<menuitem id="an1j4"></menuitem> 實施方案的制定需要充分調(diào)研分析，深入了解問題的本質(zhì)和各種可能性。小編整理了一些實施方案的實施案例，希望能給大家提供一些啟示和思路。
學(xué)校安全工作，直接關(guān)系到師生生命安全和學(xué)生健康成長，關(guān)系到千家萬戶幸福安寧和學(xué)校聲譽，并有利社會的和諧穩(wěn)定，為了進(jìn)一步提高全校師生的安全防范意識與防范措施，切實加強學(xué)校師生人身安全、學(xué)校財產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作，創(chuàng)設(shè)一個文明、安全、和諧的校園環(huán)境，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，現(xiàn)結(jié)合我校工作實際，以十八大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把平安校園的創(chuàng)建活動與深入開展實現(xiàn)中國夢活動相結(jié)合，堅持服務(wù)師生，強化校園治安和安全責(zé)任，堅持預(yù)防為主，落實各項安全防范措施；堅持珍愛生命，開展安全知識宣傳教育和應(yīng)急演練；堅持綜合治理，配合職能部門，維護學(xué)校及周邊環(huán)境秩序。通過開展“平安校園”創(chuàng)建活動，大力提升學(xué)校安全管理水平，建立健全學(xué)校治安和安全工作的責(zé)任體系、防控體系、教育體系。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：陳忠立（校長）。
副組長：丁爾成（報賬員）。
組員：全體班主任。三、工作目標(biāo)。
以“安全第一，預(yù)防為主”為總方針，以全面構(gòu)筑校園安全應(yīng)急預(yù)警體系和長效管理機制為重點。通過“平安校園”創(chuàng)建活動，牢固樹立“以人為本，安全第一”的工作思想；建立健全校園安全防范制度和長效管理制度；努力實現(xiàn)校園內(nèi)外無重大刑事案件、治安事件、違法犯罪事件和安全事故發(fā)生；強化道德法制宣傳教育，使師生員工的公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念等為主體的思想道德素養(yǎng)得以提高；營造一個秩序井然、格調(diào)高雅、內(nèi)容豐富健康的育人環(huán)境。
四、工作重點。
1、明確安全職責(zé)，健全安全工作制度。
規(guī)范學(xué)校各職能部門工作職責(zé)范圍，明確重點崗位的安全工作職責(zé)，加強學(xué)校“平安校園”和安全防范教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全校安全、教育、綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實學(xué)校安全、教育、綜治工作責(zé)任制，各科室、班級、重點部位都要與學(xué)校簽定責(zé)任書，加強各班安全、教育、綜治工作考核，嚴(yán)格實行獎懲措施，切實執(zhí)行年終評先時安全工作“一票否決制”。在學(xué)校已有的各項安全制度的基礎(chǔ)上查漏補缺，完善學(xué)校安全工作制度。建立健全學(xué)校各項應(yīng)急處置預(yù)案，覆蓋自然災(zāi)害、火災(zāi)、打架斗毆、食品衛(wèi)生、盜竊等各個方面。
2、加大綜合治理工作力度，落實校園安全責(zé)任制。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大校內(nèi)綜合治理工作力度。重點要落實“六查”：一查安全責(zé)任制的制定與落實情況；二查消防疏散通道、安全出口的設(shè)置和暢通情況；三查學(xué)校教學(xué)、生活設(shè)備、設(shè)施是否符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；四查學(xué)校向?qū)W生提供的食品、飲用水、教學(xué)用具是否符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；五查學(xué)校組織學(xué)生參加教育、教學(xué)或社會實踐安全保護措施是否落實；六查應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。
3、加強安全檢查，排除安全隱患。
加強對校舍和教學(xué)設(shè)施的安全檢查，消除安全隱患；在宿舍常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，不定期的對學(xué)生宿舍違規(guī)用電、管制刀具、宿舍設(shè)施等方面進(jìn)行安全專項檢查；定期對校園消防安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時維護、更換過期或失效的消防器材；對容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險品及人員集中的場所作重點檢查，加強對實驗室、機房等重點部位的人防、物防和技防措施，嚴(yán)格易燃易爆品的管理。加強食堂的管理，嚴(yán)把食品采購關(guān)、訂貨關(guān)、貯存制售關(guān)、餐具消毒關(guān)、從業(yè)人員健康體檢關(guān)，做好食品留樣工作，嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生，嚴(yán)防群體性中毒事件的發(fā)生。加強對學(xué)校內(nèi)食堂的監(jiān)督，做到無“三無”產(chǎn)品，無過期變質(zhì)食品。
4、不斷加大安全投入，完善防范設(shè)施。完善調(diào)整補充校園監(jiān)控系統(tǒng)布點，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)效能，確保學(xué)校人身財產(chǎn)安全。不斷加大消防安全設(shè)施方面的投入，及時更換、補充各類手提式滅火器，做到學(xué)校重點部位、各個樓層、每間實習(xí)室都按規(guī)定配滅火器。
5、開展法制安全教育，提高防范意識。要牢固樹立以人為本思想，進(jìn)一步加強和改進(jìn)以未成年人為重點的思想道德建設(shè)和法制教育，健全法制副校長制度，充分發(fā)揮法制副校長、關(guān)心下一代工作委員會等在青少年法制教育中的作用，全面落實預(yù)防青少年違法犯罪的各項舉措；要拓展法制教育的廣度和深度，以圖片展、視頻、多媒體、法制教育基地等多種形式強化教育，實現(xiàn)法制教育的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化；要積極倡導(dǎo)“學(xué)生帶法回家”活動，不斷探索新的法制宣傳教育的方式方法，實現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會的法制宣傳教育活動互為推動、互為補充，力爭取得最佳實效；要結(jié)合學(xué)校實際，及時發(fā)現(xiàn)和糾正師生的違法行為，并針對社會上存在的不良現(xiàn)象，探索德育工作的針對性、實效性。加大對學(xué)生的遵紀(jì)守法教育和心理健康教育的力度，著力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；要完善學(xué)校保護機制，依法保護學(xué)生權(quán)益。
6、加強思想建設(shè)，促進(jìn)師生心靈健康。
一是要加強師生思想品德教育，通過開展誠信教育、公德教育、加強師生道德修養(yǎng)；二是要加強學(xué)生心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的個性心理品質(zhì)；三是要對師生特別是對學(xué)生進(jìn)行交通安全、消防安全、食品安全、人身安全等諸多方面的教育，提高他們自我保護和自我救助的能力，同時，要在學(xué)生中加強法制教育，使學(xué)生知法、守法。我們認(rèn)為，只有從教育入手，安全才有基礎(chǔ)，平安才有保障。
7、加強校園周邊環(huán)境的綜合治理。配合轄地公安機關(guān)、綜治辦、城管等職能部門對單位周邊環(huán)境、小攤點進(jìn)行整頓，嚴(yán)厲打擊影響學(xué)校正常教育秩序和侵害師生利益的違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財物、侵害師生人身財產(chǎn)安全的違法、違紀(jì)活動，切實維護學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。確保校園的安全穩(wěn)定，優(yōu)化育人環(huán)境。
8、組織學(xué)校與各處室、各年級、各班班主任、各科任老師簽訂安全責(zé)任書，進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確職責(zé)。組織學(xué)生、家長簽訂安全責(zé)任書。
高校安全穩(wěn)定是創(chuàng)建平安校園的一個重要前提和基礎(chǔ)，而安全教育又是高校安全穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容。下面是有平安校園建設(shè)實施方案，歡迎參閱。
一、指導(dǎo)思想。
創(chuàng)建平安校園工作是保護國家財產(chǎn)和學(xué)校財產(chǎn)的安全，保護廣大師生的根本利益和生命安全，保障正常教學(xué)秩序的需要。我們要從講政治、促穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識到學(xué)校創(chuàng)建平安校園工作的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹落實創(chuàng)建平安校園應(yīng)該以“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以對人民群眾負(fù)責(zé)，對師生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，處理好學(xué)校創(chuàng)建平安校園工作與提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。把創(chuàng)建平安校園工作納入學(xué)校重要議事日程，采取必要措施，保障學(xué)校創(chuàng)建平安校園工作落到實處，為師生營造一個安全祥和的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、具體措施。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)校要充分重視創(chuàng)建平安校園工作，并從人力、制度上進(jìn)行落實，確保創(chuàng)建平安校園工作的實施。故此我們必須提高思想認(rèn)識，步調(diào)一致，齊抓共管，確保學(xué)校各項創(chuàng)建平安校園工作措施的落實。成立以校長為組長，分管創(chuàng)建平安校園的副校長副組長，支部書記、中層干部、年級組長和班主任為成員的學(xué)校創(chuàng)建平安校園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建平安校園日常工作。全體成員要本著對學(xué)校負(fù)責(zé)的思想，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，各司其職，配合派出所、法制副校長嚴(yán)密防范做好學(xué)校周邊綜合治理工作，努力清除各種影響學(xué)校創(chuàng)建平安校園和穩(wěn)定的隱患，保障全體師生能在良好的環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)。
2、建立健全。
規(guī)章制度。
做好學(xué)校創(chuàng)建平安校園工作，就必須有章可循，我校將制訂學(xué)校創(chuàng)建平安校園工作各種制度，確定創(chuàng)建平安校園工作第一責(zé)任人(校長)和直接責(zé)任人，組織師生學(xué)習(xí)創(chuàng)建平安校園方面的法律法規(guī)，定期出版墻報、專欄，定期開展廣播，刊登、播出創(chuàng)建平安校園知識，利用升旗儀式、班隊課等開展創(chuàng)建平安校園講座，對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)建平安校園教育，提高學(xué)生創(chuàng)建平安校園意識。
3、貫徹創(chuàng)建平安校園應(yīng)以“安全第一，預(yù)防為主”的方針。
“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，做好學(xué)校創(chuàng)建平安校園工作，關(guān)鍵是要防范于未然。學(xué)校將實行定期檢查和日常防范相結(jié)合的創(chuàng)建平安校園管理制度。每天都要由保干、值周老師和值日學(xué)生對校門口、校園等地方的巡邏，每天晚上及節(jié)假日都要安排老師值班巡邏，做好防盜、防火等工作，每天上學(xué)和放學(xué)都要有專人組織值班維持好校門口的交通秩序，嚴(yán)禁校外車輛未經(jīng)同意私自進(jìn)入校園。加大對校門口周圍的整治力度，尤其是不讓小商販在校門口擺攤設(shè)點，校門口五十米內(nèi)不準(zhǔn)擺賣東西和停放車輛。確保師生人身創(chuàng)建平安校園，發(fā)現(xiàn)重要情況，及時上報，不留盲點，不出漏洞。
4、全面創(chuàng)建平安校園防范意識教育，開展創(chuàng)建平安校園大檢查。
(1)提高全校師生的思想認(rèn)識。
首先，我們要讓全體教師清醒地認(rèn)識到：抓好學(xué)生創(chuàng)建平安校園工作，是做好基礎(chǔ)教育工作的前提條件。教師要有強烈的創(chuàng)建平安校園意識，重視創(chuàng)建平安校園管理和對學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的創(chuàng)建平安校園教育及自我保護教育，這樣才能使學(xué)校有一個平安、穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境，才能保證黨和國家的教育方針在學(xué)校得到很好的落實，才能保證教師順利地開展教學(xué)活動和各種課外、校外教育活動，才能保證學(xué)生健康成長。
其次，全體教職工也應(yīng)充分認(rèn)識到，抓好中小學(xué)生的創(chuàng)建平安校園工作，是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，在全面實施素質(zhì)教育的過程中，應(yīng)重視對學(xué)生進(jìn)行動手、動腦教育，重視對學(xué)生進(jìn)行如何防范和抵御各種傷害的教育。對學(xué)生的課余時間，要進(jìn)行合理安排，在組織開展適合學(xué)生特點，激發(fā)學(xué)生興趣的大量豐富多彩的活動時，注重學(xué)生的安全保護工作，采取有力措施消除各種事故隱患。要采取正確方式方法幫助兒童樹立起強烈的安全防范意識，養(yǎng)成良好的性格品質(zhì)和生活習(xí)慣，指導(dǎo)他們合理、科學(xué)地利用課外時間開展一些有益于身心健康的活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決兒童少年的心理問題，盡可能遠(yuǎn)離危險因素，減少意外傷害的發(fā)生，使他們在一個平安的環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活。
(2)加強學(xué)校創(chuàng)建平安校園管理的力度。
對校舍、各類用電器材等硬件設(shè)施每月進(jìn)行安全隱患地毯式排查，并作好記錄。每月召開一次創(chuàng)建平安校園專門會議研究部署創(chuàng)建平安校園工作，一學(xué)期至少進(jìn)行一次創(chuàng)建平安校園設(shè)備檢修。對體育器材破舊的應(yīng)更換，絕不可以出現(xiàn)安全隱患。
學(xué)校與各處、室及各班主任與簽訂“安全。
責(zé)任書。
”，學(xué)期初發(fā)給全體家長《致學(xué)生家長的一封信》，明確各自的職責(zé)。學(xué)生在校生活學(xué)習(xí)期間要確保安全。學(xué)生的行為習(xí)慣要文明，符合學(xué)校要求，繼續(xù)抓好“文明示范班級”、“路隊先鋒”的爭創(chuàng)工作，每周進(jìn)行一次衛(wèi)生檢查評比，改進(jìn)班主任工作考核辦法，將創(chuàng)建平安校園工作的考核放在突出的位置。
對食堂要加強食品衛(wèi)生的管理。食堂人員每年體檢一次，須持健康證上崗。工作期間嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校衛(wèi)生工作的規(guī)定，特別是對炊具進(jìn)行高溫消毒，師生用菜在24小時內(nèi)留樣保存。
應(yīng)急預(yù)案。
等措施。
加強法紀(jì)教育，聘請校外法制副校長和校外法制輔導(dǎo)員，搞好警校共建。加強門衛(wèi)、值班和護校工作。
嚴(yán)格執(zhí)行教育計劃，控制學(xué)生在校時間，不提前到校，按時放學(xué)，不亂收費、控制學(xué)生課外作業(yè)量、加強心理健康教育，減輕學(xué)生的經(jīng)濟、學(xué)業(yè)和心理負(fù)擔(dān)，不體罰和變相體罰學(xué)生。
為落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，做好我校平安校園建設(shè)工作，搞好各項安全防范措施的落實，確保學(xué)校穩(wěn)定和廣大師生人身、財產(chǎn)安全，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實際，制定如下工作要點:。
一、指導(dǎo)思想和總體要求。
認(rèn)真貫徹農(nóng)安縣關(guān)于創(chuàng)建“平安校園”會議精神，緊緊圍繞學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的目標(biāo)，認(rèn)真落實《農(nóng)安縣“平安校園”建設(shè)實施方案》，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的工作方針，努力做好“學(xué)校安全”管理工作，抓好普法教育，提高廣大師生的法律意識，強化各項安全保衛(wèi)防范措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大檢查監(jiān)督力度，全面完成平安建設(shè)各項工作任務(wù)，創(chuàng)建全縣最平安校園。
二、主要工作措施。
1、認(rèn)真落實安全責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《農(nóng)安縣“平安校園”建設(shè)實施方案》，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。學(xué)校與各科室簽訂平安校園建設(shè)責(zé)任書，學(xué)生科與各班主任簽訂學(xué)生管理目標(biāo)責(zé)任書，各科室與教職工簽訂遵紀(jì)守法責(zé)任書。各科室要把平安建設(shè)當(dāng)作大事來抓，建立健全必要的考評辦法，把平安建設(shè)工作作為年終考核評比的硬指標(biāo)。確保各科室管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。
2、全面落實值班制度。學(xué)校女教師值日，男教師值宿，領(lǐng)導(dǎo)代班。加強對各項值班的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考勤工作。
黑板報。
?？铩兜赖屡c法紀(jì)》等為載體，對學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育，上半年組織學(xué)生學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》，進(jìn)行一次反盜竊防傷害為主的法制安全教育，下半年以學(xué)習(xí)宣傳《道路交通安全法》為重點，組織學(xué)生觀看道路交通安全法宣傳光碟，進(jìn)行一次道路交通安全教育，同時結(jié)合新生入學(xué)教育，組織一次法制教育課,進(jìn)一步提高學(xué)生的法律意識和法制觀念。
4、認(rèn)真落實安全保衛(wèi)各項防范措施。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度并做好落實，教室的安全檢查及消防器材的安全檢查，并保證正常使用?？倓?wù)處加強對水電及食堂的管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生;做好學(xué)生衛(wèi)生防疫工作，杜絕流行性傳染病在我校發(fā)生。各科室、各重點部位經(jīng)常進(jìn)行防火防盜安全檢查，要形成制度，制定措施，及時消除安全隱患。
5、加強以消防為重點的安全教育。上半年擬對全校師生進(jìn)行一次消防法規(guī)和消防常識的培訓(xùn)，使師生人人掌握消防常識，下半年以學(xué)習(xí)宣傳《消防法》為重點，進(jìn)行一次消防安全教育，同時組織緊急疏散、逃生演練。通過這些活動，使防火、滅火的安全意識深入到每一位師生的心中，切實做到“消除隱患，確保安全從我做起”，以預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事故的發(fā)生。
6、做好全民普法教育。全民普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真抓好普法宣傳教育工作，積極開展多種形式的法制宣傳教育活動，組織好教職工的普法學(xué)習(xí)、考試和總結(jié)，提高師生法律素質(zhì)。聘請古城派出所副所長為法制副校長，定期到校進(jìn)行法制及安全講座。
7、加強思想政治工作，及時妥善調(diào)處化解各種矛盾糾紛。矛盾糾紛調(diào)處辦公室上半年每半月一次、下半年每周一次進(jìn)行矛盾糾紛排查，每月對不安全因素進(jìn)行一次分析，針對存在問題，采取相應(yīng)措施化解各種矛盾，將不安定因素消滅在萌芽狀態(tài)。防止出現(xiàn)違法犯罪行為，保證不發(fā)生上訪、停課、游行等案件，保證不發(fā)生刑事案件。
8、充分利用現(xiàn)代化手段加強安全保衛(wèi)工作，重點部位的人防、物防、技防措施落實率達(dá)到100%。中層干部協(xié)助學(xué)校保衛(wèi)處做好各項安全工作，確保學(xué)校師生的人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全。。
9、加強對流動人口、暫住人口的管理。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于強化校園安全保衛(wèi)工作措施》、《外來人員車輛管理辦法》，堅決防止不法分子進(jìn)入校園。
一、指導(dǎo)思想。
學(xué)校安全工作，直接關(guān)系到師生生命安全和學(xué)生健康成長，關(guān)系到千家萬戶幸福安寧和學(xué)校聲譽，并有利社會的和諧穩(wěn)定，為了進(jìn)一步提高全校師生的安全防范意識與防范措施，切實加強學(xué)校師生人身安全、學(xué)校財產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作，創(chuàng)設(shè)一個文明、安全、和諧的校園環(huán)境，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，現(xiàn)結(jié)合我校工作實際，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把平安校園的創(chuàng)建活動與深入開展實現(xiàn)中國夢活動相結(jié)合，堅持服務(wù)師生，強化校園治安和安全責(zé)任，堅持預(yù)防為主，落實各項安全防范措施;堅持珍愛生命，開展安全知識宣傳教育和應(yīng)急演練;堅持綜合治理，配合職能部門，維護學(xué)校及周邊環(huán)境秩序。通過開展“平安校園”創(chuàng)建活動，大力提升學(xué)校安全管理水平，建立健全學(xué)校治安和安全工作的責(zé)任體系、防控體系、教育體系。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、工作目標(biāo)。
以“安全第一，預(yù)防為主”為總方針，以全面構(gòu)筑校園安全應(yīng)急預(yù)警體系和長效管理機制為重點。通過“平安校園”創(chuàng)建活動，牢固樹立“以人為本，安全第一”的工作思想;建立健全校園安全防范制度和長效管理制度;努力實現(xiàn)校園內(nèi)外無重大刑事案件、治安事件、違法犯罪事件和安全事故發(fā)生;強化道德法制宣傳教育，使師生員工的公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念等為主體的思想道德素養(yǎng)得以提高;營造一個秩序井然、格調(diào)高雅、內(nèi)容豐富健康的育人環(huán)境。
四、工作重點。
1、明確安全職責(zé)，健全安全工作制度。
規(guī)范學(xué)校各職能部門工作職責(zé)范圍，明確重點崗位的安全工作職責(zé)，加強學(xué)?！捌桨残@”和安全防范教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全校安全、教育、綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實學(xué)校安全、教育、綜治工作責(zé)任制，各科室、班級、重點部位都要與學(xué)校簽定責(zé)任書，加強各班安全、教育、綜治工作考核，嚴(yán)格實行獎懲措施，切實執(zhí)行年終評先時安全工作“一票否決制”。
在學(xué)校已有的各項安全制度的基礎(chǔ)上查漏補缺，完善學(xué)校安全工作制度。建立健全學(xué)校各項應(yīng)急處置預(yù)案，覆蓋自然災(zāi)害、火災(zāi)、打架斗毆、食品衛(wèi)生、盜竊等各個方面。
2、加大綜合治理工作力度，落實校園安全責(zé)任制。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大校內(nèi)綜合治理工作力度。重點要落實“六查”：一查安全責(zé)任制的制定與落實情況;二查消防疏散通道、安全出口的設(shè)置和暢通情況;三查學(xué)校教學(xué)、生活設(shè)備、設(shè)施是否符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);四查學(xué)校向?qū)W生提供的食品、飲用水、教學(xué)用具是否符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);五查學(xué)校組織學(xué)生參加教育、教學(xué)或社會實踐安全保護措施是否落實;六查應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。
3、加強安全檢查，排除安全隱患。
加強對校舍和教學(xué)設(shè)施的安全檢查，消除安全隱患;在宿舍常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，不定期的對學(xué)生宿舍違規(guī)用電、管制刀具、宿舍設(shè)施等方面進(jìn)行安全專項檢查;定期對校園消防安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時維護、更換過期或失效的消防器材;對容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險品及人員集中的場所作重點檢查，加強對實驗室、機房等重點部位的人防、物防和技防措施，嚴(yán)格易燃易爆品的管理。加強食堂的管理，嚴(yán)把食品采購關(guān)、訂貨關(guān)、貯存制售關(guān)、餐具消毒關(guān)、從業(yè)人員健康體檢關(guān)，做好食品留樣工作，嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生，嚴(yán)防群體性中毒事件的發(fā)生。加強對學(xué)校內(nèi)食堂的監(jiān)督，做到無“三無”產(chǎn)品，無過期變質(zhì)食品。
4、不斷加大安全投入，完善防范設(shè)施。
完善調(diào)整補充校園監(jiān)控系統(tǒng)布點，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)效能，確保學(xué)校人身財產(chǎn)安全。
不斷加大消防安全設(shè)施方面的投入，及時更換、補充各類手提式滅火器，做到學(xué)校重點部位、各個樓層、每間實習(xí)室都按規(guī)定配滅火器。
。
為了認(rèn)真貫徹落實《廣安市廣安區(qū)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廣安市廣安區(qū)教育局關(guān)于開展“平安校園”建設(shè)的意見》（廣區(qū)平安辦[2005]1號），為進(jìn)一步深化我區(qū)整體聯(lián)動治安防范工程建設(shè)，努力營造良好的社會政治環(huán)境，打造平安廣安，構(gòu)建和諧社會，結(jié)合我校實際，特制定如下實施意見：
一、建設(shè)“平安校園”的指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，根據(jù)中共廣安市委建設(shè)“平安廣安”、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大決策，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、整體推進(jìn)，扎實開展“平安校園”建設(shè)，全力維護校園的政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定，保證師生生命安全，為教育系統(tǒng)的改革、發(fā)展和廣大師生工作、學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和校園秩序。
二、建設(shè)“平安校園”的目標(biāo)任務(wù)。
建設(shè)“平安校園”的總體目標(biāo)是：通過開展建設(shè)“平安校園”活動，建立起比較完善的學(xué)校安全工作機制和“平安校園”的長效工作機制，學(xué)校師生的安全意識不斷增強，法律意識和依法從教的自覺性明顯提高。力爭我校無刑事犯罪案件、治安事件、群體性事件和重大安全事故發(fā)生。
建設(shè)“平安校園”的內(nèi)容涉及學(xué)校各項工作的和諧發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程。主要內(nèi)容包括：校園穩(wěn)定安寧的思想政治環(huán)境、能促進(jìn)師生健康可持續(xù)發(fā)展校園文化，重點是校園的安全穩(wěn)定，包括校舍及設(shè)施安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、消防安全、用電安全、社會治安安全、自然災(zāi)害預(yù)防、校內(nèi)外活動安全以及預(yù)防校園侵害，提高青少年學(xué)生自我保護和自我救助能力，切實保障青少年學(xué)生的身心健康。
三、
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
組長：柏南鶯。
副組長：唐倫俊。
成員：胡天云鄧伯山蔣志虎蔣大成陳芳蘭黃惠蘭。
李祥高李麗玲顧雪梅魏勇宋質(zhì)俊胡炳成彭剛楊勇蘭澤國。
辦公室主任：胡天云。
工作人員：蔣平生艾淑芳胡炳成蘭澤國楊勇。
2、切實加強學(xué)校思想政治工作，確保師生員工思想穩(wěn)定。
思想是行動的指南，思想穩(wěn)定是所有安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。學(xué)校黨支部要切實擔(dān)負(fù)起做好學(xué)校思想政治工作的職責(zé)，認(rèn)真研究新時期學(xué)校思想政治工作面臨的新情況和新問題，切實改進(jìn)思想政治工作的方式，把準(zhǔn)新時期思想政治工作的脈搏，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性，確保廣大教職員工保持健康昂揚的精神風(fēng)貌。要不斷加強教師職業(yè)道德建設(shè)，弘揚敬業(yè)奉獻(xiàn)的師德風(fēng)尚。全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強與改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，加強青少年學(xué)生的思想道德建設(shè)，促進(jìn)廣大青少年學(xué)生形成積極健康奮發(fā)向上的世界觀、人生觀和價值觀，在廣大青少年學(xué)生中形成文明健康的精神風(fēng)尚。
3、加強安全制度建設(shè)，形成校園安全穩(wěn)定的長效機制。
（1）建立安全責(zé)任制。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任制。學(xué)校成立了治安巡邏小組，對校內(nèi)安全防范的重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域加強管理，把安全責(zé)任落實到人，對問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理、早化解。
作失職造成的損失，將由個人全部承擔(dān)，并取消評級評優(yōu)資格。
（3）建立安全事故報告制度。凡發(fā)生火災(zāi)、食物中毒等重大事故，各班要按照緊急情況報告的有關(guān)規(guī)定及時上報，并全力組織搶救，力爭使損失減少到最低限度。
（4）建立安全工作緊急預(yù)案和應(yīng)急救援制度。學(xué)校組織社會實踐、社會公益勞動等大型戶外集體活動，必須報上級教育主管部門備案，并附活動方案和安全工作緊急預(yù)案。同時，必須建立事故應(yīng)急救援制度，根據(jù)實際情況，制定科學(xué)、實用的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故發(fā)生后，要按照事故應(yīng)急救援預(yù)案及時妥善處理，防止因盲目處理而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大。
4、加強安全教育和法制教育。
各班要結(jié)合社會實踐、日常生活、節(jié)假日及各種活動，根據(jù)不同場合、不同季節(jié)的特點，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行交通安全、消防安全、社會治安安全、食品衛(wèi)生及傳染病預(yù)防、自然災(zāi)害預(yù)防、預(yù)防觸電、溺水和煤氣中毒、校內(nèi)外活動安全、校舍安全、衛(wèi)生安全、緊急情況下的疏散安全，受到不法分子侵害時的安全等方面的安全知識的教育。使師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救自護方法，切實增強他們珍愛生命的意識和安全意識，提高自我保護能力和自我救助能力。
對學(xué)生進(jìn)行法制教育，發(fā)揮各有關(guān)課程在進(jìn)行法制教育方面的作用和功能，使學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識的過程中受到比較系統(tǒng)的法制教育。要以課程。
教學(xué)。
為主要渠道，形成課內(nèi)課外、校內(nèi)校外緊密結(jié)合的學(xué)校法制教育的網(wǎng)絡(luò)和體系。同時，要根據(jù)學(xué)生的身心特點和認(rèn)知水平由淺入深地分階段有層次地開展法制教育，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識，進(jìn)行法律素質(zhì)培養(yǎng)教育，不僅可以預(yù)防和減少違法犯罪，更重要的是促使他們養(yǎng)成依法辦事，遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。
5、加強安全管理。
（1）加強安全檢查，為師生創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，使學(xué)校的周邊環(huán)境、校舍（包括圍墻、廁所）及各種教學(xué)設(shè)備（器材）、生活設(shè)施等，均符合國家有關(guān)規(guī)定。加強對校舍的監(jiān)控，定期進(jìn)行查勘、鑒定，發(fā)現(xiàn)問題，立即停止使用。
（2）加強學(xué)校校園及周邊治安環(huán)境的綜合整治，專人分管校園治安工作，對校園及周邊存在的不安全因素，及時與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)系，對滋擾校園的治安、刑事案件，立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，配合公安機關(guān)予以打擊。
（3）加強對食品衛(wèi)生的管理。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，進(jìn)一步加強對學(xué)校食堂及小賣部的管理。學(xué)校要指定專門人員負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生，不定期進(jìn)行檢查，嚴(yán)把進(jìn)貨、加工、出售關(guān)，嚴(yán)防食物中毒、投毒、傳染病發(fā)生。
（4）要加強對校園計算機網(wǎng)絡(luò)的管理，防止反動、色情、暴力等不健康的東西腐蝕青少年，要加強教育，禁止學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧。
（5）學(xué)校教職工要遵守職業(yè)道德，禁止體罰或變相體罰學(xué)生，造成學(xué)生致傷、致殘、致死等嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。
二00九年春。
為進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化工作，落實情況，根據(jù)縣政法委、縣綜治委《20xx年和諧平安建設(shè)暨政法綜治工作要點》的要求，結(jié)合實際情況，特別訂本工作意見。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實綜治工作責(zé)任制。
加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，把綜治工作納入年度工作考核，要切實落實綜治工作“一把手負(fù)責(zé)制”，層層簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀。落實好綜治、組織、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實綜治維穩(wěn)責(zé)任，實行綜治責(zé)任人責(zé)任查究制度，嚴(yán)格執(zhí)行文化系統(tǒng)綜治目標(biāo)管理考評，嚴(yán)格執(zhí)行好“一票否決，黃牌警告、限期整改”制度。
二、加強矛盾糾紛排查，全力維護社會穩(wěn)定。
1、健全完善矛盾糾紛排查化解工作機制，完善和堅持綜治、維穩(wěn)、信訪工作例會和全系統(tǒng)安穩(wěn)形勢定期分析例會等制度，不斷健全矛盾糾紛排查化解、督查督辦和責(zé)任追究等制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，形成我局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、文化單位各負(fù)其責(zé)，全系統(tǒng)齊抓共管的排查調(diào)處矛盾糾紛的工作格局。
2、認(rèn)真抓好信訪突出問題的排查調(diào)處。要全天候掌握、全方位化解矛盾糾紛，信訪突出問題，要有的放矢，深入細(xì)致地排查，并綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政和親情等多種手段，講究策略，妥善處理。
處工作之中，形成工作合力，把工作做細(xì)。
4、積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好”的總體目標(biāo)，完善預(yù)防和處置群體性事件的“五大工作機制”，即預(yù)警機制、排調(diào)機制、應(yīng)急處置機制、責(zé)任追究制、輿論宣傳引導(dǎo)機制，有效遏制群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生群體性事件，要妥善處置，把危害和損失降到最低限度，把負(fù)面影響減少到最小范圍。
三、積極推進(jìn)和諧平安建設(shè)活動。
1、扎實推進(jìn)和諧平安建設(shè)工作。找準(zhǔn)切入點和突破口，把和諧平安建設(shè)工作和文化工作結(jié)合起來，推動全縣文化事業(yè)的發(fā)展。在全系統(tǒng)開展文明單位、零案單位、文明樓院、和諧單位評比活動上述活動各單位都要積極參與，整體推進(jìn)。
2、和諧平安建設(shè)工作關(guān)鍵在上下聯(lián)動，左右互動，各單位要加大宣傳聲勢，提高干部職工的知曉率、參與率。
3、和諧平安建設(shè)工作既要注重實效，又要創(chuàng)新創(chuàng)特。各單位都要結(jié)合各自的工作職能，在全面完成各項規(guī)定任務(wù)中，又能有所突破，有創(chuàng)新，有發(fā)展。特別是要在抓矛盾糾紛排查、夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)、加強群防群治，建立健全長效機制等方面創(chuàng)新創(chuàng)特。
四、繼續(xù)深化“嚴(yán)打”整治斗爭。
堅持、五結(jié)合”，要積極探索和構(gòu)建掃黑除惡的長效工作機制，遏制和防止黑惡勢力的滋生和蔓延，維護社會穩(wěn)定。
2、繼續(xù)加大專項整治力度。繼續(xù)抓好學(xué)校周邊文化環(huán)境整治，并建立長效管理機制，鞏固整治成果。
3、堅決打擊經(jīng)濟犯罪活動，嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪案件，研究制定預(yù)防經(jīng)濟犯罪案件的有效措施，推進(jìn)反腐敗斗爭進(jìn)程。
五、大力夯實綜治基層基礎(chǔ)。
1、集中力量，全面推進(jìn)基層綜治組織規(guī)范建設(shè)。今年是“全面夯實綜治基層基礎(chǔ)年”，按照“抓重點、促全面、抓精品、創(chuàng)特色”的工作思路;集中人力、物力、財力，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一步驟，力戒形式主義，扎實、深入開展綜治基層規(guī)范化建設(shè)。要按照上級的要求進(jìn)一步落實機制、人員、經(jīng)費、辦公場所，規(guī)范資料臺帳。要繼續(xù)保持以綜治“六進(jìn)”為抓手，延伸綜治工作陣地。要按照綜治室規(guī)范化建設(shè)“五有”(有場所、有人員、有設(shè)施、有制度、有資料臺帳)的標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善“一圖五項制度七種表冊”。
2、整合綜合力量。要加強各單位綜治建設(shè)，并把力量聚集起來，形成綜合工作合力;各單位要切實履行好職能，發(fā)揮好主力軍作用。要加強各單位綜治、調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮其在維護社會治安中的作用。
六、強化綜治工作宣傳。
的培養(yǎng)和宣傳報道，大力弘揚見義勇為精神，增強全系統(tǒng)干部職工參與綜紿工作意識，并及時總結(jié)新經(jīng)驗、新做法。
2、抓好宣傳調(diào)研。不斷增強創(chuàng)新意識，針對本系統(tǒng)綜合治理出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調(diào)查研究，探索做好綜治工作新路子。
額敏鎮(zhèn)文化路社區(qū)居委會。
以“珍愛生命、關(guān)注安全”為主題，以保護師生安全，維護校園穩(wěn)定為目標(biāo)，堅持“生命至上、安全第一”原則，強化主體責(zé)任意識，確實加強學(xué)院的安全工作，強化安全教育和管理，有效防止各類安全事故發(fā)生，確保秩序更加優(yōu)化、法治環(huán)境更加規(guī)范，安全工作更加有效，構(gòu)筑全員參與、上下互動、齊抓共管的工作格局，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)造出安全穩(wěn)定的環(huán)境。
為切實抓好創(chuàng)建“平安校園”活動的開展，學(xué)院成立創(chuàng)建“平安校園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：岳彩軍、李育。
副組長：丁明國、張彥梅、譚效敏、萬莉。
通過“平安校園”創(chuàng)建活動的開展，建立“平安校園”的有效工作機制，使全院師生的法治意識明顯增強，依法治教水平顯著提高；全體師生的法律素質(zhì)和依法維護自身合法權(quán)益的意識進(jìn)一步強化；依法行政的能力進(jìn)一步提升；學(xué)院管理制度和工作機制更加完善，辦學(xué)行為更加規(guī)范有序；有效防止各類安全事故有效預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪，切實做到管理制度體系化、學(xué)院管理規(guī)范化、師生守法自覺化。
1、加強安全教育，努力增強學(xué)生安全意識。堅持安全教育形式多樣化，采取安全課、主題班會、安全知識競賽等多種形式，加強安全教育宣傳，提高學(xué)生的安全意識。
2、舉辦法制教育及心理健康教育專題宣講活動。邀請專業(yè)人員或心理健康教育專家，普及安全知識和心理健康常識，剖析當(dāng)前存在的不安全因素，提高學(xué)生的自我保護意識和防范能力。
3、家校聯(lián)合，共同推進(jìn)學(xué)生的法制意識和安全意識。召開有部分學(xué)生家長、學(xué)業(yè)導(dǎo)師參加的座談會，集思廣益，共同研究如何在學(xué)生中進(jìn)一步加強法制宣傳教育和心理健康教育，客觀分析當(dāng)前學(xué)院安全工作存在的問題，有針對性地進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)環(huán)境。
4、加強師生安全教育，提高師生安全防范能力。積極采取各種形式加強師生安全教育，普及師生交通安全、交通法規(guī)、安全用電、防火、野外生存等安全知識和如何預(yù)防意外事故發(fā)生、溺水、觸電的急救常識，食物中毒、煤氣中毒、藥物中毒的急救常識及體育運動損傷、火災(zāi)、地震的避險救護等基本急救常識。通過采取消防緊急情況下自救自護演練、軍訓(xùn)、安全趣味運動會等多種活動，提高師生處理應(yīng)急事件的能力。
5、落實安全工作責(zé)任制，明確安全責(zé)任人，確立全員安全責(zé)任意識，建立健全安全管理制度和突發(fā)事件處置工作預(yù)警預(yù)案體系，制定安全工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案實施演練，建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的`信息上報制度。
6、關(guān)注師生心理健康，規(guī)范心理咨詢心理輔導(dǎo)，加強心理健康教育隊伍建設(shè)，營造心理健康教育的良好氛圍，通過家長學(xué)校開展家庭心理健康教育，積極配合學(xué)校開展心理健康教育，構(gòu)建家校互動的心理健康教育平臺。
這次平安校園創(chuàng)建活動分為三個階段進(jìn)行。
召開動員會，廣泛宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建活動的濃厚氛圍，把師生的注意力引導(dǎo)到創(chuàng)建活動上來。成立創(chuàng)建工作機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，制定活動方案和工作措施。
全面落實本方案的工作目標(biāo)和任務(wù)，圍繞創(chuàng)建平安校園，積極主動地、創(chuàng)造性地開展工作，建章立制，建立健全學(xué)校安全管理工作機制，深入扎實地開展“創(chuàng)建平安校園”活動。
按照《河南財經(jīng)政法大學(xué)20xx年平安校園創(chuàng)建活動年度考核實施辦法》進(jìn)行自查，寫出書面自評報告，整理匯總相關(guān)材料，迎接學(xué)校考核驗收。
充分利用課堂教學(xué)、法制講座、“兩微一端”、主題班會等形式，廣泛開展法制教育，使遵紀(jì)守法成為廣大師生的自覺行動。
在加強對學(xué)生日常行為教育管理的同時，認(rèn)真排查不安定因素，及時匯報有關(guān)情況，與有關(guān)部門一道積極采取有效措施進(jìn)行整治，確保秩序穩(wěn)定，為師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
健全例行檢查制度，落實重點要害和重點防范部位的安全防范措施，加強加強敏感期和節(jié)假日值班，做好后進(jìn)生的心理教育和思想轉(zhuǎn)化工作，有效預(yù)防學(xué)生違法犯罪。
強化民主監(jiān)督，妥善解決熱點、難點問題，防止矛盾激化。
發(fā)動全體師生積極參與，形成整體合力，把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)分解到各科室和年級，確保各項工作有人抓，有人管。
緊緊圍繞創(chuàng)建“平安校園”工作實施方案，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)安排，把創(chuàng)建工作和教學(xué)工作有機結(jié)合起來，做到同部署，同檢查、同落實。在創(chuàng)建“平安校園”工作中，要始終堅持依法治院，堅持依法辦事、依法管理。
大力宣傳創(chuàng)建“平安校園”活動的意義，采取靈活多樣的宣傳方式，加強創(chuàng)建“平安校園”活動的宣傳報導(dǎo)。充分利用例會、主題班會、校園網(wǎng)、微信、微博等形式加強宣傳。
“平安校園”創(chuàng)建工作，幼兒園全體教職員工一直把它當(dāng)作頭等大事來抓。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以“平安校園”創(chuàng)建活動為抓手，建立和規(guī)范校園安全工作機制，落實安全管理的措施和責(zé)任，全面提升學(xué)校的安全防范水平，切實維護學(xué)校治安秩序，營造良好的教書育人環(huán)境。為了進(jìn)一步貫徹上級關(guān)于維護社會穩(wěn)定和加強社會治安綜合治理的指示精神，進(jìn)一步加強校園環(huán)境的綜合治理，全力構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)，有計劃、有部署地推進(jìn)我校創(chuàng)建“平安校園”活動。特制訂本創(chuàng)建工作實施方案：
一、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，以“保安全、抓質(zhì)量、求發(fā)展”為主題，突出幼兒園安全工作的重要性和緊迫性，增強全園師生的安全意識，健全各項安全管理制度，確保學(xué)校工作順利進(jìn)行。正確處理好推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展和維護學(xué)校穩(wěn)定工作的相互聯(lián)系，齊心協(xié)力，努力營造安全、文明、祥和的教育教學(xué)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
通過創(chuàng)建平安校園活動的廣泛宣傳，制度完善，強化責(zé)任，落實措施等，促進(jìn)我園教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。確保校園內(nèi)無安全事故，無糾紛案件，無上訪事件，無周邊環(huán)境問題。以求師生平安，秩序井然。
三、構(gòu)建幼兒園安全與綜治工作領(lǐng)導(dǎo)體系。
11.成立創(chuàng)建“平安校園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)于創(chuàng)建區(qū)級星級“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的文件精神，根據(jù)我園目前的實際情況去研究問題、改進(jìn)方法、推動工作，進(jìn)一步提高管理人員對幼兒園安全工作的認(rèn)識，明確創(chuàng)建工作的目的和意義，制定和落實創(chuàng)建“水車灣幼兒園平安校園”工作的目標(biāo)和計劃。
2.健全幼兒園的安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。對照創(chuàng)建“平安校園”工作的具體內(nèi)容和細(xì)則，我園每學(xué)期落實好層層簽訂安全責(zé)任書的工作，使安全工作落實到個人，形成學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)重視，重點突出，層層落實，全員參與的良好氛圍。進(jìn)一步完善學(xué)校安全責(zé)任追究制度，提高全校教師對安全工作的使命感和責(zé)任感。
3.充分發(fā)揮幼兒園安全管理機構(gòu)的管理功能，加強對幼兒園安全工作的檢查和監(jiān)督。每學(xué)期創(chuàng)建“平安校園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織兩次以上安全工作專題會議，分析本園安全工作存在的問題，布置后階段學(xué)校的工作，通過對學(xué)校安全工作的過程監(jiān)督，提高本園安全工作的實效性。
4.進(jìn)一步健全幼兒園保衛(wèi)職能部門的工作制度，制定幼兒園警務(wù)室值班人員的工作職責(zé)，提高校警的工作責(zé)任心和工作能力，充分發(fā)揮保衛(wèi)處在幼兒園安全工作管理中的作用。
5.加強安全工作隊伍建設(shè)，明確各位領(lǐng)導(dǎo)和老師安全工作中的職2責(zé)，充分發(fā)揮他們在對學(xué)生進(jìn)行安全教育和日常管理中的作用。
四、注重細(xì)節(jié)，創(chuàng)建平安校園。
我園在創(chuàng)建“平安校園”的工作中，注重落實具體的工作。學(xué)校要求班主任老師每周開展至少兩次以上的管制刀具等危險品收繳工作和安全隱患排查工作，并把這項工作的落實情況及時的等級在排查表上上報，杜絕學(xué)生攜帶管制刀具以及易燃易爆物品進(jìn)園，為維護我園的安全、和諧起到了很大的作用。
我園把道路交通安全教育當(dāng)作一種主題教育來實施。我園每年都安排交通安全知識教育，這些安全教育中既有學(xué)生搜集的交通安全方面的知識，又有違章事故的慘痛案例，把一些書面的知識，用直觀的生動的肌體語言表達(dá)出來。并要求學(xué)生把學(xué)到的知識到家以后講給自己的家長聽，這些主題教育，得到社會各界的高度評價。
我園還對園內(nèi)的滅火器材進(jìn)行了清理檢查，重新灌裝了滅火干粉。對各室的管理人員又進(jìn)一步的落實責(zé)任。我園每年都舉行全園師生參加的消防滅火的演練活動。
我園在抓好門衛(wèi)安全保衛(wèi)工作時，除了要求門衛(wèi)堅持執(zhí)行好校外人員進(jìn)出校門登記制度、校園安全巡查制度，還增加了教職工外出登記制度，無特殊情況，杜絕學(xué)生在校時間外出制度。
3我園在抓好食堂衛(wèi)生安全工作時，我們除了分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)貨簽字驗收制度，堅持原料采購索證制度、原料驗收制度、成品48小時留樣制度、餐具消毒等制度等。乘坐校車的幼兒家長應(yīng)與校車簽訂協(xié)議書或責(zé)任書。
五、家校攜手，共創(chuàng)平安校園。
我園在重點抓好平安校園創(chuàng)建工作的同時，我園還注重了安全教育向家庭、向社會的延伸。
今后，我園在創(chuàng)建“平安校園”的工作中，將認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，在抓好安全工作隊伍建設(shè)的同時，不斷加強物防和技防，不斷完善安全工作的各種制度，認(rèn)真落實安全工作責(zé)任書中的安全責(zé)任，注重細(xì)節(jié)、注重實效，扎扎實實地開展好“平安校園”的創(chuàng)建工作，為把我園辦成人人滿意的“平安校園”而努力奮斗。
（一）加強師生政治思想、心理健康教育.關(guān)注學(xué)校師生思想動態(tài)，全力維護政治穩(wěn)定。
（二）加強校園安全文化建設(shè)。
進(jìn)一步加強安全穩(wěn)定常規(guī)管理制度建設(shè)。建立安全檢查防范制度、值班制度、報告制度、安全隱患整改制度、安全宣傳教育制度等各項項制度。實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以法治教，減少隨意性，抓好基礎(chǔ)管理，探索學(xué)校安全管理的長效機制，加大制度的落實力度，大力推動全區(qū)教育系統(tǒng)安全的規(guī)范管理，進(jìn)一步提高學(xué)校安全管理水平。
不斷完善預(yù)警機制。堅持以源頭預(yù)防為主的原則，加強對安全穩(wěn)定工作形勢和可能引發(fā)安全穩(wěn)定事件因素的分析和研判，做好預(yù)警預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
進(jìn)一步健全應(yīng)急管理機制。不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理組織體系和相關(guān)工作流程，制訂和完善預(yù)防、處置各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，完善信息保障、物資保障、人員保障，定期組織安全應(yīng)急演練，健全應(yīng)急處置聯(lián)動機制，有效應(yīng)對突發(fā)事件，提高學(xué)校應(yīng)急處置能力。
健全安全穩(wěn)定的信息工作機制。進(jìn)一步完善安全穩(wěn)定工作信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實專人專管。完善信息收集、報送、分析制度，形成渠道暢通、反應(yīng)靈敏的信息工作機制，及時掌握影響安全穩(wěn)定情況動態(tài)。
（四）加強安全防范體系建設(shè)加強校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高人防、物防、技防水平，不斷加大政府投入，嚴(yán)格按照“平安校園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理”的“四統(tǒng)一”管理模式，扎實推進(jìn)中小學(xué)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使學(xué)校安全防范硬件等建設(shè)得到全面改善。
大力推行校園監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)建設(shè)。切實抓好校園報警點或警務(wù)室建設(shè)，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)，校園重要部位應(yīng)安裝監(jiān)控與報警設(shè)施。
不斷提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。新建校舍嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防和防火建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對全區(qū)中小學(xué)校舍，按照抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求，對每所學(xué)校的每一棟建筑進(jìn)行抗震設(shè)防加固改造或拆除重建或避險搬遷。將中小學(xué)校舍建成最牢固、最安全、讓家長和群眾最放心的“三最”校舍。
進(jìn)一步完善學(xué)生意外傷害和重大疾病保障體系。從2012年開始，全區(qū)所有國辦學(xué)校開展校方責(zé)任保險。并鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生家庭為學(xué)生購買重大疾病保險和人身意外傷害保險，切實增強師生的風(fēng)險意識和抵御風(fēng)險的能力。
xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作實施方案為了進(jìn)一步深化“平安xx”創(chuàng)建工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省、市、縣綜治委關(guān)于深入開展平安創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞深化“平安xx”建設(shè)主題，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，組織動員社會各方面力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以人民群眾滿意為目標(biāo)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，廣泛開展平安社區(qū)、平安家庭、平安農(nóng)機、平安校園等創(chuàng)建活動，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
20xx年“平安xx”創(chuàng)建活動的工作目標(biāo)：實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好、防控增強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、人民群眾滿意、基層平安創(chuàng)建工作得到加強“六大奮斗目標(biāo)”。
1、社會政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達(dá)95%以上，防邪工作實現(xiàn)“三零”目標(biāo)，不穩(wěn)定信息預(yù)警率達(dá)100%，不發(fā)生在全縣、全市、全省有重大影響的群體性事件。
2、社會秩序良好。全鎮(zhèn)90%以上的基層單位不發(fā)生刑事。
案件，嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力組織犯罪、毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到及時的查處，治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時得到整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強。防范體系進(jìn)一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施，“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安xx創(chuàng)建宣傳工作廣泛深入，群眾知曉率達(dá)90%以上，見義勇為保護和獎勵機制健全，見義勇為能得到及時表彰，各類犯罪現(xiàn)象得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政、公正執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。
5、人民群眾滿意。通過開展平安xx創(chuàng)建活動，人民群眾安全感進(jìn)一步提高，經(jīng)民調(diào)測評統(tǒng)計，公眾對社會滿意度達(dá)95%以上。
6、基層平安創(chuàng)建活動進(jìn)一步開展。平安社區(qū)、平安校園比例達(dá)100%以上。
三、具體措施。
1、健全機制，全力化解社會矛盾。建立由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它單位(站所)協(xié)同參與的調(diào)解機制，堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
各村(場)要按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)要求，堅持矛盾糾紛日排查、周通報、月分析工作制度，嚴(yán)格落實首問首辦責(zé)任制，鎮(zhèn)村干部在遇到糾紛時，不得以任何理由推諉，必須立即趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。對重點矛盾糾紛和信訪問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實到具體責(zé)任人。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政主導(dǎo)，綜治牽頭，單位聯(lián)動，各方參與”的工作格局。建立糾紛調(diào)處回訪制度，即對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，包村領(lǐng)導(dǎo)干部要同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。建立每月信訪接待日制度，即鎮(zhèn)綜治辦、司法所及包村辦點干部在各村開展信訪接待日活動，深入了解群眾思想狀況，從而實現(xiàn)源頭預(yù)防排查化解矛盾糾紛。
努力做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。要主動引導(dǎo)涉法涉訴信訪案件的當(dāng)事人通過法律途徑解決問題，對按法律程序已經(jīng)處理終結(jié)的纏訪鬧訪人員，要做好穩(wěn)控化解和引導(dǎo)說服工作。對長期纏訪鬧訪和“三跨三分離”的信訪問題，采取解決問題、困難救助、三級終結(jié)、引導(dǎo)司法訴訟、思想教育疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化等多種措施集中進(jìn)行化解，力爭終結(jié)一批，息訴一批，最大限度的減少信訪積案存量。
推行農(nóng)村社區(qū)化、社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，各村由包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，具體抓好以便民中心服務(wù)站為主的民情流水線工程建設(shè)規(guī)范運行，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。同時各村要加強村治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員，落實待遇，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
4、加大投入，健全完善防控體系。鎮(zhèn)綜治辦要健全完善制度，加強監(jiān)督檢查，切實提升社會治安防控水平。各村(場)、各單位要加大資金投入力度，盡可能在辦公區(qū)域、交通要道架設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施，切實加強對社會面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;學(xué)校要切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機制;企事業(yè)單位要切實加強安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)，派出所、司法所指導(dǎo)，以鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊成員為骨干，在敏感節(jié)點、重要時段、重點地段和治安問題突出的區(qū)域開展治安巡邏。各村各單位要充分發(fā)揮群防群治隊伍在看家護院中的作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理，積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動職能作用有效發(fā)揮。各村要將人防物防技防并舉、自防專防群防結(jié)合，確保消除治安死角，提升動態(tài)化條件下預(yù)防打擊違法犯罪的能力，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
5、突出重點，深入開展專項整治。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶一盜”和尋釁滋事、聚眾賭博等問題。派出所要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效，要緊緊扭住針對鎮(zhèn)村的多發(fā)性侵財犯罪和打架斗毆等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項行動，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。鎮(zhèn)綜治辦、派出所要緊密配合，大力深化反邪教斗爭，加強反邪教警示教育和基層無邪教創(chuàng)建活動，切實增強廣大干部群眾的識邪防邪意識，最大限度擠壓邪教組織活動空間，鏟除邪教滋生土壤。
遵紀(jì)守法，與社會和睦相處。各村各單位要不折不扣地把黨的各項惠民政策宣傳到位、落實到戶、執(zhí)行到人，努力減少因政策宣傳和執(zhí)行不到位引發(fā)的信訪問題。鎮(zhèn)民政辦要加強對特殊人群和弱勢群體的關(guān)注和服務(wù)，提高對低收入家庭因突發(fā)性生活困難和支出型貧困的救助力度。做好五保供養(yǎng)管理服務(wù)工作，切實改善農(nóng)村五保對象供養(yǎng)條件。全面落實孤兒基本生活保障制度，按季發(fā)放孤兒基本生活費，落實貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養(yǎng)工作，切實改善特殊人群和弱勢群體的生存環(huán)境。
四、工作要求。
1、抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村各單位要充分發(fā)揮廣播、各類法制宣傳日的有利時機，通過廣播、散發(fā)宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標(biāo)語等形式，深入廣泛地開展平安建設(shè)大宣傳、大發(fā)動活動，使廣大干部群眾、社會團體充分認(rèn)識到平安創(chuàng)建的目的意義、目標(biāo)要求和任務(wù)措施，提高他們的知曉率、認(rèn)同感和參與度，形成全社會共建共享平安的良好社會氛圍。要以“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”等創(chuàng)建為抓手，扎實開展普法宣傳教育活動，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護自身合法權(quán)益的能力，形成平安法治聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氛圍。
副鎮(zhèn)長xxx兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作進(jìn)展情況匯報，及時研究部署下一步工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的日常事務(wù)，并作好各種信息情況反饋工作。各村各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體實施方案，分解落實目標(biāo)任務(wù)，精心組織實施，確保創(chuàng)建活動扎實有序開展，堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的現(xiàn)象。
3、抓督導(dǎo)，工作措施落實到位。鎮(zhèn)綜治辦要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與調(diào)查走訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安創(chuàng)建工作的檢查督促和分類指導(dǎo)。要對各村、各單位工作開展情況進(jìn)做到每月一督查，每季一通報。對工作力度大、措施落實好、效果明顯的村、單位進(jìn)行通報表揚。對創(chuàng)建活動不重視、工作不得力、措施不到位的村、單位進(jìn)行通報批評，并限期落實整改。
4、抓示范，工作成效落實到位。各村、各單位在開展創(chuàng)建活動過程中，既要把握總體目標(biāo)要求，又要創(chuàng)新活動載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷豐富創(chuàng)建活動的內(nèi)涵，增強創(chuàng)建的實效。要注重抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。
掛鉤兌現(xiàn)獎罰。對工作扎實、成效明顯，達(dá)到“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的予以命名并表彰獎勵;對因責(zé)任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的村(單位)予以黃牌警告;對因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的村(單位)實行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究其村(單位)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
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平安創(chuàng)建工作已被提上各級政府的議事日程,列入社會治安綜合治理系列平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容。你想知道平安小區(qū)建設(shè)實施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的平安小區(qū)建設(shè)實施方案吧!
為貫徹落實中央、省委、xx市委政法工作會議精神，進(jìn)一步擴大“平安葛家”的覆蓋面和影響力，從更深層次、更廣領(lǐng)域、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“平安葛家”建設(shè)，著力提升人民群眾的安全感和滿意度，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本。
工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立葛家鄉(xiāng)創(chuàng)建“平安葛家”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
顧問：羅擁軍。
組長：彭慶輝。
副組長：劉良平余耀東。
成員：周清平唐文亮熊發(fā)明溫翠萍栗再興。
許航宇鄉(xiāng)屬各部門負(fù)責(zé)人及各村主任。
下設(shè)辦公室在綜治辦，由唐文亮兼任辦公室主任。
二、工作目標(biāo)。
按照xx市“平安進(jìn)基層、綜治大走訪”活動的要求，結(jié)合政法系統(tǒng)開展的“三聯(lián)三訪”活動，以4月、9月政法綜治宣傳月為契機，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展以“平安葛家”為主題的政法綜治宣傳，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，有效提升人民群眾對綜治工作的知曉率、參與率和滿意率。
三、工作內(nèi)容。
1、宣傳中央、省委、市委政法工作會議精神及相關(guān)政策;。
2、宣傳我市在“平安瀏陽”建設(shè)中所取得的成果;。
12、宣傳常用法律法規(guī)，增強人民群眾自我保護意識和法治意識，形成自覺學(xué)法守法用法的社會風(fēng)尚。
四、宣傳方式。
1、通過綜治述職大會、發(fā)送手機短信、出動宣傳車、設(shè)立宣傳欄、張貼《瀏陽宣傳》畫冊、發(fā)放宣傳單等多種多樣的形式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，大力提高“平安葛家”建設(shè)的知晚率，爭取社會廣泛參與和支持。
3、采取日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的方式，精心策劃組織開展4月份、9月份綜治宣傳活動。各單位要緊密結(jié)合各自實際，制定具體的工作方案，明確重點，將宣傳活動向基層延伸，確保取得明顯實效。
五、工作步驟。
1、宣傳發(fā)動階段(4月13日—4月17日)：各村、各單位要結(jié)合本單位本系統(tǒng)工作實際，結(jié)合省市將進(jìn)行的公眾安全感測評，制定切實可行的工作方案，全力宣傳“平安村”、“平安單位”、“平安葛家”建設(shè)的成果，并層層召開會議，動員和部署“平安葛家”宣傳工作。
2、集中宣傳階段(4月18日—9月30日)：主要以4月18日—5月15日，8月1日—9月15日兩個時間點為最重要時段，各級各部門在重點開展打擊整治“黃賭毒”的基礎(chǔ)上，做好五個方面的工作。一是開展平安創(chuàng)建的系列活動。要開展“十百千萬”平安工程創(chuàng)建活動，即十個平安行業(yè)，百個平安單位，千個平安企業(yè)，萬個平安家庭，挨家挨戶簽訂《平安家庭。
承諾書。
》或《平安單位承諾書》。二是進(jìn)行集中宣傳。要根據(jù)最新綜治動態(tài)編排不同的宣傳內(nèi)容，利用宣傳車進(jìn)行流動宣傳，在集鎮(zhèn)等人員密集地設(shè)立固定宣傳點進(jìn)行集中宣傳，制作宣傳欄在小區(qū)、屋場進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，利用街面商家、企事業(yè)單位的led電子顯示屏進(jìn)行滾動宣傳，將《瀏陽宣傳》畫冊等宣傳資料免費發(fā)放或張貼至旅館、商場及網(wǎng)吧、村組、讓全鄉(xiāng)人民真正了解政法綜治工作成績。三是開展“平安進(jìn)基層、綜治大走訪”活動。要對全鄉(xiāng)所有家庭、門店、單位開展以“進(jìn)行一次平安宣講，開展一次問卷調(diào)查，組織一次主題活動，收集一批意見建議，化解一批矛盾糾紛”為主要內(nèi)容的“五個一”大走訪活動，切實做到傾聽民聲、掌握民情、化解民憂，走訪率100%。四是全面推行綜治述職。要以集中述職為主，在全鄉(xiāng)8個村繼續(xù)推進(jìn)綜治工作述職，要以平安小區(qū)、平安屋場、平安門店、平安家庭為載體，將綜治述職會開到千家萬戶，實現(xiàn)家家來開會、人人要見面的工作目標(biāo)，切實增強人民群眾對綜治工作的知曉率和參與率。五是做實“三聯(lián)三防”工作平安建設(shè)工作方案20xx平安建設(shè)工作方案20xx。在加大“平安葛家”宣傳力度的基礎(chǔ)上，要以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)基層、聯(lián)村辦聯(lián)村組、網(wǎng)格干、部警干聯(lián)群眾為平臺、與聯(lián)系點、聯(lián)系戶聯(lián)出友誼、聯(lián)出親情;要在領(lǐng)導(dǎo)大接訪、案件大回訪、網(wǎng)格干部和干警大走訪活動中，對上訪戶、問題戶應(yīng)訪盡訪，做到不漏一案，不漏一戶，覆蓋率100%。
3、總結(jié)提升階段(10月1日—10月30日)：對“平安葛家”宣傳工作各階段部署的任務(wù)進(jìn)行自查自糾、督查指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗、完善做法，確?！捌桨哺鸺摇毙麄鞴ぷ髀鋵嵉轿?。
六、工作職責(zé)。
各村、企事業(yè)單位要在加強日常宣傳的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，以政法綜治宣傳月為契機，全面濃厚“平安瀏陽”宣傳氛圍，不斷提升人民群眾的參與度和滿意度。
1、企事業(yè)單位要結(jié)合自身職能職責(zé)，積極宣傳本單位在綜治工作中的先進(jìn)事跡和突出成果;要在本單位開展經(jīng)常性和針對性的綜治工作宣傳教育，提升廣大員工的安全意識和安全防范技能;要層層發(fā)動，濃厚平安創(chuàng)建氛圍，促使干部職工和家屬了解民調(diào)工作，掌握民調(diào)知識，支持民意測評。
2、各村要發(fā)揮最前沿陣地的作用，全面部署“平安葛家”宣傳工作。要建立完善的政法綜治短信、微信平臺，及時向群眾報到綜治工作動態(tài)，宣傳法律法規(guī);要結(jié)合地方實際，通過發(fā)送資料、建立宣傳欄、出動宣傳車等方式全面展現(xiàn)綜治工作、平安建設(shè)等工作成果。同時要對所有的家庭、門店開展以“進(jìn)行一次平安宣講，開展一次問卷調(diào)查，組織一次主題活動，收集一批意見建議，化解一批矛盾糾紛”為主要內(nèi)容的“五個一”大走訪活動，切實做到傾聽民聲、掌握民情、化解民憂，覆蓋率100%。要充分利用群眾工作站和綜治工作述職大會等平臺，扎實做好群眾工作，提高人民群眾對綜治工作的知曉率和滿意率。
七、工作要求。
1、充分認(rèn)識“平安葛家”宣傳工作的重要意義。加強“平安葛家”宣傳，是推進(jìn)平安建設(shè)深入開展的有效手段，是進(jìn)一步增強群眾安全感、提升葛家形象的重要舉措。
2、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視綜治宣傳工作，將其作為社會治安綜合治理一項重要工作內(nèi)容抓緊抓好，從人力、物力、財力上予以保障。
3、切實加強督查考核。鄉(xiāng)綜治辦將對各單位綜治宣傳工作的開展情況進(jìn)行督查，并將督查情況納入年終社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
4、要適時上報宣傳工作情況。各單位要將“平安葛家”宣傳工作方案于4月20日前報鄉(xiāng)綜治辦，4、9月份綜治宣傳月的情況分別于5月1日、10月1日前報鄉(xiāng)綜治辦。
附件：
1：葛家鄉(xiāng)“平安單位”創(chuàng)建承諾書。
2：葛家鄉(xiāng)“平安家庭”創(chuàng)建承諾書。
附件1：
葛家鄉(xiāng)“平安單位”創(chuàng)建承諾書。
為進(jìn)一步深化“平安單位”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮干部職工創(chuàng)安主力軍作用，實現(xiàn)“零發(fā)案、秩序好、安定和諧、群眾滿意”的工作目標(biāo)，特制定本承諾書。
一、弘揚社會主義新風(fēng)尚，爭當(dāng)社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)者、宣傳者、踐行者。
二、加強法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，強化自律意識，堅決不參與吸毒販毒、聚眾賭博和地下“六合彩”、賣淫嫖娼等違法犯罪活動，堅決不為“黃賭毒”等丑陋行為提供活動場所和便利條件。
三、積極參與普法宣傳教育活動，帶頭遵守法律，維護法律的尊嚴(yán)，在單位內(nèi)形成人人崇尚法律、個個依法辦事的法治氛圍。
四、主動履行社會監(jiān)督責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)他人從事違法犯罪活動，堅決做到不遮掩、不包庇、不縱容，立即向公安機關(guān)檢舉、揭發(fā)。面對現(xiàn)行犯罪，敢于挺身而出、見義勇為，讓犯罪分子和社會丑惡現(xiàn)象銷聲匿跡。
五、積極參與單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，主動投身于聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作中，全力確保單位公共財產(chǎn)安全與干部職工生命財產(chǎn)安全。
承諾人：
附件2：
葛家鄉(xiāng)“平安家庭”創(chuàng)建承諾書。
家庭是社會的細(xì)胞，平安是幸福的基石，唯有千家萬戶平安幸福，社會才能真正地實現(xiàn)安定有序。開展“平安家庭”創(chuàng)建，是每個家庭平安幸福的現(xiàn)實需要，是深化“平安瀏陽”創(chuàng)建的重要舉措，更是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的有力保障。為順利實現(xiàn)“平安家庭”創(chuàng)建目標(biāo)，我們代表我的家庭承諾如下：
一、自覺加強法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強法律意識，提升法律素養(yǎng)，堅決不參與吸毒販毒、聚眾賭博和地下“六合彩”、賣淫嫖娼等違法犯罪活動，創(chuàng)遵紀(jì)守法之家。
二、自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民道德規(guī)范，揚正氣，樹新風(fēng)，創(chuàng)文明美德之家。
三、崇尚科學(xué)，反對邪教，破除封建迷信;愛護環(huán)境衛(wèi)生，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，創(chuàng)健康舒適之家。
四、增強自我防范意識，認(rèn)真落實防火、防盜、防詐騙、防交通事故等安全防范措施，提高自我防范能力，確保家庭成員人身安全及家庭財產(chǎn)安全，創(chuàng)安全幸福之家。
五、友善待人，團結(jié)互助，扶貧幫困，積極參與矛盾調(diào)解、義務(wù)巡邏、鄰里守望、農(nóng)戶聯(lián)防等平安創(chuàng)建活動，營造平安和諧氛圍，創(chuàng)平安和諧之家。
按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
為了進(jìn)一步夯實我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標(biāo)、突出兩個重點、加強三項建設(shè)、強化四條措施、建立完善五個機制。
一、圍繞一個目標(biāo)。
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個到位”：
現(xiàn)實意義，充分認(rèn)識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
安村居”的濃厚氛圍。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶嵤┓桨?，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責(zé)任人。各個專項工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進(jìn)一步加強對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
二、突出兩個重點。
理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構(gòu)。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴大宣傳效果。
三、加強三項建設(shè)。
確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
2、加強防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機制;在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。3、加強群防群治隊伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
四、強化四條措施。
強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機制，確保“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時表彰獎勵;對因責(zé)任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進(jìn)行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
五、建立完善五個機制。
1、建立完善社會治安防控機制。2、建立完善預(yù)警工作機制。3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機制。4、建立完善督促檢查考評機制。5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。
共
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各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
*年五月二十六日。
為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，健全工作機制，落實工作措施，切實維護良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，通過齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達(dá)到：道路交通安全工作機制健全，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴(yán)密有力，交通安全宣傳工作扎實深入，道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，在20xx年建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、組織機構(gòu)。
為保證創(chuàng)建活動順利開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，交警中隊隊長任副組長，財政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水道交警中隊，交警中隊隊長兼任辦公室主任。
四、工作措施及責(zé)任分工。
（一）推進(jìn)交通安全社會化綜合治理。
1、健全交通安全管理機制。各單位要建立完善道路交通安全工作機制和聯(lián)席會議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會議，分析轄區(qū)交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，切實抓好當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯(lián)合，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實施。
3、加強道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長效機制。
交警中隊在辦理車管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等場所，展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學(xué)在學(xué)校中法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個人操作評定，提高中小學(xué)生的交通安全意識。農(nóng)機部門結(jié)合農(nóng)時特點，采取適合農(nóng)村特點的有效形式開展對農(nóng)機駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?/p>
4、完善交通應(yīng)急救援機制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，各有關(guān)部門和單位要積極組織演練，達(dá)到應(yīng)急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強溝通協(xié)調(diào)，對交通事故重傷員要先救治、后付費，確保不發(fā)生因支付費用而延誤重傷員的救治問題，降低交通事故死傷比。
7、扶持農(nóng)村客運發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運交通發(fā)展計。
劃和符合本地需求的客運班線營運計劃，出臺扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，實現(xiàn)村村通客運班線。
8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報等形式定時發(fā)布交通信息。
（二）提高道路交通安全科學(xué)管理水平。
1、集中整治重點違法行為。交警中隊、交通等部門和單位要按照全國、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治等行動。嚴(yán)格查處超限超載車輛繞行農(nóng)村公路行為，對超速貨車駕駛?cè)藢嵭袊?yán)格記分，對低速貨車、三輪汽車超限超載運輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進(jìn)一步加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。
2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，每個村設(shè)1名交通安全協(xié)管員（兼職），具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車輛及駕駛?cè)藱z審的組織、發(fā)動等各項工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機制。
3、建立完善信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機部門要建立完善拖拉機登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報有關(guān)情況。交通部門要將從事公路客運、貨運、危險品運輸?shù)钠髽I(yè)、運輸車輛、駕駛?cè)藛T信息通報給公安部門，對安全責(zé)任不落實，駕駛?cè)藛T安全教育不嚴(yán)，要限期整改，予以通報。
（三）加強道路交通安全源頭監(jiān)管。
1、嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督；督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責(zé)任強制保險。
2、加強低速貨車和拖拉機安全管理。公安部門嚴(yán)格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗、審驗。農(nóng)機部門切實把好上路形式拖拉機登記、檢驗關(guān)，加強對拖拉機駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。
3、切實抓好危險品運輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立危化品專家資料庫，落實危險品運輸車輛交通事故處理分級預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。要督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂交通安全責(zé)任狀，定期組織危險品運輸企業(yè)安全大檢查，及時督促整改安全隱患；進(jìn)一步完善危化品運輸車輛管理制度，推行?；返缆愤\輸企業(yè)等級管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報的聯(lián)動機制，嚴(yán)把?；愤\輸車輛和駕駛員的源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、資質(zhì)關(guān)和通行關(guān)。
通部門。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報其所屬運輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。
（四）改善道路交通安全通行條件。
1、實施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強事故原因的調(diào)查和分析，及時將事故多法地點、段的相關(guān)情況通報交通、安監(jiān)部門。
2、改善交通設(shè)施。制定并實施交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)置方案。按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場和基本適應(yīng)需求的停車泊位。
3、治理重點路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實施技術(shù)指南（試行）》，做好危險路段的判定和治理整頓工作。在確定危險路段時，要認(rèn)真分析公安部門提供的事故多發(fā)點、段數(shù)據(jù)，對核定的事故多發(fā)點、段要制定計劃，落實整改。對交通事故多發(fā)地點特別是學(xué)校周邊路段實行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護措施。
4、完善公路安全設(shè)施。公路部門要進(jìn)一步加強公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護設(shè)施。新建、改建干線公路時，按照有關(guān)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計、施工、驗收設(shè)置的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。
（五）工作要求。
綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強分類指導(dǎo)，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加強部門協(xié)作。各有關(guān)部門和單位，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強區(qū)域協(xié)作，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。
附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長：鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
副組長：鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。
成員：交警中隊隊長。
交通所所長。
土管所所長。
公路站站長。
農(nóng)機站站長。
工商所所長。
村鎮(zhèn)辦主任。
財政所所長。
安監(jiān)辦主任。
司法所所長。
教工辦主任。
主題詞：公安交通安全實施方案通知*鎮(zhèn)黨政辦公室**年五月二十六日共印100份。
一、指導(dǎo)思想：
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高職工素質(zhì)和單位文明衛(wèi)生程度為目標(biāo)，以貼近職工、關(guān)愛職工、全心全意為患者服務(wù)為宗旨。通過積極有效的創(chuàng)建工作，把單位建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的文明平安單位。
二、工作目標(biāo)及措施：
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)：
1、成立以院長為組長的文明衛(wèi)生平安單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組;。
2、制訂創(chuàng)建工作規(guī)劃，落實目標(biāo)管理責(zé)任制;。
3、加強黨組織在創(chuàng)建工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，做到職工有突發(fā)事件必到、職工患病必訪;。
(二)開展教育活動：
1、定期組織職工開展社會公德、文明衛(wèi)生平安單位創(chuàng)建知識教育;。
2、進(jìn)行法制宣傳和法制教育;。
3、辦好衛(wèi)生宣傳欄;。
4、開展計劃生育宣傳活動，杜絕計劃外生育;。
(三)美化環(huán)境：
1、做好庭院綠化;。
2、搞好門診樓的改建工作;。
3、抓好環(huán)境衛(wèi)生;。
4、積極開展除“四害”工作;。
(四)抓好治安工作：
1、落實好綜治工作的各項措施;。
2、成立護院隊;。
3、設(shè)立警務(wù)室;。
4、完善電子監(jiān)控系統(tǒng);。
為加快建設(shè)富裕、文明、和諧海西進(jìn)程，按照州委、州政府從現(xiàn)在起至20xx年底在全州開展平安建設(shè)活動的安排部署，加強交通系統(tǒng)社會治安綜合治理，為交通發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定開展平安建設(shè)實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的整體要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動員社會各方面力量，以建立健全長效機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛創(chuàng)建平安地區(qū)和平安單位，進(jìn)一步促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
創(chuàng)建“平安海西”工作要圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的要求，努力實現(xiàn)社會政治穩(wěn)定、治安狀況總體良好、經(jīng)濟運行穩(wěn)健、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)、人民群眾安居樂業(yè)的總體目標(biāo)。通過開展平安建設(shè)活動，力爭達(dá)到“五個明顯提高”、“五個有效遏制”、“五個防止發(fā)生”、“五個百分之九十以上”的目標(biāo)，努力把海西建成更加安全、穩(wěn)定、和諧的地區(qū)。
“五個明顯提高”：即加強對敵斗爭、維護國家安全的能力明顯提高;打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力明顯提高;強化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高;嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力明顯提高;服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力明顯提高。
“五個有效遏制”：即刑事案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制;突出治安問題得到有效遏制;制販槍支問題得到有效遏制;黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制;公共安全重大事故得到有效遏制。
“五個防止發(fā)生”：即防止發(fā)生有重大影響的敵對勢力分裂破壞活動和暴力恐怖事件;防止發(fā)生有重大影響的群體性事件;防止發(fā)生有重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害事故;防止發(fā)生有重大影響的涉黑涉惡團伙犯罪案件;防止發(fā)生敏感時期、重大活動、重要目標(biāo)和要害部位安全保衛(wèi)工作的重大事故。
“五個百分之九十以上”：即群眾參與平安建設(shè)面達(dá)到90%以上;社會治安防控體系覆蓋面達(dá)到90%以上;群眾對政法隊伍的滿意度達(dá)到90%以上;公眾安全感達(dá)到90%以上;全州平安建設(shè)合格率達(dá)到90%以上。
文檔為doc格式。
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為加快建設(shè)富裕、文明、和諧海西進(jìn)程，按照州委、州政府從現(xiàn)在起至20xx年底在全州開展平安建設(shè)活動的安排部署，加強交通系統(tǒng)社會治安綜合治理，為交通發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定開展平安建設(shè)實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的整體要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動員社會各方面力量，以建立健全長效機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛創(chuàng)建平安地區(qū)和平安單位，進(jìn)一步促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
創(chuàng)建“平安海西”工作要圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的要求，努力實現(xiàn)社會政治穩(wěn)定、治安狀況總體良好、經(jīng)濟運行穩(wěn)健、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)、人民群眾安居樂業(yè)的總體目標(biāo)。通過開展平安建設(shè)活動，力爭達(dá)到“五個明顯提高”、“五個有效遏制”、“五個防止發(fā)生”、“五個百分之九十以上”的目標(biāo)，努力把海西建成更加安全、穩(wěn)定、和諧的地區(qū)。
“五個明顯提高”：即加強對敵斗爭、維護國家安全的能力明顯提高;打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力明顯提高;強化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高;嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力明顯提高;服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力明顯提高。
“五個有效遏制”：即刑事案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制;突出治安問題得到有效遏制;制販槍支問題得到有效遏制;黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制;公共安全重大事故得到有效遏制。
“五個防止發(fā)生”：即防止發(fā)生有重大影響的敵對勢力分裂破壞活動和暴力恐怖事件;防止發(fā)生有重大影響的群體性事件;防止發(fā)生有重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害事故;防止發(fā)生有重大影響的涉黑涉惡團伙犯罪案件;防止發(fā)生敏感時期、重大活動、重要目標(biāo)和要害部位安全保衛(wèi)工作的重大事故。
“五個百分之九十以上”：即群眾參與平安建設(shè)面達(dá)到90%以上;社會治安防控體系覆蓋面達(dá)到90%以上;群眾對政法隊伍的滿意度達(dá)到90%以上;公眾安全感達(dá)到90%以上;全州平安建設(shè)合格率達(dá)到90%以上。
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強社會治安綜合治理的意見》，進(jìn)一步抓好創(chuàng)建“平安衡山”工作，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實際，特制定如下創(chuàng)建工作實施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果和“三大戰(zhàn)略”思想，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，努力營造平安、和諧、文明的生活工作環(huán)境;堅持預(yù)防為主，打防結(jié)合的方針，提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，加強行政執(zhí)法，文明執(zhí)法;構(gòu)筑全局干部職工全員、上下互動、齊抓共管的工作態(tài)勢。
二、工作目標(biāo)。
通過創(chuàng)建平安衡山活動，實現(xiàn)治安形勢平穩(wěn)，無嚴(yán)重影響穩(wěn)定的重大事件。廣泛開展創(chuàng)建平安單位活動，維護社會穩(wěn)定，無群體性事件，無違法違紀(jì)行為，確保秩序好、環(huán)境優(yōu)良，人民滿意。
三、工作措施。
緊緊圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建“平安衡山”，以創(chuàng)建平安單位為重點，采取各項有效措施，保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
今年是我縣再創(chuàng)綜治先進(jìn)實現(xiàn)首批授予“平安縣”目標(biāo)的關(guān)鍵年，也是我縣全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。強化綜合治理，創(chuàng)建平安衡山，構(gòu)建和諧社會，是我們當(dāng)前面臨的一項至關(guān)重要也是必需抓緊抓好的頭等大事。
在加快建設(shè)小康社會的進(jìn)程中創(chuàng)建“平安衡山”活動，是踐行“三個代表”重要思想，貫徹黨的xx大精神的戰(zhàn)略舉措，是適應(yīng)新形勢，為我縣改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效治理環(huán)境的迫切需要，也是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的重要前提和保證。
我局創(chuàng)建平安單位活動，必須提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，納入工作日程，齊抓共管，形成共識。實行一把負(fù)總責(zé)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加大宣傳力度，制定創(chuàng)建方案，制作宣傳欄，營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的創(chuàng)建“平安衡山”良好氛圍。
2、強化考核，嚴(yán)格落實責(zé)任制度。
在創(chuàng)建平安單位活動，要根據(jù)《創(chuàng)建平安衡山驗收標(biāo)準(zhǔn)》和《一票否決權(quán)制實施辦法》，對平安創(chuàng)建工作進(jìn)行量化考核管理。堅持平安創(chuàng)建與綜治考核相結(jié)合、年終考核與平時考核相結(jié)合。堅持領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建職責(zé)，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實落實創(chuàng)建平安的具體任務(wù)，黨政一把手為第一責(zé)任人，切實把創(chuàng)建平安工作的任務(wù)落實好，抓出成效。
3、堅持以人為本，加強綜治干部隊伍建設(shè)。
根據(jù)單位人少事多的工作實際，配備一名兼職綜治工作人員，并保證綜治工作經(jīng)費和必要的工作條件，每年對綜治干部培訓(xùn)1-2次，半年進(jìn)行一次考核，年終進(jìn)行考評，不斷提高綜治干部做好綜治工作的能力和水平。
4、維護穩(wěn)定，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。
通過創(chuàng)建平安單位活動，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，深入群眾，認(rèn)真分析和解決群眾關(guān)心的難點、熱點問題，為群眾排憂解難。制定和完善預(yù)防突發(fā)事件的工作預(yù)防，杜絕各類群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生突發(fā)性群眾事件，做到迅速控制局面，及時妥善處置。
5、加強法制教育，文明執(zhí)法。
加強全局干部職工的法制教育學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，養(yǎng)成文明行為，實施“免疫工程”，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，做到知法懂法，行政執(zhí)法。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立創(chuàng)建平安單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
綜治專干：
綜治信息員：
為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，全面踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步落實打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境和規(guī)范的法治環(huán)境，切實提升“一感兩度兩率”（即：公眾安全感、治安滿意度、執(zhí)法滿意度和平安建設(shè)公眾知曉率、參與率），為實現(xiàn)我院創(chuàng)建“平安單位”的目標(biāo)，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以維護穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展為主題，以創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為總要求，深化打擊防范整治，強化社會治安綜合治理，加強基層，夯實基礎(chǔ)，全院參與，多措并舉，充分履行法律監(jiān)督職能，建立自覺維護社會穩(wěn)定的長效機制，不斷鞏固政治穩(wěn)定、社會安定、人民安寧的良好局面，為順利構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)。
1．領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。班子團結(jié)、辦事公道、干警滿意。院主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視平安單位創(chuàng)建工作，把平安單位創(chuàng)建工作納入機關(guān)工作議事日程。
2．平安建設(shè)成效好。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實責(zé)任制。做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、措施、制度五落實，計劃、安排、檢查、考核、檔案五齊全。平安建設(shè)干警知曉率、參與率達(dá)到100%；按照條塊結(jié)合原則，完善責(zé)任體系，與內(nèi)設(shè)機構(gòu)簽訂綜治維穩(wěn)責(zé)任書，年中有檢查，年終有。
總結(jié)。
平安創(chuàng)建有活動載體并進(jìn)行命名、表彰、兌現(xiàn)獎懲。
3．教育管理服務(wù)好。干警教育計劃、安排、記錄三齊全。文化室設(shè)施齊全，制度完善，活動有序開展；思想道德宣傳教育工作經(jīng)常深入；干警文化活動健康豐富，年內(nèi)無違法亂紀(jì)案件，平安家庭創(chuàng)建率達(dá)到90%以上。參與非法宗教和邪教組織活動人員底數(shù)清，情況明，檔卡齊全，幫教到位。
4．單位內(nèi)外秩序好。內(nèi)外部治安防控措施齊全，重點部位“三防”到位，單位治保機構(gòu)、人員、經(jīng)費、措施、制度、記錄六落實。年內(nèi)無刑事、治安案件、無重大責(zé)任事故，無泄密和消防、交通等重大安全事故。干警對治安秩序滿意和基本滿意率達(dá)到100%。
5．矛盾糾紛化解好。結(jié)合單位職能，把改善民生、保障民生、解決民生問題作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，統(tǒng)籌做好各項工作，提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，高度重視維護社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，從前端管理和源頭上預(yù)防、減少社會矛盾。建立矛盾糾紛排查調(diào)處制度，定期開展排查，切實解決機關(guān)內(nèi)部的各種矛盾糾紛。及時有效解決機關(guān)內(nèi)部的各種矛盾糾紛，且記錄齊全。年內(nèi)無人員上訪、鬧事、“民轉(zhuǎn)刑”案件。
6．專項工作落實好。結(jié)合單位職能，有效履行服務(wù)和管理重點特殊人群、預(yù)防青少年違法犯罪、國家安全人民防線建設(shè)、防范和處理邪教問題、電力設(shè)施保護、校園周邊環(huán)境治理、鐵路保護聯(lián)防、創(chuàng)建無毒社區(qū)、整治和管理廢品收購站（點）、特種行業(yè)、危爆物品等社會管理服務(wù)工作職責(zé)；年度考核綜治評比成績優(yōu)良（百分制考核90分以上）。
三、
主要措施。
1．廣泛宣傳，提高認(rèn)識。通過辦宣傳專欄，撰寫公眾號推文的形式，進(jìn)一步深化對創(chuàng)建平安單位工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，同時，深入開展法制宣傳教育和思想道德教育，充分調(diào)動廣大干警參與創(chuàng)建工作的積極性，使大家自覺主動地融入創(chuàng)建活動之中。
2．加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強我院“平安單位”建設(shè)，成立a區(qū)檢察院“創(chuàng)建平安單位”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作?！捌桨矄挝弧眲?chuàng)建活動與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人，措施到位。各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所管業(yè)務(wù)處室的平安工作，處室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處室及家庭成員的平安工作，形成一級抓一級、層層抓落實的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)，確保創(chuàng)建活動有序開展。
3．勤查隱患，維護穩(wěn)定。堅持社會管理綜合治理矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查制度，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時消除。重點做好以下工作：一是對機關(guān)辦公樓及重點部位是否存在安全隱患進(jìn)行排查，突出抓好防火防盜，做到人防、技防、物防有機結(jié)合，確保機關(guān)安全；二是設(shè)置并發(fā)揮民事調(diào)解小組作用，突出抓好矛盾化解和思想疏導(dǎo)工作，維護機關(guān)穩(wěn)定；三是完成分級保護項目，加大機關(guān)安全的科技投入，建設(shè)全方位全覆蓋的監(jiān)控系統(tǒng)；四是實行干警在機關(guān)大樓總監(jiān)控室值班制度，節(jié)假日期間加強值班，確保機關(guān)安全；五是加強巡查，實行動態(tài)管理模式，發(fā)現(xiàn)消防、水電等存在不安全因素及時上報排除。
4．齊抓共管，整體聯(lián)動。把“平安單位”創(chuàng)建工作與精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政、信訪工作、計劃生育、衛(wèi)生單位創(chuàng)建、未成年人思想道德建設(shè)、工青婦活動、文化生活等工作結(jié)合起來，整體聯(lián)動，群防群治，注重實效，齊抓共管。同時，不斷總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，分析存在的問題，糾正不足，健全檔案，促進(jìn)“平安單位”創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
四、檢查驗收。
年底要對創(chuàng)建“平安單位”活動進(jìn)行檢查驗收。院創(chuàng)建“平安單位”領(lǐng)導(dǎo)小組將對院“平安處室”、“平安家庭”情況進(jìn)行檢查考評，落實獎懲措施。
。
十年來,我國平安城市建設(shè)取得了重大成果,與此同時,平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)也在政策及技術(shù)帶動下穩(wěn)步進(jìn)展,下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實施方案，一起來看看吧!
縣綜治委：
按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
為了進(jìn)一步夯實我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標(biāo)、突出兩個重點、加強三項建設(shè)、強化四條措施、建立完善五個機制。
一、圍繞一個目標(biāo)。
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個到位”：
現(xiàn)實意義，充分認(rèn)識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶嵤┓桨福?xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責(zé)任人。各個專項工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進(jìn)一步加強對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
二、突出兩個重點。
理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構(gòu)。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。總之一句話，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴大宣傳效果。
三、加強三項建設(shè)。
確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
2、加強防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機制;在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。3、加強群防群治隊伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
四、強化四條措施。
強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機制，確保“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時表彰獎勵;對因責(zé)任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進(jìn)行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
五、建立完善五個機制。
1、建立完善社會治安防控機制。
2、建立完善預(yù)警工作機制。
3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機制。
4、建立完善督促檢查考評機制。
5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。
各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
*年五月二十六日。
為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，健全工作機制，落實工作措施，切實維護良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，通過齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達(dá)到：道路交通安全工作機制健全，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴(yán)密有力，交通安全宣傳工作扎實深入，道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，在20xx年建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、組織機構(gòu)。
為保證創(chuàng)建活動順利開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，交警中隊隊長任副組長，財政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水道交警中隊，交警中隊隊長兼任辦公室主任。
四、工作措施及責(zé)任分工。
(一)推進(jìn)交通安全社會化綜合治理。
1、健全交通安全管理機制。各單位要建立完善道路交通安全工作機制和聯(lián)席會議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會議，分析轄區(qū)交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，切實抓好當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯(lián)合，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實施。
3、加強道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長效機制。
交警中隊在辦理車管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等場所，展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學(xué)在學(xué)校中法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個人操作評定，提高中小學(xué)生的交通安全意識。農(nóng)機部門結(jié)合農(nóng)時特點，采取適合農(nóng)村特點的有效形式開展對農(nóng)機駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?/p>
4、完善交通應(yīng)急救援機制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，各有關(guān)部門和單位要積極組織演練，達(dá)到應(yīng)急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強溝通協(xié)調(diào)，對交通事故重傷員要先救治、后付費，確保不發(fā)生因支付費用而延誤重傷員的救治問題，降低交通事故死傷比。
7、扶持農(nóng)村客運發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運交通發(fā)展計。
劃和符合本地需求的客運班線營運計劃，出臺扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，實現(xiàn)村村通客運班線。
8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報等形式定時發(fā)布交通信息。
(二)提高道路交通安全科學(xué)管理水平。
1、集中整治重點違法行為。交警中隊、交通等部門和單位要按照全國、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治等行動。嚴(yán)格查處超限超載車輛繞行農(nóng)村公路行為，對超速貨車駕駛?cè)藢嵭袊?yán)格記分，對低速貨車、三輪汽車超限超載運輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進(jìn)一步加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。
2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，每個村設(shè)1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車輛及駕駛?cè)藱z審的組織、發(fā)動等各項工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機制。
3、建立完善信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機部門要建立完善拖拉機登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報有關(guān)情況。交通部門要將從事公路客運、貨運、危險品運輸?shù)钠髽I(yè)、運輸車輛、駕駛?cè)藛T信息通報給公安部門，對安全責(zé)任不落實，駕駛?cè)藛T安全教育不嚴(yán)，要限期整改，予以通報。
(三)加強道路交通安全源頭監(jiān)管。
1、嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督;督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責(zé)任強制保險。
2、加強低速貨車和拖拉機安全管理。公安部門嚴(yán)格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗、審驗。農(nóng)機部門切實把好上路形式拖拉機登記、檢驗關(guān)，加強對拖拉機駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。
3、切實抓好危險品運輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立?；穼＜屹Y料庫，落實危險品運輸車輛交通事故處理分級預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。要督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂交通安全責(zé)任狀，定期組織危險品運輸企業(yè)安全大檢查，及時督促整改安全隱患;進(jìn)一步完善?；愤\輸車輛管理制度，推行?；返缆愤\輸企業(yè)等級管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報的聯(lián)動機制，嚴(yán)把?；愤\輸車輛和駕駛員的源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、資質(zhì)關(guān)和通行關(guān)。
通部門。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報其所屬運輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。
(四)改善道路交通安全通行條件。
1、實施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強事故原因的調(diào)查和分析，及時將事故多法地點、段的相關(guān)情況通報交通、安監(jiān)部門。
2、改善交通設(shè)施。制定并實施交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)置方案。按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場和基本適應(yīng)需求的停車泊位。
3、治理重點路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實施技術(shù)指南(試行)》，做好危險路段的判定和治理整頓工作。在確定危險路段時，要認(rèn)真分析公安部門提供的事故多發(fā)點、段數(shù)據(jù)，對核定的事故多發(fā)點、段要制定計劃，落實整改。對交通事故多發(fā)地點特別是學(xué)校周邊路段實行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護措施。
4、完善公路安全設(shè)施。公路部門要進(jìn)一步加強公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護設(shè)施。新建、改建干線公路時，按照有關(guān)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計、施工、驗收設(shè)置的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。
(五)工作要求。
綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強分類指導(dǎo)，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加強部門協(xié)作。各有關(guān)部門和單位，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強區(qū)域協(xié)作，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。
附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長：鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
副組長：鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。
成員：交警中隊隊長。
交通所所長。
土管所所長。
公路站站長。
農(nóng)機站站長。
工商所所長。
村鎮(zhèn)辦主任。
財政所所長。
安監(jiān)辦主任。
司法所所長。
教工辦主任。
為深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，進(jìn)一步加強公民道德建設(shè)，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設(shè)的實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)為穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)各項工作的開展，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。
二、總體目標(biāo)。
規(guī)劃，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進(jìn)程，實現(xiàn)公民道德素質(zhì)全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟建設(shè)、社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。
三、工作目標(biāo)。
通過思想道德建設(shè)，實現(xiàn)“三個形成”：一是黨員干部形成為人民服務(wù)的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的良好風(fēng)尚。廣大群眾自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實推進(jìn)思想道德建設(shè)。
四、主要任務(wù)和內(nèi)容。
黑板報。
等陣地，進(jìn)一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關(guān)公民道德內(nèi)容的宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌。公共電子顯示屏要有公民道德內(nèi)容播出，這樣營造良好的公民道德建設(shè)教育活動社會氛圍，實現(xiàn)公民道德建設(shè)活動對社會各個領(lǐng)域、各個層次的滲透。
(二)抓好公民道德建設(shè)內(nèi)容落實。
以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，爭做文明成員。
(三)各單位要相互配合，全方位共同促進(jìn)思想道德建設(shè)的有序進(jìn)行。
1.積極配合中小學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設(shè)工作。指導(dǎo)中小學(xué)校認(rèn)真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學(xué)生政治思想道德素質(zhì)。積極組織中小學(xué)生參觀愛國主義教育基地，激發(fā)廣大中小學(xué)生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。
2.舉辦個體商戶、私營企業(yè)代表座談會，大力加強誠信教育，倡導(dǎo)說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經(jīng)營理念，幫助企業(yè)樹立守法誠信經(jīng)營發(fā)展新形象。
3.結(jié)合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護社會治安，確保社會穩(wěn)定。同時加強政法干警隊伍建設(shè)，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學(xué)法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。
(四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮(zhèn)居民思想道德素質(zhì)。
1.廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動。繼續(xù)組織開展“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項活動，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識。
2.總結(jié)和推廣一批思想道德建設(shè)突出的先進(jìn)典型。開展道德模范、身邊好人好事評選命名表彰活動，發(fā)掘身邊道德建設(shè)先進(jìn)人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。
3.開展扶貧濟困獻(xiàn)愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)實施“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、愛心助學(xué)、關(guān)懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產(chǎn)、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。
4.開展“文明交通行動計劃”，擯棄交通陋習(xí)，倡導(dǎo)文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。
五、工作要求。
要承擔(dān)起本單位、本系統(tǒng)的道德建設(shè)責(zé)任，采取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統(tǒng)道德活動扎實開展。
2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動全民參與。結(jié)合行業(yè)部門實際，精心設(shè)計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報道工作，營造良好氛圍。
3.突出重點，務(wù)求實效。結(jié)合自身特點和業(yè)務(wù)實際，重點解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)一批道德建設(shè)先進(jìn)典型，加強宣傳，起示范帶頭作用。
4.各負(fù)其責(zé)，形成合力。各相關(guān)單位要按照本實施方案，協(xié)調(diào)各方面的力量，把分擔(dān)的具體工作落到實處。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動工青婦等群團組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標(biāo)，各盡各職，扎實推進(jìn)，取得實效。
xx鎮(zhèn)人民政府。
時間。
。
為貫徹落實市公路管理局《關(guān)于印發(fā)湖州市公路系統(tǒng)“平安公路”建設(shè)示范工作實施方案的通知》(湖公路?20xx?4號)文件精神，切實加強交通建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”(基層和基礎(chǔ))工作，全面提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)化水平，促進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，中心決定開展“平安公路”建設(shè)工作。有關(guān)安排如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持抓基礎(chǔ)、抓示、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)交通建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。
工作目標(biāo)：通過開展“平安公路”建設(shè)工作，切實將安全生產(chǎn)觀念落實到中心各個職員，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)化、安全管理程序化，提高安全防范能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力，實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，盡力創(chuàng)建“零傷亡”工程，推進(jìn)我中心公路建設(shè)安全管理水平整體提升。
二、組織機構(gòu)。
中心成立“平安公路”建設(shè)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面監(jiān)督指導(dǎo)工作開展。
組長：
成員：
三、工作時間和具體開展。
工作從20xx年開始，20xx年6月底結(jié)束，分三個階段。
(一)宣傳發(fā)動組織實施階段(20xx年1月)。
成立中心組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織全體職工進(jìn)行“平安公路”建設(shè)的學(xué)習(xí)，層層發(fā)動，廣泛開展宣傳教育工作，營造良好氛圍，做到人人知曉，人人參與。
(二)重點突破全面推進(jìn)階段(20xx-20xx年3月)。
有計劃、有重點、分步驟推進(jìn)“平安公路”系列創(chuàng)建工作。組織開展相互交流學(xué)習(xí)、檢查和競賽等工作，有效推動創(chuàng)建工作的開展，努力完成“平安公路”建設(shè)示范工作各項任務(wù)。
(三)總結(jié)經(jīng)驗鞏固提升階段(20xx年6月底前)。
對中心“平安公路”建設(shè)示范工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)不足，進(jìn)一步完善各項措施，全面完成平安建設(shè)示范目標(biāo)。
四、工作要求和保證措施。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！捌桨补贰苯ㄔO(shè)工作有序開展。
中心領(lǐng)導(dǎo)要以“平安公路”建設(shè)示范工作為抓手，強化公路建設(shè)安全生產(chǎn)工作，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分認(rèn)識開展這項工作的重要性和必要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，對工作中遇到的問題，加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時加以解決。各施工班組要認(rèn)真履行主體責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，密切配合，務(wù)求實效。
要通過開展“平安公路”建設(shè)工作，提高“三個能力”：一是提。
高中心安全管理能力，加強中心隊伍建設(shè)，保證經(jīng)費，進(jìn)一步提高安全管理的有效性;二是提高中心應(yīng)急救援能力，充實應(yīng)急救援力量，落實應(yīng)急物資，完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;三是提高中心安全技術(shù)保障能力，大力實施安全技術(shù)改造，推廣先進(jìn)、適用、可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，淘汰落后工藝和機具，提高安全生產(chǎn)技術(shù)保障水平。
(二)加強宣傳動員和信息溝通，促進(jìn)“平安公路”建設(shè)示范工作順利開展。
中心領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)充分認(rèn)識當(dāng)前公路建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢和“平安公路”建設(shè)工作的重要意義，加強宣傳動員。要通過召組織相關(guān)活動和定期(或不定期)的檢查等方式，推動“平安公路”建設(shè)各階段工作在建設(shè)項目和各施工合同段扎實有效開展。
x單位。
“平安工地”建設(shè)活動自去年6月份啟動以來，我市各參建單位以此項活動為載體，不斷改進(jìn)與創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式，豐富安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，取得了較好的成績。全市“十二五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然十分繁重，安全生產(chǎn)形式異常嚴(yán)峻，根據(jù)省交通廳的工作部署，市局決定在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深化交通工程“平安工地”建設(shè)活動，具體實施方案如下：
指導(dǎo)思想：
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以安全發(fā)展為主題，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以落實參建各方責(zé)任為重點，以加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式和加快推行現(xiàn)代工程管理為主線，樹立“以人為本、本質(zhì)安全”的理念，加強基層、基礎(chǔ)工作，推進(jìn)“平安工地”建設(shè)常態(tài)化，規(guī)范安全管理和施工作業(yè)行為，努力促進(jìn)全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)交通工程建設(shè)安全發(fā)展。
基本原則：
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的原則，切實加強“平安工地”建設(shè)組織協(xié)調(diào)；堅持“突出重點，分類實施、典型引路、全面推進(jìn)”的原則；遵循“標(biāo)本兼治、重在治本、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，務(wù)求“平安工地”建設(shè)取得實效，實現(xiàn)安全、質(zhì)量、效率、效益的統(tǒng)一。
工作目標(biāo)：
以交通工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，建立完善的安全生產(chǎn)管理制度體系、監(jiān)管體系和考核評價體系，全面實施“平安工地”建設(shè)考核評價，形成安全生產(chǎn)長效機制，最終實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的總體目標(biāo)，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平整體提升。
（一）強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實提高安全保障能力
1、強化安全教育培訓(xùn)。
推進(jìn)實施“一基地、一校、一班”的三級教育模式（即：依托省交通工程安全監(jiān)督機構(gòu)、市安監(jiān)局、市技術(shù)監(jiān)督局建立的安全教育培訓(xùn)基地，重點對公路工程“三類人員”、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)實施培訓(xùn)及跟蹤再教育工作。市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處與一級施工企業(yè)建立安全教育培訓(xùn)學(xué)校，對管轄地區(qū)和建設(shè)項目安全管理人員進(jìn)行短期培訓(xùn)。公路重點工程施工單位要在建設(shè)項目經(jīng)理部建立安全培訓(xùn)班，針對特種作業(yè)人員、一線工人尤其是農(nóng)民工進(jìn)行崗前安全意識、安全知識、安全技能培訓(xùn)教育），對進(jìn)場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項分部工程開工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，從而提高一線人員的安全防護意識和防范能力，實現(xiàn)人的“本質(zhì)安全”。
2、完善安全管理制度體系。
縣區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際，重點圍繞“平安工地”建設(shè)制定相應(yīng)行業(yè)監(jiān)管等方面的制度。建設(shè)單位必須在安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)條件、應(yīng)急救援工作等方面建立相應(yīng)的制度；施工單位必須在安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底和危險告知、應(yīng)急救援工作等方面建立相應(yīng)的制度。監(jiān)理單位必須在安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、專項安全監(jiān)理細(xì)則和安全生產(chǎn)條件審查等方面建立相應(yīng)的制度。
3、大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
按照交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》、省安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（aq/t9006—2010）和建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求，各部門要制定交通行業(yè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，編制施工安全生產(chǎn)強制標(biāo)準(zhǔn)，完善建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加強對標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況的檢查和評估，推動企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照分類推進(jìn)的要求，建設(shè)管理單位和項目法人要制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案和具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入招標(biāo)文件和合同中予以明確，并在項目實施過程嚴(yán)格監(jiān)督落實。施工企業(yè)要嚴(yán)格按照強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專業(yè)人才隊伍，嚴(yán)格對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，編制詳細(xì)的企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施細(xì)則，并認(rèn)真組織實施。
4、保障安全生產(chǎn)費用投入。
建設(shè)單位要在招標(biāo)文件中，明確項目所需的.安全生產(chǎn)費用，將不低于工程投標(biāo)價的1%作為施工安全專項資金，適當(dāng)提高橋梁安全費用比例，單列安全生產(chǎn)費用項目清單，且不得作為競爭性報價。在項目實施過程中，要嚴(yán)格按照施工單位上報費用計劃和支出細(xì)目，監(jiān)理單位進(jìn)行計劃審批和計量簽認(rèn)，建設(shè)單位審核支付的方式進(jìn)行安全生產(chǎn)費用的審查支付。施工企業(yè)必須確保安全措施、勞動保護、宣教培訓(xùn)、安全科技及其他保障安全生產(chǎn)所必需的資金投入，嚴(yán)格執(zhí)行費用提取和使用規(guī)定，對擠占、挪用、冒領(lǐng)和不落實安全生產(chǎn)費用的，建設(shè)單位必須暫停安全費用的支付，并對違規(guī)支出的費用進(jìn)行追繳。
（二）建立安全生產(chǎn)防控體系，全面提高預(yù)警預(yù)控能力
安全生產(chǎn)事故具有突發(fā)性、不確定性和反復(fù)性等特征，事前預(yù)防尤為重要。按照防范措施時效的不同，以風(fēng)險分析為主要形式，以預(yù)防為主要內(nèi)容，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，實施預(yù)估、預(yù)案、預(yù)控、預(yù)警的“四階段”工作措施，全面提升安全防控水平。
1、推進(jìn)施工安全風(fēng)險評估。
建設(shè)單位要按照交通運輸部《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知》要求，按照工程評估范圍確定施工風(fēng)險評估項目，在施工前由施工企業(yè)或其委托有資格的評估機構(gòu)，開展定性或定量的施工安全風(fēng)險估測，確定風(fēng)險等級和控制措施。監(jiān)理單位要審查施工安全風(fēng)險評估報告并督查施工單位安全風(fēng)險控制措施的落實；建設(shè)單位必須對極高風(fēng)險的施工作業(yè)，組織專家或安全評估機構(gòu)進(jìn)行論證或復(fù)評估，提出降低風(fēng)險的措施建議，或及時調(diào)整設(shè)計、施工方案。各級主管部門要將施工安全風(fēng)險評估實施情況納入監(jiān)督堅持范圍，對符合評估范圍要求而未開展施工風(fēng)險評估的項目，有關(guān)部門不得辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可和總體開工手續(xù)。
2、強化施工安全預(yù)案措施。
施工企業(yè)必須根據(jù)工程實際、自身特點和風(fēng)險評估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計和危險性較大工程專項施工方案，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，對項目施工過程實施預(yù)警預(yù)控，未制定專項應(yīng)急預(yù)案的施工合同段不得批準(zhǔn)開工建設(shè)。專業(yè)風(fēng)險等級在三級（高度風(fēng)險）及以上的施工區(qū)段，重大風(fēng)險源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目總監(jiān)理工程師審批后，由建設(shè)單位組織論證或復(fù)評估，針對各種安全風(fēng)險預(yù)案，施工單位應(yīng)重點開展消防、觸電、溺水、防臺、防汛、高空墜落和坍塌等應(yīng)急演練，提高風(fēng)險應(yīng)對能力。
3、加強施工安全事前預(yù)控。
施工企業(yè)要建立重大風(fēng)險源的監(jiān)測及驗收、日常巡查、定期報告等工作機制，當(dāng)專項風(fēng)險達(dá)到極高風(fēng)險等級時必須提高現(xiàn)場防護標(biāo)準(zhǔn)，落實應(yīng)急處置措施，采取施工監(jiān)測手段，全過程進(jìn)行監(jiān)控。工程施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全教育與交底，安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗；施工設(shè)備器材等應(yīng)由專人負(fù)責(zé)定期維護，特種設(shè)備、壓力容器、大型施工機械和支架等必須經(jīng)檢驗合格方可使用。工程項目要成立由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員組成的應(yīng)急搶險隊伍，落實應(yīng)急物資儲備、工程設(shè)施搶險和安全保障工作。
4、推廣應(yīng)用“作業(yè)單元預(yù)警法”。
項目建設(shè)單位要組織施工企業(yè)和監(jiān)理單位，將工程根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點的不同，將管理對象劃分為若干小單元，對單元范圍內(nèi)的施工工藝、天氣狀況等安全隱患源進(jìn)行排查分析，在作業(yè)單元施工現(xiàn)場設(shè)立危險告知牌、警示牌、警示旗及警示燈等，發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息，給作業(yè)人員在進(jìn)入施工區(qū)域前提出相應(yīng)的安全風(fēng)險超前警示，使施工人員進(jìn)一步了解和掌握生產(chǎn)操作過程中潛在的危險因素及防范措施，提高自我保護能力。
（三）健全安全生產(chǎn)管理機制，不斷提高安全管理能力
引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，推行“網(wǎng)絡(luò)法”、“網(wǎng)格法”、“網(wǎng)聯(lián)法”的“三網(wǎng)”安全管理模式，完善安全生產(chǎn)管理機制，確保安全管理取得實效。
1、建立層級網(wǎng)絡(luò)管理體系，提高安全管理能力
按照層級管理方式，建立行業(yè)監(jiān)管、項目管理和單位內(nèi)部管理的三個層次管理網(wǎng)絡(luò)體系。即以行政主管部門為主的交通主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)層級管理體系，以建設(shè)單位為核心的項目建設(shè)、監(jiān)理單位和施工單位之間以其法定職責(zé)為主要內(nèi)容的項目層級管理體系，以各參建單位總部與項目派出機構(gòu)形成的單位內(nèi)部層級管理體系。交通主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)通過對項目、單位兩個管理體系的監(jiān)管，單位對項目管理體系的推動，最終保障項目層級管理體系的正常運行，實行現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
2、推行施工區(qū)域“網(wǎng)格管理法”。
施工企業(yè)要以施工作業(yè)人員管理為核心，根據(jù)施工場地布局和作業(yè)特點，劃分紅、橙、黃、綠四種不同級別的安全管制區(qū)域，對工地人員流動進(jìn)行正確引導(dǎo)和限制。將可能造成人員死亡或不少于100萬元直接經(jīng)濟損失事故區(qū)域，劃分為紅色區(qū)域，非特殊施工人員禁止入內(nèi)；可能造成人員重傷或20—100萬元直接經(jīng)濟損失事故的區(qū)域，劃分為橙色區(qū)域，非專業(yè)施工人員禁止入內(nèi)；可能造成人員輕傷或不超過20萬元直接經(jīng)濟損失事故的施工區(qū)域，劃分為黃色區(qū)域，非施工人員禁止入內(nèi)；將辦公和生活場所等劃分為綠色區(qū)域，閑雜人員不得入內(nèi)。并要在每個區(qū)域樹立相應(yīng)的標(biāo)志牌和隔離帶（柵），對紅、橙區(qū)域派駐安全管理人員嚴(yán)格看守。
3、完善應(yīng)急工作網(wǎng)聯(lián)動機制。
縣區(qū)交通主管部門、建設(shè)單位和施工企業(yè)要聯(lián)合各級安全監(jiān)管、公安、消防和醫(yī)療等部門，建立安全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，成立聯(lián)合應(yīng)急救援協(xié)作組；聯(lián)絡(luò)氣象、水利等相關(guān)部門，及時提供預(yù)測信息，加強緊急自然災(zāi)害和安全隱患的預(yù)警和救援。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的原則，及時組織、協(xié)調(diào)、落實各參建單位用于應(yīng)急搶險救援的物資、設(shè)備、人員，配合安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門開展生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急工作。
（四）加大信息技術(shù)應(yīng)用力度，努力提高科技興安能力
為保證工程建設(shè)安全生產(chǎn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)、可靠的安全生產(chǎn)信息技術(shù)和管理手段，實現(xiàn)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)信息化、規(guī)范化、動態(tài)化管理。
1、建立應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)控平臺。
縣區(qū)交通主管部門及建設(shè)工程應(yīng)急響應(yīng)單位要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急信息化建設(shè)，建立本地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)控管理平臺，包括應(yīng)急指揮平臺、應(yīng)急信息管理與輔助決策系統(tǒng)、圖像監(jiān)控和移動指揮系統(tǒng)、應(yīng)急共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急信息交換服務(wù)平臺，負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，發(fā)布自然災(zāi)害或安全事故應(yīng)急信息，收集處理安全生產(chǎn)事故信息，組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援等工作。
2、完善安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
縣區(qū)交通安全監(jiān)督機構(gòu)要進(jìn)一步完善交通建設(shè)安全監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立公路工程安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，涵蓋組織框架、安全責(zé)任人、風(fēng)險源、隱患排查與治理情況、安全臺賬等。對存在安全生產(chǎn)違規(guī)行為和列入“黑名單”的單位及個人，通過系統(tǒng)平臺向社會公布，增加安全監(jiān)管信息透明度。
3、強化安全生產(chǎn)技術(shù)管理。
建立以施工現(xiàn)場控制和遠(yuǎn)程監(jiān)控手段相結(jié)合的安全控制體系。對存在重大安全隱患風(fēng)險源的高墩、大跨徑及特殊結(jié)構(gòu)的橋梁工程要推行遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行有效的控制。
（五）加強“平安工地”考核評價，建立安全管理長效機制
建立公路工程安全生產(chǎn)考核評價體系，實施“平安工地”達(dá)標(biāo)評價，推進(jìn)安全管理“三項達(dá)標(biāo)”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與誠信建設(shè)聯(lián)動，推動安全生產(chǎn)管理上水平，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。
1、推進(jìn)安全管理“三項達(dá)標(biāo)”。
施工企業(yè)要以作業(yè)班組為安全生產(chǎn)工作的重心，以班組和崗位安全生產(chǎn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為基點，推進(jìn)基層班組崗位達(dá)標(biāo)；以保證人的安全為核心，以現(xiàn)場危險施工作業(yè)環(huán)境的防護措施為重點，推進(jìn)安全防護達(dá)標(biāo)；以實現(xiàn)安全管理程序、現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)、安全培訓(xùn)形式內(nèi)容、施工風(fēng)險預(yù)警程序、用工登記管理形式的“五個統(tǒng)一”為主要目標(biāo)，推進(jìn)項目安全管理達(dá)標(biāo)。
2、建立安全考核評價體系。
按照《xx省公路水運工程“平安工地”達(dá)標(biāo)評價辦法》（以下稱評價辦法）和xx市《安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立“施工自檢、監(jiān)理復(fù)核、建設(shè)驗收、政府評價”的考核評價體系。施工企業(yè)必須圍繞“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，每個月進(jìn)行一次自檢、自評、自糾；監(jiān)理單位要對照標(biāo)準(zhǔn)，對施工自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查復(fù)核，提出復(fù)核意見和整改要求；建設(shè)單位要積極引導(dǎo)，完善措施，制定詳細(xì)的“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取階段考核、年度驗收的方式，對施工合同段實施達(dá)標(biāo)考核驗收；交通主管部門及安全監(jiān)督機構(gòu)（市交通局及質(zhì)安處）將按照評價辦法，采取專項檢查與綜合評價的方式，對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行考核評價。
3、完善“雙聯(lián)”工作機制。
縣區(qū)交通主管部門要不斷完善“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動機制，把“平安工地”建設(shè)納入建設(shè)市場信用考核體系，把安全業(yè)績狀況和達(dá)標(biāo)情況與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)升降、招標(biāo)投標(biāo)、獎懲等掛鉤，對安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的施工企業(yè)、項目不達(dá)標(biāo)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位，要按照相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲行政處罰；發(fā)生嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故的，要降低企業(yè)信用等級、限制投標(biāo)，直至清除交通建設(shè)市場，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴(yán)肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。
xx市繼續(xù)深化交通工程“平安工地”建設(shè)活動分為三個階段。
第三階段（全面達(dá)標(biāo)階段）：2014年1月至2015年12月。全市公路工程“平安工地”建設(shè)實現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。
為確保我市交通工程“平安工地”建設(shè)活動順利開展，現(xiàn)對市局原“平安工地”建設(shè)活動組織機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的成員如下：
下設(shè)兩個職能組：
負(fù)責(zé)交通工程各階段、環(huán)節(jié)落實“平安工地”建設(shè)活動情況的檢查，對交通工程建設(shè)領(lǐng)域不落實安全管理制度、管理責(zé)任，難以保障施工安全的行為進(jìn)行處罰。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處。
負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)與推動以及文字材料起草、編輯、印制與匯總。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣區(qū)交通主管部門要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“平安工地”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各自地區(qū)的推進(jìn)工作，制定實施意見，確立推進(jìn)工作目標(biāo)，明確責(zé)任單位，全面組織“平安工地”建設(shè)推進(jìn)工作的開展。交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處要按照統(tǒng)一部署，加強推進(jìn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善監(jiān)督管理手段，加強推進(jìn)工作監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督管理效果。
2、嚴(yán)格落實建設(shè)各方責(zé)任。
“平安工地”建設(shè)推進(jìn)工作，按照“建設(shè)單位主導(dǎo)、施工單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位督促檢查”的原則，由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)，建設(shè)單位要突出發(fā)揮牽頭抓總作用，發(fā)揮其現(xiàn)場管理直接、全面、約束力強的優(yōu)勢，根據(jù)各地區(qū)、各項目的特點，制定“平安工地”建設(shè)分類推進(jìn)的總體推進(jìn)實施方案、計劃和部署，組織推進(jìn)工作，將“平安工地”要求寫進(jìn)招標(biāo)文件、納入合同管理，建立考核獎懲機制，階段分析推進(jìn)工作，進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收，確保上下聯(lián)動，整體推進(jìn)。在制度建設(shè)、人員配備、經(jīng)費保障、工期安排、監(jiān)督檢查上狠抓落實。施工單位是“平安工地”建設(shè)推進(jìn)的實施單位，要緊緊圍繞“平安工地”建設(shè)的內(nèi)容，編制推進(jìn)計劃，確定實施目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任主體，明確責(zé)任人，加強宣傳，全面實施。保證工程所必須的各種資源配置和安全投入，確保安全機構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費等按法律法規(guī)的規(guī)定和合同承諾履約到位，全面負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。監(jiān)理單位要強化監(jiān)理單位的從屬責(zé)任，根據(jù)建設(shè)單位的總體安排和要求，嚴(yán)格開工、驗收、安全經(jīng)費審批等關(guān)口，對項目“平安工地”建設(shè)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
3、監(jiān)督管理要落實到位。
推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，要切實加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，把安全監(jiān)管的重點落實到一線，做到關(guān)口前移、重心下移，將安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程全面落實到基層。要大力加強現(xiàn)場督查工作，堅持不走過場、不留死角、不留隱患、不留情面，加大現(xiàn)場檢查力度，認(rèn)真排查治理可能引發(fā)事故的安全隱患，努力提高安全生產(chǎn)預(yù)控能力。
4、切實加強安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力建設(shè)。
著力提升安全生產(chǎn)總體保障能力。各部門、各單位要把安全生產(chǎn)納入本行業(yè)、本單位發(fā)展的總體布局，抓緊規(guī)劃建立完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督、安全科技支撐、政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)等“六大體系”，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范、監(jiān)管執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、從業(yè)人員安全知識應(yīng)知應(yīng)會和社會公眾自救互救等“六個能力”。要針對薄弱環(huán)節(jié)、加大工作力度，加快安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。
推進(jìn)科技進(jìn)步，著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。加快淘汰落后技術(shù)裝備，強力推行新型實用科技產(chǎn)品，促進(jìn)安全設(shè)施裝備更新改造，提高機械化、自動化、信息化生產(chǎn)水平。加大企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度，科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營全過程，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)預(yù)防管理、監(jiān)控能力建設(shè)。
5、依法加強行政執(zhí)法
以持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為為重點，進(jìn)一步強化行政執(zhí)法。各有關(guān)部門要堅持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為（以下簡稱“打非”）作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固和擴大工作成效。要以提高執(zhí)法效率效果為目標(biāo)，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，明確各部門的職責(zé)范圍、執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查辦法，搞好各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合和銜接，促進(jìn)安全監(jiān)管能力和水平的提高。要加強制度建設(shè)，把“打非”專項行動中的有效措施、得力方法和工作要求等上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化的軌道，結(jié)合“平安工地”建設(shè)活動，推動“打非”專項行動扎實、持久、有效開展。
【20xx】001號文件的要求，經(jīng)項目部研究決定開展“創(chuàng)建平安交通”活動，具體實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹各項指示精神，始終堅持安全發(fā)展科學(xué)理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以確保生產(chǎn)安全為己任，以科技興安為切入點，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范實施隱患治理，精心培育安全文化，建立健全長效機制，努力開創(chuàng)更加科學(xué)、更為規(guī)范、更具特色的安全管理新局面。
二、總體目標(biāo)。
以不發(fā)生群死群傷責(zé)任事故，優(yōu)質(zhì)完成安全專項活動確定的各項任務(wù)，交通安全工作繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，通過創(chuàng)建活動的努力，促進(jìn)安全管理工作邁上新的臺階。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)活動要求，完成以下標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建任務(wù)：
防范和管理創(chuàng)新能力，無重大安全、治安事故和案件。
2、平安示范車輛：車輛整潔，各類檢驗設(shè)施齊全有效，標(biāo)識規(guī)范;具備基本的安全知識和安全設(shè)施操作技能。有健全的安全管理制度，管理機構(gòu)和專職安全管理人員，能對全體人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育;駕駛?cè)藛T持有有效的駕駛證照、從業(yè)資格證和公司內(nèi)部駕駛資格合格證，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和駕駛操作規(guī)程;能堅持車輛三檢制度和車輛進(jìn)出場檢驗制度，無機損事故發(fā)生，維修計劃落實，質(zhì)量管理到位;綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)健全，有防火、防爆、防觸電制度，無重大工傷事故發(fā)生;車輛安全停放制度健全，有責(zé)任書及現(xiàn)場圖，各類應(yīng)急救援預(yù)案齊全。
四、活動安排。
(一)全面發(fā)動階段(20xx年4月01日起)。各部門對創(chuàng)建活動有針對性地制訂工作實施方案，充分運用各種宣傳陣地和方式營造聲勢，層層動員，人人參與。
(二)整體推進(jìn)階段(20xx年5月15日至9月30日)。安保不變根據(jù)各自安全管理職責(zé)和創(chuàng)建的具體要求，細(xì)化分解工作任務(wù)，排定序時進(jìn)度，加強督查檢查，逐項落實各項既定的工作目標(biāo)任務(wù)。
予以重點指導(dǎo)幫助。
各部門要將此次創(chuàng)建活動當(dāng)作下半年的重大工作認(rèn)真對待，將其當(dāng)作是加強安管建設(shè)的有力契機，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，仔細(xì)制定實施方案，建立安全管理的長效機制，實行安全生產(chǎn)“無差錯”管理，培養(yǎng)技術(shù)過硬、提升營松08項目整體社會形象。
1.提高安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力。安全法律、法規(guī)、規(guī)章是安全監(jiān)管的依據(jù)和依托，各單位必須不折不扣地執(zhí)行，決不允許“缺斤短兩”，必須堅決維護制度的原則性和權(quán)威性;所有的重大生產(chǎn)經(jīng)營決策必須經(jīng)過安全論證，所有的安全重大事項必須按照程序?qū)徸h，做到科學(xué)決策、正確決策;所有的安全崗位職責(zé)、操作規(guī)程必須定準(zhǔn)定細(xì)定實，在執(zhí)行中不變形、不走樣、不虛設(shè)。對安管制度的落實要體現(xiàn)真抓實管，敢抓敢管，對有令不行、有禁不止、有章不循觸犯安全規(guī)章的，要加大處理考核力度，做到零寬恕、零容忍。
部要熟知抓管理必須抓安全的義務(wù)和做好安全工作的基本方略和要領(lǐng);一線職工和從業(yè)人員要通曉安全職業(yè)操守和職業(yè)規(guī)范。安全教育要從自身實際出發(fā)，針對階段性特點設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，通過技能比武、知識答辯、崗位競賽、典型引路、案例警示、親情囑托等各種方法，提高培訓(xùn)效果。
3.提升隱患排查治理預(yù)控力。各單位要在落實“事故隱患危險源點監(jiān)控法”的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點進(jìn)一步完善實施“監(jiān)控法”的內(nèi)容;各單位要進(jìn)一步加大對重要部位、崗位和生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)節(jié)事故隱患的排查力度，查清每一處“危險源”、每一個“高危崗”，對事故苗子能夠早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。
4.提升安全應(yīng)急救援保障力。各單位要不斷完善各類應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急體制、機制、規(guī)章制度，出現(xiàn)問題時，能真正做到應(yīng)對有策、臨危不亂。根據(jù)自身安全職責(zé)，本著從難從嚴(yán)從實的精神，嚴(yán)密組織常規(guī)性、專項性、綜合性實戰(zhàn)實況演練活動。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展“建設(shè)平安錫山，創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動的意見》和區(qū)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于今年錫山區(qū)社會治安綜合治理工作及平安創(chuàng)建活動的實施意見，結(jié)合區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對我局下達(dá)的20xx年度綜治、創(chuàng)建工作任務(wù)，特制定20xx年錫山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜治平安建設(shè)實施方案。
一、創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度和現(xiàn)實情況出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆x中全會和區(qū)委二屆七次全委會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任深化年”活動，進(jìn)一步強化企業(yè)主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任，大力推進(jìn)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，切實加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，有效壓降各類事故，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)和諧文明的現(xiàn)代化新錫山營造良好的安全環(huán)境。
工作目標(biāo)是：20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：杜絕重特大事故的發(fā)生，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率低于0.28，繼續(xù)保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，繼續(xù)保持監(jiān)管水平在全市的領(lǐng)先地位。
二、工作重點。
今年全區(qū)安全生產(chǎn)的工作重點是：繼續(xù)深入貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，落實各級政府和企業(yè)的主體責(zé)任，不斷深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)和安全生產(chǎn)各類專項整治，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強化監(jiān)管，大力營造安全生產(chǎn)法治格局，使我區(qū)安全生產(chǎn)工作真正走上法制化、規(guī)范化的軌道，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。主要工作是：
(一)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強考核力度。
按照區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系的意見》的要求，按照分級、屬地管理的原則，切實落實各自的安全責(zé)任。要將生產(chǎn)、道路交通、消防、特種設(shè)備、建筑和農(nóng)機等各項安全工作責(zé)任層層分解落實到位。構(gòu)建“以塊為主，條塊結(jié)合”的工作格局。堅持行政首長履責(zé)報告制、全員責(zé)任制、千分考核制、重大危險源掛牌督辦制和風(fēng)險抵押制等工作制度。嚴(yán)格實行“一票否決”制，凡年內(nèi)發(fā)生一起重特大事故，年度考核為不合格。加強工作效能的考核，對各項工作及時完成情況、材料信息報送等情況加強考核，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)抓好責(zé)任制落實的覆蓋率，采取專項督查、違規(guī)重罰等有效措施狠抓企業(yè)層面的落實，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到企業(yè)法人，并分解落實到車間、班組和每個員工。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管工作機制，推進(jìn)防線前移。
根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作面臨的監(jiān)管對象安全管理基礎(chǔ)差、監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量弱等問題，今年要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機制，擴大監(jiān)察的覆蓋面，加大監(jiān)察力度，提高監(jiān)察質(zhì)量。
1、明確監(jiān)察目標(biāo)。一是數(shù)量質(zhì)量并重。全年區(qū)級監(jiān)察企業(yè)數(shù)量不少于500家次，開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不少于50家次。并且要做到“監(jiān)察一家、整治一家、提高一家”。對監(jiān)察人員執(zhí)法任務(wù)進(jìn)行量化考核，提高監(jiān)察執(zhí)法的頻率和覆蓋面。二是服務(wù)提高企業(yè)。按照“執(zhí)法先送法，監(jiān)察先服務(wù)”的原則，做到“五個一”，即：“送一張服務(wù)聯(lián)系卡，贈一本安全法規(guī)小冊子，簽一份安全告知承諾書，作一次細(xì)致認(rèn)真的安全檢查，發(fā)一份檢查意見書”。通過宣傳告知，督促幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件。三是鍛煉提高隊伍。通過提高監(jiān)察企業(yè)的頻度，進(jìn)一步提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請職業(yè)衛(wèi)生、消防、特種設(shè)備和建筑安全，依法行政、行政處罰等方面的專家作講座。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和監(jiān)察工作實踐相結(jié)合，使每一名監(jiān)察人員基本勝任獨立工作。
2、加強規(guī)范管理。要對監(jiān)察工作作進(jìn)一步的規(guī)范，制定好比較詳細(xì)規(guī)范的檢查守則。一是明確監(jiān)察檢查的內(nèi)容。使監(jiān)察人員人人掌握監(jiān)察檢查的方法、步驟、內(nèi)容和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。二是明確處理辦法。使監(jiān)察人員能針對發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)不同情況作出限期整改、停產(chǎn)整改或經(jīng)濟處罰等處理意見，處理措施做到合理合法。三是明確行政處罰的要求。監(jiān)察人員要熟悉行政處罰的程序、文書、規(guī)則等。四是明確日常監(jiān)察工作規(guī)范。要進(jìn)一步明確工作紀(jì)律和獎懲措施，規(guī)范日常監(jiān)察工作。
3、創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機制。一是“兩權(quán)分離”機制。逐步建立查、審、罰分離的監(jiān)察機制。先從查、罰“兩權(quán)分離”做起，逐步走三者分離。監(jiān)察執(zhí)法“兩權(quán)分離”即監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部人員作明確分工，使監(jiān)察執(zhí)法、執(zhí)行處罰權(quán)相對獨立。同時進(jìn)一步規(guī)范事故處理及一般處罰程序，完善案審會集體討論等制度，確保辦案質(zhì)量。二是“分類監(jiān)察”機制。將監(jiān)管對象按風(fēng)險等級和安全狀況進(jìn)行“abc”分類，建立管理臺帳，按照一定的周期對各類監(jiān)察對象實施分類監(jiān)察。三是“聯(lián)合執(zhí)法”機制。通過安委會辦公室或建立聯(lián)席會議制度加強工作聯(lián)系。針對一些安全問題突出的行業(yè)、企業(yè)和事故單位，與質(zhì)監(jiān)、消防、國土、公安、交通、工商等部門，聯(lián)合組織安全檢查執(zhí)法活動，共同打擊違法行為。實施全程監(jiān)察。與發(fā)改、工商、規(guī)劃、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，對風(fēng)險等級較高的行業(yè)從企業(yè)設(shè)立、登記注冊開始，到企業(yè)試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)、到新、改、擴建、搬遷直至關(guān)閉實施全程監(jiān)控，把好行政許可關(guān)，安全評價關(guān)、“三同時”審查關(guān)。四是“分片包管”機制。繼續(xù)實行“片管員”制。將全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和1個開發(fā)區(qū)劃分成2個“片”，每“片”派出2名安全監(jiān)察人員常駐基層，會同駐片消防干部和鎮(zhèn)安監(jiān)部門強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)察。
(三)深化安全生產(chǎn)專項整治，消除事故隱患。
深化專項整治，認(rèn)真抓好交通運輸、人員密集場所、?；?、冶金、鑄造行業(yè)、建筑、特種設(shè)備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)生接送車輛等方面的安全生產(chǎn)專項整治。扎實開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，堅決依法實施關(guān)閉。繼續(xù)推進(jìn)火災(zāi)普查整治工作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對火災(zāi)隱患久拖不改的，依法進(jìn)行處罰。加強重點高危行業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，建立“五本帳”，即重特大事故隱患臺帳、重大危險源監(jiān)控臺帳、作業(yè)場所職業(yè)危害臺帳、廠長(經(jīng)理)安全資格培訓(xùn)臺帳和重點監(jiān)控特種設(shè)備臺帳。強化高危行業(yè)、重要場所的監(jiān)管，確保重點高危行業(yè)專項整治收到實效。加強特種設(shè)備安全管理，健全管理網(wǎng)絡(luò)，強化特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任告知工作，鞏固鍋爐整治成果，確保鍋爐有證、合格、安全使用。加大隱患整改力度，安監(jiān)、交巡警、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要加強排查，發(fā)現(xiàn)一批，查處一批，整改一批。對問題嚴(yán)重，整改難度較大的隱患，區(qū)、鎮(zhèn)兩級要進(jìn)行掛牌督辦。進(jìn)一步落實安全評評價和新、改、擴工程項目的“三同時”制度，加強專項檢查，確保安全。同時，繼續(xù)開展“平安暢通縣區(qū)”、“平安工地”、“平安企業(yè)(市場)”、“平安農(nóng)機”等系列創(chuàng)建工作，各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，根據(jù)實施意見制定年度具體工作方案，落實目標(biāo)管理責(zé)任制，健全創(chuàng)建工作制度，完成年度創(chuàng)建目標(biāo)，推進(jìn)平安錫山建設(shè)。
(四)健全應(yīng)急救援機制，提高應(yīng)急能力。
建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》，各級要健全完善應(yīng)急管理工作制度，規(guī)范應(yīng)急管理工作。要根據(jù)各自實際，制定和完善針對性強、可操作性強的應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力。推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急救援建設(shè)的投入，強化隊伍建設(shè)，依托大型企業(yè)，加強重點企業(yè)救援隊伍建設(shè)和相關(guān)物資儲備，科學(xué)規(guī)劃應(yīng)急救援隊伍的合理布局。定期組織開展演練。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要適時組織實戰(zhàn)演練，全面檢驗應(yīng)急流程，不斷修改和完善預(yù)案，增強預(yù)案的適用性和科學(xué)性，提高應(yīng)急管理水平。
(五)加強安全文化建設(shè)，提高宣傳效果。
提高全社會的安全意識，提升群眾的安全文化素質(zhì)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍，是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建設(shè)年”，要重點加強安全文化建設(shè)，扎實推進(jìn)安全宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，真正提高全員安全意識。抓好安全文化“四個一”試點活動(一條路、一個工業(yè)園區(qū)、一個企業(yè)、一所學(xué)校)。要大張旗鼓地樹立和宣傳安全文化建設(shè)典型，組織開展安全生產(chǎn)“一、二、三”工程，即在全區(qū)范圍內(nèi)樹立100個安全文明崗、20家安全文化建設(shè)示范企業(yè)、30名安全生產(chǎn)標(biāo)兵。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)交巡警大隊等部門與宣傳、文化、教育等部門配合，研究制定切實可行的宣傳教育方案，拓寬宣傳陣地，充實宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“11.9”和文明交通“五進(jìn)”工程等宣傳教育活動。舉辦安全文化集市、咨詢、展覽、文藝活動、警示教育等安全文化系列活動，努力提高宣傳效果。同時，切實抓好安全生產(chǎn)的培訓(xùn)工作，提高全民、特別是企業(yè)法人和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門這兩個責(zé)任主體的安全理念。建立廠長(經(jīng)理)法定安全資格培訓(xùn)臺帳，盡可能做到“應(yīng)培盡培”。特別是要做好高危行業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)，一定要做到持證上崗，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能水平和安全保護意識。
(六)強化安監(jiān)隊伍建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)。
切實加強鎮(zhèn)級安監(jiān)隊伍建設(shè)，確保各鎮(zhèn)安監(jiān)部門做到編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費、裝備、辦公場地“六到位”。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動，重點抓好行政村達(dá)標(biāo)考核工作，全區(qū)行政村力求全面達(dá)標(biāo)。探索村級綜合安全監(jiān)管平臺建設(shè)，逐步形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級生產(chǎn)、交通、消防等安全管理網(wǎng)絡(luò)，提高隊伍素質(zhì)，夯實基層安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，進(jìn)一步保證和加大區(qū)、鎮(zhèn)、村、企對安全生產(chǎn)工作的投入，加強道路交通設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)消防設(shè)施建設(shè)，有效改善安全生產(chǎn)的保障條件。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)，上半年將終端全面覆蓋到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)筑起完整的市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息管理平臺，提高安全管理工作效率。
全鎮(zhèn)各界人士：
大家好！“平安和諧”是廣大群眾共同的心聲，是全鎮(zhèn)人民的殷切希望！自開展“平安鳴鷲”建設(shè)活動以來，全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。確保社會和諧平安是每個公民的責(zé)任，構(gòu)建和諧社會需要大家共同的努力，在此，我們倡議：
請做一名平安建設(shè)的支持者。建設(shè)“平安鳴鷲”，需要廣大人民群眾的支持，我們要做到心往一處想，勁往一處使，為“平安鳴鷲”建設(shè)提供堅實的基礎(chǔ)和保證。
請做一名平安建設(shè)的參與者。要加強治安防范，看好自家門，管好自家人；要搞好鄰里團結(jié)，和睦相處，互幫互助；要珍惜生命，遠(yuǎn)離毒品；要崇尚科學(xué)，抵制邪教。讓我們以主人翁的姿態(tài)，樹立“鳴鷲是我家，平安靠大家”的思想，積極投身到平安建設(shè)活動中，共建美好家園。
請做一名平安建設(shè)的宣傳者。大力宣傳“平安鳴鷲”建設(shè)工作，踴躍參與平安建設(shè)活動，用自己的模范作用帶動影響身邊人，使平安建設(shè)深入人心，家喻戶曉，形成平安建設(shè)人人參與，平安成果大家共享的良好局面。
請做一名平安建設(shè)的監(jiān)督者。深化平安建設(shè)，構(gòu)建和諧家園，需要社會各界的關(guān)心和監(jiān)督，我們要積極參與各種形式的群防群治活動，主動向政法機關(guān)檢舉揭發(fā)各類違法犯罪行為，堅決同各類違法犯罪作斗爭，敢于揭露社會丑惡現(xiàn)象，弘揚正氣，為推進(jìn)“平安鳴鷲”建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
請做一名平安建設(shè)的志愿者。積極參與社會管理，主動當(dāng)好治安信息員，及時向公安機關(guān)報告各種治安信息；當(dāng)好法制宣傳員，學(xué)習(xí)宣傳運用法律政策；當(dāng)好糾紛調(diào)解員，主動化解身邊的各種矛盾糾紛。奉獻(xiàn)自己的一份力量，為社會多添一份平安。
平安連著你我他，和諧社會靠大家，讓我們行動起來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，積極投入到“平安鳴鷲”建設(shè)活動中，為構(gòu)建富裕、文明、平安、幸福和諧的鳴鷲作出積極貢獻(xiàn)！
祝大家身體健康，永遠(yuǎn)平安！
倡議人：xxx。
20xx年xx月xx日。
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