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“三會一課”(支部黨員大會、支委會、黨小組會和黨課)是黨日活動的主要內(nèi)容和黨的組織生活制度的重點,落實“三會一課”必須結(jié)合實際,認真組織實施。
支部黨員大會一般每季召開一次,全體黨員參加,必要時上級黨組織可派人參加,通常稱為支部大會。開好支部大會,應注意以下幾點:
支委會根據(jù)上級黨組織指示和本單位實際工作的需要,確定支部大會的議題議題要明確,中心要突出支部書記會前要對討論的議題考慮出初步方案,做到心中有數(shù)爾后,把會議的內(nèi)容、目的、時間和要求,提前通知全體黨員做好準備工作必要時請上級黨組織派人參加者會前準備工作是開好支部大會的基礎,以往一些單位沒有很好地重視這方面的工作,先進性教育活動時確實重視起來了,效果非常的好。由支部書記主持會議,組織委員清點到會人數(shù),向大會報告應到黨員數(shù)、實到黨員數(shù)、缺席人數(shù)及原因,說明到會人數(shù)是否符合規(guī)定,并負責會議記錄。根據(jù)支部大會議題內(nèi)容的要求,必要時到會有表決權黨員人數(shù)必須符合有關規(guī)定,才能開會和形成決議。開會時,主持人要引導大家圍繞中心議題充分討論,充分發(fā)揚民主,努力做到人人發(fā)言,暢所欲言,各抒己見,力求把議題議深議透,并形成統(tǒng)一的意見。。必須形成會議決議時,在充分討論的基礎上,主持人應適時集中多數(shù)者的意見,提請大會表決,組織委員統(tǒng)計并記錄表決結(jié)果。表決結(jié)果,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,以贊成票超過應到會有表決權黨員的半數(shù)為通過,并形成決議。同時,應尊重少數(shù)人的意見,對經(jīng)過充分討論仍然存在較大分歧的問題,如無緊急情況,可暫緩作出決議,留待下次會議繼續(xù)討論;必要時也可報請上級黨組織決定。形成會議決議后,要在規(guī)定的時限內(nèi)按照會議要求落實好決議內(nèi)容。。
支委會是黨支部議事決策的基本途經(jīng),是實行集體領導的主要形式。支委會一般每月召開一次、支委民主生活會每年不少于一次,根據(jù)工作需要可臨時召開支委會討論研究問題和作出有關決策。開好支委會應當注意以下幾點:
研究確定討論議題時支部書記、副書記應深入了解情況,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見,根據(jù)《基層黨組織工作條例》規(guī)定的議題范圍、上級黨組織的指示精神和實際工作要求,確定支委會議題議題確定后,應由書記及時告知各位委員,以便大家提前準備。一是要充分發(fā)揚民主。正副書記要有民主作風,開會時要主動啟發(fā)引導其他委員圍繞會議內(nèi)容發(fā)表意見,不能一言堂、主觀武斷;每位委員都要有全局觀念和積極負責的思想,自覺維護集體領導。二是要嚴格遵守黨的民主集中制原則。討論決定問題時,要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,遇有重大分歧意見時,除緊急問題必須迅速決定外,不要匆忙作決議,可留待下次會議繼續(xù)討論。三是要一事一議。為提高議事時效,會上應避免臨時動議。。支委會討論決定問題,要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,表決結(jié)果以超過應到會委員的半數(shù)贊成為通過。支委會決議一經(jīng)形成,必須堅決執(zhí)行,如有不同意見,可以聲明保留或向上級黨組織提出,但在黨支部或上級黨組織未改變決定前,行動上不得有任何反對的表示,也不能向外泄露支委會討論的情況。支部書記對落實支委會決議要提出具體要求,由黨政負責人和有關委員按職責分別組織實施。正副書記要主動檢查、及時了解掌握貫徹執(zhí)行情況,督促決議的落實。同時要充分發(fā)揮工會、團支部等群團組織作用和黨員干部的先鋒模范作用,使黨支部決議的執(zhí)行變成全體人員的自覺行動。。
黨小組會是黨小組活動的主要形式,也是黨員組織生活的重要組成部分。黨小組會一般每月開一次,工作需要時也可提前召開或增加開會次數(shù)。認真開好黨小組會,是黨小組長的一項重要職責。每次會議,要圍繞黨支部近期的中心工作,結(jié)合小組實際,重點解決一兩個問題。黨小組長按黨支部布置的會議議題、開法和注意事項,結(jié)合實際加以考慮、并將會期、議題等提前通知本組的黨員,做好會前準備。會上,要圍繞中心議題,組織討論。黨小組長要啟發(fā)大家暢所欲言,各抒己見,開展批評和自我批評。會議結(jié)束前,小組長要適時歸納小結(jié),形成結(jié)論,做出的決定應經(jīng)多數(shù)黨員同意。經(jīng)過討論,意見還不一致的問題,可進一步醞釀,力求思想統(tǒng)一;一時難以統(tǒng)一的,如實向黨支部報告。
黨課是進行黨員教育的主要形式之一,黨課制度是基層黨組織生活的一項重要制度,也是保證黨員教育落到實處的一項重要措施,必須依章辦事,認真堅持,不得以任何理由占用黨課時間,切實保證黨課教育的落實。黨員領導干部要發(fā)揚我黨的光榮傳統(tǒng),帶頭講課。實踐經(jīng)驗告訴我,講好黨課要做到以下幾點:
課前要認真進行調(diào)查研究,在熟悉課題內(nèi)容、掌握基本觀點的基礎上,聯(lián)系實際,歸納提煉,寫出詳細的講課提綱或講義,有條件的可制作光盤(電教片)要突出重點、抓準問題,有針對性的做好準備,做到胸有成竹,言之有物努力回答黨員思想上、工作中遇到的問題和最關心的問題,解開他們的思想扣子,做到有的放矢、講其所需、解其所惑只有聯(lián)系實際、突出重點、抓準問題,才能內(nèi)容集中,說理透徹,打下烙印,便于記憶,切實做到每上一次黨課,弄清一兩個基本觀點,使大家提高一次認識、接受一次教育。黨的基本理論、基本知識的內(nèi)容在不斷發(fā)展,我們要善于學習、吸收新知識、發(fā)現(xiàn)新問題、接受新觀點、更新觀念、更新講授的方式方法。課題有新意,內(nèi)容要求新。老課題,要老課新講,根據(jù)新的形勢、新的任務和黨員思想新的變化,充實新的內(nèi)容,講出新的味道。講課中涉及到的事例要真實、生動、典型、貼切,能抓住人心、說明問題。講課的感染力要強、要有邏輯性,做到脈絡清晰、層次分明、深入淺出貼近實際、通俗易懂。要善于運用生動活潑的教學方法,增強授課的說服力和吸引力;要善于運用各個學科的知識來說明問題,以豐富講課的內(nèi)容,拓寬講課的路子,提高講課的質(zhì)量。。要合理布局講課的內(nèi)容,不能前緊后松,也不能前松后緊;講授的觀點要前后呼應、承上啟下、條理分明、全文貫通,前面提到的問題,后面要給予回答,后面講到的問題,應是前面問題引申的結(jié)果;每一課的時限要適宜,時間太短難以解決問題,時間太長可能反而會影響到效果,基層黨支部組織的黨課一般應控制在一到兩個小時為宜。課堂上解決不了的問題,要靈活處置。。
組織好打三會一課”是基本的常識問題,是基層黨組織負責人應該具備的基本功。如何聯(lián)系好實際,還必須不斷學習總結(jié)、創(chuàng)新方式方法,抓住當前需要解決的主要問題和工作重點,把握人員的思想動態(tài),將“三會一課”有效地與本單位中心工作的開展有機地結(jié)合起來,相互滲透、相互促進,才能起到良好的效果。
如黨的十九大精神,“兩學一做”學習教育,“不忘初心、牢記使命”主題教育等內(nèi)容,既是“三會”的重要議題,又是黨課的主要選材,要把這些活動與”三會一課”結(jié)合起來落實,效果會更好。如年初經(jīng)濟指標和工作目標任務的下達,重要工作的開展,上級重要工作的部署等時機,都是加強黨員教育的好時機,也是“三會”議題內(nèi)容之一。。如在一個單位人事調(diào)整、人員工作變換等時機,也總是有這樣那樣的問題和思想的波動,這時的“三會一課”就應該把解決這些問題作為內(nèi)容之一,使“三會一課”有血有肉、生動感人,有效地結(jié)合實際落實好”三會一課”,解決好思想問題,促進實際工作的開展。。
領導重視、組織嚴密、制度落實、聯(lián)系實際是落實好”三會一課”的必要保證,同時還必須確保時間、人員、內(nèi)容和效果四到位,不能圖形式、走過場。時間到位:每月至少安排一次黨日活動,召開支部大會、開展黨小組活動;支委會、黨課每季度最少安排一次半天時間,遇到緊急情況,隨時召開支委會或組織黨課教育,如學習貫徹上級重要文件或重要指示等。人員到位:黨日活動列入勞動紀律考勤考核制度,原則上應參加人員不得缺席,特殊情況應事先請假,但參加人員不得少于應到數(shù)的2/3。內(nèi)容到位:上級規(guī)定的”三會一課”內(nèi)容必須落實到實處,同時要給合本單位實際開展好黨日活動。效果到位:每次“三會一課”要努力解決實際問題,達到預期目的,做到高質(zhì)量地落實好“三會一課”制度。
今年以來,在縣委的正確領導和組織部門的精心指導下,鄉(xiāng)黨委始終圍繞“凝心聚力抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,牢牢把握全面從嚴治黨這一主線,全面加強黨的基層組織建設,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
1.加強班子建設,落實黨建責任。在抓黨委自身建設上,成立了以黨委書記為組長的黨建工作領導組,做到了黨建工作親自部署、親自謀劃、親自推動、親自落實,嚴格落實“黨要管黨、從嚴治黨”的工作要求,各支部書記嚴格落實了黨建工作第一責任人責任。
2.加強制度建設,規(guī)范運行機制。一是嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,建立健全了鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則。在抓支部班子建設上,建立了村級黨組織議事規(guī)則、村級重大事務民主決策制度、村民代表大會制度等制度,切實把基層黨建工作納入了規(guī)范化、制度化軌道。二是立足中心工作,做到了年初制定工作計劃,列入目標責任考核,季度定期分析總結(jié),年中督促檢查和年終考核兌現(xiàn)。三是圍繞工作落實,制定完善了“基層黨建工作五項制度、農(nóng)村黨員干部管理制度、黨員干部承諾踐諾評諾制度、兩委主干述職評議制度、鄉(xiāng)村兩級黨務定期公開制度、黨建工作經(jīng)費保障等各項管理制度。進一步規(guī)范了基層黨建工作運行機制。
1.黨內(nèi)組織生活嚴格落實。
一是抓好“三會一課”落實,嚴格按照基層黨組織“三會一課”制度規(guī)范黨員組織生活,堅持每季度召開一次黨支部黨員大會、每月召開一次黨支部委員會會議和黨小組會,按時上好黨課。確?;鶎狱h組織生活規(guī)范,確保各支部每一名黨員都能定期接受黨組織的教育管理。二是抓好日常學習,經(jīng)常性學習黨的路線方針政策、上級重要會議精神和鄉(xiāng)黨委工作部署,利用遠程教育等多種平臺創(chuàng)新黨員教育形式,開展思想政治教育,進行精神文明宣傳和業(yè)務培訓。三是加強黨員管理。按規(guī)定做好黨員組織關系接轉(zhuǎn),嚴格落實黨費收繳各項規(guī)定,做到定期收交,統(tǒng)一單據(jù),專賬管理,每名黨員的黨費上交情況在“黨員一本通”上都做了詳細記載。加大對半年以上不交納黨費、不參加組織生活、不做黨組織分配工作的黨員的教育和處理力度,保持黨員隊伍的純潔性。今年,按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,經(jīng)過各支部“兩推一定”,經(jīng)過鄉(xiāng)黨委的認真審核,確定了10名入黨積極分子在鄉(xiāng)黨員活動室參加了培訓。同時,鄉(xiāng)黨委加大了對他們的跟蹤培養(yǎng)力度。
2.“五好無能”、“雙爭雙建”活動全面開展。
4月15日,鄉(xiāng)黨委召開專題會議,討論“五好無能”黨組織創(chuàng)建活動和“雙爭雙建”活動實施方案,并以文件形式下發(fā)各黨支部,要求各黨支部要準確把握創(chuàng)建活動的切入點和落腳點,堅持把開展“五好無能”黨組織創(chuàng)建活動和“雙爭雙建”活動與推進扶貧攻堅和雙聯(lián)行動、與推進改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作緊密結(jié)合起來,求真務實,講求實效,切實發(fā)揮農(nóng)村先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。鄉(xiāng)黨委定期督查指導,并對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰獎勵。
3.軟弱渙散黨組織專項整頓工作成效明顯。
鄉(xiāng)黨委高度重視,積極開展了調(diào)研摸底,制定了整頓方案,并實行鄉(xiāng)主要領導聯(lián)系村制度,選派第一書記,入駐雙聯(lián)扶貧工作隊,指導村黨支部開展工作,并根據(jù)南掌堡子村工作實際,調(diào)整了村級班子。通過以上措施的落實,使兩村工作成效逐步改善。在支部自身建設上,結(jié)合正在開展“五好無能”黨組織創(chuàng)建活動,廣泛開展路線方針政策、國家法律法規(guī)和科技文化知識等方面的教育培訓,建立健全了各項規(guī)章制度。
4.遠程教育工作積極落實。
全鄉(xiāng)2個遠程教育播放點全部實行了專人管理,定期播放,完成了每月至少4次,每次不少于3小時的播放任務。同時,一是結(jié)合建黨xx周年系列活動,各支部積極開展了紅色教育專題片的播放,使全鄉(xiāng)所有在家黨員參加了觀看;黨員觀看率達79%。
5.狠抓干部隊伍管理。
認真貫徹落實縣委、縣政府《關于進一步加強村干部隊伍建設的意見》,狠抓村干部、組織干事、選派干部、大學生村官、農(nóng)民大學生5支隊伍建設。組織干事專職專抓,定期對黨建工作進行業(yè)務指導;嚴格按照《x縣選派到村任職干部管理辦法》管理選派干部,按要求建立工作檔案,記寫《民情日志》;嚴格要求3名大學生村官和4名農(nóng)民大學生在村工作,為其壓擔子、教方法,使其在工作時間中增長才干,快速成長。
從年初到目前工作來看,存在著不少問題,一是“五好無能”和“雙爭雙建”活動開展不到位,工作中鄉(xiāng)村干部對黨建工作思想意識不強,推脫懶散現(xiàn)象時有存在。二是各支部在培養(yǎng)典型上方式單一,模范帶頭作用效果不好。三是“三會一課”制度落實不到位。
針對不足,我們將從以下幾方面入手:
一是召開會議,加大黨建工作的學習宣傳力度,提高班子成員、鄉(xiāng)村干部服務意識。
二是拓寬黨員典型選樹渠道,壯大模范隊伍。
x月份,縣委組織部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一季度基層組織建設工作進行了全面督查,并通過召開座談會、查閱支部會議記錄、走訪農(nóng)村黨員等方式,重點對x個村落實“三會一課”制度情況進行了專題調(diào)查。
一、制度落實情況。
通過調(diào)查了解到,今年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把落實“三會一課”制度作為加強支部建設的一項重要內(nèi)容常抓不懈,抓督查促規(guī)范,抓考核促落實,取得了較好的效果。
一是普遍實行列席制。黨委副書記、組織干事或包村干部每季度預約參加支部“三會一課”活動,既指導工作,又督查落實,使村黨支部“三會一課”制度得以落實。在調(diào)查的x個村中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加了x個村支部的黨員大會和上黨課活動。座談中,黨委副書記和村支部書記普遍反映,在目前情況下,列席制是推動“三會一課”活動按期開展最有效的措施。
x個村每月支委會議均在x次以上,x個村支委會議對進一步抓好特色黨小組活動作出了安排。除x個村黨支部和村委會記錄合記外,其余都記在黨支部會議記錄薄上。
三是強化對“三會一課”的考核。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在冬春季培訓期間,開展了“三會一課”知識培訓。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與支部簽訂目標管理責任書時,加大了對“三會一課”活動的考核分值,對會議的內(nèi)容、數(shù)量、記錄等作出了比較明確的要求,做到平時有督查,年終有考核,并將其作為支部晉位升級的重要依據(jù)。
二、存在的主要問題。
一是支委會議主題不突出。從參會人員來看,支委會經(jīng)常性地擴大到全體村干部,以村“兩委”會代替支委會。從會議內(nèi)容來看,大多是討論村級行政事務,很少集中研究支部工作。從會議過程來看,缺乏黨內(nèi)民主氣氛。支委會研究工作時,常常是采取支部書記拿方案,支部委員表決同意。x%的村支部會議記錄過于簡略,沒有完整的研究討論記錄,x個村存在包村干部代記補記支委會議和黨員大會記錄現(xiàn)象。
二是黨員大會功能弱化。座談中黨員們反映,黨員大會中組織活動主要是學習報刊文件、傳達上級精神和發(fā)展黨員,對晉位升級、“五有五能、五講五比”、設崗定責、黨員評議等支部工作研究討論得較少,體現(xiàn)不出黨員大會的特點。黨員大會上對黨員帶頭完成新農(nóng)村建設、整村推進、安全維穩(wěn)、種植業(yè)結(jié)構調(diào)整等工作安排得較多,黨員大會成了任務布置會。x個村第一季度沒有召開黨員大會。
三是黨課質(zhì)量不高。在落實“三會一課”制度中,上黨課是最薄弱的環(huán)節(jié)。在調(diào)查的x個村支部中,第一季度只有x個村支部上了一次黨課。上課形式單調(diào),x%的村支部黨課都是讀讀報紙念念文件,沒有抓住支部現(xiàn)狀和黨員需要去備課上課,黨員普遍反映支部黨課吸引力不強,效果不好。
以上問題,主要是由于部分村黨支部對抓好“三會一課”思想認識不夠,村支部書記黨務知識欠缺,活動內(nèi)容與黨員隊伍實際脫節(jié),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導督查工作滯后,整頓后進支部措施不力,導致少數(shù)村支部長期不開展“三會一課”活動。
三、
今后重點需要抓好的工作。
“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度,也是健全村黨支部組織生活,嚴格管理農(nóng)村黨員,加強農(nóng)村黨員教育的重要制度。針對全縣村黨支部落實“三會一課”制度中存在的形式老套、內(nèi)容單調(diào)、吸引力不強等問題,當前需要重點抓好以下幾項工作:
一要持之以恒地落實好列席制。做到村支部黨員大會和上黨課活動中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織干事或包村干部一人必須列席,在會議記錄參會人員中注明鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會干部姓名。列席人員圍繞會議內(nèi)容等事項提前要與村支委溝通,做好必要準備工作,保證會議有序進行。
二要不斷豐富“三會一課”形式內(nèi)容。村支委會要多研究討論一些支部建設工作,黨員大會不要只開成精神傳達會、工作安排會,要針對支部建設中存在的突出問題,讓黨員充分發(fā)表意見建議,提高黨內(nèi)民主意識。要緊緊圍繞支部當前重點工作和黨員所需所求安排會議內(nèi)容,通過利用遠程教育平臺學習、邀請致富能人傳授經(jīng)驗、與聯(lián)姻結(jié)對支部開展活動、到田間地頭觀摩學習等豐富多樣的方式,不斷增強“三會一課”吸引力,使“三會一課”活動形式更活,內(nèi)容更多,質(zhì)量更高。
三要突破難點均衡開展?!叭龝徽n”中黨小組會是個薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導村黨支部至少抓好x個特色黨小組活動,讓黨員活動有榜樣有典型,讓支部活動有亮點有特色。流動黨員較多的村和后進村黨支部“三會一課”活動是難點,雖然會議難組織、意見難統(tǒng)一,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不能放任不管,要督促每月召開x次支委會,抓住黨員關注的焦點問題做為黨員大會主要內(nèi)容,提高會議的針對性和實效性,逐步增強支部凝聚力,推進各村黨建工作均衡開展。
四要加大指導督查力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要制定一個制度,定期指導檢查支部“三會一課”活動開展情況,檢查支委會、黨小組會、黨員大會和黨課是不是按期召開,檢查會議記錄是否規(guī)范、真實、完整,檢查會議討論決定的事項是否一一落實,并將其計入支部年終考核,做為評選先進黨支部的重要依據(jù)??h委組織部包片組工干部每年參加x~x個支部“三會一課”活動,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高農(nóng)村黨組織“三會一課”活動質(zhì)量。
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黨支部“三會一課”制度,是健全黨內(nèi)生活,嚴格黨員管理,加強黨員教育的重要制度。通過這次檢查,也發(fā)現(xiàn)了我們個別支部,個別黨小組工作做的不到位現(xiàn)象,為此,我們要求各黨總支、各支部提高思想認識,首先支部書記要高度重視,多布置,多過問,真正做到時間、人員、內(nèi)容三到位,并在具體工作中注意好方式方法。今年以來,機關各總支、各支部多數(shù)都能按照機關黨委年初制度的學習計劃,緊緊圍繞中心工作,把落實“三會一課”制度與落實行政工作同步實施,有的專門召開支委會、黨小組會,有的結(jié)合召開各類行政會議之機適時召開黨員大會與黨小組會并上好黨課,切實做到了將支部工作與行政工作同時布置、同時落實、同時檢查。
檢查中,我們發(fā)現(xiàn)要想嚴格落實“三會一課”制度,充分發(fā)揮“三會一課”制度的重要作用,黨支部就必須精心準備“三會一課”內(nèi)容。要針對實際工作分析黨員的思想狀況,對照科學發(fā)展觀找準問題癥結(jié)所在,突出重點確立會議主題,力求解決部門存在的一到二個實際問題,努力讓“三會一課”的作用真正在中心工作中得到體現(xiàn)。如支委會,支部可以圍繞如何在完成當前各項工作中充分發(fā)揮黨員作用、在近期內(nèi)如何加強黨員教育開展支部工作、怎樣來培養(yǎng)、發(fā)展新黨員等方面的內(nèi)容來確立主題;黨員大會一般都是在學習政治理論知識的同時結(jié)合最近的工作實際討論決定支部工作、傳達貫徹上級文件精神、討論如何加強黨員先鋒模范作用發(fā)揮等方面的內(nèi)容來確立主題;黨小組會一般圍繞黨員學習內(nèi)容、根據(jù)黨員所需匯報支部工作的落實情況來確立主題,并將會議內(nèi)容事先通知小組成員,讓小組成員自行學習、打好基礎、做好準備。
通過這次檢查,我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)黨支部“三會一課”僅僅是單純的組織黨員讀讀報紙、學學文件,沒有很好的吸引力。今后,我們要注重質(zhì)量,創(chuàng)新形式,充分調(diào)動黨員參與“三會一課”的積極性。多組織專題黨課輔導,交流談心、書面答題、黨員干部輪流主講、與開展黨日主題活動結(jié)合起來等黨員活動。如支部的黨小組會,黨小組長能夠結(jié)合部門的實際工作認真掌握主題,善于啟發(fā)引導、組織黨員圍繞主題深入思考,聯(lián)系自己的思想、工作、學習情況認真開展批評與自我批評;又如七月份的黨員活動與參觀遵義會議遺址及李大釗紀念館結(jié)合起來。今年以來,我們聘請市委黨校教授講黨課2次,聘請省旅游公司主任講禮儀,請師專教授講心理學,豐富了黨員生活。另外請支部書記主講的同時也可以請沒有擔任黨內(nèi)職務的優(yōu)秀黨員就某一方面的內(nèi)容談談自己的認識和體會,有時也可以圍繞當前的工作,請黨員談談如何帶動身邊的干部做好部門工作開展交心活動。每次“三會一課”活動結(jié)束,支部都認真總結(jié),及時記錄,注意保存。
總之,只有緊緊圍繞稅收工作實際與黨員的思想狀況,努力做到把學習工作化,把工作學習化,做到學習之中有工作,工作之中有學習,以學習促進工作,以工作促進學習,才能堅持落實好黨支部“三會一課”制度,才能將學習成果轉(zhuǎn)化為工作成果,將工作成果轉(zhuǎn)化為學習成果,最終發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各基層黨組織:
為深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹黨的***五中***精神,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,提升基層黨組織政治功能和組織力,根據(jù)《中國******章程》、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國******支部工作條例(試行)》和省、市文件要求,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,現(xiàn)就進一步規(guī)范“三會一課”制度落實工作通知如下:
一、總體要求
堅持“三會一課”制度,應當緊密圍繞增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能,認真履行各項工作職責。通過強化規(guī)范“三會一課”制度落實,突出解決基本制度落實不到位,會議形式缺乏創(chuàng)新,記寫方式不規(guī)范,組織過程不嚴密等問題,進一步鞏固和加強黨的組織建設,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
二、工作任務
(一)落實工作責任。各黨組織書記是落實“三會一課”的第一責任人,要定期研究“三會一課”制度落實工作,要結(jié)合實際,制定具體工作方案,強化規(guī)范落實制度,執(zhí)行好“三會一課”基本制度。組織委員協(xié)助支部書記組織好“三會一課”,及時做好會前準備并記好會議記錄。
(二)嚴格規(guī)范落實。各基層黨組織要嚴格按照“三會一課”制度相關要求,在時間安排、參會人數(shù),會議流程,會議記錄等方面規(guī)范落實。時間安排:黨員大會每季度召開一次,支部委員會每月召開一次,黨小組會一般每月召開一次,黨課一般情況下每季度安排一次;“三會一課”不能用行政會議、周例會代替黨組織會議;黨員大會一般情況下,參加會議黨員超過應到會有表決權黨員的半數(shù),會議有效;選舉時,參加會議黨員超過應到會有選舉權黨員的五分之四,會議有效;會議流程:會前要認真準備,確定議題和會議時間,會中圍繞議題認真討論,形成決議,明確責任,會后按照分工,貫徹落實;會議記錄:各類會議不得混記,要如實填寫會議記錄本,逐項填寫會議議題、時間、地點、主持人、記錄人員、參會人員、列席人員、缺席人員和會議內(nèi)容。缺席人員要逐人注明原因,會議內(nèi)容要寫清會議議程,如實記寫與會黨員的發(fā)言討論內(nèi)容,以及會議形成的決議和人員落實決議人員分工,最后,支部書記要簽字。
(三)加強檢查督促。各教育組黨組織要加強具體指導,采取備案審查、派人直接參加、定期檢查通報等形式,經(jīng)常性開展教育培訓和督促檢查,并將“三會一課”制度落實情況作為基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。檢查要堅持問題導向和目標導向,重點查找對制度落實不重視,會議組織不嚴密,記錄不規(guī)范、用其他會議代替“三會一課”等現(xiàn)象,視情形輕重進行責任追究。
三、相關要求
(一)思想重視,提高站位。各基層黨組織要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,提高政治站位,一定要在思想上高度重視“三會一課”制度規(guī)范化工作,層層落實責任,持續(xù)推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
(二)率先垂范,層層示范。黨員領導干部要堅持帶頭參加“三會一課”,帶頭過好雙重組織生活,帶頭講黨課,自覺加強與所在黨支部(黨小組)的聯(lián)系,積極主動、嚴肅認真地參加“三會一課”各項活動。因故確實不能參加的,應當履行請銷假手續(xù)。要認真落實領導干部包聯(lián)點制度,要把包聯(lián)點打造成示范點,組織轄區(qū)其他黨組織觀摩學習,提高整體水平。
(三)健全制度,強化管理。各基層黨組織要建立健全“三會一課”考勤制度、請銷假制度、定期通報和公示制度、獎懲制度等相關制度,認真制定黨支部工作計劃。局黨組將對各基層黨組織“三會一課”開展情況進行定期檢查、不定期抽查,保證“三會一課”制度運行規(guī)范。
(四)強化引導,創(chuàng)新形式。各基層黨組織要結(jié)合實際,堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,積極探尋開展“三會一課”的切入點,把開展“三會一課”的主題與“不忘初心牢記使命”學習教育、黨史學習教育、主題黨日制度、創(chuàng)建示范點等有機結(jié)合起來,與促進教育教學工作有機結(jié)合起來,使“三會一課”生動活潑、富有成效。
附件:“三會一課”制度
中國******韓城市教育局機關委員會
2021年3月23日
附件
“三會一課”制度
“三會一課”是黨的組織生活的基本制度。認真堅持“三會一課”制度,對于健全黨組織生活,嚴格黨員管理,加強黨員教育,提高黨員素質(zhì),增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,具有重要作用。為嚴格黨內(nèi)生活,現(xiàn)制定“三會一課”制度如下:
一、支部黨員大會
黨支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議,是黨支部的議事決策機構,在黨支部中享有最高決策權、選舉權和監(jiān)督權。
1.會議時間:一般每季度召開一次,根據(jù)需要也可隨時召開。
會議由全體黨員參加,根據(jù)內(nèi)容的需要,有時可吸收非黨干部或入黨積極分子列席參加。
預備黨員和列席人員可以發(fā)表意見,但沒有表決權、選舉權和被選舉權。
4.會議任務:
(2)定期聽取和討論黨支部委員會的工作報告,對黨支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督;
(3)討論接收新黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正,討論決定對黨員的表彰和處分;
(4)選舉黨支部委員會和出席上級******的代表,增補和撤銷支部委員;
(5)開展民主評議黨員,對不合格黨員進行組織處置;
(6)討論決定黨支部的其他重大問題。
5.會議流程:會前準備,黨支部確定議題和會議時間、將議題和時間通知全體黨員(包括預備黨員)、書記和委員醞釀準備預案;會議召開,提出議題、開展討論、歸納意見、形成表決、做好記錄;會后工作,向上級黨組織報告、材料歸檔。
二、支部委員會
黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構,由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,負責領導和處理黨支部日常工作。
1.會議時間:支部委員會每月召開一次,遇特殊情況及有必要時,支部書記可隨時召集。
會議由全體支委會成員參加。
需要進行表決的,應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則逐項進行表決,形成決議或作出決定。一般情況下,半數(shù)以上委員到會方能召開會議,贊成人數(shù)超過應到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過。討論干部問題時,三分之二以上委員到會方能召開會議。
4.會議任務:
(1)研究貫徹執(zhí)行上級黨組織和黨支部黨員大會的決議和意見;
(2)討論通過黨支部年度工作計劃和工作總結(jié);
(3)研究黨支部自身建設情況以及加強黨員日常教育、管理、監(jiān)督和服務等措施;
(4)研究討論入黨積極分子的培養(yǎng)教育及黨員發(fā)展對象,評選優(yōu)秀黨員;
(5)討論研究協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織工作方面的問題;
(6)討論黨支部其他重要事項和工作措施。
5.會議流程:會前準備,正副支部書記確定議題和會議時間、正副支部書記準備初步意見和方案、通知各委員;會議召開,宣布議程、展開討論、形成決議、明確分工、做好記錄;會后工作,必要時向上級黨組織匯報、按照分工具體貫徹落實、會議記錄整理歸檔。
三、黨小組會
小組是黨支部的一個組成部分,不是黨的一級組織,在黨支部的統(tǒng)一領導下,負責加強對本小組黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務,保證黨支部黨員大會決議的貫徹執(zhí)行。
1.會議時間:黨小組會一般每月召開一至兩次,如支部有特殊任務,次數(shù)可增加,也可推遲召開。
2.與會人員:黨小組會由黨小組長負責召集并主持,會議由小組全體黨員(包括預備黨員)參加。
討論中如發(fā)生意見分歧,黨小組長應組織大家充分討論,在會議結(jié)束前,根據(jù)大家的討論情況進行歸納小結(jié),形成統(tǒng)一意見。
4.會議任務:
(2)討論貫徹執(zhí)行黨支部決議的具體措施和每個黨員應承擔的任務;
(3)組織黨員匯報思想和工作情況,開展批評和自我批評;
(4)討論發(fā)展黨員、對黨員的處分等黨務工作事項,并向黨支部提出意見建議。
5.會議流程:會前準備,與機關黨支部溝通確定會議內(nèi)容、客觀分析黨小組情況、提前通知黨員做好準備;會議召開,宣布議題、展開討論、統(tǒng)一思想、明確責任、做好記錄;會后工作,向機關黨支部匯報、組織實施、適時進行督促檢查。
四、黨課
黨課是黨員(包括預備黨員)和入黨積極分子接受黨的教育、提高理論和思想水平的重要途徑。
1.上課時間:一般情況下每季度至少安排一次,每年“七一”前后,應當集中安排一次黨課。
黨委(黨組)書記領導班子成員每年至少到所在黨支部或基層黨建聯(lián)系點講授一次黨課。
3.黨課內(nèi)容:
(1)黨章教育、黨規(guī)黨紀教育和“四史”(黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史)教育。
(2)馬克思主義理論特別是******新時代中國特色社會主義思想的教育。
(3)黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育。
(4)黨性教育和黨的基本知識教育。
(5)做優(yōu)秀******員的教育。
(6)國際國內(nèi)形勢政策方面的教育。
(7)現(xiàn)代科學技術的教育和其他新知識的教育。
(8)與本機關本單位黨員實際相關內(nèi)容的教育。
4.黨課要求:講授黨課應當堅持理論聯(lián)系實際,突出政治性、針對性和實效性,注重運用黨的基本理論、基本路線、基本方略,闡明觀點、分析問題,做到立場鮮明、語言通俗。
黨課可以采取課堂講授、情景體驗、座談討論、現(xiàn)場互動等形式進行。也可以邀請上級黨員領導干部、專家學者、先進模范人物或有特長的黨員、專業(yè)技術人員講授。講授人可以按照黨組織要求講授專題黨課,也可以自選黨課主題,但不能以講業(yè)務代替講黨課。
6.講黨課流程:會前準備,制定計劃、確定內(nèi)容、選聘教員、調(diào)查研究、寫出教案、備課試講;授課,堅持黨性、突出重點、找準問題、聯(lián)系實際、情理交融、講究藝術;課后工作,組織討論、個別輔導、課外相關活動、考核驗收、適時講評。
。
今年,鎮(zhèn)黨委將“三會一課”、黨員積分制管理工作作為規(guī)范基層黨組織、黨員黨內(nèi)組織生活的重要舉措,為更好的抓好此項工作的貫徹落實,5月5日-6日,鎮(zhèn)黨建辦對全鎮(zhèn)31個行政村“三會一課”制度落實、黨員積分制管理工作情況進行了集中檢查,現(xiàn)將檢查情況通報如下:
從檢查情況來看,今年以來,各村黨支部能以“三會一課”制度貫徹落實為切入點,嚴格規(guī)范黨內(nèi)組織生活,“三會一課”等黨內(nèi)組織生活在各基層黨組織得到了全面恢復和規(guī)范。
1、黨支部支委職責全面健全。今年以來,在鎮(zhèn)黨委的推動下,大多數(shù)基層黨組織更加注重支部黨內(nèi)組織生活規(guī)范,特別是鎮(zhèn)頭、劉家黨支部,能夠明確支委各自職責,支部能按照實際情況合理劃分黨小組,為“三會一課”制度貫徹落實奠定了組織基礎。
2、“三會一課”制度全面建立。特別是榆林子、程王、東堯等黨支部建立本支部“三會一課”等組織生活制度,對支部“三會一課”內(nèi)容、時限、程序等作出明確要求,并建立相關臺賬,為“三會一課”制度規(guī)范開展奠定了制度基礎。
3、“三會一課”制度落實較前好轉(zhuǎn)。在群眾路線教育實踐活動的推動下,“三會一課”等組織生活制度落實較前大為規(guī)范,黨員發(fā)展、教育和管理有了平臺,為黨員經(jīng)常受教育,增強黨員黨性意識,全面促進基層黨建工作規(guī)范化,提升基層黨建工作實效奠定了堅實基礎。
“三會一課”制度落實雖然較前大為規(guī)范,但是,通過檢查,還是發(fā)現(xiàn)了不少問題。
1、部分黨支部堅持“三會一課”不嚴格。特別是南坡、小寧黨支部“三會一課”等組織生活制度執(zhí)行不規(guī)范、不嚴肅,存在隨意性和消極應付的現(xiàn)象。有的支部開展“三會一課”達不到要求的最低頻次,有的支部把支委會與班子會、支部黨員大會與群眾大會、黨課與干部群眾政治學習,在制度上、執(zhí)行上,不加區(qū)分,混為一談。
2、“三會一課”開展形式不夠靈活。多數(shù)黨組織還習慣于以老眼光看問題、以老辦法抓工作,在“三會一課”等黨內(nèi)組織生活的組織策劃和內(nèi)容安排上與黨員干部的實際需求和自身工作實際結(jié)合不緊密,仍然局限于學學文件、念念報紙,不能認真?zhèn)湔n,做到輔導學,深入學,“三會一課”流于形式。
3、部分黨支部書記“三會一課”業(yè)務生疏。部分村黨支部書記不了解、不熟悉“三會一課”制度的基本內(nèi)容、程序和要求,加之農(nóng)村黨員素質(zhì)相對較低,“三會一課”組織難,相當一部分黨支部在“三會一課”記錄上有造假現(xiàn)象。
4、“三會一課”資料不規(guī)范。相當一部分黨支部不注意“三會一課”記錄、資料的收集管理。有的支部會議記錄要素不全、記錄太簡略。有的支部把支部會議記錄、村委會會議記錄混用,有的不妥善保存資料,造成會議記錄丟失后,事后補記的記錄時間程序不合邏輯。
(二)通過“三會一課”檢查發(fā)現(xiàn)的其他方面的問題:
1、對黨員積分制管理工作認識不足。4月份,鎮(zhèn)黨委已下發(fā)《關于促進黨員作用發(fā)揮實施積分制管理的意見》,并先后兩次召開會議對此項工作進行專題安排,但各村支部書記作為黨員積分制管理工作的第一責任人,止目前并未召開會議進行傳達、部署,特別是有相當一部分村對下發(fā)的文件并認真學習或已遺失。
2、發(fā)展黨員程序不夠規(guī)范。從“三會一課”會議記錄來看,相當一部分黨組織發(fā)展黨員缺少環(huán)節(jié)或者會議組織不夠嚴密,時間節(jié)點不合邏輯關系,甚至出現(xiàn)概念混淆,發(fā)展階段與會議研究內(nèi)容不符的情況。
3、黨員教育管理不到位。部分基層黨組織對所管理黨員底數(shù)不清,交納黨費人數(shù)與支部實有黨員人數(shù)不符。部分黨組織無黨員花名冊、流動黨員臺賬。有的黨組織對無故不交納黨費,不參加組織生活的黨員不提醒,不批評,不教育,不處理,放任自流。
4、遠程教育重視不足,收視率低。相當一部分村對遠教工作重視不夠,不能按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排,認真落實年度教學計劃,特別是每月4次以上有效點播次數(shù)不能保證,尤其是衛(wèi)星模式站點,不能及時上傳收看記錄,致使全鎮(zhèn)名次長期靠后。同時,對遠程教育“三薄一冊”填寫不及時、不詳細、不規(guī)范,不能準確反映教學活動全過程。
組織設置臺帳、黨員花名冊、入黨積極分子名冊,按要求做好黨員黨費基數(shù)核定和收繳工作。要加強活動陣地建設,按照“六有”標準,建好規(guī)范化的黨員活動室,為開展“三會一課”打下堅實基礎。
2、落實主體責任。各村黨支部書記要充分履行抓基層黨建工作的主體責任,進一步對“三會一課”制度落實、黨員積分管理等工作進行詳細安排部署,指導完善“三會一課”計劃、細化活動臺賬、規(guī)范活動記錄,嚴格開展黨內(nèi)組織生活。
3、加強制度建設。各基層黨組織要不斷建立健全以“三會一課”為主的各項黨內(nèi)規(guī)章制度建設。把制度建設作為明確基層黨建工作職責、任務和要求的一項重要措施,切實實現(xiàn)黨建工作制度化、科學化。
4、嚴格管理監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委將進一步建立基層黨支部“三會一課”管理臺帳,準確掌握每個黨支部“三會一課”活動開展情況。鎮(zhèn)黨建辦要指導各支部及時做好“三會一課”資料收集整理和歸檔。黨委委員要經(jīng)常性深入聯(lián)系點列席基層支部黨員大會,要經(jīng)常調(diào)閱或現(xiàn)場檢查會議記錄等重要黨建資料。今后,凡是在研究黨員等重大工作上,出現(xiàn)程序不規(guī)范的,在追究黨支部書記等相關人員直接責任的同時,還要追究包抓聯(lián)系領導、包村干部的指導責任。要嚴格落實黨員簽到或署名制,基層黨組織要對無正當理由不參加“三會一課”的黨員,要給予嚴肅批評教育,情節(jié)嚴重的,要按照不合格黨員處置辦法要求給予嚴肅處理。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“三會一課”是黨組織的基本形式,“三會一課”制度是黨組織生活的基本制度,黨的十九大報告明確提出要“堅持‘三會一課’制度”。按照新時代黨的建設總要求,以科學、嚴密、有效的舉措推動“三會一課”制度的常態(tài)化、規(guī)范化,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,根據(jù)《黨章》的有關規(guī)定,結(jié)合我局黨支部基層黨建工作實際情況制定此方案。
一、總體目標
“三會一課”制度是黨支部工作的基本制度,黨支部必須把“三會一課”活動納入工作計劃,作為一項重要工作來抓,黨支部要結(jié)合黨的方針政策、時事政治,貼近全局當前中心工作,緊密結(jié)合支部工作實際,有針對、有重點的組織好“三會一課”活動。通過堅持“三會一課”制度,不斷提高黨員思想政治素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風、提升工作水平;不斷推動黨員隊伍建設和基層黨組織建設;全面推動基層黨建工作再上新臺階,努力為發(fā)展我市xx事業(yè)提供堅強的組織保證。
二、主要內(nèi)容
“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,并按時上好黨課。
(一)支部黨員大會
支部黨員大會由支部委員會召集、支部書記或副書記主持,克支部全體黨員參加。其主要內(nèi)容是:傳達字習黨的路線、方針、政策和黨的有關文件;貫徹落實上級黨組織的決議、決定、指示、聽取、討論和通過支部委員會的工作報告和工作計劃;對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督;討論完黨員的表彰或處分等問題;討論發(fā)展新黨員及預備黨員轉(zhuǎn)正問題;選舉新一屆支部委員會;討論支部委員會提交的其他重要問題。召開支部黨員大會應注意切實發(fā)揮其在黨支部中具有的最高選舉權、監(jiān)督權和決策權,堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則,對于支部決議給予堅決執(zhí)行。
(二)支部委員會
支部委員會由支部書記主持,支部委員參加,其主要內(nèi)容是:研究、貫徹落實上級黨組織的指示和決定;結(jié)合本支部實際研究本支部黨建工作,制定工作計劃,檢查和總結(jié)工作情況;分析本支部黨員狀況,制定黨員教育管理措施;討論入黨積極分子和黨員發(fā)展對象的培養(yǎng)和考察問題,討論預備黨員轉(zhuǎn)正問題;協(xié)調(diào)群眾組織工作問題;其他需要支部討論的重要問題。必要時,可以根據(jù)實際情況召開支部委員會擴大會議,吸收相關人員參加。黨支部應積極做到:堅持集體決議原則,防止事無巨細,會后嚴格監(jiān)督會議決議的貫徹執(zhí)行。
(三)黨小組會
黨小組會由黨小組長主持,是黨小組活動的主要形式之一,是黨員組織生活的重要組成部分,其主要內(nèi)容是:組織黨員學習黨的路線、方針、政策;學習黨的基本知識和基本理論;學習國家的法律、法規(guī);學習上級黨組織的決議;匯報交流黨員的思想、工作、學習情況;反映黨員群眾的意見和建議;圍繞支部近期的工作,結(jié)合實際提出貫徹措施并檢查落實情況;支部安排的其他工作, 當前隱藏內(nèi)容免費查看會議中,黨小組長應發(fā)揮指導作用,保證組織生活質(zhì)量,加大對黨員領導干部的管理,并做好會議記錄。會后積極向黨支部匯報黨小組活動情況,監(jiān)督政策實施。
(四)黨課
黨課由黨員和入黨積極分子參加,是對黨員進行教育的最經(jīng)常、最基本的一種形式,組織好黨課教育,是黨支部的一項重要工作,支部黨課教育內(nèi)容根據(jù)每一時期黨的中心工作要求和黨員的思想教育實際需要確定,其主要內(nèi)容是:黨的路線、方針、政策和黨的基本知識、基本理論教育;馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、******新時代中國特色社會主義思想、《黨章》和******重要講話精神;國內(nèi)外形勢教育;黨規(guī)、黨紀教育、黨風廉政教育;與時俱進,增強黨員先進性的教育;黨和政府的方針、政策、法規(guī)的教育;形勢與政策教育;黨員任務教育;先進人物模范事跡教育等。在黨課教育中要做到準備充分,聯(lián)系實際,講求實效。
三、有關要求
1、“三會一課”在內(nèi)容上要結(jié)合黨和國家的形勢、圍繞當前中心工作,要有鮮明的時代性、針對性和實踐性。
要采取靈活多樣的形式和積極有效的方法,不斷提高“三會一課”的質(zhì)量。
3、黨支部堅持黨員大會每季度內(nèi)至少召開一次,支委會議每月至少召開一次,黨小組會議每月召開一到兩次,黨課每季度舉行一次。
對無故不參加組織活動的黨員,黨小組及時提醒并給予批評教育。
5、“三會一課”活動必須單獨召開,不能用業(yè)務會議或其他工作會議代替;健全“三會一課”記錄簿,會后及時小結(jié)。
對參加“三會一課”活動確有困難的可指定專人向其傳達有關文件和會議精神,聽取他們的意見和要求,保持經(jīng)常聯(lián)系。
按照市直機關基層黨組織“三會一課”制度要求,市委xxx班子20xx年度組織生活會,會上支部班子xx、xx、xx、xxx等4名同志開展了對照檢查和相互批評。為開好組織生活會,支部領導班子做了充分準備,把深入學習黨的十九大精神和黨史學習教育貫穿活動始終,從嚴從實抓好學習、開展工作,開門納諫匯集民意,深查細照剖析檢查。整個組織生活會貫穿整風精神,既有紅紅臉出出汗的嚴肅緊張,又有鼓鼓勁加加油的團結(jié)和諧,達到了即定的目的。
一是精心準備,提高思想認識。我們xxx支部領導班子一直把此次會議作為教育實踐活動承上啟下的關鍵環(huán)節(jié),高度重視、精心謀劃、扎實抓好。支部領導班子成員帶頭認真學習十九大和習近平總書記系列重要講話精神,充分認識開展“xxxx”教育實踐活動的重要性和緊迫性,明確了開好此次組織生活會的目的和要求,對開好此次民主生活會做出系統(tǒng)安排部署。
二是真抓真學,嚴肅學習制度。支部領導班子一貫重視理論學習,深入領會中央、省委、綏化市委和安達市委精神,深入學習中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委八項規(guī)定,《廉政準則》、《反對浪費條例》等規(guī)定,堅決貫徹執(zhí)行“xxxx”工作要求,做到入心進腦見行,按照要求不折不扣地貫徹落實,按照要求逐條逐項地整改推進,切實把學習教育成果體現(xiàn)在具體工作上。
三是認真組織,積極開展活動。按照方案安排,積極參加集體學習活動,通過集中學習、集中培訓加深對政策的認識,自覺執(zhí)行黨的方針政策。同時,積極組織本班子成員及xxx全體機關干部的學習和培訓,不斷提高業(yè)務水平和工作能力。
四是注重自學,發(fā)揚引領作用?!皒xxx”教育實踐活動的開展是自上而下的,從中央到地方,目的自然是上級領導在活動的開展上要起到表率引領作用,使活動開展的務實高效。xxx支部領導班子成員在活動的開展過程中自然也是起到了排頭兵領頭雁的作用。
活動開展以來,xxx支部班子成員多次深入到基層黨員中,征求意見和建議,按照堅持開門搞活動的要求,開通xxx征求意見箱,xxx班子先后多次深入到包扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、企業(yè)和事業(yè)單位聯(lián)系點走訪,征求對xxx支部班子及個人的意見和建議。走訪過程中還深入了解聯(lián)系點的具體情況,并為貧困村民送去了米面油等生活必需品。
一是領導帶頭。在對照檢查材料的撰寫上,支部班子成員都親力親為,領導帶頭深入剖析,通過向社會各界征求的意見和建議,并結(jié)合自身查擺出來的突出問題,認真剖析、查擺,嚴格按照撰寫要求進行深刻的對照檢查。
二是放下包袱。xxx支部班子成員都能夠緊密結(jié)合個人思想、工作和生活實際,主動對焦,結(jié)合“xxxx”對照查擺。并列舉了“四風”事例,講得鮮活,做到了見人見事見思想。把問題都擺到了桌面上,不回避、不掩飾,不繞來繞去,多都做到了放下包袱,消除了顧慮,敞開心扉。
三是敢于揭短。通過深刻剖析對照檢查,體現(xiàn)了xxx支部班子成員直面問題的勇氣和擔當?shù)木瘛W晕移饰鲇猩疃?,見人見物見思想,切實?jīng)歷了一次觸及靈魂的洗禮。有的同志還聯(lián)系自己的成長實際。聯(lián)系自己的過去和現(xiàn)在、聯(lián)系自己的思想、聯(lián)系自己的具體事件、實例,大家確實是很有深度。
多次開展征求意見和建議,xxx支部班子成員、班子成員和普通黨員之間還多次組織開展談心談話活動。特別是在準備召開組織生活會的材料撰寫,開展相互批評等事項上,做到了提前精細準備,做好交流溝通。
大家互相提出的批評意見都是非常符合實際、直奔主題、直指缺點。對這些所有的批評意見,大家都x能虛心接受、真心對待,能夠看出班子成員之間確實是做到了推心置腹、坦誠相見。開展批評有辣味,真刀真槍見筋骨,展示了坦誠相見的同志情懷和無私無畏的思想境界。總的看,這次組織生活會開的很好,取得了“紅臉出汗、加油鼓勁”的效果。
全面從嚴治黨包括黨的思想、制度、組織、作風和反腐倡廉“五位一體”建設,可謂包羅萬象、內(nèi)容龐大,究竟從何處發(fā)力?黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》首段便回答了這個問題:“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”。從《準則》第二板塊可以看出,黨內(nèi)政治生活包括堅定理想信念、堅持黨的基本路線等12個大方面,涉及到的范疇仍然不少,如果面面俱到地去抓,對基層而言,還是“老虎啃天,無處下嘴”。韓愈在《進學解》中說:“萬山磅礴必有主峰,龍袞九章但摯一領”,以此用來比喻萬事萬物皆需抓住其著力點、關鍵處,就如同黨中央抓作風建設只聚焦于反“四風”一般,從黨內(nèi)政治生活的若干范疇之中是否也可以抓住關鍵之點呢?筆者以為,隨著全面從嚴治黨向基層延伸,黨支部“三會一課”正是黨內(nèi)政治生活的邏輯起點和重要支點,它就如同關公的大刀之刀刃、張飛的蛇矛之矛鋒,雖然只是薄薄的一線、尖尖的一點,但力量之強、作用之大不可小視。所以,就基層支部而言,加強黨內(nèi)政治生活必須從“三會一課”加強起,規(guī)范黨內(nèi)政治生活必須從“三會一課”規(guī)范起。
關于“三會一課”,中央組織部編寫的《中國共產(chǎn)黨組織工作辭典》上解釋說:“‘三會’指定期召開支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會,‘一課’指按時上好黨課?!龝徽n’是黨組織生活的基本形式,是加強黨員日常教育管理的主要途徑。”加強黨的建設,基礎在基層,重點在支部,而“三會一課”乃是最基本的形式和最主要的路徑。我們黨之所以先進,之所以歷經(jīng)艱難困苦而屹立不倒,根本原因就在于她有著嚴密、廣泛而龐大的基層組織體系,這種組織制度的先進性表現(xiàn)為,它既能夠迅速地把廣大群眾的意愿、訴求和表達反映到最高層,成為高層決策的依據(jù),又能夠最快地把黨的主張、黨的領導、黨的思想、黨的政策落實到最基層,讓黨的聲音傳萬家、黨的理念在群眾中生根開花。反之,再好的政治主張,再好的方針政策,如果沒有廣大基層黨組織很好地去宣傳引導,去貫徹落實,那也不過是鏡花水月、海市蜃景罷了。所以,當年陳云同志就指出:“支部是黨的最下層的組織,也是黨的最基本的組織。黨的一切口號、主張、政策,依靠支部才能具體深入到群眾中去”;鄧小平同志強調(diào):“提這樣口號,那樣口號,這樣方針,那樣方針,只有有了基層工作,有了經(jīng)常工作,才有希望落實”;中央《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》指出:“要把黨支部建設作為最重要的基本建設”“要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,注重把思想政治工作落到支部,把從嚴教育管理黨員落到支部,把群眾工作落到支部”。抓基層黨建工作,重點是把支部建設抓好,而抓支部建設,核心就是把“三會一課”抓牢。這是因為:
第一,“三會一課”有利于夯實基層基礎。我們知道,黨的組織由黨的中央組織、黨的地方組織和黨的基層組織構成,它們猶如一座金字塔,黨支部無論從地位上講還是從數(shù)量上看,都是托底的塔基。所以,江澤民、胡錦濤、習近平都反復強調(diào):“基礎不牢,地動山搖?!比珖悬h的地方組織3218個,黨的基層組織436萬個,其中:黨支部數(shù)達388萬個,占到黨組織總數(shù)的88.9%;從保山的情況來看,全市有黨的地方組織5個,黨的基層組織6772個,而黨支部數(shù)達5583個,占到黨組織總數(shù)的80%以上。如果這80%的黨支部都把“三會一課”作為邏輯起點,常態(tài)化地抓落實,制度化地抓到位,創(chuàng)造性地抓出彩,那么,黨內(nèi)政治生活就不會失范,黨執(zhí)政的根基就會堅如磐石。習近平總書記指出:“黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層,必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉”。黨支部既是黨的一切工作的力量支撐,又處于諸多矛盾交匯的最前沿,從這個角度講,以從嚴從實的精神抓好“三會一課”,讓所有黨支部強起來,乃是真正的長遠之計和固本之舉。
第二,“三會一課”有利于激活組織“細胞”。從全黨來講,黨支部是黨組織的“神經(jīng)末梢”,黨員是黨組織的“細胞”。只有“下好支部這盤棋”,才會“點燃黨員這盞燈”。所以,我們黨從建黨之日起,就非常重視支部建設,1922年2月,在江西萍鄉(xiāng)縣安源鎮(zhèn)建立起第一個工人黨支部,1923年8月,在河北省安平縣臺城村建立起第一個農(nóng)村黨支部,1927年9月,部隊途經(jīng)江西永新縣三灣村時,人已不足一千,馬匹不過五十,就在“協(xié)盛和”雜貨鋪里,毛澤東提出“支部建在連上”的重大主張,從而改變了中國革命的命運,后來他在總結(jié)井岡山斗爭經(jīng)驗時指出“紅軍之所以艱苦奮斗而不潰散,支部建在連上是一個重要的原因?!边@個論斷是在總結(jié)深刻教訓的基礎上提出來的。我黨的軍隊原先并不是支部建在連上,而是支部建在團上。這種做法造成了嚴重后果,即“完全沒有抓住士兵”“故經(jīng)不起嚴重的考驗”?!爸Р拷ㄔ谶B上”提出了一個看似簡單其實非常重大的基本問題,即:基層黨組織的工作范圍問題,能不能抓住黨員的問題?!稖蕜t》指出:“黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課,黨支部要定期召開支部委員會議”“每個黨員無論職務高低,都要參加黨的組織生活”。黨員作為黨的肌體的“細胞”,無論職務高下、職業(yè)千秋,全部都納入在不同的支部之中,以“三會一課”的形式開展黨內(nèi)政治生活,既可以使領導干部以普通黨員的身份參與學習,又能夠讓普通黨員以平等的身份參與討論,而且工作范圍不大,人人皆可暢所欲言,個個都能表達思想,從而凸顯黨員的主體地位,激活黨員的內(nèi)生動力。
第三,“三會一課”有利于支部強身健體。支部不強,啥事也麻煩;支部身強體健,干啥事都順。“三會一課”是支部自身建設的重要內(nèi)容,何謂自身建設?就是自身健康、生活成長的需要,是一種力量“內(nèi)聚”,仿佛一個人每天必須要吃三頓飯、睡八個小時一樣,不吃不睡就無法干活?!叭龝徽n”對于黨支部而言,就像吃飯睡覺一樣平常。如果長期不開展“三會一課”,就如同一個人長期不吃不睡一樣,那便是病體,亦即軟弱渙散了。所以,開展“三會一課”,是支部“內(nèi)聚”強身、蓄能增量的重要載體,支部自身建強了,然后辛勤勞動、發(fā)揮作用,通過推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方式,成為一個地方發(fā)展進步的根本推動力量。當然,“三會一課”究竟怎樣開展是一個問題,有的基層支部把研究具體工作、安排生產(chǎn)任務或者是開展文娛活動等作為“三會一課”的內(nèi)容,這就背離了“三會一課”的初衷?!稖蕜t》明確指出:“‘三會一課’要突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化”。我們知道,吃飯的時候主食只能是米飯而不是菜,吃菜是為了更好地吃飯,支部“三會一課”的主食即是政治學習、政治教育、黨性鍛煉。這是因為,黨的基層組織首先是政治組織,它是戰(zhàn)斗堡壘,其政治功能要充分發(fā)揮。政治功能的要義就是通過有效的思想政治工作,把黨員的思想武裝起來、作用發(fā)揮出來,然后“像吸鐵石一樣把群眾緊緊凝聚在一起”,團結(jié)帶領群眾堅定不移跟黨走。
第四,“三會一課”有利于支部凝心聚力。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。真正的黨建,著眼的并非一件一件具體的“事”,而是研究如何做好“人”的工作,說到底就是運用黨建思維(黨建思維是一種系統(tǒng)思維),把支部成員的積極性激發(fā)出來,把黨員的帶頭作用調(diào)動起來,然后帶領廣大群眾,去完成大家共同的事業(yè)。出版大家陳原說過:“凝聚力強則事業(yè)興旺發(fā)達,歷盡坎坷而由衰轉(zhuǎn)盛,失去凝聚力則整個羅馬也會在大火中化為灰燼,如尼羅王朝那樣。這似乎是抽象的,但它是可以捉摸的”。這就說明為什么我們有些地方發(fā)展越來越慢,而有些地方則是一日千里的向前跨越。因為沒有凝聚力的地方人心會越來越散、力量會越來越弱,最后只能走向軟散與衰落?!叭龝徽n”其實就是一種最為簡約的黨建思維,只要黨支部以務實求真的精神運用好它,就能夠最有效地把支部一班人、黨員一伙人直至群眾一群人調(diào)動起來,如同五個手指頭并攏貼緊在一起,形成凝聚力,然后再捏緊為拳頭,攥成戰(zhàn)斗力。盡管以“三會一課”為主要載體形成凝聚力戰(zhàn)斗力的過程需要點滴累積和恒久努力,但這個滴水穿石的過程卻是力量的聚合、人心的聚攏,一旦釋放出來,能量不可低估,最后的效應就是實現(xiàn)跨越發(fā)展。
“三會一課”既包含于黨內(nèi)政治生活之中,又可獨立出來作為黨內(nèi)政治生活的邏輯起點和重要支點,可以說,“三會一課”是黨內(nèi)政治生活的基石。這種關系體現(xiàn)為:
第一,它們之間是源與流的關系。一個黨委(黨組)至少有上百名黨員,全部靠黨委做工作,就會出現(xiàn)“上面熱、中間溫、下面冷”的情況,黨內(nèi)政治生活也就無從談起。如果抓住以“三會一課”為主要形式的支部建設這個源頭,充分發(fā)揮支部的主體作用和黨員的內(nèi)在動力,黨內(nèi)政治生活就自然會得到規(guī)范和加強,黨委的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平自然就會得到彰顯和體現(xiàn)。所以,“三會一課”是源,黨內(nèi)政治生活是流?!坝髦h者,必浚其泉源”,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,必須把“三會一課”這個最基本的組織生活形式抓好,讓源頭蓄滿活水、蓄勢而發(fā),只有這樣,黨內(nèi)政治生活才會能生生不息、流之久遠?!笆谷似v不堪的不是遠方的高山,而是鞋里的一粒沙子”,也許,“三會一課”正是鞋子里的一粒沙子,它讓我們在抓黨建的路上疲憊前行。如果連“三會一課”這些最基礎的工作都抓不好,塞源而欲流長,黨內(nèi)政治生活就會是無源之水,黨組織也就很難自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高。
第二,它們之間是小與大的關系。阿基米德說過:“給我一個支點,我就能夠撬動整個地球”;貝多芬也告訴我們:“涓滴之水終可以磨損大石,不是由于它力量強大,而是由于晝夜不舍的滴墜”。大事與小事是辯證統(tǒng)一的關系,大道理往往蘊含在小事情中,欲成大事者,必先通融小事,“一屋不掃,何以掃天下?”。對于黨內(nèi)政治生活這個大的范疇而言,“三會一課”就如同一個支點、一滴滴水,只是“小”而已。然而我們做任何事情,只要聚力于一點,便可旁及其余,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,很多問題可能就會迎刃而解。這就如同辯證唯物主義和歷史唯物主義以哲學基本問題作為邏輯起點闡釋開去一般,如同社會發(fā)展過程中存在社會基本矛盾一樣,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活也要從黨組織最基本的生活形式出發(fā),才會擊中要害,有的放矢,倘使樣樣都抓,既想要西瓜又舍不得丟掉芝麻,“雜花生樹,群鶯亂飛”“螃蟹吃豆腐”,就會因噎廢食、裹足不前。黨內(nèi)政治生活如果緊緊扭住“三會一課”這個重要支點,以晝夜不舍的滴墜精神,持續(xù)用力地把它運用好實踐好,《準則》里面的堅定理想信念問題、維護中央權威問題、嚴明政治紀律問題、堅持民主集中制問題、保障黨員權利問題等等黨內(nèi)政治生活,也就根本不成其為問題了。所以,開展支部“三會一課”并非一般意義的工作,它雖然很“小”,卻牽動全盤,關乎到“大”。
第三,它們之間是不變與變的關系?!叭龝徽n”是不變,黨內(nèi)政治生活是變?!兑捉?jīng)》之易,包含著簡易、不易、變易的多重含義,它旨在告訴我們,世間的事物都是不變與變的辯證統(tǒng)一,黨內(nèi)政治生活也不例外。從黨的組織形式來看,無論是過去、現(xiàn)在還是將來,抓黨內(nèi)政治生活永遠不變的,就是必須抓好“三會一課”,因為它是黨組織生活的基本形式,是教育管理黨員的主要途徑。當然,抓的方法可以各有千秋、百花齊放,抓的內(nèi)容可以深化拓展、順勢求變,并且在變中求新、變中求進、變中突破,形成既有創(chuàng)造力,又有影響力的“三會一課”黨建品牌。同時,通過持續(xù)用力抓好“三會一課”,黨員的思想會變,黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力會變,黨內(nèi)政治生態(tài)會變,黨內(nèi)政治生活總體狀況會向好的方面轉(zhuǎn)化,從而實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
第四,它們之間是內(nèi)聚與耗散的關系。耗散結(jié)構在熱力學上,是指某種物質(zhì)在遠離平衡狀態(tài)的開放系統(tǒng)中,通過與外界交換物質(zhì)和能量,可能在一定條件下形成一種新的穩(wěn)定的有序結(jié)構。如果把“三會一課”當作基層支部的“內(nèi)聚”的話,它正是用通過服務群眾、推動發(fā)展等方式進行外界交換和能量釋放,這種作用發(fā)揮的過程就是“耗散”,當既有“內(nèi)聚”又有“耗散”時,就形成了一種穩(wěn)定有序的黨建結(jié)構。還可以作更形象的比喻:基層黨組織的“內(nèi)聚”如同你吃了很多東西,身體的能量增多了,這時候你不能躺著不動,而是要去勞動、去鍛煉,亦即發(fā)揮作用,把能量耗散出來,把它變成肌肉、變成堅強的血液循環(huán),這樣你就不會得糖尿病、不會得肥胖癥了,亦即不會軟弱渙散了,從而又更好的進行勞動,亦即更好地發(fā)揮作用,由此形成良性循環(huán)?;鶎狱h組織既不能長期不“蓄能”,也不能長期“蓄能”而不釋放,否則的話,就會形成組織黑洞,變成源源不斷的“內(nèi)耗”而不是“耗散”。所以,千萬不能就“三會一課”抓“三會一課”,而必須在“內(nèi)聚”強身、蓄能增量的同時,辛勤勞動、發(fā)揮作用,不斷消耗掉潛在的能量,形成新的勢能,把“三會一課”的成效變成凈化黨內(nèi)政治生活、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生變量,讓全體黨員更加堅定理想信念、更加堅持黨的基本路線、更加堅決維護黨中央權威、更加保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系等,從而推動地方跨越發(fā)展。
。
根據(jù)市直機關工委關于對《關于對市直機關黨組織學習教育和“三會一課”落實情況開展自查自糾的通知》,我支部認真開展全面自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一是定期開展學習教育和“三會一課”。黨支部圍繞工作要點,結(jié)合黨員教育、發(fā)展黨員等工作實際,每月召開一次支部黨員大會,并根據(jù)需要隨時召開;每月召開一次主題黨日活動;每季度至少上一次黨課;每年至少召開一次組織生活會。二是嚴格會議流程。每次會議和黨課都要做好會前準備和會議記錄,完善會議程序,規(guī)范會議記錄格式,提高會議效率,每次會議都形成明確的工作安排和決議,會后及時將相關材料歸檔,提高會議和黨課的質(zhì)量。三是嚴格執(zhí)行請假制度。黨員若因事不能參加會議或黨課的,必須按相關規(guī)定程序提前辦理請假手續(xù),并另擇時間學習會議精神。
黨支部根據(jù)工作實際、黨員思想特點和現(xiàn)實形勢的發(fā)展變化,不斷豐富創(chuàng)新學習教育形式和“三會一課”的內(nèi)容。堅持把黨員學習教育內(nèi)容同黨員實際需求和業(yè)務工作相融合,將政治理論學習、法律法規(guī)學習、黨員民主評議等納入“三會一課”的同時,還采取座談會、談心會等多種形式,不斷地提高“三會一課”學習教育的質(zhì)量,全方位提高黨員素質(zhì)。
黨支部結(jié)合實際嚴格落實“三會一課”制度,確保組織活動的針對性、實用性和操作性。對“三會一課”的內(nèi)容,黨支部事先有準備、有安排,做到了重點突出,確保了活動實效,并建立考勤制度,嚴格紀律,要求所有黨員按時參加“三會一課”,確保學習效果,不斷提高黨組織學習質(zhì)量。
下一步,黨支部將繼續(xù)堅持“三會一課”學習教育制度,進一步提升黨員干部的政治理論水平和黨性觀念,定期召開支部黨員大會,上好黨課,使“三會一課”制度取得更大的成效。
傳達貫徹上級黨組的決議,報告支部工作情況,研究入黨積極分子工作,發(fā)展黨員、通過預備黨員轉(zhuǎn)正等。
分析黨員思想情況,討論發(fā)展黨員和支部中其他重大問題。
組織學習有關文件,研究發(fā)展黨員,聽取黨員思想?yún)R報等。
四、定期組織黨課學習,按照黨課計劃確定內(nèi)容,加強對黨員的教育。
五、定期召開黨員民主生活會,積極開展批評與自我批評,組織開展民主評議黨員活動。
1.支部黨員大會是支部的領導機關,凡屬黨內(nèi)重要問題都應提交支部大會討論決定。支部建制的黨員大會每半年召開一次。如遇有緊迫問題需要討論,可隨時召開。
2.支部黨員大會的主要內(nèi)容:根據(jù)黨的路線,方針,政策和上級黨委的決議,指示,結(jié)合本單位實際情況,討論和制定貫徹執(zhí)行的計劃和措施;討論和批準支部委員會的工作報告;討論和決定吸收新黨員和預備黨員的轉(zhuǎn)正;討論和決定表彰優(yōu)秀黨員;討論和決定犯有錯誤黨員的處分意見;選舉黨支部委員會及出席上級黨員代表大會的代表,討論撤換不稱職的黨支部委員和黨員代表,討論和決定支部委員和黨員代表,討論和決定支部其他重大問題。
3.要求:支部委員會對支部黨員大會應高度重視,會前做好充分準備;要發(fā)揚民主,讓黨員有充分的發(fā)表意見和對支部工作提出批評或建議的機會;黨員對黨內(nèi)討論和決定的需要保密的問題,沒有正式公布之前,不得向外傳播;支部黨員大會形成的決議應通過表決,一旦形成決議,每個黨員都要無條件地執(zhí)行,要認真做好記錄。
4.黨委,總支部單位的黨員大會每半年召開一次。黨員大會的內(nèi)容參照支部黨員大會的內(nèi)容(不包括討論,決定接收新黨員和討論,決定犯錯誤黨員的紀律處分)。
1.支部委員會的會議每月一次。
2.支部委員會會議的主要內(nèi)容:討論研究如何貫徹執(zhí)行黨的路線,方針,政策和上級黨組織的指示,決議,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用;討論研究黨員教育,管理的措施,發(fā)展黨員以及對黨員的獎懲問題,研究討論群眾工作,包括群眾的思想傾向和如何做好群眾思想政治工作,以及工會,共青團工作中的重要問題;召開領導班子民主生活會;需要支部委員會討論的其他問題。
3.要求:會前作好準備,確定議題,并由有關委員準備意見,提交討論。會間需要討論決定的問題,應按照少數(shù)服從多數(shù)的要求進行,并認真做好記錄。
4.黨委,總支部委員會議召開的時間,內(nèi)容,要求,按上述規(guī)定執(zhí)行。
1.黨小組會每月至少召開一次。
2.黨小組會的主要內(nèi)容:組織黨員學習黨的路線,方針,政策,以及提高黨員的政治素質(zhì)和思想水平,發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營活動和各項工作中的先鋒模范作用;分析黨風狀況,提出改進意見;研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作,預備黨員的教育考察工作,及時討論發(fā)展對象的入黨報告和預備黨員轉(zhuǎn)正報告,提出意見,供支部參考。每半年召開一次黨小組民主生活會,黨員向黨小組匯報學習,工作,思想等情況,積極開展批評與自我批評;研究圍繞群眾的思想狀況,提出并落實好群眾思想工作的措施。
3.要求:黨小組長要認真負責做好準備,組織并開好會議;黨員要自覺參加黨小組會,積極發(fā)表意見;要認真做好記錄。
黨課每年不少于四次,由各支部負責實施。每次黨課以集中學習為宜。一般應吸收入黨積極分子一起聽課。黨課教育的主要內(nèi)容是圍繞各個時期的形勢和任務,黨的中心工作,結(jié)合本單位黨員狀況和生產(chǎn)經(jīng)營實際,生動地,有針對性地,形式多樣地進行黨的路線,方針,政策,黨的基本知識和鄧小平理論教育,黨員的先鋒模范作用教育等。黨課教育要抓好三個環(huán)節(jié):認真編寫教材;落實好教員;組織好課后討論。領導干部要親自講課。
1.各基層黨組織每半年檢查一次"三會一課"情況。
2.黨委每年對各級黨組織的"三會一課"情況檢查一次。年終將檢查情況進行通報。
地點:支部活動室。
主持:書記。
記錄:xxx。
一、開展“基層組織建設年”的重要意義。
二、活動的總體要求。
三、活動的主要內(nèi)容。
(一)抓好“五個重點”,建強基層組織。
(二)加強監(jiān)督檢查,保持黨的純潔。
(三)創(chuàng)新社會管理,強化服務職能。
四、分類實施,強化指導,促進全縣各類教育全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
五、活動的組織領導。
六、活動的有關要求。
(一)精心制定方案,加強分類指導。各基層黨組織要研究、制定和細化“基層組織建設年”活動的具體方案,結(jié)合實際有序有效開展活動;要認真總結(jié)成功經(jīng)驗和有益做法,建立長效機制,增強活動的針對性和實效性。
(二)強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。要制定活動宣傳工作方案,加強輿論宣傳,充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、專欄、板報等各種新聞媒體,全方位、多渠道、廣途徑宣傳活動的目的意義、經(jīng)驗做法和實際成效。
(三)加強指導督查,確?;顒訉嵭А>謾C關九個聯(lián)系組要對聯(lián)系學校開展“基層組織建設年”活動進行指導和專項督查,確保各項工作落到實處,見到實效。
黨支部大會是黨支部全體黨員參加的會議。一般每三個月召開一次。根據(jù)工作需要,黨支部大會可提前召開,無特殊情況,一般不推遲舉行。會議由黨支部書記主持,支部書記因故不能到會,由組織委員或宣傳委員主持。開會前,黨支部委員會要根據(jù)實際工作需要,確定支部大會的議題,并將會議內(nèi)容、要求事先通知全體黨員。根據(jù)會議內(nèi)容的需要,有時可以吸收非黨干部或要求入黨的積極分子列席會議。
黨支部大會的主要任務:傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示,制定本支部貫徹落實的計劃、措施;定期聽取、討論支部委員會的工作報告,對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督;討論接受新黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正,討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會;討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。
二、黨支部委員會議制度。
黨支部委員會議一般每月召開一次,如遇緊急事情需要研究,可隨時召開。支部委員會決定重要問題時,到會支部委員必須超過支部委員會人數(shù)的半數(shù)才有效;如遇重大問題要作出決定,能到會的委員又不超過半數(shù)時,必須召開黨員大會討論決定。
黨支部委員會在支部黨員大會閉會期間,負責處理支部的日常工作。支部委員會對支部黨員大會所作出的決議不能修改或推翻。支部委員會作出的決議和決定,支部黨員大會有權修改或否定。如發(fā)現(xiàn)支部黨員大會的決議不符合黨的路線、方針和上級黨委的決議時,支部委員會可請示上級黨組織裁決或重新召開支部黨員大會討論決定。
三、黨小組會制度。
黨小組會是黨員組織生活的重要組成部分,是黨小組活動的主要形式之一。黨小組會一般每月召開一次,如支部有特殊任務,次數(shù)可增加,也可以推遲召開。
黨小組會的主要內(nèi)容:學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習黨的路線、方針、政策,傳達支部的決議,討論貫徹支部決議的具體措施及每個黨員應承擔的任務,黨員匯報思想、工作、學習和執(zhí)行黨的決議的情況,開展批評與自我批評,根據(jù)支部的統(tǒng)一安排,定期開展民主評議黨員活動,分析群眾的思想狀況,研究如何做好群眾的工作,研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育,研究發(fā)展對象,評選優(yōu)秀黨員,討論對黨員的處分等黨務方面的有關工作。
四、黨課制度。
黨課是對黨員進行教育的最經(jīng)常、最基本的一種形式,是提高黨員政治思想覺悟的重要措施。在一般情況下,三個月要上一次黨課,在實施中,可根據(jù)形勢任務的需要,相對集中使用黨課教育時間。
黨課教員一般由在局黨員領導干部或先進黨員擔任。也可聘請上級黨組織的黨員領導干部或聘請黨校教師兼任。
上好黨課應注意以下問題:一是突出黨員教育的特點。黨課的內(nèi)容要緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢及黨的中心任務,講解黨的路線、方針、政策,傳授黨的基本知識。二是做到理論聯(lián)系實際,切忌空談,要針對黨員的思想實際,解決黨員中的熱點、難點問題。三是根據(jù)黨組織的要求,結(jié)合**工作情況,研究制定黨課教育計劃。四是定期檢查和講評黨員接受教育的情況,適時對黨員進行測驗,作為支部黨建百分考核的內(nèi)容。
“三會一課”是指定期召開支部委員會、黨小組會、支部黨員大會、按時上好黨課。
一、支部委員會。
支部委員會:每月召開一次,由支部書記主持。主要資料是:1、研究貫徹上級黨組織的決議和指示;2、討論制定完成工作任務的措施;3、研究黨的建設和黨員管理方面的問題;4、研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問題;5、討論研究協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾工作方面的問題。
二、支部黨員大會。
支部黨員大會:每季度召開一次,由支部書記或支部委員主持。主要資料是:1、傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示、制定本單位貫徹落實的`計劃、措施;2、定期聽取、討論支部委員會的工作報告,對支部文員會的工作進行審查和監(jiān)督;3、討論和接收新黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正,討論決定對黨員的表彰和處分;4、選舉支部委員會和出席上級黨代表大會;5、討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。
三、黨小組會。
黨小組會:每季度召開一次,由黨小組組長主持。主要資料是:1、學習上級組織有關文件精神和黨報、黨刊及其他相關材料,學習學習先進黨員的模范事跡等;2、匯報黨員個人思想和工作狀況,分析本小組黨員和群眾思想狀況,開展批評與自我批評;3、研究用心分子的培養(yǎng)和教育狀況以及黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正狀況;4、改選小組長、醞釀支委候選人和出席上級黨代會的代表候選人;5、評選優(yōu)秀黨員、討論對黨員的處分及黨務方面的工作等。
四、黨課。
黨課:每季度進行一次。主要資料是:對黨員和入黨用心分子進行黨性、黨的基礎知識、時事政治、科技文化等方面的教育。
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“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度,是黨的基層支部就應長期堅持的重要制度,也是健全黨的組織生活,嚴格黨員管理,加強黨員教育的重要制度,是我黨經(jīng)過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。
“三會”是:定期召開支部黨員大會、支委會、黨小組會;“一課”是:按時上好黨課。
1、會議時間:
支部委員會每月召開一次,遇特殊狀況及有必要時,支部書記可隨時召集。
2、與會人員:
會議由全體支委會成員參加。
會議由黨支部書記主持,書記不在時由副書記主持。
3、會議資料:
(1)研究貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部黨員大會的決議和意見。
(2)討論透過年度支部工作計劃和工作總結(jié)。
(3)開展批評與自我批評。
(4)開展民主評議黨員活動。
(5)研究入黨用心分子的培養(yǎng)教育及黨員發(fā)展對象,評選優(yōu)秀黨員。
(6)討論支部工作重要事項和工作措施。
4、會議要求:
支部委員會決定重要事項時,到會支部委員務必超過半數(shù)以上;如遇重大問題要作出決定,到會的委員不超過半數(shù)時,務必提交黨員大會討論。
5、會議構成的決議,應確定有關支委會成員負責檢查落實,并向書記報告執(zhí)行狀況。
6、會議記錄:指定專人做好會議記錄,記錄資料包括:時間、地點、主持人、缺席人員名單、會議議題、會議決議等。會議記錄由專人保管,存檔備查。
1、會議時間:黨小組會一般每月召開一至兩次,如支部有特殊任務,次數(shù)可增加,也可推遲召開。
2、與會人員:會議由小組全體黨員參加,由黨小組長主持。
3、黨小組會的主要資料:
(1)學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策。
(2)傳達支部的決議,討論貫徹支部決議的具體措施及每個黨員應承擔的任務。
(3)黨員匯報思想、工作、學習和執(zhí)行黨支部決議的狀況。
(4)開展批評與自我批評。
(5)定期召開民主評議黨員活動。
4、注重效果:會前要有準備,會議資料要集中,每次會議有針對性、有重點地解決一兩個問題即可。
5、會議記錄:指定專人做好會議記錄,會議記錄要認真保管,存檔備查。
總的來講,“三會一課”制度是黨的基層支部必須長期堅持的基本制度,是貫徹黨的民主集中制原則,健全黨的組織生活,加強支部建設,嚴格黨員管理,加強黨員教育,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用的重要手段。
1)有利于加強學習型黨組織建設。黨支部通過堅持和完善“三會一課”制度,經(jīng)常組織黨員學習黨的方針政策、時事政治和科學文化知識,不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務技能素質(zhì),加強學習型黨組織建設,從而適應新形勢的要求,更好地完成黨的各項工作任務。
2)有利于攤進基層黨內(nèi)民主建設。堅持和完善“三會一課”制度,貫徹民主集中制原則,真正落實黨員的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權等民主權利,充分激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)事務的積極性、主動性、創(chuàng)造性,使黨員對黨的工作中的一些重大問題,在黨的會議上進行民主討論,按照民主集中制的原則,統(tǒng)一思想,做出決議。
3)有利于推進黨務公開,加強黨內(nèi)監(jiān)督。堅持和完善“三會一課”制度,尤其是支部委員會定期向黨員大會報告工作,黨員定期討論評議支部工作,可以增強黨內(nèi)權力運行的透明度,使黨組織和黨員領導干部更好地接受廣大黨員的批評和監(jiān)督。同時,經(jīng)??偨Y(jié)支部工作的經(jīng)驗,揭露和糾正工作中的缺點錯誤,可以使黨組織保持清醒頭腦,發(fā)揚成績,克服缺點,改革創(chuàng)新,與時俱進。
4)有利于加強黨員的教育管理,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。堅持和完善“三會一課”制度,可以使黨員經(jīng)常受到理想信念教育、黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育、怎樣做一個合格黨員的教育,增強黨員的黨性觀念,加強黨性修養(yǎng),不忘自己是一個共產(chǎn)黨員,從而在各項工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。
“三會一課”指定期召開黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。
支部黨員大會制度。
支部黨員大會,是指由黨支部全體黨員(包括預備黨員)參加,討論研究支部重要議題的一種組織活動。按期開好支部黨員大會,是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。
一、支部黨員大會會期。
支部黨員大會應每兩月一次,黨支部可根據(jù)工作需要,可以提前或適當增加大會次數(shù),但無特殊情況,不得隨意減少次數(shù)。
二、支部黨員大會內(nèi)容。
1、結(jié)合實際工作,研究、討論黨支部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示和工作計劃等。
2、審查和通過支部委員會的工作報告,對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督。
3、討論接收新黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正。
4、評定合格黨員,表彰先進黨小組、優(yōu)秀黨員和黨員積極分子,處分犯有錯誤的黨員,處臵不合格黨員。
5、選舉支委會及出席上級黨代會的代表,罷免、撤換不稱。
職的支委和出席上級黨代會代表。
6、討論執(zhí)行上級黨組織布臵的任務和黨支部提交的其他主要問題。
三、支部黨員大會程序。
1、主持人報告黨員出席情況,宣布開會。黨員大會一般應由支部書記主持,支部書記如果缺席,可由支部副書記或支委主持。主持人應向大會報告黨員應出席數(shù)和實到數(shù),缺席人數(shù)及其缺席原因。在報告時要注意將正式黨員和預備黨員分開。一般實到的正式黨員超過應出席會議黨員的半數(shù),大會方可召開,大會決議必須經(jīng)應到會正式黨員半數(shù)以上通過方能有效。
2、圍繞中心議題組織黨員展開討論。為便于支部黨員大會的討論和決定,支部可事先提出意見或方案,引導黨員發(fā)言討論,在必要時候,也可將支委會對某個問題的不同意見,向大會作介紹,供黨員討論。支委成員要以普通黨員的身份參加討論和表決,切忌在支委會上有不同意見不提出、不表態(tài),而在黨員大會上突然提出。
3、表決通過決議。在充分討論的基礎上,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決,黨支部應要求黨員抱著嚴肅認真的態(tài)度,明確、鄭重地表明自己贊成或反對的態(tài)度。
議和精神提出意見。
四、支部黨員大會要求。
1、做好會前準備。支部黨員大會要有確定的會議議題,做到主題明確,中心突出,支委會要事先圍繞議題,進行分析研究,形成初步意見,同時支部要將會議的內(nèi)容、要求、議程、時間等通知全體黨員,讓黨員明確會議要討論和解決的問題,從思想上有所準備。
2、做好會議記錄。黨支部要指定專人做好記錄,記錄的內(nèi)容包括會議時間、地點、主持人、黨員出缺席人數(shù)和原因、會議議題、黨員發(fā)言要點、討論中的不同意見、會議形成的決議等,會后,記錄要歸檔保存。
3、會議要莊重、嚴肅、認真,要堅持民主集中制原則,要注意聽取每個黨員的意見,并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決,決不允許個人武斷、草率作出決定。上級黨組織派來參加支部黨員大會的同志和預備黨員在會上只有發(fā)言權,沒有表決權。
4、會議要嚴格按規(guī)定程序進行,不得隨意改變程序,特別是接收新黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正和討論處臵(處分)黨員的大會以及黨內(nèi)選舉的大會,必須嚴格按照特定的程序進行。
五、支部黨員大會注意事項。
1、個別黨員因故請假,支部書記要盡可能在會前聽取這些。
同志對議題的意見,并把他們的意見轉(zhuǎn)達給支部黨員大會。
2、支部黨員大會是黨內(nèi)的會議,一般不吸收非黨同志參加,但碰到討論發(fā)展黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正的支部黨員大會,可適當吸收一些入黨積極分子列席。
3、支部黨員大會討論通過的決議,如果是發(fā)展黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正、處分違紀黨員、支部換屆選舉等方面的內(nèi)容,要按照黨章規(guī)定,報請上級黨組織審查、批準方能生效,并要將批準的決議及時向黨員公布。
4、有些提交支部黨員大會討論的議題,例如:傳達上級文件和會議的精神、階段性時事政治學習安排、上黨課等不必作出決議或決定。但是遇到需支部黨員大會作出決議的議題時,必須有超過實到黨員半數(shù)的贊同,方能生效實施。
5、對議題進行表決時,黨員有表示贊成、或反對、或棄權的權利,但要求棄權的,無論自己的態(tài)度如何,都必須根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則,在行動上服從支部黨員大會作出的決議。黨支部應為黨員了解情況積極創(chuàng)造條件,以便使黨員在會上充分發(fā)表意見,盡可能達到認識上的一致。
多數(shù)的原則選行表決,作出決定。
7、黨支部對需要表決的議題,不宜采用個別征求意見的辦法,而必須采用支部黨員大會表決的形式,因為只有通過支部黨員大會的充分討論,取得了一致意見,才能夠保證決議的正確性。對確因其他原因不能到會的黨員,可在會前個別征求意見,并將他們的意見在會議上介紹給到會黨員,以供參考,但不能將他們的意見視為贊成票或反對票。
8、對支部黨員大會作出的決議,支部的每個黨員,特別是支委會成員都必須認真貫徹執(zhí)行,不允許隨意發(fā)表同決議不相符合的意見。對個別因故沒有到會的黨員,黨支部要向他們傳達會議的決議,并聽取他們的意見。對他們提出的正確意見要提請下次黨員大會再討論,或向上級組織報告,對他們提出的不正確的意見要做好解釋工作。
支部委員會制度。
一、會議次數(shù)。
黨支部委員會議一般每月召開一次,如遇緊急事情需要研究,可隨時召開。
二、會議主要內(nèi)容。
1、研究貫徹上級黨組織的決議和指示;
2、討論制定完成工作任務的方法;
3、研究黨的建設和黨員管理教育方面的問題;
4、研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員工作;
5、研究表彰先進、處分違紀黨員問題;
6、研究有關干部選拔、調(diào)整等方面的問題。必要時也可召開支委擴大會議,吸收黨小組長和有關黨員干部參加。
三、到會人數(shù)。
支部委員會決定重要問題時,到會支部委員必須超過支部委員人數(shù)的半數(shù)才有效;如遇重大問題要作出決定,能到會的委員又不超過半數(shù)時,必須召開黨員大會討論決定。
四、會議記錄。
為了正確貫徹支部委員會決議、決定,召開支部委員會議應由專人認真做好記錄。記錄的內(nèi)容包括:會議時間、地點、主持人、缺席人員名單、會議議題、支部委員的發(fā)言要點、會議決議等.會議記錄要專人妥善保管,存檔備查。
一、黨小組會是黨員組織生活的重要組成部分,是黨小組活動的主要形式之一,也是提高黨員素質(zhì)的有效措施。
二、黨小組會一般每季度召開一至兩次,如支部有特殊任務,次數(shù)可增加,也可以推遲召開。
三、黨小組會的主要內(nèi)容:
1、學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策。
2、傳達支部的決議,討論貫徹總支決議的具體措施及每個黨員應承擔的任務。
3、黨員匯報思想、工作、學習和執(zhí)行黨的決議的情況,開展批評與自我批評。
4、根據(jù)支部的統(tǒng)一安排,定期開展民主評議黨員活動。
5、分析群眾的思想狀況,研究如何做好群眾的工作。
6、研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育,研究發(fā)展對象,評選優(yōu)秀黨員,討論對黨員的處分等黨務方面的有關工作。
四、做好會前準備,講求會議效果。
1、會前要與黨支部溝通,確定內(nèi)容、方法、通知黨員做好準備。
2、黨小組會要抓住中心內(nèi)容討論,有針對性地重點地解決一兩個問題,力求統(tǒng)一思想。黨小組長要采取有效措施防止會議不著邊際地東拉西扯,以至浪費時間,不解決問題,挫傷黨員參加黨小組會的積極性。
3、明確責任,及時督促、檢查決定內(nèi)容。
4、做好記錄,向總支匯報。記錄的內(nèi)容包括:會議時間、地點、主持人、參加人員名單、會議議題、黨員的發(fā)言要點、會議決議等。會議記錄要專人保管,存檔備查。
一、每季度上一次黨課,在實施中可根據(jù)形勢任務的需要,相對集中使用黨課時間。
二、黨課內(nèi)容有:比較系統(tǒng)地講解黨章、黨的基本知識、馬列主義的基本理論和黨的路線、方針、政策等。
三、全體黨員及非黨積極分子必須按時參加,因事不能參加者事后補課。
四、授課人可由本單位的黨組織負責人承擔,可請上級黨組織負責人或有關專家、學者、先進模范人物授課,也可組織收看(聽)錄像資料、組織參觀學習等形式。
五、參加學習人員要認真做好筆記,消化黨課內(nèi)容,按時參加測驗。黨課記錄及黨課講稿要及時存檔備查。
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