<menuitem id="an1j4"></menuitem> 編寫計劃書可以幫助我們更好地把握時間，規(guī)劃好自己的生活和工作。在下面的范文中，我們可以看到各種不同類型的計劃書，從而了解到不同領(lǐng)域的編寫要求和技巧。
一、活動主題：
合作·共贏。
二、活動宗旨：
增強(qiáng)團(tuán)隊合作意識，提高班級凝聚力。
三、活動目的：
通過這次班會活動，能夠幫助同學(xué)認(rèn)識團(tuán)隊合作的重要和必要性。讓同學(xué)感受到協(xié)助的力量，關(guān)愛的力量。同時聯(lián)絡(luò)同學(xué)的關(guān)系，讓同學(xué)在游戲娛樂中，增強(qiáng)團(tuán)隊合作精神和班級的凝聚力。
四、活動時間：
20__年x月x日。
五、活動地點(diǎn)：
材料學(xué)院學(xué)生會辦公室。
六、活動對象：
材化122班全體同學(xué)。
七、組織者：
材化122班班委。
八、活動形式。
1、做心理健康日的介紹。
2、對合作成功的典例的分享學(xué)習(xí)。
3、做游戲。
（幫助同學(xué)們調(diào)節(jié)情緒，并親身體驗合作、信任的重要性）。
九、活動流程：
活動全程播放ppt，增強(qiáng)視覺效果，增添趣味性。
1、介紹心理健康日的資料。
為引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注自身的心理健康，20__年，“5.25全國大學(xué)生心理健康節(jié)”在北京師范大學(xué)拉開帷幕，健康節(jié)取“5.25”的諧音“我愛我”，意為關(guān)愛自我的心理成長和健康，活動的主題是大學(xué)生人際交往和互助問題，口號為“我愛我——走出心靈的孤島”。此后（20__年），教育部，團(tuán)中央，全國學(xué)聯(lián)辦公室向全國大學(xué)生發(fā)出倡議，把每年的5月x日確定為全國大學(xué)生心理健康日。
“5.25”是“我愛我”的諧音，對此，發(fā)起人的解釋是：愛自己才能更好地愛他人。心理健康的第一條標(biāo)準(zhǔn)就是認(rèn)識自我，接納自我，能體驗到自己存在的價值，樂觀自信，這樣的人才能用信任、友愛、寬容、尊重的態(tài)度與人相處，能分享、接受、給予愛和友誼，能與他人同心協(xié)力。選擇“5.25”是為了讓大學(xué)生便于記憶，關(guān)注自己的心理健康。隨后，“5.25——大學(xué)生心理健康日”在全國的高校得到認(rèn)同，全國高校都利用這一天開展多種形式的心理健康教育活動，甚至認(rèn)為這一天就是“大學(xué)生的心理健康節(jié)”。
2、介紹成功合作的典例。
（1）馬克思與恩格斯共同研究科學(xué)社會主義的故事沃森、克里克和威爾金斯在dna分子方面一起研究，取得了卓越的貢獻(xiàn)，他們分享了19__年的諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。
（2）?？r和紅海葵合作的例子鱷魚和千鳥的互惠互利蟻群成功逃出火海的故事。
總結(jié)：合作和我們的生活息息相關(guān)?？茖W(xué)家們通過合作完成了一個又一個讓世人矚目的成就，動物們通過合作達(dá)到了雙贏。作為同班同學(xué)的我們能夠在一起就是緣分，因此無論在生活中，學(xué)習(xí)中，也都需要互幫互助，從而達(dá)到合作共贏。生活中許多時候都需要合作，合作即是一種互利，一種雙贏的智慧。有些時候，唯有合作，我們才能生存、發(fā)展。叔本華說過：一個人是孤立無助的，正像漂流的魯賓遜一樣，而合作，我們才能成功。
3、趣味游戲。
游戲一、情緒碰碰車。
材料準(zhǔn)備：紙、筆若干，小紙箱（按照之前的分組進(jìn)行）。
活動步驟：
（1）所有組員把自己最煩惱、痛苦或焦慮的一件事情寫紙上，不用署名；
（2）請同學(xué)把紙條放進(jìn)紙箱中；
（3）組長從紙箱中一次抽出一張紙條，并讀給所有組員聽；
（4）請所有的組員給出緩解情緒的辦法和建議；
（5）所有小組都進(jìn)行解答完畢后，請每組派一名代表談感想，總結(jié)并介紹一些情緒發(fā)泄方法。
總結(jié)：如何善于調(diào)節(jié)和控制自己情緒呢？
方法：運(yùn)動，娛樂，暫時不要去想，選擇一個空氣清新，四周安靜，光線柔和，不受打擾；做深呼吸。以樂觀的心態(tài)去面對煩惱。時間是不能停留，就沒有必要傷春悲秋。一個人的快樂，不是因為他擁有的多，而是他計較的少。人生的路很長，煩惱也好多。要調(diào)好心態(tài)。人生沒有筆直路，坎坎坷坷過一生。人生在世，煩惱無量。好的心情就是天堂，憤怒的情緒就是地獄、要想快樂的事，忘記不愉快的事，不愉快的事過去就是過去了。不要再去想它了，就像日歷你翻過去就不要再翻回來了。去爬爬山，看看藍(lán)天、白云，聽聽音樂，跳跳舞了。時間會沖淡一切，沒有過不去的火焰山。雨過天晴會出彩虹。只要你調(diào)好心態(tài)，一切都會好起來的。
游戲二、信任背摔。
活動過程：全班每個人輪流上到背摔臺上背向隊友，雙腳后跟1/3出臺面，身體重心上移盡量垂直水平倒下去，下面的隊員安全把他接住即為完成。
首先，背摔隊員在背摔臺只能嚴(yán)格按照動作要領(lǐng)來做才可以保證足夠安全，特別要遵守以下四點(diǎn)；不要向后竄躍、倒下時肘關(guān)節(jié)收緊不要打開、不要垂直向下跳、要控制自己的雙腳不要上下?lián)u動并打開；其次，搭人床的隊員第一組隊員的肩膀距背摔臺沿約30公分的距離，個子可以不用很高，通?？梢园才艦榕?；第二、三組應(yīng)用力度最強(qiáng)的四個人，當(dāng)然，如果背摔者的個子較高受力點(diǎn)應(yīng)向后調(diào)節(jié)。每組隊員的肩膀應(yīng)緊密相連勿留空隙；人床形狀應(yīng)保持由低漸高的坡狀，剩下的隊員要用雙掌推住最后一組隊友的肩膀處，以保護(hù)人床的牢固，所有隊員在任何時候都不可以撒手或撒退；當(dāng)聽到背摔隊員的詢問：準(zhǔn)備好了嗎時，頭要向后仰同時側(cè)向隊友的背部，當(dāng)隊友倒下來后一定遵守“先放腳后將身體扶正”的拓展安全第一原則；另外，做保護(hù)的隊員不要迅速撒手或鼓掌，以免發(fā)生其他意外。最后，二、三組隊員在承接幾名隊員后要互相交換組位以免疲勞。
游戲意義：同學(xué)與同學(xué)之間應(yīng)該相互信任，只有信任同學(xué)才敢于從高臺摔下。同時也缺乏不了相互之間的合作，只有合作得當(dāng)，才能保障同學(xué)們的人身安全。此游戲也可以鍛煉人的膽量，使自己變得更加勇敢，敢于挑戰(zhàn)生活中艱難險阻。
游戲三、同舟共濟(jì)。
（2）在在地面畫出一個2x1.5米的長方形區(qū)域。
（3）讓每位同學(xué)一次站到劃分的區(qū)域內(nèi)，應(yīng)該保證每位同學(xué)應(yīng)該有充足的空間站立。
游戲開始，（主持人深情地描述）：船在大海中航行，突然海面起了大風(fēng)浪。我們的船突然變成一半（把地面的區(qū)域減少至一半），請大家努力保持在自己船里，如果有同學(xué)站不上，請同學(xué)之間互相幫助，因為你們是一個團(tuán)體。……大家做的很好。突然一陣大浪襲來，（我們的船減少至一半）這時候我們的船已經(jīng)很擁擠了，有些同學(xué)已經(jīng)沒法站在這里面了。你們愿不愿意丟下自己的隊友？好吧（視具體情況而定），堅持10秒。
主持人總結(jié)：大風(fēng)大浪已經(jīng)過去了，海面又恢復(fù)了平靜。你們現(xiàn)在平安了。我們剛才的境遇無論多么艱難，我們都沒有丟下我們同舟共濟(jì)的隊友。因為我們是一個集體，我們選擇了在一起，無論困難有多么猛烈，我們都凝聚在一起。這就是我們的班級的精神，我們班級的凝聚力。
十、活動相關(guān)注意事項：
（1）此次活動每位同學(xué)不得無故缺席，在活動中應(yīng)該服從組織者的管理按照要求進(jìn)行。
（2）活動期間一定要注意不亂扔垃圾，不大聲喧鬧，保持紀(jì)律良好，保持大學(xué)生的精神文明風(fēng)貌。
（3）在做游戲時必須認(rèn)真對待，注意游戲中的安全。
十一、活動預(yù)期效果：
這次活動在一片歡笑聲中結(jié)束了。這次活動給大家提供互相溝通交流的平臺。通過這次班會活動能夠幫助同學(xué)們更好地理解合作共贏的理念。我們每位同學(xué)都是這個班的一分子，需要大家擰成一股繩，勁往一處使。優(yōu)秀的班集體應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致，互幫互助，在合作中共同進(jìn)步，在這個大家庭里快樂的度過美好的大學(xué)生活。
職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強(qiáng)勞動保護(hù),改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:。
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的.問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議。
公司認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的科學(xué)理念和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。以保護(hù)煤礦職工職業(yè)健康為目的，全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以防治煤礦塵肺為重點(diǎn)，全面提高煤礦企業(yè)職業(yè)健康水平，打造本質(zhì)安全型礦井。整合重組以來，公司把改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化員工職業(yè)的健康作為重點(diǎn)工作，對職業(yè)病防治的宣傳、培訓(xùn)管理體系的建立、個體防護(hù)設(shè)施的配備、以及防塵措施等方面認(rèn)真進(jìn)行落實，職業(yè)病防治取得了明顯的效果，為礦井人員營造一個安全、健康的工作環(huán)境，下面將工作推進(jìn)情況匯報如下：
（一）摸清底數(shù)，分類自查自整。
公司實質(zhì)性接管以來，對職業(yè)安全健康工作高度重視，把職業(yè)安全健康工作作為一項主要工作內(nèi)容，積極開展摸清底數(shù)，自查自整工作。
堅持每年開展一次職業(yè)病防治的宣傳活動，通過發(fā)宣傳單、宣傳手冊以及大屏宣傳欄等方法對全體員工進(jìn)行宣傳教育，提高員工對職業(yè)病防治重要性的認(rèn)識。
公司把職業(yè)安全健康知識的培訓(xùn)作為一項關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行，尤其是重點(diǎn)培訓(xùn)新入企業(yè)的員工，確保員工對職業(yè)安全健康知識的真正掌握。
（四）堅持一年一度的體檢工作。
全體員工每年在縣康復(fù)醫(yī)院進(jìn)行一次體檢，建立職工健康檔案，并將體檢結(jié)果送往縣疾病預(yù)防控制中心分析、備案。
（五）不斷完善管理體系、管理制度和實施。
完善管理體系、管理制度。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，逐步建立健全職業(yè)安全健康管理制度和管理體系。
職工防護(hù)用品到位。通過為職工按時、足額派發(fā)和使用勞動防護(hù)用品，大大降低了職工職業(yè)病發(fā)病的幾率。
提高礦井綜合防塵實施。在井下安裝了靜壓除塵系統(tǒng)裝置，在所有巷道、作業(yè)點(diǎn)的變坡點(diǎn)、皮帶機(jī)等關(guān)鍵部位加裝噴霧灑水設(shè)施，實行噴霧灑水，有效地降低了井下粉塵含量。
通過采取上述措施，近兩年來，公司未發(fā)生新增的職業(yè)病患者，工作取得了一定的成效，但與上級的要求還有一定的差距，仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是工作不夠深入，抓得不緊；
三是從業(yè)人員的自我保護(hù)意識差。
我們將針對以上問題和不足，在今后的工作中著重加以解決完善。
（一）健全機(jī)構(gòu)，理順職能，切實加強(qiáng)我公司職業(yè)安全健康管理隊伍建設(shè)。積極推進(jìn)職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)建設(shè)，換轉(zhuǎn)職能、建立完善的機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)技術(shù)人員，為職業(yè)安全健康工作奠定基礎(chǔ)。
（二）突出重點(diǎn)，深入開展粉塵高毒物品危害治理行動。要認(rèn)真執(zhí)行《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動。以防治煤塵危害治理為重點(diǎn)，落實職業(yè)健康主體責(zé)任。
（三）營造氛圍，強(qiáng)化意識，大力加強(qiáng)職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)工作。針對目前一些管理人員和作業(yè)人員職業(yè)危害防護(hù)知識匱乏的情況，重點(diǎn)開展對從業(yè)人員的職業(yè)健康法律法規(guī)和職業(yè)危害防護(hù)知識的宣傳教育培訓(xùn)活動，不斷提高他們的職業(yè)健康意識和自我保護(hù)能力。
（四）積極探索，努力實踐，著力構(gòu)建職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)支撐體系。切實加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和需求分析，實施備案制度，加強(qiáng)監(jiān)督和管理；積極培育和發(fā)展安監(jiān)系統(tǒng)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立職業(yè)健康技術(shù)隊伍，完善職業(yè)危害檢測、檢驗儀器和設(shè)備。
職業(yè)安全健康工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將進(jìn)一步振奮精神，真抓實干，努力把我公司職業(yè)安全健康工作抓緊、抓實、抓出成效，為礦井安全發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
狀態(tài)，環(huán)境缺陷，管理缺陷等，組織40余名經(jīng)過培訓(xùn)的基層專業(yè)人員，對全礦納入職業(yè)安全健康體系的43個生產(chǎn)、加工、服務(wù)單位的1618個危害(因素)進(jìn)行了危險源辯識，辯識工作以基層單位為主，體系內(nèi)審人員分工包片指導(dǎo)的方式進(jìn)行，特別對以往發(fā)生過事故的作業(yè)單位和新工藝、新技術(shù)，做了重點(diǎn)辯識，避免漏項。
1．2風(fēng)險評價及控制。
危害辯識結(jié)束后，組織采掘系統(tǒng)、機(jī)運(yùn)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、后勤系統(tǒng)、物資供應(yīng)系統(tǒng)及培訓(xùn)、醫(yī)療、保衛(wèi)、環(huán)保，共40多名評價人員，分系統(tǒng)根據(jù)危險源辯識出的危害進(jìn)行分類，即分出哪些是不可容許危險或職業(yè)危害，哪些是重大危險或職業(yè)危害，哪些是一般危險或職業(yè)危害，有無外來單位導(dǎo)致的危險或職業(yè)危害，最后對1618個危險源進(jìn)行了歸類匯總，匯總出重大危險32項，不可容許危險源9頊，將12項納入了目標(biāo)管理。對可承受的風(fēng)險提出控制方案或措施，并考慮是否需要投人裝備及人員培訓(xùn)。對10項不可容許危險源制定管理方案進(jìn)行控制。對不可承受的風(fēng)險，制定應(yīng)急預(yù)案，并考慮怎樣把風(fēng)險降到最低，以確保損失最小。對此，制定了15個應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)付不可承受風(fēng)險的'發(fā)生。
礦組織內(nèi)審員每季度進(jìn)行一次全礦性內(nèi)審。順利通過了公司的內(nèi)審和中質(zhì)協(xié)的外審。
徐莊煤礦職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行一年多來，促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)范了礦井安全管理工作，提高了職工的安全健康意識和管理者的業(yè)務(wù)水平。特別是20xx年以來職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行，使徐莊煤礦在安全生產(chǎn)管理中走上了法制化、規(guī)范化、制度化的道路，使每項工作始自有止(工作有安排、有落實、有檢查、有反饋、構(gòu)成閉合)。例如：在安全隱患排除整改中，嚴(yán)格按職業(yè)安全健康管理體系的要求，管理人員在生產(chǎn)現(xiàn)場查出安全隱患后，提出整改意見，落實到現(xiàn)場跟班隊長整改，現(xiàn)場整改后反饋到管理單位，管理單位組織復(fù)查并做好記錄。這樣既能保證安全隱患整改質(zhì)量，又能預(yù)防下次同類隱患的出現(xiàn)，達(dá)到預(yù)防事故，減少事故發(fā)生的目的。在“三違”人員處理中，嚴(yán)格按照煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度的條款進(jìn)行處理，使每一個“三違”人員既受到了教育，又提高了安全意識。同樣在安全培訓(xùn)、下井人員安全行為規(guī)范管理、勞動紀(jì)律整治、運(yùn)輸治理等安全管理中都嚴(yán)格按照職業(yè)安全健康管理體系的要求進(jìn)行。同時按照職業(yè)安全健康管理體系的要求建立了安全管理檔案，規(guī)范、完善了安全管理制度，集中保管礦井十大安全生產(chǎn)系統(tǒng)圖和礦井災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急方案，有利于安全應(yīng)急事故的處理，從而促進(jìn)了安全管理工作，保證了礦井安全生產(chǎn)。從徐莊煤礦職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行結(jié)果看來，職業(yè)安全健康管理體系的正常運(yùn)行，規(guī)范了煤礦安全生產(chǎn)管理工作，為煤礦安全生產(chǎn)管理開辟了新的途徑。(責(zé)任編輯：吳自立)。
一、放射工作人員應(yīng)具備下列基本條件：
（1）年滿18周歲。
（2）經(jīng)職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員的職業(yè)健康要求。
（3）放射防護(hù)和有關(guān)法律知識培訓(xùn)考核合格。
（4）遵守放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度，接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和個人劑量監(jiān)測管理。
（5）持證上崗。
二、按衛(wèi)生監(jiān)督部門要求正確佩戴個人劑量計。
三、認(rèn)真執(zhí)行放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度。
四、配合衛(wèi)生監(jiān)督單位檢查工作。
五、定期完成衛(wèi)生監(jiān)督單位的健康檢查。
一、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的由來隨著iso9000標(biāo)準(zhǔn)以及iso14000標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)的成功實施,許多有識之士紛紛提出職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)標(biāo)準(zhǔn)化問題.問題的提出基于兩方面因素:一方面從企業(yè)內(nèi)部來講,隨著生產(chǎn)的發(fā)展,員工職業(yè)健康安全問題已擺在顯赫位置,企業(yè)經(jīng)營管理者需要一套有效的職業(yè)健康安全管理方法,他們期待有一個結(jié)構(gòu)化、程序化的管理體系;另一方面從世界貿(mào)易角度來講,企業(yè)之間的活動、過程、產(chǎn)品中所涉及的`職業(yè)健康安全問題備受關(guān)注,需一套互認(rèn)的國際標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)各自的職業(yè)健康安全行為.
作者：孫志榮王進(jìn)作者單位：刊名：上海質(zhì)量英文刊名：shanghaiquality年，卷(期)：2002“”(1)分類號：f2關(guān)鍵詞：。
自1963年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來,我國目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時”制度、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價制度等?，F(xiàn)對上述各項管理制度分述如下。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則,將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時”,就是在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個方面,一是縱向方面各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強(qiáng)勞動保護(hù),改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:。
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議。
編制計劃時,用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進(jìn)行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人參加的會議,確定措施項目,明確設(shè)計、施工負(fù)責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報請上級部門核定。根據(jù)上級核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計劃同時下達(dá)各車間貫徹執(zhí)行。
《中華人民共和國國勞動法》明確規(guī)定:用人單位要“對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺性,幫助其正確認(rèn)識和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識,增強(qiáng)安全操作技能,從而保護(hù)自己和他人的安全與健康,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
405號)對生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。
對企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理主要應(yīng)進(jìn)行國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容教育。安全教育時間不少于四十學(xué)時。
企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識、安全文件;工傷保險法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容。安全教育時間不少于一百二十學(xué)時。
企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識;基本的安全技術(shù)知識。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。
班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險因素、安全注意事項;本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。
特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗);壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗);礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會批準(zhǔn)的其他作業(yè)。。
特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國家經(jīng)貿(mào)委對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主?！短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部f1負(fù)責(zé)簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進(jìn)行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。
用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。
1995年勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進(jìn)行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時間不得少于四十學(xué)時。廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負(fù)責(zé),企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會同有關(guān)部門組織實施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識,本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項內(nèi)容。車間級職業(yè)安全健康教育由車間負(fù)責(zé)人組織實施,車間專職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險因素及安全事項,預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級職業(yè)安全健康教育由班組長組織實施,內(nèi)容包括遵章守紀(jì),崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項,典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等項內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過三級安全教育和實際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。
《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時,必須對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時,必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級或班組級安全教育?！币虼?在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求;當(dāng)用人單位內(nèi)部職工從一個崗位調(diào)到另一個崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時,用人單位必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。
無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行,這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式和安全活動,激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全注意事項;安全活動日;安全生產(chǎn)會議;事故現(xiàn)場會;張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志等。
職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項重要內(nèi)容。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識;查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時報告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當(dāng)?shù)牧α?。安全生產(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。
傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度是我國職業(yè)安全健康的一項重要制度,《中華人民共和國國勞動法》第五十七條對此做了明確的規(guī)定。這項制度的內(nèi)容包括:依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報告;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。
(一)傷亡事故的統(tǒng)計報告和處理。
我國傷亡事故統(tǒng)計報告和處理工作,經(jīng)過40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度。
1.傷亡事故分類。
傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點(diǎn)。根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。
(1)按傷害程度分類。
死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡之和計算出來的。
(2)按事故嚴(yán)重程度分類。
輕傷事故,指只有輕傷的事故;。
重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;。
死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;。
重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;。
特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(3)按事故類別分類。
gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
2.傷亡事故報告和處理。
關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計我國目前有如下規(guī)定:1992年勞動部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計問題解答》的通知”。
(二)職業(yè)病的統(tǒng)計報告和處理。
1.職業(yè)病報告辦法。
職業(yè)病報告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病報告工作。職業(yè)病報告實行以地方為主,逐級上報的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報。
有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強(qiáng)的一項工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動部、財政部、全國總工會1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。
根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認(rèn)之日起的兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長不得超過半年?；加新殬I(yè)病的職工變動工作單位時,其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報告所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。勞動合同制工人,臨時工終止或解除勞動合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個勞動合同期工作有關(guān)時,其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負(fù)責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負(fù)責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的'上級主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
(三)職業(yè)病的防治。
2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。
主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病的診斷管理、對職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對違法行為的處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時,本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動做了規(guī)范,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運(yùn)用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀(jì)80年代初,1983年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報告》的通知中明確提出實行國家勞動安全監(jiān)察制度。
職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與被監(jiān)察對象沒有上下級關(guān)系,只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。
職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動是以國家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對政府和法律負(fù)責(zé),既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。
職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級和縣級以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,而不是其他的國家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體n職業(yè)安全健康還具有強(qiáng)制性。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)對違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為,有權(quán)采取行政措施,并具有一定的強(qiáng)制特點(diǎn)。這是因為它是以國家的法律、法規(guī)為后盾的,任何單位或個人必須服從,以保證法律的實施,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
“三同時”制度,是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改建項目(工程)和引進(jìn)的建設(shè)項目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對此《中華人民共和國國勞動法》第五十三條做了明確的規(guī)定。
職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施?！吨腥A人民共和國國勞動法》、《中華人民共和國國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》及原勞動部頒發(fā)的《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對“三同時”制度做了具體規(guī)定。
新建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查,同意后方可進(jìn)行施工;工程項目完成后,必須經(jīng)過主管部門,安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗收,方可投產(chǎn)和使用。
“三同時”制度具體包括以下內(nèi)容:。
1.建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究論證時,必須進(jìn)行職業(yè)安全健康的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。
2.設(shè)計單位在編制建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時,應(yīng)當(dāng)同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全健康的設(shè)計,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計,并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.建設(shè)項目的竣工驗收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全健康驗收規(guī)定進(jìn)行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用。
5.建設(shè)項目驗收合格,正式投入運(yùn)行后,不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時使用。
1996年原勞動部發(fā)布了第3號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動部發(fā)布了第10號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》和第11號令《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》,從而正式提出開展“建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價”工作。1999年國經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號《關(guān)于建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》從政策上將此項工作引向更深的層次。
預(yù)評價制度是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評價方法,·依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分析、預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策,作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)計和建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進(jìn)行監(jiān)察時作為參考。預(yù)評價實際上就是在建設(shè)項目前期,應(yīng)用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項目)的危險性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評價。
《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》規(guī)定下列建設(shè)項目必須進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價:。
5.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;。
6.其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認(rèn)的危險、危害因素大的建設(shè)項目。
目標(biāo)：
指標(biāo)：生產(chǎn)死亡事故為零，重傷事故頻率為0.3‰以下，一般輕傷事故控制在8‰以下，做好職業(yè)病預(yù)防。一、方案措施：
1.分公司進(jìn)一步完善和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳并落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司《安全生產(chǎn)管理三項制度》和《建筑安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，分公司制定的《項目部安全生產(chǎn)、文明施工考評細(xì)則》、《項目部安全生產(chǎn)、文明施工獎罰制度》，公司與分公司、分公司與項目部簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀和承諾書，針對施工特點(diǎn)制定崗位責(zé)任管理目標(biāo)，強(qiáng)化全員有關(guān)安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)、周一安全教育和班前10分鐘教育，重點(diǎn)對關(guān)鍵崗位人員和重要崗位人員進(jìn)行專項培訓(xùn)。安全科結(jié)合各專業(yè)科室加強(qiáng)對各類人員的安全知識和專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高各類人員的法制觀念和崗位技能操作水平。切實做好施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、強(qiáng)化施工現(xiàn)場的日常安全監(jiān)督，強(qiáng)化基礎(chǔ)、基層、基本功的管理，嚴(yán)禁違章指揮，違章作業(yè)，違反安全操作規(guī)程，做到“三不傷害”，項目部、隊安全員要負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場生產(chǎn)過程進(jìn)行安全監(jiān)督，及時糾正和消除不安全行為和事故隱患。
2.安全科加強(qiáng)對各項目部、隊的檢查力度和罰款力度，形成分公司和項目部、班組三級監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
3.安全科在保證檢查覆蓋率的同時，突出重點(diǎn)檢查：一是突出對管理不到位，責(zé)任不落實，管理制度形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)存在缺陷的項目部、隊進(jìn)行檢查。二是突出對安全隱患整改情況的檢查。三是工程科應(yīng)嚴(yán)格對專項施工方案（塔吊、電梯、腳手架、大型吊裝、防護(hù)網(wǎng)，支護(hù)，臨時用電）的針對性和實用性進(jìn)行檢查，規(guī)范在施工中的安全行為，在專項方案中對《重要環(huán)境因素》和《重大危險源》進(jìn)行重點(diǎn)的進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督方案中的安全技術(shù)措施的落實。
4.加大對安全措施的投入和檢查，財務(wù)科要嚴(yán)格按照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》提取安全措施費(fèi),設(shè)立專門賬戶，?？顚Ｓ?。確保生產(chǎn)過程中安全防護(hù)所需資金的及時投入，檢查項目部對保證年度目標(biāo)、指標(biāo)實現(xiàn)的資金落實和使用情況。
5.把分包隊伍納入項目部安全檢查體系中，建立目標(biāo)連鎖體系，將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實到人。對勞務(wù)協(xié)作隊伍（分包方）進(jìn)場前進(jìn)行資質(zhì)審查及考評，在思想、技能、年齡、健康體檢、安全管理等方面進(jìn)行全面的審查及考評，并有專（兼）職安全員，主動參加各項安全培訓(xùn)教育和崗位技能考評，持證上崗，接受項目部管理人員的安全監(jiān)督和檢查，負(fù)責(zé)對本隊伍作業(yè)人員在施工過程中的安全行為進(jìn)行監(jiān)督，并接受對違規(guī)人員的處罰。分包方隊伍負(fù)責(zé)人對本隊伍作業(yè)人員在施工過程中的安全行為負(fù)責(zé)，并接受對違規(guī)人員的處罰。
6.加強(qiáng)對危險化學(xué)品的運(yùn)輸、貯存和使用環(huán)節(jié)的管理，對化學(xué)性質(zhì)不同、滅火方。
法相抵觸的危險化學(xué)品設(shè)單庫存放，設(shè)置明顯標(biāo)志，并配備足夠的滅火器材。7.為易產(chǎn)生職業(yè)病崗位人員配備合格的勞動保護(hù)用品,合理安排作業(yè)時間,定期進(jìn)行體檢,做好早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防.
8．財務(wù)科負(fù)責(zé)提供目標(biāo)、指標(biāo)實現(xiàn)所需的資金。確保生產(chǎn)過程中安全防護(hù)所需資金的及時投入。定期監(jiān)督、檢查下級財務(wù)部門對保證年度目標(biāo)、指標(biāo)實現(xiàn)的資金落實和使用情況。
二、完成時間：
每月定期檢查、每季度對施工安全狀況的評價，保證年度目標(biāo)的實現(xiàn)第一文庫網(wǎng)。三、責(zé)任部門：安全科四、協(xié)作部門：
財務(wù)科、綜合辦、保衛(wèi)科、人力資源科、工程科、設(shè)備材料科、
管理方案。
目標(biāo)：提高設(shè)備完好率和利用率，避免重大機(jī)械設(shè)備事故。
指標(biāo)：設(shè)備完好率達(dá)到90%以上，設(shè)備利用率達(dá)到65%以上。
一、方案措施：
1、在購置大中型設(shè)備過程中做到機(jī)型統(tǒng)一，嚴(yán)格按照公司下發(fā)的冀四建發(fā)a14號《關(guān)于下發(fā)通知》范圍購置生產(chǎn)設(shè)備，以保證各機(jī)型零部件的通用性和互換性。因特殊情況不能上述范圍內(nèi)的設(shè)備時，要對購買生產(chǎn)廠家進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并做好設(shè)備下部的處理準(zhǔn)備。
2、對無法修復(fù)和改造的機(jī)械設(shè)備及時進(jìn)行報廢處理，對修理費(fèi)用過高，技術(shù)性能落后，使用過程中能耗高的設(shè)備進(jìn)行淘汰更新。
3、進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備設(shè)置防護(hù)棚，由項目部機(jī)管員對機(jī)手進(jìn)行交付使用前的技術(shù)交底，加強(qiáng)機(jī)械工的責(zé)任心教育。加大培訓(xùn)力度，提高機(jī)械操作手的技術(shù)水平。操作人員必須持證上崗，按規(guī)定進(jìn)行每班保養(yǎng)，堅持“十字作業(yè)”（清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐），保證設(shè)備技術(shù)狀況良好，運(yùn)作正常。確保操作手按照機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程（說明書）操作設(shè)備，杜絕違章指揮，違章操作。大型設(shè)備做到專人專機(jī)，保證機(jī)械工的相對穩(wěn)定。
4、加大機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)力度，消除設(shè)備的事故隱患，設(shè)備退場后及時進(jìn)行修復(fù)，嚴(yán)格按照冀四建發(fā)a11號《關(guān)于發(fā)布“施工機(jī)械設(shè)備技術(shù)維修與保養(yǎng)規(guī)定”的通知》和冀四建一司發(fā)（）a2號《關(guān)于印發(fā)的通知》執(zhí)行。
5、做好信息溝通工作。項目部的大型設(shè)備租賃和使用情況每月要同其他報表上報分公司設(shè)備材料科，分公司根據(jù)施工進(jìn)度掌握項目部的設(shè)備使用情況，并及時對項目部所需的設(shè)備進(jìn)行調(diào)換。
6、對項目部需購置的設(shè)備申請要進(jìn)行認(rèn)真的審核，及時審批或在項目部之間協(xié)調(diào)解決，滿足生產(chǎn)。
7、在滿足施工需要的前提下，充分利用公司、分公司自有設(shè)備。對外租設(shè)備，分公司要對該相關(guān)方人員技能、有關(guān)證件、機(jī)械設(shè)備質(zhì)量及保證能力、安全環(huán)境性能以及其他使用方對該相關(guān)方的評價等方面進(jìn)行考察，評估確認(rèn)。退場時要評價。
二、完成時間：
每年不少于四次對項目部的設(shè)備進(jìn)行督導(dǎo)檢查，抽查項目部的設(shè)備運(yùn)行及維修保養(yǎng)情況，每月對設(shè)備完好率、利用率情況進(jìn)行統(tǒng)計，保證年度目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、責(zé)任部門：設(shè)備材料科四、協(xié)作部門：安全科財務(wù)科。
管理方案。
目標(biāo)：施工項目部執(zhí)行節(jié)能降耗指標(biāo)，材料直接降本率9%以上。指標(biāo)：鋼材節(jié)約2.6%水泥節(jié)約0.9%碎石節(jié)約4%砂節(jié)約0.2%以上。一、方案措施：
1、各項目部依據(jù)本項目的實際施工情況，材料消耗水平，確定本項目部的節(jié)能降耗目標(biāo)和指標(biāo)。上報分公司設(shè)備材料科備案。
2、各項目部要依據(jù)分解的指標(biāo)，制定管理實施方案，并體現(xiàn)在項目管理目部、質(zhì)量計劃和施工組織設(shè)計文件中。
3、對原材料的進(jìn)場、驗收要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和價格關(guān)，及時登記臺帳，嚴(yán)格按照項目經(jīng)理批準(zhǔn)的采購計劃采購，采購前做好“三對比”，進(jìn)場時做到雙人復(fù)驗。按照冀四建發(fā)（）a2號文件《物資管理制度》進(jìn)行控制，杜絕保管、運(yùn)輸過程中的損耗。
4、在施工過程中要采取以下措施，保證目標(biāo)、指標(biāo)的`實現(xiàn)。4.1鋼材節(jié)約：
4.1.1做好現(xiàn)場管理，以進(jìn)場控制用量，月底盤點(diǎn)準(zhǔn)確，防止浪費(fèi)；4.1.2按照下料尺寸，合理選購鋼材。合理搭配各種下料鋼筋的尺寸，減少短頭鋼筋的出現(xiàn)。
4.1.3采用合理工藝方法，和鋼材的接頭方式，節(jié)約原材料；
4.1.4做好廢舊物料的綜合利用工作，短鋼筋作定位鐵和錨件的支腳節(jié)。4.1.5選擇先進(jìn)的施工技術(shù)，降低綜合成本。4.2水泥節(jié)約：
4.2.1做好進(jìn)場驗收工作；尤其是散裝水泥，必須對水泥車過磅稱重，驗收過磅小票。
4.2.2合理選擇水泥品種和配料，嚴(yán)格執(zhí)行配合比的制度；不得隨意調(diào)整配合比。
4.2.3定期進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，找出盈虧原因，加強(qiáng)過程控制；4.2.4定期對電子磅稱進(jìn)行鑒定，保證計量準(zhǔn)確。4.2.5采用合理的施工方法，減少施工過程損耗。4.3碎石節(jié)約：
4.3.1進(jìn)場時實行雙人復(fù)驗制度，正確檢尺，保證足方進(jìn)場數(shù)量；4.3.2在攪拌過程中，嚴(yán)格按照配合比配料；不得隨意調(diào)整配合比。4.3.3在施工中重點(diǎn)加強(qiáng)砼支模的控制，做到不跑模、不漲模；4.4砂節(jié)約：
4.4.4充分利用落地灰，做好循環(huán)利用。二、完成時間：
管理方案。
目標(biāo)：施工場界噪聲符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
指標(biāo)：對施工現(xiàn)場噪聲分階段、時段進(jìn)行有效控制。
一、方案措施：
1、在購置大中型設(shè)備時，執(zhí)行公司下發(fā)的冀四建發(fā)（2007）a14號《關(guān)于下發(fā)通知》的文件和冀四建一司發(fā)（2009）a2號《關(guān)于印發(fā)的通知》，做好采購前的評估工作。加強(qiáng)設(shè)備維修工作，嚴(yán)格控制設(shè)備非正常噪聲的產(chǎn)生。
2、在機(jī)械設(shè)備使用工程中，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程，杜絕違章操作行為。搭好防護(hù)棚，減輕噪聲影響。
3、對產(chǎn)生噪聲較大的施工作業(yè)如：樁基、模板支拆、架體支拆、砼振搗等工作，工長在進(jìn)行技術(shù)交底時，要有環(huán)境方面明確要求，加強(qiáng)噪聲的控制和防治工作。
4、合理安排作業(yè)時間，將在施工中產(chǎn)生不可防治噪聲的作業(yè)，安排在白天施工，由項目部派專人與周邊的居民進(jìn)行溝通，求得諒解。
5、施工項目派專人做好噪聲的檢測工作，按冀四建發(fā)（2007）a4號《建筑施工現(xiàn)場噪聲檢測管理辦法》的通知進(jìn)行檢測。保證噪聲控制在項目管理目部范圍內(nèi)。
6、分公司做好對項目部噪聲監(jiān)督檢查工作。二、完成時間：
定期對項目部噪聲管理工作進(jìn)行監(jiān)督三、責(zé)任部門：設(shè)備材料科四、協(xié)作部門：
安全科工程管理科財務(wù)科。
管理方案。
目標(biāo)：無重大環(huán)境投訴，污水排放符合國家、地方環(huán)保監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。
指標(biāo)：總排污口排出污水（單位含量：mg/l）ph值6-9，cod。
一、方案措施。
1、機(jī)關(guān)辦公區(qū)、生活區(qū)及施工現(xiàn)場的臨建辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，建立良好的排水網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)禁雨水積存，有條件的地方與市政排污管網(wǎng)相連。不能相連的設(shè)積水坑，積水坑內(nèi)不得傾倒垃圾和有害物品，避免污染地下水資源。
2、食堂在加工過程中應(yīng)采取油水隔離措施，不得將廢油直接倒入下水道，廢油用容器集中盛裝后統(tǒng)一處理，污水沉淀物盡量固體化集中運(yùn)至垃圾收集站（點(diǎn)）。
3、機(jī)關(guān)辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場的廁所應(yīng)構(gòu)筑封閉式化糞池，并定期消毒，沖刷用水應(yīng)及時排放到化糞池內(nèi)，不得造成環(huán)境污染。
4、施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備（攪拌站）經(jīng)沖洗后的廢水應(yīng)在沉淀池沉淀，廢水可重新使用的應(yīng)重新使用，沉淀物應(yīng)盡量固體化集中處理，不得向沉淀池傾倒廢機(jī)油、液壓油及其他石油類廢油料。
5、未經(jīng)處理過的重金屬物品、有毒有害物品應(yīng)存放在專用的容器內(nèi)封存，交環(huán)保部門處理，不得與一般生活垃圾混放，以免污染土壤和地下水源。有毒、有害、易燃易爆物品不得傾倒入排水系統(tǒng)。
6、廢水排放按《固廢、揚(yáng)塵、噪聲及污水排放控制程序》規(guī)定的要求定期檢測，并獲取當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測部門的監(jiān)測報告。
7、綜合辦公室負(fù)責(zé)分公司機(jī)關(guān)污水排放綜合管理工作，定期對污水排放進(jìn)行檢測，并獲取當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測部門的監(jiān)測報告。
8、財務(wù)科負(fù)責(zé)分公司機(jī)關(guān)污水排放設(shè)施的建設(shè)、改造及污水排放檢測所需資金的。
落實，并對分公司污水排放控制、檢測等資金落實和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察。
二、完成時間。
分公司機(jī)關(guān)辦公區(qū)污水排放按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門規(guī)定定期檢測；在建施工項目部自入場開始至工程交工止，按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的規(guī)定定期對污水排放進(jìn)行檢測。
三、責(zé)任部門綜合辦公室四、協(xié)作部門：財務(wù)科。
河北四建一分公司。
今年以來，我縣職業(yè)安全健康監(jiān)管工作緊緊圍繞xxxx年度總體思路，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣各級要求，突出水泥、礦山、石材加工等重點(diǎn)企業(yè)全面加強(qiáng)工作場所職業(yè)安全健康監(jiān)管，繼續(xù)抓好職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病危害因素檢測等基礎(chǔ)工作，圓滿完成了xxxx年度工作目標(biāo)任務(wù)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全了以縣安監(jiān)局局長任組長，縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣人社局、縣總工會等分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的職業(yè)安全健康監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局，負(fù)責(zé)日常工作。二是健全完善了共管機(jī)制。進(jìn)一步明確了衛(wèi)生、人社等有關(guān)部門的職業(yè)衛(wèi)生工作職責(zé)，各有關(guān)部門各司其職，暢通信息，進(jìn)一步加強(qiáng)了職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。三是強(qiáng)化監(jiān)管隊伍。加強(qiáng)了安監(jiān)局職健股人員配備，選配了2名素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)的工作人員在安監(jiān)局職健股。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)健康監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了專（兼）職監(jiān)管人員，健全和強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。四是強(qiáng)化企業(yè)管理。加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理員隊伍建設(shè)，堅持職業(yè)衛(wèi)生管理員持證上崗制度，加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生管理員的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制。五是推行職工群眾監(jiān)督。積極探索和推行職業(yè)安全健康監(jiān)督員崗位制度，在企業(yè)設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督員崗位，發(fā)揮群眾監(jiān)督員在企業(yè)自查自糾中的積極作用。
（二）摸清職衛(wèi)家底，夯實工作基礎(chǔ)。一是摸清家底。上半年開展了用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查，統(tǒng)計上報職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管企業(yè)173家，從業(yè)人員8505人，接觸職業(yè)危害20xx人完成體檢20xx人。在此基礎(chǔ)上又于10月份開展了工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計，進(jìn)一步摸清了全縣工作場所職業(yè)病危害現(xiàn)狀。二是督促申報。督促全縣所有涉及職業(yè)病危害的用人單位進(jìn)行了職業(yè)病危害項目申報，申報范圍涉及礦山（煤礦除外）、建材（石材加工）、建筑施工、木材加工和木質(zhì)家具制造、危險化學(xué)品、酒類制造、物流倉儲、汽車維修裝飾、中藥制造、印刷等行業(yè)，全縣251家用人單位進(jìn)行了申報，其中變更申報5家。下半年經(jīng)濟(jì)下行部分企業(yè)裁員停產(chǎn)，用人單位申報154家，從業(yè)人員3100人，接觸職業(yè)病危害因素職工679人（其中接觸粉塵危害因素職工有401人），職業(yè)病危害因素接觸率達(dá)27%。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面促進(jìn)工作。一是對存在職業(yè)病危害的工作場所開展了檢查執(zhí)法行動。全縣檢查用人單位212家，下達(dá)執(zhí)法文書321份，發(fā)現(xiàn)問題或隱患492項，責(zé)令當(dāng)場整改387項，責(zé)令限期改正205項，警告41家。二是突出水泥、石材加工（采石廠）等重點(diǎn)行業(yè)開展職業(yè)健康監(jiān)督檢查和專項整治。共計檢查重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)108家，共查出職業(yè)病危害濃度超標(biāo)、個體防護(hù)用品不達(dá)標(biāo)、防護(hù)設(shè)施不到位、制度不完善、未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等方面的隱患193條，針對排查出的隱患均下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書并督促進(jìn)行整治。三是多措并舉，督促企業(yè)落實責(zé)任進(jìn)行整改。針對企業(yè)職業(yè)病危害前期預(yù)防、勞動防護(hù)和職業(yè)健康管理等重要環(huán)節(jié)中存在的問題，采取嚴(yán)肅批評、現(xiàn)場整改、限期整改、停產(chǎn)整頓等措施。對職業(yè)衛(wèi)生管理重視不夠的企業(yè)，還采取了約談業(yè)主的處理措施，通過約談督促企業(yè)業(yè)主提高認(rèn)識，落實職業(yè)病防范措施，提升工作場所職業(yè)安全健康水平。四是指導(dǎo)存在職業(yè)病危害的用人單位開展了職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，推動用人單位職業(yè)健康管理水平提升。五是督促用人單位加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)安全健康崗前、在崗和離崗體檢。全年職業(yè)健康體檢人數(shù)共計2989人，發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌506人，疑似職業(yè)病人12人(煤礦9人，其它3人)，針對檢查出的職業(yè)禁忌和疑似職業(yè)病人要求企業(yè)采取調(diào)整崗位等相應(yīng)措施，進(jìn)一步規(guī)范用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作及檔案管理。
（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。一是利用安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)?、法制宣傳日等活動開展了職業(yè)安全健康宣傳，以發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等多種方式宣傳了職業(yè)病防控相關(guān)知識。共發(fā)放宣傳資料1600余份，接受群眾咨詢120余人次；二是加強(qiáng)對職業(yè)安全健康監(jiān)管人員的培訓(xùn)?？h安監(jiān)局通過以會代訓(xùn)的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)并送培職健股人員參加省安監(jiān)局組織的職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是組織開展了為期一周的全縣用人單位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及職業(yè)健康管理人員安全培訓(xùn)工作共，培訓(xùn)合格246人。
（五）強(qiáng)制推進(jìn)職業(yè)危害現(xiàn)狀評價及檢測工作?？h政府安辦于xxxx年10月10日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病危害因素檢測和評價工作通知》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門。xxxx年10月23日組織全縣涉及職業(yè)危害的企業(yè)負(fù)責(zé)人和在我縣備案的職業(yè)危害檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召開職業(yè)病危害因素檢測和評價工作會，安排部署職業(yè)病危害因素檢測和評價的相關(guān)工作，完成了對50家企業(yè)檢測和2家重點(diǎn)企業(yè)評價工作。
一是企業(yè)職業(yè)健康管理主體責(zé)任落實不到位。多數(shù)企業(yè)沒有真正認(rèn)識到做好職業(yè)健康工作是其必須履行的法定義務(wù)，開展職業(yè)病危害項目申報，開展工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價，進(jìn)行職業(yè)病危害治理不積極，未按規(guī)定建立有關(guān)管理機(jī)構(gòu)、制度和臺賬，職業(yè)安全健康投入不足等情況依然十分普遍。甚至個別用人單位負(fù)責(zé)人對職業(yè)病危害防治的法律法規(guī)一無所知或知之甚少，沒有組織《職業(yè)病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是用人單位在有毒有害工作場所缺乏有效的職業(yè)病防護(hù)安全設(shè)施投入，工作場所未設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)志，未對接觸職業(yè)病危害因素的.勞動者發(fā)放符合安全標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品。有的用人單位雖然為接觸職業(yè)病危害因素的勞動者配備了職業(yè)衛(wèi)生個人防護(hù)用品，但沒有切實可行的使用監(jiān)督檢查制度，使勞動者未能正確使用個人防護(hù)用品，未達(dá)到應(yīng)有的預(yù)防效果。三是職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作不規(guī)范。主要體現(xiàn)在企業(yè)效益差，存在少體檢或不體檢現(xiàn)象，特別是離崗體檢普遍落實較差，未建立或者建立的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不規(guī)范。四是企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作欠賬較多。用人單位“新、改、擴(kuò)“建設(shè)項目未向安監(jiān)部門申報，致使“三同時”制度不能落到實處。五是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍建設(shè)不能適應(yīng)新形勢職業(yè)健康監(jiān)管工作的需要，縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管隊伍未配備必要的工作裝備，缺乏有效的監(jiān)管檢測手段，監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)水平有待提升。六是相關(guān)部門在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中的協(xié)同配合還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)目的。
本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項目部建立適合本項目特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施,以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效,不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險,確保員工的安全與健康。
由于建筑企業(yè)的施工活動多樣、施工條件多變,因此,建筑企業(yè)在使用本指南建立和實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)充分考慮自身的施工活動類型、危害與風(fēng)險的實際狀況以及下述建筑施工活動中的行業(yè)特點(diǎn),來靈活確定其對實施指南的適用程度,以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實有效:。
(3)使用大型施工機(jī)械和設(shè)備較多,容易產(chǎn)生機(jī)械傷害;。
(7)施工流動性大,施工現(xiàn)場變化頻繁。
(二)適用范圍。
本指南適用于本企業(yè)所有的施工項目:。
建筑企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程,并以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的目標(biāo)。因此,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)意見》提出的管理措施運(yùn)行模式,即職業(yè)安全健康方針、組織、計劃與實施、評價、改進(jìn)措施(圖2-1),這一運(yùn)行模式具有普遍適用性,同時也滿足《審核規(guī)范》及其他認(rèn)證準(zhǔn)則的要求。
作為一個系統(tǒng)化的管理方式,職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點(diǎn),如強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾與責(zé)任、員工參與、危害辨識與風(fēng)險評價、持續(xù)改進(jìn)和體系評價等。企業(yè)和項目在實施自身職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)注意在這些通用特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)和項目職業(yè)安全健康風(fēng)險與管理的實際,充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點(diǎn)。
1.危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的動態(tài)管理。
由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且,由于承包項目的不同,其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化,及時對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施。
2.強(qiáng)化承包方的教育與管理。
建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,而這些人員的文化層次較低,人員素質(zhì)差,安全意識淡薄。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)特別注意通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識,并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定,確保他們遵守企業(yè)的各項安全健康規(guī)定與要求,并促進(jìn)他們積極地參與體系實施和以高度責(zé)任感完成其相應(yīng)的職責(zé)。
3.加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流。
建筑企業(yè)和項目在施工過程中往往涉及多個相關(guān)方,如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此,為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實施與不斷改進(jìn),必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定,通過各種形式加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流,如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項要求等。
4.強(qiáng)化施工組織設(shè)計等設(shè)計活動的管理。
建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,但每一承包項目的施工都必須嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計或施工方案以及單項安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此,必須通過體系的實施建立和完善對上述設(shè)計活動的管理,確保每一設(shè)計中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求,從而促進(jìn)建筑施工的本質(zhì)安全。
由于建筑企業(yè)和項目施工活動的流動性,在每一承包項目的施工活動中都要涉及現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問題,這一問題也是以往建筑施工隊伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,必須對此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定,以控制現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險,杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。
6.融合。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個組成部分,它的建立與運(yùn)行應(yīng)融合于整個企業(yè)的價值取向,包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。
(三)體系建立與實施的主要步驟。
1.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。
在企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施,需要企業(yè)和項目所有人員的參與和支持。實施職業(yè)安全健康管理措施既是實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程,也是企業(yè)和項目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過程。因此,體系的實施需要通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想,理解實施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個人的重要意義。
管理層培訓(xùn)主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點(diǎn),以及建立與實施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想,在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。
內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要,通過培訓(xùn)確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。
全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施,并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項實踐。
2.初始評審。
初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實施提供基礎(chǔ),為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進(jìn)建立績效基準(zhǔn)。
初始評審主要包括以下內(nèi)容:。
(2)對現(xiàn)有的或計劃的建筑施工相關(guān)活動進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價;。
(3)確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險;。
(6)對現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評價。
初始評審的結(jié)果應(yīng)形成文件,并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進(jìn),建筑企業(yè)和項目應(yīng)參照本措施實施章節(jié)中初始評審的要求定期進(jìn)行復(fù)評。
3.體系策劃。
根據(jù)初始評審的結(jié)果和本企業(yè)和項目的資源,進(jìn)行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括:。
(3)結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工;。
(6)文件編寫:按照職業(yè)安全健康管理措施的要求,以適用于建筑企業(yè)和項目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定,以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運(yùn)行。
(7)體系試運(yùn)行:各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動,對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行試運(yùn)行,以檢驗體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。
(8)評審?fù)晟?通過職業(yè)安全健康管理措施的試運(yùn)行,特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結(jié)果,檢查與確認(rèn)職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計劃安排有效運(yùn)行,是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進(jìn)一步的完善。
(一)方針與承諾。
1.目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見的基礎(chǔ)上,制定出書面的職業(yè)安全健康方針,以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則,確定職業(yè)安全健康責(zé)任及績效總目標(biāo),表明實現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾,并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。
2.實施要求與提示。
(1)建筑企業(yè)和項目在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時應(yīng)充分考慮下列因素,以確保方針實施與實現(xiàn)的可能性和必要性,并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致:。
1)企業(yè)和項目自身的整體經(jīng)營方針和目標(biāo);。
2)所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定;。
3)企業(yè)和項目規(guī)模及其自身風(fēng)險的特點(diǎn);。
5)員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。
(2)為確保所建立與實施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達(dá)到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效的目的,建筑企業(yè)和項目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容:。
2)承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康。
(3)建筑企業(yè)和項目對于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求:。
1)職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡明、易于理解且注明頒布日期,并經(jīng)最高管理者簽字生效;
4)應(yīng)確保相關(guān)方在需要時能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。
(4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.2條款。
(二)組織。
該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實施與運(yùn)行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。
1.機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任,并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位,針對那些對其施工活動、設(shè)施(設(shè)備)和管理過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員,規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實施與運(yùn)行并實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責(zé)和權(quán)限:。
(b)各專業(yè)工程處(公司)、項目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;。
(d)確定進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價及其控制的人員;。
2)建筑企業(yè)和項目所確定的職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng):。
(c)能夠促進(jìn)企業(yè)和項目所有成員(包括員工及其代表)之間的合作與交流。
3)建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):。
(a)建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制;。
(b)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(c)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患;。
(d)組織制定并實施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案;。
(e)及時、如實報告事故。
4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表,賦予其充分的權(quán)限,并確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作:。
5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源,確保上述各級負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員(包括安全健康委員會)能夠順利地開展工作。
上述必要的資源包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,在某種程度上,可以通過將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實際結(jié)果比較來評價資源的充分性。當(dāng)企業(yè)和項目內(nèi)具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實施與運(yùn)行時,建筑企業(yè)和項目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。
6)對于設(shè)有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項目,企業(yè)和項目應(yīng)做出有效的安排(如建立與保持安委會的協(xié)商計劃),以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。
7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1條款。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目為了有效地開展體系的策劃、實施、檢查與改進(jìn)工作,必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,正確使用和維護(hù)安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品,具備本崗位的安全健康操作技能,及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序,以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點(diǎn)闡述下述關(guān)鍵過程的內(nèi)容與方法:。
(b)制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項培訓(xùn)計劃,包括培訓(xùn)方法與目標(biāo);。
(c)各級管理者對職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持;。
(d)及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓(xùn);。
(f)保持培訓(xùn)和個人能力的適當(dāng)記錄。
2)建筑企業(yè)和項目可針對以下方面,建立并保持培訓(xùn)計劃:。
(b)員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識和技能培訓(xùn),在崗繼續(xù)教育培訓(xùn);。
(d)對進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的人員的培訓(xùn);。
(h)架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn);。
(i)供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓(xùn),以確保他們了解其所涉及到的運(yùn)行活動中的危害和風(fēng)險,并按照建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動。
3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對以下主題或范圍:。
(a)作業(yè)場所的危害與風(fēng)險;。
(c)降低或控制風(fēng)險的措施;。
(d)作業(yè)場所的防護(hù)設(shè)施;。
(e)作業(yè)場所的控制設(shè)備;。
(f)危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程;。
(g)應(yīng)急響應(yīng);。
(h)糾正與預(yù)防措施;。
(i)信息交流方式;。
(l)相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。
4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)對培訓(xùn)計劃的實施情況進(jìn)行定期評審,評審時應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會的參與,如可行,應(yīng)對培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對性與有效性。
5)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項目規(guī)模及活動特點(diǎn)的形式開展,并由專業(yè)人員來完成,可行時形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費(fèi)的,如可能,培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時間內(nèi)進(jìn)行。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2條款。
3.協(xié)商與交流。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過建立有效的協(xié)商與交流機(jī)制,確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利,并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動,促進(jìn)各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議,為實現(xiàn)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持程序,并作出文件化的安排,促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方(如分承包方人員、供貨方、訪問者)進(jìn)行協(xié)商和交流。
2)建筑企業(yè)和項目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息,交流的范圍應(yīng)包括:。
(c)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。
3)建筑企業(yè)和項目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括:。
(a)技術(shù)交底;。
(b)事故調(diào)查報告;。
(c)糾正與預(yù)防措施;。
(d)審核發(fā)現(xiàn);。
(e)msds信息;。
(f)危險警告。
4)建筑企業(yè)和項目的信息交流渠道,可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡短匯報、培訓(xùn)、新員工入場安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。
5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)在企業(yè)和項目內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制(如成立安全健康委員會、工會或其他類似機(jī)構(gòu);選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表;選擇員工加入職業(yè)安全健康實施隊伍等)與協(xié)商計劃,確保企業(yè)和項目能有效地接收到所有員工的信息,并安排員工參與以下活動過程:。
(d)對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn),不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響)而進(jìn)行的協(xié)商。
6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證,并應(yīng)通過適當(dāng)途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰是管理者代表。
7)建筑企業(yè)和項目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見,可與建筑企業(yè)和項目工會會員或者職代會代表的選舉結(jié)合起來,使其能夠充分代表員工的意見,并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。
8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3條款。
4.文件化。
(1)目的。
保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項目實際特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施文件,確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運(yùn)行。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)以適合于自身管理的形式(如書面或電子形式)建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件,文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:。
2)建筑企業(yè)和項目在制定體系文件時,應(yīng)對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理,并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審,以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時,還應(yīng)考慮以下方面:。
(b)擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因為這可能要求對文件形式進(jìn)行考慮,對信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。
3)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4條款。
5.文件和資料控制。
(1)目的。
對建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行和職業(yè)安全健康活動績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。
(2)實施要求與提示。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定書面程序,以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進(jìn)行控制,確保其滿足下列要求:。
(d)傳達(dá)到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員;。
(f)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識的目的,對留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。
本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5條款。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運(yùn)行信息,以證實職業(yè)安全健康管理措施實施的'有效性與符合性。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立和保持程序,用來標(biāo)識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄:。
(a)培訓(xùn)記錄;。
(d)協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄;。
(e)事故(包括事件)報告;。
(f)事故(包括事件)跟蹤報告;。
(g)不符合事項報告及整改資料;。
(i)健康監(jiān)護(hù)檔案;。
(j)個體防護(hù)用品發(fā)放和維護(hù)記錄;。
(k)應(yīng)急響應(yīng)演練報告;。
(l)管理評審報告;。
(m)所辨識與評價危害和風(fēng)險及其控制措施清單;。
(n)有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。
2)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識明確,并確定記錄的保存期,將其存放在安全地點(diǎn),便于查閱,避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù),以防火災(zāi)和損壞。
3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的,以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費(fèi)大量時間影響有效的安全健康管理工作的開展。
4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3條款。
(三)計劃與實施。
計劃與實施目的是要求建筑企業(yè)和項目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險情況,針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃,并建立和保持必要的程序或計劃,以持續(xù)、有效地實施與運(yùn)行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計劃與實施包括初始評審、目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。
1.初始評審。
(1)目的。
初始評審是指對建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評價,目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標(biāo)和承諾的要求,為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策(重點(diǎn)是目標(biāo)和管理方案)提供依據(jù),并為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個能夠測量的基準(zhǔn)。
對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,或該企業(yè)和項目屬于新建組織時,初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。
初始評審過程主要包括危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項工作。建筑企業(yè)和項目的初始評審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來完成,如組織各職能管理部門的相關(guān)人員、各項目部的安全員等,以確保初始評審的工作質(zhì)量。如可行,此項工作還應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會)與企業(yè)和項目的員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項目應(yīng)將初始評審的結(jié)果形成文件。
初始評審的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1和4.3.2條款。
(2)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過定期或及時地開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作,來識別、預(yù)測和評價建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風(fēng)險,并確定消除、降低或控制此類危害/風(fēng)險所應(yīng)采取的措施。
2)為確保危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作的科學(xué)性與規(guī)范性,并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策提供有效的基礎(chǔ),建筑企業(yè)和項目應(yīng)首先結(jié)合自身的實際情況建立并保持一套程序,程序重點(diǎn)提供和描述下列關(guān)鍵過程的范圍、方法、程度與要求:。
(a)如何劃分作業(yè)活動;。
(b)如何辨識各類作業(yè)活動中的危害;。
(c)如何評價現(xiàn)有控制措施條件下的風(fēng)險;。
(d)如何確定風(fēng)險的可承受性;。
(e)如何策劃消除或降低各類危害與風(fēng)險所需的控制措施;。
(f)如何評審控制措施的有效性。
建筑企業(yè)和項目開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的方法,可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》(安監(jiān)技裝字[20xx]24號)附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實施。
3)針對上述程序的要求,建筑企業(yè)和項目應(yīng)在具體實施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃之前做好下列前期準(zhǔn)備工作:。
(a)擬使用的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的時限、范圍和方法;。
(c)負(fù)責(zé)實施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程的人員的作用和權(quán)限;。
(e)應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會進(jìn)行協(xié)商并請他們參與此項工作,包括評審和改進(jìn)活動。
4)建筑企業(yè)和項目在開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求:。
(c)考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害,包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項目參照本實施指南開展危害辨識活動,本實施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項目在工民建施工活動中部分常見的作業(yè)活動分類及其所存在的主要危害和可能導(dǎo)致的事故,但建筑企業(yè)和項目在實施具體的危害辨識時,應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實際情況予以補(bǔ)充和完善。對于所辨識各類危害所導(dǎo)致事故的風(fēng)險及其控制措施,由于各建筑企業(yè)和項目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異,需要各企業(yè)和項目根據(jù)自身的實際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行評價和策劃。
5)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃活動,是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實現(xiàn)“預(yù)防為主”與“持續(xù)改進(jìn)”的關(guān)鍵,是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此,在充分考慮建筑企業(yè)和項目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風(fēng)險的復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)和項目的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實施過程還應(yīng)遵循下列基本原則,以確保該項活動的合理性與有效性:。
(d)即使對建筑作業(yè)活動中的某項特定危險任務(wù)已有書面控制程序,也應(yīng)對該項任務(wù)進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。
6)建筑企業(yè)和項目針對所辨識和評價的建筑作業(yè)活動中各類影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險,在考慮能夠為確定具體的設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求、運(yùn)行(作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測體系運(yùn)行績效測量標(biāo)準(zhǔn)提供適宜信息的同時,應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施,以便為制定管理方案提供基本依據(jù):。
(a)消除危害;。
(c)制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響;。
(d)綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風(fēng)險時,應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個體防護(hù)用品或設(shè)施,并確保這些個體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù)。
7)由于建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差,因此,建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審。同時,當(dāng)企業(yè)和項目的客觀狀況發(fā)生變化,使得對現(xiàn)有辨識與評價的有效性產(chǎn)生疑義時,也應(yīng)及時進(jìn)行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施,并確保在各項變更實施之前,通知所有相關(guān)人員并對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。這種變化可能包括:。
(b)國家法律和法規(guī)的修訂、機(jī)構(gòu)的兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項目的變化。
(3)法律、法規(guī)及其他要求(4.3.2)實施要求與提示。
1)為了實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾,建筑企業(yè)和項目應(yīng)認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,并將這些信息傳達(dá)給有關(guān)人員,同時,確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項。
2)建筑企業(yè)和項目為了確保全面、規(guī)范地認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,應(yīng)將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說明企業(yè)和項目應(yīng)由哪些部門(如各相關(guān)職能管理部門及各項目部)、如何(主要指渠道與方式,如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團(tuán)體、上級主管機(jī)構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等)及時全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時傳達(dá)到相關(guān)部門等。
3)由于建筑企業(yè)和項目的地區(qū)流動性大,國家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善,因此,建筑企業(yè)和項目應(yīng)在建立和保持與其活動有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化,保持此類信息為最新,并為評審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。
2.目標(biāo)。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標(biāo),以確保實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項承諾,并為評價職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)。
(2)實施要求與提示。
1)職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn),因此,建筑企業(yè)和項目在制定目標(biāo)時,應(yīng)以方針要求為框架,并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標(biāo)合理、可行:。
(d)考慮以往職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案的實施與實現(xiàn)情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。
2)建筑企業(yè)和項目除了制定整個公司的職業(yè)安全健康目標(biāo)外,還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ),對與其相關(guān)的職能管理部門(如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運(yùn)輸、培訓(xùn)教育、消防保衛(wèi)等職能部門)、各專業(yè)工程處(公司)以及各施工項目單位制定職業(yè)安全健康目標(biāo)。
4)為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實現(xiàn)程度進(jìn)行客觀的評價,目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化(如為每個職業(yè)安全健康目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)闹甘緟?shù),這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況);以下是一些可供參考的實際的職業(yè)安全健康目標(biāo)類型,建筑企業(yè)和項目在建立職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)結(jié)合上述目標(biāo)的要求,在原有目標(biāo)的基礎(chǔ)上(如杜絕死亡與重傷事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責(zé)任交通事故等)予以科學(xué)的完善,以確保所制定的目標(biāo)合理、實用、有效并便于測量與評價,且在必要時能夠予以改進(jìn)。
(a)風(fēng)險水平的降低,如完善“臨邊洞口”防護(hù),實現(xiàn)防護(hù)設(shè)施設(shè)置達(dá)標(biāo);。
(d)消除或降低特定意外事件的頻次,如輕傷事故控制在׉以下。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3條款。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定和實施職業(yè)安全健康管理方案(計劃),以確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應(yīng)針對職業(yè)安全健康方針與目標(biāo)的要求,在依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上,還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實施與運(yùn)行情況、職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的報告或信息、事故和事件等原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素,以確保職業(yè)安全健康管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo),并有助于實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
2)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見。
3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計劃(規(guī)劃)以及項目施工組織設(shè)計中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn),但應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時間做,并包括下列基本內(nèi)容:。
(b)上述方法所對應(yīng)的職責(zé)部門(人員)及其績效標(biāo)準(zhǔn);。
(c)實施上述方法所要求的時間表;。
(d)實施上述方法所必須的資源保證,包括人力、資金及技術(shù)支持。
4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評審,以便于在管理方案實施與運(yùn)行期間企業(yè)和項目的施工生產(chǎn)活動或其內(nèi)外部運(yùn)行條件(要求)發(fā)生變化時,能夠盡可能對管理方案進(jìn)行修訂,以確保管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。
5)職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年(年度方案),但也并非完全限于此。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4條款。
4.運(yùn)行控制。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對與所識別的風(fēng)險有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動(包括輔助性的維護(hù)工作)建立和保持計劃安排(程序及其規(guī)定),在所有作業(yè)場所實施必要且有效的控制和防范措施,以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實,從而實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等的要求。
(2)實施要求與提示。
1)對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的運(yùn)行情況,建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計劃要求,結(jié)合自身危害辨識和風(fēng)險評價的實際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確此類運(yùn)行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。
以下是建筑企業(yè)和項目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運(yùn)行或活動,但建筑企業(yè)和項目在具體建立和策劃運(yùn)行控制時,應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實際情況予以合理的調(diào)整和完善:。
(b)腳手架搭設(shè)與拆除;。
(c)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工;。
(d)施工臨時用電;。
(e)臨邊與洞口作業(yè)的防護(hù);。
(f)大型施工機(jī)械的使用與維護(hù);。
(g)小型施工機(jī)具的使用與維護(hù);。
(h)施工現(xiàn)場的消防管理;。
(i)易燃易爆與危險化學(xué)品的采購、運(yùn)輸、存儲與使用;。
(j)勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放與使用;。
(k)交通運(yùn)輸管理;。
3)建筑企業(yè)和項目對于勞務(wù)或工程等分包商(包工隊)或臨時工的使用活動,企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序,以確保企業(yè)和項目的各項安全健康規(guī)定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工,并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營項目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:。
(b)承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時,如何報告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定;。
(c)如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項活動的安全健康績效;。
如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個分包單位共同作業(yè)時,為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害,建筑企業(yè)和項目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及建筑企業(yè)和項目如何對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。
4)對于項目的施工組織設(shè)計活動,建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序,以便從根本上消除或降低建筑施工活動所帶來的職業(yè)安全健康風(fēng)險。建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對工程項目施工組織設(shè)計的編制、審批、變更或補(bǔ)充等活動建立并保持有效的程序化管理,在編制內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)規(guī)定如何針對工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項安全防護(hù)設(shè)施等來策劃和設(shè)計確保安全施工的施工安全技術(shù)措施,包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。
5)針對上述所有運(yùn)行與活動的控制(管理)程序,均應(yīng)滿足下列條件:。
(a)適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項目所面臨的危害/風(fēng)險;。
(b)滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求;。
(e)定期評審,并在必要時予以修訂。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6條款。
5.應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。
(1)目的。
主動評價建筑企業(yè)和項目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求,制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃、應(yīng)急處理的程序和方式,檢驗預(yù)期的響應(yīng)效果,并改善其響應(yīng)的有效性。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進(jìn)措施效果的評審結(jié)果,針對施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃應(yīng)說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時所需采取的措施,并包括下列內(nèi)容:。
(a)所識別各種潛在的事故和緊急情況;。
(b)緊急情況發(fā)生時的負(fù)責(zé)人;。
(c)緊急情況發(fā)生時內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息;。
(g)緊急情況發(fā)生時施工現(xiàn)場使用或存放危險物料的應(yīng)急處理措施;。
(h)緊急情況發(fā)生時與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)(如消防、搶險、急救等機(jī)構(gòu))的接口;。
(i)與執(zhí)法部門的交流;。
(j)與鄰近單位和公眾的交流;。
(k)重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù);。
(l)緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料,例如,施工現(xiàn)場平面布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼等。
2)建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對潛在事故與緊急情況,確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供,并定期對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查與測試,確保其處于完好和有效狀態(tài)。
應(yīng)急設(shè)備可包括:。
(a)消防設(shè)施(如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等);。
(b)急救設(shè)備(如急救箱等);。
(c)安全疏散通道;。
(d)通訊設(shè)備;。
(e)安全避難場所;。
(f)緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥。
3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的計劃,盡可能采用符合實際情況的應(yīng)急演練方式(包括對事件進(jìn)行全面的模擬)來檢驗應(yīng)急計劃的響應(yīng)能力,特別是重點(diǎn)檢驗應(yīng)急計劃的完整性和應(yīng)急計劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行,應(yīng)鼓勵外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演練。
4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)對上述應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行評審,特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計劃實施的效果進(jìn)行評審,必要時修改應(yīng)急計劃。
5)建筑企業(yè)和項目在應(yīng)急計劃中應(yīng)對外部機(jī)構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定,應(yīng)通過溝通向這些機(jī)構(gòu)說明他們需參與和可能遇到的情況,并提供相關(guān)信息,以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動。
6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)確定實施應(yīng)急計劃所需的培訓(xùn)需求,對全體人員(特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員)實施必要和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責(zé)、作用與義務(wù)。此項培訓(xùn)工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。
7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7條款。
(四)評價。
評價的目的是要求建筑企業(yè)和項目定期或及時地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運(yùn)行過程或體系自身所存在的問題,并確定出問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評審。
1.績效測量和監(jiān)測。
(1)目的。
確定反映建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康績效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序,以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效,并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項目的規(guī)模和施工活動的性質(zhì)、所辨識出的危害/風(fēng)險以及職業(yè)安全健康目標(biāo)的要求,合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標(biāo)準(zhǔn)(參數(shù))以及企業(yè)和項目所適用的定性和定量測量方法,以確保績效測量和監(jiān)測活動能夠提供下列信息:。
(b)日常的危害辨識、預(yù)防和控制措施是否有效的信息;。
2)建筑企業(yè)和項目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應(yīng)該:。
(c)能夠支持企業(yè)和項目的評審活動,包括管理評審;。
(d)將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。
3)主動測量應(yīng)作為一種預(yù)防機(jī)制,根據(jù)危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果、法律及法規(guī)要求,制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計劃,并以此對建筑施工的必要基本過程進(jìn)行監(jiān)測。內(nèi)容包括:。
(c)監(jiān)測作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)的狀況;。
(e)對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。
4)被動測量包括對如下事項的確認(rèn)、報告和調(diào)查:。
(a)與工作有關(guān)的事故、事件;。
(b)其他損失,如財產(chǎn)損失;。
5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄,用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項目應(yīng)對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進(jìn)行抽樣分析,以識別不符合和危害反復(fù)出現(xiàn)的根本原因,并采取必要的預(yù)防措施。對于檢查時所發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況,應(yīng)作為不符合并形成文件,進(jìn)行風(fēng)險評價,按照不符合的處理程序予以糾正。
6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設(shè)備清單,使用唯一標(biāo)識并進(jìn)行控制,設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項目應(yīng)有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)安全健康測量,用于職業(yè)安全健康測量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護(hù)和保管,使之保持應(yīng)有的精度。測量設(shè)備的校準(zhǔn)計劃應(yīng)形成文件,包括:。
(a)校準(zhǔn)頻次;。
(b)可供參考的測試方法;。
(c)校準(zhǔn)設(shè)備;。
(d)發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備未校準(zhǔn)時應(yīng)采取的措施。
測量設(shè)備的校準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行。對于關(guān)鍵的或難以進(jìn)行的校準(zhǔn),應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),如果沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)將校準(zhǔn)的依據(jù)形成文件。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存所有校準(zhǔn)、維護(hù)活動和結(jié)果的記錄,記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測量的細(xì)節(jié)。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)向使用者清楚標(biāo)明測量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài),使用者不應(yīng)使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明或已知未校準(zhǔn)的職業(yè)安全健康測量設(shè)備,一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設(shè)備,則應(yīng)加貼標(biāo)識、標(biāo)簽或其他標(biāo)記,以防誤用,標(biāo)記應(yīng)與書面程序的規(guī)定相一致?？刂埔笾袘?yīng)包括產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)的識別和未校準(zhǔn)設(shè)備時的措施,應(yīng)簽發(fā)不符合報告,并對采取的措施形成文件。
7)承包方所用測量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項目的設(shè)備接受同樣的管理,應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項目使用設(shè)備前,對于任何已識別出的需要有測試記錄的關(guān)鍵設(shè)備,設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過專門的培訓(xùn),承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄,供用人單位評審。
8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1條款。
2.事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報告,以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因,防止其再次發(fā)生,并通過程序的實施,發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目在建立與保持對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報告和處理程序時,應(yīng)考慮以下方面:。
(g)明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。
2)建筑企業(yè)和項目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過程應(yīng)包括:。
(a)應(yīng)予調(diào)查的事件類型(如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件);。
(b)調(diào)查目的;。
(c)調(diào)查人員及其權(quán)限和資格(必要時可明確各級管理者的權(quán)限和資格);。
(d)事故、事件、不符合的根源;。
(e)是否安排訪談目擊者;。
(f)如何獲得和保存證據(jù)等;。
(g)有關(guān)調(diào)查情況上報的安排,包括法律、法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。
3)建筑企業(yè)和項目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括:。
(a)對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時間和具體地點(diǎn);。
(c)設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等;。
(f)傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度;。
(h)培訓(xùn)問題;。
(i)導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,包括直接原因與根本原因。
4)如果企業(yè)和項目成立了安全健康委員會,則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流,安全健康委員會應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會提出的建議應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流,調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評審的一項內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)活動中予以考慮。
5)建筑企業(yè)和項目必須針對調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實施,以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。
6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存對事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報告的記錄,并按法律法規(guī)的要求,保存一份所有事故的登記簿,并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。
7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2條款。
3.審核。
(1)目的。
建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序,以評價建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康,預(yù)防各類事故的發(fā)生。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程,以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。
2)為確保審核的有效性,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求:。
(a)按計劃進(jìn)行,必要時可增加審核次數(shù);。
(b)由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行;。
(c)審核結(jié)果中應(yīng)包括對程序、規(guī)程的符。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一個標(biāo)準(zhǔn)，它分為基礎(chǔ)管理評價、設(shè)備設(shè)施安全評價、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康評價三部分，它對每一項管理活動、每一臺設(shè)備設(shè)施、每一個作業(yè)環(huán)境的評價都有明確的量值規(guī)定，以此來判定企業(yè)是否達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序，它表達(dá)了一種對組織職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的思想和規(guī)范，主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想，即通過建立一整套職業(yè)健康安全保障機(jī)制，旨在制約和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險，最大限度地減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，是與質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一，這種體系是科學(xué)的、有效的、可行的，而且與組織的其它活動及整體的管理是相容的。
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局安衛(wèi)處：
為了進(jìn)一步提高我隊的安全生產(chǎn)管理水平，引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理理念，減少安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)我隊的安全生產(chǎn)管理工作，我隊按照局里的要求，委托新標(biāo)管理咨詢中心，在我隊建立了職業(yè)安全健康管理體系，現(xiàn)將體系的建立及運(yùn)行情況總結(jié)如下：
一、組織策化階段。
3、委托新標(biāo)管理體系認(rèn)證咨詢中心根據(jù)我隊情況對建立職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行策化，編制策化報告，并加以實施。
二、成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。
2、7月22日下午召開了第一次貫標(biāo)小組會議：使貫標(biāo)小組成員明確了各自的職責(zé)；通過會議討論，確定了大隊各部門貫標(biāo)職能分配；布置了建立體系所需資料的收集工作及責(zé)任人。
3、收集了相關(guān)資料，并進(jìn)行了匯總。
三、編寫體系文件階段。
1、收集體系文件所需資料；
2、對資料進(jìn)行匯總，編寫文件；
3、組織體系文件初稿的評審；
4、修改體系文件初稿，完善體系文件，最終定稿；
五、自文件發(fā)布之后，我隊的職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)入試運(yùn)行階段，各項工作按照體系文件的要求正有序的開展。
xx地礦局第一地質(zhì)大隊。
二0xx年十月十一日。
（一）。
自20**年3月份本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系推行以來，本公司按照環(huán)境和職業(yè)健康安全貫標(biāo)管理體系運(yùn)行，不斷滿足法律法規(guī)和相關(guān)方的要求，改善員工的健康安全，注重綠色環(huán)保，確保產(chǎn)品符合要求，減少安全、環(huán)境風(fēng)險帶來的損失，樹立良好的企業(yè)形象。下面就簡要總結(jié)一下近半年來貫標(biāo)的情況：
一、本公司認(rèn)證的目的及作用。
環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是目前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣泛的管理標(biāo)準(zhǔn)，在世界上具有很強(qiáng)的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性，體現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)競爭發(fā)展的思想。二體系標(biāo)準(zhǔn)分別立足于環(huán)境管理和安全管理這兩個關(guān)鍵生產(chǎn)要素，利用pdca過程循環(huán)管理模式，對企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，提升企業(yè)核心競爭力，是對我們企業(yè)以往管理體系的補(bǔ)充和完善。通過體系認(rèn)證，我們可以提高自己的管理水平，這是毫無疑問的。但是，提高企業(yè)管理水平并不是體系認(rèn)證的最根本目標(biāo)。iso14001標(biāo)準(zhǔn)、ohsas18001標(biāo)準(zhǔn)首先要解決的是市場準(zhǔn)入問題。也就是說，他們是為了保護(hù)競爭的公平性而存在的。企業(yè)要在市場中經(jīng)營，管理體系應(yīng)符合這些標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是最起碼的要求。iso14001標(biāo)準(zhǔn)、ohsas18001標(biāo)準(zhǔn)的普遍適用性就是為此服務(wù)的。所以認(rèn)證工作迫在眉捷，是我們目前管理工作提高的有力手段，也是市場競爭的需求。我們要在市場的大潮中立于不敗之地，就要把認(rèn)證的工作扎扎實實做好，將我們的管理水平提升一大步。
二、體系覆蓋范圍：
（一）管理體系涉及部門：本公司所屬的安全環(huán)保部、市場部、綜合辦、質(zhì)檢部、生產(chǎn)技術(shù)部、動力設(shè)備部、財務(wù)部等七個部門。
（二）建立體系類型：
建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，形成環(huán)境和職業(yè)健康安全管理整合體系；
三、體系策劃方案：
為實現(xiàn)本公司確立的總方針、總目標(biāo)，本公司建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，并對體系內(nèi)各部門所分解的指標(biāo)完成情況進(jìn)行控制，做好各方面的接口，從而使責(zé)任明確。
本公司的管理體系的關(guān)注點(diǎn)是各部門根據(jù)本公司的方針、總目標(biāo)制定本組織的目標(biāo)責(zé)任制和指標(biāo)，在本公司貫標(biāo)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督下，各部門對本系統(tǒng)的生產(chǎn)活動進(jìn)行管理和控制，確保體系的有效運(yùn)行，實現(xiàn)本組織內(nèi)的指標(biāo)，以達(dá)到確保本公司總方針、目標(biāo)的實現(xiàn)，相互關(guān)聯(lián)的各職能層次的體系之間，建立了信息交流，暢通的溝通渠道，達(dá)到了資源共享。
四、主要工作：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、果斷決策，環(huán)境和職業(yè)健康安全管理貫標(biāo)認(rèn)證順利啟動。
根據(jù)本公司確定的在開展iso14001環(huán)境管理體系和gb/t28001職業(yè)健康安全管理體系的貫標(biāo)認(rèn)證工作的年度目標(biāo)，經(jīng)研究決定將環(huán)境和職業(yè)健康安全二個管理體系整合成一個體系，實現(xiàn)二標(biāo)一次審核，同時取得二個管理體系認(rèn)證證書的決定。貫標(biāo)認(rèn)證是一項“系統(tǒng)工程”，沒領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接參與，貫標(biāo)工作就無法順利開展，體系就不能有效保持并持續(xù)改進(jìn)。為此本公司副公司長任管理者代表，最高管理層帶頭參加貫標(biāo)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)二個標(biāo)準(zhǔn)，理解并掌握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真思考如何按照標(biāo)準(zhǔn)建立“自己的”管理體系，并保正其有效地運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。在他們的帶動和影響下，全體員工興起了貫標(biāo)學(xué)習(xí)高潮。同時，在整個貫標(biāo)過程中，本公司領(lǐng)導(dǎo)從人力、物力、財力上給予了大力的支持。他們不僅是貫標(biāo)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更是積極行動者。他們反復(fù)進(jìn)行動員，強(qiáng)調(diào)貫標(biāo)的重要性、必要性；草擬和確定環(huán)境和職業(yè)健康安全方針；深入現(xiàn)場布置檢查工作，為貫標(biāo)實施排憂解難。
（二）準(zhǔn)備充分，基礎(chǔ)扎實，為順利取證打下堅實基礎(chǔ)。
貫標(biāo)以來，我們主要做了以下五個方面的工作，取得了明顯的成效。
1、思想發(fā)動。208月，本公司召開貫標(biāo)工作動員大會。公司領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)介紹了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)容，深刻闡明引入環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的必要性，系統(tǒng)論述了推行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的作用，客觀分析了本公司做好環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作的有利條件，并對如何搞好貫標(biāo)工作提出了具體要求，之后本公司各部門又相繼對部門職工進(jìn)行貫標(biāo)工作的思想再發(fā)動。經(jīng)過多層次、多階段、有重點(diǎn)的思想發(fā)動工作，全體職工由過去對貫標(biāo)工作不熟悉到比較熟悉，由過去對貫標(biāo)工作的不自覺到比較自覺，由過去沒有納入貫標(biāo)的部門對貫標(biāo)工作不會操作到基本會操作。
2、普及培訓(xùn)。在這方面本公司做了大量的工作，進(jìn)行了中層干部和業(yè)務(wù)骨干貫標(biāo)工作培訓(xùn)和內(nèi)審員培訓(xùn)，使全體中層干部了解了本公司所有管理體系的文件要求，從而有效地組織部門貫標(biāo)工作的順利進(jìn)行；使全體內(nèi)審員了解了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的審核內(nèi)容和步驟，從而有效實施了貫標(biāo)工作的內(nèi)部審核工作。
3、文件編制。本公司生產(chǎn)技術(shù)部組織文件編寫，廣泛聽取和收集各崗位人員對本公司以往各項管理制度的看法和意見，再此基礎(chǔ)上實施本公司管理體系文件的撰寫工作。在文件編制中，我們根據(jù)本公司下發(fā)的程序文件編寫導(dǎo)則和本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的編寫計劃。經(jīng)過二個月的努力終于完成了管理手冊、程序文件的編寫工作。此后本公司又請咨詢老師對所有文件進(jìn)行逐條逐句的審核和修改，直至最后定稿。
4、體系試運(yùn)行。3月10日本公司最高管理者下達(dá)體系運(yùn)行發(fā)布令之后，本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系在本公司正式試運(yùn)行。為了保證試運(yùn)行的效果，本公司對各部門進(jìn)行了系統(tǒng)的宣貫培訓(xùn)，重點(diǎn)講解了二個標(biāo)準(zhǔn)和本公司程序文件，通過宣貫培訓(xùn)使廣大基層操作人員對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件有了更深層次的理解和認(rèn)識，廣大職工以高度的責(zé)任感和緊迫感全面落實貫標(biāo)文件的各項要求，從而使管理體系試運(yùn)行工作有條不紊地進(jìn)行。
5、內(nèi)部審核。在本公司管理體系試運(yùn)行后，本公司組成了內(nèi)審小組，于20**年7月底對各部門的貫標(biāo)工作進(jìn)行了嚴(yán)格的內(nèi)部審核。從審核情況看，大部分部門體系運(yùn)行情況正常，運(yùn)行效果明顯，但也有個別部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及崗位人員對貫標(biāo)的認(rèn)識還有不足，對標(biāo)準(zhǔn)的理解有差距，體系運(yùn)行效果未達(dá)到規(guī)定要求。由于運(yùn)行時間較短，很多同志對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的學(xué)習(xí)不夠、理解不深刻，審核共計開出了3不符合項。針對內(nèi)審中反映出的問題，公司長和各副公司長分別召開會議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行本公司管理體系文件的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，要求各部門針對內(nèi)審中發(fā)生的不合格項制訂出具體的糾正措施并規(guī)定了糾正時限。經(jīng)過加工補(bǔ)課，第一次內(nèi)審中暴露出的問題全部得到糾正。在第二次內(nèi)審過程中，情況有了明顯的改觀，不僅杜絕了嚴(yán)重不合格項的產(chǎn)生，同時一般不合格項也大為減少。
（三）重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境因素/危險源的識別及對重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險因素的評價和控制。
1、充分識別環(huán)境因素/危險源。
本公司的產(chǎn)品品種多，生產(chǎn)流程、工藝復(fù)雜，所以涉及到的環(huán)境因素、危險源較多，環(huán)境因素、危險源的識別的充分與否，對環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行與控制能否發(fā)揮有效的功能起著非常重要的作用，確保兩者的識別的充分性是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。
為做好此項工作，我們從以下幾方面給予了高度關(guān)注：
（1）環(huán)境因素的識別：
a、環(huán)境因素的三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）。
b、三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）。
c、七種類型（向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用及其他環(huán)境問題和社區(qū)性問題），此方面是我們工作重點(diǎn)。
本公司的生產(chǎn)活動中資源和能源用量很大，還有粉塵、廢水、廢氣、噪聲、廢棄物產(chǎn)生。所以必須加以控制，提高環(huán)境保護(hù)的功效。
d、環(huán)境因素的.性質(zhì)分析：有害、有益。
e、應(yīng)引起特別注意的環(huán)境因素的因果關(guān)系的考慮：包括直接結(jié)果和間接結(jié)果。
（2）危險源的辨識。
危險源辨識的結(jié)果關(guān)系到安全管理體系方針、目標(biāo)的確定，法律、法規(guī)及其他要求的符合性及體系運(yùn)行的有效性。因此，保證危險源辨識的充分性，我們是從以下幾方面著手的：
b、把事故、違規(guī)違法、安全檢查等作為鑒定辨識充分性的尺寸，這次危險源辨識的結(jié)果，包括了本公司和其它部門近年來發(fā)生事故的有關(guān)信息。
c、本公司將有實踐經(jīng)驗、懂安全技術(shù)的安全管理人員組成小組采用調(diào)查表法和活動分析法組織員工進(jìn)行危險源辨識，并將辨識結(jié)果發(fā)放全體員工手中，予以補(bǔ)充、協(xié)調(diào)和完善。本公司的危險源在生產(chǎn)中大量存在的，通過全面識別，除火災(zāi)、爆炸等明顯的危險源外，高溫、機(jī)械傷害、觸電、噪聲、粉塵等危險源在這次辯識過程中也給予了充分識別。
2、重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險的評價與確定。
重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險是目標(biāo)指標(biāo)制定的依據(jù)，也是控制的重要對象。確定是否為重要環(huán)境因素時我們從法律法規(guī)的要求、環(huán)境影響的范圍和嚴(yán)重程度及發(fā)生的頻次和持續(xù)的時間，對環(huán)境破壞的可恢復(fù)性、改變環(huán)境影響的技術(shù)難度和所需費(fèi)用、相關(guān)方的關(guān)注程度等方面加以考慮，采用的是非判斷法、打分法。重大風(fēng)險評價包含兩個方面：一是評價風(fēng)險程度，二是評價風(fēng)險是否在可承受范圍。評價風(fēng)險程度是基礎(chǔ)工作，其對象是在某一具體作業(yè)活動中，由于種種原因可能發(fā)生的危害事件所涉及到的具體風(fēng)險，我們采用的方法為lec法。評價風(fēng)險的可承受過程是獨(dú)立的任務(wù)，依據(jù)主要有兩個：一是法律義務(wù)即法律法規(guī)的要求，二是企業(yè)的職業(yè)健康安全方針。
3、建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)及實施管理方案。
針對重要環(huán)境因素制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)并分解到各部門，針對環(huán)境目標(biāo)制定環(huán)境實施方案，并落實實施措施，責(zé)任到部門，組織并要求相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照時間表執(zhí)行，實施效果明顯。
針對重大危險源制定了風(fēng)險控制措施計劃，通過評審計劃的充分性，編制及實施了管理方案。
目標(biāo)的實施情況詳見附件一，管理方案的實施情況詳見附件二。
（四）部門配合，全員參與，確保了貫標(biāo)工作順利開展。
在貫標(biāo)工作的實踐中，我們充分認(rèn)識到，職工的全員參與是做好貫標(biāo)工作的基礎(chǔ)，決定著今后體系運(yùn)作的成效。在啟動貫標(biāo)認(rèn)證工作之初，本公司領(lǐng)導(dǎo)就決定貫標(biāo)認(rèn)證培訓(xùn)全員化、文件編寫部門化，程序指導(dǎo)業(yè)務(wù)對口化、貫標(biāo)責(zé)任指導(dǎo)部門化、體系推進(jìn)專業(yè)化，這樣就把本公司全體員工，各部門、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門，體系推進(jìn)部門通過“五化”牢牢的綁在了一起，使各職能部門都能在認(rèn)真履行好主管程序職責(zé)，做好本職工作的同時，還能以大局為重，做好相關(guān)程序的配合、支持工作，避免了推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
五、取得成果。
1、持續(xù)滿足國家法律、法規(guī)和其他要求，降低經(jīng)營成本及各類責(zé)任風(fēng)險；
7、加大了治理事故隱患力度，本質(zhì)安全得到進(jìn)一步提高。
（1）源頭控制能力增強(qiáng)，重大危險源的安全管理逐步規(guī)范。
貫標(biāo)以來，本公司加大了對重大危險源的管理，組織了對重大危險源的辨識、評估，共辨識本公司級重大風(fēng)險23個，重要環(huán)境因素6個，已建立檔案進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。
（2）加大安全檢查力度，及時整改事故隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)親自組織并帶隊檢查安全已形成制度，班子成員都曾多次到現(xiàn)場檢查環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作。今年領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定撥出專項經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理專項和綜合檢查。環(huán)境和職業(yè)健康安全管理檢查時，主要是查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、查思想認(rèn)識、查制度建設(shè)、查組織機(jī)構(gòu)、查培訓(xùn)教育、查設(shè)備設(shè)施、查事故隱患、查違章違紀(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各部門都立即組織了整改。
（3）完善應(yīng)急預(yù)案，處置突發(fā)事件的能力有所增強(qiáng)。各部門分類編寫完善了應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化了應(yīng)急演練和宣傳教育，進(jìn)一步提高了應(yīng)對、處置各類突發(fā)事件的能力。
六、存在的問題。
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)和人員對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)識尚有差距。
有些部門領(lǐng)導(dǎo)和人員對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)為沒有必要，導(dǎo)致對環(huán)境管理要求不嚴(yán)，職業(yè)健康安全管理還停留在體系運(yùn)行前的水平。沒有認(rèn)識到貫徹環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)可以有助于企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識和管理水平的提高，有助于實行清潔生產(chǎn)、實行污染預(yù)防，有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本，可以提高企業(yè)的市場競爭能力，取得走向國際貿(mào)易市場的綠色通行證；沒有認(rèn)識到貫徹職業(yè)健康安全管理體系能更好地體現(xiàn)以人為本的企業(yè)宗旨，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，預(yù)防為主的管理思想；沒有認(rèn)識到對環(huán)境因素、危害因素和過程的管理是降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、安全風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險的有力手段。
（二）對標(biāo)準(zhǔn)、體系文件的學(xué)習(xí)不夠，理解不深，導(dǎo)致體系運(yùn)行出現(xiàn)偏差。
部分人員對標(biāo)準(zhǔn)要求和體系文件沒有很好地組織學(xué)習(xí)，特別是職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系剛剛建立起來時，大部分人員對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件不了解，只是體系文件編寫人員對標(biāo)準(zhǔn)和體系文件較為了解；并且有些部門和人員對貫標(biāo)工作長期不入門，認(rèn)識不到位；個別領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不夠，對標(biāo)準(zhǔn)和體系文件學(xué)習(xí)不夠，理解不深，認(rèn)為貫標(biāo)只是個別人的事情；導(dǎo)致體系運(yùn)行出現(xiàn)偏差，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、對環(huán)境因素、危險源辨識評價不全面、細(xì)致，沒有完全掌握辨識的方法，沒有弄清楚危險源的定義，對危險源和環(huán)境因素描述不準(zhǔn)確，針對重要環(huán)境因素和重大危害因素制定的管理方案，尚未理解管理方案的編制要求，沒有制定出具體的技術(shù)措施，方案缺乏針對性和可操作性。
2、法律法規(guī)的獲取、識別和學(xué)習(xí)亟待加強(qiáng)。在iso14001和ohsas18001標(biāo)準(zhǔn)中，都將法律法規(guī)的獲取、適用性評價、學(xué)習(xí)和更新等專門列為17要素之一，足以顯示其重要性。由于存在怕麻煩、獲取途徑不通暢等原因，大部分部門對法律法規(guī)及其他要求的收集、評價及學(xué)習(xí)工作存在明顯不足。
3、能力、意識和培訓(xùn)方面急需改善。各部門對員工培訓(xùn)普遍重視不夠，對各部門人員能力評價標(biāo)準(zhǔn)和方法沒有真正掌握，操作技術(shù)、安全技能、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)有的沒有做、有的做了也沒記錄，與程序文件要求有較大差距。
4、安全環(huán)境糾正、預(yù)防措施實施不符合標(biāo)準(zhǔn)及程序文件要求。部分崗位人員對糾正和糾正措施還沒有真正理解，對不合格原因的分析不是十分準(zhǔn)確，對糾正、預(yù)防措施的信息來源沒有真正弄懂，對標(biāo)準(zhǔn)在糾正、預(yù)防措施實施前及實施后都要進(jìn)行評審的要求，沒有認(rèn)真執(zhí)行。
5、環(huán)境、安全運(yùn)行控制存在一定差距。由于安全、環(huán)境是初次貫標(biāo)，大部分崗位人員對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的理解不深不透，對識別出的危險源和環(huán)境因素缺少控制策劃，控制措施制定的不全面，沒有結(jié)合項目實際制定可操作性強(qiáng)的制度措施，造成運(yùn)行無準(zhǔn)則、出現(xiàn)運(yùn)行偏差。
6、記錄控制仍顯不足。部分崗位人員對保持記錄的重要性認(rèn)識不夠，對自己履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)活動以及相關(guān)體系要素運(yùn)行等未留下足夠的客觀證據(jù)，與標(biāo)準(zhǔn)、程序要求有一定差距。
7、危險源和環(huán)境因素識別、評價需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分崗位人員對過程方法還沒有完全掌握，不能隨生產(chǎn)階段、工藝流程、施工環(huán)境等的變化及時進(jìn)行識別、更新、評價，沒有理解標(biāo)準(zhǔn)精髓進(jìn)行動態(tài)管理。
8、過程策劃不充分。部分崗位人員未掌握pdca運(yùn)行模式，任何工作（過程）都是從策劃開始的，對過程輸入、輸出理解不透，造成輸入不全面，輸出可操作性不強(qiáng)、指導(dǎo)意義不大。
9、安全、環(huán)境過程監(jiān)視測量方面存在不足。對pdca循環(huán)中c（檢查）階段做的很不夠，要么未檢查要么檢查記錄欠缺，造成a（處置）階段輸入不充分，不能對策劃的結(jié)果進(jìn)行驗證，無法根據(jù)驗證情況對策劃過程進(jìn)行改進(jìn)，造成pdca不能真正循環(huán)起來。
八、下一步的打算：
針對兩次內(nèi)審所暴露出的問題，要求各部門必須按本公司要求限期整改。下一步為把環(huán)境和職業(yè)健康安全管理化體系運(yùn)行工作落到實處，具體要求如下。
在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系實施過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和齊抓共管是體系建立的前提，是推動體系前進(jìn)的動力。在體系實施過程中碰到諸如環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理職責(zé)的調(diào)整和劃分、規(guī)范化的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理帶來原有工作程序改變、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系責(zé)任制考核的落實等問題時，本公司領(lǐng)導(dǎo)要及時主持召開環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決問題。各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，認(rèn)真履行本部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)，積極配合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理部門完成各項環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作；基層各級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)動本部門員工嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理制度，積極參加培訓(xùn)，參加危害識別和作業(yè)安全分析等環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系活動，規(guī)范個人環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系行為，鼓勵先進(jìn)，實現(xiàn)全員的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，避免出現(xiàn)人為的執(zhí)行偏差。
環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工具備正確的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系思想意識和觀念，并自覺按環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的行為，在全本公司逐漸形成一種環(huán)境和職業(yè)健康安全管理文化，在這種文化氛圍中體系才能夠很好的運(yùn)行。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化基層員工的技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練。
實施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的最終目的是控制風(fēng)險，避免事故的發(fā)生。為了確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，必須使全體員工都了解風(fēng)險、識別風(fēng)險，對風(fēng)險進(jìn)行評估，從而達(dá)到控制風(fēng)險的目的。特別是基層部門員工，他們是直接操作者，這就需要不斷強(qiáng)化對員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練。
我們在體系運(yùn)行的前一階段，忽略了對體系的檢查考核，員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)沒有得到很好的落實，執(zhí)行體系文件時產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致文件和實際工作脫節(jié)，出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象，重新走回了老路。因此，確保體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵在于建立強(qiáng)有力的考核機(jī)制，按照環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況，嚴(yán)格做到獎懲兌現(xiàn)，確保本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方針和目標(biāo)的實現(xiàn)。
本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系主要考核內(nèi)容將包括部門年度環(huán)境和職業(yè)健康安全任務(wù)完成與目標(biāo)的實現(xiàn)情況，部門和管理人員環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系兌現(xiàn)情況，部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況，基層部門年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理任務(wù)完成與目標(biāo)的實現(xiàn)情況，對未能履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)或因管理失誤造成事故者的處理情況，員工遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況等。本公司將成立專門的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系檢查考核小組，不定期對各部門、部門、個人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)落實情況進(jìn)行檢查，實行考核項目標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者簽字確認(rèn)，并以此為依據(jù)，確定部門、部門、個人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理業(yè)績表現(xiàn)，對照年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。只有通過這些經(jīng)常性的考核，才能及時掌握完成情況，把握工作方向，確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境和職業(yè)健康安全管理。
當(dāng)前本公司幾乎所有的生產(chǎn)、維修活動都存在這樣那樣的風(fēng)險因素，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，將極大地推進(jìn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的全面運(yùn)行。作業(yè)現(xiàn)場管理各部門今后應(yīng)突出以下幾點(diǎn)工作：
1.強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險管理。按照體系文件中《危害識別和風(fēng)險評價程序》和《環(huán)境因素識別和評價程序》的要求，組織員工對所有作業(yè)活動進(jìn)行危害識別風(fēng)險評估，所有活動包括：日常生產(chǎn)運(yùn)行中各種操作、開工、停工、檢維修作業(yè)；進(jìn)行基建、變更、采取擬定的糾正措施等；識別活動中存在的危害、環(huán)境因素、涉及的法律法規(guī)，評估風(fēng)險度、環(huán)境影響、法律法規(guī)符合程度；根據(jù)風(fēng)險度大小采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制措施，如現(xiàn)場控制、管理控制、人員控制等，最大限度地減少作業(yè)風(fēng)險，保障作業(yè)活動的可靠運(yùn)行。
2.突出抓好檢修過程中的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理。檢修活動因涉及人員廣，危險點(diǎn)源多，交叉作業(yè)頻繁，一直是安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，若管理不到位，極易發(fā)生重、特大事故，因此今后突出抓好檢維修過程的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理至關(guān)重要。在具體實施過程中，以危害識別風(fēng)險評估為重點(diǎn)，落實環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé)，制定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案，提出環(huán)境和職業(yè)健康安全管理保證措施，并制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，特別是對識別出的重大風(fēng)險項目，要切實落實好控制改進(jìn)措施，以防止重大人員傷亡、設(shè)備損害和污染等事故的發(fā)生，對直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按程序文件和運(yùn)行控制文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。
3.加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的檢查監(jiān)督。各層次環(huán)境和職業(yè)健康安全管理人員對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行環(huán)境和職業(yè)健康安全檢查、通報，對不合格項及時采取相應(yīng)糾正措施。
（七）繼續(xù)開展內(nèi)部審核達(dá)到體系持續(xù)改進(jìn)的目的。
在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系每運(yùn)行一定時間，都要對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的符合性、有效性、適用性進(jìn)行審核，內(nèi)部審核做為審核的一種主要方式，可以自我診斷和評審本公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方面所取得的成效，還有哪些需求和不足，為管理評審提供依據(jù)，并且可進(jìn)一步督促員工自覺履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé)，因而是進(jìn)一步改善體系的強(qiáng)有力手段。
除內(nèi)部審核外，外部審核、管理評審、體系認(rèn)證都是保證體系持續(xù)改進(jìn)的有效手段，本公司應(yīng)根據(jù)體系文件要求認(rèn)真組織實施。
一、單項選擇題來源：
a．策劃與準(zhǔn)備階段b．體系文件編寫階段。
c．體系文件試運(yùn)行階段d．第三方審核認(rèn)證階段。
2．大模板不按規(guī)范正確存放易導(dǎo)致()事故。
a．高處墜落b．起重傷害。
c．坍塌d．物體打擊。
二、多項選擇題。
a．文件b．目標(biāo)。
c．運(yùn)行控制d．溝通和協(xié)調(diào)。
e．結(jié)構(gòu)和職責(zé)。
三、案例題來源：
[案例1]。
某建筑公司承接了舊城區(qū)市政排水管網(wǎng)的更新改造工程。9月19，在給管溝進(jìn)行人工清槽時，由于未執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，造成長約lom的溝壁坍塌，5名在溝底作業(yè)的民工被埋壓，經(jīng)搶救4人脫險，1人死亡。經(jīng)事故調(diào)查，在該項目工程施工中，嚴(yán)重違反《施工現(xiàn)場安全防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，對開挖的溝槽沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行放坡或支護(hù)；制定的安全技術(shù)措施沒有實用性，導(dǎo)致施工人員在具體施工中無章可循，冒險蠻干；在監(jiān)督檢查工作中失察，未能及時發(fā)現(xiàn)和制止施工人員的違章行為，造成事故發(fā)生。
問題：
(1)試分析這起事故發(fā)生的原因。
(3)職業(yè)健康安全事故分為哪幾類?
(4)何謂職業(yè)傷害事故?按事故后果嚴(yán)重程度可分為哪幾類?
[案例2]。
某大廈建筑面積約26700m2，框架—剪力墻結(jié)構(gòu)箱形基礎(chǔ)，地上12層，地下2層。民工甲和兩名電焊工在10層進(jìn)行鋼筋對焊埋弧焊作業(yè)時，甲右手拿起焊把鉗正要往鋼筋對接處連接電焊機(jī)的二次電源時，不慎觸及到焊鉗的裸露部分致使觸電倒地。焊工乙見此情景，立即拉開了民工甲手中握著的焊把鉗，使甲脫離帶電體，但由于甲中午喝過酒，加劇了心臟承受力，送醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。
問題：
(1)請簡要分析這起事故發(fā)生的原因。
[案例3]。
某建筑公司承建某住宅工程。砌筑a組在東北墻角10m高處砌外墻，砌筑b組在東墻南側(cè)砌自行車存放棚。上料井架設(shè)在樓南墻側(cè)。a組工人張某運(yùn)磚時，將高出車幫的一車磚推到砌筑b組上空拐彎處，車輪被腳手板縫隙卡住，手推車前傾，幾塊磚連續(xù)墜落下來，擊中下面工作的砌筑工王某頭部，將安全帽打掉后，又擊傷左前額，人院搶救無效死亡。
問題：
(1)試簡要分析這起事故發(fā)生的原因。
(2)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的內(nèi)容要滿足一個框架和三個承諾的要求，分別指什么?
(3)建筑企業(yè)常見的主要危險因素有哪些?可導(dǎo)致何種事故?
(4)企業(yè)職業(yè)健康安全初始狀態(tài)評審報告的內(nèi)容有哪些?
[案例4]。
某建筑物為5a智能型寫字樓，總建筑面積86520.6m2，框筒結(jié)構(gòu)樁箱復(fù)合基礎(chǔ)，基坑深約12m。5名建筑工人在做地下防水時，由于通風(fēng)不良，導(dǎo)致作業(yè)面苯和汽油濃度急劇增高而發(fā)生中毒。較重的出現(xiàn)意識模糊、呼吸困難，呈現(xiàn)出明顯的躁動不安，經(jīng)緊急搶救后，逐漸恢復(fù)健康。
問題：
(2)職工發(fā)生職業(yè)健康安全事故后，哪些情況可以認(rèn)定為工傷?哪些情況可以視同工傷?
一、制定與企業(yè)適應(yīng)的質(zhì)量方針和目標(biāo)。
按照iso9001-20xx標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我公司資源，形成了與公司質(zhì)量體系適應(yīng)的質(zhì)量手冊，明確了對過程和活動的管理要求，規(guī)定了公司總的質(zhì)量方針及質(zhì)量體系中全部活動的政策，規(guī)定了對質(zhì)量體系相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限，明確體系中的各種活動的行動準(zhǔn)則及其體系程序。通過明確的權(quán)限規(guī)定，包括管理執(zhí)行、驗證活動的方法，為完成質(zhì)量體系中所有主要活動提供方法和指導(dǎo)。
二、對影響質(zhì)量的各項活動作出規(guī)定：
依據(jù)質(zhì)量手冊中制定的質(zhì)量目標(biāo)和方針，明確規(guī)定并進(jìn)一步闡明與質(zhì)量活動有關(guān)人員的責(zé)任，權(quán)限和相互關(guān)系，使各部門相互協(xié)調(diào)并貫徹實施質(zhì)量方針、目標(biāo)，形成本公司質(zhì)量體系程序文件，規(guī)定各項活動的方法和評定準(zhǔn)則、描述、規(guī)范體系中的每個邏輯上獨(dú)立的活動，使各項活動處于受控狀態(tài)，對質(zhì)量活動進(jìn)行恰當(dāng)而連續(xù)的控制，同時保證一旦發(fā)現(xiàn)問題立即作出反應(yīng)并加以糾正。
三、人員的培訓(xùn)。
根據(jù)需要制定全年的培訓(xùn)計劃并組織培訓(xùn)，把公司相應(yīng)文件作為培訓(xùn)全體員工的教材，達(dá)到文件內(nèi)容與技能和培訓(xùn)內(nèi)容之間的適宜平衡，保持展開和實施的程序的協(xié)調(diào)取決于文件與人員技能和培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合，確保承擔(dān)質(zhì)量管理體系規(guī)定職責(zé)的人，都具有相應(yīng)的履行職責(zé)的能力，保證質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。
四、適時的進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審核。
為保證體系適宜于實現(xiàn)公司質(zhì)量方針和目標(biāo)的要求，質(zhì)量管理體系不斷得到改進(jìn)，提高質(zhì)量管理水平。公司適時的組織對管理體系進(jìn)行評審，通過發(fā)現(xiàn)不符合事宜，找出不合格原因，并制定相應(yīng)的糾正預(yù)防措施。
質(zhì)量體系運(yùn)行至今，已在改善產(chǎn)品質(zhì)量、提高管理水平，贏得可戶信任方面取得明顯效益，這些成果的取得與以下幾個方針是密不可分的：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
我們在建立和運(yùn)行質(zhì)量體系的過程中，總經(jīng)理始終予以高度重視和關(guān)注。多次親自主持專題會議研究探討，不管在管理職責(zé)和資源配置上，均對質(zhì)量體系的建立予以優(yōu)先考慮，方使質(zhì)量體系的建立和運(yùn)行得以順利進(jìn)行。
2、提高素質(zhì)。
在質(zhì)量體系的建立和運(yùn)行全過程中，我們已考慮員工的整體素質(zhì)教低的現(xiàn)狀，制定年度培訓(xùn)計劃并落實實施。但從目前情況看，提高員工素質(zhì)仍然是我們公司今后的一項重要工作。
3、全體發(fā)動參與是保證。
任何工作，沒有廣大員工的積極投入就難以完成。質(zhì)量體系也是這樣，必須是全過程控制，更必須是全員的投入。我們充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，因此，幾次開大會進(jìn)行宣貫，進(jìn)行發(fā)動，大力開展培訓(xùn)，提高廣大員工的認(rèn)識，提高了它們的投入的自覺性。
4、不斷改進(jìn)求完善。
要確保質(zhì)量體系的適宜性和有效性，就要對質(zhì)量體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，并把質(zhì)量改進(jìn)的成果作為標(biāo)準(zhǔn)程序以鞏固，保證質(zhì)量體系不斷改進(jìn)與完善。
五、質(zhì)量體系運(yùn)行中存在的主要問題。
1、思想認(rèn)識還有差距。有些部門負(fù)責(zé)人或職工對貫標(biāo)工作的重要性和長期性認(rèn)識不到位，不能正確處理貫標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)的關(guān)系，傳統(tǒng)的管理方式還沒有與iso9001標(biāo)準(zhǔn)的管理模式有機(jī)地結(jié)合起來；不履行職能部門的質(zhì)量職能；視質(zhì)量管理體系為負(fù)擔(dān)，對貫標(biāo)工作有應(yīng)付心理、敷衍行為，搞形式，走過場。
2、體系文件的符合性和可操作性還有差距。一是依據(jù)iso9001-20xx標(biāo)準(zhǔn)建立的文件化質(zhì)量管理體系，沒有很好地與企業(yè)原有管理體系文件有機(jī)地融合在一起，程序文件與管理版法脫節(jié)，形成文件化管理體系上的“兩張皮”現(xiàn)象，有些程序文件與相應(yīng)的管理辦法，在職責(zé)和內(nèi)容要求上都都存在著明顯的矛盾。二是程序文件沒有真正地結(jié)合企業(yè)的管理實際,真正體現(xiàn)出用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范各項管理工作的貫標(biāo)目的,在文件規(guī)定上流于形式,注重表面現(xiàn)象,缺少對實際效果的控制和考核,在文件上還沒真正建立起自我約束、自我完善和自我改進(jìn)的管理機(jī)制。三是企業(yè)建立的質(zhì)量體系文件,不能及時的根據(jù)市場的變化和企業(yè)管理體制的變化而變化,文件與管理實際脫節(jié),特別是有些管理辦法,長期未進(jìn)行修改或換版,已根本不能適應(yīng)新形勢下的管理需要。
3、體系運(yùn)行中也存在著不少的問題。一是由于對體系文件理解不深,在程序文件執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差;二是由于對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握不牢,在工作中出現(xiàn)不應(yīng)有的差錯;三是還沒真正把體系文件作為必須執(zhí)行的文件,實際工作中并沒有按程序規(guī)定去做,四是沒有真正接受iso9001-20xx標(biāo)準(zhǔn)的管理思想和管理方法,五是以工作忙等種種借口,沒有實施規(guī)范的管理,“兩張皮”的現(xiàn)象還程度不同的存在著。
六、體系運(yùn)行中存在問題的整改措施。
1、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高對貫標(biāo)工作的再認(rèn)識。
目前，市場競爭非常激烈殘酷，對企業(yè)的管理水平也要求越來越高，我們必須從機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、工程創(chuàng)優(yōu)著手，加強(qiáng)企業(yè)管理，這樣才能使我們在激烈的競爭中立于不敗之地。而貫徹iso9001-20xx標(biāo)準(zhǔn)已成為企業(yè)全面管理的基本要求，企業(yè)按照iso9001-20xx標(biāo)準(zhǔn)建立全面管理體制，對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展極為重要。我們開展貫標(biāo)工作就是利用iso9001-20xx標(biāo)準(zhǔn)這一國際上先進(jìn)的管理思想和管理方法來逐步規(guī)范管理行為，提高管理水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量。從而提高市場競爭能力，創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到貫標(biāo)工作的重要性和必要性，要把標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)全面管理的大綱，把質(zhì)量管理模式和先進(jìn)的管理方法引入到企業(yè)全面管理之中，使企業(yè)的各項工作都按標(biāo)準(zhǔn)的思路來開展，實現(xiàn)貫標(biāo)與企業(yè)管理的真正融合。
2、完善企業(yè)的體系文件架構(gòu)。企業(yè)的體系文件應(yīng)在滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對企業(yè)自身的特點(diǎn)加以完善，特別是把企業(yè)的質(zhì)量管理體系與企業(yè)管理體系融成一體進(jìn)行設(shè)計。
3、強(qiáng)化內(nèi)審工作，提高審核質(zhì)量。既從面上完全覆蓋，有從深度上提高審核質(zhì)量。各層次領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)改進(jìn)工作方式，盡可能采用審核方式檢查各部門工作。只有這樣，審核的成效才會真正顯現(xiàn)。
質(zhì)量管理體系運(yùn)行以來，我們嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),本公司的體系文件及法律法規(guī)要求指導(dǎo)各項工作，現(xiàn)將各項工作的完成情況分別匯報如下：
一、生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)范化。
為了貫徹體系文件的要求，為了使員工能熟練操作設(shè)備，在綜合部統(tǒng)一的合理安排下，我們生技部進(jìn)行了對關(guān)鍵、特殊工序的員工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)。使得每位員工能更好的完成本職工作，提高了員工的主觀能動性，從而提高了生產(chǎn)效率。按照體系的要求生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范化，我們生技部編制了《設(shè)備操作規(guī)程》、《生產(chǎn)流程圖》、《操作指導(dǎo)書》、以及《工藝參數(shù)》等受控文件，還嚴(yán)格實行對車間的生產(chǎn)與操作人員作“三按”、“三檢”要求。三按，即按標(biāo)準(zhǔn)、按圖紙、按工藝。三檢，即首檢、自檢、完工檢。
二、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制。
通過質(zhì)量體系文件的貫徹實施，增強(qiáng)了管理人員和生產(chǎn)人員的質(zhì)量意識和生產(chǎn)服務(wù)意識；部門工作質(zhì)量完全依照本公司制定的質(zhì)量手冊及相關(guān)文件進(jìn)行，所有修理產(chǎn)品的過程及出廠質(zhì)量均得到有效的控制，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)檢查完全符合要求。根據(jù)iso9001：20xx在公司的實際運(yùn)行中，本部門實行了對質(zhì)量目標(biāo)的分解，具體是“產(chǎn)品對外交驗一次合格率大于等于95%，產(chǎn)品的出廠合格率達(dá)100%，試壓、探傷檢驗一次合格率達(dá)90%。
三、生產(chǎn)現(xiàn)場管理及標(biāo)識的控制。
生產(chǎn)現(xiàn)場開展5s活動，進(jìn)行整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)，保持現(xiàn)場的整潔有序，為創(chuàng)造寬松而又緊張的工作氛圍提供了良好的條件。生產(chǎn)車間做好現(xiàn)場物資擺放區(qū)域的標(biāo)識，貫徹iso9001：20xx標(biāo)準(zhǔn)的要求，對車間的物資、待加工區(qū)、檢驗區(qū)、成品堆放處均作了相應(yīng)的標(biāo)識，對車間的通道區(qū)域也作了明顯的標(biāo)識，有效防止了未加工和已加工產(chǎn)品的混雜、不良品和合格品的混雜、待檢品與已檢品的混雜，防止在生產(chǎn)過程中產(chǎn)品的混淆和誤用，確保需要時，能對產(chǎn)品的質(zhì)量形成過程進(jìn)行追溯。
四、生產(chǎn)記錄的完整性。
本部門按照iso9001：20xx標(biāo)準(zhǔn)程序文件的記錄要求，編制了《工藝紀(jì)律檢查表》、《產(chǎn)品加工質(zhì)量流程卡》、《維修件接收記錄表》、《特殊工序能力鑒定記錄》以及《特殊過程質(zhì)量監(jiān)控表》。生產(chǎn)過程的控制嚴(yán)格按照記錄要求進(jìn)行填寫，做到有據(jù)可查。
五、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)檢查。
為了使設(shè)備在受控的范圍內(nèi)得到有效的日常維護(hù)與保養(yǎng)，本部門通過對生產(chǎn)設(shè)備的編號，建立了設(shè)施檔案，對各設(shè)備統(tǒng)一編號予以識別。為了執(zhí)行設(shè)施的日常維護(hù)與保養(yǎng)，本部門編制了《設(shè)備年度檢修保養(yǎng)計劃》，《設(shè)備日點(diǎn)檢表》，維護(hù)保養(yǎng)情況良好，目前未發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重的設(shè)備故障現(xiàn)象。對使用的設(shè)備都要求工人按設(shè)備操作規(guī)程正確使用，并按要求做好潤滑清潔等工作。由于生產(chǎn)的需要，今年新購置了氣保焊機(jī)一臺，并按要求驗收合格后投入使用。
六、生產(chǎn)過程工藝控制情況。
目前公司的人員、設(shè)備均能夠滿足生產(chǎn)加工工藝要求，操作者均能按規(guī)定進(jìn)行操作，尚未發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違反工藝規(guī)定操作的，以及成批不合格品的出現(xiàn)，生產(chǎn)過程是穩(wěn)定受控的.。對特殊工序焊接過程，規(guī)定了焊接的電壓電流和焊速，以及焊絲的直徑，過程進(jìn)行監(jiān)控，能夠滿足要求。
七、工作改善方向與規(guī)劃：
1．加強(qiáng)車間生產(chǎn)技術(shù)人員的工藝技術(shù)培訓(xùn)工作，規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)人員操作，提高質(zhì)量意識；做好工藝優(yōu)化改進(jìn)工作，降低成本，提高產(chǎn)品合格率。
2．工藝規(guī)范：加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的監(jiān)督、檢查力度，對不規(guī)范操作行為及時發(fā)現(xiàn)并及時糾正改進(jìn)。持續(xù)不斷地改進(jìn)生產(chǎn)工藝和規(guī)范生產(chǎn)操作工作，做好生產(chǎn)過程批次產(chǎn)品性能檢測工作。
3．與技術(shù)部配合，將新產(chǎn)品、新工藝及時地轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)修理中去。
4．與經(jīng)營部配合，做好溝通，生產(chǎn)排單盡可能地在客戶所需的交貨期內(nèi)提前安排生產(chǎn)，以便達(dá)成客戶交期。
八、生產(chǎn)過程和體系運(yùn)行基本達(dá)到規(guī)范要求，
按文件規(guī)定的方式實施糾正預(yù)防措施，針對不合格的原因制定、實施糾正措施，并進(jìn)行了驗證。我們將嚴(yán)格按程序辦事，以確保措施有效，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
應(yīng)該說，自從本公司運(yùn)行iso9001：20xx質(zhì)量管理體系以來，本部門的工作流程清晰了，工作效率得到了很大的提升，工作質(zhì)量有了保證。經(jīng)過培訓(xùn)，生產(chǎn)車間員工的自檢能力和質(zhì)量意識均有了較大的提升，但離現(xiàn)代化企業(yè)管理的要求還有很大差距，還有很多問題需要我們?nèi)ゲ粩嗟母倪M(jìn)，爭取在今后的工作中把生產(chǎn)工作干得更好，努力把公司推向更高的層次，為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
xx有限公司：
我單位認(rèn)識到，自覺保護(hù)環(huán)境，改進(jìn)環(huán)境行為以及減少職業(yè)健康安全風(fēng)險是每個企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、活動和服務(wù)都必須重視的問題，而實施環(huán)境污染預(yù)防、減少職業(yè)健康安全風(fēng)險也是我們共同的責(zé)任，為了加強(qiáng)雙方在環(huán)境保護(hù)、減少職業(yè)健康安全風(fēng)險方面的合作，我單位特作出如下承諾：
1、我單位關(guān)注并理解貴公司的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針。
2、我單位所提供的產(chǎn)品和服務(wù)滿足國家、地方、行業(yè)的有關(guān)質(zhì)量安全環(huán)保法律、法規(guī)和要求，在保證質(zhì)量的前提下采用無污染原料并減少包裝材料。
3、在為貴公司服務(wù)或施工等的活動中，我單位不超標(biāo)排放污染物（廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等），采取預(yù)防措施達(dá)到國家或地方的排放標(biāo)準(zhǔn)。我單位將提供足夠的安全防護(hù)設(shè)施杜絕人身事故的發(fā)生。
4、我單位將妥善保管危險物品（如有），采取防范措施，防止在儲運(yùn)過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故。
5、我單位在提供運(yùn)輸服務(wù)時，保證運(yùn)輸車輛狀況良好，車輛排放的廢氣和噪聲符合國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，委托運(yùn)送危險品的車輛符合有關(guān)規(guī)定的要求。
6、我單位提供服務(wù)或施工的特種工作人員（如有），經(jīng)過培訓(xùn)并具有相應(yīng)的資格。制訂環(huán)境保護(hù)和安全防護(hù)的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
7、我單位遵守貴公司的規(guī)章制度，特別是有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全操作活動的所有運(yùn)行程序，遵守貴公司的相關(guān)操作或運(yùn)行控制的文件要求。
8、為了促進(jìn)雙方的環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全行為，接受貴公司的`不定期監(jiān)督和檢查，檢查的主要內(nèi)容有：
1）有關(guān)業(yè)務(wù)來往和現(xiàn)場服務(wù)的人員，是否理解貴公司的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針；
2）是否因環(huán)境、職業(yè)健康安全問題受到相關(guān)方的投訴；
3）是否因環(huán)境污染、職業(yè)健康安全事故受到環(huán)保部門或安全監(jiān)督部門的處罰。
5）是否配置了必要的環(huán)境保護(hù)和安全防護(hù)設(shè)施；
6）是否有環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)的管理制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行；
7）查看工作現(xiàn)場，污染物排放是否達(dá)標(biāo)、有無安全隱患；
8）同上一次檢查相比，環(huán)境、職業(yè)健康安全表現(xiàn)是否有明顯改變。
我單位如不符合以上要求情況，將接受貴公司的整改意見，對整改不符或拒絕整改可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或（和）重大安全事故的，接受貴公司做出的限期整改、停止提供服務(wù)（或訂貨）、經(jīng)濟(jì)扣罰等措施。
特此承諾。
單位名稱：
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