<menuitem id="an1j4"></menuitem> 計劃書的撰寫需要綜合考慮各種因素，如時間、資源、能力等。小編為大家整理了一些成功人士的計劃書范文，希望能夠激發(fā)大家的靈感，為自己的規(guī)劃提供參考。
為全面了解掌握我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要困難，科學(xué)制定20xx年榨季甘蔗砍運(yùn)、種植實(shí)施方案和激勵政策，并為我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出切實(shí)可行的工作措施，全面實(shí)現(xiàn)我縣“1560”工程糖蔗產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)目標(biāo)。經(jīng)縣糖蔗發(fā)展指揮部研究，決定成立全縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研工作組，工作組分別到縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣外進(jìn)行調(diào)研，為了使調(diào)研工作順利開展并有成效，特制定本方案：
從20xx年8月26日開始至9月15日結(jié)束。
（一）目前我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問題。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級領(lǐng)導(dǎo)對20xx/20xx年榨季縣糖蔗發(fā)展指揮部制定的政策意見和建議及蔗農(nóng)對所推廣糖蔗種植技術(shù)措施有什么看法和要求。
（三）實(shí)地了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜發(fā)展糖料蔗的地點(diǎn)和適合“四化”（經(jīng)營規(guī)?；?、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化）建設(shè)的地點(diǎn)和面積。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對糖廠的砍運(yùn)服務(wù)工作的意見和建議。
（五）縣外主要到周邊縣市調(diào)研甘蔗砍運(yùn)收購點(diǎn)的設(shè)立，甘蔗種植一次性施肥技術(shù)、甘蔗良種、甘蔗“四化”基地建設(shè)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)和成立砍甘蔗專業(yè)隊的勞力市場等內(nèi)容。
（一）調(diào)研對象：有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、甘蔗站長、村委干部、甘蔗種植大戶、蔗管員和部分蔗農(nóng)代表等。
（二）調(diào)研方法：召開座談會、深入村屯走訪詢問、個別談心、實(shí)地考察、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。
（三）縣外調(diào)研擬到甘蔗砍運(yùn)和種植工作做得較好的和勞動力市場豐富的縣市進(jìn)行考察。
（一）縣內(nèi)調(diào)研分為四個小組，分別對全縣12個蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研工作。
（二）縣外調(diào)研組：
（一）講究調(diào)研工作方法。調(diào)研組要深入蔗區(qū)，廣泛發(fā)動蔗農(nóng)參與調(diào)研，嚴(yán)格按照調(diào)研內(nèi)容要求開展工作，全面準(zhǔn)確掌握全縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
（二）各調(diào)研組要安排好記錄員，收集整理各種調(diào)研數(shù)據(jù)材料，撰寫調(diào)研報告。
（三）這次調(diào)研所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要搞好配合工作，積極參與調(diào)研，認(rèn)真組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔗區(qū)的調(diào)查對象參加調(diào)研工作。
為抓好我鎮(zhèn)2017年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好、更快地造福人民群眾，以產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)社會向前發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
按照“抓點(diǎn)連線擴(kuò)面”的思路，重點(diǎn)突出示范區(qū)域，輻射帶動周邊區(qū)域，建立規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生態(tài)高效茶園。
繼續(xù)抓好2016年13000畝茶園面積的管護(hù)工作，2017年新植茶園5000畝，具體規(guī)劃為：茶場新植2100畝，村新植100畝，村1300畝，村新植1000畝，村新植500畝。
（一）采購品種。
選擇適制性強(qiáng)，豐產(chǎn)性高，抗逆性強(qiáng)，適宜本地區(qū)土壤和氣候的無性系良種。
（二）采購數(shù)量。
本次采購數(shù)量共計2500萬株。（5000畝*5000株/畝）。
（三）采購時間。
新植茶園分三個階段推進(jìn)：
第一階段：宣傳發(fā)動。
10月30日前搞好政策宣傳、茶苗選購和相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，將栽植計劃落實(shí)到地塊到農(nóng)戶。
第二階段：茶樹栽植。
11月30日前，按照規(guī)劃面積進(jìn)行茶葉栽植，拌好地，施好肥，蓋好膜，保證茶樹成活率，按規(guī)劃面積完成栽植任務(wù)。
第三階段：茶園管護(hù)。
12月10日前，搞好新植茶園的管理，剪枝、灌水、覆蓋。
未分配新植任務(wù)的村，在12月10日前，必須搞好舊茶園的管理，除草、補(bǔ)植、理溝、修枝。
（一）明確目標(biāo)任務(wù)。
鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的2017年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)各村實(shí)際情況制定相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)上為每村派業(yè)務(wù)骨干3名，負(fù)責(zé)對茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、栽植計劃、茶苗調(diào)運(yùn)，技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決新植茶園建設(shè)中的具體問題，做到目標(biāo)到村責(zé)任到人。
（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
鎮(zhèn)上成立專門的技術(shù)指導(dǎo)工作小組，采取集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)和到戶培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對茶葉栽植的工作人員和群眾進(jìn)行實(shí)地演練培訓(xùn)，理論與實(shí)踐結(jié)合，提高栽茶人員的技術(shù)能力。在茶葉栽植正式開始時鎮(zhèn)技術(shù)工作組要到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，保證各村茶葉栽植技術(shù)指導(dǎo)到位。
（三）落實(shí)物資保障。
由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)茶園整治情況，適時組織茶苗申請、調(diào)運(yùn)、驗(yàn)收及投放，確保不誤農(nóng)時。茶苗到達(dá)植茶區(qū)域后，各村委會要切實(shí)把移栽定植作為大事要事來抓，及時分發(fā)、組織茶農(nóng)移栽，保證在規(guī)定時間內(nèi)全部移栽完畢，提高茶苗成活率。
（四）逗硬考核獎懲。
由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站牽頭，相關(guān)部門組成驗(yàn)收考核組，通過實(shí)地驗(yàn)收考核，確保工作成效。一是舊茶園的管理考核，從松地、補(bǔ)植、修剪、理溝、除草等方面進(jìn)行現(xiàn)場打分；二是新植茶園的考核：主要從面積落實(shí)、拌地、分戶花名冊、規(guī)范栽植、修剪、理溝等方面現(xiàn)場打分。對茶園管理好的村，獎工作經(jīng)費(fèi)2000元，對新植面積落實(shí)、栽植規(guī)范、有現(xiàn)場提供的村，按450元/畝獎勵工作經(jīng)費(fèi)。凡管理較差、新植面積不落實(shí)的村，懲扣工作經(jīng)費(fèi)2000元。
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點(diǎn)位于大田壩鄉(xiāng)民福村七組境內(nèi)，是大田壩鄉(xiāng)唯一一個“4.20”蘆山地震集中安置點(diǎn)。該聚居點(diǎn)由民福村2—8組，47戶161名村民村民組成。該聚居點(diǎn)在建設(shè)時嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較為完善。為了鞏固提升地震災(zāi)后重建成果，以讓農(nóng)民住進(jìn)新房子、過上好日子為核心取向，以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則，以連片、整體、全面推進(jìn)為總體要求，因地制宜地確定災(zāi)后民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施戰(zhàn)略和空間布局，使民福新村聚居點(diǎn)呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅工作，結(jié)合聚居點(diǎn)實(shí)際，制定本方案。
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點(diǎn)地理位置優(yōu)越，距蘭家山農(nóng)業(yè)公園直線距離3.5公里，同時處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點(diǎn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合“無縫對接”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏，農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升，努力讓受災(zāi)群眾“不僅住上好房子，還要過上好日子”。
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點(diǎn)在前期在規(guī)劃建設(shè)上，充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結(jié)合功能，基礎(chǔ)設(shè)施投入大，路網(wǎng)建設(shè)布局合理。
（2）托蘭家山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)在民福二組建設(shè)100畝綠色蔬菜采摘園。讓到蘭家山公園游玩的游客能有地方體驗(yàn)田園農(nóng)業(yè)游，以大田農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，開發(fā)欣賞田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、品嘗和購置綠色食品、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識等旅游活動，達(dá)到了解和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的目的。緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能，主動融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
（3）以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機(jī)，通過“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園，總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平，努力提高單位產(chǎn)值，充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園500畝。讓聚居點(diǎn)居民能就近實(shí)現(xiàn)務(wù)工，使聚居點(diǎn)少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標(biāo)準(zhǔn)的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。
（4）夯實(shí)前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成果，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。2014年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場—光宏養(yǎng)雞場，今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場—民福養(yǎng)豬場也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力，充分發(fā)揮大項目在技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的服務(wù)力度，最大限度發(fā)揮項目帶動作用。
（1）災(zāi)后重建是一項復(fù)雜的`系統(tǒng)工程，按照“三個時間節(jié)點(diǎn)”和“三個一批”的重建要求，把新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要議事日程，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以鄉(xiāng)長任大春為組長、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任，明確分工職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任管理，形成“政府搭臺、群眾唱戲、各盡其責(zé)、各司其職”的發(fā)展氛圍，做到思想不松懈、工作不松勁、目標(biāo)不動搖，一級抓一級、層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
（2）、為切實(shí)抓好新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，建立“領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)線（片）、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新機(jī)制。派駐駐村農(nóng)技員，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)重建日常技術(shù)指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專家技術(shù)團(tuán)聯(lián)系，開展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作，為項目規(guī)劃、實(shí)施提供科技支撐，及時解決項目實(shí)施過程中的技術(shù)難題加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專題講座、現(xiàn)場培訓(xùn)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，關(guān)鍵技術(shù)實(shí)行現(xiàn)場示范，提升新村聚居點(diǎn)農(nóng)民科學(xué)種植水平，使農(nóng)業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
（3）按照新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務(wù)安排，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。建立完善新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎懲激勵機(jī)制，定期不定期對工作推動開展情況進(jìn)行考評，對工作得力、項目推進(jìn)情況好、成績突出的予以表揚(yáng)；對工作推動不力的嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，并將考評結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核。
根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“十二五”時期全區(qū)定點(diǎn)扶貧工作實(shí)施方案〉的通知》(桂辦發(fā)〔20xx〕56號)精神，為切實(shí)做好我市定點(diǎn)扶貧工作，制定本方案。
從20xx年起，用5年時間，通過實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，使全市列入“十二五”時期整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃的119個貧困村，農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全市平均水平，年人均純收入達(dá)到5000元以上;100%貧困村通瀝青(水泥)路和通班車，有條件的20戶以上的自然村、50%以上的10戶以上20戶以下自然村通村屯道路;全面解決貧困村群眾安全飲水問題;所有貧困村和有條件的自然村屯全部通電;已通電的村屯實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶戶通”;培育形成1-2項特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并覆蓋所有貧困農(nóng)戶;鞏固提高九年義務(wù)教育水平;貧困家庭子女上普通高中和中等職業(yè)學(xué)校全免學(xué)雜費(fèi)，貧困村公共衛(wèi)生、文化、計生服務(wù)體系健全發(fā)展，每個貧困村有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室、文化活動室和計生服務(wù)室;貧困村農(nóng)戶都能住上符合抗震要求的穩(wěn)固住房;貧困村中符合條件的困難家庭人口全部納入社會保障范圍，做到應(yīng)保盡保;具備勞動能力的扶貧對象做到應(yīng)扶盡扶;計劃生育貧困家庭享受更多的幫扶和優(yōu)惠;貧困村落后面貌明顯改善。盡快實(shí)現(xiàn)中央提出的扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的目標(biāo)。
市、縣(區(qū))四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員、法院、檢察院和公安局主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個貧困村，結(jié)對幫扶一個貧困戶;市、縣(區(qū))直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和駐欽單位每個單位幫扶一個貧困村，幫扶單位每個干部結(jié)對幫扶一個貧困農(nóng)戶。各定點(diǎn)扶貧單位與選派社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員相結(jié)合，以縣(區(qū))為單位組建駐村扶貧工作隊，各扶貧工作隊要具體落實(shí)包村工作，確保各項工作落到實(shí)處。各定點(diǎn)扶貧單位要明確本單位的聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)本單位的定點(diǎn)幫扶工作。
(一)實(shí)施市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)到村幫扶制度。領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)主要工作任務(wù)：
1.抓掛點(diǎn)村扶貧開發(fā)規(guī)劃工作。
2.抓典型示范。把所聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧等抓出典型，推進(jìn)全村扶貧開發(fā)工作，把所掛點(diǎn)的貧困村打造成整村推進(jìn)扶貧開發(fā)示范村，把幫扶的貧困戶打造成脫貧致富先進(jìn)典型。
3.抓機(jī)制創(chuàng)新。深入調(diào)查研究，為扶貧開發(fā)提供新理念、新方法，探索新經(jīng)驗(yàn)、新模式，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，推進(jìn)所聯(lián)系村扶貧開發(fā)工作上新水平。
4.每個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶一戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
為了確保上述任務(wù)的完成，掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)、明確任務(wù)、創(chuàng)新幫扶方式、充分發(fā)揮貧困村和貧困戶的主體作用，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，克服包辦代替。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各幫扶單位安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，確保定點(diǎn)扶貧工作有序、有效開展。
(二)實(shí)施單位包村幫扶制度。單位包村幫扶主要工作任務(wù)：
1.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施。協(xié)同所包村干部群眾制定好貧困村整村推進(jìn)的五年規(guī)劃和年度工作計劃，確定承諾事項，并向群眾公開。包村單位對照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā);多方籌措資金，整合資源，主動協(xié)調(diào)、跟蹤行業(yè)部門落實(shí)相關(guān)扶持措施，聯(lián)系社會力量參與所幫扶村的扶貧開發(fā)工作，改善貧困村落后面貌;開展獻(xiàn)愛心送溫暖活動，解決困難群眾迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
2.落實(shí)政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項涉農(nóng)方針、政策，廣泛動員農(nóng)戶參加扶貧開發(fā)和建設(shè)美好家園，大力宣傳扶貧開發(fā)中涌現(xiàn)的好人好事。
3.落實(shí)增收脫貧。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)并重，在做好種養(yǎng)業(yè)的同時抓勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增加貧困農(nóng)戶工資性收入。
4.落實(shí)村貌改造。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求，幫助貧困村開展村容村貌改造工作，實(shí)施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規(guī)陋習(xí)，切實(shí)消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔美觀。
5.落實(shí)組織建設(shè)。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府抓好基層組織建設(shè)，全面提高貧困村經(jīng)濟(jì)社會和各項事業(yè)發(fā)展。
(三)實(shí)施干部包戶幫扶制度。干部包戶主要工作任務(wù)：
1.幫轉(zhuǎn)變觀念。教育和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶克服“等、靠、要”思想，自覺接受新技術(shù)、新理念;動員貧困農(nóng)戶積極參加文明家庭創(chuàng)建活動，幫助他們樹立通過自主創(chuàng)業(yè)，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。
2.幫落實(shí)項目。協(xié)助有關(guān)部門幫助貧困農(nóng)戶落實(shí)各種到戶的項目。
3.幫提供服務(wù)。在資金、物資、技術(shù)、信息、計生、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶提供力所能及的幫助。
4.幫政策到戶。幫助協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、人口計生、涉農(nóng)直補(bǔ)等各項惠民政策落實(shí)到貧困農(nóng)戶。
5.幫脫貧致富。幫助貧困農(nóng)戶制定增收脫貧規(guī)劃，并落實(shí)至少一個以上的增收項目。
(四)實(shí)施駐村工作隊員具體幫扶制度。駐村扶貧工作隊員的主要工作任務(wù)：負(fù)責(zé)包村單位與所幫扶村的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助貧困村制定好整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度工作計劃，組織干部群眾實(shí)施好各項扶貧開發(fā)項目，協(xié)助有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣芎糜煤酶鞣N扶貧資金，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包村單位干部包戶的相關(guān)工作，及時反映所幫扶村的扶貧開發(fā)工作進(jìn)程及出現(xiàn)的新情況、新問題等。
(五)各定點(diǎn)扶貧單位以縣(區(qū))為單位組建工作隊。組建工作隊與選派社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員相結(jié)合，工作隊長由處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，實(shí)行市、縣(區(qū))隊員統(tǒng)一管理。各單位要結(jié)合干部的培養(yǎng)鍛煉，選派優(yōu)秀的中青年后備干部到貧困村開展扶貧工作。從20xx年起，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，在市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選派119名優(yōu)秀干部到全市119個貧困村擔(dān)任村黨組織第一書記，幫助貧困村加強(qiáng)基層組織、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。對選派下去任職的干部，在職級上高配、待遇上從優(yōu)、政策上傾斜，使更多思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀干部積極投身扶貧開發(fā)事業(yè)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任?！邦I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，單位包村，干部包戶”是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府在新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)中確定的重要舉措，各級各部門必須引起高度重視。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)堅持每年不少于3次，包村單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于3次、分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于4次深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)、解決突出問題。駐村工作隊員每年累計不少于6個月到村到戶開展幫扶工作。包戶干部每年不少于3次到幫扶農(nóng)戶，平時要抽出時間和精力，通過電話聯(lián)系等方式，加強(qiáng)與幫扶對象聯(lián)系，真正做到政策宣傳入戶、致富項目入戶、關(guān)懷溫暖入戶，扎實(shí)開展幫扶工作?？h以上選派的駐村工作隊員駐村工作期間，市、縣(區(qū))財政部門牽頭落實(shí)，按照同級差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定給予差旅費(fèi)補(bǔ)助。各級幫扶干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，自覺維護(hù)機(jī)關(guān)干部的良好形象。
(二)整合資源，加大投入。以縣(區(qū))為平臺，整合各類涉農(nóng)資金和機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、社會扶貧等資源，集中投入，確保每個村整合項目投入資金不低于300萬元，其中整合的社會資金200萬元以上，中央財政扶貧資金不低于100萬元，自治區(qū)財政扶貧資金占中央財政扶貧資金的比例不低于30%。各級財政要逐步增加扶貧開發(fā)投入，切實(shí)履行扶貧開發(fā)職責(zé)。
(三)健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各縣(區(qū))各部門要明確承擔(dān)定點(diǎn)扶貧工作機(jī)構(gòu)和人員，明確相應(yīng)的職責(zé)，做好定點(diǎn)扶貧的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督查、宣傳等各有關(guān)工作。定點(diǎn)扶貧工作涉及面廣，管理難度大，要按照財力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，加大投入，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開展提供保障。
(四)建立臺賬，規(guī)范管理。市、縣(區(qū))兩級扶貧部門要牽頭建立市領(lǐng)導(dǎo)、市直和駐欽單位定點(diǎn)扶貧檔案;幫扶單位要協(xié)助受幫扶的縣(區(qū))做好貧困村、貧困戶真實(shí)情況逐村逐戶的登記造冊，做到戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿、縣(區(qū))有數(shù)據(jù)庫，建立動態(tài)檔案。在此基礎(chǔ)上，被幫扶的貧困戶和幫扶干部要建立統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》臺賬，納入“兩項制度”有效銜接管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。幫扶干部個人的幫扶情況及貧困戶受幫扶的情況必須如實(shí)記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內(nèi)容要由被幫扶村負(fù)責(zé)人、貧困戶戶主和幫扶單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)，并作為檢查考核評價幫扶工作的重要依據(jù)?！稁头鲇涗浛ā酚勺灾螀^(qū)扶貧辦統(tǒng)一制印。
(五)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評。市、縣(區(qū))扶貧部門會同同級督查、績效考評部門把定點(diǎn)扶貧工作列入重點(diǎn)督辦項目，根據(jù)各時期、各階段的中心任務(wù)組織督查組進(jìn)行督查，將督查結(jié)果專題報告市委、市人民政府并通報全市，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不力、工作不落實(shí)的進(jìn)行媒體曝光，限期整改。每年組織對定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行考評，考評的主要內(nèi)容包括：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確幫扶責(zé)任人、落實(shí)具體幫扶措施以及幫扶工作的效果等，考評結(jié)果向全市通報。
(六)加大宣傳，營造氛圍。定期對各單位開展定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行點(diǎn)評，對工作成效顯著的給予表揚(yáng)，對工作開展差的給予通報批評。到20xx年定點(diǎn)扶貧周期結(jié)束后，由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果向全社會公布。由市、縣(區(qū))宣傳主管部門牽頭，充分利用各種新聞媒體對定點(diǎn)扶貧中的先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行宣傳報道，讓典型事跡深入人心，營造濃厚氛圍。
各縣(區(qū))要根據(jù)本方案的精神，結(jié)合實(shí)際，制定本縣(區(qū))具體的實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)，明確具體措施，并報市扶貧辦備案。要認(rèn)真做好每年度定點(diǎn)扶貧工作總結(jié)，并于下年度1月5日前，由縣(區(qū))扶貧辦以書面和電子文件的形式報市扶貧辦，然后綜合上報自治區(qū)定點(diǎn)扶貧辦。
xxx村（三村）位于x縣城南郊，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著得天獨(dú)厚的地理環(huán)境。全村耕地面積xxx畝，總戶數(shù)xx戶，xxx人。20xx年村集體收入xx元，農(nóng)民人均純收入xxx元。為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，確定闊什吉格代村為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，集中精力，加快試點(diǎn)村社會各項事業(yè)發(fā)展步伐，努力把該村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步”的社會主義新農(nóng)村。
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持糧食生產(chǎn)主攻單產(chǎn)提高效益，林果業(yè)加強(qiáng)管理提高效益，立足城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。農(nóng)民收入大幅度提高，到20xx年，村集體收入從20xx年的5.9萬元增加到20萬元。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯，畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)布局更加合理。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。村主干道路改造全部完成，農(nóng)田水利設(shè)施得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，村委會建成標(biāo)準(zhǔn)文化活動室和衛(wèi)生室，農(nóng)民生活條件和質(zhì)量不斷提高。
非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。到20xx年，全村非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到270人，人均收入達(dá)到1000元以上。
科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科技教育工作。抓好幼兒園建設(shè)，確保全村兒童接受學(xué)前教育。
農(nóng)村財務(wù)管理公開透明。通過財務(wù)公開和民主管理，落實(shí)各項規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)財務(wù)公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，保障農(nóng)民群眾在村級事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。
“十二五”末（20xx年）全村國民生產(chǎn)總值達(dá)到元，比“十一五”末增長，年均增長；村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬元以上，年均增長。種植業(yè)鞏固畝千元田，建成畝萬元田；林果業(yè)建成精品果園畝；畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20xx年，牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到萬元，年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：xx：xx：xx。
“十三五”末（20xx年）全村國民生產(chǎn)總值達(dá)到元，比“十二五”末增長，年均增長；村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬元以上，年均增長。建成畝萬元田；20xx年，牲畜飼養(yǎng)總量頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：xx：xx：xx。
（一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
1、種植業(yè)。大力實(shí)施“2118”工程，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過不斷改良品種，推廣先進(jìn)科學(xué)的栽培模式，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產(chǎn)對糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高綜合生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)重點(diǎn)抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標(biāo)準(zhǔn)化管理等技術(shù)的推廣普及，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物。
2、林果業(yè)。認(rèn)真落實(shí)和普及規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，著力提升林果業(yè)產(chǎn)量和效益，全力建設(shè)好1720畝精品果園，重點(diǎn)發(fā)展核桃和紅棗。
3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大大中型養(yǎng)殖戶，加大牧種改良力度，做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率，20xx年力爭全村人均達(dá)到4頭畜，確保畜牧業(yè)人均收入達(dá)到1000元。
4、設(shè)施農(nóng)業(yè)。下大力氣解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理措施跟不上，投入明顯不足的問題。實(shí)行全村一品種植模式。加快低農(nóng)殘、無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產(chǎn)，大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入，加強(qiáng)管理，20xx年對全村大棚進(jìn)行維修，并解決秋延遲問題。
5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目，認(rèn)真落實(shí)配套資金和配套服務(wù)，爭取20xx年完成25公里村主干道路改建工程。
（二）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移。
加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移工作，做好宣傳發(fā)動，建立健全激勵機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。免費(fèi)為外出務(wù)工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，幫助他們解決務(wù)工過程中遇到的困難和問題。
（三）培育新型農(nóng)民。
資源，以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。力爭到20xx年全村每個農(nóng)戶家庭有一個農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人，一個具有就業(yè)技能的勞動力。
資源，以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。力爭到20xx年全村每個農(nóng)戶家庭有一個農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人，一個具有就業(yè)技能的勞動力。
為了貫徹落實(shí)《xxx靈璧縣委靈璧縣人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》精神，大力推動產(chǎn)業(yè)扶貧工作的發(fā)展，培育具有靈璧特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，依據(jù)靈璧縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件《關(guān)于出臺靈璧縣扶貧工作1+n配套文件的通知》要求，結(jié)合我縣特色種植業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本方案。
（一）目標(biāo)任務(wù)。
按照“確保建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困村全部出列和貧困縣摘帽”的總體要求，大力實(shí)施“2496”脫貧計劃，實(shí)行“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”，每年使500個建檔立卡的貧困戶通過發(fā)展特色種植業(yè)產(chǎn)脫貧，到20xx年，共1500戶、5000人通過特色種植達(dá)到脫貧的目標(biāo)。通過駐村扶貧工作組幫扶和產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施，到20xx年，使全縣每個從事特色種植的重點(diǎn)貧困村都有一個主導(dǎo)產(chǎn)品能帶動村民特別是建檔立卡貧困戶穩(wěn)步增收，人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，集體經(jīng)濟(jì)收入年均5萬元以上，全村達(dá)到脫貧的目標(biāo)。
（二）基本原則。
1、政府引導(dǎo)，貧困戶為主。充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會力量參與扶貧開發(fā)。但同時要充分發(fā)揮村兩委作用，激發(fā)農(nóng)民自身活力，積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決克服“等靠要”思想。充分發(fā)揮貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，調(diào)動貧困戶積極性，引導(dǎo)貧困戶根據(jù)自身條件和能力自主選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致富步伐。既要重視“輸血”式扶貧，更要重視“造血”式扶貧。
2、因地制宜，分類指導(dǎo)。立足當(dāng)?shù)貤l件、資源狀況，因地制宜地選擇效益好、見效快、能帶動貧困農(nóng)戶致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學(xué)客觀分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)和突破口，做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。已有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。正在培育的產(chǎn)業(yè)，注重技術(shù)培訓(xùn)和市場開拓。
3、市場導(dǎo)向，效益優(yōu)先。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)要以市場為導(dǎo)向，積極扶持市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)客觀分析資源承載能力和市場發(fā)展空間，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足市場需求，突出扶貧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，要堅決杜絕“面子工程”、形式主義。
（一）突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
1、積極發(fā)展專用糧食。壓縮玉米種植面積，大力發(fā)展青儲玉米、鮮食玉米，調(diào)整小麥種植品種，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥。大廟、漁溝、馮廟、韋集鎮(zhèn)、向陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展青儲、鮮食玉米示范。楊疃、尹集、澮溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的聯(lián)系，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥。
2、提升特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，突出示范引導(dǎo)和政策扶持，大力提升蔬菜、小雜糧、林果等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，恢復(fù)部分花生、馬鈴薯種植面積。靈城、漁溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地面積，加快生產(chǎn)經(jīng)營模式的升級。韋集、黃灣、婁莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好對黑花生、鮮食小花生、高油花生的推廣示范，實(shí)現(xiàn)花生種植面積恢復(fù)性增長。虞姬要抓好辣椒、馬鈴薯等作物的脫毒、提純、復(fù)壯，打好虞姬辣椒品牌，恢復(fù)馬鈴薯種植。尤集、朝陽、下樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極挖掘和培育晚秋黃梨、水果梨、池藕等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。“三縱三橫”沿線地區(qū)要抓住道路沿線實(shí)施森林增長工程的有利時機(jī)，抓好林下種植中藥材、林下養(yǎng)殖等種養(yǎng)新模式。楊疃、尹集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，抓住有利時機(jī)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，培育新型經(jīng)營主體，建設(shè)規(guī)模種養(yǎng)基地。
3、鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。探索發(fā)展花卉、苗木、葡萄等新興產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，抓好新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加大技術(shù)扶持力度，加快新技術(shù)、新成果、新品種的引進(jìn)推廣步伐，提升新興產(chǎn)業(yè)效益和市場競爭力。年內(nèi)新建15個百畝以上花卉、苗木規(guī)模種植基地，全縣建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)基地5萬畝。
（二）積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。
1、鼓勵培育新的農(nóng)產(chǎn)品品牌。以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)培育品牌，以品牌開拓市場，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。積極開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，引導(dǎo)和創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)品牌。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品15個，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)10個，積極指導(dǎo)培育2家企業(yè)爭創(chuàng)建著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。推進(jìn)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷。
2、發(fā)揮現(xiàn)有品牌的引領(lǐng)作用。加大對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合和開發(fā)力度，重點(diǎn)扶持市場競爭力強(qiáng)、開發(fā)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益顯著的農(nóng)產(chǎn)品品牌，扎實(shí)推進(jìn)“荷金來”、“康美達(dá)”、“瘦八仙”、“靈南生態(tài)”等農(nóng)產(chǎn)品品牌的統(tǒng)一包裝推介，做好做強(qiáng)品牌，提高產(chǎn)品附加值，讓品牌帶動貧困村的產(chǎn)業(yè)競爭力提升。
（三）加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。
指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、地膜等，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。按照“減量化、再利用、資源化”的要求，以戶用沼氣和沼氣工程項目實(shí)施為依托，推廣“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“大棚-沼氣-蔬菜（水果）”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用，實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)廢棄物再利用的良性循環(huán)和無害化排放，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（一）加大政策扶持力度。用財政資金扶持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對開發(fā)擴(kuò)大蔬菜、瓜果等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善生產(chǎn)條件、提高綜合生產(chǎn)能力等涉農(nóng)項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
（二）大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展多元化服務(wù)主體，扶持農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)資等社會化服務(wù)組織，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模種植中的經(jīng)營管理問題。引導(dǎo)農(nóng)戶加入專業(yè)合作社，是提高新時期農(nóng)民合作化程度，解決發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)距離市場遠(yuǎn)、產(chǎn)品銷售難的有效途徑，也是貧困戶盡快實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)最為直接的辦法。一要對現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)場進(jìn)行培育和規(guī)范管理，將支持重點(diǎn)放在與廣大農(nóng)民聯(lián)系緊密、運(yùn)作良好，尤其是能夠真正帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的經(jīng)濟(jì)組織上，將有名無實(shí)的“空頭”合作社逐步淘汰。二要支持、鼓勵條件成熟的地方創(chuàng)辦新的農(nóng)民專業(yè)合作組織，使農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時能夠通過“抱團(tuán)合作”方式減少投入、規(guī)范管理、降低風(fēng)險、提高效益。三創(chuàng)新利益鏈接機(jī)制。支持適合的經(jīng)營主體，使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶。鼓勵工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬貧困戶就業(yè)和創(chuàng)收途徑。按照“土地租金+股份+務(wù)工收益”的基本模式，讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的鏈結(jié)機(jī)制。
為明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，全面完成全省深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作任務(wù)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一目標(biāo)、任務(wù)分流、分級分口負(fù)責(zé)、分工合作、齊抓共管的要求。
實(shí)行相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)分級分部門負(fù)責(zé)、分類推進(jìn)，限期完成。現(xiàn)將《漾濞縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》的主要任務(wù)立項分解如下：
縣人事局、縣文體局責(zé)任人：茶德根、姜曉水。
主要任務(wù)：在當(dāng)前“事改”工作的基礎(chǔ)上，以領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)管理、職工全員聘任制改革為核心，借鑒、引進(jìn)國有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定《xx縣文化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，通過改革形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、人才結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機(jī)制。
主要目標(biāo)：根據(jù)上級黨委政府要求完成全縣文化事業(yè)單位人事制度改革。
時限要求：按“事改”期限如期完成各項工作。
縣文體局責(zé)任人：姜曉水。
主要任務(wù)：在鞏固提高原有“兩館一站”建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照達(dá)標(biāo)要求和方便群眾、適應(yīng)今后面向市場發(fā)展要求，研究制定目標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新形勢下創(chuàng)新機(jī)制、加快建設(shè)、加強(qiáng)管理的實(shí)施意見。
主要目標(biāo)：從今年開始，爭取用3年左右的時間，使全縣“兩館一站”全部達(dá)標(biāo)。
時限要求：實(shí)施意見由縣文體局于今年4月10日前提出，報縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，以縣政府辦文件于20xx年5月10日以前下發(fā)并開始實(shí)施。
縣文體局、縣城建局責(zé)任人：姜曉水、岳喜華。
主要任務(wù)：進(jìn)一步完善燈光球場的改擴(kuò)建及老禮堂等場所的改造方案及具體實(shí)施意見。
主要目標(biāo)：通過改造及擴(kuò)建，要突出特色，提升燈光球場的硬件設(shè)施水平，使周圍的場地與燈光球場融為一體，成為縣城人民休閑娛樂的主場所。
時限要求：改擴(kuò)建方案于20xx年4月10日前報縣委、縣人民政府，在縣委、縣政府專題研究后開始實(shí)施。
縣文體局、縣旅游局責(zé)任人：姜曉水、李光華。
主要任務(wù)及目標(biāo)：規(guī)范“彝族打歌”的演出，挖掘“彝族打歌”的文化內(nèi)涵，提高“彝族打歌”的文化品位，使“彝族打歌”表演的表現(xiàn)形式更加豐富多彩，成為省內(nèi)外知名文化品牌，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
時限要求：20xx年3月底前由縣文體局出臺。
縣文體局、縣旅游局責(zé)任人：姜曉水、李光華。
主要任務(wù)及目標(biāo)：充分挖掘全省各地、特別是在我州、我縣境內(nèi)的彝族民歌、山歌，形成彝族各支系民歌、山歌大融匯，豐富彝族民歌、山歌的內(nèi)涵，最終形成一個自發(fā)的一年一度內(nèi)涵豐富的民風(fēng)民俗大聚會的節(jié)日，促進(jìn)石門關(guān)旅游業(yè)的開發(fā)。時限要求：縣文體局提出意見，縣旅游局要做好有關(guān)場地的規(guī)劃及建設(shè)方案，報縣委、政府審定后，以縣委辦、政府辦文件于20xx年中下發(fā)并開始實(shí)施。第一屆歌會要于20xx年開始。
縣委宣傳部責(zé)任人：李華榮。
主要任務(wù)：
（1）精心打造一批知名文化品牌，組織實(shí)施宣傳漾濞的一本書、一首歌、一個舞蹈及表現(xiàn)漾濞整體形象的一張光碟的四個精品工程。
（2）爭取興辦全省乃至全國大型游樂項目和演藝項目。
（3）整體策劃一批品位高、吸引力強(qiáng)的文化藝術(shù)節(jié)會展覽，娛樂項目。
主要目標(biāo)：用2年左右的時間完成“四個一”工程，提升漾濞知名度，逐步構(gòu)建自己的文化品牌。
時限要求：與縣慶20周年的相關(guān)規(guī)劃同步進(jìn)行。
上街鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)責(zé)任人：羅明棟、李樹銀。
主要任務(wù)：
（1）努力把xx納入大理市的整體規(guī)劃中，定位在大理市的“衛(wèi)星城”上。
（2）城市建設(shè)規(guī)劃中，要突出生態(tài)與民風(fēng)民俗相融的文化設(shè)施建設(shè)，使生態(tài)和民風(fēng)民俗成為城市的支撐和城市亮點(diǎn)。
（3）有效整合轄區(qū)內(nèi)的文化資源，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目。
主要目標(biāo)：大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，使其成為全省乃至全國森林覆蓋率較高，生態(tài)建設(shè)與文化建設(shè)相互交融的、最適宜于人居住的縣份之一。
時限要求：意見于20xx年5月前出臺，并于20xx年下半年開始實(shí)施。
縣旅游局責(zé)任人：李光華。
主要任務(wù)：
（1）努力使石門關(guān)為主的風(fēng)景名勝區(qū)納入“大理——麗江——香格里拉”旅游黃金線上精品項目。
（2）提出招商引資的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外大型企業(yè)的資源和技術(shù)，對石門關(guān)、博南古驛道風(fēng)情一條街等風(fēng)景區(qū)和名勝古跡進(jìn)行全方位的開發(fā)和經(jīng)營，推動旅游景區(qū)、景點(diǎn)的深度開發(fā)，做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)，提高檔次，增加附加值。
（2）規(guī)范景區(qū)內(nèi)的餐飲娛樂業(yè)。
（4）規(guī)范收費(fèi)。
主要目標(biāo)：
全面提升xx旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，用文化品牌做大做強(qiáng)旅游業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展。
時限要求：20xx年3月底前報縣政府審定后，分階段實(shí)施。
縣旅游局、縣林業(yè)局責(zé)任人：李光華、梅紹鵬。
主要任務(wù)及目標(biāo)：依托xx核桃這一品牌，進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好河西鎮(zhèn)光明村雞茨坪核桃生態(tài)園，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，使其建成全省乃至全國獨(dú)一無二的核桃生態(tài)旅游景區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
時限要求：20xx年3月底前報縣政府審定后，分階段實(shí)施。
縣委宣傳部責(zé)任人：李華榮。
主要任務(wù)：
（1）積極與上級宣傳部門爭取、接洽，做好資金的爭取等相關(guān)工作；
（2）做好相應(yīng)的建設(shè)方案及規(guī)劃。主要目標(biāo)：提高xx檔次，使其成為文化建設(shè)的一個載體。
時限要求：20xx年3月前完成建設(shè)方案及規(guī)劃。
縣城建局責(zé)任人：xx。
主要任務(wù)：規(guī)范核桃文化，挖掘核桃文化內(nèi)涵，打響xx核桃這一品牌，核桃建成核桃交易、民風(fēng)民俗節(jié)會等為一體，獨(dú)具民族特色的文化廣場。
主要目標(biāo)：建成在全省內(nèi)有民族特色的文化廣場。
時限要求：20xx年9月前完成。
年底，全縣板栗面積突破32萬畝，產(chǎn)量達(dá)到1.4萬噸，產(chǎn)值達(dá)xx245萬元。蘋果面積達(dá)67905畝，產(chǎn)量達(dá)9.2萬噸，產(chǎn)值達(dá)31471萬元。以蘋果、板栗為主的干鮮果品業(yè)產(chǎn)值達(dá)到67312萬元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的9.8%。已成為推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是提高山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)民收入最具潛力、最富現(xiàn)實(shí)意義的產(chǎn)業(yè)之一。
為加快轉(zhuǎn)變我縣林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，進(jìn)一步提質(zhì)增效，提高林果業(yè)整體發(fā)展水平，按照“以示范園建設(shè)為載體，以果業(yè)專業(yè)合作社為依托，以開拓國內(nèi)市場建立營銷網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展果品加工為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程”的建設(shè)思路，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
（一）基本原則。
充分發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，同時尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依靠市場機(jī)制調(diào)控和配置資源。因地制宜，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林果生產(chǎn)，著眼提質(zhì)增效，重點(diǎn)抓好板栗、蘋果等優(yōu)勢果品的規(guī)模化生產(chǎn)。培育壯大龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣，完善科技支撐體系，提高林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。
力爭用2-3年的時間，以蘋果、板栗為主的干鮮果品種植面積達(dá)到48萬畝，產(chǎn)量突破20萬噸。2012年擬新建“板栗密植早豐一條龍技術(shù)”板栗示范園3個、短枝型富士蘋果示范園和雙矮密植蘋果示范園3個，嫁接優(yōu)種板栗20萬株，完成高光效樹體改造1000畝，實(shí)現(xiàn)林果業(yè)品種優(yōu)良化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售一條龍。
（一）提高林果業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平促提質(zhì)。
一是鞏固現(xiàn)有板栗基地規(guī)模，抓好示范園建設(shè)。堅持建管并重、提質(zhì)增效的工作思路，全面推進(jìn)現(xiàn)有板栗基地標(biāo)準(zhǔn)化管理，充分利用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，穩(wěn)定農(nóng)民種植板栗的積極性。按照“板栗密植早豐一條龍”栽培技術(shù)規(guī)程，建立高標(biāo)準(zhǔn)示范園3個，共計8700畝，分別在駐操營鎮(zhèn)大道嶺村（2700畝）、龍泉莊村（4000畝）和大新寨鎮(zhèn)郭家場村（2000畝），帶動全縣板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是大力開展蘋果示范園建設(shè)。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展高檔蘋果生產(chǎn)，年內(nèi)新建短枝型富士為主的示范園2個，面積總計200畝，其中大新寨鎮(zhèn)張各莊村1個（100畝），鎮(zhèn)富金莊村1個（100畝）；雙矮密植示范園10畝，重點(diǎn)推廣增產(chǎn)提質(zhì)綜合技術(shù)和矮化密植栽培模式，以昌黎果研所為技術(shù)支撐，建立現(xiàn)代化蘋果栽培制度（三優(yōu)栽植模式），促進(jìn)我縣的蘋果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三是加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)，提高果品生產(chǎn)的科技含量。通過與科研院所的密切合作，我縣確定燕山早豐、燕龍等為主推品種，年內(nèi)在示范園和京沈高速公路兩側(cè)嫁接20萬株，其中京沈高速兩側(cè)10萬株，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范園10萬株。在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大的大新寨鎮(zhèn)建立1000畝的高光效樹體改造示范基地，提高果園通風(fēng)透光水平，促進(jìn)果實(shí)著色，同時搞好合理負(fù)載，疏花疏果，提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效，以此為中心向全縣推廣。整合現(xiàn)有科技力量，繼續(xù)加強(qiáng)顧問組和聯(lián)村技術(shù)員隊伍建設(shè)，聘請3名專家和30名農(nóng)民技術(shù)員組成板栗技術(shù)服務(wù)隊伍，負(fù)責(zé)對板栗生產(chǎn)的重點(diǎn)村巡回指導(dǎo)，大力開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣優(yōu)穗嫁接、澆水施肥和落葉覆蓋以及先進(jìn)適用的修剪技術(shù)，組織基層技術(shù)員進(jìn)行學(xué)習(xí)和參觀，形成以林業(yè)局板栗辦和果桑站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站為樞紐，聘請專家和農(nóng)民技術(shù)員為紐帶、聯(lián)結(jié)千家萬戶的林果生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四是加大培訓(xùn)力度，提高群眾的技術(shù)水平。一是通過電視臺《農(nóng)民之友》節(jié)目進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳，大力普及推廣板栗密植早豐實(shí)用技術(shù)和蘋果標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)；二是結(jié)合不同階段和不同農(nóng)時采取專家集中培訓(xùn)、現(xiàn)場示范、技術(shù)交流、外出培訓(xùn)等形式對技術(shù)人員和農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料和光盤，不斷提高果農(nóng)技術(shù)水平；三是深入開展“大流學(xué)”活動，不斷開闊農(nóng)民的視野，堅定群眾對林果生產(chǎn)的信心；四是充分發(fā)揮示范園的樣板作用，帶動全縣林果技術(shù)水平整體提高。全年計劃舉辦各類培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)5000人次，組織參觀流學(xué)15次1500人次以上。
（二）大力提升果品業(yè)發(fā)展組織化、產(chǎn)業(yè)化程度促增效。
一是加強(qiáng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。目前我縣有干鮮果品專業(yè)合作社47個，其中板栗專業(yè)合作社7個，基本上都處于發(fā)展的初級階段。2012年，在堅持“民辦、民管、民受益”的原則下，堅持以會代訓(xùn)和骨干培訓(xùn)相結(jié)合，參觀流學(xué)與現(xiàn)身說法相結(jié)合，分期分批對涉農(nóng)部門、農(nóng)民專業(yè)合作社法人等進(jìn)行培訓(xùn)，并有重點(diǎn)、有針對性地培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)民專業(yè)合作社法律和實(shí)踐的帶頭人、明白人，不斷推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。新增林果業(yè)專業(yè)合作社5家以上。
二是培育壯大龍頭企業(yè)。依托優(yōu)勢果品基地，加快貯藏、營銷、加工龍頭企業(yè)建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞更新改造、延伸鏈條、開發(fā)新產(chǎn)品謀劃建設(shè)一批大項目。加大力度對現(xiàn)有果品加工和銷售的企業(yè)進(jìn)行扶持與管理，特別是要發(fā)揮縣龍鳳板栗產(chǎn)銷專業(yè)合作社和市燕山板栗食品有限公司的示范帶頭作用，充分利用各級優(yōu)惠政策，做大做強(qiáng)現(xiàn)有加工銷售企業(yè)。大力推進(jìn)燕山板栗6千噸板栗深加工項目，力爭全縣板栗深加工能力達(dá)到1萬噸/年。
三是健全果品市場流通體系。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，促進(jìn)果品流通。大力發(fā)展冷鏈貯運(yùn)、連鎖經(jīng)營、農(nóng)超對接、電子商務(wù)等新型果品營銷方式，構(gòu)建輻射國內(nèi)外市場的果品營銷網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步增強(qiáng)與外商外貿(mào)的聯(lián)系，與北京新發(fā)地等農(nóng)產(chǎn)品市場和市內(nèi)外各大超市建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系，千方百計擴(kuò)大板栗出口、蘋果外銷，使果農(nóng)的果品產(chǎn)得出、賣得好，真正解除果農(nóng)的后顧之憂，帶動全縣林果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
縣林業(yè)部門承擔(dān)全縣林果業(yè)發(fā)展的日常管理工作，設(shè)立板栗產(chǎn)業(yè)化辦公室和果桑站，由林業(yè)總工程師牽頭負(fù)責(zé)，對全縣的干鮮果品生產(chǎn)進(jìn)行整體引領(lǐng)和指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)示范園的建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，組織苗木信息介紹和引進(jìn)，協(xié)調(diào)嫁接驗(yàn)收等項工作。
（二）加大宣傳力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。
利用各種媒體全方位宣傳我縣地區(qū)優(yōu)勢，積極參加各類展銷會、農(nóng)廣會，擴(kuò)大我縣果品的影響力，打造知名品牌，擴(kuò)大市場知名度，真正做到靠品牌開拓市場，靠品牌提升檔次，靠品牌提高效益。以“金富寧”蘋果和“燕山明珠”板栗等知名品牌為重點(diǎn)，努力提高我縣板栗、蘋果知名度，不斷提升市場影響力，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力。
為更好地推動我村新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)民增產(chǎn)增收，抓好農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快本村的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合本村實(shí)際，就20_年新農(nóng)村建設(shè)制定如下計劃：
一、指導(dǎo)思想。
按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，以發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)為中心，切實(shí)加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想道德建設(shè)，努力改善村容村貌，推進(jìn)村級各項事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作好示范。
二、基本目標(biāo)。
村群眾經(jīng)濟(jì)逐步壯大，力爭村級群眾可用資金到達(dá)2萬元以上，農(nóng)民人均收入增加600元;黨建工作有新的突破，村級班子努力構(gòu)成團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的“戰(zhàn)斗堡壘”型隊伍;加強(qiáng)思想道德建設(shè)，以建設(shè)“村文化體育娛樂中心”為基礎(chǔ)，以各種活動為載體，構(gòu)成思想道德日常教育的良好機(jī)制，使村民素質(zhì)普遍提高;村莊建設(shè)逐步推進(jìn)，環(huán)境建設(shè)整治取得明顯實(shí)效;社會治安綜合治理工作扎實(shí)推進(jìn)，在加強(qiáng)群防群治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對村現(xiàn)有治安和調(diào)解組織建設(shè)，使社會治安步入良性循環(huán);各項社會事業(yè)建設(shè)有新的發(fā)展，以陣地建設(shè)為突破口，為全村百姓營造一個良好的群眾文化氛圍，讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。
三、工作措施。
(一)、充分發(fā)揮總支部帶頭堡壘作用，加強(qiáng)對精神禮貌建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
1、充分發(fā)揮總支部的核心作用，樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，把建立禮貌村列入村工作的重要議事日程，并制訂建立規(guī)劃，不定期召開建立工作研討會。
2、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)、用心慎重地發(fā)展新黨員，計劃發(fā)展新黨員3-5名，加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)、使用，同時加強(qiáng)黨支部對黨員干部的思想教育，每月組織政治教育學(xué)習(xí)一次，每年召開民主生活會二次，每季召開黨總支黨員大會一次，并不定期地對黨員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、思想道德教育。
3、充分發(fā)揮村民自治組織作用、健全各項制度，推行“四議兩公開”做法，利用村民代表大會、黨員議事會，努力完善以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村級民主議事制度。
4、加強(qiáng)黨員干部廉政建設(shè)，開展“雙述一詢?nèi)_”“任職”等活動，開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育。自覺抵制不正之風(fēng)，利用村級電教和遠(yuǎn)程教育體系，從正反兩應(yīng)對黨員進(jìn)行廉政教育，同時抓好村級財務(wù)公開工作。
5、充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦代會、群團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和活動指導(dǎo)。
(二)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，提高村級綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
1、完成或超額完成上級下達(dá)的工作任務(wù)和工作指標(biāo)。
2、完成村級群眾可用資金在2萬元左右，農(nóng)民人均收入到達(dá)5600元。
3、加強(qiáng)管理和引導(dǎo)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(三)、加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)。
1、加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德教育，經(jīng)常性地向干部群眾進(jìn)行黨的基本路線和愛國主義、群眾主義、社會主義教育。
2、認(rèn)真做好社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。要以群眾主義為原則，大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，用心開展五好禮貌家庭、家庭評比活動，用心開展“青年志愿者”活動。
3、加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)檢查督促，努力使村民構(gòu)成良好的社會風(fēng)氣。
4、大力倡導(dǎo)禮貌，科學(xué)，健康的生活方式，繼續(xù)健全老年協(xié)會等群眾自治組織。禁止封建迷信活動，禁止賭博活動，倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)氣。
5、大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、勤勞致富、互助互愛精神，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。
(四)、加強(qiáng)村莊建設(shè)，創(chuàng)造整治優(yōu)美的環(huán)境。
1、實(shí)施楊廟村的總體規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施村莊整治，對村莊局部道路的清理和房前屋后的整理。
2、繼續(xù)做好河道清理和道路硬化工作，對村莊內(nèi)的支路繼續(xù)實(shí)施硬化，使全村道路硬化率到達(dá)50%。
3、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，用心開展清潔村莊大會戰(zhàn)，著手培植農(nóng)民“家庭綠化”示范戶。以村婦聯(lián)組織為依托，實(shí)施“門前三包”活動。
4、繼續(xù)改水改廁工作，用心宣傳環(huán)保法規(guī)，提高村民的環(huán)保意識。
(五)、以村落文化為陣地，開展豐富多彩的文體活動。
1、加強(qiáng)投入力度，增強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，建成集知識、培訓(xùn)、文化、娛樂、體育、休閑于一體的村文化體育中心。
2、每年多次開展群眾性文化體育活動，切實(shí)豐富村民的業(yè)余文化生活，大力宣傳企業(yè)、校園、家庭文化的建設(shè)。
(六)、發(fā)展禮貌教育事業(yè)，提高村民文化素質(zhì)。
1、普及九年制義務(wù)教育，義務(wù)教育普及率到達(dá)100%。農(nóng)村勞動力理解各類文化技術(shù)培訓(xùn)率到達(dá)70%以上，大力推廣殯葬改革，火化率100%，村民健康知識知曉率到達(dá)50%以上，衛(wèi)生飲用水普及率到達(dá)80%以上。
2、加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)服務(wù)工作，力爭各項指標(biāo)到達(dá)上級要求，無計劃外生育現(xiàn)象。
3、大力發(fā)展老齡事業(yè)和合作醫(yī)療保險事業(yè)和土地保險工作，根據(jù)村級群眾收入狀況，每年提高困難戶、老齡人員、五保戶的補(bǔ)助額度，進(jìn)一步規(guī)范合作醫(yī)療制度。
4、用心做好適齡青年征兵工作，同時做好擁軍優(yōu)屬工作。
(七)、加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，努力促進(jìn)治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
1、加強(qiáng)村級調(diào)解組織，健絡(luò)，妥善解決村民矛盾，使調(diào)解率到達(dá)100%，調(diào)解成功率到達(dá)95%以上。
2、充分發(fā)揮村保安分隊作用，加強(qiáng)法制宣傳，普及法律、法規(guī)知識，經(jīng)常性地開展法制講座。發(fā)揮群防群治作用，組織夜間護(hù)村隊，加強(qiáng)夜間巡邏，杜絕刑事案件的發(fā)生。
(八)、以“禮貌村”建立為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)其他項目的建立。
四、組織保障。
村級領(lǐng)導(dǎo)班子把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上議事日程，建立健全工作機(jī)制及相應(yīng)的規(guī)章制度，確定專人負(fù)責(zé)，成立以黨總支書記為組長，村主任為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作目標(biāo)落實(shí)。我村班子成員將攜手全體村民在上級相關(guān)部門的帶領(lǐng)指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊頭并進(jìn)，用心推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的`聯(lián)系與聯(lián)系方式.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要調(diào)整農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系與聯(lián)系方式,使之日趨合理、優(yōu)化、科學(xué).
作者：楊忠彬于國發(fā)陳重義作者單位：四平市農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦,136000刊名：吉林農(nóng)業(yè)英文刊名：jilinnongye年，卷(期)：“”(10)分類號：關(guān)鍵詞：。
隨著我國經(jīng)濟(jì)地不斷發(fā)展，人民的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。肉制品和蛋類的比例不斷增加，這種需求的變化又推動了我國農(nóng)村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
【1】鰱魚規(guī)范化養(yǎng)殖技術(shù)解析。
摘要：鰱魚的營養(yǎng)豐富、肉質(zhì)鮮嫩，無毒、性平、味甘，多與鯉魚、草魚混養(yǎng)，產(chǎn)量高、疾病少、生長快，具有較高的養(yǎng)殖價值。
本文結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，深入探討了鰱魚的規(guī)范化養(yǎng)殖技術(shù)，具有一定的參考價值。
關(guān)鍵詞：池塘飼養(yǎng);鰱魚;養(yǎng)殖技術(shù)。
鰱魚是鯉形目的濾食性魚類，也被稱為鰱子、白鰱等，與鳙魚、草魚、青魚并稱為“四大家魚”。
鰱魚的體形呈紡錘形，稍高、側(cè)扁，其腹部與兩側(cè)呈白色，背部呈青灰色，鱗片細(xì)小，善跳躍。
鰱魚的營養(yǎng)豐富、肉質(zhì)鮮嫩，無毒、性平、味甘，多與鯉魚、草魚混養(yǎng)，產(chǎn)量高、疾病少、生長快，本文就鰱魚的養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行探討。
1池塘選擇。
鰱魚屬于套養(yǎng)魚類，大多套養(yǎng)在主養(yǎng)團(tuán)頭魴、鯉魚、草魚、鯽魚的池塘中，且鰱魚處于服從地位。
養(yǎng)殖鰱魚的池塘應(yīng)該與主養(yǎng)團(tuán)頭魴、鯉魚、草魚、鯽魚的池塘完全一致。
2水質(zhì)要求。
鰱魚養(yǎng)殖池塘應(yīng)該要做到定期注水，注水頻率控制在2~3次/月。
為了保證池塘的水質(zhì)良好，在魚種培育初期的注水頻率為3~5d/次，生石灰的施加頻率為20d/次，每次施加10kg生石灰/畝水域，且水質(zhì)最好要保持微酸性。
3苗種要求。
在苗種放養(yǎng)(通常5月中下旬)前，務(wù)必要對苗種進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)，并且所選用的苗種要做到規(guī)格整齊、健康無病、品質(zhì)純正。
4池塘飼養(yǎng)。
4.1魚種培育。
魚苗放養(yǎng)：最適宜的魚苗投放時間是在5月中下旬，水溫控制在18℃以上，魚苗放養(yǎng)的投放密度控制在3~5尾/m2。
飼養(yǎng)管理：待魚苗投入到池塘之后，飼料選用“飼料碎屑+浮游動植物”，且浮游動植物為主。
成魚養(yǎng)殖：魚種的放養(yǎng)密度控制在0.4~0.5尾/m2;而投放的魚種重量控制在每尾100~200g。
4.2越冬管理。
越冬魚體務(wù)必要健壯肥滿、無傷無病。
越冬密度通?？刂圃?.3~0.6kg/m2魚體，且可基于池塘的實(shí)際情況來合理予以調(diào)整。
越冬方法：越冬池塘要做到保水性好，水質(zhì)清澈，水面具有透光性，灑池水浮游植物量應(yīng)保持在25~50mg/l。
5天然餌料飼養(yǎng)。
鰱魚的極好天然餌料主要包括水域中的浮游生物(或施肥培育或天然生長)，這些浮游生物的個體微小，基本都是漂浮在水中，通常都很難用肉眼來進(jìn)行觀察，只能通過顯微鏡才可清晰觀察。
5.1浮游植物。
浮游植物主要通過吸收水域中的二氧化碳及鉀、氮、磷等元素，再通過光合作用來實(shí)現(xiàn)繁殖，浮游植物是水域中鰱魚最基本的餌料資源。
若水域具有較高含量的鉀、氮、磷等元素，那么浮游植物生物量必然較高，且魚產(chǎn)量也高。
值得注意的是，若浮游植物的種類不同，那么餌料價值也會存在著較大差異，藍(lán)藻、裸藻、隱藻、金藻、綠藻、黃藻等均為鰱魚易于消化利用的浮游植物。
5.2浮游動物。
浮游動物的個體尺寸明顯要大于浮游植物，雖然肉眼可觀察到，但其尺寸也不大于5mm，主要以有機(jī)碎屑與浮游植物為食物。
鰱魚在幼魚階段基本都以橈足類浮游動物、原生動物、枝角類浮游動物、輪蟲類浮游動物為主要食料。
6病害防治技術(shù)。
鰱魚在養(yǎng)殖過程中，有時會出現(xiàn)一些疾病，而這些疾病防治都應(yīng)該以預(yù)防為主，一般措施為：(1)為了提高鰱魚的抵抗能力，放魚前對池塘進(jìn)行藥浴消毒(時間控制在15min及以上)，可選用雙效魚蟲清水溶液+土霉素。
值得注意的是，為了防止出現(xiàn)過多的應(yīng)激，務(wù)必要謹(jǐn)慎操作。
(2)一旦出現(xiàn)疾病暴發(fā)，那么可噴曬硫酸銅(250g)+百毒殺(250g)+高效暴發(fā)靈(30ml)，連用2～3d，同時投喂麩皮(30kg)+水產(chǎn)專用土霉素(100g)，連喂5d。
(3)在殺蟲后應(yīng)立即消毒殺菌。
用藥時應(yīng)考慮水域魚病史和用藥史，如上年已用過某種殺蟲劑，今年最好換藥，因?yàn)椴≡w對此藥有可能已產(chǎn)生抗藥性，常規(guī)濃度往往無濟(jì)于事.
作者:梁何可單位:廣西柳州柳城縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。
【2】農(nóng)村推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的措施探析。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村;畜牧養(yǎng)殖技術(shù);推廣;應(yīng)用價值。
隨著我國經(jīng)濟(jì)地不斷發(fā)展，人民的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。
肉制品和蛋類的比例不斷增加，這種需求的變化又推動了我國農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
再加上，我國的相關(guān)部門在畜牧養(yǎng)殖業(yè)上花了很多功夫，既投入了資金又找來人和技術(shù)進(jìn)行幫扶，所以我國農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展被提升到了一個新的高度。
但仍存在一些急需解決的問題。
1農(nóng)村推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)存在的問題。
1.1養(yǎng)殖人員應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)困難。
我國的農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)有了很長的一段歷史，而且有自己的養(yǎng)殖習(xí)慣。
農(nóng)村養(yǎng)殖人員的文化水平普遍比較低，接受和使用先進(jìn)技術(shù)的能力較差，嚴(yán)重阻礙了先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和使用。
1.2畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的.推廣方式還不夠完善。
現(xiàn)階段，我國主要采用宣傳教育的方式推廣各種先進(jìn)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。
而廣大養(yǎng)殖戶不能對先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行深入領(lǐng)會，自然不能很好地掌握和運(yùn)用先進(jìn)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。
1.3推廣的技術(shù)不夠先進(jìn)。
一些數(shù)據(jù)顯示，在我國農(nóng)村，一些被推廣的養(yǎng)殖技術(shù)不夠先進(jìn)。
不能很直觀地應(yīng)養(yǎng)殖戶在補(bǔ)期內(nèi)看到效益，這是其一;其二是農(nóng)村的養(yǎng)殖戶缺乏接受新技術(shù)的能力，缺乏觀念和人才。
由于我們不能夠?qū)ο嚓P(guān)的養(yǎng)殖人員進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)的免費(fèi)培訓(xùn)。
1.4投入方面存在著不足。
因?yàn)槲覈嚓P(guān)部門沒有對農(nóng)村的養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行必要的投入，所以我國農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)不能夠很好地進(jìn)行發(fā)展。
投入的資金不夠，相關(guān)的養(yǎng)殖書籍沒及時地送到養(yǎng)殖人員手中，相關(guān)的設(shè)備也不能夠及時到位，養(yǎng)殖人員沒有能力接受新的養(yǎng)殖技術(shù)，也阻礙了推廣。
2農(nóng)村推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的措施。
2.1加強(qiáng)推廣工作者職業(yè)能力。
先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)要想在農(nóng)村被很好地推廣，提高推廣工作者自身的能力至關(guān)重要，為此我國相關(guān)部門也采取了相關(guān)的措施。
(1)對從事推廣工作的人員開展定期的教育和學(xué)習(xí)活動。
(2)有些推廣工作者雖然文化層次比較深，但是本身缺乏社會實(shí)踐經(jīng)歷，那么我們也會把他們集中起來，進(jìn)行相關(guān)的教育和學(xué)習(xí)。
主要是為了讓他們掌握第一手的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)資料和一些推廣技巧。
當(dāng)然，培訓(xùn)的目的是為了讓他們最終能夠通過自主學(xué)習(xí)和研究讓自己的職業(yè)能力再上一個新的臺階。
2.2我國有關(guān)部門應(yīng)提高資金的投入。
我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是比較落后的，所以資金的投入對于農(nóng)村的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
從這個層面上看，我國相關(guān)部門應(yīng)該加大在畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和應(yīng)用上面的投資力度，這其中尤其應(yīng)該關(guān)注的是養(yǎng)殖場各種設(shè)施和設(shè)備的建設(shè)。
另外，我們還應(yīng)該聘請專業(yè)人員向養(yǎng)殖人員傳授關(guān)于如何使用先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)施。
雖然說我國倡導(dǎo)農(nóng)技推廣已經(jīng)有很長一段時間了，而且農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)也相當(dāng)成熟。
但是我們有關(guān)部門還是應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。
(1)在重視養(yǎng)殖人員教育學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上提高相應(yīng)的資金投入。
(2)加大對農(nóng)村養(yǎng)殖場經(jīng)濟(jì)和設(shè)施的支持力度。
(3)運(yùn)用書本的形式對養(yǎng)殖戶進(jìn)行相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)的解釋。
2.3提高先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣方式。
現(xiàn)階段，我國在農(nóng)村推廣和應(yīng)用先進(jìn)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的時候，并沒有采用非常高效和創(chuàng)新的推廣方式，這一定程度上也對我國先進(jìn)技術(shù)的推廣造成了影響。
而以我國目前的情況來說，我們應(yīng)該采取更加多樣的推廣形式，具體來說我們可以采取以下幾種方法。
(1)有關(guān)部門應(yīng)該建立專門有關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)推廣的場所，并一次性把生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備弄到位，這樣養(yǎng)殖人員就能夠在實(shí)踐中進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(2)我們還應(yīng)該派一些人到養(yǎng)殖場進(jìn)行深入地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)一段時間之后就應(yīng)該直接安排他們到養(yǎng)殖場來工作。
做到以上兩點(diǎn)就能夠?qū)ο冗M(jìn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和應(yīng)用起到積極的意義。
[摘要]我國文化產(chǎn)業(yè)起步晚，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是剛剛起步，但是農(nóng)村資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?，十七屆六中全會精神，給農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了重大的機(jī)遇。因此，我們必須提高認(rèn)識，傾斜政策，培養(yǎng)人才，加強(qiáng)管理，改善農(nóng)村文化消費(fèi)環(huán)境，豐富文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，進(jìn)而大力發(fā)展我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
十七屆六中全會提出，要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，并希望通過推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使成為新的經(jīng)濟(jì)增長的、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，為推動科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的趨勢，十七屆六中全會精神，給農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了重大的機(jī)遇。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚、豐富多彩，極具挖掘潛力和市場空間，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)恰逢其時。
文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。在我國它包括文藝演出、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、圖書書刊業(yè)、網(wǎng)吧業(yè)等在內(nèi)的廣大的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。文化產(chǎn)業(yè)是公認(rèn)的具有無限生機(jī)與活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，在一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以農(nóng)民為創(chuàng)作和生產(chǎn)主體，將地域性的傳統(tǒng)歷史文化資源轉(zhuǎn)換成為文化商品和文化服務(wù)的現(xiàn)代生產(chǎn)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)包括手工文化產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)等。產(chǎn)業(yè)特征表現(xiàn)為資源壟斷性、勞動力密集性和環(huán)保生態(tài)性，主要集聚在擁有特色文化資源與自然資源的農(nóng)村地區(qū)，以農(nóng)民為創(chuàng)作和生產(chǎn)主體。
農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)和其他文化產(chǎn)業(yè)一樣具有文化屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，這二重屬性如果得到積極正確的發(fā)揮，都會對新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生非常好的作用。其中：文化屬性對于建設(shè)和繁榮農(nóng)村文化，滿足人們多樣性文化需求，提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、建設(shè)和諧農(nóng)村都具有重要意義;產(chǎn)業(yè)屬性可以增加農(nóng)民收入，培育農(nóng)村文化市場，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)具有文化建設(shè)功能、發(fā)展經(jīng)濟(jì)功能、意識形態(tài)功能和教化功能等多種功能。這些功能可以使農(nóng)村運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和市場的方式加快文化建設(shè)，讓先進(jìn)文化與和諧文化更加深入人心，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)結(jié)合起來。所以我們應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)加以關(guān)注，使它有序地向前推進(jìn)，走出一條具有中國特色的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，讓農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
改革開放30年，中國農(nóng)村社會發(fā)生了翻天覆地的變化。在各級政府的支持下，財政部門不斷加大資金投入，農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到一定的改善，文化館、站、院(活動中心)的.文化娛樂設(shè)施較為齊全;農(nóng)村公共文化服務(wù)體系逐步完善，形成了較為完善的文化網(wǎng)絡(luò)。以縣文化館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，以村文化室(俱樂部)為基礎(chǔ)的三級文化網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村發(fā)揮著重要的作用;以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局正逐步形成。這一切為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的提供了良好的發(fā)展平臺。但是，不可否認(rèn)，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著諸多困難：
第一，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還很低，各地不平衡。我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)處于剛剛起步階段，市場化、規(guī)模化、科技化程度低，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局還未形成。各地區(qū)的發(fā)展很不平衡，有點(diǎn)地區(qū)發(fā)展水平相對較高，更多的地區(qū)則比較滯后。
第二，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)缺乏必要的政策保障和引導(dǎo)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位不明確，資產(chǎn)規(guī)模、營利大小影響著自辦文化的規(guī)范發(fā)展。農(nóng)民自辦文化起步困難，基礎(chǔ)薄，需要政府的支持和幫助，而扶持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策尤其是經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策制定較為滯后，一些吸引社會投資、贊助、捐贈的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策和其他相關(guān)的扶持政策，如融資政策、市場準(zhǔn)入政策，稅費(fèi)減免政策等仍未出臺。缺乏及時有效的引導(dǎo)和管理，農(nóng)村文化市場的培育仍處于自生自滅階段，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。
第三，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的文化品位不高，管理水平低下。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位大多屬個體私營，資產(chǎn)少，規(guī)模小，在文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營思想、管理模式、營銷策略等環(huán)節(jié)上，呈現(xiàn)出分散的、手工作坊式的特點(diǎn)，市場運(yùn)作意識和管理經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏具有時代氣息、高雅格調(diào)和健康內(nèi)容的文化精品，高品位的觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，因投資、經(jīng)營、管理和增長的良性循環(huán)機(jī)制還沒有形成，發(fā)展后勁不足，市場競爭力不強(qiáng)。在許多文化工作比較差的農(nóng)村地區(qū)，一些腐朽、落后的文化在農(nóng)村仍然很有市場，封建迷信活動仍非常盛行，聚眾賭博、色情演出等違法亂紀(jì)事件還時有發(fā)生。
上述農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問題，嚴(yán)重的制約了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
三、發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)村文化資源，有效地保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，因此，我們必須提高認(rèn)識，傾斜政策，培養(yǎng)人才，加強(qiáng)管理，改善文化消費(fèi)環(huán)境，豐富文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，進(jìn)而發(fā)展我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。
1.提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要提高發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，明確發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。要將發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的各項指標(biāo)列入各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容之中。
要對本地區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，摸清底數(shù)，從實(shí)際出發(fā)，盡快制定農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。農(nóng)村的不同地區(qū)分別具有各異的鄉(xiāng)風(fēng)民俗和文化資源，擁有獨(dú)具特色、各具魅力的藝術(shù)品種。各地區(qū)要揚(yáng)長避短，充分挖掘地方文化資源，發(fā)揮文化特色和地方優(yōu)勢，開發(fā)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)項。要找準(zhǔn)文化與地方經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)，形成具有鮮明特色的文化產(chǎn)業(yè)突出部。
從當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況來看，旅游、演藝、手工藝、培訓(xùn)、節(jié)慶等等，都是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)較好的切入點(diǎn)。近年來，我國農(nóng)村地區(qū)在這方面已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，一些農(nóng)村旅游業(yè)已經(jīng)有了品牌意識，開始實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略，推出了一批文化名鎮(zhèn)、名村、名園。實(shí)踐證明：只要各地區(qū)找準(zhǔn)資源，理清思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，就一定能夠推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.提高農(nóng)民文化素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才。
農(nóng)民是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作者和生產(chǎn)主體，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)然離不開農(nóng)民，但低素質(zhì)的農(nóng)民是無法擔(dān)當(dāng)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)這個重任的。當(dāng)前，農(nóng)村存在的突出問題是文化人才匱乏，工作質(zhì)量低下，無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求，無法滿足農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化人才開發(fā)，一方面應(yīng)重視城市優(yōu)秀文化人才的下鄉(xiāng)，通過完善政策，積極引導(dǎo)城市文化人才向農(nóng)村有序轉(zhuǎn)移;另一方面要重視現(xiàn)有農(nóng)村文化人才的培訓(xùn)，通過定期或不定期舉辦各種類型培訓(xùn)班的方式，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批文化帶頭人，使之發(fā)揮農(nóng)村文化生力軍的作用。
加快農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)，壯大農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人隊伍。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)離不開農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人，他們能夠帶動農(nóng)村文化的繁榮。推動農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人隊伍的形成與壯大是發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。
3.培育農(nóng)村文化市場，積極引導(dǎo)文化消費(fèi)。
文化市場是溝通文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，也是聯(lián)接文化與經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶。目前，我區(qū)農(nóng)村大部分地方已初步形成了或大或小的集鎮(zhèn)文化市場的各個分支市場，包括演出市場、文化娛樂市場、電影市場、圖書報刊市場、音像制品市場、文化旅游市場、文化藝術(shù)培訓(xùn)市場、藝術(shù)品市場這八大市場。運(yùn)用市場準(zhǔn)入、價格調(diào)節(jié)、財稅優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)各類市場主體在出版發(fā)行、電影放映、文藝表演、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等領(lǐng)域，積極開發(fā)農(nóng)村文化市場。要通過現(xiàn)代流通手段幫助農(nóng)民把農(nóng)村文化資源與城市市場緊密聯(lián)系起來，提高農(nóng)村文化資源商品化程度，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、進(jìn)入城市市場提供更加便捷的渠道。同時要一手抓繁榮，一手抓管理，促進(jìn)社會主義文化市場健康發(fā)展。
要在尊重和不斷提高社會心理承受能力的基礎(chǔ)上，逐步改變農(nóng)民文化生活習(xí)慣和對現(xiàn)代新興文化娛樂項目的偏見，從吸引青年人和文化人參與各種健康、新穎的文化活動開始，培養(yǎng)新型的文化消費(fèi)群體，倡導(dǎo)先進(jìn)的文化消費(fèi)觀念。
4.開發(fā)農(nóng)村民營文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。
鼓勵農(nóng)民自辦文化，多種形式的農(nóng)村文化組織相繼出現(xiàn)。農(nóng)村民辦文化作為國辦文化的一種補(bǔ)充，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(室)相輔相成。文化站在宣傳黨的政策，培訓(xùn)人才，提高農(nóng)民素質(zhì)，提供科技信息服務(wù)等方面經(jīng)驗(yàn)豐富，獨(dú)具優(yōu)勢，其圖書室藏書豐富，是民營文化產(chǎn)業(yè)不能比擬的;民營文化產(chǎn)業(yè)以休閑娛樂為主，它用健康的文化娛樂占領(lǐng)了農(nóng)村文化陣地，將封建迷信、賭博等逐出圈外，彌補(bǔ)了文化站休閑娛樂方面的不足，使農(nóng)村文化供應(yīng)多樣化，滿足了農(nóng)民不同層次的文化需求。
近幾年，在農(nóng)村文化建設(shè)中，各地文化部門充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性，加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余演出隊、電影放映隊、文化中心戶、農(nóng)家書屋、農(nóng)村義務(wù)文化管理員以及社區(qū)文化指導(dǎo)員等業(yè)余隊伍的培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，取得了很好的效果。農(nóng)村民營文藝表演團(tuán)體得到迅速發(fā)展，農(nóng)民自辦文化已成為新時期農(nóng)村文化生活的重要形式和公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。
建立健全公開、透明、非歧視的農(nóng)村文化市場準(zhǔn)入機(jī)制和公平、公正、自由競爭的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步放開農(nóng)村市場準(zhǔn)入的寬度。制定扶持農(nóng)村文化經(jīng)營單位和個體經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)政策，簡化對農(nóng)村個體工商戶和民營文化企業(yè)的登記審核程序。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書社、電影放映隊等，扶持民間劇團(tuán)的發(fā)展。鼓勵開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項目，支持農(nóng)村民間工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
總之，要加快重塑和培育農(nóng)村文化市場主體，鼓勵社會力量聯(lián)辦、創(chuàng)辦發(fā)展經(jīng)營性民營文化產(chǎn)業(yè)，從市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的角度，研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與市場機(jī)制的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，使農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制成為文化產(chǎn)業(yè)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的增長點(diǎn)。
一、基本狀況。
xx距城西8公里處，全村共有兩組，103戶，現(xiàn)有人口551人;耕地面積314畝，戶均3.04畝，人均0.57畝;農(nóng)民人均產(chǎn)糧250公斤以上，人均純收入1883元;種植規(guī)模420畝，其中經(jīng)濟(jì)作物225畝，主要是西瓜15畝、大棚韭菜55畝、紅芪30畝、地膜洋芋50畝、花椒60畝、地膜辣椒15畝;糧食作物195畝。養(yǎng)殖業(yè)1100頭(只)，養(yǎng)豬688頭，(其中農(nóng)戶養(yǎng)豬400頭，專業(yè)戶6戶，288頭);養(yǎng)雞412只。勞務(wù)輸出180人，運(yùn)輸專業(yè)戶3戶。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，村級公路寬4米，長500米，綜合路寬7米，長800米。該村座落在幾十年前因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生滑落的坡體上，在以前發(fā)生滑坡時，曾掩埋過人家，后人挖掘此土體時，曾發(fā)現(xiàn)過農(nóng)戶使用過的盆碗等生活用品。坡體呈階梯狀，階梯前高后低最大高差為1米，曾多次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。10月5日前，該村103戶住戶有41戶發(fā)生了不同程度的災(zāi)情。為此縣委、縣政府、鎮(zhèn)政府把土堆避險搬遷作為這次建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要工作。
二、指導(dǎo)思想：
主、社會和諧的社會主義新農(nóng)村。
三、發(fā)展目標(biāo)：
力爭到經(jīng)濟(jì)作物種植面積到達(dá)520畝，壓縮小麥面積到30畝。養(yǎng)豬專業(yè)戶11戶，養(yǎng)豬1200頭;養(yǎng)雞專業(yè)戶7戶，養(yǎng)雞1962只;勞務(wù)輸出400人;運(yùn)輸專業(yè)戶8戶;基礎(chǔ)設(shè)施：機(jī)井5眼，渠道襯砌5300米，道路維修硬化11600平方米，市場建設(shè)1300平方米，綜合樓建設(shè)(校園、村陣地、衛(wèi)生所)3225平方米，電灌維修1000米。人均純收入力爭到達(dá)3000元。
四、發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：
1、種植業(yè)：由于xx村是一個川區(qū)村，土地面積小，所以還是以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在原先的基礎(chǔ)上，20xx年經(jīng)濟(jì)作物種植面積到達(dá)285畝;20xx年340畝;20xx年400畝;20xx年460畝;20xx年到達(dá)520畝。逐年壓縮糧食作物播種面積。
2、養(yǎng)殖業(yè)：大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖專業(yè)戶。20xx年養(yǎng)豬專業(yè)戶到達(dá)7戶，養(yǎng)豬800頭;20xx年到達(dá)8戶，900頭;20xx年9戶，1000頭;20xx年10戶，1100頭;20xx年到達(dá)11戶，1200頭。養(yǎng)雞專業(yè)戶到20xx年到達(dá)7戶，養(yǎng)雞到達(dá)1962只。
3、勞務(wù)輸出：在原先的基礎(chǔ)上，到20xx年運(yùn)輸專業(yè)戶到達(dá)8戶，勞務(wù)輸出400人。
4、基礎(chǔ)設(shè)施方面：建5眼機(jī)井，搞好村級道路硬化，實(shí)現(xiàn)水利設(shè)施配套，建立村陣地，確保教育文化醫(yī)療公共服務(wù)設(shè)施健全。
五、保障措施：
1、村上成立以村委一班人為主的規(guī)劃實(shí)施小組，透過縣、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，立足實(shí)際，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。
2、明確職責(zé)：首先完善村班子，其次對村干部進(jìn)行分工，各負(fù)其責(zé)，村書記負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的實(shí)施，主任負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施，文書負(fù)責(zé)有關(guān)項目的申報，相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)等工作，確保各項具體工作落到實(shí)處。
3、搞好技術(shù)培訓(xùn)：農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是受益人。建設(shè)新農(nóng)村要把培育新農(nóng)民當(dāng)作一項根本措施來抓，，按農(nóng)事季節(jié)的要求進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。透過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富潛力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)村面貌帶給人才。
4、用心申請項目，多方籌措資金，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
__村位于__鎮(zhèn)南部塬區(qū)，總戶113戶，總?cè)丝?23人，總耕地面積1324畝。截止目前，蘋果栽植面積1110畝，掛果面積達(dá)余畝，常年產(chǎn)量在噸左右。有富士、秦冠、新紅星、嘎啦、黃元帥等品種。目前蘋果這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，不僅發(fā)揮著巨大的富民作用，而且已經(jīng)成為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。
該村塬面寬闊，地勢平坦，光照充足，晝夜溫差大，是生產(chǎn)蘋果的最佳優(yōu)生地之一。
村上成立了果業(yè)專業(yè)合作社，并抽調(diào)懂技術(shù)、在蘋果生產(chǎn)管理上有一技之長的人為技術(shù)員，并由果業(yè)局專門人員指導(dǎo)，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)舉辦各種培訓(xùn)班。有力的提高了全村果農(nóng)的技術(shù)管理水平。
自從二0__年省、市、縣提出推廣四大技術(shù)以來，廣大果農(nóng)通過對比以及自己的實(shí)踐，已經(jīng)深刻認(rèn)識到“四大技術(shù)”的重要意義，由原來的不愿意甚至用各種方式抵制“四大技術(shù)”到現(xiàn)在縣、鎮(zhèn)等尋師救技的現(xiàn)象。
自從我市全面取消兩稅以后，政府的職能轉(zhuǎn)變，通過在廣州等沿海地方設(shè)立對外營銷窗口。并出臺一些有利于果商的政策。通過對現(xiàn)有信息員的培訓(xùn)，促使了果品營銷氛圍。鼓勵一部分有市場意識的`人走出去，大力發(fā)展果庫、氣調(diào)庫。通過一系列的引導(dǎo)，從而使我村蘋果的銷售渠道由原來的果商一統(tǒng)天下大局面向多方位、全年銷售局面的轉(zhuǎn)化。
在我們看到該村果業(yè)生產(chǎn)好的一面時，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到該村果業(yè)生產(chǎn)還存在一些不足，這些不足必須讓我們高度重視，否則，將對這以產(chǎn)業(yè)有致命的一擊。
中、早、晚品種比例不合理。目前該村，早熟品種基本為空白，中熟品種規(guī)模化低，嚴(yán)重地制約了中熟品種的發(fā)展，并且占有比例僅為10％左右，且管理粗放。晚熟品種占有比例較大，以富士為多，在果子成熟期間，銷售相對集中，容易導(dǎo)致銷售難，價格偏低以及抵御市場能力差等現(xiàn)象。
對于一種新技術(shù)不能根據(jù)自己樹勢，生長等進(jìn)行相應(yīng)的配套。常常出現(xiàn)，修剪生搬硬套，噴施農(nóng)藥人云亦云，施肥只注重萌芽肥，忽視追肥。只注重化肥不重視農(nóng)家肥。大改形只注重疏枝，不重視間挖等。
果子后續(xù)深加工不足以及增值空間相對較窄。許多果農(nóng)對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及市場經(jīng)濟(jì)知識欠佳，往往出現(xiàn)別人是買果子賺錢，自己賠錢。蘋果生產(chǎn)出來以后只注重原材料的價格，對后續(xù)產(chǎn)業(yè)的挖掘不足，極大的影響蘋果的增值空間。
遇到風(fēng)調(diào)雨順之年能有一個好收成，遇到冰雹、凍害等則力不從心。
通過這次調(diào)研，我深刻認(rèn)識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同期長、抵御自然災(zāi)害。市場挑戰(zhàn)能力差。同時作為我國擁有九億農(nóng)民的一個農(nóng)業(yè)大國，機(jī)械化、規(guī)?；潭容^低，我認(rèn)為，要改變農(nóng)村現(xiàn)狀以及該村果業(yè)，必須做好一下幾點(diǎn)：
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)只有應(yīng)用在生產(chǎn)關(guān)系上才能發(fā)揮其真正的效果，所以，我們應(yīng)該加大對農(nóng)民培訓(xùn)力度，不只注重培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科普知識，應(yīng)該全方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)市場知識，國家的法律，法規(guī)等。把農(nóng)民培育成為懂政策、懂技術(shù)、有道德、有知識的新型農(nóng)民。
農(nóng)民一家一戶干什么事，只能是單打獨(dú)挑，處處碰壁。只有把全體果農(nóng)聯(lián)合起來。形成規(guī)模優(yōu)勢、地域優(yōu)勢，才能在市場的沖擊下站穩(wěn)腳跟。從而達(dá)到共同受益的格局。
我們不應(yīng)該只重視一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而忽視了環(huán)境，后續(xù)產(chǎn)業(yè)等。否則，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遭受到各種災(zāi)害后，農(nóng)民的生活將受到極大的影響。只有將各種產(chǎn)業(yè)配套好，各種技術(shù)應(yīng)用好，農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展是實(shí)在必行的。
當(dāng)前兩稅取消后，黨和國家出臺了許多的惠農(nóng)政策。政府要改變有原來的指導(dǎo)方向向服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。把當(dāng)和國家的惠民政策落到實(shí)處。從而不斷提高黨在農(nóng)民心中的聲望。
為進(jìn)一步加強(qiáng)國家動畫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的動漫龍頭企業(yè)和充滿活力、影響力強(qiáng)的動漫品牌，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》，文化部、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》（文市發(fā)〔〕51號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定本意見。
一、市動漫產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持單位的認(rèn)定。
（一）本意見所稱的動漫，是指按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定的動漫產(chǎn)品和活動，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
2．漫畫：單幅和多格漫畫、插畫、漫畫圖書、動畫抓幀圖書、漫畫報刊、漫畫原畫等；
3．游戲：以計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為主。
4．卡通形象推廣及其衍生產(chǎn)業(yè)：以原創(chuàng)動漫品牌形象推廣和產(chǎn)業(yè)化為目的，組織實(shí)施的品牌打造、跨地區(qū)大型推廣活動，實(shí)體玩具、服裝、文具開發(fā)、制造、銷售活動，動漫舞臺劇創(chuàng)作演出活動，卡通形象品牌授權(quán)、代理和交易活動等產(chǎn)業(yè)活動。
（二）符合下列條件，經(jīng)市動畫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核認(rèn)定合格，被授予“市動漫產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持單位”稱號的動漫企業(yè)，可享受本意見所規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。
5．原創(chuàng)動漫產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和相關(guān)技術(shù)服務(wù)為其主營業(yè)務(wù)，具有一種以上自主開發(fā)的原創(chuàng)動漫產(chǎn)品。年銷售收入達(dá)到500萬元以上，動漫產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)總收入的50%以上。
二、扶持措施。
（一）市、區(qū)兩級政府每年統(tǒng)籌安排資金，重點(diǎn)扶持動畫、漫畫、游戲、卡通形象推廣等四大類動漫項目以及動漫產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)、公共信息、公共展示、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺建設(shè)等。
（二）建立由政府相關(guān)部門和金融監(jiān)管部門參加的動漫產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)聯(lián)席會議制度，通過擔(dān)保制度創(chuàng)新，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)拓展貸款融資方式和相關(guān)保險服務(wù)，解決中小動漫企業(yè)融資瓶頸問題。
申請銀行貸款的動漫企業(yè)，可在貸款之日起一年內(nèi)申請貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和貸款貼息。擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和貼息金額依據(jù)企業(yè)實(shí)際已支付的貸款擔(dān)保費(fèi)用和貸款利息的50%確定，擔(dān)保補(bǔ)助、貼息額度合計不超過100萬元。
由市有關(guān)國有集團(tuán)發(fā)起，設(shè)立市動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資平臺，重點(diǎn)支持動漫企業(yè)的重大項目。對于當(dāng)年引進(jìn)的優(yōu)秀原創(chuàng)動漫企業(yè)，有股權(quán)合作意向、經(jīng)考察具有發(fā)展?jié)摿Φ?，投融資平臺可以各種形式進(jìn)行合作，鼓勵動漫企業(yè)做強(qiáng)做大。
（三）對企業(yè)納稅營業(yè)收入連續(xù)3年超過5000萬元的大型骨干動漫企業(yè)，按照企業(yè)3年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅額地方留成部分給予一次性獎勵。獎勵金額最高不超過300萬元。
（四）在12月31日前，對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分，實(shí)行即征即退政策；對動漫企業(yè)為開發(fā)動漫產(chǎn)品提供的動漫腳本編撰、形象設(shè)計、背景設(shè)計、動畫設(shè)計、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉(zhuǎn)碼（面向網(wǎng)絡(luò)動漫、手機(jī)動漫格式適配）勞務(wù)，減按3%稅率征收營業(yè)稅。
根據(jù)黨中央提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整治、管理民主”社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略要求和建設(shè)社會主義物質(zhì)禮貌和精神禮貌總體目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將依據(jù)黨中央提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，依據(jù)生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，構(gòu)成特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合競爭優(yōu)勢，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群，全面促進(jìn)蕪湖市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)“禮貌富?！钡纳鐣髁x新農(nóng)村打下良好基礎(chǔ)。
二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要依據(jù)。
《蕪湖縣“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、以及農(nóng)業(yè)部十一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和安徽省實(shí)施的十大產(chǎn)業(yè)布局等文件和要求。
三、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局原則。
根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總體思路，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局將依據(jù)八條基本原則：一是深入調(diào)查，科學(xué)規(guī)劃;二是因地制宜，構(gòu)成特色;三是循序漸進(jìn)，由粗變細(xì);四是堅持生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收相結(jié)合;五是人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合;六是農(nóng)村環(huán)境建設(shè)與農(nóng)村再生能開發(fā)相結(jié)合;七是產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合;八是農(nóng)村道路建設(shè)與農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件改善相結(jié)合。
按照“市縣一體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，組團(tuán)式發(fā)展”總體要求，結(jié)合蕪湖縣縣情和《蕪湖縣“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》要求，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與具體安排如下：(1)建立8個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地;(2)建立一個農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū);(3)建立2個畜禽養(yǎng)殖小區(qū);(4)建設(shè)18個重點(diǎn)新農(nóng)村示范村，其中規(guī)劃村6個、整治村12個;(5)建立3個生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑示范區(qū);(6)建立5個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場;(7)建立一個沼氣工程示范區(qū)。具體規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)模及布局：
1、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
(1)建立“雙低”油菜標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地6萬畝，基地布局。
在全縣，各鎮(zhèn)集中連片布局2萬畝;。
(4)建立特優(yōu)水產(chǎn)品基地1萬畝，基地布局在方村和陶辛兩鎮(zhèn);。
(5)建立青蝦養(yǎng)殖基地2萬畝，其中六郎鎮(zhèn)和方村鎮(zhèn)各5000畝，陶辛鎮(zhèn)布局1萬畝。
(6)建立建食用菌生產(chǎn)基地2000m2，基地布局在六郎鎮(zhèn)和方村鎮(zhèn)埭南;。
(7)建立gap標(biāo)準(zhǔn)化藥材種植基地1萬畝，基地布局在花橋鎮(zhèn);。
(8)建立苗木花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5000畝，基地布局在紅楊鎮(zhèn)。
2、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。
建立基地農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)1個，園區(qū)占面積擬定4000畝，園區(qū)規(guī)劃分“三區(qū)八園”，即：
(1)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。
農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)分為四個園區(qū)，即：
a、食品加工園區(qū)。
該區(qū)主要加工可食品性農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品布局為：食用。
油加工(如米糠油、保健食用油)、民間特色食品(鍋巴、粽子、粑粑等)、凈菜加工、腌制菜加工、山芋深加工、茶葉深加工、食用菌加工、畜禽分割產(chǎn)品深度加工、蜂蜜產(chǎn)品加工等。
b、工藝品加工園區(qū)。
該區(qū)主要加工生產(chǎn)有工藝特點(diǎn)和技術(shù)性及創(chuàng)意性較強(qiáng)的民間工藝產(chǎn)品。主要產(chǎn)業(yè)布局為：秸稈編織、工藝品加工、珍珠工藝品加工、果木工藝品加工、園林工藝品加工等。
c、農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用加工園區(qū)。
該區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品綜合利用為目標(biāo)產(chǎn)品，主要布局飼料加工、畜禽皮毛加工、木器包裝加工、大米加工、稻殼和秸稈發(fā)電、有機(jī)肥生產(chǎn)和再生能源開發(fā)、纖維板生產(chǎn)等。
d、食用保健食品加工園區(qū)。
該區(qū)主要布局保健和醫(yī)藥食品加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局中藥材加工、中成藥保健食品加工、蜂蜜保健食品加工、香菇顆粒生產(chǎn)、辣椒紅色素提取、珍珠保健食品加工及精細(xì)化工生產(chǎn)等。
(2)生產(chǎn)觀賞休閑區(qū)。
該區(qū)分為2個園區(qū)，即：
a、高新技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)展示區(qū)。
該區(qū)重點(diǎn)以實(shí)施農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)布局農(nóng)產(chǎn)品種苗培育、良種繁育、無土栽培等高技術(shù)產(chǎn)品。
b、休閑觀光園區(qū)。
依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)和設(shè)施化高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，建立觀點(diǎn)休閑、文化科普、體驗(yàn)參與、旅游服務(wù)等功能配套功能專業(yè)區(qū)。
(3)配套服務(wù)區(qū)。
該區(qū)分為2個園區(qū)，即：
a、生活分園區(qū)。
該區(qū)以人為服務(wù)對象，主要配套服務(wù)餐飲、洗浴按摩、保健休閑等服務(wù)功能。
b、商品服務(wù)區(qū)。
該區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品為服務(wù)對象，主要以農(nóng)產(chǎn)品展示服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品交易洽談服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)、政策和信貸服務(wù)等。
3、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
(1)建設(shè)家禽養(yǎng)殖小區(qū)1個，年出欄商品家禽100~500萬羽，基地布局灣沚鎮(zhèn)原三元區(qū)。
(2)建設(shè)商品圩豬養(yǎng)殖小區(qū)1個，年出欄規(guī)模為20萬頭。
建設(shè)16個新農(nóng)村建設(shè)示范村，其中規(guī)劃示范村6個，每鎮(zhèn)各1個，整治示范村12個，每鎮(zhèn)2個。
5、休閑觀光農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)。
建設(shè)3個生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)小區(qū)，即：陶辛生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。
實(shí)驗(yàn)區(qū)、和平生態(tài)園林休閑區(qū)和六郎農(nóng)樂休閑度假區(qū)。
6、農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)市場建設(shè)。
(1)建立皖南批發(fā)市場1個，布局在縣城灣沚鎮(zhèn);。
(3)建立皖南果蔬批發(fā)市場1座，布局在灣沚鎮(zhèn);。
(4)建立家禽和珍禽零售與批發(fā)市場1座，布局區(qū)灣沚鎮(zhèn);。
(5)建立民間工藝品專業(yè)批發(fā)市場1座，布局在灣沚鎮(zhèn)。
7、沼氣工程示范區(qū)建設(shè)。
建立農(nóng)村污染治理及綜合利用沼氣工程示范區(qū)一個，布局在灣沚鎮(zhèn)百花村。
1、種植業(yè)：以糧油、棉、茶、桑(蠶)及藥材為主導(dǎo)產(chǎn)品，構(gòu)成“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”特色，到，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19億元，年均遞增率2.43%;農(nóng)產(chǎn)品加工率到達(dá)45~90%，加工率增加15~40%百分點(diǎn)。
2、畜牧業(yè)：以畜禽養(yǎng)殖和深加工為重點(diǎn)，構(gòu)成具有核心競爭力產(chǎn)業(yè)，到20，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元，年均遞增率11.24%;畜禽產(chǎn)品加工率到達(dá)70%，增加10個百分點(diǎn)。
均遞增9.87%，水產(chǎn)品加工率到達(dá)72%，增加27.7個百分點(diǎn)。
4、林業(yè)果：以桃、柿、板栗等地方優(yōu)勢特色品種為主，至2010年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，年均遞增率14%以上;經(jīng)果產(chǎn)品加工率到達(dá)45%，增長38個百分點(diǎn)。
5、龍頭企業(yè)：透過全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)?；被亟ㄔO(shè)，著力加大農(nóng)產(chǎn)品加工項目實(shí)施，“十一五”期間，擬培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)70個，其中省級5個、市級15個，縣級50個。
五、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作步驟與時間安排。
1、20xx年1~3月，成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和相應(yīng)的工作組;。
3、20xx年5~6月，市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合，擬定調(diào)查方案開展對新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)專項調(diào)查;。
6、20xx年12月，總結(jié)、評審、示范、推廣;。
7、20xx年11月~20xx年，調(diào)研、規(guī)劃、修改、示范、推廣、實(shí)施。
2010年9月我榮幸的成為了一名大學(xué)生村官，作為村官入職已經(jīng)三個多月了，在這段時間里，我通過實(shí)地考察，與村民面對面的交談，對于我們棗園村有了初步的認(rèn)識和了解?，F(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村中存在的基本情況，具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析：
一、棗園村基本概況：
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地，全村有8個村民小組，289戶，1069人，勞力413人，其中黨員23人。全村耕地面積1811畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核桃427畝，板栗410畝，糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積450畝，小麥種植面積500畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面，全村牛存欄52頭，豬存欄615頭，2010年人均純收入3700元，是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工為主。近年來，棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，努力促進(jìn)社會和諧。由于工作扎實(shí)到位，加之得益于國家的惠農(nóng)政策，棗園村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，不是很好，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長不明顯，群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：
（一）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從1998年到xx年，核桃產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi)，大多數(shù)群眾無補(bǔ)充效益，生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲害現(xiàn)象嚴(yán)重。
（二）、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。xx年至今，玉米、小麥的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平，經(jīng)濟(jì)效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。
（三）、香菇、木耳等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點(diǎn)，限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模，以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經(jīng)濟(jì)的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴(yán)重缺乏，新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性，由于他們見多識廣，大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算，因?yàn)樗麄兊男囊呀?jīng)被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農(nóng)村種糧。
（四）、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后，規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模，大多是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經(jīng)濟(jì)增長沒有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動起來的群眾積極性。
三、目前存在的具體困難。
（一）、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
（二）、核桃產(chǎn)量低，品質(zhì)差；果園施肥普遍憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標(biāo)準(zhǔn)施肥；品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，多為晚熟品種，經(jīng)濟(jì)效益低。新建核桃園苗木小，見效晚；核桃苗木價格較貴，群眾無力購買，導(dǎo)致核桃發(fā)展速度緩慢，規(guī)模小；群眾沒有深刻認(rèn)識到核桃栽植的重要性，思想過于保守，急需解放思想；新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)不達(dá)標(biāo)。
（三）、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
（四）、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益，積極性不高，無法做大做強(qiáng)。
（五）、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快核桃，提升板栗，壯大畜牧，多業(yè)補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力實(shí)施惠民工程，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實(shí)力，改變本村的貧窮面貌。
四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃。
根據(jù)棗園村的實(shí)際情況，從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟(jì)水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓基層組織建設(shè)。
（一）、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以核桃為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。
1、為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)，抓住核桃發(fā)展的第三次機(jī)遇，也是最后一次機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)棗園村核桃產(chǎn)業(yè)在全縣核桃產(chǎn)業(yè)中的比重，我們村決定從以下幾個方面著手：
4、提高村民文化素質(zhì)，加強(qiáng)管理知識培訓(xùn)。聘請技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質(zhì)，加強(qiáng)病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進(jìn)行改土施肥，涂白等管理。
5、加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的核桃產(chǎn)業(yè)，使核桃發(fā)展規(guī)?；?、經(jīng)營管理科學(xué)化、堅果銷售商品化，將我們村的核桃產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭在8到10年時間，發(fā)展成為全縣知名的核桃產(chǎn)業(yè)基地。
2、抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導(dǎo)下，我們村現(xiàn)存欄豬615頭，主要分布在兩個大的養(yǎng)豬場和村中100多戶村民家中，其中兩個大的養(yǎng)豬場占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數(shù)。但是，這還不夠，還應(yīng)提高豬的存欄數(shù)，鼓勵村民多養(yǎng)豬，使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的豬才能有銷路，才能賣出好價錢。再者，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，豬的糞便可以作為沼氣池的原料，變廢為寶，這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干凈便捷的新能源，提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥，通過這樣的循環(huán)使用，把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強(qiáng)，形成養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。
最終實(shí)現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)效益明顯，徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植業(yè)一業(yè)獨(dú)撐的局面。
（二）、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
1、抓好危房排險，災(zāi)后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們應(yīng)及時對這些危房進(jìn)行排查加固，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，在今年的雨季過后，我們就及時的對全村的危房戶進(jìn)行了排查，發(fā)現(xiàn)有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患，我們通過政府資助和本人籌集一部分資金，對這些危房進(jìn)行了重建。
2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進(jìn)行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化，村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火，顯得比較凌亂；道路兩邊也沒有種植樹木，進(jìn)行綠化，每到下雨天，村民行走在泥濘的路上，走進(jìn)院落，都會留下兩排帶有泥土的鞋印，使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此，我們對入組的道路準(zhǔn)備進(jìn)行硬化整治，以改變臟亂差現(xiàn)象和村民下雨天出行難的局面。
3、建設(shè)好村文化室。由于多年來村里沒有文化設(shè)施方面的投入建設(shè)，群眾精神文化生活匱乏?，F(xiàn)有陜西省“農(nóng)家書屋”協(xié)會捐贈圖書xx多冊，有條件建設(shè)村民文化活動室，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個月1號、10號、20號可以前來借書，對借書群眾進(jìn)行登記。在借書時，多勸導(dǎo)村民借科普方面的書籍，借此機(jī)會進(jìn)行科普知識的宣講，讓村民從書中學(xué)到致富知識。在學(xué)習(xí)知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛?，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。
（三）、組織保障：
全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，開展好“推動科學(xué)發(fā)展，黨員爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”，深化黨員承諾制度，全面推進(jìn)“黨員中心戶”制度，加強(qiáng)干部帶動群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶，家中有豬72頭，其中老母豬20頭，每年每頭老母豬可下豬崽10只，每個老母豬每年可下兩次豬崽，每個豬崽最少可賣200元，僅豬崽一項每年就可毛收入8萬元，除去養(yǎng)豬的花費(fèi)，加上每年出欄的大豬，能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領(lǐng)，極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，使我村現(xiàn)在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。
實(shí)施陽光村務(wù)，廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”，全面落實(shí)村民民主監(jiān)督，建立和完善村組理財制度，提高村調(diào)委會業(yè)務(wù)水平，及時規(guī)范的公開村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)。下村到戶多了解民情民意，變?nèi)罕娚显L為干部主動“下訪”，將職權(quán)范圍內(nèi)的矛盾糾紛化解在村內(nèi)組內(nèi)。大力推行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變村班子的陳舊思想，積極接受新事物，大膽創(chuàng)新。
總之，要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精神文化建設(shè)，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè)，把棗園村建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。我相信棗園村的明天會更加美好。
作為一名大學(xué)生村官，將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)，深入農(nóng)村，積極與村民和村黨員干部溝通，積極為村兩委諫言獻(xiàn)策，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學(xué)生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)員、群眾事務(wù)的代辦員、弱勢群體的救助員和遠(yuǎn)程教育的操作員。
1．題頁題頁點(diǎn)明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2．目錄表。
3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
4．本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
下半年，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委全會精神，努力開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)業(yè)工作新局面。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）繼續(xù)抓好種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的各項工作，確保實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到4%，農(nóng)村居民年人均純收入的增長達(dá)到10%的目標(biāo)任務(wù)。
（二）認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查和動物預(yù)防工作等。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，不斷加大巡查力度，完善制度，健全機(jī)制，逐步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步做好重大動物疫病防控工作，加強(qiáng)飼料、獸藥市場及投入品的監(jiān)管，確保我不發(fā)生動物疫情、不發(fā)生畜產(chǎn)品安全事故。
（三）切實(shí)做好扶貧“雙到”工作。以嚴(yán)肅認(rèn)真負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，查漏補(bǔ)缺，全力以赴迎接省扶貧開發(fā)“雙到”工作年終“大考”，確保我區(qū)扶貧開發(fā)工作以優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
（四）抓好水利工程建設(shè)工作。完善甲沖坑水庫和甘棠水庫除險加固工程項目竣工驗(yàn)收工作；全面完成龍歸河（龍歸段）治理工程建設(shè)任務(wù)。加快重點(diǎn)縣建設(shè)項目和中小河流治理工程建設(shè)進(jìn)度，確保按時保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)；加強(qiáng)山塘、水庫等水利基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理和維護(hù)使用，確保水利設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（五）進(jìn)一步抓實(shí)三防工作，確保我區(qū)三防工作扎實(shí)開展。同時做好防洪為主轉(zhuǎn)入防洪抗旱相結(jié)合工作，在做好防汛工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各山塘水庫的管理，管好水，用好水，以防御秋季干旱。
（六）繼續(xù)抓好水政工作。加強(qiáng)對河道的日常監(jiān)管巡查，強(qiáng)化水事違法案件的查處力度。加強(qiáng)水利規(guī)費(fèi)征收，力求做到應(yīng)收盡收。同時加大新砂場建設(shè)及取締非法砂場力度。
（七）抓移民工作。進(jìn)一步加強(qiáng)移民信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)水庫移民有關(guān)政策，抓緊水庫移民項目實(shí)施，努力改善移民生產(chǎn)生活條件。
（八）抓好安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步提高認(rèn)識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，加強(qiáng)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。
（九）抓好農(nóng)電工作。切實(shí)加強(qiáng)小水電站安全生產(chǎn)及年檢工作，按省、市有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范對小水電開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督與管理，同時加快農(nóng)電技改工作。
（十）抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。一是擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作成果，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)；二是適時策劃土地確權(quán)招標(biāo)工作，為全面鋪開我區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
上半年，我局各項工作開展順利，成效明顯。今后的工作將按照年度工作方案有序推進(jìn)，狠抓落實(shí)，爭取取得更好的成績。
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