<menuitem id="an1j4"></menuitem> 質(zhì)量月的重點(diǎn)應(yīng)該是提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，從而提升客戶滿意度和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在質(zhì)量月期間，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足和問題，下面是我們的改進(jìn)措施和建議。
一是存在“不經(jīng)?！钡膯栴}。黨支部組織生活隨意性大，活動(dòng)不經(jīng)常的問題較為突出；二是存在“形式不活”的問題。黨支部在組織開展“三會(huì)一課”時(shí)，方法不多，形式不活，學(xué)習(xí)的質(zhì)量不高；三是存在“內(nèi)容不實(shí)”的問題。基層黨組織設(shè)計(jì)活動(dòng)主題，有時(shí)沒有使得“主題黨日”真正起到教育提高廣大黨員干部的效果。四是存在“學(xué)得不深”的問題。對(duì)相關(guān)的精神和理論認(rèn)識(shí)不足，了解不深，導(dǎo)致一知半解，以致于在實(shí)際工作中出現(xiàn)偏差。五是存在“要求不嚴(yán)”的問題。在“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”四落實(shí)上抓的不嚴(yán)，不參加人員請(qǐng)假隨意性大，標(biāo)準(zhǔn)低，效果不好。
存在問題的原因分析，模范作用不強(qiáng)，黨組織的“領(lǐng)頭羊”從嚴(yán)治黨的意識(shí)不夠，原則性不強(qiáng)；三是黨員學(xué)習(xí)的自覺性不夠；四是各級(jí)黨員自身要求不嚴(yán)，落實(shí)制度不堅(jiān)決等等。
1、改變形式單一“三會(huì)一課”。
黨支部黨員大會(huì)要重實(shí)效，內(nèi)容豐富，展現(xiàn)出實(shí)際意義，支部委員會(huì)會(huì)議要結(jié)合黨員大會(huì)的基層意見，有說服力的會(huì)議，黨小組會(huì)議要有創(chuàng)造性，有科學(xué)性，甩掉陳舊呆板組織形式，黨課要有規(guī)劃性、針對(duì)性、系統(tǒng)性。
2、黨務(wù)工作素質(zhì)提高。
3、緊貼實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。
減少理論說教，真正解決基層實(shí)際熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升黨員干部的黨務(wù)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能，能夠較好的組織與開展“三會(huì)一課”，達(dá)到整體提升黨員的政治水平和工作能力，以及立足本職崗位建功立業(yè)的積極性與創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，充分體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
深入查找了班子存在的問題及不足,深刻剖析問題產(chǎn)生原因,深挖癥結(jié)根源,明確了今后的努力方向,逐項(xiàng)提出整改落實(shí)的思路和措施。以下是為大家整理的黨支部落實(shí)三會(huì)一課存在的問題及整改措施范文四篇,歡迎品鑒!
自開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”以來(lái)，按照工委管委關(guān)于活動(dòng)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委孫書記在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話及市委《關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》，對(duì)我部門的工作及廣大干部的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了仔細(xì)查找，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀三個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真剖析，找出了在思想、工作、生活中存在的問題，并明確今后整改的方向?，F(xiàn)制定整改措施如下：
1、學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常。政治理論方面內(nèi)容看得多，宏觀經(jīng)濟(jì)理論、法律知識(shí)、電腦知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)等鉆研得少，知識(shí)面不夠廣;自覺主動(dòng)擠時(shí)間學(xué)習(xí)不夠，閑時(shí)學(xué)一陣子，忙時(shí)學(xué)得少，有時(shí)看報(bào)紙也只是看看大標(biāo)題，對(duì)一些新問題新知識(shí)鉆研還不深。
2、對(duì)干部培養(yǎng)力度不夠。平時(shí)組織集中學(xué)習(xí)主要在思想政治學(xué)習(xí)上，專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)比較缺少，大部分干部知識(shí)結(jié)構(gòu)缺少更新。同時(shí)從愛護(hù)干部的角度考慮的多一些，批評(píng)教育多，警示教育少，對(duì)有的干部管理“失之于寬、失之于軟”。對(duì)干部缺乏科學(xué)的考評(píng)辦法和好的激勵(lì)機(jī)制，出好干部、多出有才能的干部不夠。
全面地而不是片面地、深入地而不是膚淺地、融會(huì)貫通地而不是相互割裂地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，特別是“三個(gè)代表”重要思想。二是立足于工作進(jìn)步和自身全面發(fā)展，廣泛學(xué)習(xí)一切有益知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、法律、管理等基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)履行當(dāng)前崗位職責(zé)所必需的專門知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，并把這些方面的學(xué)習(xí)同深刻領(lǐng)會(huì)和靈活運(yùn)用馬克思主義理論緊密結(jié)合起來(lái)。既學(xué)習(xí)與自己的業(yè)務(wù)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，也要廣泛涉獵多方面的知識(shí)，多學(xué)習(xí)一些反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，做到“專”與“博”相結(jié)合，求知與修身共進(jìn)步，使知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理，個(gè)人素質(zhì)全面提高。三是發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，還要注意向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，不斷把學(xué)到的東西運(yùn)用于實(shí)踐，用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和提高學(xué)習(xí)的成效，以高素質(zhì)提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
2、牢固樹立大局觀念，正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系。始終堅(jiān)持全局利益高于個(gè)人利益，集體利益高于個(gè)人利益，在個(gè)人利益與全局利益、集體利益不一致時(shí)，心甘情愿、毫不勉強(qiáng)地犧牲個(gè)人利益。為全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。
3、樹立效率觀念，確保工作全面“提速”。對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作，做到立說立行，干就干好。對(duì)工委管委交辦的工作，不折不扣高質(zhì)量完成。每天、每周、每月的工作都制定切實(shí)可行的計(jì)劃，當(dāng)天的工作當(dāng)天完成，日清日畢;不要求當(dāng)天完成的工作，能提前的決不拖后。
點(diǎn)帶一般;工作落實(shí)上能提前就提前。為企業(yè)服務(wù)方面，主動(dòng)征求服務(wù)對(duì)象所想、所盼、所求，立足本職搞好服務(wù)。
總之，我們將本著實(shí)事求是的態(tài)度，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，重點(diǎn)抓好整改措施的落實(shí)。自身作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，做好表率，以新的作風(fēng)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的新發(fā)展。
檢查主要通過“三會(huì)一課”制度建設(shè)情況、落實(shí)情況，“三會(huì)一課”活動(dòng)形式和相關(guān)材料進(jìn)行。檢查發(fā)現(xiàn)，各支部都能做到定期召開黨員大會(huì)、支部委員會(huì)，按時(shí)上好黨課，年初有工作計(jì)劃，會(huì)議根據(jù)計(jì)劃認(rèn)真準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)的內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，黨員（含預(yù)備黨員）基本自覺參加黨員大會(huì)和黨課學(xué)習(xí)，“三會(huì)一課”臺(tái)賬資料齊全，有會(huì)議記錄、會(huì)議簽到、發(fā)言稿、黨課課件等；同時(shí)，在檢查時(shí)隨機(jī)抽取6黨員進(jìn)行談話，他們都了解“三會(huì)一課”制度，都按時(shí)參加黨員大會(huì)和黨課。
（一）“三會(huì)一課”開展形式不夠靈活。少數(shù)黨組織還習(xí)慣于以老眼光看問題、以老辦法抓工作，在“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活的組織策劃和內(nèi)容安排上與黨員干部的實(shí)際需求和自身工作實(shí)際結(jié)合不緊密，仍然局限于學(xué)習(xí)文件，不能認(rèn)真?zhèn)湔n、輔導(dǎo)學(xué)、深入學(xué)。
（二）“三會(huì)一課”資料不規(guī)范。有的支部會(huì)議原始記錄要素不全、記錄太簡(jiǎn)略，不能真實(shí)反應(yīng)會(huì)議過程和會(huì)議作出的決定。
（一）注重質(zhì)量，不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度要注意不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式。除了傳統(tǒng)的會(huì)議模式之外，還應(yīng)積極探尋更加豐富多彩的、多渠道的形式來(lái)開展“三會(huì)一課”，比如座談會(huì)、談心會(huì)、定期培訓(xùn)，不斷地提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。
（二）定期督查，確?！叭龝?huì)一課”制度。
為確?！叭龝?huì)一課”制度不走過場(chǎng)，不搞形式化，保證黨員的經(jīng)常性教育能夠持之有效地進(jìn)行，公司黨委將繼續(xù)對(duì)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”的情況進(jìn)行督查。每次督查都采取不事先通知的形式，檢查“三會(huì)一課”召開的會(huì)議記錄，摸清會(huì)議是否如期召開，是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，是否堅(jiān)持舉行。對(duì)抽查中不合格的黨組織進(jìn)行警告，對(duì)其中優(yōu)秀的黨組織進(jìn)行表?yè)P(yáng)，確保督查取得實(shí)際成效。
“三會(huì)一課”是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的重要載體，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨建工作水平和黨員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。多年來(lái)，xx所各基層黨支部在所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在所機(jī)關(guān)黨總支的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治警，加強(qiáng)黨的理論武裝、思想作風(fēng)、黨員隊(duì)伍等方面的建設(shè)，全面提升基層黨建工作水平。為全面推進(jìn)和開創(chuàng)xx工作新局面，提供了強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。我們對(duì)全所黨支部“三會(huì)一課”情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就“三會(huì)一課”落實(shí)情況及如何進(jìn)一步提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，談?wù)勛约旱目捶ㄅc理解。
一是支部黨員大會(huì)的職能作用不明顯。支部黨員大會(huì)是黨支部的主要工作、重大事項(xiàng)進(jìn)行討論并做岀決議，按規(guī)定審議支委會(huì)工作，對(duì)支委會(huì)貫徹執(zhí)行決議情況進(jìn)行監(jiān)督。通過調(diào)研和實(shí)際落實(shí)情況來(lái)看，基層黨支部的黨員大會(huì)作用還沒有充分發(fā)揮出來(lái)，支部黨員大會(huì)有時(shí)成了行政任務(wù)工作安排會(huì)、業(yè)務(wù)工作部署會(huì)、專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。無(wú)論是黨支部召開黨員大會(huì)的質(zhì)量，還是作為黨員參加黨員大會(huì)的思想重視程度都不夠。支部黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理，討論決定黨內(nèi)重要工作的基本權(quán)利沒有得到充分尊重，黨員不能充分行使民主權(quán)利。
二是支委會(huì)作用發(fā)揮不突出。有的支部委員會(huì)對(duì)本部門、大隊(duì)的重要工作不能在支委會(huì)上進(jìn)行認(rèn)真討論、研究。有的召開支委會(huì)或是只研究黨建工作，與部門業(yè)務(wù)中心工作結(jié)合不緊密；或是偏重于行政業(yè)務(wù)、管教矯治工作，把支委會(huì)開成了行政工作會(huì)、管教業(yè)務(wù)會(huì)；有的支委會(huì)是組織支委開展政治理論和文件的學(xué)習(xí)，支委會(huì)的根本職能不能真正發(fā)揮出來(lái)。
三是黨小組會(huì)的作用發(fā)揮不夠。從xx機(jī)關(guān)各基層黨支部組織建設(shè)的實(shí)際情況看，有的黨支部受黨員人數(shù)和黨員結(jié)構(gòu)以及實(shí)際工作限制，黨小組職能作用發(fā)揮不夠，有的黨支部沒有成立黨小組，黨小組的職能作用無(wú)從談起。
四是黨課教育作用不明顯。幾年來(lái)，所各基層黨支部能夠按規(guī)定和要求，落實(shí)黨課制度為支部黨員上黨課。但受黨課講授人員和基層單位情況限制，黨課教育缺乏制對(duì)性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性、生動(dòng)性，黨課教育缺乏感染力、吸引力，黨課質(zhì)量不高，教育效果一般。在黨課的組織實(shí)施上，有的缺乏針對(duì)性，準(zhǔn)備不夠充分，有的黨課多是讀讀報(bào)紙、學(xué)習(xí)文件，摘要學(xué)習(xí)《黨章》等，黨課育內(nèi)容存在較大的隨意性，使黨課教育難以留下深刻印象。二是黨課授課人自身的素質(zhì)能力較低，黨課教育的理論性、系統(tǒng)性、全面性和生動(dòng)性較差，造成黨課的教育質(zhì)量較低。三是在黨課形式上，有的支部還存在以政治學(xué)習(xí)代替上黨課教育的現(xiàn)象，把政治學(xué)習(xí)與黨課一鍋燴的現(xiàn)象較為普遍。有的把黨課教育變成的補(bǔ)抄政治筆記時(shí)間。
一是思想重視程度不夠。有的支部對(duì)“三會(huì)一課”重視不夠，對(duì)規(guī)定的內(nèi)容和要求了解，但在嚴(yán)格落實(shí)上不夠嚴(yán)格。有的支部書記對(duì)“三會(huì)一課”在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用缺乏足夠認(rèn)識(shí)。有的單位把太多的精力投入到安全生產(chǎn)，教育矯治等有形的工作中，個(gè)別單位片面認(rèn)為“三會(huì)一課”是隱性潛績(jī)工作，投入精力太多會(huì)在一定程度上牽掛和影響了抓安全、抓生產(chǎn)的時(shí)間及精力，從而導(dǎo)致有的使“三會(huì)一課”僅僅停留在“會(huì)議開了，黨課上了，筆記記了，就算落實(shí)了”的標(biāo)準(zhǔn)上。
二是個(gè)別支部書記政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。從各基層黨支書記構(gòu)成情況看，一是新調(diào)整的支部書記較多，支委要員調(diào)整較多，有的書記盡管從事黨務(wù)工作時(shí)間長(zhǎng)，但沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)較少，抓黨建能力較弱。二是xx機(jī)關(guān)科室支部書記一崗雙責(zé)，工作任務(wù)重大部分時(shí)間主要忙于行政工作，黨務(wù)工作不會(huì)干或不知如何干的現(xiàn)象比較突出。科室支部書記既要忙于部門的工作，又要兼顧支部黨務(wù)工作，無(wú)暇彌補(bǔ)黨務(wù)工作能力上的不足，有的支部存在著支部工作行政化，落實(shí)制度簡(jiǎn)單化，質(zhì)量要求一般化的現(xiàn)象。
三是落實(shí)“三會(huì)一課”的方法探索不夠。近來(lái)來(lái)，隨著全面治黨的和全面推進(jìn)xx工作的要求，xx機(jī)關(guān)的黨員隊(duì)伍素質(zhì)有了較大的提高，對(duì)“三會(huì)一課”提出了新的更高的要求，需要進(jìn)一步探索新形式，賦于新內(nèi)容，創(chuàng)造新方法。當(dāng)前，多數(shù)支部的“三會(huì)一課”還是沿續(xù)多年來(lái)的一些方法和形式，使“三會(huì)一課”缺乏應(yīng)有的吸引力、感召力和約束力，影響了“三會(huì)一課”質(zhì)量和成效。
四是受客觀條件存在一些困難和問題。一是缺乏科學(xué)的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核評(píng)比黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度和開展“三會(huì)一課”工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，很多時(shí)候只能是從落實(shí)的表象上去考核考量“三會(huì)一課”。二是由于缺乏統(tǒng)一科學(xué)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)支部開展“三會(huì)一課”情況，很多是通過用數(shù)字、圖片、筆記和文字來(lái)評(píng)價(jià)“三會(huì)一課”質(zhì)量高低，有時(shí)甚至能用部門工作好壞來(lái)衡量“三會(huì)一課”效果。
一是要進(jìn)一步提高落實(shí)“三會(huì)一課”重要性的認(rèn)識(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)“三會(huì)一課”是黨支部基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，要嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度，保證“三會(huì)一課”質(zhì)量。進(jìn)一步抓牢抓實(shí)“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)教育的載體和形式，創(chuàng)新工作方式，不斷增強(qiáng)“三全一課”的吸引力和感染力?；鶎狱h支部要把精力放在抓“三會(huì)一課”落實(shí)和提高質(zhì)量上，結(jié)合全面推進(jìn)xx工作，針對(duì)和結(jié)合黨員實(shí)際，使黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量有一個(gè)較大提高。
二是進(jìn)一步提高黨支部委員會(huì)整體素質(zhì)。一方面要把素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有奉獻(xiàn)精神的黨員選拔到黨支部書記和支部委員崗位上來(lái)。另一方面堅(jiān)持黨員定期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，及時(shí)解決他們?cè)谒枷?、工作、生活上遇到的困難、困惑，為落實(shí)“三會(huì)一課”創(chuàng)造有利條件。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，使黨支部書記和支委會(huì)成員整體素質(zhì)有一個(gè)較大提高。
三是從嚴(yán)格制度入手推動(dòng)“三會(huì)一課”落實(shí)。全面規(guī)范黨建工作，認(rèn)真開展主題黨日+活動(dòng)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”的原則性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)“三會(huì)一課”的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化建設(shè)。加強(qiáng)各支部“三會(huì)一課”時(shí)間、內(nèi)容、效果等方面的檢查，對(duì)基層黨支部“三會(huì)一課”不落實(shí)的，要對(duì)支部書記批評(píng)教育，對(duì)問題較多的要追究支部書記責(zé)任。
從開展“不忘初心，牢記使命”主題教育以來(lái)，對(duì)基層黨支部的建設(shè)提出新的要求，新的高度。下面結(jié)合黨支部現(xiàn)狀，談一談針對(duì)“三會(huì)一課”存在的問題：
一是存在“不經(jīng)?！钡膯栴}。黨支部組織生活隨意性大，活動(dòng)不經(jīng)常的問題較為突出；二是存在“形式不活”的問題。黨支部在組織開展“三會(huì)一課”時(shí)，方法不多，形式不活，學(xué)習(xí)的質(zhì)量不高；三是存在“內(nèi)容不實(shí)”的問題?；鶎狱h組織設(shè)計(jì)活動(dòng)主題，有時(shí)沒有使得“主題黨日”真正起到教育提高廣大黨員干部的效果。四是存在“學(xué)得不深”的問題。對(duì)相關(guān)的精神和理論認(rèn)識(shí)不足，了解不深，導(dǎo)致一知半解，以致于在實(shí)際工作中出現(xiàn)偏差。五是存在“要求不嚴(yán)”的問題。在“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”四落實(shí)上抓的不嚴(yán)，不參加人員請(qǐng)假隨意性大，標(biāo)準(zhǔn)低，效果不好。
存在問題的原因分析，模范作用不強(qiáng)，黨組織的“領(lǐng)頭羊”從嚴(yán)治黨的意識(shí)不夠，原則性不強(qiáng)；三是黨員學(xué)習(xí)的自覺性不夠；四是各級(jí)黨員自身要求不嚴(yán)，落實(shí)制度不堅(jiān)決等等。
1、改變形式單一“三會(huì)一課”。
黨支部黨員大會(huì)要重實(shí)效，內(nèi)容豐富，展現(xiàn)出實(shí)際意義，支部委員會(huì)會(huì)議要結(jié)合黨員大會(huì)的基層意見，有說服力的會(huì)議，黨小組會(huì)議要有創(chuàng)造性，有科學(xué)性，甩掉陳舊呆板組織形式，黨課要有規(guī)劃性、針對(duì)性、系統(tǒng)性。
2、黨務(wù)工作素質(zhì)提高。
3、緊貼實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。
減少理論說教，真正解決基層實(shí)際熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升黨員干部的黨務(wù)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能，能夠較好的組織與開展“三會(huì)一課”，達(dá)到整體提升黨員的政治水平和工作能力，以及立足本職崗位建功立業(yè)的積極性與創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，充分體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
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“三會(huì)一課”制度是黨的基層黨支部長(zhǎng)期堅(jiān)持的健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨員教育的重要制度，也是充分體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的重要途徑。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)黨組織生活經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。根據(jù)《黨章》規(guī)定，結(jié)合我館實(shí)際，現(xiàn)就嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度制定如下實(shí)施方案。
黨支部要通過定期開展、有序組織“三會(huì)一課”活動(dòng)，致力增強(qiáng)黨員的身份意識(shí)和內(nèi)心歸屬感，努力提高黨員思想政治素質(zhì)，不斷推動(dòng)黨的思想建設(shè)和黨的組織建設(shè)，全面推進(jìn)我館基層黨建工作再上新臺(tái)階。
支部要高度重視，將每名黨員參與“三會(huì)一課”情況與黨員的日常管理緊密結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)制度，體現(xiàn)“三會(huì)一課”的嚴(yán)肅性。
???1.規(guī)范黨小組會(huì)和支部黨員大會(huì)。黨小組會(huì)一般每月召開一次，也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。黨小組長(zhǎng)要發(fā)揮指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，保證組織生活質(zhì)量。支部黨員大會(huì)一般每季度召開一次，由支部委員會(huì)召集，支部書記或副書記主持，黨支部全體黨員參加。要充分體現(xiàn)支部黨員大會(huì)的最高權(quán)力，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，對(duì)于支部黨員大會(huì)作出的決議要堅(jiān)決執(zhí)行。
2.扎實(shí)開展講黨課活動(dòng)。組織好黨課教育，是凝聚黨員合力的重要途徑。支部要認(rèn)真謀劃，精心組織，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織開展好黨課活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，結(jié)合中心工作和發(fā)展實(shí)際，為支部黨員講黨課。黨組班子成員每季度至少講1次黨課，黨課要突出身邊人、身邊事，以喜聞樂見的方式組織講黨課。
???3.創(chuàng)新黨員活動(dòng)日形式。每月第一個(gè)星期五固定為全館黨員活動(dòng)日，黨組要做好開展黨日活動(dòng)的安排部署工作，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新方式豐富載體，探索和實(shí)踐各具特色的黨日活動(dòng)。在活動(dòng)內(nèi)容上，力求緊跟形勢(shì)，豐富多樣，使黨日活動(dòng)由單一的理論學(xué)習(xí)，逐步延伸到支部工作商議、業(yè)務(wù)工作研討、為民辦實(shí)事等方面。
???4.嚴(yán)肅認(rèn)真召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。黨支部每年召開一次組織生活會(huì)，組織每名黨員找差距、補(bǔ)短板，提高黨員意識(shí)和黨性觀念。
?5.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持樹立政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，帶頭參加組織生活，嚴(yán)格按照普通黨員標(biāo)準(zhǔn)接受監(jiān)督，以普通黨員的身份參加支部的組織生活。要帶頭深入講黨課、帶頭走訪貧困黨員群眾、帶頭為群眾辦實(shí)事、帶頭參加黨員志愿服務(wù)等黨日活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)，引領(lǐng)和激發(fā)廣大黨員落實(shí)“三會(huì)一課”制度的積極性和主動(dòng)性。
6.做好《黨支部工作手冊(cè)》記錄和相關(guān)檔案留存?！饵h支部工作手冊(cè)》是黨支部工作的重要檔案資料，是黨支部各項(xiàng)工作和活動(dòng)的真實(shí)反映，是檢查評(píng)估黨支部工作的重要依據(jù)。認(rèn)真填寫《黨支部工作手冊(cè)》，是黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是落實(shí)“三會(huì)一課”制度的重要環(huán)節(jié)，也是黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。
黨支部在自身建設(shè)方面也要把主要精力放在抓“三會(huì)一課”制度的落實(shí)和提高上。要結(jié)合中心工作，針對(duì)黨員實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“三會(huì)一課”質(zhì)量有較大提高。
?1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組書記對(duì)支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)負(fù)總責(zé)，為第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決克服松懈、麻痹、畏難情緒，確?！叭龝?huì)一課”制度落實(shí)到位。既要對(duì)“三會(huì)一課”制度的內(nèi)容形式和要求進(jìn)行全局的思考和運(yùn)籌，又要尊重具體環(huán)節(jié)，精心抓好每項(xiàng)工作，做到事事有著落，件件見成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加組織生活，對(duì)無(wú)故不參加組織生活的黨員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)黨的組織生活制度的嚴(yán)肅性。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。黨組要定期對(duì)支部“三會(huì)一課”落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查是否定期召開支部黨員大會(huì)和黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課；學(xué)習(xí)是否有計(jì)劃、有內(nèi)容；研討是否有主題、有記錄；全體黨員是否都能按時(shí)參會(huì)；會(huì)議程序是否規(guī)范；相關(guān)檔案資料是否齊全完整。
檢查主要通過“三會(huì)一課”制度建設(shè)情況、落實(shí)情況，“三會(huì)一課”活動(dòng)形式和相關(guān)材料進(jìn)行。檢查發(fā)現(xiàn)，各支部都能做到定期召開黨員大會(huì)、支部委員會(huì)，按時(shí)上好黨課，年初有工作計(jì)劃，會(huì)議根據(jù)計(jì)劃認(rèn)真準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)的內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，黨員（含預(yù)備黨員）基本自覺參加黨員大會(huì)和黨課學(xué)習(xí)，“三會(huì)一課”臺(tái)賬資料齊全，有會(huì)議記錄、會(huì)議簽到、發(fā)言稿、黨課課件等；同時(shí)，在檢查時(shí)隨機(jī)抽取6黨員進(jìn)行談話，他們都了解“三會(huì)一課”制度，都按時(shí)參加黨員大會(huì)和黨課。
（一）“三會(huì)一課”開展形式不夠靈活。少數(shù)黨組織還習(xí)慣于以老眼光看問題、以老辦法抓工作，在“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活的組織策劃和內(nèi)容安排上與黨員干部的實(shí)際需求和自身工作實(shí)際結(jié)合不緊密，仍然局限于學(xué)習(xí)文件，不能認(rèn)真?zhèn)湔n、輔導(dǎo)學(xué)、深入學(xué)。
（二）“三會(huì)一課”資料不規(guī)范。有的支部會(huì)議原始記錄要素不全、記錄太簡(jiǎn)略，不能真實(shí)反應(yīng)會(huì)議過程和會(huì)議作出的決定。
（一）注重質(zhì)量，不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度要注意不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式。除了傳統(tǒng)的會(huì)議模式之外，還應(yīng)積極探尋更加豐富多彩的、多渠道的形式來(lái)開展“三會(huì)一課”，比如座談會(huì)、談心會(huì)、定期培訓(xùn)，不斷地提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。
（二）定期督查，確?！叭龝?huì)一課”制度。
為確?！叭龝?huì)一課”制度不走過場(chǎng)，不搞形式化，保證黨員的經(jīng)常性教育能夠持之有效地進(jìn)行，公司黨委將繼續(xù)對(duì)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”的情況進(jìn)行督查。每次督查都采取不事先通知的形式，檢查“三會(huì)一課”召開的會(huì)議記錄，摸清會(huì)議是否如期召開，是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，是否堅(jiān)持舉行。對(duì)抽查中不合格的黨組織進(jìn)行警告，對(duì)其中優(yōu)秀的黨組織進(jìn)行表?yè)P(yáng)，確保督查取得實(shí)際成效。
“三會(huì)一課”是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層組織應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度，是加強(qiáng)黨員日常管理的主要途徑。認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，對(duì)于健全黨組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，具有重要作用。在深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中自覺執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，是整改落實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)的有力抓手，對(duì)增強(qiáng)在黨意識(shí)、接受組織監(jiān)督、密切黨群關(guān)系，發(fā)揮模范作用都具有重大意義。
xxxx部黨支部堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持定期、保質(zhì)、保量地開展“三會(huì)一課”活動(dòng)，并努力探索，不斷創(chuàng)新，使“三會(huì)一課”制度發(fā)揮了更好的作用，進(jìn)一步健全了黨的組織生活，加強(qiáng)了黨員的教育管理。
xx部黨支部圍繞宣傳工作要點(diǎn)，結(jié)合黨員教育、發(fā)展黨員等工作實(shí)際，一般三個(gè)月召開一次支部大會(huì)，每月召開一次支部委員會(huì)，并根據(jù)需要隨時(shí)召開。黨小組活動(dòng)一般每月召開一至兩次。黨課定期進(jìn)行，確保至少每季度一次。黨員(含預(yù)備黨員)必須自覺參加黨課學(xué)習(xí)，無(wú)特殊情況，不得請(qǐng)假或缺席。如遇到緊急情況，可隨時(shí)召開支委會(huì)或組織黨課教育，如學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)重要文件或重要指示等。
堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度可以使黨員經(jīng)常受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育。xxxx部根據(jù)工作實(shí)際、黨員思想特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷豐富創(chuàng)新“三會(huì)一課”的內(nèi)容。堅(jiān)持把“三會(huì)一課”內(nèi)容同黨員實(shí)際需求和業(yè)務(wù)工作相融合，大力提高黨員綜合素質(zhì)。在將政治理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、黨員民-主評(píng)議、黨員民-主生活等納入“三會(huì)一課”內(nèi)容的同時(shí)，還利用座談會(huì)、談心會(huì)、專家輔導(dǎo)報(bào)告等形式來(lái)開展“三會(huì)一課“，不斷地提高”三會(huì)一課“的質(zhì)量，全方位提高黨員素質(zhì)。
xxxx部黨支部結(jié)合黨員實(shí)際和宣傳思想文化工作特點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，確保組織活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)用性和操作性。對(duì)“三會(huì)一課”的內(nèi)容，黨支部事先有準(zhǔn)備、有安排，做到了重點(diǎn)突出，確保了活動(dòng)實(shí)效，并建立健全考勤考核制度，嚴(yán)格紀(jì)律，要求所有黨員按時(shí)參加“三會(huì)一課”，確保黨員出席率。同時(shí)把“三會(huì)一課”活動(dòng)參與情況與年終考核掛鉤，最終把“三會(huì)一課”的效果落實(shí)到提高黨員綜合素質(zhì)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成上。
下一步xxxx部黨支部將繼續(xù)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、時(shí)事政治和科學(xué)文化知識(shí)，進(jìn)一步提升黨員干部的政治理論水平和黨性觀念，定期召開支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)議、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課，使“三會(huì)一課”制度取得更大的成效。
xxxx部黨支部。
會(huì)議根據(jù)計(jì)劃認(rèn)真準(zhǔn)備學(xué)習(xí)的內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)黨員（含預(yù)備黨員）基本自覺參加黨員大會(huì)和黨課學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”臺(tái)賬資料齊全有會(huì)議記錄、會(huì)議簽到、發(fā)言稿、黨課課件等；同時(shí)在檢查時(shí)隨機(jī)抽取6黨員進(jìn)行談話他們都了解“三會(huì)一課”制度都按時(shí)參加黨員大會(huì)和黨課。。
（一）“三會(huì)一課”開展形式不夠靈活。少數(shù)黨組織還習(xí)慣于以老眼光看問題、以老辦法抓工作，在“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活的組織策劃和內(nèi)容安排上與黨員干部的實(shí)際需求和自身工作實(shí)際結(jié)合不緊密，仍然局限于學(xué)習(xí)文件，不能認(rèn)真?zhèn)湔n、輔導(dǎo)學(xué)、深入學(xué)。
（二）“三會(huì)一課”資料不規(guī)范。有的支部會(huì)議原始記錄要素不全、記錄太簡(jiǎn)略，不能真實(shí)反應(yīng)會(huì)議過程和會(huì)議作出的決定。
（一）注重質(zhì)量，不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度要注意不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式。除了傳統(tǒng)的會(huì)議模式之外，還應(yīng)積極探尋更加豐富多彩的、多渠道的形式來(lái)開展“三會(huì)一課”，比如座談會(huì)、談心會(huì)、定期培訓(xùn)，不斷地提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。
（二）定期督查，確?！叭龝?huì)一課”制度。
為確?！叭龝?huì)一課”制度不走過場(chǎng)，不搞形式化，保證黨員的經(jīng)常性教育能夠持之有效地進(jìn)行，公司黨委將繼續(xù)對(duì)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”的情況進(jìn)行督查。每次督查都采取不事先通知的形式，檢查“三會(huì)一課”召開的會(huì)議記錄，摸清會(huì)議是否如期召開，是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，是否堅(jiān)持舉行。對(duì)抽查中不合格的黨組織進(jìn)行警告，對(duì)其中優(yōu)秀的黨組織進(jìn)行表?yè)P(yáng)，確保督查取得實(shí)際成效。
黨支部：是黨組織開展工作的基層單位，是黨的各項(xiàng)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)群眾的核心，是教育黨員的學(xué)校，是戰(zhàn)勝困難的堡壘，在社會(huì)基層單位中發(fā)揮著核心作用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
檢查主要通過“三會(huì)一課”制度建設(shè)情況、落實(shí)情況，“三會(huì)一課”活動(dòng)形式和相關(guān)材料進(jìn)行。檢查發(fā)現(xiàn)，各支部都能做到定期召開黨員大會(huì)、支部委員會(huì)，按時(shí)上好黨課，年初有工作計(jì)劃，會(huì)議根據(jù)計(jì)劃認(rèn)真準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)的內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，黨員（含預(yù)備黨員）基本自覺參加黨員大會(huì)和黨課學(xué)習(xí)，“三會(huì)一課”臺(tái)賬資料齊全，有會(huì)議記錄、會(huì)議簽到、發(fā)言稿、黨課課件等；同時(shí)，在檢查時(shí)隨機(jī)抽取6黨員進(jìn)行談話，他們都了解“三會(huì)一課”制度，都按時(shí)參加黨員大會(huì)和黨課。
（一）“三會(huì)一課”開展形式不夠靈活。少數(shù)黨組織還習(xí)慣于以老眼光看問題、以老辦法抓工作，在“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活的組織策劃和內(nèi)容安排上與黨員干部的實(shí)際需求和自身工作實(shí)際結(jié)合不緊密，仍然局限于學(xué)習(xí)文件，不能認(rèn)真?zhèn)湔n、輔導(dǎo)學(xué)、深入學(xué)。
（二）“三會(huì)一課”資料不規(guī)范。有的支部會(huì)議原始記錄要素不全、記錄太簡(jiǎn)略，不能真實(shí)反應(yīng)會(huì)議過程和會(huì)議作出的決定。
（一）注重質(zhì)量，不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度要注意不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式。除了傳統(tǒng)的會(huì)議模式之外，還應(yīng)積極探尋更加豐富多彩的、多渠道的形式來(lái)開展“三會(huì)一課”，比如座談會(huì)、談心會(huì)、定期培訓(xùn)，不斷地提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。
（二）定期督查，確?！叭龝?huì)一課”制度。
為確?！叭龝?huì)一課”制度不走過場(chǎng)，不搞形式化，保證黨員的經(jīng)常性教育能夠持之有效地進(jìn)行，公司黨委將繼續(xù)對(duì)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”的情況進(jìn)行督查。每次督查都采取不事先通知的形式，檢查“三會(huì)一課”召開的會(huì)議記錄，摸清會(huì)議是否如期召開，是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，是否堅(jiān)持舉行。對(duì)抽查中不合格的黨組織進(jìn)行警告，對(duì)其中優(yōu)秀的黨組織進(jìn)行表?yè)P(yáng)，確保督查取得實(shí)際成效。
黨支部“三會(huì)一課”制度是指定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。“三會(huì)一課”制度是黨的基層支部長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度?！叭龝?huì)一課”制度堅(jiān)持得好與壞，對(duì)黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力具有重要影響。近年來(lái)，工務(wù)段黨總支及各工區(qū)黨支部認(rèn)真堅(jiān)持開展“三會(huì)一課”制度，并努力探索，不斷創(chuàng)新，使“三會(huì)一課”制度發(fā)揮了更好的作用。
（一）觀念上創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)“三會(huì)一課”的前瞻性。
的政策水平和執(zhí)行的自覺性。其次圍繞鐵運(yùn)處黨委的發(fā)展思路、工作目標(biāo)，組織黨員學(xué)習(xí)討論，明確肩上的重?fù)?dān)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。通過“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)討論，準(zhǔn)確把握工作總體取向，層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)，切實(shí)提高執(zhí)行能力和工作落實(shí)力，保證安全生產(chǎn)。二是關(guān)注黨員訴求，掌握所思所盼，所想所愿，增強(qiáng)黨員的關(guān)注度。比如，職工福利問題曾是大家關(guān)注的熱點(diǎn)，我們就組織召開支部會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，發(fā)動(dòng)大家開展討論，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，消除了誤解，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家的工作熱情。三是適應(yīng)新需求?！叭龝?huì)一課”傳統(tǒng)的方式已不能滿足黨員的需要，根據(jù)新形勢(shì)，我們采取了大家講、輪流講、知識(shí)共享、大討論等多種方式使“三會(huì)一課”形式生動(dòng)活潑。
（二）內(nèi)容上創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員的認(rèn)同度。
要增強(qiáng)黨員對(duì)“三會(huì)一課”參與的積極性，就必須根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)的變化，豐富“三會(huì)一課”的內(nèi)容，并不斷創(chuàng)新。
一是把“三會(huì)一課”內(nèi)容的著力點(diǎn)放在踐行科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧鐵運(yùn)上。使“三會(huì)一課”更加貼近實(shí)際。
教育與解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，增強(qiáng)了“三會(huì)一課”的效果。
三是把“三會(huì)一課”內(nèi)容的著力點(diǎn)放在不斷滿足黨員日益增長(zhǎng)的精神需求上，并同業(yè)務(wù)工作相融合，大力提高黨員綜合素質(zhì)。除了將政治理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、黨員民主評(píng)議、黨員民主生活會(huì)等納入“三會(huì)一課”內(nèi)容外，還將安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)、交通安全知識(shí)、計(jì)生知識(shí)、文明禮儀知識(shí)、社會(huì)調(diào)查等內(nèi)容充實(shí)進(jìn)“三會(huì)一課”，全方位提高黨員素質(zhì)。
（三）方法上創(chuàng)新，提高“三會(huì)一課”的趣味性。
要使“三會(huì)一課”更加活躍和長(zhǎng)期堅(jiān)持，內(nèi)容豐富是一個(gè)方面，同時(shí)，需要好的方法和形式作為載體，提高“三會(huì)一課”的趣味性，進(jìn)而增強(qiáng)黨員的參與性。
一是注重雙向互動(dòng)。改變過去在“三會(huì)一課”中黨組織習(xí)慣于把自己作為主體，把黨員視為客體，把“三會(huì)一課”等同于簡(jiǎn)單的灌輸過程的現(xiàn)象，充分尊重黨員的主體地位，黨員主動(dòng)參與的積極性，使單向灌輸變?yōu)殡p向互動(dòng)，舉辦黨小組輪流講學(xué)、讀書演講、征文比賽、心得交流等豐富多彩的互助活動(dòng)，讓黨員在主動(dòng)參與平等交流中獲得教育。
合。同時(shí)把“三會(huì)一課”活動(dòng)參與情況與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)考核掛鉤，使之落到實(shí)處。
(四)制度上創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的約束力。
一是強(qiáng)化目標(biāo)管理，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)。我們除制定了“三會(huì)一課”制度外，還制定了“三會(huì)一課”目標(biāo)考核制，規(guī)定了全年黨小組生活會(huì)必須達(dá)到12次、支委會(huì)12次、支部大會(huì)4次、上黨課4次，并納入目標(biāo)考核，季度對(duì)工區(qū)黨支部檢查，從而把“三會(huì)一課”作為硬指標(biāo)考核。
二是建立監(jiān)督檢查機(jī)制，變“務(wù)虛”為“務(wù)實(shí)”。支部建立了黨員個(gè)人學(xué)習(xí)檔案和學(xué)習(xí)筆記查閱制度。對(duì)支部成員上黨課的檢查，著重檢查有無(wú)課后考試，防止黨課隨意性。
對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育工作分析研究得少，小組民主生活會(huì)質(zhì)量不高；六是有時(shí)黨課教育的針對(duì)性不強(qiáng)，等等。
為了進(jìn)一步創(chuàng)新開展“三會(huì)一課”，提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量，充分發(fā)揮其教育、管理、提高黨員素質(zhì)的作用，我們認(rèn)為還應(yīng)從以下幾方面著手。
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，要從提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高度，提高對(duì)“三會(huì)一課”制度重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全責(zé)任機(jī)制，努力形成支部、黨小組一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的生動(dòng)局面。
2、增強(qiáng)素質(zhì)，嚴(yán)格管理。要按照黨章對(duì)黨員的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合單位實(shí)際工作和黨員個(gè)人實(shí)際情況，制定出“三會(huì)一課”的年度計(jì)劃和目標(biāo)計(jì)劃，明確責(zé)任，黨小組及黨員在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成的目標(biāo)，通過定期檢查、考核，來(lái)督促和激發(fā)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
3、完善機(jī)制，加強(qiáng)考核。一是根據(jù)《黨章》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黨支部工作實(shí)際，制訂“三會(huì)一課”質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證機(jī)制。二是建立逐級(jí)督查制度，形成融“三會(huì)一課”內(nèi)在質(zhì)量與有效監(jiān)督為一體的督查機(jī)制。三是堅(jiān)持過程性考核與效果性考核相結(jié)合，以效果性考核為主的原則，形成科學(xué)的考核機(jī)制。
4、立足實(shí)際，努力創(chuàng)新。堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合的原則，加強(qiáng)。
對(duì)新形勢(shì)下“三會(huì)一課”職能作用、活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容、組織管理等方面的理論研究，不斷創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。要改變“三會(huì)一課”的固有模式，豐富“三會(huì)一課”的內(nèi)容，把“三會(huì)一課”與中心工作巧妙結(jié)合起來(lái)，通過形式多樣的活動(dòng)平臺(tái)，豐富多彩的活動(dòng)內(nèi)容，激勵(lì)黨員、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，調(diào)動(dòng)黨員干部職工的工作激情，既推進(jìn)中心工作任務(wù)的完成，又促進(jìn)“三會(huì)一課”質(zhì)量上臺(tái)階的目的。
“三會(huì)一課”是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的重要載體，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨建工作水平和黨員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。多年來(lái)，xx所各基層黨支部在所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在所機(jī)關(guān)黨總支的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治警，加強(qiáng)黨的理論武裝、思想作風(fēng)、黨員隊(duì)伍等方面的建設(shè)，全面提升基層黨建工作水平。為全面推進(jìn)和開創(chuàng)xx工作新局面，提供了強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。我們對(duì)全所黨支部“三會(huì)一課”情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就“三會(huì)一課”落實(shí)情況及如何進(jìn)一步提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，談?wù)勛约旱目捶ㄅc理解。
一是支部黨員大會(huì)的職能作用不明顯。支部黨員大會(huì)是黨支部的主要工作、重大事項(xiàng)進(jìn)行討論并做岀決議，按規(guī)定審議支委會(huì)工作，對(duì)支委會(huì)貫徹執(zhí)行決議情況進(jìn)行監(jiān)督。通過調(diào)研和實(shí)際落實(shí)情況來(lái)看，基層黨支部的黨員大會(huì)作用還沒有充分發(fā)揮出來(lái)，支部黨員大會(huì)有時(shí)成了行政任務(wù)工作安排會(huì)、業(yè)務(wù)工作部署會(huì)、專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。無(wú)論是黨支部召開黨員大會(huì)的質(zhì)量，還是作為黨員參加黨員大會(huì)的思想重視程度都不夠。支部黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理，討論決定黨內(nèi)重要工作的基本權(quán)利沒有得到充分尊重，黨員不能充分行使民主權(quán)利。
二是支委會(huì)作用發(fā)揮不突出。有的支部委員會(huì)對(duì)本部門、大隊(duì)的重要工作不能在支委會(huì)上進(jìn)行認(rèn)真討論、研究。有的召開支委會(huì)或是只研究黨建工作，與部門業(yè)務(wù)中心工作結(jié)合不緊密；或是偏重于行政業(yè)務(wù)、管教矯治工作，把支委會(huì)開成了行政工作會(huì)、管教業(yè)務(wù)會(huì)；有的支委會(huì)是組織支委開展政治理論和文件的學(xué)習(xí)，支委會(huì)的根本職能不能真正發(fā)揮出來(lái)。
三是黨小組會(huì)的作用發(fā)揮不夠。從xx機(jī)關(guān)各基層黨支部組織建設(shè)的實(shí)際情況看，有的黨支部受黨員人數(shù)和黨員結(jié)構(gòu)以及實(shí)際工作限制，黨小組職能作用發(fā)揮不夠，有的黨支部沒有成立黨小組，黨小組的職能作用無(wú)從談起。
四是黨課教育作用不明顯。幾年來(lái)，所各基層黨支部能夠按規(guī)定和要求，落實(shí)黨課制度為支部黨員上黨課。但受黨課講授人員和基層單位情況限制，黨課教育缺乏制對(duì)性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性、生動(dòng)性，黨課教育缺乏感染力、吸引力，黨課質(zhì)量不高，教育效果一般。在黨課的組織實(shí)施上，有的缺乏針對(duì)性，準(zhǔn)備不夠充分，有的黨課多是讀讀報(bào)紙、學(xué)習(xí)文件，摘要學(xué)習(xí)《黨章》等，黨課育內(nèi)容存在較大的隨意性，使黨課教育難以留下深刻印象。二是黨課授課人自身的素質(zhì)能力較低，黨課教育的理論性、系統(tǒng)性、全面性和生動(dòng)性較差，造成黨課的教育質(zhì)量較低。三是在黨課形式上，有的支部還存在以政治學(xué)習(xí)代替上黨課教育的現(xiàn)象，把政治學(xué)習(xí)與黨課一鍋燴的現(xiàn)象較為普遍。有的把黨課教育變成的補(bǔ)抄政治筆記時(shí)間。
一是思想重視程度不夠。有的支部對(duì)“三會(huì)一課”重視不夠，對(duì)規(guī)定的內(nèi)容和要求了解，但在嚴(yán)格落實(shí)上不夠嚴(yán)格。有的支部書記對(duì)“三會(huì)一課”在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用缺乏足夠認(rèn)識(shí)。有的單位把太多的精力投入到安全生產(chǎn)，教育矯治等有形的工作中，個(gè)別單位片面認(rèn)為“三會(huì)一課”是隱性潛績(jī)工作，投入精力太多會(huì)在一定程度上牽掛和影響了抓安全、抓生產(chǎn)的時(shí)間及精力，從而導(dǎo)致有的使“三會(huì)一課”僅僅停留在“會(huì)議開了，黨課上了，筆記記了，就算落實(shí)了”的標(biāo)準(zhǔn)上。
二是個(gè)別支部書記政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。從各基層黨支書記構(gòu)成情況看，一是新調(diào)整的支部書記較多，支委要員調(diào)整較多，有的書記盡管從事黨務(wù)工作時(shí)間長(zhǎng)，但沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)較少，抓黨建能力較弱。二是xx機(jī)關(guān)科室支部書記一崗雙責(zé)，工作任務(wù)重大部分時(shí)間主要忙于行政工作，黨務(wù)工作不會(huì)干或不知如何干的現(xiàn)象比較突出?？剖抑Р繒浖纫τ诓块T的工作，又要兼顧支部黨務(wù)工作，無(wú)暇彌補(bǔ)黨務(wù)工作能力上的不足，有的支部存在著支部工作行政化，落實(shí)制度簡(jiǎn)單化，質(zhì)量要求一般化的現(xiàn)象。
三是落實(shí)“三會(huì)一課”的方法探索不夠。近來(lái)來(lái)，隨著全面治黨的和全面推進(jìn)xx工作的要求，xx機(jī)關(guān)的黨員隊(duì)伍素質(zhì)有了較大的提高，對(duì)“三會(huì)一課”提出了新的更高的要求，需要進(jìn)一步探索新形式，賦于新內(nèi)容，創(chuàng)造新方法。當(dāng)前，多數(shù)支部的“三會(huì)一課”還是沿續(xù)多年來(lái)的一些方法和形式，使“三會(huì)一課”缺乏應(yīng)有的吸引力、感召力和約束力，影響了“三會(huì)一課”質(zhì)量和成效。
四是受客觀條件存在一些困難和問題。一是缺乏科學(xué)的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核評(píng)比黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度和開展“三會(huì)一課”工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，很多時(shí)候只能是從落實(shí)的表象上去考核考量“三會(huì)一課”。二是由于缺乏統(tǒng)一科學(xué)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)支部開展“三會(huì)一課”情況，很多是通過用數(shù)字、圖片、筆記和文字來(lái)評(píng)價(jià)“三會(huì)一課”質(zhì)量高低，有時(shí)甚至能用部門工作好壞來(lái)衡量“三會(huì)一課”效果。
一是要進(jìn)一步提高落實(shí)“三會(huì)一課”重要性的認(rèn)識(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)“三會(huì)一課”是黨支部基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，要嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度，保證“三會(huì)一課”質(zhì)量。進(jìn)一步抓牢抓實(shí)“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)教育的載體和形式，創(chuàng)新工作方式，不斷增強(qiáng)“三全一課”的吸引力和感染力?；鶎狱h支部要把精力放在抓“三會(huì)一課”落實(shí)和提高質(zhì)量上，結(jié)合全面推進(jìn)xx工作，針對(duì)和結(jié)合黨員實(shí)際，使黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量有一個(gè)較大提高。
二是進(jìn)一步提高黨支部委員會(huì)整體素質(zhì)。一方面要把素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有奉獻(xiàn)精神的黨員選拔到黨支部書記和支部委員崗位上來(lái)。另一方面堅(jiān)持黨員定期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，及時(shí)解決他們?cè)谒枷搿⒐ぷ?、生活上遇到的困難、困惑，為落實(shí)“三會(huì)一課”創(chuàng)造有利條件。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，使黨支部書記和支委會(huì)成員整體素質(zhì)有一個(gè)較大提高。
三是從嚴(yán)格制度入手推動(dòng)“三會(huì)一課”落實(shí)。全面規(guī)范黨建工作，認(rèn)真開展主題黨日+活動(dòng)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”的原則性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)“三會(huì)一課”的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化建設(shè)。加強(qiáng)各支部“三會(huì)一課”時(shí)間、內(nèi)容、效果等方面的檢查，對(duì)基層黨支部“三會(huì)一課”不落實(shí)的，要對(duì)支部書記批評(píng)教育，對(duì)問題較多的要追究支部書記責(zé)任。
從開展“不忘初心，牢記使命”主題教育以來(lái)，對(duì)基層黨支部的建設(shè)提出新的要求，新的高度。下面結(jié)合黨支部現(xiàn)狀，談一談針對(duì)“三會(huì)一課”存在的問題：
一是存在“不經(jīng)?！钡膯栴}。黨支部組織生活隨意性大，活動(dòng)不經(jīng)常的問題較為突出；二是存在“形式不活”的問題。黨支部在組織開展“三會(huì)一課”時(shí)，方法不多，形式不活，學(xué)習(xí)的質(zhì)量不高；三是存在“內(nèi)容不實(shí)”的問題?；鶎狱h組織設(shè)計(jì)活動(dòng)主題，有時(shí)沒有使得“主題黨日”真正起到教育提高廣大黨員干部的效果。四是存在“學(xué)得不深”的問題。對(duì)相關(guān)的精神和理論認(rèn)識(shí)不足，了解不深，導(dǎo)致一知半解，以致于在實(shí)際工作中出現(xiàn)偏差。五是存在“要求不嚴(yán)”的問題。在“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”四落實(shí)上抓的不嚴(yán)，不參加人員請(qǐng)假隨意性大，標(biāo)準(zhǔn)低，效果不好。
存在問題的原因分析，模范作用不強(qiáng)，黨組織的“領(lǐng)頭羊”從嚴(yán)治黨的意識(shí)不夠，原則性不強(qiáng)；三是黨員學(xué)習(xí)的自覺性不夠；四是各級(jí)黨員自身要求不嚴(yán)，落實(shí)制度不堅(jiān)決等等。
1、改變形式單一“三會(huì)一課”。
黨支部黨員大會(huì)要重實(shí)效，內(nèi)容豐富，展現(xiàn)出實(shí)際意義，支部委員會(huì)會(huì)議要結(jié)合黨員大會(huì)的基層意見，有說服力的會(huì)議，黨小組會(huì)議要有創(chuàng)造性，有科學(xué)性，甩掉陳舊呆板組織形式，黨課要有規(guī)劃性、針對(duì)性、系統(tǒng)性。
2、黨務(wù)工作素質(zhì)提高。
3、緊貼實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。
減少理論說教，真正解決基層實(shí)際熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升黨員干部的黨務(wù)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能，能夠較好的組織與開展“三會(huì)一課”，達(dá)到整體提升黨員的政治水平和工作能力，以及立足本職崗位建功立業(yè)的積極性與創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，充分體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
（二）重穩(wěn)妥輕創(chuàng)新，組織優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。個(gè)別黨支部班子在抓支部建設(shè)中，按部就班，略于應(yīng)付，工作能力、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上欠差，群眾威信不高，帶領(lǐng)高位求進(jìn)辦法不多，在面臨當(dāng)前發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，還沒有實(shí)現(xiàn)這種角色的根本轉(zhuǎn)變。有創(chuàng)新意識(shí)沒有創(chuàng)新能力，不善于或不會(huì)運(yùn)用新的管理方法來(lái)解決工作中的問題，加之黨支部年輕比例較小，隊(duì)伍年齡老化，上進(jìn)心部分，支部建設(shè)缺少活力，削弱了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（三）重輕提高，隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。在教育方面，多數(shù)支部組織生活仍以讀、學(xué)文件為主，活動(dòng)形式單一枯燥，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行依然困難。在管理方面，對(duì)那些個(gè)別不自覺履行義務(wù)、不自覺參加生活、不主動(dòng)交納黨費(fèi)的缺乏嚴(yán)格有效的組織處理措施。在監(jiān)督方面，監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，有的參加組織生活應(yīng)付，交黨費(fèi)的不積極，這些現(xiàn)象的存在反映出在教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失，致使的先鋒模范作用沒有在服務(wù)群眾和業(yè)務(wù)工作中得到充分體現(xiàn)。
熱衷于會(huì)議，講面子，流形式，不看實(shí)效看，形勢(shì)與內(nèi)容脫節(jié)。二是集中制貫徹執(zhí)行不自覺。有的正副集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不夠強(qiáng)，遇事喜歡個(gè)人說了算，不想發(fā)揮的作用，甚至擔(dān)心發(fā)揚(yáng)不利于集中；三是黨建考核機(jī)制不完善。多數(shù)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核因指標(biāo)較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時(shí)有效的措施和制約手段，導(dǎo)致黨支部工作的考核操作性不強(qiáng)，在一定程度上影響了責(zé)任制的全面落實(shí)。
當(dāng)前，我院正處在服務(wù)達(dá)州跨越發(fā)展，建設(shè)幸福達(dá)州的重要時(shí)期。在新的歷史條件下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
（一）圍繞中心工作，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用。機(jī)關(guān)黨組織要高度重視，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要抓好教育，增強(qiáng)先鋒意識(shí)。要從結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，特別要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義，切實(shí)提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。二是樹好大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。黨組織在安排布署工作的時(shí)侯，要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，層層落實(shí)工作責(zé)任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動(dòng)作用，切實(shí)把上級(jí)的各項(xiàng)方針政策要求落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。三是突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)支部建設(shè)。以“警民親”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定、執(zhí)法為民”活動(dòng)為契機(jī)推動(dòng)實(shí)施。發(fā)揮機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，加大黨建工作力度，推動(dòng)支部建設(shè)。
（二）著眼發(fā)展需求，提高全體干部綜合能力。要采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合的方式，通過組織培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，不斷提高基層干部綜合能力，改進(jìn)工作作風(fēng)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。要使支部班子每位牢記黨的根本旨，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在工作的中增長(zhǎng)知識(shí)和才干；二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。教育每位支部班子牢固樹立群眾觀念，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，真抓實(shí)干，吃苦耐勞；三是要加強(qiáng)能力建設(shè)。要本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，通過多種形式進(jìn)行培訓(xùn)教育，培養(yǎng)他們適應(yīng)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，培養(yǎng)意識(shí)和開拓，提高工作的本領(lǐng)。
（三）創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理監(jiān)督。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。充分利用網(wǎng)絡(luò)等教育資源，組織進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高的能力。二是加大發(fā)展力度，充實(shí)后備力量。在質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo)，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。三是創(chuàng)育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上，要把學(xué)習(xí)文件、了解上級(jí)與學(xué)現(xiàn)代知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)、律知識(shí)等結(jié)合起來(lái)，增加廣泛性；在教育形式上，要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、請(qǐng)專家教授上課、到愛國(guó)主義和黨建模范支部參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，增強(qiáng)吸引力；在教育時(shí)間上，原則上要每周一次，但可以根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排、靈活開展。同時(shí)，要建立和健全管理監(jiān)督機(jī)制，使的言行自覺落實(shí)到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，引導(dǎo)樹立良好形象。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，分類進(jìn)行幫扶，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)、建立示范崗等，使有所作為，讓他們?cè)鰪?qiáng)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感。
（四）健全工作制度，為推進(jìn)黨支部建設(shè)提供保障。進(jìn)一步完善黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、庭室支部在黨的工作中的應(yīng)有作用。一是建立和完善黨建目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。要以《創(chuàng)建“五型”黨組織量化考核細(xì)則》和《工作考核細(xì)則》為參考依據(jù)，進(jìn)一步細(xì)化支部建設(shè)工作任務(wù)，量化考核指標(biāo)，加大考核力度。二是健全和完善支部工作運(yùn)行機(jī)制。通過健全完善以黨建聯(lián)席會(huì)為主的協(xié)調(diào)機(jī)制、以“三會(huì)一課”的監(jiān)督機(jī)制、以崗位目標(biāo)承諾和承諾為主的管理機(jī)制，以關(guān)心激勵(lì)為主的發(fā)揮作用長(zhǎng)效機(jī)制，為黨支部建設(shè)和發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，具體表現(xiàn)為支部組織理論學(xué)習(xí)缺少系統(tǒng)性計(jì)劃，理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)自覺性和學(xué)習(xí)效果不好，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容理解不深，對(duì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)不鉆、不深，熟悉程度、靈活運(yùn)用程度不夠，支部未形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
在支部的學(xué)習(xí)上下功夫，營(yíng)造習(xí)、愛學(xué)習(xí)的良好氛圍，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，提高思想素質(zhì)，充分發(fā)揮的先鋒模范作用，將理論學(xué)習(xí)不斷引向深入，以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為著力點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)來(lái)提高個(gè)人的思想素質(zhì)。
1.強(qiáng)化理論和黨史業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。以“”重要思想為學(xué)習(xí)主線，使全體通過學(xué)習(xí)界觀上不斷有新成效，在身體力行上不斷有新進(jìn)步，在推動(dòng)工作上不斷有新進(jìn)展。理論學(xué)習(xí)要緊密聯(lián)系國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)和黨史工作的實(shí)際，結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)、有的放矢、形式多樣、注重實(shí)效，在自覺性、經(jīng)常性和實(shí)效性上狠下工夫。
2.支部委員起表率作用。支部委員要帶頭學(xué)好理論；要定期召開支委會(huì)議對(duì)思想情況進(jìn)行認(rèn)真分析，要根據(jù)各自不同的具體情況提出不同的學(xué)習(xí)要求；要在學(xué)習(xí)中注意解決支部?jī)?nèi)存在的主要問題；要注意及時(shí)糾正學(xué)習(xí)中可能會(huì)出現(xiàn)的自滿情緒、松懈情緒、厭煩情緒以及夸夸其談，不聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際的不良學(xué)風(fēng)。
3.改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，完善學(xué)習(xí)制度。（1）支部認(rèn)真完成年度綜合培訓(xùn)計(jì)劃，建立學(xué)習(xí)制度，以制度作保障，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的重要作用。集中學(xué)與個(gè)人自己學(xué)相結(jié)合的靈活學(xué)習(xí)機(jī)制，全體每月兩次的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，落實(shí)考勤制度，每月檢查一次支部的學(xué)習(xí)筆記；建立學(xué)習(xí)考核制度，對(duì)學(xué)習(xí)效果，在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行抽查，通過考試的形式，考核學(xué)習(xí)成效。（2）繼續(xù)開展讀書活動(dòng)。黨支部定期向推薦讀書書目，并有針對(duì)性的購(gòu)置一批涉及黨史、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的書籍，鼓勵(lì)多讀書，讀好書。（3）加強(qiáng)教育。利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，組織閱讀各類報(bào)道，引導(dǎo)進(jìn)一步增強(qiáng)意識(shí)和大局意識(shí)，通過學(xué)習(xí)，抓住不同事物之間的聯(lián)系，在不斷將知識(shí)綜合的過程中，提高綜合分析問題的能力。
促進(jìn)堅(jiān)定主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義，牢固樹立旨意識(shí)，增強(qiáng)意識(shí)，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，立足本職崗位，黨史工作要為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)，為構(gòu)建和諧宜賓多作貢獻(xiàn)。
三、存在問題三：支部對(duì)教育管理措施不力，對(duì)日常學(xué)習(xí)、工作的監(jiān)督力度不夠，對(duì)的監(jiān)督、約束機(jī)制不夠完善，對(duì)其、義務(wù)、紀(jì)律需進(jìn)一步明確和規(guī)范。
支部通過加強(qiáng)對(duì)的教育管理，建立起一支高素質(zhì)、高能力的隊(duì)伍，使在各項(xiàng)工作中處處起好表率作用，切實(shí)起到先鋒模范作用。
1.研究、探索建立以發(fā)揮先鋒模范作用為核心的量化考核體系，把有沒有發(fā)揮模范作用、發(fā)揮多大的模范作用作為考核的主要依據(jù)，并將考核納入到個(gè)人綜合考核中，目的是使工作中更好地發(fā)揮帶頭作用，以推動(dòng)整體工作發(fā)展。
2.進(jìn)一步健全大會(huì)制度和組織生活會(huì)制度，支部要定期召開大會(huì)和組織生活會(huì)，要真正發(fā)揮組織生活會(huì)在教育中的重要作用，引導(dǎo)在組織生活會(huì)上敞開思想，聯(lián)系工作，結(jié)合問題，遵循“有則改之、無(wú)則加勉”的原則，實(shí)事求是地開展嚴(yán)肅、真誠(chéng)的和活動(dòng)，健全監(jiān)督機(jī)制，幫助進(jìn)步。
四、存在問題四：支部在開展各項(xiàng)工作、各類活動(dòng)時(shí)，在形式、內(nèi)容、深度(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)等方面創(chuàng)新不夠。支部特色活動(dòng)、精品活動(dòng)、品位活動(dòng)推出不多，支部在日常的黨史研究工作中，創(chuàng)新意識(shí)不夠，缺乏新思。
整改目標(biāo)：
支部要積極鼓勵(lì)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展黨史工作，凡是有利于促進(jìn)工作上水平的事情要大膽去闖、大膽去干。對(duì)勤于思考，敢于突破，不斷探索新方法、新途徑的，要及時(shí)表?yè)P(yáng)并可給予適當(dāng)?shù)膭?lì)，并將此作為各類評(píng)優(yōu)的一個(gè)重要參考。
總的來(lái)說，我們的基層黨支部都發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，但個(gè)別支部工作比起其他業(yè)務(wù)部門就顯得單薄一些了，工作被動(dòng)，上級(jí)布置什么工作，我就完成什么任務(wù)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職，工作繁忙，對(duì)黨務(wù)工作重視程度不夠。
2、黨組織生活制度落實(shí)情況不好，形式主義嚴(yán)重，實(shí)際工作操作不強(qiáng)。
應(yīng)該說我們的各個(gè)支部“三會(huì)一課”的還是很好的，比如昨天人社局介紹的經(jīng)驗(yàn)，就常好的典范。但也不排除組織生活會(huì)、生活會(huì)不能按時(shí)召開的現(xiàn)象，特別是上黨課，有的就是一個(gè)形式，沒有起到作用。
我們一般的支部搞活動(dòng)，除了學(xué)習(xí)，就是什么義務(wù)勞動(dòng)、捐款呀，非常單一，不能吸廣大，久而久之，使組織的凝聚力下降。
像這次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，太好了，我們這些收獲很大。以前這樣的培訓(xùn)比較少。我們的支部、副有的身兼數(shù)職，工作起來(lái)難免顧此失彼。
他們這一群體當(dāng)年為黨的事業(yè)做出過積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)在退休了，有的連黨費(fèi)都不愿交，管理起來(lái)真是的難題。部分離退休教師認(rèn)為自己已經(jīng)退休，可以不關(guān)心了，參不參加支部組織生活無(wú)所謂；有的離退休后隨家人到外地生活，很少回到學(xué)校參加組織生活，自己從思想上覺得沒有必要把組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到附近居住地的黨支部；有的離退休，因年齡偏大，身體狀況不好，經(jīng)常生病，導(dǎo)致組織生活開展受到一定的影響。
黨建工作經(jīng)費(fèi)少，活動(dòng)場(chǎng)所沒有的，經(jīng)常是借用別的地方。致使支部陣地建設(shè)不夠健全，沒有單獨(dú)的黨支部活動(dòng)室，造成支部活動(dòng)不能正常開展。
部分缺乏加強(qiáng)自身建設(shè)的觀念，在理想、價(jià)值觀念、旨觀念上認(rèn)識(shí)模糊，不能有效發(fā)揮其先進(jìn)性，在群眾中產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
一要組織他們學(xué)習(xí)發(fā)展工作的方針政策，使他們明確工作方向，對(duì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、工作重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策有較深的理解；二要組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)，如發(fā)展工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，使他們明確工作的具體要求和實(shí)際操作方法；三要組織他們學(xué)習(xí)一些相關(guān)的知識(shí)，如心理學(xué)、思想工作學(xué)等，使他們學(xué)習(xí)和掌握較多的科學(xué)知識(shí)和工作方法。
一定要注重黨務(wù)工作人員的思想素質(zhì)建設(shè)和業(yè)務(wù)水平提升，有計(jì)劃、有步驟地安排他們參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要理論聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效。要認(rèn)真組織黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、理論，學(xué)習(xí)黨的線方針政策，學(xué)習(xí)黨的建設(shè)和思想工作的基本知識(shí)，不斷提高他們的理論政策水平。要缺什么補(bǔ)什么的原則，有計(jì)劃的組織黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理、法律等方面的知識(shí)，參加本行業(yè)的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉1至2門與部門工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和基本技能。
建立和完善有效的激勵(lì)機(jī)制，教育廣大進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)馬克思主義、堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義的。增強(qiáng)對(duì)、現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強(qiáng)對(duì)黨的的信任，把實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)和貫徹黨在現(xiàn)階段的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本線統(tǒng)一起來(lái)，既要樹立主義遠(yuǎn)大理想，更要立足當(dāng)前，腳踏實(shí)地地做好每一項(xiàng)工作，以鄭培民、焦裕祿、孔繁森等優(yōu)秀為榜樣，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和崇高，加強(qiáng)黨性，優(yōu)秀品格，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，切實(shí)履行好的義務(wù)，在工作、學(xué)習(xí)和生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用，成為群眾學(xué)習(xí)的榜樣，在推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的實(shí)踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用，以自身的實(shí)際行動(dòng)充分體現(xiàn)黨人的先進(jìn)性的時(shí)代。
在支、大隊(duì)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中隊(duì)黨支部認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合這次生活會(huì)認(rèn)真分析查找剖析中隊(duì)黨支部班子建設(shè)中存在的問題，感到存在的問題還不少。通過會(huì)前學(xué)習(xí)教育，征求意見或，支部生活會(huì)，談心活動(dòng)，我們找準(zhǔn)了黨支部班子存在的主要問題，分析了存在問題的主要原因，明確了今后的努力方向，進(jìn)一步增強(qiáng)提高班子全面建設(shè)水平的決心和信心。
主要表現(xiàn)在一是從上觀察、分析、處理問題的敏銳性還不夠強(qiáng)。在面前不含糊，但比較容易滿足于大方向上的一致，缺乏從上觀察、分析問題的馬克思主義的世界觀方。比較習(xí)慣聽聲音，看，從上觀察分析的敏銳性不強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在一是正確處理與集中兩者關(guān)系上做得不夠。發(fā)揚(yáng)不夠廣泛，或者只是流于形式，表面的，有時(shí)開會(huì)的議題通報(bào)不具體、不及時(shí)，會(huì)中臨時(shí)協(xié)議的問題也比較多，思想準(zhǔn)備不足，影響決策質(zhì)量。二是對(duì)重大問題的討論研究不夠深刻，研究具體問題比較認(rèn)真，研究重大問題比較。三是開展的質(zhì)量不夠高，在支部生活會(huì)上，開展比較好，解剖自己也敢于較真，但別人時(shí)，坦誠(chéng)相見少，臉紅不起來(lái)，打不下去。對(duì)發(fā)現(xiàn)到的問題，有時(shí)愛拐彎抹角，避重就輕，不痛不癢；有時(shí)偏聽偏信，隨意；有時(shí)不注意場(chǎng)合和時(shí)機(jī)，挫傷了個(gè)別人的積極性，達(dá)不到的目的。
上級(jí)下達(dá)的任務(wù)經(jīng)常是照搬照套，原樣傳達(dá)，充當(dāng)傳聲筒，一些上級(jí)的沒有很好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對(duì)工作中的一些方式、方法也是沒有很好加以探討研究，工作浮于表面，抓督促落實(shí)少。三是對(duì)團(tuán)支部和委員會(huì)的指導(dǎo)作用不夠強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在平時(shí)落實(shí)組織生活七項(xiàng)制度時(shí)，有一種不經(jīng)常不到位的想象。不能夠充分認(rèn)識(shí)到組織制度對(duì)部隊(duì)建設(shè)的重要性。雖然有開展組織生活，但是開展時(shí)有時(shí)不是很認(rèn)真。
主要表現(xiàn)在對(duì)黨管干部六項(xiàng)制度落實(shí)不到位，主義比較嚴(yán)重，不能夠很好地發(fā)揮黨管干部六項(xiàng)制度的作用，平時(shí)對(duì)干部管理有一種不會(huì)管、不敢管、怕管不好的現(xiàn)象。
主要表現(xiàn)在干工作標(biāo)準(zhǔn)不高，等靠現(xiàn)象比較重。強(qiáng)調(diào)客觀原因多，找主觀因素少，干起工作來(lái)沒有自己的特色，上存在偏差。
許多戰(zhàn)士反映支部每個(gè)都存在類似的問題，戰(zhàn)士有思想想法很難與干部溝通，雖然有做思想工作，但是不深入，不到位，不能夠放下架子，深入到群眾當(dāng)中去，而是停留在表面上，造成一些戰(zhàn)士干工作積極性不高。
主要體現(xiàn)在平時(shí)安排工作，不能夠按照計(jì)劃抓落實(shí)，而是想到什么干什么，導(dǎo)致戰(zhàn)士整天不知自己在忙什么，使一些戰(zhàn)士產(chǎn)生厭煩心理，沒有地調(diào)節(jié)工作與學(xué)習(xí)的矛盾。
思想、理論和“”重要思想，黨的知識(shí)學(xué)習(xí)不透，特別是對(duì)“”重要思想的有關(guān)篇章學(xué)習(xí)、理解不夠，只停留于表面，對(duì)中央發(fā)出的《關(guān)于和發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下軍隊(duì)思想建設(shè)若干問題的決定》學(xué)習(xí)的不夠，沒有很好貫徹文件，對(duì)新時(shí)期我軍思想建設(shè)的歷史，不能進(jìn)一步明確，對(duì)新時(shí)期我軍思想建設(shè)的歷史，不能進(jìn)一步明確。黨支部班子對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，強(qiáng)調(diào)實(shí)際工作作用的多，強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)的少，沒有危機(jī)感。
貫徹執(zhí)行集中制的質(zhì)量和能力不高，對(duì)集中制的內(nèi)涵把握得不夠準(zhǔn)確。問題質(zhì)量不高，氣氛不濃，主要是存在怕得罪人，做老思想。做思想工作時(shí)不深入，不到位，不能放下架子，放下面子，深入群眾中去，而只是停留于形式，做表面文章。
黨支部是中隊(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是團(tuán)結(jié)在一起的堡壘，我支部雖說在各項(xiàng)工作中有起到一定的核心作用，能很好地完成好上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，起到了一定的模范帶頭作用，但是我們?cè)谝恍┕ぷ魅蝿?wù)的部署上還是安排的不夠合理，對(duì)連隊(duì)的建設(shè)，支部沒有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，對(duì)官兵思想狀況分析的工作做的不夠細(xì)致，在的選配和選送專業(yè)技術(shù)人員方面存在著失誤，造成一些不良的后果。沒有較好引導(dǎo)和幫助團(tuán)支部，委員會(huì)開展好工作，不能積極發(fā)揮黨支部的先鋒模范堡壘作用。班子對(duì)自身的要求不夠嚴(yán)格，工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，抱著求穩(wěn)不求成績(jī)的思想，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不夠強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)客觀原因多，找主觀因素少。
誤傾向?qū)俦枷氲挠绊懞透蓴_，官兵堅(jiān)定和思想。要強(qiáng)化模范貫徹執(zhí)行黨的線、方針、政策的觀念，完成以防火滅火和搶險(xiǎn)救援為中心的各項(xiàng)任務(wù).
要集體領(lǐng)導(dǎo)，不搞“家長(zhǎng)制”和“”。要開展健康的思想斗爭(zhēng)，支部要增強(qiáng)黨性觀念和原則意識(shí)，講真理不講面子，對(duì)事業(yè)，對(duì)同志高度負(fù)責(zé)，廣泛有效地開展和，創(chuàng)造良好的氛圍。
在部隊(duì)管理上嚴(yán)格落實(shí)條令條例及部隊(duì)各項(xiàng)管理制度。從部隊(duì)平時(shí)點(diǎn)滴養(yǎng)成抓起，干部首先帶頭落實(shí)好一日生活制度，進(jìn)一步規(guī)范營(yíng)房營(yíng)區(qū)地建設(shè)，提高各類軟硬件質(zhì)量，使部隊(duì)各項(xiàng)工作正規(guī)。
嚴(yán)格按照七項(xiàng)組織生活制度的要求開展，依據(jù)政工條例和《新綱要》抓好落實(shí)，克服以前在落實(shí)上不經(jīng)常、流于形式、走過場(chǎng)、不求實(shí)效的問題。充分發(fā)揮組織制度對(duì)部隊(duì)建設(shè)的作用。
(五)嚴(yán)格落實(shí)黨管干部，黨管制度，充分發(fā)揮好，干部的先鋒模范作用。
把黨管干部六項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處，真正把、干部教育好，管理好，克服思想，對(duì)干部平時(shí)學(xué)習(xí)，生活作風(fēng)采取群眾支部全過程監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)、干部管理有不按條例的，立即指出，及時(shí)改正，限期改正.
克服支部“一班人”創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，停止不前的思想。合理估量中隊(duì)目前現(xiàn)狀，徹底清除那種滿足于現(xiàn)狀的思想想法，多學(xué)習(xí)先進(jìn)中隊(duì)好的做法，好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中隊(duì)的工作實(shí)際，創(chuàng)造出自己的特色，使部隊(duì)經(jīng)得起上級(jí)檢查。
自開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”以來(lái)，按照工委管委關(guān)于活動(dòng)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委孫書記在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話及市委《關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》，對(duì)我部門的工作及廣大干部的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了仔細(xì)查找，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀三個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真剖析，找出了在思想、工作、生活中存在的問題，并明確今后整改的方向?，F(xiàn)制定整改措施如下：
1、學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常。政治理論方面內(nèi)容看得多，宏觀經(jīng)濟(jì)理論、法律知識(shí)、電腦知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)等鉆研得少，知識(shí)面不夠廣;自覺主動(dòng)擠時(shí)間學(xué)習(xí)不夠，閑時(shí)學(xué)一陣子，忙時(shí)學(xué)得少，有時(shí)看報(bào)紙也只是看看大標(biāo)題，對(duì)一些新問題新知識(shí)鉆研還不深。
2、對(duì)干部培養(yǎng)力度不夠。平時(shí)組織集中學(xué)習(xí)主要在思想政治學(xué)習(xí)上，專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)比較缺少，大部分干部知識(shí)結(jié)構(gòu)缺少更新。同時(shí)從愛護(hù)干部的角度考慮的多一些，批評(píng)教育多，警示教育少，對(duì)有的干部管理“失之于寬、失之于軟”。對(duì)干部缺乏科學(xué)的考評(píng)辦法和好的激勵(lì)機(jī)制，出好干部、多出有才能的干部不夠。
全面地而不是片面地、深入地而不是膚淺地、融會(huì)貫通地而不是相互割裂地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，特別是“三個(gè)代表”重要思想。二是立足于工作進(jìn)步和自身全面發(fā)展，廣泛學(xué)習(xí)一切有益知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、法律、管理等基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)履行當(dāng)前崗位職責(zé)所必需的專門知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，并把這些方面的學(xué)習(xí)同深刻領(lǐng)會(huì)和靈活運(yùn)用馬克思主義理論緊密結(jié)合起來(lái)。既學(xué)習(xí)與自己的業(yè)務(wù)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，也要廣泛涉獵多方面的知識(shí)，多學(xué)習(xí)一些反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，做到“?！迸c“博”相結(jié)合，求知與修身共進(jìn)步，使知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理，個(gè)人素質(zhì)全面提高。三是發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，還要注意向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，不斷把學(xué)到的東西運(yùn)用于實(shí)踐，用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和提高學(xué)習(xí)的成效，以高素質(zhì)提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
2、牢固樹立大局觀念，正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系。始終堅(jiān)持全局利益高于個(gè)人利益，集體利益高于個(gè)人利益，在個(gè)人利益與全局利益、集體利益不一致時(shí)，心甘情愿、毫不勉強(qiáng)地犧牲個(gè)人利益。為全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。
3、樹立效率觀念，確保工作全面“提速”。對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作，做到立說立行，干就干好。對(duì)工委管委交辦的工作，不折不扣高質(zhì)量完成。每天、每周、每月的工作都制定切實(shí)可行的計(jì)劃，當(dāng)天的工作當(dāng)天完成，日清日畢;不要求當(dāng)天完成的工作，能提前的決不拖后。
點(diǎn)帶一般;工作落實(shí)上能提前就提前。為企業(yè)服務(wù)方面，主動(dòng)征求服務(wù)對(duì)象所想、所盼、所求，立足本職搞好服務(wù)。
總之，我們將本著實(shí)事求是的態(tài)度，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，重點(diǎn)抓好整改措施的落實(shí)。自身作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，做好表率，以新的作風(fēng)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的新發(fā)展。
。
我們?cè)趯?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)，由于辦案人員工作態(tài)度、自身業(yè)務(wù)能力等因素影響，案件質(zhì)量存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、證據(jù)不足就定案。一是缺少主要證據(jù)，甚至孤證定案。如某單位查處的11個(gè)基層所長(zhǎng)違規(guī)擠占、挪用農(nóng)業(yè)發(fā)展資金案：唯一證據(jù)就是縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的調(diào)查報(bào)告，并依此分別給予行政處分。二是證據(jù)之間矛盾沒排除就定案。如某單位查處計(jì)生專干主某失職案：處分決定以主某于三次雙查時(shí)騙說陳某、單某（夫妻關(guān)系）已辦理《流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同》，錯(cuò)誤認(rèn)為單某從外單位開出的虛假婦檢證明有效，造成單某206月超生一胎錯(cuò)誤。按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》第113條以失職錯(cuò)誤給予處分。有關(guān)書證和言證各取了十幾份，但到底是“騙說”、弄虛作假，還是工作失職造成超生，卻沒有查清。
2、定性量紀(jì)不準(zhǔn)確。一是案件定性不準(zhǔn)。如某鎮(zhèn)處理小學(xué)校長(zhǎng)吳某貪污案：該鎮(zhèn)教育辦公室誤將其他學(xué)校交款3000元記入該校，吳某得知本校帳上多出3000元后，就安排會(huì)計(jì)用白條列支3000元平帳，待到教辦落實(shí)后再處理。該鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)為是合伙貪污行為，以貪污定性并作出相應(yīng)黨紀(jì)處分。二是引用條規(guī)不當(dāng)。村計(jì)生專干、村民組長(zhǎng)侵占公私財(cái)物案引用黨紀(jì)處分第五十七條，定為貪污的`現(xiàn)象較多。三是處理倚輕倚重。如某鎮(zhèn)1名村會(huì)計(jì)漏交農(nóng)業(yè)稅329.36元，該鎮(zhèn)即給予撤職處分；1名村支部副書記賭博，一次賭資就在5000元以上，只給予警告處分。
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書網(wǎng)，幫您找文章]3、辦案程序不規(guī)范。在檢查環(huán)節(jié)，一是收集證據(jù)不規(guī)范，有的用引誘、欺騙的手段收集證據(jù)，談話筆錄中，談話人引誘痕跡明顯。二是調(diào)查取證由1人進(jìn)行，談話人和記錄人為同一人名。三是詢問筆錄或錯(cuò)誤事實(shí)見面材料無(wú)被調(diào)查人意見。四是調(diào)查報(bào)告日期在錯(cuò)誤事實(shí)見面材料之前。五是個(gè)別案件沒有審理談話，支部處分決定無(wú)被處理人意見等。
筆者認(rèn)為，要想提高基層紀(jì)委案件質(zhì)量，辦案人員必須以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系實(shí)際，牢牢掌握、靈活運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察基本知識(shí)及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等知識(shí)，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，要建立三項(xiàng)制度，嚴(yán)格把好“三關(guān)”：
1、建立立案報(bào)批制度，把好立案關(guān)。
按照案件管轄權(quán)限，鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的立案審批權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或黨委政府，由于主客觀因素影響，黨委政府往往對(duì)立案把關(guān)不嚴(yán)，甚至僅憑主要領(lǐng)導(dǎo)人一句話就立案查處有關(guān)人員。因此，要建立嚴(yán)格的立案報(bào)批制度，即對(duì)于受理的反映違法違紀(jì)問題的線索和材料，必須通過初查，認(rèn)為確有問題存在，需要追究責(zé)任的，方可提交立案。并及時(shí)將違法違紀(jì)事實(shí)及其證據(jù)材料上報(bào)縣紀(jì)委案件檢查部門審查把關(guān)，通過審查符合立案條件的方可按程序立案調(diào)查。
2、建立案件協(xié)查制度，把好證據(jù)關(guān)。
證據(jù)是案件的基礎(chǔ)，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件起著決定性作用。一切調(diào)查活動(dòng)都是圍繞證據(jù)進(jìn)行的。因此，辦案人員要根據(jù)每個(gè)問題發(fā)生的過程和環(huán)節(jié)，按照合法程序，取足相關(guān)證據(jù)。同時(shí)，對(duì)所涉及的證據(jù)材料進(jìn)行對(duì)照、分析，去偽存真。并根據(jù)問題發(fā)生的背景、主客觀因素、情節(jié)、責(zé)任、危害，進(jìn)行由此及彼、由表及里的剖析，作出符合客觀實(shí)際的體現(xiàn)其本質(zhì)的結(jié)論。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量較薄弱，對(duì)于復(fù)雜或疑難案件難以獨(dú)立完成，因此，要建立案件協(xié)查制度，由上級(jí)紀(jì)委直接派人下鄉(xiāng)指導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查或是組織鄰邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到案發(fā)單位幫助調(diào)查。這樣，既能提高辦案效率，又能保證案件證據(jù)充分。
3、建立協(xié)審會(huì)商制度，把好審理關(guān)。
對(duì)于一般案件，調(diào)查終結(jié)后，要經(jīng)過審理小組討論把關(guān)，嚴(yán)格按照辦案“二十四字”要求進(jìn)行案件審理。對(duì)于大、要案，疑難或復(fù)雜案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委把握不準(zhǔn)的，要在審理小組討論后，提交黨委政府研究前，將案件材料報(bào)上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行協(xié)審會(huì)商，力求準(zhǔn)確定案。同時(shí)要保證協(xié)審會(huì)商意見的落實(shí)，如有變動(dòng)，必須征得上級(jí)紀(jì)委審理室同意，不能有任何的隨意性。
“三會(huì)一課”是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的重要載體，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨建工作水平和黨員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。多年來(lái)，**所各基層黨支部在所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在所機(jī)關(guān)黨總支的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治警，加強(qiáng)黨的理論武裝、思想作風(fēng)、黨員隊(duì)伍等方面的建設(shè)，全面提升基層黨建工作水平。為全面推進(jìn)和開創(chuàng)**工作新局面，提供了強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。我們對(duì)全所黨支部“三會(huì)一課”情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就“三會(huì)一課”落實(shí)情況及如何進(jìn)一步提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，談?wù)勛约旱目捶ㄅc理解。
一是支部黨員大會(huì)的職能作用不明顯。支部黨員大會(huì)是黨支部的主要工作、重大事項(xiàng)進(jìn)行討論并做岀決議，按規(guī)定審議支委會(huì)工作，對(duì)支委會(huì)貫徹執(zhí)行決議情況進(jìn)行監(jiān)督。通過調(diào)研和實(shí)際落實(shí)情況來(lái)看，基層黨支部的黨員大會(huì)作用還沒有充分發(fā)揮出來(lái)，支部黨員大會(huì)有時(shí)成了行政任務(wù)工作安排會(huì)、業(yè)務(wù)工作部署會(huì)、專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。無(wú)論是黨支部召開黨員大會(huì)的質(zhì)量，還是作為黨員參加黨員大會(huì)的思想重視程度都不夠。支部黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理，討論決定黨內(nèi)重要工作的基本權(quán)利沒有得到充分尊重，黨員不能充分行使民主權(quán)利。
二是支委會(huì)作用發(fā)揮不突出。有的支部委員會(huì)對(duì)本部門、大隊(duì)的重要工作不能在支委會(huì)上進(jìn)行認(rèn)真討論、研究。有的召開支委會(huì)或是只研究黨建工作，與部門業(yè)務(wù)中心工作結(jié)合不緊密；或是偏重于行政業(yè)務(wù)、管教矯治工作，把支委會(huì)開成了行政工作會(huì)、管教業(yè)務(wù)會(huì)；有的支委會(huì)是組織支委開展政治理論和文件的學(xué)習(xí)，支委會(huì)的根本職能不能真正發(fā)揮出來(lái)。
三是黨小組會(huì)的作用發(fā)揮不夠。從**機(jī)關(guān)各基層黨支部組織建設(shè)的實(shí)際情況看，有的黨支部受黨員人數(shù)和黨員結(jié)構(gòu)以及實(shí)際工作限制，黨小組職能作用發(fā)揮不夠，有的黨支部沒有成立黨小組，黨小組的職能作用無(wú)從談起。
四是黨課教育作用不明顯。幾年來(lái)，所各基層黨支部能夠按規(guī)定和要求，落實(shí)黨課制度為支部黨員上黨課。但受黨課講授人員和基層單位情況限制，黨課教育缺乏制對(duì)性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性、生動(dòng)性，黨課教育缺乏感染力、吸引力，黨課質(zhì)量不高，教育效果一般。在黨課的組織實(shí)施上，有的缺乏針對(duì)性，準(zhǔn)備不夠充分，有的黨課多是讀讀報(bào)紙、學(xué)習(xí)文件，摘要學(xué)習(xí)《黨章》等，黨課育內(nèi)容存在較大的隨意性，使黨課教育難以留下深刻印象。二是黨課授課人自身的素質(zhì)能力較低，黨課教育的理論性、系統(tǒng)性、全面性和生動(dòng)性較差，造成黨課的教育質(zhì)量較低。三是在黨課形式上，有的支部還存在以政治學(xué)習(xí)代替上黨課教育的現(xiàn)象，把政治學(xué)習(xí)與黨課一鍋燴的現(xiàn)象較為普遍。有的把黨課教育變成的補(bǔ)抄政治筆記時(shí)間。
一是思想重視程度不夠。有的支部對(duì)“三會(huì)一課”重視不夠，對(duì)規(guī)定的內(nèi)容和要求了解，但在嚴(yán)格落實(shí)上不夠嚴(yán)格。有的支部書記對(duì)“三會(huì)一課”在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用缺乏足夠認(rèn)識(shí)。有的單位把太多的精力投入到安全生產(chǎn)，教育矯治等有形的工作中，個(gè)別單位片面認(rèn)為“三會(huì)一課”是隱性潛績(jī)工作，投入精力太多會(huì)在一定程度上牽掛和影響了抓安全、抓生產(chǎn)的時(shí)間及精力，從而導(dǎo)致有的使“三會(huì)一課”僅僅停留在“會(huì)議開了，黨課上了，筆記記了，就算落實(shí)了”的標(biāo)準(zhǔn)上。
二是個(gè)別支部書記政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。從各基層黨支書記構(gòu)成情況看，一是新調(diào)整的支部書記較多，支委要員調(diào)整較多，有的書記盡管從事黨務(wù)工作時(shí)間長(zhǎng)，但沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)較少，抓黨建能力較弱。二是**機(jī)關(guān)科室支部書記一崗雙責(zé)，工作任務(wù)重大部分時(shí)間主要忙于行政工作，黨務(wù)工作不會(huì)干或不知如何干的現(xiàn)象比較突出。科室支部書記既要忙于部門的工作，又要兼顧支部黨務(wù)工作，無(wú)暇彌補(bǔ)黨務(wù)工作能力上的不足，有的支部存在著支部工作行政化，落實(shí)制度簡(jiǎn)單化，質(zhì)量要求一般化的現(xiàn)象。
三是落實(shí)“三會(huì)一課”的方法探索不夠。近來(lái)來(lái)，隨著全面治黨的和全面推進(jìn)**工作的要求，**機(jī)關(guān)的黨員隊(duì)伍素質(zhì)有了較大的提高，對(duì)“三會(huì)一課”提出了新的更高的要求，需要進(jìn)一步探索新形式，賦于新內(nèi)容，創(chuàng)造新方法。當(dāng)前，多數(shù)支部的“三會(huì)一課”還是沿續(xù)多年來(lái)的一些方法和形式，使“三會(huì)一課”缺乏應(yīng)有的吸引力、感召力和約束力，影響了“三會(huì)一課”質(zhì)量和成效。
四是受客觀條件存在一些困難和問題。一是缺乏科學(xué)的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核評(píng)比黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度和開展“三會(huì)一課”工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，很多時(shí)候只能是從落實(shí)的表象上去考核考量“三會(huì)一課”。二是由于缺乏統(tǒng)一科學(xué)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)支部開展“三會(huì)一課”情況，很多是通過用數(shù)字、圖片、筆記和文字來(lái)評(píng)價(jià)“三會(huì)一課”質(zhì)量高低，有時(shí)甚至能用部門工作好壞來(lái)衡量“三會(huì)一課”效果。
一是要進(jìn)一步提高落實(shí)“三會(huì)一課”重要性的認(rèn)識(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)“三會(huì)一課”是黨支部基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，要嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度，保證“三會(huì)一課”質(zhì)量。進(jìn)一步抓牢抓實(shí)“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)教育的載體和形式，創(chuàng)新工作方式，不斷增強(qiáng)“三全一課”的吸引力和感染力?；鶎狱h支部要把精力放在抓“三會(huì)一課”落實(shí)和提高質(zhì)量上，結(jié)合全面推進(jìn)**工作，針對(duì)和結(jié)合黨員實(shí)際，使黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量有一個(gè)較大提高。
二是進(jìn)一步提高黨支部委員會(huì)整體素質(zhì)。一方面要把素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有奉獻(xiàn)精神的黨員選拔到黨支部書記和支部委員崗位上來(lái)。另一方面堅(jiān)持黨員定期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，及時(shí)解決他們?cè)谒枷搿⒐ぷ?、生活上遇到的困難、困惑，為落實(shí)“三會(huì)一課”創(chuàng)造有利條件。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，使黨支部書記和支委會(huì)成員整體素質(zhì)有一個(gè)較大提高。
三是從嚴(yán)格制度入手推動(dòng)“三會(huì)一課”落實(shí)。全面規(guī)范黨建工作，認(rèn)真開展主題黨日+活動(dòng)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”的原則性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)“三會(huì)一課”的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化建設(shè)。加強(qiáng)各支部“三會(huì)一課”時(shí)間、內(nèi)容、效果等方面的檢查，對(duì)基層黨支部“三會(huì)一課”不落實(shí)的，要對(duì)支部書記批評(píng)教育，對(duì)問題較多的要追究支部書記責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是我們黨和政府最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，直接面對(duì)廣大人民群眾，面對(duì)生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部，承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)群眾利益的重要職能，是推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實(shí)的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿意度、信任度。當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨許多新的問題，特別是在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作顯得越來(lái)越重要。因此，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用。
一是思想認(rèn)識(shí)上有差距。思想認(rèn)識(shí)上存在三大誤區(qū)。誤區(qū)一：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的.工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持，有的甚至錯(cuò)誤地把查處違紀(jì)違法案件同阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃等號(hào)。誤區(qū)二：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部兼職較多，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無(wú)所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。誤區(qū)三：社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。
二是力量配置上不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3―7人組成，紀(jì)委書記1人，委員通常是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任，基本上是有名無(wú)實(shí)，實(shí)際紀(jì)委日常工作只有1人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
三是體制機(jī)制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級(jí)以上紀(jì)委的工作體制，缺乏基層特點(diǎn)，針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上，由于級(jí)別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無(wú)主次、辦案無(wú)章法、管理無(wú)制度、檢查無(wú)資料等現(xiàn)象。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
一是理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰(shuí)來(lái)管”的問題。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制和工作機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的干部人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。
二是優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，解決“誰(shuí)來(lái)做”的問題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，同時(shí)要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，徹底改變過去紀(jì)檢干部占位不謀事和“養(yǎng)老所”現(xiàn)象。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力。
三是規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么”的問題。要制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作對(duì)象、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好規(guī)范化工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有章可循。
四是健全工作制度，解決“怎么做”的問題。要建立一套系統(tǒng)、便利、管用的工作制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉政教育、信訪調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按章辦事。
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措施可分為非常措施、應(yīng)急措施、預(yù)防措施、強(qiáng)制措施和安全措施，通常是解決問題的措施。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
一是存在“不經(jīng)常”的問題。黨支部組織生活隨意性大，活動(dòng)不經(jīng)常的問題較為突出；二是存在“形式不活”的問題。黨支部在組織開展“三會(huì)一課”時(shí)，方法不多，形式不活，學(xué)習(xí)的質(zhì)量不高；三是存在“內(nèi)容不實(shí)”的問題?；鶎狱h組織設(shè)計(jì)活動(dòng)主題，有時(shí)沒有使得“主題黨日”真正起到教育提高廣大黨員干部的效果。四是存在“學(xué)得不深”的問題。對(duì)相關(guān)的精神和理論認(rèn)識(shí)不足，了解不深，導(dǎo)致一知半解，以致于在實(shí)際工作中出現(xiàn)偏差。五是存在“要求不嚴(yán)”的問題。在“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”四落實(shí)上抓的不嚴(yán)，不參加人員請(qǐng)假隨意性大，標(biāo)準(zhǔn)低，效果不好。
存在問題的原因分析，模范作用不強(qiáng)，黨組織的“領(lǐng)頭羊”從嚴(yán)治黨的意識(shí)不夠，原則性不強(qiáng)；三是黨員學(xué)習(xí)的自覺性不夠；四是各級(jí)黨員自身要求不嚴(yán)，落實(shí)制度不堅(jiān)決等等。
1、改變形式單一“三會(huì)一課”。
黨支部黨員大會(huì)要重實(shí)效，內(nèi)容豐富，展現(xiàn)出實(shí)際意義，支部委員會(huì)會(huì)議要結(jié)合黨員大會(huì)的基層意見，有說服力的會(huì)議，黨小組會(huì)議要有創(chuàng)造性，有科學(xué)性，甩掉陳舊呆板組織形式，黨課要有規(guī)劃性、針對(duì)性、系統(tǒng)性。
2、黨務(wù)工作素質(zhì)提高。
3、緊貼實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。
減少理論說教，真正解決基層實(shí)際熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升黨員干部的黨務(wù)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能，能夠較好的組織與開展“三會(huì)一課”，達(dá)到整體提升黨員的政治水平和工作能力，以及立足本職崗位建功立業(yè)的積極性與創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，充分體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
檢查主要通過“三會(huì)一課”制度建設(shè)情況、落實(shí)情況，“三會(huì)一課”活動(dòng)形式和相關(guān)材料進(jìn)行。檢查發(fā)現(xiàn)，各支部都能做到定期召開黨員大會(huì)、支部委員會(huì)，按時(shí)上好黨課，年初有工作計(jì)劃，會(huì)議根據(jù)計(jì)劃認(rèn)真準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)的內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，黨員（含預(yù)備黨員）基本自覺參加黨員大會(huì)和黨課學(xué)習(xí)，“三會(huì)一課”臺(tái)賬資料齊全，有會(huì)議記錄、會(huì)議簽到、發(fā)言稿、黨課課件等；同時(shí)，在檢查時(shí)隨機(jī)抽取6黨員進(jìn)行談話，他們都了解“三會(huì)一課”制度，都按時(shí)參加黨員大會(huì)和黨課。
（一）“三會(huì)一課”開展形式不夠靈活。少數(shù)黨組織還習(xí)慣于以老眼光看問題、以老辦法抓工作，在“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活的組織策劃和內(nèi)容安排上與黨員干部的實(shí)際需求和自身工作實(shí)際結(jié)合不緊密，仍然局限于學(xué)習(xí)文件，不能認(rèn)真?zhèn)湔n、輔導(dǎo)學(xué)、深入學(xué)。
（二）“三會(huì)一課”資料不規(guī)范。有的支部會(huì)議原始記錄要素不全、記錄太簡(jiǎn)略，不能真實(shí)反應(yīng)會(huì)議過程和會(huì)議作出的決定。
（一）注重質(zhì)量，不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度要注意不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式。除了傳統(tǒng)的會(huì)議模式之外，還應(yīng)積極探尋更加豐富多彩的、多渠道的形式來(lái)開展“三會(huì)一課”，比如座談會(huì)、談心會(huì)、定期培訓(xùn)，不斷地提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。
（二）定期督查，確?！叭龝?huì)一課”制度。
為確?！叭龝?huì)一課”制度不走過場(chǎng)，不搞形式化，保證黨員的經(jīng)常性教育能夠持之有效地進(jìn)行，公司黨委將繼續(xù)對(duì)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”的情況進(jìn)行督查。每次督查都采取不事先通知的形式，檢查“三會(huì)一課”召開的會(huì)議記錄，摸清會(huì)議是否如期召開，是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，是否堅(jiān)持舉行。對(duì)抽查中不合格的黨組織進(jìn)行警告，對(duì)其中優(yōu)秀的黨組織進(jìn)行表?yè)P(yáng)，確保督查取得實(shí)際成效。
自開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”以來(lái)，按照工委管委關(guān)于活動(dòng)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委孫書記在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話及市委《關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》，對(duì)我部門的工作及廣大干部的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了仔細(xì)查找，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀三個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真剖析，找出了在思想、工作、生活中存在的問題，并明確今后整改的方向?，F(xiàn)制定整改措施如下：
1、學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常。政治理論方面內(nèi)容看得多，宏觀經(jīng)濟(jì)理論、法律知識(shí)、電腦知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)等鉆研得少，知識(shí)面不夠廣;自覺主動(dòng)擠時(shí)間學(xué)習(xí)不夠，閑時(shí)學(xué)一陣子，忙時(shí)學(xué)得少，有時(shí)看報(bào)紙也只是看看大標(biāo)題，對(duì)一些新問題新知識(shí)鉆研還不深。
2、對(duì)干部培養(yǎng)力度不夠。平時(shí)組織集中學(xué)習(xí)主要在思想政治學(xué)習(xí)上，專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)比較缺少，大部分干部知識(shí)結(jié)構(gòu)缺少更新。同時(shí)從愛護(hù)干部的角度考慮的多一些，批評(píng)教育多，警示教育少，對(duì)有的干部管理“失之于寬、失之于軟”。對(duì)干部缺乏科學(xué)的考評(píng)辦法和好的激勵(lì)機(jī)制，出好干部、多出有才能的干部不夠。
全面地而不是片面地、深入地而不是膚淺地、融會(huì)貫通地而不是相互割裂地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，特別是“三個(gè)代表”重要思想。二是立足于工作進(jìn)步和自身全面發(fā)展，廣泛學(xué)習(xí)一切有益知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、法律、管理等基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)履行當(dāng)前崗位職責(zé)所必需的專門知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，并把這些方面的學(xué)習(xí)同深刻領(lǐng)會(huì)和靈活運(yùn)用馬克思主義理論緊密結(jié)合起來(lái)。既學(xué)習(xí)與自己的業(yè)務(wù)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，也要廣泛涉獵多方面的知識(shí)，多學(xué)習(xí)一些反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，做到“?！迸c“博”相結(jié)合，求知與修身共進(jìn)步，使知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理，個(gè)人素質(zhì)全面提高。三是發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，還要注意向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，不斷把學(xué)到的東西運(yùn)用于實(shí)踐，用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和提高學(xué)習(xí)的成效，以高素質(zhì)提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
2、牢固樹立大局觀念，正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系。始終堅(jiān)持全局利益高于個(gè)人利益，集體利益高于個(gè)人利益，在個(gè)人利益與全局利益、集體利益不一致時(shí)，心甘情愿、毫不勉強(qiáng)地犧牲個(gè)人利益。為全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。
3、樹立效率觀念，確保工作全面“提速”。對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作，做到立說立行，干就干好。對(duì)工委管委交辦的工作，不折不扣高質(zhì)量完成。每天、每周、每月的工作都制定切實(shí)可行的計(jì)劃，當(dāng)天的工作當(dāng)天完成，日清日畢;不要求當(dāng)天完成的工作，能提前的決不拖后。
點(diǎn)帶一般;工作落實(shí)上能提前就提前。為企業(yè)服務(wù)方面，主動(dòng)征求服務(wù)對(duì)象所想、所盼、所求，立足本職搞好服務(wù)。
總之，我們將本著實(shí)事求是的態(tài)度，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，重點(diǎn)抓好整改措施的落實(shí)。自身作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，做好表率，以新的作風(fēng)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的新發(fā)展。
檢查主要通過“三會(huì)一課”制度建設(shè)情況、落實(shí)情況，“三會(huì)一課”活動(dòng)形式和相關(guān)材料進(jìn)行。檢查發(fā)現(xiàn)，各支部都能做到定期召開黨員大會(huì)、支部委員會(huì)，按時(shí)上好黨課，年初有工作計(jì)劃，會(huì)議根據(jù)計(jì)劃認(rèn)真準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)的內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，黨員（含預(yù)備黨員）基本自覺參加黨員大會(huì)和黨課學(xué)習(xí)，“三會(huì)一課”臺(tái)賬資料齊全，有會(huì)議記錄、會(huì)議簽到、發(fā)言稿、黨課課件等；同時(shí)，在檢查時(shí)隨機(jī)抽取6黨員進(jìn)行談話，他們都了解“三會(huì)一課”制度，都按時(shí)參加黨員大會(huì)和黨課。
（一）“三會(huì)一課”開展形式不夠靈活。少數(shù)黨組織還習(xí)慣于以老眼光看問題、以老辦法抓工作，在“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活的組織策劃和內(nèi)容安排上與黨員干部的實(shí)際需求和自身工作實(shí)際結(jié)合不緊密，仍然局限于學(xué)習(xí)文件，不能認(rèn)真?zhèn)湔n、輔導(dǎo)學(xué)、深入學(xué)。
（二）“三會(huì)一課”資料不規(guī)范。有的支部會(huì)議原始記錄要素不全、記錄太簡(jiǎn)略，不能真實(shí)反應(yīng)會(huì)議過程和會(huì)議作出的決定。
（一）注重質(zhì)量，不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度要注意不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式。除了傳統(tǒng)的會(huì)議模式之外，還應(yīng)積極探尋更加豐富多彩的、多渠道的形式來(lái)開展“三會(huì)一課”，比如座談會(huì)、談心會(huì)、定期培訓(xùn)，不斷地提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。
（二）定期督查，確?！叭龝?huì)一課”制度。
為確保“三會(huì)一課”制度不走過場(chǎng)，不搞形式化，保證黨員的經(jīng)常性教育能夠持之有效地進(jìn)行，公司黨委將繼續(xù)對(duì)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”的情況進(jìn)行督查。每次督查都采取不事先通知的形式，檢查“三會(huì)一課”召開的會(huì)議記錄，摸清會(huì)議是否如期召開，是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，是否堅(jiān)持舉行。對(duì)抽查中不合格的黨組織進(jìn)行警告，對(duì)其中優(yōu)秀的黨組織進(jìn)行表?yè)P(yáng)，確保督查取得實(shí)際成效。
三會(huì)一課制度是黨基層支部長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨員教育的重要制度。2017年，我局黨支部繼續(xù)重視和堅(jiān)持這一行的有效制度，加強(qiáng)黨自身建設(shè)，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1.確保時(shí)間到達(dá)。我支部組織圍繞縣直機(jī)關(guān)工委中心工作，結(jié)合支部換屆選舉、黨員教育、黨員發(fā)展等工作實(shí)際，一般半年召開支部黨員大會(huì)，每?jī)蓚€(gè)月召開支部委員會(huì)，每月召開黨組活動(dòng)，每季度上一次。
2.確保人員到達(dá)。舉辦三會(huì)和黨課，通過通知、通知、通知、電話等信息媒體通知全體黨員，確保黨員的出席率，同時(shí)建立健全的工作審查制度，原則上參加者不得缺席。特殊情況下，參加者必須事先休假，但參加者必須在應(yīng)對(duì)數(shù)量的2/3以上，有時(shí)會(huì)吸收黨外干部或者要求入黨的積極分子參加會(huì)議。
3.確保內(nèi)容到位。根據(jù)工作實(shí)際和黨員思想特征，扎實(shí)開展三會(huì)一課活動(dòng)。例如，圍繞服務(wù)大局、服務(wù)大眾、開展現(xiàn)任黨員進(jìn)入社區(qū)黨日活動(dòng)。
4.確保效果到位。為了高質(zhì)量地開展三會(huì)一課活動(dòng)，我局黨支部著力于活動(dòng)前加強(qiáng)交流，充分確定會(huì)議內(nèi)容和方法，通知黨員準(zhǔn)備活動(dòng)中充分發(fā)揚(yáng)民主，盡最大努力表達(dá)自己的意見，深入討論議題，形成統(tǒng)一的意見例如，各基層黨組織在開展黨課教育前制定黨課教育計(jì)劃，切實(shí)實(shí)現(xiàn)每次黨課，明確一兩個(gè)基本觀點(diǎn)，提高一次認(rèn)識(shí)，接受一次教育。同時(shí)，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和黨員思想的新變化，充實(shí)新內(nèi)容，豐富課程內(nèi)容，拓寬課程道路，提高課程質(zhì)量。
5、立足實(shí)際，努力創(chuàng)新提高三會(huì)一課質(zhì)量突破點(diǎn)。堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下三會(huì)一課職能作用、活動(dòng)方式、組織管理等方面的理論研究，不斷創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。一是創(chuàng)新組織的設(shè)置。擴(kuò)大組織壟斷面，使各黨員有溫暖的家，及時(shí)調(diào)整組織設(shè)置方式。二是創(chuàng)新管理機(jī)制。引導(dǎo)黨員按照黨章要求，發(fā)揮黨員主體作用，實(shí)行自我管理。改變統(tǒng)一死亡、管理細(xì)致的做法，彌補(bǔ)黨員流動(dòng)頻繁、組織管理困難的缺陷。黨組織對(duì)黨員的管理與黨員對(duì)黨員、大眾對(duì)黨員的民主評(píng)論和監(jiān)督相結(jié)合，充分征求黨內(nèi)外大眾的意見，使黨員始終處于黨內(nèi)外大眾民主的監(jiān)督下。三是創(chuàng)新教育機(jī)制。要重視更新教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)汲取現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展成果，不斷提高黨員理論水平，突出現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)的教學(xué)，包括馬克思主義的基本原理和三個(gè)代表重要思想的知識(shí)教學(xué)，增強(qiáng)能力，提高素質(zhì)，永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性。同時(shí)不斷改變教學(xué)方式，建立靈活開放的黨員教學(xué)體系，加大投入，利用現(xiàn)有廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體拓展黨員教學(xué)主陣地。黨員不受時(shí)間、空間、個(gè)人素質(zhì)差異的限制，經(jīng)常接受黨的教育，到處都能感受到黨的關(guān)懷。
1、黨支部堅(jiān)持三會(huì)一課制度，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、時(shí)事政治和科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高黨員的政治意識(shí)和工作水平，適應(yīng)新形勢(shì)，更好地完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。半年來(lái)，通過三會(huì)一課制度，我們學(xué)習(xí)了黨的大量理論知識(shí)，黨員思想政治水平明顯提高。
2、通過三會(huì)一課制度，黨員定期討論支部工作，按照民-主集中制原則，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民-主，統(tǒng)一思想，做出決議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)，使黨組織和黨員更好地接受批評(píng)和監(jiān)督。
3.堅(jiān)持三會(huì)一課制度，黨員經(jīng)常接受黨性教育、黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)風(fēng)格教育，如何做合格的黨員教育，提高黨員的黨性觀念，不忘自己是共產(chǎn)黨員，在各項(xiàng)工作中自覺發(fā)揮先驅(qū)模范作用。實(shí)踐證明，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，對(duì)加強(qiáng)黨支部建設(shè)、提高基層黨組織戰(zhàn)斗力具有重要作用。
1.思想認(rèn)識(shí)不到。另外，個(gè)別黨務(wù)干部對(duì)三會(huì)一課制度在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用缺乏充分認(rèn)識(shí)，認(rèn)為黨建工作虛假，業(yè)務(wù)工作真實(shí)，三會(huì)一課增多，淡化發(fā)展主題的三會(huì)一課是不愉快的事情。
2.理論水平不牢固。一些黨員確實(shí)是工作的好手，但理論水平和研究能力不足，對(duì)黨務(wù)工作不熟悉，支部工作和行政工作、支部活動(dòng)和管理安排、黨務(wù)干部對(duì)三會(huì)一課說重要，做次要，忙，自留地荒廢。此外，黨務(wù)工作者的創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對(duì)新形勢(shì)下提高三會(huì)一課質(zhì)量的途徑、方法研究探索不足，影響了三會(huì)一課的效果。
2017年下半年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持三會(huì)一課的制度，進(jìn)一步提高黨員干部的政治理論水平和黨性觀念，定期召開支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨組會(huì)，按時(shí)上好黨課，使三會(huì)一課制度取得更大成效。
“三會(huì)一課”是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的重要載體，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨建工作水平和黨員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。多年來(lái)，xx所各基層黨支部在所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在所機(jī)關(guān)黨總支的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治警，加強(qiáng)黨的理論武裝、思想作風(fēng)、黨員隊(duì)伍等方面的建設(shè)，全面提升基層黨建工作水平。為全面推進(jìn)和開創(chuàng)xx工作新局面，提供了強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。我們對(duì)全所黨支部“三會(huì)一課”情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就“三會(huì)一課”落實(shí)情況及如何進(jìn)一步提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，談?wù)勛约旱目捶ㄅc理解。
一是支部黨員大會(huì)的職能作用不明顯。支部黨員大會(huì)是黨支部的主要工作、重大事項(xiàng)進(jìn)行討論并做岀決議，按規(guī)定審議支委會(huì)工作，對(duì)支委會(huì)貫徹執(zhí)行決議情況進(jìn)行監(jiān)督。通過調(diào)研和實(shí)際落實(shí)情況來(lái)看，基層黨支部的黨員大會(huì)作用還沒有充分發(fā)揮出來(lái)，支部黨員大會(huì)有時(shí)成了行政任務(wù)工作安排會(huì)、業(yè)務(wù)工作部署會(huì)、專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。無(wú)論是黨支部召開黨員大會(huì)的質(zhì)量，還是作為黨員參加黨員大會(huì)的思想重視程度都不夠。支部黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理，討論決定黨內(nèi)重要工作的基本權(quán)利沒有得到充分尊重，黨員不能充分行使民主權(quán)利。
二是支委會(huì)作用發(fā)揮不突出。有的支部委員會(huì)對(duì)本部門、大隊(duì)的重要工作不能在支委會(huì)上進(jìn)行認(rèn)真討論、研究。有的召開支委會(huì)或是只研究黨建工作，與部門業(yè)務(wù)中心工作結(jié)合不緊密；或是偏重于行政業(yè)務(wù)、管教矯治工作，把支委會(huì)開成了行政工作會(huì)、管教業(yè)務(wù)會(huì)；有的支委會(huì)是組織支委開展政治理論和文件的學(xué)習(xí)，支委會(huì)的根本職能不能真正發(fā)揮出來(lái)。
三是黨小組會(huì)的作用發(fā)揮不夠。從xx機(jī)關(guān)各基層黨支部組織建設(shè)的實(shí)際情況看，有的黨支部受黨員人數(shù)和黨員結(jié)構(gòu)以及實(shí)際工作限制，黨小組職能作用發(fā)揮不夠，有的黨支部沒有成立黨小組，黨小組的職能作用無(wú)從談起。
四是黨課教育作用不明顯。幾年來(lái)，所各基層黨支部能夠按規(guī)定和要求，落實(shí)黨課制度為支部黨員上黨課。但受黨課講授人員和基層單位情況限制，黨課教育缺乏制對(duì)性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性、生動(dòng)性，黨課教育缺乏感染力、吸引力，黨課質(zhì)量不高，教育效果一般。在黨課的組織實(shí)施上，有的缺乏針對(duì)性，準(zhǔn)備不夠充分，有的黨課多是讀讀報(bào)紙、學(xué)習(xí)文件，摘要學(xué)習(xí)《黨章》等，黨課育內(nèi)容存在較大的隨意性，使黨課教育難以留下深刻印象。二是黨課授課人自身的素質(zhì)能力較低，黨課教育的理論性、系統(tǒng)性、全面性和生動(dòng)性較差，造成黨課的教育質(zhì)量較低。三是在黨課形式上，有的支部還存在以政治學(xué)習(xí)代替上黨課教育的現(xiàn)象，把政治學(xué)習(xí)與黨課一鍋燴的現(xiàn)象較為普遍。有的把黨課教育變成的補(bǔ)抄政治筆記時(shí)間。
一是思想重視程度不夠。有的支部對(duì)“三會(huì)一課”重視不夠，對(duì)規(guī)定的內(nèi)容和要求了解，但在嚴(yán)格落實(shí)上不夠嚴(yán)格。有的支部書記對(duì)“三會(huì)一課”在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用缺乏足夠認(rèn)識(shí)。有的單位把太多的精力投入到安全生產(chǎn)，教育矯治等有形的工作中，個(gè)別單位片面認(rèn)為“三會(huì)一課”是隱性潛績(jī)工作，投入精力太多會(huì)在一定程度上牽掛和影響了抓安全、抓生產(chǎn)的時(shí)間及精力，從而導(dǎo)致有的使“三會(huì)一課”僅僅停留在“會(huì)議開了，黨課上了，筆記記了，就算落實(shí)了”的標(biāo)準(zhǔn)上。
二是個(gè)別支部書記政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。從各基層黨支書記構(gòu)成情況看，一是新調(diào)整的支部書記較多，支委要員調(diào)整較多，有的書記盡管從事黨務(wù)工作時(shí)間長(zhǎng)，但沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)較少，抓黨建能力較弱。二是xx機(jī)關(guān)科室支部書記一崗雙責(zé)，工作任務(wù)重大部分時(shí)間主要忙于行政工作，黨務(wù)工作不會(huì)干或不知如何干的現(xiàn)象比較突出。科室支部書記既要忙于部門的工作，又要兼顧支部黨務(wù)工作，無(wú)暇彌補(bǔ)黨務(wù)工作能力上的不足，有的支部存在著支部工作行政化，落實(shí)制度簡(jiǎn)單化，質(zhì)量要求一般化的現(xiàn)象。
三是落實(shí)“三會(huì)一課”的方法探索不夠。近來(lái)來(lái)，隨著全面治黨的和全面推進(jìn)xx工作的要求，xx機(jī)關(guān)的黨員隊(duì)伍素質(zhì)有了較大的提高，對(duì)“三會(huì)一課”提出了新的更高的要求，需要進(jìn)一步探索新形式，賦于新內(nèi)容，創(chuàng)造新方法。當(dāng)前，多數(shù)支部的“三會(huì)一課”還是沿續(xù)多年來(lái)的一些方法和形式，使“三會(huì)一課”缺乏應(yīng)有的吸引力、感召力和約束力，影響了“三會(huì)一課”質(zhì)量和成效。
四是受客觀條件存在一些困難和問題。一是缺乏科學(xué)的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核評(píng)比黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度和開展“三會(huì)一課”工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，很多時(shí)候只能是從落實(shí)的表象上去考核考量“三會(huì)一課”。二是由于缺乏統(tǒng)一科學(xué)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)支部開展“三會(huì)一課”情況，很多是通過用數(shù)字、圖片、筆記和文字來(lái)評(píng)價(jià)“三會(huì)一課”質(zhì)量高低，有時(shí)甚至能用部門工作好壞來(lái)衡量“三會(huì)一課”效果。
一是要進(jìn)一步提高落實(shí)“三會(huì)一課”重要性的認(rèn)識(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)“三會(huì)一課”是黨支部基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，要嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度，保證“三會(huì)一課”質(zhì)量。進(jìn)一步抓牢抓實(shí)“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)教育的載體和形式，創(chuàng)新工作方式，不斷增強(qiáng)“三全一課”的吸引力和感染力?；鶎狱h支部要把精力放在抓“三會(huì)一課”落實(shí)和提高質(zhì)量上，結(jié)合全面推進(jìn)xx工作，針對(duì)和結(jié)合黨員實(shí)際，使黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量有一個(gè)較大提高。
二是進(jìn)一步提高黨支部委員會(huì)整體素質(zhì)。一方面要把素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有奉獻(xiàn)精神的黨員選拔到黨支部書記和支部委員崗位上來(lái)。另一方面堅(jiān)持黨員定期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，及時(shí)解決他們?cè)谒枷搿⒐ぷ?、生活上遇到的困難、困惑，為落實(shí)“三會(huì)一課”創(chuàng)造有利條件。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，使黨支部書記和支委會(huì)成員整體素質(zhì)有一個(gè)較大提高。
三是從嚴(yán)格制度入手推動(dòng)“三會(huì)一課”落實(shí)。全面規(guī)范黨建工作，認(rèn)真開展主題黨日+活動(dòng)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”的原則性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)“三會(huì)一課”的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化建設(shè)。加強(qiáng)各支部“三會(huì)一課”時(shí)間、內(nèi)容、效果等方面的檢查，對(duì)基層黨支部“三會(huì)一課”不落實(shí)的，要對(duì)支部書記批評(píng)教育，對(duì)問題較多的要追究支部書記責(zé)任。
1、欠缺對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)的高度。由于平時(shí)較多的工作加以延誤，產(chǎn)生了“學(xué)不學(xué)不是很重要，做到工作才重要”的以干代學(xué)的思想，沒有把學(xué)習(xí)擺到重要的位置，缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)精神。
2、欠缺學(xué)習(xí)知識(shí)的廣度和深度。平時(shí)的學(xué)習(xí)中，只注重看些時(shí)世新聞之類書籍，對(duì)政治理論方面的知識(shí)涉獵較少;只注重基本的材料整理方面的知識(shí)，對(duì)有一定深度的業(yè)務(wù)知識(shí)涉獵較少。學(xué)習(xí)的知識(shí)缺乏理論上的深度和廣度，對(duì)思想和靈魂的觸動(dòng)不夠，學(xué)習(xí)停留在表面上。
3、做為一名基層領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于自己分管的工作，沒有開創(chuàng)進(jìn)取的精神，總是用老眼光分析問題，沒有開拓創(chuàng)新意識(shí)，安于現(xiàn)狀，不思變革，只注重局部利益而忽視全局利益。
4、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)?？创唧w工作習(xí)慣使用書本，不善于與實(shí)際工作相結(jié)合，有教條主義、本本主義傾向，做事縮手縮腳，敢試敢闖、求新求變的意識(shí)不夠強(qiáng)。
5、工作方法不夠活。自己認(rèn)準(zhǔn)的事理，就抓住不放，甚至自以為是，不善于吸取他人意見，個(gè)人隨機(jī)應(yīng)變的能力比較差，在處理問題上特別是緊急突發(fā)事件的問題上優(yōu)柔寡斷不夠不夠靈活，方法不夠多。
6、作風(fēng)上缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的勇氣，在工作中聽不進(jìn)不同的批評(píng)和意見，自認(rèn)為自己什么都對(duì)，對(duì)什么都懂，其實(shí)都是一知半解，沒有竭力維護(hù)好群眾的正當(dāng)利益。自我要求不夠嚴(yán)，嚴(yán)以待人，寬以待己。
結(jié)合自己的工作崗位，明確個(gè)人奮斗目標(biāo)，針對(duì)個(gè)人存在的問題和不足，采取相應(yīng)的整改措施，努力進(jìn)一步提高覺悟，增強(qiáng)黨性，解放思想，爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)績(jī)。
1、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。以“三個(gè)代表”重要思想為學(xué)習(xí)主線，通過學(xué)習(xí)使自己在人生觀價(jià)值觀以及世界觀上有較大的改變，使之更能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。在身體力行上不斷有新進(jìn)步，在推動(dòng)工作上不斷有新進(jìn)展。政治理論學(xué)習(xí)要突出重點(diǎn)、有的放矢、形式多樣、注重實(shí)效。定期與同事學(xué)習(xí)討論敞開思想，聯(lián)系工作，結(jié)合存在的問題，積極開展嚴(yán)肅的、真誠(chéng)的、實(shí)事求是的批評(píng)與自我批評(píng)，使自己能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。
2、是全面學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。扎實(shí)地學(xué)習(xí)分管部門專業(yè)理論知識(shí)，并向有經(jīng)驗(yàn)的前輩們學(xué)習(xí)，翻閱雜志，學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，多下基層深入段斗實(shí)際調(diào)查，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握工作中的內(nèi)在規(guī)律，自覺按規(guī)律辦事，把農(nóng)業(yè)工作搞好。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)多方面業(yè)務(wù)知識(shí)，積極配合其他同志，搞好業(yè)務(wù)工作，努力學(xué)習(xí)各類相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)用結(jié)合，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
3、是學(xué)習(xí)和自覺遵守單位制定的規(guī)章制度。經(jīng)常地學(xué)習(xí)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度和黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)知識(shí)，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)，自覺做到警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)格做到遵章守紀(jì)。同時(shí)，團(tuán)結(jié)同志，和大家搞好關(guān)系，增強(qiáng)本單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、是定期開展自我批評(píng)，深入進(jìn)行自糾自查，階段性地對(duì)自己的學(xué)習(xí)、工作和思想進(jìn)行總結(jié)，主要是查找問題和不足，理清整改思路，邊查邊糾，自責(zé)不自寬，嚴(yán)格要求自己，做到防微杜漸。
檢查主要通過“三會(huì)一課”制度建設(shè)情況、落實(shí)情況，“三會(huì)一課”活動(dòng)形式和相關(guān)材料進(jìn)行。檢查發(fā)現(xiàn)，各支部都能做到定期召開黨員大會(huì)、支部委員會(huì)，按時(shí)上好黨課，年初有工作計(jì)劃，會(huì)議根據(jù)計(jì)劃認(rèn)真準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)的內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，黨員（含預(yù)備黨員）基本自覺參加黨員大會(huì)和黨課學(xué)習(xí)，“三會(huì)一課”臺(tái)賬資料齊全，有會(huì)議記錄、會(huì)議簽到、發(fā)言稿、黨課課件等；同時(shí)，在檢查時(shí)隨機(jī)抽取6黨員進(jìn)行談話，他們都了解“三會(huì)一課”制度，都按時(shí)參加黨員大會(huì)和黨課。
（一）“三會(huì)一課”開展形式不夠靈活。少數(shù)黨組織還習(xí)慣于以老眼光看問題、以老辦法抓工作，在“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活的組織策劃和內(nèi)容安排上與黨員干部的實(shí)際需求和自身工作實(shí)際結(jié)合不緊密，仍然局限于學(xué)習(xí)文件，不能認(rèn)真?zhèn)湔n、輔導(dǎo)學(xué)、深入學(xué)。
（二）“三會(huì)一課”資料不規(guī)范。有的支部會(huì)議原始記錄要素不全、記錄太簡(jiǎn)略，不能真實(shí)反應(yīng)會(huì)議過程和會(huì)議作出的決定。
?。ㄒ唬┳⒅刭|(zhì)量，不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度要注意不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式。除了傳統(tǒng)的會(huì)議模式之外，還應(yīng)積極探尋更加豐富多彩的、多渠道的形式來(lái)開展“三會(huì)一課”，比如座談會(huì)、談心會(huì)、定期培訓(xùn)，不斷地提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。
（二）定期督查，確保“三會(huì)一課”制度。
為確?！叭龝?huì)一課”制度不走過場(chǎng)，不搞形式化，保證黨員的經(jīng)常性教育能夠持之有效地進(jìn)行，公司黨委將繼續(xù)對(duì)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”的情況進(jìn)行督查。每次督查都采取不事先通知的形式，檢查“三會(huì)一課”召開的會(huì)議記錄，摸清會(huì)議是否如期召開，是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，是否堅(jiān)持舉行。對(duì)抽查中不合格的黨組織進(jìn)行警告，對(duì)其中優(yōu)秀的黨組織進(jìn)行表?yè)P(yáng)，確保督查取得實(shí)際成效。
“三會(huì)一課”是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層組織應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度，是加強(qiáng)黨員日常管理的主要途徑。認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，對(duì)于健全黨組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，具有重要作用。在深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中自覺執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，是整改落實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)的有力抓手，對(duì)增強(qiáng)在黨意識(shí)、接受組織監(jiān)督、密切黨群關(guān)系，發(fā)揮模范作用都具有重大意義。
“三會(huì)一課”是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的重要載體，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨建工作水平和黨員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。多年來(lái)，xx所各基層黨支部在所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在所機(jī)關(guān)黨總支的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治警，加強(qiáng)黨的理論武裝、思想作風(fēng)、黨員隊(duì)伍等方面的建設(shè)，全面提升基層黨建工作水平。為全面推進(jìn)和開創(chuàng)xx工作新局面，提供了強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。我們對(duì)全所黨支部“三會(huì)一課”情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就“三會(huì)一課”落實(shí)情況及如何進(jìn)一步提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，談?wù)勛约旱目捶ㄅc理解。
一是支部黨員大會(huì)的職能作用不明顯。支部黨員大會(huì)是黨支部的主要工作、重大事項(xiàng)進(jìn)行討論并做岀決議，按規(guī)定審議支委會(huì)工作，對(duì)支委會(huì)貫徹執(zhí)行決議情況進(jìn)行監(jiān)督。通過調(diào)研和實(shí)際落實(shí)情況來(lái)看，基層黨支部的黨員大會(huì)作用還沒有充分發(fā)揮出來(lái)，支部黨員大會(huì)有時(shí)成了行政任務(wù)工作安排會(huì)、業(yè)務(wù)工作部署會(huì)、專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。無(wú)論是黨支部召開黨員大會(huì)的質(zhì)量，還是作為黨員參加黨員大會(huì)的思想重視程度都不夠。支部黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理，討論決定黨內(nèi)重要工作的基本權(quán)利沒有得到充分尊重，黨員不能充分行使民主權(quán)利。
二是支委會(huì)作用發(fā)揮不突出。有的支部委員會(huì)對(duì)本部門、大隊(duì)的重要工作不能在支委會(huì)上進(jìn)行認(rèn)真討論、研究。有的召開支委會(huì)或是只研究黨建工作，與部門業(yè)務(wù)中心工作結(jié)合不緊密；或是偏重于行政業(yè)務(wù)、管教矯治工作，把支委會(huì)開成了行政工作會(huì)、管教業(yè)務(wù)會(huì)；有的支委會(huì)是組織支委開展政治理論和文件的學(xué)習(xí)，支委會(huì)的根本職能不能真正發(fā)揮出來(lái)。
三是黨小組會(huì)的作用發(fā)揮不夠。從xx機(jī)關(guān)各基層黨支部組織建設(shè)的實(shí)際情況看，有的黨支部受黨員人數(shù)和黨員結(jié)構(gòu)以及實(shí)際工作限制，黨小組職能作用發(fā)揮不夠，有的黨支部沒有成立黨小組，黨小組的職能作用無(wú)從談起。
四是黨課教育作用不明顯。幾年來(lái)，所各基層黨支部能夠按規(guī)定和要求，落實(shí)黨課制度為支部黨員上黨課。但受黨課講授人員和基層單位情況限制，黨課教育缺乏制對(duì)性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性、生動(dòng)性，黨課教育缺乏感染力、吸引力，黨課質(zhì)量不高，教育效果一般。在黨課的組織實(shí)施上，有的缺乏針對(duì)性，準(zhǔn)備不夠充分，有的黨課多是讀讀報(bào)紙、學(xué)習(xí)文件，摘要學(xué)習(xí)《黨章》等，黨課育內(nèi)容存在較大的隨意性，使黨課教育難以留下深刻印象。二是黨課授課人自身的素質(zhì)能力較低，黨課教育的理論性、系統(tǒng)性、全面性和生動(dòng)性較差，造成黨課的教育質(zhì)量較低。三是在黨課形式上，有的支部還存在以政治學(xué)習(xí)代替上黨課教育的現(xiàn)象，把政治學(xué)習(xí)與黨課一鍋燴的現(xiàn)象較為普遍。有的把黨課教育變成的補(bǔ)抄政治筆記時(shí)間。
一是思想重視程度不夠。有的支部對(duì)“三會(huì)一課”重視不夠，對(duì)規(guī)定的內(nèi)容和要求了解，但在嚴(yán)格落實(shí)上不夠嚴(yán)格。有的支部書記對(duì)“三會(huì)一課”在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用缺乏足夠認(rèn)識(shí)。有的單位把太多的精力投入到安全生產(chǎn)，教育矯治等有形的工作中，個(gè)別單位片面認(rèn)為“三會(huì)一課”是隱性潛績(jī)工作，投入精力太多會(huì)在一定程度上牽掛和影響了抓安全、抓生產(chǎn)的時(shí)間及精力，從而導(dǎo)致有的使“三會(huì)一課”僅僅停留在“會(huì)議開了，黨課上了，筆記記了，就算落實(shí)了”的標(biāo)準(zhǔn)上。
二是個(gè)別支部書記政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。從各基層黨支書記構(gòu)成情況看，一是新調(diào)整的支部書記較多，支委要員調(diào)整較多，有的書記盡管從事黨務(wù)工作時(shí)間長(zhǎng)，但沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)較少，抓黨建能力較弱。二是xx機(jī)關(guān)科室支部書記一崗雙責(zé)，工作任務(wù)重大部分時(shí)間主要忙于行政工作，黨務(wù)工作不會(huì)干或不知如何干的現(xiàn)象比較突出?？剖抑Р繒浖纫τ诓块T的工作，又要兼顧支部黨務(wù)工作，無(wú)暇彌補(bǔ)黨務(wù)工作能力上的不足，有的支部存在著支部工作行政化，落實(shí)制度簡(jiǎn)單化，質(zhì)量要求一般化的現(xiàn)象。
三是落實(shí)“三會(huì)一課”的方法探索不夠。近來(lái)來(lái)，隨著全面治黨的和全面推進(jìn)xx工作的要求，xx機(jī)關(guān)的黨員隊(duì)伍素質(zhì)有了較大的提高，對(duì)“三會(huì)一課”提出了新的更高的要求，需要進(jìn)一步探索新形式，賦于新內(nèi)容，創(chuàng)造新方法。當(dāng)前，多數(shù)支部的“三會(huì)一課”還是沿續(xù)多年來(lái)的一些方法和形式，使“三會(huì)一課”缺乏應(yīng)有的吸引力、感召力和約束力，影響了“三會(huì)一課”質(zhì)量和成效。
四是受客觀條件存在一些困難和問題。一是缺乏科學(xué)的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核評(píng)比黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度和開展“三會(huì)一課”工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，很多時(shí)候只能是從落實(shí)的表象上去考核考量“三會(huì)一課”。二是由于缺乏統(tǒng)一科學(xué)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)支部開展“三會(huì)一課”情況，很多是通過用數(shù)字、圖片、筆記和文字來(lái)評(píng)價(jià)“三會(huì)一課”質(zhì)量高低，有時(shí)甚至能用部門工作好壞來(lái)衡量“三會(huì)一課”效果。
一是要進(jìn)一步提高落實(shí)“三會(huì)一課”重要性的認(rèn)識(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)“三會(huì)一課”是黨支部基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，要嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度，保證“三會(huì)一課”質(zhì)量。進(jìn)一步抓牢抓實(shí)“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)教育的載體和形式，創(chuàng)新工作方式，不斷增強(qiáng)“三全一課”的吸引力和感染力?；鶎狱h支部要把精力放在抓“三會(huì)一課”落實(shí)和提高質(zhì)量上，結(jié)合全面推進(jìn)xx工作，針對(duì)和結(jié)合黨員實(shí)際，使黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量有一個(gè)較大提高。
二是進(jìn)一步提高黨支部委員會(huì)整體素質(zhì)。一方面要把素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有奉獻(xiàn)精神的黨員選拔到黨支部書記和支部委員崗位上來(lái)。另一方面堅(jiān)持黨員定期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，及時(shí)解決他們?cè)谒枷?、工作、生活上遇到的困難、困惑，為落實(shí)“三會(huì)一課”創(chuàng)造有利條件。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，使黨支部書記和支委會(huì)成員整體素質(zhì)有一個(gè)較大提高。
三是從嚴(yán)格制度入手推動(dòng)“三會(huì)一課”落實(shí)。全面規(guī)范黨建工作，認(rèn)真開展主題黨日+活動(dòng)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”的原則性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)“三會(huì)一課”的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化建設(shè)。加強(qiáng)各支部“三會(huì)一課”時(shí)間、內(nèi)容、效果等方面的檢查，對(duì)基層黨支部“三會(huì)一課”不落實(shí)的，要對(duì)支部書記批評(píng)教育，對(duì)問題較多的要追究支部書記責(zé)任。
1、欠缺對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)的高度。由于平時(shí)較多的工作加以延誤，產(chǎn)生了“學(xué)不學(xué)不是很重要，做到工作才重要”的以干代學(xué)的思想，沒有把學(xué)習(xí)擺到重要的位置，缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)精神。
2、欠缺學(xué)習(xí)知識(shí)的廣度和深度。平時(shí)的學(xué)習(xí)中，只注重看些時(shí)世新聞之類書籍，對(duì)政治理論方面的知識(shí)涉獵較少;只注重基本的材料整理方面的知識(shí)，對(duì)有一定深度的業(yè)務(wù)知識(shí)涉獵較少。學(xué)習(xí)的知識(shí)缺乏理論上的深度和廣度，對(duì)思想和靈魂的觸動(dòng)不夠，學(xué)習(xí)停留在表面上。
3、做為一名基層領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于自己分管的工作，沒有開創(chuàng)進(jìn)取的精神，總是用老眼光分析問題，沒有開拓創(chuàng)新意識(shí)，安于現(xiàn)狀，不思變革，只注重局部利益而忽視全局利益。
4、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)?？创唧w工作習(xí)慣使用書本，不善于與實(shí)際工作相結(jié)合，有教條主義、本本主義傾向，做事縮手縮腳，敢試敢闖、求新求變的意識(shí)不夠強(qiáng)。
5、工作方法不夠活。自己認(rèn)準(zhǔn)的事理，就抓住不放，甚至自以為是，不善于吸取他人意見，個(gè)人隨機(jī)應(yīng)變的能力比較差，在處理問題上特別是緊急突發(fā)事件的問題上優(yōu)柔寡斷不夠不夠靈活，方法不夠多。
6、作風(fēng)上缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的勇氣，在工作中聽不進(jìn)不同的批評(píng)和意見，自認(rèn)為自己什么都對(duì)，對(duì)什么都懂，其實(shí)都是一知半解，沒有竭力維護(hù)好群眾的正當(dāng)利益。自我要求不夠嚴(yán)，嚴(yán)以待人，寬以待己。
結(jié)合自己的工作崗位，明確個(gè)人奮斗目標(biāo)，針對(duì)個(gè)人存在的問題和不足，采取相應(yīng)的整改措施，努力進(jìn)一步提高覺悟，增強(qiáng)黨性，解放思想，爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)績(jī)。
1、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。以“三個(gè)代表”重要思想為學(xué)習(xí)主線，通過學(xué)習(xí)使自己在人生觀價(jià)值觀以及世界觀上有較大的改變，使之更能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。在身體力行上不斷有新進(jìn)步，在推動(dòng)工作上不斷有新進(jìn)展。政治理論學(xué)習(xí)要突出重點(diǎn)、有的放矢、形式多樣、注重實(shí)效。定期與同事學(xué)習(xí)討論敞開思想，聯(lián)系工作，結(jié)合存在的問題，積極開展嚴(yán)肅的、真誠(chéng)的、實(shí)事求是的批評(píng)與自我批評(píng)，使自己能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。
2、是全面學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。扎實(shí)地學(xué)習(xí)分管部門專業(yè)理論知識(shí)，并向有經(jīng)驗(yàn)的前輩們學(xué)習(xí)，翻閱雜志，學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，多下基層深入段斗實(shí)際調(diào)查，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握工作中的內(nèi)在規(guī)律，自覺按規(guī)律辦事，把農(nóng)業(yè)工作搞好。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)多方面業(yè)務(wù)知識(shí)，積極配合其他同志，搞好業(yè)務(wù)工作，努力學(xué)習(xí)各類相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)用結(jié)合，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
4、是定期開展自我批評(píng)，深入進(jìn)行自糾自查，階段性地對(duì)自己的學(xué)習(xí)、工作和思想進(jìn)行總結(jié)，主要是查找問題和不足，理清整改思路，邊查邊糾，自責(zé)不自寬，嚴(yán)格要求自己，做到防微杜漸。
（二）重穩(wěn)妥輕創(chuàng)新，組織優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。個(gè)別黨支部班子在抓支部建設(shè)中，按部就班，略于應(yīng)付，工作能力、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上欠差，群眾威信不高，帶領(lǐng)高位求進(jìn)辦法不多，在面臨當(dāng)前發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，還沒有實(shí)現(xiàn)這種角色的根本轉(zhuǎn)變。有創(chuàng)新意識(shí)沒有創(chuàng)新能力，不善于或不會(huì)運(yùn)用新的管理方法來(lái)解決工作中的問題，加之黨支部年輕比例較小，隊(duì)伍年齡老化，上進(jìn)心部分，支部建設(shè)缺少活力，削弱了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（三）重輕提高，隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。在教育方面，多數(shù)支部組織生活仍以讀、學(xué)文件為主，活動(dòng)形式單一枯燥，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行依然困難。在管理方面，對(duì)那些個(gè)別不自覺履行義務(wù)、不自覺參加生活、不主動(dòng)交納黨費(fèi)的缺乏嚴(yán)格有效的組織處理措施。在監(jiān)督方面，監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，有的參加組織生活應(yīng)付，交黨費(fèi)的不積極，這些現(xiàn)象的存在反映出在教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失，致使的先鋒模范作用沒有在服務(wù)群眾和業(yè)務(wù)工作中得到充分體現(xiàn)。
熱衷于會(huì)議，講面子，流形式，不看實(shí)效看，形勢(shì)與內(nèi)容脫節(jié)。二是集中制貫徹執(zhí)行不自覺。有的正副集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不夠強(qiáng)，遇事喜歡個(gè)人說了算，不想發(fā)揮的作用，甚至擔(dān)心發(fā)揚(yáng)不利于集中；三是黨建考核機(jī)制不完善。多數(shù)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核因指標(biāo)較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時(shí)有效的措施和制約手段，導(dǎo)致黨支部工作的考核操作性不強(qiáng)，在一定程度上影響了責(zé)任制的全面落實(shí)。
當(dāng)前，我院正處在服務(wù)達(dá)州跨越發(fā)展，建設(shè)幸福達(dá)州的重要時(shí)期。在新的歷史條件下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
（一）圍繞中心工作，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用。機(jī)關(guān)黨組織要高度重視，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要抓好教育，增強(qiáng)先鋒意識(shí)。要從結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，特別要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義，切實(shí)提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。二是樹好大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。黨組織在安排布署工作的時(shí)侯，要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，層層落實(shí)工作責(zé)任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動(dòng)作用，切實(shí)把上級(jí)的各項(xiàng)方針政策要求落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。三是突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)支部建設(shè)。以“警民親”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定、執(zhí)法為民”活動(dòng)為契機(jī)推動(dòng)實(shí)施。發(fā)揮機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，加大黨建工作力度，推動(dòng)支部建設(shè)。
（二）著眼發(fā)展需求，提高全體干部綜合能力。要采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合的方式，通過組織培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，不斷提高基層干部綜合能力，改進(jìn)工作作風(fēng)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。要使支部班子每位牢記黨的根本旨，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在工作的中增長(zhǎng)知識(shí)和才干；二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。教育每位支部班子牢固樹立群眾觀念，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，真抓實(shí)干，吃苦耐勞；三是要加強(qiáng)能力建設(shè)。要本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，通過多種形式進(jìn)行培訓(xùn)教育，培養(yǎng)他們適應(yīng)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，培養(yǎng)意識(shí)和開拓，提高工作的本領(lǐng)。
（三）創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理監(jiān)督。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。充分利用網(wǎng)絡(luò)等教育資源，組織進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高的能力。二是加大發(fā)展力度，充實(shí)后備力量。在質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo)，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。三是創(chuàng)育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上，要把學(xué)習(xí)文件、了解上級(jí)與學(xué)現(xiàn)代知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)、律知識(shí)等結(jié)合起來(lái)，增加廣泛性；在教育形式上，要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、請(qǐng)專家教授上課、到愛國(guó)主義和黨建模范支部參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，增強(qiáng)吸引力；在教育時(shí)間上，原則上要每周一次，但可以根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排、靈活開展。同時(shí)，要建立和健全管理監(jiān)督機(jī)制，使的言行自覺落實(shí)到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，引導(dǎo)樹立良好形象。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，分類進(jìn)行幫扶，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)、建立示范崗等，使有所作為，讓他們?cè)鰪?qiáng)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感。
（四）健全工作制度，為推進(jìn)黨支部建設(shè)提供保障。進(jìn)一步完善黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、庭室支部在黨的工作中的應(yīng)有作用。一是建立和完善黨建目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。要以《創(chuàng)建“五型”黨組織量化考核細(xì)則》和《工作考核細(xì)則》為參考依據(jù)，進(jìn)一步細(xì)化支部建設(shè)工作任務(wù)，量化考核指標(biāo)，加大考核力度。二是健全和完善支部工作運(yùn)行機(jī)制。通過健全完善以黨建聯(lián)席會(huì)為主的協(xié)調(diào)機(jī)制、以“三會(huì)一課”的監(jiān)督機(jī)制、以崗位目標(biāo)承諾和承諾為主的管理機(jī)制，以關(guān)心激勵(lì)為主的發(fā)揮作用長(zhǎng)效機(jī)制，為黨支部建設(shè)和發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，具體表現(xiàn)為支部組織理論學(xué)習(xí)缺少系統(tǒng)性計(jì)劃，理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)自覺性和學(xué)習(xí)效果不好，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容理解不深，對(duì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)不鉆、不深，熟悉程度、靈活運(yùn)用程度不夠，支部未形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
在支部的學(xué)習(xí)上下功夫，營(yíng)造習(xí)、愛學(xué)習(xí)的良好氛圍，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，提高思想素質(zhì)，充分發(fā)揮的先鋒模范作用，將理論學(xué)習(xí)不斷引向深入，以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為著力點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)來(lái)提高個(gè)人的思想素質(zhì)。
1.強(qiáng)化理論和黨史業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。以“”重要思想為學(xué)習(xí)主線，使全體通過學(xué)習(xí)界觀上不斷有新成效，在身體力行上不斷有新進(jìn)步，在推動(dòng)工作上不斷有新進(jìn)展。理論學(xué)習(xí)要緊密聯(lián)系國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)和黨史工作的實(shí)際，結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)、有的放矢、形式多樣、注重實(shí)效，在自覺性、經(jīng)常性和實(shí)效性上狠下工夫。
2.支部委員起表率作用。支部委員要帶頭學(xué)好理論；要定期召開支委會(huì)議對(duì)思想情況進(jìn)行認(rèn)真分析，要根據(jù)各自不同的具體情況提出不同的學(xué)習(xí)要求；要在學(xué)習(xí)中注意解決支部?jī)?nèi)存在的主要問題；要注意及時(shí)糾正學(xué)習(xí)中可能會(huì)出現(xiàn)的自滿情緒、松懈情緒、厭煩情緒以及夸夸其談，不聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際的不良學(xué)風(fēng)。
3.改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，完善學(xué)習(xí)制度。（1）支部認(rèn)真完成年度綜合培訓(xùn)計(jì)劃，建立學(xué)習(xí)制度，以制度作保障，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的重要作用。集中學(xué)與個(gè)人自己學(xué)相結(jié)合的靈活學(xué)習(xí)機(jī)制，全體每月兩次的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，落實(shí)考勤制度，每月檢查一次支部的學(xué)習(xí)筆記；建立學(xué)習(xí)考核制度，對(duì)學(xué)習(xí)效果，在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行抽查，通過考試的形式，考核學(xué)習(xí)成效。（2）繼續(xù)開展讀書活動(dòng)。黨支部定期向推薦讀書書目，并有針對(duì)性的購(gòu)置一批涉及黨史、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的書籍，鼓勵(lì)多讀書，讀好書。（3）加強(qiáng)教育。利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，組織閱讀各類報(bào)道，引導(dǎo)進(jìn)一步增強(qiáng)意識(shí)和大局意識(shí)，通過學(xué)習(xí)，抓住不同事物之間的聯(lián)系，在不斷將知識(shí)綜合的過程中，提高綜合分析問題的能力。
促進(jìn)堅(jiān)定主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義，牢固樹立旨意識(shí)，增強(qiáng)意識(shí)，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，立足本職崗位，黨史工作要為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)，為構(gòu)建和諧宜賓多作貢獻(xiàn)。
三、存在問題三：支部對(duì)教育管理措施不力，對(duì)日常學(xué)習(xí)、工作的監(jiān)督力度不夠，對(duì)的監(jiān)督、約束機(jī)制不夠完善，對(duì)其、義務(wù)、紀(jì)律需進(jìn)一步明確和規(guī)范。
支部通過加強(qiáng)對(duì)的教育管理，建立起一支高素質(zhì)、高能力的隊(duì)伍，使在各項(xiàng)工作中處處起好表率作用，切實(shí)起到先鋒模范作用。
1.研究、探索建立以發(fā)揮先鋒模范作用為核心的量化考核體系，把有沒有發(fā)揮模范作用、發(fā)揮多大的模范作用作為考核的主要依據(jù)，并將考核納入到個(gè)人綜合考核中，目的是使工作中更好地發(fā)揮帶頭作用，以推動(dòng)整體工作發(fā)展。
2.進(jìn)一步健全大會(huì)制度和組織生活會(huì)制度，支部要定期召開大會(huì)和組織生活會(huì)，要真正發(fā)揮組織生活會(huì)在教育中的重要作用，引導(dǎo)在組織生活會(huì)上敞開思想，聯(lián)系工作，結(jié)合問題，遵循“有則改之、無(wú)則加勉”的原則，實(shí)事求是地開展嚴(yán)肅、真誠(chéng)的和活動(dòng)，健全監(jiān)督機(jī)制，幫助進(jìn)步。
四、存在問題四：支部在開展各項(xiàng)工作、各類活動(dòng)時(shí)，在形式、內(nèi)容、深度(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)等方面創(chuàng)新不夠。支部特色活動(dòng)、精品活動(dòng)、品位活動(dòng)推出不多，支部在日常的黨史研究工作中，創(chuàng)新意識(shí)不夠，缺乏新思。
整改目標(biāo)：
支部要積極鼓勵(lì)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展黨史工作，凡是有利于促進(jìn)工作上水平的事情要大膽去闖、大膽去干。對(duì)勤于思考，敢于突破，不斷探索新方法、新途徑的，要及時(shí)表?yè)P(yáng)并可給予適當(dāng)?shù)膭?lì)，并將此作為各類評(píng)優(yōu)的一個(gè)重要參考。
總的來(lái)說，我們的基層黨支部都發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，但個(gè)別支部工作比起其他業(yè)務(wù)部門就顯得單薄一些了，工作被動(dòng)，上級(jí)布置什么工作，我就完成什么任務(wù)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職，工作繁忙，對(duì)黨務(wù)工作重視程度不夠。
2、黨組織生活制度落實(shí)情況不好，形式主義嚴(yán)重，實(shí)際工作操作不強(qiáng)。
應(yīng)該說我們的各個(gè)支部“三會(huì)一課”的還是很好的，比如昨天人社局介紹的經(jīng)驗(yàn)，就常好的典范。但也不排除組織生活會(huì)、生活會(huì)不能按時(shí)召開的現(xiàn)象，特別是上黨課，有的就是一個(gè)形式，沒有起到作用。
我們一般的支部搞活動(dòng)，除了學(xué)習(xí)，就是什么義務(wù)勞動(dòng)、捐款呀，非常單一，不能吸廣大，久而久之，使組織的凝聚力下降。
像這次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，太好了，我們這些收獲很大。以前這樣的培訓(xùn)比較少。我們的支部、副有的身兼數(shù)職，工作起來(lái)難免顧此失彼。
他們這一群體當(dāng)年為黨的事業(yè)做出過積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)在退休了，有的連黨費(fèi)都不愿交，管理起來(lái)真是的難題。部分離退休教師認(rèn)為自己已經(jīng)退休，可以不關(guān)心了，參不參加支部組織生活無(wú)所謂；有的離退休后隨家人到外地生活，很少回到學(xué)校參加組織生活，自己從思想上覺得沒有必要把組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到附近居住地的黨支部；有的離退休，因年齡偏大，身體狀況不好，經(jīng)常生病，導(dǎo)致組織生活開展受到一定的影響。
黨建工作經(jīng)費(fèi)少，活動(dòng)場(chǎng)所沒有的，經(jīng)常是借用別的地方。致使支部陣地建設(shè)不夠健全，沒有單獨(dú)的黨支部活動(dòng)室，造成支部活動(dòng)不能正常開展。
部分缺乏加強(qiáng)自身建設(shè)的觀念，在理想、價(jià)值觀念、旨觀念上認(rèn)識(shí)模糊，不能有效發(fā)揮其先進(jìn)性，在群眾中產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
一要組織他們學(xué)習(xí)發(fā)展工作的方針政策，使他們明確工作方向，對(duì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、工作重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策有較深的理解；二要組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)，如發(fā)展工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，使他們明確工作的具體要求和實(shí)際操作方法；三要組織他們學(xué)習(xí)一些相關(guān)的知識(shí)，如心理學(xué)、思想工作學(xué)等，使他們學(xué)習(xí)和掌握較多的科學(xué)知識(shí)和工作方法。
一定要注重黨務(wù)工作人員的思想素質(zhì)建設(shè)和業(yè)務(wù)水平提升，有計(jì)劃、有步驟地安排他們參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要理論聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效。要認(rèn)真組織黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、理論，學(xué)習(xí)黨的線方針政策，學(xué)習(xí)黨的建設(shè)和思想工作的基本知識(shí)，不斷提高他們的理論政策水平。要缺什么補(bǔ)什么的原則，有計(jì)劃的組織黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理、法律等方面的知識(shí)，參加本行業(yè)的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉1至2門與部門工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和基本技能。
建立和完善有效的激勵(lì)機(jī)制，教育廣大進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)馬克思主義、堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義的。增強(qiáng)對(duì)、現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強(qiáng)對(duì)黨的的信任，把實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)和貫徹黨在現(xiàn)階段的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本線統(tǒng)一起來(lái)，既要樹立主義遠(yuǎn)大理想，更要立足當(dāng)前，腳踏實(shí)地地做好每一項(xiàng)工作，以鄭培民、焦裕祿、孔繁森等優(yōu)秀為榜樣，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和崇高，加強(qiáng)黨性，優(yōu)秀品格，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，切實(shí)履行好的義務(wù)，在工作、學(xué)習(xí)和生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用，成為群眾學(xué)習(xí)的榜樣，在推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的實(shí)踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用，以自身的實(shí)際行動(dòng)充分體現(xiàn)黨人的先進(jìn)性的時(shí)代。
在支、大隊(duì)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中隊(duì)黨支部認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合這次生活會(huì)認(rèn)真分析查找剖析中隊(duì)黨支部班子建設(shè)中存在的問題，感到存在的問題還不少。通過會(huì)前學(xué)習(xí)教育，征求意見或，支部生活會(huì)，談心活動(dòng)，我們找準(zhǔn)了黨支部班子存在的主要問題，分析了存在問題的主要原因，明確了今后的努力方向，進(jìn)一步增強(qiáng)提高班子全面建設(shè)水平的決心和信心。
主要表現(xiàn)在一是從上觀察、分析、處理問題的敏銳性還不夠強(qiáng)。在面前不含糊，但比較容易滿足于大方向上的一致，缺乏從上觀察、分析問題的馬克思主義的世界觀方。比較習(xí)慣聽聲音，看，從上觀察分析的敏銳性不強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在一是正確處理與集中兩者關(guān)系上做得不夠。發(fā)揚(yáng)不夠廣泛，或者只是流于形式，表面的，有時(shí)開會(huì)的議題通報(bào)不具體、不及時(shí)，會(huì)中臨時(shí)協(xié)議的問題也比較多，思想準(zhǔn)備不足，影響決策質(zhì)量。二是對(duì)重大問題的討論研究不夠深刻，研究具體問題比較認(rèn)真，研究重大問題比較。三是開展的質(zhì)量不夠高，在支部生活會(huì)上，開展比較好，解剖自己也敢于較真，但別人時(shí)，坦誠(chéng)相見少，臉紅不起來(lái)，打不下去。對(duì)發(fā)現(xiàn)到的問題，有時(shí)愛拐彎抹角，避重就輕，不痛不癢；有時(shí)偏聽偏信，隨意；有時(shí)不注意場(chǎng)合和時(shí)機(jī)，挫傷了個(gè)別人的積極性，達(dá)不到的目的。
上級(jí)下達(dá)的任務(wù)經(jīng)常是照搬照套，原樣傳達(dá)，充當(dāng)傳聲筒，一些上級(jí)的沒有很好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對(duì)工作中的一些方式、方法也是沒有很好加以探討研究，工作浮于表面，抓督促落實(shí)少。三是對(duì)團(tuán)支部和委員會(huì)的指導(dǎo)作用不夠強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在平時(shí)落實(shí)組織生活七項(xiàng)制度時(shí)，有一種不經(jīng)常不到位的想象。不能夠充分認(rèn)識(shí)到組織制度對(duì)部隊(duì)建設(shè)的重要性。雖然有開展組織生活，但是開展時(shí)有時(shí)不是很認(rèn)真。
主要表現(xiàn)在對(duì)黨管干部六項(xiàng)制度落實(shí)不到位，主義比較嚴(yán)重，不能夠很好地發(fā)揮黨管干部六項(xiàng)制度的作用，平時(shí)對(duì)干部管理有一種不會(huì)管、不敢管、怕管不好的現(xiàn)象。
主要表現(xiàn)在干工作標(biāo)準(zhǔn)不高，等靠現(xiàn)象比較重。強(qiáng)調(diào)客觀原因多，找主觀因素少，干起工作來(lái)沒有自己的特色，上存在偏差。
許多戰(zhàn)士反映支部每個(gè)都存在類似的問題，戰(zhàn)士有思想想法很難與干部溝通，雖然有做思想工作，但是不深入，不到位，不能夠放下架子，深入到群眾當(dāng)中去，而是停留在表面上，造成一些戰(zhàn)士干工作積極性不高。
主要體現(xiàn)在平時(shí)安排工作，不能夠按照計(jì)劃抓落實(shí)，而是想到什么干什么，導(dǎo)致戰(zhàn)士整天不知自己在忙什么，使一些戰(zhàn)士產(chǎn)生厭煩心理，沒有地調(diào)節(jié)工作與學(xué)習(xí)的矛盾。
思想、理論和“”重要思想，黨的知識(shí)學(xué)習(xí)不透，特別是對(duì)“”重要思想的有關(guān)篇章學(xué)習(xí)、理解不夠，只停留于表面，對(duì)中央發(fā)出的《關(guān)于和發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下軍隊(duì)思想建設(shè)若干問題的決定》學(xué)習(xí)的不夠，沒有很好貫徹文件，對(duì)新時(shí)期我軍思想建設(shè)的歷史，不能進(jìn)一步明確，對(duì)新時(shí)期我軍思想建設(shè)的歷史，不能進(jìn)一步明確。黨支部班子對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，強(qiáng)調(diào)實(shí)際工作作用的多，強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)的少，沒有危機(jī)感。
貫徹執(zhí)行集中制的質(zhì)量和能力不高，對(duì)集中制的內(nèi)涵把握得不夠準(zhǔn)確。問題質(zhì)量不高，氣氛不濃，主要是存在怕得罪人，做老思想。做思想工作時(shí)不深入，不到位，不能放下架子，放下面子，深入群眾中去，而只是停留于形式，做表面文章。
黨支部是中隊(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是團(tuán)結(jié)在一起的堡壘，我支部雖說在各項(xiàng)工作中有起到一定的核心作用，能很好地完成好上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，起到了一定的模范帶頭作用，但是我們?cè)谝恍┕ぷ魅蝿?wù)的部署上還是安排的不夠合理，對(duì)連隊(duì)的建設(shè)，支部沒有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，對(duì)官兵思想狀況分析的工作做的不夠細(xì)致，在的選配和選送專業(yè)技術(shù)人員方面存在著失誤，造成一些不良的后果。沒有較好引導(dǎo)和幫助團(tuán)支部，委員會(huì)開展好工作，不能積極發(fā)揮黨支部的先鋒模范堡壘作用。班子對(duì)自身的要求不夠嚴(yán)格，工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，抱著求穩(wěn)不求成績(jī)的思想，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不夠強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)客觀原因多，找主觀因素少。
我國(guó)高等教育在取得了長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，但招生人數(shù)不斷擴(kuò)大與辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足之間的矛盾也日益突出。以“報(bào)賬型”為主的高校會(huì)計(jì)工作模式嚴(yán)重滯后于高校改革，也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。其局限性主要表現(xiàn)在：財(cái)會(huì)工作的重點(diǎn)基本停留在記賬、算賬、報(bào)賬方面，忽視內(nèi)部管理職能;財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不夠明確，僅停留在一般意義上收撥、分配和使用資金上面。目前這種低層次的高校財(cái)務(wù)管理狀況日漸成為制約高校快速發(fā)展的障礙。
1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)重核算，輕管理，財(cái)務(wù)分析工作薄弱。目前，高校財(cái)務(wù)處的機(jī)構(gòu)都設(shè)有財(cái)務(wù)科(會(huì)計(jì)科、計(jì)財(cái)科)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一直習(xí)慣于記賬、算賬、報(bào)賬，雖然能對(duì)內(nèi)、對(duì)外提供有關(guān)的基本信息，但僅限于歷史數(shù)據(jù)和解釋信息;只重視事后監(jiān)督，而忽視了事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析。財(cái)務(wù)管理只停留在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算，而沒有深入地進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、效益考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，許多高校的財(cái)務(wù)分析只是反映一定期間的收支狀況和資金結(jié)存情況，而對(duì)資金的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、支出結(jié)構(gòu)、效益缺乏分析，以至于無(wú)法科學(xué)考核學(xué)校整體和各系部門資金的使用效率。
2、效益觀念淡薄。由于體制原因，高校財(cái)務(wù)管理部門缺乏科學(xué)理財(cái)意識(shí)，普遍存在著“等、靠、要”等現(xiàn)象，在開拓市場(chǎng)、開辟財(cái)源等方面缺乏積極進(jìn)取精神;部分高校重大的投資決策缺乏可行性研究報(bào)告，盲目性較大，造成高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，效益低下;許多高校的智力資源和科研優(yōu)勢(shì)沒有得到充分合理的開發(fā)，高校作為科學(xué)技術(shù)商品化的孵化器作用沒有充分發(fā)揮。
3、預(yù)算管理體制不健全。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。高校財(cái)務(wù)工作由于預(yù)算編制時(shí)間過短，預(yù)算編制過程透明度不高等原因造成了部門預(yù)算不準(zhǔn)確，預(yù)算內(nèi)容不全面，編制的部門預(yù)算沒有客觀反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支全貌、工作重點(diǎn)及發(fā)展方向。另外，有些校領(lǐng)導(dǎo)未按預(yù)算安排使用資金，隨意開口子、批條子，造成預(yù)算變更頻繁，執(zhí)行剛性不強(qiáng);還有些業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)，從自己分管部門或事務(wù)出發(fā)，不按部門預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，隨意批經(jīng)費(fèi)，改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、提成方案等，使部門預(yù)算喪失了約束力。
4、內(nèi)部控制制度不健全。其主要表現(xiàn)在高校內(nèi)部控制范圍和控制內(nèi)容不全面：有些高校往往強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)政性資金的`內(nèi)部控制，弱化對(duì)預(yù)算外資金的內(nèi)部控制;有些高校未將二級(jí)單位財(cái)務(wù)和校內(nèi)結(jié)算中心納入內(nèi)部控制的范圍，或控制不嚴(yán)，監(jiān)督不力，致使校內(nèi)結(jié)算中心出現(xiàn)違規(guī)資金運(yùn)作現(xiàn)象;有些高校未建立重大建設(shè)和投資項(xiàng)目論證、決策機(jī)制等內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致對(duì)外投資決策失誤，造成投資損失;有些高校內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)，制度形同虛設(shè)。
5、財(cái)務(wù)管理體制有待進(jìn)一步完善。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，高校財(cái)務(wù)管理關(guān)系陷入了傳統(tǒng)國(guó)企“一統(tǒng)就死，一放就亂，一亂就統(tǒng)，一統(tǒng)又死”的惡性循環(huán)。大部分高校以財(cái)務(wù)處為學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，上有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、下有各個(gè)部處的財(cái)務(wù)處，很難從中協(xié)調(diào)上下的關(guān)系;其次，由于小團(tuán)體思想作怪，個(gè)別基層單位虧損了向?qū)W校伸手要錢，盈利了向?qū)W校少交錢或不交錢，甚者人為造成會(huì)計(jì)資料失實(shí)，這都造成了財(cái)務(wù)管理上的漏洞和資金流失，影響高校的可持續(xù)發(fā)展。
二、提高高校財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策。
1、提高財(cái)務(wù)分析能力，為重大決策提供依據(jù)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。高校財(cái)務(wù)管理工作不但要重視記賬、算賬、審核、報(bào)銷等各項(xiàng)日常工作，更要研究會(huì)計(jì)報(bào)表和日常核算資料，開展經(jīng)濟(jì)效益財(cái)務(wù)分析工作，以降低學(xué)校重大決策的財(cái)務(wù)成本，為學(xué)校的健康發(fā)展提供優(yōu)勢(shì)的財(cái)務(wù)顧問服務(wù)。
2、強(qiáng)化高校成本效益觀念，建立可持續(xù)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。高校財(cái)務(wù)制度改革必須強(qiáng)制要求高校加強(qiáng)成本費(fèi)用核算，編制和報(bào)送成本報(bào)表，為高校發(fā)展計(jì)劃、決策提供真實(shí)可靠的成本費(fèi)用信息資料。為更好地建立高校成本核算制度，高校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)必須改革，即采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，合理規(guī)定高?；顒?dòng)成本范圍、成本項(xiàng)目、成本計(jì)算方法和費(fèi)用支出分配辦法，以便真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、完整地核算高?；顒?dòng)的資源耗費(fèi)情況。高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)確立以保證高校財(cái)務(wù)狀況正?；_展為基本目標(biāo)，以投資效益最大化為首選目標(biāo)，以社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化為永恒目標(biāo)的科學(xué)化可持續(xù)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)體系。
3、強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算制度，建立可持續(xù)全面預(yù)算體系。高校要從預(yù)算編制開始嚴(yán)格按照部門預(yù)算進(jìn)行基本數(shù)據(jù)收集，按照高校計(jì)劃、高校規(guī)模和定員定額規(guī)定準(zhǔn)確編制部門預(yù)算，按照財(cái)務(wù)部門和主管部門批準(zhǔn)的部門預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行和有效控制，按照規(guī)范的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。另外，從技術(shù)上改進(jìn)高校傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式，在促進(jìn)高校預(yù)算編制的過程、結(jié)果能夠適應(yīng)高校理財(cái)環(huán)境不斷變化的同時(shí)，還要采用高水平的零基預(yù)算或彈性預(yù)算模型來(lái)拓展高校傳統(tǒng)的年度預(yù)算框架，建立以資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的全面預(yù)算程序，進(jìn)而監(jiān)督高校價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的全過程。
4、完善內(nèi)部控制制度。強(qiáng)化內(nèi)部控制，完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。當(dāng)前高校要特別重視貨幣資金、校內(nèi)結(jié)算中心、實(shí)物資產(chǎn)和工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問題，并針對(duì)不同的控制對(duì)象，相應(yīng)制定不同的內(nèi)部控制制度。
5、理順高校財(cái)務(wù)管理體制?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制;規(guī)模較大的高校可以實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。高校財(cái)務(wù)管理體制，一經(jīng)確立，不得隨意變更。其次明確高校財(cái)務(wù)處作為學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)全校范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)管理和確定范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)核算，任何單位和部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)都不能游離于學(xué)校財(cái)務(wù)處的管理監(jiān)督之外，財(cái)務(wù)處要參與學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的決策，必要時(shí)提出決策建議，學(xué)校所有涉及收費(fèi)的業(yè)務(wù)均應(yīng)由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6、建立科學(xué)規(guī)范的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系?，F(xiàn)行《高校財(cái)務(wù)規(guī)則》對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)告和分析所得出的結(jié)論只能反映高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的一般性層面分析，根本不能反映高校整體的業(yè)績(jī)和效率、效果、效益。建立科學(xué)規(guī)范的高校運(yùn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，有利于政府主管部門對(duì)高校的績(jī)效作出客觀的評(píng)價(jià)。
7、提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。高校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體管理水平、人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了新的、更高的要求。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)、提高和充實(shí)專業(yè)知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，以改進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理、提高辦學(xué)效益。
總之，高校必須加大財(cái)務(wù)管理力度，做好日常財(cái)務(wù)以及學(xué)校財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)、控制、分析和管理工作，同時(shí)還要注重提高資金使用效率、開拓資金來(lái)源、提高辦學(xué)效益，以實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)改革與高校相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。
馬克思曾經(jīng)指出：“國(guó)家存在的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)就是捐稅”[1]“捐稅體現(xiàn)著表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上的國(guó)家存在。官吏和僧侶、士兵和女舞蹈家、教師和警察、希臘式的博物館和哥特式的尖塔、王室費(fèi)用和官階表，這一切童話般的存在物于胚胎時(shí)期就已安睡在一個(gè)共同的種子―捐稅之中了。”[2]由此可以看出稅收的重要性，稅收是國(guó)家存在的基礎(chǔ)，國(guó)家離不開稅收。稅務(wù)行政訴訟，是指納稅人、扣繳義務(wù)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求人民法院審理并作出裁判的一種司法活動(dòng)。稅務(wù)行政行為與稅務(wù)行政訴訟有著十分重要的密切聯(lián)系，不管稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為是否符合行政法律、法規(guī)，只要納稅人、扣繳義務(wù)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯其合法權(quán)益，都可以依法向人民法院提起行政訴訟，由人民法院作出裁判。這是一種由稅務(wù)行政行為引起的司法行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)是否依法辦事，納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益是否受到侵犯，是由人民法院說了算。近年來(lái)，隨著我國(guó)法治國(guó)家進(jìn)程的不斷推進(jìn)，公民的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，雖說各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)也日益規(guī)范，但稅務(wù)行政訴訟案件也越來(lái)越多。從各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)報(bào)道來(lái)看，在稅務(wù)行政訴訟案件中，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)敗訴的案件占很大比例，個(gè)別稅務(wù)機(jī)關(guān)勝訴的少，敗訴的多。透視當(dāng)前稅務(wù)行政訴訟的現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)稅務(wù)行政訴訟中存在的問題和解決辦法作深入的探討，將有利于改進(jìn)和規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法行為，提高稅務(wù)行政執(zhí)法水平。
一、我國(guó)當(dāng)前稅務(wù)行政訴訟案件中存在的突出問題。
稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要源泉，稅款的征收必須有一定的效率。如果稅收不能及時(shí)入庫(kù)，公共服務(wù)的提供就會(huì)受到一定的影響，加之稅收案件的數(shù)量十分龐大，征稅程序本身不能過于復(fù)雜，稅務(wù)機(jī)關(guān)往往基于一定的蓋然性，即向納稅人下達(dá)繳納稅款的核定，使得征稅過程難免發(fā)生一些錯(cuò)誤。加之當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，稅務(wù)執(zhí)法行為中存在的問題比較多，歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)是：
1、行政執(zhí)法主體資格不符合法律的要求。根據(jù)行政法規(guī)定，行政主體是指具有國(guó)家行政職權(quán)，能以自己的名義行使行政權(quán)，并且能夠獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的組織。我國(guó)自從一九九四年實(shí)行分稅制的財(cái)稅改革劃分國(guó)稅、地稅兩個(gè)不同稅種的管理機(jī)構(gòu)后，各地根據(jù)實(shí)際情況積極探索征管改革方案，在機(jī)構(gòu)上出現(xiàn)了重設(shè)置，職責(zé)不清的現(xiàn)象，有的設(shè)置了專業(yè)化的稽查局、稽查分局，有的地區(qū)實(shí)行“一級(jí)稽查”，而有的地區(qū)仍保留二級(jí)甚至三級(jí)稽查，執(zhí)法主體不明確。還有的地區(qū)設(shè)置了涉外稅收管理分局、所得稅管理分局等，機(jī)構(gòu)繁多，而且各地名稱不統(tǒng)一，到底哪些機(jī)構(gòu)擁有行政執(zhí)法權(quán)，各地區(qū)對(duì)法律的理解不同，在對(duì)外執(zhí)法活動(dòng)中所用的名義也不同。有的地區(qū)的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)不用自己的名義而用其主管縣、市國(guó)（地）稅務(wù)局的名義行使執(zhí)法權(quán)，造成執(zhí)法主體混亂、不明確，還有諸如發(fā)票管理所、縣一級(jí)未經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)自行設(shè)置的稅務(wù)所等等，卻以自己的名義行使執(zhí)法權(quán)，所有這些都有悖行政法規(guī)定，影響了稅法的嚴(yán)肅性。這些機(jī)構(gòu)不具備執(zhí)法主體資格，卻以自己的名義獨(dú)立行使執(zhí)法權(quán)，如果當(dāng)事人以此為理由提起行政訴訟，稅務(wù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)很可能會(huì)承擔(dān)敗訴的后果。
2、稅收具體行政行為程序違法。程序公正是行政公正的最基本要求，如果程序違法，那么行政行為所作出的結(jié)論也是違法的，稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常具體行政行為中，往往重實(shí)體，輕程序。突出表現(xiàn)在：（1）開展日常稅務(wù)檢查工作時(shí)，該出示稅務(wù)檢查證而沒有出示；（2）應(yīng)當(dāng)告知納稅人、扣繳義務(wù)人可以申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的而沒有告知；（3）達(dá)到聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知納稅人、扣繳義務(wù)人可以申請(qǐng)舉辦聽證而沒有告知；（4）所收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)進(jìn)行質(zhì)證而未進(jìn)行質(zhì)證；（5）違法法定程序采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。在這方面，有的未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自臨時(shí)查封納稅人的物品、隨意扣押納稅人的商品等；（6）有的以簡(jiǎn)易程序代替一般程序；（7）有的該報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的案件不經(jīng)批準(zhǔn)擅自作出稽查結(jié)論；（8）個(gè)別執(zhí)法人員接受當(dāng)事人吃請(qǐng)，對(duì)達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的案件，該移送公安機(jī)關(guān)查處的案件不移送等。
3、具體行政行為所依據(jù)的證據(jù)不符合法律規(guī)定。稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展日常稅務(wù)檢查，并對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人作出《稅務(wù)行政決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》過程中，必須對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人違反國(guó)家稅收法律、法規(guī)的事實(shí)進(jìn)行全面調(diào)查，掌握充分的證據(jù)，根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，在稅務(wù)行政訴訟中，稅務(wù)機(jī)關(guān)只能作為被告一方，并負(fù)有舉證的責(zé)任，如果證據(jù)不充分或證據(jù)不符合法律規(guī)定的形式。審判機(jī)關(guān)可以撤銷作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的行政結(jié)論。因此，掌握證據(jù)、收集合法證據(jù)是稅務(wù)檢查工作中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。但在實(shí)際工作中，有的辦案人員往往不按照《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》的要求收集證據(jù)，這些都不利于稅務(wù)行政訴訟案件的應(yīng)訴工作。
4、適用法律錯(cuò)誤。主要表現(xiàn)在：一是不注明適用的法律依據(jù)；二是應(yīng)適用高階位的法律法規(guī)而適用低階位的法規(guī)和規(guī)范性文件；三是不注明法律法規(guī)的條款，或把“款”和“項(xiàng)”混淆起來(lái)；四是錯(cuò)誤地適用法律法規(guī)，主要是執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)不熟悉而錯(cuò)誤地加以運(yùn)用，違法事實(shí)與適用法律法規(guī)對(duì)不上號(hào)。
5、濫用職權(quán)隨意性的使用自由裁量權(quán)。一般地來(lái)說，在稅務(wù)行政訴訟案件中，審判機(jī)關(guān)只審理羈束行政行為、只有在自由裁量行政行為有顯失公正審判機(jī)關(guān)才可改判變更。一旦受理，法院不但要審查其合法性，而且還要審查其合理性。罰款是稅務(wù)具體行政行為中最常見的一種行政處罰行為，也是在實(shí)踐中反映出較大隨意性的一種自由裁量行政行為。從歷年的稅收?qǐng)?zhí)法檢查和稅務(wù)行政訴訟案件中，發(fā)現(xiàn)在稅務(wù)行政處罰方面的隨意性問題比較突出。一是該罰的不罰；二是避重就輕；三是避輕就重；四是同一違法事實(shí)同時(shí)作出兩次以上罰款的行政處罰；五是用地方財(cái)政的行政罰沒收據(jù)取代稅務(wù)專用發(fā)票罰沒收據(jù)，罰款不能清繳入規(guī)定的國(guó)庫(kù)。只要顯失公平或有違法處罰行為的，在未交清罰款的情況下，納稅人、扣繳義務(wù)人都可以直接向人民法院提起行政訴訟，人民法院也應(yīng)該受理這方面的案件。由此可見，稅務(wù)機(jī)關(guān)在如何運(yùn)用自由裁量的行政權(quán)的時(shí)候，必須遵循公平、公開、公正的原則，不能發(fā)生偏袒，也不能意氣用事，既要維護(hù)稅收法律的嚴(yán)肅性，打擊偷騙稅行為，又要達(dá)到宣傳稅法、教育納稅人自覺遵守稅法的目的。
二、完善稅務(wù)行政訴訟的幾點(diǎn)建議。
稅務(wù)訴訟產(chǎn)生的原因是多方面的，既有主觀方面的，也。
1.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步明確稅務(wù)行政主體資格。首先，要對(duì)是否具備稅務(wù)行政主體資格的.單位進(jìn)行一次全面的清理檢查，按照法律規(guī)定，對(duì)哪些符合稅務(wù)行政主體資格、哪些不符合稅務(wù)行政主體資格的單位和部門進(jìn)行公告，自覺受社會(huì)的監(jiān)督；二是要對(duì)不具備稅務(wù)行政主體資格，卻以自己的名義作出具體行政行為的職能部門的違法行為進(jìn)行糾正，撤銷其所作出的行政處理決定；再次，統(tǒng)一規(guī)范國(guó)稅、地稅執(zhí)法機(jī)構(gòu)的名稱和職責(zé)范圍、行政權(quán)限。此外，還要建立相應(yīng)的認(rèn)證制度，做到稅務(wù)行政執(zhí)法主體與其職、權(quán)統(tǒng)一。
2.充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)內(nèi)部信息傳遞。由于征管與稽查分離，很多資料稽查部門與征管部門未能相互及時(shí)掌握，給工作帶來(lái)很多不便和容易造成失誤。所以，統(tǒng)一規(guī)范各種信息資料的登錄，特別是各種行政處罰資料的登錄，就能確保在行政處罰中不出現(xiàn)一事兩罰的情況。
3.建立健全內(nèi)、外監(jiān)控機(jī)制。首先，在內(nèi)部，要積極推行《稅收征管崗責(zé)體系》，明確工作職責(zé)，建立相應(yīng)的考核評(píng)比制度。同時(shí)，要按照征管法規(guī)定，全面推行征收、管理、檢查、行政復(fù)議的“四分離”制度；在稅務(wù)稽查內(nèi)部要建立有利于提高辦案質(zhì)量的立案、檢查、審理、執(zhí)行四個(gè)互相制約、互相督促的措施和辦法；其次，要落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)在稅務(wù)執(zhí)法過程中違法實(shí)施稅務(wù)行政行為，致使納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益造成損害的，要追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，玩忽職守、濫用職權(quán)、以稅謀私堅(jiān)決給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。在稅務(wù)行政訴訟中敗訴，造成國(guó)家賠償?shù)?，依法追究直接?zé)任人的賠償責(zé)任。再次，建立督查制度，定期開展執(zhí)法檢查，及時(shí)糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的錯(cuò)誤。另一方面，要在外部設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員等，把稅務(wù)行政執(zhí)法行為置于社會(huì)監(jiān)督之下，隨時(shí)傾聽社會(huì)各界人士對(duì)稅務(wù)執(zhí)法工作的意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法，提高執(zhí)法水平。
4.加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。一是要在加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)執(zhí)法人員的稅收法律、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)其他法律、法規(guī)，尤其是有關(guān)行政法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使每個(gè)執(zhí)法人員不但精通本專業(yè)的稅收知識(shí)，還成為法律方面的“專才”；二是在稅務(wù)交流內(nèi)部開展查賬技能、調(diào)查取證和運(yùn)用法律、法規(guī)方面的實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，使所辦的案件都辦成“鐵案”，經(jīng)得起方方面面的考驗(yàn)；三是針對(duì)一些重大疑難案件，特別是稅務(wù)行政訴訟，從實(shí)施行政行為、調(diào)查取證、舉辦稅務(wù)聽證到稅務(wù)行政復(fù)議等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行案例分析，不斷提高辦案水平。
「注釋」。
[1]《馬克思、恩格斯選集》第一卷、第181頁(yè)，人民教育出版社1972年版。
[2]《馬克思、恩格斯選集》第一卷、第181頁(yè)，人民教育出版社1972年版。
[3]所謂稅收之債，就是指作為稅收債權(quán)人的國(guó)家請(qǐng)求作為稅收債務(wù)人的納稅人履行納稅義務(wù)的法律關(guān)系。
[4]徐顯明：《論“法治”的構(gòu)成要件――兼及法治的某些原則和觀念》，載《法學(xué)研究》第3期。
蔣永民。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的.高速發(fā)展是國(guó)強(qiáng)民安的根本條件.農(nóng)業(yè)離不開土壤,以漣水縣耕地情況為依據(jù),分析影響耕地土壤質(zhì)量的因素以及存在的問題,為今后全面提高耕地土壤質(zhì)量提供科學(xué)依據(jù).
作者：蔡宇麗薛大忠作者單位：江蘇省漣水縣環(huán)能辦,江蘇漣水,223400刊名：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技英文刊名：xiandainongyekeji年，卷(期)：“”(14)分類號(hào)：s156關(guān)鍵詞：土壤質(zhì)量現(xiàn)狀問題對(duì)策江蘇漣水。
“三會(huì)一課”是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的重要載體，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨建工作水平和黨員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。多年來(lái)，xx所各基層黨支部在所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在所機(jī)關(guān)黨總支的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治警，加強(qiáng)黨的理論武裝、思想作風(fēng)、黨員隊(duì)伍等方面的建設(shè)，全面提升基層黨建工作水平。為全面推進(jìn)和開創(chuàng)xx工作新局面，提供了強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。我們對(duì)全所黨支部“三會(huì)一課”情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就“三會(huì)一課”落實(shí)情況及如何進(jìn)一步提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，談?wù)勛约旱目捶ㄅc理解。
一是支部黨員大會(huì)的職能作用不明顯。支部黨員大會(huì)是黨支部的主要工作、重大事項(xiàng)進(jìn)行討論并做岀決議，按規(guī)定審議支委會(huì)工作，對(duì)支委會(huì)貫徹執(zhí)行決議情況進(jìn)行監(jiān)督。通過調(diào)研和實(shí)際落實(shí)情況來(lái)看，基層黨支部的黨員大會(huì)作用還沒有充分發(fā)揮出來(lái)，支部黨員大會(huì)有時(shí)成了行政任務(wù)工作安排會(huì)、業(yè)務(wù)工作部署會(huì)、專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。無(wú)論是黨支部召開黨員大會(huì)的質(zhì)量，還是作為黨員參加黨員大會(huì)的思想重視程度都不夠。支部黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理，討論決定黨內(nèi)重要工作的基本權(quán)利沒有得到充分尊重，黨員不能充分行使民主權(quán)利。
二是支委會(huì)作用發(fā)揮不突出。有的支部委員會(huì)對(duì)本部門、大隊(duì)的重要工作不能在支委會(huì)上進(jìn)行認(rèn)真討論、研究。有的召開支委會(huì)或是只研究黨建工作，與部門業(yè)務(wù)中心工作結(jié)合不緊密；或是偏重于行政業(yè)務(wù)、管教矯治工作，把支委會(huì)開成了行政工作會(huì)、管教業(yè)務(wù)會(huì)；有的支委會(huì)是組織支委開展政治理論和文件的學(xué)習(xí)，支委會(huì)的根本職能不能真正發(fā)揮出來(lái)。
三是黨小組會(huì)的作用發(fā)揮不夠。從xx機(jī)關(guān)各基層黨支部組織建設(shè)的實(shí)際情況看，有的黨支部受黨員人數(shù)和黨員結(jié)構(gòu)以及實(shí)際工作限制，黨小組職能作用發(fā)揮不夠，有的黨支部沒有成立黨小組，黨小組的職能作用無(wú)從談起。
四是黨課教育作用不明顯。幾年來(lái)，所各基層黨支部能夠按規(guī)定和要求，落實(shí)黨課制度為支部黨員上黨課。但受黨課講授人員和基層單位情況限制，黨課教育缺乏制對(duì)性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性、生動(dòng)性，黨課教育缺乏感染力、吸引力，黨課質(zhì)量不高，教育效果一般。在黨課的組織實(shí)施上，有的缺乏針對(duì)性，準(zhǔn)備不夠充分，有的黨課多是讀讀報(bào)紙、學(xué)習(xí)文件，摘要學(xué)習(xí)《黨章》等，黨課育內(nèi)容存在較大的隨意性，使黨課教育難以留下深刻印象。二是黨課授課人自身的素質(zhì)能力較低，黨課教育的理論性、系統(tǒng)性、全面性和生動(dòng)性較差，造成黨課的教育質(zhì)量較低。三是在黨課形式上，有的支部還存在以政治學(xué)習(xí)代替上黨課教育的現(xiàn)象，把政治學(xué)習(xí)與黨課一鍋燴的現(xiàn)象較為普遍。有的把黨課教育變成的補(bǔ)抄政治筆記時(shí)間。
一是思想重視程度不夠。有的支部對(duì)“三會(huì)一課”重視不夠，對(duì)規(guī)定的內(nèi)容和要求了解，但在嚴(yán)格落實(shí)上不夠嚴(yán)格。有的支部書記對(duì)“三會(huì)一課”在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用缺乏足夠認(rèn)識(shí)。有的單位把太多的精力投入到安全生產(chǎn)，教育矯治等有形的工作中，個(gè)別單位片面認(rèn)為“三會(huì)一課”是隱性潛績(jī)工作，投入精力太多會(huì)在一定程度上牽掛和影響了抓安全、抓生產(chǎn)的時(shí)間及精力，從而導(dǎo)致有的使“三會(huì)一課”僅僅停留在“會(huì)議開了，黨課上了，筆記記了，就算落實(shí)了”的標(biāo)準(zhǔn)上。
二是個(gè)別支部書記政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。從各基層黨支書記構(gòu)成情況看，一是新調(diào)整的支部書記較多，支委要員調(diào)整較多，有的書記盡管從事黨務(wù)工作時(shí)間長(zhǎng)，但沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)較少，抓黨建能力較弱。二是xx機(jī)關(guān)科室支部書記一崗雙責(zé)，工作任務(wù)重大部分時(shí)間主要忙于行政工作，黨務(wù)工作不會(huì)干或不知如何干的現(xiàn)象比較突出?？剖抑Р繒浖纫τ诓块T的工作，又要兼顧支部黨務(wù)工作，無(wú)暇彌補(bǔ)黨務(wù)工作能力上的不足，有的支部存在著支部工作行政化，落實(shí)制度簡(jiǎn)單化，質(zhì)量要求一般化的現(xiàn)象。
三是落實(shí)“三會(huì)一課”的方法探索不夠。近來(lái)來(lái)，隨著全面治黨的和全面推進(jìn)xx工作的要求，xx機(jī)關(guān)的黨員隊(duì)伍素質(zhì)有了較大的提高，對(duì)“三會(huì)一課”提出了新的更高的要求，需要進(jìn)一步探索新形式，賦于新內(nèi)容，創(chuàng)造新方法。當(dāng)前，多數(shù)支部的“三會(huì)一課”還是沿續(xù)多年來(lái)的一些方法和形式，使“三會(huì)一課”缺乏應(yīng)有的吸引力、感召力和約束力，影響了“三會(huì)一課”質(zhì)量和成效。
四是受客觀條件存在一些困難和問題。一是缺乏科學(xué)的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核評(píng)比黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度和開展“三會(huì)一課”工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，很多時(shí)候只能是從落實(shí)的表象上去考核考量“三會(huì)一課”。二是由于缺乏統(tǒng)一科學(xué)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)支部開展“三會(huì)一課”情況，很多是通過用數(shù)字、圖片、筆記和文字來(lái)評(píng)價(jià)“三會(huì)一課”質(zhì)量高低，有時(shí)甚至能用部門工作好壞來(lái)衡量“三會(huì)一課”效果。
一是要進(jìn)一步提高落實(shí)“三會(huì)一課”重要性的認(rèn)識(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)“三會(huì)一課”是黨支部基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，要嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度，保證“三會(huì)一課”質(zhì)量。進(jìn)一步抓牢抓實(shí)“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)教育的載體和形式，創(chuàng)新工作方式，不斷增強(qiáng)“三全一課”的吸引力和感染力。基層黨支部要把精力放在抓“三會(huì)一課”落實(shí)和提高質(zhì)量上，結(jié)合全面推進(jìn)xx工作，針對(duì)和結(jié)合黨員實(shí)際，使黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量有一個(gè)較大提高。
二是進(jìn)一步提高黨支部委員會(huì)整體素質(zhì)。一方面要把素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有奉獻(xiàn)精神的黨員選拔到黨支部書記和支部委員崗位上來(lái)。另一方面堅(jiān)持黨員定期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，及時(shí)解決他們?cè)谒枷搿⒐ぷ?、生活上遇到的困難、困惑，為落實(shí)“三會(huì)一課”創(chuàng)造有利條件。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，使黨支部書記和支委會(huì)成員整體素質(zhì)有一個(gè)較大提高。
三是從嚴(yán)格制度入手推動(dòng)“三會(huì)一課”落實(shí)。全面規(guī)范黨建工作，認(rèn)真開展主題黨日+活動(dòng)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”的原則性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)“三會(huì)一課”的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化建設(shè)。加強(qiáng)各支部“三會(huì)一課”時(shí)間、內(nèi)容、效果等方面的檢查，對(duì)基層黨支部“三會(huì)一課”不落實(shí)的，要對(duì)支部書記批評(píng)教育，對(duì)問題較多的要追究支部書記責(zé)任。
醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)是醫(yī)生對(duì)患者所患有疾病的重要判定依據(jù)，醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)重要分為檢驗(yàn)前期、檢驗(yàn)中、檢驗(yàn)后期等三個(gè)部分。醫(yī)生在進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)時(shí)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行檢驗(yàn)以保證檢驗(yàn)的質(zhì)量，患者需要積極配合醫(yī)生的工作并耐心的等待檢驗(yàn)結(jié)果。每一個(gè)步驟的進(jìn)行都是保證醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。
在醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)前期需要進(jìn)行一系列的準(zhǔn)備活動(dòng)，這些準(zhǔn)備工作是十分重要的，其是控制檢驗(yàn)質(zhì)量控制的最基本保證，檢驗(yàn)工作者不能只依靠檢驗(yàn)階段來(lái)控制檢驗(yàn)的質(zhì)量，前期的準(zhǔn)備工作是控制質(zhì)量的先決條件，在檢驗(yàn)中有著重要地位。
醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)的申請(qǐng)首先要以患者病情為前提，對(duì)患者的整體狀況進(jìn)行詳盡的了解。該了解包括患者的心理因素、生理因素、社會(huì)因素等影響因素，工作人員需要根據(jù)各種因素適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)患者進(jìn)行的檢驗(yàn)項(xiàng)目，做出最合理的檢驗(yàn)安排，做到不多檢不漏檢，應(yīng)檢必檢,保持最優(yōu)的安排最佳的效果。標(biāo)明以往病史與煩擾源，如有外送標(biāo)好基本信息。
1.2患者需要做的準(zhǔn)備工作。
患者需要根據(jù)醫(yī)生的指導(dǎo)對(duì)自身的狀況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。醫(yī)生需要仔細(xì)研宄患者的狀況，需要注意的項(xiàng)目醫(yī)生需要提前告知患者及其家屬，為檢驗(yàn)做好準(zhǔn)備。將人為因素對(duì)檢驗(yàn)的影響降到最低，將檢驗(yàn)的大致流程告知患者與家屬，使患者心中有數(shù)，在進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)可以節(jié)約時(shí)間，流暢順利的完成檢驗(yàn)為患者提供方便。
1.3檢驗(yàn)樣本的采集與運(yùn)送。
檢驗(yàn)樣本的采集過程比較復(fù)雜涉及的項(xiàng)目眾多。正確樣本采集十分重要，檢驗(yàn)樣本的采集重要舉措兩個(gè)最基本原：一是檢驗(yàn)結(jié)果一定要真實(shí)、客觀反映患者具體情況；二是一定要符合檢驗(yàn)結(jié)果正確性的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。樣本采集時(shí)一定要按照該項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，避免因?yàn)椴僮鞑划?dāng)產(chǎn)生的誤差。樣本采集后一定要按照標(biāo)準(zhǔn)放置，避免樣本被外界環(huán)境干擾。樣本時(shí)一定要按照醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)妥善存放與運(yùn)輸，將檢驗(yàn)樣本及時(shí)送達(dá)，及時(shí)檢驗(yàn)。
在進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作之后就需要進(jìn)行整個(gè)檢驗(yàn)的最主要部分樣本的檢驗(yàn)，在樣本檢驗(yàn)這一環(huán)節(jié)中也有許多因素會(huì)影響檢驗(yàn)的結(jié)果，該項(xiàng)目是控制檢驗(yàn)質(zhì)量的最重要環(huán)節(jié)之一。
2.1嚴(yán)格控制樣本檢驗(yàn)中設(shè)備的使用。
在具體該樣本檢驗(yàn)操作中設(shè)備與試劑的應(yīng)用會(huì)在一定程度上影響檢驗(yàn)的結(jié)果。工作人員在使用設(shè)備時(shí)存在一些問題。由于檢驗(yàn)部門的設(shè)備十分先進(jìn)，其結(jié)構(gòu)精密復(fù)雜，一些檢驗(yàn)人員不能夠完全掌握設(shè)備的全部功能，在具體的操作中會(huì)出現(xiàn)誤差影響檢驗(yàn)的質(zhì)量。檢驗(yàn)人員需要提高自身的技術(shù)熟練成度，完全掌握檢測(cè)機(jī)器的功能提高檢測(cè)的質(zhì)量。檢驗(yàn)機(jī)器的先進(jìn)復(fù)雜為醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)提供了便利，同時(shí)也增加了機(jī)器保養(yǎng)的難度，由于檢測(cè)部門對(duì)于機(jī)器的保養(yǎng)不當(dāng)m。檢驗(yàn)結(jié)果會(huì)受到系統(tǒng)性誤差的影響。工作人員需要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械的養(yǎng)護(hù)保證機(jī)器的正常準(zhǔn)確運(yùn)行，提高機(jī)器的使用壽命，減少檢驗(yàn)誤差，提髙準(zhǔn)確度。不同的設(shè)備其檢測(cè)結(jié)果可能略有不同。工作人員需要了解機(jī)器間的差異，保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確度，提高檢驗(yàn)質(zhì)量。
2.2嚴(yán)格控制樣本檢驗(yàn)中試劑的使用。
在醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中試劑的使用也會(huì)影響到檢驗(yàn)的質(zhì)量，檢驗(yàn)人員需要嚴(yán)格控制試劑的使用。一些工作人員在更換試劑時(shí)沒有嚴(yán)格按照使用說明書上的參數(shù)進(jìn)行添加，人為的改變了比例影響了檢驗(yàn)的質(zhì)量。針對(duì)這一問題工作人員需要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來(lái)更換使用的試劑，避免因?yàn)樵噭┨砑硬划?dāng)而產(chǎn)生的誤差，保證檢驗(yàn)的質(zhì)量。
在檢驗(yàn)中使用的試劑與要求不符也是影響檢驗(yàn)質(zhì)量的一大因素。針對(duì)這一問題工作人員需要安排專人對(duì)試劑進(jìn)行妥善的`保管，排除試劑因素對(duì)檢驗(yàn)質(zhì)量的影響。
3.樣本檢驗(yàn)中人為因素的影響。
3.1嚴(yán)格控制樣本檢驗(yàn)中工作人員的操作工具和設(shè)備只是醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中的一些輔助工作，檢驗(yàn)的最終結(jié)果還需要人力操作。在檢驗(yàn)工作中要求操作人員細(xì)心、耐心的進(jìn)行操作，盡量避免人為因素對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的影響[3]。工作人員需要細(xì)心分析檢測(cè)過程，合理提出假設(shè)，保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確度，提高檢測(cè)質(zhì)量。
3.2嚴(yán)格控制樣本檢驗(yàn)后人為因素的影響。
在檢測(cè)實(shí)施以后其結(jié)果還要經(jīng)過醫(yī)生的判斷，進(jìn)行信息的反饋工作。醫(yī)生需要保持良好的醫(yī)學(xué)素養(yǎng)，真實(shí)及時(shí)的反映患者的具體情況。為了提高檢測(cè)的質(zhì)量醫(yī)生需要不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)守醫(yī)德，正醫(yī)風(fēng)切實(shí)的為患者服務(wù)，保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確.
4.結(jié)語(yǔ)。
醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)是患者確診中的重要環(huán)節(jié)，直接影響到患者的治療方案。檢驗(yàn)結(jié)果的質(zhì)量十分重要，要嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)中的各個(gè)環(huán)。檢測(cè)前、檢測(cè)中、檢測(cè)后都要細(xì)心耐心，保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。為患者的病情判斷提供準(zhǔn)確的判斷依據(jù)，從患者的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)的為患者服務(wù)。
方巧巧浙江省永康市石柱中心衛(wèi)生院，浙江永康321300。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民群眾選舉出來(lái)的政治代言人，他所從事的有關(guān)人大的一切活動(dòng)直接關(guān)系到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作效率，關(guān)系到一個(gè)地方的改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局，因此，人大代表在我國(guó)的政治生活中處于十分重要的地位和作用。筆者作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者，現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用發(fā)揮淺談一些看法。
（一）身兼多職代表時(shí)間不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中，有機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村干部、企業(yè)干部，大部分是身兼多職的.，他們都有自己的本職工作。上面千條線、下面一根線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作多、任務(wù)重，尤其是擔(dān)任要職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村干部代表則忙于開會(huì)和應(yīng)付繁重的事務(wù)，幾乎沒有時(shí)間參加代表小組活動(dòng)，沒有足夠的精力執(zhí)行代表職務(wù)。
（二）無(wú)職代表認(rèn)為無(wú)職位不愿發(fā)揮作用。無(wú)職代表認(rèn)為自己沒有任何職位，履行職能怕被人譏笑和挖苦，誤認(rèn)為多管閑事，沒有信心和勇氣發(fā)揮職能作用，本著只要自己不犯法，不與上級(jí)作對(duì)，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)自己帶頭完成就行的態(tài)度。
（三）無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的代表執(zhí)行職務(wù)怕誤工損錢。依法選舉產(chǎn)生的人大代表作為人民意志和利益的代表，作為國(guó)家政治生活中的主人，為了當(dāng)好自己的角色，在執(zhí)行職務(wù)中常常因耽誤了他們的時(shí)間，損失他們的經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致不愿執(zhí)行職務(wù)。
（四）極少數(shù)代表怕打擊報(bào)復(fù)。做好地方人大工作，敢于監(jiān)督是前提，善于監(jiān)督是關(guān)鍵，社會(huì)呼喚強(qiáng)有力的監(jiān)督，以維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，那么人大代表作為國(guó)家權(quán)力的組成人員，如果沒有人大代表的日常監(jiān)督，人大的監(jiān)督作用就不能很好的發(fā)揮，所以極少數(shù)人大代表在日常監(jiān)督中，由于怕打擊報(bào)復(fù)，而不敢監(jiān)督，采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。
二、對(duì)策。
（一）要求代表樹立代表意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。代表是職務(wù)，職務(wù)就意味著職責(zé)，作為一名人大代表就要有較強(qiáng)的代表意識(shí)，以代表的身份看問題，不管是有職代表還是無(wú)職代表，都要擺正關(guān)系、克服矛盾，除了人代會(huì)期間履行好職責(zé)外，日常工作生活中也要結(jié)合群眾生產(chǎn)生活中的需要履行好職責(zé)。同時(shí)人大代表是一個(gè)法定職務(wù)，但是執(zhí)行職務(wù)沒有報(bào)酬，這就要求人大代表要有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)意識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”上來(lái)，樹立“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的良好形象，而不能當(dāng)作一種榮譽(yù)，僅僅當(dāng)個(gè)“開開會(huì)、畫畫圈、吃吃飯”的“會(huì)議代表”而已。
（二）保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)《代表法》中“代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算”的規(guī)定，保障代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)無(wú)固定收入的代表給予一定數(shù)額的誤工補(bǔ)助。
（三）落實(shí)時(shí)間保障。對(duì)兼任代表職務(wù)的，代表所在單位應(yīng)給予有力支持和足夠的時(shí)間保證，確保他們按時(shí)參加代表活動(dòng)。:。
（四）落實(shí)司法保障。保障代表的合法權(quán)益是對(duì)代表開展工作和活動(dòng)的有力支持，為了不阻礙人大代表執(zhí)行職務(wù)，侵犯人大代表民主權(quán)利的違法事件，要求司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，做到執(zhí)法必嚴(yán)，為保障代表依法履行職務(wù)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
（五）對(duì)代表議案和建議辦理到位。對(duì)于代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出建議和意見，要及時(shí)給予處理和答復(fù)，如果久拖不辦或只說不落實(shí)，就會(huì)大大影響代表的參政議政熱情。
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