在現(xiàn)代社會(huì),應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)成為一個(gè)必不可少的部分,它可以幫助我們應(yīng)對(duì)災(zāi)難和危險(xiǎn)。為了方便您的工作,我為您準(zhǔn)備了一些應(yīng)急預(yù)案的樣本,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,為確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行,充分做好本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理救援工作,最大限度地減少險(xiǎn)情事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)相關(guān)交通法規(guī)和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
目的:全面提高本系統(tǒng)處理交通安全事故的能力、最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保持社會(huì)政治穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
編制依據(jù):根據(jù)新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
適用范圍:本預(yù)案所稱安全生產(chǎn)事故,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、消防安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。在我局職權(quán)范圍內(nèi),安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)急活動(dòng),適用本預(yù)案。
工作原則:遵照“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則,最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保交通運(yùn)輸安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長(zhǎng):馬 銳
副組長(zhǎng):余利群 王建暉 王 燕 胡先武 劉 輝
王立勝 王 濤
成 員:儲(chǔ) 宏張永昊 金 峰 劉會(huì)兵 吳高尚
王 宏 張毅平 李學(xué)清 鄭相權(quán) 張 勇
程澤永 金 濤 呂紹瑚 李冬兵 許曉東
許遠(yuǎn)勝 李 勇 胡 波 徐家麒 潘申好
胡 誠(chéng) 洪永保 王紹華 胡啟云 李金祥
肖 瑞 萬(wàn)光明
應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
發(fā)生以下重特大事故之一時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案:
1、發(fā)生交通客運(yùn)、貨運(yùn)和危貨運(yùn)輸事故時(shí);
2、發(fā)生公路橋梁事故時(shí);
3、發(fā)生由于道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時(shí);
4、發(fā)生汽車站嚴(yán)重滯留旅客,且汽車站無(wú)力安排運(yùn)送時(shí);
5、接到縣政府搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急指令時(shí);
6、發(fā)生消防安全事故時(shí);
7、遇極端惡劣天氣或特殊時(shí)期需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)。
應(yīng)急救援辦公室設(shè)在局辦公室
主 任:王建暉
副主任:儲(chǔ) 宏 劉會(huì)兵
成 員:任秀梅 許遠(yuǎn)勝 后其龍 黃 靜
應(yīng)急救援辦公室主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援人員思想發(fā)動(dòng)、開展搶險(xiǎn)救援輿論宣傳、掌握事故災(zāi)害及遇險(xiǎn)人員情況、傳達(dá)救援命令、報(bào)道事故信息。
2、在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)指揮安全事故應(yīng)急救援工作;
3、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)緊急調(diào)用事故應(yīng)急救援所急需的各類物資、設(shè)備、人員等事宜;
5、適時(shí)通報(bào)并向上級(jí)報(bào)告事故的原因、責(zé)任和處理情況;
救援組
組 長(zhǎng):余利群
副組長(zhǎng):張毅平 李學(xué)清 張 勇 金 濤
成 員:運(yùn)管所、黃林交管站、斑竹園交管站組建應(yīng)急救援一大隊(duì),負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸應(yīng)急救援處置;公路局、地方局組建應(yīng)急救援二大隊(duì),負(fù)責(zé)公路搶險(xiǎn)保通應(yīng)急處置;海事局組建應(yīng)急救援三大隊(duì),負(fù)責(zé)水上搜救應(yīng)急救援處置。
主要職責(zé):
3、各單位負(fù)責(zé)人要保障應(yīng)急人員到位;
4、執(zhí)行上級(jí)賦予的其他任務(wù)。
應(yīng)急車輛保障組
組 長(zhǎng):胡先武
副組長(zhǎng):張 勇 鄭相權(quán)
成 員:潘申好 胡啟云 洪永保 王紹華 李金祥
肖 瑞 萬(wàn)光明
主要職責(zé):
1、主要負(fù)責(zé)道路客貨運(yùn)輸安全事故及人員遇險(xiǎn)事故救援工作;
2、儲(chǔ)備應(yīng)急車輛:客車15輛,貨車10輛,維修車輛3輛,出租車20輛,城市公交2輛。
5、負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的疏散運(yùn)輸工作;
6、執(zhí)行上級(jí)賦予的其他任務(wù)。
應(yīng)急機(jī)械及物資保障組
組 長(zhǎng):王建暉
副組長(zhǎng):張永昊 王 宏 呂紹瑚
成 員:全縣所有道班職工(含地方局、公路局養(yǎng)護(hù)中心)
主要職責(zé):
2、保障應(yīng)急車輛、機(jī)械所需合格的駕駛員;
3、負(fù)責(zé)保障自卸車輛、機(jī)械、駕駛員隨時(shí)投入到事故搶險(xiǎn)之中。同時(shí)要制作好搶險(xiǎn)標(biāo)志,如:“總指揮”、“副總指揮”、“執(zhí)行交通應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)”等。
后勤保障組
組 長(zhǎng):王 燕
副組長(zhǎng):儲(chǔ) 宏 金 峰
成 員:林 敏 游 娜 何 麗
主要職責(zé):
籌措救援過(guò)程中所需的資金,購(gòu)置、保管、供應(yīng)搶險(xiǎn)物資,為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員及時(shí)提供衣食及必要的物質(zhì)保障。
應(yīng)急救援工作實(shí)行ab角制度
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組及下設(shè)的辦公室和各工作組,無(wú)論何時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,均以“應(yīng)急預(yù)案”確定的人員擔(dān)任,a角為各組組長(zhǎng),b角為各組副組長(zhǎng)。如組長(zhǎng)不在崗時(shí),由副組長(zhǎng)自行接替,組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)離崗時(shí)應(yīng)做好交接事宜。
1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位應(yīng)及時(shí)將安全生產(chǎn)事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送局安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。根據(jù)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息,對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息,局應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告局安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。局應(yīng)急辦要立即上報(bào)縣安委會(huì)和市交通運(yùn)輸局。報(bào)警的內(nèi)容包括:事故單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、人員傷亡情況以及報(bào)警人的姓名及聯(lián)系電話。
2、預(yù)警行動(dòng)
局應(yīng)急辦接到可能或即將發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。在事態(tài)嚴(yán)重時(shí),要及時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸局。
3、應(yīng)急響應(yīng)及處置
當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員要根據(jù)本單位(部門)制訂的事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,控制好事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),撥打事故救援電話,向縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。
縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組接警后,立即報(bào)告縣人民政府和市交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援指揮部辦公室。應(yīng)急救援指揮部辦公室迅速派出觀察組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況,各應(yīng)急救援隊(duì)原地待命并進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。接到事故信息和指令的單位,要按照應(yīng)急預(yù)案,迅速組織職工、群眾和有關(guān)人員開展自救、互救行動(dòng),全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì),防止事態(tài)擴(kuò)大,果斷控制或切斷災(zāi)害鏈。觀察了解情況后,并立即向縣局應(yīng)急救援辦公室匯報(bào),縣局應(yīng)急救援辦公室根據(jù)實(shí)際情況迅速作出決策,依據(jù)事故性質(zhì)及大小派出相應(yīng)救援小組前去實(shí)施救援。
4、宣傳、培訓(xùn)和演練
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容,努力提高全員職工應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位的管理人員和應(yīng)急救援人員及干部職工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)的綜合或?qū)m?xiàng)培訓(xùn),掌握應(yīng)急管理和應(yīng)急處置專業(yè)知識(shí)。
1、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由金寨縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦牽頭制訂,是金寨縣交通運(yùn)輸局針對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和災(zāi)難組織實(shí)施的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,在實(shí)施過(guò)程中,可根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。各股(室)、站、所應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制訂和完善本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)局應(yīng)急辦備案。
2、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
各單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須自覺遵守本預(yù)案,一旦發(fā)生安全事故災(zāi)難,必須按預(yù)案規(guī)定立即投入安全救援工作,服從統(tǒng)一指揮,積極有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急工作,盡力將人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。對(duì)有突出成績(jī)的,將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。如違反規(guī)定造成不良后果的,將依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理。因玩忽職守、造成應(yīng)急工作重大失誤而觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)查處。
3、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,將交通安全事故損失降到最低限度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“以防為主,全力搶險(xiǎn)”的原則,提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失。
以人為本,群防群治;預(yù)防為主,有效控制;統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng);分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理;區(qū)分性質(zhì),妥善處置。
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響和需要及時(shí)報(bào)告的其他交通事故應(yīng)急救援工作,包括:(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部。總指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任,如有特殊情況鄉(xiāng)長(zhǎng)不能到位時(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)代任。副總指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)和交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊(duì)、派出所、保險(xiǎn)站、財(cái)政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊(duì),辦公室主任由交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由公路站、農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。以上人員若有變動(dòng),由相應(yīng)職務(wù)的人員補(bǔ)充并作調(diào)整。應(yīng)急救援總指揮部職責(zé):
(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案,并按照職能職責(zé)要求迅速開展救援救災(zāi)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低限度。
(二)根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。(三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,事故妥善處置后應(yīng)及時(shí)歸還或者按規(guī)定給予補(bǔ)償。
(四)根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員和物資疏散工作。
(五)積極向上級(jí)部門上報(bào)事故情況,配合上級(jí)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作。
(六)做好維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。
(七)適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。通訊報(bào)道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長(zhǎng)審定后方可向公眾發(fā)布。
成員單位職責(zé):
(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作,制定事故救援方案,負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位參加搶險(xiǎn)救援工作,牽頭負(fù)責(zé)專家顧問(wèn)組,提供特大事故應(yīng)急救援的'技術(shù)支持。
(二)派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)特大道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)救及應(yīng)急處置工作,加強(qiáng)事故區(qū)域的警戒和交通管制,組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址,對(duì)事故直接責(zé)任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕,并牽頭負(fù)責(zé)特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級(jí)部門負(fù)責(zé)特大交通事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作,及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng),組織客運(yùn)車輛參與對(duì)事故中受傷人員的搶救、治療、運(yùn)送,參加客運(yùn)車輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。
(四)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站牽頭召集拖拉機(jī)、農(nóng)用車、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作,組織人員參與事故調(diào)查,提供肇事車輛技術(shù)支持和評(píng)估、鑒定,參加特大交通事故調(diào)查處理。
為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防和處置工作,提高緊急應(yīng)對(duì)和快速處置交通事故的實(shí)戰(zhàn)能力,保障交通事故傷員得到及時(shí)救治,最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,特制定石家莊市公安局關(guān)于道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案。
堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民,樹立“時(shí)間就是生命,生命高于一切”思想,超前謀劃,精心組織,加強(qiáng)備勤,落實(shí)責(zé)任,建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,根據(jù)交通事故傷亡程度,實(shí)施相應(yīng)處置措施。做到接處警快、現(xiàn)場(chǎng)搶救快、勘查現(xiàn)場(chǎng)快、恢復(fù)交通快,有效控制突發(fā)事故的危害蔓延,維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序和政治穩(wěn)定。
(一)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。
市局成立道路交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮全市交通事故應(yīng)急處置工作。交通事故應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為應(yīng)急處置指揮部。應(yīng)急處置指揮部職責(zé):決定應(yīng)急處置預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施,并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度工作。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):市公安局局長(zhǎng),副組長(zhǎng):市公安局分管交通的副局長(zhǎng)。市局指揮部,消防救援支隊(duì),事發(fā)地縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及市交管局其他局領(lǐng)導(dǎo)、交通控制中心、辦公室、秩序處、事故處理大隊(duì)、公路巡警處、警務(wù)保障處、通信處、宣傳處、各縣(市)、區(qū)交警大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在交管局交通控制中心。
(二)現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)。
事故現(xiàn)場(chǎng)要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,有交管局一名領(lǐng)導(dǎo)任指揮員,根據(jù)處置需要和任務(wù)分工,現(xiàn)場(chǎng)指揮部參與處置人員分為:指揮調(diào)度、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、現(xiàn)場(chǎng)勘查、后勤保障、通信保障、事故善后、對(duì)外宣傳處理9個(gè)小組。
1、指揮調(diào)度組職責(zé)。
市局指揮部和市交管局交通控制中心為指揮調(diào)度組,負(fù)責(zé)及時(shí)掌握和報(bào)告事故情況及發(fā)展態(tài)勢(shì),并準(zhǔn)確傳達(dá)應(yīng)急處置指揮部的調(diào)度指揮命令。
2、交通疏導(dǎo)組職責(zé)。
事故發(fā)生地交警大隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及通行路線的交通疏導(dǎo),事故發(fā)生后根據(jù)事故傷亡情況,迅速組織足夠警力,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍及其所涉及路段實(shí)施交通管制,留出進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)通道,保證救護(hù)車、運(yùn)送傷員車輛及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)車輛安全暢通。
3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組職責(zé)。
事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)外圍警戒,疏散圍觀群眾,保證受傷人員的組織搶救工作不受影響,保證死者家屬不進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍內(nèi),保證現(xiàn)場(chǎng)物品不丟失,現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證不被破壞。
4、現(xiàn)場(chǎng)搶救組職責(zé)。
事故發(fā)生地交警大隊(duì)先期組織搶救事故傷員工作,一是通知“120”救護(hù)車趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。二是協(xié)助醫(yī)療部門做好組織搶救工作。三是利用破拆工具拆解車體搶救被擠壓在車內(nèi)的傷者。四是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)尸體用“安息袋”包裹,放至適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)。五是在搶救傷者過(guò)程中,需挪動(dòng)物品時(shí),標(biāo)明原始位置。
5、現(xiàn)場(chǎng)勘查組職責(zé)。
交管局事故大隊(duì)及案發(fā)地交警大隊(duì)組成現(xiàn)場(chǎng)勘查組,一是認(rèn)真勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),保證丈量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、細(xì)致,現(xiàn)場(chǎng)繪圖規(guī)范,現(xiàn)場(chǎng)照相全面,勘驗(yàn)筆錄完整、無(wú)誤。二是迅速組織人員走訪事故現(xiàn)場(chǎng)見證人,做好詢問(wèn)筆錄。三是對(duì)交通肇事人員重點(diǎn)控制,專人看管,并及時(shí)進(jìn)行訊問(wèn)。四是派員到醫(yī)院,搞好傷者的詢問(wèn)筆錄。五是在應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查訪問(wèn)情況,初步分析事故成因、判明事故性質(zhì),逐級(jí)上報(bào)。
6、后勤保障組職責(zé)。
后勤保障由交管局警務(wù)保障處和案發(fā)地交警大隊(duì)組成,做好事故應(yīng)急處置的后勤保障,確保應(yīng)急處置過(guò)程的物資供應(yīng)。
7、通信保障組職責(zé)。
交管局通信處做好日常通訊器材維護(hù)、保養(yǎng),保證應(yīng)急處置通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通,一呼百應(yīng)。
8、事故善后處理組職責(zé)。
首先,案發(fā)地交警大隊(duì)在應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)清理及物品保管,并及時(shí)與殯儀館取得聯(lián)系,迅速派車運(yùn)送尸體。其次,對(duì)事故傷亡人員,查明身份,并及時(shí)通知家屬,在當(dāng)?shù)卣肮矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,做好死傷人員家屬安撫工作。第三,交管局事故大隊(duì)與案發(fā)地交警大隊(duì)寫出事故成因分析及調(diào)查報(bào)告,呈報(bào)應(yīng)急處置指揮部及上級(jí)公安機(jī)關(guān)。
9、輿論疏導(dǎo)組職責(zé)。
交管局宣傳處負(fù)責(zé)接待新聞部門記者,保證對(duì)突發(fā)交通事故的報(bào)道客觀、真實(shí),避免新聞單位隨意炒作,減少不良影響。
(一)接處警及先期處置。
市局指揮中心接到交通事故報(bào)警后,詢問(wèn)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、車輛類型、車輛牌號(hào)、是否載有危險(xiǎn)物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況后,立即通知轄區(qū)交警事故處理部門民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。有人員傷亡的通知“120”救護(hù)車趕往事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)傷員。如果同時(shí)發(fā)生由交通事故引起的火情或化學(xué)危險(xiǎn)品泄露、燃燒、爆炸等危險(xiǎn)情況,由市局指揮部指令消防救援支隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)滅火搶險(xiǎn)。對(duì)涉嫌交通肇事逃逸的,詳細(xì)詢問(wèn)并記錄肇事車輛顏色、特征及其逃逸方向等有關(guān)情況。
(二)啟動(dòng)預(yù)案。
根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》,對(duì)發(fā)生亡人或者有重大影響的交通事故,處理事故民警在迅速報(bào)告交警大隊(duì)長(zhǎng)、轄區(qū)公安局同時(shí),立即報(bào)告交管局控制中心,交管局控制中心報(bào)市公安局,市公安局根據(jù)有關(guān)規(guī)定層級(jí)上報(bào)相關(guān)上級(jí)單位。涉及營(yíng)運(yùn)車輛的,同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政管理部門。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置。
1、事故發(fā)生地交警大隊(duì)接報(bào)警后,大隊(duì)長(zhǎng)首先根據(jù)事故情況,迅速組織足夠警力趕赴現(xiàn)場(chǎng),立即開展以下工作。一是組織和協(xié)助醫(yī)務(wù)人員搶救傷員。二是在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置警戒線,在距現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車方向五十至一百五十米外設(shè)置發(fā)光或反光的交通標(biāo)志,引導(dǎo)車輛、行人繞行。三是組織民警疏導(dǎo)交通,指揮駕駛?cè)?、乘客等人員在安全地帶等候,引導(dǎo)勘查、指揮等車輛依次停放在警戒線內(nèi)來(lái)車方向的道路右側(cè),車輛開啟警燈,夜間同時(shí)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈。四是對(duì)載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生的交通事故,在立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,通?bào)有關(guān)部門及時(shí)處理的同時(shí),采取封閉道路等交通管制措施,協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),疏散過(guò)往車輛、人員。五是對(duì)造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的,通報(bào)有關(guān)部門及時(shí)處理。
2、對(duì)一次死亡3人以上10人以下的交通事故,市交管局主要領(lǐng)導(dǎo)或主管事故領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),擔(dān)任指揮長(zhǎng),組織應(yīng)急處置指揮。死亡10人(含)以上交通事故,由主管交通副市長(zhǎng)指揮應(yīng)急處置工作,應(yīng)急處置調(diào)動(dòng)警力和運(yùn)輸車輛,由應(yīng)急處理指揮長(zhǎng)視情下達(dá)調(diào)度指令。
3、發(fā)生一次死亡3人以上10人以下交通事故,市交管局事故科組織人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)調(diào)查。發(fā)生一次死亡10人以上交通事故,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市交管局應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)指揮相關(guān)部門,按照9組任務(wù)職責(zé)分工立即展開工作。
(四)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
1、轄區(qū)交警大隊(duì)先期組織勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng),勘驗(yàn)人員穿著反光背心,如夜間需佩戴發(fā)光或反光器具,遇有載運(yùn)危險(xiǎn)物品車輛發(fā)生的交通事故,根據(jù)需要穿著防護(hù)服,佩戴防護(hù)用具。
2、勘查現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照工作規(guī)范拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖、采集、提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄,并做好現(xiàn)場(chǎng)攝像工作。對(duì)可能因時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等原因,導(dǎo)致痕跡或者證據(jù)滅失的,及時(shí)進(jìn)行測(cè)試、提取、保全。對(duì)肇事人員驗(yàn)明身份,依法對(duì)肇事車輛及肇事人員攜帶的物品進(jìn)行檢查。
3、現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢,清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)遺留物品和財(cái)物后,迅速清理現(xiàn)場(chǎng),盡快恢復(fù)交通。
4、對(duì)交通肇事涉嫌犯罪人員,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門。對(duì)交通肇事逃逸案件,根據(jù)證人證言、交通事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡、遺留物等線索,及時(shí)布置堵截和追緝。
(五)事故善后處理。
1、在市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,市交管局有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府迅速采取以下措施,一是組織對(duì)死傷人員家屬的救濟(jì)救助,做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。二是保障交通事故受傷人員先期搶救費(fèi)用。三是對(duì)死傷人員家屬,做好食品、飲水、住宿等安置工作。四是對(duì)參與應(yīng)急處置的人民群眾,按照有關(guān)政策給予褒獎(jiǎng)。五是根據(jù)事故調(diào)查情況,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取措施的建議,并提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議,檢查控制事故應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí),寫出事故調(diào)查報(bào)告。
(一)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。市局相關(guān)部門及各交警大隊(duì)要把應(yīng)急處置交通事故,做為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí),根據(jù)石家莊市應(yīng)急處置道路交通事故預(yù)案,制定本單位具體《實(shí)施方案》,作為專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案的組成部分,確定組織指揮、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、后勤保障、事故善后處理任務(wù)分工,明確要求,明確職責(zé),明確紀(jì)律,明確獎(jiǎng)懲,做到統(tǒng)一指揮,全力以赴,快速出警,救助及時(shí),確保人員傷亡減小到最低限度。
(二)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)救助培訓(xùn),強(qiáng)化物質(zhì)裝備。一是各大隊(duì)要組織對(duì)事故處理民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救常識(shí)培訓(xùn)及考核,提高現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)技能。二是現(xiàn)場(chǎng)勘查車必須備有搶救傷員藥品及救助簡(jiǎn)易器材,如:止血帶、繃帶、固定架板、擔(dān)架及必備藥品。三是交通事故破拆工具、通訊設(shè)備,要保持良好狀態(tài)。四是交管局計(jì)財(cái)處為事故處理民警購(gòu)置防護(hù)服及反光背心,確保應(yīng)急處置裝備落實(shí)到位。
(三)搞好協(xié)調(diào)配合,落實(shí)交通事故快速搶救機(jī)制?!?22”、“110”、“119”實(shí)行三臺(tái)合一和密切配合,為進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力,交管局交通控制中心要與“120”急救部門”建立信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)。各交警大隊(duì)要與定點(diǎn)急救醫(yī)院、殯儀館等建立交通事故協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)快速處置機(jī)制,形成布局合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的搶救網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)信息反饋。各大隊(duì)轄區(qū)發(fā)生一次死亡3人以上交通事故后,在全力組織搶救傷者的同時(shí),必須立即上報(bào)交管局交通控制中心。對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)或誤報(bào)造成后果的,實(shí)行責(zé)任倒查,堅(jiān)決追究大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
應(yīng)急救援預(yù)案指的是指針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。下面為大家分享了道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案,歡迎借鑒!
為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作,提高應(yīng)急處置能力,隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全,保證重要物資及時(shí)運(yùn)送,并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司道路運(yùn)輸實(shí)際,特制定《河津市永通物流有限公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情,做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故,要快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
本預(yù)案適用于我公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生道路運(yùn)輸重大事故險(xiǎn)情,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。
1.以人為本,減少損失。在處置重大道路運(yùn)輸事故時(shí),堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2.預(yù)防為主,常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
3.快速反應(yīng),處置得當(dāng)。建立應(yīng)對(duì)重大道路運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制,快速反應(yīng),快速得當(dāng)處置。
4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。當(dāng)重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
5.局部利益服從全局利益。當(dāng)政府及交通主管部門征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時(shí),要以局部利益服從全局利益,服從政府統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開展重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成:
組 長(zhǎng):李連杰(公司經(jīng)理)
副組長(zhǎng):李朝杰(公司副經(jīng)理、分管安全)
成 員:魏國(guó)紅
魏鵬飛
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由李朝杰兼任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話:18636309969。
2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。負(fù)責(zé)制定重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)上級(jí)主管部門的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)。重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派副組長(zhǎng)和其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)施救。根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和人員,在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
4.應(yīng)急車輛。公司指定閩g——車作為道路運(yùn)輸事故應(yīng)急車輛。
本公司運(yùn)營(yíng)車輛發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
1.立即搶救。當(dāng)發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,本公司在現(xiàn)場(chǎng)的工作人員,首先查看事故嚴(yán)重程度,檢查有無(wú)傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過(guò)往車輛,送就近醫(yī)院搶救,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。
2.及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案,同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故分析等工作。
3.啟動(dòng)預(yù)案。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實(shí)和確認(rèn)后,將情況報(bào)告公司第一責(zé)任人并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,研究部署應(yīng)急救援處置工作。
4.趕赴現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派其他成員,立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援工作。
5.現(xiàn)場(chǎng)施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),要積極協(xié)助配合,快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢(shì),防止事故擴(kuò)大。
6.通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部、交通主管部門等的`通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。
7.保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施,確保搶救工作有效進(jìn)行。
8.協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí),公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
1.救治和善后處理。及時(shí)開展對(duì)事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對(duì)緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,及時(shí)會(huì)同保險(xiǎn)公司開展道路運(yùn)輸事故理賠工作。
2.事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估,對(duì)責(zé)任人員做出處理。對(duì)道路運(yùn)輸事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題,提出整改措施,及時(shí)消除安全隱患,修改完善預(yù)案,防止事故再次發(fā)生。
1.報(bào)告程序及要求。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員,并在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案,同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。公司在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求,將所發(fā)生的事故情況報(bào)告所屬地縣(市、區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
2.報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告的內(nèi)容包括:基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報(bào)告聯(lián)系等。
(2).簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;
(3).經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(4).原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷;
(5).控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;
(7).報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告人姓名、住址、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
1.應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍,完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制,落實(shí)專業(yè)人員并加強(qiáng)專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
2.建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急救援處置專項(xiàng)預(yù)備金制度,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。
3.加強(qiáng)通訊信息報(bào)告。
利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話,保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息,不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話 組 長(zhǎng):李連杰,聯(lián)系電話:18xxxxx
副組長(zhǎng):李朝杰,聯(lián)系電話:135xxxx
成 員:魏,聯(lián)系電話:
xxx,聯(lián)系電話:
xxx,聯(lián)系電話:
重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。
1.總結(jié)評(píng)估。重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估,并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目,應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估報(bào)告于應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)上級(jí)行政主管部門。
2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3.責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、危險(xiǎn)化學(xué)物品在運(yùn)輸途中及裝卸過(guò)程中,有不可預(yù)見的危險(xiǎn)性,如交通事故、車輛機(jī)械事故、自然災(zāi)害等情況,我們應(yīng)盡力避免。采取各種防范措施,力爭(zhēng)杜絕不安全事故的發(fā)生。萬(wàn)一發(fā)生了事故,也應(yīng)該把事故的損失降到最低限度,為了在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)能及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援,減少化學(xué)事故對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)和社會(huì)的危害程度,保障危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司實(shí)際,特制定本方案。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援是指危險(xiǎn)化學(xué)品由于各種原因造成或可能造成眾多人員急性中毒、火災(zāi)及其他較大社會(huì)危險(xiǎn)時(shí),為及時(shí)控制危害源,搶救受害人員,指導(dǎo)職工防護(hù)和組織撤離,消防危害后果,而組織的救援活動(dòng)。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃扰c社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
四、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援應(yīng)堅(jiān)持分級(jí)管理的原則,在事故狀況下公司應(yīng)動(dòng)用一切力量實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和組織工作恢復(fù)。
五、實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則:
1、以人為本,救人高于一切。
2、施救與報(bào)告同時(shí)、逐級(jí)報(bào)告,首先接報(bào),就近施救。
3、局部服從全局,下級(jí)服從上級(jí)。
4、分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合。
5、最大限度減少事故損失,防止和減輕次生損失。
6、實(shí)施屬地管理,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制,接受同級(jí)有關(guān)主管部門和上級(jí)交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。
六、市內(nèi)從事交通運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)業(yè)戶發(fā)生的道路交通運(yùn)輸事故,應(yīng)當(dāng)按照公安交警部門和有關(guān)主管部門的統(tǒng)一布置。
七、交通運(yùn)輸業(yè)戶應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人道主義,必須無(wú)條件服從調(diào)度。
一、成立事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)。
二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要的職責(zé):
1、貫徹落實(shí)各級(jí)主管部門對(duì)事故救援應(yīng)急處理工作的批示,提出救援具體措施,負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。
2、親臨指導(dǎo)應(yīng)急處理,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問(wèn)題。
3、掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況,及時(shí)調(diào)整布置應(yīng)急工作措施。
4、完成上級(jí)主管部門交辦的其他業(yè)務(wù)。
三、重大事故緊急救援成立現(xiàn)場(chǎng)施救組、善后處理組、后勤保障組、原因調(diào)查組,明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。
一、應(yīng)急處理工作中,當(dāng)事方應(yīng)主動(dòng)開展工作。
二、事故呼救,事故發(fā)生后,立即向公司及有關(guān)部門呼救,并開展自救。
三、當(dāng)?shù)弥鹿拾l(fā)生或收到肇事呼救后應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。
四、通訊聯(lián)絡(luò)組人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度,做好值班刻錄,調(diào)度安排應(yīng)急處理工作。
1、貫徹落實(shí)總公司安委會(huì)的決定及交辦的任務(wù)。
2、迅速收集、匯總事故應(yīng)急處理的`統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)情況及時(shí)報(bào)告并提出應(yīng)急處理工作建議。
3、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急處理工作。
4、完成上級(jí)交辦的其他工作。
五、緊急報(bào)告。緊急報(bào)告須應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意批準(zhǔn)后上報(bào)上級(jí)部門。
六、趕赴現(xiàn)場(chǎng)。事故發(fā)生后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織施救協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理善后工作事宜。
七、現(xiàn)場(chǎng)施救?,F(xiàn)場(chǎng)施救工作人員應(yīng)當(dāng)本著“救人高于一切”的原則,積極救治死傷人員,最大限度地減少死傷人數(shù)的損失。
八、善后處理。善后處理人員應(yīng)當(dāng)從快處理善后事宜,盡快轉(zhuǎn)運(yùn)裝載貨物,做好死傷家屬的食宿安排及事故賠付工作。
九、原因調(diào)查。原因調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查取證工作,察勘現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查分析原因,對(duì)其他目擊證人做好登記工作。
十、運(yùn)行穩(wěn)定。運(yùn)行穩(wěn)定人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作,維護(hù)正常的生產(chǎn),生活程序,保證日常工作有序進(jìn)行。
十一、后勤保障。后勤保障人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理需要調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備,為應(yīng)急處理人員提供工作生活保障。
一、公司根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實(shí)際情況與救助效果,從安全專項(xiàng)資金中列支險(xiǎn)情事故處理獎(jiǎng)勵(lì)資金,專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)急處理先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。
二、經(jīng)查實(shí)在應(yīng)急處理工作中推諉扯皮、拖延時(shí)限或虛報(bào)實(shí)情的,給與全公司通報(bào)批評(píng);性質(zhì)嚴(yán)重的,按黨紀(jì)政紀(jì)追究有關(guān)單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
一、爆炸品。
二、壓縮氣體和液化氣體。
三、易燃液體。
四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。
五、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物。
六、毒害品和感染性物品。
七、放射性物品;
八、腐蝕品。
九、雜類。
為確保20xx年春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸工作安全、有序、高效進(jìn)行,提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力,確保廣大旅客安全、方便、有序出行,實(shí)現(xiàn)平安春運(yùn)的工作目標(biāo),本著以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序的指導(dǎo)原則,現(xiàn)針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
(一)春運(yùn)應(yīng)急工作應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、措施有力的原則。為了切實(shí)保障春運(yùn)工作有序進(jìn)行,公司成立20xx年春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xxx。
成員:xxx。
涂陸武陳俊童躍建藍(lán)國(guó)祥徐紅英鄒勝朝。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全處,由趙國(guó)棟、董偉、藍(lán)國(guó)祥、鄒勝朝、毛偉義組成,趙國(guó)棟為主任,負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作。各單位要成立相應(yīng)的春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)應(yīng)急保障措施的組織實(shí)施。
(二)各單位要根據(jù)實(shí)際情況,制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,1月23日下班前上報(bào)總公司。
(三)值班領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)當(dāng)日車輛的調(diào)配。
(一)春運(yùn)期間道路情況復(fù)雜,遇雨雪冰凍等惡劣天氣,各單位要針對(duì)天氣和道路情況,及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施。
(二)對(duì)所有工作人員進(jìn)行春運(yùn)安全教育,教育內(nèi)容:冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運(yùn)安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。
(三)所有參加春運(yùn)的車輛及設(shè)備必須進(jìn)行全面的技術(shù)檢查,未經(jīng)檢測(cè)合格的一律不得參加春運(yùn)。所有參加春運(yùn)的駕駛員必須簽訂安全責(zé)任書和交警部門組織的春運(yùn)培訓(xùn)合格。
(四)保衛(wèi)人員要加強(qiáng)對(duì)售票廳、候車室等人員密集場(chǎng)所的巡查和監(jiān)管,確??土饔行?、暢通;加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的檢查,確保齊全有效。
(五)機(jī)務(wù)處要做好防滑鏈等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備,并進(jìn)行相關(guān)操作的演練,確保正確安裝使用。
(六)保修廠要加強(qiáng)值班制度,切實(shí)做好車輛的維修服務(wù),及時(shí)組織人員搶修,做到優(yōu)質(zhì)、高效。確保車輛正常營(yíng)運(yùn)。(七)監(jiān)控室工作人員要掌握車輛運(yùn)行狀態(tài),及時(shí)發(fā)布管理信息和預(yù)警信息。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和分析,對(duì)違反規(guī)定的`行為及時(shí)通報(bào)。
(一)客運(yùn)分公司、客運(yùn)西站、公交公司等客運(yùn)單位要密切注意流量、流向變化情況,在客流高峰期采取滾動(dòng)發(fā)班和加密班次方式及時(shí)輸運(yùn)旅客,如還不能及時(shí)疏運(yùn)旅客的,立即報(bào)告總公司值班領(lǐng)導(dǎo)和縣運(yùn)管部門,由機(jī)動(dòng)運(yùn)力解決。
(二)跨縣(市)班車在客流高峰期由機(jī)動(dòng)運(yùn)力加班。突發(fā)性事件的用車由總公司統(tǒng)一調(diào)配。
(三)20xx年春運(yùn)總公司共安排機(jī)動(dòng)車10輛,總座位384座(詳見附表)。
(一)各單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,出現(xiàn)客流高峰及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),立即采取有效措施進(jìn)行疏運(yùn)。
(二)客運(yùn)站的跨縣(市)班車的加班計(jì)劃應(yīng)提前上報(bào)總公司,并在公告欄上及時(shí)予以公告。
(三)各單位要及時(shí)將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。(四)嚴(yán)格執(zhí)行事故匯報(bào)制度,發(fā)生事故在第一時(shí)間內(nèi)向所屬單位安全第一責(zé)任人及總公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險(xiǎn)情報(bào)告辦法》立即上報(bào)。
總公司:xxx-xxxxxxx。
客運(yùn)分公司:xxx-xxxxxx。
客運(yùn)西站:xxx-xxxxxx。
旅游公司:xxx-xxxxx。
保衛(wèi)處:xxx-xxxxxx。
保修廠:xxx-xxxxx。
為保障全市車輛超限超載治理工作(以下簡(jiǎn)稱“治超”)期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定,保證人民群眾生活必需品的供應(yīng),特制定本應(yīng)急預(yù)案。
“治超”期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則。全市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市交通局)專門成立了運(yùn)輸保障組(設(shè)在市運(yùn)管處),具體負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)警報(bào)告和應(yīng)急處置。
組長(zhǎng):副組長(zhǎng):
聯(lián)系電話。
各縣區(qū)交通局要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),在“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
各縣區(qū)運(yùn)輸保障組織要在同級(jí)“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的.領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,制定本縣區(qū),組織應(yīng)急車輛做好運(yùn)力儲(chǔ)備,負(fù)責(zé)對(duì)本縣區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)異常波動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握運(yùn)輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。一旦出現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況,各級(jí)運(yùn)輸保障組織要及時(shí)向同級(jí)和上一級(jí)“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。服從“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,指揮道路運(yùn)輸系統(tǒng)和統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛及人員,執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù),并加強(qiáng)組織監(jiān)督。
最大限度地降低損失,為迅速處置在區(qū)發(fā)生的特大道路交通事故。及時(shí)搶救傷員,盡快疏通道路,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于在區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事故:
(一)一次造成死亡3人以上;或者重傷11人以上;或者死亡1人。同時(shí)重傷5人以上;或者直接財(cái)富損失6萬(wàn)元以上的`事故。
(二)車輛墜江、墜湖或因車輛發(fā)生事故引發(fā)嚴(yán)重爆炸、危險(xiǎn)品泄露造成嚴(yán)重人員傷亡。
(一)為了加強(qiáng)對(duì)特大交通事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)公安分局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),區(qū)交通、建設(shè)、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、宣傳和事故發(fā)生地所在街()鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。
指揮長(zhǎng)及指揮部成員的主要職責(zé):
1、督促指揮部辦公室做好特大交通事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、發(fā)生特大交通事故后。
3、區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下。
4、組織開展對(duì)事故的調(diào)查處理善后工作。
(二)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)公安分局交警大隊(duì)。
指揮部辦公室主要職責(zé):
1、向區(qū)總指揮部提出工作方案。
2、督促檢查各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位落實(shí)總指揮部各項(xiàng)決策情況。
3、及時(shí)、全面了解事故災(zāi)害情況。
4、負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)主管部門演講實(shí)施救災(zāi)的進(jìn)展情況。下傳上報(bào)。
5、按區(qū)總指揮部指示。堅(jiān)持通信聯(lián)絡(luò)疏通。
6、組織辦案專班迅速開展案件調(diào)查、處置工作。
具體為:特大道路交通事故應(yīng)急救援設(shè)立情況信息組、救護(hù)組、捍衛(wèi)組、搶險(xiǎn)組、安排組、涉外涉臺(tái)組、宣傳組、財(cái)務(wù)組、善后處置組。
(一)情況信息組:由事故發(fā)生地政府和公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)。由事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況及處置工作進(jìn)展情況,隨時(shí)與區(qū)總指揮部堅(jiān)持聯(lián)系,及時(shí)反饋信息,確保上傳下達(dá),信息疏通。
(二)救護(hù)組:由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。由區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織足夠的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,指定醫(yī)院,調(diào)動(dòng)醫(yī)療人員、器械、藥品參與搶救工作。
(三)捍衛(wèi)組:由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)。維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)周圍的交通,勘查現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查取證,撲滅火災(zāi),排除險(xiǎn)情,并會(huì)同有關(guān)部門清理事故現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)道路交通和積極參與救護(hù),事故調(diào)查及評(píng)估、理賠等項(xiàng)工作,現(xiàn)場(chǎng)勘查可商請(qǐng)檢察院和投保的平安公司派員參與。
(四)搶險(xiǎn)組:由區(qū)交通局、建設(shè)局負(fù)責(zé)。區(qū)交通局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是對(duì)因事故或引發(fā)火災(zāi)、爆炸遭受破壞的道路路面、供水、供電、供氣、通訊等設(shè)施進(jìn)行搶修,并負(fù)責(zé)設(shè)置夜間照明設(shè)備。
(五)安排組:由區(qū)民政局負(fù)責(zé)。區(qū)民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是轉(zhuǎn)移、安排因交通事故受損失的群眾,接待安排前來(lái)參與事故處置的遇難者家屬,并臨時(shí)解決吃、穿、住問(wèn)題,協(xié)助做好受傷人員的轉(zhuǎn)移、救護(hù)工作,對(duì)死亡的人、畜尸體做好處置事宜。
(六)涉外、涉臺(tái)組:由區(qū)外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)。區(qū)外事僑務(wù)旅游局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是配合衛(wèi)生部門對(duì)受傷的外國(guó)人、洪澳臺(tái)同胞、海外僑胞進(jìn)行救護(hù)、轉(zhuǎn)移、治療工作,負(fù)責(zé)協(xié)助做好生活安排和死亡人員的善后處置工作,負(fù)責(zé)對(duì)涉外、涉臺(tái)問(wèn)題交涉;負(fù)責(zé)翻譯工作。
(七)宣傳組:由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。
(八)財(cái)務(wù)組:由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)。區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是準(zhǔn)備和解決事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一安排有關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)。
由車輛投保的平安公司和發(fā)生事故的車輛單位或主管部門及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參與。
(九)善后處置組:由區(qū)公安交警大隊(duì)和事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)。事故發(fā)生地所在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),主要任務(wù)是做好善后處置工作。
(一)公安交警或事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)接到發(fā)生特大道路交通事故報(bào)警后在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)。由區(qū)分局指揮中心迅速演講區(qū)委、區(qū)政府、市公安局。
(二)各有關(guān)部門接到演講或接到區(qū)委、區(qū)政府的命令后。
(三)首先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的部門。全力搶救傷者和財(cái)物,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
(四)對(duì)特大道路交通事故的調(diào)查處理工作。由區(qū)公安分局、檢察院、人民法院、平安公司等部門和事故發(fā)生地政府及有關(guān)單位共同組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因及發(fā)生經(jīng)過(guò),認(rèn)定事故責(zé)任,核清損失數(shù)額,并依法進(jìn)行處置。
(五)事故的賠償由相關(guān)的平安公司及事故責(zé)任者按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
各有關(guān)單位要立即寫出書面總結(jié),特大道路交通事故的.各項(xiàng)處置工作結(jié)束后。演講區(qū)總指揮部。
為妥善處置冬季因雨雪等惡劣天氣引起道路結(jié)冰而導(dǎo)致道路中斷、較長(zhǎng)時(shí)間堵塞和突發(fā)險(xiǎn)情,確保道路安全、暢通,根據(jù)我縣農(nóng)村公路道路實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
冬季道路結(jié)冰應(yīng)急處置應(yīng)遵循以下原則:。
以人為本、預(yù)防為主的原則。強(qiáng)化常規(guī)清冰雪作業(yè)組織,進(jìn)一步完善清冰雪基礎(chǔ)工作建設(shè),提高預(yù)防道路結(jié)冰等險(xiǎn)情的防范能力。把預(yù)防與處置有機(jī)結(jié)合,做到早預(yù)報(bào)、早準(zhǔn)備、早消除。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。建立縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位組織實(shí)施的機(jī)制。屬地管理、廣泛參與的原則。按照屬地管理的原則,落實(shí)人員隊(duì)伍和機(jī)械車輛,確保應(yīng)對(duì)有力、出動(dòng)及時(shí)、保障有力。調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,共同應(yīng)對(duì)道路結(jié)冰等險(xiǎn)情。形成政府部門、除冰雪專業(yè)隊(duì)伍、人民群眾共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(一)適用范圍。
本預(yù)案適用于發(fā)生在縣交通運(yùn)輸局管養(yǎng)的縣級(jí)公路范圍內(nèi),因雨雪等惡劣天氣引起道路結(jié)冰而導(dǎo)致道路中斷、較長(zhǎng)時(shí)間堵塞和突發(fā)險(xiǎn)情影響車輛正常通行,需及時(shí)疏通或采取相應(yīng)措施。
(二)預(yù)警級(jí)別。
根據(jù)冰雪發(fā)生時(shí)對(duì)公路的影響程度,由高到低劃分為紅色預(yù)警(特別嚴(yán)重預(yù)警)、橙色預(yù)警(嚴(yán)重預(yù)警)、黃色預(yù)警(較重預(yù)警)和藍(lán)色預(yù)警(一般預(yù)警)四級(jí)。
根據(jù)氣象局發(fā)布的天氣情況及時(shí)發(fā)布道路冰雪情況預(yù)警。
(一)總體要求。
在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總框架下成立應(yīng)急處置指揮部,由局長(zhǎng)任總指揮,班子成員任副總指揮,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)村公路服務(wù)中心,局分管農(nóng)村公路工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。值班電話:
應(yīng)急處置指揮部,具體承辦上級(jí)有關(guān)決定和任務(wù),負(fù)責(zé)縣級(jí)公路冰雪天氣的應(yīng)急處置工作,要加強(qiáng)對(duì)特殊路段冰雪情的分析研究,把握規(guī)律,做好各種防范措施。加強(qiáng)值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,保持通信信息暢通。
(二)路政工作。
在冰雪天氣來(lái)臨時(shí),要加大路政巡查力度,做好交通疏導(dǎo)清障工作,及時(shí)處理路政案件,遇有堵車現(xiàn)象,配合交警及時(shí)疏導(dǎo)指揮。出現(xiàn)預(yù)警級(jí)別規(guī)定情形時(shí),要及時(shí)報(bào)告所在應(yīng)急指揮部,按照規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
(三)養(yǎng)護(hù)工作。
加強(qiáng)公路日常管理和養(yǎng)護(hù),確保安全設(shè)施、標(biāo)志等齊全有效。在預(yù)警發(fā)生時(shí),養(yǎng)護(hù)部門要迅速集合,及時(shí)拋撒融雪劑和防滑沙。根據(jù)冰雪的具體情況,按照主次進(jìn)行清除。除冰雪次序依次為橋面、急彎、背陰、行車道。對(duì)地溫較低的橋面要及時(shí)拋撒融雪劑,除雪時(shí)間應(yīng)選在白天溫度較高時(shí)進(jìn)行,如冰雪天氣仍在繼續(xù),還要及時(shí)拋灑融雪劑,避免再次結(jié)冰。除雪作業(yè)是要有嚴(yán)密的.安全措施:使用限速標(biāo)志、設(shè)置錐形標(biāo),提示駕駛員安全行駛;在未封閉交通時(shí)、嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè);清除冰雪時(shí)限制車輛和人員位置和活動(dòng)區(qū)域,嚴(yán)禁超出警示區(qū)或作業(yè)區(qū)活動(dòng);每次除雪時(shí),要指定至少一名安全員負(fù)責(zé)安全工作。
(四)應(yīng)急保障、后勤保障工作。
做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng),按照指揮部要求,組織設(shè)備、物資及人員達(dá)到現(xiàn)場(chǎng),配合現(xiàn)場(chǎng)人員完成應(yīng)急處置工作。
后勤保障組要做好雪天的生活保障工作,保證滯留車輛、人員基本生活需要,重點(diǎn)做好老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳旱谋U瞎ぷ?,在有可能的情況下,要想盡一切辦法將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下,盡最大努力免費(fèi)提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品,采取上路提供方式解決滯留人員就餐問(wèn)題。
(一)信息發(fā)布。
要建立“以冰雪為令”的工作機(jī)制,當(dāng)冰雪災(zāi)情發(fā)生啟動(dòng)預(yù)警時(shí),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息;同時(shí)通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)址、短信、微信等方式,及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。
(二)預(yù)警處置程序。
除冰防滑工作,遵循“先搶通,后除凈”的原則。
根據(jù)道路冰雪達(dá)到的預(yù)警級(jí)別,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序,組織人員撒融雪劑或防滑沙。
(三)時(shí)限要求。
根據(jù)路線的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及重要性不同,制定分類除雪時(shí)限要求。
1.一類路線。
我局管養(yǎng)的連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的縣道為一類路線。
時(shí)限要求:降雪6小時(shí)內(nèi)打通一條車道,降雪停止后清除積雪一般不超過(guò)8個(gè)小時(shí),嚴(yán)重雪情不超過(guò)16小時(shí)。
2.二類路線。
管養(yǎng)范圍內(nèi)其余的縣道為二類路線。
時(shí)限要求:降雪8小時(shí)內(nèi)打通一條車道,降雪停止后清除積雪一般不超過(guò)12個(gè)小時(shí),嚴(yán)重雪情不超過(guò)24小時(shí)。
(四)應(yīng)急啟動(dòng)。
1.后勤保障組做好車輛調(diào)度工作,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作用車需要;根據(jù)需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購(gòu)和供給工作,保證搶險(xiǎn)人員的基本生活需要。及時(shí)與各新聞媒體取得聯(lián)系,對(duì)發(fā)生災(zāi)害路段和橋梁情況及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項(xiàng)等對(duì)外發(fā)布,使駕乘人員及時(shí)了解路況信息,選擇正確行駛路線。同時(shí)要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的報(bào)道。
2.機(jī)械組要根據(jù)災(zāi)害處置需要,合理調(diào)配施工機(jī)械,組織施工機(jī)械迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),充分發(fā)揮大型機(jī)械作業(yè)優(yōu)勢(shì),盡最大努力以最快時(shí)間減緩雪情后減短交通堵塞時(shí)間。
3.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組要做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)各,接到命令后,立即組織戰(zhàn)備物資、機(jī)械、隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在發(fā)生災(zāi)害路段封閉交通時(shí)及時(shí)與交警部門聯(lián)系,同時(shí)設(shè)置醒目的標(biāo)志,引導(dǎo)車輛繞行,同時(shí)做好路政巡查和疏導(dǎo)交通工作,防止出現(xiàn)大范圍車輛積壓現(xiàn)象。
(五)應(yīng)急解除。
當(dāng)出現(xiàn)下列情況,應(yīng)急狀況解除。
1.預(yù)警級(jí)別規(guī)定情形已經(jīng)消除,公路恢復(fù)暢通;
2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置活動(dòng),包括人員車輛疏導(dǎo)、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動(dòng)已經(jīng)全部結(jié)束。按照“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)結(jié)束”的原則,應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急結(jié)束信息,并向上級(jí)部門、新聞媒體宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項(xiàng)特別措施,應(yīng)急處置隊(duì)伍人員恢復(fù)各自日常工作崗位。
(一)要儲(chǔ)備充足的除雪防滑應(yīng)急物資,并對(duì)作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查,保證良好機(jī)械性能。
(二)明確除雪防滑應(yīng)急隊(duì)伍人員組成,完善預(yù)案確保預(yù)案符合實(shí)際、行動(dòng)有效。
(三)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,要及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)急機(jī)械設(shè)備,修復(fù)受損公路設(shè)施,補(bǔ)充應(yīng)急消耗物資,做好再次應(yīng)急處置工作需要。同時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法認(rèn)真加以總結(jié),對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真加以反思,以便積累更好的經(jīng)驗(yàn),做好下一步工作。
根據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的異常波動(dòng)和運(yùn)力緊張情況,按照影響范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì),將運(yùn)輸保障緊急預(yù)案分為相應(yīng)等級(jí)。市場(chǎng)異常波動(dòng)情況是指人民生活必需品由于運(yùn)力不足出現(xiàn)脫銷或工業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)成品由于運(yùn)力不足出現(xiàn)供應(yīng)緊張,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)面臨停產(chǎn)。黃色運(yùn)輸保障緊急預(yù)案是全市大部分縣或漢臺(tái)區(qū)出現(xiàn)上述市場(chǎng)波動(dòng)和運(yùn)力緊張情況,市交通局應(yīng)立即向市政府和省交通廳報(bào)告,由市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黃色預(yù)警警報(bào),啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。各縣區(qū)市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)情況后,縣區(qū)交通局應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和確認(rèn),并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣褪小爸纬鳖I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,啟動(dòng)本地應(yīng)急預(yù)案。
(一)車輛要求。道路運(yùn)輸保障車輛儲(chǔ)備數(shù)量按以下原則執(zhí)行:10萬(wàn)人口以下的縣,應(yīng)配備5輛5噸以上的貨車,每增加10萬(wàn)人相應(yīng)增加5噸以上貨車5輛。各縣區(qū)交通局啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障緊急預(yù)案后,要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛,由市上統(tǒng)一核發(fā)《道路運(yùn)輸特別通行證》。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運(yùn)輸特別通行證》,在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不得超限超載運(yùn)輸,任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市交通主管部門,逾期不繳的,由市交通主管部門強(qiáng)制收繳。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛技術(shù)等級(jí)要達(dá)到二級(jí)以上,車輛使用年限不超過(guò)五年,嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作。如果沒(méi)有符合條件的車輛或車輛不足,應(yīng)向市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組提出支援申請(qǐng)。
(二)人員要求。應(yīng)急保障隊(duì)伍應(yīng)由駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員以及帶隊(duì)人員組成。駕駛員基本要求:政治合格、身體健康、駕駛技術(shù)過(guò)硬、證件齊全、熟悉有關(guān)政策法規(guī)。
各縣區(qū)交通局、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善“治超”工作報(bào)告制度,明確責(zé)任,確保信息暢通,出現(xiàn)突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容:物價(jià)上漲及運(yùn)力下降的幅度、本縣區(qū)運(yùn)力異動(dòng)情況、需要市級(jí)支援的的申請(qǐng)要求及特別通行證的數(shù)量。
執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的.單位,在派出5輛及以上車輛或執(zhí)行統(tǒng)一任務(wù)時(shí),應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),10輛以上的由縣區(qū)運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān),執(zhí)行基本運(yùn)價(jià),不足部分由各級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼,免交車輛通行費(fèi),并行駛軍車通道。
有應(yīng)急運(yùn)力分配指標(biāo)的單位要建立值班制度,并認(rèn)真組織落實(shí)。值班電話必須24小時(shí)開通,值班人員不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)24小時(shí)開通。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行市局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令。對(duì)貽誤時(shí)機(jī)并造成影響的單位和責(zé)任人要追究責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。各縣區(qū)應(yīng)于每日16時(shí)前將《執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)情況表》上報(bào)市道路運(yùn)輸管理處。
為確保春運(yùn)及冰凍災(zāi)害期間客運(yùn)票價(jià)穩(wěn)定和社會(huì)安定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等相關(guān)法律、法規(guī)及省市發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)春運(yùn)及冰凍災(zāi)害期間價(jià)格檢查相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于客運(yùn)票價(jià)亂漲價(jià)(包括農(nóng)村客運(yùn)、跨區(qū)客運(yùn)、城市公汽、出租車票價(jià)),造成運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格秩序混亂和旅客心理恐慌,對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序、人民群眾生活、社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生或有可能產(chǎn)生較大影響和危害的票價(jià)異常上漲事件的應(yīng)急處置。
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。應(yīng)對(duì)客運(yùn)價(jià)格異常上漲工作,由局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),價(jià)格監(jiān)督檢查局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
(2)快速反應(yīng)、果斷處置。當(dāng)客運(yùn)價(jià)格出現(xiàn)或有可能出現(xiàn)異常上漲時(shí),必須立即報(bào)告情況、分析原因、判斷性質(zhì),在第一時(shí)間內(nèi)果斷決策,啟動(dòng)預(yù)案,采取措施,控制局面,平息事態(tài)。
(3)協(xié)調(diào)各方、綜合調(diào)控。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,統(tǒng)籌采取嚴(yán)格監(jiān)管、正確導(dǎo)向等措施,統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門的行動(dòng),合理調(diào)配社會(huì)資源。
(4)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。在春運(yùn)及冰凍災(zāi)害期間,集中力量,突出重點(diǎn),持續(xù)開展客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。
(一)為應(yīng)對(duì)春運(yùn)及冰凍災(zāi)害期間可能出現(xiàn)的客運(yùn)票價(jià)亂漲價(jià)現(xiàn)象,成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):李仁高縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):
成員:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(1)負(fù)責(zé)本預(yù)案的制訂、修改和完善;
(3)決定事件的應(yīng)對(duì)措施,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各方力量,迅速實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);
(4)及時(shí)向縣委、縣政府、縣春運(yùn)辦報(bào)告有關(guān)情況,提出有關(guān)對(duì)策建議;
(5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,調(diào)整應(yīng)對(duì)措施和工作部署,或決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
1、12358舉報(bào)熱線24小時(shí)值班,隨時(shí)接聽價(jià)格咨詢電話,掌握票價(jià)動(dòng)態(tài)。
2、搞好輿論宣傳。以電視、網(wǎng)絡(luò)等形式及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)價(jià)格政策。
3、組織縣內(nèi)客運(yùn)企業(yè)簽定遵守票價(jià)政策承諾書,對(duì)所有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者送達(dá)遵守票價(jià)規(guī)定提醒告誡書。
4、實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。將運(yùn)輸公司客運(yùn)票價(jià)列為主要監(jiān)控對(duì)象,實(shí)行全天候監(jiān)控,隨時(shí)通報(bào)情況,以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
5、行政執(zhí)法車24小時(shí)待命,對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行全面檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)相關(guān)部門及時(shí)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。
。
為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,我公司結(jié)合道路運(yùn)輸實(shí)際情況,制定如下預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以建設(shè)“平安運(yùn)營(yíng)”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情,做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生道路運(yùn)輸事故,要快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度的減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)基本原則。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍及工作原則。
本預(yù)案適用于突發(fā)道路運(yùn)輸事故和道路運(yùn)輸事故險(xiǎn)情,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。
(一)以人為本,減少損失。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
(三)預(yù)防為主,常備不懈。
(四)快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
(五)依法辦理,合理處置。
三、指揮組織體系。
公司在交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng),公司營(yíng)運(yùn)專管員為成員的突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開展突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)工作。
本公司車輛發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
五、應(yīng)急響應(yīng)。
(一)駕駛員、乘務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)處置方法:
1、立即停車。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故,都要立即停車。
如傷員身體某部位被壓或卡住,應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。
3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。保護(hù)主要內(nèi)容:肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。
4、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T或交通主管部門報(bào)案,然后向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘查和事故分析等工作。
(二)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。
突發(fā)道路事故應(yīng)急響應(yīng),按本地安全管理原則,有本公司安全管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,全面負(fù)責(zé)突發(fā)道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
(三)指揮與協(xié)調(diào)。
1、啟動(dòng)預(yù)案。本公司車輛發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,公司安全管理部門應(yīng)立即核實(shí)和確認(rèn),將情況報(bào)告公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并提出啟動(dòng)本預(yù)案,研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
2、趕赴現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派其他人員,立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和處置工作。
3、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施,確保搶救工作有效進(jìn)行。
4、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí),公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任。
(一)總結(jié)評(píng)估。
公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估,并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目,應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后報(bào)總公司總經(jīng)理室。總公司總經(jīng)理室負(fù)責(zé)進(jìn)行總體評(píng)估、匯總,并通報(bào)應(yīng)急救援情況,開展應(yīng)急救援。
(二)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在實(shí)施道路運(yùn)輸重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反映迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)責(zé)任追究。
因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(一)編制目的。
為確保春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸工作安全有序進(jìn)行,提高應(yīng)對(duì)各類春運(yùn)突發(fā)事件的能力,特制定《東成鎮(zhèn)20xx年春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》)。
(二)編制依據(jù)。
依據(jù)國(guó)家和省、市、縣有關(guān)行政法律法規(guī)。
(三)分類分級(jí)。
本預(yù)案所稱春運(yùn)突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的突發(fā)公共事件,出現(xiàn)道路交通嚴(yán)重?fù)矶碌那闆r。
根據(jù)春運(yùn)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,春運(yùn)突發(fā)事件主要分為以下五類:
1.自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和生物災(zāi)害等。
2.事故災(zāi)難。主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運(yùn)輸事故及火車站、汽車客運(yùn)站發(fā)生火災(zāi)等。
3.公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
4.社會(huì)安全事件。主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規(guī)模較大的群體性春運(yùn)突發(fā)事件。
5.大規(guī)模旅客滯留事件。主要指因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車、道路客車嚴(yán)重誤班、脫班,致使客運(yùn)站場(chǎng)出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留的事件。
各類春運(yùn)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級(jí):一級(jí)(特別重大)、二級(jí)(重大)、三級(jí)(較大)和四級(jí)(一般)。
(四)適用范圍。
適用于我鎮(zhèn)春運(yùn)期間發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等出現(xiàn)道路交通嚴(yán)重?fù)矶?、大?guī)模旅客滯留的情況,對(duì)春運(yùn)工作造成影響的事件應(yīng)對(duì)處置工作。
(五)工作原則。
堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、依法實(shí)施的原則,將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通安全暢通。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為我鎮(zhèn)春運(yùn)期間的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)春運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家及省、市、縣有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策,研究制定春運(yùn)期間全鎮(zhèn)預(yù)防和處置春運(yùn)突發(fā)事件的重大措施和指導(dǎo)意見,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各村(居)委會(huì)、各成員單位的春運(yùn)突發(fā)事件處理工作,督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況,宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(二)辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
1.鎮(zhèn)交警中隊(duì)、派出所。
(1)負(fù)責(zé)維護(hù)全鎮(zhèn)公路運(yùn)輸及周邊道路的治安和交通秩序,加強(qiáng)道路安全宣傳教育,及時(shí)向鎮(zhèn)主要媒體提供春運(yùn)交通安全信息等。強(qiáng)化源頭隱患清理,全面深入排查轄區(qū)人、車、路、企業(yè)源頭隱患;強(qiáng)化通行秩序管控,發(fā)揮站點(diǎn)守點(diǎn)把關(guān)和路網(wǎng)聯(lián)防作用,嚴(yán)管嚴(yán)查重點(diǎn)車輛突出違法行為;強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域防控,加強(qiáng)“兩站兩員”實(shí)體化運(yùn)作,集中打擊發(fā)生在群眾身邊,發(fā)生在路面的違法犯罪行為,不斷提高群眾春運(yùn)出行安全感。同時(shí),應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能手段,切實(shí)提高春運(yùn)安保智能化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)研判能力、精準(zhǔn)指揮能力、精準(zhǔn)打擊能力“三個(gè)提升”。
(2)在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令后,要及時(shí)增派警力到達(dá)擁堵路段、指定區(qū)域疏導(dǎo)車輛及旅客,保障全鎮(zhèn)道路交通的暢順。
2.鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(1)在春運(yùn)期間做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備。
(2)在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令后,要及時(shí)派遣醫(yī)療救護(hù)隊(duì)到指定地點(diǎn)全力救治傷病人員;安排醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷病員的救護(hù)工作。
(3)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防。
3.鎮(zhèn)安監(jiān)所。
要督促各有關(guān)村(居)委會(huì)、各單位落實(shí)道路、公路橋梁等方面的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,協(xié)調(diào)春運(yùn)期間全鎮(zhèn)重大安全事故的調(diào)查和處理。
4.鎮(zhèn)民政辦。
協(xié)助做好滯留我鎮(zhèn)人員的安撫工作,安排好貧困群眾生活,做好圩鎮(zhèn)尤其是流浪乞討人員的救助工作。
5.鎮(zhèn)黨政辦。
督促各村和相關(guān)部門做好應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行,及時(shí)接報(bào)、收集、匯總有關(guān)信息,并向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,以及按規(guī)定向縣有關(guān)部門報(bào)告春運(yùn)突發(fā)事件信息,同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。
6.鎮(zhèn)綜治中心。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)春運(yùn)工作有關(guān)問(wèn)題,保障春運(yùn)安全有序、暢通穩(wěn)定。
7.鎮(zhèn)各中小學(xué)、幼兒園。
要加強(qiáng)學(xué)生安全教育和幼兒園校車安全監(jiān)管,特別是要針對(duì)赴外地同父母異地過(guò)節(jié)留守兒童人群,妥善做好學(xué)生寒假外出返校工作。
8.各村(居)委會(huì)。
負(fù)責(zé)本村轄區(qū)的道路交通安全管理和信息報(bào)送工作,組織村級(jí)道路交通安全勸導(dǎo)員、協(xié)管員參加崗前培訓(xùn),保管好相關(guān)交通指揮的設(shè)備和設(shè)施,在出現(xiàn)道路交通嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)按交通勸導(dǎo)員值班表的制度和要求,組織相關(guān)人員到重點(diǎn)路段、路口指揮、疏導(dǎo)行人及車輛,在路口指揮時(shí),如發(fā)現(xiàn)無(wú)證、無(wú)安全頭盔駕駛;超載、超速、疲勞駕駛;醉酒駕駛等違法違規(guī)行為要及時(shí)制止,依法將駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息記錄,并視情況采取進(jìn)一步處理措施。
(一)信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。
1.各村(居)委會(huì)、各成員單位要充分開展春運(yùn)突發(fā)事件隱患調(diào)查,監(jiān)測(cè)并掌握可能導(dǎo)致春運(yùn)突發(fā)事件發(fā)生的各種因素。
2.各村(居)委會(huì)、各成員單位要遵循早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,對(duì)各類春運(yùn)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。預(yù)測(cè)分析主要包括以下內(nèi)容:
(1)事件的基本情況和可能涉及的因素,如發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),所處的氣候條件,周邊的建筑、交通和人口密度情況,以及可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害等。
(2)事件的危害程度,如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害等。
(3)事件可能達(dá)到的等級(jí),以及需要采取的應(yīng)對(duì)措施。
3.通過(guò)預(yù)測(cè)分析,若發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件的機(jī)率較高、影響較大,各村(居)委會(huì)、各單位要及早采取預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施,同時(shí)迅速報(bào)告鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)信息報(bào)告。
1.遇有緊急重大突發(fā)情況時(shí),應(yīng)當(dāng)迅速向鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2.發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件時(shí),各村(居)委會(huì)、各單位必須立即報(bào)告鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,立即報(bào)告縣春運(yùn)辦及縣有關(guān)部門。
3.報(bào)告的內(nèi)容包括:事件種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、隱患、采取的措施以及請(qǐng)求幫助解決的問(wèn)題等。
4.信息報(bào)告分為基本情況報(bào)告和后續(xù)情況報(bào)告,基本情況報(bào)告要做到快速準(zhǔn)確,后續(xù)情況報(bào)告要做到系統(tǒng)全面。
5.有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)春運(yùn)突發(fā)事件的信息報(bào)告工作另有規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)科學(xué)安排運(yùn)力。
據(jù)初步預(yù)測(cè),20xx年春運(yùn)期間全鎮(zhèn)車流量有大幅增長(zhǎng),春運(yùn)期間,學(xué)生流、探親流、旅游流等客流將交織一起,形成多次客流高峰,對(duì)各運(yùn)輸工具形成一定的壓力。要有針對(duì)性地制定運(yùn)輸方案和應(yīng)急措施,努力滿足旅客的出行需要;要完善應(yīng)急預(yù)備儲(chǔ)備部分機(jī)動(dòng)運(yùn)力,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種緊急突發(fā)情況;要充分考慮春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的大霧冰凍等惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)情況,做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,確保運(yùn)輸暢通有序。
(二)加強(qiáng)安全管理。
確保安全是春運(yùn)工作的首要任務(wù)。各村(居)委會(huì)及有關(guān)單位要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)落實(shí)春運(yùn)各項(xiàng)安全措施嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)要求,責(zé)任落實(shí)到人,確保安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。
嚴(yán)把道路安全關(guān),管嚴(yán)事故多發(fā)重點(diǎn)路段。鎮(zhèn)派出所對(duì)事故多發(fā)路段、安全隱患路段要加大排查力度和整改力度,調(diào)整警力安排,在主要公路干線、事故多發(fā)地段要設(shè)執(zhí)勤點(diǎn)、事故報(bào)警點(diǎn),加強(qiáng)巡邏。各村要對(duì)各自管轄地段進(jìn)行一次安全整治,排除不安全因素。
配合縣有關(guān)部門:一要嚴(yán)查無(wú)牌無(wú)證車輛非法營(yíng)運(yùn);二要嚴(yán)查農(nóng)用車輛及其他非客運(yùn)車輛非法載客運(yùn)輸;三要嚴(yán)查車輛帶病營(yíng)運(yùn);四要嚴(yán)查疲勞和酒后駕駛;五是要嚴(yán)查超員、超速、超限行為。
(三)提高應(yīng)變能力。
針對(duì)春運(yùn)期間我鎮(zhèn)可能出現(xiàn)大范圍的大霧、冰凍等惡劣天氣,各村(居)委會(huì)、各成員單位要根據(jù)天氣變化情況,提前備好應(yīng)急物資,做好防霧、防凍等工作。要采取有效措施,及時(shí)協(xié)商解決車輛通行、應(yīng)急運(yùn)輸?shù)确矫娴膯?wèn)題,堅(jiān)決防止長(zhǎng)時(shí)間長(zhǎng)距離交通擁堵和車輛人員大量滯留。派出所要加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)路段的巡邏,加強(qiáng)農(nóng)村面包車、農(nóng)用車和縣鄉(xiāng)道路安全監(jiān)管。
(一)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。
充分利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等宣傳載體,有針對(duì)性的開展多種形式的宣傳報(bào)道活動(dòng),提醒廣大民眾不要乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛的公益廣告,為旅客出行提供幫助,及時(shí)反映客流動(dòng)態(tài),為旅客提供春運(yùn)動(dòng)態(tài)和客運(yùn)班次、氣象等信息。充分發(fā)揮輿論宣傳的正確導(dǎo)向作用,突出正面宣傳,大力宣傳春運(yùn)中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事、典型事跡,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)春運(yùn)工作的關(guān)心和支持,同時(shí),對(duì)不正之風(fēng)堅(jiān)決曝光批評(píng)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
鎮(zhèn)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)春運(yùn)工作的綜合協(xié)調(diào),推動(dòng)全鎮(zhèn)春運(yùn)工作有序進(jìn)行。春運(yùn)期間交通、派出所、城管、安監(jiān)等部門要抽調(diào)專人,跟蹤掌握運(yùn)輸情況。要抓好各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)工作,處理好特殊情況下的緊急疏運(yùn),確保旅客平安回家、順利返崗。
(三)規(guī)范工作制度,確保信息暢通。
加強(qiáng)春運(yùn)值班制度。春運(yùn)期間,鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要實(shí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)要向鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。加強(qiáng)信息上報(bào)制度。春運(yùn)期間,各村(居)委會(huì)、各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集、分析、傳遞工作,加強(qiáng)春運(yùn)情況調(diào)度和春運(yùn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,反映本地、本部門春運(yùn)動(dòng)態(tài),并及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。春運(yùn)結(jié)束后,各村(居)委會(huì)、各單位要對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將總結(jié)情況。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,直至本年度春運(yùn)結(jié)束。
新津縣交通局組建由晏文萬(wàn)局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室(所)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急救援指揮小組。機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:
組長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
應(yīng)急救援指揮小組下設(shè)辦公室:xx。
辦公室主任:xx。
副主任:xx。
成員:xx。
(二)責(zé)任落實(shí)。
行政執(zhí)法大隊(duì)、交管所、客運(yùn)站和客運(yùn)企業(yè)應(yīng)于20xx年1月22日前制定本單位應(yīng)急預(yù)案,分解責(zé)任,落實(shí)人員。并將各單位應(yīng)急預(yù)案作為子方案報(bào)新津縣交通局應(yīng)急救援指揮小組辦公室。
安監(jiān)科負(fù)責(zé)組織交通行業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作和事故調(diào)查處理。組織協(xié)調(diào)交通行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作。
交通設(shè)施及養(yǎng)護(hù)管理科負(fù)責(zé)全縣道路交通工程設(shè)施及農(nóng)村公路的檢查,養(yǎng)護(hù)管理工作。
規(guī)劃建設(shè)管理科負(fù)責(zé)全縣公路和水路在建工程建設(shè)管理,并監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和施工安全的監(jiān)督工作。
交管所負(fù)責(zé)相關(guān)協(xié)調(diào)運(yùn)力的牌證保證,施救網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)作和調(diào)用緊急運(yùn)力工作。
行政執(zhí)法大隊(duì)(路政管理大隊(duì))負(fù)責(zé)依法維護(hù)全縣境內(nèi)道路運(yùn)輸市場(chǎng)執(zhí)法檢查和源頭安全監(jiān)督管理及道路運(yùn)輸違法違章行為的投訴、調(diào)查及行政罰處工作。負(fù)責(zé)全縣境內(nèi)公路相關(guān)業(yè)務(wù)(包括占用、挖掘、跨越、穿越公路及架設(shè)埋設(shè)管線、電纜;在公路上增設(shè)平面交叉道口、非公路標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置、鐵輪車、履帶車上路行駛、車輛超限運(yùn)輸、砍伐公路行道樹管理和處理工作)。
新津縣交通局應(yīng)急救援指揮小組辦公室根據(jù)各單位子方案制定完善新津縣公路運(yùn)輸應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)體系。
(一)遇塌方、泥石流、突發(fā)交通事故等情況致使道路阻斷類型突發(fā)情況的處置:
1、各運(yùn)輸企業(yè)(公司)、客運(yùn)中心站及時(shí)將路阻路斷情況報(bào)應(yīng)急救援指揮辦公室。并于半小時(shí)內(nèi)制定改道運(yùn)行方案報(bào)班線所屬交管所。
2、交管所于半小時(shí)內(nèi)審核改道運(yùn)行方案,同意后報(bào)應(yīng)急指揮辦公室,辦公室于半小時(shí)內(nèi)審核無(wú)誤后報(bào)市交委交管處。
3、請(qǐng)求市交委交管處協(xié)調(diào)相關(guān)市(州)運(yùn)管部門,下達(dá)改道指令。
4、交管所按照改道指令要求客運(yùn)站發(fā)布公告,更改客車途經(jīng)點(diǎn)售票,組織運(yùn)力疏運(yùn)積壓客源。
5、局規(guī)劃建設(shè)管理科及路政管理大隊(duì)密切銜接各公路部門,在道路恢復(fù)暢通后告知應(yīng)急救援指揮辦公室,由應(yīng)急救援指揮辦公室完成班線調(diào)整回原線路運(yùn)行事宜。
6、從接報(bào)之時(shí)起,交管所就應(yīng)聯(lián)系當(dāng)?shù)毓膊块T,協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所做好站內(nèi)秩序維護(hù)工作;客運(yùn)站做好旅客安撫工作,必要時(shí)開辟新的候車區(qū)域并提供食宿。
(二)遇大雨、大霧等道路雖未阻斷,但運(yùn)行困難的突發(fā)情況的處置:
1、各運(yùn)輸企業(yè)(公司)、客運(yùn)站及時(shí)將緊急情況報(bào)應(yīng)急救援指揮辦公室。
2、應(yīng)急救援指揮辦公室立即銜接公安交警等部門,啟動(dòng)警車開道、客車成建制放行的預(yù)案。
3、交管所從接報(bào)之時(shí)起,就應(yīng)聯(lián)系當(dāng)?shù)刂伟膊块T,協(xié)助轄區(qū)派出所做好站內(nèi)秩序維護(hù)工作;客運(yùn)站做好旅客安撫工作,必要時(shí)開辟新的候車區(qū)并提供食宿。
4、各運(yùn)輸企業(yè)管理干部到車站和各主要公路路口,負(fù)責(zé)協(xié)助車輛出站秩序維護(hù),以及在主要公路路口編隊(duì)工作。
5、局安監(jiān)科、交管所、行政執(zhí)法大隊(duì)人員到達(dá)車站和公路入口,協(xié)助做好站內(nèi)秩序維護(hù)、協(xié)助公安交警用警車引導(dǎo)客車從車站開往公路入口、以及在公路入口的編隊(duì)工作。
(三)因道路改造或其它突發(fā)事件導(dǎo)致市內(nèi)交通阻塞情況的處置:
1、各運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站及時(shí)將路阻路斷情況報(bào)應(yīng)急救援指揮辦公室。
2、應(yīng)急救援指揮辦公室立即銜接公安交警等部門,啟動(dòng)疏堵預(yù)案。
3、交管所從接報(bào)之時(shí)起,應(yīng)立即聯(lián)系當(dāng)?shù)刂伟膊块T,協(xié)助轄區(qū)派出所做好站內(nèi)秩序維護(hù)工作;客運(yùn)站做好旅客安撫工作,必要時(shí)開辟新的候車區(qū)域并提供食宿;各運(yùn)輸企業(yè)管理干部到場(chǎng),協(xié)助秩序維護(hù)和旅客安撫工作。
(四)出現(xiàn)不可預(yù)知突發(fā)情況的處置:
1、新津縣交通局應(yīng)急救援指揮小組各成員單位,在獲知突發(fā)情況的第一時(shí)間,上報(bào)應(yīng)急救援指揮辦公室。
2、應(yīng)急救援指揮辦公室將情況及時(shí)上報(bào)縣政府和告之相關(guān)部門,并提供應(yīng)急解決辦法。
3、新津縣交通局應(yīng)急救援指揮小組各成員單位負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),指揮處置工作,并與相關(guān)部門、單位銜接。
。
為應(yīng)對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,確保旅客運(yùn)輸工作安全、有序、高效地進(jìn)行,根據(jù)上級(jí)有關(guān)春運(yùn)工作要求,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
以“平安春運(yùn)”為主題,按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的應(yīng)急管理機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)“安全、暢通、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)”的'春運(yùn)工作目標(biāo)。
二、工作原則。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在處置交通運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),交通運(yùn)輸單位和交通運(yùn)輸企業(yè)要服從交通應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急設(shè)施、車輛、人員的調(diào)撥和安排。
(二)預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,應(yīng)急分指揮部要建立完善應(yīng)對(duì)春運(yùn)期間突發(fā)事件預(yù)案、措施,并加強(qiáng)演練。
(三)以人為本。做好“三個(gè)服務(wù)”,把保障人民群眾出行需要作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。最大限度地減少由于考慮欠周、估計(jì)不足、處置不當(dāng)甚至人為因素等原因而造成交通運(yùn)輸中斷及車輛、旅客滯留的情況。
(四)就近保障。在應(yīng)急處置突事公共事件的過(guò)程中,采取就近處置原則,由應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)迅速組織力量,實(shí)施應(yīng)急救援保障,盡最大可能降低生命財(cái)產(chǎn)損失程度。
三、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)。
縣局成立南縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)徐俊祥任組長(zhǎng),其他局黨組成員任副組長(zhǎng),各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由邱少云兼任辦公室主任,趙慶明任辦公室副主任,辦公地點(diǎn)設(shè)局運(yùn)輸股。各單位要成立相應(yīng)的春運(yùn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并履行以下工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
(二)研究制定公路、水路保暢,處置道路運(yùn)輸、水上交通突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障措施。
(三)研究制定突發(fā)性群體的事件處置對(duì)策和措施。
(四)接收上級(jí)應(yīng)急指揮部指令,向上級(jí)應(yīng)急指揮部門報(bào)送重大突發(fā)事件情況。
(五)協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門,應(yīng)急處置因雨、雪、霧等惡劣天氣或冰凍等自然災(zāi)害、交通事故等造成的交通阻斷,水上交通發(fā)生安全事故時(shí),快速排除險(xiǎn)情和障礙,并做好處置工作。
(六)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的大宗物資、旅客運(yùn)輸所需的車輛、船舶等。
四、預(yù)警預(yù)防和信息報(bào)告。
行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要遵循早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,積極開展隱患排查,監(jiān)測(cè)并掌握可能導(dǎo)致春運(yùn)突發(fā)事件的各種因素,及早采取預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施;要加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,積極做好公路交通氣象預(yù)報(bào)以及公路路況出行信息發(fā)布工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息并提前進(jìn)行部署;要組織對(duì)所有參運(yùn)車輛、船舶進(jìn)行安全技術(shù)檢查和維護(hù)保養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)車輛、船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;要提早組織開展公路、橋梁等的巡查、維護(hù),備好砂石、草包、工業(yè)鹽等防凍防滑物料,合理安排公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)計(jì)劃,通車公路施工路段在春運(yùn)開始要停止施工并做好保暢工作。
發(fā)生突發(fā)事件要按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理法》(交應(yīng)急發(fā)〔2010〕84號(hào))有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送信息,內(nèi)容包括事件種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、隱患、采取的措施、請(qǐng)求幫助解決的事項(xiàng)等。
五、應(yīng)急處置。
(一)對(duì)大霧、冰雪等惡劣天氣下道路、橋梁受阻的處置。
1、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)惡劣天氣條件下路面現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、預(yù)警。出現(xiàn)大霧、冰雪等惡劣天氣時(shí),要派人提前檢查路況,安排安全專干和車隊(duì)負(fù)責(zé)人跟車,積極協(xié)調(diào)配合交警,加強(qiáng)交通管制和車輛疏導(dǎo)。達(dá)不到安全通行條件的,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)通行,并做好旅客的思想穩(wěn)控工作;道路、橋梁受阻,能實(shí)行分段接駁的分段接駁,不能接駁的,要制定繞行方案;尚能通行,但能見度不良、路況較差時(shí),車輛必須開啟警示標(biāo)志,司乘人員必須小心駕駛,嚴(yán)加防范。
2、公路管理機(jī)構(gòu)要加大惡劣天氣條件下公路巡查、監(jiān)控力度,備足工業(yè)鹽、砂和草包等防凍、防滑物資。對(duì)通行橋梁一旦冰凍,要迅速組織力量全力鏟雪除冰,確保大橋暢通。運(yùn)輸企業(yè)要確??瓦\(yùn)車輛裝備好防滑鏈,配齊三角木、滅火器等附屬設(shè)施。
3、出現(xiàn)道路塌方、橋梁毀損等情況,交通中斷時(shí),公路管理機(jī)構(gòu)要組織力量全力搶修,盡快恢復(fù)通行。在未修通之前,要采取兩邊接運(yùn)旅客的辦法,由承運(yùn)單位負(fù)責(zé)聯(lián)系接運(yùn)。
4、在道路運(yùn)輸組織上,道路運(yùn)輸管理所及道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé),靈活調(diào)度,做到長(zhǎng)短途排班合理,充分提高車輛運(yùn)用效率。同時(shí),運(yùn)管、城市客運(yùn)部門要加強(qiáng)聯(lián)系,協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式,緩解旅客疏運(yùn)壓力。
(二)對(duì)冰凍、大風(fēng)、大霧天氣條件下,渡口渡運(yùn)的處置。
各渡口要備足草袋、工業(yè)鹽等防凍防滑物資。如遇大風(fēng)、大霧,冰凍等在一定時(shí)間內(nèi)不能渡運(yùn)時(shí),要堅(jiān)決停渡,并維護(hù)好兩岸碼頭秩序。
(三)對(duì)出行高峰等重點(diǎn)時(shí)段,部分路段出現(xiàn)交通擁堵的處置。
公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)路面巡查,排查各類隱患,設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌,完善安保設(shè)施,邊施工通車路段一律停止施工。對(duì)易引發(fā)交通擁堵的重要路段,相關(guān)單位、部門要制定應(yīng)急預(yù)案,開展清障行動(dòng),清理和整頓“馬路市場(chǎng)”,確保公路暢通,并在重點(diǎn)路段、時(shí)段安排專門執(zhí)法人員備勤值守,配合公安交警部門強(qiáng)化路面監(jiān)管。
(四)對(duì)交通中斷、惡劣天氣等造成旅客滯留的處置。
1、在客運(yùn)長(zhǎng)途班線、農(nóng)村客運(yùn)出現(xiàn)運(yùn)力不夠,旅客滯留時(shí),由道路運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)全縣統(tǒng)一調(diào)度,及時(shí)疏運(yùn);城市公共客運(yùn)方面出現(xiàn)旅客滯留時(shí),由城市客運(yùn)管理處組織公交和出租車企業(yè)進(jìn)行疏運(yùn),并負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度。
2、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)要增派駐站和現(xiàn)場(chǎng)巡查人員,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)運(yùn)輸秩序,為廣大旅客和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、客流高峰旅客驟增時(shí),車站候車室要多備茶水和取暖設(shè)備,勤打掃車站衛(wèi)生,提供良好服務(wù)和候車食宿等便利條件,并加大宣傳(廣播、電子屏等)力度,引導(dǎo)乘客消除顧慮、文明有序候車乘車。
六、工作要求。
(一)各單位要制定相應(yīng)的應(yīng)急方案或措施,合理安排人員,確保應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)到位,并組織演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
(二)各單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,實(shí)行“誰(shuí)值班,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度,接到緊急任務(wù)指令時(shí),要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、冷靜、及時(shí)的開展工作。
(三)各單位要建立和完善情報(bào)信息的收集、整理、分析、匯報(bào)制度,確保信息“準(zhǔn)、快、實(shí)”。
(四)實(shí)行責(zé)任追究制度。表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作成效明顯,表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人;對(duì)因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡?yán)重后果的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。
為確保20xx年春運(yùn)工作順利開展,防止突發(fā)旅客高峰期滯留、交通運(yùn)輸事故及自然災(zāi)害造成旅客運(yùn)輸中斷、社會(huì)公共衛(wèi)生及危害人民群眾人身安全等事件的`發(fā)生,切實(shí)做到有序疏運(yùn),真正落實(shí)上級(jí)所規(guī)定的總要求,按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”總體要求,我所特制定如下春運(yùn)及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案:
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及責(zé)任分工:
組長(zhǎng)(負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)及督查),副組長(zhǎng)(負(fù)責(zé)旅客高峰處置)、(負(fù)責(zé)交通事故及自然災(zāi)害造成旅客運(yùn)輸中斷處置)、(負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置),成員:
二、組建應(yīng)急小分隊(duì):
一分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng);聯(lián)系電話:二分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。聯(lián)系電話:;同時(shí)組建應(yīng)急信息及后勤保障小組,組長(zhǎng):;聯(lián)系電話:
三、聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)系人:
1、市永生運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人:
2、市金輪運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人:
3、市金埠運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人:
四、應(yīng)急運(yùn)力。
(一)市永生汽車運(yùn)輸有限公司預(yù)備后備運(yùn)力6臺(tái),102座,
(二)市金輪運(yùn)輸有限公司預(yù)備后備運(yùn)力5輛95座,負(fù)責(zé)人:
(三)市金埠運(yùn)輸有限公司預(yù)備運(yùn)力2輛38座,負(fù)責(zé)人:
五、車站高峰疏運(yùn)及路途分流。
1)車站高峰疏運(yùn)責(zé)任人。
2)路途分流責(zé)任人:稽查中遇到突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)移交公安部門處罰。
六、交通事故及公共衛(wèi)生防控。
1)交通事故及自然災(zāi)害防控責(zé)任人:
2)公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控責(zé)任人:
。
20__年春運(yùn)將于2月1日開始至3月12日結(jié)束,歷時(shí)40天。為確保春運(yùn)工作安全、平穩(wěn)、有序進(jìn)行,積極應(yīng)對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件和惡劣天氣,提高道路客貨運(yùn)輸應(yīng)急處置能力,切實(shí)做好春運(yùn)期間道路運(yùn)輸安全防范工作,確保我縣春運(yùn)期間道路運(yùn)輸安全暢通,結(jié)合我局實(shí)際,制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
20__年春運(yùn)工作要全面貫徹落實(shí)黨的精神,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代人民對(duì)美好出行的新要求,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任,并層層建立春運(yùn)工作責(zé)任制,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
二、組織機(jī)構(gòu)。
羅源縣交通運(yùn)輸局成立了董志湯為組長(zhǎng),彭建松、林蔓文、楊增泉、朱慶華、趙康平為副組長(zhǎng),李恒星、顏威東、李輝、鄭思堯、張寶健、鄭國(guó)信、林靖、黃俊軼、徐才勇為成員的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局運(yùn)輸科,顏威東兼任主任,值班電話:__、__,傳真:__。道路運(yùn)輸指揮中心設(shè)在運(yùn)管所,值班電話:__;道路保暢指揮中心設(shè)在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所,值班電話:__。
三、職責(zé)分工。
1.貫徹上級(jí)有關(guān)春運(yùn)工作的方針、政策、法令、法規(guī)、指示,指揮、協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的旅客、物資等疏運(yùn)工作,及時(shí)與市政府和有關(guān)部門取得聯(lián)系,解決困難,協(xié)調(diào)行動(dòng)。
2.部署全系統(tǒng)春運(yùn)工作,檢查、督促各單位春運(yùn)工作的準(zhǔn)備、落實(shí)、開展情況,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)指出,并幫助糾正。
3.及時(shí)了解、掌握春運(yùn)工作動(dòng)態(tài),及時(shí)處置涉及重大交通事故、旅客大量滯留、大量物資積壓、運(yùn)力嚴(yán)重不足、道路交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻等重大突發(fā)、緊急事件,維護(hù)春運(yùn)正常秩序。
4.做好春運(yùn)結(jié)束后總結(jié)工作,處理在春運(yùn)工作中失職和玩忽職守的單位、個(gè)人。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)。
1.了解、綜合春運(yùn)工作中的各類情況和數(shù)據(jù),擬定春運(yùn)工作方案。
2.掌握氣象等部門的各類通報(bào)、警報(bào)和信息,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位報(bào)告、通報(bào)春運(yùn)工作。
3.切實(shí)做好上下之間的信息傳遞和情況溝通,檢查有關(guān)單位春運(yùn)安全工作落實(shí)情況及春運(yùn)值班情況。
4.處置一般情況,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
5.總結(jié)春運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),及時(shí)上報(bào)春運(yùn)工作總結(jié)及相關(guān)信息。
(三)交通運(yùn)輸主管部門春運(yùn)工作主要職責(zé)。
1.在政府和上級(jí)交通運(yùn)輸部門的領(lǐng)導(dǎo)下,做好春運(yùn)的各項(xiàng)工作,確保春運(yùn)安全、有序。
2.從自身實(shí)際出發(fā),制訂春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案。督促指導(dǎo)公路、運(yùn)管等行業(yè)管理部門,根據(jù)各自工作職責(zé)制訂春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案。
3.及時(shí)了解、掌握春運(yùn)工作動(dòng)態(tài),及時(shí)協(xié)調(diào)、處置各類突發(fā)事件,及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告和反饋相關(guān)情況;遇有重大突發(fā)、緊急事件,要及時(shí)組織力量消除隱患,以最快速度恢復(fù)正常的春運(yùn)秩序。
4.高度關(guān)注行業(yè)穩(wěn)定工作,暢通群眾訴求渠道,及時(shí)排查、化解行業(yè)矛盾和不穩(wěn)定因素。
5.按照上級(jí)部門對(duì)春運(yùn)工作的要求,加強(qiáng)值班,及時(shí)上報(bào)春運(yùn)工作情況和信息。
(四)交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門春運(yùn)主要職責(zé)。
1.公路管理部門:要針對(duì)春運(yùn)期間可能會(huì)出現(xiàn)霧霾、雨雪和冰凍等惡劣天氣,做好應(yīng)急預(yù)案;對(duì)冰凍、雨雪易發(fā)路段要及時(shí)備好砂石、撒布防滑料和融雪劑等材料,并對(duì)掃雪、破冰的機(jī)具設(shè)備進(jìn)行預(yù)先維修檢查。一旦發(fā)生積雪、積冰、水毀、塌方路阻等情況,應(yīng)立即組織力量,全力搶通,并配合公安交警部門做好現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo),確保道路運(yùn)輸安全、暢通;要強(qiáng)化巡查,確保巡查頻率,提高巡查質(zhì)量,尤其要加強(qiáng)對(duì)馬路市場(chǎng)、拋灑滴漏等重點(diǎn)路段的管理,及時(shí)處理各類路政案件,特別是針對(duì)公路超限運(yùn)輸、橋下違章堆放易燃易爆物資等進(jìn)行集中整治,確保公路運(yùn)營(yíng)安全;對(duì)所轄公路標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施進(jìn)行一次強(qiáng)化檢查,對(duì)存在的隱患和不符國(guó)家規(guī)定的標(biāo)志標(biāo)線,立即采取措施進(jìn)行整改,重點(diǎn)完善危橋、臨水臨崖、急彎陡坡、事故多發(fā)點(diǎn)(段)的警告、警示、禁令標(biāo)志;公路養(yǎng)護(hù)工程原則停止施工,確需施工的應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,按有關(guān)規(guī)范要求設(shè)立醒目反光施工標(biāo)志和安全設(shè)施,并落實(shí)專門人員進(jìn)行負(fù)責(zé),確保車輛順利通行。
2.道路運(yùn)輸管理部門:認(rèn)真落實(shí)和積極調(diào)動(dòng)社會(huì)運(yùn)力投入春運(yùn)工作,保證在客流高峰期,不出現(xiàn)道路運(yùn)輸旅客滯留現(xiàn)象,保證旅客能夠買得到票,乘得上車,走得安全和及時(shí);加強(qiáng)春運(yùn)安全檢查,加大安全監(jiān)管力度,督促各運(yùn)輸企業(yè)在春運(yùn)前對(duì)司乘人員進(jìn)行安全教育;要按照“三關(guān)一監(jiān)督”的要求,嚴(yán)把車輛技術(shù)關(guān),對(duì)投入春運(yùn)的車輛進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)檢查,嚴(yán)禁技術(shù)性能不合格的車輛參加春運(yùn);要加強(qiáng)對(duì)各客運(yùn)場(chǎng)站的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格“三品”的查堵工作,嚴(yán)厲查處站外組客、甩客、賣客、宰客等違法違章行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序;加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)控,在保障煤電油運(yùn)的基礎(chǔ)上,優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節(jié)日物資運(yùn)輸,確保節(jié)日物資運(yùn)輸。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆物品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運(yùn)人員的監(jiān)督檢查,確保運(yùn)輸工具安全技術(shù)狀況以及有關(guān)安全警示標(biāo)識(shí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,確保危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行載運(yùn)。
(5)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站的春運(yùn)工作主要職責(zé)。
1.運(yùn)輸企業(yè):貫徹執(zhí)行上級(jí)主管部門的指示、要求,配合運(yùn)管部門做好運(yùn)力征調(diào)工作;切實(shí)落實(shí)春運(yùn)安全主體責(zé)任,加強(qiáng)車輛技術(shù)、運(yùn)行管理,確保參運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好、gps衛(wèi)星定位裝置和行車記錄設(shè)備使用率達(dá)到100%;落實(shí)員工安全教育,提高從業(yè)人員素質(zhì);嚴(yán)格開展安全檢查,消除隱患;嚴(yán)格從業(yè)人員資質(zhì),確保符合標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)人員從事春運(yùn)工作;要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,大力推行規(guī)范化服務(wù),努力提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
2.客運(yùn)站:嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站,六不出站”規(guī)定、安全告知制度和營(yíng)運(yùn)客車安全例檢制度,嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品查堵制度,細(xì)化易燃、易爆及其它危險(xiǎn)品的查堵措施,嚴(yán)防危險(xiǎn)品特別是春節(jié)期間煙花爆竹等易燃易爆物品進(jìn)站上車;要強(qiáng)化安全門檢工作,要合理編制門檢計(jì)劃,落實(shí)門檢人員,防止門檢工作流于形式,確保每輛車的門檢質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)排除;要把好車輛出站門檢關(guān),杜絕車輛超載出站;在出現(xiàn)旅客壓站時(shí),要維護(hù)好客運(yùn)站現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好服務(wù)工作;嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策,杜絕亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等行為。
四、預(yù)案實(shí)施程序。
(一)在雨雪、冰凍、大風(fēng)、霧霾等惡劣氣候時(shí)。
1.各單位要按照“三防”預(yù)案要求,做好惡劣天氣下的各項(xiàng)安全保障工作。
2.道路運(yùn)管部門必須根據(jù)氣象部門提供的氣象資料和預(yù)警信息,及時(shí)向各運(yùn)輸企業(yè)提供氣象等通報(bào)。
3.道路運(yùn)管部門必須根據(jù)氣候條件,督促道路運(yùn)輸企業(yè)合理組織運(yùn)輸,落實(shí)防范措施。
4.公路管理部門要加強(qiáng)公路巡查,對(duì)高邊坡、高擋墻、橋梁、隧道等重要設(shè)施,臨水臨崖、事故多發(fā)等路段進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)處治。對(duì)于確實(shí)不能立即修復(fù)的危險(xiǎn)結(jié)構(gòu)物,務(wù)必要立即采取臨時(shí)加固除險(xiǎn)措施,并設(shè)立醒目標(biāo)志,及時(shí)消除安全隱患;搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛、機(jī)具、物資應(yīng)處于待命狀態(tài),隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。
(二)在旅客、物質(zhì)積壓、運(yùn)力不足、載荷受限或乘客情緒不滿時(shí)。
1.道路運(yùn)管部門應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本行業(yè)《春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》,協(xié)調(diào)各運(yùn)輸企業(yè),組織應(yīng)急運(yùn)力,參加積壓的旅客和物質(zhì)輸送工作,盡快使春運(yùn)工作恢復(fù)正常秩序。在運(yùn)力嚴(yán)重不足時(shí),要及時(shí)做好協(xié)調(diào)跨區(qū)域運(yùn)力的征調(diào)工作。
2.被抽調(diào)應(yīng)急運(yùn)力的企業(yè)應(yīng)切實(shí)建立應(yīng)急調(diào)度機(jī)制,真正能夠做到隨調(diào)隨到,確保能及時(shí)解決春運(yùn)期間因突發(fā)情況而造成的客流和物資積壓情況。
3.運(yùn)管部門要督促運(yùn)輸企業(yè)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,提高運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量。
4.運(yùn)管部門應(yīng)急旅客所急,切實(shí)為旅客解決實(shí)際問(wèn)題,對(duì)情緒不滿的旅客,應(yīng)耐心的做好解釋工作,同時(shí)及時(shí)處理旅客的投訴,維持春運(yùn)穩(wěn)定。
(三)在發(fā)生重特大交通事故時(shí)。
1.及時(shí)啟動(dòng)《羅源縣突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作手冊(cè)》相關(guān)工作程序。
2.交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到崗到位,并深入事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援和開展善后處理工作。
3.縣交通運(yùn)輸局在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)各部門開展救援工作,最大限度減小損失,盡快恢復(fù)正常春運(yùn)秩序。
(四)在道路交通受阻,交通中斷時(shí)。
1.各單位要堅(jiān)持“先搶通、后完備,先干線、后支線”的原則,及時(shí)組織力量進(jìn)行搶修排險(xiǎn),盡快恢復(fù)交通和正常春運(yùn)秩序。
2.公路管理部門要按照上級(jí)相關(guān)要求,適時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)協(xié)調(diào)、督促組織搶修排險(xiǎn),盡快恢復(fù)通行條件。
五、工作要求。
各單位應(yīng)當(dāng)建立報(bào)告制度。從險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)起,要及時(shí)將險(xiǎn)情具體情況和發(fā)展情況逐級(jí)向主管部門上報(bào)。險(xiǎn)情結(jié)束后,要向局春運(yùn)辦上報(bào)書面情況報(bào)告。
做好溝通協(xié)調(diào)工作。各單位要在縣政府和交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與公安、氣象等部門的溝通協(xié)作,齊心合力,共同做好20__年我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作。
各單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須自覺遵守本應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,必須按預(yù)案規(guī)定立即投入搶險(xiǎn)工作,服從統(tǒng)一指揮,積極有效開展春運(yùn)期間各項(xiàng)應(yīng)急工作,盡最大努力為廣大旅客提供安全、便利、快捷、有序的出行條件,確保廣大人民群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。
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