實(shí)際的合作項(xiàng)目,為招商引資提供翔實(shí)的信息服務(wù)。面向社會(huì)聘請(qǐng)一批招商引資信息員,有實(shí)績的要給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。三是加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合,大力選拔培養(yǎng)和造就一支復(fù)合型招商隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)招商隊(duì)伍的培訓(xùn),使招商人員在知識(shí)層次和業(yè)務(wù)水平上不斷適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。選送優(yōu)秀干部赴寧波等發(fā)達(dá)地區(qū)交流鍛煉,在實(shí)踐中增長才干,在工作中推進(jìn)招商。加強(qiáng)對(duì)招商人員的激勵(lì),做到在資金上保障,政策上扶持,生活上關(guān)心,讓他們真正走出去,廣交朋友,廣捕信息,發(fā)揮出應(yīng)有的作用。今年《考核辦法》規(guī)定,對(duì)市里統(tǒng)一組織選派招商員,開展駐點(diǎn)招商、定點(diǎn)招商、專業(yè)招商或以招商引資為主要任務(wù)的異地掛職鍛煉,時(shí)間在3個(gè)月以上的,由市財(cái)政給予派人單位一定的招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
5、推進(jìn)市縣兩級(jí)招商資源共享,提高招商引資整體競爭力。
經(jīng)過長期的招商和宣傳,衢州作為一個(gè)整體,對(duì)外已經(jīng)有了較高的知名度。各縣(市、區(qū))和各部門在招商工作中,一方面既要共享優(yōu)勢招商資源和載體,尤其是當(dāng)前所具有的土地、能源、交通等方面的優(yōu)勢,做到“一把傘大家打”;另一方面又要牢固樹立“一盤棋”思想,強(qiáng)化協(xié)作,共同為全市的招商引資作貢獻(xiàn)。要推進(jìn)開發(fā)區(qū)的共建共用,全市上下要按照資源共享、政策共用、共同發(fā)展和統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局的要求,積極共建共用開發(fā)區(qū)。各縣(市、區(qū))引進(jìn)的本地不具備投資條件的項(xiàng)目,要積極引薦到市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū),或者是其他有條件的縣(市、區(qū))來投資建設(shè)。同樣,規(guī)模較小,不符合市級(jí)開發(fā)區(qū)入園條件的,可以轉(zhuǎn)移到縣(市、區(qū))的開發(fā)區(qū)。只要項(xiàng)目在本市范圍內(nèi)成功引進(jìn),利益分享的互惠政策都可以研究。
招商引資是一項(xiàng)涉及全局的經(jīng)濟(jì)工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、全民工程,必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性,凝聚各方面的力量,形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),招商部門組織協(xié)調(diào),機(jī)關(guān)單位各負(fù)其責(zé),開發(fā)園區(qū)建好平臺(tái),市縣兩級(jí)整體聯(lián)動(dòng),發(fā)動(dòng)全社會(huì)積極參與”的招商引資工作新格局。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各地各部門一定要把招商引資工作作為“一號(hào)工程”、作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù),作為“兩年”活動(dòng)考核的重要內(nèi)容擺上突出位置,把招商引資的成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)是否懂經(jīng)濟(jì)、有能力、有作為的重要標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真落實(shí)招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各地各部門黨政一把手是招商引資的第一責(zé)任人,不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,更要親歷親為,做招商引資的實(shí)踐者,對(duì)大的招商項(xiàng)目,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加談判,親自調(diào)度項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
2、密切協(xié)作,形成合力。各招商小組及各部門之間要互通信息、相互支持、合力攻堅(jiān)。市協(xié)作辦(招商局)要發(fā)揮牽頭抓總的作用,搞好綜合分析、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。各級(jí)財(cái)政和園區(qū)要為招商引資提供必要的經(jīng)費(fèi)保障;發(fā)改、財(cái)政、金融等部門都要要積極支持和扶持招商引資企業(yè);政法等部門要為招商引資保駕護(hù)航;宣傳部門要加大宣傳力度,營造良好的招商引資氛圍,全市機(jī)關(guān)干部要各盡所能,自覺參與招商引資工作,積極主動(dòng)地想招商、促招商,為全市的招商引資出主意、想辦法、做貢獻(xiàn)。通過全市上下的共同努力,形成全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的強(qiáng)大合力。
3、強(qiáng)化激勵(lì),加強(qiáng)督查。要講信譽(yù)、重承諾,以誠招商,以信留商,把激勵(lì)政策落到實(shí)處。按照市委的考核辦法落實(shí)有關(guān)政策,對(duì)于去年付出艱辛勞動(dòng),取得成績的單位、企業(yè)和個(gè)人,特別是對(duì)一些招商引資工作實(shí)績明顯的單位、企業(yè)和個(gè)人,要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市委市政府督察部門要加大檢查督辦力度,督查各部門服務(wù)招商、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的情況,要建立起一月一匯報(bào)、一季一督查、半年一分析、全年一考評(píng)的工作制度,定期通報(bào)督查結(jié)果,確保任務(wù)落實(shí)。
同志們,一年之計(jì)在于春。要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo),關(guān)鍵是要從頭做起,狠抓當(dāng)前。各地各部門要立即行動(dòng)起來,按照市委五屆五次全會(huì)確定的總體要求,按照全市招商引資工作的總體部署,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),奮力拼搏,全面推進(jìn)我市招商引資工作,為躋身全國百強(qiáng)城市、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,我們召開全市招商引資工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)全省商務(wù)工作會(huì)議精神、市委七屆四次會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前招商引資工作面臨的形勢和任務(wù),安排部署2018年招商引資工作。前面,會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2017年度招商引資工作先進(jìn)集體和重點(diǎn)項(xiàng)目,簽訂了2018年度招商引資目標(biāo)責(zé)任書。舒健同志作的工作報(bào)告,總結(jié)工作全面翔實(shí),分析問題細(xì)致透徹,部署任務(wù)重點(diǎn)突出,我完全同意。下面,就抓好今年全市招商引資工作,我講三個(gè)方面的意見。
過去的一年,全市上下特別是各級(jí)招商部門深入實(shí)施市委、市政府開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超進(jìn)位的主抓手,靠實(shí)責(zé)任,主動(dòng)作為,招商引資工作在全省年度考核排序中位居第二名,到位資金占全市固定資產(chǎn)投資的六成以上,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)??傮w來講,去年我市招商引資工作成效是顯著的。這些成績的取得,得益于縣區(qū)政府的高度重視和相關(guān)部門的大力支持,得益于全市招商部門廣大干部職工的辛勤努力,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心感謝!
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。特別是當(dāng)前中國特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對(duì)新形勢、新要求,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以高質(zhì)量發(fā)展為要求,深入研判形勢,搶抓發(fā)展機(jī)遇,以高質(zhì)量招商引資推動(dòng)天水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要立足市情,認(rèn)清困難挑戰(zhàn)。我市招商引資工作基礎(chǔ)扎實(shí)、氛圍濃厚,總體成效比較明顯,但面臨的困難仍然突出,一些瓶頸問題亟待突破,主要表現(xiàn)在用地資源緊缺,承接能力不強(qiáng);產(chǎn)業(yè)體系單一,投資領(lǐng)域不廣;政策優(yōu)勢有限,合作商機(jī)不多;營商環(huán)境欠優(yōu)、落地效率低下;招商引資總量較小,科技含量高、附加值高、市場前景好的大項(xiàng)目較少;談而不跟、跟而不簽、簽而不落等問題不同程度存在,嚴(yán)重影響了招商引資實(shí)效。這些問題,各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各部門要高度重視,認(rèn)真研究,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的措施切實(shí)解決。二要著眼全局,把握招商機(jī)遇。雖然我市招商引資工作當(dāng)前存在不少困難與挑戰(zhàn),但也面臨諸多重大機(jī)遇和利好政策:世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖向好,全國經(jīng)濟(jì)延續(xù)良好發(fā)展勢頭,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出積極變化,為招商引資提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議集中闡釋了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,確定了高質(zhì)量發(fā)展的總要求,為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢做好招商引資工作提供了根本遵循;國家批復(fù)《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》,推進(jìn)“一帶一路”、“中新南向通道”建設(shè),為我們擴(kuò)大對(duì)外開放,加強(qiáng)區(qū)域合作提供了難得機(jī)遇;國務(wù)院《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見》;省政府制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長若干措施的通知》等一系列政策舉措,為我們轉(zhuǎn)變招商方式、創(chuàng)新招商機(jī)制、突出招商重點(diǎn)指明了方向。只要我們審時(shí)度勢、搶抓機(jī)遇,著力在用好政策、謀劃工作、策劃項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境上下功夫,就一定能夠推動(dòng)全市招商引資工作取得新成效。三要自我加壓,正視目標(biāo)任務(wù)。今年省上與我市簽訂的招商引資目標(biāo)任務(wù)是:到位資金454.7億元,同比增長9%。要完成今年省上下達(dá)的招商引資任務(wù),較往年來說難度更大,壓力更大。在確保完成省政府下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上,市政府常務(wù)會(huì)議研究確定今年全市招商引資的任務(wù)是到位資金456億元,高出省上任務(wù)1.3億元,這是市委、市政府統(tǒng)籌考慮招商工作基礎(chǔ)、到位資金基數(shù),國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和我市在全省位次等因素,提出的既積極主動(dòng)又切合實(shí)際的奮斗目標(biāo),并已分解落實(shí)到各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門,各級(jí)各部門要緊緊圍繞簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,自我加壓,創(chuàng)新方式,靠實(shí)責(zé)任,不折不扣全面完成。
招商引資工作是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府各有關(guān)部門要進(jìn)一步凝聚共識(shí)、聚焦重點(diǎn)、緊盯目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任、攻堅(jiān)克難,全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。
(一)精心謀劃工作,著力在打牢基礎(chǔ)上下功夫。招商引資工作項(xiàng)目謀劃是基礎(chǔ),優(yōu)惠政策是靈魂,平臺(tái)載體是關(guān)鍵,營商環(huán)境是保障。一要精心論證謀劃項(xiàng)目。要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策和投資動(dòng)向,依托資源稟賦和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),搶抓各種政策機(jī)遇,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研究,針對(duì)發(fā)展需要和企業(yè)特點(diǎn)謀劃招商引資項(xiàng)目,既要規(guī)劃論證一批與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)、成長性好、附加值高的重點(diǎn)項(xiàng)目,鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎(chǔ),增強(qiáng)行業(yè)競爭力;又要借勢發(fā)力,依托新區(qū)開發(fā)、特色小城鎮(zhèn)、田園綜合體“陸港城”建設(shè),策劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、新項(xiàng)目,培育新的發(fā)展優(yōu)勢。同時(shí)要加大對(duì)項(xiàng)目可行性、資源合理利用、綜合效益、可持續(xù)發(fā)展等的評(píng)估,形成一批在政策上行得通、在資源上拿得出、在招商中用得上的項(xiàng)目,不斷加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化,提升招商項(xiàng)目的吸引力和客商投資的針對(duì)性,為開展宣傳推介和對(duì)接洽談工作奠定基礎(chǔ)。二要著力打造平臺(tái)載體。開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)既是招商引資的主力軍、又是項(xiàng)目建設(shè)的主陣地,是當(dāng)前招商引資工作的重要平臺(tái)和招商項(xiàng)目落地實(shí)施的主要載體。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和園區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、政策優(yōu)勢,以提高投資商滿意度為抓手,著力破解開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)承載項(xiàng)目能力低、競爭力不強(qiáng)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境等方面難題,真正把開發(fā)區(qū)和園區(qū)打造成我市對(duì)外開放、招商引資的高地。開發(fā)區(qū)、各園區(qū)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),在強(qiáng)化管理運(yùn)行模式、推進(jìn)“擴(kuò)區(qū)增容”、制定配套政策、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)上下氣力求實(shí)效。要依托實(shí)施《關(guān)中平原城市群規(guī)劃》,謀劃建設(shè)一批新的產(chǎn)業(yè)園區(qū),引進(jìn)實(shí)施一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造招商引資的新平臺(tái),增強(qiáng)招商引資的承載力。要充分發(fā)揮星火機(jī)床、華天電子、長城電工電器、岐黃藥業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)園”的產(chǎn)業(yè)群聚作用和“洼地效應(yīng)”,吸引更多的投資企業(yè)落戶天水,帶動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三要認(rèn)真制定優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策是招商引資的重要“籌碼”。當(dāng)前在全球一體化的激烈市場競爭中,由于歐美國家“再工業(yè)化”和東南亞各國更廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和更優(yōu)惠的招商政策,不僅造成大量外資轉(zhuǎn)移,甚至吸引了部分國內(nèi)企業(yè)境外投資。新時(shí)代新形勢下招商優(yōu)惠政策的重要性可見一斑。國務(wù)院《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》,取消了地方政府出臺(tái)招商引資政策的一些限制;省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長若干措施的通知》,出臺(tái)了24條涵蓋項(xiàng)目用地、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)用電、金融扶持、人才引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等方面的支持政策。在全國各地百舸爭流、競相發(fā)展、千方百計(jì)吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資源的大背景下,除了都在比較營商環(huán)境外,在優(yōu)惠政策的競爭上更加激烈。這方面工作我市還落于人后,市招商局要充分加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)改、國土、商務(wù)、工商、稅務(wù)、教育、公安等部門密切協(xié)作,認(rèn)真分析研究,制定更加開放、更加優(yōu)惠的招商引資政策,突出市場準(zhǔn)入、投資領(lǐng)域、稅收減免、土地供給、金融扶持及入學(xué)入托、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療社保等市民化待遇方面的便利措施,并與招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法整合歸一,打造“政策洼地”,調(diào)動(dòng)各方力量開展招商引資,激勵(lì)客商優(yōu)先選擇我市投資發(fā)展。
(二)創(chuàng)新方式方法,著力在招大引強(qiáng)上下功夫。創(chuàng)新招商引資方式方法,是招商引資提質(zhì)增效的必由之路。一要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材、能源化工“六大支柱產(chǎn)業(yè)”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)落實(shí)一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞發(fā)展裝配式建筑、軍民融合、航空維修制造、大健康、文化旅游產(chǎn)品制造等“五大新興產(chǎn)業(yè)”開展招商,引進(jìn)實(shí)施一批發(fā)展?jié)摿?、解決就業(yè)多、財(cái)政貢獻(xiàn)大、對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要影響的項(xiàng)目,培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。圍繞10萬畝果品基地、2萬畝蔬菜基地和80個(gè)規(guī)?;B(yǎng)殖基地建設(shè),引進(jìn)發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。引進(jìn)實(shí)施一批大文化、大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)文化、旅游、體育、康體、養(yǎng)生、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。加大現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)會(huì)展、科技研發(fā)、信息咨詢、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目的招引力度,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二要鎖定重點(diǎn)企業(yè)招商。今年元月,王軍市長率團(tuán)赴廣州、深圳、杭州、上海等地開展招商活動(dòng),取得了顯著成效,與天適集團(tuán)、萬寶集團(tuán)、福美集團(tuán)等17家企業(yè)對(duì)接了一批重點(diǎn)意向項(xiàng)目。市招商局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,各相關(guān)縣區(qū)和部門緊密配合、盯緊跟牢,盡快促成這一批招商成果全部落地實(shí)施。同時(shí)要扎實(shí)做好4月份唐仁健省長赴廣東等地招商引資的相關(guān)準(zhǔn)備工作。要加大對(duì)我市推出的45個(gè)ppp項(xiàng)目推介、對(duì)接力度,努力引進(jìn)合作一批城市基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流、文化旅游等方面項(xiàng)目,改善全市基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高服務(wù)功能和水平。緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)百強(qiáng)、知名央企、上市公司、行業(yè)龍頭,認(rèn)真研究其戰(zhàn)略布局和投資意向,主動(dòng)出擊,善于突破,力爭引進(jìn)一批有實(shí)力、有技術(shù)、有信譽(yù)、有投資經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來天水投資,在更高層次和更廣領(lǐng)域開展合作。同時(shí)要發(fā)揮企業(yè)的主體作用,走“以商招商”之路,有效吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)跟進(jìn)入駐,形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的產(chǎn)業(yè)鏈招商聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。三要借助招商顧問招商。今年要全面推行招商顧問制度,在全國異地商會(huì)、甘肅(天水)籍知名企業(yè)家中,再聘請(qǐng)一批招商顧問,借助其廣泛的人脈資源、社會(huì)關(guān)系,為招商引資牽線搭橋、提供商機(jī),不斷拓寬招商信息渠道。加強(qiáng)與各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作,發(fā)揮橋梁紐帶作用,帶動(dòng)更多企業(yè)來我市投資興業(yè)。四要緊貼精準(zhǔn)扶貧招商。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),強(qiáng)化“精準(zhǔn)招商推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧”理念,依托我市林果、畜牧、蔬菜、中藥材、文化旅游等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展特色林果和綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,助推全市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
(三)積極對(duì)接洽談,著力在“節(jié)會(huì)”招商上下功夫。今天的會(huì)議,既是全年招商引資工作的安排部署會(huì),也是第二十四屆蘭洽會(huì)項(xiàng)目簽約工作的動(dòng)員會(huì)。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和各相關(guān)部門要迅速行動(dòng),切實(shí)抓好蘭洽會(huì)擬簽約項(xiàng)目的對(duì)接洽談、跟蹤服務(wù)和審核備案工作,力爭在提升簽約項(xiàng)目數(shù)量和總投資方面取得新的突破。一要緊盯任務(wù)抓好工作。要圍繞各自蘭洽會(huì)項(xiàng)目簽約任務(wù),盡快確定宣傳推介和對(duì)接洽談的重點(diǎn)項(xiàng)目,制定推進(jìn)計(jì)劃,有計(jì)劃、有目的抓好項(xiàng)目對(duì)接工作。市政府駐外機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮在招商引資工作中的窗口和橋梁作用,積極組織開展多種形式的招商活動(dòng),凝聚工作合力。二要扎實(shí)開展精準(zhǔn)對(duì)接。要認(rèn)真對(duì)目前正在開展宣傳推介和對(duì)接洽談的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)追蹤落實(shí),力促成功簽約。對(duì)有合作意向的重要投資者,要主動(dòng)對(duì)接,積極跟進(jìn)。同時(shí),按照“小團(tuán)隊(duì)、多批次、重實(shí)效”的原則,迅速組織小分隊(duì)“走出去”招商,緊盯重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)對(duì)口企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,主動(dòng)上門拜訪,面對(duì)面宣傳推介,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銜接洽談,做到精確招商、高效招商,確保本屆蘭洽會(huì)招商引資任務(wù)全面完成。三要依托重要活動(dòng)招商。緊緊依托省上組織的生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)、粵港澳企業(yè)走進(jìn)甘肅投資推進(jìn)會(huì)、浙商投資甘肅懇談會(huì)、隴臺(tái)中小企業(yè)交流會(huì)、僑領(lǐng)僑商市州行活動(dòng)、民企隴上行活動(dòng)、隴商回鄉(xiāng)等重要招商引資活動(dòng),廣泛開展宣傳推介,全面展示新時(shí)代天水對(duì)外開放新形象,推進(jìn)交流合作的深度和廣度,力爭在蘭洽會(huì)期間對(duì)接簽約一批集約用地型、優(yōu)勢互補(bǔ)型、填補(bǔ)空白型和梯度轉(zhuǎn)移型項(xiàng)目。四要確保簽約項(xiàng)目質(zhì)量。要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,由被動(dòng)的“剜到籃子都是菜”變?yōu)橹鲃?dòng)“提著籃子去選菜”,重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、市場前景好的高端項(xiàng)目。同時(shí),要嚴(yán)格按照簽約項(xiàng)目符合“三個(gè)必須”(必須是符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、必須是省外合作項(xiàng)目、必須是未簽約過的合同項(xiàng)目)的原則,認(rèn)真做好擬簽約項(xiàng)目的審核工作,對(duì)不符合簽約條件的項(xiàng)目要堅(jiān)決予以剔除,對(duì)隨意擴(kuò)大投資額的項(xiàng)目要堅(jiān)決予以核減,切實(shí)提升項(xiàng)目質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作,著力在項(xiàng)目落地上下功夫。項(xiàng)目落地投產(chǎn)是招商引資工作的最終目標(biāo),也是招商引資成果的根本體現(xiàn)。要切實(shí)把項(xiàng)目落地作為招商引資的重中之重,認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。一要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任和一個(gè)重大項(xiàng)目“一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一套工作班子、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定人員、定措施、定要求,實(shí)行“簽約、落地、建設(shè)、投產(chǎn)”全程跟蹤服務(wù),提高招商項(xiàng)目管理服務(wù)水平。二要切實(shí)加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。要對(duì)已簽約項(xiàng)目特別是近三屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目整體進(jìn)行分析研究,對(duì)未履約的、未開工的、未建成投產(chǎn)的項(xiàng)目分門別類進(jìn)行梳理,都要逐一列出任務(wù)清單、責(zé)任清單;要按照誰簽約、誰跟蹤、誰落實(shí)的原則,加強(qiáng)后續(xù)對(duì)接服務(wù),認(rèn)真解決項(xiàng)目落地方面的困難和問題,切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率和建成投產(chǎn)率。三要切實(shí)強(qiáng)化督查考評(píng)推動(dòng)。市政府督查室、市政府項(xiàng)目落地辦、市招商局要加大招商引資項(xiàng)目落地工作的督查考核力度,將近三屆蘭洽會(huì)簽約的項(xiàng)目和省列招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目落地清單化管理的20個(gè)項(xiàng)目作為督查考核的重點(diǎn),跟蹤督查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅問責(zé),促進(jìn)簽約項(xiàng)目加快落地實(shí)施。市招商局要組織開展以“大查大比、互評(píng)互比”為主題的“項(xiàng)目觀摩現(xiàn)場會(huì)”、“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)”等活動(dòng),推動(dòng)全市招商引資工作均衡發(fā)展。
(五)提高服務(wù)效能,著力在營商環(huán)境上下功夫。牢固樹立“營商環(huán)境就是競爭力、就是生產(chǎn)力”的理念,以深入開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”“深化放管服改革工作突破年”“政務(wù)誠信建設(shè)年”為契機(jī),著力打造引商扶商親商富商的良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一要深入推進(jìn)網(wǎng)上行權(quán)。切實(shí)增強(qiáng)“企業(yè)帶著資金來,剩下的事情由我辦”的服務(wù)自覺,爭做客商的“貼心人”,客商來了熱情接待,客商疑問認(rèn)真解答,項(xiàng)目落地積極協(xié)調(diào)。要以釘釘子精神和更加務(wù)實(shí)的舉措落實(shí)好深化“放管服”改革的一系列決策部署,進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我改革,著力提高服務(wù)效率,扎實(shí)推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革,實(shí)行“一網(wǎng)通辦”,推行“最多跑一次”,最大限度利企便民,盡可能地讓投資商“少跑路”“不跑路”,打造項(xiàng)目服務(wù)的“高速公路”。二要協(xié)調(diào)解決融資難題。要想方設(shè)法解決投資企業(yè)融資難的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)銀企溝通對(duì)接,創(chuàng)新投融資方式,爭取擴(kuò)大直接融資規(guī)模,降低融資風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控,助推有條件的外來投資企業(yè)上市融資或在“新三板”“新四板”及區(qū)域性股權(quán)市場掛牌,確保企業(yè)招得來、落得下、成長好。三要嚴(yán)查各種不正之風(fēng)。大力整治個(gè)別單位和工作人員存在的“開大門關(guān)小門”“松口不松手”,門易進(jìn)、臉好看、事不辦的“新衙門作風(fēng)”。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法規(guī),嚴(yán)厲禁止擅自增加對(duì)外來投資企業(yè)的限制,確保法律法規(guī)執(zhí)行的一致性;嚴(yán)厲打擊擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)秩序的行為,高度重視投資者反映的問題,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益,讓廣大客商投資放心、生活舒心、安全放心。
招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性,凝聚各方面的力量,形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?!叭瞬宦蕜t不從、身不先則不信”。領(lǐng)導(dǎo)干部要甘當(dāng)“開路石”,走在前、作表率,重大招商活動(dòng)親自掛帥、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目親自推動(dòng)、重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)解決,確保項(xiàng)目科學(xué)引進(jìn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、快速落地。招商干部要甘當(dāng)“墊腳石”,風(fēng)風(fēng)火火干事業(yè),爭當(dāng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)“急先鋒”,勤思考,多實(shí)踐,善于提大思路、金點(diǎn)子、好建議。其他干部要甘當(dāng)“鋪路石”,共同為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)“添磚加瓦”、形成抓招商引資的強(qiáng)大合力。二要靠實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),落實(shí)招商引資責(zé)任,一把手要對(duì)招商引資工作負(fù)總責(zé)、親自抓,著力在工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任追究等關(guān)鍵問題上定調(diào)子、作后盾,對(duì)招商引資重大事項(xiàng)敢于拍板、敢于決策、敢于擔(dān)當(dāng),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營中其他層面協(xié)調(diào)難度大的事項(xiàng)能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。分管同志切實(shí)履行好招商引資直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好工作調(diào)度部署,抓好調(diào)研督查,推動(dòng)疑難問題有效解決。招商部門要認(rèn)真履職盡責(zé),督促縣區(qū)、開發(fā)區(qū)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任和工作推進(jìn)機(jī)制,組織召開聯(lián)席會(huì)、調(diào)度會(huì),加強(qiáng)分析研判,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推進(jìn)工作順利開展。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要將今年的招商引資任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人,推動(dòng)工作有序開展。三要健全落實(shí)機(jī)制。要建立健全“一周一快報(bào)、一月一調(diào)度、一季一評(píng)比”制度,定期通報(bào)各級(jí)各部門招商任務(wù)完成情況、項(xiàng)目簽約與資金到位情況、項(xiàng)目啟動(dòng)及運(yùn)行情況、政策落實(shí)情況,定期通報(bào)各級(jí)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人外出招商天數(shù)、拜訪企業(yè)個(gè)數(shù)、簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù),定期公示各招商主體新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)項(xiàng)目情況。全面落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、招商業(yè)務(wù)部門包抓聯(lián)系制度等一系列行之有效的制度機(jī)制,推進(jìn)招商引資工作持續(xù)健康發(fā)展。四要改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題,很大一部分是政務(wù)服務(wù)問題。要結(jié)合“接放管服”改革,全面創(chuàng)新以服務(wù)為核心的政府管理體制,從源頭上消除影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場秩序的體制性障礙。要深化審批制度改革,對(duì)已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng),要進(jìn)行全面檢查,防止“明消暗審”。要按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,對(duì)保留的審批、審核事項(xiàng)繼續(xù)進(jìn)行清理,該合并的合并,該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移,該下放的下放,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),用制度促規(guī)范,用制度促效率。五要抓好隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,履行好“兩個(gè)責(zé)任”,持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手都抓、兩手都硬。要把握好與客商交往的分寸,建立“親”、“清”新型政商關(guān)系,做到既主動(dòng)熱情、坦蕩真誠,又交往有道、廉潔干凈。加強(qiáng)招商系統(tǒng)干部的教育、培訓(xùn)和管理,通過搭建“招商練兵”平臺(tái),讓招商干部參與各種招商引資活動(dòng),在“實(shí)戰(zhàn)”中磨礪隊(duì)伍、鍛煉成長,著力提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì),努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的招商引資隊(duì)伍,為全市招商引資工作深入發(fā)展提供人才保證。
同志們,做好今年招商引資工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要緊緊圍繞市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求,堅(jiān)定信心,提振精神,撲下身子,求實(shí)奮進(jìn),努力開創(chuàng)招商引資工作新局面,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
剛才**同志宣讀了城區(qū)綠化的方案,國強(qiáng)同志宣讀了樹木認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)認(rèn)捐的辦法,各辦事處和一部分部門的同志,做了慷慨激昂的發(fā)言,生輝書記代表市委市政府做了動(dòng)員報(bào)告,講的很全面、很具體,認(rèn)識(shí)問題也提得很高,我完全贊同,也希望大家對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)講的方案、辦法、部署進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)。各單位的表態(tài)發(fā)言,要兌現(xiàn)承諾,狠抓落實(shí)。
最后我再強(qiáng)調(diào)幾句話。在10月18日的全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上,我提出了一個(gè)觀點(diǎn):任丘是海洋。剛才生輝書記也講到我們是要一個(gè)鋼筋水泥構(gòu)成的海洋,還是要一個(gè)綠色生態(tài)的海洋呢?這個(gè)問題的答案,大家心知肚明,我們都愿意住在容積率低一些、綠化率高一些的小區(qū)里,我們更愿意住在一個(gè)美化、凈化、綠化非常好的城市里,這是大家共同的愿望和目標(biāo)。那些把小區(qū)的容積率做到3.0、3.5、4.0的開發(fā)商,就是讓你自己來選擇房子的話,你也是愿意住在容積率2.0左右,樹木參天、綠樹成蔭的小區(qū)里。歷史上有一個(gè)故事,叫精衛(wèi)填海,如果說我們?nèi)吻鹗呛Q?,那么這個(gè)海洋不是老天爺給我們的,海洋離我們還有一二百公里,任丘這個(gè)海洋要靠我們自己動(dòng)手把它造出來、挖出來,我們?cè)谧母魑?,都要做?dāng)代的精衛(wèi),我們不是填海,而是來造海。今天這個(gè)大會(huì)就是動(dòng)員大家一起來造一個(gè)綠色的海洋。省委周書記和滄州市委焦書記都對(duì)任丘提出了殷切的希望和非常高的目標(biāo):河北省第一縣,京津冀明星城,世界級(jí)石化園。那么打造第一,打造明星,打造世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè),綠色生態(tài)是第一位的,如果只靠石化把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)拉成第一縣,那是名不副實(shí)的第一縣,那是片面的第一縣,不是我們想要的第一縣。我們不僅要讓gdp上去,還要讓任丘人民的生活福利,成為全省第一;更要讓我們的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境成為第一。所以,這個(gè)第一是很具體的,是經(jīng)濟(jì)上、生態(tài)上、城市上、民生上、廣大干部群眾的收入上的第一縣。
我要講的第一句話是“見綠思齊”。我們要看一看在京津冀生態(tài)綠化搞得好的縣,哪兒規(guī)劃得最好,哪兒生態(tài)建設(shè)搞得最好,從種植的質(zhì)量、數(shù)量和品種上,要向這些綠化美化標(biāo)桿縣市看齊,按照他們的標(biāo)準(zhǔn)打造我們的綠化。如果將來我們的石化基地建成了,gdp達(dá)到1000億,財(cái)政收入達(dá)到200億后,還是生活在大風(fēng)一刮,垃圾遍地的環(huán)境里,那我們?nèi)匀徊皇钦嬲牡谝豢h。第一縣是干出來的,不是等出來的,秋冬綠化就是我們真抓實(shí)干的又一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。今天這個(gè)大會(huì),就是要掀起城區(qū)綠化的一個(gè)高潮。我們綠化規(guī)劃美化,都要按照第一的標(biāo)準(zhǔn)、按照京津冀最好的標(biāo)準(zhǔn)去“見綠思齊”。將來怎么衡量?我們應(yīng)該是走在路上看到的是綠色,坐在車上看到的是綠色,從各個(gè)出入口進(jìn)入我市,要讓人感到我們的城市綠色蔥蘢,要讓人看到我們的城市就覺得眼前一亮,到處都是綠色的海洋、綠色的森林,讓人感到我市跟別的縣市確實(shí)不一樣。在白洋淀船上看,看不到千里堤上破舊的房子,看到的就是高大蔥蘢的樹木。兩三年后,從航空博覽園坐上飛機(jī),向下看我們的城市,一片森林,一片綠色,綠意盎然,這才叫華北平原上的一顆明珠,這才叫實(shí)現(xiàn)了生態(tài)目標(biāo)。
第二句話是“全民增綠”。要三步并作兩步走,盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)園林城市和國家級(jí)園林城市的目標(biāo)。剛才生輝書記講,河北省的縣級(jí)市,只有兩個(gè)沒有成為園林城市,甚至一些貧困縣都已經(jīng)成為了省級(jí)園林城市,一些縣市已經(jīng)提出打造國家級(jí)園林城市的目標(biāo)。其實(shí)省級(jí)園林城市這塊牌子不重要,我們要的是真實(shí)的綠化。我們距離省級(jí)園林城的差距還很大,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須要全黨動(dòng)手,全民動(dòng)員,干部帶頭,人人盡責(zé),發(fā)動(dòng)廣大人民群眾都行動(dòng)起來,盡到自己的責(zé)任。我們都生活在同一個(gè)環(huán)境里,都愿意呼吸到更加新鮮的空氣,我們每一個(gè)人通過自己的奉獻(xiàn),都能享受到奉獻(xiàn)的成果。目前,好多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和單位都動(dòng)起來了,人大代表們已經(jīng)捐了15萬元,企業(yè)家也動(dòng)起來了。我們要在百日攻堅(jiān)即將結(jié)束,十月突破還沒有開始的時(shí)候,要利用11月15日至12月15日這一個(gè)月的時(shí)間,開展“園林綠化突擊月”,快速掀起城區(qū)綠化美化的高潮。人大、政協(xié)已經(jīng)帶頭開始了,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要快速加入到樹木認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)捐的隊(duì)伍中。83萬任丘人如果每人每年種一棵喬木的話,那就是83萬棵,連種十年就是830萬棵。40萬城區(qū)市民每人每年種一棵就是40萬棵,如果城區(qū)一下子多出40萬棵樹來,大家想一想我們的綠量能增加多少?我想倡議一下,一人一棵喬木,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一棵好樹,一個(gè)企業(yè)家至少是一棵名貴樹,大的喬木、名貴樹木要掛上認(rèn)種人的牌子,管理由城管、林業(yè)負(fù)責(zé)。我們要多種點(diǎn)好樹大樹,人生過百歲者寥寥無幾,但樹木過百歲甚至過千歲的卻很多,北京有很多松樹、銀杏樹,都是幾百年甚至上千年了。一百年后,我們?nèi)艘呀?jīng)不在了,但我們認(rèn)種的那棵樹會(huì)伴隨我們的精神長青,可以讓我們的生命,讓我們的精神得到延續(xù)。城管局和林業(yè)局要搞一部《綠化志》,從現(xiàn)在開始,這部《綠化志》不單單記錄我們種了哪些樹,還要記錄每一個(gè)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的人,《綠化志》要依托網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)更新,每年記錄樹木成長的情況。當(dāng)我們百年以后,取一棵松枝、銀杏枝伴隨我們的身體一起融化,我們的生命就和這些綠色生命長在一起了,這些綠色的生命就是我們?nèi)怏w生命的延續(xù)。種大樹、種好樹、種名貴樹就從我們黨政干部開始帶頭,從企業(yè)家開始帶頭。名貴樹木上要盡量少一些財(cái)政上的投入,前一段時(shí)間,我們的企業(yè)家捐出了一些錢做了一些善事,捐助了學(xué)校,一些已落地,有些還沒落地,現(xiàn)在樹木要先落地,種上百十來棵大樹,都掛上牌,都記錄下來成為歷史。要鼓勵(lì)企業(yè)家或企業(yè)家協(xié)會(huì)捐建游園,如果是企業(yè)家協(xié)會(huì)捐建的,就以企業(yè)家協(xié)會(huì)的名義命名,如果某一位企業(yè)家把一個(gè)游園里所有名貴樹都認(rèn)捐了,那么這個(gè)游園就可以以這個(gè)企業(yè)或企業(yè)的產(chǎn)品來命名,使這個(gè)游園成為捐建企業(yè)的文化陣地和宣傳窗口,用來展示企業(yè)文化、企業(yè)精神。我們要通過全民動(dòng)手、全黨動(dòng)員,號(hào)召社會(huì)各個(gè)階層都動(dòng)起來,當(dāng)然,認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)認(rèn)捐工作要建立在自愿的基礎(chǔ)上。
第三句話是“見縫插綠”。要改變?nèi)吻稹耙娍p插樓”、“見縫插店”的歷史,如果有空間就要種樹、插綠,讓我們的生態(tài)環(huán)境更加美好。倡議我們的房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)會(huì)要做好發(fā)動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)家們捐建游園,至少共同捐建一個(gè)游園,多認(rèn)種些油松、銀杏等名貴樹木。
第四句話是“拆墻透綠”。沿街各單位要全部拆墻透綠、透凈、透美。要把我們的街道整干凈,院里院外的綠化要融為一體,滄州在05、就做了拆墻透綠工作,好多的縣城都已經(jīng)做完拆墻透綠,甚至有的縣城連欄桿都拆掉了。拆墻透綠不光是我們的居民區(qū)要做,機(jī)關(guān)大院、企業(yè)大院都要做好。這是提升我們廣大市民素質(zhì)的過程。除了剛才我所說的透凈、透綠、透美以外,還要透文,就是透出文化來,透出院落小區(qū)的文化來,透出咱們油地和諧、油地融合的文化來?,F(xiàn)在任丘有一個(gè)特點(diǎn),就是油地兩層皮,油地之間有一道無形的墻,還有一道有形的墻,這道墻隔離的不光是環(huán)境,還有人心。我們要通過拆墻透綠透出“三個(gè)融合”來,油區(qū)的一些大院綠化本就搞得很好,如果墻外也搞得像公園似的,噪音小,街道干凈,治安良好,你想想怎么會(huì)不“透”呢?拆墻的過程也是一個(gè)拆除思想觀念桎梏的過程,任何一個(gè)城市剛開始拆墻的時(shí)候許多人都搖頭,但真正拆出來以后,才發(fā)現(xiàn)街道的綠化和社區(qū)的綠化真正的融為一體,效果很好。這就需要我們先把院外的綠量增加了,我們拆墻的過程,也應(yīng)該是加速綠化、美化的過程,如果桃花源外景更美、樹更綠、花更紅,比桃花源里還美好,還有誰會(huì)不從桃花源里走出來?他肯定要走出來,他會(huì)主動(dòng)地拆掉那道墻。
第五句話是“用心愛綠”。我來到任丘后,有幾個(gè)地方的樹給我留下了深刻印象。一是鄚州大廟里面我看到過一棵枸樹,雖然是從南方運(yùn)過來,遺落在這里的一棵小樹苗,但樹冠長得特別漂亮。二是大廟里還有棵北京家庭認(rèn)捐的樹,樹上掛著一個(gè)小牌,長勢也很好。三是今天我去到開發(fā)區(qū),道路兩側(cè)的銀杏樹,大部分都是樹葉金黃,特別漂亮。榮義跟我說,長了六年,成型了,樹形樹冠都起來了。我要說的就是,種樹、管樹、養(yǎng)樹、捐樹,一定要用心,用我們的一顆心去種它、養(yǎng)它、愛護(hù)它。我強(qiáng)調(diào)自愿,如果強(qiáng)迫個(gè)人認(rèn)養(yǎng),你養(yǎng)不好,那也沒用。樹是有生命的,一定要發(fā)自內(nèi)心,種這棵樹,捐這棵樹,心和樹才會(huì)連在一起,你才會(huì)關(guān)注它,呵護(hù)它。讓我們的心伴隨樹木成長,讓我們的生命伴隨樹木成長。當(dāng)我們用心去做綠化工作,當(dāng)我們的心與綠化融為一體的時(shí)候,我們的綠化才能真正達(dá)到一流的水平,京津冀明星城市的水平。
最后,我再就領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,圍繞做好綠化工作,圍繞下一步的“十月突破”提幾點(diǎn)要求。
第一,要進(jìn)一步解放思想。思想解放太重要了,我們現(xiàn)在擔(dān)心這個(gè)種不活那個(gè)種不活,剛才王書記說了,要到北京周邊城市看看,最好的樹是什么?最大的片林是什么?去到渤海新區(qū)看一看,去我們周邊的縣看看,就知道思想該怎么解放了。昨天,省開發(fā)銀行的常行長,給我們送錢來了,原來我對(duì)開發(fā)銀行也不了解,昨天聽常行長一講,我才對(duì)開發(fā)行有個(gè)深度的了解。開發(fā)行是政策性銀行,專門搞城市建設(shè)大項(xiàng)目的融資,包括省委省政府抓的重點(diǎn)項(xiàng)目,并且不怕貸款額度大。開發(fā)銀行的錢可以投資于城市建設(shè),并且投資時(shí)間長,利息特別低。貸款可以用十年,也可以用二十年。大家想想,這個(gè)錢幾乎就是給白用了。昨天我們匯報(bào)的項(xiàng)目,加在一起12億元,還擔(dān)心人家沒這么多錢。省開行常行長聽完匯報(bào)說:遷安的一個(gè)水系工程我們就貸給了他37個(gè)億。開發(fā)行有個(gè)億的總量,給我們100個(gè)億沒問題。常行長來任丘講了四句話,第一句話是講:我為什么來任丘?省委書記給我交代了兩次,省長交代了三次,說任丘你必須要去,要扶持任丘的發(fā)展。我們要打造明星城市,省委省政府不是只讓我們自己干,他們?cè)诮o我們提供資源,如果我們的思想打不開,我們要是沒有幾百個(gè)億,我們?cè)趺茨艽蛟斐珊颖钡谝豢h呢?開發(fā)行的錢可以給我們,基本上是等于無償使用,關(guān)鍵是我們的平臺(tái),我們這個(gè)“盆”能不能接過來?我們有沒有這么大的容量?這需要我們大家進(jìn)一步的解放思想,開動(dòng)腦筋,開闊思路。要想任丘有一個(gè)翻天覆地的變化,首先我們干部的思想、作風(fēng)和精神狀態(tài)要有一個(gè)翻天覆地的變化。所以我們接下來還要走出去,還要去到全國的十強(qiáng)縣,去到發(fā)達(dá)省市的首強(qiáng)縣去考察,去學(xué)習(xí),去進(jìn)一步的解放思想。現(xiàn)在我們與先進(jìn)縣市的差距太大了,不是樹種不活,是我們腦袋瓜子不夠活;不是沒錢,是我們沒放錢的地方。常行長的第二句話:你是誰,我怎么看任丘?常行長講,任丘發(fā)展的潛力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于遷安,不管是民營經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還是石化基地的打造,還是你所處的位置,都要大大的超越遷安。開發(fā)行雖然是政策銀行,也要看你這個(gè)地方有沒有發(fā)展的空間,有沒有發(fā)展的潛力,有沒有還款的能力。第三句話是:我是誰?告訴我們開發(fā)行是干什么的。第四句是:我們?nèi)绾魏献?常行長提出了五大合作目標(biāo),我們要盡快把平臺(tái)建起來,盡快把容器做大。我們各單位各部門,現(xiàn)在我們不怕沒有錢,就怕沒項(xiàng)目,包括市政、工業(yè)等項(xiàng)目都可以與開發(fā)行深入合作。
第二,精力要聚焦。聚焦到干事上來,聚焦到項(xiàng)目上來,聚焦到事業(yè)上來。當(dāng)前要聚焦到城市建設(shè)、城市綠化上來,不要分心。當(dāng)有些不同意見,不同聲音的時(shí)候,工作遇到挫折的時(shí)候,有些同志很容易分心,瞻前顧后,怕狼怕虎。必須要高度聚焦,聚精會(huì)神,才能形成激光的力量,才能穿透一切,攻堅(jiān)克難,才能實(shí)現(xiàn)突破。運(yùn)河區(qū)打造激光產(chǎn)業(yè)園時(shí),我也講過,就是要用激光的精神,來發(fā)展激光事業(yè)。當(dāng)前,我們要實(shí)現(xiàn)這些大的任務(wù)和目標(biāo),必須要高度聚焦,凝神聚力,聚精會(huì)神。
第三,私心要屏蔽。人都有私心,我們生活在這個(gè)社會(huì)上,吃五谷雜糧,不可能不顧家,不顧自己的身體。大家都有合理的訴求、合理的要求,比如工作、孩子、就業(yè)、個(gè)人福利等問題,都是正常的。但是,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,在做工作的時(shí)候,必須要屏蔽私心。比如說我們搞的公交車改革、城市規(guī)劃、道路罩面。包括最近市醫(yī)院要花1300萬買一個(gè)ct,有單位聯(lián)系我,我說:對(duì)不起。領(lǐng)導(dǎo)也好,朋友也好,我會(huì)給你們提供一個(gè)平臺(tái),公開公正參與,你發(fā)現(xiàn)有不公開透明的可以告訴我。但是,我不會(huì)搭這句話,讓你賣這個(gè)機(jī)器。今后,醫(yī)療設(shè)備的采購要在“愛任丘、謀發(fā)展”百度貼吧設(shè)立一個(gè)專門的帖子,包括儀器、材料和重要設(shè)備的采購,都要在貼吧上設(shè)帖子出示,不僅過后要公示,事前就開始公示,公示設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn),給參與單位都提供一個(gè)公平的平臺(tái)。我們這次公交車收購,開始有一家公司想獨(dú)立的拿下來,我們是堅(jiān)決不同意,必須要導(dǎo)入競爭機(jī)制,競爭的導(dǎo)入是給政府省了一大筆錢,給市民乘坐公交的福利提高了一大截。公開、公正、公平競爭,減少壟斷,這些要解決好。同志們,做公事的時(shí)候一定要屏蔽私心,不要把私心用到公事上。個(gè)人有什么問題需要解決的時(shí)候,你可以有私心,但是在公權(quán)、公共資源的運(yùn)用上,必須要屏蔽私心。紀(jì)檢委要從這1300萬元的ct開始把好關(guān),也歡迎我們?cè)谧母魑蝗リP(guān)注、去監(jiān)督、去保證。同志們,如果我們能做到思想解放,能做到精力聚焦,能做到屏蔽私心的話,我們?nèi)吻鸢l(fā)展會(huì)很快,我們就會(huì)通過“十月突破”的拼搏,結(jié)出發(fā)展的累累碩果!
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