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雖然我國地大物博、資源豐富，但由于人口眾多所以其人均占有量相對較低，隨著科技的不斷發(fā)展，人們對資源開發(fā)能力的不斷增大，由于在使用過程中不注重節(jié)約造成了資源的極大浪費(fèi)，我國面臨著資源供給不足的問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式有效地提高了資源的利用率，極大程度地減輕了資源供給壓力，有效地緩解了我國面臨的資源短缺問題。
1.2有利于保護(hù)地球環(huán)境。
我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展不僅造成了資源的浪費(fèi)還對我們的生存環(huán)境造成了極大的污染，而且經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)間的矛盾在日益加深。環(huán)境問題影響著人類的生存和發(fā)展，是世界關(guān)注的重點(diǎn)問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出能夠從根本上緩解環(huán)境污染問題，有效地降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境和資源的不良影響，從而保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的和諧發(fā)展。
1.3有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。
提高經(jīng)濟(jì)效益的根本在于降低投入，減少生產(chǎn)生成，從而保證產(chǎn)出最大化。受到各種因素的制約我國的資源在產(chǎn)出率、利用率和循環(huán)利用率方面表現(xiàn)出明顯的不足，與其他發(fā)達(dá)國家存在的差距較大。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保證低投入，同時有效地提高資源的循環(huán)利用率，使資源能夠盡量發(fā)揮出其最大的使用價值，盡量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而增強(qiáng)了我國的國際競爭力。
1.4有利于經(jīng)濟(jì)的的可持續(xù)發(fā)展。
由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)更注重協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)污染少、效益高、資源再生利用率高，它是構(gòu)建和諧社會和節(jié)約型社會的有效途徑，是保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。
摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式越來越受到關(guān)注，并成為一種經(jīng)濟(jì)管理新范式。中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了理念倡導(dǎo)、局部試驗(yàn)示范后正逐步走向全面探索實(shí)踐的重要轉(zhuǎn)折階段。在這一發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，迫切需要把握好循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念界定、發(fā)展現(xiàn)狀和該特殊階段的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式。只有全面分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延，透析其發(fā)展的現(xiàn)狀，才能為現(xiàn)今循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式研究提供清晰的思路。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·鮑爾丁于20世紀(jì)60年代提出的“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)”(spaceshipeconomy)理論，但最先明確提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)(circulareconomy)一詞的卻是英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維·皮爾斯。20世紀(jì)90年代末，循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念和理論開始進(jìn)入中國并開始廣為使用，國內(nèi)學(xué)者在對循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行界定時，由于其各自立場和認(rèn)知的差別，所給出的定義的側(cè)重點(diǎn)也不相同。清華大學(xué)法學(xué)院環(huán)境法研究中心執(zhí)行主任王明遠(yuǎn)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念界定如下：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對于傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”單向流動的線形經(jīng)濟(jì)而言的，是建立在生態(tài)學(xué)規(guī)律之上的一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以資源(特別是物質(zhì)資源)的節(jié)約和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，以避免、減少、再利用、資源化、熱回收、無害化處置作為處理廢棄物的先后次序，構(gòu)造上高度接近于“資源—產(chǎn)品—再生資源”反饋式閉路循環(huán)，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是解決中國資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的重要途徑之一[1]。
中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為三個階段，之前為理念倡導(dǎo)階段，—為國家決策階段，至今為全面試點(diǎn)示范階段。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了多年的發(fā)展變革，其觀念已經(jīng)在企業(yè)、社會發(fā)展的各個領(lǐng)域深入人心，認(rèn)識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切性與重要性。同時中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走的是試點(diǎn)示范模式，企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，區(qū)域發(fā)展生態(tài)工業(yè)園，社會走循環(huán)型社會的模式，目前已取得初步成效。雖然中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐探索方面取得了初步成效，但還存在許多問題亟待解決。
1.對所處工業(yè)發(fā)展特定階段認(rèn)知不清。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在盲目進(jìn)行跨越式發(fā)展，盲目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。沒有認(rèn)清工業(yè)所處的發(fā)展階段，就中國目前的發(fā)展階段而言，不可能用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)主體需求增長最快的是重化工產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因此只能用高新技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。那么跨越式發(fā)展要用一種新的.發(fā)展模式，新的經(jīng)濟(jì)增長方式來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，而不是跨越產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的特殊階段。
2.認(rèn)識不深入，一刀切，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)泛化。
對循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵外延的理解片面不準(zhǔn)，或?qū)⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)簡單化為廢棄物綜合利用、清潔生產(chǎn)與污染防治，或把循環(huán)經(jīng)濟(jì)外延無限擴(kuò)大，等同可持續(xù)發(fā)展概念。沒有從區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)大的層面，從國家安全和長遠(yuǎn)競爭力高度去理解把握。
3.相關(guān)法律法規(guī)不完善，缺乏相應(yīng)監(jiān)督體系。
中國現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法不具體，可操作性不強(qiáng)，缺乏必要的監(jiān)督體系，國家扶持和鼓勵資源綜合利用方面的法律法規(guī)尚未建立，相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)政策也不健全，一些資源性產(chǎn)品的價格形成機(jī)制未能充分反映資源稀缺程度、環(huán)境損害成本和供求關(guān)系，現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)核算體系和部分產(chǎn)業(yè)政策也在不少方面制約其發(fā)展。
4.技術(shù)支撐乏力。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的研究為基礎(chǔ)，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)重大技術(shù)的研發(fā)比較滯后，資源高效利用和循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)少有突破，先進(jìn)適用的循環(huán)技術(shù)推廣明顯乏力。
5.消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展滯后。
現(xiàn)階段，社會對循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的認(rèn)識越來越深刻，但在消費(fèi)領(lǐng)域卻存在很多問題。許多消費(fèi)文化、價值觀念都帶有很強(qiáng)的物質(zhì)享樂主義和不可持續(xù)消費(fèi)的特征，各種資源能源浪費(fèi)現(xiàn)象司空見慣。
1.明確發(fā)展階段，發(fā)展有中國特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念是從國外舶來的，但其提出的背景不同。中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在資源短缺瓶頸和環(huán)境日益惡化的條件下提出的，然而在是國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了長時間的環(huán)境治理階段，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會的進(jìn)一步發(fā)展提出的高層次要求。片面理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理解簡單化或者泛化都與中國資源高度短缺、污染問題日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀相悖，不僅不符合中國的國情，而且在實(shí)踐中不具備可操作性。
筆者認(rèn)為，一定要明確各自發(fā)展階段的不同，發(fā)展有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃中。首先，不能照搬工業(yè)發(fā)達(dá)國家在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)社會的觀念和做法，避免走極端主義。中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)今工業(yè)發(fā)展的特殊階段實(shí)行有針對性的發(fā)展，應(yīng)該是一種通過資源循環(huán)利用和減量化技術(shù)節(jié)約資源、減輕污染負(fù)荷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是解決中國資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的重要途徑[2]。
2.構(gòu)建完善的法律法規(guī)及其監(jiān)督體系。
首先，要構(gòu)建完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)體系。完善的立法體系是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制保障，沒有法律強(qiáng)力支撐，很難提高資源利用價值。立法體系可以參照日本，從基本法、綜合法和專項(xiàng)法三個層面完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策體系[3]。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，首先要利用市場機(jī)制，以市場為驅(qū)動力，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自發(fā)機(jī)制，建立符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的企業(yè)自覺節(jié)能的機(jī)制，使企業(yè)自覺“循環(huán)”起來。但是，對于企業(yè)來說，如果成本和價格是擺在面前的兩大鴻溝，因此，在中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前還沒有市場競爭上的優(yōu)勢，這就需要國家政策扶持。這就決定了在中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在相當(dāng)一個時期內(nèi)都將是政策性產(chǎn)業(yè)，需要適宜的政策培育環(huán)境，才能吸引社會資金進(jìn)入，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)自身的良性循環(huán)。
因此應(yīng)以市場機(jī)制為主導(dǎo)制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵政策，強(qiáng)化政策激勵措施：包括建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，制定實(shí)施有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策、投融資扶持政策以及相應(yīng)的價格、收費(fèi)和押金制度，并對科技創(chuàng)新給予財政支持。
4.加大技術(shù)創(chuàng)新力度，關(guān)注靜脈行業(yè)。
技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支撐。中國應(yīng)該通過積極推動技術(shù)創(chuàng)新，使中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)有一個完整的產(chǎn)業(yè)體系。通過對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物流和能流分析，設(shè)計(jì)中國的工業(yè)化城市化路徑，建設(shè)高新技術(shù)生態(tài)園，降低生產(chǎn)和消費(fèi)兩大領(lǐng)域的資源、能源消耗及污染物的產(chǎn)生和排放[4]。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，尤其要關(guān)注靜脈產(chǎn)業(yè)，一定要鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，否則會帶來更多的污染，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初衷背離，因此我們應(yīng)該制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.倡導(dǎo)全民參與，生產(chǎn)和消費(fèi)雙管齊下。
生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的兩個領(lǐng)域，忽視其中的任何一個方面都不是完整意義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國民經(jīng)濟(jì)的各個產(chǎn)業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型，形成可持續(xù)的生產(chǎn)模式;在消費(fèi)領(lǐng)域主要是發(fā)展綠色消費(fèi)和改變生活方式及行為，構(gòu)建可持續(xù)消費(fèi)模式[4]。因此應(yīng)倡導(dǎo)全面參與，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域齊頭并進(jìn)。
四、結(jié)論。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決中國經(jīng)濟(jì)高速增長與資源短缺、環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化。通過研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，是解決當(dāng)前和今后面臨的一系列重大資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)問題的重要途徑。
參考文獻(xiàn)：
[2]馮志浚.循環(huán)經(jīng)濟(jì)[m].北京：人民出版社，.
[4]任勇.循環(huán)經(jīng)濟(jì)在城市可持續(xù)發(fā)展中的定位、模式與方法探討[j].國外城市規(guī)劃，2005，(20)：1-5.
我國的經(jīng)濟(jì)增長方式正在向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，還需要較長的一段時間，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康、順利發(fā)展，需要一定的法律法規(guī)為依據(jù)，所以要對與其相關(guān)的法律規(guī)章進(jìn)行不斷的完善，構(gòu)建健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，使其在工作能夠有法可依、有章可循，從而達(dá)到對企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范的目的?？梢酝ㄟ^加大廢棄稱排放收費(fèi)制度的執(zhí)行力度，提高監(jiān)管水平等手段，使企業(yè)在發(fā)展過程能夠自覺堅(jiān)持以低投入、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、資源再生利用為前提，使企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相一致，同時還有昨于提高企業(yè)的盈利能力。
2.2構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時要做到低投入、零污染、提高資源的再生利用率，這些都是需要通過較高的技術(shù)作保障的，所以需要提高技術(shù)的創(chuàng)新力度，同時要注意開發(fā)共性與實(shí)用性技術(shù)，最終構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系。為了保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源要大開發(fā)與循環(huán)利用和能源節(jié)約方面相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)。在資源節(jié)約方面要加強(qiáng)廢物回收利用、替代技術(shù)、綠色制造技術(shù)等方面技術(shù)的開發(fā)工作，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念滲透于企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、運(yùn)用和管理一系列過程之中，交將其納入到國家中長期科技計(jì)劃之中，加大力度去開發(fā)污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、低消耗的共性技術(shù)。同時為了提高產(chǎn)品的使用期限，提高資源的使用價值，還在不斷探索不同企業(yè)間產(chǎn)品間的鏈接技術(shù)、加大生態(tài)工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)資源合理、充分的利用，有利我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3利用有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵機(jī)制。
為了調(diào)動企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主動性和積極性，國家要采取有效的激勵機(jī)制為保障。相關(guān)管理部門要保證優(yōu)惠政策落實(shí)到位，要能夠盡力挖掘市場潛能，在滿足人們對資源需求的同時盡力降低資源的損耗量，以提高資源的利用率和使用價值。另外，通過建立資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時又實(shí)現(xiàn)了節(jié)約資源的目的。還可以運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)區(qū)域的合理布局和統(tǒng)籌規(guī)劃，以形成區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，以保證經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
摘要：目前在我國的國民經(jīng)濟(jì)中，占有主要地位之一的就是物流經(jīng)濟(jì)的管理模式。物流經(jīng)濟(jì)管理的模式以及戰(zhàn)略發(fā)展的決策作為企業(yè)信息化速度最快的部門之一，其決定著一個企業(yè)的成長高度，決定著一個企業(yè)的發(fā)展前景，可以體現(xiàn)一個企業(yè)的生命力的強(qiáng)大與否。當(dāng)下的物流經(jīng)濟(jì)管理模式正朝著多樣化的趨勢發(fā)展。本文從企業(yè)的發(fā)展前景出發(fā)，迎合物流經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢，就物流經(jīng)濟(jì)管理模式及其戰(zhàn)略發(fā)展的決策開始研究，提出一些有效性的建議和看法，從而為我國物流經(jīng)濟(jì)管理體系的快速發(fā)展提供有力的保障。
近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于網(wǎng)絡(luò)逐漸的普及到普通民眾的家庭中，人們的生活方式、生活質(zhì)量都得到了極大地提升。尤其是電子商務(wù)的發(fā)展，給人們的生活帶來了極大的便利，不用出門，便可購物，并且送貨上門，良好的服務(wù)，提高了人們的生活質(zhì)量的同時，也促進(jìn)了我國物流業(yè)的發(fā)展，電子商務(wù)的發(fā)展給傳統(tǒng)的物流經(jīng)濟(jì)帶來了新鮮的血液，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的繁榮，人民生活質(zhì)量的普遍提升。我國物流管理的模式已經(jīng)逐漸的趨于完善。但是與其他發(fā)展較為成熟的模式相比，物流管理還處于嬰孩的狀態(tài)，畢竟其進(jìn)入中國市場的時間不如其他模式長，本身也正處于發(fā)展的階段中。因此，物流經(jīng)濟(jì)還有巨大的提升空間，還可以取得巨大的進(jìn)步，其戰(zhàn)略發(fā)展的決策的重要性我們應(yīng)該廣泛的認(rèn)識到。科學(xué)的物流經(jīng)濟(jì)管理模式是我們應(yīng)該在實(shí)際中所追求、所完善的，因?yàn)榭茖W(xué)的物流經(jīng)濟(jì)管理決定著當(dāng)下我國的經(jīng)濟(jì)走向，占有著巨大的市場份額。
當(dāng)下物流經(jīng)濟(jì)管理的主要模式主要包含電子商務(wù)管理模式和定額管理模式以及供應(yīng)鏈?zhǔn)焦芾恚旅姹疚木瓦@兩種方式進(jìn)行具體的介紹和分析。
電子商務(wù)管理模式是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)展的，隨著網(wǎng)絡(luò)購物這等模式在中國的盛行，人們的生活也越來越依賴于電子商務(wù)，因此電子商務(wù)管理模式目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)非常健康。而物流作為和電子商務(wù)相依托的經(jīng)濟(jì)體系之一，其地位也隨之水漲船高，電子商務(wù)的迅猛發(fā)展不僅可以使我國物流的業(yè)務(wù)量得到明顯的提升，對于物流體系的完善也會提供一定的有利條件。例如，我國電子商務(wù)交易額突破6萬億元，其中物流業(yè)務(wù)的收入高達(dá)1686．1億元，其中只淘寶網(wǎng)的電子商務(wù)為全國的快遞業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)了60%以上的力量。相信這些數(shù)字一定會讓你眼花繚亂，然而這僅僅是一年的，更何況，近幾年來電子商務(wù)在我國各地開花結(jié)果，電子商務(wù)的平臺也如雨后春筍般紛紛建立，電子商務(wù)在我國的發(fā)展?jié)摿κ菬o窮的。電子商務(wù)管理模式作為物流經(jīng)濟(jì)的一種重要的管理模式對于物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。
定額管理模式在當(dāng)下的管理模式中，是較為先進(jìn)的一種管理模式。在我國的物流經(jīng)濟(jì)管理中，已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用。(1)定額管理的內(nèi)涵所謂定額就是指當(dāng)對生產(chǎn)材料和設(shè)備進(jìn)行合理使用并付出了一定的勞動力時，從將單位產(chǎn)品提前進(jìn)行生產(chǎn)，到當(dāng)完工后檢驗(yàn)產(chǎn)品合格的整個過程中消耗的人力物力財力的標(biāo)準(zhǔn)。定額可以反映一個國家在某一時間段內(nèi)整體生產(chǎn)力水平的情況。企業(yè)在剛開始發(fā)展的時候，生產(chǎn)規(guī)模比較小而且產(chǎn)品相對單一，不僅不需要過多的生產(chǎn)資源，而且不需要進(jìn)行周密的生產(chǎn)組織，只要職工具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營能力即可。但隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，高科技大量應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)中，而且機(jī)器設(shè)備更新速度較快，傳統(tǒng)落后的管理觀念已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，降低了生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。因此，企業(yè)就積極轉(zhuǎn)變觀念，使用定額管理理念來促進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)定額管理如何在企業(yè)中發(fā)揮作用。定額管理要想在企業(yè)中正確有效地發(fā)揮作用，達(dá)到促進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目的，就必須通過以下幾個方面努力才可以達(dá)到:第一，建立和健全定額管理體系。目前的定額管理體系仍然不夠健全，存在著很多問題，限制和阻礙了物流經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。因此，建立和健全定額管理體系就顯得十分重要。在構(gòu)建定額管理體系時，不僅要確定產(chǎn)品儲配、送貨的`定額，而且還要明確對產(chǎn)品的綜合管理定額。所謂綜合管理定額，主要就是指物流企業(yè)在送貨服務(wù)以便產(chǎn)品能夠不出現(xiàn)問題并及時送到消費(fèi)者手中的情況下產(chǎn)生的消耗。同時，明確最小工作環(huán)節(jié)也是十分重要的。對最小工作環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算，在確定定額的基礎(chǔ)上再加以管理，可以極大地提高物流的效率，促進(jìn)定額管理功能在企業(yè)物流經(jīng)濟(jì)中的有效發(fā)揮，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。
上游、下游以及中游企業(yè)的協(xié)同合作，對于工作內(nèi)容分工明確，從而使得運(yùn)營的成本得到有效的控制、物流企業(yè)的整體實(shí)力得到綜合提升的管理模式叫做供應(yīng)鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ健Ｔ谶@種管理模式中，物流公司因?yàn)槠渚哂胸S富的經(jīng)驗(yàn)，往往在供應(yīng)鏈中占據(jù)重要的地位。
2、新時期的戰(zhàn)略發(fā)展決策。
對于新時期的戰(zhàn)略發(fā)展的決策決定著未來物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，因此其占有重要的地位，下文筆者將對新時期戰(zhàn)略發(fā)展的決策進(jìn)行幾點(diǎn)方法性的建議。
2．1網(wǎng)絡(luò)化的組織。
當(dāng)下社會，信息化已經(jīng)在社會的各行各業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)化的組織也是未來物流經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展的必然，我們借助信息化的技術(shù)，抓住契機(jī)，從而使得組織模式做到網(wǎng)絡(luò)化。這就需要形成點(diǎn)、線、面之間有效結(jié)合的物流網(wǎng)絡(luò)體系，各個單位之間都需要有特定的網(wǎng)絡(luò)來連接。這種網(wǎng)絡(luò)要依托于已建成的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過這種有效的依托，可以將區(qū)域性和全球性做到有效的結(jié)合，從而使得物流的配送網(wǎng)絡(luò)可以有效、安全、平穩(wěn)的形成。這樣網(wǎng)絡(luò)化的組織，可以做到商品的買賣渠道得到拓寬，消費(fèi)者的消費(fèi)需求得到滿足，商品的庫存也可以得到科學(xué)的分析，這樣可以制定出更為合理的銷售計(jì)劃，做到物流和銷售的有效匹配。
2．2現(xiàn)代化的管理方法。
管理方法要做到現(xiàn)代化，要做到與時俱進(jìn)，因?yàn)檫@種現(xiàn)代化的管理方法體系是有利于實(shí)現(xiàn)物流經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的，可以使得物流經(jīng)濟(jì)適應(yīng)當(dāng)下激烈的市場競爭和巨大的市場壓力。這種現(xiàn)代化的管理方法的物流經(jīng)濟(jì)，可以有效的規(guī)避在發(fā)展過程中遇到的各種各樣的風(fēng)險，甚至可以做到對不可預(yù)知的風(fēng)險做到有效的評估，從而做出最為迅速和最為有效的解決方法。管理方式的現(xiàn)代化是當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)對于物流管理的基本要求，也是物流經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本的動力。
2．3集成化的功能。
未來物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決策之一就是功能的集成化，也是未來物流企業(yè)的發(fā)展中所推崇的基本理念之一。集成化的功能具體是指通過一系列的整合技術(shù)來簡化生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售等物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體環(huán)節(jié)，集成化的功能要做到減小成本，做到物流企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條延長，生產(chǎn)流、銷售物流、以及信息流都得到整合，做到全方位的處理，從而使得物流經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展得到提升，使得物流經(jīng)濟(jì)管理的效率得到提升。
3、總結(jié)。
電子商務(wù)是一個朝陽企業(yè)，在當(dāng)下可以為物流經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展帶來一定的契機(jī)，可以使得我國的物流產(chǎn)業(yè)得到迅速的擴(kuò)張。通過做到網(wǎng)絡(luò)化的組織、現(xiàn)代化的管理方式、集成化的功能，使得物流行業(yè)中添加一股熱流，注入新的發(fā)展活力。我國的物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，應(yīng)該做到從我國的當(dāng)下的物流具體情況出發(fā)，因地制宜，因公司而異，推動我國物流經(jīng)濟(jì)體系的快速發(fā)展，不斷的推動物流經(jīng)濟(jì)體系的可持續(xù)發(fā)展。
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市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作無需政府進(jìn)行介入指導(dǎo)，主要利用市場供求關(guān)系自我調(diào)控，是公平自由的一種經(jīng)濟(jì)體系，開放性、平等性、競爭性及法制性都是其主要特點(diǎn)。相對于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，市場經(jīng)濟(jì)效率較高、活力較強(qiáng)，對企業(yè)運(yùn)作具有帶動作用及對市場范圍進(jìn)行開拓，增大市場激烈競爭力使經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，使活力注入經(jīng)濟(jì)。隨著快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，主線呈現(xiàn)出如重視工業(yè)而限制農(nóng)業(yè)發(fā)展，使城鄉(xiāng)差距不斷加大，逐漸降低農(nóng)民社會地位等一些問題，不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)對于進(jìn)一步擴(kuò)大、激化社會不安定因素也具有間接作用，進(jìn)而對社會安定產(chǎn)生不利影響。
在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式需向其逐漸靠攏，進(jìn)而使企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)保持一致的發(fā)展方向。對其實(shí)景研究是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展的第一步，發(fā)現(xiàn)存在的問題并分析，進(jìn)而確定關(guān)鍵原因，以采取有效解決措施。有關(guān)研究結(jié)果顯示，不完善的相關(guān)管理制度、不達(dá)標(biāo)的`管理人員綜合素質(zhì)及存在漏洞的管理體系等都是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中的主要問題。一是經(jīng)濟(jì)管理制度。主要是制定的管理內(nèi)容及管理內(nèi)容相對比較模糊、不明確，管理人員實(shí)施有效管理的難度較大；較為固定的管理?xiàng)l例不具有企業(yè)特色，影響企業(yè)發(fā)展；管理制度缺乏執(zhí)行力，管理制度作用不明顯等。二是經(jīng)濟(jì)管理人員綜合素質(zhì)。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中經(jīng)濟(jì)管理人員是重要組成成分，其綜合素質(zhì)、管理素養(yǎng)、工作狀態(tài)及能力等對經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量及其發(fā)展都具有直接影響。因工作者在學(xué)習(xí)過程中，受到比較書面化的教育、變通性不足及固定性過高，都對自由發(fā)展具有一定限制，導(dǎo)致照搬照抄所學(xué)內(nèi)容，或計(jì)劃未進(jìn)行合理及了解全面時就開展經(jīng)濟(jì)管理，進(jìn)而對企業(yè)造成一定損失而影響企業(yè)正常發(fā)展等后果比較嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)管理人員固定的想法、工作態(tài)度不符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際、缺乏工作熱情、工作能力不高、實(shí)際觀察不足、忽視對企業(yè)的了解等問題，都造成經(jīng)濟(jì)管理人員普遍較低的素質(zhì)，進(jìn)而使我國經(jīng)濟(jì)管理人員相對貧瘠。三是經(jīng)濟(jì)管理體系。不完整、不完善的經(jīng)濟(jì)管理體系也是難以正常發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的因素之一，經(jīng)濟(jì)管理體系相對落后不符合市場經(jīng)濟(jì)，相關(guān)部門之間銜接性不足，各部門不能嚴(yán)密配合、缺乏合作精神及反感管理等都是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理體系完善度不夠的主要原因。
在我國經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展的過程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)成為當(dāng)下越來越受到歡迎的一種經(jīng)濟(jì)管理模式。伴隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理受重視程度的進(jìn)一步提升，其模式已經(jīng)成為目前經(jīng)濟(jì)管理模式的一種新規(guī)范。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理模式在我國也是經(jīng)歷了多個階段才得以全面推廣，分別是倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理理念階段，局部試驗(yàn)階段以及全面探索階段。本文主要針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行詳細(xì)地論述以及分析，希望通過闡述以及分析能夠促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的進(jìn)一步發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)管理工作提升和創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量。
現(xiàn)階段我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式處在了發(fā)展的關(guān)鍵時期，在此，我們有必要對循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式再次說明，詳細(xì)地闡述循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的具體管理過程等。只有全面地掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的內(nèi)涵以及相應(yīng)的外延內(nèi)容，才能夠在最大程度上了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展方向，有效地為我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展提供建議。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念萌芽于20世紀(jì)60年代，以由美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”為代表，直到1990年，在其著作《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》中第一次只用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”(circulareconomy)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才開始有了真正意義上的理論研究。20世紀(jì)90年代中后期我國引進(jìn)了這一經(jīng)濟(jì)概念，同時給予了我國的相關(guān)定義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對于傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”單向流動的線形經(jīng)濟(jì)而言的，是建立在生態(tài)學(xué)規(guī)律之上的一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以資源(特別是物質(zhì)資源)的節(jié)約和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，以避免、減少、再利用、資源化、熱回收、無害化處置作為處理廢棄物的先后次序，構(gòu)造上高度接近于“資源—產(chǎn)品—再生資源”反饋式閉路循環(huán)，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是解決中國資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的重要途徑之一。
2.1我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式明確了其發(fā)展階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式具有中國特色。
從提出的背景來分析，我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式和國外的并不一樣。在我國，循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理提出的主要背景有兩個，第一個是由于我國物資匱乏，物資發(fā)展陷入了瓶頸;第二個是由于我國不斷惡化的自然環(huán)境。在這兩個背景下我國提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式。讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)一步符合我國的特色國情，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展歸納到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國國民經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃當(dāng)中去。第一，我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理不應(yīng)該也不能完全抄襲西方國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式，必須與我國實(shí)際相結(jié)合，避免我國的經(jīng)濟(jì)管理模式邁向極端;其次，我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該同我國的社會發(fā)展相適應(yīng)，分階段地進(jìn)行發(fā)展和應(yīng)用。目前我國工業(yè)的發(fā)展階段應(yīng)用科學(xué)對應(yīng)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，最大程度地實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)衍生、資源節(jié)約以及輕負(fù)荷經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我國處理并且解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展的途徑和方式。
我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)一步發(fā)展，需要構(gòu)建相關(guān)法律以及法規(guī)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理過程中，法律支持對于提高資源利用效率是大有幫助的。相關(guān)的法律法規(guī)方面，日本就做了極好的示范。日本從基本法、綜合法和專項(xiàng)法3個層面制定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)。在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，同步建立健全相應(yīng)的監(jiān)督管理體制也是十分必要的，全方位系統(tǒng)地對循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督，通過相應(yīng)的監(jiān)督工作對循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式提出改進(jìn)意見，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的提升。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式最主要的驅(qū)動力就是市場，以市場為驅(qū)動才能有效地形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制，建立符合經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)管理體制，讓市場中經(jīng)濟(jì)體自覺地循環(huán)起來。對于企業(yè)來講，成本以及利潤是生存的基礎(chǔ)和發(fā)展的關(guān)鍵。目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國的經(jīng)濟(jì)市場競爭力不足，在發(fā)展的過程中格外需要國家相應(yīng)政策的扶持。不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)刺激，強(qiáng)化政策性鼓勵措施，才能使循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展成為我國市場經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)模式之一。
2.4我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理要針對創(chuàng)新技術(shù)加大力度，對靜脈行業(yè)給予足夠的關(guān)注。
任何經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展都離不開創(chuàng)新，循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理也不例外。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)技術(shù)的創(chuàng)新。我國必須在創(chuàng)新技術(shù)這方面進(jìn)行發(fā)展，讓我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式形成一定的規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)，通過我國工業(yè)化發(fā)展路徑的優(yōu)勢，找出符合我國國情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展的最佳創(chuàng)新技術(shù)。
2.5循環(huán)經(jīng)濟(jì)對以一重為代表的重工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。
中國一重作為典型的高污染、高耗能企業(yè)，其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)也屬于這類企業(yè)，因此，作為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)，一重不僅在探索企業(yè)自身的精益化、可循環(huán)管理模式，也引導(dǎo)上下游企業(yè)走可循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。作為關(guān)系國家發(fā)展和國家安全的重工業(yè)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式推廣的大趨勢下，重工業(yè)面臨的并不是退出歷史的舞臺，而是如何適應(yīng)這一模式并不斷發(fā)展。因此，相比較其他行業(yè)，重工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式有其獨(dú)特之處。一是企業(yè)自身的節(jié)約化，精益化的管理;二是清潔能源在整個產(chǎn)業(yè)鏈的引入，如風(fēng)電、核電的推廣與發(fā)展，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與探索;三是對整個產(chǎn)業(yè)鏈集中高效地管理和安全可靠地運(yùn)行。如，偏遠(yuǎn)分散的大面積風(fēng)場獲得的能源如何高效并網(wǎng)，核電設(shè)備對民生安全和國防安全的制造運(yùn)行規(guī)范。這都不是單以一個企業(yè)，或者一個層面能獨(dú)立完成的，只有整個重工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈整體聯(lián)動，才能使循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式在“古老”的重工業(yè)得以推廣，使其煥發(fā)生命的活力。
盡管國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展已經(jīng)有50多年的歷史。
但是截止到目前,尚未出現(xiàn)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)研究。
國外相關(guān)研究大都是從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),主要側(cè)重于循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資體制等方面,代表性理論主要包括環(huán)境金融理論、赤道原則理論和綠色金融理論等。
(一)環(huán)境金融理論。
環(huán)境金融理論研究始于20世紀(jì)90年代中期,主要源自于傳統(tǒng)的公共物品理論,針對環(huán)境產(chǎn)業(yè)融資方面的研究尚不多見。
藤川信二(shinjifukukawa)(1992)指出,日本構(gòu)建一系列稅收激勵和融資機(jī)制及法律法規(guī),鼓勵本國的企業(yè)投入大量資金建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。
erg分析了利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境稅賦轉(zhuǎn)移手段來加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)手段。
josesalazar()認(rèn)為環(huán)境金融就是作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的中間人,通過分析二者之間存在的具體化差異,來達(dá)到在實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生物種族多樣性方面的金融創(chuàng)新作用。
ericcowan()認(rèn)為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)的交叉學(xué)科就是環(huán)境金融,其主要研究的內(nèi)容是發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)所需的貨幣性資金。
der提出了適合于穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、穩(wěn)定的生態(tài)資金鏈的有利于資源循環(huán)利用的一系列策略。
()提出環(huán)境金融的概念。
他們認(rèn)為環(huán)境金融為了不斷的提高環(huán)境質(zhì)量,為了轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險而設(shè)計(jì)出以市場供求為基礎(chǔ)的金融產(chǎn)品及其創(chuàng)新,其主要研究開發(fā)成功的環(huán)境金融產(chǎn)品,并形成比較合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以獲得不斷發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)資金的目的,并涉及到一些比較深層次的制度性安排。
截止目前,國外比較常見的環(huán)境金融產(chǎn)品主要包括以下幾類:生態(tài)基金等基金類環(huán)境金融產(chǎn)品、綠色抵押性質(zhì)的銀行類環(huán)境金融產(chǎn)品、巨災(zāi)債券和排放減少信用等金融衍生品。
(二)赤道原則理論。
10月,國際金融公司和荷蘭銀行在倫敦召開國際性會議—國際知名銀行。
在會議上提出了企業(yè)貸款標(biāo)準(zhǔn)。
這個原則被稱為赤道原則。
赤道原則要求,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合評價由于項(xiàng)目投資環(huán)境和社會方面的影響。
但也要結(jié)合金融財務(wù)杠桿的有效作用,充分發(fā)揮該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)和周圍社會的和諧發(fā)展作用。
在此背景下,adilnajam(2002)提出了可以影響可持續(xù)發(fā)展投融資理念的機(jī)會。
例如在可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議、聯(lián)合國發(fā)展融資峰會等會議上,提出作為投資機(jī)構(gòu)本身在進(jìn)行投資時,不僅要關(guān)注財務(wù)會計(jì)的核算問題,還要時刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康化發(fā)展。
通過赤道原則,將項(xiàng)目融資中比較模糊的環(huán)境和社會化的因素具體化和標(biāo)準(zhǔn)化,通過這樣的操作行為,統(tǒng)一了整個銀行業(yè)的環(huán)境和社會化標(biāo)準(zhǔn),有力的促進(jìn)了整體銀行業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展,進(jìn)而也不斷的提升了銀行業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn)化程度。
(三)綠色金融理論。
綠色金融理論最早興起于國外,具體是指作為稀缺性資源的金融資源,在充分考慮所投資項(xiàng)目的環(huán)境和社會化影響因素,不斷提高貸款資金的使用效率,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和健全金融的調(diào)劑能力、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理規(guī)避風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)合理的消費(fèi)引導(dǎo)。
從具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,該理論是在關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的基礎(chǔ)上,提出為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供相適應(yīng)的金融服務(wù),以此來謀求循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
具體表現(xiàn)為,金融業(yè)在經(jīng)營管理的過程中利用金融的杠桿性作用進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。
主要采取以下措施:金融信貸領(lǐng)域建立環(huán)境準(zhǔn)入制度和制約高耗能、高污染行業(yè)的貸款融資,實(shí)現(xiàn)抑制投資沖動,防止盲目性投資和低水平的重復(fù)性建設(shè)。
另外,也可以通過金融的.相關(guān)手段來促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的資金支持作用,為優(yōu)先符合條件的項(xiàng)目提供相應(yīng)的融資性服務(wù),引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的合理的循環(huán)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)行為。
總的來看,國外對生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué),環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的研究相對比較多,對于資源的利用,資源開發(fā)的金融支持手段等也比較多,包括各方面的政策法規(guī)及激勵機(jī)制等。
重點(diǎn)在于制度建設(shè)的研究,而且逐漸地不斷從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。
截至目前,美國、德國和日本等發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家已經(jīng)具備了較完善的金融支持機(jī)制。
對于受外部影響因素較強(qiáng)的,采取政府部分提供直接或間接性的財政支持,而對于那些產(chǎn)業(yè)中的微觀經(jīng)濟(jì)主體,主要是利用資本市場來融資,而且金融創(chuàng)新的實(shí)際運(yùn)作也比較強(qiáng)。
但是,國外關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持并沒有一個完整的系統(tǒng)性的研究體系,只是立足于各國的實(shí)際情況而進(jìn)行有針對性的實(shí)踐行為。
目前,我國學(xué)者和相應(yīng)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)從不同的角度主要研究了金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題,對于其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有較強(qiáng)的理論和實(shí)踐意義。
其有關(guān)研究主要體現(xiàn)在金融創(chuàng)新于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系理論和金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資機(jī)制方面。
我國在研究環(huán)境金融理論和綠色金融等理論時,結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新理論分析其聯(lián)系。
在此基礎(chǔ)上,來研究一切有可能轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險、不斷提高環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、基于市場層面的金融創(chuàng)新理論。
于永達(dá)、郭沛源()在分析了國內(nèi)外理論研究和實(shí)踐綠色金融和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系的基礎(chǔ)上,提出金融行業(yè)應(yīng)該逐漸的向“環(huán)境友好型”過渡,規(guī)避由于環(huán)境因素引起企業(yè)的負(fù)面問題,在此基礎(chǔ)上識別相應(yīng)的投資機(jī)遇。
張偉()在中國較早的梳理了環(huán)境金融理論的發(fā)展和該學(xué)科的特點(diǎn),立足于環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究環(huán)境金融,并提出從財政稅收、金融市場和其他的手段的創(chuàng)新來研究中國的環(huán)境治理問題。
王卉彤等()站在國外環(huán)境金融理論的基礎(chǔ)上,提出中國的銀行業(yè)應(yīng)該不斷提高自身的環(huán)境責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境金融產(chǎn)品的創(chuàng)新步伐。
與此同時,還要從根本性的制度上建設(shè)和完善發(fā)展環(huán)境金融的激勵措施和機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新的雙贏局面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
葛兆強(qiáng)()在參考了歐美發(fā)達(dá)國家環(huán)境金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出我國推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須從制度上、市場中、組織層面和機(jī)制層面各個方面加快金融創(chuàng)新。
陳柳欽(),孫恒有(2006),丁玲華(2007)等認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)化特色決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長模式必然要求金融支持。
但是就我國目前來說,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長模式存在諸如觀念、政策、機(jī)制等方面的問題,這勢必會影響到金融支持的力度和作用的有效發(fā)揮。
因此,必須建立和完善行之有效的金融支持體系,建立和完善較高水平的金融服務(wù)體系,才能規(guī)范和合理引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的多樣性的金融需求。
張揚(yáng)(2005)提出應(yīng)該從金融業(yè)、基金尤其是風(fēng)險投資基金和健全高效的現(xiàn)代資本市場來加強(qiáng)金融對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持。
韓寧(2006)認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要有相應(yīng)的金融支持體系,特別是要建立諸如國家宏觀調(diào)控政策、行業(yè)競爭機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、資本市場機(jī)制等在內(nèi)的良好的外部環(huán)境與機(jī)制。
李虹(2006)提出通過在貨幣政策和信貸管理體制方面進(jìn)行金融創(chuàng)新,進(jìn)而建立和比較完善的魚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的的金融組織框架和資源供給機(jī)制。
龐任平(2006)提出推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),企業(yè)要發(fā)揮積極主動的作用,需要國家法律制度對企業(yè)的生產(chǎn)行為進(jìn)行強(qiáng)迫性引導(dǎo),通過與企業(yè)的經(jīng)營效益相結(jié)合,合理利用資源配置手段。
陳柳欽()認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)必須要有金融資金的大力支持,并從加強(qiáng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新角度,詳細(xì)分析構(gòu)建良性、全面、有效地金融支持體系的內(nèi)容,為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和金融創(chuàng)新提供良好的理論基礎(chǔ)。
劉紅林、徐永利、姚偉(2010)提出構(gòu)建政策性金融體系和商業(yè)性金融體系框架必須以市場為導(dǎo)向,加深產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不斷提高金融效率,加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
李虹、艾熙()提出改革我國目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投融資體系,必須要組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金,不斷拓寬項(xiàng)目融資渠道,推進(jìn)與之相關(guān)的金融資源創(chuàng)新。
(三)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資機(jī)制。
王金南、葛察忠、楊金田(2003)提出依靠政府、企業(yè)自身、社會的大量投入和吸引外資,要求多元化的投資主體、多元化的籌融資渠道、綠色化的金融信貸政策,并且要具有一定的規(guī)模效應(yīng)和支持度來發(fā)展環(huán)境融資戰(zhàn)略。
齊建國(2006)提出政府要不斷的通過加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)立法,建立類似于國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基金,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研發(fā)水平。
同時,也可以采取稅收優(yōu)惠的措施,積極和國內(nèi)外企業(yè)跨國性合作,不斷引入外資等措施來提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金支持。
閆敏(2006)提出應(yīng)該積極調(diào)動包括政府、企業(yè)、社會投資,努力實(shí)現(xiàn)投資主體的多元性和融資方式的多樣性,通過企業(yè)化的經(jīng)營運(yùn)作,形成以政府為中心,企業(yè)和社會想結(jié)合的多元化投融資格局的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
黃文青(2010)利用最小二乘法回歸分析廣東省科技創(chuàng)新對于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持,指出目前廣東省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在金融信貸支持方面力度有限。
提出廣東省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依靠市場經(jīng)濟(jì),利用直接和間接融資方式來加強(qiáng)金融支持模式,要形成政府主導(dǎo),銀行貸款為主,風(fēng)險投資為支撐的多元化、多渠道投融資途徑。
唐英凱、李鵬、杜江(2011)提出利用多層次的資本市場結(jié)構(gòu)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要建立我國的主板、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、新三版和債券市場的多層次債券市場,完善天使投資、私募股權(quán)投資、風(fēng)險投資和產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險資本市場。
李莉等()在分析以汨羅為研究對象,在研究開發(fā)性金融在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支持作用的基礎(chǔ)上,提出以地方政府為依托、以市場為導(dǎo)向,還要堅(jiān)定不移的建立一套專門的信貸支持模式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
另外,曹紅輝(2000)、熊博荔,何衛(wèi)東(1999)、董寶奇(2003)、王雄剛(2000)分別提出了建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金、bot項(xiàng)目融資方式、風(fēng)險資本投資、民間資本融資的投融資方式,對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了重要的指導(dǎo)作用。
王恩富(2005)認(rèn)為金昌發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑,并以此為基礎(chǔ)研究了金昌市礦業(yè)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路和具體任務(wù)。
陳軍祿、張丁山、張永濤(2009)認(rèn)為金昌市主要利用自身資源來構(gòu)建相應(yīng)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)平臺,利用自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局,并不斷的提高資源的綜合利用效率來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
王素軍(2010)提出金昌市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在初期,必須通過合理的產(chǎn)業(yè)定位和構(gòu)建相應(yīng)的動力機(jī)制來大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
國家發(fā)改委(2011)定位金昌市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是,通過構(gòu)造基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源循環(huán)體系,由單一化向多產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)型的資源性循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
張強(qiáng)、郝占軍(2012)利用復(fù)雜系統(tǒng)理論對金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行研究,提出了金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性特征和相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。
白宗軍(2012)在目前金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,分析金昌市資源型城市的特點(diǎn),通過循環(huán)再利用過程,不斷提高資源的綜合使用率,完善金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,提出從第一、二產(chǎn)業(yè)和社會共同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。
王永恒、羅雷、李廣炎(2011)研究了金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和融資需求,并具體研究了制約其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資因素,并具體給出了相關(guān)性政策性合理性建議。
田秀蘭(2012)指出金昌市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時,在銀行信貸管理體制、信貸審批方式等方面存在與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求的整體性、同步化矛盾,在推動企業(yè)融資方面和激勵機(jī)制等方面提出相應(yīng)的合理化政策性建議。
縱觀國內(nèi)外有關(guān)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究成果,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推動一國或者地區(qū)的必由之路。
甘肅省金昌市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長必須要從金融支持的角度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
要構(gòu)建立足于市場經(jīng)濟(jì)體制下的,良性發(fā)展的投融資環(huán)境和相應(yīng)的金融支持配套體系。
隨著金昌市金融業(yè)的不斷發(fā)展對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持也必然也將發(fā)揮更加重要的作用。
作者：梁宗德王俊史安玲工作單位：蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院隴橋?qū)W院。
資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，其目的是通過資源高效和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污染的低排放甚至零排放，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的激勵與約束機(jī)制現(xiàn)狀。
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵約束機(jī)制在制度引導(dǎo)與工程示范中不斷優(yōu)化。
我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵約束機(jī)制是以市場優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，以政策引導(dǎo)為重點(diǎn)，以工程示范為抓手，依據(jù)不同循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體，建立多種激勵手段和約束舉措并存的循環(huán)經(jīng)濟(jì)機(jī)制框架。
首先，我國出臺多種經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)政策，借助行政手段強(qiáng)化激勵約束機(jī)制。
引導(dǎo)政策主要體現(xiàn)在投資、財稅金融、集約土地、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)支撐、人才引進(jìn)及社會宣傳等方面。
一是強(qiáng)化政策宣傳和國際合作，完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)計(jì)評價體系。
發(fā)布多項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，出臺地方具體量化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
年1月我國出臺《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計(jì)劃》，同時制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法及相關(guān)配套單項(xiàng)法規(guī)，借助于環(huán)境標(biāo)識、環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購制度推動環(huán)境治理。
通過專門立法或政府政令等多種政策形式強(qiáng)制推行或鼓勵綠色政府采購，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好目標(biāo)。
二是推行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制、清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收機(jī)制，將節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)是否達(dá)標(biāo)來考核地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人。
三是通過財稅手段引導(dǎo)綠色生產(chǎn)、低碳消費(fèi)。
推動和資助企業(yè)清潔生產(chǎn)、技改資金等向循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目傾斜，通過稅收減免和推動水電價等資源產(chǎn)品改革等方式扶持資源綜合利用企業(yè)。
四是以不同主體差異化發(fā)展作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵與約束機(jī)制的前提，提高高能耗、高排放行業(yè)的準(zhǔn)入，健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
在源頭設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、污染治理、“三廢”循環(huán)利用等方面都出臺相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)鼓勵措施和制約機(jī)制，推動企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間能源資源梯級利用。
其次，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，開展示范試點(diǎn)。
我國各級地方政府在中央政策倒逼下加緊循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入干部政績考核，重點(diǎn)支持相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺、重點(diǎn)項(xiàng)目、能力建設(shè)、關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范及推廣應(yīng)用等。
[2]許多城市及鄉(xiāng)村積極組織實(shí)施一批重大生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理示范工程，同時在生物發(fā)電等新能源、大宗工業(yè)廢物資源化、城市礦產(chǎn)示范基地、城鄉(xiāng)廢棄物資源化利用和無害化處理、園區(qū)生態(tài)化改造等領(lǐng)域?qū)嵤┭h(huán)經(jīng)濟(jì)工程。
通過重點(diǎn)工程帶動，專項(xiàng)政策支持、財政資金撥款及循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)金融和投資機(jī)構(gòu)投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程，鼓勵企業(yè)通過自有資本、銀行貸款、上市融資、發(fā)行債券等方式開展資源綜合利用，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵與約束機(jī)制的示范輻射作用，推動工程項(xiàng)目有效進(jìn)行，解決實(shí)際操作中的政策障礙。
我國統(tǒng)一實(shí)施了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動，[3]其中的“十”即指十大示范工程。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵與約束機(jī)制在制度創(chuàng)新與機(jī)制完善中發(fā)展迅速。
我國以制度創(chuàng)新為突破口，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況出發(fā)，制度激勵、政策約束并重，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷改進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵約束機(jī)制的功能、效率。
國家先后出臺一系列專項(xiàng)規(guī)章制度及政策文件，配套實(shí)施相應(yīng)資源環(huán)境制度和政策，使全社會利用資源保護(hù)環(huán)境的行為得到有效規(guī)范。
許多地方政府把創(chuàng)新作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)，按照3r原則，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵約束機(jī)制建設(shè)，從環(huán)保治理、生態(tài)補(bǔ)償、城市礦產(chǎn)和碳交易市場等方面不斷創(chuàng)新發(fā)展方式、完善機(jī)制。
首先，建立資源環(huán)境有償使用制度，建立生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
制訂實(shí)施一系列資源環(huán)境制度和相關(guān)配套政策，引導(dǎo)資源性產(chǎn)品價格改革，加大林權(quán)制度改革，實(shí)施多樣化生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償方式，以生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)實(shí)踐強(qiáng)化資源高效利用，推動生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償市場化。
其次，實(shí)行合同能源管理，以市場化方式開展環(huán)境保護(hù)治理。
探索碳交易機(jī)制，開展碳減排交易試點(diǎn)和完善排污權(quán)交易制度試點(diǎn)。
加快建設(shè)主要污染物排污權(quán)交易市場，推行排污許可證制度。
實(shí)施污水處理市場化機(jī)制，加大污水治理投入力度，推行企業(yè)治污設(shè)施日常運(yùn)營市場化。
實(shí)踐中可以主要采用排污費(fèi)制度與可轉(zhuǎn)讓許可證制度，這二種方法都以社會最低成本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
在一定條件下，許可證方法可能比稅收制度更具優(yōu)越性。
最后，成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所和城市礦產(chǎn)交易所，創(chuàng)新融資模式和抵押方式，構(gòu)建信用、金融要素市場體系。
逐步擴(kuò)大農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)和城市礦產(chǎn)開發(fā)交易規(guī)模，充分發(fā)揮市場的作用，使相關(guān)交易由政府推動向市場拉動方向轉(zhuǎn)變。
深化科技金融，股權(quán)激勵、政府采購等創(chuàng)新試點(diǎn)，推行“環(huán)境污染責(zé)任保險”“、綠色信貸”，打造資本特區(qū)和人才特區(qū)，完善市場體系，構(gòu)建公共平臺，以市場化方式解決科技企業(yè)融資難和科技成果轉(zhuǎn)化難問題。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵與約束機(jī)制存在的問題。
我國當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵約束機(jī)制存在的問題，首先是缺乏統(tǒng)籌系統(tǒng)性。
我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵約束機(jī)制缺乏頂層設(shè)計(jì)和宏觀設(shè)計(jì)，導(dǎo)致機(jī)制發(fā)展帶有盲目性、不確定性，可操作性不強(qiáng)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵約束機(jī)制的目標(biāo)重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式等模糊不清，欠缺綜合配套和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國家層面的聯(lián)動協(xié)調(diào)滯后。
單項(xiàng)政策或法規(guī)只能在局部區(qū)域或某個領(lǐng)域單獨(dú)進(jìn)行，落實(shí)效果不盡人意。
單項(xiàng)政策或法規(guī)與收入分配、財政稅務(wù)、金融投資和資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域及其他關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在錯綜復(fù)雜的關(guān)系，也與國家經(jīng)濟(jì)政治、社會產(chǎn)業(yè)等息息相關(guān)，利益群體訴求多。
頂層設(shè)計(jì)和宏觀設(shè)計(jì)不到位。
其次，資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)一體化的核算體系不健全。
一是資源定價制度與資源核算制度有偏差。
在資源開采利用方面,資源價格定價盲目，比價關(guān)系不夠合理，要素價格等基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性價格亦存在制度性和政策性扭曲。
由政府定價的資源價格和要素價格只體現(xiàn)資源開發(fā)成本，未涉及環(huán)境成本和安全生產(chǎn)成本，更未展現(xiàn)市場供求中的資源稀缺度，資源稅過低,產(chǎn)品價格較高，不利于資源節(jié)約。
二是我國國民收入核算體系存在缺陷，資源利用與耗費(fèi)、環(huán)境損害、生態(tài)效益等還未完全納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系中，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲制度亦未建立。
第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系有待完善。
一是現(xiàn)行法規(guī)中與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的行政指導(dǎo)法規(guī)較模糊。
政府、企業(yè)和公民的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)不明確，缺乏規(guī)范。
各級政府及其職能部門圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職責(zé)定位不夠詳細(xì)，消除地方保護(hù)主義的行政法規(guī)強(qiáng)制性不夠。
企業(yè)信用分類監(jiān)管不到位，違法經(jīng)營專項(xiàng)整治效果疲軟。
循環(huán)目標(biāo)和循環(huán)名錄制度、生產(chǎn)者責(zé)任制度、消費(fèi)者付費(fèi)制度、污染者賠償制度及循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和監(jiān)管機(jī)制等法律規(guī)定均需進(jìn)一步深化。
已有法律法規(guī)抽象籠統(tǒng)，可操作性差，且主要針對污水、廢氣、噪音和廢棄物等顯性污染，解決隱性污染損害修復(fù)的法規(guī)較少。
污染造成的財產(chǎn)損失及生態(tài)價值耗損較難核定，缺少相關(guān)定損法規(guī)，環(huán)境污染的強(qiáng)制保險法構(gòu)建乏力。
二是涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法和信用法等法律體系不健全。
促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末端治理或分段治理立法較多，促進(jìn)環(huán)境友好的優(yōu)化設(shè)計(jì)、工藝改進(jìn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技法規(guī)仍有空白需要填補(bǔ)。
基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的糾紛缺乏完善的法律仲裁和調(diào)節(jié)機(jī)制。
第四，循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵約束機(jī)制建設(shè)缺乏可靠的保障體系。
我國各地所推行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵約束機(jī)制普遍存在的困擾是效率不高，機(jī)制探索偏重于政策制訂和技術(shù)支持。
保障體系疲軟易導(dǎo)致激勵約束機(jī)制所倡導(dǎo)的行為有潛在的不確定性和風(fēng)險性，形成執(zhí)行和監(jiān)督措施難到位，約束主體權(quán)力易尋租、越位，管束對象濫用企業(yè)權(quán)利等問題。
監(jiān)管部門各自為政，跨部門、多手段的政策整合和共同監(jiān)管不理想，難以形成合力。
只有健全的保障體系才能從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三方面提高機(jī)制效率。
第五，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體缺乏動能。
一是政府政績考核中“重政績、輕污染”現(xiàn)象依然存在。
在將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入干部政績考核過程中，考核標(biāo)準(zhǔn)難以量化，評估缺乏可行性，生態(tài)環(huán)保水平面臨數(shù)字化管理難題，隱性環(huán)境污染被忽視等問題較常見，各級政府職員越位、缺位頻繁。
二是企業(yè)逐利意識遠(yuǎn)高于循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識，社會責(zé)任感差，輕視環(huán)保。
污染企業(yè)違規(guī)成本低，超標(biāo)排放行為難遏制。
一些企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能力低，再生產(chǎn)成本居高不下。
資源循環(huán)利用過程中還存在二次污染，潛在二次污染危險被不規(guī)范處置，隱性污染被忽視等問題。
企業(yè)資源有效配置差，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，“三廢”處理與廢舊資源再利用未形成共享格局，企業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)動力不足。
三是公眾對循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)規(guī)律不熟悉，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)難度、復(fù)雜經(jīng)濟(jì)活動及特有環(huán)境效益不了解，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵約束機(jī)制的認(rèn)知停留在政策觀望及制度管理上，激勵約束機(jī)制建設(shè)公眾參與率不高，公眾集體智慧發(fā)揮有限。
政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、公眾參與的激勵約束機(jī)制還未形成。
(一)建立常態(tài)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律保障機(jī)制。
首先，借鑒、吸收國內(nèi)外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，完善我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系。
盡快制訂隱性污染損害修復(fù)法規(guī)，完善污染造成的財產(chǎn)損失及生態(tài)價值耗損評價法規(guī);制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資法》，出臺環(huán)境法和資源法，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法和信用法規(guī);明確規(guī)定政府、企業(yè)、社會團(tuán)體和個人等主體基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律義務(wù)和責(zé)任，明晰相關(guān)執(zhí)法部門職責(zé)。
同時，根據(jù)我國立法層次將法出多門的各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)行梳理整合，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本法、基本法、綜合法和專項(xiàng)法協(xié)調(diào)一致。
其次，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)執(zhí)法力度，使“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”法則及其他各項(xiàng)法規(guī)真正實(shí)施到位。
完善各級地方政府及相關(guān)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法責(zé)任制，避免多頭管理，強(qiáng)化責(zé)任追究。
提高執(zhí)法者素質(zhì)和執(zhí)法水平，嚴(yán)格貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法規(guī)政策，使法律目標(biāo)具體化、責(zé)任明確化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化，建立有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)化法律運(yùn)行機(jī)制。
(二)建立資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)一體化的核算體系。
首先，制訂鼓勵循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品目錄。
重點(diǎn)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，因地制宜地制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及具體激勵措施。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，堅(jiān)決淘汰“三高”企業(yè)，鼓勵、扶持結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能降耗、資源節(jié)約的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
其次，明晰環(huán)境產(chǎn)權(quán)，改進(jìn)綠色稅收體系。
一是完善征稅體系，開征材料稅、生態(tài)稅、燃油稅及環(huán)境稅，征收消費(fèi)稅和綠色關(guān)稅。
適當(dāng)提高污染稅及其它類別環(huán)保稅收，刺激企業(yè)運(yùn)用環(huán)保技術(shù)。
改革現(xiàn)行資源稅，調(diào)整資源價格體系，利用差別稅率強(qiáng)化資源保護(hù)管理;同時，適當(dāng)擴(kuò)大自然資源稅收的征收范圍，將水、森林、草地，不可再生資源和稀缺資源全部納入征收范圍，減少資源浪費(fèi)。
二是實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。
對循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)減免稅收，運(yùn)用多樣化稅收形式，如投資退稅、投資抵免、稅收豁免、稅收饒讓、稅收信貸、延遲支付、優(yōu)惠稅率、加速折舊及稅收返還等，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供支持。
再次，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)財政政策和金融政策。
我國財政政策要積極承擔(dān)市場無力介入的投資領(lǐng)域及投資責(zé)任，使財政政策在促進(jìn)資源節(jié)約、節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，提高金融政策的針對性、有效性和可持續(xù)性。
政府及各級財政部門在循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目及單個企業(yè)無力負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要加大資金投入，設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的管理及審核。
重點(diǎn)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金投入市場化操作，吸引民間資本、風(fēng)險投資關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
借助綠色信貸等政策引導(dǎo)企業(yè)開展綠色生產(chǎn)經(jīng)營活動，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清資金障礙。
最后，強(qiáng)化環(huán)境影響評價制度，完善綠色gdp體系。
［摘要］在當(dāng)前環(huán)境中，很多現(xiàn)代化企業(yè)都發(fā)展迅速，其主要依賴于科學(xué)的人力資源管理模式，而在人力資源管理模式的構(gòu)建中，經(jīng)濟(jì)管理是核心內(nèi)容，在人力資源管理體系中占據(jù)著重要的地位。本文首先介紹了人力資源管理在企業(yè)中的重要性，并對內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的內(nèi)容，包括現(xiàn)貨市場、初級團(tuán)隊(duì)市場、義務(wù)市場以及關(guān)聯(lián)團(tuán)隊(duì)市場等進(jìn)行了分析，旨在不斷提升企業(yè)人力資源管理的效率與質(zhì)量。
［關(guān)鍵詞］人力資源；經(jīng)濟(jì)管理；內(nèi)部治理。
人才作為企業(yè)中的核心儲備力量，與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，在市場競爭異常激烈的當(dāng)下，企業(yè)若想提升自己的核心競爭力，加強(qiáng)內(nèi)部人力資源管理是首要工作。那么在實(shí)施人力資源管理的過程中，首先需要對內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)管理模式，確保企業(yè)中的人才資源能夠發(fā)揮最大的作用。
1人力資源管理概述。
1.1人力資源管理的內(nèi)涵。
企業(yè)的管理工作有很多內(nèi)容，人力資源管理屬于管理工作中的重點(diǎn)。在發(fā)展的過程中，企業(yè)離不開大量的人才支撐，人才能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造各種價值，不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)下，以人為本的理念在很多企業(yè)中得到了貫徹，而在人力資源管理中，以員工為中心的管理手段也成為企業(yè)實(shí)施管理的工作準(zhǔn)則。總體來說，人力資源管理工作涵蓋了招聘、培訓(xùn)、薪酬以及勞動關(guān)系等方面的內(nèi)容。企業(yè)執(zhí)行的招聘工作是重點(diǎn)的管理內(nèi)容。同時，員工的個人能力，以及其在企業(yè)中發(fā)揮的價值與作用也將作為1種考量，屬于薪酬管理工作的內(nèi)容。除此之外，員工與企業(yè)建立的勞動關(guān)系，也是人力資源管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
1.2人力資源管理的重要性。
企業(yè)的生存與發(fā)展離不開企業(yè)內(nèi)部的人才資源，而人才管理的成效與企業(yè)的發(fā)展?jié)摿τ兄苯拥年P(guān)系。企業(yè)做好人力資源管理工作將能夠科學(xué)、合理地分配資源，有利于充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用。企業(yè)通過加強(qiáng)人力資源管理，能夠招聘到和培養(yǎng)出大量的優(yōu)秀人才，集不同類型的人才為企業(yè)經(jīng)營提供有力支撐，從而能夠促進(jìn)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。因此，人力資源管理在企業(yè)發(fā)展中占有重要的地位。科學(xué)、合理的人力資源管理能夠激發(fā)員工的工作熱情，完善的人力資源管理能夠讓員工充分投身于工作中，不斷提升工作效率，對于企業(yè)發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用。另外，人力資源管理能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的人力資本擴(kuò)張，人力資源是企業(yè)發(fā)展的核心因素，現(xiàn)代企業(yè)人力資源的管理與開發(fā)，不僅可以吸引大量的高素質(zhì)人才，還能保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，從而能夠在最大程度上提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)和工作質(zhì)量。科學(xué)合理的人力資源管理能夠不斷為企業(yè)引進(jìn)更多的全面型人才，讓企業(yè)有更好的發(fā)展前景。此外，人力資源管理能夠不斷提升企業(yè)的競爭力，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
內(nèi)部治理是實(shí)施人力資源管理的主要手段，也是提升管理水平的重要渠道，通常情況下，企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)包括以下幾種。
2.1現(xiàn)貨市場。
在現(xiàn)貨市場結(jié)構(gòu)中，超市的促銷人員是這一結(jié)構(gòu)的代表性主體。在這一結(jié)構(gòu)中，并不需要員工具有較高的專業(yè)素質(zhì)以及相關(guān)技能，企業(yè)也不會為這一結(jié)構(gòu)中的員工安排較為重要的工作。若此結(jié)構(gòu)中的員工從企業(yè)離開，不會給企業(yè)造成太大的損失，且隨時都可以找到替代資源。與此同時，員工在離開企業(yè)以后，也能在短時間內(nèi)找到同類型的工作。因此，這一結(jié)構(gòu)是企業(yè)中最為常見的一種結(jié)構(gòu)，具有合作時間較短等特征。
2.2初級團(tuán)隊(duì)市場。
相較于內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的現(xiàn)貨市場，在初級團(tuán)隊(duì)市場中，對員工素質(zhì)有了較高的要求，但員工在工作崗位上的角色也并不緊要，更加注重員工之間的合作互助能力。因此，合作能力與人際交往能力較強(qiáng)的員工，形成了初級團(tuán)隊(duì)市場的代表。在這一結(jié)構(gòu)體制中，每個員工自身發(fā)揮的作用都不能得到精確衡量，企業(yè)只能按照整個團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造的價值對員工的個人價值進(jìn)行評估。而在初級團(tuán)隊(duì)市場中，團(tuán)隊(duì)的利益與思想將高于個人，員工的能力因此受到了一定的局限，其作用也不能得到充分發(fā)揮。
2.3義務(wù)市場。
義務(wù)市場具有特殊性，員工的個人能力與價值在這一結(jié)構(gòu)中會得到充分發(fā)揮，而企業(yè)也可以對員工的價值做出精準(zhǔn)評估。其中，律師就屬于義務(wù)市場中的代表性人物。通常情況下，律師事務(wù)所對律師具有較高的需求，而律師也只能在事務(wù)所環(huán)境中才能充分發(fā)揮自己的能力。因此，可以發(fā)現(xiàn)在義務(wù)市場結(jié)構(gòu)中，勞動者與企業(yè)屬于互相需要的一種狀態(tài)。值得注意的是，在此結(jié)構(gòu)中的勞動者只可以在本企業(yè)中發(fā)揮作用，若其所處的工作環(huán)境發(fā)生了改變，會使勞動者的價值受到影響。
2.4關(guān)聯(lián)團(tuán)隊(duì)市場。
關(guān)聯(lián)團(tuán)隊(duì)市場是企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的代表，在該結(jié)構(gòu)中，企業(yè)對員工的專業(yè)素質(zhì)要求并不高，而是依靠員工在團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行合作完成工作任務(wù)，而員工的職能將在合作中得到發(fā)揮。從這一點(diǎn)來看，關(guān)聯(lián)團(tuán)隊(duì)市場與義務(wù)市場具有較高的相似度。但是，關(guān)聯(lián)團(tuán)隊(duì)市場要求員工與企業(yè)建立起長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，企業(yè)對該類型的員工也有著較高的需求，而員工也需要利用企業(yè)所提供的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，充分體現(xiàn)自己的價值。在此環(huán)境中，企業(yè)在應(yīng)用人力資源管理方法時，員工的積極性會得到不同程度的激發(fā)，其個人能力與潛能也能夠得到最大限度的挖掘。而此時，員工的專業(yè)素質(zhì)已經(jīng)能夠滿足企業(yè)的需要，必然會為企業(yè)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.1完善內(nèi)部激勵機(jī)制。
當(dāng)優(yōu)秀人才選擇在企業(yè)中工作時，首先會考慮企業(yè)提供的待遇是否符合自己的預(yù)期，因此企業(yè)若想充分發(fā)揮人才的價值，必須建立完善的激勵機(jī)制，調(diào)動員工的工作積極性。在實(shí)際的應(yīng)用中，企業(yè)可以通過績效考核完善內(nèi)部激勵機(jī)制，在科學(xué)化、合理化的績效考核基準(zhǔn)下，可以實(shí)施個性化激勵，了解每一個員工的需要，并不斷完善公平、合理的績效評估體系，通過考核機(jī)制來約束員工行為。企業(yè)還可以通過制定合理的考核體系激發(fā)員工的工作熱情，設(shè)定崗位考核指標(biāo)，通過跟蹤考核與確定崗位業(yè)績，評出員工業(yè)績的分?jǐn)?shù)，判斷員工工作情況，考評分?jǐn)?shù)可以作為員工晉升的標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)員工的內(nèi)在潛能，調(diào)動員工的工作積極性。此外，精神激勵與物質(zhì)激勵要同時進(jìn)行，精神激勵能夠激發(fā)員工的工作熱情，挖掘員工的內(nèi)在潛力，但員工也需要物質(zhì)上的激勵，要多為員工提供福利，提升員工的薪酬，讓員工在工作過程中體現(xiàn)出自己的價值。
3.2采用針對性的選拔與培訓(xùn)策略。
在構(gòu)建人力資源經(jīng)濟(jì)管理模式的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視人才的選拔與培養(yǎng)工作，針對不同類型的人才，采用針對性的選拔與培訓(xùn)策略。例如，對于關(guān)聯(lián)團(tuán)隊(duì)市場結(jié)構(gòu)中的人才，企業(yè)需要制定嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)與培訓(xùn)準(zhǔn)則。同時，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際的經(jīng)營需求，制定培訓(xùn)的具體內(nèi)容，以此推動企業(yè)利益實(shí)現(xiàn)最大化。針對現(xiàn)貨市場結(jié)構(gòu)中的員工，企業(yè)可以簡化選拔與培訓(xùn)的過程，使員工充分了解崗位工作。培訓(xùn)策略要有針對性，每個員工都存在個體差異，個人工作能力與接受新事物的能力不同，企業(yè)需要制訂完善的培訓(xùn)計(jì)劃，讓員工積極參與到培訓(xùn)工作中，能夠激發(fā)員工工作熱情，對企業(yè)發(fā)展也有一定益處。通過培訓(xùn)能夠讓員工學(xué)習(xí)到更多全新的知識，對企業(yè)內(nèi)部情況與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)有相應(yīng)了解，全身心地投入到工作中。
3.3加強(qiáng)知識管理。
當(dāng)前時代是知識時代，知識在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，在人力資源管理中不僅要重視成本管理，更要重視知識管理。因此，企業(yè)應(yīng)注重提升員工的知識水平，重視知識對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的推動作用，在開展人力資源管理工作的過程中，需要建立經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)的共享機(jī)制，并凝結(jié)眾多優(yōu)秀人才的智慧，以全面提升企業(yè)的核心競爭力與創(chuàng)新力。
3.4優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制。
優(yōu)化內(nèi)部控制，可以精準(zhǔn)評估人才的價值，因此企業(yè)應(yīng)該對人才在工作崗位上發(fā)揮的價值進(jìn)行評價，并將工作量作為評價指標(biāo)。人才價值評估是人力資源經(jīng)濟(jì)管理效率中的重要部分，也能作為人才調(diào)配的重要依據(jù)。同時，在人才價值評估的基礎(chǔ)上，企業(yè)要將內(nèi)部控制理念融入人力資源管理工作中，不斷提高企業(yè)的內(nèi)部控制水平，讓員工了解企業(yè)內(nèi)部管理方式，這對于企業(yè)發(fā)展有一定促進(jìn)作用，能夠有效提升企業(yè)的競爭力。
4結(jié)語。
隨著市場競爭日益激烈，企業(yè)的生存與發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了提升自身的核心競爭力，企業(yè)必須重視人力資源經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)。在開展人力資源管理工作的過程中，企業(yè)可以采取完善的激勵制度、采用針對性的選拔策略、加強(qiáng)知識管理以及優(yōu)化內(nèi)部控制等有效措施，為企業(yè)員工提供廣闊的發(fā)展空間，最大限度地發(fā)揮人才的價值，以全面提升企業(yè)在市場環(huán)境中的競爭力。
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摘要：傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品物流模式存在著信息流動不暢、排放高、能耗大、粗放式、運(yùn)輸成本高等諸多問題，早已不能滿足農(nóng)產(chǎn)品銷售的需要。因此，發(fā)揮政府在農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流中的作用、加大農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、重視農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流體系中的運(yùn)輸問題，從而構(gòu)建起綠色環(huán)保、資源節(jié)約、高效集約、環(huán)境友好的新型農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流模式，對于實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義和理論意義。
一、前言。
農(nóng)產(chǎn)品物流在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的作用和意義，對于廣大人民群眾的日常生活也產(chǎn)生著直接的影響[1]。世界各國對農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都予以了高度重視，將其視為提升本國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力的主要措施之一[2]。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品物流模式存在著信息流動不暢、排放高、能耗大、粗放式、運(yùn)輸成本高等諸多問題，早已不能滿足農(nóng)產(chǎn)品銷售的需要。因此，構(gòu)建起綠色環(huán)保、資源節(jié)約、高效集約、環(huán)境友好的新型農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流模式就顯得尤為重要，對于實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義和理論意義。本文就基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)產(chǎn)品物流模式及策略進(jìn)行研究。
我國人口眾多，幅員遼闊，有大量的土地適宜種植農(nóng)產(chǎn)品，市場對于農(nóng)產(chǎn)品的需求也較高，農(nóng)產(chǎn)品處于良性的發(fā)展階段。但是我國農(nóng)產(chǎn)品物流還長時間停留在較低的層次，物流消耗大、物流時間長都是不容忽略的問題，尤其是隨著農(nóng)產(chǎn)品物流活動輻射的范圍越來越廣。但由于農(nóng)產(chǎn)品物流損耗偏大、農(nóng)產(chǎn)品流通加工程度低、農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施滯后等問題的制約，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在銷售、加工、運(yùn)輸、倉儲等環(huán)境的物流成本過高，很難滿足社會經(jīng)濟(jì)的需要。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在儲存、運(yùn)輸、采摘等物流環(huán)節(jié)，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品（如水果蔬菜等）的損耗比例可以達(dá)到25%-30%；而與之形成鮮明對比的是，歐美等發(fā)達(dá)國家同類生鮮農(nóng)產(chǎn)品的損耗比例卻低于5%[3]。農(nóng)產(chǎn)品物流過程中損耗偏大，不僅僅會導(dǎo)致大量的農(nóng)產(chǎn)品被浪費(fèi)，而且還會降低農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)利益，另外，還會污染周邊環(huán)境[4]。
（二）農(nóng)產(chǎn)品流通加工程度低。
眾所周知，農(nóng)產(chǎn)品加工增值既可延長農(nóng)產(chǎn)品的保存期限，降低農(nóng)產(chǎn)品的流通損耗，又可增加農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值。但令人遺憾的是，我國農(nóng)產(chǎn)品流通加工程度低。主要原因在于：我國當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)無法讓農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中達(dá)到“不變質(zhì)”“不污染”的效果；我國農(nóng)產(chǎn)品二次回收、綠色化物流等方面做的還較差[5]。
（三）農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸方式落后、基礎(chǔ)設(shè)施滯后。
我國當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品物流還大多停留在自然物流、常溫物流的情況上，導(dǎo)致流通過程中的損耗率變大，與此同時，我國農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸方式落后，各種運(yùn)輸方式都有，有小貨車、三輪車、自行車、摩托車等等，這些交通工具在運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的過程中也會或多或少地污染生態(tài)環(huán)境。
（一）農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求人們要對生態(tài)規(guī)律進(jìn)行自覺應(yīng)用、自覺遵守，通過資源循環(huán)利用、資源高效利用等多種方式來減少污染物的'排放，甚至還可達(dá)到零排放，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)質(zhì)上屬于一種反饋式經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“資源――產(chǎn)品――廢棄物――再生資源――產(chǎn)品”的過程，具有較為明顯的高利用、低開采、低排放、低消耗的“一高三低”特點(diǎn)[6]；循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式可更好地保護(hù)環(huán)境、利用資源，以最小的環(huán)境成本、資源消耗來贏得較大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)性利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式一直以來都秉承著“再循環(huán)”“再利用”“減量化”三大原則，致力于實(shí)現(xiàn)社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)三大系統(tǒng)的和諧循環(huán)，這也是一場對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的顛覆和改革。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的不斷成熟和發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品物流也將與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相匹配、相適應(yīng)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最大目的就在于進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步降低能源消耗，進(jìn)一步利用農(nóng)業(yè)可再生資源。
1.初級農(nóng)產(chǎn)品銷售模式。生鮮農(nóng)產(chǎn)品（如水果蔬菜等）通常的出售方式都是以初級農(nóng)產(chǎn)品的形式向廣大消費(fèi)者直接銷售，或者由供應(yīng)商向農(nóng)戶批發(fā)，再轉(zhuǎn)手分銷給分銷商，最后再由分銷商向廣大消費(fèi)者直接銷售。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工流通模式。為了提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值和使用性，部分農(nóng)產(chǎn)品需要通過制造商或者加工商來進(jìn)行加工，最后再向廣大消費(fèi)者直接銷售。農(nóng)產(chǎn)品加工流通模式通常為一個網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)的、整體的物流模式，覆蓋消費(fèi)者、零售商、供應(yīng)商、農(nóng)戶、分銷商、制造商等[7]。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)物流往往是關(guān)鍵一環(huán)，貫穿了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工、運(yùn)輸、倉儲等多個環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)物流模式的建立，有利于保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，每個環(huán)節(jié)都分別承擔(dān)著不同的責(zé)任和工作，務(wù)必要予以高度配合，才能夠確保整個農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)有序、順暢發(fā)展。
（一）發(fā)揮政府在農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流中的作用。
1.政府要制定出進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流發(fā)展的法律法規(guī)，積極、主動地引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品物流朝著可持續(xù)性、循環(huán)性、綠色性的方向發(fā)展，發(fā)揮出政府在農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流中的作用，這必然能夠有助于提升農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流的發(fā)展能力。
2.政府要制定激勵措施，發(fā)揮監(jiān)督職能。一方面，政府要為農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流制定出一系列的激勵機(jī)制，如產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、財政補(bǔ)貼政策、政府采購、稅收優(yōu)惠等；另外一方面，務(wù)必要加大監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品物流過程，務(wù)必要讓農(nóng)產(chǎn)品物流過程中所涉及到的個人和企業(yè)都要置于環(huán)保責(zé)任監(jiān)督的約束下[8]。
3.政府要努力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流鏈條上的各相關(guān)主體實(shí)現(xiàn)資源整合、共同決策、相互協(xié)商、相互合作。政府要竭盡所能來為農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流提供良好的市場環(huán)境，不斷強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識，大力推動農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流的可持續(xù)性發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流的發(fā)展離不開農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平高低會直接影響到農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流的發(fā)展水平，若農(nóng)村道路破損嚴(yán)重、坑洼不平、經(jīng)常積水，連農(nóng)民的種子、化肥運(yùn)進(jìn)村都很費(fèi)勁，更別提大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸。我國很多農(nóng)產(chǎn)品“一地一價”的主要原因就在于物流基礎(chǔ)設(shè)施太差，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，甚至只能白白爛在地里。因此，各地政府務(wù)必要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，改善農(nóng)村交通運(yùn)輸環(huán)境，將農(nóng)村道路暢通工程納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，強(qiáng)化各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施情況、資金使用、工程質(zhì)量和安全及后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督檢查。對按期完成任務(wù)的單位給予獎勵，對重視程度不夠、推諉扯皮，未按規(guī)定時限完成任務(wù)的單位給予處罰，以此來為農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流的發(fā)展起到推動作用。
（三）重視農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流體系中的運(yùn)輸問題。
從農(nóng)戶種植場所中將水果、蔬菜、家畜等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)睫r(nóng)產(chǎn)品制造基地或農(nóng)貿(mào)市場時，運(yùn)輸目標(biāo)往往希望能夠在最小成本、最短時間內(nèi)完成，以此來節(jié)約運(yùn)輸成本，降低農(nóng)產(chǎn)品的損耗，這符合農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流的要求。由于農(nóng)產(chǎn)品具有較為明顯的易變質(zhì)特征，因此，在不對運(yùn)力約束、時間約束、運(yùn)費(fèi)約束進(jìn)行考慮的情況下，提升農(nóng)產(chǎn)品物流體系運(yùn)行效率的主要措施之一就是尋求一條最短運(yùn)輸距離，而其中最有效的算法就是dijkstra最短路算法。
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（1）將循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)文化給構(gòu)建好，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是單個成體的，其是一個真題的系統(tǒng)，需企業(yè)全體員工與各部門都進(jìn)行參與，因此，在企業(yè)文化當(dāng)中融進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，意味著要在每位員工的頭腦中深深的植入此理念，同時還能夠在各項(xiàng)工作中進(jìn)行自覺的遵守。
（2）對法律制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，使得企業(yè)守法成本能夠降低，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)上，我國的法律還是比較多的，但缺乏一定的有效性以及科學(xué)性。所以，對于法律體系，要從操作性、權(quán)威性與執(zhí)行力度上進(jìn)行加強(qiáng)，進(jìn)而讓企業(yè)對法律責(zé)任有一個很明確的認(rèn)識，將守法成本減少。
（3）在企業(yè)當(dāng)中創(chuàng)造出一個良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)氛圍，這樣也能夠?qū)⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)成本降低，這需企業(yè)的自律以及法律與制度的約束，與此同時，還要將企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價值觀給塑造好，將企業(yè)的綠色消費(fèi)理念給培養(yǎng)好，這樣才能保證順利的推進(jìn)和進(jìn)一步的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3加強(qiáng)生產(chǎn)資料的質(zhì)量和價格對此，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本有效管理。
在以往乃至目前的一些建筑工程施工的生產(chǎn)成本比較高，在原材料的購買上，選擇哪一種可以達(dá)到最大的性價比，這需照最新的市場經(jīng)濟(jì)變化進(jìn)行改變，在生產(chǎn)崗位上，在有必要的前提下，能夠取消一些沒有什么作用夫人職位。在進(jìn)行工程施工之前，要綜合的考慮可能會對工程造成停滯的情況，如天氣因素，對于這類情況的處理能力，管理人員是必須要具備的，在工程質(zhì)量能夠得到保證的前提下，減少支出，節(jié)約成本，將工期縮短?？傊瑢煽咕芤蛩匾约翱陀^因素進(jìn)行綜合的分析，將更優(yōu)方案選出。生產(chǎn)成本能夠采用零基預(yù)測分析法，即為以零為基礎(chǔ)，對以前成本情況不進(jìn)行考慮，只將影響現(xiàn)今和將來的成本的有關(guān)因素納入考慮的范圍之內(nèi)，對可能的成本水平進(jìn)行考慮，同時將目標(biāo)成本給預(yù)測出來，這樣和實(shí)際會更佳的吻合。
我國在經(jīng)濟(jì)全球化的國際背景下，正以驚人的速度和科學(xué)的態(tài)勢由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要符合我國國情，應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，進(jìn)行思想創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，走自己的路。
1、嚴(yán)重的資源、環(huán)境、生態(tài)問題迫使人類反思，尋找新的出路――循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從發(fā)達(dá)國家工業(yè)現(xiàn)代化的過程中和發(fā)展中國家正在尋找的工業(yè)現(xiàn)代化的道路中不難發(fā)現(xiàn)，工業(yè)革命以來，資源的消耗、能源的匱乏和環(huán)境生態(tài)的惡化嚴(yán)重地困擾著人們。事實(shí)證明人類對自然的開發(fā)已達(dá)到空前的水平，這是由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，高新技術(shù)已掌控了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。同時由于盲目地追求經(jīng)濟(jì)高速增長，片面地強(qiáng)調(diào)gdp指標(biāo)，人們也付出了高昂的代價。早在1965年，不少科學(xué)家預(yù)言：人類如果不理智規(guī)約自己的粗放行為，地球?qū)⒃?之內(nèi)達(dá)到增長極限。面對這個嚴(yán)重的事實(shí)，人們不得不調(diào)整和終止高消耗、高污染的粗放型野蠻式發(fā)展模式，尋找轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的一種新的發(fā)展途徑，這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以科學(xué)發(fā)展觀建立和諧社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為二十一世紀(jì)國際社會可持續(xù)發(fā)展的一個重要趨勢和必然選擇。
2、從我國資源、環(huán)境、生態(tài)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，必須與世界接軌，尋找新的發(fā)展模式。我國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新的發(fā)展時期，但市場和人力資源的比較優(yōu)勢日漸消失，資源、環(huán)境、生態(tài)日趨惡化。僅以資源在全球144個國家的排序來看，我國主要資源的人均占有量都很靠后，比如土地、耕地、森林都排在55位之后，石油、天然氣方面也不容樂觀。改革開放30年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到世界各國的關(guān)注，也取得了舉世矚目的輝煌成就。但是應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識到，不少gdp成份是靠犧牲資源、生態(tài)、環(huán)境，以市場資源、人力資源換技術(shù)得來的。因此，在發(fā)展模式上，國人必須警醒，要轉(zhuǎn)變思維，更新觀念，走科學(xué)發(fā)展之路。和世界各國一樣，人口、資源、環(huán)境、發(fā)展也是當(dāng)今社會必須面對的問題。中國人口眾多，不可能像美國那樣進(jìn)行掠奪式發(fā)展，與世界爭奪資源。怎樣尋找適合中國國情而又能與國際接軌的發(fā)展之路呢？這就必須要從現(xiàn)在開始，積極保護(hù)環(huán)境，適度索取，發(fā)展清潔生產(chǎn)和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約和科學(xué)利用資源放在首位，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式有三種路徑，即微觀路徑、中觀路徑和宏觀路徑，也稱為三個層面，即微觀層面、中觀層面、宏觀層面。
1、所謂微觀層面，主要是在企業(yè)層面、點(diǎn)狀層次的循環(huán)。即選擇典型企業(yè)或大中企業(yè)，也可以是小型企業(yè)，以清潔生產(chǎn)方式，減少輸入端的物耗能耗，實(shí)施污染排放的最小化、治理化。企業(yè)層面循環(huán)又叫小循環(huán)，即企業(yè)按照清潔生產(chǎn)的要求，采用新的工藝設(shè)計(jì)和技術(shù)攻關(guān)，將單位產(chǎn)品的各種消耗和污染物的排放量限定在先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)許可的范圍之內(nèi)，盡可能做到零排放、無害排放。
2、所謂中觀層面，即指區(qū)域?qū)用娴难h(huán)。工業(yè)園區(qū)等開發(fā)區(qū)改變過去那種按產(chǎn)業(yè)分類布局的做法，而是按生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的要求將彼此關(guān)聯(lián)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)組合在一起，通過企業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的廢物交換、循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，減少或杜絕廢棄物的排放。這種中觀路徑循環(huán)主要是以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成和信息技術(shù)集成，按原生態(tài)物料資源――產(chǎn)品――廢料――二次物料的路徑轉(zhuǎn)化形成再生資源，在企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間形成一個匯聚諸多優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈群。
關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑對策，本文列舉下面兩個案例加以說明。
1、五糧液集團(tuán)科技創(chuàng)新、探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑。五糧液集團(tuán)是四川省幾大支柱之一，時下品牌價值達(dá)386億元，但曾一度為釀酒的廢棄物――酒糟發(fā)愁。生產(chǎn)一噸酒將產(chǎn)生10噸以上的廢棄物，酒糟的堆積一是占用大量的場地，二是引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染，三是造成大量的人力、物力、財力的浪費(fèi)。幾年前，集團(tuán)投入大量資金進(jìn)行全方位技術(shù)攻關(guān)，自主創(chuàng)新實(shí)施《無害化、效益化處理丟棄酒糟技術(shù)》項(xiàng)目，特別注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用開發(fā)，利用國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn)、反復(fù)研究，攻克技術(shù)難關(guān)。集團(tuán)每年成功地處理消化廢棄酒糟30萬噸以上，生產(chǎn)復(fù)糟酒6000多噸、乳酸600噸、ddgs飼料2.4萬噸、白炭黑多噸、沼氣500萬立方米、蒸汽35萬噸、實(shí)現(xiàn)熱量梯級利用。同時，還投入上億元興建廢水處理系統(tǒng)，新增環(huán)保鍋爐除塵系統(tǒng)、廢水治理系統(tǒng)、自動在線監(jiān)控系統(tǒng)等污染治理工程項(xiàng)目，做到了清潔生產(chǎn)、無污染排放、廢棄酒糟分幾次全部變成再生資源，實(shí)現(xiàn)了廢物資源化、廢物減量或零排放的無毒無害化、環(huán)境保護(hù)修復(fù)化、能量梯級多級利用化、資源鏈?zhǔn)嚼瞄_發(fā)化。五糧液集團(tuán)還無償將有關(guān)技術(shù)推廣給同行，真正意義上實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其探索在微觀、中觀、宏觀三個層面上實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)例，受到國家環(huán)保部門和中華環(huán)?；饡母叨瓤隙ê唾澷p，獲四川省首批“生態(tài)工業(yè)園區(qū)”的稱號。
2、四川天源集團(tuán)“干法電石渣生產(chǎn)水泥”，廢棄物轉(zhuǎn)化為再生資源達(dá)100%。天源集團(tuán)的.主導(dǎo)產(chǎn)品聚氯乙烯的生產(chǎn)是以電石為主要原料，但是生產(chǎn)一噸產(chǎn)品將產(chǎn)生1.7噸以上的電石渣。如果將其棄之，對環(huán)保后患無窮；如果將其堆置，既占場地又要受環(huán)保部門罰金，以年產(chǎn)30萬噸產(chǎn)品計(jì)算，每年繳罰金達(dá)1275萬元。為了徹底解決電石渣問題，公司特組建了技術(shù)攻關(guān)隊(duì)伍，集國際國內(nèi)關(guān)于電石渣轉(zhuǎn)化為再生資源的若干關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)過幾年的反復(fù)攻關(guān)，終于建成目前國內(nèi)最大的全廢渣生產(chǎn)水泥的環(huán)保工程，將本集團(tuán)所有的廢棄電石渣全部轉(zhuǎn)化成再生資源，實(shí)現(xiàn)了完全循環(huán)，更重要的是為企業(yè)主打產(chǎn)品的擴(kuò)張?zhí)峁┝思夹g(shù)保證、環(huán)保保證、效益保證。此后，集團(tuán)公司又于建成年產(chǎn)40萬噸的電石渣生產(chǎn)水泥生產(chǎn)線，順利實(shí)現(xiàn)集團(tuán)生產(chǎn)的擴(kuò)張和可持續(xù)發(fā)展。
天源集團(tuán)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動了主導(dǎo)產(chǎn)品的順利跨越或發(fā)展，而且，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益也非?？捎^。不計(jì)算節(jié)約的堆放費(fèi)（罰金）外，僅以電石渣為原料一項(xiàng)，就比傳統(tǒng)水泥廠的生產(chǎn)成本低11%以上，加之工藝上的創(chuàng)新帶來了綜合能耗大大降低，比國內(nèi)同類廠家耗能低8%以上。再與傳統(tǒng)水泥廠相比，由于生產(chǎn)工藝流程的創(chuàng)新，粉碎塵埃污染、噪聲等問題得到解決，成本也將降低一半以上。在環(huán)保方面，從根本上解決了主打產(chǎn)品的廢棄物電石渣的資源轉(zhuǎn)化，解決了長期以來由于要堆置廢棄物而占用大量場地、土地的問題，關(guān)鍵還解決了由堆置造成的污染問題，為長江上游，乃至整個長江流域的環(huán)境改善起到可靠的屏障保護(hù)作用。天源集團(tuán)公司首家建成中國最大的全廢渣生產(chǎn)水泥環(huán)保工程，成功地創(chuàng)新了中國氯堿行業(yè)電石法聚氯乙烯唯一最完整的集能源、電石、化工、建材為一體的低成本、高效益的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過技術(shù)創(chuàng)新，也形成了自主知識產(chǎn)權(quán)，打造了公司的核心技術(shù)，提升了公司的核心競爭力。
上面列舉的兩個案例已說明各自的發(fā)展模式。對于整個社會而言，實(shí)施定位應(yīng)先易后難，由于微觀循環(huán)、中觀循環(huán)路徑節(jié)點(diǎn)相對較少，路徑相對容易閉合，政府易于監(jiān)管和推動，企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的經(jīng)濟(jì)利益與投入相對對稱，近幾年來在實(shí)踐中也取得了很大的進(jìn)展。所以，應(yīng)該先在微觀和中觀層面進(jìn)行循環(huán)，逐步深入，直到實(shí)現(xiàn)整個社會循環(huán)，建立科學(xué)發(fā)展體系。
1.政策法律環(huán)境。
政策法律環(huán)境是企業(yè)外部環(huán)境中最大的變動因素，從以來，國家在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面出臺了一系列法律法規(guī)，具體如表1所示。
從我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一系列法律法規(guī)可以看出，企業(yè)在發(fā)展過程中面對著越來越強(qiáng)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”約束，既要制約在生產(chǎn)過程中的各種污染物的排放，也要注重生產(chǎn)過程中資源和能源的節(jié)約。
隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，致力于資源節(jié)約、能源節(jié)約、低排放、低污染的生態(tài)環(huán)境友好型企業(yè)才能具備長久的生命力和競爭力。
2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
整個社會的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所變化，很多政府考核提出發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、綠色gdp，特別是高污染、高能耗項(xiàng)目的扶持支持力度會下降，甚至很多東南沿海停止新建這些項(xiàng)目，而且從用電、用水等方面提高成本。
3.社會文化環(huán)境。
這種變化體現(xiàn)的尤為明顯，現(xiàn)階段我國社會對高耗能和高污染企業(yè)有明顯的抵制心理，這種影響會使人才、資金和品牌對方面產(chǎn)生重大影響，比如，社會群眾對化工企業(yè)的敏感、食品安全等，可以說，環(huán)保綠色的經(jīng)濟(jì)是社會發(fā)展的主流。
4.技術(shù)環(huán)境。
“十一五”期間，節(jié)能環(huán)保行業(yè)是發(fā)展最快的行業(yè)之一，大量節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和技術(shù)涌現(xiàn)，深刻影響了國民經(jīng)濟(jì)的各個行業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更是以技術(shù)創(chuàng)新為代表的新的發(fā)展模式。
1.原材料和動力。
原料和能源等生產(chǎn)要素是體現(xiàn)企業(yè)競爭優(yōu)勢的一個重要因素。
在生產(chǎn)要素現(xiàn)有價格體系下，企業(yè)購買一定量的生產(chǎn)要素組織生產(chǎn)所深思的關(guān)鍵理由是在生產(chǎn)要素可以相互替代時，哪種生產(chǎn)要素價格低，企業(yè)就會購買哪種生產(chǎn)要素作為其生產(chǎn)原材料。
如果清潔資源、能源和可再生資源價格低于傳統(tǒng)資源、能源和不可再生資源，那么企業(yè)就會選擇清潔資源、能源和可再生資源作為原料組織生產(chǎn)。
現(xiàn)階段中國的傳統(tǒng)能源價格低于可再生能源價格，造成企業(yè)沒有使用的動力，政策補(bǔ)貼不是持久策略，技術(shù)進(jìn)步是根本的因素。
2.生產(chǎn)過程。
技術(shù)與工藝創(chuàng)新是體現(xiàn)企業(yè)競爭優(yōu)勢的一個重要因素。
一方面我國大多數(shù)企業(yè)沒有技術(shù)創(chuàng)新的能力和投入，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)較嚴(yán)重;另一方面，我國大多數(shù)企業(yè)還是以低成本策略參與全球競爭，這種策略使得企業(yè)會在生產(chǎn)過程中使用落后的設(shè)備，增加使用年限，聘用相對低成本的普通勞動力等，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)品的再生產(chǎn)、再利用相差較遠(yuǎn)。
3.產(chǎn)品銷售。
綠色產(chǎn)品是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的產(chǎn)物，由于生產(chǎn)綠色產(chǎn)品造成的生產(chǎn)成本高于普通產(chǎn)品，因此市場的空間受到限制，除非強(qiáng)制性的政策和規(guī)定，因此必須培育內(nèi)需市場，提高廣大消費(fèi)者綠色消費(fèi)的理念和習(xí)慣。
4.企業(yè)輔助因素。
除了循環(huán)經(jīng)濟(jì)對供應(yīng)鏈直接環(huán)節(jié)的影響外，輔助因素也產(chǎn)生正面或負(fù)面的影響，正面的影響是有利于提升企業(yè)的品牌，負(fù)面影響是會增加企業(yè)的成本，比如可能要求人力的素質(zhì)更高，企業(yè)會支付更多的成本、更先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備以及更多的市場推廣費(fèi)用等。
根據(jù)著名管理學(xué)大師波特的理論，企業(yè)的競爭優(yōu)勢可能有兩種：差異化優(yōu)勢和成本優(yōu)勢。
通過對傳統(tǒng)的五力模型和pest分析模型的整合，對企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行重新梳理。
根據(jù)其對企業(yè)經(jīng)營影響的重要程度，主要有四類：依此為政府政策、市場(消費(fèi)者認(rèn)同)、技術(shù)推動和行業(yè)監(jiān)管。
與以往的觀點(diǎn)不同，考慮到目前國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)體制，政府政策是企業(yè)經(jīng)營的準(zhǔn)入前提和基礎(chǔ)，因此排在第一位。
企業(yè)內(nèi)部競爭要素按照差異化和低成本兩大方面，兩者合力產(chǎn)生企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型以及生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型，三個轉(zhuǎn)型是遞進(jìn)關(guān)系。
從短期看，我國企業(yè)必須依靠生產(chǎn)和技術(shù)，未來可能成長為依靠生產(chǎn)模式作為核心競爭優(yōu)勢的階段。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對建筑企業(yè)成本管理的必要性，循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境不僅復(fù)雜，而且多變。市場是變幻莫測的，而企業(yè)又必須在整個建筑行業(yè)市場中進(jìn)行經(jīng)營活動，這就要求企業(yè)充分了解市場研究市場，以尋求應(yīng)付市場多變的成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念與模式，也就是轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)、社會以及生態(tài)、協(xié)調(diào)發(fā)展的模式上來，并且進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整之中，以“協(xié)調(diào)”、“減量”和“循環(huán)”作為最為主要的手段，落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)，進(jìn)而達(dá)到節(jié)約資源以及保護(hù)環(huán)境的目的。
實(shí)施企業(yè)成本管理是企業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢，也是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下一種真正意義上的管理創(chuàng)新。為了充分發(fā)揮企業(yè)成本管理來提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力，企業(yè)在管理的時候應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
（1）從思想上重視推行戰(zhàn)略管理，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)全員管理的意識。成本管理應(yīng)該由全體的成員進(jìn)行管理，對成本的控制決不單單只是預(yù)算人員和財務(wù)人員的工作任務(wù)，同樣也不只是財務(wù)部門和核算部門的工作任務(wù)，而是全體參與建設(shè)的成員的共同工作任務(wù)，它涉及各個部門。對成本的控制應(yīng)該使得全體成員都參與其中，樹立全員的經(jīng)濟(jì)意識，可以在公司的內(nèi)部通過相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同，理順公司內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，進(jìn)而做到各個單位之間互相聯(lián)系，互相協(xié)作，互相制約，責(zé)任分明，權(quán)力利益的互相配套。只有這樣企業(yè)的管理制度、降本增效措施才能得以落實(shí)，并收到實(shí)效。
（2）加強(qiáng)研究、宣傳和培訓(xùn)，普及成本管理知識，并加強(qiáng)復(fù)合型經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)。人才是資本中的資本，市場競爭說到底是人才的競爭。成本管理過程中的各項(xiàng)制度和措施都是要靠稱職的管理人員去實(shí)施，從經(jīng)濟(jì)管理角度講，當(dāng)前，企業(yè)精通一門知識的人才不多，“一專多能”的人才更少。因此我們必須加速培養(yǎng)一支富有創(chuàng)新意識的經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍。
（3）利用新時代網(wǎng)絡(luò)平臺，搭建無障礙溝通。建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)是項(xiàng)目分散、點(diǎn)多面廣，很多舊的溝通模式如集中開會、快班托運(yùn)遞交報告、寄信電報等等已不能適應(yīng)項(xiàng)目的高速運(yùn)營，而應(yīng)充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，如一些專門的軟件公司開發(fā)的移動辦公平臺app、qq、微信等，加強(qiáng)企業(yè)與項(xiàng)目、企業(yè)與員工、員工與員工之間的交流溝通，組織召開視頻會議、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)文件傳遞交流等等，加強(qiáng)無障礙溝通，提高效率。
（4）把推行成本管理與企業(yè)機(jī)制結(jié)合起來，要加強(qiáng)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。應(yīng)該建立明確而且有效的成本控制的制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化的管理使得激勵的機(jī)制與約束的機(jī)制并舉，將成本責(zé)任落實(shí)到各個崗位的每一個成員，應(yīng)該采取相應(yīng)的獎罰措施，做到“責(zé)、權(quán)、利”等接在一起，進(jìn)而使得對成本的降低工作成為每一管理人員的自覺行動。成本管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個動態(tài)管理過程。建筑企業(yè)的每個人員都應(yīng)牢固樹立成本意識，重視成本管理的全過程，確保企業(yè)在激烈的競爭中立足于不敗之地。
6結(jié)束語。
本文通過對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征進(jìn)行剖析，以及對循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本管理的分析，自己自身的一些看法，針對建筑企業(yè)目前的一些問題，比如機(jī)構(gòu)冗長等問題提出一些建議，加強(qiáng)生產(chǎn)資料的質(zhì)量和價格對此，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本有效管理；加強(qiáng)運(yùn)營成本管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的有效管理。在建筑行業(yè)便可以以此為出發(fā)點(diǎn)，研究更貼切實(shí)際的方案，希望對建筑企業(yè)成本管理優(yōu)化對策有所啟發(fā)。
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其中，針對企業(yè)內(nèi)部競爭要素，差異化主要體現(xiàn)在三個方面：一是產(chǎn)品門檻，這種門檻一方面來源于政策，另一方面來自于企業(yè)自身的產(chǎn)品創(chuàng)新，這就需要企業(yè)結(jié)合自身實(shí)力，結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)，在研發(fā)環(huán)節(jié)多做投資;二是比較熟悉的技術(shù)創(chuàng)新，對處于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段的國內(nèi)企業(yè)而言，依靠單個企業(yè)的力量進(jìn)行技術(shù)或產(chǎn)品創(chuàng)新往往難度較大，由于自有研發(fā)成果的成本普遍高昂，產(chǎn)品的市場推廣便也存在一定的風(fēng)險.
因此，企業(yè)可通過持續(xù)投入或引入新技術(shù)形成賣方市場;三是產(chǎn)品推廣，主要指的是服務(wù)，所謂顧客就是上帝，在消費(fèi)品市場競爭愈演愈烈的今天，企業(yè)產(chǎn)品推廣過程中高質(zhì)量的差異化服務(wù)顯得至關(guān)重要，差異化服務(wù)多依靠品牌效應(yīng)或者渠道差異化，競爭對手一般很難模仿。
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［摘要］棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面進(jìn)行了有益的探索，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。結(jié)合實(shí)際，從煤炭開采資源綜合利用的范圍、原材料類再生資源合理再利用的方式和途徑、再生資源產(chǎn)業(yè)績效與問題等方面入手，通過科學(xué)分析，研究和探討礦區(qū)再生資源的發(fā)展對策，進(jìn)而走出一條規(guī)范、集約、高效的再生資源綜合利用途徑，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
［關(guān)鍵詞］煤炭資源綜合利用范圍；再生資源合理利用；礦區(qū)再生資源發(fā)展對策。
0引言。
目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展的重要鏈條，已成為各企業(yè)增加效益，踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，煤炭開采企業(yè)也是如此［1-3］。在資源和環(huán)境形勢更加嚴(yán)峻的情況下，創(chuàng)新工作思路，探索對煤炭開采及企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的再生資源進(jìn)行綜合利用，會取得很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。棗莊礦業(yè)集團(tuán)是一個具有百年煤炭開采歷史的老礦區(qū)，集煤炭生產(chǎn)、加工、機(jī)械制造、化工、發(fā)電、建筑、鐵路運(yùn)輸為一體的大型企業(yè)集團(tuán)，年產(chǎn)煤炭余萬t。
以來，棗礦集團(tuán)按照科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展方面進(jìn)行了有益的探索，資源綜合利用已成為企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生產(chǎn)環(huán)境、增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要手段。
1煤炭開采資源綜合利用的范圍。
煤炭開采資源綜合利用主要包括三個方面：一是在開采過程中對煤炭資源的綜合開發(fā)和合理利用；二是對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水和余熱、余汽、余溫等進(jìn)行回收并合理利用；三是對生產(chǎn)中各種報廢的物資（設(shè)備、配件殘體及材料等）進(jìn)行回收并再生利用。其中，對各種材料類再生資源的合理再利用具備用量大、成本低、經(jīng)濟(jì)效益好的特點(diǎn)，成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容［4］。
2原材料類再生資源合理再利用的方式和途徑。
從礦區(qū)工業(yè)廢棄物的構(gòu)成看，主要有三個方面：一是在煤炭開采和生產(chǎn)過程中材料的消耗、磨損產(chǎn)生的舊鋼材、舊坑木、舊皮帶等原材料；二是在生產(chǎn)過程中報廢的舊設(shè)備、配件；三是隨著主機(jī)淘汰、報廢而沒有使用價值的備品配件或因技術(shù)升級而淘汰的設(shè)備等。
對于礦區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)生的再生資源，要根據(jù)其性能、使用情況、屬性不同，區(qū)分對待，合理使用，才能使企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟(jì)價值和社會效益。一是對備品配件在礦區(qū)內(nèi)部調(diào)劑使用。建立信息化平臺，將下屬企業(yè)可直接再利用的物資公開調(diào)劑。二是將各類再生資源復(fù)原至原材料后重復(fù)使用。如將廢舊設(shè)備殘體、舊鋼材重新回爐，作為機(jī)械制造行業(yè)的原材料，重復(fù)使用。三是修復(fù)再利用。將有修復(fù)價值的舊設(shè)備、配件經(jīng)過科學(xué)手段修復(fù)，達(dá)到復(fù)用目的。四是對社會調(diào)劑出售。對礦區(qū)無法使用但仍有使用價值的設(shè)備、配件，面向社會公開進(jìn)行調(diào)劑，既減少了企業(yè)庫存，又增加了額外經(jīng)濟(jì)效益。五是拆解出售。對確實(shí)無法使用的，組織人員進(jìn)行拆解后分類出售，提高附加值，獲取最大收益。
棗礦集團(tuán)從以來，成立再生資源循環(huán)利用管理站，對礦區(qū)所有的廢舊物資、閑置物資、積壓物資行使回收調(diào)運(yùn)、加工修復(fù)、調(diào)劑利用、競賣處置和全面管理的職能。通過大力開展廢舊物資回收、分揀、修復(fù)利用、拆解、處置，以及閑置物資的調(diào)劑利用等工作，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，累計(jì)完成循環(huán)利用額4000余萬元。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。
3再生資源產(chǎn)業(yè)績效與問題。
再生資源的利用能夠節(jié)約大量的自然資源和能源。然而，我國煤炭開采企業(yè)再生資源循環(huán)利用普遍還處于初級發(fā)展階段，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)，主要存在以下問題：一是再生資源回收率不高?；厥辗秶饕◤U鋼材、廢設(shè)備配件殘體等，廢木材、廢塑料、廢玻璃等回收利用率較低。二是缺少必要的激勵因素，下屬單位上繳再生資源意愿不明顯。三是集約化程度低、生產(chǎn)方式粗放，廢棄物處理處置方式簡單、生產(chǎn)工藝和設(shè)備普遍落后，科技含量低。個別企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不重視，沒有投入必要的人員、設(shè)備和技術(shù)，對回收的再生資源一賣了之，沒有實(shí)現(xiàn)綜合、合理利用，效益產(chǎn)出比低。
4礦區(qū)再生資源的發(fā)展對策探討。
國家將資源回收利用體系建設(shè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，明確了再生資源綜合利用在國家資源戰(zhàn)略中的重要地位。作為一個系統(tǒng)工程，借鑒以往工作實(shí)踐，煤炭企業(yè)發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)應(yīng)從以下幾個方面著手［5-6］。
4.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立以市場為導(dǎo)向的利益驅(qū)動機(jī)制循環(huán)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)具有同一性，目的是提高資源利用效率，進(jìn)而提高環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。同市場經(jīng)濟(jì)一樣，都追求資源的高效利用和優(yōu)化配置。因此，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，需要建立以市場為導(dǎo)向的.利益驅(qū)動機(jī)制，即由市場調(diào)節(jié)價格，建立合理的成本與收益鏈條，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。
4.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要企業(yè)政策扶持和保障要建立再生資源回收利用強(qiáng)制制約機(jī)制，規(guī)范管理流程，強(qiáng)化循環(huán)體系建設(shè)。通過出臺嚴(yán)密的工作措施，建立一整套嚴(yán)格的申報、鑒定、分揀、加工、利用、整理、調(diào)劑、出賣、交易程序，實(shí)現(xiàn)了從物資供應(yīng)到廢舊物資回收、管理、利用和處置的閉合式管理模式，對各單位回收上繳比例要有一定的強(qiáng)制性，考核投入產(chǎn)出比，并給予適當(dāng)獎勵，提高對下屬企業(yè)回收上繳再生資源的工作積極性，引導(dǎo)再生資源產(chǎn)業(yè)有序、良性發(fā)展。
4.3注重再生資源綜合利用的技術(shù)升級再生資源綜合利用只有達(dá)到一定的層次和規(guī)模，才能產(chǎn)生最大的效益。目前，國內(nèi)企業(yè)普遍不重視再生資源綜合利用的技術(shù)升級，只是在回收后簡單的進(jìn)行修理、拆解、出售，不僅效益低，還有可能造成資源浪費(fèi)和二次污染。國外發(fā)達(dá)國家對此比較重視，再生資源綜合利用技術(shù)和修復(fù)工藝都比較先進(jìn)和成熟，再生資源轉(zhuǎn)化率較高。國內(nèi)煤炭企業(yè)需要引進(jìn)高技術(shù)含量的設(shè)備和技術(shù)，努力擴(kuò)大再生資源的綜合利用范圍，提高轉(zhuǎn)化利用率，使資源再生綜合利用變得有利可圖。
4.4轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范疇再生資源在礦區(qū)內(nèi)部循環(huán)只是企業(yè)層面的“小循環(huán)”，只有納入到社會的“大循環(huán)”之中，才能真正實(shí)現(xiàn)物盡其用，有限資源、無限循環(huán)的工作目標(biāo)。企業(yè)必須要面向社會，建立區(qū)域信息平臺，實(shí)現(xiàn)同周邊同類型企業(yè)的資源共享，實(shí)現(xiàn)資源使用的最大化。
4.5創(chuàng)新思路，加強(qiáng)再生資源建設(shè)要加快再生資源回收、綜合利用體系建設(shè)。就必須發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用，通過制度建設(shè)，形成回收、加工利用、處理三者有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。要嚴(yán)格管理，堅(jiān)決淘汰資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重的投資行為，整合循環(huán)利用資源，創(chuàng)建統(tǒng)一的管理機(jī)制，加大再生資源循環(huán)利用的力度和范圍，使資源再生管理上規(guī)模、上層次、規(guī)范化發(fā)展。在利益共享的市場機(jī)制下，發(fā)揮科技開發(fā)、信息服務(wù)共享等優(yōu)勢，進(jìn)行集約化管理，面向社會調(diào)劑利用，取得規(guī)模效益，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，尤其是在酒店企業(yè)管理中，是實(shí)現(xiàn)綠色管理的重要理念和方法。酒店企業(yè)使用綠色管理的方法，既能夠起到環(huán)保的作用，又能夠降低企業(yè)經(jīng)營的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國酒店企業(yè)在逐漸推行綠色管理模式，但是遇見一些阻礙，影響到酒店企業(yè)的綠色管理的發(fā)展。文章針對綠色管理存在的問題進(jìn)行分析，主要包括是通過綠色管理模式分析，探討如何利用綠色管理降低企業(yè)的管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（一）綠色管理認(rèn)知不足。
綠色管理是將酒店企業(yè)管理的源頭—產(chǎn)出—過程，以及消耗結(jié)束后的垃圾處理整個過程都進(jìn)行綠色管理，減少資源的消耗。但是目前我國酒店企業(yè)在推行綠色管理的過程中存在一個認(rèn)知誤區(qū)，以為只要使用綠色的食品，或者是酒店設(shè)計(jì)顯得比較古樸，就是綠色管理。這是淺顯的意識。綠色管理是整個管理流程都要體現(xiàn)出綠色的概念，節(jié)約資源的同時，也要提高其使用效率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，很多酒店企業(yè)沒有真正地做到綠色管理。
（二）管理成本增加，阻礙綠色管理發(fā)展。
目前，我國很多綠色材質(zhì)、綠色食品、可降解的塑料袋以及酒店企業(yè)中必須要使用的某些物品的成本價格比較高，這是因?yàn)槲覈c“綠色”有關(guān)的行業(yè)的制造成本還很高，導(dǎo)致企業(yè)的管理成本有所增加。而酒店企業(yè)的管理成本增加，就會導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降，因此阻礙綠色管理的發(fā)展同時也不利于酒店企業(yè)進(jìn)一步推廣綠色管理模式。所以，應(yīng)該想辦法控制綠色管理成本。
（三）以降低服務(wù)質(zhì)量來實(shí)現(xiàn)綠色管理。
酒店企業(yè)應(yīng)該為顧客帶來方便，但是很多企業(yè)理解錯了“綠色管理”的內(nèi)容和概念，選擇降低服務(wù)質(zhì)量來實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本、綠色管理的目的。例如，很多酒店企業(yè)提供免費(fèi)使用的一次性牙刷、牙膏和毛巾等。如果直接取消了，則不方便客戶，就降低了服務(wù)質(zhì)量，從而導(dǎo)致客戶對企業(yè)不滿意，造成企業(yè)的口碑不好、服務(wù)質(zhì)量不好，以至減少客流量，影響了企業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)該正確認(rèn)識到綠色管理與服務(wù)質(zhì)量之間的關(guān)系。
（一）源頭控制綠色管理，是推行綠色經(jīng)濟(jì)、綠色材料、綠色生活和綠色。
生態(tài)理念的有效手段。在酒店企業(yè)中，以可持續(xù)發(fā)展為綠色管理的核心，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為綠色管理的內(nèi)容和方向，全面實(shí)現(xiàn)綠色管理，有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低經(jīng)濟(jì)成本。首先，酒店企業(yè)可以打造自身特色。比如，酒店在提供早午晚餐的時候，可以選擇使用竹制的杯子、碗筷以及勺子等。竹子生長周期要比樹木短很多，而且因?yàn)橹褡幼陨韼в幸还汕遒那逑?，可以讓客人在用餐的時候感受到自然的美好。而且竹子筷子的成本大約在0.3—0.5元之間，如果酒店企業(yè)購進(jìn)竹制的筷子雙，一共成本價格是0.3×2000=600（元）至0.5×2000=1000（元）。而正常的'木質(zhì)的筷子，質(zhì)量好一些的大約在0.5—1.0元之間，因此，木質(zhì)筷子在購進(jìn)200雙的時候，大約會花費(fèi)1×2000=2000（元）。最重要的是，木質(zhì)筷子的木材成長時間比較長，在5—時間，而竹子只需要3年的時間就可以成材。因此，從酒店采用木質(zhì)筷子變?yōu)橹褓|(zhì)筷子，就是綠色管理的一個環(huán)節(jié)。其次，酒店在設(shè)計(jì)的過程中應(yīng)該選擇使用節(jié)能型設(shè)施設(shè)備，這樣可以極大地降低酒店能源消耗以及控制成本。比如，按照酒店商業(yè)每天消耗電費(fèi)，在不采用非中央空調(diào)的情況下，每個房間一天用5度電，一個酒店有300個房間，每度電電費(fèi)為1.2元錢，那么整個酒店一天消耗的電費(fèi)大約為1.2×5×300=1800（元），那么一個月按30天算，一年所需要繳的電費(fèi)數(shù)額大約就是1800×30×12=648000（元）。如果采用節(jié)能型設(shè)備，就可以極大程度地降低電能的消耗，降低酒店的電費(fèi)成本。同時，還應(yīng)該采用引入自然光的設(shè)計(jì)方案，這樣就可以減少燈光的使用，降低對電能的消耗。一般酒店的衛(wèi)生間，為了保證客人具有私密的空間都會在角落里開辟相應(yīng)的燈。因?yàn)樾l(wèi)生間沒有自然光源，因此，在建設(shè)衛(wèi)生間的時候可以選擇使用玻璃幕墻，這樣可以引入自然光源，只需要在天黑的時候才點(diǎn)燈，極大地節(jié)省了電費(fèi)。因此，源頭控制，才是實(shí)現(xiàn)綠色管理模式的有效手段和方法。
（二）產(chǎn)出控制產(chǎn)出控制，也是綠色管理模式的一個主要的方法。
在酒店設(shè)計(jì)中采用感應(yīng)水龍頭，這是產(chǎn)出控制的一個表現(xiàn)。而且房間內(nèi)部，還可以使用節(jié)能燈，或者床頭感應(yīng)燈，在客人半夜起床的時候，室內(nèi)的感應(yīng)燈可以自動亮起來，而且不會產(chǎn)生刺眼的光導(dǎo)致客戶產(chǎn)生不舒服的感覺。最重要的是，利用感應(yīng)水龍頭和感應(yīng)電燈，可以起到節(jié)約能源的作用。并且在建設(shè)和裝修的過程中，應(yīng)該采用生態(tài)的裝飾材料和物品。同時需要把酒店打造成家的感覺，讓客人有一種“回家”的感覺。在酒店綠色管理中，產(chǎn)出控制表現(xiàn)在節(jié)能。同時，在室內(nèi)的淋浴，也可以采用感應(yīng)系統(tǒng)，如果客戶在水龍頭下方，可自動出水，如果客戶不在水龍頭下方，則不出水，這樣可以避免客戶因?yàn)槭韬龃笠猓涥P(guān)閉水龍頭，導(dǎo)致水資源的浪費(fèi)。酒店企業(yè)應(yīng)該建立一個企業(yè)小型的污水處理以及循環(huán)系統(tǒng)，這樣可以保證水的利用，用來沖廁所和打掃衛(wèi)生，這樣也是節(jié)省資源，實(shí)現(xiàn)綠色管理的一個重要過程。最重要的是，利用中水也是減少自來水水費(fèi)的有效方式。同時，酒店可以建設(shè)綠色食物自產(chǎn)區(qū)，自己生產(chǎn)綠色食物，并且供應(yīng)到酒店，這樣能夠節(jié)省中間環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本，讓酒店企業(yè)有效控制經(jīng)濟(jì)成本，從而推動力綠色管理的進(jìn)步和發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
由于酒店企業(yè)，需要滿足不同的客戶需求，因此中餐、西餐、日本料理等，都需要進(jìn)行準(zhǔn)備，每天食物制造量大。而且酒店內(nèi)部為了保證客戶的舒適，一般室內(nèi)溫度都控制在21度左右，空調(diào)耗能就會增加。因此，在控制的過程中，酒店廚房需要配置污水以及油水分離的系統(tǒng)和設(shè)備，將污水進(jìn)行回收，將清潔理念貫穿于酒店企業(yè)的管理之中。一定要保證給排水系統(tǒng)中給水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)獨(dú)立開來，避免污染水源。酒店內(nèi)部也要保證采用感應(yīng)電梯，有人的乘坐的時候才會啟動，無人乘坐的時候就停止，這樣可以保證不過分消耗電能。同時，因?yàn)榧竟?jié)的不同，室內(nèi)的溫度也要進(jìn)行調(diào)整，因此客人的被褥的厚度也要調(diào)整，如果冬天被褥過于厚，客人為了舒適，會調(diào)低空調(diào)溫度，導(dǎo)致能源消耗更大。酒店在采用新科技完善酒店硬件設(shè)施的時候，更應(yīng)該滿足生態(tài)理念對酒店綠色管理的作用。新科技提高了管理效率和質(zhì)量，這樣可以保證縮減管理的環(huán)節(jié)，起到了綠色管理的作用。而生態(tài)理念，則是在綠色管理過程中，可以降低對周圍環(huán)境的影響。需要保證酒店資源的再利用，比如酒店內(nèi)部廢舊的床單和毛巾等，可以作為打掃和清理的抹布，而后廚的洗菜和米的用水，可以用來澆灌酒店附近的草坪和樹木，這樣也可以減少資源的浪費(fèi)，讓酒店企業(yè)在水費(fèi)成本上有所降低。所以，過程控制也是綠色管理模式的重要環(huán)節(jié)。
結(jié)語。
文章確定了綠色管理模式，以及在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下綠色管理的具體方法。主要是對源頭進(jìn)行控制、對產(chǎn)出進(jìn)行控制，以及對過程進(jìn)行控制?！叭亍弊龅轿?，減少了資源的浪費(fèi)，降低了酒店企業(yè)的成本，同時也實(shí)現(xiàn)了綠色管理的目標(biāo)。而且酒店可以引導(dǎo)客人進(jìn)行理性、綠色的消費(fèi)，選擇可再生的資源進(jìn)行消耗，這樣的酒店企業(yè)更具有一定的思想境界。通過分析證明，了解科學(xué)的綠色管理，可以讓酒店企業(yè)的管理成本降低25%左右，而經(jīng)濟(jì)系效益卻可以提升30%左右。所以，大力提倡綠色管理，有利于酒店企業(yè)的管理和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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