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：我國經(jīng)濟進入新常態(tài)以來，國家對于水環(huán)境與河道治理工作高度重視。怎樣采取適當(dāng)措施來整治河道污染問題，是目前階段環(huán)境保護工作的重大問題?；诖?，先列出河道污染與水環(huán)境中面臨的問題，再針對這些問題，提出相應(yīng)意見建議和治理措施，以期促進我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
：河道治理；水環(huán)境保護；措施。
水是生命之源，農(nóng)業(yè)的命脈，工業(yè)的血液，人們的生產(chǎn)生活都離不開水資源。隨著當(dāng)今社會環(huán)保理念的廣泛深入，人們更加重視對水資源的愛護。
1.1控污工作開展相對較為困難。
工業(yè)發(fā)展初期，工廠難免會排放污水，這些污水一旦匯入河道，就會污染水資源，給水環(huán)境帶來巨大的威脅。盡管甘肅省的水環(huán)境整治工作正在有序開展中，但是河道治理工作開展時間相對較晚，治理方法單一，再加上污染程度不同地區(qū)存在，所以甘肅省的水環(huán)境和河道治理工作成效不明顯。因此，面對水環(huán)境和河道污染問題，如果要想實現(xiàn)真正徹底的有效治理，達到環(huán)境保護的目標(biāo)，則需要采取多種合理有效的方式對水環(huán)境加強治理。
1.2生態(tài)護岸技術(shù)有待提高。
我國在河道水環(huán)境治理方面，治理觀念比較滯后，與新時代建設(shè)的要求并不相符合，而傳統(tǒng)的陳舊的河道治理措施，則牽制著新型技術(shù)的發(fā)展，在河道治理的生態(tài)護岸方面，技術(shù)還比較欠缺。制約生態(tài)護岸技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的因素主要有兩個。其一，傳統(tǒng)觀念的束縛。在河道設(shè)計方面，缺乏長遠(yuǎn)性與有效性。在實際工程操作中，滯后的護岸技術(shù)應(yīng)用效果并不顯著，但是新型的生態(tài)護岸技術(shù)應(yīng)用范圍卻比較小。其二，生態(tài)護岸技術(shù)在應(yīng)用時，需要有專家對其進行評審，通過實踐來增長經(jīng)驗，彌補不足，不僅要確保生態(tài)護岸技術(shù)的安全性，而且還要使其具有良好的水環(huán)境保護效果。
2.1進行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計。
在水環(huán)境保護方面，首先就是對其進行科學(xué)合理的設(shè)計與規(guī)劃。甘肅省水環(huán)境和河道治理工程比較大，所以應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，結(jié)合河道治理的教訓(xùn)與經(jīng)驗，制定科學(xué)合理的河道治理方案。把水環(huán)境保護與河道治理放在同等地位，這樣有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的治理理念，將生態(tài)環(huán)保的科學(xué)理念與河道治理規(guī)劃設(shè)計相結(jié)合，從而實現(xiàn)環(huán)境、安全與資源的統(tǒng)一。
2.2落實監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度。
一是推行網(wǎng)格化管理。將區(qū)劃分為不同的網(wǎng)格單元，同時使網(wǎng)格內(nèi)需要重點排污的企業(yè)落實到人的方面，初步形成由點到人、由橫到邊、由縱到底和由面到縣的監(jiān)管格局。二是嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。要重視對源頭的治理過程，對不符合環(huán)保要求或產(chǎn)業(yè)政策的項目都不予審批，從而引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。三是加大督察督辦力度。以中央環(huán)保督察組督察整改為契機，加大對水污染治理的督察督辦力度，針對查辦過程中的問題，下達督辦通知，責(zé)令其限期進行整改。四是加大環(huán)保宣傳力度。積極借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳媒方式進行環(huán)保宣傳，擴大宣傳面，增強環(huán)保宣傳效果[1]。
2.3生態(tài)護岸，截污控污。
在生態(tài)護岸的實施過程當(dāng)中，必須不斷地積累工作經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，根據(jù)所制定的生態(tài)護岸規(guī)劃方案，認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實多項技術(shù)要求。相關(guān)部門更需要推動新型生態(tài)護岸技術(shù)的應(yīng)用，以期達到良好的預(yù)期效果。在河道截污控源治理方面，務(wù)必進行充分的科學(xué)調(diào)查研究。當(dāng)前，河道污染治理刻不容緩，主要內(nèi)容是進行工業(yè)與生活點源污染和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，其中工業(yè)污染的影響最大。所以，務(wù)必根據(jù)達標(biāo)方案的分析，對各種污染源進行控污與截污的處理，還可以通過采取污水與雨水分流排放的方式，避免污水流入河道。除此以外，政府務(wù)必加大污水管理力度，對當(dāng)前部分嚴(yán)重污染的企業(yè)加強管理，引導(dǎo)工業(yè)部門的節(jié)能減排工作。建立專業(yè)的垃圾處理廠，實現(xiàn)對生活垃圾中固體污染物的資源再利用。
2.4加強河道清淤工作。
對河道的管理務(wù)必從多個角度出發(fā)，制定合理的管理方案、科學(xué)的處理措施，加強對河道污染物的清理，從而盡可能地降低工農(nóng)業(yè)污染程度，水資源管理部門更應(yīng)將方案落實到人、到單位，層層傳導(dǎo)壓力，提高管理水平，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，以達到水環(huán)境與河道綜合治理的目標(biāo)。
2.5加大宣傳保護力度。
對于水環(huán)境保護與河道整治，人民群眾發(fā)揮著非常重要的作用。甘肅省的不同河流都流經(jīng)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此河道保護與沿線居民有密切的關(guān)系，所以，加大環(huán)保宣傳力度十分關(guān)鍵。水環(huán)境保護和河道治理工作，并非一日之功，所以務(wù)必要提高人民群眾投身環(huán)保的積極性，促使其加入水環(huán)境保護的行列，使每個人都能為水環(huán)境與河道治理做出自己的貢獻。相關(guān)管理部門也要積極進行水環(huán)境保護與河道治理方面的知識培訓(xùn)，將其推廣到人民群眾中去，從而提高人民的環(huán)保意識，使水環(huán)境保護與河道治理工作得以落實，進而改善河道水環(huán)境。
水資源是人類賴以生存的重要資源，對河道進行整治，對水環(huán)境進行保護，具有重要意義。加強水環(huán)境與河道治理工作，有利于排洪泄洪，更有利于保護人類賴以生存的水源。水污染問題伴隨著經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)，所以這就要求人們采取科學(xué)合理的治理措施，加強對水環(huán)境的保護，制定科學(xué)合理的方案規(guī)劃，運用新型生態(tài)治理技術(shù)，加大對環(huán)境保護與河道治理的宣傳力度，從而增強水環(huán)境保護與河道治理的效果。
從我國水資源整體角度進行分析研究，我國水污染問題十分嚴(yán)重，特別是在河流內(nèi)所具有的有機污染物數(shù)量，我國大型淡水湖泊上面都具有不同程度的污染影響。與此同時，我國水環(huán)境所面臨的污染問題越加嚴(yán)重，水土流失加劇，淡水湖泊數(shù)量不斷較小。水資源所存在的各種問題，對于我國經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)都造成了嚴(yán)重影響，急需進行解決。
1.1大力保護水資源與水生態(tài)系統(tǒng)。
我國社會經(jīng)濟在發(fā)展建設(shè)過程中，應(yīng)該始終秉持著預(yù)防為主、防治結(jié)合的發(fā)展理念，從多個角度對于水資源的利用開發(fā)進行監(jiān)督管理，積極創(chuàng)辦生態(tài)環(huán)境活動，有關(guān)部門應(yīng)該明確自身在水資源保護方面所具有的責(zé)任，嚴(yán)禁出現(xiàn)破壞新水生態(tài)系統(tǒng)的事情出現(xiàn)。與此同時，政府部門還應(yīng)該對于建設(shè)項目對于環(huán)境所造成的影響進行分析評價，保證建筑項目在落實過程中并不會對于水資源造成嚴(yán)重影響，從政策及行動等等方面對于水資源進行保護。
1.2完善有關(guān)水管理法律體系。
我國在對于水資源保護過程中，主要途徑就是提高水資源管理強度，不斷完善水資源有關(guān)法律內(nèi)容，保證水資源管理能夠做到依法治理，整個水資源管理工作全部都按照有關(guān)法律內(nèi)容所開展，形成全新的水資源管理觀點，提高人們對于水資源關(guān)注程度，引導(dǎo)人們形成節(jié)約水資源的觀念[1]。
1.3鼓勵清潔生活。
對于工業(yè)生產(chǎn)污染所產(chǎn)生的污水進行控制，能夠有效對于我國水資源進行保護，但是在對于工業(yè)生產(chǎn)污水關(guān)注過程中，并不應(yīng)該將關(guān)注重點放在廢水濃度上面，應(yīng)該積極幫助工業(yè)企業(yè)進行水資源循環(huán)利用。
1.4加強廢水處理廠建設(shè)。
廢水處理廠能夠有效對于社會在城市化建設(shè)過程中所產(chǎn)生的污水進行處理，降低污水對于水環(huán)境所造成的影響，所以加強廢水處理廠的建設(shè)就顯得十分重要。廢水處理廠不僅僅應(yīng)該在水資源十分充足的地區(qū)內(nèi)建設(shè)，更應(yīng)該在水資源較為短缺地區(qū)內(nèi)建設(shè)，利用對于廢水利用效率，將處理之后的廢水應(yīng)用到工業(yè)或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上面，有效緩解我國水資源短缺的問題[3]。
我國水資源方面所存在的問題已經(jīng)得到了人們的高度關(guān)注，所以人們應(yīng)該不斷提高自身所具有的責(zé)任感，認(rèn)識到水環(huán)境的實際情況，不斷對于水環(huán)境進行保護及完善。
2.1堅持可持續(xù)發(fā)展道路。
水環(huán)境問題在上世紀(jì)80年代的時候就一直伴隨著我國社會發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力及科學(xué)水平在不斷提高的時候，水環(huán)境問題也越加嚴(yán)重，進而對于人們生活品質(zhì)及經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)都造成了嚴(yán)重影響。在水環(huán)境這種條件之下，人們應(yīng)該充分認(rèn)識到我國是一個人口眾多的國家，但是我國所擁有的淡水資源十分有限，想要保證社會能夠長久發(fā)展，就需要深度貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念，保證社會經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處，形成良性循環(huán)，真正保證社會經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)[3]。
2.2對水環(huán)境進行一體化的管理模式。
我國現(xiàn)階段在對于水環(huán)境管理過程中，主要問題就是水質(zhì)與水量是進行分離化的管理，這樣就造成水環(huán)境管理秉持著重經(jīng)濟輕管理的理念，水環(huán)境管理觀念無法真正落實到管理工作之中，水環(huán)境管理部門并沒有發(fā)揮出自身在水環(huán)境管理上面所具有的優(yōu)勢，對于水環(huán)境進行有效保護，進而造成我國大型江河內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重水污染情況。在水環(huán)境管理體系內(nèi)，整個管理體系所具有的流暢度較低，水環(huán)境管理工作經(jīng)常出現(xiàn)重疊的情況，有關(guān)工作人員在遇到事情的時候相互推卸責(zé)任，水環(huán)境管理工作質(zhì)量及效率都十分低下。
目前水環(huán)境管理上面還存在一定局限性，所以需要對于水環(huán)境管理機構(gòu)進行完善，協(xié)調(diào)有關(guān)部門之間所存在的矛盾，國家水委會應(yīng)該充分發(fā)揮出自身在水資源管理上面所具有的協(xié)調(diào)作用，按照不同地區(qū)內(nèi)水環(huán)境實際情況及特點，制定針對性的管理模式，保證能夠?qū)τ趨^(qū)域水環(huán)境進行一體化的管理模式，水質(zhì)與水管都能夠在統(tǒng)一規(guī)劃及目標(biāo)上面落實，逐漸對已經(jīng)破壞的水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)進行完善，保證水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)能夠具有良好的循環(huán)情況[4]。
伴隨著水資源保護觀念在我國人們心目中越加深入，我國在社會經(jīng)濟建設(shè)過程已經(jīng)認(rèn)識水資源污染所存在的問題，已經(jīng)制定了大量的水資源污染解決方案，這些方案在落實過程中都獲得了十分顯著的測很難過過。提高水資源污染問題治理強度，保證水環(huán)境保護質(zhì)量，提高水資源利用效率，能夠有效保證我國水資源的優(yōu)化應(yīng)用，在有限的水資源內(nèi)獲得更高的經(jīng)濟效益，讓社會經(jīng)濟建設(shè)能夠與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處，保證水資源與社會經(jīng)濟都能夠可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)。
人類需要呼吸新鮮空氣來維持生命，每天空氣都會成千上萬次地有規(guī)則地通過我們的鼻腔進出我們的肺。而潔凈的空氣對于生命來說比任何物質(zhì)都重要，人在5周內(nèi)不吃飯，5天內(nèi)不飲水尚能生存，而空氣僅斷絕5分鐘就會死亡。可見空氣是人類和其他一切生命有機體一刻也不可缺少的生存條件。然而現(xiàn)在的我們卻對空氣多了一份恐懼，那污染嚴(yán)重的“毒氣”時不時的讓我們擔(dān)憂：是否會有可怕的化學(xué)物質(zhì)通過呼吸進入我們的體內(nèi)，日積月累，給我們帶來難以預(yù)料的后果。
所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過環(huán)境承載能力,使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點或地區(qū),如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類:按污染源空間分布方式可分為點污染源、面污染源、區(qū)域性污染源;按人們的社會活動功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動污染源。
對生態(tài)環(huán)境影響較大和人類健康威脅較大且絕對排放量較大的廢氣主要包括:含nox、so2、p、as、ph3、co、hf、c2hcl3、c2h3cl3,等污染物的有毒氣體及其他氣體。
1.3原因分析。
1.3.1地形和氣候因素是影響大氣質(zhì)量的基本原因。
地形地貌和氣象條件特殊,不利于大氣污染物的稀釋和擴散。以蘭州市為例,全市總的地形特點是以西北的祁連山余脈和東南部的馬卸山脈為最終點,相向成階梯形,逐漸下降到以中部西東流向的黃河及其支流沖積而成之河谷川地為鞍底,形成一巨大馬鞍形,相對高差為2181m。另外裸露的谷側(cè)山峰對谷間大氣有明顯的加熱效應(yīng),由于山峰表面吸收太陽輻射溫度升高,其表面溫度高于空氣溫度,造成超絕熱溫度遞減率,白天山峰對谷頂空氣加熱,谷底空氣溫度較低,形成脫地逆溫.夜間谷間輻射,冷空氣沿坡面下滑,形成夜間谷間輻射逆溫.山谷盆地日間的脫地逆溫層,以及夜間山谷冷胡效應(yīng)形成的逆溫層,是造成山谷大氣污染的根本原因。
1.3.2城市建設(shè)是影響大氣質(zhì)量的重要原因。
根據(jù)對主要大氣污染的分類統(tǒng)計分析,其主要來源可概括為下列:。
(1)燃料燃燒;工業(yè)生產(chǎn)過程:交通運輸?shù)?。各種工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染排放量雖僅占大氣污染總排放量的1/5左右。但由于排放點比較集中。濃度較高,所以對工礦區(qū)或局部的大氣污染較為嚴(yán)重。(1)燃料燃燒。在一些城市,天然氣在居民的生活中還沒有普及,煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場上,高硫煤仍占主導(dǎo)地位。由于經(jīng)濟條件的限制,人們不可能放棄廉價的高硫煤而去購買環(huán)保型的低硫煤;這就造成so2的大量排放。
(2)工業(yè)生產(chǎn)過程。由火力發(fā)電、金屬冶煉、玻璃與食品加工等生產(chǎn)過程和燃料燃燒過程中所排放的煤煙、粉塵及廢氣等造成的大氣污染。1948年，在美國發(fā)生了“多諾拉事件”就屬于此等案例。多諾拉位于孟農(nóng)加希拉河流經(jīng)的馬蹄形河谷中，兩岸聳立著百米高的山丘。在盆地中，建有大型冶煉廠、硫酸石和煉鋅廠。10月27-31日，多諾拉市被強逆溫層控制，多種污染物混合累積在逆溫層下，幾天內(nèi)有6000人住院，20人死亡。
(3)交通運輸。近些年來,交通運輸發(fā)展迅速。特別是近年來,私人轎車的數(shù)量急劇增多。但是,交通運輸?shù)陌l(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。汽車的尾氣中含有大量的co,對人體的危害極大,特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛。排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物,是導(dǎo)致疾病的重要因素如1952年的“英國倫敦?zé)熿F事件”。
(4)市政建設(shè)。城市馬路普遍存在道路斜坡問題,即馬路兩側(cè)的人行板道明顯高于路面而且與路面垂直,呈“凹”字型。致使馬路上的灰塵不能吹走,而且越積越多,這也是引發(fā)揚塵天氣的直接原因。
(5)工業(yè)布局。工礦企業(yè)的分散性使城區(qū)的大氣污染受到不同程度的影響。
(6)生活污染。人們由于生活上燒飯、取暖等的需要，燃燒燃料向大氣中排放煤煙及垃圾焚燒等所造的大氣污染。這種現(xiàn)象現(xiàn)在更多的存在于山區(qū)。
(7)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)大量使用化肥、農(nóng)藥及農(nóng)田產(chǎn)生的甲烷氣體，通過揮發(fā)而進入大氣中，可污染大氣、降水成分。
(8)軍事或科學(xué)實驗。核試驗、原子彈爆炸、航天器的廢棄物及毀壞后的碎片垃圾等，可造成大氣層的嚴(yán)重污染危害。此等污染一旦形成，危害極難清除，對人體健康侵害極其嚴(yán)重。
(9)綠化。一些新興的工業(yè)城市,綠化還沒有跟上工業(yè)發(fā)展的步伐。只有政府、一些企事業(yè)單位,機關(guān)團體內(nèi)部綠化已基本達標(biāo),而整個城區(qū)的綠化卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到要求。
大氣污染防治的途徑很多,主要有調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強化大氣環(huán)境管理、進行污染物總量控制,應(yīng)用綠色植物凈化大氣等。
(1)調(diào)整能源戰(zhàn)略,采用清潔能源。大力開發(fā)水利資源,有步驟地發(fā)展核能,努力利用太陽能、風(fēng)能、海洋能等清潔能源。我國水能資源僅開發(fā)5%,還有95%待開發(fā),大力開發(fā)利用水利資源是調(diào)整我國能源戰(zhàn)略、改變能源結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。
(2)推行清潔生產(chǎn)工藝是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減輕大氣污染的重要途徑。
(4)依法強化城市大氣污染管理,進行大氣污染物總量控制。
(5)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。搞好規(guī)劃布局，特別是工業(yè)布局，對一個城市的大氣狀況十分重要。在布局工業(yè)時，應(yīng)將工業(yè)生產(chǎn)均衡分布，不要集中在局部或少數(shù)大城市。如此單位面積上排放的污染物少，易于自然凈化。另外，廠址的選擇也應(yīng)與該廠的性質(zhì)相符，如生產(chǎn)有害氣體的工廠應(yīng)布局在居住區(qū)的下風(fēng)向。
(6)提高人們的環(huán)保意識，植樹造林，綠化環(huán)境。綠色植物可以使大氣中的氧氣不斷得到更新，以此調(diào)節(jié)空氣成分，凈化大氣。大批植樹造林，充分利用森林及綠色植被對溫室效應(yīng)的調(diào)節(jié)作用。擴大生物鏈中的碳量，使大量碳不能轉(zhuǎn)化為co2進人大氣中;適應(yīng)氣候變化，培育出適宜氣候變化的農(nóng)作物新品種等等，種種措施都能減緩溫室氣體對環(huán)境的影響。
2.2對大氣環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測。
大氣中的有害物質(zhì)是多種多樣的,不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此,在進行大氣質(zhì)量評價時。應(yīng)根據(jù)各地的實際情況確定需要檢測的大氣環(huán)境指標(biāo)。大氣中常見的污染物有總懸浮顆粒物、降塵、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、總烴、鉛、氟化物、臭氧和苯并芘。顆粒物質(zhì)的測定:顆粒物質(zhì)是大氣污染物中數(shù)量最大、成分復(fù)雜、性質(zhì)多樣、危害較大的一種,它本身可以是有毒物質(zhì),還可以是其他有毒有害物質(zhì)在大氣中的運載體、催化劑或反應(yīng)床。在某些情況下,顆粒物質(zhì)與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質(zhì)結(jié)合,會產(chǎn)生比單個組分更大的協(xié)同毒性作用。所以,對顆粒物質(zhì)的研究是控制大氣污染的一個重要內(nèi)容。大氣中顆粒物質(zhì)的檢測項目有:總懸浮顆粒物的測定、可吸入顆粒物濃度及粒度分布的測定、降塵量的測定、顆粒中化學(xué)組分的測定。其中。顆粒物濃度的測定最常用的是重量法。二氧化硫的測定:大氣中的含硫污染物主要有h2s、so2、so3、cs2、h2so4和各種硫酸鹽。它們主要來源于煤和石油燃料的燃燒、含硫礦石的冶煉、硫酸等化工產(chǎn)品生產(chǎn)排放的廢氣。作為大氣污染的主要指標(biāo)之一,二氧化硫在各種大氣污染物中分布最廣、影響最大,因此,在硫氧化物的檢測中常常以二氧化硫為代表。大氣中氮氧化物的測定可分為化學(xué)法和儀器法兩類?；瘜W(xué)法中最常用的是saltzman法(gb/t15435-95)、酸性高錳酸鉀溶液氧化法、三氧化鉻-石英砂氧化法。其中saltzman法僅適于測二氧化氮的含量,酸性高錳酸鉀溶液氧化法和三氧化鉻-石英砂氧化法可以檢測大氣中氮氧化物總量。
2.3綜合整治。
大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物。便于治理時有的放矢、對癥下藥。當(dāng)前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進落后的燃煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源,實行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化。
2.4利用氣象條件防治大氣污染。
在污染源變化相對穩(wěn)定的情況下,大氣污染狀況主要取決于氣象條件。污染物在大氣中的稀釋和擴散受氣象條件的支配非常明顯,因此,利用氣象條件來制約污染源是防治大氣污染現(xiàn)實而又有效的途徑,而污染氣象條件預(yù)報則是其中的關(guān)鍵。氣象部門在防治城市大氣污染方面。不僅僅只限于提供大氣污染預(yù)報,還可以為政府規(guī)劃部門搞好城市建設(shè)的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。霧是加重大氣污染的重要氣象條件之一,而降水可以沖刷大氣中的污染物。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術(shù)來凈化大氣、消除污染。
3結(jié)語。
我國目前人均耗能水平還很低,僅為世界人均的l/4,能源消耗量也將呈現(xiàn)大幅度上升趨勢。在近期內(nèi),我國的能源結(jié)構(gòu)仍將以煤為主,煤炭消耗量的增加將加重我國城市大氣污染程度,而大幅度提高治理城市大氣污染的投資困難較大。因此,我國大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢不容樂觀。根據(jù)我國多年環(huán)境保護工作的經(jīng)驗,在工業(yè)污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我國城市大氣污染治理還必須以命令控制型和法律、法規(guī)手段為主;隨著我國市場經(jīng)濟的建立和完善,環(huán)境經(jīng)濟手段無疑是我國環(huán)境政策的發(fā)展方向。
大氣污染不僅對人體健康有害，更嚴(yán)重的是大氣成分、比重的改變已引起了全球氣候的變化，造成了全球性的危害。在這樣的形勢下，采取措施改善大氣狀況，走可持續(xù)發(fā)展道路已成為必然。為了保護和改善大氣，為人民創(chuàng)造一個清新、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，我們必須對大氣污染采取有效措施：
我們同頂一片藍天，我們同踏一片土地，我們只有一個地球，保護環(huán)境是我們的職責(zé)。我只希望，將來的我們能生活在一片可仰望星空的藍天下，可以自由呼吸，只希望我們所在之地永遠(yuǎn)不會是衛(wèi)星上看不到的城市。
“霧”是指在水氣充足、微風(fēng)及大氣層穩(wěn)定情況下接近地面空氣冷卻至一定程度時空氣中水氣便會凝結(jié)成細(xì)微水滴懸浮于空中使地面水平能見度下降現(xiàn)象;“霾”是指因大量煙、塵等微粒懸浮使大氣層形成渾濁狀態(tài)天氣現(xiàn)象。霧與霾主要區(qū)別在于水分含量大小，水分含量達到90%以上叫霧，水分含量低于80%叫霾，80%—90%之間是霧和霾混合物(但主要成份是霾)。
2、霧霾組成成分。
細(xì)顆粒物即pm2.5是形成霧霾天氣最大元兇。pm2.5包括固態(tài)和液態(tài)兩種形態(tài)，主要來源于兩個一是各種污染源和發(fā)生源向空氣中直接釋放細(xì)顆粒物(包括煙、粉塵、揚塵、油煙、油霧和花粉等);二是部分具有化學(xué)活性氣態(tài)污染物在空氣中發(fā)生反應(yīng)后生成細(xì)顆粒物這些前體污染物(包括二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物(voc)、碳?xì)浠衔锖桶钡?。
細(xì)顆粒物化學(xué)成份十分復(fù)雜，由于其表面積大，pm2.5比tsp和pm10更容易吸附有機物、硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽、碳、各種金屬化合物及病毒和細(xì)菌等微生物。由于細(xì)顆粒物長期懸浮于空氣中難以沉降會對人體健康產(chǎn)生危害，降低空氣能見度。
二霧霾天氣危害。
霧霾天氣中pm2.5粒徑小比表面積大富集空氣中各種化學(xué)物質(zhì)以及細(xì)菌和病毒等微生物其通過呼吸系統(tǒng)被人體直接吸入沉積到肺泡甚至于可通過肺直接吸收而到達體內(nèi)其他器官對人體產(chǎn)生危害。其對人體危害主要表現(xiàn)在呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、血液系統(tǒng)及生殖系統(tǒng)。
pm2.5能在肺泡區(qū)沉著溶入血液作用于全身不溶性部分沉積在肺部誘發(fā)或加重呼吸系統(tǒng)疾病;pm2.5刺激肺內(nèi)迷走神經(jīng)造成主神經(jīng)紊亂從而波及心臟并可直接到達心臟發(fā)生心肌梗塞;pm2.5可引起血液系統(tǒng)毒性造成血栓形成還可能造成凝血異常血粘度增高導(dǎo)致心血管疾病發(fā)生;pm2.5上附著了很多重金屬及多環(huán)芳烴等有害物質(zhì)易導(dǎo)致胎兒發(fā)育遲緩直接影響胎兒北京大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授潘小川調(diào)研結(jié)果顯示pm2.5超標(biāo)后每增加10微克/立方米醫(yī)院心血管急診及死亡率要增加6%-7%高血壓病急診要增加5%左右，除此之外pm2.5所攜帶重金屬和苯系物增大了患癌癥風(fēng)險。
三霧霾成因分析。
霧霾發(fā)生有兩個條件一是長靜風(fēng)、逆溫極端不利氣象因素使大氣逆溫層以下污染物難以稀釋和擴散;二是較大污染物排放量即細(xì)顆粒物排放量較大在對外擴散時污染物濃度大大超過環(huán)境容量而實現(xiàn)空氣自凈，因此霧霾污染產(chǎn)生根本原因還是由細(xì)顆粒物排放造成。
細(xì)顆粒物污染問題復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)工業(yè)污染問題是經(jīng)濟社會發(fā)展中深層次矛盾在環(huán)境領(lǐng)域反映是長期積累環(huán)境問題集中爆發(fā)它涉及面廣、成因復(fù)雜來源廣泛與社會生產(chǎn)、流通、生活和消費活動都有直接關(guān)系。
以北京市pm2.5來源為例煤炭燃燒占17%工業(yè)噴涂揮發(fā)占16.3%工地?fù)P塵占16%機動車排放占22%以上農(nóng)村養(yǎng)殖、秸稈焚燒等占4.5%此外區(qū)域外輸入細(xì)顆粒物占20%以上。
總之細(xì)顆粒物污染是經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征在環(huán)境保護領(lǐng)域突出體現(xiàn)其根本原因是社會性與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、能源結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)布局不合理、生產(chǎn)方式和生活方式不環(huán)保等都有密切關(guān)系。
四霧霾防治。
霧霾發(fā)生意味著嚴(yán)重空氣污染而空氣是人類生存必要條件為避免或減輕霧霾對人群產(chǎn)生污染影響就必須防患于未然將預(yù)防霧霾發(fā)生作為首要任務(wù)而把個人防護作為應(yīng)急補救措施。
由霧霾成因分析可知霧霾是不利氣象因素與大量污染物排放共同作用結(jié)果而在目前技術(shù)經(jīng)濟條件下尚無法對氣象條件進行有效干預(yù)因此說解決霧霾污染問題只能依靠減少污染物排放量也要全方位地控制各種大氣污染物排放行為不斷減少各種細(xì)顆粒物及其前體污染物排放量。
多年來我國環(huán)境保護工作取得了很大成績建立了較為完善環(huán)保法律法規(guī)和監(jiān)督管理體系在應(yīng)對傳統(tǒng)工業(yè)環(huán)境問題發(fā)揮了重要作用，但是實踐證明在霧霾來臨之時采用通常、局部、階段性治理措施如公務(wù)車停運30%、建筑施工場地暫停施工、重污染企業(yè)暫時關(guān)閉或限排等等均收效甚微因此可以說防治灰霾污染是一件涉及各個行業(yè)、千家萬戶和每個社會成員社會工程僅僅依靠某努力是難以奏效必須采取更加全面、更加有效綜合治理措施既要抓住重點又死盯領(lǐng)域要全面推進多點開花減少污染物排放才能收到預(yù)期效果。
要從根本上消除霧霾污染問題必須抓住主要根源從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)方式和生活方式等采取措施：
一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)創(chuàng)新淘汰高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展資源消耗少、能源消耗低、技術(shù)含量高、附加值高環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。
二是要積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)實行煤炭總量控制提高風(fēng)能、生物質(zhì)能源等清潔能源和可再生能源使用量在特大型城市核心區(qū)實行無煤化。
三是優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局制定并實施大型排污企業(yè)搬遷規(guī)劃嚴(yán)格實施“區(qū)域限批”制度和行業(yè)準(zhǔn)入制度;合理布局城市功能區(qū)進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縮短市民出行距離減輕社會交通壓力。
四是合理規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)大力發(fā)展城市公共交通防治和緩解交通擁堵提高城市道路通行能力和能源利用效率降低交通工具污染物排放量。
五是改變不良消費習(xí)慣廣大社會公眾作為社會生產(chǎn)最終消費者其消費習(xí)慣、消費取向?qū)ιa(chǎn)者有著至關(guān)重要影響力公眾生活方式、生活習(xí)慣都在以各種直接或間接方式影響著環(huán)境從這個意義上講每個社會成員都既是環(huán)境保護受益者又是環(huán)境污染制造者更應(yīng)該治理污染積極參與者因此公眾必須實行環(huán)境友好型消費方式形成有益于環(huán)境生活習(xí)慣。
總結(jié)：
“沒有過多的耐心和勇氣去等待那呼嘯后的晴空，只能選擇默默的承受;朦朦朧朧的陽光偶爾若隱若現(xiàn)，莫名地胸口壓抑，卻也只能被迫的淺淺呼吸，想逃?沒有什么可望的出口!想飛?哪里去找萬能的翅膀!”
這是一位深受霧霾困擾的母親替她孩子講出的心聲，感人而又震撼，為了后人，我們責(zé)無旁貸。
但“冰凍三尺非一日之寒”霧霾污染治理是循序漸進過程決不可能一蹴而就要從根本上解決這一問題必須樹立信心、明確目標(biāo)多部門精誠合作、公眾廣泛參與、全社會進行長期不懈共同努力。
倫敦經(jīng)過近三十年減排治理摘掉了霧都帽子，倫敦樣本是很好的歷史教材，我們可以從中吸取經(jīng)驗，并且要在日常多下點功夫，不急于求成，而是穩(wěn)扎穩(wěn)打，如此一來，在眾人長期的堅持下霧霾一定能夠徹底根除。
大氣環(huán)境資源被破壞,很難恢復(fù),因此防治大氣污染就愈發(fā)重要。那么大氣污染有哪些防治措施呢？下面是本站小編整理大氣污染防治措施論文的范文，歡迎閱讀!
一霧霾概念、組成成分。
1、霧霾概念。
“霧”是指在水氣充足、微風(fēng)及大氣層穩(wěn)定情況下接近地面空氣冷卻至一定程度時空氣中水氣便會凝結(jié)成細(xì)微水滴懸浮于空中使地面水平能見度下降現(xiàn)象;“霾”是指因大量煙、塵等微粒懸浮使大氣層形成渾濁狀態(tài)天氣現(xiàn)象。霧與霾主要區(qū)別在于水分含量大小，水分含量達到90%以上叫霧，水分含量低于80%叫霾，80%—90%之間是霧和霾混合物(但主要成份是霾)。
2、霧霾組成成分。
細(xì)顆粒物即pm2.5是形成霧霾天氣最大元兇。pm2.5包括固態(tài)和液態(tài)兩種形態(tài)，主要來源于兩個一是各種污染源和發(fā)生源向空氣中直接釋放細(xì)顆粒物(包括煙、粉塵、揚塵、油煙、油霧和花粉等);二是部分具有化學(xué)活性氣態(tài)污染物在空氣中發(fā)生反應(yīng)后生成細(xì)顆粒物這些前體污染物(包括二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物(voc)、碳?xì)浠衔锖桶钡?。
細(xì)顆粒物化學(xué)成份十分復(fù)雜，由于其表面積大，pm2.5比tsp和pm10更容易吸附有機物、硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽、碳、各種金屬化合物及病毒和細(xì)菌等微生物。由于細(xì)顆粒物長期懸浮于空氣中難以沉降會對人體健康產(chǎn)生危害，降低空氣能見度。
二霧霾天氣危害。
霧霾天氣中pm2.5粒徑小比表面積大富集空氣中各種化學(xué)物質(zhì)以及細(xì)菌和病毒等微生物其通過呼吸系統(tǒng)被人體直接吸入沉積到肺泡甚至于可通過肺直接吸收而到達體內(nèi)其他器官對人體產(chǎn)生危害。其對人體危害主要表現(xiàn)在呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、血液系統(tǒng)及生殖系統(tǒng)。
pm2.5能在肺泡區(qū)沉著溶入血液作用于全身不溶性部分沉積在肺部誘發(fā)或加重呼吸系統(tǒng)疾病;pm2.5刺激肺內(nèi)迷走神經(jīng)造成主神經(jīng)紊亂從而波及心臟并可直接到達心臟發(fā)生心肌梗塞;pm2.5可引起血液系統(tǒng)毒性造成血栓形成還可能造成凝血異常血粘度增高導(dǎo)致心血管疾病發(fā)生;pm2.5上附著了很多重金屬及多環(huán)芳烴等有害物質(zhì)易導(dǎo)致胎兒發(fā)育遲緩直接影響胎兒北京大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授潘小川調(diào)研結(jié)果顯示pm2.5超標(biāo)后每增加10微克/立方米醫(yī)院心血管急診及死亡率要增加6%-7%高血壓病急診要增加5%左右，除此之外pm2.5所攜帶重金屬和苯系物增大了患癌癥風(fēng)險。
三霧霾成因分析。
霧霾發(fā)生有兩個條件一是長靜風(fēng)、逆溫極端不利氣象因素使大氣逆溫層以下污染物難以稀釋和擴散;二是較大污染物排放量即細(xì)顆粒物排放量較大在對外擴散時污染物濃度大大超過環(huán)境容量而實現(xiàn)空氣自凈，因此霧霾污染產(chǎn)生根本原因還是由細(xì)顆粒物排放造成。
細(xì)顆粒物污染問題復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)工業(yè)污染問題是經(jīng)濟社會發(fā)展中深層次矛盾在環(huán)境領(lǐng)域反映是長期積累環(huán)境問題集中爆發(fā)它涉及面廣、成因復(fù)雜來源廣泛與社會生產(chǎn)、流通、生活和消費活動都有直接關(guān)系。
以北京市pm2.5來源為例煤炭燃燒占17%工業(yè)噴涂揮發(fā)占16.3%工地?fù)P塵占16%機動車排放占22%以上農(nóng)村養(yǎng)殖、秸稈焚燒等占4.5%此外區(qū)域外輸入細(xì)顆粒物占20%以上。
總之細(xì)顆粒物污染是經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征在環(huán)境保護領(lǐng)域突出體現(xiàn)其根本原因是社會性與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、能源結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)布局不合理、生產(chǎn)方式和生活方式不環(huán)保等都有密切關(guān)系。
四霧霾防治。
霧霾發(fā)生意味著嚴(yán)重空氣污染而空氣是人類生存必要條件為避免或減輕霧霾對人群產(chǎn)生污染影響就必須防患于未然將預(yù)防霧霾發(fā)生作為首要任務(wù)而把個人防護作為應(yīng)急補救措施。
由霧霾成因分析可知霧霾是不利氣象因素與大量污染物排放共同作用結(jié)果而在目前技術(shù)經(jīng)濟條件下尚無法對氣象條件進行有效干預(yù)因此說解決霧霾污染問題只能依靠減少污染物排放量也要全方位地控制各種大氣污染物排放行為不斷減少各種細(xì)顆粒物及其前體污染物排放量。
多年來我國環(huán)境保護工作取得了很大成績建立了較為完善環(huán)保法律法規(guī)和監(jiān)督管理體系在應(yīng)對傳統(tǒng)工業(yè)環(huán)境問題發(fā)揮了重要作用，但是實踐證明在霧霾來臨之時采用通常、局部、階段性治理措施如公務(wù)車停運30%、建筑施工場地暫停施工、重污染企業(yè)暫時關(guān)閉或限排等等均收效甚微因此可以說防治灰霾污染是一件涉及各個行業(yè)、千家萬戶和每個社會成員社會工程僅僅依靠某努力是難以奏效必須采取更加全面、更加有效綜合治理措施既要抓住重點又死盯領(lǐng)域要全面推進多點開花減少污染物排放才能收到預(yù)期效果。
要從根本上消除霧霾污染問題必須抓住主要根源從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)方式和生活方式等采取措施：
一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)創(chuàng)新淘汰高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展資源消耗少、能源消耗低、技術(shù)含量高、附加值高環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。
二是要積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)實行煤炭總量控制提高風(fēng)能、生物質(zhì)能源等清潔能源和可再生能源使用量在特大型城市核心區(qū)實行無煤化。
三是優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局制定并實施大型排污企業(yè)搬遷規(guī)劃嚴(yán)格實施“區(qū)域限批”制度和行業(yè)準(zhǔn)入制度;合理布局城市功能區(qū)進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縮短市民出行距離減輕社會交通壓力。
四是合理規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)大力發(fā)展城市公共交通防治和緩解交通擁堵提高城市道路通行能力和能源利用效率降低交通工具污染物排放量。
五是改變不良消費習(xí)慣廣大社會公眾作為社會生產(chǎn)最終消費者其消費習(xí)慣、消費取向?qū)ιa(chǎn)者有著至關(guān)重要影響力公眾生活方式、生活習(xí)慣都在以各種直接或間接方式影響著環(huán)境從這個意義上講每個社會成員都既是環(huán)境保護受益者又是環(huán)境污染制造者更應(yīng)該治理污染積極參與者因此公眾必須實行環(huán)境友好型消費方式形成有益于環(huán)境生活習(xí)慣。
總結(jié)：
“沒有過多的耐心和勇氣去等待那呼嘯后的晴空，只能選擇默默的承受;朦朦朧朧的陽光偶爾若隱若現(xiàn)，莫名地胸口壓抑，卻也只能被迫的淺淺呼吸，想逃?沒有什么可望的出口!想飛?哪里去找萬能的翅膀!”
這是一位深受霧霾困擾的母親替她孩子講出的心聲，感人而又震撼，為了后人，我們責(zé)無旁貸。
但“冰凍三尺非一日之寒”霧霾污染治理是循序漸進過程決不可能一蹴而就要從根本上解決這一問題必須樹立信心、明確目標(biāo)多部門精誠合作、公眾廣泛參與、全社會進行長期不懈共同努力。
倫敦經(jīng)過近三十年減排治理摘掉了霧都帽子，倫敦樣本是很好的歷史教材，我們可以從中吸取經(jīng)驗，并且要在日常多下點功夫，不急于求成，而是穩(wěn)扎穩(wěn)打，如此一來，在眾人長期的堅持下霧霾一定能夠徹底根除。
人類需要呼吸新鮮空氣來維持生命，每天空氣都會成千上萬次地有規(guī)則地通過我們的鼻腔進出我們的肺。而潔凈的空氣對于生命來說比任何物質(zhì)都重要，人在5周內(nèi)不吃飯，5天內(nèi)不飲水尚能生存，而空氣僅斷絕5分鐘就會死亡?？梢娍諝馐侨祟惡推渌磺猩袡C體一刻也不可缺少的生存條件。然而現(xiàn)在的我們卻對空氣多了一份恐懼，那污染嚴(yán)重的“毒氣”時不時的讓我們擔(dān)憂：是否會有可怕的化學(xué)物質(zhì)通過呼吸進入我們的體內(nèi)，日積月累，給我們帶來難以預(yù)料的后果。
所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過環(huán)境承載能力,使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點或地區(qū),如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類:按污染源空間分布方式可分為點污染源、面污染源、區(qū)域性污染源;按人們的社會活動功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動污染源。
對生態(tài)環(huán)境影響較大和人類健康威脅較大且絕對排放量較大的廢氣主要包括:含nox、so2、p、as、ph3、co、hf、c2hcl3、c2h3cl3,等污染物的有毒氣體及其他氣體。
1.3原因分析。
1.3.1地形和氣候因素是影響大氣質(zhì)量的基本原因。
地形地貌和氣象條件特殊,不利于大氣污染物的稀釋和擴散。以蘭州市為例,全市總的地形特點是以西北的祁連山余脈和東南部的馬卸山脈為最終點,相向成階梯形,逐漸下降到以中部西東流向的黃河及其支流沖積而成之河谷川地為鞍底,形成一巨大馬鞍形,相對高差為2181m。另外裸露的谷側(cè)山峰對谷間大氣有明顯的加熱效應(yīng),由于山峰表面吸收太陽輻射溫度升高,其表面溫度高于空氣溫度,造成超絕熱溫度遞減率,白天山峰對谷頂空氣加熱,谷底空氣溫度較低,形成脫地逆溫.夜間谷間輻射,冷空氣沿坡面下滑,形成夜間谷間輻射逆溫.山谷盆地日間的脫地逆溫層,以及夜間山谷冷胡效應(yīng)形成的逆溫層,是造成山谷大氣污染的根本原因。
1.3.2城市建設(shè)是影響大氣質(zhì)量的重要原因。
根據(jù)對主要大氣污染的分類統(tǒng)計分析,其主要來源可概括為下列:。
(1)燃料燃燒;工業(yè)生產(chǎn)過程:交通運輸?shù)?。各種工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染排放量雖僅占大氣污染總排放量的1/5左右。但由于排放點比較集中。濃度較高,所以對工礦區(qū)或局部的大氣污染較為嚴(yán)重。(1)燃料燃燒。在一些城市,天然氣在居民的生活中還沒有普及,煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場上,高硫煤仍占主導(dǎo)地位。由于經(jīng)濟條件的限制,人們不可能放棄廉價的高硫煤而去購買環(huán)保型的低硫煤;這就造成so2的大量排放。
(2)工業(yè)生產(chǎn)過程。由火力發(fā)電、金屬冶煉、玻璃與食品加工等生產(chǎn)過程和燃料燃燒過程中所排放的煤煙、粉塵及廢氣等造成的大氣污染。1948年，在美國發(fā)生了“多諾拉事件”就屬于此等案例。多諾拉位于孟農(nóng)加希拉河流經(jīng)的馬蹄形河谷中，兩岸聳立著百米高的山丘。在盆地中，建有大型冶煉廠、硫酸石和煉鋅廠。10月27-31日，多諾拉市被強逆溫層控制，多種污染物混合累積在逆溫層下，幾天內(nèi)有6000人住院，20人死亡。
(3)交通運輸。近些年來,交通運輸發(fā)展迅速。特別是近年來,私人轎車的數(shù)量急劇增多。但是,交通運輸?shù)陌l(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。汽車的尾氣中含有大量的co,對人體的危害極大,特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛。排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物,是導(dǎo)致疾病的重要因素如1952年的“英國倫敦?zé)熿F事件”。
(4)市政建設(shè)。城市馬路普遍存在道路斜坡問題,即馬路兩側(cè)的人行板道明顯高于路面而且與路面垂直,呈“凹”字型。致使馬路上的灰塵不能吹走,而且越積越多,這也是引發(fā)揚塵天氣的直接原因。
(5)工業(yè)布局。工礦企業(yè)的分散性使城區(qū)的大氣污染受到不同程度的影響。
(6)生活污染。人們由于生活上燒飯、取暖等的需要，燃燒燃料向大氣中排放煤煙及垃圾焚燒等所造的大氣污染。這種現(xiàn)象現(xiàn)在更多的存在于山區(qū)。
(7)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)大量使用化肥、農(nóng)藥及農(nóng)田產(chǎn)生的甲烷氣體，通過揮發(fā)而進入大氣中，可污染大氣、降水成分。
(8)軍事或科學(xué)實驗。核試驗、原子彈爆炸、航天器的廢棄物及毀壞后的碎片垃圾等，可造成大氣層的嚴(yán)重污染危害。此等污染一旦形成，危害極難清除，對人體健康侵害極其嚴(yán)重。
(9)綠化。一些新興的工業(yè)城市,綠化還沒有跟上工業(yè)發(fā)展的步伐。只有政府、一些企事業(yè)單位,機關(guān)團體內(nèi)部綠化已基本達標(biāo),而整個城區(qū)的綠化卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到要求。
大氣污染防治的途徑很多,主要有調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強化大氣環(huán)境管理、進行污染物總量控制,應(yīng)用綠色植物凈化大氣等。
(1)調(diào)整能源戰(zhàn)略,采用清潔能源。大力開發(fā)水利資源,有步驟地發(fā)展核能,努力利用太陽能、風(fēng)能、海洋能等清潔能源。我國水能資源僅開發(fā)5%,還有95%待開發(fā),大力開發(fā)利用水利資源是調(diào)整我國能源戰(zhàn)略、改變能源結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。
(2)推行清潔生產(chǎn)工藝是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減輕大氣污染的重要途徑。
(4)依法強化城市大氣污染管理,進行大氣污染物總量控制。
(5)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。搞好規(guī)劃布局，特別是工業(yè)布局，對一個城市的大氣狀況十分重要。在布局工業(yè)時，應(yīng)將工業(yè)生產(chǎn)均衡分布，不要集中在局部或少數(shù)大城市。如此單位面積上排放的污染物少，易于自然凈化。另外，廠址的選擇也應(yīng)與該廠的性質(zhì)相符，如生產(chǎn)有害氣體的工廠應(yīng)布局在居住區(qū)的下風(fēng)向。
(6)提高人們的環(huán)保意識，植樹造林，綠化環(huán)境。綠色植物可以使大氣中的氧氣不斷得到更新，以此調(diào)節(jié)空氣成分，凈化大氣。大批植樹造林，充分利用森林及綠色植被對溫室效應(yīng)的調(diào)節(jié)作用。擴大生物鏈中的碳量，使大量碳不能轉(zhuǎn)化為co2進人大氣中;適應(yīng)氣候變化，培育出適宜氣候變化的農(nóng)作物新品種等等，種種措施都能減緩溫室氣體對環(huán)境的影響。
2.2對大氣環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測。
大氣中的有害物質(zhì)是多種多樣的,不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此,在進行大氣質(zhì)量評價時。應(yīng)根據(jù)各地的實際情況確定需要檢測的大氣環(huán)境指標(biāo)。大氣中常見的污染物有總懸浮顆粒物、降塵、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、總烴、鉛、氟化物、臭氧和苯并芘。顆粒物質(zhì)的測定:顆粒物質(zhì)是大氣污染物中數(shù)量最大、成分復(fù)雜、性質(zhì)多樣、危害較大的一種,它本身可以是有毒物質(zhì),還可以是其他有毒有害物質(zhì)在大氣中的運載體、催化劑或反應(yīng)床。在某些情況下,顆粒物質(zhì)與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質(zhì)結(jié)合,會產(chǎn)生比單個組分更大的協(xié)同毒性作用。所以,對顆粒物質(zhì)的研究是控制大氣污染的一個重要內(nèi)容。大氣中顆粒物質(zhì)的檢測項目有:總懸浮顆粒物的測定、可吸入顆粒物濃度及粒度分布的測定、降塵量的測定、顆粒中化學(xué)組分的測定。其中。顆粒物濃度的測定最常用的是重量法。二氧化硫的測定:大氣中的含硫污染物主要有h2s、so2、so3、cs2、h2so4和各種硫酸鹽。它們主要來源于煤和石油燃料的燃燒、含硫礦石的冶煉、硫酸等化工產(chǎn)品生產(chǎn)排放的廢氣。作為大氣污染的主要指標(biāo)之一,二氧化硫在各種大氣污染物中分布最廣、影響最大,因此,在硫氧化物的檢測中常常以二氧化硫為代表。大氣中氮氧化物的測定可分為化學(xué)法和儀器法兩類?；瘜W(xué)法中最常用的是saltzman法(gb/t15435-95)、酸性高錳酸鉀溶液氧化法、三氧化鉻-石英砂氧化法。其中saltzman法僅適于測二氧化氮的含量,酸性高錳酸鉀溶液氧化法和三氧化鉻-石英砂氧化法可以檢測大氣中氮氧化物總量。
2.3綜合整治。
大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物。便于治理時有的放矢、對癥下藥。當(dāng)前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進落后的燃煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源,實行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化。
2.4利用氣象條件防治大氣污染。
在污染源變化相對穩(wěn)定的情況下,大氣污染狀況主要取決于氣象條件。污染物在大氣中的稀釋和擴散受氣象條件的支配非常明顯,因此,利用氣象條件來制約污染源是防治大氣污染現(xiàn)實而又有效的途徑,而污染氣象條件預(yù)報則是其中的關(guān)鍵。氣象部門在防治城市大氣污染方面。不僅僅只限于提供大氣污染預(yù)報,還可以為政府規(guī)劃部門搞好城市建設(shè)的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。霧是加重大氣污染的重要氣象條件之一,而降水可以沖刷大氣中的污染物。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術(shù)來凈化大氣、消除污染。
3結(jié)語。
我國目前人均耗能水平還很低,僅為世界人均的l/4,能源消耗量也將呈現(xiàn)大幅度上升趨勢。在近期內(nèi),我國的能源結(jié)構(gòu)仍將以煤為主,煤炭消耗量的增加將加重我國城市大氣污染程度,而大幅度提高治理城市大氣污染的投資困難較大。因此,我國大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢不容樂觀。根據(jù)我國多年環(huán)境保護工作的經(jīng)驗,在工業(yè)污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我國城市大氣污染治理還必須以命令控制型和法律、法規(guī)手段為主;隨著我國市場經(jīng)濟的建立和完善,環(huán)境經(jīng)濟手段無疑是我國環(huán)境政策的發(fā)展方向。
大氣污染不僅對人體健康有害，更嚴(yán)重的是大氣成分、比重的改變已引起了全球氣候的變化，造成了全球性的危害。在這樣的形勢下，采取措施改善大氣狀況，走可持續(xù)發(fā)展道路已成為必然。為了保護和改善大氣，為人民創(chuàng)造一個清新、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，我們必須對大氣污染采取有效措施：
我們同頂一片藍天，我們同踏一片土地，我們只有一個地球，保護環(huán)境是我們的職責(zé)。我只希望，將來的我們能生活在一片可仰望星空的藍天下，可以自由呼吸，只希望我們所在之地永遠(yuǎn)不會是衛(wèi)星上看不到的城市。
目前，工業(yè)生產(chǎn)給環(huán)境帶來的主要污染物為工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、廢渣(即工業(yè)“三廢”)。其中，工廠每天向大氣中排放大量的各種各樣的工業(yè)廢氣對人類的健康威脅極大，盡可能將污染物排放量降低到最低限度是非常必要的。工業(yè)和交通運輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化[1]。我國大氣污染屬“煤煙型”污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)。而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
1.1大氣污染的概念及廢氣污染的成分。
所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，其含量超過環(huán)境承載能力，使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化，使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點或地區(qū)，如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣，以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類：按污染源空間分布方式可分為點污染源、面污染源、區(qū)域性污染源;按人們的社會活動功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動污染源。
對生態(tài)環(huán)境影響較大和人類健康威脅較大且絕對排放量較大的廢氣主要包括:含nox、so2、p、as、ph3、co、hf、c2hcl3、c2h3cl3等污染物的有毒氣體及其他氣體。
1.2原因分析。
1.2.1地形和氣候因素。
地形和氣候因素是影響大氣質(zhì)量的基本原因。地形地貌和氣象條件特殊,不利于大氣污染物的稀釋和擴散。
1.2.2城市建設(shè)。
城市建設(shè)是影響大氣質(zhì)量的重要原因。根據(jù)對主要大氣污染的分類統(tǒng)計分析，其主要來源可概括為三大方面：燃料燃燒;工業(yè)生產(chǎn)過程;交通運輸?shù)取?/p>
(1)燃料燃燒。在一些城市，天然氣在居民的生活中還沒有普及煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場上，高硫煤仍占主導(dǎo)地位。由于經(jīng)濟條件的限制，人們不可能放棄廉價的高硫煤而去購買環(huán)保型的低硫煤;這就造成so2的大量排放。
(2)工業(yè)生產(chǎn)過程。化學(xué)工業(yè)、煤炭工業(yè)等，即是國家的重點發(fā)展部門。也是污染為嚴(yán)重的企業(yè)，而且這些工礦企業(yè)大多數(shù)成為大氣污染的主力軍。
(3)交通運輸。近些年來，交通運輸發(fā)展迅速。特別是近年來，私人轎車的數(shù)量急劇增多。但是，交通運輸?shù)陌l(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。汽車的尾氣中含有大量的co，對人體的危害極大，特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛。排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物，是導(dǎo)致疾病的重要因素。
大氣污染防治的途徑很多,主要有調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強化大氣環(huán)境管理、進行污染物總量控制，應(yīng)用綠色植物凈化大氣等。
(1)調(diào)整能源戰(zhàn)略，采用清潔能源。大力開發(fā)水利資源，有步驟地發(fā)展核能，努力利用太陽能、風(fēng)能、海洋能等清潔能源。我國水能資源僅開發(fā)5%，還有95%待開發(fā)，大力開發(fā)利用水利資源是調(diào)整我國能源戰(zhàn)略、改變能源結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)[2]。
(2)推行清潔生產(chǎn)工藝是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減輕大氣污染的重要途徑。
(3)采用高新技術(shù)，合理利用煤炭資源，推廣型煤，改進燃燒方式。
(4)依法強化城市大氣污染管理，進行大氣污染物總量控制。
2.2對大氣環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測。
大氣中的有害物質(zhì)是多種多樣的,不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此，在進行大氣質(zhì)量評價時。應(yīng)根據(jù)各地的實際情況確定需要檢測的大氣環(huán)境指標(biāo)。大氣中常見的污染物有總懸浮顆粒物、降塵、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、總烴、鉛、氟化物、臭氧和苯并芘。顆粒物質(zhì)的測定：顆粒物質(zhì)是大氣污染物中數(shù)量最大、成分復(fù)雜、性質(zhì)多樣、危害較大的一種，它本身可以是有毒物質(zhì)，還可以是其他有毒有害物質(zhì)在大氣中的運載體、催化劑或反應(yīng)床。在某些情況下,顆粒物質(zhì)與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質(zhì)結(jié)合,會產(chǎn)生比單個組分更大的協(xié)同毒性作用。所以，對顆粒物質(zhì)的研究是控制大氣污染的一個重要內(nèi)容。大氣中顆粒物質(zhì)的檢測項目有：總懸浮顆粒物的測定、可吸入顆粒物濃度及粒度分布的測定、降塵量的測定、顆粒中化學(xué)組分的測定。其中，顆粒物濃度的測定最常用的是重量法。二氧化硫的測定:大氣中的含硫污染物主要有h2s、so2、so3、cs2、h2so4和各種硫酸鹽。它們主要來源于煤和石油燃料的燃燒、含硫礦石的冶煉、硫酸等化工產(chǎn)品生產(chǎn)排放的廢氣。作為大氣污染的主要指標(biāo)之一，二氧化硫在各種大氣污染物中分布最廣、影響最大，因此，在硫氧化物的檢測中常常以二氧化硫為代表。大氣中氮氧化物的測定可分為化學(xué)法和儀器法兩類?；瘜W(xué)法中最常用的是saltzman法(gb/t15435-95)、酸性高錳酸鉀溶液氧化法、三氧化鉻石英砂氧化法。其中saltzman法僅適于測二氧化氮的含量，酸性高錳酸鉀溶液氧化法和三氧化鉻石英砂氧化法可以檢測大氣中氮氧化物總量。
綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物。便于治理時有的放矢、對癥下藥。當(dāng)前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒[3]，因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進落后的燃煤方式,提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源，實行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過強化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化。
三結(jié)語。
在近期內(nèi),我國的能源結(jié)構(gòu)仍將以煤為主,煤炭消耗量的增加將加重我國城市大氣污染程度,而大幅度提高治理城市大氣污染的投資困難較大。因此,我國大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢不容樂觀。根據(jù)我國多年環(huán)境保護工作的經(jīng)驗,在工業(yè)污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我國城市大氣污染治理還必須以命令控制型和法律、法規(guī)手段為主;隨著我國市場經(jīng)濟的建立和完善,環(huán)境經(jīng)濟手段無疑是我國環(huán)境政策的發(fā)展方向。
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海洋污染主要是從油船與油井漏出來的原油，農(nóng)田用的殺蟲劑和化肥，工廠排出的污水，礦場流出的酸性溶液；它們使得大部分的海洋湖泊都受到污染，結(jié)果不但海洋生物受害，就是鳥類和人類也可能因吃了這些生物而中毒。
農(nóng)村水污染的來源。
（1）農(nóng)民生活污水排放。
生活污水是人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的各種污水混合物如各種洗滌水和人畜糞便等，是農(nóng)村水體污染的主要污染源之一。由于農(nóng)村自來水普及程度不高，生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)滯后，大部分生活污水都直接進入河流、湖泊，直接造成水體污染。其中包括洗滌物污染和人畜糞便污染。污水中的主要污染物cod和氮、磷等富營養(yǎng)物質(zhì)含量較高，導(dǎo)致農(nóng)村地表水呈現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化現(xiàn)象[1]。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多，布局散、規(guī)模小、經(jīng)營粗放。其中很多是污染嚴(yán)重的造紙、印染、電鍍等企業(yè)，污染物通常是未經(jīng)處理直接排放，嚴(yán)重污染周邊地區(qū)的水環(huán)境。特別是近年來，許多污染嚴(yán)重的企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村水環(huán)境污染加劇。20o6年，全國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排放量達億。大量廢水未經(jīng)有效處理直接排入到鄉(xiāng)村河道，造成水體大面積污染，嚴(yán)重影響農(nóng)民的生活生產(chǎn)。目前，我國環(huán)境經(jīng)濟政策體系還不完善，政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)管力度不夠，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這種非點源污染缺乏有效的治理對策和措施。
（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污水。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村使用的農(nóng)藥、化肥量日益增多，在噴灑農(nóng)藥和除草劑以及使用化肥的過程中，只有少量附著于農(nóng)作物上，大部分殘留在土壤中，通過降雨和地面徑流的沖刷而進入地表水和地下水中，造成嚴(yán)重的水體污染。
（4）其它污染。
農(nóng)村水體其它污染主要有生活垃圾的污染、病死禽畜污染、生產(chǎn)生活廢品的污染等。由于多數(shù)農(nóng)村都沒有建垃圾處理場，大量垃圾均通過河流水體排至下游。另外，病禽畜對河流的污染也不可小視。生產(chǎn)生活廢品，主要是農(nóng)膜、塑料編織袋、農(nóng)藥瓶以及包裝盒等，這些廢品不僅對水體造成污染而且對土壤也長期造成污染。
（1）工業(yè)廢水。
在工業(yè)生產(chǎn)中，熱交換、產(chǎn)品輸送、產(chǎn)品清洗、生產(chǎn)反應(yīng)等過程均會產(chǎn)生大量廢水。產(chǎn)生工業(yè)廢水的主要企業(yè)有初級金屬加工、食品加工、紡織、造紙、治煉、化學(xué)工業(yè)等。工業(yè)廢水排放的主要污染物有酚、氰、重金屬、石油類、酸堿鹽類和各種有機物等。隨著國內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步優(yōu)化，以及政府管理部門對工業(yè)污染控制的不斷加強，工業(yè)廢水的直接排放量開始呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。但是，工業(yè)污水排放的問題仍然不容忽視。
（2）生活污水。
生活污水是來自家庭、機關(guān)、商業(yè)和城市公用設(shè)施及城市徑流的污水。新鮮的城市污水漸漸陳腐和腐化使溶解氧含量下降，出現(xiàn)厭氧降解反應(yīng)，產(chǎn)生硫化氫、硫醇、吲哚和糞臭素，使水具有惡臭。生活污水的成分99%為水，固體雜質(zhì)不到1%，大多為無毒物質(zhì)，還含有大量的雜菌，主要為大腸菌群。另外生活污水中氮的磷的含量比較高，主要來源于商業(yè)污水、城市地面徑流和糞便、洗滌劑等。
采用綠色化學(xué)技術(shù)。
綠色化學(xué)又稱綠色技術(shù)、環(huán)境無害化學(xué)、環(huán)境友好化學(xué)等。綠色化學(xué)即是用化學(xué)及其它技術(shù)和方法去減少或消除那些對人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。
化學(xué)可以粗略地看作是研究從一種物質(zhì)向另一種物質(zhì)轉(zhuǎn)化的科學(xué)。傳統(tǒng)的化學(xué)雖然可以得到人類需要的新物質(zhì)，但是在許多場合中卻既未有效地利用資源，又產(chǎn)生大量排放物，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。綠色化學(xué)則是更高層次的化學(xué)，它的主要特點是“原子經(jīng)濟性”，即在獲得物質(zhì)的轉(zhuǎn)化過程中充分利用每個原料原子，實現(xiàn)“零排放”，因此既可以充分利用資源，又不產(chǎn)生污染。傳統(tǒng)化學(xué)向綠色化學(xué)的轉(zhuǎn)變可以看作是化學(xué)從“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變。綠色化學(xué)可以變廢為寶，可使經(jīng)濟效益大幅度提高。綠色化學(xué)已在全世界興起，它對我國這樣新興的發(fā)展中國家更是一個難得的機遇。
首先，要加強宣傳教育，提高全社會對農(nóng)藥、化肥所造成的環(huán)境污染危害性的認(rèn)識，以便進行有效的防范。其次，要加強農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品生產(chǎn)流通的管理，確保農(nóng)藥、化肥品種與質(zhì)量符合國家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，避免違禁和不合格產(chǎn)品用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。同時，重視對流通市場的管理，杜絕農(nóng)藥、化肥在各種環(huán)節(jié)上存在危害生態(tài)環(huán)境的隱患。第三加強科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，控制農(nóng)藥、化肥的施用量，做到科學(xué)、合理、安全施用，是防止面源污染的有效途徑。第四，大力研究開發(fā)和施用高效、易降解的無公害和無污染的農(nóng)藥、化肥。第六，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式。要樹立大環(huán)境生態(tài)觀念，加大農(nóng)、林、牧、漁環(huán)境污染源的管理力度，控制水土、有機質(zhì)流失和土壤污染，推廣高效、實用的節(jié)水灌溉技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
為確保新建管理區(qū)的污水處理，從工藝選擇、工程設(shè)計、施工和運行管理等各個環(huán)節(jié)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，使管理區(qū)的水污染治理步入“建得起、用得起、管得起、有長效”的良性發(fā)展軌道。
近兩年來，農(nóng)墾總局堅持實施“抓城、強工、帶農(nóng)”戰(zhàn)略，撤隊建區(qū)工作不斷深入，土地利用率和糧食生產(chǎn)水平得到大幅度提升，墾區(qū)人民的生活質(zhì)量不斷提高。筆者認(rèn)為，撤隊建區(qū)工作中，管理區(qū)的水污染治理也應(yīng)該同步列入規(guī)劃，以防止對管理區(qū)及周邊地區(qū)的水體、土地等自然環(huán)境造成污染，需要引起高度重視。這不但是墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也應(yīng)該是改善和提高當(dāng)前墾區(qū)人居環(huán)境工作中最重要的任務(wù)之一。
是規(guī)模小且分散。
與城市和小城鎮(zhèn)污水處理相比，管理區(qū)居民相對居住密度小，而且有些戶與戶之間居住較分散，而且相當(dāng)部分住戶仍然養(yǎng)殖禽畜，這些禽畜每年產(chǎn)生大量糞便，由于禽畜尚難以完全圈養(yǎng)，都會對地表水產(chǎn)生影響。
是水量水質(zhì)變化大。
管理區(qū)水質(zhì)特點是水量變化較大，且比較集中；特別是早、中、晚集中做飯時間，污水量達到高峰，是平時污水排放量的2～3倍；同時，由于排水設(shè)施相對薄弱，雨污混排，受雨季影響，水量變化系數(shù)較大。生活污水的來源主要是廚房用水和洗滌用水，cod、bod5普遍高于城鎮(zhèn)生活污水。
是管理水平低、資金短缺。
污水處理需要一定專業(yè)知識背景。目前墾區(qū)的污水處理設(shè)施，如沼氣站，主要由農(nóng)民管理，人員專業(yè)素質(zhì)急需要提高，維護管理技術(shù)人員及運行管理經(jīng)驗嚴(yán)重缺乏。此外，供水排水設(shè)施建設(shè)與運營缺乏可靠的資金來源，也是阻礙管理區(qū)水污染治理的一大難題。如許多地方曾經(jīng)廣泛使用的小型沼氣池，由于使用維護不當(dāng)，缺乏維護資金，大多僅使用2-3年便被棄之不用。
是選擇合適的規(guī)模和工藝。
要重視前期調(diào)研論證工作。設(shè)計單位要根據(jù)管理區(qū)的規(guī)模、實際用水需求和排水特點，設(shè)計時照搬城市居民用水規(guī)范，造成污水處理規(guī)模不合適，避免“小馬拉大車”或“大馬拉小車”現(xiàn)象。要選擇合適的污水處理工藝。不同的污水處理工藝，其出水水質(zhì)、運行成本、維護成本、管護要求差別很大，工藝不同，運行成本不等，污水處理工藝必須做到因地制宜、量體裁衣，在選擇上并不是越“高新”越好，也并不是出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)越高越好，而應(yīng)該和當(dāng)?shù)赜盟枨蠼Y(jié)合起來，“夠用”就好。通常管理區(qū)的中水回用需求多是滿足于灌溉或果園澆灌，要以適用為主。
是污水處理運行費用要低。
污水處理站的運行費用一般包括人員電費、工資、藥劑費和消耗費，新建管理區(qū)污水處理的建站投資和運行費用大都是由專項污染治理經(jīng)費中調(diào)撥，由于每年的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費有限，因此，運行費用成為建站單位的沉重負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是建了站卻用不起。因此，污水處理工藝選擇應(yīng)首先選擇運行費用低的污水處理工藝。
是污水處理產(chǎn)生的污泥量要少。
是處理深度排放標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)。
污水處理工藝的選擇與污水處理設(shè)施投資關(guān)系密切，但污水處理工藝的選擇取決于當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家規(guī)定農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)gb18918-2002”,同時應(yīng)根據(jù)作業(yè)所在區(qū)域的不同，參照地方標(biāo)準(zhǔn)確定污水排放標(biāo)準(zhǔn)。如果管理區(qū)所在地區(qū)不是國家重點控制區(qū)域或環(huán)保熱點地區(qū)，排放標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r予以適當(dāng)調(diào)整，如在封閉及半封閉水體區(qū)域，可考慮脫氮除磷的要求，而在開放式水體區(qū)域，可適當(dāng)降低氮、磷等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，簡化運行管理、節(jié)省工程投資和運行費用，以求建成后產(chǎn)生實效。
是要關(guān)注電力增容問題。
進行污水處理，會使新建管理區(qū)的電力消耗增大，因此，要加強與電力部門的溝通與協(xié)調(diào)工作，確保電力能夠滿足供應(yīng)。
是本地環(huán)保局要掌握設(shè)計規(guī)范和技術(shù)政策。
人類生活和生產(chǎn)的各個方面都離不開水，水是人類生存不可或缺的一部份，新中國成立后，由于國內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大量建設(shè)，使水資源污染愈發(fā)嚴(yán)重，特別是城市水污染情況更為嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)了水資源的短缺，嚴(yán)重影響了城市居民正常生活。對社會的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。國家和政府對于水污染情況的重視度越來越高，不斷強化水資源的保護工作和水污染的防治工作，只憑借國家政府的手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，廣大城市居民要積極參與到解決水污染問題的行動中，節(jié)約用水。只有這樣，才能保證資源污染、城市水資源短缺問題的順利解決，為人們正常生活提供保障。
水資源是人類賴以生存的必要資源，人類生存、生活的方方面面都離不開水。隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)都有了日新月異的變化，但是不論是農(nóng)業(yè)發(fā)展還是工業(yè)創(chuàng)新都離不開水資源，對水資源需求不斷擴大的同時，卻因水污染導(dǎo)致可利用的水資源在不斷縮減，兩方面原因共同作用導(dǎo)致我國水資源供不應(yīng)求。因此，為了保障人們正常的生活用水，我國政府必須制定相應(yīng)的政策來保護水資源，加強對水資源污染行為的處理力度，也要避免水資源的過度利用和開采，并且還要喚起人們節(jié)約用水的意識，極力避免水資源浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)，只有從多方面入手才能較為有效的緩解我國水資源短缺帶來的壓力。
水資源與人類的生活休戚相關(guān)，水污染是所有環(huán)境污染中導(dǎo)致的后果最為嚴(yán)重的污染。并且，造成水資源污染十分容易，導(dǎo)致水污染的原因也有很多，比如，一些大型工業(yè)工廠在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的廢物廢水，工廠將沒有經(jīng)過處理的廢水排放到河流或地下水中，就可能會導(dǎo)致河流和地下水污染；越來越多的人涌入城市，導(dǎo)致城市人口數(shù)量驟增，城市水資源被大量使用，從而也會產(chǎn)生大量的生活污水，然而人們在生活中沒有環(huán)保意識，沒有保護水資源的意識，將生活中的污水肆意排放，也在一定程度上加重了水資源的污染。雖然現(xiàn)在我國已經(jīng)意識到這一問題，并且針對城市水污染，政府已經(jīng)采取了一定的舉措，如在中國的一些城市都建立了城市污水加工處理廠，但是這些工廠處理污水的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的發(fā)展速度。國家也要重視對資源的合理開發(fā)，像北方的一些城市，由于未對資源合理利用，過度開發(fā)地下水，使地下水的含量急劇下降，導(dǎo)致地下水位線快速的降低，導(dǎo)致地表有些地方甚至出現(xiàn)了大面積塌方的現(xiàn)象，石油、煤炭、天然氣的過度開發(fā)，也會在一定程度上加重地下水的污染。
（1）建立綜合的水資源污染治理的長效機制。我國水污染這一問題不是一朝一夕就能解決的，解決現(xiàn)存的水資源污染問題要有與其長期奮戰(zhàn)的準(zhǔn)備，可以從以下幾個方面入手：首先，在治理現(xiàn)有水資源污染的同時還要保護現(xiàn)有水資源不被污染，所以要采取預(yù)防與治理相結(jié)合的方案，嚴(yán)格把關(guān)各項可能會導(dǎo)致水污染的源頭，從根本上杜絕水污染再次發(fā)生的可能。其次，治理水污染不能閉門造車，有關(guān)部門要積極吸收國內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗，也要聽取廣大人民群眾的意見，最重要的是要提前做好應(yīng)急預(yù)案，每個人都不愿看到水資源被污染這種事情的發(fā)生，但是一旦發(fā)生一定要盡早解決。最后，地方政府及其相關(guān)部門要加大力度監(jiān)管工業(yè)企業(yè)污水處理情況，除了制定污水排放指標(biāo)以外，還要監(jiān)督污水處理企業(yè)的日常工作流程，定期或不定期的進行抽查，對其中的不合格的地方要給予嚴(yán)重處罰。
（2）運用先進治理技術(shù)。在城市水資源污染治理工作中，可以根據(jù)城市中人口的分布情況，分別進行集中污水處理和分散污水處理，在一些人口數(shù)量較多的城市就進行集中污水處理，相反就進行分散污水處理，這樣做的好處就是可以在不影響污水處理后的水資源質(zhì)量的情況下為國家節(jié)約一些污水處理方面的花費。
（3）提倡污水循環(huán)利用。在更多的城市建立更多的污水處理廠，使污水廠處理污水的速度與制造生活污水和工業(yè)廢水的速度成正比。及時處理城市地下管道里的黑臭水體，清潔城市各種水體，污水處理廠要盡最大的努力減少污水中的有害物質(zhì)，將處理后的污水中的有害物質(zhì)含量降到最低，符合排放標(biāo)準(zhǔn)才可以排放，使水質(zhì)更清潔，可以再次循環(huán)利用，最終改善城市的生態(tài)環(huán)境。
（4）河道生態(tài)修復(fù)。河道生態(tài)修復(fù)可以從三個方向入手，第一是清理河流底部的淤泥，這樣可以避免淤泥再次污染河道。第二就是生態(tài)護岸，簡單來說，就是以水位線為分割線，水位線以下可以用石塊建立水坡，建立木樁等，在水位線上方可以選用石板、鵝卵石等鋪設(shè)步道，還可以在水邊建立一些亭子，以供人們休息，為了美觀和美化生態(tài)環(huán)境，可以在斜坡上種植草坪，達到景觀與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的理念。最后，對一些不需要清淤的河道，可以通過種植水生動物，改善河道底部環(huán)境。若是河道的污染很嚴(yán)重，種植水生植物并不是一朝一夕就能夠培養(yǎng)好的，在緊急情況下，可以給底泥投放活化藥劑，加快水質(zhì)的改善速度。
（5）加強生產(chǎn)運營監(jiān)督。從法律角度完善水資源污染的管理體系，嚴(yán)格按照法律制定的標(biāo)準(zhǔn)進行水環(huán)境保護工作，對一些工業(yè)工廠或個人排放不合格的廢水情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)厲進行處罰。地方政府及一些環(huán)境部門應(yīng)定期開展水環(huán)境保護工作知識宣講，加大城市水環(huán)境保護的宣傳力度，同時對于一些工業(yè)工廠要不定期對其排放的污水進行水質(zhì)檢查，并記錄水質(zhì)的每一點變化，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)中有害物質(zhì)含量急劇增加，要及時進行排查，查找污染源，查明原因后要及時與上級領(lǐng)導(dǎo)報告，迅速的提出治理水資源污染的方案，降低水污染現(xiàn)象發(fā)生的可能。
2.1城市水資源浪費嚴(yán)重的成因。
雖然我國一直倡導(dǎo)廣大人民群眾要節(jié)約用水，但是水資源浪費現(xiàn)象屢禁不止，常有發(fā)生，這不單單是我國存在的問題，在全球范圍內(nèi)來說，這也是非常常見的問題。究其緣由，造成水資源浪費的原因主要有以下幾點：首先，沒有切實有效的水資源管理制度。水資源管理制度不完善，國家相關(guān)部門對水資源的監(jiān)管力度不夠，最終的成效不盡人意。其次，水是人類賴以生存的東西，但是我國在制定水價格的時候并沒有按照其重要性去制定，然而，生活用水價格較低，在一定程度上對于一些家庭來說多使用一些水對生活本身并沒有什么大的影響，積少成多，也加重了水資源的浪費。第三，我國國土面積巨大，其中很大一部分都是農(nóng)業(yè)種植區(qū)域，每年有大量的田地需要灌溉，用水量十分巨大，然而我國農(nóng)村的大部分地區(qū)用來灌溉的設(shè)施設(shè)備都比較落后，使用的灌溉技術(shù)也比較原始，最終導(dǎo)致有相當(dāng)大的一部分水都被蒸發(fā)掉了，這是非常嚴(yán)重的水資源浪費現(xiàn)象。最后，對于一些工業(yè)企業(yè)，處理污水的設(shè)備不夠先進，嚴(yán)重制約了工業(yè)用水的循環(huán)再利用。以上幾點，極大地浪費了水資源，使之對水資源的保護工作難以順利進行。
2.2節(jié)約水資源的措施。
人體中水的含量大約在65%-70%左右，水是人類的生命本源，不只是人類，整個地球上的任何生命的存在都離不開水，若想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要從現(xiàn)在開始，不斷尋找解決水污染的辦法，采取有效的措施治理水污染，制定一定的政策促進人們節(jié)約用水的意識。首先，從國家和政府的角度出發(fā)，必須要制定全面的關(guān)于企業(yè)和居民用水的管理制度，用法律的手段來規(guī)范廣大人民群眾的用水意識及科學(xué)開發(fā)水資源的行為。其次，政府要時常給居民宣講節(jié)約用水方面的教育知識，鼓勵學(xué)校、企業(yè)或一些其他單位經(jīng)常開展節(jié)約用水方面的活動，最終目的是要在思想上給人們樹立起節(jié)約用水的意識。再次，政府對居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水要制定一定的計劃，比如實行不同階梯水位價格不等這類的用水策略，鼓勵大家盡量節(jié)約用水。最后，對于一些工業(yè)生產(chǎn)用水，政府也要制定一些政策，鼓勵企業(yè)及時更換浪費水資源的設(shè)備，對于積極響應(yīng)政府號召的企業(yè)給予一定的政策支持，這類工業(yè)企業(yè)也應(yīng)從源頭開始抓起，安裝一些處理工業(yè)污水的設(shè)備，對于能重新利用的工業(yè)用水要進行循環(huán)利用，對不能循環(huán)利用的工業(yè)廢水要經(jīng)過處理，各項指標(biāo)達到排放要求后污水才可以被排放，工業(yè)企業(yè)也可以對雨水、雪水進行回收處理和使用，這不僅可以減少工業(yè)企業(yè)對水資源的消耗，也在一定程度上節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本。與此同時，對于一些農(nóng)業(yè)上的用水，比如灌溉農(nóng)田可以采用一些節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，總之，一切生產(chǎn)、生活要圍繞節(jié)約用水這一最終目標(biāo)展開。
水資源污染是城市發(fā)展過程中我們不可避免的一個矛盾。但是國家、政府以及一些相關(guān)部門必須認(rèn)識到保護城市水資源和治理城市水污染工作的重要性，了解城市水資源的污染現(xiàn)狀，深入調(diào)查城市水資源污染物的源頭，從源頭出發(fā)，制定處理水資源污染的辦法，也要從國內(nèi)外借鑒優(yōu)秀的、先進的處理污水的設(shè)備和技術(shù)，加強對城市污水排放的監(jiān)督，實現(xiàn)水的循環(huán)利用，降低水資源污染物對水資源的污染程度，最終做好水污染治理和水資源保護的工作。
[2]向男.城市水資源污染治理與環(huán)境保護[j].戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),2017(44):30.
[3]李獻忠.關(guān)于我國水污染治理存在問題與解決策略的分析[j].環(huán)境保護,2016(10):83.
最近幾年，人們越發(fā)意識到了環(huán)境保護的重要性，尤其是土壤的保護問題，土壤可以為人們的生產(chǎn)生活提供基礎(chǔ)支持，因此，土壤污染將會給人們的生產(chǎn)生活帶來較大的負(fù)面影響，與水污染問題相比較，土壤污染問題往往會受到忽視，盡管我國已經(jīng)運用法律條文內(nèi)容對土壤資源提供了法律支持，但是，工業(yè)生產(chǎn)以及城市垃圾處理等因素的影響，導(dǎo)致土壤污染問題越發(fā)嚴(yán)重，而要想在此新環(huán)保法視野下，強化對土壤的治理，就要依據(jù)新環(huán)保法中的內(nèi)容，制定土壤污染的防治方案，筆者則對新環(huán)保法視野下的土壤污染的對策進行了探究，詳見下述。
一、對于我國土壤污染的實際狀況分析。
現(xiàn)階段，我國的土壤污染狀況較為嚴(yán)峻，諸多區(qū)域的土壤污染導(dǎo)致植物無法正常生長，極大的影響了人們正常的生產(chǎn)生活，可見，當(dāng)前進行土壤污染防治已經(jīng)是環(huán)境保護的必要措施，也是確保區(qū)域內(nèi)的土壤可以被正常應(yīng)用的重點內(nèi)容。
我國部分地域試圖應(yīng)用土地覆膜技術(shù)來提高莊家的整體產(chǎn)量，但是，在覆膜之后，未能將這些塑料薄膜予以科學(xué)的處理，將會隨之融入到土壤之中，進而引發(fā)土壤污染，此種情況下的土壤污染極難處理和解決，即便對土壤予以處理，還會導(dǎo)致土壤難以恢復(fù)到之前的水平，治理的周期也較長，同時也會提升土壤的應(yīng)用成本[1]。
此外，農(nóng)民為了更為高效的對莊稼進行種植，往往會通過噴灑農(nóng)藥的方式，盡可能的降低人力資源的消耗，但是，噴灑農(nóng)藥的.方式，將會對土壤中的營養(yǎng)物質(zhì)造成破壞，致使土地?zé)o法被切實的應(yīng)用。同時，在種植莊稼的過程中，部分農(nóng)民無法切實保障化肥的質(zhì)量，劣質(zhì)化肥將會進一步導(dǎo)致土壤受損，同時也會破壞土壤中的營養(yǎng)物質(zhì)，致使土地不能被高效的應(yīng)用。
除了上述因素之外，工業(yè)生產(chǎn)排放的污水也會造成土壤污染，通過水資源的途徑加強了土壤污染，未經(jīng)處理的污染水體，不僅會造成土壤污染，還會造成空氣污染，對于人類的生存和發(fā)展是極為不利的[2]。
（一）健全土壤監(jiān)督制度體系。
在當(dāng)前新環(huán)保法背景下，人們的思維方式也有所轉(zhuǎn)變，越發(fā)地注重環(huán)境保護的重要性，積極地強化土壤保護的力度。在此過程中，要想切實的對土壤予以保護，首先就要通過制度內(nèi)容，對土壤污染情況予以監(jiān)督和約束，促使土壤的應(yīng)用更為高效和綠色。
運用法律規(guī)章以及體制的作用，對土壤污染行為予以監(jiān)督，可以有效的確保土壤污染防治措施的落實，同時也會使人們從自我做起，避免日常生活中，對土壤造成污染。此外，政府也要發(fā)揮自身的引導(dǎo)性優(yōu)勢，對土壤污染問題予以切實的治理，強化土壤保護的力度，并推動土壤保護體制的構(gòu)建，最終形成一個較為健全的體系和評價機制，從制度層面，杜絕土壤污染問題出現(xiàn)，在此過程中，還可以制定完善的應(yīng)急預(yù)案措施，對土壤的應(yīng)用進行全方位的監(jiān)督，引導(dǎo)人們更為高效的應(yīng)用土壤資源。
（二）科學(xué)的應(yīng)用化肥農(nóng)藥。
農(nóng)民在種植莊稼的過程中，不可避免的會應(yīng)用到化肥和農(nóng)藥，而基于這一問題所造成的土壤污染，則要根據(jù)實際情況，結(jié)合莊稼種植的具體特征，科學(xué)的應(yīng)用農(nóng)藥和化肥，促使土壤的應(yīng)用更為高效和科學(xué)[3]。
比如，在施肥時，可以重點運用動物糞便以及有機肥等，增加土壤中的營養(yǎng)。而對于給水體污染造成嚴(yán)重影響的工廠，所造成的土壤污染問題，政府部門也要將自己的職能體現(xiàn)出來，堅持服務(wù)人民，為人們提供一個更為優(yōu)美的環(huán)境，可以通過法律的途徑，將這些不達標(biāo)工廠進行“徹底廢除”，確保污水排水達標(biāo)后，再進行生產(chǎn)，參考法律規(guī)章制度內(nèi)容，對工廠的所有人進行經(jīng)濟處罰，運用這樣的方式，對污水問題予以治理，間接地降低工業(yè)水體污染給土壤資源造成的污染。
（三）通過媒體途徑，宣傳土壤污染的危害。
當(dāng)前是信息化的時代，媒體在社會發(fā)展的過程中，起到了重要的引導(dǎo)作用，而新環(huán)保法的落實，也可以借助媒體的力量，進行積極地宣傳，對土壤污染所造成的危害予以闡述和分析，而后再對新環(huán)保法中的內(nèi)容進行自覺宣傳，同時還要確保宣傳手段的科學(xué)性和高效性，最終達到極佳的宣傳效果。
一般情況下，媒體對法律條文進行宣傳的過程中，都會應(yīng)用受眾樂于接受的方式來進行，受眾在此氛圍下，會潛移默化的受到新環(huán)保法條例的影響，并逐漸的意識到土壤保護的重要性，將會從自我做起，承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，進而為土壤污染治理提供切實的保障，間接地強化土壤污染治理效率[4]。
值得注意的是，媒體在接受這樣的宣傳內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)本著公益性的原則，不應(yīng)予以收費，其次，媒體理應(yīng)承擔(dān)環(huán)境保護的社會責(zé)任，強化人們土壤保護的思維和心理。并引發(fā)社會輿論，最終達到輿論監(jiān)督的目的，提高對土壤資源的保護。
結(jié)束語：綜上所述，新環(huán)保法的實施是一項需要長期解決的任務(wù)，它的落實具有較強的整合性以及協(xié)調(diào)性，和傳統(tǒng)的環(huán)保法相比較，新環(huán)保的內(nèi)容對其內(nèi)容和諸多條款進行了更新，并更加強調(diào)人性化的管理，在此發(fā)展背景下，要想為人們的生產(chǎn)生活奠定良好的基礎(chǔ)，就要將環(huán)境保護措施落實到實處，尤其是當(dāng)前形勢較為嚴(yán)峻的土壤污染問題亦是如此，要強化對土壤污染的治理，并遵循新環(huán)保中的內(nèi)容，充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)性作用和媒體途徑的宣傳作用，提高土壤污染的治理效率，推動環(huán)境保護目標(biāo)的落實，促使社會發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展理論相一致。
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2、堅持“三學(xué)一做”。
二、示范鎮(zhèn)工作。
1、協(xié)調(diào)頭道溝還遷區(qū)選得期房人員過渡安置費（10月4日-10月3日）。
2、協(xié)助配合濱青班完成陳圈、善門口拆遷拆違及補償工作。
3、關(guān)于中心橋村村民過渡費資金支付審批工作。
4、兩試點村籌備組工作人員相關(guān)補貼審批工作。
5、對接區(qū)城鎮(zhèn)辦上報相關(guān)匯報材料工作。
三、棚戶區(qū)改造工作。
1、協(xié)調(diào)沿河四村選房完成后剩余693套空置房相關(guān)費用。
2、對接棚改辦上報相關(guān)匯報材料工作。
3、沿河四村棚改還遷安置工作結(jié)束后，對相關(guān)資金進行梳理和結(jié)算工作。
四、其他工作。
1、完成街道部署防疫工作。
2、完成包保社區(qū)創(chuàng)文攻堅工作。
3、完成信訪件、8890熱線回復(fù)工作。
4、接待群眾關(guān)于城市化政策咨詢。
5、協(xié)助律師完成法院訴訟案件、出庭等工作。
6、其他臨時性工作。
1.理解城市化的含義以及衡量的重要標(biāo)志。
2.正確認(rèn)識城市化對社會、經(jīng)濟、文化等方面發(fā)展的積極作用。
3.掌握發(fā)達國家和發(fā)展中國家城市化的進程和特點。
（二）過程與方法。
1.學(xué)生通過對城市化過程中產(chǎn)生的一些問題及其解決途徑的探究，體驗收集信息、整理信息、得出結(jié)論、拿出方案的研究過程。
2.能夠利用地理統(tǒng)計圖分析問題。
（三）情感態(tài)度和價值觀。
1.通過對城市問題的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注我國環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，提高學(xué)生的環(huán)保意識。
2.通過討論并對一些合理化建議的提出，既培養(yǎng)了學(xué)生的合作意識，也增強學(xué)生關(guān)心和愛護環(huán)境的社會責(zé)任感，并逐步形成可持續(xù)發(fā)展觀.
2學(xué)情分析。
教學(xué)對象是高二的學(xué)生，他們已經(jīng)學(xué)習(xí)了高中地理必修一自然地理的內(nèi)容，具備了一定的自然地理的知識，對于他們而言，進一步學(xué)習(xí)人文地理知識，對他們形成完整的地理知識有很大的幫助，而且也能夠通過對人文地理知識的學(xué)習(xí)，構(gòu)建他們?nèi)宋牡乩碇R體系，形成正確的人文地理素養(yǎng)。
3重點難點。
(一)教學(xué)重點。
1.城市化的含義以及重要標(biāo)志。
2.不同類型國家城市化進程特點。
(二)教學(xué)難點。
2.培養(yǎng)學(xué)生的讀圖、析圖能力。
4教學(xué)過程。
4.1第一學(xué)時。
教學(xué)活動。
活動1【講授】一、什么是城市化。
1.[思考]多媒體顯示長三角圖片，激發(fā)學(xué)生興趣，提出城市化含義。
通過觀察長三角的變化圖片，引出城市化的含義，即是一個農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城市地域、農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動的過程。
[思考]結(jié)合城市化的含義得出城市化水平高低的衡量指標(biāo)。
2.城市化水平高低的衡量指標(biāo)：城市人口占總?cè)丝诘谋戎亍?/p>
3.城市化發(fā)展主要的動力有哪些？
推力——使得人群離開鄉(xiāng)村的因素。
拉力——吸引人群來到城市的因素。
結(jié)合課本及日常生活實際去思考形成推力和拉力的因素可能會有哪些呢？
活動2【講授】二、世界城市化的進程。
1.發(fā)達國家和發(fā)展中國家城市化進程的差異。
[問]城市化是什么的產(chǎn)物？世界范圍的城市化進程是從什么時候開始的？（工業(yè)革命）。
（讀圖提示：橫坐標(biāo)、縱坐標(biāo)的含義，曲線的形狀，各階段的名稱）。
填表回答:。
填表城市三個階段差別回答：
活動3【活動】課堂活動。
答案:。
(1).從早到晚：英國、美國、日本、巴西、印度。
(2).三個發(fā)達國家均處在城市化的后期，巴西為中期的加速階段，印度為初期階段。
(3).發(fā)達國家：減速，外遷，城市中心衰落。
活動4【講授】3.中國的城市化進程。
特點:起步晚，水平比較低，尚未達到世界平均水平，但是發(fā)展很快，進入持續(xù)穩(wěn)定的快速發(fā)展階段。
文檔為doc格式。
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城市噪聲已經(jīng)成為環(huán)境污染的又一種形式，噪聲對人體和環(huán)境的影響都是巨大的，所以要做好噪音的防治措施，避免噪音對人體造成大損害。以下是本站小編整理的資料，僅供參考，歡迎閱讀。
城市環(huán)境噪聲的控制是我國現(xiàn)階段環(huán)境噪聲污染防治的非常重要的方面。城市環(huán)境噪聲污染的防治,不僅要有良好的治理技術(shù)和措施,也需要各個政府部門和社會組織的參與配合。
目前城市環(huán)境噪聲評價主要是以噪聲的分貝數(shù)為評價標(biāo)準(zhǔn),反映的是人耳朵對于噪聲的主觀感受,以及對聽覺的影響,卻不能準(zhǔn)確地反映噪聲對生理、心理等方面的危害程度。為了最大限度地發(fā)揮《環(huán)境噪聲污染防治法》的作用,使我國人民能有一個安靜舒適的生活工作環(huán)境,應(yīng)進一步健全和完善天高環(huán)境噪聲污染防治的立法。
合理規(guī)劃城市建設(shè)。
合理的城市建設(shè)規(guī)劃對城市噪聲污染的防治有十分重要的作用。可以從城市人口的控制、城市區(qū)域的劃分、城市道路的規(guī)劃等各個方面來防治城市環(huán)境噪聲。
控制城市人口。
嚴(yán)格控制城市人口密度的增長,采取在大城市遠(yuǎn)郊地區(qū)建立衛(wèi)星城市的辦法。
按噪聲對城市進行分區(qū)。
使住宅區(qū)、文教區(qū)等遠(yuǎn)離工廠、車站、機場等高噪聲源的區(qū)域,安靜區(qū)和高噪聲區(qū)域之間綠化帶或緩沖帶隔開來阻斷或降低噪聲的傳播。
合理規(guī)劃城市道路。
利用綠化帶減噪。
能用于減噪的綠化帶有兩種,一種是茂密的樹林帶,它能夠作為一種遮音的屏障,使一部分的聲音被反射,一部分的聲音則被樹林吸收;另一種則是地面松軟的植被覆蓋,如花圃、草地等,它能夠吸收經(jīng)地面反射的噪聲。
1.1生活噪聲。
生活噪聲主要是指商業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、宣傳活動和家用電器等產(chǎn)生的各種噪聲，生活噪聲具有聲源密度大、噪聲聲級高和污染面寬的特點。隨著舊城改造進程的加快，居民樓底多變成各種服務(wù)的網(wǎng)點，餐館、游戲廳、超市以及ktv等呈現(xiàn)出雨后春筍的趨勢，居民區(qū)到處都是噪聲。加之人們觀念的轉(zhuǎn)變，夜間戶外的文娛活動越來越多，活動聲響對需要正常休息的人們造成了影響。此外，高層建筑的出現(xiàn)也使住戶的用電設(shè)備成為噪聲的來源之一。
1.2工業(yè)噪聲。
工業(yè)噪聲是工業(yè)生產(chǎn)中由生產(chǎn)加工和設(shè)備運行產(chǎn)生的噪聲，一般的工業(yè)噪聲都在60db以上，大型的鼓風(fēng)機、水泵、球磨機以及空壓機的噪聲還能達到100db以上，電廠排氣放空作業(yè)的噪聲甚至還在130db以上。工業(yè)噪聲可以分為電磁噪聲、空氣動力噪聲以及機械噪聲，機械噪聲是種類最多、范圍最廣的噪聲聲源。工業(yè)噪聲干擾的范圍具有相對的固定性，企業(yè)工人和工廠周圍的居民是被干擾的對象。
1.3施工噪聲。
城市進程的加快和城市居民的增多使建筑施工成為城市的常態(tài)，舊城改造項目和最新建設(shè)項目日益增加?，F(xiàn)代的建筑施工和傳統(tǒng)的建筑施工存在很大的不同點，現(xiàn)代的施工機械和施工水平有了很大的進步，機器設(shè)備和施工工人可以不分季節(jié)不分晝夜地施工。年復(fù)一年地改造施工使人們飽嘗了建筑施工的痛苦，施工噪聲干擾了人們?nèi)臻g的工作和夜間的休息。
1.4交通噪聲。
城市噪聲的30%以上是由交通噪聲造成的，國外很多城市的交通污染甚至還占到了。
70%以上，汽車、火車和飛機產(chǎn)生的噪聲是主要的噪聲源。汽車運行中的排氣、燃燒、冷卻、機械運轉(zhuǎn)和鳴笛噪聲構(gòu)成了道路噪聲的來源，列車車輪與軌道的摩擦和碰撞是鐵路噪聲的主要成因，具有穿透力強和傳播較遠(yuǎn)的特點，輕軌和航空的噪聲則對周圍的居民產(chǎn)生了強烈的影響。
水和大氣等化學(xué)污染的污染過程較為緩慢而隱蔽，傳播的途徑也比較多，但是城市噪聲污染具有傳播迅速直觀的特點，人們可以及時迅速地感覺到聲源。由于噪聲主要是由人體耳朵來感覺，因此嚴(yán)重的噪聲就會直接對人的生理和心理產(chǎn)生影響，加之噪聲聲源的廣泛性，城市生活的各種聲音既給人們帶來了存在感又給人們造成了困擾。城市噪聲污染的上述特性還帶來了控制上的困難，城市很多無形的噪聲很難在短時間內(nèi)得到有效的處理，我國現(xiàn)有的科技手段還沒有達到快速控制噪聲污染的水平。
影響睡眠。
睡眠是人恢復(fù)體力、消除疲勞和維持健康的重要方式。而噪聲會導(dǎo)致大腦興奮，使人難以入睡，體力得不到恢復(fù)，從而影響到第二天的學(xué)習(xí)和工作。長期如此便會使人產(chǎn)生耳鳴、神經(jīng)衰弱癥、心率不齊等癥狀。
導(dǎo)致工作效率低下。
若現(xiàn)場環(huán)境背景聲音超過分貝會使人感到心煩意亂，無法專心工作，導(dǎo)致工作效率低下。
損傷聽力系統(tǒng)。
人若長時間處在強噪音環(huán)境當(dāng)中，會導(dǎo)致聽力系統(tǒng)損傷，造成聽力逐步喪失。強烈的噪音會使人產(chǎn)生如耳痛、耳鳴等癥狀。醫(yī)學(xué)研究證明噪音對兒童尤其嬰幼兒的危害更大。兒童及嬰幼兒的聽力系統(tǒng)尚未發(fā)育成熟，聽力器官十分嬌嫩和脆弱，無法承受強烈的噪音的猛烈刺激。
損害心血管。
噪音會增加高血壓、心肌梗塞的發(fā)病率。處在噪音環(huán)境中會使心跳加速，體內(nèi)腎上腺分泌增加，造成血壓升高，容易引發(fā)心肌梗塞。據(jù)統(tǒng)計生活在公路旁的居民患心肌梗塞的概率比其他人高出百分之三十，紡織工人患高血壓概率比其他人高出個百分點。
對女性生理機能的損害。
噪音對女性的危害要遠(yuǎn)高于對男性的危害。噪音會導(dǎo)致女性月經(jīng)失調(diào)、孕婦流產(chǎn)率增加等。據(jù)長期的調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果發(fā)現(xiàn)噪聲不僅會使女工聽力系統(tǒng)受損，并且會對女工的月經(jīng)和生育均產(chǎn)生不良影響，例如早產(chǎn)、流產(chǎn)甚至胎兒畸胎等事件的發(fā)生。
引起精神系統(tǒng)功能紊亂，造成內(nèi)分失調(diào)。
噪音的工作環(huán)境可以使人出現(xiàn)頭暈、失眠、多夢、記憶力衰退、易怒、自卑甚至精神錯亂等癥狀。國外曾有人因無法承受火車噪音的刺激而精神錯亂以致最后自殺的案例。由噪音引起的長期的睡眠不足會影響人的性情和行為，使人變得易怒和煩躁。
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在積極的宣傳和教育引導(dǎo)下,我國居民對環(huán)境保護,節(jié)約使用水資源,控制污染方面有了很大進步,而保護城市水環(huán)境也得到了社會的認(rèn)同,因此,只要我們不斷努力,將會看到我國水環(huán)境的改善,社會環(huán)境的改變.
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總結(jié)：這篇水污染污水論文范文為免費優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文范文,可用于相關(guān)寫作參考。
經(jīng)過科學(xué)的調(diào)查與分析，河流水污染的污染源主要分為生活污水的排放、工業(yè)廢水的排放以及農(nóng)業(yè)污水的排放。
1.生活污水的排放。
近年來隨著人口的不斷增長，人類產(chǎn)生大量的生活垃圾，由于受多種因素的制約，污水城市污水處理和城市污水排放并不能同步，生活污水的任意排放嚴(yán)重地污染了河流，不但影響了河流的水質(zhì)，還破壞了河流的生態(tài)環(huán)境，更為嚴(yán)重地是影響了水體的安全，使人們的健康和生活受到了嚴(yán)重?fù)p害。
2.工業(yè)廢水的排放。
工業(yè)廢水的排放是城市河流水質(zhì)受到污染的重要污染源。仍是城市河流目前的重要污染源。近年來，雖然國家制定了相關(guān)法律法規(guī)來控制工業(yè)廢水的排放，但是還有許多企業(yè)處于自身利益的考慮，對產(chǎn)生的工業(yè)廢水沒有得到有效治理,偷排、漏排的現(xiàn)象時有發(fā)生,一些沒有經(jīng)過處理含有有毒物質(zhì)的工業(yè)廢水直排放入河流,河流水質(zhì)污染進一步加重。
3.農(nóng)業(yè)污水的排放。
農(nóng)業(yè)污水的排放主要是指在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的廢水。具體表現(xiàn)為化肥、農(nóng)藥的流失,畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞尿和廢水基本上未經(jīng)處理就直接排人河流,成為日益嚴(yán)重的污染源。
1.對生活污水的控制與整治。
提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面開展生活污水治理工作。
各地應(yīng)該加大環(huán)保宣傳力度，結(jié)合本地資源、環(huán)境和生態(tài)特點，制定切實可行的實施方案，積極穩(wěn)妥地組織實施，全力開展生活污水處理工作。對于生活污水的治理工作，要明確相關(guān)部門責(zé)任，實行一級抓一級，層層抓落實。同時當(dāng)?shù)卣l(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)和政策導(dǎo)向作用，要充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保生活污水治理工作落實到位。
加快污水處理設(shè)施建設(shè)，加大對生活污水的治理力度。
各地各級財政部門應(yīng)該加大對污水處理設(shè)施建設(shè)的投入，興建污水處理廠。污水處理廠的興建能夠有效地治理和控制生活污水以及工業(yè)廢水。污水處理設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，建立專門的污水處理系統(tǒng)，對于居民生活過程中產(chǎn)生的污水實行區(qū)域綜合集中治理。這樣可以節(jié)約進行分散治理的水處理設(shè)施費用，還能夠有效減少二次污染。
3.加強工業(yè)廢水的控制與整治。
工業(yè)廢水具有排放量大且污染比較集中的特點，它的排放是當(dāng)今河流污染的主要來源源，我們必須采取強有力的.措施加快控制與整治，以防止工業(yè)廢水排放對河流水體污染和生態(tài)環(huán)境的破壞。
建立健全企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控體系和環(huán)境管理體系。
針對排污比較嚴(yán)重的企業(yè)，政府應(yīng)該強制其建立健全生產(chǎn)監(jiān)控體系，通過制定各項相關(guān)規(guī)章制度來規(guī)范操作規(guī)程，將污染治理設(shè)施管理納入生產(chǎn)經(jīng)營管理活動之中，對企業(yè)生產(chǎn)實行全過程控制。及時發(fā)現(xiàn)和糾正擅自停運治理設(shè)施、超標(biāo)排污等違法行為，確保污染治理設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的效益。另外要鼓勵企業(yè)參加環(huán)境管理體系認(rèn)證，使得企業(yè)在注重自身發(fā)展的同時，更加注重對環(huán)境的保護，實現(xiàn)清潔無污染生產(chǎn)。
調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用技術(shù)發(fā)展。
積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)域布局，要加快現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和工藝流程的更新與改造，從源頭上減少工業(yè)“三廢”的排放量，關(guān)掉達不到治理標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。更重要的是大力發(fā)展技術(shù)含量高、無污染的企業(yè)，積極開發(fā)無毒、無污染產(chǎn)品，降低對水環(huán)境的污染。
加強對農(nóng)業(yè)污水的控制。
對于農(nóng)業(yè)污水的控制主要可以從以下兩個方面著手：
加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥的施用，這是防止農(nóng)業(yè)污水對河流水污染的有效途徑。為此，各地要加大環(huán)保宣傳力度，加強對人們的教育，促使人們提高對農(nóng)藥、化肥環(huán)境污染危害性的認(rèn)識，以便進行有效的防范。第二，要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)流通的管理，確保農(nóng)藥、化肥品種與質(zhì)量符合國家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，避免違禁和不合格產(chǎn)品用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。第三，加強科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，控制農(nóng)藥、化肥的施用量，做到科學(xué)、合理、安全施用。第四，研究開發(fā)和施用高效、易降解的無公害和無污染的農(nóng)藥、化肥。
河流水污染問題日益嚴(yán)重，本文以上提出的防治措施只是起到一個提綱挈領(lǐng)的作用,并不能從根本上解決河流水污染的問題。各地具體加強對河流水污染控制盒治理的時候，應(yīng)該首先根據(jù)河流污染的具體情況，進行科學(xué)合理的選擇應(yīng)用,從工業(yè)生產(chǎn)、居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面加強對河流水污染源頭的控制,從而保證控制和治理后能夠有效的保持城市河流的水體的長期健康。
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[5]宋慶輝,楊志峰.對我國城市河流綜合管理的思考[j].水科學(xué)進展.2002(03).
1.1房地產(chǎn)與房地產(chǎn)業(yè)廣義的房地產(chǎn)包括土地上建立的永久性的建筑物及其附屬設(shè)施，甚至一些自然資源如礦藏資源、水資源等也被包括在內(nèi)。此外，廣義的房地產(chǎn)業(yè)也涵蓋了與房地產(chǎn)相關(guān)的各種權(quán)益和所衍生出的相應(yīng)權(quán)利。狹義的房地產(chǎn)，包括了房產(chǎn)與地產(chǎn)，是作為財產(chǎn)的建筑物以及所占用范圍內(nèi)土地的總稱，也可以是房屋與土地在經(jīng)濟方面的商品體現(xiàn)。房地產(chǎn)業(yè)，顧名思義是一直與房屋土地的產(chǎn)權(quán)相關(guān)的行業(yè)，上世紀(jì)80年代以來，隨著住房商品化，我國的房地產(chǎn)業(yè)取得了迅猛發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為了涵蓋房地產(chǎn)的開發(fā)、經(jīng)營、管理、勞務(wù)、中介等各種功能的重要行業(yè)，與房地產(chǎn)相關(guān)的投資、融資、買賣、租賃服務(wù)也十分活躍，眾多的房地產(chǎn)裝飾、物業(yè)公司也促進了房地產(chǎn)業(yè)的繁榮。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國宏觀經(jīng)濟總量有著不可忽視的影響，由于房地產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)廣泛，與國民經(jīng)濟的各行各業(yè)都有著內(nèi)在的相互關(guān)聯(lián)性，我國高速發(fā)展的國民經(jīng)濟帶來了人們對房地產(chǎn)需求的不斷增加，也為房地產(chǎn)行業(yè)帶來更多的發(fā)展空間。房地產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展能夠促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡和優(yōu)化，帶動第三產(chǎn)業(yè)乃至整體國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，同時國民經(jīng)濟的發(fā)展水平和總體狀況，也反作用于房地產(chǎn)業(yè)，制約了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。
1.2城市化城市化即人類的生產(chǎn)與生活由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化，在這個過程中人們逐步由集中在農(nóng)村變?yōu)榧性诔鞘校闯霈F(xiàn)了農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘默F(xiàn)象，大量的新增人口對城市建設(shè)提出了更高的要求，在這個過程中城市也得到快速的發(fā)展，城市人口不斷增長，城市區(qū)域進一步擴大，同時出現(xiàn)了更多新興城市。在城市的過程中，人類社會結(jié)構(gòu)也會發(fā)生改變，城市人口密度增大，大量農(nóng)業(yè)勞動人口轉(zhuǎn)移到城市中，從事新的非農(nóng)業(yè)工作，經(jīng)濟職能發(fā)生改變。在新的生活和工作環(huán)境中，這些新增城市人口的價值觀、態(tài)度和行為等方面都會隨之改變，用新的生活方式來適應(yīng)城市化的轉(zhuǎn)變。
2、城市化和房地產(chǎn)作用機制分析。
隨著城市化的進行城市人口逐漸增加，人們對于住房的客觀要求，必然導(dǎo)致房屋價格的增加，住房的增加將導(dǎo)致土地供應(yīng)的緊張，土地價格經(jīng)過整個房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，變化為房地產(chǎn)價格，房地產(chǎn)價格受供求關(guān)系的影響，價格將反作用于土地需求，在不斷的拉鋸中形成城市土地與房地產(chǎn)開發(fā)之間的平衡，有效構(gòu)成城市化與房地產(chǎn)之間的聯(lián)動機制。房地產(chǎn)行業(yè)跟別的行業(yè)有著密切的聯(lián)系，能夠極大的拉動內(nèi)需，對很多產(chǎn)業(yè)都有較大的促進作用。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展與完善在改變?nèi)藗兙幼〉臈l件、促進和完善城市的功能方面都發(fā)揮很大作用。就我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷看，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的強勁的帶動作用，已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點，儼然成為城市化發(fā)展過程中的關(guān)鍵，極大加快了我國城市化的`進程。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是一個基礎(chǔ)行業(yè)，跟設(shè)計行業(yè)、鋼材行業(yè)、建筑行業(yè)、制造業(yè)、建材等諸多行業(yè)聯(lián)系十分緊密，房地產(chǎn)的快速發(fā)展整體帶動這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再有就是房地產(chǎn)行業(yè)也是具有較強可投資的行業(yè)，在招商引資方面很具優(yōu)勢，這也很好的推動了城市化的發(fā)展。房地產(chǎn)的高聚成性能夠很好的反應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的情況，房地產(chǎn)行業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占比例越來越大。通過房地產(chǎn)的發(fā)展極大改變了城市的風(fēng)貌、很好的改善城市居民的居住環(huán)境。
3、結(jié)束語。
終上所述，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展與完善在改變?nèi)藗兙幼〉臈l件、促進和完善城市的功能等方面都發(fā)揮了很大作用，城市化進程的加快也反過來刺激了房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，他們是相互發(fā)展、相互制約、共同促進的關(guān)系。
為保護海洋環(huán)境，促進海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家先后制定了一系列法律法規(guī)以管理和規(guī)范包括海洋工程一系列的海洋開發(fā)活動。但由于個別的條例頒布時間過長，有些已不能適用，有些規(guī)定又與現(xiàn)在的條例內(nèi)容沖突、重疊或交叉,故法律制度亟待完善。
2.1以科學(xué)界定海洋工程的定義為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對環(huán)境防治法律制度的完善。前面提到，對于海洋工程環(huán)境污染的定義一直未有明確的定義，而其基本的科學(xué)內(nèi)涵,是污染防治得以實施的基本保障。筆者認(rèn)為，想做到對海洋工程環(huán)境污染的定義，需要先對海洋工程的范圍進行科學(xué)的定義，清晰的認(rèn)識海洋工程和海岸工程的定義，科學(xué)的界定范圍，保證相關(guān)法律的不重復(fù)、不交叉和不疏漏，才能有針對性的對海洋工程污染防治的相關(guān)法律問題進行完善，保證立法體系的系統(tǒng)性、科學(xué)性和嚴(yán)密性。
2.2開展海洋工程污染防治的專門立法工作。在海洋工程污染防治的相關(guān)法律制度方面，我國現(xiàn)行的法規(guī)包括《環(huán)境保護法》、《海洋環(huán)境保護法》、《憲法》等，但法規(guī)之間存在很大缺陷和漏洞，另外，因為海洋工程的復(fù)雜性和多樣性，一個籠統(tǒng)的法律規(guī)范顯然是全面的，這就需要設(shè)立專門針對污染防治問題的立法部門，在海洋工程建設(shè)日益密集的今天，對相關(guān)法律進行詳細(xì)的說明，跟上時代的腳步，使環(huán)境污染防治有法可依，起到法律該起的嚴(yán)肅作用。
2.3建立海洋工程污染損害的民事責(zé)任保險制度，對在海洋工程污染中受到侵害的受害人提供更為充分的救濟，另外還可增加風(fēng)險規(guī)避者的海洋環(huán)境侵權(quán)損害賠償責(zé)任人的效用。制定相關(guān)法律，并對其進行真正的落實，在污染損害的潛在受害者利用和海洋工程建設(shè)方利益之間建立合理的平衡，針對此，可借鑒1976年《民事責(zé)任公約》的內(nèi)容。
2.4海洋工程項目中環(huán)境行政法律責(zé)任制度的完善。海洋工程項目中的環(huán)境行政法律責(zé)任是海洋環(huán)境行政主體或者海洋工程項目企業(yè)違反相關(guān)法律規(guī)定時，不作為或者不履行義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。對行政法律責(zé)任制度的完善，是為了使其污染防治有法可依，重拾法律的尊嚴(yán)，具體來說，是需要行政主體的相關(guān)工作人員，在出現(xiàn)問題后，承擔(dān)一定的行政處分，例如罰款、警告和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等相關(guān)的行政法律責(zé)任。
2.5擴大海洋工程污染訴訟的主體范圍。沿海的居民，特別是漁民，對于時代賴以生存的海洋受到污染，如果不能受到合理的保護，是不公平的，所以，需確定沿海漁民對漁業(yè)的資源枯竭擁有普遍的訴權(quán)，保障他們的權(quán)利，此外，也應(yīng)賦予一些組織和其他地域居民對海洋環(huán)境污染提出訴訟請求的權(quán)利?；诃h(huán)境的無主物的錯誤認(rèn)識，鮮有人主張權(quán)利，所以，在海洋工程污染防治方面，賦予海域周圍居民廣泛的訴訟權(quán)是解決問題的主要途徑之一。
3結(jié)語。
人類環(huán)境系統(tǒng)要維持在一個動態(tài)平衡的關(guān)系中，但隨著海洋工程開發(fā)的深入，這一平衡關(guān)系漸漸出現(xiàn)了一些偏頗。海洋工程項目的建設(shè)都是以開放利用海洋為目的，一方面帶來了一定的經(jīng)濟利益，另一方面開發(fā)的過程產(chǎn)生了廢物，對海洋環(huán)境的污染破壞成為了人們面臨的巨大挑戰(zhàn)。在這危機時刻，提出相關(guān)法律法規(guī)進行約束是十分必要的，但現(xiàn)階段,對于海洋工程污染的法規(guī)基本散見在各法律條例中，沒有比較具有專執(zhí)性法規(guī)。因此社會必須采用調(diào)控手段，用法律完善作為支撐，以強制性和規(guī)范性，使海洋開發(fā)有法可依，讓海洋環(huán)境在法律的保護下,獲得喘息的機會，漸漸恢復(fù)往日的面貌。將環(huán)境保護的理念注入海洋經(jīng)濟發(fā)展的過程中去，是今后努力的方向。
(一)大城市、大農(nóng)村并存，城市化水平低。
重慶幅員面積8.24萬平方公里，既有廣大的農(nóng)村地區(qū)，又有特大型城市，具有典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征。重慶現(xiàn)轄40個區(qū)縣(自治縣、市)，近3/4的區(qū)縣屬于農(nóng)業(yè)區(qū)縣。末全市總?cè)丝跒?059.69萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口只有614.03萬人，而重慶主城六個區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口就有222.79萬人，是全國有名的特大城市。
由于我國長期城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率低下和實行嚴(yán)格的戶籍管理制度，極大地限制了農(nóng)村居民的入城。改革開放以后，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟體制開始發(fā)生根本性的變化，工業(yè)化開始了輕工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的“補課”，城市建設(shè)明確了補歷史“欠帳”的任務(wù)，城市化的抑制因素出現(xiàn)松動。1978年以來，重慶的非農(nóng)業(yè)人口呈持續(xù)增加態(tài)勢，但增長速度較慢，以1985－1991年的最慢。
1978年至今，重慶非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤?城市化率)增長十分緩慢，19也只達到20.1％，年均增長0.38％，而全國為30.4％，同期年均增長0.63％。
第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的百分比與城市化水平密切相關(guān)。據(jù)計算，城市化率與第三產(chǎn)業(yè)百分率的合理比值范圍是0.8－1.5，比較發(fā)現(xiàn)，重慶非農(nóng)業(yè)人口的增長速度慢于第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的百分比的增長速度。年重慶城市化率與第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比值僅為0.53。1998年重慶的非農(nóng)業(yè)人口比率與工業(yè)化率的比值只有0.60，遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的1.4－2.5的合理范圍。說明重慶城市化進程與經(jīng)濟發(fā)展極不協(xié)調(diào)。
目前，重慶城市化水平尚處于準(zhǔn)備階段(城市化在30％以前的發(fā)展階段)。按城市化發(fā)展的“邏輯斯蒂”曲線來判斷，今后重慶城市化的發(fā)展速度將加快，特別是城市化水平達到30％以后，將進入30－70％的國際公認(rèn)的加速發(fā)展期。從日本和韓國的經(jīng)驗來看，其城市化高潮時期的發(fā)展速度曾經(jīng)達到每年分別增長1.6和2.9個百分點。
(二)城鎮(zhèn)體系不合理。
重慶現(xiàn)有7個建制市，645個建制鎮(zhèn)。其中，特大城市一個，即重慶(城)市；20－50萬人的中等城市兩個，即萬州區(qū)和涪陵區(qū)，不僅數(shù)量少，而且規(guī)模?。?0萬人以上的小城市6個，江津市、合川市、永川市、南川市等；其余多為人口在5萬人以下的城鎮(zhèn)。第一大城市重慶城市人口為250萬，而第二大城市萬州城市人口僅為30萬，首位度達88。目前還空缺人口規(guī)模50萬人以上的大城市?？梢?，重慶特大城市孤懸，大中城市發(fā)展極為滯后，小城鎮(zhèn)發(fā)育十分緩慢，城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)極不平衡。重慶特大城市與中小城市間的斷層極大地抑制了各城市間、各城市與周邊地區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系和梯度擴散。
重慶城市的地域分布差異明顯，西部地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)育較完善，特別是小城市和有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)密度較高，城市化水平為28.34％，而東部地區(qū)經(jīng)濟落后，很多屬于“老、少、邊、貧”地區(qū)，城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小、質(zhì)量差，城市化水平只有11.60％。另外，三峽庫區(qū)淹沒城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃、設(shè)計、“五通一平”等前期工程滯后，進一步影響了該地區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展。重慶城鎮(zhèn)空間布局還具有典型的線形分布特點。90％左右的城鎮(zhèn)是沿境內(nèi)江河密集分布，這與重慶的交通網(wǎng)絡(luò)分布和工業(yè)布局直接相關(guān)。這種布局結(jié)構(gòu)無疑將進一步加大重慶東西部經(jīng)濟社會發(fā)展差距，造成區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展失衡。
目前，等級最高的特大城市重慶主城區(qū)尚未完全形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)分布的合理格局，對周邊中小城市的輻射能力不強，而且人口密度過大，交通擁擠，住房緊張，環(huán)境污染嚴(yán)重。“三線”建設(shè)以來的新興工礦城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、自我發(fā)展能力弱。中小城市間缺乏合理的分工和特色，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，工業(yè)領(lǐng)域重復(fù)建設(shè)普遍。
二、加速重慶城市化的基本思路。
(一)重慶的城市化模式選擇。
城市化的最重要的特征是城市所具有的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，而這兩種效應(yīng)發(fā)揮的程度就是城市功能和城市競爭力的具體體現(xiàn)。從重慶的現(xiàn)狀來看，母城所承擔(dān)的經(jīng)濟聚集功能、輻射功能和帶動功能無疑是很強的，但母城與第二級城市之間的首位度太大，造成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度較小，從而制約了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。從某種程度上可以說，母城與原萬、涪、黔地區(qū)雖屬同一行政區(qū)域，而其間的經(jīng)濟流向、經(jīng)濟聯(lián)系可能還不如母城與四川省的瀘州―內(nèi)江―自貢―宜賓一帶密切，原因一方面是交通不暢，另一方面還在于我市區(qū)域內(nèi)部城市級差太大，沒有形成完善的大、中、小相結(jié)合的合理的城鎮(zhèn)體系。
從我市目前的情況來看，強化中心城市的功能是增強我市區(qū)域經(jīng)濟輻射力，提高城市競爭力的必然選擇。而城市擴張受到了土地、環(huán)境等條件的限制；且全市地域十分廣闊，加上有突出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征，對中心城市經(jīng)濟輻射功能的發(fā)揮產(chǎn)生了很大的制約，客觀上要求有一批次級中心城市來承接中心城市的經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)帶動，形成產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的格局。而發(fā)展小城鎮(zhèn)，又將受到小城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量太小的制約。因此單純發(fā)展特大城市和發(fā)展小城鎮(zhèn)對我市加快城市化步伐都是不現(xiàn)實的。
按照區(qū)域經(jīng)濟增長極理論，經(jīng)濟增長不可能在各地同時出現(xiàn)，只能以不同程度地發(fā)生在有限的區(qū)域極點內(nèi)，然后以不同速度擴散到周圍地區(qū)。經(jīng)濟活動在空間上集中于少數(shù)幾個城市，能比分散狀態(tài)更快、更有效。因此，重慶的城市化也應(yīng)選擇重點突破的方式，充分依托重大線性基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚與擴散效應(yīng)，選擇特大、大、中、小分層推進的城市化模式。重點培育大城市、中等城市，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。形成由特大城市、大城市、中等城市、小城鎮(zhèn)組成的規(guī)模適度的城鎮(zhèn)體系，縮小城市的首位度，形成合理的城鎮(zhèn)體系布局。但是，按核心――邊緣增長理論，母城作為核心區(qū)存在，可能會對大城市和中等城市(相當(dāng)于邊緣地區(qū))的發(fā)展產(chǎn)生抑制作用，造成母城規(guī)模的進一步擴大，而周邊地區(qū)發(fā)展處于相對停滯的狀態(tài)。為防止這種狀態(tài)出現(xiàn)，在培育大城市和中等城市時，除了強化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，更重要的是要培育一批特色產(chǎn)業(yè)群，使之成為啟動區(qū)域經(jīng)濟增長和城市發(fā)展的助推器。
――20__年，全市城市化水平達到30％。主城區(qū)功能進一步增強，萬州初具大城市雛形，一批地域性中心城市成為中等城市；連接主城區(qū)與大、中城市之間的快速交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)初步形成。
網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的城市群：主城區(qū)中心城市功能已相當(dāng)完善，完成城市現(xiàn)代化進程，城市競爭力大為增強；萬州大城市的城市功能漸趨完善；中、小城市在城市規(guī)模擴展的基礎(chǔ)上，以各具特色的產(chǎn)業(yè)為依托，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟增長的眾多極核點。
――，全市城市化水平達到50％。形成長江上游地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化城市(鎮(zhèn))群，各城市間由快捷通暢、各種運輸方式有機銜接的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)連接；城市空間布局合理有序，城市規(guī)模適度，城市環(huán)境大為改善；城市的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展騰出更廣闊的空間，城鄉(xiāng)差別大大縮小。
1.都市圈的范圍。都市圈由主城區(qū)和主城區(qū)的外圍組團組成，包括渝中區(qū)、九龍坡區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、北碚區(qū)所轄區(qū)域，共2500平方公里。主城區(qū)的范圍：東起銅鑼山，西至中梁山，北起井口、人和、唐家沱，南至小南海、釣魚咀、道角，面積約600平方公里，是城市化水平較高、城市人口相對集中的地區(qū)。除主城區(qū)之外，都市圈還包括魚嘴、長生、界生、一品、北碚、西永、白市驛、西彭、兩路、蔡家、魚洞等11個外圍組團。外圍組團是與主城密切聯(lián)系的獨立城市，也是主城用地結(jié)構(gòu)的延伸和發(fā)展。
2.都市圈的功能。都市圈也就是市域中心城市，是全市城鎮(zhèn)體系和經(jīng)濟社會發(fā)展的核心區(qū)域。重慶的都市圈不僅要帶動市域經(jīng)濟發(fā)展，更要定位于為西部地區(qū)發(fā)展服務(wù)，力爭成為西部地區(qū)經(jīng)濟增長的極核。今后5－要進一步發(fā)揮“窗口”和“龍頭”作用，帶動西部地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。強化都市圈的中心城市功能，重點是建成“三中心、兩樞紐、一基地”，即建成輻射長江上游地區(qū)和西部地區(qū)的商貿(mào)中心、金融中心、科教信息服務(wù)中心，交通樞紐、通信樞紐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。形成與成都、武漢、南京、上海等特大城市相互呼應(yīng)的現(xiàn)代化城市群格局，城市間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大大增強。
――強化交通通信樞紐地位。交通通信基礎(chǔ)設(shè)施是城市功能的載體?！笆濉逼陂g我市要繼續(xù)強化骨干交通網(wǎng)和信息網(wǎng)的建設(shè)，構(gòu)建起內(nèi)外通暢、方便快捷、各種方式有機銜接的綜合交通通信體系。重慶是西部唯一集水、陸、空交通運輸為一體的綜合交通樞紐：待渝懷鐵路、遂渝鐵路建成之后，重慶鐵路樞紐將是五條鐵路的交匯點，成為西部地區(qū)最大的鐵路樞紐；重慶港是西部地區(qū)最大的內(nèi)河港口，有條件建成西部地區(qū)最大的集裝箱運輸和滾裝運輸中心；到“十五”末，以重慶主城為中心的放射狀公路交通網(wǎng)絡(luò)已比較完善；隨著江北機場二期、三期工程的完工，重慶的航空運輸樞紐功能將日趨健全。通信方面重點則是建設(shè)區(qū)域信息傳輸骨架網(wǎng)絡(luò)，提升重慶通信交換平臺的級次，由三級交換平臺上升到二級；開發(fā)信息資源，提高信息交換的頻率和交換質(zhì)量。
――強化商貿(mào)中心、金融中心、科教信息服務(wù)中心功能。依托都市圈與外部完備的交通、通信網(wǎng)絡(luò)體系，進一步強化都市圈對物質(zhì)流、資金流、信息流及人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的集散功能。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育市場體系，特別要加快要素市場的發(fā)展，營造商業(yè)氛圍。發(fā)展各種市場中介組織，建成西部最大的商品交易中心和貨運流通中心；發(fā)展博展業(yè)和傳媒業(yè)，使重慶都市圈成為區(qū)域性商品展示的窗口和信息交換最活躍的地區(qū)；發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)和高層次的科技服務(wù)業(yè)，建成區(qū)域性人才培訓(xùn)交流基地和科技服務(wù)貿(mào)易中心；創(chuàng)造條件爭取國家支持重慶培育和發(fā)展區(qū)域性的資本市場，加速資金流的集散和循環(huán)。
――構(gòu)建以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為領(lǐng)航的產(chǎn)業(yè)體系。都市圈必須有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系為支撐，否則極可能出現(xiàn)城市發(fā)展的“空心化”，最終喪失發(fā)展的基礎(chǔ)。充分利用都市圈智力資源密集和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，將科教資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較高素質(zhì)的勞動力相結(jié)合，以跳躍式的發(fā)展思路，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，力爭成為區(qū)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的輻射帶動效應(yīng)。
(四)把萬州和涪陵建成大城市。
重慶市城鎮(zhèn)體系的首位度較高，特大城市城市體量很大，缺乏大城市，中等城市數(shù)量也較少。目前特大城市孤懸、且位置偏西，與長江中下游地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系缺乏必要的樞紐點來傳輸?shù)默F(xiàn)狀迫切要求在重慶東部地區(qū)和中部地區(qū)各建立一個大城市，發(fā)揮承東啟西的銜接功能。從地理區(qū)位上看，萬州和涪陵具有建成大城市的可能。萬州作為原萬縣市的行政中心，歷來是川東地區(qū)的物貿(mào)基地、交通樞紐，工業(yè)基礎(chǔ)也相對較好。隨移民遷建步伐的加快，該區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施改觀很大，交通樞紐地位日益強化，達萬鐵路、梁萬高速公路、五橋機場陸續(xù)開工并將在“十五”建成。三峽成庫以后水位上升，港口條件改善，萬州將建成聯(lián)系長江中上游地區(qū)的一大深水良港。因此，無論是從經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位，還是從市場腹地來看，萬州都具備建成大城市的條件。涪陵是原涪陵市的行政中心，是長江與烏江交匯處的港口城市，烏江流域的物資集散地。近幾年來經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較好，形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。長涪高速公路、渝懷鐵路建成之后，該區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢將日益凸現(xiàn)，在區(qū)域經(jīng)濟增長中的帶動作用也將更加突出。
著眼于指導(dǎo)萬州建成重慶市第二大都市，到年，城市規(guī)模達到70萬人。以重慶－萬州－武漢高速公路和長江為紐帶，萬州要定位于建成輻射渝東、川東和鄂西地區(qū)的商貿(mào)流通中心、中級人才培訓(xùn)中心、交通通信樞紐及三峽旅游服務(wù)基地?？紤]到環(huán)境承載能力，在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造上，重點發(fā)展服務(wù)業(yè)和以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，逐漸培植起技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)群，不斷提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。近期要以移民遷建為契機，引進外來資金、技術(shù)、品牌，重組原有的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
涪陵要定位于建成輻射重慶中部地區(qū)的經(jīng)濟中心，烏江流域的物資集散地。到2020年，城市人口規(guī)模達到50萬人，跨入大城市的行列。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，除了考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)外，更要著眼于如何同西邊的特大城市和東邊的大城市相配套，與主城區(qū)、萬州相呼應(yīng)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)承東啟西的功能。重點發(fā)展生物醫(yī)藥、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、交通儲運等產(chǎn)業(yè)。
(五)建設(shè)一批地域性中心城市。
除母城及萬州之外，要在今后5－20年之內(nèi)，將市域內(nèi)其他具有一定城市規(guī)模和跨行政區(qū)域經(jīng)濟帶動功能、交通便利的衛(wèi)星城市培育為中等城市，主要包括合川、江津、永川、長壽、榮昌、南川、開縣、奉節(jié)、黔江等地域性中心城市。其中合川、江津、永川、長壽要在20__年左右初具中等城市規(guī)模，開縣、南川、奉節(jié)、黔江力爭到20__年建成中等城市；到2020年，合川、江津、永川要建成人口在60－80萬的大城市。
1.合川：定位于建成輻射重慶東北部和四川廣安、南充地區(qū)的經(jīng)濟中心，重點發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、輕紡工業(yè)。
2.江津：定位于建成輻射重慶西南部的物資集散基地、服務(wù)于母城的休閑度假基地，重點發(fā)展旅游、建材、食品等產(chǎn)業(yè)。
3.永川：定位于建成輻射渝西及川南的商貿(mào)流通中心，重點發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
4.長壽：定位于建成服務(wù)于重慶中部地區(qū)和四川廣安地區(qū)的交通樞紐和物資集散地，重點發(fā)展交通運輸和天然氣化工產(chǎn)業(yè)。
5.榮昌：定位于輻射川東、渝西的經(jīng)濟中心，要建成成渝經(jīng)濟走廊的重要窗口，重點發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。
6.南川：定位于建成輻射渝南及黔北地區(qū)的經(jīng)濟中心，重點發(fā)展旅游業(yè)、山林產(chǎn)品集散和加工業(yè)。
7.開縣：定位于建成輻射渝東北山區(qū)的經(jīng)濟中心，重點發(fā)展林產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)。
8.奉節(jié)：定位于建成輻射渝東、鄂西的物資集散地，重點發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)。
9.黔江：定位于建成武陵山區(qū)的經(jīng)濟中心，渝、鄂、湘、黔四省市邊區(qū)的商貿(mào)流通中心，重點發(fā)展綠色食品加工業(yè)、輕工業(yè)。
(六)建設(shè)一批縣域中心城市。
除上述地域性中心城市之外的縣城，也要加快城市建設(shè)和城市發(fā)展?？h城客觀上既是各縣的行政中心，也是經(jīng)濟中心，“十五”和到2020年要進一步強化縣域中心城市的功能，努力將其中有條件的城鎮(zhèn)發(fā)展為10－20萬人的小城市，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)群。
(七)加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。
全市共有600余個建制鎮(zhèn)，這些小城鎮(zhèn)是聯(lián)系城鄉(xiāng)最直接的結(jié)合點，也是吸納農(nóng)村剩余勞動力、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展目標(biāo)的最基本的單元。要通過實行戶籍制度改革，促使農(nóng)民加快由一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，減輕土地承載壓力。提高農(nóng)產(chǎn)品精、深加工度，加快農(nóng)村工業(yè)化進程；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體私營企業(yè)適當(dāng)集中布局，向小城鎮(zhèn)靠近，擴大小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模。結(jié)合重大線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整小城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效益。
三、加速重慶城市化進程的政策措施。
1.統(tǒng)一規(guī)劃。城市規(guī)劃應(yīng)用具權(quán)威性、前瞻性、合理性，并具有適度的彈性，為城市建設(shè)和發(fā)展留有自由空間，實現(xiàn)城市發(fā)展的動態(tài)化。城市發(fā)展中，堅持把控制人口數(shù)量和提高人口質(zhì)量、合理開發(fā)和利用資源、保護生態(tài)環(huán)境放到重要位置，把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略，不斷加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施建設(shè)，逐步改善城市居民工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，提高生活品質(zhì)。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃相結(jié)合，合理布局。在產(chǎn)業(yè)類型選擇、產(chǎn)業(yè)配置、人口分布、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、通信、商業(yè)網(wǎng)等方面有明確的發(fā)展指向。
2.加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點是城市入戶電網(wǎng)線路的改造、城市軌道交通設(shè)施、城市交通及通信樞紐、城市水源及能源設(shè)施、城市污水及垃圾處理設(shè)施、城市綠化美化系統(tǒng)。
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡可能實行商品化、市場化，形成投資、運營、收益的良性循環(huán)機制。政府則只對那些具有社會效益、難以獲得直接經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)設(shè)施及社會公益設(shè)施進行投資與管理。
建立健全基礎(chǔ)設(shè)施投入多元化機制，以政府為主導(dǎo)，更多地吸收民間資本和外國資本介入；對有效益的基礎(chǔ)設(shè)施進行出售、轉(zhuǎn)讓、租賃，以盤活存量、調(diào)整增量，投入新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對一些具有自然壟斷特性的領(lǐng)域，也要加大改革力度，引入市場競爭機制。
逐步開放城市生活基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)價格，充分發(fā)揮市場在城市化進程中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，促進城市化按市場規(guī)律健康快速地發(fā)展。
3.切實推進戶籍制度改革。戶籍制度的改革，牽涉面廣、影響很大、政策性強，需精心設(shè)計、先易后難、有序操作，要與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相一致，也要與新的社會管理體制的創(chuàng)立及實施相銜接。
戶籍制度改革要與城鎮(zhèn)規(guī)模、布局的遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合，首先在經(jīng)濟較發(fā)達的縣城鎮(zhèn)以及據(jù)規(guī)劃符合重點發(fā)展條件的小城鎮(zhèn)允許農(nóng)民的遷入或遷出，然后向大中城市擴展。
4.著力培育和發(fā)展中小城鎮(zhèn)市場。要充分利用、改造和創(chuàng)建商業(yè)設(shè)施和商業(yè)渠道，在重要商品的產(chǎn)地、銷地或集散地形成規(guī)模適度的商品批發(fā)市場，培育和發(fā)展現(xiàn)代化的流通組織和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范和完善土地市場，在加強國家土地利用總體規(guī)劃和土地利用制度的基礎(chǔ)上，逐步擴大土地有償使用范圍。
培育、規(guī)范和發(fā)展各類市場中介組織，逐步減少“官辦”和“壟斷”色彩。努力培育和發(fā)展面向中小企業(yè)服務(wù)的中介組織，消除在中介服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ψ枪兄平?jīng)濟的歧視現(xiàn)象；加強對中介機構(gòu)的法律監(jiān)督。
健全市場規(guī)則，打破地區(qū)封鎖和部門分割，反對壟斷，制止不正當(dāng)競爭，盡快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；建立并完善維護市場正常運行的信用制度，加強對商業(yè)欺詐和隨意違約行為的道德懲戒。
5.小城鎮(zhèn)相對集中發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。小城鎮(zhèn)發(fā)展進程中出現(xiàn)的諸多問題和矛盾，很大程度上是由布局過度散亂所致，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的相對集中是小城鎮(zhèn)適度集中的前提，唯此，才可能解決土地浪費、環(huán)境污染、企業(yè)經(jīng)濟效益低下、基礎(chǔ)設(shè)施不經(jīng)濟等問題，進而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)走上健康發(fā)展軌道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的相對集中發(fā)展，要分區(qū)域制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)空間布局規(guī)劃，打破行政區(qū)域界限。實行土地的有償使用制度、土地使用區(qū)域差別制度和有差別的財稅金融制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點是內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，要依靠科技進步和市場調(diào)節(jié)，優(yōu)勝劣汰，進行兼并、聯(lián)合，提高其與城市企業(yè)的競爭能力。
大力發(fā)展外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。市場化、工業(yè)化、城市化、信息化、國際化進程的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要逐步與國際經(jīng)濟接軌。政府要有選擇、有重點地給予直接投資，利用稅收、土地費等經(jīng)濟杠桿，制定優(yōu)惠政策，完善激勵機制，支持和促進外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。
6.多元化推進城市化進程。城市化是經(jīng)濟社會發(fā)展的一項中長期任務(wù)，城市化進程既遵循著共同的一般規(guī)律，也有其自身特點和與其實情相適應(yīng)的具體模式。重慶的市情是人口多、素質(zhì)低，人均資源少，經(jīng)濟實力弱，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距懸殊，市場化程度低，尚處于工業(yè)化進程的中期。這就要求在推進城市化進程中更加注重經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，注意節(jié)約稀缺的經(jīng)濟資源，特別是耕地和水資源。為此，重慶的城市化發(fā)展應(yīng)多元化推進，大中小城市并舉，即完善重慶主城區(qū)功能，適當(dāng)發(fā)展大城市；大力發(fā)展中等城市；積極推進小城市、小城鎮(zhèn)的大發(fā)展。
現(xiàn)代生物技術(shù)，就是一dna技術(shù)為主導(dǎo)，是對一系列生物高新技術(shù)的統(tǒng)稱，主要包含包含微生物、細(xì)胞、酶、基因、蛋白質(zhì)及生物修復(fù)等工程與技術(shù)。其中，各項工程技術(shù)都有其相應(yīng)的理論基礎(chǔ)與應(yīng)用領(lǐng)域，但又是相輔相成的，從而形成一個完整的體系。其特點主要體現(xiàn)為：
1、此項技術(shù)一生物為對象，注重再生資源的可循環(huán)利用。
2、一般在常溫、常壓下進行，過程簡單，操作具有一定的持續(xù)性，能夠有效節(jié)省資源，降低環(huán)境污染。
3、位高純度、優(yōu)質(zhì)及安全可靠的生物制品提供了新的研發(fā)途徑。
4、常規(guī)技術(shù)與傳統(tǒng)方法無法解決的問題得到有效解決。
5、能夠根據(jù)人們對新物種、品種及其他經(jīng)濟價值生命類型的需求進行創(chuàng)造。
（一）固化微生物技術(shù)。
對于水污染治理，在微生物技術(shù)應(yīng)用下，通過固化微生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用，其取得的效果是令人贊嘆的。經(jīng)過一定時期的發(fā)展，培養(yǎng)微生物，在工廠廢水及難降解物的分解中得到了很大的應(yīng)用，為人們有效處理這些廢棄物開辟了新的渠道。經(jīng)過長期研究實踐，通過固化微生物技術(shù)，對微生物進行固定并長期進行廢水處理，是的菌落使用效率得到提高，尤其是對難降解的有毒物質(zhì)，其作用更是非常顯著。有效處理生物菌落的應(yīng)用后，在活性污泥上將其固定好，對廢水處理效果更佳。
（二）生物柵修復(fù)。
生物技術(shù)中的生物膜能夠為原生動物、微生物及小型浮游生物等水污染治理提供所需的生長條件，而此項技術(shù)就是將生物膜與水生植物特點融為一起，增強水污染治理效果。在空氣與水分接觸的過程中，在汽態(tài)、固態(tài)及液態(tài)見，微生物存在模式不斷相互轉(zhuǎn)換，從而使得微生物存在形式更加豐富，生態(tài)系統(tǒng)更加復(fù)雜。如果被污染水流流經(jīng)此生態(tài)系統(tǒng)時，治污根系就會阻擋污水中的部分懸浮物質(zhì)，此時生物膜的異化、通化及吸附等功能就會得到充分發(fā)揮，有效清理掉流經(jīng)水體中含有的有機質(zhì)。
（三）生物反應(yīng)器。
生物反應(yīng)器，是現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展的重要方向，新型現(xiàn)代生物膜反應(yīng)器，內(nèi)部裝有較大的載體，是其共同特點，這有利于在微生物附著生長中，形成相應(yīng)的生物膜，相較之汽態(tài)反應(yīng)條件，其供氣與供給性好，為污染物與微生物的接觸留有了充足的時間，是的微生物代謝能力不斷增強。當(dāng)前，已經(jīng)研發(fā)出2000m3的反應(yīng)器，雖然其處理能力不高，成本高，但管理很方便，運行成本低，在歐美地區(qū)污水處理中，應(yīng)用范圍比較廣泛。
（四）微生物投放與處理。
在微生物投放處理中，高效微生物群體是其中的一種微生物種類，其通過發(fā)酵工藝逐漸形成好氣性與兼氣性微生物混合而成的群落。在高效微生物群體中，其微生物存量比較大，比乳酸菌、放線菌、光合細(xì)菌及酵母菌等。另外，光合細(xì)菌是另一種常用的微生物投放群體，其可以存在于高效微生物群體中，有效分解出污染水體中含有的氮分解物質(zhì)。同時，人工培養(yǎng)也可形成光合細(xì)菌，去一固態(tài)與游離態(tài)兩種方式存在，通過微生物投放技術(shù)將其投放于被污染水體中，加快水體物質(zhì)循環(huán)，從而實現(xiàn)清理誰污染物質(zhì)的效果。
（五）生物強化。
目前，在水污染處理中，對于微生物處理技術(shù)，備受人們青睞。但在實際應(yīng)用中，單純的在廢水中加入孜然優(yōu)勢菌是明顯不行的。因此一般在應(yīng)用微生物強化技術(shù)時，通過篩選培養(yǎng)符合人們實際需求的微生物。選用高濃度活性污泥進行水污染處理時，培養(yǎng)微生物的同事，還能夠加強污水處理，增強其處理效果。應(yīng)用生物強化處理技術(shù)后，一定程度上提高了水污染治理效果，為有效治理環(huán)境污染奠定了良好的基礎(chǔ)，從而為人們提供安全、可靠的生存環(huán)境。
生物修復(fù)技術(shù)，具體而言就是借助生物，尤其是微生物將土壤、地下水或海洋污染物，通過現(xiàn)場講解成為co2和h2o，或講解為無害物質(zhì)工程技術(shù)。目前，在地下水、廢水等污染清理中，此項技術(shù)所用到的強化措施比較多，在保持自然生態(tài)系統(tǒng)原貌的基礎(chǔ)上，有效修復(fù)了受污染環(huán)境。大量研究證明，相較之傳統(tǒng)物化法，生物修復(fù)技術(shù)的優(yōu)點主要體現(xiàn)在：
2、環(huán)境影響低，不會形成二次污染，且遺留問題少。
3、有效降低了污染物濃度。
4、修復(fù)周期短，可就地進行修復(fù)，操作簡便。
但在生物修復(fù)中，其有效性與安全性評價等問題是不容忽視的。為了有效提高其效率，在未來將通過分子微生物學(xué)進行分離、鑒別，從而制造出降解性強，且能夠有效具體有害有毒化合物的微生物。為了增強生物修復(fù)技術(shù)的安全性評價水平，鑒定微生物分析相關(guān)的生物技術(shù)發(fā)展十分必要，在此基礎(chǔ)上明確環(huán)境中微生物去留及其基因問題。
綜上所述，隨著生物技術(shù)水平的提高，目前，在水污染治理中，生物技術(shù)應(yīng)用范圍不斷擴大。同事，基因、細(xì)胞及酶等現(xiàn)代工程科技的廣泛應(yīng)用，有效增強了微生物技術(shù)應(yīng)用效率，為水污染治理與環(huán)境保護奠定了良好基礎(chǔ)。因此，微生物技術(shù)應(yīng)用于水污染治理中，能夠土洞水污染與環(huán)境治理工作的穩(wěn)定發(fā)展，一定程度上推動著生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作的順利實施。
參考文獻：
隨著人民生活水平的快速提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖污染問題日益突出，養(yǎng)殖所帶來的大量廢物和污水的排放，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞和影響，并導(dǎo)致群眾環(huán)境投訴和污染糾紛案件不斷上升。雖然我國陸續(xù)出臺了一系列的畜禽養(yǎng)殖污染防治的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，但面對當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖污染日益嚴(yán)峻的形勢，這些法律法規(guī)和政策還存在一些問題和不足，亟需得到完善和解決。文中介紹了我國畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染現(xiàn)狀、主要原因和畜禽養(yǎng)殖污染防治不到位的法律成因，并提出了法制化解決畜禽養(yǎng)殖污染的對策與建議。
近年來，隨著人民生活水平的快速提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖污染問題日益突出，養(yǎng)殖所帶來的大量廢物和污水的排放，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞和影響，并導(dǎo)致群眾環(huán)境投訴和污染糾紛案件不斷上升。因此，如何整治畜禽養(yǎng)殖污染，利用各種手段促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范、可持續(xù)的發(fā)展已成為各級政府亟需解決的一個社會問題。
在我國傳統(tǒng)歷史上，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)大多數(shù)以家庭分散養(yǎng)殖為主，畜禽排放的廢棄物主要用于農(nóng)田施肥，形成以“養(yǎng)殖-肥料-種植”良性循環(huán)為主的生產(chǎn)模式，對生態(tài)環(huán)境基本不造成污染。但是，隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展和化肥施用量的增加，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相分離，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便類廢棄物不能及時合理地利用于土地，直接導(dǎo)致了畜禽排放的廢棄物被四處堆放或隨意排放到河流、溝渠等水體中，對農(nóng)村水、大氣、土壤環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的影響與破壞。
畜禽糞尿、圈舍沖洗廢水中含有大量的氮、磷、鉀等化學(xué)物質(zhì)，這些污染物質(zhì)未經(jīng)處理直接排放到地表水體中，引起水體富營養(yǎng)化，造成水生動植物缺氧死亡，水體發(fā)黑發(fā)臭，河流或魚塘喪失其原有的灌溉、漁業(yè)功能。此外，畜禽糞便的有毒有害成分還會通過地表徑流滲入地下水循環(huán)系統(tǒng)，一旦影響地下水體水質(zhì)，將很難治理和恢復(fù)，往往需要幾十年甚至上百年的時間才會得到凈化。
畜禽糞便直接堆放在農(nóng)田上，畜禽污水滲入土壤表層，會導(dǎo)致原本疏松的土壤空隙堵塞發(fā)生板結(jié)，土壤透氣、透水性下降，影響土壤質(zhì)量，影響農(nóng)作物生長。另外，畜禽喂養(yǎng)所用的飼料添加劑中含有的一些重金屬物質(zhì)，若隨著畜禽糞便滲入土壤中，還會造成重金屬的富集使得土壤無法吸收和消解，導(dǎo)致土壤功能變差。
畜禽廢棄物的污染物中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵以及滋生的蚊蠅等，會使環(huán)境中病原菌種種類增多，造成人、畜傳染病的蔓延。當(dāng)發(fā)生豬流感等人、畜共患病疫情時，還有可能給人、畜帶來災(zāi)難性危害，對人的健康造成威脅。
造成我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的原因很多，因各地情況不同，主要影響因素也不同，分析可能主要有以下幾個方面的因素。
過去畜禽業(yè)多為分散經(jīng)營，畜禽飼養(yǎng)頭數(shù)少、規(guī)模小，畜禽廢棄物一般可及時處置，對環(huán)境影響不大。但最近一二十年來，隨著人民生活水平的提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展起來，養(yǎng)殖模式逐漸由原來的家庭分散經(jīng)營向規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，各地城市近郊和農(nóng)村紛紛興建了大量的畜禽養(yǎng)殖場，導(dǎo)致產(chǎn)生污染物往往集中在某一區(qū)域，超過了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力，造成環(huán)境污染。與此同時，分散的個體養(yǎng)殖模式也并未消失，仍呈擴張趨勢，區(qū)域畜禽總數(shù)不斷擴大。
目前，我國絕大多數(shù)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶普遍采用清水沖刷圈舍、清理畜禽產(chǎn)生的糞便類廢棄物，這種干濕不分的養(yǎng)殖和污染物處理方式，導(dǎo)致了大量的污水、廢物產(chǎn)生，不利于糞便的收集與綜合利用，從源頭控制污染。
由于我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展缺乏必要的引導(dǎo)和規(guī)劃，更多地是自發(fā)地、單純地面向市場需求自由發(fā)展，導(dǎo)致大量農(nóng)村富余勞動力在行情見好時投入到畜禽養(yǎng)殖中。他們通常利用自留地及宅基地周邊建設(shè)圈舍進行畜禽養(yǎng)殖，并不考慮場所選址是否符合用地規(guī)劃和環(huán)保要求，其中一部分甚至沒有達到遠(yuǎn)離飲用水源、遠(yuǎn)離居民和敏感目標(biāo)等基本環(huán)保要求。
農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的污染及損害不僅是眼前的，更是長遠(yuǎn)的。大批畜禽養(yǎng)殖者只注重當(dāng)前經(jīng)濟效益，并不重視畜禽養(yǎng)殖廢棄物的污染防治工作，使得大量畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理就直接排放到環(huán)境中。而且作為農(nóng)村工作的主力軍，一些鎮(zhèn)村干部也存在著重發(fā)展、重富民、輕環(huán)保的思想，致使環(huán)境監(jiān)管不到位，畜禽養(yǎng)殖污染日趨嚴(yán)重。
當(dāng)前，大量的非規(guī)?；募彝ナ叫笄蒺B(yǎng)殖戶基本都未建設(shè)合格的污染防治設(shè)施，絕大多數(shù)只有一個簡陋的糞便、廢水收集池，產(chǎn)生的糞便、廢水經(jīng)簡單貯存后就直接排入溝塘或河流，對于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場而言，雖然建有污染防治設(shè)施，但為了節(jié)約成本，往往也僅限于建設(shè)收集池、沼氣池等簡單的處理設(shè)施，防治措施并不能滿足環(huán)保達標(biāo)排放的要求。
長期以來，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的環(huán)境執(zhí)法一直是環(huán)境監(jiān)管中的一個薄弱環(huán)節(jié)，存在環(huán)境監(jiān)管不力或不到位的情況。主要原因是現(xiàn)在畜禽養(yǎng)殖污染面廣量大，各執(zhí)法單位還存在法難以責(zé)眾的心理，而且基本面對的都是普通老百姓，各單位在執(zhí)法時更會慎之又慎。
農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染日益嚴(yán)重的原因是多方面的，包括環(huán)境監(jiān)管不到位、污染防治措施不到位、農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、農(nóng)村環(huán)境法律制度不健全等，下面主要對我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治不到位的法律成因進行簡單分析。
目前，關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染防治方面的主要有《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》兩部專門法律法規(guī)和其它零散分布在其他法律中的條款，這些是開展畜禽養(yǎng)殖污染防治，開展執(zhí)法監(jiān)管的最主要的依據(jù)。雖然新《環(huán)保法》對畜禽養(yǎng)殖場的選址、建設(shè)和管理提出了相關(guān)規(guī)定和要求，但主要針對的是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，對非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖卻無專門的技術(shù)規(guī)范和法律規(guī)定，導(dǎo)致非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境問題發(fā)生時，執(zhí)法人員準(zhǔn)備執(zhí)法處罰時卻沒有明確的法律依據(jù)的尷尬。
當(dāng)前，國家在對城市和工業(yè)企業(yè)污染防治的監(jiān)督管理上投入了大量的人力、物力，但對農(nóng)村環(huán)境保護的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管投入?yún)s非常不足，執(zhí)法力量和資金、技術(shù)投入均非常有限。目前，我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)管體制一般是在縣級以上人民政府才設(shè)有專門的環(huán)境保護機構(gòu)，但在與農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題接觸最直接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻一般只有一至兩名人員負(fù)責(zé)環(huán)保工作，根本無法做到對農(nóng)村大量的畜禽養(yǎng)殖戶進行全面、及時的環(huán)境監(jiān)管。
近幾年來，畜禽養(yǎng)殖污染對農(nóng)村居民的生活環(huán)境、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)田種植造成損害的情況越來越多。目前，我國多部法律對環(huán)境污染的侵權(quán)責(zé)任已有規(guī)定，比如《水污染防治法》規(guī)定：“因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失”；《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，這些法律條文對農(nóng)民維護其合法權(quán)益提供了法律支撐，但是在損害賠償數(shù)額方面卻沒有明確的規(guī)定，當(dāng)農(nóng)民在追究人身健康、財產(chǎn)損失的同時想進一步追究精神損失、自然生態(tài)破壞損失時，卻無法得到明確的法律保障。正因為法律制度上的缺陷，環(huán)境污染損害范圍和賠償范圍的不明確，造成近年來雖畜禽養(yǎng)殖污染糾紛頻發(fā)，卻很少有人拿起法律武器來維護自身的環(huán)境權(quán)益，這在一定程度上間接放任了污染環(huán)境行為的發(fā)生。
畜禽養(yǎng)殖污染問題越來越嚴(yán)重，已到了迫切需要解決的地步。目前，國家環(huán)保部也正在全國積極開展農(nóng)村面源污染的專項整治工作，投入大量資金整治畜禽養(yǎng)殖污染問題。除此之外，該研究者認(rèn)為可能還需要在法制層面做好以下幾個方面的工作。
新修訂的`《環(huán)保法》規(guī)定，從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。該條款規(guī)定，不管是單位還是個人，只要從事畜禽養(yǎng)殖就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對畜禽糞便進行科學(xué)處置、防止污染環(huán)境的責(zé)任。目前，我國已對畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場污染防治有了比較全面的法律規(guī)定，但對非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖還缺乏詳細(xì)的法律規(guī)定，應(yīng)盡快出臺相關(guān)規(guī)定，將達不到規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，但已達到一定養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶也列入法律監(jiān)管的范圍，使得農(nóng)村非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治有法可依。另外，國務(wù)院頒布的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府確定，很多省份至今還未明確具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保部門與農(nóng)業(yè)部門就規(guī)模劃定標(biāo)準(zhǔn)意見還沒能達成一致，政府應(yīng)做好協(xié)調(diào)牽頭工作，在結(jié)合本地養(yǎng)殖規(guī)模與污染狀況的基礎(chǔ)上明確規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并頒布實施。
目前，我國畜禽養(yǎng)殖污染問題長期得不到有效解決，究其一個重要原因是農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力量薄弱和監(jiān)督機制的不完善。為加強農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力量，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)置由環(huán)保部門直接領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)，配備環(huán)境監(jiān)管設(shè)備和專門執(zhí)法人員，在村一級設(shè)置一至兩名專職或兼職的環(huán)保監(jiān)察員，并保障他們執(zhí)法經(jīng)費，安排他們定期對鎮(zhèn)村的各類農(nóng)業(yè)污染源進行監(jiān)督與管理。一旦發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染行為時，要第一時間展開調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果向縣級環(huán)保部門報告，及時處理。另外，還應(yīng)建立畜禽養(yǎng)殖污染聯(lián)合執(zhí)法機制，由農(nóng)委牽頭環(huán)保、國土、畜牧獸醫(yī)站等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，定期對畜禽養(yǎng)殖場進行執(zhí)法檢查。此外，還需進一步完善農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機制，除加大對各級政府農(nóng)村環(huán)境保護工作方面的考核力度外，還可以積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，提高公眾環(huán)境保護意識與維權(quán)意識，達到監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法的執(zhí)行力與效率的目的。
當(dāng)前，環(huán)境污染損害賠償案件中一般只對直接損失進行賠償，對潛在的、間接的經(jīng)濟損失，比如精神損失等卻賠償很少或不予賠償。顯然，這一局面不利于公民環(huán)境權(quán)益的維護。為了使環(huán)境污染受害者或民間組織能夠通過法律的途徑去維護個人環(huán)境權(quán)益或社會公共利益，促使環(huán)境污染者在無法逃避賠償責(zé)任的同時能夠積極主動地防止環(huán)境污染，應(yīng)進一步完善現(xiàn)有的環(huán)境污染損害賠償制度，明確農(nóng)村環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶①r償數(shù)額等，這不僅會使受害人的損失得到公平、合理的賠償，還會促使養(yǎng)殖者在巨大的賠償數(shù)額震懾下積極采取措施防治畜禽養(yǎng)殖污染，減少環(huán)境污染行為的發(fā)生。此外，還可以嘗試建立農(nóng)村環(huán)境污染損害賠償基金，一旦發(fā)生畜禽養(yǎng)殖污染損害，在未查明責(zé)任之前，可以先由該基金補償環(huán)境受害人，使受害者的損失得到及時賠償。
農(nóng)村畜禽環(huán)境污染防治需要政府、企業(yè)、農(nóng)民各方面的廣泛參與與推動，三者缺一不可。首先，要進一步明確各級人民政府保護環(huán)境的主導(dǎo)責(zé)任，促使其積極履行防治污染、改善環(huán)境質(zhì)量的職責(zé)，切實提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平和環(huán)境公共服務(wù)能力。其次，明確農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖企業(yè)履行防治污染的主體責(zé)任，要求其在追求自身經(jīng)濟利益的同時要加強廢棄物污染防治，對廢棄物進行無害化處理，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，并承擔(dān)其因養(yǎng)殖活動對農(nóng)村環(huán)境造成污染與破壞的責(zé)任。再次，要進一步明確農(nóng)民保護環(huán)境的責(zé)任與義務(wù)。農(nóng)民環(huán)境維權(quán)意識的高低間接影響到畜禽養(yǎng)殖者防治污染的積極性與主動性，為此就需要各級人民政府及其相關(guān)部門充分利用新聞媒體、報刊雜志、鎮(zhèn)村廣播等多種途徑向農(nóng)民宣傳農(nóng)村環(huán)境保護知識、環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境維權(quán)方式與途徑等，達到督促畜禽養(yǎng)殖者自覺防治污染的目的。
隨著人類的進步和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識到，水并不是取之不盡用之不竭的資源，而是人類社會正面臨的緊缺資源。日益嚴(yán)重的水資源短缺和嚴(yán)重的水環(huán)境污染困擾著國計民生，而且也已成為制約社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要因素。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全世界有一百多個國家缺水，其中嚴(yán)重缺水的國家已達四十多個。我國同樣面臨水資源緊缺的現(xiàn)實。我國人均占有水資源2700m3，僅相當(dāng)于世界平均值的1/4。近年來，生產(chǎn)和生活用水需要量不斷增加，因此甚感水資源之不足。
一、我國水污染的狀況。
1.1地表水體污染。我國污水的年排放總量已達600多億噸，其中80％以上是沒有經(jīng)過任何處理就直接排入水域的污水。污水排放量的加快，使地表水體環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，江河湖海普遍受到污染，全國7大河流經(jīng)過的主要大城市的河段，大部分水質(zhì)污染嚴(yán)重，75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化，有的已經(jīng)不適宜作為飲用水源。
1.2地下水體污染。地下水污染的特點“三氮”污染，硬度升高，酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質(zhì)含量升高。這類物質(zhì)不易分解，不易沉淀，并且容易被生物體富集轉(zhuǎn)化成毒性更強的有機化合物，對人體健康有嚴(yán)重危害。
1.3降水酸化日趨突出。全國已有不少地區(qū)降落酸雨，并呈由北向南擴展之勢。近年來，全國降水年平均ph值低于5.6，導(dǎo)致酸雨地區(qū)城市地下水的ph值也明顯下降。水質(zhì)酸化造成地下水總硬度增加、重金屬污染和有機物污染加劇。
1.4飲用水安全問題日益凸顯。按照國家衛(wèi)生部頒布的《生活飲用水水質(zhì)規(guī)范》和國家建設(shè)部頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，我國有近一半的城市居民在使用不合格的飲用水。飲用水安全問題嚴(yán)重威脅到居民身體健康，成為急需解決的重大問題。
二、造成我國水資源破壞和水污染的原因。
2.1工業(yè)廢水污染水在工業(yè)上主要是用于洗滌產(chǎn)品、冷卻設(shè)備、產(chǎn)生蒸氣、輸送廢物和作為生產(chǎn)原料以有稀釋等方面，幾乎沒有一種工業(yè)能夠離開水。而且工業(yè)的用水量非常大，要占人類整個用水量的80%左右，這么大量的`工業(yè)用水，相應(yīng)也有大量的廢水產(chǎn)生，工業(yè)廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。
2.2城市污水污染隨著工業(yè)的發(fā)展又帶來了城市化，大量人口和工業(yè)高度集中于一些很小的地區(qū)，人們?nèi)粘Ｉ钏a(chǎn)生的生活污水，據(jù)統(tǒng)計每人每天約有數(shù)百升左右，污濁負(fù)荷量為幾十克bod。這些污水除含有碳水化合物、蛋白質(zhì)和氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質(zhì)外，還含有細(xì)菌、病毒等使人致病的微生物。
2.3農(nóng)業(yè)回流水污染農(nóng)業(yè)上最大用水是灌溉，其中60%-90%蒸發(fā)損失，其余10%-40%滲入地下或從地表流走。由于耕種、噴灑農(nóng)藥、施肥等工作，使這種灌溉回流水中含有較高嘗試的礦物質(zhì)、富養(yǎng)肥料的有毒農(nóng)藥，也會使水體污染。
2.4固體廢物污染及其它污染農(nóng)業(yè)廢物、工業(yè)廢物和城市垃圾的數(shù)量和種類都非常多，如果轉(zhuǎn)入水中，也會污染水質(zhì)，這類污染情況相當(dāng)復(fù)雜。
三、針對原因采取的對策。
3.2建立城市污水處理系統(tǒng)為了控制水污染的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的拜謝必須單獨處理或預(yù)處理。隨著工業(yè)布局、城市布局的調(diào)整和城市下水道管網(wǎng)的建設(shè)與完善，可逐步實現(xiàn)城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業(yè)永治理結(jié)合起來。
3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業(yè)布局可以充分利用自然環(huán)境的自然能力，變惡性循環(huán)為良性循環(huán)，起到發(fā)展經(jīng)濟，控制污染的作用。關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業(yè)。也要對耗水大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，特別是干旱、半干旱地區(qū)要走節(jié)水農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的道路。
3.4控制農(nóng)業(yè)面源污染農(nóng)業(yè)面源污染包括農(nóng)村生活源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染。要解決面源污染比工業(yè)污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過綜合防治和開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程等措施進行控制。
3.5開發(fā)新水源我國的工農(nóng)業(yè)和生活用水的節(jié)約潛力不小，需要抓好節(jié)水工作，減少浪費，達到降低單位國民生產(chǎn)總值的用水量。南水北調(diào)工程的實施，對于緩解山東華北地區(qū)嚴(yán)重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力，但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的影響。
3.6加強水資源的規(guī)劃管理水資源規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要組成部分，應(yīng)與其他規(guī)劃同時進行。
四、結(jié)束語。
水是一種資源，取之于自然，用之于社會。過去由于人類活動的規(guī)模小，因而水資源相對較豐富，使人們認(rèn)為水是取之不盡，用之不竭的。但是，由于經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，人類活動的規(guī)模的范圍擴大，水資源短缺與需求日益增長之間的矛盾日趨突出，無償采取，用之棄之，既是一種落后的社會觀念，也是對資源的一種浪費。人類依賴水而生存，水環(huán)境亦需要人類的保護而完成循環(huán)，兩個方面相互依存。保護水環(huán)境、珍惜水資源就是保護人類自己。
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