在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話（匯總21篇）

演講稿是在特定場(chǎng)合下向觀眾傳遞信息和思想的重要方式之一。這些范文可以幫助你更好地理解和掌握寫演講稿的技巧和要點(diǎn)。

在自治區(qū)交通項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今年3月23日，廳黨委專題召開(kāi)了交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)，對(duì)全年項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了安排。6月12日，在建設(shè)局又召開(kāi)了一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)。今天是周六，我們召集大家在一起，以電視電話會(huì)議方式，貫徹落實(shí)8月5日召開(kāi)的自治區(qū)黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和前不久召開(kāi)的自治區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)以及交通運(yùn)輸部促投資穩(wěn)增長(zhǎng)會(huì)議精神，再次對(duì)全區(qū)交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再分析、再部署、再要求，其重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性和責(zé)任性不言而喻，大家心里都應(yīng)該很清楚了。

剛才，自治區(qū)建設(shè)局、公路局，伊犁、和田交通運(yùn)輸局，以及兩個(gè)項(xiàng)目指揮部、施工單位代表，分別作了經(jīng)驗(yàn)交流和表態(tài)發(fā)言，介紹了項(xiàng)目進(jìn)展情況、主要做法、取得成效和存在問(wèn)題，提出了今后努力方向和措施，大家談得都很好，對(duì)完成今年任務(wù)有信心、有決心、有措施，具有一定的學(xué)習(xí)借鑒價(jià)值，對(duì)整體推進(jìn)下一步工作很有幫助。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障，是促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。在“十三五”開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)，既是提高交通運(yùn)輸有效供給的客觀需要，也是適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的客觀需要。8月2日，交通運(yùn)輸部召開(kāi)加快推進(jìn)交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作促投資穩(wěn)增長(zhǎng)電視電話會(huì)議，楊傳堂部長(zhǎng)作了非常重要的講話，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目前期、加快投資拉動(dòng)、消化車購(gòu)稅存量資金提出了明確要求。楊傳堂部長(zhǎng)在講話中指出，一些省區(qū)在推進(jìn)交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)、促投資穩(wěn)增長(zhǎng)方面工作相對(duì)滯后，必須采取強(qiáng)有力措施“策馬揚(yáng)鞭”緊追猛趕。特別強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)“確?！?，即確保今年10月底之前消化完201x年度存量資金，確保201x年的車購(gòu)稅資金當(dāng)年全部撥付使用，堅(jiān)決不允許再形成新的存量資金；并要求在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和消化存量資金方面，各地都要建立和完善監(jiān)管、督導(dǎo)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，確保既定任務(wù)不折不扣完成。下半年交通運(yùn)輸部將對(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)的推進(jìn)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督導(dǎo)解決建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)慢、前期工作安排無(wú)序、存量資金消化不力等問(wèn)題。

自治區(qū)黨委、人民政府始終高度重視和關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作，今年以來(lái)張春賢書記、雪克來(lái)提主席、黃衛(wèi)常務(wù)副主席、穆鐵禮甫副主席多次聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)，再三叮囑我們要加快項(xiàng)目建設(shè)、加快工程投資、加快存量資金消化。在8月5日的自治區(qū)人民政府黨組會(huì)議上，研究聽(tīng)取了交通運(yùn)輸廳關(guān)于國(guó)道216線白楊溝至后峽公路改建項(xiàng)目穿越烏魯木齊河二級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)情況匯報(bào)，又一次對(duì)交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)和存量資金消化，提出了明確要求，與公路項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的6個(gè)廳局也都表態(tài)，全力支持我們加快建設(shè)。當(dāng)前，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，迫切需要提高交通運(yùn)輸有效供給，刺激鋼鐵、水泥、煤炭等資源能源消費(fèi)，為自治區(qū)去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出積極的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵時(shí)刻，我們更要講政治、講看齊、勇?lián)?dāng)，以高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委、政府、交通運(yùn)輸部關(guān)于促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的一系列決策部署，全力以赴推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)，用科學(xué)有效的行動(dòng)舉措和實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，為自治區(qū)黨委、政府分憂，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)助力，并努力滿足人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的新期盼。

今年以來(lái)，廳黨委提前預(yù)判、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌調(diào)度，抽調(diào)精干力量組建項(xiàng)目前期辦，指定專人盯辦，建立項(xiàng)目審批廳局聯(lián)審機(jī)制，千方百計(jì)加快前期審批進(jìn)度；實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“扁平化”管理改革，采取“掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理”、啟動(dòng)三年質(zhì)量年活動(dòng)等一系列行之有效的舉措抓質(zhì)量促進(jìn)度；廳系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、忘我工作，擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)早部署、早安排、早復(fù)工、早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。1-7月27個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資億元，完成年度計(jì)劃的%；新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資億元，完成年度計(jì)劃的%；農(nóng)村公路累計(jì)完成投資億元，完成年度計(jì)劃的77%，完工里程4220公里，占年度總目標(biāo)的84%；客貨站場(chǎng)建設(shè)累計(jì)完成投資億元，完成年度計(jì)劃的%。應(yīng)該說(shuō)，1-7月交通固定資產(chǎn)投資完成保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭，總體“穩(wěn)中有進(jìn)”，成績(jī)的取得與所有參建單位、干部職工的辛勤努力、奮力拼搏密不可分，在此，我和江淮書記，還有廳黨委一班人對(duì)大家表示衷心感謝！

經(jīng)過(guò)努力，上半年全區(qū)交通固定資產(chǎn)投資勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)，其中公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)僅完成了年計(jì)劃的%，距離完成全年目標(biāo)任務(wù)還有很大差距。我們也必須清醒的看到，在目前的項(xiàng)目建設(shè)管理中還存在著不少問(wèn)題，迫切需要大家精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、積極整改、有效應(yīng)對(duì)。一是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度不理想。54個(gè)項(xiàng)目中，僅6個(gè)項(xiàng)目完成年度任務(wù)超過(guò)50%，大部分項(xiàng)目完成進(jìn)度都在30%-50%之間，特別是還有13個(gè)項(xiàng)目完成進(jìn)度低于30%，這必須引起高度重視，要查清原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，抓緊采取有力措施迎頭趕上。二是項(xiàng)目前期目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)。今年計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)，截至目前，還有6個(gè)項(xiàng)目未招投標(biāo)，總體進(jìn)展不夠理想，今年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，前期工作推進(jìn)是否順利，直接關(guān)系到整體建設(shè)項(xiàng)目的如期實(shí)施，關(guān)系到五年發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。三是車購(gòu)稅存量資金消化壓力大。截止目前，我區(qū)車購(gòu)稅資金存量額度仍然很大。項(xiàng)目進(jìn)度抓不上去，資金按期消化不了，部里不僅要收回存量、核減規(guī)模，還要問(wèn)責(zé)問(wèn)效、追究相關(guān)人員的責(zé)任。如果今年我區(qū)交通建設(shè)車購(gòu)稅資金被收回，或被調(diào)整到其他省區(qū)，這個(gè)責(zé)任我們大家都擔(dān)當(dāng)不起呀！四是工程質(zhì)量問(wèn)題要強(qiáng)化。從上半年的督導(dǎo)檢查和檢測(cè)評(píng)定情況看，部分項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題令人擔(dān)憂，雖然已經(jīng)通報(bào)了一些單位、相關(guān)人員，也處理問(wèn)責(zé)了幾起質(zhì)量問(wèn)題，但依然存在勘察設(shè)計(jì)不合理、橋梁質(zhì)量管控不嚴(yán)等問(wèn)題。五是項(xiàng)目管理工作有待提升。時(shí)至今日，一些項(xiàng)目指揮部及施工、監(jiān)理單位依然按照老思維、老方法、老態(tài)度對(duì)待今年的項(xiàng)目建設(shè)，無(wú)起色、無(wú)變化、不在狀態(tài)。部分項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備明顯不足，有的技術(shù)能力弱、素質(zhì)低，不能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工要求，施工進(jìn)度滯后、質(zhì)量管理缺失。

分析以上問(wèn)題原因，既有客觀因素方面，更多的要看我們的主觀努力是不是到位了。工作中是不是還存在按部就班、不緊不慢，你說(shuō)你的，我干我的現(xiàn)象；遇到難題和棘手問(wèn)題，是不是有一股“迎難而上”的拼勁和韌勁；抓工作是不是同心協(xié)力、環(huán)環(huán)相扣、緊盯督辦，是不是把“限時(shí)追責(zé)問(wèn)效”管理辦法真正用起來(lái)了。沒(méi)有問(wèn)題的要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，存在問(wèn)題的就必須立即整改，否則，如果不能盡快適應(yīng)新常態(tài)新要求，就會(huì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、付出相應(yīng)代價(jià)。在抓項(xiàng)目建設(shè)、促投資穩(wěn)增長(zhǎng)這個(gè)問(wèn)題上，所有參建單位、部門都要保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府、交通運(yùn)輸部的決策部署上來(lái)、統(tǒng)一到廳黨委的工作要求上來(lái)，絕不允許有絲毫的麻痹大意和掉以輕心。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們每一個(gè)人都要提振精神、調(diào)整狀態(tài)、投入戰(zhàn)斗、拿出本領(lǐng)、做出成效，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要立好標(biāo)桿、做好榜樣、以上率下。

三、全力確保年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

擴(kuò)大交通建設(shè)投資，是當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增強(qiáng)發(fā)展后勁最直接、最有效的舉措。我們要深刻認(rèn)識(shí)到加快推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全方位加大工作力度，集中精力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，無(wú)條件保質(zhì)保量完成年度投資任務(wù)，確保“十三五”開(kāi)好局、起好步。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從現(xiàn)在一直到年底，事先不發(fā)通知、不打招呼、不固定地點(diǎn)、隨時(shí)直奔施工現(xiàn)場(chǎng)，采取多種形式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目管理進(jìn)行督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題和困難，當(dāng)然也會(huì)追責(zé)問(wèn)效的。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中，你們?nèi)绻龅嚼щy，任何時(shí)候都可以找廳分管領(lǐng)導(dǎo)，也可以直接找我和江淮書記，有問(wèn)題大家一起解決。

（二）抓管理，大力提升項(xiàng)目建設(shè)水平。要緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到目標(biāo)再細(xì)化、責(zé)任再明確、措施再落實(shí)。要健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，列項(xiàng)目清單、排定時(shí)間表，采取限時(shí)辦結(jié)、績(jī)效考核、旬報(bào)制度等措施，推進(jìn)精細(xì)化管理，全方位調(diào)動(dòng)積極性，形成強(qiáng)大的工作合力，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的要素支撐。建設(shè)單位、項(xiàng)目指揮部在征地拆遷問(wèn)題上要主動(dòng)出擊，緊緊抓住地方政府不松手，加大溝通協(xié)調(diào)力度，采取各種辦法措施進(jìn)行倒逼。各地交通運(yùn)輸局也要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣鋵?shí)征遷主體責(zé)任，全力解決征地拆遷中的“硬骨頭”，為加快項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。廳屬各單位、各部門要通力配合，積極協(xié)助施工單位加快解決制約工程進(jìn)展的各類問(wèn)題，全方位多層次地為建設(shè)項(xiàng)目大干快上創(chuàng)造條件。建設(shè)單位要隨時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，要組織專門力量蹲點(diǎn)幫辦、強(qiáng)力推進(jìn)，不允許任何一個(gè)項(xiàng)目掉隊(duì)。

（三）抓質(zhì)量安全，為交通運(yùn)輸發(fā)展提質(zhì)增效。越是在大干快上的時(shí)候，越是要高度重視質(zhì)量安全。要按照質(zhì)量建設(shè)年活動(dòng)的要求，扎實(shí)深入開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，加強(qiáng)合同履約評(píng)價(jià)考核，對(duì)參建單位資質(zhì)和人員資格嚴(yán)格審查，不符合要求的堅(jiān)決予以清退；嚴(yán)格實(shí)施首件工程認(rèn)可制和樣板工程制，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量，不斷強(qiáng)化組織管理；要以推行“五化建設(shè)”和質(zhì)量通病治理為抓手，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)管理行為，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管控；全面實(shí)施精細(xì)化管理，著力抓好重點(diǎn)工程、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、工程材料的質(zhì)量安全管控工作，確保工程現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范、施工文明，實(shí)體質(zhì)量和外觀質(zhì)量全優(yōu)，努力打造優(yōu)質(zhì)品質(zhì)工程。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)。

（四）抓效率，堅(jiān)決全面消化車購(gòu)稅存量資金。再重申一次，201x年度存量資金必須在今年10月底前清零，201x年的車購(gòu)稅補(bǔ)助資金年底前也必須清零，兩個(gè)“清零”是硬任務(wù)、死任務(wù)，留給我們的消化時(shí)間十分有限，延誤一天就有被相應(yīng)追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。廳系統(tǒng)上上下下都要切實(shí)增強(qiáng)理解力、執(zhí)行力、落實(shí)力，嚴(yán)肅起來(lái)、緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，各單位都要對(duì)各自手中存量資金消化問(wèn)題做到心中有數(shù)，解決措施要科學(xué)合理，目標(biāo)任務(wù)要到人可控。廳綜合計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處要會(huì)同交通建設(shè)局，結(jié)合前期工作進(jìn)度和開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)施情況，全面梳理現(xiàn)有資金情況，分析提出科學(xué)調(diào)度、整合盤活現(xiàn)有存量資金方案，全面提高資金使用效率。各項(xiàng)目指揮部要科學(xué)縮短計(jì)量周期，加快資金支付進(jìn)度，做到不耽誤每一天的時(shí)間；充分發(fā)揮建設(shè)局“扁平化”管理優(yōu)勢(shì)，加快工程變更審批進(jìn)程，保障建設(shè)資金及時(shí)到位。各建設(shè)單位要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和投資完成情況進(jìn)行“一周一通報(bào)，一旬一點(diǎn)評(píng)，半月一考核”，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)全過(guò)程進(jìn)行督促和管理，努力形成“你追我趕”的投資建設(shè)新局面。各地交通主管部門都要采取有效措施，無(wú)條件完成農(nóng)村公路車購(gòu)稅資金消化任務(wù)，完不成的到時(shí)間不僅要全部收回，而且要扣減明年補(bǔ)助資金，收回多少再同等額度遞減多少，這一要求會(huì)后，請(qǐng)各地交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)。廳系統(tǒng)各單位要建立完善信息通報(bào)制度，做到一手掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，一手掌握資金申請(qǐng)和撥付進(jìn)度，及時(shí)與資金管理部門相互通報(bào)，共同加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金支付進(jìn)度。

（五）抓問(wèn)責(zé)，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效。要建立目標(biāo)考核機(jī)制、工作倒逼機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步完善工作臺(tái)賬，加強(qiáng)督查考核問(wèn)責(zé)，既要強(qiáng)化“四個(gè)關(guān)鍵人”主體責(zé)任，還要讓所有從業(yè)單位和人員知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)。對(duì)消極怠慢，不主動(dòng)作為，造成項(xiàng)目進(jìn)度滯后，從而造成車購(gòu)稅資金不能及時(shí)消化使用的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)于征地征收工作進(jìn)展緩慢、施工外界環(huán)境不佳、影響工程進(jìn)度的地州市，在今后的農(nóng)村公路建設(shè)上也要核減規(guī)模；對(duì)未按期提交設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、投資任務(wù)未完成、出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或安全事故的任何一家從業(yè)單位，在201x年度信用等級(jí)評(píng)價(jià)時(shí)都要從重對(duì)待，可以連降幾級(jí)，直至清出我區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)。通過(guò)嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理流程，全面督促各從業(yè)單位和人員全面提高合同履約意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。

（六）抓廉政，努力打造陽(yáng)光交通。各單位要主動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步抓好工程項(xiàng)目廉政建設(shè)，認(rèn)真把好工程準(zhǔn)入關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、資金使用管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，為工程項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)實(shí)施保駕護(hù)航，切實(shí)做到陽(yáng)光交通、廉潔交通。

當(dāng)前，廳系統(tǒng)各單位、各部門都要高度警惕和積極應(yīng)對(duì)，極端天氣下隨時(shí)有可能發(fā)生的洪水、泥石流等自然災(zāi)害，切實(shí)做好搶險(xiǎn)保通工作。6月以來(lái)，阿勒泰、伊犁、喀什、烏魯木齊、昌吉等地出現(xiàn)泥石流、水毀等災(zāi)害，南北疆多地公路設(shè)施損毀嚴(yán)重。各地交通運(yùn)輸部門廣大干部職工要堅(jiān)決貫徹落實(shí)***、自治區(qū)的決策部署，發(fā)揚(yáng)交通人的“路橋碑塔”精神，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，爭(zhēng)取第一時(shí)間搶通生命救援通道、救災(zāi)物資輸送通道，并積極做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

同志們，盡管全面完成年度項(xiàng)目建設(shè)投資目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，但交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。歷年來(lái)，我們也戰(zhàn)勝過(guò)很多艱難險(xiǎn)阻，經(jīng)受住了諸多考驗(yàn)。我堅(jiān)信，只要我們團(tuán)結(jié)一心，擰成一股繩，沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難，沒(méi)有完不成的任務(wù)。我們要以更加明確的思路、更加精準(zhǔn)的舉措，以更大的勇氣和擔(dān)當(dāng)把交通建設(shè)各項(xiàng)工作往前趕、往實(shí)里抓，力爭(zhēng)超額完成260億元的目標(biāo)任務(wù)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

。

在項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)的講話

同志們：

在新一年各項(xiàng)工作全面展開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣政府決定，召開(kāi)全縣20xx年項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，目的在于認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議精神，動(dòng)員各級(jí)各部門迅速行動(dòng)，利用年前和春節(jié)期間這段時(shí)間，把20xx年項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做實(shí)做好，為開(kāi)春后啟動(dòng)實(shí)施、高效推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，各項(xiàng)目主管單位匯報(bào)了20xx年基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況和下一步工作打算。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，增長(zhǎng)點(diǎn)主要在項(xiàng)目建設(shè)上。因此，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把抓好項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，采取切實(shí)有效措施,加大項(xiàng)目實(shí)施力度，繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，支撐推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作。

良好的開(kāi)端是成功的一半，沒(méi)有善始就談不上善終。今年，我們確定抓建的167個(gè)基本項(xiàng)目特別是50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，是今年全縣各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，也是我們加快發(fā)展的重要抓手。從現(xiàn)在開(kāi)始，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就要嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序，分階段抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、方案編制、征地拆遷、資金籌措等前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)把工作做細(xì)、做實(shí)、做好，為項(xiàng)目順利開(kāi)工創(chuàng)造條件，為全年項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

首先，要提早完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。這是項(xiàng)目實(shí)施的第一道關(guān)口。主要包括總體規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)兩大任務(wù)，具體內(nèi)容是編制項(xiàng)目可研報(bào)告、建設(shè)規(guī)劃，初步設(shè)計(jì)，完成項(xiàng)目選址、資金預(yù)算，這項(xiàng)工作必須于春節(jié)前全部完成。各項(xiàng)目主管部門一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，積極聘請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，盡快開(kāi)展這項(xiàng)工作，努力做到理念上先進(jìn)、質(zhì)量上嚴(yán)格、經(jīng)濟(jì)上合算、效益上良好。規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，要及時(shí)上報(bào)縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)審定，堅(jiān)決禁止無(wú)計(jì)劃、無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)方案的“三無(wú)”項(xiàng)目上馬。

其次，要及時(shí)開(kāi)展工程招投標(biāo)。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，要盡。

快開(kāi)展工程招投標(biāo)工作，主要任務(wù)是制作標(biāo)書、確定招標(biāo)代理公司、明確招標(biāo)時(shí)間、發(fā)布招標(biāo)公告，最終確定承建企業(yè)，這項(xiàng)工作必須于2月15日前全部結(jié)束。在招投標(biāo)過(guò)程中，要精心制訂方案，認(rèn)真考察資質(zhì)，規(guī)范陽(yáng)光操作，確保招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)續(xù)建項(xiàng)目和目前具備條件、可以開(kāi)工的非建設(shè)性項(xiàng)目，要特事特辦，簡(jiǎn)化程序，加快節(jié)奏，提高效率，盡快形成工作量，避免因招投標(biāo)工作貽誤時(shí)機(jī)。

第三，要抓緊編制實(shí)施方案。主要任務(wù)包括細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、列出項(xiàng)目施工時(shí)間表、制訂項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，這項(xiàng)工作必須于2月底前全部結(jié)束。當(dāng)前，各項(xiàng)目主管部門要在搞好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，快速行動(dòng)，超前工作，組織專門班子，抽調(diào)專業(yè)人員，盡快組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案，確保時(shí)間安排合理、目標(biāo)任務(wù)明確、落實(shí)措施有力。在編制過(guò)程中，要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目逐一排序列單，明確開(kāi)工時(shí)限，將任務(wù)分解到月、量化到旬、具體到天、落實(shí)到人，確保項(xiàng)目有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)實(shí)施。

能提前，決不能推后。對(duì)部分前期工作相對(duì)簡(jiǎn)單、目前已經(jīng)基本完成的項(xiàng)目，2月17日(正月十五)后要抓緊開(kāi)工;對(duì)部分程序復(fù)雜、前期工作難度較大的項(xiàng)目，最遲3月上旬也要全部開(kāi)工。

第五，要多渠道籌措建設(shè)資金。這是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅(jiān)決摒棄等、靠、要的思想，積極爭(zhēng)取上級(jí)投資，撬動(dòng)民間投資，吸納社會(huì)投資，多渠道解決項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題，不應(yīng)過(guò)多的依賴縣財(cái)政。要在融通游資、啟動(dòng)民資方面多動(dòng)腦筋，千方百計(jì)挖掘潛力，積極引導(dǎo)民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。這里我再重申一下，今后，凡是由上級(jí)投資或者可以爭(zhēng)取上級(jí)投資的建設(shè)項(xiàng)目，縣上都不再考慮縣級(jí)財(cái)政配套。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，為項(xiàng)目前期工作提供保障。

各項(xiàng)目主管部門要把重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作作為當(dāng)前頭等大事，盡快將項(xiàng)目審批任務(wù)、設(shè)計(jì)任務(wù)、籌資任務(wù)、管理任務(wù)層層分解，逐級(jí)落實(shí)，做到事事有責(zé)任，人人有壓力。同時(shí)，縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。對(duì)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量好、進(jìn)展快的，要通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高的，要通報(bào)批評(píng)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門工作的積極性和主動(dòng)性，確保高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)任務(wù)。

全力抓好項(xiàng)目前期工作，不遺余力地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為提升固定資產(chǎn)投資總量、實(shí)現(xiàn)福利目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話范文

同志們：

今天我們利用周六休息時(shí)間組織大家實(shí)地督查重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，主要目的是總結(jié)分析全縣上半年項(xiàng)目工作進(jìn)展情況，查找項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金期，切實(shí)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難問(wèn)題，動(dòng)員全縣上下再鼓干勁、再加壓力、再?gòu)?qiáng)舉措，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，確保今年的項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

在現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題分別作了匯報(bào)，分管副縣長(zhǎng)作了點(diǎn)評(píng)，講的都很好，我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照分管副縣長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，鉚足干勁，抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

今年以來(lái)，全縣上下以項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手，加大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工和固定資產(chǎn)投資工作力度，做到早安排、早部署、早推進(jìn)。全年計(jì)劃開(kāi)復(fù)工全社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目×項(xiàng)（a類項(xiàng)目×項(xiàng)，b類項(xiàng)目×項(xiàng)，c類項(xiàng)目×項(xiàng)），總投資規(guī)模×億元，計(jì)劃完成投資×億元。元至×月份，實(shí)際開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目×項(xiàng)（未列入年初計(jì)劃，新增開(kāi)工項(xiàng)×項(xiàng)），按計(jì)劃未開(kāi)工項(xiàng)目×項(xiàng)，開(kāi)復(fù)工率為×%。完成縣屬固定資產(chǎn)投資×億元，同比增長(zhǎng)×%。

雖然全縣項(xiàng)目工作取得了一定成績(jī)，但還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，需要我們始終保持清醒認(rèn)識(shí)，務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)有效的舉措，認(rèn)真加以解決。主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目重視程度不夠。有些部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位牽頭的重點(diǎn)項(xiàng)目不按重點(diǎn)系統(tǒng)工程對(duì)待，把項(xiàng)目工作看做單純的實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、招投標(biāo)等工作不能統(tǒng)籌安排、有序同步跟進(jìn)，以規(guī)劃、審批手續(xù)、招投標(biāo)慢為由，項(xiàng)目建設(shè)遲遲不見(jiàn)動(dòng)靜。如：職校實(shí)訓(xùn)樓、博仁養(yǎng)老中心等。二是項(xiàng)目前期工作不充分。項(xiàng)目投資建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目工作程序可能一直不清楚，不咨詢、不請(qǐng)教，沒(méi)有頭緒，抓項(xiàng)目工作抓不到點(diǎn)子上，把項(xiàng)目前期和建設(shè)各環(huán)節(jié)割裂開(kāi)來(lái)，單個(gè)推進(jìn)，主管部門沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作一拖再拖，錯(cuò)過(guò)了建設(shè)黃金期，項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如：高原原產(chǎn)地特色產(chǎn)業(yè)聚集園建設(shè)等。三是項(xiàng)目征地拆遷落實(shí)不力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不按縣委、縣政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成征地拆遷工作，遇到困難找領(lǐng)導(dǎo)、相互推委，工作思路、辦法、點(diǎn)子不多，造成路網(wǎng)工程及部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征地拆遷等問(wèn)題無(wú)法解決，部分項(xiàng)目遲遲不能動(dòng)工，進(jìn)展十分緩慢。如：三條環(huán)路，丹噶爾商貿(mào)城建設(shè)等。四是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力。有些主管部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，不親力親為，主動(dòng)銜接，相互協(xié)調(diào)，研究對(duì)策，采取有力措施，致使工程建設(shè)管理松散，進(jìn)度、跟蹤、質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督不到位，對(duì)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任避而不談，導(dǎo)致一些應(yīng)在當(dāng)年完成的建設(shè)項(xiàng)目跨年度實(shí)施，甚至個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)了兩三年還未完成。如：大華水庫(kù)、兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)等。五是各項(xiàng)目單位對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作不重視。隨著固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度的變化，年初以來(lái)縣政府專門組織召開(kāi)固定資產(chǎn)投資培訓(xùn)專題會(huì)議對(duì)單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上半年發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門多次督促各有關(guān)部門按統(tǒng)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)錄入，但仍有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工作不重視，不管不問(wèn)，部分單位項(xiàng)目建設(shè)完成投資未入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)投資數(shù)據(jù)和實(shí)際完成投資數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大差距，造成固定資產(chǎn)投資未按預(yù)期完成目標(biāo)。

我縣的經(jīng)濟(jì)是典型投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展必須要抓增量、抓投資、抓項(xiàng)目，特別是在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的大背景下，項(xiàng)目建設(shè)成為我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到抓項(xiàng)目上來(lái)，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，以更大的決心和勇氣，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（一）狠抓要素保障，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。截至目前，全縣仍有×個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工。從實(shí)際情況看，許多項(xiàng)目都卡在了征地拆遷、資金爭(zhēng)取、規(guī)劃方案審批等環(huán)節(jié)。造成這些問(wèn)題的原因，一方面是受大環(huán)境的影響，另一方面是主觀原因造成，主要是項(xiàng)目要素保障不到位，直接影響項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，全力保障項(xiàng)目建設(shè)需求。一是住建和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征地拆遷力度，負(fù)責(zé)征遷的單位對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的拆遷完成時(shí)間進(jìn)行承諾，兩辦和監(jiān)察部門定期進(jìn)行督查，確保已落實(shí)的項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào)，及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)工作，全力落實(shí)建設(shè)條件，確保×月底前全部開(kāi)工建設(shè)。三是在當(dāng)前促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，“一把手”都要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)履職盡責(zé)，親自負(fù)責(zé)、親自協(xié)調(diào)、親自解決問(wèn)題，努力抓好項(xiàng)目投資各項(xiàng)工作。

（二）狠抓制度落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、完成投資任務(wù)中檢驗(yàn)作風(fēng)、考驗(yàn)?zāi)芰?，確保今年確定的建設(shè)任務(wù)全面完成。一是各副縣長(zhǎng)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，根據(jù)進(jìn)度安排，層層落實(shí)各方責(zé)任，適時(shí)組織召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)、督查會(huì)，深入實(shí)地協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。二是要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)督辦管理制度。發(fā)改局要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況每月底報(bào)縣委縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的督辦，對(duì)各自項(xiàng)目進(jìn)行“周檢查”，存在的突出問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，縣政府將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工作需要，及時(shí)召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦會(huì)議。三是政府辦、發(fā)改局、監(jiān)察局等相關(guān)部門根據(jù)《湟源縣政府性投資項(xiàng)目中政府各部門職責(zé)規(guī)定》，落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任追究制度。

（三）狠抓資金保障，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是要加大各類專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，積極跟上級(jí)主管部門銜接，以爭(zhēng)取的確保盡快到位，有意向的積極爭(zhēng)取。財(cái)政局要定期通報(bào)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取排名情況，進(jìn)一步健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是財(cái)政部門要抓緊清理沉淀資金，對(duì)預(yù)算內(nèi)投資使用情況進(jìn)行清理，盤活存量資金，消化沉淀資金，加快在建項(xiàng)目資金支付進(jìn)度，盡快形成投資實(shí)物量。三是要抓緊當(dāng)前融資環(huán)境相對(duì)寬松的有利機(jī)遇，落實(shí)項(xiàng)目融資貸款。加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，積極銜接落實(shí)貸款，確保資金早日到位，千方百計(jì)保障項(xiàng)目資金需求。

（四）狠抓招商引資，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。一是要抓好現(xiàn)有招商項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高招商引資項(xiàng)目履約率、到位率、成功率。對(duì)已簽約的項(xiàng)目，經(jīng)商局要明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人，全程跟蹤，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。二是要堅(jiān)持開(kāi)展多形式招商活動(dòng)。當(dāng)前要圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、城市建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等重點(diǎn)，積極引進(jìn)一批投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)的品牌企業(yè)和重大項(xiàng)目。三是要進(jìn)一步落實(shí)好招商引資的各項(xiàng)政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣鼓勵(lì)民間投資、招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，凡是作出承諾的，文件有規(guī)定的，協(xié)議有約定的，都要不折不扣地落實(shí)到位，真正做到招得進(jìn)、留得住、建得成、見(jiàn)成效。

（一）著力提升掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的本領(lǐng)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是我們上項(xiàng)目的風(fēng)向標(biāo)。只有把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策弄懂、弄透，把國(guó)家支持的投資方向和重點(diǎn)搞清、搞明，才能確保我們謀劃和實(shí)施項(xiàng)目的可行性和針對(duì)性，才能得到上級(jí)的支持。因此，上項(xiàng)目必須首先認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)研究國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各項(xiàng)政策，最大限度地用足、用活、用好政策，切實(shí)把上級(jí)政策變成我們的項(xiàng)目、投資和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，一些產(chǎn)業(yè)政策還會(huì)不斷調(diào)整，我們必須敏銳把握，積極應(yīng)對(duì)，確保申報(bào)的項(xiàng)目符合上級(jí)的扶持政策，努力提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。

（二）著力提升謀劃包裝項(xiàng)目的本領(lǐng)。搞好項(xiàng)目前期謀劃和包裝，是實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)。在謀劃包裝項(xiàng)目方面，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部的本領(lǐng)還不過(guò)硬，甚至還不過(guò)關(guān)。因此，各級(jí)干部和專業(yè)人員，都要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，真正掌握上項(xiàng)目的政策、流程和環(huán)節(jié)，包括項(xiàng)目的技術(shù)、原理和業(yè)務(wù)，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況、勞動(dòng)力、市場(chǎng)前景、生產(chǎn)工藝等情況，謀劃和包裝出真正高質(zhì)量的項(xiàng)目和具有吸引力的項(xiàng)目。

（三）著力提升爭(zhēng)跑項(xiàng)目的本領(lǐng)。爭(zhēng)跑項(xiàng)目是一門學(xué)問(wèn)。當(dāng)前，國(guó)家保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的扶持力度，省市相繼出臺(tái)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為我們加快發(fā)展提供了新機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷提升爭(zhēng)跑項(xiàng)目的本領(lǐng)，利用好親情、鄉(xiāng)情、友情，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，從而使更多的項(xiàng)目、更多的資金落戶。

（四）著力提升服務(wù)項(xiàng)目的本領(lǐng)。引進(jìn)簽約一個(gè)項(xiàng)目，僅僅是邁出了項(xiàng)目建設(shè)的第一步，以后項(xiàng)目建設(shè)的路還很長(zhǎng)、還有大量具體的工作要做。比如，項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、辦理各種證照、手續(xù)，以及項(xiàng)目選址、土地征收、工程建設(shè)及周邊環(huán)境維護(hù)等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各級(jí)干部都要學(xué)會(huì)為項(xiàng)目搞好跟蹤服務(wù)。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，任務(wù)艱巨而光榮，我們要以更加有力的舉措，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，確保全面完成×年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為提升全縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大的努力！

在全市產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上講話精選文檔

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今晚我們召開(kāi)全市產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是研究解決全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到困難和問(wèn)題，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和促建，促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅回暖，達(dá)到和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，各縣（區(qū)）、x高新區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門作了發(fā)言，各位市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作進(jìn)行了安排，我都贊同，大家要結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、科學(xué)研判形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感。

x因產(chǎn)業(yè)立城、產(chǎn)業(yè)興城，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)是我們的“命根子”。上半年，新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目不足、新簽約產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少，全市固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、工業(yè)投資和地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）等指標(biāo)均低于全省平均速度，在6個(gè)gdp總量和我們相近的城市中，我市的以上指標(biāo)排位情況不理想。一方面是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是鋼鐵去產(chǎn)能影響，更重要方面是全市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比較少。橫向比較，全省其他gdp總量與我市接近的市（州）不但工業(yè)、投資的總量比我們大，增速也比我們快，而且重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目也比我們多，如果這個(gè)勢(shì)頭持續(xù)下去，我們今年的gdp排位很可能會(huì)加速下滑。我們?cè)俨患影褎牛c其他市（州）的差距就會(huì)越來(lái)越大，甚至被追兵超越。

（一）目前存在的問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少。招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)存在不少問(wèn)題，新開(kāi)工項(xiàng)目少、簽約落地項(xiàng)目少，難以支撐和穩(wěn)定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

工業(yè)園區(qū)承載能力弱。全市園區(qū)普遍存在分布散、規(guī)模小、公共設(shè)施不配套的問(wèn)題。環(huán)境差、配套程度低、承載能力弱，很難招到大企業(yè)，只能引進(jìn)一些資源粗加工型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟(jì)效益差。

招商引資專業(yè)化程度低。缺乏專業(yè)化的招商機(jī)制、招商團(tuán)隊(duì)和專業(yè)化能力，缺乏懂經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、新材料、新能源等專業(yè)技術(shù)人才，招商人員對(duì)x的自身資源稟賦、專業(yè)配套不熟悉，對(duì)下游高端目標(biāo)企業(yè)的情況研究不透，無(wú)法與目標(biāo)企業(yè)在平等的層面上對(duì)話。

政務(wù)服務(wù)的質(zhì)效還有差距?？h（區(qū)）政府和市級(jí)相關(guān)部門的同志存在業(yè)務(wù)不精、政策不熟、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。遇到困難問(wèn)題時(shí)點(diǎn)子辦法不多，思想不解放，影響了項(xiàng)目服務(wù)的質(zhì)量和效率。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。不少企業(yè)都只做礦產(chǎn)品粗加工，產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品單一、層次低、附加值低、配套率低。缺乏龍頭企業(yè)，承載力弱，遇到國(guó)家去產(chǎn)能等政策調(diào)整或礦業(yè)市場(chǎng)低迷，大多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難。

企業(yè)融資難。由于我市的企業(yè)絕大多數(shù)是粗加工企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值低，金融企業(yè)對(duì)貸款持審慎態(tài)度，企業(yè)在融資上易受到限制。

（二）目前面臨的機(jī)遇。

在正視以上嚴(yán)峻形勢(shì)和突出問(wèn)題的同時(shí)，我們也要看到自身優(yōu)勢(shì)和難得機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。

我市是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”戰(zhàn)略的疊加區(qū)域、x省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的先行先試地區(qū)、全國(guó)首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，這些國(guó)字號(hào)名片，蘊(yùn)含著相當(dāng)可觀的政策紅利，為我們爭(zhēng)取國(guó)家、省支持提供了有效結(jié)合點(diǎn)。在“三去一降一補(bǔ)”政策背景下，積極化解煤炭、鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，加快打出電改、稅改、費(fèi)改、債轉(zhuǎn)股等組合拳，支持軍民融合、全面創(chuàng)新改革以及大力發(fā)展石墨烯、養(yǎng)老健康等新興產(chǎn)業(yè)等，都為x爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策和資金提供了廣闊的空間。省第x次黨代會(huì)對(duì)x建設(shè)“x經(jīng)濟(jì)區(qū)建成國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)x康養(yǎng)旅游目的地”的發(fā)展定位，表明了省委、省政府對(duì)我市發(fā)展高度重視，對(duì)市委、市政府“充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做好x、x兩篇文章”發(fā)展思路的充分肯定和支持，為x加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。隨著x鐵路復(fù)線、x高速公路、x大高速公路建設(shè)的加快推進(jìn)，大—x—昭高鐵項(xiàng)目的推進(jìn)，為x打造x南向開(kāi)放門戶，拓展發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和條件。

x鋼鐵、x和新能源的資源潛在優(yōu)勢(shì)具有不可替代性，同時(shí)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有礦產(chǎn)資源和技能人才優(yōu)勢(shì)，有一大批成熟的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。這些潛在優(yōu)勢(shì)和條件能夠吸引龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)到x發(fā)展深加工，帶動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)發(fā)展，改變企業(yè)大多做初級(jí)加工的現(xiàn)狀，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)業(yè)走向價(jià)值鏈的高端。我們正在千方百計(jì)吸引重大的龍頭項(xiàng)目、龍頭企業(yè)到x發(fā)展，預(yù)計(jì)很快會(huì)有進(jìn)展，我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，集中精力和優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，逐步淘汰洗選等低端小項(xiàng)目，保護(hù)好資源。

二、明確方向，以項(xiàng)目為中心做好經(jīng)濟(jì)工作。

（一）園區(qū)要明確定位，完善功能。

一是中遠(yuǎn)期看，必須盡快提升園區(qū)承載能力。x高新區(qū)、各縣（區(qū)）牽頭，各相關(guān)部門配合，x月x日之前，根據(jù)x高新產(chǎn)業(yè)、各縣（區(qū)）園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地形地貌，進(jìn)一步優(yōu)化完善園區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。進(jìn)一步完善道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊編制基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目包裝，力爭(zhēng)x月底前啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明年x月底前形成基本承載能力。

二是當(dāng)前看，必須盡快盤活x鋼、x煤、十九冶的工業(yè)用地。據(jù)初步估算，幾大企業(yè)閑置工業(yè)用地還有一定數(shù)量，請(qǐng)x副市長(zhǎng)牽頭，涉及的縣（區(qū)）先摸清底數(shù)，尋求合作機(jī)會(huì)。

（二）招商要突出主業(yè)，招大引強(qiáng)。

市政府副秘書長(zhǎng)要把主要精力用在招商和服務(wù)企業(yè)上。要精簡(jiǎn)會(huì)議，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓工作落實(shí)創(chuàng)造條件。

二是完善招商機(jī)制。請(qǐng)x牽頭，于x月x日前研究健全專業(yè)化的招商機(jī)制，要注重專業(yè)化水平，精簡(jiǎn)行政管理人員，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)的招商機(jī)構(gòu)。園區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資。

三是加快組建招商團(tuán)隊(duì)。各縣（區(qū)）要在x月x日之前組建專業(yè)化的招商團(tuán)隊(duì)，把年輕干部、有激情的干部、有專業(yè)化知識(shí)的干部充實(shí)到招商隊(duì)伍中去。要在編制、人員和經(jīng)費(fèi)方面給予保障。市里的主要經(jīng)濟(jì)部門也要建立專業(yè)化的招商機(jī)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)由市農(nóng)牧局牽頭，第二產(chǎn)業(yè)由市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，第三產(chǎn)業(yè)由市商務(wù)和糧食局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市旅游局牽頭，分別建立專業(yè)的內(nèi)設(shè)招商機(jī)構(gòu)。其他部門也要把主要精力要用于招商和服務(wù)。大家心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。

（三）部門要主動(dòng)作為，優(yōu)化服務(wù)。

一要完善優(yōu)惠政策。請(qǐng)x牽頭，相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門配合，x月x日以前，把涉及到的各產(chǎn)業(yè)政策作進(jìn)一步優(yōu)化完善，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作進(jìn)一步的梳理對(duì)接。第一產(chǎn)業(yè)的請(qǐng)x副市長(zhǎng)牽頭，第二產(chǎn)業(yè)請(qǐng)x副市長(zhǎng)牽頭，第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)請(qǐng)x副市長(zhǎng)牽頭，房地產(chǎn)業(yè)請(qǐng)x牽頭，要梳理現(xiàn)有優(yōu)惠政策，學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合x實(shí)際，制定和完善政策措施。這些政策不在多而在有效，要增強(qiáng)政策的針對(duì)性和實(shí)效性。

二要優(yōu)化審批程序、提高審批效率。要進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化行政審批流程，提高審批效率，方便企業(yè)和群眾辦事。對(duì)凡是無(wú)法定依據(jù)的申報(bào)材料一律取消，無(wú)法設(shè)定依據(jù)的初審環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間，具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高審批效率，努力完善各項(xiàng)事中事后監(jiān)管各項(xiàng)制度，減少企業(yè)辦事成本，讓企業(yè)享受到良好的營(yíng)商環(huán)境。市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門要重點(diǎn)研究?jī)?yōu)化流程、提高效率，保證質(zhì)量，要把服務(wù)時(shí)限細(xì)化到天。

三要優(yōu)化其他政務(wù)服務(wù)。請(qǐng)x牽頭，制定做好政務(wù)服務(wù)、提高效率的實(shí)施意見(jiàn)，明確企業(yè)需要哪些報(bào)批程序，需要哪些審簽程序和時(shí)間。x月x日以前梳理出來(lái)，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審議。市級(jí)部門要全力為縣（區(qū)）服務(wù)，權(quán)力下沉，主動(dòng)服務(wù)，精簡(jiǎn)文件和會(huì)議。市級(jí)部門要開(kāi)動(dòng)腦筋，在發(fā)展中解放思想，在解決問(wèn)題中轉(zhuǎn)變觀念，不要簡(jiǎn)單說(shuō)不行，要說(shuō)怎么辦才行。

四要實(shí)行對(duì)標(biāo)管理。五個(gè)縣（區(qū)）和x高新區(qū)要對(duì)標(biāo)全國(guó)的先進(jìn)縣（區(qū)），明確學(xué)什么、怎么干。通過(guò)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，在實(shí)干中增長(zhǎng)才智，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)標(biāo)管理的文件要抓緊制定，并廣泛征求意見(jiàn)。

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年度在全縣項(xiàng)目工作督查推進(jìn)會(huì)上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

各部門緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金期，切實(shí)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難問(wèn)題，動(dòng)員全縣上下再鼓干勁再加壓力再?gòu)?qiáng)舉措，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，確保今年的項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。。

在現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題分別作了匯報(bào)，分管副縣長(zhǎng)作了點(diǎn)評(píng)，講的都很好，我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照分管副縣長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，鉚足干勁，抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

今年以來(lái)，全縣上下以項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手，加大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工和固定資產(chǎn)投資工作力度，做到早安排、早部署、早推進(jìn)。全年計(jì)劃開(kāi)復(fù)工全社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目×項(xiàng)（a類項(xiàng)目×項(xiàng)，b類項(xiàng)目×項(xiàng)，c類項(xiàng)目×項(xiàng)），總投資規(guī)?！羶|元，計(jì)劃完成投資×億元。元至×月份，實(shí)際開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目×項(xiàng)（未列入年初計(jì)劃，新增開(kāi)工項(xiàng)×項(xiàng)），按計(jì)劃未開(kāi)工項(xiàng)目×項(xiàng)，開(kāi)復(fù)工率為×%。完成縣屬固定資產(chǎn)投資×億元，同比增長(zhǎng)×%。

雖然全縣項(xiàng)目工作取得了一定成績(jī)，但還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，需要我們始終保持清醒認(rèn)識(shí)，務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)有效的舉措，認(rèn)真加以解決。主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目重視程度不夠。有些部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位牽頭的重點(diǎn)項(xiàng)目不按重點(diǎn)系統(tǒng)工程對(duì)待，把項(xiàng)目工作看做單純的實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、招投標(biāo)等工作不能統(tǒng)籌安排、有序同步跟進(jìn)，以規(guī)劃、審批手續(xù)、招投標(biāo)慢為由，項(xiàng)目建設(shè)遲遲不見(jiàn)動(dòng)靜。如：職校實(shí)訓(xùn)樓、博仁養(yǎng)老中心等。二是項(xiàng)目前期工作不充分。項(xiàng)目投資建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目工作程序可能一直不清楚，不咨詢、不請(qǐng)教，沒(méi)有頭緒，抓項(xiàng)目工作抓不到點(diǎn)子上，把項(xiàng)目前期和建設(shè)各環(huán)節(jié)割裂開(kāi)來(lái)，單個(gè)推進(jìn)，主管部門沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作一拖再拖，錯(cuò)過(guò)了建設(shè)黃金期，項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如：高原原產(chǎn)地特色產(chǎn)業(yè)聚集園建設(shè)等。三是項(xiàng)目征地拆遷落實(shí)不力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不按縣委、縣政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成征地拆遷工作，遇到困難找領(lǐng)導(dǎo)、相互推委，工作思路、辦法、點(diǎn)子不多，造成路網(wǎng)工程及部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征地拆遷等問(wèn)題無(wú)法解決，部分項(xiàng)目遲遲不能動(dòng)工，進(jìn)展十分緩慢。如：三條環(huán)路，丹噶爾商貿(mào)城建設(shè)等。四是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力。有些主管部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，不親力親為，主動(dòng)銜接，相互協(xié)調(diào)，研究對(duì)策，采取有力措施，致使工程建設(shè)管理松散，進(jìn)度、跟蹤、質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督不到位，對(duì)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任避而不談，導(dǎo)致一些應(yīng)在當(dāng)年完成的建設(shè)項(xiàng)目跨年度實(shí)施，甚至個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)了兩三年還未完成。如：大華水庫(kù)、兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)等。五是各項(xiàng)目單位對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作不重視。隨著固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度的變化，年初以來(lái)縣政府專門組織召開(kāi)固定資產(chǎn)投資培訓(xùn)專題會(huì)議對(duì)單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上半年發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門多次督促各有關(guān)部門按統(tǒng)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)錄入，但仍有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工作不重視，不管不問(wèn)，部分單位項(xiàng)目建設(shè)完成投資未入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)投資數(shù)據(jù)和實(shí)際完成投資數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大差距，造成固定資產(chǎn)投資未按預(yù)期完成目標(biāo)。

我縣的經(jīng)濟(jì)是典型投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展必須要抓增量、抓投資、抓項(xiàng)目，特別是在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的大背景下，項(xiàng)目建設(shè)成為我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到抓項(xiàng)目上來(lái)，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，以更大的決心和勇氣，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（一）狠抓要素保障，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。截至目前，全縣仍有×個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工。從實(shí)際情況看，許多項(xiàng)目都卡在了征地拆遷、資金爭(zhēng)取、規(guī)劃方案審批等環(huán)節(jié)。造成這些問(wèn)題的原因，一方面是受大環(huán)境的影響，另一方面是主觀原因造成，主要是項(xiàng)目要素保障不到位，直接影響項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，全力保障項(xiàng)目建設(shè)需求。一是住建和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征地拆遷力度，負(fù)責(zé)征遷的單位對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的拆遷完成時(shí)間進(jìn)行承諾，兩辦和監(jiān)察部門定期進(jìn)行督查，確保已落實(shí)的項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào)，及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)工作，全力落實(shí)建設(shè)條件，確保×月底前全部開(kāi)工建設(shè)。三是在當(dāng)前促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，“一把手”都要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)履職盡責(zé)，親自負(fù)責(zé)、親自協(xié)調(diào)、親自解決問(wèn)題，努力抓好項(xiàng)目投資各項(xiàng)工作。

（二）狠抓制度落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、完成投資任務(wù)中檢驗(yàn)作風(fēng)、考驗(yàn)?zāi)芰?，確保今年確定的建設(shè)任務(wù)全面完成。一是各副縣長(zhǎng)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，根據(jù)進(jìn)度安排，層層落實(shí)各方責(zé)任，適時(shí)組織召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)、督查會(huì)，深入實(shí)地協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。二是要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)督辦管理制度。發(fā)改局要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況每月底報(bào)縣委縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的督辦，對(duì)各自項(xiàng)目進(jìn)行“周檢查”，存在的突出問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，縣政府將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工作需要，及時(shí)召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦會(huì)議。三是政府辦、發(fā)改局、監(jiān)察局等相關(guān)部門根據(jù)《湟源縣政府性投資項(xiàng)目中政府各部門職責(zé)規(guī)定》，落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任追究制度。

（三）狠抓資金保障，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是要加大各類專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，積極跟上級(jí)主管部門銜接，以爭(zhēng)取的確保盡快到位，有意向的積極爭(zhēng)取。財(cái)政局要定期通報(bào)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取排名情況，進(jìn)一步健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是財(cái)政部門要抓緊清理沉淀資金，對(duì)預(yù)算內(nèi)投資使用情況進(jìn)行清理，盤活存量資金，消化沉淀資金，加快在建項(xiàng)目資金支付進(jìn)度，盡快形成投資實(shí)物量。三是要抓緊當(dāng)前融資環(huán)境相對(duì)寬松的有利機(jī)遇，落實(shí)項(xiàng)目融資貸款。加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，積極銜接落實(shí)貸款，確保資金早日到位，千方百計(jì)保障項(xiàng)目資金需求。

（四）狠抓招商引資，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。一是要抓好現(xiàn)有招商項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高招商引資項(xiàng)目履約率、到位率、成功率。對(duì)已簽約的項(xiàng)目，經(jīng)商局要明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人，全程跟蹤，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。二是要堅(jiān)持開(kāi)展多形式招商活動(dòng)。當(dāng)前要圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、城市建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等重點(diǎn)，積極引進(jìn)一批投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)的品牌企業(yè)和重大項(xiàng)目。三是要進(jìn)一步落實(shí)好招商引資的各項(xiàng)政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣鼓勵(lì)民間投資、招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，凡是作出承諾的，文件有規(guī)定的，協(xié)議有約定的，都要不折不扣地落實(shí)到位，真正做到招得進(jìn)、留得住、建得成、見(jiàn)成效。

（一）著力提升掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的本領(lǐng)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是我們上項(xiàng)目的風(fēng)向標(biāo)。只有把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策弄懂、弄透，把國(guó)家支持的投資方向和重點(diǎn)搞清、搞明，才能確保我們謀劃和實(shí)施項(xiàng)目的可行性和針對(duì)性，才能得到上級(jí)的支持。因此，上項(xiàng)目必須首先認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)研究國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各項(xiàng)政策，最大限度地用足、用活、用好政策，切實(shí)把上級(jí)政策變成我們的項(xiàng)目、投資和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，一些產(chǎn)業(yè)政策還會(huì)不斷調(diào)整，我們必須敏銳把握，積極應(yīng)對(duì)，確保申報(bào)的項(xiàng)目符合上級(jí)的扶持政策，努力提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。

（二）著力提升謀劃包裝項(xiàng)目的本領(lǐng)。搞好項(xiàng)目前期謀劃和包裝，是實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)。在謀劃包裝項(xiàng)目方面，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部的本領(lǐng)還不過(guò)硬，甚至還不過(guò)關(guān)。因此，各級(jí)干部和專業(yè)人員，都要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，真正掌握上項(xiàng)目的政策、流程和環(huán)節(jié)，包括項(xiàng)目的技術(shù)、原理和業(yè)務(wù)，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況、勞動(dòng)力、市場(chǎng)前景、生產(chǎn)工藝等情況，謀劃和包裝出真正高質(zhì)量的項(xiàng)目和具有吸引力的項(xiàng)目。

（三）著力提升爭(zhēng)跑項(xiàng)目的本領(lǐng)。爭(zhēng)跑項(xiàng)目是一門學(xué)問(wèn)。當(dāng)前，國(guó)家保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的扶持力度，省市相繼出臺(tái)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為我們加快發(fā)展提供了新機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷提升爭(zhēng)跑項(xiàng)目的本領(lǐng)，利用好親情、鄉(xiāng)情、友情，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，從而使更多的項(xiàng)目、更多的資金落戶。

要做。比如，項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、辦理各種證照、手續(xù)，以及項(xiàng)目選址、土地征收、工程建設(shè)及周邊環(huán)境維護(hù)等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各級(jí)干部都要學(xué)會(huì)為項(xiàng)目搞好跟蹤服務(wù)。。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，任務(wù)艱巨而光榮，我們要以更加有力的舉措，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，確保全面完成×年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為提升全縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大的努力！

在全縣向上爭(zhēng)取項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話完整

同志們：

今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院發(fā)布了一系列重要的政策措施，這一系列政策措施立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和促改革，針對(duì)性強(qiáng)、含金量高，為我們加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大投資規(guī)模提供了重大機(jī)遇。*月*日,省政府召開(kāi)全省項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作電視電話會(huì)議，對(duì)爭(zhēng)取***支持、助推項(xiàng)目建設(shè)提出了明確的要求。*月*日，市政府辦公室下發(fā)通知，要求各級(jí)各部門積極搶抓***和省上各項(xiàng)政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大項(xiàng)目和政策爭(zhēng)取力度。為貫徹落實(shí)好這些政策措施和工作要求，切實(shí)做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作，并及早謀劃好明年的項(xiàng)目，按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，今天，我們召開(kāi)全縣向上爭(zhēng)取項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，主要目的是總結(jié)一季度項(xiàng)目爭(zhēng)取和謀劃情況，分析存在的問(wèn)題，安排下一步項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。之前，縣政府辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好項(xiàng)目爭(zhēng)取落實(shí)有關(guān)工作的通知》，要求各部門對(duì)今年項(xiàng)目爭(zhēng)取有關(guān)情況及明年計(jì)劃爭(zhēng)取項(xiàng)目有關(guān)情況認(rèn)真梳理匯總，大家也做了相應(yīng)的準(zhǔn)備。下面，先請(qǐng)各部門就項(xiàng)目爭(zhēng)取有關(guān)情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)。

剛才，各部門匯報(bào)了今年項(xiàng)目爭(zhēng)取情況和明年計(jì)劃爭(zhēng)取項(xiàng)目的有關(guān)情況，從匯報(bào)的情況看，總體上情況還是比當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看較好的，各部門的認(rèn)識(shí)都非常到位，都把項(xiàng)目爭(zhēng)取作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，積極與省、市對(duì)口部門聯(lián)系，爭(zhēng)取落實(shí)了一大批項(xiàng)目和資金，為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)、惠民政策落實(shí)等方面提供了強(qiáng)有力的項(xiàng)目、政策、資金支持和保障，取得了一定的成效。但認(rèn)真分析和橫向比較，也還存在一些突出問(wèn)題。盡管今年?duì)幦〉牡轿毁Y金比去年同期多了一些，但無(wú)論是項(xiàng)目的數(shù)量、爭(zhēng)取的資金，與我們的目標(biāo)、計(jì)劃相比，與周邊縣市相比還有很大差距。個(gè)別部門對(duì)國(guó)家和省市新出臺(tái)的政策研究分析不夠，根據(jù)新形勢(shì)挖掘申報(bào)新項(xiàng)目還不主動(dòng)，甚至有些部門對(duì)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目進(jìn)展、相關(guān)政策了解和把握的還不深入，停留在等待觀望的層面上。個(gè)別部門著眼于招商引資、引進(jìn)大項(xiàng)目，忽略了向上爭(zhēng)取項(xiàng)目政策支持的這一部分。同時(shí)，部門之間項(xiàng)目爭(zhēng)取不平衡，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)口部門多、社會(huì)口部門少，有些部門甚至一個(gè)項(xiàng)目也沒(méi)有，沒(méi)有做到“能爭(zhēng)必爭(zhēng)”。這些都應(yīng)該引起我們的高度重視，這也是我們今天為什么要開(kāi)這樣一個(gè)會(huì)議的原因，希望大家一手抓在建、一手抓爭(zhēng)取，使新開(kāi)工項(xiàng)目能夠熱火朝天的推進(jìn)，新?tīng)?zhēng)取項(xiàng)目能夠源源不斷的落實(shí)，為推進(jìn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的項(xiàng)目支撐。

根據(jù)**的要求，下面，我就對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)講幾個(gè)方面的意見(jiàn)：

當(dāng)前，我們面臨抓項(xiàng)目的大好機(jī)遇，***有很多資金支持西部的發(fā)展，**自身也有很多項(xiàng)目和資金，現(xiàn)在資金有了，項(xiàng)目也有了，這是一個(gè)很好的機(jī)遇，我們不能再喪失這樣的機(jī)遇，要牢牢抓住這個(gè)機(jī)遇去爭(zhēng)取項(xiàng)目。從某種意義上講，抓住機(jī)遇、抓好項(xiàng)目，就會(huì)有很好的發(fā)展成效，就是抓住了發(fā)展的機(jī)會(huì)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)都要緊緊抓好這項(xiàng)工作，在抓項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的同時(shí)，多花點(diǎn)精力、跑步奮進(jìn)爭(zhēng)取項(xiàng)目，做好今年最后兩個(gè)多月的努力和沖刺。

從剛才匯報(bào)的情況來(lái)看，項(xiàng)目爭(zhēng)取工作并不是很理想。我們今年的目標(biāo)不變，特別是現(xiàn)在還沒(méi)有完成審批的，要抓緊落實(shí)；有些項(xiàng)目已經(jīng)調(diào)整的，要補(bǔ)進(jìn)其他項(xiàng)目；項(xiàng)目沒(méi)有完成前期準(zhǔn)備的，要抓緊完成；涉及配套資金的，要拿出專門辦法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。對(duì)一些預(yù)備項(xiàng)目，要在盡快拿出相應(yīng)的本子和可行的研究方案。

現(xiàn)有的政策，逐條逐項(xiàng)吃透政策精神，弄清政策導(dǎo)向和支持方向。各部門要主動(dòng)到主管部門、市上和省上去跑，勤溝通、勤銜接，勤對(duì)接，有什么政策，有什么信息，我們應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)？這不僅是經(jīng)濟(jì)部門、農(nóng)口部門、交通部門、水務(wù)部門的任務(wù)，其他部門也要去跑，把政策掌握好。除了跑資金之外還要跑政策，找到突破的空間，力爭(zhēng)政策都享受到。。

除了爭(zhēng)取項(xiàng)目之外，要多儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。尤其是工業(yè)、能源、水利、科技、農(nóng)業(yè)、交通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，要再做一次篩選，根據(jù)現(xiàn)有的政策做好儲(chǔ)備。要積極謀劃光伏發(fā)電、信息消費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要具有可行性和一定前瞻性，并注意與省市縣有關(guān)項(xiàng)目安排、工作規(guī)劃相銜接，加大匯報(bào)爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取國(guó)家和省上更多的項(xiàng)目和政策支持，為明年項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取資金奠定基礎(chǔ)。

今天會(huì)議之后，請(qǐng)發(fā)改局牽頭，其他部門配合，根據(jù)會(huì)議要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變，把謀劃或申報(bào)的項(xiàng)目盡快匯總向上報(bào)，沒(méi)有放在儲(chǔ)備項(xiàng)目里的，盡快把其他項(xiàng)目補(bǔ)進(jìn)去。

上一周，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確2022年度市對(duì)區(qū)一季度目標(biāo)責(zé)任書考核相關(guān)責(zé)任的通知》，根據(jù)市上一季度目標(biāo)責(zé)任書考核辦法，調(diào)整明確了責(zé)任部門和配合部門，也進(jìn)一步明確了有關(guān)要求，借此機(jī)會(huì)，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

考核辦法分析存在的問(wèn)題，及時(shí)研究提出解決的措施辦法。對(duì)需要縣政府出面協(xié)調(diào)解決的，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)。

匯報(bào)。

協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各方面的支持確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。審核上報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，確保數(shù)出一門、上下一致。。

各部門要按照分解的任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)一步明確措施和進(jìn)度要求，對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析。區(qū)上要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任書的督促檢查，從現(xiàn)在起實(shí)行倒計(jì)時(shí)，每月通報(bào)一次完成進(jìn)度。同時(shí)，根據(jù)縣委、縣政府要求，年底市對(duì)全年目標(biāo)責(zé)任書考核要與各部門責(zé)任書考核掛勾，凡市對(duì)縣季度目標(biāo)責(zé)任書考核未進(jìn)入全市前三名的，牽頭部門責(zé)任書考核降低一個(gè)等次，部門負(fù)責(zé)人要在縣政府常務(wù)會(huì)上進(jìn)行專題匯報(bào)。

上周五，市上征求工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的意見(jiàn)，政府辦也專門下發(fā)通知，征求并匯總上報(bào)了相關(guān)修改意見(jiàn)。這個(gè)考核辦法和去年有很大的區(qū)別，項(xiàng)目的投資額度增大了，考核獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容、項(xiàng)目也增加了，希望各部門特別是項(xiàng)目主管部門認(rèn)真研究，根據(jù)辦法要求及早去做工作。

從一季度梳理的項(xiàng)目來(lái)看，總的感覺(jué)還是數(shù)量有些少，確保今年項(xiàng)目考核第一的難度還很大。希望各部門下去后進(jìn)一步梳理項(xiàng)目，根據(jù)新的考核辦法再包裝完善一些項(xiàng)目，牽頭部門負(fù)責(zé)匯總好，爭(zhēng)取在市上考核驗(yàn)收時(shí)能夠通過(guò)。

做好安評(píng)、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，保證各項(xiàng)手續(xù)齊全，經(jīng)得起市政府的考核驗(yàn)收，確保我區(qū)項(xiàng)目考核在二季度全市考核中拿第一。。

最后，需要明確一點(diǎn)，如果哪個(gè)部門包抓的項(xiàng)目，在二季度項(xiàng)目考核驗(yàn)收中沒(méi)有通過(guò)，影響了全區(qū)項(xiàng)目考核總體考核排名的，要按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，在年底兌現(xiàn)包抓項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)予以扣除。

在全局項(xiàng)目能力建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開(kāi)全局項(xiàng)目能力建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹******考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神以及省委十一屆七次***精神，分析當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)，調(diào)度安排下一階段工作，推進(jìn)全局“守初心、擔(dān)使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”轉(zhuǎn)化深化常態(tài)化。這既是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度會(huì)，也是能力建設(shè)的推進(jìn)會(huì)，還是重點(diǎn)工作的督辦會(huì)。

剛才，8個(gè)單位分別作了交流發(fā)言，既有綜合排名、同比進(jìn)位、環(huán)比進(jìn)位靠前的單位，也有這三個(gè)方面靠后的單位，還有部分單位就重點(diǎn)工作情況作了匯報(bào)。排位靠前的七隊(duì)、四隊(duì)、海外中心講出了經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)了精氣神；地調(diào)院、工程院、八隊(duì)圍繞重點(diǎn)工作加力推進(jìn)；排位靠后的環(huán)境總站、培訓(xùn)中心分析形勢(shì)也很客觀，能夠從主觀上查找原因，作風(fēng)和勇氣值得學(xué)習(xí)。其他單位作了書面發(fā)言。希望各單位互學(xué)互比、共鑒共進(jìn)，進(jìn)一步聚焦全局工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作，真抓實(shí)干、積極進(jìn)取，集中精力做好自己的事情。

剛才，同志通報(bào)了全局項(xiàng)目能力建設(shè)情況，部署了下階段項(xiàng)目能力建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作。稍后，同志就當(dāng)前有關(guān)具體工作作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。希望大家結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。

根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子5月份“走聯(lián)優(yōu)、督服調(diào)”形成的共識(shí)、本月初局黨委同志碰頭會(huì)交流的意見(jiàn)，以及統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)全局產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制專班的建議，我講三點(diǎn)意見(jiàn)供同志們參考。

一、因時(shí)而變抓機(jī)遇，下好項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)的“先手棋”

******強(qiáng)調(diào)，越在困難的時(shí)候，越要堅(jiān)持用全面辯證長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析形勢(shì)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。省委十一屆七次***上，省委書記應(yīng)勇特別強(qiáng)調(diào)分析形勢(shì)要解放思想、更新觀念。全局上下要認(rèn)真研究和把握當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)面臨的前所未有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)要有清晰的認(rèn)知和判斷。一是新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)，當(dāng)前疫情仍在全球擴(kuò)散蔓延，還有諸多不確定性因素；二是宏觀經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn)，市場(chǎng)預(yù)期受挫，社會(huì)投資信心不振，財(cái)政收支矛盾凸顯，市場(chǎng)主體面臨很大的困難；三是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，項(xiàng)目回款、成本管理、獲取項(xiàng)目等方面都有不少困難；四是深化事業(yè)單位改革的挑戰(zhàn)，等等。同時(shí)，看問(wèn)題要有科學(xué)的方法論，真找問(wèn)題、找真問(wèn)題，防止“甩鍋疫情、甩鍋市場(chǎng)”，防止領(lǐng)導(dǎo)班子用普遍性的矛盾來(lái)掩蓋個(gè)性化的問(wèn)題、工作的問(wèn)題、能力的問(wèn)題、作風(fēng)的問(wèn)題，防止分析問(wèn)題泛泛而談、大而化之不精準(zhǔn)，還要防止分析問(wèn)題老生常談。既要看到問(wèn)題，更要注意找出從能力、作風(fēng)著力以后能推動(dòng)解決的一些問(wèn)題。

在對(duì)問(wèn)題有清晰認(rèn)知的情況下，既要注重用全面辯證長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)分析問(wèn)題，增強(qiáng)解決問(wèn)題的信心，不被問(wèn)題壓垮，也要準(zhǔn)確把握難得的重大機(jī)遇。一是黨***親切關(guān)懷的機(jī)遇。疫情發(fā)生后，黨***始終牽掛湖北、關(guān)愛(ài)湖北，******親自指揮、親自部署，親臨武漢一線考察，在全國(guó)“兩會(huì)”期間特意到湖北團(tuán)參加審議，既給予我們極大鼓舞和強(qiáng)大動(dòng)力，也教給我們謀劃推進(jìn)工作重要的方式方法，為我們提供了政治引領(lǐng)、根本遵循和行動(dòng)指南。二是政策紅利釋放的機(jī)遇。黨***出臺(tái)了一攬子定向支持湖北政策，重點(diǎn)支持新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程“兩新一重”建設(shè)，以及重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、保障能源安全等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目。省委、省政府出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新等一系列政策，并將謀劃推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大改革事項(xiàng)，大多與地質(zhì)事業(yè)和地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)。三是外部環(huán)境向好的機(jī)遇。趙海山副省長(zhǎng)多次聽(tīng)取我局工作匯報(bào)，昨天又出席了國(guó)家自然資源督察武漢局、武漢地調(diào)中心支持湖北地質(zhì)工作座談會(huì)，要求我們找準(zhǔn)定位、理順關(guān)系，做好“六個(gè)服務(wù)”，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)字地質(zhì)建設(shè)；面向國(guó)家戰(zhàn)略、面向需求、面向重點(diǎn)工程，做實(shí)技術(shù)支撐、拓展服務(wù)領(lǐng)域，既要守正也要?jiǎng)?chuàng)新。中國(guó)地調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)專程來(lái)局調(diào)研，提出地質(zhì)調(diào)查工作要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”“三個(gè)變革”，并且在“十四五”規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目建設(shè)、地質(zhì)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)等方面對(duì)湖北給予更多的支持。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室、各單位廣泛開(kāi)展“走聯(lián)優(yōu)、督服調(diào)”活動(dòng)，努力營(yíng)造有利于地質(zhì)事業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的外部環(huán)境。四是市場(chǎng)主體疫后重振的機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變，投資需求潛力巨大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好。全國(guó)“兩會(huì)”以后，一批財(cái)政資金重大項(xiàng)目將陸續(xù)落地，一批央企投資的新能源、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將加快實(shí)施，為加快地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大展拳腳的舞臺(tái)。

面對(duì)世界百年未有之大變局以及地質(zhì)行業(yè)大變革、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型，一方面要始終保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，把兩端延伸的文章進(jìn)一步做實(shí)做好，向上想深想細(xì)想透，向下抓緊抓實(shí)抓細(xì)；另一方面，要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維和底線思維，按照省委十一屆七次***要求，以“踏平坎坷成大道、斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的斗爭(zhēng)精神，加快補(bǔ)齊能力短板，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，奮力奪取統(tǒng)籌疫情防控和推進(jìn)地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙勝利”。

二、運(yùn)勢(shì)而為抓項(xiàng)目，打好項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)的“主動(dòng)仗”

這里講的“運(yùn)”主要是籌劃、營(yíng)造和運(yùn)用。防疫是大戰(zhàn)、發(fā)展是大考，項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)是應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考的硬招實(shí)招。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全力以赴抓項(xiàng)目促發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)之進(jìn)對(duì)沖抵疫情影響之失、撐起地質(zhì)事業(yè)發(fā)展之穩(wěn)。根據(jù)省委十一屆七次***精神和趙海山副省長(zhǎng)?3次對(duì)地質(zhì)工作講話要求，結(jié)合全局當(dāng)前實(shí)際，在項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)中要把握以下幾點(diǎn)：

一是要堅(jiān)持一分為二看得清。從通報(bào)的情況來(lái)看，全局?1～5月項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)表現(xiàn)為“四個(gè)進(jìn)一步”。自3月中下旬陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái)，多數(shù)單位的新上項(xiàng)目數(shù)量、合同額、收入逐月攀升，跑出了“加速度”，特別是5月份新上項(xiàng)目數(shù)量、合同額、收入同比增長(zhǎng)、環(huán)比增幅增大。一些單位主動(dòng)放棄一些勞務(wù)密集型、低附加值的項(xiàng)目，從過(guò)去的“等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤繇?xiàng)目”。同時(shí)也要清醒地看到，全局“三項(xiàng)指標(biāo)”綜合值比去年同期下降個(gè)百分點(diǎn)，局屬單位最大降幅為?%，增加值率偏低、凈利潤(rùn)偏低、債權(quán)清收率偏低、應(yīng)收賬款余額偏高的“三低一高”問(wèn)題比較突出。要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念、方法、作風(fēng)來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，始終堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，全面辯證地看待當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)情況，學(xué)會(huì)運(yùn)用省政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的“十個(gè)怎么”的思維方法、工作方法來(lái)指導(dǎo)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，使各方面工作都奔著更能解決問(wèn)題去、更能完成目標(biāo)去、更能達(dá)到效果去，下決心提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)效和能力。

二是要堅(jiān)持一以貫之盯得緊。******在部署統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快在建和新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。國(guó)務(wù)院、省政府先后召開(kāi)了推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)積極做好穩(wěn)投資工作電視電話會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)再動(dòng)員、再部署。省委書記應(yīng)勇對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要“搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素”。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到***和省委決策部署上來(lái)，鞏固拓展近幾年“項(xiàng)目建設(shè)年”的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提振精氣神、增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)持把創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、免疫力聚焦到項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)上來(lái)，千方百計(jì)把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、錯(cuò)過(guò)的機(jī)會(huì)找回來(lái)、造成的損失補(bǔ)回來(lái)。這一點(diǎn)要非常清醒、非常堅(jiān)定，特別是各基層單位要有更大的力度聚焦主業(yè)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切不能犯迷糊。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，跟進(jìn)對(duì)接省直有關(guān)部門、***在鄂地質(zhì)機(jī)構(gòu)等各方面主體，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目；深化局地、局校合作，爭(zhēng)取落地一批財(cái)政項(xiàng)目；關(guān)注市場(chǎng)熱點(diǎn)，深化“大客戶”合作，爭(zhēng)取承接一大批市場(chǎng)項(xiàng)目。

三是要堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)守得穩(wěn)。受疫情影響完成今年全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)肯定充滿艱辛。今天有些同志表態(tài)還要堅(jiān)決完成，但更要注重目標(biāo)的全面性、注重目標(biāo)的長(zhǎng)短結(jié)合、注重發(fā)展質(zhì)效。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)只是目標(biāo)中的一項(xiàng)、我們?cè)妇暗囊徊糠帧⑽覀兪姑囊环N支撐，不是我們工作的全部。***沒(méi)有提出今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，省委也沒(méi)有重新提出全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體目標(biāo)，更強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)是重大政治任務(wù)、完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)是法定任務(wù)。要更加著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)提高質(zhì)量、增強(qiáng)能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要全面落實(shí)“六?！薄傲€(wěn)”

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看要求，壓茬推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，做到以保促穩(wěn)、以穩(wěn)促進(jìn)，以最大努力爭(zhēng)取更好效果。

四是要堅(jiān)持一套機(jī)制抓得實(shí)。建立重要工作統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)工作機(jī)制的目的在于加強(qiáng)總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集成優(yōu)勢(shì)、有效競(jìng)合，推動(dòng)形成“事業(yè)立局、產(chǎn)業(yè)輔局、科技強(qiáng)局”的體制機(jī)制，打造創(chuàng)新力強(qiáng)智力密集型地質(zhì)科技隊(duì)伍，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力地質(zhì)技術(shù)服務(wù)主業(yè)。在以5位黨委委員作為總召集人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)處室和單位前期開(kāi)展了大量富有成效的工作，初步形成了“1+5+n”的機(jī)制體系，既相對(duì)獨(dú)立，也相互有機(jī)銜接。這既是我們貫徹落實(shí)******關(guān)于“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”工作要求的具體體現(xiàn)，也是我們推進(jìn)項(xiàng)目能力建設(shè)的重要抓手和載體。近期局黨委將專題研究，修改完善后施行，著力推動(dòng)解決一些需要解決而沒(méi)有完全解決好的問(wèn)題。局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要適應(yīng)新要求、探索新機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)的新局面。

三、起而行之抓落實(shí)，用好項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)的地質(zhì)“隨身寶”

項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)，關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局，必須多措并舉，用地質(zhì)“隨身寶”來(lái)提升工作業(yè)績(jī)和能力素質(zhì)。要看清“羅盤”，旗幟鮮明講政治；善用“鏡子”，深查細(xì)照提能力；常量“尺子”，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)；用好“錘子”，磨礪精神聚能量。從根本來(lái)講就是要學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好省委十一屆七次***精神。省委書記應(yīng)勇在這次***上強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，以良好的心理狀態(tài)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；要保持大戰(zhàn)狀態(tài)、大考作風(fēng)，增強(qiáng)“等不得、坐不住、慢不起”的緊迫感。要用心領(lǐng)會(huì)、用情感悟、用功踐行，把******對(duì)湖北干部群眾的信任重托轉(zhuǎn)化為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)地質(zhì)工作的實(shí)際成效。

非常之時(shí)行非常之事，建非常之功，要有非常之精神，非常之作為。全局上下要講政治、顧大局、善抉擇。政治是統(tǒng)領(lǐng)、是靈魂，政治性是第一屬性、第一要求。要自覺(jué)把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治責(zé)任、最高的政治原則、最大的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，這是做好一切工作的根本保證。要把政治生態(tài)搞好、把用人導(dǎo)向搞正、把干部作風(fēng)搞實(shí)、把發(fā)展環(huán)境搞優(yōu)。要認(rèn)識(shí)大局、維護(hù)大局、服務(wù)大局，增強(qiáng)在大局下思考和行動(dòng)的自覺(jué)性，絕不容許游離于工作大局之外、決不允許只管“自轉(zhuǎn)”、不顧“公轉(zhuǎn)”。要強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、敢斗爭(zhēng)、提能力。要把黨的事業(yè)擺在第一位，在關(guān)鍵時(shí)刻沖的上去、豁的出去。要有干事創(chuàng)業(yè)的激情，既要想干事，又要能干事、干成事，切不可只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想“出彩”不想出力，缺乏進(jìn)取擔(dān)當(dāng)?shù)木辰?、格局和勇氣。要講真話、干實(shí)事、抓落實(shí)。實(shí)事求是很重要，實(shí)事求是不容易，但必須實(shí)事求是，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)打?qū)嵉刎瀼芈鋵?shí)黨***決策部署，按說(shuō)的做、按做的說(shuō)，堅(jiān)決反對(duì)會(huì)議開(kāi)完就算落實(shí)、把說(shuō)了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了。要帶頭做“開(kāi)山斧”，敢接最燙手的山芋、碰最硬的釘子、攻最難的碉堡，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓落地。

圍繞全局工作要點(diǎn)的要求、全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議的要求、全面責(zé)任目標(biāo)管理的要求，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際還要注重抓好幾項(xiàng)工作。

一是政治巡視準(zhǔn)備工作。省委決定我局作為第一批單位將于近期接受政治巡視。全局上下一定要提高政治站位，通過(guò)巡視進(jìn)行一次徹底的政治體檢，真正把接受巡視的過(guò)程作為經(jīng)受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高、推動(dòng)實(shí)際工作的過(guò)程。要增強(qiáng)制度意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，最近局黨委研究通過(guò)局工作規(guī)則、黨委議事和決策規(guī)則、行政議事和決策規(guī)則等三個(gè)規(guī)則，要抓好學(xué)習(xí)實(shí)施。

二是“十四五”規(guī)劃編制啟動(dòng)工作。全局上下一定要按照局“十四五”規(guī)劃編制工作方案，早謀、早動(dòng)，堅(jiān)持把編制規(guī)劃作為項(xiàng)目攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性工程，堅(jiān)持開(kāi)門編制規(guī)劃，把規(guī)劃編制轉(zhuǎn)化為不斷深化對(duì)局情的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握局情局力的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為不斷推動(dòng)形成共識(shí)、想清楚弄明白的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為不斷凝聚內(nèi)外各方面力量、共同推進(jìn)地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。

三是科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)工作。要組織好當(dāng)前正在進(jìn)行的公招、專招工作，招聘一批高素質(zhì)人才。全局科技工作已開(kāi)展一系列活動(dòng)，還要出臺(tái)一些辦法，要一條一條具體落實(shí)，不能讓“科技強(qiáng)局”成為一句口號(hào)。局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家、聯(lián)系學(xué)科帶頭人、聯(lián)系博士等各類人才、聯(lián)系黨外知識(shí)分子的安排要盡快出臺(tái)落實(shí)。近期要推出第一批首席專家和團(tuán)隊(duì)。

四是風(fēng)險(xiǎn)防控工作。當(dāng)前已經(jīng)入梅入汛，全局上下一定要抓好安全生產(chǎn)、防暑防汛、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐等工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要抓好籌資融資、債權(quán)清收、合同管理等工作，防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全。要切實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作，這是最重要、最基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)防控，也是不能突破的底線，要嚴(yán)防疫情反彈、嚴(yán)防“針尖大的窟窿能漏過(guò)斗大的風(fēng)”。

五是慶七一系列活動(dòng)。我們黨99周年華誕在即，全局上下一定要謀劃好、組織好、落實(shí)好慶七一系列活動(dòng)，把“雙比雙爭(zhēng)雙建”抓實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)作用，激勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨員“守初心、擔(dān)使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”。要關(guān)注生活困難黨員等群體，采取多種方式傳遞黨組織的關(guān)懷和溫暖。

同志們，疫后重振是干出來(lái)的。希望各單位、各處室堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定信心、迎難而上、埋頭苦干、提振精氣神，強(qiáng)化對(duì)基層的“有事即應(yīng)、無(wú)事不擾、該管必管”，建功地質(zhì)、勇?lián)姑?，以我們統(tǒng)籌疫情防控和地質(zhì)事業(yè)發(fā)展雙勝利的實(shí)績(jī)經(jīng)受“鏡子、尺子、錘子”的檢驗(yàn)。

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在交通項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話全文

今年3月23日，廳黨委專題召開(kāi)了交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)，對(duì)全年項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了安排。6月12日，在建設(shè)局又召開(kāi)了一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)。今天是周六，我們召集大家在一起，以電視電話會(huì)議方式，貫徹落實(shí)8月5日召開(kāi)的x黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和前不久召開(kāi)的x上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)以及交通運(yùn)輸部促投資穩(wěn)增長(zhǎng)會(huì)議精神，再次對(duì)全區(qū)交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再分析、再部署、再要求，其重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性和責(zé)任性不言而喻，大家心里都應(yīng)該很清楚了。

剛才，x建設(shè)局、公路局，x、x交通運(yùn)輸局，以及兩個(gè)項(xiàng)目指揮部、施工單位代表，分別作了經(jīng)驗(yàn)交流和表態(tài)發(fā)言，介紹了項(xiàng)目進(jìn)展情況、主要做法、取得成效和存在問(wèn)題，提出了今后努力方向和措施，大家談得都很好，對(duì)完成今年任務(wù)有信心、有決心、有措施，具有一定的學(xué)習(xí)借鑒價(jià)值，對(duì)整體推進(jìn)下一步工作很有幫助。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)的重要性和緊迫性。

并要求在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和消化存量資金方面，各地都要建立和完善監(jiān)管、督導(dǎo)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，確保既定任務(wù)不折不扣完成。下半年交通運(yùn)輸部將對(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)的推進(jìn)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督導(dǎo)解決建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)慢、前期工作安排無(wú)序、存量資金消化不力等問(wèn)題。

x黨委、人民政府始終高度重視和關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作，今年以來(lái)張春賢。

書記。

雪克來(lái)提主席黃衛(wèi)常務(wù)副主席穆鐵禮甫副主席多次聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)，再三叮囑我們要加快項(xiàng)目建設(shè)加快工程投資加快存量資金消化。在8月5日的x人民政府黨組會(huì)議上，研究聽(tīng)取了交通運(yùn)輸廳關(guān)于國(guó)道216線白楊溝至后峽公路改建項(xiàng)目穿越烏魯木齊河二級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)情況匯報(bào)，又一次對(duì)交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)和存量資金消化，提出了明確要求，與公路項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的6個(gè)廳局也都表態(tài)，全力支持我們加快建設(shè)。當(dāng)前，x經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，迫切需要提高交通運(yùn)輸有效供給，刺激鋼鐵水泥煤炭等資源能源消費(fèi)，為x去產(chǎn)能降成本補(bǔ)短板，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出積極的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵時(shí)刻，我們更要講政治講看齊勇?lián)?dāng)，以高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決落實(shí)x黨委政府交通運(yùn)輸部關(guān)于促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的一系列決策部署，全力以赴推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)，用科學(xué)有效的行動(dòng)舉措和實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，為x黨委政府分憂，為x經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)助力，并努力滿足人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的新期盼。

二、目前交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)完成情況及存在的問(wèn)題。

新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資12.9億元，完成年度計(jì)劃的13.4%；

客貨站場(chǎng)建設(shè)累計(jì)完成投資2.8億元，完成年度計(jì)劃的74.9%。應(yīng)該說(shuō)，1-7月交通固定資產(chǎn)投資完成保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭，總體“穩(wěn)中有進(jìn)”，成績(jī)的取得與所有參建單位、干部職工的辛勤努力、奮力拼搏密不可分，在此，我和江淮書記，還有廳黨委一班人對(duì)大家表示衷心感謝！

經(jīng)過(guò)努力，上半年全區(qū)交通固定資產(chǎn)投資勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)，其中公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)僅完成了年計(jì)劃的32.24%，距離完成全年目標(biāo)任務(wù)還有很大差距。我們也必須清醒的看到，在目前的項(xiàng)目建設(shè)管理中還存在著不少問(wèn)題，迫切需要大家精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、積極整改、有效應(yīng)對(duì)。一是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度不理想。54個(gè)項(xiàng)目中，僅6個(gè)項(xiàng)目完成年度任務(wù)超過(guò)50%，大部分項(xiàng)目完成進(jìn)度都在30%-50%之間，特別是還有13個(gè)項(xiàng)目完成進(jìn)度低于30%，這必須引起高度重視，要查清原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，抓緊采取有力措施迎頭趕上。二是項(xiàng)目前期目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)。今年計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)，截至目前，還有6個(gè)項(xiàng)目未招投標(biāo)，總體進(jìn)展不夠理想，今年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，前期工作推進(jìn)是否順利，直接關(guān)系到整體建設(shè)項(xiàng)目的如期實(shí)施，關(guān)系到五年發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。三是車購(gòu)稅存量資金消化壓力大。截止目前，我區(qū)車購(gòu)稅資金存量額度仍然很大。項(xiàng)目進(jìn)度抓不上去，資金按期消化不了，部里不僅要收回存量、核減規(guī)模，還要問(wèn)責(zé)問(wèn)效、追究相關(guān)人員的責(zé)任。如果今年我區(qū)交通建設(shè)車購(gòu)稅資金被收回，或被調(diào)整到其他省區(qū)，這個(gè)責(zé)任我們大家都擔(dān)當(dāng)不起呀！四是工程質(zhì)量問(wèn)題要強(qiáng)化。從上半年的督導(dǎo)檢查和檢測(cè)評(píng)定情況看，部分項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題令人擔(dān)憂，雖然已經(jīng)通報(bào)了一些單位、相關(guān)人員，也處理問(wèn)責(zé)了幾起質(zhì)量問(wèn)題，但依然存在勘察設(shè)計(jì)不合理、橋梁質(zhì)量管控不嚴(yán)等問(wèn)題。五是項(xiàng)目管理工作有待提升。時(shí)至今日，一些項(xiàng)目指揮部及施工、監(jiān)理單位依然按照老思維、老方法、老態(tài)度對(duì)待今年的項(xiàng)目建設(shè)，無(wú)起色、無(wú)變化、不在狀態(tài)。部分項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備明顯不足，有的技術(shù)能力弱、素質(zhì)低，不能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工要求，施工進(jìn)度滯后、質(zhì)量管理缺失。

遇到難題和棘手問(wèn)題，是不是有一股“迎難而上”的拼勁和韌勁；

抓工作是不是同心協(xié)力、環(huán)環(huán)相扣、緊盯督辦，是不是把“限時(shí)追責(zé)問(wèn)效”管理辦法真正用起來(lái)了。沒(méi)有問(wèn)題的要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，存在問(wèn)題的就必須立即整改，否則，如果不能盡快適應(yīng)新常態(tài)新要求，就會(huì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、付出相應(yīng)代價(jià)。在抓項(xiàng)目建設(shè)、促投資穩(wěn)增長(zhǎng)這個(gè)問(wèn)題上，所有參建單位、部門都要保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到x黨委、政府、交通運(yùn)輸部的決策部署上來(lái)、統(tǒng)一到廳黨委的工作要求上來(lái)，絕不允許有絲毫的麻痹大意和掉以輕心。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們每一個(gè)人都要提振精神、調(diào)整狀態(tài)、投入戰(zhàn)斗、拿出本領(lǐng)、做出成效，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要立好標(biāo)桿、做好榜樣、以上率下。

三、全力確保年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

擴(kuò)大交通建設(shè)投資，是當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增強(qiáng)發(fā)展后勁最直接、最有效的舉措。我們要深刻認(rèn)識(shí)到加快推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全方位加大工作力度，集中精力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，無(wú)條件保質(zhì)保量完成年度投資任務(wù)，確保“十三五”開(kāi)好局、起好步。

局機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步重心下移，全力為加快項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。各項(xiàng)目指揮長(zhǎng)要緊盯一線施工各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督辦協(xié)調(diào)力度。針對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，要督促各從業(yè)單位優(yōu)化完善施工組織，將推進(jìn)計(jì)劃和完成投資量細(xì)化到每一天，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人、時(shí)間到人、措施到位。要督促施工單位進(jìn)一步加大人員、設(shè)備的投入，充分利用有效的黃金施工期，不等不靠，實(shí)實(shí)在在干活，見(jiàn)縫插針地組織好施工，爭(zhēng)分奪秒搶抓進(jìn)度，迅速掀起大干、快上熱潮。要通過(guò)組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、評(píng)比考核獎(jiǎng)懲等措施，激發(fā)動(dòng)力、提高效能，全面加快工程建設(shè)步伐。針對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目，要以更加靈活的方式，切實(shí)抓好前期各個(gè)環(huán)節(jié)，千方百計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早建設(shè)，定標(biāo)之日就是進(jìn)場(chǎng)之時(shí)，各方面都要打足提前工作量，開(kāi)工即發(fā)力，多頭開(kāi)工，全斷面開(kāi)工，迅速形成實(shí)物工作量。項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更采取聯(lián)合審查、審批制，特殊情況下廳局共同赴現(xiàn)場(chǎng)研究、確定變更方案，以最有效的方法加快縮短變更批復(fù)周期，提高工作效率，減少變更對(duì)工程進(jìn)度的影響。廳將組織8個(gè)督導(dǎo)組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從現(xiàn)在一直到年底，事先不發(fā)通知、不打招呼、不固定地點(diǎn)、隨時(shí)直奔施工現(xiàn)場(chǎng)，采取多種形式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目管理進(jìn)行督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題和困難，當(dāng)然也會(huì)追責(zé)問(wèn)效的。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中，你們?nèi)绻龅嚼щy，任何時(shí)候都可以找廳分管領(lǐng)導(dǎo)，也可以直接找我和江淮書記，有問(wèn)題大家一起解決。

（二）抓管理，大力提升項(xiàng)目建設(shè)水平。要緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到目標(biāo)再細(xì)化、責(zé)任再明確、措施再落實(shí)。要健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，列項(xiàng)目清單、排定時(shí)間表，采取限時(shí)辦結(jié)、績(jī)效考核、旬報(bào)制度等措施，推進(jìn)精細(xì)化管理，全方位調(diào)動(dòng)積極性，形成強(qiáng)大的工作合力，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的要素支撐。建設(shè)單位、項(xiàng)目指揮部在征地拆遷問(wèn)題上要主動(dòng)出擊，緊緊抓住地方政府不松手，加大溝通協(xié)調(diào)力度，采取各種辦法措施進(jìn)行倒逼。各地交通運(yùn)輸局也要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣鋵?shí)征遷主體責(zé)任，全力解決征地拆遷中的“硬骨頭”，為加快項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。廳屬各單位、各部門要通力配合，積極協(xié)助施工單位加快解決制約工程進(jìn)展的各類問(wèn)題，全方位多層次地為建設(shè)項(xiàng)目大干快上創(chuàng)造條件。建設(shè)單位要隨時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，要組織專門力量蹲點(diǎn)幫辦、強(qiáng)力推進(jìn)，不允許任何一個(gè)項(xiàng)目掉隊(duì)。

嚴(yán)格實(shí)施首件工程認(rèn)可制和樣板工程制，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量，不斷強(qiáng)化組織管理；

全面實(shí)施精細(xì)化管理，著力抓好重點(diǎn)工程、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、工程材料的質(zhì)量安全管控工作，確保工程現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范、施工文明，實(shí)體質(zhì)量和外觀質(zhì)量全優(yōu)，努力打造優(yōu)質(zhì)品質(zhì)工程。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)。

當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)。廳系統(tǒng)各單位要建立完善信息通報(bào)制度，做到一手掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，一手掌握資金申請(qǐng)和撥付進(jìn)度，及時(shí)與資金管理部門相互通報(bào)，共同加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金支付進(jìn)度。。

對(duì)未按期提交設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、投資任務(wù)未完成、出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或安全事故的任何一家從業(yè)單位，在2016年度信用等級(jí)評(píng)價(jià)時(shí)都要從重對(duì)待，可以連降幾級(jí)，直至清出我區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)。通過(guò)嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理流程，全面督促各從業(yè)單位和人員全面提高合同履約意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。

采購(gòu)、資金使用管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，為工程項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)實(shí)施保駕護(hù)航，切實(shí)做到陽(yáng)光交通、廉潔交通。，爭(zhēng)取第一時(shí)間搶通生命救援通道、救災(zāi)物資輸送通道，并積極做好災(zāi)后恢復(fù)重建。

工作。

。

同志們，盡管全面完成年度項(xiàng)目建設(shè)投資目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，但交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。歷年來(lái)，我們也戰(zhàn)勝過(guò)很多艱難險(xiǎn)阻，經(jīng)受住了諸多考驗(yàn)。我堅(jiān)信，只要我們團(tuán)結(jié)一心，擰成一股繩，沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難，沒(méi)有完不成的任務(wù)。我們要以更加明確的思路、更加精準(zhǔn)的舉措，以更大的勇氣和擔(dān)當(dāng)把交通建設(shè)各項(xiàng)工作往前趕、往實(shí)里抓，力爭(zhēng)超額完成260億元的目標(biāo)任務(wù)，為x經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

在全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話

同志們：

這次會(huì)議既是一季度全區(qū)財(cái)經(jīng)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的一次盤點(diǎn)調(diào)度會(huì)，也是一次工作晾曬會(huì)。同時(shí)這次會(huì)議也是一次對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員再部署的加壓奮進(jìn)會(huì)，剛才大家集中查找分析問(wèn)題，研究解決問(wèn)題，各項(xiàng)目單位工作的進(jìn)度、保障的優(yōu)劣，大家都看得很清楚。這次會(huì)議成效非常明顯，我們要堅(jiān)定信心、鼓足干勁、奮力拼搏，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感。

今年來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門以“開(kāi)局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神，加油實(shí)干、持續(xù)攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作全面起勢(shì)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，尤其在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，可以說(shuō)成績(jī)顯著。一是入選省重點(diǎn)項(xiàng)目多。全區(qū)共有省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)。其中，省重大項(xiàng)目x個(gè)、省優(yōu)選項(xiàng)目x個(gè)、省雙招雙引簽約項(xiàng)目x個(gè)、省補(bǔ)短板項(xiàng)目x個(gè)，僅低于x市x個(gè)、高新區(qū)x個(gè)，全市第三。二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度快。今年一季度，我區(qū)確定的x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已開(kāi)工項(xiàng)目x個(gè)，開(kāi)工率x%，其中x個(gè)項(xiàng)目參加全市春季重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，總體來(lái)看，項(xiàng)目推進(jìn)的都比較順利。三是重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量多。x月x日成功簽約了總投資x億元的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)及x化工園天然氣供應(yīng)項(xiàng)目，標(biāo)志著我省在燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目上實(shí)現(xiàn)零的突破。另外，年產(chǎn)x噸oled發(fā)光材料生產(chǎn)基地等x個(gè)項(xiàng)目也將近期簽約，另有x個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目已達(dá)成合作意向。成績(jī)屬于過(guò)去，時(shí)代仍在發(fā)展。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前面臨的形勢(shì)、環(huán)境、任務(wù)與以往相比都發(fā)生了許多深刻變化。在這樣的背景下，正確看待、強(qiáng)力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)是首要前提。

（一）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是主引擎，必須牢牢抓在手上。工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展崛起的基礎(chǔ)，對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展至關(guān)重要。可以說(shuō)，沒(méi)有工業(yè)，就沒(méi)有第三產(chǎn)業(yè)的繁榮、就沒(méi)有人氣、就沒(méi)有城市的發(fā)展、就沒(méi)有財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)、就沒(méi)有地區(qū)生產(chǎn)總值的壯大。各地拼來(lái)拼去，最后拼的就是工業(yè)。今年，市委、市政府作出了開(kāi)展“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)這一決定，目的就是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展好工業(yè)。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我區(qū)正處于工業(yè)化上升階段，如果說(shuō)過(guò)去的發(fā)展得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的話，那么站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，仍然必須堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，絕不能因?yàn)樽非笕萎a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、各有特色，而忽視工業(yè)的主導(dǎo)地位，弱化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視。

工業(yè)用電量下降x%。

（三）從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，工業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，必須創(chuàng)新思維、理清思路。要想在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)變道超車，必須打破思維定勢(shì)、擺脫路徑依賴，把握好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是發(fā)展“質(zhì)”與“量”的關(guān)系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，這是量積累到一定階段，轉(zhuǎn)向質(zhì)變的過(guò)程，是必然規(guī)律使然。就x而言，我們面臨的是做大總量和提升質(zhì)量的“雙重任務(wù)”，要堅(jiān)持量質(zhì)并舉，把提升質(zhì)與做大量擺在同等重要的位置，努力在做大總量的同時(shí)向高質(zhì)量邁進(jìn)。二是項(xiàng)目“有”與“優(yōu)”的關(guān)系?！坝小笔乔疤?、是基礎(chǔ)，在“有”的問(wèn)題上，要堅(jiān)決杜絕“坐等”思想，只有走出去，才可能引進(jìn)來(lái)，只有到企業(yè)去，才能有思想的碰撞、項(xiàng)目的考量。所以鎮(zhèn)街黨政主官走出去招商，我從來(lái)就沒(méi)有不批準(zhǔn)過(guò)?！皟?yōu)”是方向、是追求，在對(duì)待優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上要防止兩種傾向，一種是防止弄虛作假，對(duì)內(nèi)必須實(shí)打?qū)崳环N是防止“自以為力薄而不為”，項(xiàng)目招引一定要志存高遠(yuǎn)，緊盯“高大上”“高精尖”，加強(qiáng)招商選資，以優(yōu)質(zhì)增量來(lái)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關(guān)系?！敖鹕姐y山”換不來(lái)“綠水青山”。x正處在工業(yè)跨越發(fā)展階段，各類企業(yè)在不斷增加，園區(qū)面臨的環(huán)境形勢(shì)也日益復(fù)雜。我們?cè)诖罅Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要采取最規(guī)范的科學(xué)方法、最嚴(yán)格的質(zhì)控手段、最嚴(yán)厲的懲戒措施，壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。所以，我們要貫徹好綠色發(fā)展理念，發(fā)展工業(yè)的同時(shí)要抓好生態(tài)保護(hù)，絕不能以犧牲環(huán)境來(lái)發(fā)展工業(yè)，這是原則，也是底線。

綜合研判各方因素，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖面臨一定困難，但在各方共同努力和政策強(qiáng)力對(duì)沖下，向好發(fā)展勢(shì)頭明顯。各鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必保持戰(zhàn)略定力，清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，堅(jiān)決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風(fēng)不實(shí)等差距，用好用活各級(jí)政策，盡可能多地把全區(qū)資源、項(xiàng)目、政策、人才往工業(yè)集中，力爭(zhēng)工業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)一個(gè)大突破。

二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)財(cái)稅工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（一）全力以赴壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要突出產(chǎn)業(yè)向中高端攀升這一核心，著力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)比重偏低的問(wèn)題，努力打造一批具有x標(biāo)志、領(lǐng)跑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，加快構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)體系。要久久為功。抓工業(yè)，是一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)有它自身的規(guī)律，重特大項(xiàng)目前幾年都是打基礎(chǔ)，沒(méi)有個(gè)三五年，是很難看到大變化的。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的形成，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是不可能一下子就做起來(lái)的。所以，在抓產(chǎn)業(yè)這個(gè)問(wèn)題上，我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力，區(qū)里明確了重點(diǎn)發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”，只要我們堅(jiān)定不移推進(jìn)，精心培育、精心呵護(hù)，總有一天會(huì)收獲豐碩“果實(shí)”。這一點(diǎn)，各鎮(zhèn)街各部門各單位一定要有清醒認(rèn)識(shí)，千萬(wàn)不能今天搞這個(gè)，明天搞那個(gè)，左思右想，搖擺不定，那樣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是搞不起來(lái)的。要推“陳”出“新”。沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的企業(yè)。要加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)智能化加速應(yīng)用，持續(xù)開(kāi)展兩化融合管理體系貫標(biāo)工作，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。我們高標(biāo)準(zhǔn)制定了《x區(qū)x年“雙千”工程推進(jìn)工作方案》，要抓好對(duì)水泥、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升，優(yōu)先支持智能化技改，鼓勵(lì)支持華沃水泥新型生產(chǎn)線、豐源集團(tuán)白板紙等一批示范項(xiàng)目加快建設(shè)，爭(zhēng)取新入庫(kù)技改項(xiàng)目不少于x個(gè)，年度技改投資增幅達(dá)到x%以上。實(shí)施企業(yè)提升計(jì)劃，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，今年?duì)幦?shí)現(xiàn)x家以上小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。要以“新”促“大”。新興產(chǎn)業(yè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵與驅(qū)動(dòng)力。可以說(shuō)，新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)好“鏈長(zhǎng)”責(zé)任，優(yōu)化工作專班，掛圖作戰(zhàn)，形成攻堅(jiān)突破的強(qiáng)大合力。要匯聚各類資源，創(chuàng)造一切條件，想方設(shè)法、攻堅(jiān)克難，全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)一批“高精尖”配套項(xiàng)目和上下游企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速集聚、形成規(guī)模，實(shí)現(xiàn)裂變式、幾何級(jí)增長(zhǎng)，早日成為縣域發(fā)展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強(qiáng)行業(yè)影響力的“領(lǐng)航”企業(yè)。

（二）堅(jiān)定不移抓好雙招雙引。唯有開(kāi)放，才有出路；

沒(méi)有開(kāi)放，就沒(méi)有未來(lái)。如果不去招商，就沒(méi)有資金、沒(méi)有項(xiàng)目、沒(méi)有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作，以大招商推動(dòng)工業(yè)大發(fā)展。要堅(jiān)持“一把手”招商。各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要確保有一定的時(shí)間用在招商上。要盯住重點(diǎn)區(qū)域招商。這兩年，上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥(niǎo)，我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，發(fā)揮我們駐點(diǎn)招商員的作用，有針對(duì)性地開(kāi)展招商活動(dòng)。要積極圍繞大項(xiàng)目招商。要突出“六度”標(biāo)準(zhǔn)，盯緊瞄準(zhǔn)全市x特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、x“六大產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界x強(qiáng)、全國(guó)x強(qiáng)、行業(yè)x強(qiáng)的大集團(tuán)、大企業(yè)，著力引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)高、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的高端項(xiàng)目。只有引進(jìn)一批這樣的大項(xiàng)目，才能挺起x工業(yè)的脊梁。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商意識(shí)，我們“六大產(chǎn)業(yè)”都明確了鏈長(zhǎng)，各鏈長(zhǎng)要扛牢鏈長(zhǎng)制的職責(zé)，強(qiáng)化大項(xiàng)目主動(dòng)策劃意識(shí)，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、做大總量上協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。要堅(jiān)持招商與招才、引資與引技并舉。實(shí)現(xiàn)人才與項(xiàng)目的良性互動(dòng)和高度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要堅(jiān)持真招商、招真商。搞招商引資，還是要實(shí)實(shí)在在，千萬(wàn)不能雷聲大雨點(diǎn)小，簽約的時(shí)候轟轟烈烈，最后落地的時(shí)候無(wú)聲無(wú)息。最后檢驗(yàn)我們招商成效的，還是看我們的項(xiàng)目投資有多少，新增的規(guī)上企業(yè)有多少。

各項(xiàng)目責(zé)任單位要盡職履責(zé)，加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主單位溝通交流，及時(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。當(dāng)然，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，既要追求快，也要做到安全施工，確保項(xiàng)目質(zhì)量，這也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定良好的環(huán)境。

（四）持之以恒打造工業(yè)平臺(tái)。工業(yè)要發(fā)展，平臺(tái)是支撐。要切實(shí)加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就是市政道路、雨水、污水、自來(lái)水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通，土地要平整。企業(yè)進(jìn)來(lái)以后，能夠馬上開(kāi)工建設(shè)，我們也要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，圍繞企業(yè)個(gè)性化需求，盡早規(guī)劃和設(shè)計(jì)，確保建起來(lái)后，企業(yè)能夠“拎包入駐、盡快投產(chǎn)、早見(jiàn)成效”，產(chǎn)業(yè)能夠“互相配套、集聚抱團(tuán)、集群發(fā)展”。要增強(qiáng)園區(qū)投資強(qiáng)度。土地是最稀缺的資源。我們要加強(qiáng)園區(qū)投入產(chǎn)出率、資源利用率以及稅收貢獻(xiàn)率考核。要嚴(yán)把項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”，對(duì)入園企業(yè)的投資強(qiáng)度、畝均稅收、畝均產(chǎn)值等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，取一個(gè)合理數(shù)值，作為企業(yè)入園門檻，選擇性地引進(jìn)項(xiàng)目。要把好項(xiàng)目“退出關(guān)”，對(duì)“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)要依托市場(chǎng)機(jī)制，兼并重組整合一批、破產(chǎn)清算關(guān)掉一批、騰籠換鳥(niǎo)盤活一批。

（五）不遺余力提供要素支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要素先行。去年，我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯(cuò)的，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。今年，我們要繼續(xù)著力抓好這幾項(xiàng)保障。要強(qiáng)化用地保障。我們既要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取新增工業(yè)用地指標(biāo)，也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作，財(cái)政部門在資金上要同步做好保障。另外，要加快出臺(tái)土地清理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展土地要素保障專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層、高層廠房，切實(shí)提高土地使用率。同時(shí)要加大園區(qū)閑置土地清理和“騰龍換鳥(niǎo)”的進(jìn)度，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地創(chuàng)造條件。要強(qiáng)化金融扶持。要平穩(wěn)有序推進(jìn)融資項(xiàng)目，積極對(duì)接資本市場(chǎng)，通過(guò)城投債、項(xiàng)目貸等多種方式拓寬融資渠道，破解發(fā)展資金不足的難題。要加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、“雙招雙引”項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項(xiàng)目企業(yè)，制定精準(zhǔn)高效、靶向明確的信貸投放措施，穩(wěn)步擴(kuò)大信貸規(guī)模。要優(yōu)化“政金企”對(duì)接機(jī)制，定期組織“政金企”對(duì)接活動(dòng)，全力服務(wù)好省、市、區(qū)重大項(xiàng)目融資需求。同時(shí)，要完善風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制，重點(diǎn)推廣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務(wù)，依法化解重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)流動(dòng)性資金風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務(wù)行為，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要強(qiáng)化用工保障。要像重視“項(xiàng)目招引”一樣重視“企業(yè)招工”，整合資源力量，完善人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力與企業(yè)用工有效對(duì)接。注重發(fā)揮職業(yè)教育的作用，加強(qiáng)校企合作，推進(jìn)用工保障專業(yè)化、職業(yè)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保障。開(kāi)發(fā)區(qū)、人社局以及各服務(wù)單位要強(qiáng)化招工幫扶措施，各鎮(zhèn)街也要積極宣傳，引導(dǎo)更多的青壯勞動(dòng)力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。特別是要做好貧困戶就業(yè)扶貧工作，讓更多有勞動(dòng)能力的貧困戶到園區(qū)就業(yè)。

（六）開(kāi)源節(jié)流提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。抓好財(cái)源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)，是財(cái)稅工作的中心環(huán)節(jié)，也是財(cái)稅部門的職責(zé)所在。要大力培育稅源。加快建設(shè)稅源企業(yè)梯隊(duì)，打造抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的“橄欖型”優(yōu)質(zhì)稅源結(jié)構(gòu)。對(duì)納稅前十企業(yè)，幫促企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展、快速壯大，筑牢稅源增長(zhǎng)基礎(chǔ)。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，要逐個(gè)拉出倍增目標(biāo)或沖刺目標(biāo)，引導(dǎo)其采取技改增效、股改上市、并購(gòu)重組、資本運(yùn)作等方式加速膨脹。積極落實(shí)“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)x家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。重點(diǎn)支持企業(yè)股改上市、規(guī)模發(fā)展、兼并重組。通過(guò)抓大不放小，使全區(qū)財(cái)源結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，達(dá)到既有“頂天立地”的納稅大戶，也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴(yán)抓實(shí)收入。堅(jiān)持大小齊抓不放松，在做好納稅大戶、重點(diǎn)企業(yè)征管的同時(shí)，要加大對(duì)中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、裝飾裝修、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的征管力度，做到“既抱西瓜，也撿芝麻”，顆粒歸倉(cāng)，應(yīng)收盡收。堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收，重點(diǎn)加大對(duì)資源稅、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、砂石開(kāi)采等地方稅種和重點(diǎn)納稅行業(yè)的稅收征管，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優(yōu)化多部門常態(tài)化信息共享機(jī)制，進(jìn)一步完善綜合治稅體系，加強(qiáng)稅源分類管理與重點(diǎn)稅源監(jiān)控，提高稅收征管質(zhì)量。要有效發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐保障作用。綜合運(yùn)用稅費(fèi)調(diào)節(jié)、資金投入、體制引導(dǎo)等手段，加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門要落實(shí)好延續(xù)實(shí)施和新出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，常態(tài)化開(kāi)展“送政策上門服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)，打通減稅降費(fèi)政策落地“最后一公里”，確保市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。

三、強(qiáng)化保障、求實(shí)求效，切實(shí)筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)作風(fēng)。

能否完成全年經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要看我們干部的工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，要看我們抓落實(shí)的力度和成效大不大。

（一）敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。擔(dān)當(dāng)就是要面對(duì)矛盾敢于迎難而上而不是當(dāng)“鴕鳥(niǎo)”，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出而不是當(dāng)“逃兵”，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任而不是找“替身”。現(xiàn)在有的同志每天都在“救火”，這不是優(yōu)秀而是平庸。組織上把你放到這個(gè)崗位上使用，就是最大的激勵(lì)，就必須要有使命擔(dān)當(dāng)，要無(wú)私奉獻(xiàn)。有的同志遇到問(wèn)題就搬出本本條條，左一個(gè)說(shuō)不行，右一個(gè)講難處，這也是不敢擔(dān)當(dāng)。我們要堅(jiān)決摒棄條件論、基礎(chǔ)論，秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求，千萬(wàn)不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。

（二）責(zé)任在肩抓落實(shí)。各鎮(zhèn)街各部門單位要樹(shù)立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔(dān)當(dāng)，始終把發(fā)展的責(zé)任扛在肩上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持帶頭示范、發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，督促工作落實(shí)。發(fā)改、工信等部門要及時(shí)掌握工作進(jìn)度，做到定期調(diào)度，經(jīng)常分析，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告信息、提出建議。各鎮(zhèn)街部門單位要把抓工業(yè)、抓開(kāi)放、抓創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際、細(xì)化分解，層層傳遞壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按責(zé)任落實(shí)，努力把各方面積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把各條線的主動(dòng)性充分激發(fā)出來(lái)。這里強(qiáng)調(diào)，部門不能熱衷于當(dāng)“指揮員”“調(diào)度員”“統(tǒng)計(jì)員”，要身先士卒、術(shù)業(yè)專攻、成為專家，當(dāng)好“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”。

要嚴(yán)格指標(biāo)監(jiān)控和階段考核，及時(shí)通報(bào)考核工作完成情況，分析原因、找準(zhǔn)對(duì)策、搞好指導(dǎo)，切實(shí)做到用考核推進(jìn)工作。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作執(zhí)政為民的歷史任務(wù)，當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)代舞臺(tái)，用求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的工作，努力形成項(xiàng)目大建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、民生大改善的生動(dòng)局面。

項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

首先我先說(shuō)一下，為啥在全國(guó)上下大力精簡(jiǎn)會(huì)議的形勢(shì)下，而且又占用大家周末休息時(shí)間召開(kāi)這次會(huì)議，主要原因有兩個(gè)：一是形勢(shì)所迫。今年第一季度全市經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩，增長(zhǎng)2.1%，而我縣去年剛剛進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，今年第一季度經(jīng)濟(jì)總量呈下滑趨勢(shì)，增長(zhǎng)-2.6%，位居全市倒數(shù)第一，受到了市政府的嚴(yán)厲批評(píng)。而且根據(jù)目前情況看，今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度太慢，新建項(xiàng)目開(kāi)工率只有12.3%，續(xù)建項(xiàng)目仍有14個(gè)未開(kāi)工，如果固定資產(chǎn)投資再拖后腿，就無(wú)法完成今年市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，面對(duì)百?gòu)?qiáng)縣的榮譽(yù)稱號(hào)，我們?nèi)绾蜗蚪M織和人民交待，形勢(shì)緊迫、任務(wù)艱巨。二是工作需求。今年以來(lái)，由于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，可以說(shuō)是影響到全縣整體工作的推進(jìn)。前段時(shí)間，我和延明縣長(zhǎng)一塊謀劃籌備召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，但由于手頭的事太多，加之路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，確實(shí)沒(méi)有時(shí)間，一直推到現(xiàn)在，我覺(jué)得再延遲召開(kāi)也就沒(méi)有多大意義了，因此，縣政府決定利用今天上午半天時(shí)間召開(kāi)這次會(huì)議。主要目的就是通報(bào)前段進(jìn)展情況，分析解決存在問(wèn)題，對(duì)下階段工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署，在全縣上下掀起項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。

剛才，治乾通報(bào)了全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，各項(xiàng)目實(shí)施單位分別就各自負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目作了承諾表態(tài)，各位副縣長(zhǎng)都作了很好的發(fā)言。特別是各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)同志的承諾表態(tài)，擲地有聲，剛勁有力，希望大家說(shuō)到做到，見(jiàn)到成效，且組織部、紀(jì)檢委、考評(píng)辦的同志都在現(xiàn)場(chǎng)，希望你們主動(dòng)介入，借鑒應(yīng)運(yùn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見(jiàn)。

一、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任?！?0xx年新續(xù)建項(xiàng)目承諾表》已明確了所有財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任單位、承諾事項(xiàng)、形象進(jìn)度、時(shí)限要求，各實(shí)施單位既是承諾人又是責(zé)任人，會(huì)后，要結(jié)合各自實(shí)際，及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、責(zé)任細(xì)化分解落實(shí)到單位到崗位到人員，建立“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作機(jī)制，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體制，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目一線指揮，干部在項(xiàng)目一線工作，情況在項(xiàng)目一線了解，問(wèn)題在項(xiàng)目一線解決。

二、健全推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)需要上上下下、方方面面的共同配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門不配合、不支持，都會(huì)給項(xiàng)目建設(shè)造成影響。特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目審批和建設(shè)環(huán)境保障上，經(jīng)發(fā)、住建、安監(jiān)等各相關(guān)單位一定要密切配合，開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化程序，現(xiàn)場(chǎng)辦公，并聯(lián)審批，縮短前期手續(xù)辦理時(shí)間;公安、監(jiān)察、住建等部門要齊抓共管，形成合力，依法嚴(yán)厲打擊各類違法干擾阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行為，為項(xiàng)目推進(jìn)打造良好的外部環(huán)境。環(huán)保、消防、氣象等中省市駐吳單位要更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，及時(shí)受理相關(guān)業(yè)務(wù)。我從側(cè)面了解到，我們一些部門單位領(lǐng)導(dǎo)及干事借助行業(yè)優(yōu)勢(shì)，把應(yīng)盡職責(zé)當(dāng)作斂財(cái)門道，作風(fēng)之弊、行為之垢讓人難以相信，平時(shí)去辦個(gè)正常手續(xù)、蓋個(gè)公章，不給點(diǎn)好處故意設(shè)卡刁難、推諉扯皮，我在這里明確一條紀(jì)律，各單位必須在規(guī)定的工作日內(nèi)限時(shí)辦結(jié)，否則，今后一旦再出現(xiàn)類似問(wèn)題，堅(jiān)決一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任。特別是一經(jīng)接到反映或舉報(bào)的，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門必須立案調(diào)查，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

三、強(qiáng)力抓好建設(shè)。一是抓開(kāi)工。對(duì)于目前正在辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批立項(xiàng)、招投標(biāo)等前期手續(xù)的項(xiàng)目，各項(xiàng)目實(shí)施單位必須實(shí)行扛死肩的辦法，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、棘手問(wèn)題抓起，一環(huán)一環(huán)、一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，盡快完成相關(guān)手續(xù)辦理工作，確保早日開(kāi)工。這里我強(qiáng)調(diào)一下，所有新建項(xiàng)目務(wù)必7月底前全部開(kāi)工，凡是不能開(kāi)工的，將取消年度投資計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行說(shuō)明。二是趕進(jìn)度。前幾天，我檢查保障房小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，有的已經(jīng)建了4、5年的時(shí)間，還在搞地下車庫(kù)等室外工程，至今交不了鑰匙，住建部門回去對(duì)照一下施工合同，看超了多長(zhǎng)工期，難怪老干部有意見(jiàn)，老百姓不滿意、罵政府，歸根結(jié)底是我們不作為的問(wèn)題。會(huì)后，各項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目，要認(rèn)真對(duì)照施工合同工期，并根據(jù)承諾時(shí)限，制定推進(jìn)方案，實(shí)行倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，上足人力、機(jī)械，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。三是保質(zhì)量。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線。這項(xiàng)工作我就不多說(shuō)了，希望各實(shí)施單位、責(zé)任單位和監(jiān)理單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履責(zé)，把好設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、用料、驗(yàn)收“五個(gè)關(guān)口”， 嚴(yán)禁以次充好、以劣充優(yōu)、以低充高行為發(fā)生，確保把每個(gè)項(xiàng)目建成放心工程、優(yōu)質(zhì)工程。四是重安全。各實(shí)施單位和責(zé)任單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，促使施工企業(yè)嚴(yán)格按照文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)存在安全隱患的，要及時(shí)整改。特別是要加大對(duì)隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)的企業(yè)和責(zé)任人處罰力度，將不具備安全生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)和個(gè)人打入黑名單，堅(jiān)決清出吳起建筑市場(chǎng)。五是早投用。吳起還有一個(gè)很不正常的現(xiàn)象，就是工程建成后不驗(yàn)收、不交付，這充分說(shuō)明我們部分部門單位工作責(zé)任性不強(qiáng)、管理漏洞多、配合不到位。希望經(jīng)發(fā)局要高度重視，拿出方案，制定措施，確保每項(xiàng)工程竣工后及時(shí)驗(yàn)收、及時(shí)交付，決不能因這些問(wèn)題造成資源閑置，給政府增加維護(hù)成本。同時(shí)，財(cái)政局要認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)登記管理工作。

四、全面加強(qiáng)管理。一是嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目。今后除與計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度高、政策要求、突發(fā)應(yīng)急等特殊原因外，其他計(jì)劃外項(xiàng)目一律不予以安排。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅(jiān)持原則，按章辦事，不得亂開(kāi)口子，巧立名目增項(xiàng)目，即使確需安排的計(jì)劃外項(xiàng)目及資金，必須報(bào)政府審批。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)發(fā)等相關(guān)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)督，不得截留或挪用，確保建設(shè)資金足額投入在項(xiàng)目工程上，堅(jiān)決杜絕因資金問(wèn)題出現(xiàn)“馬拉松”工程。三是規(guī)范規(guī)費(fèi)收繳。要嚴(yán)格投標(biāo)保證金、質(zhì)量保證金和履約保證金管理，特別是履約保證金必須按合同金額10%的比例在簽訂施工協(xié)議前足額繳存縣財(cái)政專戶，不按規(guī)定繳納的視為廢標(biāo)，確保真正把有實(shí)力、有資質(zhì)的施工單位引進(jìn)來(lái)。前天，我讓辦公室統(tǒng)計(jì)了一下，財(cái)政投資項(xiàng)目前期審批共涉及16個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，而且收費(fèi)單位基本都是中介機(jī)構(gòu)，因此，我們一定要依法依規(guī)，結(jié)合實(shí)際，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理。由監(jiān)察局牽頭，住建、國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門配合，集中開(kāi)展一次執(zhí)法調(diào)查，吃透實(shí)情，找出依據(jù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由經(jīng)發(fā)局牽頭，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門配合，對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目規(guī)費(fèi)支付實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算。

五、強(qiáng)化督查考核。今年在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上必須動(dòng)真格、求實(shí)效。各位副縣長(zhǎng)要根據(jù)各自分管項(xiàng)目，下來(lái)要認(rèn)真研究，制定推進(jìn)措施，確保順利實(shí)施。延明縣長(zhǎng)要加大對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目督查力度，確保按時(shí)序進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)，絕不能因重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拖全縣工作的后腿，影響縣上年終綜合考評(píng)。督查考評(píng)辦要將重點(diǎn)項(xiàng)目作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終綜合考核的重點(diǎn)，實(shí)行“一票否決”。辦公室會(huì)后要把各項(xiàng)目實(shí)施單位的承諾，梳理匯總存檔備案。各項(xiàng)目實(shí)施單位的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)所實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限、形象進(jìn)度在縣電視臺(tái)公開(kāi)表態(tài)承諾。組織、紀(jì)檢、經(jīng)發(fā)、政府督查室等相關(guān)部門要加大跟蹤督查力度，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中工作不力、推諉扯皮、失職瀆職、按要求完不成任務(wù)的，要實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是項(xiàng)目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要在縣電視臺(tái)公開(kāi)向全縣人民說(shuō)明原因、做出交待。

六、搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。全縣各級(jí)部門要認(rèn)真研究上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，突出能源轉(zhuǎn)化、新能源開(kāi)發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)以及高速公路、鐵路、水利、電力、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，精心謀劃一批對(duì)吳起未來(lái)發(fā)展具有支撐作用的大項(xiàng)目，建立多層次、分行業(yè)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備機(jī)制，確保項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備充足、接替有序，形成申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批的階梯式推進(jìn)格局。

另外強(qiáng)調(diào)一下，會(huì)上印發(fā)的《政府工作規(guī)則》及以前出臺(tái)的《財(cái)政資金管理辦法》，希望大家回去后認(rèn)真研讀，吃透精神，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，特別是提交政府有關(guān)會(huì)議研究的議題，必須按程序、時(shí)限辦理。

謝謝大家!

項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)、財(cái)政部已于20xx年在我省20個(gè)貧困縣實(shí)施國(guó)家“降低孕產(chǎn)婦死亡率和削除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“降消”項(xiàng)目）。20xx年，又?jǐn)U增30個(gè)縣進(jìn)入“降消”項(xiàng)目。目前，我省有50個(gè)縣實(shí)降消項(xiàng)目，覆蓋人口達(dá)1600萬(wàn)人。2008年，我縣被列入項(xiàng)目縣之一。這是今年我縣衛(wèi)生部門的一件大事，也是提高我鎮(zhèn)婦女兒童健康水平的一件好事、實(shí)事。此項(xiàng)目的實(shí)施，充分表明了黨和國(guó)家對(duì)婦女兒童健康事業(yè)的高度重視，對(duì)推動(dòng)貧困地區(qū)婦幼衛(wèi)生工作和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》（簡(jiǎn)稱“兩綱”）中降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)的目標(biāo)，全面提高我們貧困地區(qū)婦女兒童健康水平，今天在這里召開(kāi)全鎮(zhèn)“降消”項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，目的是貫徹全省“降消”項(xiàng)目工作會(huì)議精神，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心支持婦幼保健事業(yè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。希望與會(huì)同志高度重視婦兒工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，確保我鎮(zhèn)“降消”項(xiàng)目取得實(shí)效，切實(shí)為婦女兒童健康事業(yè)服務(wù)，真正讓“降消”項(xiàng)目成為“民心工程”。下面，我就實(shí)施好“降消”項(xiàng)目講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

“降消項(xiàng)目”的實(shí)施，是推進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展的重要舉措。婦女承擔(dān)著孕育后代，繁衍民族的特殊使命。母嬰安全不是一般的衛(wèi)生問(wèn)題，而是關(guān)系婦女兒童的健康是衡量國(guó)家發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。為保障婦女兒童健康，國(guó)家頒布了《母嬰保健法》，制定了《中國(guó)婦女發(fā)展納要》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》。

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分關(guān)心婦女兒童健康事業(yè)，高度重視婦女兒童的健康發(fā)展。農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率高等問(wèn)題不僅嚴(yán)重危害農(nóng)村婦女兒童的生命安全，而且制約了農(nóng)村人口素質(zhì)的提高和脫貧致富。因此把“降消項(xiàng)目”作為解放以來(lái)由中央投資最多的婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目來(lái)部署。我們必須高度重視充分認(rèn)識(shí)做好“降消項(xiàng)目”工作的重要意義，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，把“降消項(xiàng)目”作為堅(jiān)持執(zhí)政為民、轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容，作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的具體行動(dòng)，作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的“民心工程”來(lái)抓，盡最大努力降低我縣孕產(chǎn)婦死亡率和消降新生兒破傷風(fēng)等指標(biāo)。

縣政府下發(fā)的《xx縣“降消”項(xiàng)目管理實(shí)施方案》是根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》以及省、市有關(guān)“降消”工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際制定的實(shí)施方案。我們基層的衛(wèi)生院、衛(wèi)生工作人員和村級(jí)管理人員一定要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

（一）要把項(xiàng)目的實(shí)施與加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。長(zhǎng)期以來(lái)，黨和政府十分重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，保護(hù)農(nóng)民健康，特別是20xx年以來(lái)，為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作制定了一系列重要措施。農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健是農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分，實(shí)施“降消”項(xiàng)目一定要與農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)的各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。特別要注重與提高農(nóng)村基層衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平相結(jié)合，發(fā)揮人力資源的基礎(chǔ)性作用；要注重與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作相結(jié)合，努力形成保障母嬰安全的長(zhǎng)效機(jī)制；要把項(xiàng)目的階段性目標(biāo)措施與農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo)措施結(jié)合起來(lái)，一方面使婦幼衛(wèi)生保健在農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)中得到加強(qiáng)；另一方面通過(guò)“降消”項(xiàng)目的示范和引導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的建設(shè)。

（二）是突出重點(diǎn)，逐步建立和完善農(nóng)村婦幼保健的基礎(chǔ)條件和工作機(jī)制。實(shí)施“降消”項(xiàng)目的主要目標(biāo)就是要集中力量提高農(nóng)村的婦幼衛(wèi)生保健水平。我們一定要把工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)等政策措施和有關(guān)經(jīng)費(fèi)切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處。要嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，實(shí)行專款專用，合理安排，節(jié)約使用，加強(qiáng)監(jiān)管。要圍繞提高農(nóng)村孕婦住院分娩率這個(gè)重點(diǎn)，逐步建立完善農(nóng)村保障母嬰安全的基礎(chǔ)條件和工作機(jī)制。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產(chǎn)科設(shè)備建設(shè)，著力改善農(nóng)村婦幼保健的基礎(chǔ)條件；二是要堅(jiān)持不懈地抓好人員培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，提高農(nóng)村基層衛(wèi)生人員的基本素質(zhì)和基本技能；三是要積極建立和完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和危急癥孕產(chǎn)婦搶救中心等符合農(nóng)村實(shí)際的有效措施。四是要研究解決農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的實(shí)際困難和補(bǔ)助運(yùn)行方式，與合作醫(yī)療緊密結(jié)合，既要方便群眾，又要及時(shí)快捷。與此同時(shí)，還要研究建立孕產(chǎn)婦住院分娩救助的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）是加大健康教育力度，增強(qiáng)群眾自我保健意識(shí)。實(shí)施好“降消項(xiàng)目”工作，加大健康教育宣傳力度，提高群眾自我保健意識(shí)是先決條件。衛(wèi)生院、衛(wèi)生工作人員與村級(jí)管理人員要密切配合，形成合力，制定宣傳計(jì)劃，利用多種形式開(kāi)展健康教育宣傳和教育工作，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高孕產(chǎn)婦自我保健能力。扎扎實(shí)實(shí)的把宣傳工作做到家喻戶曉，營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命和尊重母親、愛(ài)護(hù)兒童的社會(huì)氛圍，有效提高“降消項(xiàng)目”知名度。提高“降消項(xiàng)目”的健康教育覆蓋率、知曉率。讓群眾了解有關(guān)孕產(chǎn)期保健知識(shí)和住院分娩的好處，自愿接受婦幼保健服務(wù)，使“降消項(xiàng)目”工作順利實(shí)施。

降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)，是“一法兩綱”的衛(wèi)生目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“綱要”目標(biāo)的關(guān)鍵。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，圍繞提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，建設(shè)保障母嬰安全的基礎(chǔ)條件，把降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)作為實(shí)現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)的突破口，切實(shí)抓好“降消項(xiàng)目”的實(shí)施工作，確保達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

鎮(zhèn)政府在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中已把“降消項(xiàng)目”工作作為政府行為納入議事日程。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中將強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保項(xiàng)目實(shí)施的效果。真正通過(guò)“降消”項(xiàng)目的實(shí)施，不斷提高群眾自我保健意識(shí)，更新生育觀念，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生工作，保障婦女兒童身體健康，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生救助事業(yè)。同志們，實(shí)施“降消項(xiàng)目”是提高農(nóng)民健康水平，改善農(nóng)村婦女兒童健康狀況，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。我們一定要以高度的政治責(zé)任感抓好這項(xiàng)工作，為促進(jìn)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧寇鎮(zhèn)努力奮斗。

重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)講話

今年以來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的前所未有的困難壓力，在全市上下的共同努力下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年持續(xù)深化、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的特征，為做好下半年工作、確保全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展增強(qiáng)了信心和底氣。同時(shí)，我們也要保持清醒頭腦，深化認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題和短板，堅(jiān)定發(fā)展決心，保持戰(zhàn)略定力。

（一）從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)看。我市經(jīng)濟(jì)仍處于低位運(yùn)行。上半年除一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入外，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況均未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，增速低于×市平均水平。其中固定資產(chǎn)投資呈負(fù)增長(zhǎng)，排名×市倒數(shù)，我市在×市做了檢查。固定資產(chǎn)投資工作是全年工作的重要內(nèi)容、核心工作，也一直是我們的短板和弱項(xiàng)。上半年，我市上報(bào)簽約項(xiàng)目×個(gè)，開(kāi)工×個(gè)，開(kāi)工率為×%，其中到位資金全×市排名第×，招商引入的項(xiàng)目對(duì)比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后，表面上是項(xiàng)目入庫(kù)的條件多，要求高，實(shí)質(zhì)是我們家底不厚，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，引進(jìn)落地的項(xiàng)目不能順利推進(jìn)。

（二）從轉(zhuǎn)型指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)看。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在×市×縣排名第×，完成任務(wù)壓力很大。冬季燃煤是冬季空氣質(zhì)量惡化的重要原因，西北循環(huán)路重型柴油車管控措施沒(méi)有有效落實(shí)。違法排污大整治“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市“清零銷號(hào)”率是一直排在中下游位置，這在×月×日行動(dòng)結(jié)束是要交賬的。煤炭工業(yè)和制造業(yè)占比這兩項(xiàng)指標(biāo)上，制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重目標(biāo)任務(wù)是×%，實(shí)際完成-×%。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增速的目標(biāo)任務(wù)為×%，上半年是負(fù)增長(zhǎng)（-×%），這項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)在全×市普遍有難度，但是我市要擺脫排名倒數(shù)的困難很大。這幾項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)，都受到煤電鋁三大骨干企業(yè)的影響。上半年除漳電同華發(fā)電量同比增長(zhǎng)×%外，國(guó)電投山西鋁業(yè)、軒崗煤電產(chǎn)值都大幅下滑。我們一直在講“工業(yè)強(qiáng)市”。煤電鋁獨(dú)大的局面打不破，擺脫不了對(duì)資源的依賴，經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)就不牢固。

（三）從三次產(chǎn)業(yè)占固投總投資比重看。一產(chǎn)僅占到×%，同比下降×%，表面上是土地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目未能及時(shí)入庫(kù)。實(shí)質(zhì)是我們的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量少、推進(jìn)慢，尤其缺乏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)二產(chǎn)項(xiàng)目，支撐農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱，拉動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)還未成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

長(zhǎng)期以來(lái)，×在×市各方面都是受人關(guān)注的。我們自詡是×市的排頭兵、各項(xiàng)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)×寄予厚望。但今年出現(xiàn)了一些新情況，要么這件事被約談，要么那件事被問(wèn)責(zé)，要么一件事反復(fù)讓調(diào)查組調(diào)查，嚴(yán)重干擾我們的工作，上上下下都在疲于應(yīng)付，方方面面工作沒(méi)有推進(jìn)。歷史遺留問(wèn)題不能回避，新生問(wèn)題要解決，再加上一些輿情、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)、群眾反映問(wèn)題、各種調(diào)查檢查組的到來(lái)，等等。家大業(yè)大，事情多是很正常的。這就要求我們緊盯目標(biāo)，心無(wú)旁騖，牢固樹(shù)立以干成事情為標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)定立足于自身解決問(wèn)題的信念，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，依靠干部群眾迅速扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面，讓×重新回到奮發(fā)有為、爭(zhēng)先發(fā)展的態(tài)勢(shì)上來(lái)。

（一）狠抓項(xiàng)目謀發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力來(lái)自固定資產(chǎn)投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源于固定資產(chǎn)投資。我們要樹(shù)牢“抓投資就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，圍繞今年的投資目標(biāo)，加強(qiáng)分析調(diào)度，強(qiáng)化協(xié)作配合，確保新開(kāi)工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效、停工的在庫(kù)項(xiàng)目盡快復(fù)工，以項(xiàng)目建設(shè)的新成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分管市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究解決，促進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，少一點(diǎn)本位思想、多一點(diǎn)全局觀念，搞好要素保障，加快形象進(jìn)度，促進(jìn)三季度固定資產(chǎn)投資增速趕上來(lái)。

（二）全力以赴抓招商。我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)不可謂不強(qiáng)，關(guān)鍵還是人的問(wèn)題。面對(duì)全國(guó)各地都在招商引資的競(jìng)爭(zhēng)局面，要在招商引資上下大功夫，形成全民招商、全員招商、全年招商的濃厚氛圍；要加快開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃調(diào)整步伐，為工業(yè)項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件；要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升相結(jié)合，既要大力引進(jìn)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)項(xiàng)目，也要積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)項(xiàng)目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）一產(chǎn)工作兜住底。農(nóng)業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。農(nóng)業(yè)投資直接關(guān)系固投增長(zhǎng)、農(nóng)民收入等考核指標(biāo)，事關(guān)全市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興大局，已經(jīng)引起省委、×市委的高度重視。我們要做大一產(chǎn)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)二產(chǎn)，做活農(nóng)業(yè)三產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、度假、康體、休閑觀光、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)愁記憶及電子商務(wù)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

（四）脫貧攻堅(jiān)促振興。臨近脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)，上級(jí)督查肯定是標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、規(guī)格更高、力度更大?！猎隆寥照匍_(kāi)的脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議上，已經(jīng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域存在的問(wèn)題作了強(qiáng)調(diào)，這里還是想提醒同志們，這次省委脫貧攻堅(jiān)第二輪督查督導(dǎo)既要對(duì)深度貧困村督查，又要對(duì)脫貧退出村督查，既要訪貧困戶也要訪脫貧戶，既要督任務(wù)督進(jìn)度督成效，也要查認(rèn)識(shí)查責(zé)任查作風(fēng)。我們沒(méi)有條件可講、沒(méi)有后路可退。要堅(jiān)決摒棄僥幸心理，對(duì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)等方面的問(wèn)題，立行立改，整改到位，確保不出紕漏。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、整村搬遷、整溝治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”等工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況給我們敲響了警鐘，也給我們亮出了“黃牌”。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到我市“搭臺(tái)唱戲”再出發(fā)的部署上來(lái)，正視問(wèn)題，深入反思，解放思想，改進(jìn)工作，將三季度的經(jīng)濟(jì)壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，在全市迅速掀起新一輪工作熱潮。

一是提高思想認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在我們都講，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，講政治是具體的，是要以工作成效來(lái)支撐和證明的。前段時(shí)間，因?yàn)槲覀儾块T工作人員報(bào)錯(cuò)數(shù)字，×集體產(chǎn)權(quán)制度改革和造林工作被通報(bào)批評(píng)、做檢查。在×月×日造林綠化工作約談會(huì)上，×副省長(zhǎng)指出“從堅(jiān)定政治立場(chǎng)、明確政治態(tài)度的高度檢視和補(bǔ)短，是省委省政府對(duì)我們加快造林綠化步伐、扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面、完成全年任務(wù)的基本要求?！鄙厦婵己宋覀?，不管原因，只看結(jié)果。我們?cè)炝止ぷ魑催_(dá)進(jìn)度要求，就是定性為“不講政治”。同樣，對(duì)在座承擔(dān)各自職能的同志們而言，只有我們的各項(xiàng)指標(biāo)、各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)領(lǐng)域的面貌、干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)都比以前更好了，這才是真正講政治的表現(xiàn)。大家要深化對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要真正擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要自覺(jué)適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變。市直各局既是市政府的工作部門，又是市委派出的黨組，有些還是市委的工作部門，更要認(rèn)清自己的角色，增強(qiáng)角色意識(shí)，按照黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和市委的統(tǒng)一安排開(kāi)展工作。

二是盡職履責(zé)抓落實(shí)。工作重在落實(shí)，落實(shí)貴在于人。反思我們的部門單位的工作作風(fēng)，還有多少潛在的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)?目前，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的形式主義問(wèn)題還一定程度存在，在打通服務(wù)群眾“最后一公里”上，慵懶散漫“腸梗阻”的官僚主義現(xiàn)象仍然存在。不作為、慢作為，穩(wěn)坐中軍帳、當(dāng)甩手掌柜的領(lǐng)導(dǎo)也還有。各級(jí)各部門單位要從小事抓起，從抓班子、帶隊(duì)伍抓起，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作抓具體、抓到位，抓出新成效。把為人民服好務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，以政府的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升人民群眾和市場(chǎng)主體滿意度。

三是對(duì)標(biāo)一流求創(chuàng)新。很多同志講，現(xiàn)在官不好當(dāng)。確實(shí)是上面政策趨緊，管黨治黨的“緊箍咒”越擰越緊，但是很多工作還得做，常規(guī)工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，有的受限于政策、資金因素。所以不僅是在其位要謀其政，而是在其位要善其政。部分新調(diào)整的同志對(duì)新崗位還不熟悉，要加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，成為做好本職工作的行家里手。要對(duì)上多溝通，對(duì)下重協(xié)調(diào)，發(fā)揮×優(yōu)勢(shì)，用好×人才，善謀事、解難事，做成事。在座同志們是×的精英，是建設(shè)×、發(fā)展×的主心骨、領(lǐng)頭雁，要做攻堅(jiān)克難的表率，做對(duì)標(biāo)一流的表率、做創(chuàng)新發(fā)展的表率。

四是完善機(jī)制聚合力。從去年到今年，上級(jí)在安排工作時(shí)就發(fā)生了一些重大變化：比如環(huán)保督查，不以生態(tài)環(huán)境廳名義發(fā)文，而是以大氣整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、水污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室名義發(fā)文到各市委，包括省扶貧辦是以省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義發(fā)文。我們一定要領(lǐng)會(huì)這個(gè)新變化、把握這個(gè)新變化、適應(yīng)這個(gè)新變化，建立黨政一體化推進(jìn)的機(jī)制。就具體工作而言，我們圍繞重點(diǎn)工作、階段性工作組建工作領(lǐng)導(dǎo)組，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組都下設(shè)辦公室，辦公室就在某個(gè)牽頭責(zé)任部門。分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任部門就是代表政府做事。要樹(shù)立全市“一盤棋”思想。任何一個(gè)牽頭責(zé)任部門，既要做好常規(guī)工作，又要發(fā)揮好牽頭抓總作用。要以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，優(yōu)化黨委政府職能關(guān)系，完善部門單位的運(yùn)行機(jī)制，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

五是監(jiān)督檢查再?gòu)?qiáng)化。現(xiàn)在進(jìn)入四季度了，我們的很多事情已經(jīng)落下步子，特別是政府工作報(bào)告承諾的民生實(shí)事、民生工程，有的工作還沒(méi)有動(dòng)作。要嚴(yán)格執(zhí)行“×”工作制度，對(duì)全市改革任務(wù)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、十大民生實(shí)事落實(shí)臺(tái)賬管理，開(kāi)展常態(tài)化督查督辦，每半月形成督查報(bào)告，報(bào)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)；要廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做好問(wèn)題整改工作；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作部署不到位，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢、影響全市發(fā)展的單位和人員，層層追責(zé)問(wèn)責(zé)。要聚焦城市管理、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等熱點(diǎn)敏感領(lǐng)域，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過(guò)新聞媒體、電子顯示屏加大曝光力度，宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造同頻共振促發(fā)展的良好氛圍。

同志們，做好年底前各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，加壓奮進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完成全年目標(biāo)任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官，“十四五”順利開(kāi)局！

謝謝大家。

項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話材料

尊敬的各位老師、同志們：

按照省示范院校建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收方案要求,今年9月，省教育廳、財(cái)政廳將對(duì)我院示范院校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，現(xiàn)在屈指可數(shù)僅剩120天時(shí)間，但我們建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展與時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安排尚有差距，特色亮點(diǎn)還有待于提煉，與優(yōu)秀建設(shè)目標(biāo)還有一定的距離。

今天，召開(kāi)全院示范院校建設(shè)迎接驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì)，目的就是要?jiǎng)訂T全院教職工立即行動(dòng)起來(lái)，以飽滿的熱情、只爭(zhēng)朝夕的態(tài)度、頑強(qiáng)拼搏的干勁、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)任務(wù)，以良好的狀態(tài)高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)，迎接專家組的進(jìn)校驗(yàn)收。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

從高職教育發(fā)展的新形勢(shì)看，我國(guó)高等職業(yè)教育已進(jìn)入全面提升質(zhì)量、強(qiáng)化辦學(xué)特色的重要改革發(fā)展階段，各高職院校在人才的爭(zhēng)奪、生源的競(jìng)爭(zhēng)、綜合實(shí)力的比拼上日趨激烈。示范院校與非示范院校的發(fā)展將形成巨大的反差，示范院校由于獲得大量的資源和政府的有力扶持發(fā)展迅速成為高職教育的龍頭，比如獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金生均撥款、后續(xù)資金到位等，而非示范院校則不能獲取同等資源，在各項(xiàng)建設(shè)方面會(huì)越來(lái)越拉大與示范院校之間的差距。面對(duì)這種形勢(shì)，各高職院校都不甘落后，你追我趕，大力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，培育標(biāo)志性辦學(xué)成果，提升辦學(xué)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力爭(zhēng)創(chuàng)示范院校。如果我們只停留在現(xiàn)有的建設(shè)水平上，不思進(jìn)取，停滯不前，我們將錯(cuò)失學(xué)院發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，延誤學(xué)院的建設(shè)發(fā)展，甚至?xí)桓呗毥逃l(fā)展大潮所淘汰。因此，學(xué)院只有通過(guò)省級(jí)示范院校驗(yàn)收，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升學(xué)院的綜合實(shí)力，生源才會(huì)越來(lái)越好，社會(huì)影響力和美譽(yù)度、教職員工的個(gè)人自豪感及物質(zhì)待遇才會(huì)越來(lái)越高，才能將學(xué)院的辦學(xué)水平提高到一個(gè)新的層次，才能在高職教育的激烈競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展。

越是臨近項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)候，工作難度就越大，壓力也就更大，全體師生員工要把示范院校驗(yàn)收工作作為事關(guān)學(xué)院和個(gè)人事業(yè)發(fā)展的頭等大事，要牢固樹(shù)立“全院一盤棋”思想，振奮精神、做好本職、合力攻堅(jiān)。要發(fā)揚(yáng)“逢山開(kāi)路”、“遇河架橋”的工貿(mào)艱苦辦學(xué)精神，發(fā)揚(yáng)新校區(qū)建設(shè)不怕困難、敢于打硬仗的拼搏精神，進(jìn)一步增強(qiáng)完成建設(shè)任務(wù)的信心和動(dòng)力，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的精神和“脫一層皮，掉幾斤肉”的決心，打好示范院校建設(shè)的最后攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、充分準(zhǔn)備做好省級(jí)示范院校建設(shè)驗(yàn)收各項(xiàng)工作。

省級(jí)示范院校建設(shè)驗(yàn)收工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。剛才院長(zhǎng)做了動(dòng)員，明確提出了奮斗目標(biāo)和總體要求，示建辦也對(duì)驗(yàn)收具體工作作了詳細(xì)安排。全院各部門都要根據(jù)驗(yàn)收方案要求，把任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人，沒(méi)有完成任務(wù)的要完成，完成了任務(wù)的要提高質(zhì)量，要集中精力扎實(shí)工作到8月31日。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要緊張積極地行動(dòng)起來(lái)，勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)學(xué)院和自己負(fù)責(zé)。要獎(jiǎng)罰分明，對(duì)完不成驗(yàn)收任務(wù)的給予嚴(yán)厲批評(píng)直至處分，與職稱評(píng)審和職務(wù)晉升及年度考核結(jié)果等掛鉤，對(duì)起到模范帶頭作用的及時(shí)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。各部門各單位有關(guān)人員，在迎接驗(yàn)收工作中一定要顧全大局、服從調(diào)配，分工合作，形成上下協(xié)調(diào)一致，齊心協(xié)力，全面促進(jìn)的工作局面。

2、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)宣傳輿論導(dǎo)向，利用學(xué)院網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、廣播等媒體開(kāi)展宣傳，讓全體師生員工都了解學(xué)院省級(jí)示范性院校建設(shè)的進(jìn)展情況和建設(shè)成果，了解學(xué)院建設(shè)發(fā)展的成績(jī)，增強(qiáng)自信心和緊迫感。以省級(jí)示范性院校建設(shè)驗(yàn)收倒計(jì)時(shí)的聲勢(shì)，做好思想發(fā)動(dòng)、凝聚人心、鼓舞士氣工作，充分調(diào)動(dòng)全院師生員工參與迎接驗(yàn)收工作的積極性，在全院上下形成一個(gè)人人心系驗(yàn)收、關(guān)心驗(yàn)收、支持驗(yàn)收、奉獻(xiàn)驗(yàn)收，團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的良好氛圍。

3、加大力度，創(chuàng)新方式。省級(jí)示范院校建設(shè)工作涉及學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍、管理機(jī)制等方方面面，學(xué)院已初步建立任務(wù)明確、措施到位、重在建設(shè)、保障有力的工作機(jī)制，大力推進(jìn)驗(yàn)收工作。我們要對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面分析學(xué)院現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，確定特色，找準(zhǔn)問(wèn)題，提出解決方案，制定具體改進(jìn)措施。同時(shí)，還要不斷創(chuàng)新工作方法，組織各方力量，重點(diǎn)破解驗(yàn)收工作的難題。

4、總結(jié)提煉，突出亮點(diǎn)。各項(xiàng)目組要對(duì)照建設(shè)方案任務(wù)和驗(yàn)收的各項(xiàng)指標(biāo)體系，認(rèn)真自查完善，把迎接驗(yàn)收的過(guò)程當(dāng)作完善提高的過(guò)程，當(dāng)作促進(jìn)學(xué)院教育教學(xué)改革和管理水平提高的過(guò)程。把各種材料，尤其是重點(diǎn)材料撰寫和整理當(dāng)作總結(jié)升華的過(guò)程，同時(shí)把握和處理好全面總結(jié)和突出重點(diǎn)的關(guān)系，挖掘亮點(diǎn)，提煉特色，形成成果，突顯成效。

三、統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，把示范院校驗(yàn)收工作與內(nèi)涵建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

省級(jí)示范院校建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各部門之間要相互配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把示范驗(yàn)收工作與內(nèi)涵建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，合理安排時(shí)間，相互推動(dòng)，相互促進(jìn)，把示范驗(yàn)收的成效體現(xiàn)在推動(dòng)各項(xiàng)工作上，確保取得實(shí)效。

四、發(fā)揮黨員干部和骨干教師在工作中的率先垂范作用。

在驗(yàn)收準(zhǔn)備的非常時(shí)期，院領(lǐng)導(dǎo)要按項(xiàng)目分工要求深入到迎接驗(yàn)收工作中去，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，該加班的要帶頭加班實(shí)干;中層干部要切實(shí)起帶頭作用，以身作則，發(fā)揮貫徹、創(chuàng)新、組織、指揮的作用，各部門要充分調(diào)動(dòng)每一位教職工工作的熱情;全體黨團(tuán)員及骨干教師必須發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，帶動(dòng)身邊的教職工保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

老師們、同志們，今天動(dòng)員大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志省級(jí)示范院校建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收倒計(jì)時(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響了，希望全院上下，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，苦干實(shí)干，奮戰(zhàn)120天，全面把握工作的總體要求，全面掌握工作的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住工作重點(diǎn)，打好示范院校建設(shè)驗(yàn)收的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面推進(jìn)學(xué)院新階段的科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。

謝謝大家!

文檔為doc格式。

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項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

政府全會(huì)是研究政府工作重大事項(xiàng)、總結(jié)部署政府工作的重要會(huì)議。這次政府全會(huì)怎么開(kāi)，縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究。大家一致認(rèn)為要突出一個(gè)主題，那就是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，分析上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，總結(jié)成績(jī)，尋找差距，部署安排后段工作，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。下面，我根據(jù)政府常務(wù)會(huì)研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，工作來(lái)勢(shì)很好，務(wù)必乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為。

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)加速。元至六月，全縣完成地方生產(chǎn)總值32.99億元，同比增長(zhǎng)10.2%，其中一產(chǎn)業(yè)增加值6.27億元，同比增長(zhǎng)3.1%;二產(chǎn)業(yè)增加值11.15億元，同比增長(zhǎng)11.6%;三產(chǎn)業(yè)增加值15.57億元，同比增長(zhǎng)12.8%。完成財(cái)政收入1.91億元，比去年同期增長(zhǎng)18%，占全年任務(wù)的60.5%，其中國(guó)稅完成5501萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31%;地稅完成4326萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24%;財(cái)政完成9381萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8%。繼去年之后，又一次提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)國(guó)地財(cái)三塊同時(shí)過(guò)半，縣級(jí)收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)收入同時(shí)過(guò)半，收入主管部門和代征代管單位同時(shí)過(guò)半。特別可喜的是，國(guó)地兩稅增幅第一次高于財(cái)政增幅，稅收收入占財(cái)政總收入比重由上年同期的51%提高到現(xiàn)在的54.5%，稅收收入占地方財(cái)政收入的比重由上年同期的36%提高到現(xiàn)在的38.4%，收入質(zhì)量明顯提高。通過(guò)政府搭臺(tái)，銀企合作更為密切，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)支持力度加大。上半年，全縣各項(xiàng)存款余額達(dá)到41.5億元，比年初凈增3.9億元，增長(zhǎng)10.4%;各項(xiàng)貸款余額達(dá)到20.92億元，比年初增加6400萬(wàn)元。另外，上半年農(nóng)行股改消化不良貸款2億元，銀企之間簽約貸款6.8億元，貸款規(guī)模實(shí)際增幅較大，是近幾年來(lái)最好的一年。半年來(lái)，全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8.07億元，同比增長(zhǎng)42.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.97億元，同比增長(zhǎng)12.9%。

2、基礎(chǔ)建設(shè)形成熱潮。認(rèn)真貫徹落實(shí)“基礎(chǔ)先行”發(fā)展戰(zhàn)略，加大向上爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資力度，立項(xiàng)了一批，開(kāi)工了一批，建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，基礎(chǔ)條件不斷改善。6月28日，全縣人民夢(mèng)寐以求的106國(guó)道平江段升級(jí)改造正式開(kāi)工，項(xiàng)目總投資4.06億元，成為我縣有史以來(lái)第一大工程。鐘虹公路歷時(shí)六載，今年全線竣工，下個(gè)月將正式通車。106國(guó)道平江段的動(dòng)工改造，鐘虹公路的建成通車，將對(duì)我縣交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和交通基礎(chǔ)條件帶來(lái)質(zhì)的改善。落實(shí)通暢工程計(jì)劃314公里，完成160公里，虹橋—木金、長(zhǎng)壽—黃金洞、三陽(yáng)—三市、南江—龍門、伍聯(lián)—合利等公路建設(shè)全面鋪開(kāi)。旅游經(jīng)濟(jì)干線公路建設(shè)步伐加快。連云山、純溪小鎮(zhèn)景區(qū)公路完成硬化，福壽山、石牛寨景區(qū)公路開(kāi)工改造?？h城飲水工程今年元月8日開(kāi)工建設(shè)，已完成土石2萬(wàn)多方，完成投資1000萬(wàn)元。農(nóng)村人畜飲水安全完成投資573萬(wàn)元，解決了1.58萬(wàn)人的飲水問(wèn)題?？h城22萬(wàn)伏變正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和地基勘探，下半年可正式動(dòng)工。小水電自供區(qū)接管和改造進(jìn)展順利。金窩大橋已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，將于近日啟動(dòng)實(shí)施。

3、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭良好。依托產(chǎn)業(yè)、資源、園區(qū)、節(jié)會(huì)招商引資。上半年全縣共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目92個(gè)，到位資金5.2億元。各類項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)和開(kāi)工，有力帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張與升級(jí)。工業(yè)方面，華龍二期、鑫立特鋼建成投產(chǎn)，山潤(rùn)茶油二期、長(zhǎng)益銅業(yè)、永昊金屬、金一電工材料正在進(jìn)行設(shè)備安裝、調(diào)試;黃金冶煉、南嶺化工、玉峰銅業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程加快。全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元，同比增長(zhǎng)11.7%，完成工業(yè)增加值7.8億元，同比增長(zhǎng)15%;新增規(guī)模企業(yè)7家，全縣達(dá)到98家，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值19億元，同比增長(zhǎng)51%，完成規(guī)模工業(yè)增加值4.3億元，同比增長(zhǎng)57%。平江工業(yè)園新引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，到位資金2.3億元，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)39家，完成工業(yè)產(chǎn)值15.4億元。農(nóng)業(yè)方面，以新農(nóng)村建設(shè)為方向，各級(jí)各單位支持和服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作扎實(shí)。雖然受干旱影響，但通過(guò)抗旱保苗和結(jié)構(gòu)調(diào)整，玉米、春茶產(chǎn)量提高，優(yōu)質(zhì)稻種植面積增加;受畜禽產(chǎn)品價(jià)格上漲刺激，生豬、黑山羊、肉牛存欄數(shù)正在回升。農(nóng)機(jī)裝備率提高，森林防火、動(dòng)物防疫、農(nóng)作物防病蟲害工作扎實(shí)有效。三產(chǎn)業(yè)方面，縣委、縣政府提出的把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)定位和打造的發(fā)展思路得到有效落實(shí)，旅游開(kāi)發(fā)升溫升級(jí)。幕阜山森林公園、純溪小鎮(zhèn)和石牛寨景區(qū)已開(kāi)園試營(yíng)業(yè)，盤石洲被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范基地。平江起義舊址改擴(kuò)建正式動(dòng)工。全縣基本形成了以平江起義舊址、杜甫墓祠、幕阜山、福壽山、石牛寨、純溪小鎮(zhèn)、連云山峽谷漂流、盤石山莊為主線的精品景區(qū)格局。旅游產(chǎn)業(yè)的日益升溫，帶動(dòng)了餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、住宿等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上半年，全縣完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”店站建設(shè)64家，全縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店已達(dá)到457家。

4、社會(huì)民生不斷改善。圍繞“三最”搞調(diào)研，傾聽(tīng)民聲，改善民生。認(rèn)真承辦省、市、縣實(shí)事。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2689人，幫助171戶零就業(yè)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力就業(yè);7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程全面推進(jìn)，4所村級(jí)“五保之家”建設(shè)進(jìn)展順利;城市低保擴(kuò)面提標(biāo)，農(nóng)村低保試點(diǎn)全面鋪開(kāi);建成廉租房20套，100戶殘疾人安居建房正在有序?qū)嵤?義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)實(shí)行全免，“一免一補(bǔ)”落實(shí)到位;高考一、二本上線突破1000人，文科平均分居全市第一。積極開(kāi)展省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)，系列整治活動(dòng)成效顯著，拆除了一批違章建筑、廣告牌、晴雨篷、跨街橫幅，補(bǔ)種和養(yǎng)護(hù)了一批行道樹(shù)、綠化帶和花壇，規(guī)范了一批車輛停靠點(diǎn)，完善了一批市政公用設(shè)施，縣城人居環(huán)境明顯改善。全縣社會(huì)大局安全穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生重大刑事案件、沒(méi)有發(fā)生群體越級(jí)上訪、沒(méi)有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

由于時(shí)間關(guān)系，對(duì)上半年的工作我這里沒(méi)有進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，一些沒(méi)有點(diǎn)到的工作，并不是不重視，并不是對(duì)其成效不滿意。希望全縣各級(jí)各部門繼續(xù)保持上半年這個(gè)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，再接再厲，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。

二、發(fā)展時(shí)不我待，機(jī)遇稍縱即逝，務(wù)必咬定目標(biāo)、重點(diǎn)突破。

對(duì)照年初工作任務(wù)，有成績(jī)，也有差距;分析后段形勢(shì)，有利好，也有利空?？偟恼f(shuō)來(lái)，勢(shì)如逆水行舟，不進(jìn)則退，要做足打硬仗的思想準(zhǔn)備，保持趕超發(fā)展的工作勁頭。

一是要看到工作任務(wù)欠賬多?，F(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但我們還有很多工作沒(méi)趕上進(jìn)度，沒(méi)有與時(shí)間同步。固定資產(chǎn)投資目前只完成全年任務(wù)的29%，半年相當(dāng)于只完成一個(gè)季度的任務(wù)，后段壓力相當(dāng)大。工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目前還沒(méi)過(guò)半。特別是社會(huì)消費(fèi)品零售總額，春節(jié)、五一、端午等消費(fèi)高峰已過(guò)，如果后段不能正確引導(dǎo)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，很有可能完不成全年任務(wù)。還有重點(diǎn)工程、實(shí)事承辦進(jìn)展不平衡，一些項(xiàng)目效果不理想。106國(guó)道平江段改造、縣城飲水工程等重點(diǎn)項(xiàng)目籌資困難，22萬(wàn)伏變和幾個(gè)城建項(xiàng)目也受多方因素影響而進(jìn)展有待加快。

二是要看到周邊地區(qū)趕超急?，F(xiàn)在我們周邊的幾個(gè)縣市發(fā)展都很快，我看了一下，上半年，我們有多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在全市的較后位置，gdp增幅低于全市平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)，排全市倒數(shù)第二;財(cái)政總收入增幅低2.1個(gè)百分點(diǎn)，縣市排名第五;一般預(yù)算收入增幅低3.9個(gè)百分點(diǎn)，縣市排名倒數(shù)第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅低4.1個(gè)百分點(diǎn)，全市倒數(shù)第一;投資增幅倒數(shù)第三。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與狼共舞，誰(shuí)不能搶占先機(jī)，誰(shuí)就將被動(dòng)落后，誰(shuí)就會(huì)成為強(qiáng)者的“過(guò)水田”，成為被遺忘的角落。要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就不能老是做“羊”，而要把自己變成“狼”。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)“馬太效應(yīng)”，就是說(shuō)任何個(gè)體、群體或地區(qū)，一旦在某一個(gè)方面獲得成功和進(jìn)步，就會(huì)產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢(shì)，就會(huì)有更多的機(jī)會(huì)取得更大的成功和進(jìn)步。最后結(jié)果，只會(huì)是強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱。所以說(shuō)，不在競(jìng)爭(zhēng)中迎頭趕上，就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)情淘汰，留給我們趕超的時(shí)間和機(jī)遇就會(huì)越來(lái)越少。

三是要看到國(guó)家宏觀調(diào)控措施力。今年以來(lái)，國(guó)家連續(xù)幾次提高銀行準(zhǔn)備金率，連續(xù)幾次調(diào)整利息，并提高證券交易印花稅，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，降低或取消了20xx多種產(chǎn)品的出口退稅。這一系列政策的出臺(tái)，直接導(dǎo)致了地根、銀根緊縮，給我們的土地開(kāi)發(fā)、園區(qū)擴(kuò)張、基礎(chǔ)建設(shè)、爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資都帶來(lái)了明顯影響。但也要看到，宏觀調(diào)控有一個(gè)滯后效應(yīng)。就全國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)普遍較熱的時(shí)候，各地都知道搭乘國(guó)家飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)快車，借勢(shì)發(fā)展。國(guó)家調(diào)控的目的是防止經(jīng)濟(jì)“過(guò)熱”，而相對(duì)落后地區(qū)基本不存在這個(gè)問(wèn)題。就落后地區(qū)而言，就要善于利用宏觀調(diào)控的滯后效應(yīng)，加快發(fā)展。因此，從某種意義上說(shuō)，宏觀調(diào)控對(duì)我們是一個(gè)機(jī)遇。如果我們善于搶抓機(jī)遇，在宏觀調(diào)控緊的時(shí)候加快發(fā)展，在宏觀調(diào)控松的時(shí)候趕超發(fā)展，就能乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，搭上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車。

下半年，政府工作的主要任務(wù)就是要對(duì)照年初工作安排，對(duì)照《政府工作報(bào)告》，根據(jù)前段工作進(jìn)展，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查漏補(bǔ)缺，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，謀定而后動(dòng)，順勢(shì)而為之，確保全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成，確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，確保社會(huì)大局基本穩(wěn)定。

1、新型工業(yè)化要突出升溫提速，改制增效。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的大頭，地方生產(chǎn)總值主要靠工業(yè)。但在今年的項(xiàng)目建設(shè)中，大一點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目并不多，而且為數(shù)不多的又進(jìn)展緩慢，還有5家企業(yè)退出了規(guī)模工業(yè)行列。如果我們不能在后段想方設(shè)法把工業(yè)抓上來(lái)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就有可能不能兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)局等有關(guān)職能部門要把工業(yè)作為加快發(fā)展的主攻方向，一方面，要全力促產(chǎn)擴(kuò)銷。聯(lián)系企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門單位要逐個(gè)企業(yè)地幫助解決生產(chǎn)中的急難問(wèn)題，逐個(gè)項(xiàng)目地去抓投入、促進(jìn)度，把生產(chǎn)趕上來(lái)。要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行調(diào)度，以規(guī)模工業(yè)企業(yè)為主，協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸，與金融機(jī)構(gòu)共同探討疏通企業(yè)流動(dòng)資金貸款的渠道和機(jī)制，督促年初銀企洽談會(huì)對(duì)接項(xiàng)目資金的落實(shí)，確保資金鏈條不斷。另一方面，要加快園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，以項(xiàng)目擴(kuò)園滿園，加快園區(qū)發(fā)展。平江工業(yè)園要抓緊完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，開(kāi)工興建迎賓大道，完成平伍公路園區(qū)段拓寬改造任務(wù)。要研究園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，主動(dòng)融入長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈，包裝開(kāi)發(fā)一批項(xiàng)目，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)黃金冶煉、長(zhǎng)城銅業(yè)二期等開(kāi)工項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。再一方面，要加大改制力度。企業(yè)改制這道坎，繞不開(kāi)，躲不過(guò)。早改早主動(dòng)、快發(fā)展;遲改成本更高，難度更大。必須加大力度，加快步伐，年內(nèi)完成天一科技、印刷廠、玻纖廠、制藥廠的改制任務(wù)，啟動(dòng)石煤礦、非金屬礦2家企業(yè)改制。按照“自主實(shí)施、自求平衡、因企制宜、一企一策”的原則，迅速啟動(dòng)商貿(mào)企業(yè)改革，確保20xx年全面完成所有國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)，全面完成商貿(mào)企業(yè)的改制任務(wù)。要完善金融服務(wù)、信用擔(dān)保等各項(xiàng)配套改革，培育一種開(kāi)放包容文化、重商親商文化，支持全民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村要做到“四個(gè)確?！保篂?zāi)增收。6月29日，在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上，春賢書記、周強(qiáng)省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做到“四個(gè)確保”：即確保耕地不拋荒，確保不垮一垸一庫(kù)和在山洪地質(zhì)災(zāi)害中不出現(xiàn)群死群傷，確保不因責(zé)任不落實(shí)和措施不到位而發(fā)生大面積動(dòng)物疫病流行，確保不因政策不落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重而發(fā)生涉農(nóng)惡性案件。今年我縣氣候異常，形成春旱連夏旱。到6月底止，全縣平均降雨比歷年同期平均值少387.6毫米，少降41%。造成農(nóng)作物受旱面積3.6萬(wàn)畝，80多個(gè)村人畜飲水困難，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位一定要作好長(zhǎng)期干旱的抗災(zāi)準(zhǔn)備，防止因大旱造成人畜飲水困難。對(duì)前段因旱災(zāi)造成的空白田、拋荒田，要迅速搞好改種補(bǔ)種，發(fā)展需水量少的經(jīng)濟(jì)作物。要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的有利機(jī)遇，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，對(duì)后段集中降雨也要有充分估計(jì)，做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善重點(diǎn)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的預(yù)警措施。最近我國(guó)淮河流域和南方地區(qū)洪澇成災(zāi)，損失非常嚴(yán)重。據(jù)專家預(yù)測(cè)，長(zhǎng)江流域出現(xiàn)大汛的可能依然存在。我縣是山區(qū)，山洪和地質(zhì)災(zāi)害暴發(fā)的后果將是災(zāi)難性的，萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心。此外，還要抓好動(dòng)物防疫，嚴(yán)防疫病流行;切實(shí)做好各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼的信息化發(fā)放工作，嚴(yán)禁截留挪用，嚴(yán)禁巧立名目收取各種費(fèi)用，變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

在新農(nóng)村建設(shè)中，既要尊重和保護(hù)廣大農(nóng)民對(duì)新修道路、維修水利、改造電網(wǎng)的熱情，更要引導(dǎo)其重視民主管理、重視鄉(xiāng)風(fēng)文明、重視村容整潔。切實(shí)解決當(dāng)前一些地方污染嚴(yán)重、村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、打牌賭博等歪風(fēng)邪氣盛行的問(wèn)題。

3、實(shí)事辦理和重點(diǎn)工程要突出優(yōu)質(zhì)高效，大干快上。年初確定的實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工程事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，事關(guān)增強(qiáng)發(fā)展后動(dòng)，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府形象，必須兌現(xiàn)承諾，履行職責(zé)，維護(hù)誠(chéng)信。從上半年的情況看，進(jìn)度很不平衡。各級(jí)各部門務(wù)必自加壓力，按照分解任務(wù)，狠抓落實(shí)。要全力以赴搶進(jìn)度。未開(kāi)工的要盡快開(kāi)工，開(kāi)了工的要搶抓時(shí)間，加快進(jìn)度。各分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位負(fù)責(zé)人要下到一線，一個(gè)工程一個(gè)工程、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地認(rèn)真督查。要切實(shí)加強(qiáng)資金調(diào)度，有多少要投入多少，缺多少要籌措多少。要保證106國(guó)道改造工程干部捐資部分足額到位，摩養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)如期如質(zhì)完成。確保鐘虹公路8月份全線通車，汽車新站10月份前投入使用，人民公園、百花大道年內(nèi)完工，石牛寨景區(qū)公路明年3月竣工通車，福壽山景區(qū)公路明年“五一”期間全線竣工。承辦省市下達(dá)的實(shí)事要進(jìn)入全省、全市的先進(jìn)行列?？h定實(shí)事也要進(jìn)行評(píng)比表彰。

4、財(cái)稅工作要突出攻堅(jiān)克難，收支平衡。下半年，各項(xiàng)政策性增支因素增多，重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)繁重，債務(wù)償還壓力巨大，爭(zhēng)資空間逐步縮小。而且，市政府確定全市財(cái)政收入工作目標(biāo)為60億元，要求平江財(cái)政收入要完成3.37億元，比我縣年初預(yù)算任務(wù)增加2500萬(wàn)元，并要求稅收收入要達(dá)到一般預(yù)算收入的60%。無(wú)論是完成市政府下達(dá)的任務(wù)還是自身保運(yùn)轉(zhuǎn)，都決定我們必須全力抓好，確保超收。為此，縣委、縣政府提出，后段財(cái)稅工作要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”。這就是：10月底全面完成各項(xiàng)任務(wù)的目標(biāo)不能動(dòng)搖;按月均衡入庫(kù)，每個(gè)月達(dá)到10個(gè)點(diǎn)的進(jìn)度不能動(dòng)搖;11、12月份全力抓超收不動(dòng)搖;全面完成四項(xiàng)資金回收任務(wù)不動(dòng)搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅各部門一是必須始終圍繞組織收入這一中心，一手抓財(cái)源培育，一手抓財(cái)稅征管。要以財(cái)稅增長(zhǎng)情況來(lái)衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和推進(jìn)新型工業(yè)化的成效。二是必須全額完成防洪保安基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、人民教育基金征繳。三是必須牢固樹(shù)立“預(yù)算就是決算”，勒緊褲帶過(guò)緊日子的思想。嚴(yán)禁隨意突破預(yù)算新增支出口子，大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，降低行政成本。要看到盡管中央轉(zhuǎn)移支付力度沒(méi)有減弱，但主要是到家庭和個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付資金在逐年增多，而財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金逐年減少，不能把希望寄托在年終追加上。四是必須加強(qiáng)世行貸款、兩會(huì)再貸款、糧食企業(yè)虧損掛帳資金、財(cái)政周轉(zhuǎn)金、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)資金、扶貧貸款等財(cái)政資金的回收力度，努力防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

5、文明創(chuàng)建要突出責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)。一是要規(guī)劃先行。堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭提高縣城建設(shè)品位。必須堅(jiān)持一條原則，動(dòng)土動(dòng)工必須服從規(guī)劃，所有違反規(guī)劃的建筑物和構(gòu)筑物一律無(wú)條件拆除。二是要加快建設(shè)。創(chuàng)建創(chuàng)建，一半在創(chuàng)，一半在建。前段，我們主要是在拆除違章建筑、違規(guī)晴雨篷、廣告牌上見(jiàn)了成效。社會(huì)反響良好。但建設(shè)的任務(wù)非常繁重，比如百花臺(tái)路的修建，各種設(shè)施的配套，包括路燈、綠化、行道樹(shù)、公廁、垃圾圍等等，需要大量的資金投入，需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，需要部門的通力協(xié)作。三是要關(guān)注庭院。創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城，不僅要把街道的硬化、美化、綠化、亮化搞好，更要搞好機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭的環(huán)境衛(wèi)生。不知大家注意到?jīng)]有，當(dāng)前的創(chuàng)建工作，街上熱熱鬧鬧，庭院冷冷清清。我這里講的庭院就是我們機(jī)關(guān)院子、居民小區(qū)。一些單位、一些社區(qū)的創(chuàng)建工作還沒(méi)有完全開(kāi)展起來(lái)，干部群眾還沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，臟亂差的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。要知道創(chuàng)建工作的驗(yàn)收是非常嚴(yán)格的，檢查團(tuán)的同志不是坐著車子轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，隔著玻璃看看，而是要戴著白手套到我們機(jī)關(guān)、庭院檢查每一個(gè)地方的清潔衛(wèi)生情況。這一點(diǎn)，務(wù)必引起大家的高度重視和關(guān)注，要切實(shí)把圍墻內(nèi)的創(chuàng)建工作扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展起來(lái)。

6、招商引資要突出跟蹤服務(wù)，注重質(zhì)量。衡量招商引資工作的水平要堅(jiān)持三條標(biāo)準(zhǔn)：一看項(xiàng)目成功率，不能談的多，成的少;二看資金到位率，不能只簽約，不到帳;三看稅收貢獻(xiàn)率，不能有項(xiàng)目，無(wú)稅收。為此，工作中要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區(qū)域來(lái)招商，對(duì)接全國(guó)、世界500強(qiáng)企業(yè)，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要認(rèn)真組織好小分隊(duì)招商活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在建好招商項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，做到意向項(xiàng)目抓洽談，洽談項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓增效，做到環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟。督促項(xiàng)目盡早簽約，資金盡早到位，建設(shè)盡早開(kāi)工，生產(chǎn)盡早啟動(dòng)，效益盡早體現(xiàn)。

7、安全穩(wěn)定要突出隱患排查，矛盾化解。安全工作方面，前不久的政府常務(wù)會(huì)議作了專題研究。據(jù)反映，安全工作的問(wèn)題主要表現(xiàn)在安全意識(shí)差、領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全隱患整治不到位，薄弱環(huán)節(jié)主要在非煤礦山、煙花爆竹、道路交通等。對(duì)此，我們必須引起足夠的重視。分管各線的副縣長(zhǎng)和職能部門要聯(lián)系本線的安全工作，認(rèn)真排查隱患，積極督促整改到位。對(duì)安全隱患要依法責(zé)令限期整改，整改不力的要停工停產(chǎn)停建?？荚u(píng)督辦室要按照政府常務(wù)會(huì)議的要求，進(jìn)行一次認(rèn)真督查?？窗脖O(jiān)部門提出的問(wèn)題是否解決，看安全隱患的排查、整改、處罰是否到位，看安全生產(chǎn)的保障設(shè)施、工作措施是否完善，看礦山搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)是否進(jìn)行。一個(gè)一個(gè)問(wèn)題、一項(xiàng)一項(xiàng)工作督促落實(shí)。

穩(wěn)定工作方面，今年以來(lái)，我縣信訪工作情況在省市排名較后，越級(jí)上訪、重復(fù)上訪現(xiàn)象依然存在。對(duì)當(dāng)前的一些不穩(wěn)定因素，要按職責(zé)、按職能、按輕重緩急來(lái)逐一化解。要嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)定工作責(zé)任制。實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格控制到縣上訪，更不能赴省市、進(jìn)京。

穩(wěn)定安全方面還有一項(xiàng)重要工作就是突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)和處理。從上到下都十分重視，各級(jí)都成立了應(yīng)急辦。這項(xiàng)工作主要包括天災(zāi)和人禍兩個(gè)方面。自然災(zāi)害方面，當(dāng)前主要是要做好防汛抗旱工作。人為因素方面，遠(yuǎn)的有20xx年的松花江水污染、去年的岳陽(yáng)新墻河砷污染，今年的太湖、巢湖藍(lán)藻事件，我縣近年也曾發(fā)生過(guò)兩起特大交通事故，一起學(xué)生食物中毒事件，這些教訓(xùn)都是十分深刻的。突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理牽涉到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各個(gè)行業(yè)，稍有不慎，就會(huì)鑄成大錯(cuò)，后果不堪設(shè)想。一旦發(fā)生類似事件，不僅要投入大量的人力、物力、財(cái)力，更重要的是威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門的負(fù)責(zé)人，守土有責(zé)，如果我們防范不力、工作不到位，追究個(gè)人責(zé)任事小，愧對(duì)父老鄉(xiāng)親事大。必須從宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育、防范措施、應(yīng)急預(yù)案等方面著力，確保穩(wěn)定安全。同時(shí)，要規(guī)范事故報(bào)告制度，一旦發(fā)生安全事故，要及時(shí)按規(guī)定按程序逐級(jí)上報(bào)，不得延誤，更不能瞞報(bào)。

三、面對(duì)新的形勢(shì)，肩負(fù)人民重托，務(wù)必忠誠(chéng)履職、不辱使命。

上半年的工作成效令人鼓舞，存在的差距容不得我們有絲毫懈怠，又好又快的科學(xué)發(fā)展要求，決定了政府工作人員忠誠(chéng)于事業(yè)、忠誠(chéng)于黨和人民的崇高使命。做好下半年工作，對(duì)于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。第一，要以豐碩的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果迎接黨的xx大召開(kāi);第二，今年是全面貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)，縣第十次黨代會(huì)精神的第一年;第三，要為本屆政府五年工作畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)，為政府換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要向人民代表交上一份滿意的答卷，就要求我們以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，在全面總結(jié)分析五年來(lái)的工作成效、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，及早籌劃今后五年的發(fā)展思路和明年工作重點(diǎn)。要及時(shí)掌握政策方向，研究好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃、重要領(lǐng)域的改革規(guī)劃以及重要工作的推進(jìn)規(guī)劃，做好對(duì)上銜接工作，爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。所有這一切，都必須以提高行政效能為前提，以高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍作保障。因此，必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

1、暢通政令，提高行政執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責(zé)任，體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映著能力和水平。執(zhí)行力的強(qiáng)弱決定工作成效的大小。近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門圍繞提高執(zhí)行力，增進(jìn)理解，認(rèn)真落實(shí)，執(zhí)行力明顯提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，也還有一些現(xiàn)象不容忽視。像臨時(shí)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。一些突擊性的工作，一些重點(diǎn)工程要成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)無(wú)可非議，但一些經(jīng)常性的、日常性的工作要成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)就值得深思。比如工作會(huì)議多的問(wèn)題。大家都不希望經(jīng)常開(kāi)會(huì)，而現(xiàn)在一些工作不反復(fù)開(kāi)會(huì)就總是得不到落實(shí)。特別是各種協(xié)調(diào)會(huì)，今天要協(xié)調(diào)這個(gè)部門，明天要協(xié)調(diào)那個(gè)部門，不去協(xié)調(diào)就不能落實(shí)。還有督查難的問(wèn)題。一些工作不督就不動(dòng)，督一下動(dòng)一下。上述三種現(xiàn)象的根源都在執(zhí)行力不高。我希望大家認(rèn)真自查，對(duì)癥下藥，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。

如何提高執(zhí)行力?今年上半年，我曾經(jīng)談過(guò)幾點(diǎn)自己的思考，在這里，我再講三點(diǎn)要求。一是要在強(qiáng)化責(zé)任中提高執(zhí)行力。責(zé)任是執(zhí)行的動(dòng)力基礎(chǔ)。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心來(lái)武裝我們的干部，以加快平江發(fā)展的光榮使命來(lái)驅(qū)動(dòng)我們的干部。二是要在增進(jìn)理解中提高執(zhí)行力。作為縣政府，要多體諒部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾的難處，但是，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要站在全縣的角度，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光正確理解和認(rèn)識(shí)縣委、縣政府的思路、決策和部署?？h里面作出的每一項(xiàng)決策，其目的和用意都是為了加快發(fā)展，都是為了平江人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要從全局出發(fā)，舍眼前為長(zhǎng)遠(yuǎn)，舍小家為大家，互相理解，互相支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同負(fù)責(zé)，共創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的大業(yè)。三是要在攻堅(jiān)克難中提高執(zhí)行力。執(zhí)行的過(guò)程，就是一個(gè)不斷解決問(wèn)題、解決困難、解決矛盾的過(guò)程。提高執(zhí)行力，就必須敢于直面困難和矛盾，勇于攻堅(jiān)克難。過(guò)來(lái)，我們城區(qū)叭叭車的整治、縣城拆違控違，無(wú)一不是直面困難，攻堅(jiān)克難才取得最后勝利的。當(dāng)前，招商引資難、稅收征管難、企業(yè)改制難、社會(huì)矛盾化解難，這既是對(duì)我們的一種考驗(yàn)，也是干部鍛煉自己的機(jī)會(huì)。各級(jí)干部要以“我們面前有困難，困難面前沒(méi)我們”的氣慨，以一種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣，化解矛盾的底氣，攻堅(jiān)克難的志氣，把工作能力展現(xiàn)在對(duì)棘手問(wèn)題的處理過(guò)程中，在解決問(wèn)題中體現(xiàn)執(zhí)行的決心和能力，以執(zhí)行力的提高來(lái)推進(jìn)政府效能的提高。

2、嚴(yán)肅政紀(jì)，強(qiáng)化制度約束力。制度是用來(lái)規(guī)范程序、約束行為的。制度一經(jīng)制定，就應(yīng)該嚴(yán)格遵守，按制度辦事?！吧萄碜兎?，城頭立木”說(shuō)的就是這個(gè)道理。今年，縣政府在提高政府效能、加強(qiáng)制度建設(shè)上下了一些功夫。比如出臺(tái)了《政府工作規(guī)則》、《鼓勵(lì)投資的若干規(guī)定》、《建設(shè)工程一費(fèi)制的實(shí)施辦法》，還有辦文、辦會(huì)、公務(wù)消費(fèi)，接待上的規(guī)范化問(wèn)題，目的就是有意識(shí)地培育和建設(shè)一種規(guī)范、有序、約束力強(qiáng)的制度文化，提高政府組成單位、工作部門和全體工作人員學(xué)制度、守制度的自覺(jué)性。所以今后制度建設(shè)的重點(diǎn)要放在提高制度的約束力上。

如何提高制度的約束力?首先是要堅(jiān)持依法行政。法律是最大的制度。在工作中，要把依法行政作為政府工作的生命線、底線，引導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、守法。要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)執(zhí)法不當(dāng)和執(zhí)法違法的執(zhí)法部門及其工作人員，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處。二是要認(rèn)真完善制度。關(guān)鍵是要讓制度的條款盡量細(xì)化、量化、具體化，讓制度能夠明白無(wú)誤地告訴人們能干什么，該干什么，不能干什么，要把權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)寫得清清楚楚，明明白白。三是要嚴(yán)厲查處違反制度的人和事。在安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理方面，有一條“四不放過(guò)”的原則，在對(duì)違反制度的人和事的處理過(guò)程中，同樣也要堅(jiān)持這些原則，即：違反制度的情況和原因不查清說(shuō)明不放過(guò)，違反制度的當(dāng)事人未受處理不放過(guò)，違反制度給單位、集體帶來(lái)的損失未追回不放過(guò)，制度建設(shè)中存在的漏洞缺陷未完善不放過(guò)。

3、銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮創(chuàng)造力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。但是，在我們的工作中，普遍存在老辦法不頂用，蠻辦法不能用，新辦法不會(huì)用的情況，遇到困難一籌莫展、束手無(wú)策，把矛盾上交，把困難上交，缺乏探索和創(chuàng)新的勇氣，導(dǎo)致工作沒(méi)有多少起色，沒(méi)有什么亮點(diǎn)，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。

要做到銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮創(chuàng)造力，一是要敢于打破陳規(guī)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，很多傳統(tǒng)管理模式，和過(guò)來(lái)工作中形成的很多管理方法、經(jīng)驗(yàn)，都難以適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì)，我們不能老是憑經(jīng)驗(yàn)辦事，習(xí)慣辦事。過(guò)來(lái)，我們?cè)谡?wù)公開(kāi)、非稅收入管理、行政審批改革等方面，進(jìn)行了有效的探索，效果不錯(cuò)，今后改革的領(lǐng)域要更廣，力度要更大。二是要虛心學(xué)習(xí)他人?，F(xiàn)在我們組織的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)很多，但真正見(jiàn)效的卻很少，有些同志總認(rèn)為我們與人家的縣情不同，難以借用。我看未必。我們的農(nóng)業(yè)“兩稅”征管就是在借鑒郴州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再結(jié)合我縣實(shí)際改進(jìn)實(shí)施，取得了很好的效果，并且在省市樹(shù)立了典型?？梢?jiàn)，不是學(xué)不了，而是不虛心或沒(méi)學(xué)透，應(yīng)該盡量多學(xué)，創(chuàng)造性地學(xué)，在學(xué)習(xí)借鑒中改進(jìn)。就周邊地區(qū)來(lái)講，值得我們學(xué)習(xí)借鑒的就不少，比如瀏陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和園區(qū)工業(yè)，修水的城鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)和縣城建設(shè)等，就很有學(xué)習(xí)意義。還有招商引資、財(cái)稅征管、新農(nóng)村建設(shè)等都要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。三是要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新。要在全縣干部中大力倡導(dǎo)管理創(chuàng)新的大思考、大實(shí)踐，縣政府將設(shè)立管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)那些在管理活動(dòng)中敢于探索、取得實(shí)效的個(gè)人和單位，在全縣營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。

同志們，上半年的工作為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)，后段工作任務(wù)相當(dāng)繁重。希望政府全體組成單位、工作部門和所有工作人員，扎實(shí)工作，負(fù)重奮進(jìn)，在“打造實(shí)力平江，建設(shè)魅力家園”的宏偉事業(yè)中再立新功，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)。

項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市項(xiàng)目工作會(huì)議精神，總結(jié)分析今年以來(lái)我縣的項(xiàng)目工作，把握形勢(shì)，明確任務(wù)，增添措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。會(huì)上，李波書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定全縣項(xiàng)目工作取得的成績(jī)。

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門牢牢把握“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，堅(jiān)持把投資拉動(dòng)作為工作著力重點(diǎn)，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備，抓好要素保障，謀劃、申報(bào)、落實(shí)并開(kāi)工建設(shè)了一批項(xiàng)目，全縣項(xiàng)目投資保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一是項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年，全縣市屬重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)，同比增加14個(gè)，增長(zhǎng)200%，當(dāng)年計(jì)劃投資39億元，同比增加27.6億元，增長(zhǎng)242%;縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)，同比增加13個(gè)，增長(zhǎng)27%，當(dāng)年計(jì)劃投資58.96億元，同比增加23.36億元，增長(zhǎng)65.62%，完成投資33.72億元，占當(dāng)年投資計(jì)劃的57.19%。

二是項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域更加廣泛。今年來(lái)，我們圍繞產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施上項(xiàng)目，圍繞民生工作上項(xiàng)目，全縣列入了以四川金田紙業(yè)再生紙項(xiàng)目、天華公司聚四氫呋喃項(xiàng)目、瀘州羽豐酒業(yè)有限責(zé)任公司等為代表的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，以合江長(zhǎng)江大橋建設(shè)、鎖口水庫(kù)建設(shè)、濱江路上延路面景觀打造等為代表重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目26個(gè)，以保障性住房建設(shè)、合江縣農(nóng)村校舍改造項(xiàng)目為代表的重大民生工程及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，有以出川斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治、合江縣土地整理項(xiàng)目等為代表的重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目3個(gè)。

三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。1-6月，市屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資20.7億元，占當(dāng)年投資計(jì)劃的53.07%;縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資33.72億元，占當(dāng)年投資計(jì)劃的57.19%。其中，天華公司聚四氫呋喃項(xiàng)目、合江縣20xx年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、合江縣曙光墻體有限公司等4個(gè)項(xiàng)目提前完成全年目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村公路建設(shè)、省道308線磨刀溪至合江縣段路面改造工程等20個(gè)項(xiàng)目投資完成當(dāng)年投資計(jì)劃的60%以上。

四是跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金成效顯著。我們準(zhǔn)確把握政策，認(rèn)真篩選項(xiàng)目，積極組織申報(bào)，編制完成了《合江縣20xx年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目簡(jiǎn)介》，加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金取得了顯著成效。1-6月，全縣爭(zhēng)取到合江縣法院審判法庭、合江縣第五期廉租房、合江縣檔案館、先市醬油改造項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程10kv以下建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村d級(jí)危房改造、福寶林場(chǎng)危舊房改造、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村學(xué)前教育、鎖口水庫(kù)、農(nóng)村飲水安全等建設(shè)項(xiàng)目資金2.3億元。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)各部門、項(xiàng)目單位真抓實(shí)干、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、深入分析我縣項(xiàng)目工作存在的突出問(wèn)題。

盡管今年以來(lái)全縣項(xiàng)目工作取得了較好成績(jī)，但仍存在不少困難和問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)項(xiàng)目開(kāi)工不足。今年預(yù)計(jì)開(kāi)工的項(xiàng)目有32個(gè)，但目前還有13個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工，開(kāi)工率為59.4%。分析原因，有些項(xiàng)目是土地未落實(shí)，如城西新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、旺業(yè)食品有限公司項(xiàng)目，有的項(xiàng)目是業(yè)主投資放緩，如重慶美帆金屬材料建設(shè)項(xiàng)目、合江縣煤炭物流交易中心建設(shè)項(xiàng)目，有的是投資計(jì)劃未下達(dá)，如20xx年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。

(二)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)進(jìn)度緩慢。一是對(duì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)重視程度不夠。今年，我縣安排加快項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真研究上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)資料，但沒(méi)有引起大家的足夠重視，目前僅有福寶鎮(zhèn)、焦灘鄉(xiāng)、堯壩鎮(zhèn)、望龍鎮(zhèn)、先市鎮(zhèn)、車輞鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教科局、公安局等2個(gè)部門上報(bào)了資料。二是儲(chǔ)備項(xiàng)目投資額偏小。今年儲(chǔ)備的下半年新開(kāi)工項(xiàng)目37個(gè)，投資額僅有12.3億元，支撐固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的力度還不夠。此外，由于一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還沒(méi)能很好地包裝、策劃出來(lái)，也導(dǎo)致項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)儲(chǔ)備不夠。

(三)部分項(xiàng)目前期工作滯后。個(gè)別單位、項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的前期工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不足，項(xiàng)目報(bào)批的要件不完備、資料不健全，導(dǎo)致部分項(xiàng)目難以通過(guò)審批。有的項(xiàng)目前期雖然做了大量準(zhǔn)備工作，但由于與國(guó)家的投資方向、產(chǎn)業(yè)政策沒(méi)有很好地對(duì)接，最終也無(wú)法通過(guò)審批。

(四)部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。盡管全縣61重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況較好，但仍存在項(xiàng)目之間進(jìn)度不平衡的情況，部分項(xiàng)目建設(shè)滯后。從1-6月情況看，52個(gè)單項(xiàng)考核的縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目中，有4個(gè)竣工項(xiàng)目、3個(gè)加快建設(shè)類項(xiàng)目未達(dá)到投資及形象進(jìn)度。其中：城環(huán)建設(shè)打捆項(xiàng)目、重慶美帆金屬材料建設(shè)項(xiàng)目、旺業(yè)食品有限公司、合江縣煤炭物流交易中心建設(shè)等項(xiàng)目投資進(jìn)度較為滯后。6個(gè)爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目中，還沒(méi)有1個(gè)開(kāi)工建設(shè)。

(五)項(xiàng)目要素保障難度加大。項(xiàng)目要素保障水平已成為影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵因素，尤其是土地指標(biāo)緊缺、建設(shè)資金不足已成為制約項(xiàng)目加快建設(shè)的重要瓶頸。在土地方面，由于作為全省“一號(hào)工程”的天府新區(qū)已開(kāi)工建設(shè)，全省的土地指標(biāo)將重點(diǎn)保障天府新區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的用地需求，向上爭(zhēng)取更多土地指標(biāo)的難度加大，導(dǎo)致項(xiàng)目的用地需求難以有效滿足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅20xx年市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地缺口達(dá)6900多畝。在資金方面，目前，企業(yè)用于項(xiàng)目建設(shè)的融資渠道主要是銀行貸款，以債券、證劵、銀行間票據(jù)市場(chǎng)等進(jìn)行融資的較少。因受國(guó)家清理規(guī)范政府融資平臺(tái)的影響，企業(yè)通過(guò)銀行開(kāi)展融資的情況較為嚴(yán)峻。此外，在油、運(yùn)、氣等方面也不同程度存在保障不足的困難。

(六)項(xiàng)目單位管理工作欠缺。一是存在重爭(zhēng)取、輕建設(shè)的現(xiàn)象。在今年重點(diǎn)項(xiàng)目稽察中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位實(shí)施的國(guó)家投資項(xiàng)目，未辦理施工許可證即開(kāi)工建設(shè)，有的項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容及增加投資未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。二是個(gè)別部門主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)項(xiàng)目工作的服務(wù)、監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)不夠到位、不夠規(guī)范，在一定程度上也影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

對(duì)以上這些困難和問(wèn)題，全縣各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

三、全力以赴抓好下半年項(xiàng)目工作。

按照全省項(xiàng)目工作電視電話會(huì)和全市項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)精神，突出“準(zhǔn)”和“快”，加快推進(jìn)“四個(gè)一批”項(xiàng)目，即策劃儲(chǔ)備一批、新開(kāi)工一批、加快建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好五個(gè)突破：

(一)要在項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是要做好項(xiàng)目規(guī)劃。認(rèn)真研究國(guó)家投資政策，緊緊抓住“一城一區(qū)一角”三大政策機(jī)遇，積極編報(bào)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，將我縣重大項(xiàng)目擠入枯竭城市規(guī)劃和烏蒙山片區(qū)規(guī)劃。在規(guī)劃上要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)發(fā)展事業(yè)、以及招商引資項(xiàng)目。二是要提高項(xiàng)目規(guī)劃的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。要研究把握好國(guó)家的宏觀政策導(dǎo)向，研究分析市場(chǎng)信息，及時(shí)了解掌握投資意向，在項(xiàng)目規(guī)劃上做到心中有數(shù)有的放矢，減少盲目性。三是要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃思路。項(xiàng)目工作一定要與日俱增，因勢(shì)利導(dǎo)，打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，敢想，敢試，敢干，用新的項(xiàng)目建設(shè)模式、理念解決老問(wèn)題。四是要做好項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理。隨著國(guó)家宏觀政策的變化，項(xiàng)目庫(kù)也要隨之進(jìn)行調(diào)整更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把項(xiàng)目庫(kù)的更新當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓，常年篩選、滾動(dòng)儲(chǔ)備，使項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)容得到經(jīng)常更新，切實(shí)為為我縣的投資和項(xiàng)目工作起到指導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要將投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，全部納入項(xiàng)目庫(kù)，同時(shí)，應(yīng)儲(chǔ)備一批千萬(wàn)及億元以上的大型項(xiàng)目。為調(diào)動(dòng)各方面策劃項(xiàng)目、包裝基礎(chǔ)上的積極性，縣上將根據(jù)項(xiàng)目的質(zhì)量以及實(shí)施情況，解決前期工作經(jīng)費(fèi)，并分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)要在項(xiàng)目開(kāi)工上實(shí)現(xiàn)突破。認(rèn)真做好項(xiàng)目選址、用地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水土保持、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地報(bào)批以及開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力為項(xiàng)目開(kāi)工創(chuàng)造條件，確保荔城迎賓大道、榕山下半幅高速公路互通的沿江路、農(nóng)村飲水安全工程、縣城大梯步建設(shè)項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及華藝陶瓷瓶生產(chǎn)項(xiàng)目、四海冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目在下半年盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，對(duì)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難，盡可能縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，加快工程進(jìn)度，力爭(zhēng)提前竣工投產(chǎn)，早日發(fā)揮效益。

(三)要在要素保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是進(jìn)一步用好年度用地指標(biāo)，多渠道向上爭(zhēng)取，努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。二是加大資金爭(zhēng)取力度。上級(jí)已下達(dá)投資計(jì)劃但資金未下達(dá)的項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任部門要及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)工作情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門盡早下達(dá)資金計(jì)劃。三是加強(qiáng)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目融資。促進(jìn)融資平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展，拓展融資渠道，創(chuàng)新投融資形式，爭(zhēng)取更大信貸支持，努力緩解政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目資金壓力。

(四)要在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金上實(shí)現(xiàn)突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢牢抓住中央新一輪西部大開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞省上推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等重大戰(zhàn)略部署，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的項(xiàng)目機(jī)遇意識(shí)和資金爭(zhēng)取意識(shí)，投入主要精力和時(shí)間，準(zhǔn)確把握上級(jí)的投資導(dǎo)向，積極做好與上級(jí)部門的對(duì)接溝通，爭(zhēng)取在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得實(shí)效，對(duì)已經(jīng)擠入上級(jí)投資計(jì)劃的項(xiàng)目資金，要加強(qiáng)跟蹤，緊盯不放;對(duì)還沒(méi)有列入計(jì)劃盤子的，要搞好匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取落實(shí)，爭(zhēng)取在項(xiàng)目資金爭(zhēng)取上實(shí)現(xiàn)新突破。

(五)在機(jī)制保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，定期進(jìn)行督促檢查，主動(dòng)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)解決影響工程建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題。二是要完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、資金渠道、土地計(jì)劃等方面的困難和問(wèn)題。三是要完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。要把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步健全責(zé)任制，切實(shí)加大督導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)力度，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

同志們，做好項(xiàng)目工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，用解放的思想跑項(xiàng)目，用創(chuàng)新的理念招項(xiàng)目，用實(shí)干的作風(fēng)抓項(xiàng)目，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣項(xiàng)目工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新合江”作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)十八大精神的關(guān)鍵時(shí)刻，在全面落實(shí)我縣“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，交出一份推進(jìn)黃梅科學(xué)發(fā)展的年終滿意答卷，既是全縣人民的共同期盼，又是新一屆縣委、縣政府的首要任務(wù)，也是全縣各級(jí)各部門不可推卸的重要職責(zé)。抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于提升黃梅在全市、全省發(fā)展中的地位和形象，對(duì)于夯實(shí)黃梅跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。今天召開(kāi)全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)就是總結(jié)今年以來(lái)全縣項(xiàng)目建設(shè)工作情況，客觀分析、查找問(wèn)題，對(duì)年底前的工作再鼓干勁，全力沖刺，對(duì)20xx年項(xiàng)目建設(shè)工作及早動(dòng)員和部署。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、客觀分析，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心和決心

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”的主題活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全縣項(xiàng)目建設(shè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

(一)爭(zhēng)資金成效顯著。截止11月份，全縣共爭(zhēng)取到位項(xiàng)目359個(gè)，爭(zhēng)取到位資金14.81億元，圓滿完成全年?duì)庂Y10億元的目標(biāo)。爭(zhēng)資過(guò)500萬(wàn)的項(xiàng)目70個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目3個(gè)，千萬(wàn)元項(xiàng)目40個(gè)。普惠性項(xiàng)目資金5.87億元，有償項(xiàng)目資金2.58億元，競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資金6.35億元，競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目占比為42.9%?？h財(cái)政局、教育局、衛(wèi)生局、發(fā)改局、交通局、人社局、水利局、民政等8家單位共爭(zhēng)取到位資金11.5億元，占全縣爭(zhēng)資立項(xiàng)總額的78%，在全縣爭(zhēng)資立項(xiàng)工作中名列前茅。

(二)爭(zhēng)政策實(shí)現(xiàn)突破。一是爭(zhēng)取了省政府將小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為省級(jí)戰(zhàn)略，省、市在我縣先后召開(kāi)推進(jìn)小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，并出臺(tái)了一系列支持小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)的政策意見(jiàn)，重視程度和支持力度前所未有。黃岡、九江兩市政府簽訂了跨江跨區(qū)合作框架協(xié)議。在省直部門的大力支持下，事關(guān)小池長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的城市總規(guī)已經(jīng)編制完成，小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和土地規(guī)劃修編工作即將完成。湖北大道改造升級(jí)和清江大道等八條路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)，小池5000噸級(jí)碼頭已與省長(zhǎng)投公司簽訂建設(shè)協(xié)議并完成前期工作，即將動(dòng)工興建。污水處理、垃圾處理、供水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。小池的城市環(huán)境和交通秩序明顯改善。二是黃梅被納入大別山試驗(yàn)區(qū)，從20xx年起將享受省委、省政府系列扶持政策。大別山試驗(yàn)區(qū)“1+5”規(guī)劃編制全面完成，六個(gè)“點(diǎn)中點(diǎn)”項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。召開(kāi)了全縣大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，相關(guān)項(xiàng)目策劃和申報(bào)工作正全面展開(kāi)。

(三)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。元至十月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資完成69.92億元，同比增長(zhǎng)37.7%。全縣500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目300個(gè)，其中本年新開(kāi)工項(xiàng)目271個(gè)。在建項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目31個(gè)，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目66個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我縣1-3季度固定資產(chǎn)投資增幅比xx市平均水平高出8.5個(gè)百分點(diǎn)。

(四)“重大項(xiàng)目建設(shè)年”推進(jìn)有力。截止11月份，全縣共召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)、督辦會(huì)、推進(jìn)會(huì)3次，開(kāi)展重大項(xiàng)目集中拉練檢查2次，舉行重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式4次。今年共有5個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，10個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)項(xiàng)目，省市重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和規(guī)模全市第一。中部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)禪文化旅游區(qū)、百鑫紡織等省重點(diǎn)在建項(xiàng)目投資持續(xù)增大。紫云山抽水蓄能、西隔堤整險(xiǎn)加固、濯港鐵路貨場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電等重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較快，其中風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已取得省發(fā)改委的測(cè)風(fēng)許可，正在做風(fēng)資源評(píng)估;濯港鐵路貨場(chǎng)項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì)，與上海鐵路局達(dá)成初步協(xié)議;紫云山抽水蓄能電站已完成預(yù)可研工作，正在編制可研報(bào)告。g105繞城公路、濱河新區(qū)“三中心一廣場(chǎng)”、xx縣河綜合整治、宏晟紡織等十多個(gè)重大項(xiàng)目相繼集中開(kāi)工建設(shè)，新開(kāi)工重大項(xiàng)目年度總投資達(dá)到30億元，對(duì)全縣投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。

但是在看到工作成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，要完成或超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)，形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，需要我們冷靜分析、清醒對(duì)待。一是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu)，依然存在“老項(xiàng)目多、新項(xiàng)目少;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少;小項(xiàng)目多，億元以上的大項(xiàng)目少;意向初級(jí)項(xiàng)目多，條件成熟的項(xiàng)目少;普惠性和有償性項(xiàng)目多，競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目少”等問(wèn)題。二是建設(shè)進(jìn)度不快。總體偏慢是最大的現(xiàn)實(shí)，一些項(xiàng)目已經(jīng)策劃儲(chǔ)備但卻馬放南山，成為“紙上項(xiàng)目”、“空頭項(xiàng)目”、“圍墻項(xiàng)目”;一些項(xiàng)目前期工作不深、不細(xì)、不實(shí)，準(zhǔn)備工作不到位，倉(cāng)促上馬，導(dǎo)致遲遲不能開(kāi)工，或者開(kāi)工即停工;一些項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢，沒(méi)有按時(shí)序進(jìn)度形成足夠的實(shí)物工作量。三是大局意識(shí)不強(qiáng)。一些單位不是站在黃梅發(fā)展全局的角度思考問(wèn)題，而是打部門的小算盤，個(gè)人的小九九，有利就圖，無(wú)利不起早。一些部門甚至認(rèn)為抓項(xiàng)目只是發(fā)改部門的事，與己無(wú)關(guān)，服務(wù)中心意識(shí)不強(qiáng)，扯皮掣肘，影響項(xiàng)目推進(jìn)。四是投資統(tǒng)計(jì)不全。一方面目前全縣完成年度計(jì)劃任務(wù)不足70%，離104億元的全年目標(biāo)下欠投資工作量34億元，后段每月投資至少需要突破17億元，投資壓力較大。另一方面到目前為止，仍然有部分“十二五”十大重大工程、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建設(shè)的重大項(xiàng)目、園區(qū)部分在建項(xiàng)目、部分機(jī)關(guān)單位建設(shè)的辦公樓、甚至像國(guó)威集團(tuán)建設(shè)的投資5億元的時(shí)代家園等大型房地產(chǎn)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行立項(xiàng)審批就開(kāi)工建設(shè)。這不僅擾亂了項(xiàng)目基本建設(shè)程序，而且導(dǎo)致在建項(xiàng)目形成了實(shí)物工作量卻無(wú)法納入統(tǒng)計(jì)。五是競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。黃梅一向自認(rèn)為有著優(yōu)越的地理位置，但卻經(jīng)常游離于許多好政策的邊緣，當(dāng)前各縣市都加大了跑項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、抓招商的力度，無(wú)論是爭(zhēng)取國(guó)家投資還是開(kāi)展招商引資，我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力將會(huì)越來(lái)越大。

二、把握重點(diǎn)，明確任務(wù)，切實(shí)抓好本年度項(xiàng)目建設(shè)和明年項(xiàng)目策劃推進(jìn)工作

深入分析當(dāng)前我縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀，表面上看呈現(xiàn)出來(lái)了大投資、大建設(shè)的熱鬧場(chǎng)面，但是重大項(xiàng)目落戶的數(shù)量還不多，效益回報(bào)還不快，與周邊先進(jìn)縣市的差距還較大，少數(shù)干部抓項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)還不強(qiáng)，滿足于一般化抓項(xiàng)目、應(yīng)付式抓項(xiàng)目。今天已是11月27日，距離年底真正的有效工作時(shí)間僅有一個(gè)月，全縣上下必須按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的工作要求，認(rèn)真對(duì)照年初目標(biāo)和考核任務(wù)，算清欠賬，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，奮力追趕，確保超額完成年初確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，確保超額完成市委、市政府下達(dá)的年度目標(biāo)考核任務(wù)。

(一)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓項(xiàng)目建設(shè)工作，必須牢牢抓住項(xiàng)目開(kāi)工、推進(jìn)、竣工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要通過(guò)促項(xiàng)目開(kāi)工，抓項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)投資增效。當(dāng)前尤其要緊扣“三大戰(zhàn)役”和“十大重點(diǎn)工程”主旋律，加大重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的推進(jìn)力度。全面啟動(dòng)縣職教中心遷建、城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、殯葬設(shè)施搬遷、小池多用途碼頭、“一干三支”綜合整治等重大工程建設(shè)，著力推進(jìn)濱河新區(qū)“三中心一配套”工程、105國(guó)道繞城公路、五祖大道刷黑配套等在建項(xiàng)目進(jìn)度，切實(shí)做好創(chuàng)建省級(jí)園林縣城和衛(wèi)生縣城的各項(xiàng)工作。加快龍鳳呈祥公司重組xx縣旅游投資公司市場(chǎng)化運(yùn)作，多方籌集資金繼續(xù)推進(jìn)五祖禪文化旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)小池清江大道、湖北大道等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好規(guī)劃編制、路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境改造和市政公用設(shè)施配套等工作。做實(shí)做大小池濱江新區(qū)城市投資發(fā)展有限公司，為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供投融資支持。全縣各相關(guān)單位和部門要以服務(wù)中心工作的大局觀和責(zé)任感，確?！叭髴?zhàn)役”在建項(xiàng)目的工期進(jìn)度和工程質(zhì)量。全面突出民生民利，加大冬建工作力度。突出交通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)升級(jí)改造工程。調(diào)動(dòng)和整合各方資源，加快推進(jìn)北部山區(qū)旅游循環(huán)路網(wǎng)和沿江一級(jí)公路建設(shè)。

(二)力求爭(zhēng)資引資實(shí)現(xiàn)新突破。今年以來(lái)通過(guò)全縣上下的共同努力，黃梅正面臨著歷史上最好的政策機(jī)遇黃金期。尤其是要把握好大別山試驗(yàn)區(qū)和小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)這兩塊難得的“金字招牌”。各部門、各單位，要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，千方百計(jì)爭(zhēng)取省市政策、項(xiàng)目、資金支持。一是要千方百計(jì)向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策。今年我縣的爭(zhēng)資立項(xiàng)目標(biāo)是突破10億大關(guān)，目前雖然整體情況較好，但有些單位還沒(méi)有過(guò)半，甚至還沒(méi)有破零。年初我們對(duì)26家雙管部門也制訂了任務(wù)，但是從目前來(lái)看，僅有國(guó)土局上報(bào)了爭(zhēng)資情況。實(shí)踐表明項(xiàng)目爭(zhēng)取與領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度有直接的關(guān)系，跑與不跑不一樣，盯與不盯不一樣，找與不找不一樣，我們必須有謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，敢于打硬仗的勇氣，鍥而不舍的精神，才能使資金和政策落地生根。二是要千方百計(jì)向外引項(xiàng)目。要積極調(diào)整招商策略，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、專班招商等行之有效的方式方法要繼續(xù)堅(jiān)持，又要在方式上敢于創(chuàng)新。要增強(qiáng)“后招商”觀念，通過(guò)我們對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和他們的現(xiàn)身說(shuō)法，讓企業(yè)逐漸成為招商引資主角，讓企業(yè)直接與投資商、合作者談項(xiàng)目、找市場(chǎng)、謀發(fā)展。要重視產(chǎn)業(yè)配套招商，有針對(duì)性引進(jìn)與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項(xiàng)目。要注意抓住大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)重視農(nóng)業(yè)、文化領(lǐng)域投資的機(jī)遇，加快推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)、文化建設(shè)方面的重點(diǎn)工程。三是要千方百計(jì)激活民資上項(xiàng)目。我縣20xx年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)140億元，貸款余額僅41億元，存貸差比例懸殊，民間資本市場(chǎng)潛力巨大。9月底，省政府出臺(tái)了推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)，我縣也正在醞釀出臺(tái)相關(guān)文件，努力營(yíng)造適宜于民間資本投資的政策環(huán)境。全縣各級(jí)各部門都要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決破除妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，大膽借鑒和引入新型投融資模式，努力把民間投資引到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和支持的領(lǐng)域，引導(dǎo)到政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，特別是引進(jìn)到小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)、濱河新區(qū)、十大重點(diǎn)工程建設(shè)上來(lái)，緩解政府投資壓力。

(三)精心策劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目。一個(gè)地方要快變、大變、變富、變強(qiáng)、變美，必須要每年抓好一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，更要持續(xù)不斷的策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，對(duì)外可招商，向上可爭(zhēng)資，形成源源不竭的內(nèi)生力?，F(xiàn)在我們有些同志一談起策劃新項(xiàng)目，總認(rèn)為無(wú)異于“巧婦難為無(wú)米之炊”，思維拘囿于現(xiàn)有的項(xiàng)目中不能超脫。就20xx年的項(xiàng)目策劃與儲(chǔ)備，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來(lái)思考：一是要通過(guò)梳理《十二五項(xiàng)目庫(kù)》來(lái)策劃項(xiàng)目。我們的“十二五”規(guī)劃里已經(jīng)策劃了幾百個(gè)大項(xiàng)目，其中包括134個(gè)投資額在億元以上的重大項(xiàng)目。要通過(guò)“擠水”和“優(yōu)化”，剔除調(diào)整一部分不符合生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，真正把適合黃梅發(fā)展的好創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的好項(xiàng)目，變成真金白銀的投資;二是要捕捉信息來(lái)策劃項(xiàng)目。這就需要我們要有敏銳的市場(chǎng)洞察力，極強(qiáng)的導(dǎo)向判斷力。尤其是要吃透政策精神，特別是十八大精神和即將在年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，弄清中央、省投資方向，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向做到爛熟于心。明年中央投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，我認(rèn)為依然是保障性安居工程、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、節(jié)能減排與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新能力等六大方面。各部門、各單位要緊緊圍繞中央、省預(yù)算內(nèi)投資方向及支持范圍、支持重點(diǎn)，著眼大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更高層面、更大手筆謀劃一批叫得響、能提神、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、影響全局的大項(xiàng)目。三是要立足資源來(lái)策劃項(xiàng)目。資源包括自身資源稟賦，也包括政策機(jī)遇、人脈人氣等。相比較而言，黃梅仍然有許多優(yōu)勢(shì)亟待開(kāi)發(fā)，仍然有許多“處女地”待字閨中，我們能不能另辟蹊徑呢?今年以來(lái)黃梅小池的發(fā)展?fàn)縿?dòng)著許多領(lǐng)導(dǎo)的心，黃梅的禪宗文化同樣備受關(guān)注，我們能不能借文化強(qiáng)省的東風(fēng)，比照小池，再爭(zhēng)取一個(gè)“省級(jí)戰(zhàn)略”呢?我縣已是大別山革命試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家主體功能區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，這些招牌與十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)一脈相承，我們能不能用好用足用活各種政策呢?四是要依托企業(yè)來(lái)策劃項(xiàng)目。通過(guò)幾年的努力，我們園區(qū)的建設(shè)漸成規(guī)模，吸引了許多有潛力的中小型企業(yè)。我們要借助這些成熟的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)間的配套中尋找策劃新項(xiàng)目的靈感，通過(guò)策劃一個(gè)企業(yè)的延伸項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成集群發(fā)展。

(四)切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平。每一個(gè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取都凝聚著方方面面的心血。對(duì)于已經(jīng)開(kāi)工上馬的項(xiàng)目，一定要善于經(jīng)營(yíng)和管理。因?yàn)楣芾硎琼?xiàng)目質(zhì)量的保證，是提高投資增效的手段。今年以來(lái)我們不僅爭(zhēng)取了10多億元的中央、省預(yù)算內(nèi)資金，而且在“三大戰(zhàn)役”、十大重大工程建設(shè)中，縣政府竭盡所能加大投資。如何更好的發(fā)揮中央、省、市、縣的投資效益呢?我們相關(guān)部門就應(yīng)該承擔(dān)起項(xiàng)目監(jiān)督管理的職責(zé)，全程加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，全面落實(shí)項(xiàng)目“四制”，依法規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目稽察，重點(diǎn)加強(qiáng)資金管理，切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，從源頭上杜絕項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗行為發(fā)生。各項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮部要把管理工程質(zhì)量、安全列入調(diào)度和檢查的重點(diǎn)，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)防各類質(zhì)量、安全事故發(fā)生。唯有這樣，我們才能，上對(duì)得起中央、省市的關(guān)心厚愛(ài)，下對(duì)起黃梅百姓人民的殷切期盼。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，歲末年初是策劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目的黃金時(shí)期，相關(guān)工作一刻也不能松懈、一刻也不能耽誤。希望各級(jí)各部門一定要全力以赴，克難攻堅(jiān)，確保今年工作任務(wù)和明年項(xiàng)目策劃的雙豐收。

一要提振工作精神。精神狀態(tài)至關(guān)重要。當(dāng)前，我縣項(xiàng)目建設(shè)面臨的機(jī)遇很多，但困難和壓力也很大。在困難面前，關(guān)鍵的是要振奮精神。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。各級(jí)各部門負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹(shù)立奮勇前進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感，事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真對(duì)待所聯(lián)系、所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，多想辦法，多做工作，促成項(xiàng)目早動(dòng)工、早達(dá)產(chǎn)。

二要強(qiáng)化工作責(zé)任。各級(jí)各部門對(duì)已確定的任務(wù)和工作重點(diǎn)，要有布置，有要求，有檢查，一個(gè)一個(gè)地細(xì)化，一個(gè)一個(gè)地攻關(guān)，一個(gè)一個(gè)地落實(shí)，決不能停留在口頭上，停留在會(huì)議上，停留在文件上。大員要上一線，項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人要深入一線，靠前指揮，做到在一線掌握情況，在一線研究解決問(wèn)題，在一線督促進(jìn)度，一抓到底，切實(shí)抓出成效。縣委督查室、縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦要繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展快、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的項(xiàng)目單位要提出表?yè)P(yáng)，對(duì)于進(jìn)展較慢、問(wèn)題較多的項(xiàng)目要通報(bào)批評(píng)，直至行政處理。通過(guò)督查，趕進(jìn)度、保質(zhì)量、解難題、促落實(shí)。

三要形成工作合力。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“全縣一盤棋”的思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，通力合作，進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。有關(guān)職能部門要在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，為項(xiàng)目建設(shè)“開(kāi)綠燈”，把政策放到底線，對(duì)項(xiàng)目給予最大的優(yōu)惠和照顧?？h發(fā)改局牽頭做好項(xiàng)目建設(shè)的謀劃與建設(shè)工作，并抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的.日常調(diào)度。縣國(guó)土、環(huán)保、金融等部門要開(kāi)動(dòng)腦筋，積極與上級(jí)協(xié)調(diào)，幫助項(xiàng)目單位解決土地、環(huán)保、資金等制約瓶頸。縣住建部門要科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，確保工程建設(shè)質(zhì)量。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳，教育引導(dǎo)群眾支持、參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)破壞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的，該曝光的曝光，該法辦的法辦。公檢法等部門態(tài)度要明，措施要硬，對(duì)這類案件快速調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

四要加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)。今年省市考核的目標(biāo)是：全省進(jìn)五位，全市保第四?？h科學(xué)發(fā)展綜合考核也要評(píng)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五強(qiáng)三快”xx縣直部門“十佳三優(yōu)”單位。要想在全省、全市、全縣爭(zhēng)進(jìn)位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，高度重視投資統(tǒng)計(jì)工作，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和科學(xué)的方法做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)工作，不要存在完成任務(wù)就可以或者怕把今年的基數(shù)加大影響來(lái)年的念頭，這些都是不負(fù)責(zé)任、得過(guò)且過(guò)的表現(xiàn)?？h統(tǒng)計(jì)局以及相關(guān)涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的主要部門要做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，一個(gè)不漏，確保把我們做出的成績(jī)用數(shù)字客觀的反映出來(lái)。

五要落實(shí)考評(píng)結(jié)果。堅(jiān)決落實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為政治硬任務(wù)和經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)納入綜合實(shí)績(jī)考核，量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從緊考核。對(duì)年終考核結(jié)果要通報(bào)，要獎(jiǎng)懲，要作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)劣，評(píng)價(jià)單位好壞的重要依據(jù)，同時(shí)對(duì)考核倒數(shù)三位的單位，要進(jìn)行全縣通報(bào)，要專題向縣委、縣政府寫出書面檢查，深刻分析原因，并提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施和辦法。

同志們，今天的投資就是明天的產(chǎn)業(yè)，今天的投資力度決定明天的發(fā)展速度。加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大投資規(guī)模，是確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的首要之舉，也是促進(jìn)來(lái)年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門一定要以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，以苦干加巧干的精神狀態(tài)和工作方法，全力以赴策劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，努力奪取我縣項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利!

謝謝大家!

項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的鋼鐵冶煉、機(jī)械制造、水泥建材、耐火材料等工業(yè)體系，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步加大招商引資力度，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度較高的大項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集群效應(yīng)。截止7月底，共引進(jìn)域外資金3.5億元，占年目標(biāo)的77.8%，其中省外資金2億元，省內(nèi)域外資金1.5億元;新上了4個(gè)投資在500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目。其中，在我鎮(zhèn)鋼鐵園區(qū)投資建廠的超強(qiáng)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司,總投資1.5億元，占地110畝，新上年產(chǎn)80萬(wàn)噸水渣超微細(xì)粉生產(chǎn)線，基礎(chǔ)工程已于5月份動(dòng)工籌建，現(xiàn)主體工程立磨基礎(chǔ)已建成，正在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備安裝;投資300萬(wàn)元的3000噸超微細(xì)粉成品倉(cāng)兩個(gè)正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)11月底可投產(chǎn)。投資200萬(wàn)元的辦公大樓已建好，現(xiàn)正在進(jìn)行粉刷。

超強(qiáng)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司是第一個(gè)入駐我鎮(zhèn)鋼鐵園區(qū)的大型公司。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視和關(guān)心該公司的入駐、建設(shè)和發(fā)展，成立了招商協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)客商實(shí)行“保姆式”服務(wù)，切實(shí)做好投資者的綜合協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)工作，保證了前期企業(yè)立項(xiàng)和土地審批手續(xù)的順利辦理，并專門召開(kāi)了稅務(wù)、工商、財(cái)政等職能部門協(xié)調(diào)會(huì)，解決實(shí)際工作中的困難，但因鋼鐵園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，給該企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了一定的影響和困難，主要有以下三個(gè)方面：

一是道路方面：目前，孟蔣線道路正在進(jìn)行拓寬，集聚區(qū)內(nèi)道路建設(shè)進(jìn)度緩慢，致使該企業(yè)進(jìn)料困難，土建工程受到影響，希望協(xié)調(diào)交通、公路等有關(guān)部門，加快道路施工進(jìn)度，在方便該企業(yè)土建工程車輛運(yùn)輸和大型設(shè)備運(yùn)送安裝的同時(shí)，為將要落地集聚區(qū)的其他企業(yè)和項(xiàng)目做好鋪墊。

二是用電方面：現(xiàn)在集聚區(qū)未能通電，給企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)很大不便，經(jīng)鎮(zhèn)政府與張賈店村協(xié)調(diào)，現(xiàn)臨時(shí)以張賈店村接線供電，但因村內(nèi)變壓器為50千伏安，供電能力有限，而企業(yè)正常施工和設(shè)備安裝等需變壓器為150千伏安，投產(chǎn)后的生產(chǎn)用電量會(huì)更大，望協(xié)調(diào)供電部門全面考慮、通盤規(guī)劃、超前設(shè)計(jì)，保證將來(lái)所有入駐集聚區(qū)的企業(yè)用電問(wèn)題。

三是用水方面：由于受地理位置等條件影響，集聚區(qū)地下水源深而且水量少，打機(jī)井供水有一定困難，現(xiàn)該企業(yè)施工建設(shè)和生產(chǎn)用水亟待解決，考慮到集聚區(qū)企業(yè)的整體發(fā)展，需要從緊鄰的雙全水庫(kù)引水，供該企業(yè)乃至整個(gè)集聚區(qū)用水，希望協(xié)調(diào)水利部門妥善解決。

以上困難，不僅影響到該企業(yè)的施工建設(shè)和生產(chǎn)，而且制約著集聚區(qū)的整體發(fā)展，對(duì)今后的招商引資工作帶來(lái)一定阻礙和不利影響，希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門能夠給予關(guān)注和重視，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

謝謝大家。

項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)講話稿

同志們：

在今年3月5日十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，其核心理念是進(jìn)一步拓展和深化互聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的積極作用，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成功能，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將重點(diǎn)促進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合創(chuàng)新，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念最早于20xx年11月14日在易觀移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)上由易觀國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官于揚(yáng)先生提出。“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的系統(tǒng)化最早可追溯到20xx年11月6日騰訊創(chuàng)始人騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在眾安保險(xiǎn)開(kāi)業(yè)儀式上的發(fā)言。

而事實(shí)上“互聯(lián)網(wǎng)+”早就在商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新的實(shí)踐層面上攻城掠地，發(fā)揮著顛覆性的影響力。比如：互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)廣告成就了百度;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)集市成就了淘寶;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)百貨成就了京東;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)金融成就了支付寶;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)安保服務(wù)成就了360;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)婚介成就了世紀(jì)佳緣......那么，互聯(lián)網(wǎng)+**會(huì)帶來(lái)什么?我認(rèn)為將開(kāi)創(chuàng)**電子商務(wù)工作的新局面，為**的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新鮮的血液，為**的彎道超越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這就是我今天報(bào)告的主題。

圍繞這個(gè)主題，下面，我講五個(gè)方面的問(wèn)題。

一電子商務(wù)是什么?

二**發(fā)展電子商務(wù)為什么?

三**發(fā)展電子商務(wù)有什么?

四**發(fā)展電子商務(wù)做什么?

五**發(fā)展電子商務(wù)怎么做?

第一個(gè)問(wèn)題，電子商務(wù)是什么?

百度百科給出的定義是：從廣義上講，電子商務(wù)是指利用各種電子工具，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以商品交換為中心的商務(wù)活動(dòng)，是傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。從狹義上講，電子商務(wù)是利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和技術(shù)，基于瀏覽器或服務(wù)器應(yīng)用方式，買賣雙方不必謀面進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物、商戶間網(wǎng)上交易和在線電子支付及其他相關(guān)商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和綜合服務(wù)活動(dòng)的新型商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。

作為依托互聯(lián)網(wǎng)衍生的電子商務(wù)是一種全新的思維模式和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。根據(jù)阿里巴巴集團(tuán)研究院20xx年3月24日提交的《“互聯(lián)網(wǎng)+”——中國(guó)經(jīng)濟(jì)新引擎》研究報(bào)告提供的數(shù)據(jù)，自1994年4月20日，中科院第一條64k國(guó)際專線連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái)，到20xx年是中國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng)21周年。從20xx年至20xx年11年間中國(guó)網(wǎng)民數(shù)從0.79億暴增到6.49億，增長(zhǎng)了8倍，網(wǎng)民滲透率從4.6%到48%，增長(zhǎng)了10倍，中國(guó)網(wǎng)購(gòu)人群達(dá)3.61億，超過(guò)美國(guó)人口總數(shù)(3.18億)，是英法德意四國(guó)人口總和(2.7億)的1.24倍。

1995年以來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和網(wǎng)民數(shù)量的海量提升，中國(guó)電子商務(wù)開(kāi)始起步，逐漸涌現(xiàn)出網(wǎng)商、電子商務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)服務(wù)商等新主體、新物種。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售一路高歌猛進(jìn)，在20xx年突破了三個(gè)“一”,即網(wǎng)絡(luò)零售消費(fèi)者總數(shù)突破1億,交易額突破1000億,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例突破1%。

互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，這些新商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展催生出一個(gè)全新的商業(yè)空間，孕育出一個(gè)電子商務(wù)的巨市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)上有千萬(wàn)級(jí)的商家和數(shù)億級(jí)的消費(fèi)者。例如淘寶網(wǎng)有超過(guò)1000萬(wàn)的賣家，一億的獨(dú)立用戶訪問(wèn)量，而傳統(tǒng)市場(chǎng)如國(guó)內(nèi)著名的義烏小商品市場(chǎng)也就只有6萬(wàn)多個(gè)攤位。

根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)電子商務(wù)報(bào)告20xx》，20xx年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到10.28萬(wàn)億元，相比20xx年的8.1萬(wàn)億元增長(zhǎng)26.8%，五年翻了兩番。20xx年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到1.85萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)41.2%，占當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的7.8%。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額已躍居全球第一，占全球網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)(1.25萬(wàn)億美元)的23.9%。20xx年中國(guó)b2b交易額達(dá)到8.43萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24.2%?？缇尘W(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到214億美元，同比增長(zhǎng)43.3%。

近兩年，隨著我國(guó)電子商務(wù)交易規(guī)模在全球領(lǐng)先，我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)的部分指標(biāo)也處于領(lǐng)先地位。20xx年，支付寶移動(dòng)交易達(dá)到27.8億筆、金額超過(guò)9000億元，成為全球最大的移動(dòng)支付服務(wù)商。20xx年，全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成139.6億件，同比增長(zhǎng)51.9%，超越美國(guó)位居全球第一。

再看看我省電子商務(wù)發(fā)展情況：根據(jù)省商務(wù)廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，20xx年湖北省網(wǎng)民總數(shù)2100萬(wàn)，域名用戶200萬(wàn)，位列全國(guó)第9。大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率70%，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率50%。網(wǎng)絡(luò)交易額8000億，同比增長(zhǎng)35%，位列全國(guó)第八，中部第一，網(wǎng)絡(luò)零售額800億，同比增長(zhǎng)35%，其中，買入475億，賣出325億，雙十一交易額達(dá)24.3億，武漢市支付寶消費(fèi)位列全國(guó)城市第二。雖然我省電子商務(wù)發(fā)展迅猛，但總體看，和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距明顯，主要問(wèn)題是交易規(guī)模不大，全省網(wǎng)絡(luò)交易額僅為浙江省的40%;龍頭企業(yè)不強(qiáng)，億元銷售額企業(yè)僅兩家，占全國(guó)的1/30;支撐體系不完善，互聯(lián)網(wǎng)普及率僅40%，低于全國(guó)平均水平。但從積極的一面看，我省電子商務(wù)的發(fā)展?jié)摿薮?，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。

電子商務(wù)服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)融合并促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)變革的積極效果，具體表現(xiàn)為五個(gè)方面：

1、降低社會(huì)交易成本：社會(huì)交易成本降低是電子商務(wù)服務(wù)業(yè)帶來(lái)的一項(xiàng)關(guān)鍵價(jià)值。除了傳統(tǒng)意義上的信息成本、營(yíng)銷成本及渠道成本之外，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)在信用成本、物流成本與交易時(shí)間成本的降低上也具有顯著作用。

2、促進(jìn)社會(huì)分工協(xié)作：在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的促進(jìn)下，電子商務(wù)應(yīng)用滲透率不斷提升，圍繞電子商務(wù)服務(wù)的工作流程不斷細(xì)化，新的商業(yè)形態(tài)不斷呈現(xiàn)。

3、引爆社會(huì)創(chuàng)新：為應(yīng)對(duì)消費(fèi)者需求的日益多樣化和個(gè)性化，企業(yè)利用電子商務(wù)服務(wù)從傳統(tǒng)商業(yè)流程中解放出來(lái)，更加專注于客戶需求和產(chǎn)品創(chuàng)新，從而催生出智能家電、移動(dòng)穿戴設(shè)備、55度杯、兒童防走失智能手表等創(chuàng)意產(chǎn)品。

4、提高社會(huì)資源配置效率：在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐下，無(wú)論是傳統(tǒng)企業(yè)還是個(gè)人創(chuàng)業(yè)者都可以通過(guò)外包、采購(gòu)、戰(zhàn)略合作等方式，與供應(yīng)鏈上不同環(huán)節(jié)的合作伙伴建立起廣泛而緊密的聯(lián)系，有效整合人力、技術(shù)、生產(chǎn)與資本等社會(huì)資源，高效率地為客戶提供產(chǎn)品和服務(wù)。

5、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。截至20xx年底，僅網(wǎng)絡(luò)零售相關(guān)的電商服務(wù)商提供的就業(yè)崗位就超過(guò)200萬(wàn)個(gè)。在20xx年“雙十一”購(gòu)物狂歡節(jié)中，超過(guò)125萬(wàn)快遞員承擔(dān)包裹分發(fā)配送工作。電子商務(wù)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)的就業(yè)機(jī)會(huì)，具有“類型多樣、覆蓋廣泛”的特征，能提供多樣的就業(yè)選擇。以物流快遞為代表的勞動(dòng)力密集型電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)門檻低、規(guī)模大。以信息技術(shù)服務(wù)為代表的技術(shù)密集型電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)含金量高、增速快。隨著電子商務(wù)交易規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)和創(chuàng)新性服務(wù)類型的不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的社會(huì)意義將更加重大。

以上內(nèi)容主要是和大家分享國(guó)內(nèi)、省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)發(fā)展的最新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，電子商務(wù)的基本內(nèi)涵、發(fā)展態(tài)勢(shì)及其積極效果。下面要回應(yīng)大家普遍關(guān)心的兩個(gè)問(wèn)題：

一是電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)模式的區(qū)別是什么?《21世紀(jì)商業(yè)評(píng)論》發(fā)行人吳伯凡的一個(gè)比喻可以讓大家直觀的理解這個(gè)問(wèn)題。中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲周末晚上有一個(gè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論節(jié)目《冬吳相對(duì)論》，在一個(gè)關(guān)于電子商務(wù)的節(jié)目里，他打過(guò)一個(gè)比喻，他講傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式下企業(yè)之間比如格力和美的的競(jìng)爭(zhēng)就像是武俠小說(shuō)里少林、武當(dāng)、峨眉、華山派之間的抗衡或者東邪西毒南帝北丐之間的比拼，雖有高下之別但各有所長(zhǎng)，誰(shuí)也不服誰(shuí)，但想完勝對(duì)方也很難。而傳統(tǒng)商務(wù)和電子商務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)則是冷兵器和常規(guī)武器的對(duì)抗，就像一個(gè)武林高手和一個(gè)神槍手的對(duì)決，縱使你畢其一生練就少林七十二絕技，而對(duì)手只需扣一下扳機(jī)，當(dāng)下勝負(fù)立判。而未來(lái)電子商務(wù)的發(fā)展則是常規(guī)武器向核武器、化學(xué)武器的演變。

阿里巴巴前總裁衛(wèi)哲先生講當(dāng)年為什么跟馬云做阿里巴巴。當(dāng)時(shí)他是一個(gè)大型建材家居超市百安居的ceo,當(dāng)年百安居和淘寶營(yíng)業(yè)額都是80億左右，不相上下。馬云問(wèn)他，如果想把百安居的業(yè)績(jī)翻一番，需要投入多少錢、加多少人、花多長(zhǎng)時(shí)間，衛(wèi)哲算了一下說(shuō)：“還要開(kāi)40家連鎖店，每個(gè)店投資2000萬(wàn)資金，每個(gè)店招200人，至少要3年”。馬云說(shuō)，我只需要加5臺(tái)服務(wù)器，不加一個(gè)人，半年就能翻一番，結(jié)果馬云做到了，這件事讓衛(wèi)哲看到了傳統(tǒng)商業(yè)模式和電子商務(wù)模式的巨大差距，簡(jiǎn)直一個(gè)在天上，一個(gè)在地下，或者說(shuō)象用抽水機(jī)抽水和天上下暴雨的區(qū)別。

阿里巴巴集團(tuán)的發(fā)展史就是這個(gè)比喻最好的注腳，從一個(gè)18人的小公司經(jīng)歷短短15年發(fā)展成市值2457億美元的超級(jí)企業(yè)航母，打敗眾多傳統(tǒng)企業(yè)位列中國(guó)企業(yè)第32位、全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)第二位，馬云個(gè)人也位列福布斯億萬(wàn)富豪榜第33位。

二是發(fā)展電子商務(wù)會(huì)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)，會(huì)沖擊房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，會(huì)漏掉稅收，會(huì)減少財(cái)政收入嗎?這個(gè)問(wèn)題，新京報(bào)記者在今年兩會(huì)上就問(wèn)過(guò)：(記者：我們注意到您最近在多個(gè)場(chǎng)合力挺電子商務(wù)和快遞等新業(yè)態(tài)，有人認(rèn)為網(wǎng)購(gòu)會(huì)沖擊實(shí)體店，對(duì)此您怎么看?：但是我很愿意為網(wǎng)購(gòu)、快遞和帶動(dòng)的電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告。因?yàn)樗鼧O大地帶動(dòng)了就業(yè)，創(chuàng)造了就業(yè)的崗位，而且刺激了消費(fèi)。至于網(wǎng)購(gòu)是否會(huì)沖擊實(shí)體店，我聽(tīng)過(guò)這樣的議論，開(kāi)始也難免會(huì)有擔(dān)心，但是我曾經(jīng)到一個(gè)網(wǎng)購(gòu)店集中的村去看過(guò)，那里800戶人家開(kāi)了2000多家網(wǎng)店，可見(jiàn)創(chuàng)業(yè)的空間有多大。同時(shí)，我又到附近一個(gè)實(shí)體店集中的市場(chǎng)，我問(wèn)他們有沒(méi)有擔(dān)心?實(shí)體店的老板給我看，他也開(kāi)了網(wǎng)店，而且把自己實(shí)體店的狀況拍成視頻上網(wǎng)，他說(shuō)這對(duì)購(gòu)物者來(lái)說(shuō)更有真實(shí)感，更有競(jìng)爭(zhēng)力?？梢?jiàn)，網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)創(chuàng)造的是活力，是更大的空間。)。

對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題我的理解是電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，對(duì)于我們而言不是“狼來(lái)了”，而是“臺(tái)風(fēng)來(lái)了”，而且是席卷全球的“臺(tái)風(fēng)來(lái)了”，“狼來(lái)了”我們可以躲，“臺(tái)風(fēng)來(lái)了”我們則無(wú)處可躲，只能積極應(yīng)對(duì)。只有兩個(gè)選擇，要么主動(dòng)適應(yīng)，掌握先機(jī)，要么被動(dòng)接受，喪失機(jī)遇。主動(dòng)適應(yīng)就是積極推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走線上線下融合發(fā)展之路。正如蘇寧云商董事長(zhǎng)張近東所言：在這個(gè)創(chuàng)新跌宕的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們要換位思考，要么坐以待斃，被動(dòng)顛覆，要么深度融合，主動(dòng)顛覆。比爾蓋茨說(shuō)：“不做電子商務(wù)，五年之后你會(huì)后悔。十年之后，你將無(wú)商可務(wù)。”

第二個(gè)問(wèn)題，**發(fā)展電子商務(wù)為什么?

電子商務(wù)正在以我們難以想象的迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)逐步滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)層面，并以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。我們著力發(fā)展**電子商務(wù)就是為了通過(guò)嫁接信息技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);通過(guò)電商平臺(tái)的普及應(yīng)用，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;通過(guò)鼓勵(lì)引導(dǎo)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)人才回流;通過(guò)網(wǎng)上購(gòu)物的普及，打通農(nóng)村物流“最后一公里”;通過(guò)城鄉(xiāng)時(shí)空距離的縮短，改變城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的理念和方式，讓說(shuō)走就走、想買就買的任性在城鄉(xiāng)逐漸成為現(xiàn)實(shí)。一句話，推進(jìn)**電子商務(wù)發(fā)展，**的農(nóng)村將加快實(shí)現(xiàn)信息化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化，**的城鎮(zhèn)將進(jìn)一步提檔升級(jí)，更加宜居宜業(yè)宜游。**縣域經(jīng)濟(jì)將有望借力互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、跨越趕超。具體來(lái)說(shuō)，是四個(gè)目的：

一是為了舉綠色發(fā)展之“旗”。這面旗，就是綠色生態(tài)之旗。通過(guò)堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展之路，讓**的農(nóng)產(chǎn)品都成為綠色食材、生態(tài)精品、健康良品，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)思維的植入和美麗幸福元素的挖掘，使每份農(nóng)產(chǎn)品都有“故事”、有“文化”、有“鄉(xiāng)愁”，讓每位消費(fèi)者都能體驗(yàn)和分享**的生態(tài)價(jià)值和健康理念。

二是為了趕信息經(jīng)濟(jì)之“潮”。這趟“潮”，就是“生態(tài)資源+信息技術(shù)”的創(chuàng)新之潮。發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，既要求信息產(chǎn)業(yè)化，又要求產(chǎn)業(yè)信息化。**地處山區(qū)，在信息產(chǎn)業(yè)化方面，我們目前還處于劣勢(shì)，但我們將緊扣“大數(shù)據(jù)”這一產(chǎn)業(yè)信息化的核心，逐步用“數(shù)據(jù)”精確引導(dǎo)銷售，用“數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)，讓廣大農(nóng)民兄弟點(diǎn)完鼠標(biāo)點(diǎn)鈔票，富了腦袋富口袋。

三是為了闖農(nóng)村電商之“路”。這條“路”，就是普及提升之路。通過(guò)加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)，讓**的網(wǎng)商越來(lái)越多，網(wǎng)店越開(kāi)越大。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化和可追溯，讓**的網(wǎng)貨越來(lái)越香。通過(guò)倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓**農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越快。通過(guò)加快電商網(wǎng)商培育和集聚園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)**農(nóng)村電商的區(qū)域化發(fā)展。通過(guò)“星羅棋布”的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，讓農(nóng)民兄弟既能享受好山好水好空氣，又能賣山賣水賣空氣，還能用上價(jià)廉物美的好商品。

四是為了求轉(zhuǎn)型發(fā)展之“果”。這個(gè)“果”，就是“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)發(fā)展”之果。通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，幫助廣大農(nóng)民降低生產(chǎn)生活成本，提高生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量;幫助生產(chǎn)商、銷售商低成本建立管理系統(tǒng)、銷售網(wǎng)絡(luò)，利用互聯(lián)網(wǎng)思維改造升級(jí)產(chǎn)品，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)乃至全球市場(chǎng)對(duì)接，破解**作為特產(chǎn)大縣，特產(chǎn)賣不出特價(jià)，有高產(chǎn)量無(wú)高產(chǎn)出的難題，幫助企業(yè)發(fā)展，群眾致富，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三個(gè)問(wèn)題，**發(fā)展電子商務(wù)有什么?

首先，我們有好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。去年12月，我隨市商務(wù)局黃局長(zhǎng)去浙江遂昌考察學(xué)習(xí)，遂昌電子商務(wù)的發(fā)展讓我大開(kāi)眼界。遂昌縣也是個(gè)山區(qū)縣，九山半水半分田，境內(nèi)海拔1000米以上的高山有700多座，遂昌總面積2539平方公里，耕地面積僅占4%，人口22.7萬(wàn)。然而就是這樣一個(gè)山區(qū)小縣，去年農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售額超過(guò)了5億元。我們這里街上平?？梢?jiàn)的售價(jià)6、7元左右一斤的紅薯干，經(jīng)過(guò)遂昌網(wǎng)店協(xié)會(huì)包裝，售價(jià)達(dá)19元一斤，年銷售1000余噸。這是電子商務(wù)應(yīng)用帶給遂昌的改變。遂昌縣依靠專業(yè)公司，發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場(chǎng)活力，構(gòu)建城鄉(xiāng)服務(wù)體系，打造縣村服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩只手作用，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，工業(yè)品下鄉(xiāng)，電子商務(wù)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2010年至20xx年，遂昌網(wǎng)商從420家發(fā)展到1532家，網(wǎng)貨供應(yīng)商從62家發(fā)展到180家，網(wǎng)絡(luò)銷售額從8000萬(wàn)元到突破5億元，遂昌的主要特產(chǎn)竹炭制品從1億元銷售額發(fā)展到4個(gè)億，其中網(wǎng)上銷售占50%。遂昌模式成為商務(wù)部向外推介的農(nóng)村電商模式，在今年全國(guó)兩會(huì)期間，人大代表提出議案，建議大力推廣遂昌模式。山區(qū)小縣發(fā)展農(nóng)村電商，遂昌為我們提供了很好的范本。

其次，我們有好的合作伙伴。我們邀請(qǐng)到遂昌模式的打造者浙江遂網(wǎng)電子商務(wù)有限公司到**實(shí)地考察，他們有拓展華中地區(qū)農(nóng)村電商的計(jì)劃，通過(guò)深入調(diào)研，遂網(wǎng)公司對(duì)**發(fā)展電子商務(wù)充滿信心，短短10天就和我們簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。公司董事長(zhǎng)潘東明在**兩會(huì)期間的培訓(xùn)會(huì)上喊出了口號(hào)--要結(jié)合**特色，利用趕街網(wǎng)成熟的農(nóng)村電商模式，將**打造成為華中電商第一縣。

第三，我們有產(chǎn)量豐富、品類眾多、特色鮮明的農(nóng)特產(chǎn)品。我縣是聞名全國(guó)的板栗之鄉(xiāng)、蠶桑之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)、野生蘭花之鄉(xiāng)，是全國(guó)為數(shù)不多擁有5個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的縣市。其中**板栗種植面積100萬(wàn)畝，年產(chǎn)量6萬(wàn)噸，位居全國(guó)第一;**甜柿，是唯一不用人工脫澀即可食用的優(yōu)良品種，為世界僅有。除此之外還有產(chǎn)量豐富、品質(zhì)優(yōu)良的金銀花、茯苓、天麻、百合等地道的特色農(nóng)副產(chǎn)品。**具備打造特色電商產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件。

第四，我們有一定的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。交通、通信、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，公路交通和寬帶網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)村村通，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”開(kāi)設(shè)了規(guī)范的農(nóng)家店406個(gè)。特別是**民間消費(fèi)潛力巨大，20xx年底，全縣存款余額154.4億元，人均約3萬(wàn)元，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)可以有效刺激消費(fèi)，充分拉動(dòng)內(nèi)需。

同時(shí)，自2000年以來(lái)，我們一直大力發(fā)展旅游，注重保護(hù)生態(tài)，逐步實(shí)現(xiàn)全面禁伐，森林覆蓋率逐年提高，生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，在追求個(gè)性、講求特質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，**優(yōu)良的生態(tài)和優(yōu)質(zhì)的資源，如果插上互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的翅膀，**旅游將拓展更大的發(fā)展空間。

第四個(gè)問(wèn)題，**發(fā)展電子商務(wù)做什么?

從發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣電子商務(wù)還處于起步階段，截止20xx年12月，我縣電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人網(wǎng)店有161家，從業(yè)人員328人，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售額2050萬(wàn)元。物流快遞企業(yè)28家，年收發(fā)物流快遞210萬(wàn)件。全縣電子商務(wù)工作起步較晚，人才匱乏，基礎(chǔ)薄弱，配套不足，處于一種自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

去年12月份引進(jìn)遂網(wǎng)公司后，我們共同研究制定了**電子商務(wù)發(fā)展初步規(guī)劃，出臺(tái)了《加快電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全縣電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)布局：按照企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、政策支持、購(gòu)買服務(wù)的原則，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩只手的作用，堅(jiān)持政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合，以電子商務(wù)公共服務(wù)中心和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為核心，以新型農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)信息綜合服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)綜合基地、創(chuàng)業(yè)與人才培育基地、休閑旅游基地、物流基地為支撐，鼓勵(lì)多品種的電子商務(wù)活動(dòng)并舉，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng)，特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的電子商務(wù)發(fā)展格局，共同打造“電商+旅游+扶貧”的**電子商務(wù)發(fā)展新模式。

我們的發(fā)展目標(biāo)是：推進(jìn)電子商務(wù)“十百千萬(wàn)億”工程，到2017年，建成應(yīng)用廣泛、發(fā)展集聚、保障健全、城鄉(xiāng)均衡的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，全縣電子商務(wù)發(fā)展處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，電子商務(wù)成為重要的新興產(chǎn)業(yè)。

“十”是以打造特色電商產(chǎn)品為核心，改進(jìn)開(kāi)發(fā)10種以上具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)特產(chǎn)品。未來(lái)10年是以80后、90后為消費(fèi)主體的時(shí)代，他們追求個(gè)性，講求特質(zhì)，要學(xué)習(xí)褚時(shí)健打造褚橙的營(yíng)銷手段，借鑒雷軍制造小米手機(jī)培育米粉的開(kāi)發(fā)模式，重點(diǎn)改造開(kāi)發(fā)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的板栗、甜柿、茯苓、金銀花等特色農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)專業(yè)公司運(yùn)作，對(duì)**板栗、甜柿等農(nóng)特產(chǎn)品在產(chǎn)品形態(tài)、深加工、產(chǎn)品包裝等方面全面提檔升級(jí)，學(xué)會(huì)講故事，賦予農(nóng)特產(chǎn)品文化內(nèi)涵和地方特色。

“百”是以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體服務(wù)體系為保障，布局300個(gè)以上農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。建設(shè)**縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，免費(fèi)提供場(chǎng)地、設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，采取購(gòu)買服務(wù)的方式，委托浙江遂網(wǎng)電子商務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)，為全縣電商企業(yè)和個(gè)人提供人才培訓(xùn)、政策咨詢等公共服務(wù)和攝影、設(shè)計(jì)、文案、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等特色服務(wù)。利用趕街網(wǎng)平臺(tái)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用網(wǎng)格化管理平臺(tái)、便民服務(wù)中心、萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)村店等現(xiàn)有資源，逐步實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站全覆蓋。

“千”是以大力培育市場(chǎng)主體為支撐，引進(jìn)培育1000家以上企業(yè)和個(gè)人電商。制定《**縣電子商務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》，縣政府設(shè)立500萬(wàn)元專項(xiàng)基金鼓勵(lì)支持企業(yè)和個(gè)人發(fā)展電子商務(wù)。加大金融信貸支持力度，在大別山調(diào)度資金中每年安排1000萬(wàn)元，扶持電商發(fā)展，各金融機(jī)構(gòu)助農(nóng)貸、助保貸、助商貸、助栗貸資金向電商企業(yè)傾斜。

“萬(wàn)”是以提升能力、營(yíng)造氛圍為目的，年均開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上。整合不少于100萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)用，分類培訓(xùn)干部、群眾和電子商務(wù)人才。確保黨政干部、私營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)全覆蓋，農(nóng)村居民半數(shù)以上參與培訓(xùn)。

“億”是以推進(jìn)電子商務(wù)聚集發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額過(guò)5億元。在縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，在新建的五館四中心安排2000-6000平方辦公場(chǎng)地，建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地。擬征地100畝，建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)物流倉(cāng)儲(chǔ)配套體系建設(shè)，引進(jìn)快遞物流公司到電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立總部或區(qū)域分撥配送中心，結(jié)合城鄉(xiāng)公共交通，提高配送網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和農(nóng)村覆蓋面。

同時(shí)，要以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，全面探索“電商+扶貧+旅游”的**模式。通過(guò)建立廣泛的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，幫助農(nóng)民節(jié)約生活支出、降低農(nóng)資成本，吸引農(nóng)戶參與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)網(wǎng)商的農(nóng)特產(chǎn)品種植養(yǎng)殖訂單、勞務(wù)服務(wù)等實(shí)現(xiàn)減貧脫貧。爭(zhēng)取設(shè)立**旅游旗艦店、特色中國(guó)**館，全面布局旅游產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)二維碼，鏈接**旅游官方旗艦店，消費(fèi)者可以更便捷地購(gòu)買縣內(nèi)所有景點(diǎn)的門票、預(yù)訂酒店及其他服務(wù)。在享受生態(tài)旅游、特色美食的同時(shí)，還可以通過(guò)掃二維碼，網(wǎng)購(gòu)剛剛看見(jiàn)或品嘗過(guò)的旅游商品和農(nóng)特產(chǎn)品。

20xx年，我縣電子商務(wù)發(fā)展有8項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)相關(guān)政策文件。二是建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心。三是建成趕街縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心。四是完善趕街農(nóng)村物流體系。五是建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站150個(gè)。六是改進(jìn)開(kāi)發(fā)5種以上有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)特產(chǎn)品。七是開(kāi)展電商培訓(xùn)10000人次。八是建成電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，爭(zhēng)取培育網(wǎng)店網(wǎng)商500家以上，籌建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。目前，我們已經(jīng)建成了電子商務(wù)公共服務(wù)中心，引進(jìn)專業(yè)人才15名并開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。網(wǎng)商協(xié)會(huì)已經(jīng)成立，電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、趕街縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心已建成，趕街農(nóng)村物流體系正在布點(diǎn)。已建成10個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站。與重慶保元集團(tuán)達(dá)成了投資意向，擬投資5億元建設(shè)**電商城。省商務(wù)廳市場(chǎng)體系處蔡海泉處長(zhǎng)3月中旬來(lái)**調(diào)研考察，看到我們短短3個(gè)月時(shí)間完成了農(nóng)村電子商務(wù)的基本構(gòu)架，并已著手完善服務(wù)體系，稱贊我們創(chuàng)造了湖北農(nóng)村電子商務(wù)的“**速度”，為全縣電子商務(wù)發(fā)展贏得了良好的開(kāi)局。雖然我們的工作剛剛起步，但最近，已先后有荊門市、天門市、麻城市、黃梅縣、武穴市等15個(gè)批次136人前來(lái)參觀學(xué)習(xí)我縣農(nóng)村電子商務(wù)工作。在全市電子商務(wù)務(wù)虛會(huì)上，陳安麗市長(zhǎng)重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)**，認(rèn)為特點(diǎn)突出，工作具體，行動(dòng)迅速，要求我們?cè)俳釉賲?，全力推進(jìn)。

第五個(gè)問(wèn)題是**發(fā)展電子商務(wù)怎么做?

首要的是形成合力?！笆偾f(wàn)億”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要全縣干部、群眾和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門群策群力?？h政府出臺(tái)了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，下發(fā)了任務(wù)清單，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的責(zé)任和任務(wù)。全縣各級(jí)要高度重視電子商務(wù)工作，“一把手”要率先垂范，親力親為，帶頭狠抓落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)責(zé)，深入一線督促檢查，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，抓好具體工作指導(dǎo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)，確保事有專管之人、人有明確之責(zé)、時(shí)有限定之期，迅速推進(jìn)我縣電子商務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作。

其次要做好服務(wù)。要優(yōu)化辦事流程，公開(kāi)企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工商登記、商標(biāo)注冊(cè)等辦事流程和辦結(jié)時(shí)限，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，逐步建立和完善辦事服務(wù)“綠色通道”。要加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合“智慧城市”“智慧旅游”建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施寬帶提速升級(jí)工程和重點(diǎn)公共區(qū)域免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程，為企業(yè)和個(gè)人發(fā)展和參與電子商務(wù)提供便利。縣工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、食品藥品監(jiān)管等部門，要為農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量背書，提高**農(nóng)特產(chǎn)品的美譽(yù)度。各部門要整合培訓(xùn)資源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好人員組織，確保1萬(wàn)人次電商培訓(xùn)任務(wù)完成。

要注重示范引領(lǐng)。大力支持板栗、甜柿等農(nóng)特產(chǎn)品升級(jí)開(kāi)發(fā)，多種方式做好營(yíng)銷宣傳，打造農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)爆款，爭(zhēng)取板栗產(chǎn)品進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)板栗類銷量前三，甜柿成為網(wǎng)絡(luò)鮮柿類銷量第一，以生態(tài)綠色有機(jī)農(nóng)特產(chǎn)品和重點(diǎn)行業(yè)的網(wǎng)上銷售為突破口，帶動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。選擇供應(yīng)鏈完善、品牌優(yōu)勢(shì)突出的大型企業(yè)，開(kāi)展電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建。選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的區(qū)域，打造農(nóng)村電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電子商務(wù)示范村。

要加強(qiáng)監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界，誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)高，監(jiān)管難度大，疏于管理就會(huì)引起商業(yè)糾紛，引發(fā)信用危機(jī)，影響**聲譽(yù)，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市場(chǎng)要求和規(guī)律，在做好服務(wù)的同時(shí)加強(qiáng)管理，打擊制假售假、價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)的良好環(huán)境。健全電商企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，命名表彰一批誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)，營(yíng)造**電子商務(wù)務(wù)實(shí)可信的交易環(huán)境。

要強(qiáng)化督辦考核?？h電商發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立科學(xué)的工作考核機(jī)制，合理設(shè)置考核指標(biāo)，求真務(wù)實(shí)地推動(dòng)工作?？h委督查室、縣政府督查室和縣考核辦要配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作任務(wù)完成情況實(shí)行跟蹤檢查。

要將電子商務(wù)工作同政府年度目標(biāo)考核工作結(jié)合起來(lái)，列入五講五評(píng)五考考核體系，進(jìn)行督辦考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步細(xì)化措施、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后要向縣政府辦公室報(bào)送推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，其他單位要向縣政府辦公室報(bào)送推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的具體舉措和辦法。

最后，我想引用四段名人名言作為報(bào)告的結(jié)尾：

如果有一天，你再也不能適應(yīng)，再也無(wú)法改變了，那就是你枯萎、凋謝的開(kāi)始……就這么簡(jiǎn)單。假如有一天，我無(wú)法再學(xué)習(xí)新事物，并與世界脫節(jié)，我將變成廢人。

——新加坡國(guó)父、前李光耀。

(在位30年，李光耀在新加坡用強(qiáng)權(quán)政治換來(lái)國(guó)家安定團(tuán)結(jié)，用嚴(yán)刑峻法換來(lái)社會(huì)規(guī)范有序，在資源極度貧乏的彈丸之地創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)奇跡。在位30年里，新加坡人均gdp暴增34倍，20xx年位居世界第六。)。

多數(shù)人在想到未來(lái)時(shí)，總覺(jué)得他們熟知的世界將永遠(yuǎn)延續(xù)下去，他們難以想象自己去過(guò)一種真正不同的生活，更別說(shuō)接受另一個(gè)嶄新的文明......我們是舊文明的最后一代，新文明的第一代。

面對(duì)商機(jī)和機(jī)遇，絕大部分人其實(shí)是這樣一個(gè)過(guò)程：看不見(jiàn)、看不清、看不起、來(lái)不及;任何一次財(cái)富的締造必須經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，先知先覺(jué)經(jīng)營(yíng)者，后知后覺(jué)跟隨者，不知不覺(jué)消費(fèi)者。

——馬云。

夢(mèng)想，可大可小，或許宏偉，也或許平淡，但夢(mèng)想還是要有的，萬(wàn)一實(shí)現(xiàn)了呢?

——馬云。

謝謝大家!

文檔為doc格式。

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重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在是五月上旬，我們已經(jīng)在緊張忙碌中度過(guò)了四個(gè)月的時(shí)間，距離市委、市政府提出的決戰(zhàn)二季度、決勝二季度、打好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”三保攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后時(shí)間只剩一個(gè)半月?；仡欉^(guò)去的工作，展望今年的目標(biāo)，思考市里的任務(wù)，責(zé)任感、緊迫感越來(lái)越重!今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市住房保障暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，就是為了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清思路，明確任務(wù)，加快推進(jìn)!四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)并作出安排，一會(huì)兒，鄭市長(zhǎng)還要作重要指示。下邊，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、健全制度，加大力度，住房保障和項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

20xx年國(guó)家城市住房工作會(huì)議和國(guó)發(fā)〔20xx〕24號(hào)文件發(fā)布以來(lái)，我們按照要求，積極開(kāi)展住房困難家庭住房調(diào)查，認(rèn)真做好廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放，切實(shí)加強(qiáng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè)和平煤棚戶區(qū)改造，住房保障成效初顯。

(一)澄清保障底子，積極構(gòu)建住房保障制度體系。為夯實(shí)住房保障工作基礎(chǔ)，澄清住房保障底數(shù)，明確住房保障工作任務(wù)，20xx年底，我們根據(jù)上級(jí)住房工作會(huì)議要求，按照人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無(wú)住房家庭5個(gè)檔次，采取重點(diǎn)排查和逐戶登記相結(jié)合的方法，對(duì)新華、衛(wèi)東、湛河和石龍等4個(gè)轄區(qū)住房困難家庭和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位新就業(yè)大中專院校學(xué)生開(kāi)展了住房狀況調(diào)查，初步建立了住房困難家庭住房檔案，基本澄清了人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無(wú)住房家庭的底子。市區(qū)人均住房面積16平方米以下家庭28219個(gè)，占市區(qū)家庭總數(shù)的9.72%;人均住房面積13平方米以下的家庭26198個(gè)，占市區(qū)家庭總數(shù)的9.03%;人均住房面積10平方米以下的家庭24529個(gè)，占市區(qū)家庭總數(shù)的8.45%;人均住房面積8平方米以下的家庭23691個(gè)，占市區(qū)家庭總數(shù)的8.17%;無(wú)住房家庭22597個(gè)，占市區(qū)家庭總數(shù)的7.79%。另外市政系統(tǒng)工薪階層無(wú)成套住房家庭8459個(gè)，占市區(qū)家庭總數(shù)的2.92%，大中專院校新就業(yè)大學(xué)生中無(wú)成套住房者還有2097人。我們對(duì)這些住房困難家庭進(jìn)行深入分析，結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策和外地經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、限價(jià)商品住房和過(guò)渡性住房制度，全面構(gòu)建優(yōu)先保障城市低收入家庭、逐步保障城市夾心層和其他家庭、合理滿足較高收入家庭、全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的住房保障體系，動(dòng)員全市房地產(chǎn)力量，努力解決住房保障和行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好房地產(chǎn)在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的支柱作用。我們計(jì)劃通過(guò)租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和保障性住房建設(shè)等方式，用3年時(shí)間，優(yōu)先滿足16055個(gè)低收入住房困難家庭合理需求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧、科學(xué)發(fā)展。

(三)健全工作機(jī)制，逐步提高住房保障工作實(shí)施能力。為加強(qiáng)住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，我們一是成立了市人民政府主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管秘書長(zhǎng)和市房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在房產(chǎn)管理局，具體負(fù)責(zé)住房保障日常工作，各縣(市、區(qū))也落實(shí)了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是建立了住房保障工作目標(biāo)管理機(jī)制和督查督辦機(jī)制，將保障性住房建設(shè)和廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作納入市委、市政府“十件實(shí)事”以及全市目標(biāo)管理體系、目標(biāo)考核體系和效能監(jiān)察體系，建立了市委督查室、市政府督查室、市政府目標(biāo)辦、市監(jiān)察局和市住房保障部門聯(lián)合督查、齊抓共管的工作格局。三是在人員經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足的情況下，我們積極承擔(dān)了住房調(diào)查、人員培訓(xùn)、廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放和保障性住房建設(shè)工作，住房保障隊(duì)伍在實(shí)際工作中得到鍛煉，逐步成為一支愿作為、能作為、敢作為、靠得住的保障隊(duì)伍，為進(jìn)一步搞好住房保障打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、決戰(zhàn)決勝，實(shí)現(xiàn)“三?！?，20xx年住房保障和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)艱巨。

加大資金投放力度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，是市委、市政府爭(zhēng)取資金、擴(kuò)大投資、實(shí)現(xiàn)“三?！蹦繕?biāo)的重大決策，也是活躍市場(chǎng)、提振樓市、決戰(zhàn)決勝二季度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們根據(jù)市委、市政府的安排部署，積極開(kāi)展保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)研、立項(xiàng)和報(bào)批工作，爭(zhēng)取到經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目111.3萬(wàn)平方米，廉租住房項(xiàng)目14.3萬(wàn)平方米，項(xiàng)目總投資15億元，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模為前5年的總和，在全省位居第四，目標(biāo)宏大，使命光榮，任務(wù)艱巨。

(一)切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，傾力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。20xx年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目包括經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、平煤棚戶區(qū)改造和符合政策的企業(yè)集資合作建房，平煤棚戶區(qū)改造處于收尾階段，企業(yè)集資合作建房主要是做好審批服務(wù)?！拔濉ひ弧鼻?，我們對(duì)城市棚戶區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)棚戶區(qū)和城中村房屋進(jìn)行緊急調(diào)查，全市還有50多萬(wàn)平方米棚戶房和470多萬(wàn)平方米城中村房屋需要抓緊改造。目前，我們保障性住房建設(shè)的重點(diǎn)主要是經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。我們一是暢通渠道，交叉運(yùn)行，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。20xx年，全市新增經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目7個(gè)，分別為市區(qū)山水華庭、藍(lán)欣家園、新領(lǐng)秀·東方明珠二期和葉縣、寶豐、魯山及舞鋼項(xiàng)目，計(jì)劃總投資13億元，建設(shè)住房111.3萬(wàn)平方米，保障家庭12400個(gè)。項(xiàng)目單位積極溝通相關(guān)部門，暢通渠道，交叉運(yùn)行，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)目均在進(jìn)行征地拆遷和整體規(guī)劃，我們要求5月底前、最遲6月上旬所有項(xiàng)目均須開(kāi)工建設(shè)。個(gè)別項(xiàng)目受制于土地等因素，要抓緊推進(jìn)。二是積極協(xié)調(diào)，完善手續(xù)，進(jìn)一步推進(jìn)廉租住房建設(shè)。20xx年，包括中央廉租住房建設(shè)投資補(bǔ)助4479萬(wàn)元在內(nèi)，我市計(jì)劃投資2億元，建設(shè)廉租住房項(xiàng)目5個(gè)，建設(shè)廉租住房14.3萬(wàn)平方米，保障家庭3060個(gè)。目前，錦繡花園項(xiàng)目已完成投資210萬(wàn)元，主體工程已完成，正在進(jìn)行內(nèi)外粉刷。新領(lǐng)秀·東方明珠二期項(xiàng)目4萬(wàn)平方米廉租住房已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在土地拆遷和施工準(zhǔn)備，其余4個(gè)項(xiàng)目也在加緊籌備。因?yàn)樾蝿?shì)緊、時(shí)間急，我們部分項(xiàng)目上報(bào)時(shí)走的是緊急通道，手續(xù)尚待完善，甚至還要調(diào)整。中央補(bǔ)助項(xiàng)目從資金使用到項(xiàng)目進(jìn)度，審計(jì)督查很嚴(yán)。我們要在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的積極支持下，審時(shí)度勢(shì)，采取措施，加大力度，加快推進(jìn)，所有項(xiàng)目一定在5月底前實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。今天這個(gè)會(huì)，也是我們的動(dòng)員會(huì)、沖鋒號(hào)。

(二)嚴(yán)格規(guī)范日常工作，強(qiáng)化保障性住房配售配租和補(bǔ)貼管理。由于我們住房保障的歷史欠賬較多，目前以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的保障性住房供應(yīng)不足，廉租住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼啟動(dòng)較晚，住房保障的資源相對(duì)稀缺。為規(guī)范保障性住房配售配租和補(bǔ)貼發(fā)放，我們嚴(yán)格了分配環(huán)節(jié)的日常管理。一是采取電腦搖號(hào)配售，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房分配公平公正。我們對(duì)市區(qū)錦繡花園小區(qū)提供經(jīng)濟(jì)適用住房1115套住房，申購(gòu)家庭多達(dá)1970個(gè)，供求比接近二分之一;葉縣昆安小區(qū)一期項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)適用住房216套，申購(gòu)家庭達(dá)到749個(gè)，供求比僅四分之一強(qiáng);現(xiàn)在新領(lǐng)秀·東方明珠一期項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)適用住房不足800套，申購(gòu)家庭達(dá)到3368個(gè)，供求比不足四分之一，供求矛盾突出。我們將繼續(xù)采取電腦搖號(hào)方式進(jìn)行配售，保障分配環(huán)節(jié)的公開(kāi)、公平、公正。另外，隨著廉租住房逐步竣工，交付使用，廉租住房實(shí)物配租的供求矛盾會(huì)更加突出，我們正在研究制定實(shí)物配租相關(guān)細(xì)則，認(rèn)真加以解決。二是嚴(yán)格年度復(fù)核和資格審核制度，實(shí)現(xiàn)廉租住房補(bǔ)貼資金合理使用。20xx年，中央撥付我市20xx年度廉租住房租賃補(bǔ)貼資金2710萬(wàn)元，我們根據(jù)國(guó)家政策和廉租住房建設(shè)需要，計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼1100萬(wàn)元，其中市區(qū)600萬(wàn)元，各縣(市)500萬(wàn)元，其他1610萬(wàn)元用于廉租住房建設(shè)。目前，各縣(市)500萬(wàn)元資金已經(jīng)下?lián)堋?0xx年度廉租住房租賃補(bǔ)貼資金2600萬(wàn)元也已到位，即將撥付下去。為有效利用資源，真正把廉租住房租賃補(bǔ)貼資金用到住房困難低收入家庭身上，我們安排對(duì)全市廉租住房保障家庭進(jìn)行了年度復(fù)核，符合條件的，將和經(jīng)審核公示的新申報(bào)家庭一起享受新一年的住房補(bǔ)貼，第一批租賃補(bǔ)貼5月底前就可以發(fā)放到住房困難低收入家庭手中。

(三)研究破解發(fā)展難題，健全工作保障機(jī)制。保障性住房不是新提法，但是一項(xiàng)光榮的新使命。為適應(yīng)新形勢(shì)，不辱新使命，我們深入開(kāi)展政策研究，建立健全保障機(jī)制，逐步突破發(fā)展瓶頸，推進(jìn)工作快速開(kāi)展。一是積極構(gòu)建住房保障資金供應(yīng)體系，建立專門賬戶，加強(qiáng)資金的歸集和使用管理。建立包括財(cái)政預(yù)算、住房公積金全部增值收益和土地出讓凈收益在內(nèi)的資金體系，累計(jì)提供保障資金2869萬(wàn)元，穩(wěn)定資金供應(yīng)渠道。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政廉租住房租賃補(bǔ)貼專項(xiàng)補(bǔ)助和廉租住房建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助13217萬(wàn)元，增加資金有效供應(yīng)。吸引社會(huì)資本參與包括廉租住房在內(nèi)的保障性住房建設(shè)，擴(kuò)大金融投融資渠道，緩解政府資金壓力，突破資金供應(yīng)瓶頸。二是以地塊定項(xiàng)目，以項(xiàng)目促保障，解決保障性住房建設(shè)用地問(wèn)題。利用開(kāi)發(fā)企業(yè)儲(chǔ)備土地和條件較為成熟的土地建設(shè)保障性住房項(xiàng)目，緩解土地環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的制約，避免一些項(xiàng)目等米下鍋的尷尬。三是建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，積極開(kāi)辟綠色通道。住房建設(shè)環(huán)節(jié)多，政策嚴(yán)，耗時(shí)長(zhǎng)，往往因?yàn)槭掷m(xù)辦理問(wèn)題耽誤開(kāi)工施工。根據(jù)這種實(shí)際情況，我們及時(shí)建立了部門協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)溝通保障性住房重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息，避免無(wú)謂消耗，解決手續(xù)辦理難的問(wèn)題。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，住房保障和項(xiàng)目建設(shè)務(wù)必完成。

住房保障是市委、市政府重點(diǎn)工作之一，是今年“十件實(shí)事”的第一件，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重，督查緊，問(wèn)責(zé)嚴(yán)。針對(duì)決戰(zhàn)決勝二季度、打好“三保”攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，和住房保障及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、住房保障工作和重大項(xiàng)目責(zé)任單位一定要振奮精神，鼓足干勁，齊抓共管，抓緊推進(jìn)。

(一)倒排工期，交叉作業(yè)，整體推進(jìn)搞建設(shè)。各責(zé)任單位要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，細(xì)化步驟，明確日程，倒排工期，抓緊抓實(shí)。要把項(xiàng)目任務(wù)具體到天、到周、到旬、到月，要天保周、周保旬、旬保月，一個(gè)月的時(shí)間必須實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，見(jiàn)到明顯成效。要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)手續(xù)的繁簡(jiǎn)、難易，精心籌劃，合理安排。要搞好分工，環(huán)環(huán)相扣，交叉作業(yè)，整體推進(jìn)，不能消極等待，貽誤戰(zhàn)機(jī)。

(二)明確責(zé)任，嚴(yán)肅追究，一心一意抓落實(shí)。住房保障、發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、民政、財(cái)政、消防、人防、供電、供水等部門要在明確日程、倒排工期的基礎(chǔ)上，細(xì)化責(zé)任，明確責(zé)任，要細(xì)化到每個(gè)部門和每個(gè)人員，要明確到每一環(huán)和每一天。各個(gè)環(huán)節(jié)、所有人員都要樹(shù)立嚴(yán)格的時(shí)間觀念，今日事，今日畢，要徹底破除疲憊拖沓、消極應(yīng)付的精神狀態(tài)。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)完不成任務(wù)的，要嚴(yán)肅責(zé)任追究。相關(guān)部門和責(zé)任單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，一心一意，強(qiáng)力推進(jìn)。

(三)振奮精神，再接再厲，決戰(zhàn)決勝二季度。同志們，非常時(shí)期要有非常措施，克難攻堅(jiān)需要敢作敢為。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)到位、投資到位、拉動(dòng)內(nèi)需、保障民生，根據(jù)目前的任務(wù)和形勢(shì)，我們必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，加快推進(jìn)。要用足政策，用活政策，挖掘潛力，簡(jiǎn)化程序，開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行特事特辦。要振奮精神，再接再厲，保證125萬(wàn)平方米住房保障重點(diǎn)項(xiàng)目如期開(kāi)工和建設(shè)，15億元投資按時(shí)到位，為決戰(zhàn)二季度、決勝二季度做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)國(guó)家高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)，會(huì)議的主要目的就是為了加快推進(jìn)高新區(qū)生態(tài)科技園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，剛才同志宣讀《中共區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于成立生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)工作隊(duì)的通知》，并安排部署生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作;服務(wù)工作隊(duì)隊(duì)員代表胡軍同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;一會(huì)兒主任還要作重要講話，我先和工作隊(duì)的隊(duì)員談幾點(diǎn)想法：

一、工作隊(duì)使命光榮、任務(wù)艱巨。

成立工作隊(duì)支持高新區(qū)加快發(fā)展，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，全力以赴開(kāi)展工作。

第一，要充分認(rèn)識(shí)到全力支持高新加快發(fā)展是落實(shí)上級(jí)決策部署的重要舉措。新一屆省委、省政府提出了加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越的主基調(diào)和實(shí)施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化兩大主戰(zhàn)略，提出市要做全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的"火車頭"、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的"發(fā)動(dòng)機(jī)"。市委、市政府高度重視高新區(qū)發(fā)展，出臺(tái)的《中共市委、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》，要求將舉全市之力扶持高新區(qū)發(fā)展，使高新區(qū)盡快成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“火車頭”。義彤書記多次指出，舉全市之力加快高新發(fā)展，首當(dāng)其沖的就是舉整個(gè)之力支持高新發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府也把支持國(guó)家高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一號(hào)工程”，擺上重要位置，強(qiáng)力推動(dòng)。因此，工作隊(duì)要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)高新區(qū)建設(shè)的重要意義。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到全力支持高新加快發(fā)展是自身難得的發(fā)展機(jī)遇。市委決定與高新融為一體，合力發(fā)展，迎來(lái)了與金陽(yáng)新區(qū)、高新區(qū)同步發(fā)展的大好機(jī)遇。我們將搭乘高新區(qū)新拓區(qū)建設(shè)快車，依托項(xiàng)目帶動(dòng)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，為高新做好配套;加快城市建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)兩區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到全力支持高新加快發(fā)展是造福百姓的好事。建區(qū)將近40年，開(kāi)發(fā)了龔家寨、大山洞、南湖新區(qū)共三塊大的區(qū)域，也就10余平方公里左右。如果僅僅依靠自身力量進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展的話，要想開(kāi)發(fā)建設(shè)片區(qū)17平方公里、甚至60平方公里的話，可能也是二、三十年以后的事情，群眾生活想發(fā)生質(zhì)的改善的話，也要往后面等一等、推一推?，F(xiàn)在高新區(qū)新拓展區(qū)進(jìn)來(lái)后，把這一進(jìn)程加快了，完全符合人民群眾的要求。我們要從維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的利益出發(fā)，提供支持、搞好服務(wù)，全力做好工作，加快高新、發(fā)展，把這件利民惠民的最大的民生工程辦好。

第四，要充分認(rèn)識(shí)到全力支持高新加快發(fā)展是對(duì)干部隊(duì)伍執(zhí)行力一次大考驗(yàn)。這次工作隊(duì)進(jìn)駐高新區(qū)園區(qū)開(kāi)展工作，是檢驗(yàn)執(zhí)政能力，提升形象、樹(shù)立政府威信的有利時(shí)機(jī);是增強(qiáng)基層班子戰(zhàn)斗力，凝聚黨心、民心的有利時(shí)機(jī);也是我們打擊違法，壓邪氣、樹(shù)正氣的關(guān)鍵時(shí)刻。關(guān)鍵時(shí)刻，看我們的干部隊(duì)伍能否拉得出、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A，就是對(duì)我們每一名隊(duì)員巨大的考驗(yàn)。希望所有隊(duì)員全力以赴，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，打一場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)!

二、工作隊(duì)要切實(shí)履行職責(zé)，推動(dòng)工作。

這次我們組建的高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)工作隊(duì)，實(shí)質(zhì)上就是黨委和政府的宣傳隊(duì)、服務(wù)隊(duì)、督察隊(duì)和落實(shí)隊(duì)，我們的全體工作對(duì)員就是264宣傳員、264組織員、264督促員、264信息員和264落實(shí)員。希望各工作隊(duì)都盡快下去開(kāi)展工作。這里，我提三點(diǎn)要求。一要敢于負(fù)責(zé)。工作隊(duì)在開(kāi)展項(xiàng)目服務(wù)工作中，肯定會(huì)遇到不少“疑難雜癥”，如果瞻前顧后、左顧右盼、畏首畏尾，不敢決斷、不敢拍板、不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)，是解決不了問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)不了突破的。只要是符合法規(guī)的，只要是符合政策的，只要有利于科學(xué)發(fā)展的，只要有利于推動(dòng)工作的，我們就必須要做到敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試，敢于負(fù)責(zé)，大膽去干，要積極探索、大膽創(chuàng)新，什么辦法管用就用什么辦法，不要事事都請(qǐng)示報(bào)告，事事都往黨委、政府推。二要解決問(wèn)題。工作隊(duì)叫服務(wù)工作隊(duì)，核心就是服務(wù)，不是檢查工作，不能高高在上、發(fā)號(hào)施令，而要真心實(shí)意解難題;不能待在辦公室里聽(tīng)匯報(bào)，而要直接深入到第一線去，直接了解、直接協(xié)調(diào)、直接解決、直接落實(shí);不能讓問(wèn)題左手進(jìn)、右手出，在那里空轉(zhuǎn)，最后又交還給上級(jí)，而要該哪一級(jí)負(fù)責(zé)就由哪一級(jí)負(fù)責(zé)、該哪一級(jí)干就由哪一級(jí)干，能自己消化、解決的要千方百計(jì)消化、解決，給區(qū)委、區(qū)政府分憂。三要一抓到底。這次組建的工作隊(duì)不是臨時(shí)性的，問(wèn)題一天不解決，工作隊(duì)一天不撤銷;項(xiàng)目一天沒(méi)落地，工作隊(duì)一天不撤銷;企業(yè)一天沒(méi)投產(chǎn)，工作隊(duì)一天不撤銷?？傊?，從現(xiàn)在開(kāi)始就要全過(guò)程服務(wù)、全方位服務(wù)，全力以赴解決問(wèn)題，而且要堅(jiān)持不懈。

三、工作隊(duì)要做到思想艱苦、工作刻苦、生活清苦，認(rèn)真做好本職工作。

工作隊(duì)的“三大任務(wù)”：征地拆遷，拆違控違，保障項(xiàng)目建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定，大家也都清楚，這三件事樣樣都是艱苦工作，我希望工作隊(duì)的全體同志要充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)”的精神，抓緊學(xué)習(xí)，熟悉政策，狠鉆業(yè)務(wù)，提高水平，克服畏難情緒、不怕身體疲勞，迎難而上，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展工作。

第一，在工作要求上體現(xiàn)一個(gè)"嚴(yán)"字。一是紀(jì)律要嚴(yán)。抽調(diào)的工作人員要按要求及時(shí)到位，服從指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。這次高新園區(qū)征地拆遷工作，凡是涉及區(qū)級(jí)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居的干部，都必須帶頭在第一時(shí)間完成拆遷，沒(méi)有商量的余地。涉及到有干部親屬的，不帶頭簽約、不帶頭拆遷的，干部要脫離崗位，回家做工作。總的來(lái)講，就是不拆不行，干部不先拆不行。村居干部身在群眾之中，既要帶頭拆，又要做好左鄰右舍、親朋好友的工作。只要是干部帶好頭，群眾就會(huì)積極響應(yīng)。二是執(zhí)法要嚴(yán)。執(zhí)法力度越大，高壓態(tài)勢(shì)越強(qiáng)，控違拆違效果就越好，下面的雜音就越小。對(duì)于那些不講政策、無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)、制造事端甚至煽動(dòng)上訪的，政法部門要第一時(shí)間介入，掌握違法事實(shí)，依法、高限、從快處理，觸犯刑律的要依法從重追究刑事責(zé)任，樹(shù)立政府的權(quán)威。對(duì)那些不支持、拒不簽約的，要依法裁決，依法拆遷。相關(guān)部門要從自身職能出發(fā)，依法查處這些人方方面面存在的問(wèn)題，能查出多少就查多少，形成對(duì)落后分子的高壓態(tài)勢(shì)。在執(zhí)法方面，出手一定要快、一定要準(zhǔn)、一定要狠，讓搗亂的人得不到好處，不能因個(gè)別人的私利影響大多數(shù)百姓的公利，充分保障先簽約拆遷戶的應(yīng)得利益，維護(hù)拆遷的公平、正義。三是作風(fēng)要嚴(yán)。高新區(qū)的建設(shè)速度，涉及到今年全省工業(yè)發(fā)展觀摩會(huì)能不能到高新和召開(kāi)的問(wèn)題，這就要求我們征地拆遷的速度要快，時(shí)間非常緊，工作隊(duì)要打破常規(guī)，以超常的姿態(tài)，發(fā)揚(yáng)"五加二"、"白加黑"的精神，爭(zhēng)分奪秒，全力以赴開(kāi)展工作。全體隊(duì)員要以大局為重，決不允許和群眾發(fā)生糾紛，要打不還手、罵不還口，不能讓別有用心的人抓住把柄。要嚴(yán)格自律，不抽群眾一顆煙、不吃群眾一頓飯、不收群眾一分錢。

第二，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)一個(gè)"公"字。一要公平。做工作要一視同仁，決不允許個(gè)別干部?jī)?yōu)親厚友，更不允許在背后裝明白人、鼓搗事兒。如有這些問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，頂格處理，決不留情。二要公正。政策是我們開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。我們每一名隊(duì)員要準(zhǔn)確把握政策標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子量到底，一個(gè)政策用到底，做到落實(shí)政策標(biāo)準(zhǔn)化。遇到不確定的問(wèn)題，要報(bào)請(qǐng)指揮部研究，決不允許私自表態(tài)、亂開(kāi)口子。如果因?yàn)閭€(gè)人行為造成拆遷受阻、產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的，將嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。三要公開(kāi)。每家每戶的安置情況和補(bǔ)償金額都要公開(kāi)上墻，讓群眾知道各家補(bǔ)了多少，接受群眾的監(jiān)督。特別是各級(jí)干部和重點(diǎn)人員的拆遷情況，更要全面細(xì)致地公開(kāi)，讓群眾消除疑慮和等待觀望思想。

第三，在落實(shí)責(zé)任上體現(xiàn)一個(gè)"強(qiáng)"字。全體工作隊(duì)員，特別是各單位的領(lǐng)導(dǎo)，要有風(fēng)的使風(fēng)，有雨的使雨，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極力量，利用一切可以利用的社會(huì)資源，窮盡一切手段，想盡一切辦法，推進(jìn)服務(wù)工作。對(duì)這次戰(zhàn)役，區(qū)委、區(qū)政府只要結(jié)果，不問(wèn)過(guò)程，能按時(shí)完成任務(wù)就是經(jīng)受住了考驗(yàn)。指揮部要統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)工作中的一些突發(fā)情況進(jìn)行處置，對(duì)不稱職的干部直接拿出處理意見(jiàn)。要堅(jiān)持每天一調(diào)度，每天一總結(jié)，每天一部署，每天一匯報(bào)。我們白天沒(méi)時(shí)間，夜里也要聽(tīng)匯報(bào)。分包村居的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要身入村居，和包村工作組、工作隊(duì)同吃同住，不完成任務(wù)絕不撤兵。鎮(zhèn)和涉及到的村居是這次拆遷戰(zhàn)役的責(zé)任主體，要不等不靠，主動(dòng)出擊，積極作為，組織全部力量投入到服務(wù)高新園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作當(dāng)中去。各有關(guān)部門要樹(shù)立大局意識(shí)，不講分內(nèi)分外，不講待遇高低，通力合作，密切配合，不能各自為戰(zhàn)，甚至推諉扯皮、延誤工作。

同志們，高新是一家，讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和忘我的工作精神，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為高新區(qū)區(qū)的加速發(fā)展，為“兩個(gè)新城”的建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議講話

同志們：

今年春節(jié)過(guò)后，市委、市政府召開(kāi)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)，對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署;3月底，市政府召開(kāi)了重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行了再次安排部署;在上半年即將結(jié)束時(shí)，今天我們又召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，主要目的是分析研究全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施加快項(xiàng)目建設(shè)，確保完成今年全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、跨越崛起。從昨天開(kāi)始，我們用了一天半的時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。雖然觀摩時(shí)間短、觀摩項(xiàng)目少，但是大家一定有所感悟，有所啟發(fā)，更會(huì)有壓力。一會(huì)兒，張書記還要作重要講話，大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)的總體評(píng)價(jià)。

通過(guò)一天半的觀摩和剛才聽(tīng)了市發(fā)改委關(guān)于全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)，總的感覺(jué)是，今年我市項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)“多、快、好、省”的特點(diǎn)：

“多”：一是項(xiàng)目數(shù)量比較多。全市共確定實(shí)施項(xiàng)目222個(gè)，總投資742億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資183億元以上，預(yù)計(jì)可完成投資200億元以上，是近年來(lái)項(xiàng)目數(shù)量最多、投資力度最大的一年。二是重大項(xiàng)目比較多。年初確定重點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè)，重大項(xiàng)目16類61項(xiàng)，因風(fēng)光電等項(xiàng)目取得新進(jìn)展，重點(diǎn)項(xiàng)目增至99個(gè)，重大項(xiàng)目增至74個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目中投資過(guò)億元的項(xiàng)目88個(gè)，過(guò)10億元的項(xiàng)目13個(gè)。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比較多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)的70%以上。四是招商引資項(xiàng)目比較多。截至目前已簽約重大招商項(xiàng)目37個(gè)，總投資720億元，是近年來(lái)招商引資簽約項(xiàng)目資金最多、力度最大、成效最為顯著的一年。

“快”：一是在建項(xiàng)目進(jìn)度比較快。各級(jí)各部門堅(jiān)持推行“一月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年一講評(píng)、年終一考核”的工作機(jī)制，特別是4月中旬，我們分別舉行了風(fēng)光電項(xiàng)目、龍首新區(qū)建設(shè)暨城建項(xiàng)目、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和金川新材料園區(qū)項(xiàng)目三個(gè)集中開(kāi)工儀式，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)，鑫華焦化150萬(wàn)噸搗固焦、嘉森工貿(mào)60萬(wàn)噸選煤項(xiàng)目、三洋20萬(wàn)噸玉米秸稈飼草加工等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已基本建成，其他項(xiàng)目也在加快推進(jìn)。二是固定資產(chǎn)投資增速比較快。全市1-5月實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資40.92億元，同比增長(zhǎng)45.36%，是近年來(lái)同期增長(zhǎng)最快的一年。其中：永昌縣屬完成投資8.94億元，增長(zhǎng)42.1%;金川區(qū)屬完成投資2.44億元，增長(zhǎng)200%;開(kāi)發(fā)區(qū)屬完成投資1.64億元，增長(zhǎng)114%。

“好”：一是工作氛圍比較好。全市各級(jí)各部門高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制和項(xiàng)目工作例會(huì)等制度，密切配合，通力協(xié)作，跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目的力度不斷加大，形成了一切為項(xiàng)目著想、一切為項(xiàng)目鋪路、一切為項(xiàng)目出力、一切為項(xiàng)目服務(wù)的良好氛圍。二是投資結(jié)構(gòu)比較好。新上了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的工業(yè)、交通、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、商貿(mào)流通等項(xiàng)目，特別是新能源及新能源裝備制造項(xiàng)目呈現(xiàn)集群式發(fā)展勢(shì)頭。三是政策環(huán)境比較好。就是政策疊加為我們用足用活用好各種政策謀劃項(xiàng)目提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

“省”：就是實(shí)施了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。今年，我們實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目47項(xiàng)，其中：循環(huán)型工業(yè)項(xiàng)目31項(xiàng)，開(kāi)工建設(shè)20項(xiàng);循環(huán)性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng)，開(kāi)工建設(shè)6項(xiàng);循環(huán)型社會(huì)項(xiàng)目9項(xiàng)，開(kāi)工建設(shè)5項(xiàng)。列入循環(huán)化改造項(xiàng)目12項(xiàng)，包括金川集團(tuán)公司110萬(wàn)噸銅爐渣選礦、鎳都實(shí)業(yè)公司白煙灰、鎳都實(shí)業(yè)公司陽(yáng)極泥項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理及收集管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目。這些循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，將成為推動(dòng)我市節(jié)能減排工作、促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源利用水平的重要支撐，也對(duì)加快我市全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用示范基地和“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)具有十分重要的意義。

盡管全市項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成效，但從全省來(lái)看，我們的固定資產(chǎn)投資總量仍然較小，增速也不夠快。項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出困難和問(wèn)題:。

一是開(kāi)工率比較低。全市99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，還有47個(gè)項(xiàng)目尚在辦理前期手續(xù)，占項(xiàng)目總數(shù)的47.5%。主要是有些項(xiàng)目在可研報(bào)告、方案設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、能評(píng)等前期工作上做的不夠扎實(shí)，特別是風(fēng)光電項(xiàng)目由于水、電、路等保障不及時(shí)，金昌博物館、傳媒中心、圖書館和區(qū)行政中心等重點(diǎn)項(xiàng)目至今沒(méi)有完成初設(shè)，不能按期開(kāi)工建設(shè)。

二是資金供需矛盾突出。主要是镕凱20萬(wàn)噸電石項(xiàng)目、石羊河流域重點(diǎn)治理、西金干渠改擴(kuò)建、退耕還林等項(xiàng)目建設(shè)資金不到位、缺口大，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的實(shí)施和工程的形象進(jìn)度。

三是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。有些項(xiàng)目雖然舉行了開(kāi)工儀式，但開(kāi)而不動(dòng)，形不成實(shí)物量;部分單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視不夠、抓得不緊，致使項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，特別是車用天然氣工程幾乎沒(méi)有進(jìn)展，金昌汽車客運(yùn)站、市殘疾人綜合服務(wù)中心等政府投資項(xiàng)目，由于代建管理方面的問(wèn)題，致使遲遲不能按期竣工，交付使用。

四是對(duì)上銜接爭(zhēng)取工作力度不夠大。有些部門對(duì)招商引資項(xiàng)目和篩選確定的擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目，跟進(jìn)對(duì)接、協(xié)調(diào)服務(wù)和向上爭(zhēng)取力度不夠，致使項(xiàng)目不能按期落地實(shí)施，等等。

五是全局抓項(xiàng)目的機(jī)制尚未真正形成。項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)的理念、全局抓項(xiàng)目的意識(shí)并未真正深入人心，少數(shù)單位和多數(shù)干部群眾仍然認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事，相關(guān)部門的事，他人的事。上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，促進(jìn)服務(wù)的機(jī)制還不夠健全，吃拿卡要、推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。大部分單位不能按照市委辦(20xx)9號(hào)文件精神上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，個(gè)別項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠，與項(xiàng)目業(yè)主溝通的少，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目情況不清楚，服務(wù)跟不上，存在的問(wèn)題解決不及時(shí)，信息不能及時(shí)反饋。這些問(wèn)題，希望能夠引起大家足夠的重視，進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施加以解決，確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)。

二、下一步項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

項(xiàng)目建設(shè)既是完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要保障和有力抓手，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效載體。希望各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展、跨越崛起的重要支撐，搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目，真抓實(shí)干促項(xiàng)目，創(chuàng)新思維推項(xiàng)目，不僅要確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，而且要爭(zhēng)取在全省名次靠前。

(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。從當(dāng)前全市項(xiàng)目建設(shè)情況來(lái)看，項(xiàng)目進(jìn)展很不平衡。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要把各自承擔(dān)的項(xiàng)目放在心上，抓在手上，采取有力措施，確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)度有序有力推進(jìn)。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，督促施工單位和項(xiàng)目業(yè)主倒排工期，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要多深入項(xiàng)目工地，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問(wèn)題。特別是對(duì)舉行了開(kāi)工儀式，但至今沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目，要加大督促協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，努力使這些項(xiàng)目盡快動(dòng)起來(lái)，盡早形成一定的實(shí)物量，按期建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目要認(rèn)真查找癥結(jié)，采取超常規(guī)的措施，加快前期工作，千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。對(duì)完成規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷工作的項(xiàng)目，務(wù)于6月底前全部開(kāi)工建設(shè);對(duì)完成立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目，要加快初步設(shè)計(jì)的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷和場(chǎng)地平整等前期工作，力爭(zhēng)7月開(kāi)工建設(shè)。市委、市政府督查室和市項(xiàng)目辦要加大跟蹤督查力度，對(duì)沒(méi)有按期開(kāi)工的項(xiàng)目要及時(shí)通報(bào)，督促整改。

(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目落地建設(shè)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，感覺(jué)我市的大項(xiàng)目還是不夠多，新增項(xiàng)目少，特別是圍繞延伸有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，目前看的一些新擴(kuò)技改等項(xiàng)目，多數(shù)是企業(yè)主動(dòng)實(shí)施的內(nèi)生性項(xiàng)目。因此，我們要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)工作力度。

一要精心謀劃申報(bào)。要繼續(xù)關(guān)注國(guó)家新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的政策和有關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握跟進(jìn)，認(rèn)真謀劃、包裝、申報(bào)一批重大項(xiàng)目，使一大批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地生根、開(kāi)工建設(shè)。重點(diǎn)要精心做好項(xiàng)目前期包裝，深度做好項(xiàng)目前期可研，編制好項(xiàng)目建議書，使上報(bào)的項(xiàng)目既符合中央和省上宏觀調(diào)控方向，又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求，力爭(zhēng)使更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目列入國(guó)家和省上的項(xiàng)目盤子。

二要全力爭(zhēng)取項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)上報(bào)國(guó)家部委和省直有關(guān)廳局還未批復(fù)、落實(shí)的項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大跟蹤落實(shí)力度;對(duì)已經(jīng)編制好還未上報(bào)的項(xiàng)目，要盡快上報(bào)，并要積極向國(guó)家、省上有關(guān)部門多匯報(bào)、多溝通，力爭(zhēng)早日獲準(zhǔn)立項(xiàng)或開(kāi)工建設(shè);對(duì)已經(jīng)開(kāi)始謀劃的項(xiàng)目要抓緊開(kāi)展編制可研報(bào)告等前期工作，成熟一個(gè)，上報(bào)一個(gè)。今年年初，圍繞用足用活國(guó)家政策，我們篩選梳理擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目214個(gè)，總投資580億元。近期，根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于抓緊做好20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的通知》，已篩選上報(bào)項(xiàng)目172項(xiàng)，總投資156億元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金34.14億元;儲(chǔ)備具備上報(bào)條件的項(xiàng)目33項(xiàng)，總投資78.33億元，申請(qǐng)資金19.03億元;正在開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目76項(xiàng)，總投資281.86億元，申請(qǐng)資金56.05億元。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視這些項(xiàng)目，積極向上銜接匯報(bào)，加大對(duì)接落實(shí)力度，爭(zhēng)取列入國(guó)家和省上項(xiàng)目建設(shè)盤子，盡早獲批立項(xiàng)建設(shè)。

三要積極引進(jìn)項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)招商引資工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，并以制度的形式固定下來(lái)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)于推介的項(xiàng)目，要繼續(xù)采取小分隊(duì)招商、上門招商、叩門招商等方式，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，在提高招商引資質(zhì)量上下功夫，確保簽約一個(gè)，落地一個(gè)，切實(shí)提高招商項(xiàng)目的落地率和資金到位率。對(duì)于已簽約項(xiàng)目，責(zé)任單位和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員要進(jìn)一步加大跟蹤聯(lián)系、跟蹤服務(wù)、跟蹤落實(shí)力度，確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。金川區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等相關(guān)單位要加快金川區(qū)中小企業(yè)工業(yè)承載區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，要準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入駐園區(qū)。

(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境?？h區(qū)政府和各職能部門都要結(jié)合開(kāi)展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”，切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障的主體責(zé)任，把項(xiàng)目作為工作的重中之重，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，拿出切實(shí)可行的措施，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中土地、審批、資金、環(huán)境保障等難題;公安等執(zhí)法部門要主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周邊社會(huì)環(huán)境要加大管控力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為，為項(xiàng)目的順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。特別是項(xiàng)目牽頭單位和配合單位要本著“主動(dòng)、高效、便捷”的原則，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，不能坐等項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主找上門，才搞服務(wù)，不能拖拖拉拉，推諉扯皮，凡是手續(xù)齊全的，必須在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批程序、審批環(huán)節(jié)，從速?gòu)暮?jiǎn)辦理項(xiàng)目手續(xù)，對(duì)符合條件的要盡量壓縮審核時(shí)間，所有招商引資項(xiàng)目手續(xù)都由開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一集中辦理。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)處理，不能推卸責(zé)任，不能上交矛盾。需要包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決的，要及時(shí)匯報(bào)，由包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。要定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，安排更多的時(shí)間，投入更多的精力，在項(xiàng)目建設(shè)一線解決難點(diǎn)問(wèn)題。

(四)要進(jìn)一步加大融資力度，切實(shí)解決資金短缺難題。市政府辦要督促相關(guān)部門加大與省上有關(guān)部門的銜接匯報(bào)力度，爭(zhēng)取市金融辦盡快設(shè)立投入運(yùn)行，做好有關(guān)金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。人行金昌中心支行和市工信委等相關(guān)單位要抓緊制定加快我市金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，并要協(xié)調(diào)督促省公路航空旅游集團(tuán)融資性擔(dān)保公司金昌分支機(jī)構(gòu)盡快投入運(yùn)營(yíng)，為企業(yè)或項(xiàng)目融資提供擔(dān)保服務(wù)。要進(jìn)一步加大銀企對(duì)接服務(wù)力度，深入開(kāi)展“中小微企業(yè)金融服務(wù)年”活動(dòng)，積極搭建融資平臺(tái)，下半年要再組織開(kāi)展一次“銀企對(duì)接會(huì)”，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目得到信貸支持。要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，促使金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。

(五)要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，確保重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。今年，我們確定的重點(diǎn)重大項(xiàng)目是確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成的重要支撐，我們?cè)谧母魑徊荒苡薪z毫的松懈，一定要靠實(shí)工作責(zé)任，盯緊盯牢盯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟地抓好落實(shí)工作，確保按計(jì)劃完成今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)?？繉?shí)工作責(zé)任，關(guān)鍵是要靠實(shí)四個(gè)層級(jí)的責(zé)任：一是靠實(shí)包抓地級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是靠實(shí)主管單位的牽頭責(zé)任;三是靠實(shí)配合部門的連帶責(zé)任;四是靠實(shí)項(xiàng)目業(yè)主的主體責(zé)任。希望各包抓領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，切實(shí)發(fā)揮好督促協(xié)調(diào)的作用，及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極主動(dòng)地向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，并督促項(xiàng)目業(yè)主加快工程建設(shè)進(jìn)度。市委、市政府督查室和市項(xiàng)目辦要對(duì)照重點(diǎn)項(xiàng)目包抓責(zé)任分解表和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)督查力度，定期通報(bào)進(jìn)展情況，定期看進(jìn)度、查問(wèn)題、拿措施，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度順利推進(jìn)。對(duì)省上巡回觀摩檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目，各級(jí)各方面要認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保我市在這次省上觀摩檢查中取得好成績(jī)。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要把握的問(wèn)題。

今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，按照加快發(fā)展、跨越崛起的目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。1—5月份，全市預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65.74億元，占計(jì)劃的36.5%，同比增長(zhǎng)19%，超目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資40.92億元，占計(jì)劃的22.4%，增長(zhǎng)45.36%，超目標(biāo)4.86個(gè)百分點(diǎn);完成大口徑財(cái)政收入17.76億元，占年計(jì)劃的54.7%，增長(zhǎng)86.1%，超目標(biāo)70.1個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入6.13億元，占年預(yù)算的46.3%，增長(zhǎng)47%，超目標(biāo)30.77個(gè)百分點(diǎn);金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額198.84億元，增長(zhǎng)36.57%，超目標(biāo)21.57個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8892元，占計(jì)劃的38.9%，增長(zhǎng)18.13%，超目標(biāo)4.13個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)上漲3.0%，低于年初確定的價(jià)格調(diào)控目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)。

盡管1-5月我市經(jīng)濟(jì)整體向好，但個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的不夠理想，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)限額以上消費(fèi)品零售額5.2億元，增長(zhǎng)13.5%，與目標(biāo)相差4個(gè)百分點(diǎn)，其中金川區(qū)增長(zhǎng)13.54%，低于目標(biāo)值4.06個(gè)百分點(diǎn);永昌縣增長(zhǎng)13.3%，低于目標(biāo)值3.9個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到222.7億元，同比增長(zhǎng)17.87%，低于目標(biāo)9.13個(gè)百分點(diǎn)。永昌縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.1%，低于目標(biāo)值16.9個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)銷售額增長(zhǎng)32.5%，低于目標(biāo)值0.5個(gè)百分點(diǎn);永昌縣限額以上批發(fā)業(yè)銷售額下降31.7%，低于目標(biāo)值64.7個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)限額以上零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)9.35%，低于目標(biāo)值17.65個(gè)百分點(diǎn);永昌縣限額以上零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)20.6%，低于目標(biāo)值6.4個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)地方財(cái)政收入下降0.3%，低于目標(biāo)值20.3個(gè)百分點(diǎn);永昌縣地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，低于目標(biāo)值12個(gè)百分點(diǎn)。1-4月，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額11.58億美元，占計(jì)劃的22.06%，同比下降31%，與目標(biāo)相差51個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，還要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些問(wèn)題，特別是工業(yè)保持高速增長(zhǎng)動(dòng)力不足。一是上年基數(shù)逐月增高，后期增長(zhǎng)壓力較大，加之受歐洲債務(wù)危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)工業(yè)全面呈下滑趨勢(shì)，我市工業(yè)企業(yè)持續(xù)保持高增長(zhǎng)的難度加大。二是新增產(chǎn)能有限，可列入統(tǒng)計(jì)的新投產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的支撐力不足，部分企業(yè)訂單量下降。三是規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足，5月份，大中型企業(yè)中只有金川公司(28%)、甘肅春天化工(27.5%)增加值增速超過(guò)全市規(guī)上工業(yè)增速(19%)，其余大中型企業(yè)當(dāng)月工業(yè)增加值增速均低于5%，特別是新川化工、甘肅電投和金昌鐵業(yè)下降明顯，分別下降46.6%、34%和25%，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四是能源、原材料價(jià)格的高位運(yùn)行，勞動(dòng)力成本的增加，特別是工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格的低位徘徊，1-5月，我市主要工業(yè)產(chǎn)品鎳月均出廠價(jià)為11.44萬(wàn)元/噸，同比下降30.84%;銅月均出廠價(jià)4.96萬(wàn)元/噸，下降17.44%;水泥月均出廠價(jià)316元/噸，下降7.02%;生鐵月均出廠價(jià)2855元/噸，下降6.45%，從而使工業(yè)企業(yè)的盈利空間被進(jìn)一步壓縮。因此，我們一定要充分估計(jì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》和市政府《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，以更加清醒、更加堅(jiān)定、更加扎實(shí)的姿態(tài)抓好下階段的工作，千方百計(jì)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第一，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。一是要深入開(kāi)展幫群眾抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫群眾抓畜牧養(yǎng)殖、幫群眾抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、幫群眾抓科技推廣為主要內(nèi)容的“四幫四抓”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)夏季作物田間管理，抓好防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作，尤其要突出抓好夏灌工作，提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，確保我市夏糧豐產(chǎn)豐收。二是加快“一區(qū)三園兩基地”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施種植、舍飼養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水特色農(nóng)業(yè)，確保完成1000座日光溫室、1000座食用菌棚、5000畝塑料大棚、20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3個(gè)萬(wàn)只羊場(chǎng)、1個(gè)萬(wàn)頭牛場(chǎng)、2個(gè)千頭牛場(chǎng)的建設(shè)任務(wù)。三是要進(jìn)一步加大就業(yè)信息服務(wù)力度，加強(qiáng)與市境內(nèi)新上企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作，積極開(kāi)展用工需求對(duì)接工作，增強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的針對(duì)性，力爭(zhēng)新上企業(yè)70%的產(chǎn)業(yè)工人為本地勞動(dòng)力。縣區(qū)負(fù)責(zé)進(jìn)一步摸清勞動(dòng)力底數(shù)、工信委負(fù)責(zé)與企業(yè)對(duì)接用工計(jì)劃、人社局負(fù)責(zé)組織職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)今年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力8萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。

第二，切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的把握，善于發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警信息，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)從事后協(xié)調(diào)為主向事前監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。要建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)，對(duì)增速低于全年預(yù)期目標(biāo)的企業(yè)做好專項(xiàng)督查，實(shí)行“一企一策”，確保全年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控指導(dǎo)，關(guān)注宏觀調(diào)控和市場(chǎng)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，關(guān)注煤炭、電力、運(yùn)力、土地等生產(chǎn)要素的供求變化，關(guān)注鎳、銅、水泥、生鐵等重點(diǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)，加大外市區(qū)煤炭調(diào)入力度，做好必要的煤炭?jī)?chǔ)備，保證煤電油運(yùn)有效銜接。要認(rèn)真落實(shí)高載能企業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)全力生產(chǎn)。健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加大對(duì)亂收費(fèi)、亂評(píng)比、亂檢查、亂攤派等“四亂”行為的監(jiān)督檢查和治理力度。

第三，切實(shí)抓好市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定工作。一是要高度重視城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”和“米袋子”問(wèn)題，抓好16個(gè)農(nóng)超對(duì)接便民店和社區(qū)便民蔬菜店、50個(gè)“放心糧油”門店建設(shè)任務(wù)，全面落實(shí)與武山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議，減少流通環(huán)節(jié)，降低蔬菜價(jià)格，增加市場(chǎng)供應(yīng)，豐富市民“菜籃子”。二是要密切關(guān)注物價(jià)變動(dòng)情況，繼續(xù)搞好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)，嚴(yán)查嚴(yán)懲搭車漲價(jià)、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)、欺行霸市、行業(yè)壟斷等違法行為。三是完善社會(huì)保障和救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格價(jià)調(diào)基金的調(diào)控作用，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

第四，切實(shí)抓好財(cái)稅工作?，F(xiàn)在需要用錢的方面很多，而財(cái)力又十分有限，必須在大力培植后續(xù)財(cái)源的同時(shí)，加大增收節(jié)支力度。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收、公平征收。加強(qiáng)對(duì)各種規(guī)費(fèi)的收取、管理和使用，嚴(yán)禁坐收坐支、設(shè)“小金庫(kù)”、搞“賬外賬”。繼續(xù)推進(jìn)完善財(cái)政改革，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等管理制度，克服在財(cái)政工作上的隨意性。要在人、車、會(huì)、話及出國(guó)(境)、行政接待等方面嚴(yán)加控制，降低行政成本。

第五，要認(rèn)真盤點(diǎn)上半年的各項(xiàng)工作。完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，還有十多天的時(shí)間了。各級(jí)各方面要對(duì)年初列入市委、市政府重要工作責(zé)任制的事項(xiàng)，進(jìn)行全面盤點(diǎn)、系統(tǒng)分析、認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真看一看、查一查、對(duì)一對(duì)，看目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解了沒(méi)有、看工作責(zé)任完全靠實(shí)了沒(méi)有、看工作進(jìn)度達(dá)到預(yù)期計(jì)劃了沒(méi)有。特別要認(rèn)真盤點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，這次會(huì)議之后，各重大項(xiàng)目指揮部和重點(diǎn)項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)項(xiàng)目工作組織進(jìn)行一次全面督查，“吃透”每一個(gè)項(xiàng)目，詳實(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的有效辦法。要全面掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，客觀分析工作滯后的原因，于7月5日前形成上半年工作總結(jié)報(bào)告報(bào)市政府辦公室。要針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的困難問(wèn)題，制定整改措施，進(jìn)一步明確責(zé)任主體、進(jìn)度要求和完成時(shí)限，加大力度，迎頭趕上，確保時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超半。

我就講這些，謝謝大家!