一個好的實施方案可以為我們指明前進的方向,提供有效的指導。在以下的案例中,你可以看到一些實施方案的具體操作步驟和實施結(jié)果。
項目名稱:**。
項目責任單位:**人民政府。
項目建設責任人:**。
項目建設時間:**。
項目建設地點:**。
項目建設施工單位:**。
二、項目背景。
**村屬二半山區(qū),距集鎮(zhèn)**公里,是一個傈僳族聚居的村落,總?cè)丝?*人,勞動力**人,下轄**個村民小組,耕地面積**畝,核桃種植**余畝。**年農(nóng)村經(jīng)濟總收入**萬元,其中農(nóng)民家庭經(jīng)營收入**萬元,占總收入的**,農(nóng)業(yè)收入**萬元,其中種植業(yè)收入**萬元,其他農(nóng)業(yè)收入**萬元,種植業(yè)收入占整個農(nóng)業(yè)收入的**,種植業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的**。從以上數(shù)據(jù)可以看出核桃的發(fā)展空間依然巨大。
三、項目概要(內(nèi)容、規(guī)模、補助資金環(huán)節(jié)及簡明效益)建設內(nèi)容及規(guī)模:**;資金補助環(huán)節(jié):**;簡明效益:**。
四、實施期限及步驟。
項目計劃實施期限為**年,項目計劃批準下達后由**村村支兩委組織實施,爭取在規(guī)定時間內(nèi)完工。
五、投資概算及資金來源。
項目總投資**萬元。
資金來源:**。
六、操作流程。
村兩委根據(jù)上級文件精神制定的實施方案,與資金項目安排表、管理使用要求等信息一并在村務公開欄公示,公示無異議后方可實施。
(二)組織實施。
村民委員會按照按鎮(zhèn)審批復核后的方案,村民代表對資金補助方式及標準無異議后方可組織實施。村民代表認真履行職責,縣、鎮(zhèn)相關工作人員負責提供技術指導和服務,并實施監(jiān)督檢查。
(三)嚴格執(zhí)行竣工、驗收制度。
村民委員會、村民代表等組織考評驗收,最后由鎮(zhèn)組織考評驗收,驗收情況向全村公示。驗收考評結(jié)果將作為該村績效評價依據(jù)。
(四)補助標準。
資金補助標準將按照**村**種植戶實際種植情況,按照每坑**元的標準進行補助。
(五)資金結(jié)算方式。
項目驗收合格、公示無異議,經(jīng)村民委員會、種植戶簽字確認后,根據(jù)村民實際打坑數(shù)量造冊直接兌付在農(nóng)戶卡上,嚴禁無手續(xù)大額現(xiàn)金支付項目資金,做到實事求是,??顚S?。
(六)資料收集歸檔。
資金嚴格按照項目管理制度撥付,對竣工驗收后項目資料仍不齊備的不予撥付項目資金,待項目資料補齊后方可撥付。收集整理的所有項目資料,鎮(zhèn)、村分別歸檔保存。
七、項目收益分析。
將加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展,**作為一種需求量大的.水果,是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、促進農(nóng)民快速增收致富的重要途徑,培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點;項目實施后,**村核桃種植將更具規(guī)模,將有效促進該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構大的調(diào)整,土地單位產(chǎn)值有望成數(shù)倍增加,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,農(nóng)民穩(wěn)步增收。
為確保美好鄉(xiāng)村建設工作順利開展,成立區(qū)農(nóng)委美好鄉(xiāng)村建設工作領導小組,主任任組長,分管主任任副組長,下設辦公室,領導小組副組長兼任辦公室主任,辦公室設在產(chǎn)業(yè)化科,負責聯(lián)系對接美好鄉(xiāng)村建設日常事務。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展為方略,以增加農(nóng)民收入為核心,以群眾認同、群眾參與、群眾滿意為根本要求,強化規(guī)劃引領,抓好村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重生態(tài)優(yōu)先,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,著力建設“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。
從2014年開始,每年重點培育建設24個左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村,抓點示范,整合資源,綜合治理。到2016年,全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村達到40%以上,2020年達到80%以上。
1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位,編制《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》;結(jié)合規(guī)劃,在調(diào)查研究的基礎上,每年篩選確定編寫若干個美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。
2、編制項目。以鎮(zhèn)街為單位,對已被列為年度實施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村,編制示范村產(chǎn)業(yè)建設項目書。落實省委、省政府和市委、市政府《關于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設的意見》,將所有能爭取到的項目資金,向美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。同時,建立美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫,做到有的放矢,符合條件的項目及時申報,多渠道爭取資金投入美好鄉(xiāng)村建設。
3、抓好生態(tài)經(jīng)濟建設。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,運用系統(tǒng)工程的方法,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,實施八項農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟工程(即自然生態(tài)保護工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)田水利基本建設、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設、綠色(有機)食品經(jīng)濟工程)。同時著力培育“一村一品”經(jīng)濟和主導產(chǎn)業(yè),逐步做大做強,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
4、抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村土地綜合整治,提高農(nóng)村人口集中居住率和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用水平,推進農(nóng)村節(jié)能工作,推廣沼氣利用技術,引導農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術。推進基礎設施配套建設,協(xié)同推進農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設施配套、飲水安全等工程建設,以及建設農(nóng)村環(huán)保設施,建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機制,推進村莊環(huán)境綜合整治和連線成片整治;協(xié)同開展村莊綠化,村居綠化率達到40%以上。協(xié)同抓好農(nóng)村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實施,打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風景。
5、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、建設新型美好鄉(xiāng)村為核心,推進生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、基礎設施配套化、農(nóng)業(yè)服務社會化。積極引導推進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,全面提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。
6、抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實施“451”工程,圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動、民俗文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等,著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強統(tǒng)一規(guī)劃,明確特色定位,加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑觀光旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局,建成一批“農(nóng)家樂”休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的特色農(nóng)莊。
7、抓好新型農(nóng)民培訓工作。按照“實際、實用、實效”的原則,統(tǒng)籌培訓機構、項目資金、師資力量,開展新型農(nóng)民培訓,讓受訓農(nóng)民不僅僅只是種、養(yǎng)技術的提高,尤其是將年富力強的農(nóng)村勞動力培養(yǎng)成有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,使之成為美好鄉(xiāng)村建設的排頭兵和領路人。
1.加強組織領導。按照區(qū)委、區(qū)政府下達的年度目標任務,分解細化,落實到具體責任單位和責任人,明確工作要求,健全工作機制,常抓不懈。
2、強化督查指導。堅持“半月一走訪”、“一月一調(diào)度”、一季度召開一次協(xié)調(diào)會或觀摩會(發(fā)現(xiàn)問題,找出差距,及時整改;交流經(jīng)驗,推廣典型);做到半年小結(jié),年終總結(jié),謀劃安排下步工作。
3.嚴格考核獎懲。將美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入年度目標管理考核重要內(nèi)容,年初安排工作目標任務,年底實行百分制考核,評先評優(yōu),實行獎勵或優(yōu)先安排項目資金,全力推進全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設。
2022年村級鄉(xiāng)村振興計劃。
為進一步加快我縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升我縣油茶資源培育水平,根據(jù)《江西省林業(yè)局關于印發(fā)江西省油茶資源高質(zhì)量培育建設指南試行的通知》(贛林產(chǎn)字〔20xx〕42號)(以下簡稱《指南》)文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定如下實施方案。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以促進農(nóng)民增收、振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構為目標,加強政策扶持引導,強化科技推廣應用,將油茶產(chǎn)業(yè)打造成為我縣農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
1.從20xx-20xx年,以全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三千工程”為目標,抓住油茶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的良好契機,以科技興林為抓手,大力推進高質(zhì)油茶發(fā)展,到20xx年完成1萬畝新造高產(chǎn)油茶和0.25萬畝未達產(chǎn)油茶林提升任務。促使油茶產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,確保林農(nóng)創(chuàng)收增收。
2.高標準建設油茶產(chǎn)業(yè)示范基地,通過降低建設成本,提高產(chǎn)業(yè)收益,發(fā)揮示范效應,帶動廣大林農(nóng)和社會資本積級參與,真正把油茶產(chǎn)業(yè)做成脫貧產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
3.高質(zhì)量發(fā)展油茶加工企業(yè),以江西綠滿源食品有限公司為龍頭,打造完備的產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)立區(qū)域公共品牌,形成茶油加工產(chǎn)業(yè)集群化和地方特色,努力把我縣油茶籽油加工產(chǎn)業(yè)打造成全市、全省乃至全國都負有盛名的區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
1.堅持規(guī)模發(fā)展與散戶種植相結(jié)合。積極發(fā)展多形式的適度規(guī)模經(jīng)營,培育專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體,實現(xiàn)能人示范帶動,“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的集群帶動,著力破解我縣當前油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理粗放、規(guī)?;潭鹊?、投入多產(chǎn)出少、良種良法推廣困難等一系列問題。
2.鼓勵新造項目與南豐蜜桔更新造林相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場要結(jié)合南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型山場,加大油茶林新造力度。同時,除凍死桔林為農(nóng)田外,要積極鼓勵村級組織參與油茶造林,壯大油茶種植規(guī)模,增加村集體經(jīng)濟收入來源。
3.提倡造林主體與專業(yè)隊伍相結(jié)合。油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要有專業(yè)的造管隊伍參與,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在縣林業(yè)局的指導和培訓下自行培育1-2個以上的專業(yè)造林公司,促進本轄區(qū)內(nèi)各項林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有序開展。
4.嚴格項目實施與科技成果相結(jié)合。要嚴格按照《指南》提供的良種良法、大穴大肥、科學修剪、撫育管護等一系列操作規(guī)程進行實施,做到不走彎路,少走彎路,性價比最優(yōu),實效性最強。
5.探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林體驗相結(jié)合。鼓勵交通便利、生態(tài)環(huán)境好有條件的油茶產(chǎn)業(yè)基地打造成集旅游、休閑、養(yǎng)生為一體的森林體驗和養(yǎng)生基地,推動基地景觀化,大力推廣茶油等油茶加工產(chǎn)品,實現(xiàn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展和“林油游”城鄉(xiāng)旅游一體化。
1.開展油茶新造(含更新改造)。重點選擇坡度25度以下,土層深厚丘陵緩坡林地;充分利用松材線蟲病皆伐除治山場、南豐蜜桔凍死后更新改造山場。在萬坊鎮(zhèn)、里塔鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)、上唐鎮(zhèn)、沙洲鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《指南》技術標準,建設新造標準化高產(chǎn)油茶林和提升示范點各1個以上,實現(xiàn)盛產(chǎn)期后年均畝產(chǎn)茶油最高達到50斤以上。
2.實施油茶提升。對林齡在8-12年、現(xiàn)已進入盛產(chǎn)期、但因初植密度過大等原因連續(xù)兩年茶油產(chǎn)量未達到預期目標、如不及時提升將導致林分衰退、嚴重減產(chǎn)甚至報廢的油茶林分,通過密度調(diào)控、樹體管理和改善種質(zhì)結(jié)構等提升技術措施,充分釋放高產(chǎn)潛力。
3.推廣良種壯苗。種苗必須使用《指南》目錄里的良種基地里的苗木及國家級審認的油茶良種并取得“一簽三證”(良種苗木標簽、苗木檢驗證書、苗木檢疫證書、油茶苗木銷售專用發(fā)票),否則不予驗收和補助。
4.增加科技支撐。一是強化科技成果轉(zhuǎn)化。積極與省、市科技推廣機構和林業(yè)院校、科研單位合作,構建油茶標準化生產(chǎn)和技術服務平臺,推廣新品種、新技術、新模式,設立油茶科技專項資金,通過高產(chǎn)油茶良種引進,強化對嚴重影響傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)油茶林正常生長發(fā)育和產(chǎn)量的主要病蟲害防治技術(炭疽病、軟腐病、煙煤病和藍翅天牛等)攻關,推動林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與解決現(xiàn)實問題的有效結(jié)合,實現(xiàn)油茶高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。二是提升科研創(chuàng)新能力。通過舉辦技術講座、科技下鄉(xiāng)、科技入戶、科技特派員、建立林業(yè)服務熱線等形式,重點推廣油茶種植良地、良種、良法、良態(tài)“四良”法則,實施測土配方平衡施肥、林下套種等油茶優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)組裝配套技術。三是強化技術培訓??h林業(yè)局要參照《指南》技術要求制訂油茶新造及油茶提升技術驗收標準等資料印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場,并且每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導及林業(yè)技術員、國有林場技術員、油茶種植大戶、家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作社法人進行系統(tǒng)培訓;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術員要對本轄區(qū)內(nèi)林農(nóng)進行系統(tǒng)培訓。同時,結(jié)合油茶經(jīng)營特點,采取林中套種中藥材等林下經(jīng)濟發(fā)展模式,實行“以種代撫”“以短補長”,提高油茶林綜合效益。
5.培植龍頭企業(yè)。按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則,培育競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業(yè)。大力支持油茶綜合利用企業(yè)“三品一標”認證、科技創(chuàng)新、品牌培育、銷售平臺建設,提增江西綠滿源食品有限公司影響力和行業(yè)知名度,完善產(chǎn)品交易市場體系擴大油茶系列產(chǎn)品市場,力爭將江西綠滿源食品有限公司培育成為產(chǎn)值過2億的油茶加工龍頭企業(yè)。同時,發(fā)揮江西綠滿源食品有限公司在超強的茶油加工能力和超大的成品油儲存功能的優(yōu)勢,建立油茶產(chǎn)業(yè)科技示范園,突出在技術提升工藝改進、設備更新、油茶系列產(chǎn)品研發(fā)及拓展油茶產(chǎn)業(yè)鏈等方面發(fā)力,增強企業(yè)市場競爭力,推進我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
6.培育新型主體。大力培育專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體,積極發(fā)展多形式的適度規(guī)模經(jīng)營,著力破解我縣當前油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理粗放、規(guī)?;潭鹊?、投入多產(chǎn)出少、良種良法推廣困難等一系列問題。一是推動林地有序流轉(zhuǎn)。鼓勵林農(nóng)以林地入股等方式參與油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā),促進林地向新型油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體集中,建立利益聯(lián)結(jié)機制,保障各方權益引導各種市場主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作經(jīng)營等形式參與油茶林基地建設,推進規(guī)模經(jīng)營。公司(企業(yè))租賃、大戶承包或農(nóng)戶入股的油茶林,經(jīng)營期限一般不低于30年;新造油茶林的土地承包期限,屬集體經(jīng)營的可租賃經(jīng)營40年;有合同約定的按合同執(zhí)行。經(jīng)營期限或合同到期后,在同等條件下,承包租賃經(jīng)營者有優(yōu)先續(xù)租權,土地流轉(zhuǎn)事宜按相關政策程序到縣鄉(xiāng)林業(yè)部門備案。二是扶植種植大戶。支持有實力、懂技術、善經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者,通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權,參與油茶基地建設,力爭全縣種植50畝以上高產(chǎn)油茶林的林農(nóng)達100戶。三是發(fā)展家庭農(nóng)場。組建一批以油茶生產(chǎn)為主的家庭農(nóng)場,充分發(fā)揮家庭農(nóng)場在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)中的輻射、示范和帶動作用。四是發(fā)展專業(yè)合作組織。按照依法、自愿、民主的原則,建立多形式的專業(yè)協(xié)會和合作組織,開展聯(lián)戶種植、技術推廣、技術培訓和咨詢、產(chǎn)品營銷等服務,提高生產(chǎn)組織化程度,增強規(guī)避市場風險能力,促進油茶產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
7.強化資金扶持。一是加大項目傾斜。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,相對集中、用途不變,渠道不亂”的原則,統(tǒng)籌“十四五”規(guī)劃中的林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技推廣等涉農(nóng)項目資金,優(yōu)先安排用于油茶產(chǎn)業(yè)基地和綜合加工利用項目建設,扶持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是強化金融扶持。積極爭取中央財政資金,重點對油茶經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)合作組織和種植大戶(或家庭農(nóng)場)及國有林場給予林業(yè)貸款貼息補助??h內(nèi)各金融機構要建立面向林農(nóng)等生產(chǎn)經(jīng)營者的小額貸款扶持機制,簡化貸款手續(xù),建立“油茶貸”信貸項目,開展林權抵押貸款等多種信貸融資業(yè)務,對符合銀行貸款基本準入條件,具有完全民事行為能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶,可申請扶貧產(chǎn)業(yè)小額貸款資金,并按有關政策予以貼息。三是落實推廣經(jīng)費??h林業(yè)局成立油茶產(chǎn)業(yè)管理辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名技術員負責油茶技術服務??h財政每年預算推廣經(jīng)費10萬元,主要用于縣域百畝以上高產(chǎn)油茶示范園的油茶新品種、新技術引進及推廣,油茶新造、提升技術培訓及驗收工作經(jīng)費補助。
1.加強組織領導。為統(tǒng)籌全縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關于推動油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(贛府廳發(fā)〔20xx〕39號)和《江西省林業(yè)局關于印發(fā)江西省油茶資源高質(zhì)量培育建設指南試行的通知》(贛林產(chǎn)字〔20xx〕42號)文件精神,成立縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領導小組,由縣政府主要領導和分管領導任組長、副組長,縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、發(fā)改委、自然資源局、環(huán)保局、水利局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣林業(yè)局,由縣林業(yè)局局長兼辦公室主任,具體負責全縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)指導和技術服務等相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領導小組和管理機構,落實人員,明確職責,做到各司其職、各負其責,積極推進。
2.明確工作職責。縣林業(yè)局負責項目具體規(guī)劃指導及技術服務、培訓、推廣等工作;縣財政局負責項目實施過程中配套資金籌集、整合及補助資金發(fā)放工作;縣發(fā)改委負責爭取油茶方面項目資金;縣自然資源局負責對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的規(guī)劃和審批;縣環(huán)保局負責土壤污染化的監(jiān)督與防治;縣水利局負責油茶基地建設過程中水土保持技術指導。
3.廣泛宣傳發(fā)動。充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙、微信群、微信公眾號等平臺,多形式宣傳發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要意義,多渠道推介油茶產(chǎn)業(yè)的獎補政策、優(yōu)質(zhì)高效油茶栽培模式和技術,多途徑宣揚油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范點典型經(jīng)驗,全面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)油茶經(jīng)營“人種天養(yǎng)”“廣種薄收”觀念,讓群眾真正認識到油茶產(chǎn)業(yè)在科學種植和精細管理下是能實現(xiàn)經(jīng)營品種多(可林下套種中藥材等林下經(jīng)濟)、經(jīng)濟效益好、收益年限長、經(jīng)營機制活(自營或出租)的富民產(chǎn)業(yè)。
4.完善獎補政策。為鼓勵新造林農(nóng)積極性和強化資金周轉(zhuǎn),比對省市要求及《南城縣人民政府關于印發(fā)南城縣大力發(fā)展林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)實施方案的通知》(城府辦[20xx]13號)文件精神,現(xiàn)對省、縣補助資金和補助時間進行相應優(yōu)化和調(diào)整。一是新造獎補:對符合高質(zhì)量新造要求林地種植面積1畝以上并驗收合格,林業(yè)項目每畝分三年補助1200元,其中第一年每畝補助700元(省級補助700元),第二年每畝補助200元(縣級補助200元),第三年每畝補助300元(省級補助300元)。二是提升獎補:對符合提升技術要求并驗收合格,林業(yè)項目每畝補助300元(省級補助200元,縣級補助100元),實行一次性補助到位。
5.強化檢查驗收。做到“三驗一簽”,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(要嚴格按照《指南》的技術要求,油茶新造對實施主體在大穴大肥、良種壯苗、栽植成活率(查良種調(diào)運證明)、撫育管護四個環(huán)節(jié)組織自查驗收;提升對實施主體在密度調(diào)整、整形修剪和撫育管護等環(huán)節(jié)組織自查驗收。同時保存相關的文字、照片和視頻等佐證材料報縣林業(yè)局存檔,縣林業(yè)局營林股會同有關部門對上述施工環(huán)節(jié)進行抽查驗收或聘請第三方機構組織驗收,對不按《指南》要求建設和違反施工程序的行為不予驗收,堅決杜絕套取林業(yè)項目補助資金行為發(fā)生。
6.實行考核獎懲。將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展綜合考評、縣直單位績效管理考評和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點考評內(nèi)容,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位實行嚴格考核、實行獎懲;縣林業(yè)局要會同財政局聯(lián)合制定檢查驗收和目標考評辦法;對油茶產(chǎn)業(yè)目標考核達標,推進工作有力的'單位和個人進行表彰獎勵;對推進工作不力的單位和個人,給予通報批評并責令其限期整改。
為順利完成青蒿產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項目目標任務,按照精準扶貧的要求,根據(jù)我縣當前扶貧開發(fā)工作實際,以培育、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為著力點,提高經(jīng)濟收入脫貧致富為主要目標,特制定本實施方案。
一、總體目標。
通過項目的實施,不但滿足廣西仙草堂制藥有限責任公司青蒿素的原料需求、促進農(nóng)民增收,而且為縣財政增收作出貢獻。
參與項目建設農(nóng)戶3500戶,受益人口達13500人。
農(nóng)戶戶均增收2800元,人均增收1000元。
項目實施可鞏固3000戶11350人脫貧成效。
二、扶持對象。
融安縣建檔立卡戶、貧困村的非建檔立卡農(nóng)戶。
三、補助標準和限額。
本項目資金補助由苗木補助和以獎代補種植資金補助兩部分組成。
(一)苗木補助:采取統(tǒng)一定點育苗方式提供苗木,委托廣西仙草堂制藥有限責任公司培育苗木,每株0.05元,苗木免費發(fā)放給農(nóng)戶。
(二)青蒿種植補助實行“以獎代補”方式補助:建檔立卡戶每畝補助500元;貧困村非建檔立卡戶按60%標準每畝補助300元;補助上限為人均不超過3000元。
(三)“以獎代補”種植補助的發(fā)放方式:農(nóng)戶種植青蒿,經(jīng)驗收合格后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一請款按補助標準發(fā)放補助資金。
四、驗收程序和標準。
(一)驗收程序。
農(nóng)戶完成種植后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請驗收;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗收組,按照本方案確定的驗收標準進行全面驗收。
(二)驗收標準。
每畝要求種植1000株,驗收時成活率要達到90%以上;產(chǎn)量要求,每畝達150公斤(由廣西仙草堂制藥有限公司提供收購農(nóng)戶進廠原料數(shù)據(jù))。
五、資金籌措和使用。
項目計劃總投資291萬元(往年“十百千”產(chǎn)業(yè)項目結(jié)余資金),其中苗木補助31萬元,以獎代補種植補貼260萬元。
六、項目實施與管理。
項目由縣扶貧領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
縣科技局負責種苗組織、技術培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動,為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬,組織驗收和發(fā)放補助造冊登記審核工作,并對驗收結(jié)果負責;縣扶貧辦負責補助資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。
自治區(qū)扶貧龍頭企業(yè)廣西仙草堂制藥公司采取“公司+基地+科研單位+農(nóng)戶”的模式,與農(nóng)戶簽訂保底價為8元/公斤的收購原料合同,為項目實施提供保障。
為進一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
有個__自然莊,__個村民小組,__人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,我們也為農(nóng)民供給科學的種養(yǎng)殖技術,提高收入成效。鼓勵農(nóng)民進取投身于扶貧廠房的建設隊伍,提高農(nóng)民進取性及覺悟性,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導農(nóng)戶改變發(fā)展思路,經(jīng)過大力推進規(guī)?;瑯藴驶姆N植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化提高,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴大知名度,做大做強果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進農(nóng)民增收的亮點。
今年,在原先的扶貧廠房建設上,基礎設施進一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎設施進一步改善。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力壯大團體經(jīng)濟,提升村團體經(jīng)濟收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設,爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,加大勞務技術培訓輸入,以就業(yè)為導向,提高培訓的針對性和有效性。依托上級領導部門,加大職業(yè)技術提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
根據(jù)(綏墾局辦文[]8號)精神,結(jié)合我場文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,本著把社會效益放在首位,兼顧經(jīng)濟效益與社會效益相一致的原則,特制定**農(nóng)場發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實施方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指針,以深化改革為動力,以加快科技進步為手段,以政策法規(guī)為保障,搶抓機遇,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動文化管理體制改革和制度創(chuàng)新,全面整合文化體育資產(chǎn)和文化旅游資源,探索經(jīng)營養(yǎng)“文”、招商興“文”的有效途徑,使公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相互促進協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、發(fā)展目標和任務。
建立與市場經(jīng)濟體制相適應的文化運行框架,使文化產(chǎn)業(yè)增加值每年以10%以上速度增長,把文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為我場新的經(jīng)濟增長點,在優(yōu)化我場經(jīng)濟結(jié)構中發(fā)揮應有的作用,20xx年全場文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收達到2萬元。
(一)積極搞好文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、信息搜集和政策研究,通過制定和完善文化政策,對文化產(chǎn)業(yè)實施調(diào)控,保證文化產(chǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)優(yōu)化國有文化資產(chǎn)的配置,推進多元化文化產(chǎn)業(yè)格局的形成,支持和鼓勵私營、個體文化企業(yè)健康發(fā)展。
(三)完善文化市場體系管理,推進文化消費市場的發(fā)展。積極開展文藝演出活動,組織各種文化和藝術培訓,規(guī)范和完善文化娛樂、文化旅游用品、藝術品市場。加強文化市場監(jiān)督和管理,建立起公平競爭,信息暢通,內(nèi)容健康,運行有序的文化市場。
(四)、促進區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進文化產(chǎn)業(yè)基地建設,發(fā)展有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè),使文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮重要的帶動作用。
三、具體措施。
(一)統(tǒng)一規(guī)劃,加強管理。
將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我場經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,圍繞我場圍庫經(jīng)濟的發(fā)展,開發(fā)旅游業(yè);加快廣播電視網(wǎng)絡業(yè)的改革,使其發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè);管理好音像影視業(yè)和網(wǎng)吧市場,使其按照規(guī)范的文化市場運作。
(二)重點扶持,加大投入。
加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度和對大宗文化設施的資金投入力度。20xx年要維修好文化娛樂城,充分利用電影放映機和健身器材等設備進行創(chuàng)收,由工會組織實施,使其運行起來,逐步成為文化產(chǎn)業(yè)的一部分,投資興建文化廣場,使其成為職工群眾休閑健身娛樂活動場所。
(三)抓好試點,重點突破。
要像抓種植業(yè)結(jié)構調(diào)整那樣抓好文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作,積累經(jīng)驗,樹立典型,以點帶面20xx年重點把文化娛樂城充分利用起來,采取委托經(jīng)營或承包經(jīng)營的`方式搞好創(chuàng)收,另外要管理好電視網(wǎng)絡和音像影視業(yè),鼓勵私人組織經(jīng)營性文藝團體來場演出,豐富職工群眾文化娛樂生活,使其成為我場文化產(chǎn)業(yè)的龍頭。
(四)完善機制,培育市場。
文化產(chǎn)業(yè)需有一定特長和經(jīng)營頭腦的人來經(jīng)營,要采取多種渠道培養(yǎng)人才,吸引人才,留住人才,發(fā)揮文體專業(yè)人才作用,采取集資、融資、入股的方式,扶持他們開發(fā)文化產(chǎn)業(yè),要從資金啟動,經(jīng)營場所,經(jīng)營政策,經(jīng)營項目上予以扶持,為他們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)搭建發(fā)展平臺。
(五)成立協(xié)會,帶動發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要引導,農(nóng)場有關部門要組織協(xié)調(diào)成立兵乓球協(xié)會、籃球協(xié)會、體工隊、秧歌協(xié)會、民間曲藝協(xié)會等各種文體協(xié)會,帶動文體活動的開展,引導文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、組織領導。
為加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強對這項工作的領導,農(nóng)場成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組。
文檔為doc格式。
。
為貫徹落實今年中央一號文件和《國務院辦公廳關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)[2015]93號),圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機制等,積極探索和總結(jié)成功的做法,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展,國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部等七部門決定實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范工程。具體實施方案如下:
(一)分級負責,共同推進。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范采取分級負責的實施方式,中央層面重點抓好“百縣”試點示范工程(含縣級市、區(qū)、旗、新疆兵團和黑龍江農(nóng)墾團場等,下同),鄉(xiāng)級、村級試點示范參照縣級方式,分別由省級、縣級有關部門負責。各級發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務、國土資源、旅游等部門要密切配合,形成合力,共同推進試點示范工作。
(二)合理確定試點示范規(guī)模。綜合考慮農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務收入、農(nóng)村地區(qū)社會消費品零售總額占全國的比重、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)模與數(shù)量,適當考慮脫貧攻堅等因素,確定各?。▍^(qū)、市)試點示范縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量。其中,2014年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元的?。▍^(qū))試點示范縣數(shù)量不超過5個,其他?。▍^(qū))不超過3個,直轄市不超過2個,計劃單列市不超過1個,新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江農(nóng)墾可確定2個團(場)開展試點示范。各?。▍^(qū)、市)試點示范鄉(xiāng)、村的數(shù)量原則上不超過試點示范縣數(shù)的10倍、100倍。
(三)擇優(yōu)確定試點示范名單。(注:名單附后)。
(一)優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局,推進產(chǎn)城融合發(fā)展。探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的有效途徑,合理規(guī)劃縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,引導二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,提高綜合競爭力和企業(yè)經(jīng)濟效益。加強規(guī)劃引導和市場開發(fā),通過培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相互促進、融合發(fā)展。
(二)探索多種產(chǎn)業(yè)融合形式,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持試點示范縣結(jié)合地方資源優(yōu)勢,通過推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式,探索并總結(jié)一批適合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式,努力構建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(三)培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體,激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力。重點是探索農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑,鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售,鼓勵家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。支持龍頭企業(yè)和領軍企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期供銷合同等方式建設標準化、規(guī)模化原料生產(chǎn)基地以及營銷設施,帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。引導行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展,加強產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應鏈管理。
(四)健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。鼓勵試點示范縣圍繞股份合作、訂單合同、服務協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風險共擔的利益共同體。引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織,支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè),采取“保底收益、按股分紅”的分配方式,實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合。鼓勵試點示范縣將財政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn),通過股權量化到戶,讓集體(合作)經(jīng)濟組織成員長期分享資產(chǎn)收益。
(五)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合投融資機制,拓寬資金渠道。按照企業(yè)主導、政府支持、社會參與、市場運作的原則,進一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投融資體制。指導試點示范縣制定具體辦法,對社會資本投資建設連片面積達到一定規(guī)模的高標準農(nóng)田、生態(tài)公益林等,允許利用一定比例土地,按規(guī)劃開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動。綜合運用獎勵、補助、稅收優(yōu)惠等政策,鼓勵金融機構與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密合作關系,推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式,加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的潛力,探索通過“資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股東”,把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(六)加強基礎設施建設,完善產(chǎn)業(yè)融合服務。支持試點示范縣加強農(nóng)村基礎設施建設,推動水電路、信息等基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。改善物流基礎設施,完善交通運輸網(wǎng)絡體系,降低物流成本。合理布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務設施,提升宜居宜業(yè)水平。支持試點示范縣搭建農(nóng)村綜合性信息化服務平臺,提供電子商務、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價格信息、公共營銷等服務。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺,提供設計、創(chuàng)意、技術、市場、融資等定制化解決方案等服務。
(一)基本條件。一是縣(市、區(qū))政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作,有開展試點示范建設的積極意愿,地方已出臺相應政策措施,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定基礎。二是縣域經(jīng)濟范圍內(nèi)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基本依托,現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式廣泛應用,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大,在探索多種形式利益聯(lián)結(jié)機制方面已有較好基礎。
(二)分類與標準。為避免試點示范縣類型過于單一或雷同,將試點示范縣共分為6種類型。各?。▍^(qū)、市)要結(jié)合本地實際,充分挖掘地域特色,盡可能選擇不同類型的縣(市、區(qū))進行試點示范,每種類型最多選擇1個,并在試點示范實施方案中明確。
一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構,無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品比例高,農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平高,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)保護實現(xiàn)統(tǒng)一,種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模,在全國具有較高知名度和影響力,有力地促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
二是產(chǎn)業(yè)鏈延伸型。農(nóng)業(yè)向后延伸或者農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務業(yè)向農(nóng)業(yè)延伸,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領軍企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營;支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品直銷等。
三是功能拓展型。農(nóng)業(yè)通過與其他產(chǎn)業(yè)的功能互補,賦予農(nóng)業(yè)新的附加功能。如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、能源工業(yè)等相結(jié)合衍生出的休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)項目。
四是新技術滲透型。技術密集或信息化程度高,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易和農(nóng)業(yè)融資方式先進。例如,信息技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等新技術在農(nóng)業(yè)中的應用,產(chǎn)生的涉農(nóng)電子商務、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧農(nóng)業(yè)等項目。
五是多業(yè)態(tài)復合型。同時兼有上述四種類型或者融合其中幾個類型,一般以龍頭企業(yè)為主要投資主體,農(nóng)業(yè)資源集約利用程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、農(nóng)業(yè)多功能性明顯、示范帶動作用較強。
六是產(chǎn)城融合型。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展,縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃合理,二三產(chǎn)業(yè)在縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集聚度較高,較好發(fā)揮對人口集聚和城鎮(zhèn)建設的帶動作用,形成了一批農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。
(一)盡快確定試點示范名單。省級發(fā)展改革委要會同相關部門,按照國辦發(fā)[2015]93號文件和本方案要求,盡快組織開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點示范縣、鄉(xiāng)、村的申報、篩選等工作,并于2016年4月底前向國家七部門上報試點示范縣具體名單。
(二)完善縣級試點示范實施方案。根據(jù)各地上報的縣級試點示范實施方案,省級有關部門要通過組織召開座談會等方式,指導各縣進一步修改完善試點示范實施方案,并于2016年6月底前將縣級試點示范實施方案上報國家七部門備案。同時,要及時組織對試點示范縣的相關人員進行培訓,切實提高推進各項工作的能力。
為進一步加快推進竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)《南平市人民政府關于印發(fā)南平市加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃的通知》(南政綜〔20xx〕1號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定建陽區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。
建陽全區(qū)現(xiàn)有竹林面積59.84萬畝,其中:毛竹林面積56.65萬畝;小徑竹面積3.19萬畝。竹蓄積量9272萬根,經(jīng)過多年來開展竹業(yè)開發(fā)擂臺賽等活動,建陽的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上有了較大的提升。
一是竹業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長。20xx年,全區(qū)竹業(yè)總產(chǎn)值19.3億元,其中竹林經(jīng)濟產(chǎn)值9.38億元,筍竹加工產(chǎn)值9.92億元,竹業(yè)總產(chǎn)值比20xx年的6.43億元,增長了三倍。
二是基礎設施不斷完善。截至20xx年,全區(qū)已開設竹山機耕路2700多公里,使邊遠竹山得到有效開發(fā)利用。通過竹林墾復撫育、開設竹山機耕道,竹山引水灌溉,施肥及建設毛竹豐產(chǎn)高效基地等科學經(jīng)營措施,竹林質(zhì)量得到了明顯的提高,竹林結(jié)構得到進一步的優(yōu)化,全區(qū)竹資源培育基礎更加夯實。豐產(chǎn)竹林面積達23萬畝。
三是竹林增收效果明顯。經(jīng)過多年來各級政府、各部門以及社會的不斷推動,廣大農(nóng)戶科技育竹,科學管理竹山的意識有了很大的提高,竹山投入不斷增加,促進了竹山經(jīng)濟的發(fā)展,竹山的年均效益不斷增加,竹山平均每畝效益從20xx年的每畝不足400元發(fā)展到現(xiàn)在的600-900元/畝,效益好的可達1500元/畝以上。
20xx年商品竹材產(chǎn)值5.19億元,比20xx年的1億元,增長了4.19倍,鮮筍產(chǎn)值3.9億元,比20xx年的3308.7萬元,增長了10倍多。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構逐步優(yōu)化。筍竹加工企業(yè)快速發(fā)展,截至20xx年全區(qū)加工企業(yè)161家,其中規(guī)模企業(yè)13家,超億元的企業(yè)有3家,獲得福建省著名商標2家。一批科技含量高、成長性強、產(chǎn)品附加值高的龍頭企業(yè)脫穎而出,主要有:福建莊禾竹業(yè)有限公司、建陽區(qū)龍?zhí)┲衲局破酚邢薰尽⒏=▋|城竹制品有限公司、福建省亞鑫食品有限公司等。20xx年,全市筍竹加工產(chǎn)值9.92億元,比20xx年的5.08億元,增長了95.27%。清水筍產(chǎn)量49254噸,比20xx年21829噸,增長了125.6%。據(jù)統(tǒng)計,戶外高耐竹地板、竹工藝品、竹家居用品等附加值高的產(chǎn)品,20xx年的加工產(chǎn)值共計2.51億元,比20xx年的1.60億元增長了56.87%。20xx-20xx年,出口產(chǎn)品從無到有,福建莊禾竹業(yè)有限公司、建陽區(qū)龍?zhí)┲衲局破酚邢薰镜纫?guī)模企業(yè),產(chǎn)品遠銷歐美,20xx年產(chǎn)品出口共計1.2億元。20xx年,我區(qū)的龍?zhí)┢髽I(yè)在“新三板”成功上市,成為全國首家竹業(yè)新三板企業(yè)。
建陽竹產(chǎn)業(yè)近年來雖然有了較大的發(fā)展,但仍存在一些問題與不足:一是竹林結(jié)構不合理,出現(xiàn)了重砍輕管的現(xiàn)象,部分竹農(nóng)使用化學除草劑,導致筍竹品質(zhì)下降,科技育竹的水平仍有待提高。二是上規(guī)模、有品牌、有影響力的筍竹龍頭企業(yè)仍然較少,筍竹加工企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新意識、品牌意識、規(guī)模意識等。三是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不盡如人意,竹文化、竹林生態(tài)旅游(森林旅游)發(fā)展滯后。四是上檔次、附加值高的高端產(chǎn)品較少、產(chǎn)品竟爭力不強,企業(yè)的生存能力較弱,加上成本上升、融資難等原因,部分企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)、半停產(chǎn)甚至停產(chǎn)狀態(tài)。
二、發(fā)展思路。
按照加快山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化的目標,加快綠色發(fā)展、滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對竹林的多種需求為出發(fā)點,以竹林資源培育為基礎,以建設一批豐產(chǎn)高效示范片為重點,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(竹業(yè)),以科技創(chuàng)新為依托,以市場需求為導向,培育扶持龍頭企業(yè),加快品牌建設,不斷開拓國內(nèi)外市場。培育發(fā)展竹旅游、竹文化產(chǎn)業(yè),逐步建成林工貿(mào)一體化、產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)供銷一條龍的竹產(chǎn)業(yè)體系,整體推進建陽竹產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
三、發(fā)展目標。
規(guī)劃到20xx年,全區(qū)竹業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。其中一產(chǎn)產(chǎn)值32億元,二產(chǎn)產(chǎn)值58億元,三產(chǎn)產(chǎn)值10億元;20xx-20xx年每年新建豐產(chǎn)竹林面積4.5萬畝,累計建成豐產(chǎn)林面積36萬畝以上;加大對筍竹加工企業(yè)的政策扶持,做好政策對接,用好用足中央和省上的扶持政策,支持竹產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展壯大,重點扶持龍頭企業(yè),計劃到20xx年,新培育超億元的企業(yè)5家;依托京福高鐵的開通、發(fā)達的高速交通網(wǎng)及武夷山干線樞紐機場的建設,利用建陽得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,充分挖掘我區(qū)的竹類資源潛力,大力發(fā)展我區(qū)的竹景觀、竹文化旅游項目;建設竹循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū),根據(jù)南平市政府的規(guī)劃,積極策劃項目,爭取財政的資金支持,力爭在我區(qū)建設一個集竹類品種展示、竹科研培訓、竹旅游地產(chǎn)等功能為一體的“武夷·中華竹博園”。
四、工作計劃。
根據(jù)《南平市人民政府關于印發(fā)南平市加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃的通知》(南政綜〔20xx〕1號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,山上山下齊抓并舉、同時推進。緊緊圍繞竹資源培育、產(chǎn)業(yè)升級、品牌建設、渠道拓展、科技創(chuàng)新、服務提升等工作重點,著力推進竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(一)狠抓竹林經(jīng)濟(含林下經(jīng)濟)。依托省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(竹業(yè))發(fā)展資金項目和節(jié)能減排毛竹林優(yōu)化改造基地建設,開展竹林豐產(chǎn)培育和低產(chǎn)林改造工程,落實豐產(chǎn)培育任務。按照南平市人民政府的工作布署,20xx-20xx年,我區(qū)需完成建設每年4.5萬畝的豐產(chǎn)竹林培育任務,累計建成豐產(chǎn)林面積36萬畝以上。同時大力發(fā)展林下經(jīng)濟,充分利用竹林空間,種植鐵皮石斛、金線蓮、黃精等名貴中草藥和套種無患子等闊葉樹,養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等家禽和孔雀、山雞等野生鳥類。力爭到20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值32億元。
1.現(xiàn)代竹業(yè)項目建設。根據(jù)建陽區(qū)毛竹林和竹制品加工企業(yè)的分布情況,20xx-20xx年,規(guī)劃在黃坑鎮(zhèn)、麻沙鎮(zhèn)、莒口鎮(zhèn)、書坊鄉(xiāng)、徐市鎮(zhèn)、童游街道、小湖鎮(zhèn)、水吉鎮(zhèn)、回龍鄉(xiāng)、漳墩鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)代竹業(yè)項目的建設,建設內(nèi)容:新建竹山機耕道300公里、新建蓄水池150個、蓄水量4500立方米,鋪設300千米以上噴灌設備、對36000畝竹山實施竹山撫育,開展以有機肥為主的科學施肥,20xx-20xx年共計投資2115萬元,三年申請省財政補貼資金共計1050.00萬元。規(guī)劃每年120xx畝左右的毛竹林作為項目的建設基地。通過每年5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帶頭示范作用,逐步向全區(qū)推廣。
2.竹林優(yōu)化改造(節(jié)能減排)項目建設。20xx-20xx年我區(qū)擬在黃坑鎮(zhèn)、麻沙鎮(zhèn)、莒口鎮(zhèn)、徐市鎮(zhèn)、童游街道、崇雒鄉(xiāng)、小湖鎮(zhèn)、水吉鎮(zhèn)、回龍鄉(xiāng)、漳墩鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行竹林優(yōu)化改造項目建設,建設內(nèi)容:新建竹山機耕道450公里、新建蓄水池150個、蓄水量4500立方米,鋪設300千米以上噴灌設備、對45000畝竹山實施竹山撫育,開展以有機肥為主的科學施肥,套種無患子、烏桕等闊葉樹4500畝。規(guī)劃每年15000畝左右的毛竹林作為項目的建設基地??偼顿Y3420萬元,三年申請南平市級扶持資金(節(jié)能減排資金)1500萬元。
3.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擇優(yōu)建立毛竹林面積200畝以上、小徑竹面積50畝以上的高效豐產(chǎn)示范片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片任務:黃坑鎮(zhèn)4個,莒口鎮(zhèn)、麻沙鎮(zhèn)、書坊鄉(xiāng)、徐市鎮(zhèn)、小湖鎮(zhèn)、漳墩鎮(zhèn)各3個,潭城街道、童游街道、將口鎮(zhèn)、崇雒鄉(xiāng)、水吉鎮(zhèn)、回龍鄉(xiāng)各2個。
(二)大力發(fā)展竹加工業(yè)。
1.竹板材。鼓勵企業(yè)抓住社會綠色低碳的環(huán)保要求,推動加工技術創(chuàng)新,研究開發(fā)有科技含量的新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品附加值,提高產(chǎn)品競爭力。以建陽莊禾竹業(yè)有限公司為龍頭,形成產(chǎn)業(yè)集聚,支持企業(yè)開展節(jié)能減排技術改造,引進先進設備和技術,開展多層次合作。支持莊禾建設“戶外高耐竹材產(chǎn)品研發(fā)展示中心”。發(fā)展混凝土模板用竹木復合膠合板、竹木復合集裝箱底板、竹地板以及汽車、火車用竹膠板等各類產(chǎn)品。
2.竹工藝品(含竹家具)。支持企業(yè)發(fā)展上檔次、附加值高的高端產(chǎn)品,鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新,引導和鼓勵有實力的企業(yè)向竹家具領域延伸,做優(yōu)做精竹家具產(chǎn)業(yè)。支持福建龍?zhí)┲裰破酚邢薰尽皻W美家居用品展覽館”建設。支持龍?zhí)┡c全球500強企業(yè)—瑞典宜家家居合作,大力拓展歐美市場。
3.筍竹食品。以清水筍、軟包裝筍系列為主,實現(xiàn)從賣鮮筍為主向清水筍加工轉(zhuǎn)變,從加工清水筍出口為主向精深加工終端軟包裝系列產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變。依托亞鑫食品有限公司、夷山物產(chǎn)等規(guī)模較大的企業(yè),做大做強筍竹食品產(chǎn)業(yè)。
力爭到20xx年實現(xiàn)筍竹加工業(yè)產(chǎn)值58億元。
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商務局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、供銷社、林業(yè)局。
(三)發(fā)展竹文化旅游。依托京福高鐵的開通、發(fā)達的高速交通網(wǎng)及武夷山干線樞紐機場的建設,利用建陽得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,充分挖掘我區(qū)的竹類資源潛力,大力發(fā)展我區(qū)的竹景觀、竹文化旅游項目。力爭到20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商務局、規(guī)劃建設和旅游局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、供銷社、林業(yè)局。
(四)推動產(chǎn)業(yè)集聚。建設竹循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導加工企業(yè)向園區(qū)集聚。積極策劃項目,爭取財政的資金支持,力爭在我區(qū)建設一個集竹類品種展示、竹科研培訓、竹旅游地產(chǎn)等功能為一體的“武夷·中華竹博園”。
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商務局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、林業(yè)局。
(五)加快品牌戰(zhàn)略實施。加強區(qū)域品牌建設,深入推進品牌戰(zhàn)略,提升區(qū)域品牌的影響力。鼓勵品牌創(chuàng)建,對獲得“馳名商標”、“福建省著名商標”、“中國名牌產(chǎn)品”、“福建名牌產(chǎn)品”、“中國出口名牌”、“福建出口名牌”稱號以及國家地理標志保護產(chǎn)品(指工業(yè)產(chǎn)品)認定的企業(yè)(申報機構),按照區(qū)政府相關規(guī)定給予獎勵。
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商務局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、財政局、林業(yè)局。
(六)加大政策扶持和招商引資力度。加大對竹產(chǎn)業(yè)的政策扶持,鼓勵和引導竹農(nóng)走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(竹業(yè))發(fā)展之路。用好用足中央和省上的扶持政策,積極策劃項目爭取資金支持。組建全市筍竹企業(yè)融資咨詢專業(yè)服務隊伍,加大金融機構對筍竹企業(yè)的信貸支持。支持竹產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展壯大,重點扶持龍頭企業(yè)。營造寬松的發(fā)展環(huán)境,爭取引進一批在竹工機械、竹纖維、竹炭產(chǎn)品上有實力、有品牌、高附加值、科技含量高的竹加工企業(yè)入住我區(qū)。
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商務局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、財政局、林業(yè)局。
(七)加強人才隊伍建設。加大企業(yè)家、高級管理和技術研發(fā)人才培養(yǎng)引進力度,建立一支懂經(jīng)營、擅管理、善鉆研、具備國際化視野和戰(zhàn)略思維的高端人才隊伍。加大對技能型產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)培訓力度,為企業(yè)訂單式培養(yǎng)人才;建立健全鼓勵人才創(chuàng)新的激勵機制和科技成果有償轉(zhuǎn)移機制。支持有條件的龍頭骨干企業(yè)實行期權、股權激勵人才,打造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊。
責任單位:農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、發(fā)科局、林業(yè)局。
(八)加強組織領導。建立建陽區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,由區(qū)長為組長,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領導、林業(yè)局局長、竹協(xié)會會長為副組長,成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府主要領導及發(fā)科局、經(jīng)信局、財政局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、商務局、規(guī)劃建設和旅游局、市場監(jiān)管局、供銷社、林業(yè)局等部門組成,全力推進工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關部門要結(jié)合本地實際,成立領導小組,確保有專人負責,具體抓落實。
(九)抓好督查考評。區(qū)政府將相關竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并列入全區(qū)創(chuàng)業(yè)競賽考評內(nèi)容,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金使用嚴格按《南平市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法》執(zhí)行,加強工作督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,及時將目標任務落實,層層簽訂目標責任狀,實行有獎有罰。
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于加快精準扶貧攻堅和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署,達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在精準扶貧中推動產(chǎn)業(yè)帶建設,增加貧困家庭收入,加快貧困人口脫貧的目標,結(jié)合我縣扶貧開發(fā)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)實際,特制定本項目實施方案。
一、總體目標。
項目計劃總投資1455萬元。
其中,家禽種苗補貼600萬元,畜牧養(yǎng)殖補貼375萬元,水產(chǎn)養(yǎng)殖補貼450萬元,其他品種養(yǎng)殖補貼20萬元,雛雞保育場建設項目補貼10萬元。
預計年內(nèi)參與養(yǎng)殖農(nóng)戶1800戶,受益人數(shù)7020人,可解決1560戶,5835人口脫貧。
二、扶持對象。
融安縣建檔立卡戶(其中:20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受,需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
三、補貼標準和限額。
補助上限為人均不超過3000元。
(一)家禽類養(yǎng)殖項目(600萬元)。
1.土雞養(yǎng)殖(預計30萬羽,補貼450萬元)。
2.肉鴨養(yǎng)殖(預計10萬羽,補貼100萬元)。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應棚舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
3.肉鵝養(yǎng)殖(預計2萬羽,補貼50萬元)。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應棚舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
(二)牲畜養(yǎng)殖項目(375萬元)。
1.生豬養(yǎng)殖(預計1萬頭,補貼300萬元)。
補貼標準:年內(nèi)每戶購入生豬種苗2-10頭養(yǎng)殖,飼養(yǎng)2個月后可申請驗收,按驗收實數(shù)每頭補貼300元。
若留養(yǎng)1-5頭后備母豬的,待母豬第一次產(chǎn)崽后可再次申請驗收,按驗收實數(shù)每頭補貼200元。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應欄舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
其它品種的生豬,如香土豬、野豬等養(yǎng)殖項目參照以上母豬生豬養(yǎng)殖補貼標準和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
2.山羊養(yǎng)殖(預計7500只,補貼75萬元)。
補貼標準:年內(nèi)每戶按要求完成欄舍建設,購入種羊20—50只養(yǎng)殖,購羊后可申請驗收,按驗收實數(shù)每只補貼100元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)必須圈養(yǎng);(2)欄舍建筑面積為每只羊不低于1平方米,可為磚混結(jié)構或鋼架結(jié)構;(3)建有相應的飼料房和青貯池;(4)配套建有每只羊50平方米以上的活動場地,并建有山羊不可躍越的固定圍欄;(5)種有與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的牧草,每10只羊需要配套種植1畝牧草;(6)建有相應的消毒、儲糞設施、排污達到環(huán)保要求。
(三)水產(chǎn)養(yǎng)殖項目(450萬元)。
1.網(wǎng)箱養(yǎng)殖(預計1萬平方米,補貼50萬元)。
補貼標準:年內(nèi)新建網(wǎng)箱養(yǎng)殖200平方米以內(nèi),網(wǎng)箱建設完成,投放魚苗后,可申請驗收,按驗收網(wǎng)箱面積實數(shù),每平方米補貼50元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)必須是新建的網(wǎng)箱,用鋼管作框架,焊接牢固。
(3)箱網(wǎng)高(深)不少于2.5米。
(4)做好網(wǎng)箱的防洪、防火等附屬設施包,不能影響航道、排洪泄洪及灌溉。
(5)不得在人畜飲水水源管理范圍內(nèi),不能造成水質(zhì)環(huán)境污染,不得影響市容景觀,不得在融江縣城段河道內(nèi)新建網(wǎng)箱。
2.池塘養(yǎng)魚(預計20xx畝,補貼400萬元)。
補貼標準:年內(nèi)新建或改造池塘養(yǎng)魚1畝以上至6畝,建設完成,投放魚苗后,可申請驗收,按驗收面積實數(shù),每畝補貼20xx元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)主要用于新建魚塘或池塘改造以及苗種補貼;(2)要求魚塘四周護坡平整堅實,塘基堅固,塘底清淤;(3)魚塘垂直深度達到2米以上,水深達1.5米;(4)養(yǎng)殖品種不限。
(5)所投魚苗達到投放標準,每畝投放魚苗數(shù)不低于500尾。
(6)投放魚苗時,必須有所在地的村委干部或包村干部、當?shù)厮a(chǎn)畜牧獸醫(yī)站工作人員在場,并拍攝放魚苗照片作為驗收佐證材料。
(四)其他品種養(yǎng)殖項目(20萬元)。
1.家兔養(yǎng)殖(預計1萬只,補貼20萬元)。
養(yǎng)殖要求:有相應的養(yǎng)殖房和青貯間。
2.其他品種養(yǎng)殖項目,如竹鼠、豚鼠等參照家兔養(yǎng)殖補貼標準和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
(五)雛雞保育場(脫溫)建設項目(10萬元)。
經(jīng)縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準,年內(nèi)新建標準規(guī)范雛雞保育(脫溫)場,每個場脫溫量每批達一萬羽以上的,當年向我縣養(yǎng)殖戶供應4萬羽脫溫土雞苗的,一次性給予兩萬元的獎勵資金。
四、驗收程序。
20xx年12月1日前,按照方案養(yǎng)殖要求養(yǎng)殖的農(nóng)戶,向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織驗收完成后,造冊核定補貼金額,并在各村進行公示;公示無異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,報縣人民政府分管領導審批后,由縣扶貧辦將補貼資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
五、資金籌措及使用。
項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金,以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理,項目計劃獎補資金總額為1455萬元。
六、項目實施和管理。
項目由縣扶貧領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負責全縣養(yǎng)殖項目實施管理和協(xié)調(diào)工作,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好養(yǎng)殖計劃方案,養(yǎng)殖種苗引進,及對項目實施檢查指導、培訓和匯報工作;組織開展各種形式的學習培訓、參觀考察和養(yǎng)殖技術指導、技術服務。
縣扶貧辦負責補貼資金撥付工作。
縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作。
縣審計部門負責項目的審計工作。
項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動,貧困戶申請審核,項目驗收,發(fā)放補貼造冊登記審核及項目實施過程中的協(xié)調(diào)工作。
黔江洞村位于大河鎮(zhèn)西北部,其東連本鎮(zhèn)大墳山村,西毗本鎮(zhèn)楠木坪村,南接滿店村,北鄰小梅莊村,距大河集鎮(zhèn)5公里。全村轄6個村民小組,283?戶,總?cè)丝?983?人,國土面積為5.47平方公里,平均海拔750米,耕地面積775畝,水田535畝。其中貧困戶?47?戶,貧困人口?143?人,已脫貧?19?戶,已脫貧?56?人。當前貧困發(fā)生率?8.86?%?。
黔江洞村與國內(nèi)眾多小村莊有著同樣的發(fā)展軌跡。隨著村莊宜居建設水平的不斷提高,農(nóng)村人口不斷增加,外出務工人員的陸速返鄉(xiāng),村民家用小汽車日益增多。由于村級基礎設施建設落后于城鎮(zhèn)建設的發(fā)展,導致村民交通出行比較困難,制約著當?shù)亟?jīng)濟的進一步發(fā)展。
為了盡可能的改善黔江洞村村民出行條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)我村目前面臨的實際困難,特此謀劃《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》。實施該方案的項目工程對黔江洞村脫貧出列具有重要的現(xiàn)實意義。
第二章:方案提出背景及必要性。
黔江洞村與許多偏遠貧困地區(qū)村莊一樣,村民久居村莊結(jié)構存在老齡化,青壯年勞動力多數(shù)外出務工,全村500余畝良田大面積流轉(zhuǎn),少數(shù)面積拋荒。流轉(zhuǎn)出來的土地主要種植了百合,對土壤的破壞性極大。水田沒人耕種,導致水土流失嚴重,溪流及山泉水干枯。為了把黔江洞村建設成為宜居、脫貧、和諧、致富的新時代文明新村,《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》的編制是十分必要的。該方案的編制符合來鳳縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃、項目建設目標與各項規(guī)劃目標內(nèi)容相協(xié)調(diào),項目建設有利于各項規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
第三章:?建設方案。
一、主導產(chǎn)業(yè)。
1、計劃建設大棚蔬菜基地500畝,主要種植時令蔬菜,成立蔬菜種植專業(yè)合作社,打造有機無公害蔬菜品牌。前期以2、3組做試點,村集體出資建立20-50個大棚,前2年免費租賃給有種植能力的貧困戶,鼓勵他們種植市場需求量大、批發(fā)價高的時令蔬菜,以點帶面,扭轉(zhuǎn)老百姓傳統(tǒng)耕種的落后思想。在銷售環(huán)節(jié)上,要打通大都市蔬菜批發(fā)市場的銷售渠道。
2、引進高品質(zhì)水果500畝,以示范園-合作社-基地—農(nóng)戶模式,大力推廣、扶持農(nóng)戶種植新型高品質(zhì)水果“硒都金果”。硒都金果的特點是果體大,單果最重可達4至5斤,果子能抵御嚴寒冰凍;成熟周期長,掛果時間在240天以上,通常在冬季成熟,錯開了普通梨成熟的高峰期;保質(zhì)期長,果子成熟后還能在樹上掛幾個月;深加工優(yōu)勢大,可加工成果汁、果脯、果酒、果醋;開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)有較好前景,利用梨花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖,林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜,利用花期時節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂。
3、發(fā)展油茶基地1000畝,把全村兩邊山上的坡地開墾出來,種植油茶,可以讓荒廢的土地得到利用,依托國家退耕還林以獎代補政策可以增加老百姓收入,同時也可以利用茶花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖,林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜,利用花期時節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂。
二、基礎設施建設。
???1、在2018年春節(jié)之前,解決全村村民安全飲水困難,尋找一切可以利用的水源,匯集在村里的兩個大水池,搞好安全飲水管理,自來水到戶安裝水表,按噸位收取自來水管理維護費,對兩個漏天水池進行安全、衛(wèi)生維護,加裝水池蓋板。
2、在2018年春耕播種之際,盡力做好耕種灌溉用水溝渠維護,讓老百姓春季耕種有充足的灌溉用水。
3、請求交通管理部門對村級公路擴寬硬化,目前的交通道路狀況十分復雜,隨著老百姓生活水平的不斷提高,家用小轎車日益增多,我村的公路彎多路窄,坑坑洼洼積水嚴重,兩輛車錯車都很困難。
4、請求電力部門對我村電力設施升級改造,我村的電力設施安全隱患極大,是在1998年農(nóng)網(wǎng)普時的設備,高低壓電線裸露,變壓器老化,老百姓生活生產(chǎn)用電得不到滿足。
三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
??1、對馬家灣魚塘進行維護管理,加裝防盜網(wǎng)、安裝防盜監(jiān)控,雇傭?qū)H宋桂B(yǎng)商品魚。
??2、申請政府投資建設光伏發(fā)電項目。對所發(fā)電量實行全額并網(wǎng)。
??3、成立村級電子商務服務中心,開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品的線下收購、線上銷售渠道。
四、加大水資源、環(huán)境治理。
??1、對村里的大型養(yǎng)殖場所要求業(yè)主做好污水、糞水排放處理。
??2、新建垃圾焚燒池、垃圾收集池,對公路沿線及老百姓生活垃圾集中焚燒處理。
??3、清理村內(nèi)河流沿線的垃圾,勸導全村村民不能往河流傾倒、排放垃圾及廢水。
4、做好愛護環(huán)境、保護水資源的宣傳、勸導。
五、搞好村級組織建設。
??1、對黨員群眾服務中心進行維修,我村黨員群眾服務中心因年久失修,致使現(xiàn)黨員活動中心會議室面積狹小,無法正常開展支部主題黨日活動,村民辦事不出村服務平臺陳舊,無法滿足村民辦事需要,墻面涂料脫落,電線老化,大門不好關鎖。為了規(guī)范村民辦事不出村服務平臺辦公環(huán)境,更好的服務于人民群眾,豐富基層黨員組織生活條件,村支兩委計劃申請政府資金對其維修。
??2、完善村民辦事不出村平臺的軟硬件建設,真正做到讓老百姓有事到村里辦,辦事到村里。
??3、做好村級事務公開透明的宣傳,實現(xiàn)村務、黨務、財務、服務四務對外公開;搞好黨建、精準扶貧的檔案管理。
六、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。
??1、著力打造黔江洞通黔江的山洞旅游開發(fā)。
??2、發(fā)展鄉(xiāng)村田園農(nóng)家樂旅游開發(fā)。
(意見稿)。
核桃是我縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。近年來,縣委、縣政府立足生態(tài)優(yōu)勢,堅持以市場為導向、以農(nóng)民增收為目標,大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),取得了顯著成效。******(2010)2號《加快推進核桃等干雜果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》將我縣列為全省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣,同年,**市政府為貫徹落實省政府意見,以//發(fā)(2010)60號文件印發(fā)了《關于做大做強***核桃產(chǎn)業(yè)的決定》,給予我縣核桃產(chǎn)業(yè)多項支持。為了抓住這一難得的歷史機遇,做大做強核桃這個特色產(chǎn)業(yè),特制訂本方案。
一、現(xiàn)狀與問題。
截止2011年底,全縣核桃面積發(fā)展到38.46萬畝,其中掛果面積達到12萬畝(良種面積達10萬畝),產(chǎn)量達10000噸,產(chǎn)值1.6億元,農(nóng)民人均4.7畝,人均核桃收入1600元,占到農(nóng)民人均純收入的35%,山區(qū)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達50-60%,棋盤鎮(zhèn)高達60-80%,核桃已經(jīng)發(fā)展成為全縣農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。主要存在以下問題:
1、管理水平較低。
全縣核桃園管理水平參差不齊?,F(xiàn)有良種園10萬畝,占總面積38.46萬畝的26%,但良種園中能達到規(guī)范化管理的不足1萬畝,占總面積的2%左右。管理粗放較為普遍,品、一村一品(一個主導品種)”的思路,逐步純化良種園,嫁接改良實生園,實現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)的良種化、品種化及商品化。
3、目標責任考核中核桃園地管理比重較輕。
縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核重點在栽植方面,在核桃園地管理方面考核力度較小,分值小,沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的足夠重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、干部根本無視核桃園地管理,不能有效地組織、督促群眾開展有效管理。
4、小機構與大產(chǎn)業(yè)的矛盾。
核桃產(chǎn)業(yè)辦公室僅有7人,負責38萬畝核桃生產(chǎn)的技術培訓及服務指導;負責核桃產(chǎn)業(yè)建設的業(yè)務調(diào)查、信息服務、檢查驗收及檔案管理;負責規(guī)范核桃供銷市場管理;負責核桃良種引進、品種選育、產(chǎn)品開發(fā)、科技攻關及新技術、新工藝的推廣工作,并對核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進行全方位的協(xié)調(diào)和管理;還負責核桃協(xié)會、專業(yè)合作社的日常管理工作。人員少、機構小,難以推進產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
緊緊圍繞省政府“關于加快核桃等干雜果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見”及市政府“關于做大做強**核桃產(chǎn)業(yè)的決定”中思路,面對我縣核桃產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,今后,我們應適度控制新建園規(guī)模,重點抓園地管理、低產(chǎn)園改造,推廣核桃生產(chǎn)六項關鍵技術和商品化處理技術,加強設施建設,提質(zhì)增效,進一步加速從規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的步伐。重點抓好四方面工作:
地上無雜草、地下肥力足,并配備必要的灌溉、病蟲害防治設施,將示范園建成帶動全縣、輻射全省的高標準示范園。
四、目標任務。
2012年建成新建核桃園15000畝,其中:新建示范園2000畝;全面推廣良種建園;提質(zhì)增效園20000畝,其中:提質(zhì)增效園示范園3000畝。對列為示范園的給予連續(xù)三年的政策、資金支持,重點支持霜凍防治、嫁接改良、整形修剪、配方施肥、病蟲防治、商品化處理。繼續(xù)聘任50名農(nóng)民技術員開展服務工作。
五、示范園的園地標準及申請程序。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會支持示范園建設;
2、群眾積極性高,自愿建設示范園;
4、示范園各戶勞力、經(jīng)濟實力好,有實力投入園地管理;
5、示范園要求管理規(guī)范,技術應用率高,其中30%的核桃園地已應用核桃園地六項管理技術。
6、示范園要求全部為良種,政策對示范園連續(xù)扶持三年,經(jīng)過三年后的扶持有明顯的示范效果。
7、申請示范園的戶主以集體形式統(tǒng)一通過村委會向鄉(xiāng)。
七、投資概算。
建設的示范園三年內(nèi)總投資834.53萬元,其中:財政補助643.42萬元,群眾自籌191.11萬元。
1、新建園總投資268.4萬元,其中:財政補助194.48,群眾自籌73.92。(苗木費242萬元,其中:財政補助176萬元,群眾自籌66萬元;肥料費26.4萬元,其中:財政補助18.48萬元,群眾自籌7.92萬元。)。
2、提質(zhì)增效示范園連續(xù)兩年總投資566.13萬元,其中:財政補助448.94萬元,群眾自籌117.19萬元。
﹙1﹚補栽補植平均按30﹪實施需投資178.19萬元,其中:財政補助127.52萬元,群眾自籌50.67萬元。補植的苗木費130.68萬元(其中:財政補助94.25萬元,群眾自籌36.43萬元);肥料費47.51萬元,(其中:財政補助33.27萬元,群眾自籌14.24萬元)。
﹙2﹚提質(zhì)增效示范園肥料費221.74萬元,其中:財政補助155.22萬元,群眾自籌66.52萬元。
﹙3﹚整形修剪90萬元全部由財政補貼。﹙4﹚嫁接改良接穗費16.2萬元全部由財政補貼。﹙5﹚烘干爐補助30萬元(三年每年10萬元)。﹙6﹚農(nóng)民技術員服務補貼30萬元(三年每年10萬元)。
(一)加強領導,健全機構。
建設取得實效。
(五)加強政策宣傳,調(diào)動果農(nóng)積極性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各項政策和縣級方案宣傳到廣大農(nóng)村中去,做到家喻戶曉,讓廣大人民群眾充分享受政策,從而調(diào)動農(nóng)民發(fā)展和管理核桃園的信心和決心。過去,黨和政府好的惠農(nóng)政策被滯留、掌握在縣、鄉(xiāng)和村委會,被關系戶、親屬所享受,應該享受政策的人民群眾大多數(shù)不知曉、不能享受、阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實踐和事實證明,廣大人民群眾和果農(nóng)是渴望科技和政策支持的。因此,2012年的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要采取各種形式,宣傳到群眾中去,為我縣核桃發(fā)展打好群眾基礎。
(六)加強督察,嚴格考核。
縣委、縣政府今后將加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建核桃產(chǎn)業(yè)工作的管理和考核。縣政府將核桃產(chǎn)業(yè)的各項目標任務作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核的重點,適當提高核桃產(chǎn)業(yè)建設(尤其核桃的規(guī)范管理)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全年目標任務中的分值,考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子和領導個人年度考核掛鉤。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對包村干部加強管理和考核,將群眾對各項惠農(nóng)政策的知曉率作為包村干部的一項重要考核指標。
(七)創(chuàng)新工作方法。
本著《xx市特色高中建設實施方案》提出的“多樣化、整體性、重內(nèi)涵、重創(chuàng)建”的原則,按照市教委“精心準備、如期啟動;加強宣傳、創(chuàng)設氛圍;搞好建設、加強基礎;注重過程、面向全體”的工作要求,在深入開展調(diào)研、廣泛征詢意見的基礎上,我們確立了xx中學“xx教育”特色建設思路,著力從“環(huán)境文化建設”、“制度文化建設”、“課程文化建設”、“教師隊伍建設”、“課堂文化建設”五大方面推進我?!皒x教育”特色創(chuàng)建工作。
二、總體目標。
圍繞學校核心價值理念,通過五大舉措,在三年內(nèi)基本達成校園環(huán)境幽雅,教師業(yè)卓止雅,學生識卓行雅,師生發(fā)展和諧的高質(zhì)量的特色高中。
三、標志性成果。
1.出版專著《xx教育》xx中學特色高中建設成果。
2.出版《xx中學班主任專業(yè)論壇文集》。
3.完成與該項目有關的國家級課題《高中有效教學行動策略》。
4.外顯具有“xx教育”特色的xx中學學校文化。
5.舉辦一次全市規(guī)模的特色高中建設成果展示活動。
(一)環(huán)境文化建設。
【發(fā)展愿景】。
圍繞學校核心價值理念“xx教育”,在學校已有的校園硬件建設的基礎上整體規(guī)劃校園環(huán)境建設,本著“高品位、特色化,地域性,審美性”的原則,科學布局、整體構建,形成具有xx中特色、體現(xiàn)xx中學核心價值理念的環(huán)境文化建設。校園環(huán)境建設的總體目標是:校園環(huán)境幽雅,書香氣氛濃厚,和諧布局,曠達有序。處處彰顯“xx教育”這一學校核心價值理念。
【三年規(guī)劃】。
1.20xx年3月—20xx年12月,設計并完成走廊文化特色、樓道文化特色、班級文化特色、辦公室文化特色等室內(nèi)特色文化建設,其中班級文化特色及辦公室文化特色采取規(guī)范化與個性化相結(jié)合的方式,達到個性與共性的和諧統(tǒng)一。
2.20xx年1月—20xx年12月,在征求全校師生及業(yè)內(nèi)人士的基礎上,設計并完成包括學校植物園、辦公區(qū)、教學區(qū)、校內(nèi)庭院等室外特色文化建設,統(tǒng)一顯著標示,命名要與“xx教育”緊密相連,充分體現(xiàn)學校的核心價值理念,彰顯學校環(huán)境育人功能。
3.20xx年3月—20xx年12月,籌資興建xx中學藝術樓,為學生會、社團活動提供空間,也為學校的藝體教育提供保障,為學生的個性發(fā)展提供展示特長的平臺。藝術樓設專用教室:包括體操房、聲樂室、琴房、畫房、學生會等;增建楊連弟展室、改建校史館。
【標示性成果】。
1.xx中學藝術樓。
2.校園內(nèi)及樓內(nèi)與“xx教育”相關的各種標識、圖片及激勵性文字。
3.富有特色的班級文化及辦公室文化。
4.學校的核心價值理念、一訓(校訓)三風(校風、教風、學風)。
(二)制度文化建設。
【發(fā)展愿景】。
在制度建設方面,以時代精神為指導,充分體現(xiàn)現(xiàn)代學校管理理念。在教育教學方面,以學生的發(fā)展為本,注重學生自主管理,構建自主約束、自主規(guī)范、自主教育、自主提高的班級管理制度,實現(xiàn)學生“識卓行雅”的教育目標;在學校管理方面,以教師的發(fā)展為本。注重人本管理,在教師專業(yè)成長的同時提升教師的幸福指數(shù),在教育教學實踐中自主修煉、自主成長,實現(xiàn)教師“業(yè)卓止雅”的學校管理目標。
【三年規(guī)劃】。
1.20xx年3月—20xx年5月,對學?,F(xiàn)有制度進行梳理、修訂、完善、重建,從學校行政管理、德育工作管理、教育教學、教育科研管理、后勤工作管理等分類建立和完善各項校本管理制度。
2.20xx年6月—20xx年12月,形成具有“xx教育”特色的《xx中學校本管理制度匯編》。
3.20xx年3月—20xx年12月,籌劃并建立學校“xx獎”獎勵機制,獎勵在某一單項做出突出貢獻的師生?!皒x獎”鼓勵師生多元發(fā)展,個性發(fā)展。將教師在教學、科研、創(chuàng)新、指導、奉獻等方面,學生在學習、品德、特長、活動、實踐等方面做出優(yōu)異成績的進行評選、獎勵,最高級別的獎項為學?!皒x獎”。為促進教師的“業(yè)卓止雅”,學生的“識卓行雅”搭設平臺。
【標志性成果】。
1.完成《xx中學“xx教育”校本管理制度匯編》。
2.xx學生“五個一”(年度評選)。
(1)一次學習成績飛躍。
(2)一項藝術特長。
(3)一個感人事跡。
(4)一個社團組織。
(5)一次社會實踐。
五項均具備則被推選為學?!皒x學生獎”
3.xx教師“五個一”(年度評選)。
(1)一個好的教學成績。
(2)一個成功的幫教案例。
(3)一篇發(fā)表或獲市級以上獎項的教育教學論文。
(4)一門校本課程。
(5)一個可推廣的教學模式。
五項均具備則被推選為學校“xx教師獎”
(三)課程文化建設。
【發(fā)展愿景】。
依據(jù)課程建設的綜合性、選擇性、均衡性,打通三級課程,構建含基礎性課程、拓展性課程、校本課程等三類具有學校特色的xx中學課程體系。實現(xiàn)基礎性課程校本化、校本課程特色化、拓展性課程靈活化這一特色課程文化建設目標。
【三年規(guī)劃】。
1.20xx年3月—20xx年12月,校本課程準備階段。
(1)校本必修課:在現(xiàn)已開設心理健康課的基礎上,20xx年擬再開設禮儀課與形體課,實現(xiàn)開設“三課”與“一操、一法、一歌”?!叭n”即心理健康課、文明禮儀課、藝術形體課;“一操”即中華武術操,“一法”即一體書法字,“一歌”即一組紅歌合唱。實現(xiàn)學生在高中三年學習后,每一名學生都會一套武術操、一體書法字、一組紅歌合唱。
(2)校本選修課:在學校已經(jīng)開設的體育專項課程校本選修課的基礎上,擬再開設包括知識探究型、生活普及型、熱點討論型、準學術研究型、創(chuàng)新實踐型等方面的校本選修課程。以學科組為單位,進行校本課程的準備、申報,校本教材的編寫。
2.20xx年1月—20xx年12月,校本課程實踐階段。
初步完成校本選修課教材的編審,對已成熟的校本選修課進行實踐,在實踐過程中進一步完善校本選修教材的編制,開發(fā)更多的校本選修課程。
3.20xx年1月—20xx年12月,校本課程的實施階段。
實現(xiàn)校本選修課程常態(tài)化,在原有校本選修課程的基礎上逐年拓展、完善,由教師申報,學校審核批準。
【標志性成果】。
1.開發(fā)出心理健康課、文明禮儀課等校本必修課教材。
2.開發(fā)出各類校本選修課教材。
3.校本課程常態(tài)化。
4.初步構建出含基礎性課程、拓展性課程、校本課程等三類具有學校特色的xx中學課程體系。
(四)教師隊伍建設。
【發(fā)展愿景】。
“人才的培養(yǎng)在教育,教育的關鍵在教師”。只有具備師德高尚、業(yè)務精湛、業(yè)卓止雅的教師,才能培養(yǎng)出興趣廣泛、個性鮮明、識卓行雅的學生。學校為教師成長搭建各種平臺,通過行動學習促進教師的專業(yè)發(fā)展。通過各種活動豐厚教師的專業(yè)知識、提高教師的專業(yè)能力、提升教師的專業(yè)品質(zhì)。培養(yǎng)出一批具有精湛的業(yè)務水平、高尚的人格魅力、完美的教學藝術的高水平的教師隊伍。
【三年規(guī)劃】。
1.進一步加強師德建設,提升教師對待學生的基本價值品質(zhì)。
在全體教師中發(fā)起“教師的職業(yè)價值”、“教師的幸福觀”、“我為什么做教師”、“我怎樣當老師”、“我的學生觀”等系列主題討論;通過問卷調(diào)查、主體研討、師生交流等活動提升教師對待學生的基本價值品質(zhì);每年為教師購買一本諸如肖川的《教師的幸福生活與專業(yè)成長》等書籍,在教師間開展讀書活動,并把教師的讀書感悟每期都刊登在校報《星辰》上;每年召開一次教師的教學反思、教育敘事年會,適時召開班主任專業(yè)論壇;在學生中開展我最喜歡的教師評選活動。通過這些活動,引領教師樹立遠大的教育理想,密切師生關系,追求事業(yè)卓越,爭當時代先鋒。
2.通過制度管理,促進教師自主發(fā)展。
學校已完善了教師年度考核制度,制訂了較詳細的考核方案,完善了校級領導干部每年一次向教代會述職并接受民主考核的制度,20xx年,還要制定出中層以上管理人員向教代會述職并接受民主考核的制度、全體教師年初工作、學習計劃和年末工作總結(jié)制度。制度是學校一切工作的準則,有了制度,學校就可以給老師們自由的空間,讓老師們在每天的教育教學工作中與學生共成長。
3.搭建各種活動平臺,促進教師專業(yè)知識、教育教學能力的.提高。
“教學反思、學術論壇、業(yè)務考評”常抓不懈,“梯度培養(yǎng)”做到有目的、有計劃。一年一度的教學反思、教育敘事活動,使老師們在反思中與新課程共成長;一年一度的教師學術論壇,促使教師掌握教育動態(tài)與教育前沿的研究;一年一度的教師業(yè)務考核,引領教師把握先進的教育理念,提高自身的業(yè)務水平。兩年一次的青年教師基本功大賽,讓青年教師、骨干教師脫穎而出;通過這些活動,豐厚教師的專業(yè)知識,提高教師的專業(yè)能力,提升教師的專業(yè)品質(zhì)。讓老師們在活動中體驗追求卓越、崇尚高雅這一學校的核心價值理念,促進教師專業(yè)化水平的提高。
4.科研引領,提高教師的教育科研水平。
進一步樹立“問題即課題”的理念,注重小課題研究,讓老師們帶著課題上課,領導干部帶著課題管理;在已經(jīng)通過的“十一五”課題研究的基礎上,以批準立項的國家級課題《高中有效教學行動策略研究》為契機,注重自下而上的各學科教學模式研究,力爭在三年內(nèi),提煉出能夠推廣的各學科高效課堂教學模式;進一步完善《xx中學教育科研獎勵方案》,每年對在教育教學科研方面做出成績的教師進行物質(zhì)獎勵,以此激發(fā)教師從事教育教學科研的積極性,促進教師教育教學科研水平的提高。
【標志性成果】。
1.各學科均有領軍人物(本區(qū)乃至全市知名)。
2.出版《xx市第xx中學教學反思專輯三》。
3.出版《xx市第xx中學班主任專業(yè)論壇文集》。
4.出版《xx市第xx中學教師獲獎論文成果集二》。
(五)課堂文化建設。
【發(fā)展愿景】。
有效教學的突破口在課堂,針對目前課堂教學中“知識等于告訴,理解等于記憶,應用等于做題”的教學現(xiàn)狀,結(jié)合“創(chuàng)設情境、激發(fā)興趣,提出問題、引起思考,合作探究、解決問題的整體教學設計意圖,通過行動研究,探索出符合學校特色的各學科多元“問題—嘗試”有效課堂教學模式。
【三年規(guī)劃】。
1.20xx年3月—20xx年12月,進行有效教學標準的研究。針對教學要教會學生什么?怎樣教會?怎樣知道學生學會了這三個問題,各學科組進行有效教學標準的研究。通過研究使各學科教師能夠清楚本學科有效教學的標準,并依據(jù)此標準進行研讀課程標準,吃透教材,確定教學目標,進行有效教學的備課與教學設計。
2.20xx年1月—20xx年12月,進行有效教學策略的研究。包括有效備課策略、有效實施策略,有效反饋策略等。通過這些策略的研究,實現(xiàn)教師教育理念的轉(zhuǎn)變,教學行為的改善。在這一系列的有效教學策略的探究與教師角色與行為的轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)有效教學。
3.20xx年3月—20xx年12月,進行有效教學課堂教學模式的研究。學科教師可以在學校整體“問題—嘗試”教學模式的引導下,構建具有自身特色,學科特點,能夠適應學生學習的多元“問題——嘗試”教學模式。本著邊探索,邊實踐,邊完善的原則,在研究中實踐,在實踐中完善,在完善中提高,在提高中獲得有效的教學及教師的專業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)xx教育這一目標。
【標志性成果】。
1.完成國家級課題《高中有效教學行動策略研究》課題研究。
2.結(jié)集出版符合學校特色的各學科多元“問題—嘗試”有效課堂教學模式。
3.在王勤教授的指導下,召開一次全國范圍的“我的模式我的課”現(xiàn)場交流會。
4.出版《xx教育》xx中特色高中建設專著。
為充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢,推動旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,根據(jù)《中共縣委、人民政府關于大力推進旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、任務目標。
總體任務目標。按照建設國內(nèi)知名旅游目的地的總要求和打造冀西南旅游門戶城市、冀晉豫三省交界旅游金三角重要通道城市的定位,本著“政府主導、市場運作,規(guī)劃先行、項目拉動,保護第一、旅游第二”的思路,全力抓好規(guī)劃編制、景區(qū)建設、宣傳推介、要素完善等重點工作,推進旅游業(yè)實現(xiàn)新跨越,力爭到20xx年將打造成“中國旅游強縣”,全縣旅游門票收入突破4000萬元,客流量達到360萬人次,直接從業(yè)人數(shù)達到3000人,旅游業(yè)綜合收入突破5億元。
20xx年任務目標。全縣旅游接待人次達到210萬人次,旅游門票收入突破1500萬元,旅游綜合收入達到億元。
二、重點工作及要求。
1、抓好旅游規(guī)劃編制與提升。立足“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,本著“全縣旅游一體化、功能規(guī)劃優(yōu)勢化、線路整合互補化”的原則,邀請全國知名旅游規(guī)劃設計單位,進一步修編完善《旅游總體規(guī)劃》。以全縣旅游規(guī)劃為指導,加快編制完善區(qū)域、重點景區(qū)總體旅游規(guī)劃和控制性詳規(guī),以及休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)文化旅游、古民居民風民俗旅游等專項旅游發(fā)展規(guī)劃,重點抓好《媧皇宮修建性詳規(guī)》提升、《河南店-索堡段清漳河旅游開發(fā)規(guī)劃》、《129師紀念館改擴建規(guī)劃》以及五指山、清泉寺、盤龍山、青塔湖和舊偏城縣等景區(qū)的規(guī)劃編制工作,使我縣旅游開發(fā)建設科學、合理、有序。重點文物保護單位、文化宗教場所、森林公園、城市建設、新農(nóng)村建設、城市公共綠地等專項規(guī)劃,要與旅游發(fā)展規(guī)劃相輔相成,相互銜接,融為一體??h旅游管理部門、涉及旅游景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應參與上述項目建設方案的論證與會審。
2、抓好精品景區(qū)建設。按照景區(qū)規(guī)劃要求,積極謀劃實施一批旅游項目,以項目擴體量,靠項目推進景區(qū)上檔升級,全力打造獨具特色的精品景區(qū)。媧皇宮景區(qū):重點抓好大型女媧像、補天臺、停車場改擴建、大型實景演出等項目建設,力爭通過3-5年的努力,將其打造成全國知名的5a級景區(qū)。20xx年要完成旅游購物一條街、濱水餐廳、補天湖周邊綠化以及補天湖與補天廣場、河道電瓶車道與現(xiàn)在停車場的連接等工程,啟動虎山莊園、大型實景演出策劃、大型女媧像設計等工程。129師司令部舊址景區(qū):抓好舊址復原、新八路軍大伙房建設等項目,將其打造成全國知名的革命傳統(tǒng)教育基地。20xx年要完成陳列館廣場和舊址連接線、舊廣場和車游道鋪設等工程。五指山景區(qū):重點抓好滑雪場中級道以及山頂廟宇、拜佛臺、休閑會館等項目,力爭通過3-5年的努力,將其打造成三省交界知名生態(tài)休閑度假勝地。20xx年要完成滑雪場中級滑道、雪地游憩區(qū)、從紫薇山莊到滑雪場的道路硬化工程。要抓好水景觀、觀光臺建設,恢復朝鮮義勇軍舊址、鄭律成紀念館,啟動上下纜車工程。清泉寺景區(qū):重點抓好寺院復原、與石崗村上山步游道、索道等項目建設,力爭通過3-5年的努力,將其打造成國家4a級景區(qū)。20xx年要完成清泉寺西廂房修繕復原,啟動大雄寶殿、羅漢殿修繕復原工程,完成從石崗到停車場旅游道路的改擴建。盤龍山景區(qū):重點抓好景區(qū)道路、停車場、漂流、高科技種植園等項目建設。20xx年要完成鳳陽湖、精品小院、廣場、賓館、漂流、智勇大闖關、真人cs野戰(zhàn)、牌坊等工程項目。河南店-索堡段清漳河旅游開發(fā)項目:重點抓好河南店-索堡段清漳河綜合治理以及兩岸旅游景觀帶設置等項目建設。20xx年要完成《總規(guī)》和《詳規(guī)》的編制工作,積極對外招商,并啟動建設2-3個旅游項目。同時,要抓好黃花山、青塔湖、韓王山、莊子嶺、九峰山等自然風光旅游景區(qū),以及鱘魚場、冰葡萄園、新橋溫室蔬菜基地、東山農(nóng)家樂等休閑觀光農(nóng)業(yè)基地的建設;搞好沙河紅色新聞舊址、左權墓、響堂鋪伏擊戰(zhàn)紀念碑、晉冀魯豫邊區(qū)政府舊址等紅色景區(qū),以及劉家大院、馬家大院、王金莊、江家大院等崇州古民居的保護與開發(fā),形成以龍頭景區(qū)為支撐,中小景區(qū)為襯托,眾多景點星羅棋布的“大旅游”格局。
3、抓好生態(tài)建設與保護。遵循“生態(tài)第一、旅游第二,保護第一、開發(fā)第二,社會效益第一、經(jīng)濟效益第二”的原則,正確處理好資源保護與開發(fā)的關系,將保護旅游資源納入旅游規(guī)劃管理范疇,切實加強山形地貌、自然景觀、文物古跡、人文景觀、生態(tài)植被、生態(tài)山體等綜合保護,大力實施生態(tài)公益林保護、森林防火、防災綜合治理工程,努力做活“山秀于林、景活于林”的文章,培強我縣原生態(tài)旅游優(yōu)勢,夯實生態(tài)文化旅游基礎。以生態(tài)建筑、生態(tài)家園、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)城市為載體,建設生態(tài)宜居城市,夯實生態(tài)文化旅游基礎,實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。
4、抓好旅游產(chǎn)品打造。挖掘資源,研究文化,促進文化與旅游相融合,圍繞古、紅、綠三大主體文化,大力度推進以媧皇宮、清泉寺為代表的古文化游,打造全國最大的女媧祭祀地;以129師司令部舊址、沙河紅色新聞舊址、石門左權墓、彈音邊區(qū)政府舊址為代表的精品紅色游,打造太行“紅河谷”;以五指山、河南店-索堡段清漳河旅游帶、縣城、韓王山、盤龍山、青塔湖和舊偏城縣為代表的生態(tài)休閑度假游,打造“后花園”。大力發(fā)展以劉家大院、馬家大院、固新古鎮(zhèn)為代表的古民居太行風情游,以王金莊、青塔為代表山鄉(xiāng)風俗游,以冰葡萄園、新橋溫室蔬菜基地為代表的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村游,以東山、新橋為代表的農(nóng)村樂體驗游,積極培育會議旅游、養(yǎng)生旅游、滑雪旅游等,引導建設一批特色景觀旅游村鎮(zhèn),大力發(fā)展多樣化旅游產(chǎn)品,全力打造“游千年古縣、聽女媧故事、尋偉人蹤跡、賞太行風光、感現(xiàn)代老區(qū)”的旅游產(chǎn)品體系。以旅游產(chǎn)品為依托,根據(jù)市場需求,精心策劃,精心編排,全力推出集古、紅、綠,山鄉(xiāng)風俗、古民居、休閑娛樂等于一體的多個精典“一日游”旅游線路,突出特色,打造旅游品牌,形成獨具賣點的旅游產(chǎn)品。
5、抓好旅游商品開發(fā)。以展現(xiàn)女媧文化、129師革命文化等各種文化和各大景區(qū)形象為主體,積極開發(fā)推出一批具有我縣地方特色的集紀念性、觀賞性、實用性為一體的旅游用品、紀念品和工藝品。圍繞“三珍”、山情風貌、民間藝術等,加強研究與開發(fā),推出一批獨具特色的精特旅游產(chǎn)品,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
6、抓好配套設施建設。不斷完善游、購、娛、吃、住、行六要素,切實加快旅游配套設施建設。一是實施旅游景區(qū)通達工程。開通城區(qū)通往重點景區(qū)公交車輛,加快交通干線至旅游景區(qū)道路的改擴建工作,重點抓好五指山、盤龍山、莊子嶺、青塔湖、東山、王金莊等景區(qū)道路建設工程。20xx年要完成偏城—青塔湖、盤龍山旅游線建設,啟動五指山—清泉寺旅游專線建設。二是完善全縣旅游交通標識。在入縣口及各主要道路交叉口設置具有鮮明視覺效果和有效引導作用的旅游交通指示標牌,為游客提供指引。三是籌建旅游集散中心,形成集旅游咨詢、接待、導游、客運、餐飲、住宿、購物等旅游綜合服務體系。20xx年要完成集散中心的規(guī)劃設計、選址及前期立項等工作。四是加大星級賓館、經(jīng)濟型旅游賓館、農(nóng)家旅館以及特產(chǎn)購物超市的建設力度,力爭到20xx年我縣游客接待能力達到600萬人次。
7、抓好宣傳促銷。一是發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊等主流媒體的旅游推介作用,聘請全國知名旅游宣傳策劃公司編制《旅游宣傳營銷方案》,提煉推出旅游主題宣傳口號,宣傳我縣旅游整體形象和主打品牌。二是在周邊及客源地火車站、汽車站、機場、星級飯店和其他一些人流密集區(qū)域設置“大美”旅游宣傳牌,放置介紹旅游資源和旅游產(chǎn)品的宣傳資料。在周邊交通主干線、城市出入口設置我縣重點景區(qū)大型形象宣傳牌及交通標識,宣傳我縣旅游產(chǎn)品和旅游形象。三是積極探索推行與皇城相府、紅旗渠等周邊知名景區(qū)旅游車輛互通、導游互通、景區(qū)廣告牌互換,統(tǒng)一宣傳促銷,統(tǒng)一旅游線路推介,打造冀晉豫三省交界金三角無障礙旅游區(qū)域。四是進一步研究挖掘和整理女媧和129師革命等文化,積極創(chuàng)作完成《劉鄧和他的戰(zhàn)友》、《女媧》等一批影視作品,在重點景區(qū)推出一批高品質(zhì)、有特色的旅游演藝產(chǎn)品,靠影視和演藝作品宣傳推介我縣旅游景區(qū)。五是以弘揚女媧和129師革命等文化為主體,每年定期舉辦1-2次如女媧文化節(jié)、129師精神研討會等旅游節(jié)慶活動,逐步形成節(jié)慶旅游品牌效應。
8、抓好行業(yè)管理。加強旅游景區(qū)人員培訓,建立健全規(guī)范旅游行業(yè)、景區(qū)人員管理、導游管理等規(guī)章制度,強化相關部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊旅行社惡意競爭、虛假廣告、不簽訂旅游合同或違反合同約定超范圍經(jīng)營、欺客宰客、強行拉客、侵害游客人身財產(chǎn)安全以及使用“黑社”、“黑車”、“黑導”等違法行為,落實安全責任制,規(guī)范旅游市場秩序,保障旅游者合法權益。
三、保障措施。
1、強化組織領導。為切實加強對旅游業(yè)發(fā)展的組織領導,縣委、縣政府成立由縣委書記任政委,政府縣長任指揮長,相關領導為副指揮長,相關部門為成員的推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指揮部,建立聯(lián)席會議制度,定期研究協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展工作中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門也要成立相應組織機構,制定具體工作方案,細化任務,責任到人,確保把各項工作任務抓實、抓好,抓出成效。各相關部門要相互支持,密切配合,齊抓共建,共同推進旅游業(yè)快速發(fā)展。
2、營造發(fā)展氛圍??h政府將召開會議安排部署旅游業(yè)發(fā)展工作,大力推進旅游業(yè)發(fā)展??h電視臺、《時訊》、《信息》要開辟專欄,對旅游工作進行深層次、大篇幅、長時期地宣傳報道;各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真安排部署本單位的旅游發(fā)展工作,并充分利用廣播、標語等方式廣泛宣傳,在全縣營造濃厚的發(fā)展氛圍,讓廣大群眾積極主動地支持、參與旅游業(yè)發(fā)展工作。
3、加大政府導向性投入。從20xx年起縣財政設立旅游發(fā)展資金,每年不少于1000萬元,重點用于宣傳促銷、旅游項目招商和鼓勵支持旅游景區(qū)上檔升級等。對新評為國家5a、4a級景區(qū)的,分別給予100萬元、50萬元的獎勵。對引進大批量旅游團隊的旅行社,除各景區(qū)給予優(yōu)惠外,縣政府對年度排名前三名的,將給予資金獎勵。發(fā)改、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧、交運、水利等部門,在謀劃實施建設項目、安排專項資金使用上,應與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜。
4、積極開展旅游項目招商。根據(jù)旅游景區(qū)規(guī)劃,整體或分塊切割包裝,超前謀劃儲備一批結(jié)構性、戰(zhàn)略性新興旅游項目,在爭列為省市重點項目的同時,通過引進來,召開旅游招商懇談會;走出去,進行以親招商、小團體招商等形式,大力發(fā)布推介旅游項目、宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策,吸引境內(nèi)外、省內(nèi)外戰(zhàn)略投資商和大型旅游集團投資我縣旅游項目,并享受我縣招商引資優(yōu)惠政策和一事一議政策。通過參股合作、租賃經(jīng)營等形式,整合旅游資源,引進投資合作者,激活旅游生產(chǎn)要素,盤活現(xiàn)有閑置旅游資產(chǎn),拓寬融資渠道,共同推進旅游業(yè)快速發(fā)展。
5、建立旅游綠色通道。對來涉旅游車輛,除超員、酒駕和無證駕駛等嚴重交通違法行為,以及發(fā)生交通事故等特殊情況外,一律只教育只糾正違法行為,不扣留、不罰款,確保外來旅游車輛在暢通無阻。
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于加快精準扶貧攻堅和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署,達到既培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動我縣特色產(chǎn)業(yè)帶建設,又精準扶貧到戶到人,增加貧困家庭收入,鞏固脫貧攻堅成果的目標。
結(jié)合我縣扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,制定本項目實施方案。
一、總體目標。
結(jié)合我縣的特色農(nóng)業(yè),大力發(fā)展秋冬油菜、桑樹和蔬菜等短期經(jīng)濟作物種植,培育一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施,以公路沿線和各鄉(xiāng)村旅游景點為重點,在全縣形成油菜秋冬產(chǎn)業(yè)帶,加快觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造“短期能增收、長期能致富”的精準扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)長效機制。
計劃冬種油菜8000畝、新種桑樹500畝、種植蔬菜5000畝,投入財政扶貧資金310萬元,其中油菜160萬元,桑樹50萬元,蔬菜100萬元。
計劃發(fā)動3500戶貧困戶參與項目實施,受益人口達到14000人。
油菜平均每畝投入資金350元(不含人工費),平均畝產(chǎn)值1050元,每畝純收入750元。
種桑養(yǎng)蠶前2年每畝投入資金3990元(不含人工費),平均畝產(chǎn)值4800元,每畝純收入810元,第3年每畝純收入1560元。
按標準化種植管理的蔬菜,平均每畝投入資金1300元(不含人工費),實現(xiàn)平均畝產(chǎn)值4500元,每畝純收入3200元。
項目實施可帶動1500戶6000人脫貧。
二、扶持對象。
融安縣建檔立卡戶(其中:貧困戶和脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;和建檔立卡退出戶尚未明確是否享受,需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
三、獎補標準和限額。
冬種油菜、蔬菜每畝獎補200元,按戶計算獎補面積自然連片最低為1畝,不足1畝的不予驗收。
補助上限為人均不超過3000元。
蔬菜品種以蔬菜栽培書框定的品種為準。
新種桑樹每畝獎補1000元,按戶計算獎補面積自然連片最低為0.5畝,不足0.5畝的不予驗收。
補助上限為人均不超過3000元。
四、驗收程序和標準。
(一)驗收程序。
參與項目實施的建檔立卡戶在出苗15天后,向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗收完成后,造冊核定獎補金額,并在各村進行公示;公示無異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,報縣人民政府分管領導審批后,由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
(二)驗收標準。
1.油菜驗收標準。
(1)種植時間為208—11月,面積在1畝以上,園地整潔,出苗整齊,長勢良好。
長勢差,每畝缺苗面積超過67平方米的,從驗收面積中扣除,扣除后面積不足1畝的,不予登記和補助。
(2)要求全面翻耕,開溝起畦,畦寬1.2-1.5米,溝寬0.3米,畦高0.2米以上。
2.桑樹驗收標準。
(1)種植時間為年1—4月,(嫁接桑:每畝種植2500—2700株,行距100—120厘米,株距35—40厘米;實生苗:每畝種植4000—5000株,行距80厘米,株距17—20厘米)新植必須規(guī)范,且保持園內(nèi)干凈整潔美觀。
面積達到0.5畝以上,成活率達到90%以上。
(2)園地整潔,土層深厚,翻耕并施有機肥;低洼積水、粘重田地必須開排水溝,降低地下水位;嚴禁在煙草種植地、廠礦、磚窯附近等污染源建園。
3.蔬菜驗收標準。
(1)種植時間為2017年1-10月,要求種植面積在1畝以上,且保持園地整潔,出苗整齊,長勢良好。
(2)按照蔬菜栽培管理技術進行種植,要求全面翻耕,開溝起畦。
五、資金籌措和使用。
項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金,以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理,項目計劃獎補資金總額為310萬元。
六、項目實施與管理。
縣農(nóng)業(yè)局負責種苗組織、技術培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動、為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬、組織機耕、項目驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核工作,并對驗收結(jié)果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。
加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案為明確責任,落實任務,全面完成全省深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作任務,按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一目標、任務分流、分級分口負責、分工合作、齊抓共管的要求。實行相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務分級分部門負責、分類推進,限期完成?,F(xiàn)將《漾濞縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》的主要任務立項分解如下:
一、**縣文。
化事業(yè)單位機構改革及人事制度改革實施意見責任單位:縣人事局、縣文體局責任人:茶德根、姜曉水主要任務:在當前“事改”工作的基礎上,以領導班子任期目標管理、職工全員聘任制改革為核心,借鑒、引進國有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗,研究制定《**縣文化事業(yè)單位機構改革實施意見》,通過改革形成人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降、人才結(jié)構合理、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機制。主要目標:根據(jù)上級黨委政府要求完成全縣文化事業(yè)單位人事制度改革。時限要求:按“事改”期限如期完成各項工作。
二、關于基礎文化管站建設管理的實施意見責任單位:縣文體局責任人:姜曉水主要任務:在鞏固提高原有“兩館一站”建設的基礎上,按照達標要求和方便群眾、適應今后面向市場發(fā)展要求,研究制定目標尚未達標的縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新形勢下創(chuàng)新機制、加快建設、加強管理的實施意見。主要目標:從今年開始,爭取用3年左右的時間,使全縣“兩館一站”全部達標。時限要求:實施意見由縣文體局于今年4月10日前提出,報縣委、縣政府領導審定后,以縣政府辦文件于2004年5月10日以前下發(fā)并開始實施。
三、關于漾濞縣燈光球場的改擴建及老禮堂等場所的改造意見責任單位:縣文體局、縣城建局責任人:姜曉水、岳喜華主要任務:進一步完善燈光球場的改擴建及老禮堂等場所的改造方案及具體實施意見。主要目標:通過改造及擴建,要突出特色,提升燈光球場的硬件設施水平,使周圍的場地與燈光球場融為一體,成為縣城人民休閑娛樂的主場所。時限要求:改擴建方案于2004年4月10日前報縣委、縣人民政府,在縣委、縣政府專題研究后開始實施。
四、關于規(guī)范“彝族打歌”演出管理的若干規(guī)定責任單位:縣文體局、縣旅游局責任人:姜曉水、李光華主要任務及目標:規(guī)范“彝族打歌”的演出,挖掘“彝族打歌”的文化內(nèi)涵,提高“彝族打歌”的文化品位,使“彝族打歌”表演的表現(xiàn)形式更加豐富多彩,成為省內(nèi)外知名文化品牌,取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。時限要求:2004年3月底前由縣文體局出臺。
五、關于開展(組織)石門關歌會的意見責任單位:縣文體局、縣旅游局責任人:姜曉水、李光華主要任務及目標:充分挖掘全省各地、特別是在我州、我縣境內(nèi)的彝族民歌、山歌,形成彝族各支系民歌、山歌大融匯,豐富彝族民歌、山歌的內(nèi)涵,最終形成一個自發(fā)的一年一度內(nèi)涵豐富的民風民俗大聚會的節(jié)日,促進石門關旅游業(yè)的開發(fā)。時限要求:縣文體局提出意見,縣旅游局要做好有關場地的規(guī)劃及建設方案,報縣委、政府審定后,以縣委辦、政府辦文件于2004年中下發(fā)并開始實施。第一屆歌會要于2005年開始。
六、關于實施文化精品工程,加快文娛演藝業(yè)發(fā)展的意見責任單位:縣委宣傳部責任人:李華榮主要任務:(1)精心打造一批知名文化品牌,組織實施宣傳漾濞的一本書、一首歌、一個舞蹈及表現(xiàn)漾濞整體形象的一張光碟的四個精品工程。(2)爭取興辦全省乃至全國大型游樂項目和演藝項目。(3)整體策劃一批品位高、吸引力強的文化藝術節(jié)會展覽,娛樂項目。主要目標:用2年左右的時間完成“四個一”工程,提升漾濞知名度,逐步構建**自己的文化品牌。時限要求:與縣慶20周年的相關規(guī)劃同步進行。
七、關于把**建成有西部地區(qū)特色的生態(tài)旅游城市的意見責任單位:上街鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)責任人:羅明棟、李樹銀主要任務:(1)努力把**納入大理市的整體規(guī)劃中,定位在大理市的“衛(wèi)星城”上。(2)城市建設規(guī)劃中,要突出生態(tài)與民風民俗相融的文化設施建設,使生態(tài)和民風民俗成為城市的支撐和城市亮點。(3)有效整合轄區(qū)內(nèi)的文化資源,統(tǒng)一規(guī)劃實施一批文化產(chǎn)業(yè)重點項目。主要目標:大力加強生態(tài)建設,使其成為全省乃至全國森林覆蓋率較高,生態(tài)建設與文化建設相互交融的、最適宜于人居住的縣份之一。時限要求:意見于2004年5月前出臺,并于2004年下半年開始實施。
政府審定后,分階段實施。
施。
十、**縣宣傳文化中心建設規(guī)劃責任單位:縣委宣傳部責任人:李華榮主要任務:(1)積極與上級宣傳部門爭取、接洽,做好資金的爭取等相關工作;(2)做好相應的建設方案及規(guī)劃。主要目標:提高**檔次,使其成為文化建設的一個載體。時限要求:2004年3月前完成建設方案及規(guī)劃。
產(chǎn)業(yè)扶貧作為一種可持續(xù)發(fā)展的扶貧措施被廣泛應用,那么該如何策劃好產(chǎn)業(yè)的精準扶貧呢?接下來本站小編就為大家整理了精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案,歡迎大家閱讀。
油菜、桑樹、蔬菜種植項目實施方案。
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于加快精準扶貧攻堅和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署,達到既培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動我縣特色產(chǎn)業(yè)帶建設,又精準扶貧到戶到人,增加貧困家庭收入,鞏固脫貧攻堅成果的目標。
一、總體目標。
結(jié)合我縣的特色農(nóng)業(yè),大力發(fā)展秋冬油菜、桑樹和蔬菜等短期經(jīng)濟作物種植,培育一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施,以公路沿線和各鄉(xiāng)村旅游景點為重點,在全縣形成油菜秋冬產(chǎn)業(yè)帶,加快觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造“短期能增收、長期能致富”的精準扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)長效機制。
計劃冬種油菜8000畝、新種桑樹500畝、種植蔬菜5000畝,投入財政扶貧資金310萬元,其中油菜160萬元,桑樹50萬元,蔬菜100萬元。
計劃發(fā)動3500戶貧困戶參與項目實施,受益人口達到14000人。
油菜平均每畝投入資金350元(不含人工費),平均畝產(chǎn)值1050元,每畝純收入750元。
種桑養(yǎng)蠶前2年每畝投入資金3990元(不含人工費),平均畝產(chǎn)值4800元,每畝純收入810元,第3年每畝純收入1560元。
按標準化種植管理的蔬菜,平均每畝投入資金1300元(不含人工費),實現(xiàn)平均畝產(chǎn)值4500元,每畝純收入3200元。
項目實施可帶動1500戶6000人脫貧。
二、扶持對象。
融安縣建檔立卡戶(其中:20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受,需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
三、獎補標準和限額。
冬種油菜、蔬菜每畝獎補200元,按戶計算獎補面積自然連片最低為1畝,不足1畝的不予驗收。
補助上限為人均不超過3000元。
蔬菜品種以蔬菜栽培書框定的品種為準。
新種桑樹每畝獎補1000元,按戶計算獎補面積自然連片最低為0.5畝,不足0.5畝的不予驗收。
補助上限為人均不超過3000元。
四、驗收程序和標準。
(一)驗收程序。
參與項目實施的建檔立卡戶在出苗15天后,向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗收完成后,造冊核定獎補金額,并在各村進行公示;公示無異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,報縣人民政府分管領導審批后,由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
(二)驗收標準。
1.油菜驗收標準。
(1)種植時間為20xx年8—11月,面積在1畝以上,園地整潔,出苗整齊,長勢良好。
長勢差,每畝缺苗面積超過67平方米的,從驗收面積中扣除,扣除后面積不足1畝的,不予登記和補助。
(2)要求全面翻耕,開溝起畦,畦寬1.2-1.5米,溝寬0.3米,畦高0.2米以上。
2.桑樹驗收標準。
(1)種植時間為20xx年1—4月,(嫁接桑:每畝種植2500—2700株,行距100—120厘米,株距35—40厘米;實生苗:每畝種植4000—5000株,行距80厘米,株距17—20厘米)新植必須規(guī)范,且保持園內(nèi)干凈整潔美觀。
面積達到0.5畝以上,成活率達到90%以上。
(2)園地整潔,土層深厚,翻耕并施有機肥;低洼積水、粘重田地必須開排水溝,降低地下水位;嚴禁在煙草種植地、廠礦、磚窯附近等污染源建園。
3.蔬菜驗收標準。
(1)種植時間為20xx年1-10月,要求種植面積在1畝以上,且保持園地整潔,出苗整齊,長勢良好。
(2)按照蔬菜栽培管理技術進行種植,要求全面翻耕,開溝起畦。
五、資金籌措和使用。
項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金,以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理,項目計劃獎補資金總額為310萬元。
六、項目實施與管理。
縣農(nóng)業(yè)局負責種苗組織、技術培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動、為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬、組織機耕、項目驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核工作,并對驗收結(jié)果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于加快精準扶貧攻堅和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署,達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在精準扶貧中推動產(chǎn)業(yè)帶建設,增加貧困家庭收入,加快貧困人口脫貧的目標,結(jié)合我縣扶貧開發(fā)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)實際,特制定本項目實施方案。
一、總體目標。
項目計劃總投資1455萬元。
其中,家禽種苗補貼600萬元,畜牧養(yǎng)殖補貼375萬元,水產(chǎn)養(yǎng)殖補貼450萬元,其他品種養(yǎng)殖補貼20萬元,雛雞保育場建設項目補貼10萬元。
預計年內(nèi)參與養(yǎng)殖農(nóng)戶1800戶,受益人數(shù)7020人,可解決1560戶,5835人口脫貧。
二、扶持對象。
融安縣建檔立卡戶(其中:20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受,需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
三、補貼標準和限額。
補助上限為人均不超過3000元。
(一)家禽類養(yǎng)殖項目(600萬元)。
1.土雞養(yǎng)殖(預計30萬羽,補貼450萬元)。
2.肉鴨養(yǎng)殖(預計10萬羽,補貼100萬元)。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應棚舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
3.肉鵝養(yǎng)殖(預計2萬羽,補貼50萬元)。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應棚舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
(二)牲畜養(yǎng)殖項目(375萬元)。
1.生豬養(yǎng)殖(預計1萬頭,補貼300萬元)。
補貼標準:年內(nèi)每戶購入生豬種苗2-10頭養(yǎng)殖,飼養(yǎng)2個月后可申請驗收,按驗收實數(shù)每頭補貼300元。
若留養(yǎng)1-5頭后備母豬的,待母豬第一次產(chǎn)崽后可再次申請驗收,按驗收實數(shù)每頭補貼200元。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應欄舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
其它品種的生豬,如香土豬、野豬等養(yǎng)殖項目參照以上母豬生豬養(yǎng)殖補貼標準和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
2.山羊養(yǎng)殖(預計7500只,補貼75萬元)。
補貼標準:年內(nèi)每戶按要求完成欄舍建設,購入種羊20—50只養(yǎng)殖,購羊后可申請驗收,按驗收實數(shù)每只補貼100元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)必須圈養(yǎng);(2)欄舍建筑面積為每只羊不低于1平方米,可為磚混結(jié)構或鋼架結(jié)構;(3)建有相應的飼料房和青貯池;(4)配套建有每只羊50平方米以上的活動場地,并建有山羊不可躍越的固定圍欄;(5)種有與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的牧草,每10只羊需要配套種植1畝牧草;(6)建有相應的消毒、儲糞設施、排污達到環(huán)保要求。
(三)水產(chǎn)養(yǎng)殖項目(450萬元)。
1.網(wǎng)箱養(yǎng)殖(預計1萬平方米,補貼50萬元)。
補貼標準:年內(nèi)新建網(wǎng)箱養(yǎng)殖200平方米以內(nèi),網(wǎng)箱建設完成,投放魚苗后,可申請驗收,按驗收網(wǎng)箱面積實數(shù),每平方米補貼50元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)必須是新建的網(wǎng)箱,用鋼管作框架,焊接牢固。
(3)箱網(wǎng)高(深)不少于2.5米。
(4)做好網(wǎng)箱的防洪、防火等附屬設施包,不能影響航道、排洪泄洪及灌溉。
(5)不得在人畜飲水水源管理范圍內(nèi),不能造成水質(zhì)環(huán)境污染,不得影響市容景觀,不得在融江縣城段河道內(nèi)新建網(wǎng)箱。
2.池塘養(yǎng)魚(預計20xx畝,補貼400萬元)。
補貼標準:年內(nèi)新建或改造池塘養(yǎng)魚1畝以上至6畝,建設完成,投放魚苗后,可申請驗收,按驗收面積實數(shù),每畝補貼20xx元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)主要用于新建魚塘或池塘改造以及苗種補貼;(2)要求魚塘四周護坡平整堅實,塘基堅固,塘底清淤;(3)魚塘垂直深度達到2米以上,水深達1.5米;(4)養(yǎng)殖品種不限。
(5)所投魚苗達到投放標準,每畝投放魚苗數(shù)不低于500尾。
(6)投放魚苗時,必須有所在地的村委干部或包村干部、當?shù)厮a(chǎn)畜牧獸醫(yī)站工作人員在場,并拍攝放魚苗照片作為驗收佐證材料。
(四)其他品種養(yǎng)殖項目(20萬元)。
1.家兔養(yǎng)殖(預計1萬只,補貼20萬元)。
養(yǎng)殖要求:有相應的養(yǎng)殖房和青貯間。
2.其他品種養(yǎng)殖項目,如竹鼠、豚鼠等參照家兔養(yǎng)殖補貼標準和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
(五)雛雞保育場(脫溫)建設項目(10萬元)。
經(jīng)縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準,年內(nèi)新建標準規(guī)范雛雞保育(脫溫)場,每個場脫溫量每批達一萬羽以上的,當年向我縣養(yǎng)殖戶供應4萬羽脫溫土雞苗的,一次性給予兩萬元的獎勵資金。
四、驗收程序。
20xx年12月1日前,按照方案養(yǎng)殖要求養(yǎng)殖的農(nóng)戶,向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織驗收完成后,造冊核定補貼金額,并在各村進行公示;公示無異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,報縣人民政府分管領導審批后,由縣扶貧辦將補貼資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
五、資金籌措及使用。
項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金,以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理,項目計劃獎補資金總額為1455萬元。
六、項目實施和管理。
縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負責全縣養(yǎng)殖項目實施管理和協(xié)調(diào)工作,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好養(yǎng)殖計劃方案,養(yǎng)殖種苗引進,及對項目實施檢查指導、培訓和匯報工作;組織開展各種形式的學習培訓、參觀考察和養(yǎng)殖技術指導、技術服務。
縣扶貧辦負責補貼資金撥付工作。
縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作。
縣審計部門負責項目的審計工作。
項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動,貧困戶申請審核,項目驗收,發(fā)放補貼造冊登記審核及項目實施過程中的協(xié)調(diào)工作。
為順利完成青蒿產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項目目標任務,按照精準扶貧的要求,根據(jù)我縣當前扶貧開發(fā)工作實際,以培育、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為著力點,提高經(jīng)濟收入脫貧致富為主要目標,特制定本實施方案。
一、總體目標。
通過項目的實施,不但滿足廣西仙草堂制藥有限責任公司青蒿素的原料需求、促進農(nóng)民增收,而且為縣財政增收作出貢獻。
參與項目建設農(nóng)戶3500戶,受益人口達13500人。
農(nóng)戶戶均增收2800元,人均增收1000元。
項目實施可鞏固3000戶11350人脫貧成效。
二、扶持對象。
融安縣建檔立卡戶、貧困村的非建檔立卡農(nóng)戶。
三、補助標準和限額。
本項目資金補助由苗木補助和以獎代補種植資金補助兩部分組成。
(一)苗木補助:采取統(tǒng)一定點育苗方式提供苗木,委托廣西仙草堂制藥有限責任公司培育苗木,每株0.05元,苗木免費發(fā)放給農(nóng)戶。
(二)青蒿種植補助實行“以獎代補”方式補助:建檔立卡戶每畝補助500元;貧困村非建檔立卡戶按60%標準每畝補助300元;補助上限為人均不超過3000元。
(三)“以獎代補”種植補助的發(fā)放方式:農(nóng)戶種植青蒿,經(jīng)驗收合格后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一請款按補助標準發(fā)放補助資金。
四、驗收程序和標準。
(一)驗收程序。
農(nóng)戶完成種植后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請驗收;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗收組,按照本方案確定的驗收標準進行全面驗收。
(二)驗收標準。
每畝要求種植1000株,驗收時成活率要達到90%以上;產(chǎn)量要求,每畝達150公斤(由廣西仙草堂制藥有限公司提供收購農(nóng)戶進廠原料數(shù)據(jù))。
五、資金籌措和使用。
項目計劃總投資291萬元(往年“十百千”產(chǎn)業(yè)項目結(jié)余資金),其中苗木補助31萬元,以獎代補種植補貼260萬元。
六、項目實施與管理。
縣科技局負責種苗組織、技術培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動,為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬,組織驗收和發(fā)放補助造冊登記審核工作,并對驗收結(jié)果負責;縣扶貧辦負責補助資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。
自治區(qū)扶貧龍頭企業(yè)廣西仙草堂制藥公司采取“公司+基地+科研單位+農(nóng)戶”的模式,與農(nóng)戶簽訂保底價為8元/公斤的收購原料。
合同。
為項目實施提供保障。
。
版權聲明:此文自動收集于網(wǎng)絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們?nèi)〉寐?lián)系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/biyelunwen/65514.html