<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在實(shí)施方案中，需要明確目標(biāo)、確定資源、安排時(shí)間以及制定具體的行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施方案是指在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中確定的具體措施和步驟，它是實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果的關(guān)鍵。我們需要制定一個(gè)明確的實(shí)施方案。在確定實(shí)施方案之前，我們需要進(jìn)行充分的調(diào)研和分析，明確問題的核心和關(guān)鍵，確定解決方案的可行性和有效性。下面是小編為大家整理的一些實(shí)施方案范例，供大家參考。只有找到適合自己的實(shí)施方案，才能取得成功。
為保證有一個(gè)良好的環(huán)境，按環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)分析現(xiàn)場(chǎng)影響環(huán)境的因素，針對(duì)影響因素制定有效的環(huán)保方案，最大限度的降低施工對(duì)周圍的影響。
1、環(huán)保方針;堅(jiān)持人文精神，營(yíng)造綠色建筑追求社區(qū)人居和施工。
2、該工程的重大環(huán)境因素;主要有;噪聲的排放、粉塵的排放、
光的污染。
2.1、現(xiàn)場(chǎng)控制噪聲的措施;。
加強(qiáng)施工管理，合理安排工序，盡最大可能縮短工期，提高工作效率，加快施工進(jìn)度，中午12;00至14;30，晚上10;00以后不使用噪音大的設(shè)備，保證周邊人員正常的工作，生活和休息，混凝土振動(dòng)棒采用環(huán)保型底噪音高頻振動(dòng)器，可以比普通振動(dòng)棒降低15.5分貝，操作時(shí)文明施工，避免人為敲擊聲響，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后所有車輛禁止鳴喇叭。
2.2、粉塵的排放控制;。
土方開挖時(shí)運(yùn)土車輛須進(jìn)行覆蓋，散落道路上的渣土安排專人跟車清掃，氣候干燥時(shí)，開挖區(qū)域表面的浮土先灑水濕潤(rùn)，土方施工階段用草袋覆蓋防止揚(yáng)塵。
2.3、光的污染控制;。
統(tǒng)一施工現(xiàn)場(chǎng)照明燈具的規(guī)格，使用之前配備定向可拆除燈罩，使夜。
間照明，只照射施工區(qū)，不致影響周圍人群及領(lǐng)導(dǎo)休息，如需要焊接時(shí)，施焊范圍四周加臨時(shí)圍擋。并在該施工工地周圍居民區(qū)張貼安民告示，必要時(shí)可先向附近居民通報(bào)，已取得居民諒解，共同創(chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。
公益西橋辦公樓改造項(xiàng)目;。
20**年3月15日項(xiàng)目部。
為全面貫徹落實(shí)省、地環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)會(huì)議精神，實(shí)施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)本年度生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，確保我區(qū)順利完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十七大、地區(qū)、**“兩會(huì)”和全省環(huán)保工作會(huì)議精神，以建設(shè)生態(tài)文明為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力完成主要污染物減排目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)污染防治，認(rèn)真解決環(huán)境民生問題，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，積極構(gòu)建和諧興安。
二、工作內(nèi)容和主要任務(wù)。
(一)、加大攻堅(jiān)力度，努力完成主要污染物減排任務(wù)。一是制定全區(qū)年度減排方案。結(jié)合年度gdp增加值，編制全區(qū)主要污染物減排建議方案。二是建立嚴(yán)格的污染減排責(zé)任制度，把減排工作提上日程，我區(qū)對(duì)污染減排實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決制”，納入我區(qū)政府黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核體系中，定期檢查目標(biāo)工作完成情況，確保年度減排目標(biāo)的完成。
(二)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面開展污染源普查工作。一是切實(shí)做好協(xié)調(diào)、宣傳、培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作。動(dòng)員社會(huì)各方面力量支持、參與普查工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的氛圍。全區(qū)從3月中旬開始，利用一個(gè)月時(shí)間，全部完成全區(qū)普查表的填表與初審工作。二是把現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和普查表填報(bào)做為重中之重。制定周密詳細(xì)的工作計(jì)劃，建立崗位責(zé)任制，將普查任務(wù)逐一分解落實(shí)。所有普查員必須通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并持證上崗。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作。普查機(jī)構(gòu)高度重視數(shù)據(jù)審核工作，要根據(jù)普查方案和技術(shù)規(guī)定要求，嚴(yán)格依照普查數(shù)據(jù)審核程序進(jìn)行審核。普查數(shù)據(jù)采取四級(jí)審核制度，審核時(shí)要分工明確，責(zé)任到人。普查數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新填報(bào)或重新進(jìn)行調(diào)查。四是嚴(yán)格遵守普查數(shù)據(jù)錄入和上報(bào)制度，采取有效措施，切實(shí)保證普查數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確錄入。
(三)、加強(qiáng)污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量。
l、完成主要污染物排放總量控制年度計(jì)劃。主要是污染控制和總量控制管理。
2、加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)與管理，劃界立標(biāo)，確保飲用水質(zhì)安全。
3、加大對(duì)危險(xiǎn)廢物的專項(xiàng)管理工作，完成危險(xiǎn)物和醫(yī)療廢物申報(bào)登記工作，開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)晶調(diào)查工作。
4、完成城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治任務(wù)。
5、堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)在精神文明建設(shè)中的一票否決權(quán)。
6、堅(jiān)持環(huán)保部門在建設(shè)項(xiàng)目管理上的第一審批權(quán)。加大環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的實(shí)施力度，環(huán)境保護(hù)參與綜合決策;加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程管理，確保建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的“三同時(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)100%，三同時(shí)“建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行率達(dá)到100%。
(四)、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，認(rèn)真解決環(huán)境民生問題。
確保城鎮(zhèn)居民飲用水安全，對(duì)全區(qū)水源地水質(zhì)狀況進(jìn)行全面檢查，密切關(guān)注**區(qū)水源地水質(zhì)變化情況，保證全區(qū)百姓喝上放心的水。
依法強(qiáng)化環(huán)境管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低空污染、生活污水、醫(yī)療用水、工業(yè)噪聲、固體廢棄物、生活垃圾，特別是木材加工點(diǎn)鋸沫等進(jìn)行綜合整治工作。
1、全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
(1)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施，實(shí)行行政執(zhí)法首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分解責(zé)任，落實(shí)到人。
(2)、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序，實(shí)行行政執(zhí)法公示制。
2、做好電磁輻射，檢查工作。
(1)、3月15日在全區(qū)范圍摸清電磁輻射污染的狀況。
(2)、對(duì)沒有辦理環(huán)保審批手續(xù)的按照省里的統(tǒng)一安排督促及時(shí)辦理審批手續(xù)。
(3)、對(duì)存在的不安全隱患及時(shí)得到妥善解決。
3、排污費(fèi)征收及解繳工作。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有單位包括小型企、外企、事業(yè)單位，三產(chǎn)及個(gè)體工商戶，全面足額進(jìn)行收費(fèi)，并按時(shí)解繳。
4、信訪工作。
(1)、上級(jí)批轉(zhuǎn)案件處理及時(shí)，情況及結(jié)果及時(shí)上報(bào)。
(2)、杜絕“三訪”。
5、加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)道工作。
各林場(chǎng)、企事業(yè)單位，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)生態(tài)建設(shè)和政務(wù)信息，每月不少兩條。
(五)、貫徹省政府《關(guān)于開展全民環(huán)境教育工作的決定》。
1、將全民環(huán)境教育納入政府工作議程。
領(lǐng)導(dǎo)重視，全民環(huán)境教育工作納入政府工作議程，成立全民教育環(huán)境教育工作指導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃全民環(huán)境教育工作，建立全民環(huán)境教育協(xié)調(diào)機(jī)制。
2、組織全民環(huán)境教育工作的實(shí)施。
組建本區(qū)全民環(huán)境工作辦公室，認(rèn)真落實(shí)省政府《決定》中提出的各項(xiàng)工作任務(wù);納入政府工作目標(biāo)管理，各級(jí)政府職能部門有明確的任務(wù)和工作分工;制定本單位環(huán)境教育工作方案;認(rèn)真落實(shí)三類環(huán)境教育主要對(duì)象的教育組織形式，落實(shí)從業(yè)人員，申小學(xué)生的教育人數(shù)，落實(shí)三類人員教育經(jīng)費(fèi)。
3、普及環(huán)境教育多種形式的環(huán)境教育。如個(gè)人讀書，集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣講，媒體宣傳等形式。內(nèi)容包括：生態(tài)，生態(tài)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境，自然資源與保護(hù)，環(huán)境污染與防治，環(huán)境科技與應(yīng)用，環(huán)境法制與道德，綠色產(chǎn)業(yè)與綠色社會(huì)的學(xué)習(xí)，按照省、地的統(tǒng)一部署進(jìn)行。
各單位要認(rèn)真組織參加環(huán)境保護(hù)紀(jì)念日活動(dòng)，“龍江環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，“倡導(dǎo)綠色文明，創(chuàng)建綠色家園”活動(dòng)，環(huán)境“警示教育”活動(dòng)，參加志愿者活動(dòng)等。
(六)、建立多維支撐體系，提高環(huán)境保護(hù)保障力一是全面提高全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。做好監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備的配置工作，完成監(jiān)測(cè)年度工作任務(wù)，加大城鎮(zhèn)大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)力度。二是全面開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查工作。要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，按要求時(shí)限完成全區(qū)土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查工作。繼續(xù)開展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，加大我區(qū)環(huán)境生態(tài)新聞報(bào)導(dǎo)、信息報(bào)送、情況反映等對(duì)外宣傳工作力度，同時(shí)要利用“6.5”環(huán)境紀(jì)念日，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮環(huán)保志愿者民間組織作用，擴(kuò)大環(huán)保在社會(huì)是的影響力。
三、整合多種資源，深入推進(jìn)全區(qū)生態(tài)建設(shè)。
環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)生態(tài)村(林場(chǎng))建設(shè)力度。今年，全區(qū)新建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)1個(gè)，生態(tài)林場(chǎng)2個(gè)。三是積極爭(zhēng)取生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。以國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)為依托，充分發(fā)揮國(guó)家向生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目增加投入的政策性機(jī)遇，抓住生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制，充實(shí)完善全區(qū)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。四是全面開展生態(tài)監(jiān)察試點(diǎn)工作，成立生態(tài)監(jiān)察試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制試點(diǎn)工作方案，開展資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、非污染性建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境執(zhí)法，初步建立由環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各職能部門密切配合的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作機(jī)制。
四、保障措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。強(qiáng)化我區(qū)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，做好生態(tài)建設(shè)工作組織，協(xié)調(diào)督辦，檢查，綜合，指導(dǎo)專項(xiàng)工作。
2、完善制度建設(shè)，部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度，加強(qiáng)管理明確分工，落實(shí)責(zé)任。
20**年9月15日，離石區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對(duì)我礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)我礦存在如下問題，為此，我礦高度重視，迅速召開礦委會(huì)，研究制定整改方案如下：
一、成立了環(huán)境保護(hù)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng)：趙萬(wàn)海。
副組長(zhǎng)：張青生。
成員：張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負(fù)責(zé)人。
二、整治項(xiàng)目、措施、責(zé)任人、期限。
1、相關(guān)環(huán)評(píng)正在辦理中。
措施：責(zé)成專人負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)部門及相關(guān)環(huán)保部門取。
得系，爭(zhēng)取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。
責(zé)任人：劉建軍。
期限：9月15----10月15。
門簽約，對(duì)污水處理廠進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并按環(huán)保部門的要求建設(shè)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的排污口。
責(zé)任人：張青生。
期限：9月15日---11月30日。
3,、儲(chǔ)煤筒倉(cāng)未修建。
措施：與山西源通煤礦設(shè)計(jì)有限公司取得聯(lián)系，對(duì)。
地面儲(chǔ)煤筒倉(cāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行。
施工。
責(zé)任人：郝權(quán)。
期限：10月1日搞出設(shè)計(jì)，并開始施工。
三、無(wú)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
措施：與有資質(zhì)的部門聯(lián)系進(jìn)行編寫，并通過(guò)會(huì)審。責(zé)任人：郝權(quán)。
期限：10月15日前完成。
針對(duì)以上提出的問題，我礦將不折不扣的遵照?qǐng)?zhí)行。
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
20**年9月16日。
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于在20xx年開展創(chuàng)建縣級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鄉(xiāng)攻堅(jiān)活動(dòng)的部署，加快推進(jìn)“健康禾馱”建設(shè)，增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)人居環(huán)境和生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高居民健康素質(zhì)、建設(shè)健康禾馱、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，按照“政府組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、社會(huì)監(jiān)督、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)”的原則，扎實(shí)開展全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作，改善人居環(huán)境，提升城市形象。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)對(duì)廢水、噪聲、煙塵等污染源的規(guī)范治理，加強(qiáng)對(duì)水源、空氣質(zhì)量等環(huán)保要素的日常監(jiān)測(cè)和管理，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)廣大市民積極參與，進(jìn)一步提高城市綜合環(huán)境管理水平，進(jìn)一步改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
加大對(duì)集中式飲用水水源地水質(zhì)的保護(hù)力度，確保集中式公共飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在94%以上;開展河流污染整治，生活污水集中處理率達(dá)60%以上;開展創(chuàng)建煙塵控制區(qū)工作，大力推廣清潔燃料。
四、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月至20xx年4月)。
各成員單位召開環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，制定環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)工作。
實(shí)施方案;層層簽訂環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù);完善創(chuàng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，部署境保護(hù)攻堅(jiān)工作，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保環(huán)境保護(hù)工作家喻戶曉。
(二)集中開展階段(20xx年5月至20xx年8月)。
環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位按照相關(guān)要求，扎實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。建立健全各項(xiàng)制度，對(duì)照目標(biāo)重點(diǎn)抓好階段性任務(wù);認(rèn)真開展自查工作，落實(shí)相關(guān)整改措施;強(qiáng)化日常管理，接受監(jiān)督檢查;力爭(zhēng)在20xx年8月底前，全面完成環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
(三)查漏補(bǔ)缺階段(20xx年9月至20xx年10月)。
環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位進(jìn)行自查，對(duì)環(huán)境保護(hù)效果進(jìn)行初步評(píng)估，對(duì)尚未達(dá)標(biāo)或存在的問題進(jìn)行整改，保證各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
“環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位要緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)，運(yùn)用群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳方式廣泛宣傳，重點(diǎn)加大對(duì)機(jī)關(guān)干部職工、學(xué)校師生、農(nóng)村居民等重點(diǎn)人群的宣傳力度，努力營(yíng)造良好的環(huán)境保護(hù)輿論氛圍，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和觀念。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管任副組長(zhǎng)，有關(guān)人員為成員的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保辦，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)日常工作，并對(duì)環(huán)境保護(hù)工作全面達(dá)標(biāo)負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位要實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作“一把手”負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)本單位環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)職責(zé);要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，確保組織、人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)到位，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
(三)全面落實(shí)責(zé)任。
各級(jí)各部門各單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，建立健全環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制;環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位對(duì)所負(fù)責(zé)的工作要嚴(yán)格落實(shí)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于在2010年開展創(chuàng)建縣級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鄉(xiāng)攻堅(jiān)活動(dòng)的部署，加快推進(jìn)“健康禾馱”建設(shè)，增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)人居環(huán)境和生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高居民健康素質(zhì)、建設(shè)健康禾馱、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，按照“政府組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、社會(huì)監(jiān)督、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)”的原則，扎實(shí)開展全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作，改善人居環(huán)境，提升城市形象。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)對(duì)廢水、噪聲、煙塵等污染源的規(guī)范治理，加強(qiáng)對(duì)水源、空氣質(zhì)量等環(huán)保要素的日常監(jiān)測(cè)和管理，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)廣大市民積極參與，進(jìn)一步提高城市綜合環(huán)境管理水平，進(jìn)一步改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
加大對(duì)集中式飲用水水源地水質(zhì)的保護(hù)力度，確保集中式公共飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在94%以上;開展河流污染整治，生活污水集中處理率達(dá)60%以上;開展創(chuàng)建煙塵控制區(qū)工作，大力推廣清潔燃料。
四、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2010年3月至2010年4月)。
各成員單位召開環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，制定環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)工作。
實(shí)施方案;層層簽訂環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù);完善創(chuàng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，部署境保護(hù)攻堅(jiān)工作，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保環(huán)境保護(hù)工作家喻戶曉。
(二)集中開展階段(2010年5月至2010年8月)。
環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位按照相關(guān)要求，扎實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。建立健全各項(xiàng)制度，對(duì)照目標(biāo)重點(diǎn)抓好階段性任務(wù);認(rèn)真開展自查工作，落實(shí)相關(guān)整改措施;強(qiáng)化日常管理，接受監(jiān)督檢查;力爭(zhēng)在2010年8月底前，全面完成環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
(三)查漏補(bǔ)缺階段(2010年9月至2010年10月)。
環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位進(jìn)行自查，對(duì)環(huán)境保護(hù)效果進(jìn)行初步評(píng)估，對(duì)尚未達(dá)標(biāo)或存在的問題進(jìn)行整改，保證各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
五、工作措施。
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
“環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位要緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)，運(yùn)用群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳方式廣泛宣傳，重點(diǎn)加大對(duì)機(jī)關(guān)干部職工、學(xué)校師生、農(nóng)村居民等重點(diǎn)人群的宣傳力度，努力營(yíng)造良好的環(huán)境保護(hù)輿論氛圍，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和觀念。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管任副組長(zhǎng)，有關(guān)人員為成員的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保辦，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)日常工作，并對(duì)環(huán)境保護(hù)工作全面達(dá)標(biāo)負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位要實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作“一把手”負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)本單位環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)職責(zé);要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，確保組織、人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)到位，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
(三)全面落實(shí)責(zé)任。
各級(jí)各部門各單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，建立健全環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制;環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位對(duì)所負(fù)責(zé)的工作要嚴(yán)格落實(shí)。
文檔為doc格式。
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指導(dǎo)思想：根據(jù)教育體育局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，進(jìn)一步提高廣大師生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)“低碳、樂活”理念，促進(jìn)校園環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，提高師生的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)師生重視環(huán)保，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)地球，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)建和諧學(xué)校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我校從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)制定““新環(huán)境保護(hù)法”學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案。
一、活動(dòng)主題。
“弘揚(yáng)生態(tài)文明，共建綠色家園”
二、活動(dòng)時(shí)間。
四、組織機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
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成員：劉玉成由滿軍王春婷陳迪娣。
張書珍舒澤平各班主任大、中隊(duì)干部。
三、活動(dòng)內(nèi)容。
(一)開展生態(tài)環(huán)保宣傳活動(dòng)，營(yíng)造人人參與的良好氛圍。
教育廣大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)是造福全人類的偉大事業(yè)，與每個(gè)人息息相關(guān)，需要每個(gè)人積極參與。在學(xué)生中開展“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”環(huán)保主題教育月活動(dòng)，促進(jìn)廣大小學(xué)生從自己日常學(xué)習(xí)、生活中具體的小事入手，身體力行地參加環(huán)保行動(dòng)，培養(yǎng)良好環(huán)保意識(shí)、環(huán)境情感、環(huán)境道德和環(huán)境習(xí)慣。
1、舉行隆重的啟動(dòng)儀式。利用國(guó)旗下講話或課外活動(dòng)時(shí)間舉行“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”主題教育月啟動(dòng)儀式，并向全校師生發(fā)出倡議，動(dòng)員和鼓勵(lì)師生積極參與“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”主題教育月活動(dòng)。
2、利用國(guó)旗下講話，動(dòng)員和鼓勵(lì)師生積極參與以“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”為主體的生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。
3、設(shè)置固定宣傳牌。在校園的大門口設(shè)置“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”宣傳牌。
會(huì)。四是發(fā)一份致家長(zhǎng)的倡議書。以“倡導(dǎo)綠色出行，共創(chuàng)國(guó)家園林城市，共建潔凈校園”為主題，動(dòng)員學(xué)生家長(zhǎng)人人支持參與創(chuàng)建園林城市。充分利用宣傳窗、文化長(zhǎng)廊、校園公告欄、校園廣播站、校園網(wǎng)等陣地，開展環(huán)保教育宣傳。
（二）開展生態(tài)環(huán)保體驗(yàn)活動(dòng)，踐行文明與生態(tài)和諧發(fā)展。
1、開展凈化山城行動(dòng)，積極響應(yīng)縣教體局認(rèn)真做好《新環(huán)境保護(hù)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的號(hào)召和縣委、縣政府創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市工作，以“植樹、愛綠、護(hù)綠、興綠”為主題，組織師生在校園，認(rèn)養(yǎng)一棵樹或一片綠地；參加一次綠地或樹木的撫育勞動(dòng)。
2、開展“垃圾回收”行動(dòng)。組織學(xué)生深入校園、景區(qū)、大街小巷等周邊場(chǎng)所，開展“你丟我撿”“小手拉大手”等活動(dòng)。宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí)和理念，逐步消除亂扔垃圾、亂貼亂畫等現(xiàn)象，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣；開展“分類處理垃圾”和“變廢為寶”等活動(dòng)，向市民宣傳節(jié)能降耗意識(shí)。
3、開展“環(huán)保小衛(wèi)士”行動(dòng)。以“保護(hù)環(huán)境”為行動(dòng)核心，組織廣大學(xué)生和少先隊(duì)員開展好“節(jié)約一滴水、節(jié)約一粒米、節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電”、“愛我綠色家園，共建生態(tài)文明”“扮靚美麗的家園、校園'”等綠色行動(dòng)，學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)道德觀念，提高生態(tài)文明素養(yǎng)。
4、深入開展“親近大自然”調(diào)查行動(dòng)。利用雙休日、節(jié)假日、和實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生深入景區(qū)、公園、商場(chǎng)、等場(chǎng)所開展實(shí)踐調(diào)查行動(dòng)，體驗(yàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和必要性。
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5、創(chuàng)建“生態(tài)家庭”行動(dòng)。通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校開課，致家長(zhǎng)的一封信、家訪等形式，向家長(zhǎng)宣傳生態(tài)環(huán)保和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的重要性和必要性，積極開展“小手拉大手”活動(dòng)，共同開展創(chuàng)建“生態(tài)家庭”，為創(chuàng)建走進(jìn)低碳生活、生態(tài)環(huán)保柞水做出貢獻(xiàn)。
（三）開展環(huán)保小衛(wèi)士評(píng)選表彰活動(dòng)，形成長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。
我校要在充分開展環(huán)保主題宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織學(xué)生參加爭(zhēng)當(dāng)“環(huán)保小衛(wèi)士”“潔凈城市小能手”等活動(dòng)，定期開展“環(huán)保之星”“生態(tài)家庭”評(píng)選活動(dòng)，并舉行隆重的表彰儀式，表彰先進(jìn)，并把評(píng)選過(guò)程作為對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和激勵(lì)的過(guò)程。
五、工作要求：
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)境保護(hù)教育活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，強(qiáng)化措施，全力以赴，以高度負(fù)責(zé)的精神履行好職責(zé)，確保各項(xiàng)宣傳教育任務(wù)落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。將學(xué)校開展環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，實(shí)行校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)。要結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，把工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到責(zé)任人，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。要建立環(huán)保教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)校開展環(huán)境保護(hù)教育工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(1)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)，執(zhí)行集團(tuán)公司、業(yè)主、項(xiàng)目部的安全管理有關(guān)文件要求，研究、決策、部署項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng)。
人實(shí)施處罰;對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中保護(hù)環(huán)境工作典型和突出貢獻(xiàn)的作業(yè)隊(duì)及其個(gè)人實(shí)行精神、物質(zhì)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每月15日定時(shí)組織工程部、安保部、技質(zhì)部、實(shí)驗(yàn)室、物資部進(jìn)行全面的環(huán)保專項(xiàng)檢查。(3)任命環(huán)保管理人員。并對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn)，并配備項(xiàng)目相應(yīng)的使其具備相應(yīng)的工作能力和技術(shù)保障。被任命的全體管理人員須具備與本項(xiàng)目施工相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力和資質(zhì)，且保持安全管理人員(專職、兼職)的相對(duì)穩(wěn)定。
(4)加大必要的經(jīng)濟(jì)投入，保障生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條件;積極開展集團(tuán)公司和業(yè)主組織的“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(樣板)工地”創(chuàng)建活動(dòng)，完成合同標(biāo)書的安全管理目標(biāo)的承諾。
(5)就本項(xiàng)目部安全環(huán)保生產(chǎn)情況與業(yè)主、監(jiān)理單位、安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督單位等部門進(jìn)行聯(lián)系。
環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安保部，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由安保部部長(zhǎng)兼任。
報(bào)告的上報(bào)工作;在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織召開責(zé)任單位環(huán)境事故交談會(huì)。
神話四路橋梁工程在施工期間可能對(duì)環(huán)境造成不可預(yù)計(jì)的影響，針對(duì)項(xiàng)目工程施工可能出現(xiàn)的有關(guān)環(huán)境影響因素，項(xiàng)目分部制定相應(yīng)的重要環(huán)境因素影響一覽表，以指導(dǎo)本標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)施工管理。
重大環(huán)境因素及其影響一覽表。
五、噪聲污染控制措施。
工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲進(jìn)行檢測(cè)和記錄，噪聲排放不得超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2、施工場(chǎng)地的高噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè)，并采取降噪聲措施。
(1)為減輕噪聲對(duì)施工場(chǎng)地外的影響，可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取遮擋、封閉、綠化等吸聲、隔聲措施，從噪聲源減少噪聲。
(2)鼓勵(lì)采取先進(jìn)的施工工藝，選用噪聲低的施工機(jī)械、設(shè)備，對(duì)機(jī)械、設(shè)備采取必要的消聲、隔振和減振措施，同時(shí)做好設(shè)備日常維保工作。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲應(yīng)符合下表規(guī)定：
施工階段噪聲限值表。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理安排作業(yè)時(shí)間，盡量避免夜間施工。夜間施工應(yīng)合理調(diào)整燈光照射方向，在保證現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)面有足夠光照的條件下，減少對(duì)周圍居民生活和過(guò)往社會(huì)車輛的影響。
2、在高處進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)應(yīng)采取遮擋措施，避免電弧光外泄。七、揚(yáng)塵污染控制措施。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路應(yīng)根據(jù)用途進(jìn)行硬化處理。行駛重載車輛道路。
可采用可重復(fù)利用的承重磚(構(gòu)件)進(jìn)行處理;一般走道，可鋪設(shè)可重復(fù)利用的滲水磚。
2、裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)盡量減少土方開挖量和土方轉(zhuǎn)運(yùn)頻次，有場(chǎng)地堆放條件的應(yīng)提前進(jìn)行挖填平衡計(jì)算，減少施工現(xiàn)場(chǎng)的土方存放量。4、根據(jù)dbj01-83-20xx《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》，從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸，必須使用密閉式運(yùn)輸車輛。5、施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，出場(chǎng)時(shí)必須將車輛清理干凈，不得將泥沙帶出現(xiàn)場(chǎng)。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)、細(xì)顆粒散體材料，應(yīng)密閉存放。
7、遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣，不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。
8、應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工周邊環(huán)境(辦公區(qū)和生活區(qū))進(jìn)行適當(dāng)?shù)木G化和美化工作，改善施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)材料存放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放場(chǎng)地應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)。10、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)，作業(yè)面局部應(yīng)遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立封閉式垃圾站。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲。八、有害氣體排放控制措施1、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
2、施工車輛、機(jī)械設(shè)備的尾氣排放應(yīng)符合國(guó)家和北京市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
(1)施工車輛、機(jī)械設(shè)備等應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
(2)采取有效措施減少車輛尾氣中有害物質(zhì)成分的含量，選用清潔燃油、代用燃料或安裝尾氣凈化裝置和高效燃料添加劑等。3、施工材料應(yīng)有合格證明。對(duì)含有害物質(zhì)的材料應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢，合格后方可使用。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)前臺(tái)、混凝土輸送泵及運(yùn)輸車輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池。廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng)，可經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)存放的油料和化學(xué)溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專門的庫(kù)房，地面應(yīng)做防滲漏處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理，不得隨意傾倒。3、食堂應(yīng)設(shè)隔油池，并應(yīng)及時(shí)清理。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的臨時(shí)廁所化糞池應(yīng)做抗?jié)B處理。
5、食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應(yīng)設(shè)置過(guò)濾網(wǎng)，并應(yīng)與市政污水管線連接，保證排水暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。6、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)宜采用環(huán)保移動(dòng)廁所。
7、有毒有害廢棄物定期委托清運(yùn)單位及時(shí)清理。清運(yùn)單位須持有相關(guān)部門批準(zhǔn)的廢棄物消納資質(zhì)證明和經(jīng)營(yíng)許可證。
十、施工固體廢棄物控制措施。
1、施工中應(yīng)盡量減少施工固體廢棄物。工程結(jié)束后，對(duì)施工中產(chǎn)生的固體廢棄物必須全部清除。
2、塔吊基礎(chǔ)是遺留在土地中的施工固體廢棄物之一，有條件的施工現(xiàn)場(chǎng)可采用可拆卸式塔吊基礎(chǔ)，以減少地下固體廢棄物的產(chǎn)生。3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放，并按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)消納。
1、工程開工前，應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，制定科學(xué)的保護(hù)或恢復(fù)措施，防止施工過(guò)程中造成土壤侵蝕、退化，減少施工活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境的破壞和污染。
2、施工中涉及古樹名木保護(hù)的，工程開工前，應(yīng)得到政府主管部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得施工。
3、施工中涉及古樹名木確需遷移，應(yīng)按照古樹名木移植的有關(guān)規(guī)定辦理移植許可證和組織施工。
物管理部門。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)因特殊情況不能避開地上文物，應(yīng)積極履行經(jīng)文物行政主管部門審核批準(zhǔn)的原址保護(hù)方案，確保其不受施工活動(dòng)損害。7、對(duì)于因施工破壞植被造成的裸土，必須采取有效措施，避免土壤侵蝕、流失。如采取覆蓋砂石、種植速生草種等措施。施工結(jié)束后，被破壞的原有植被場(chǎng)地必須恢復(fù)或進(jìn)行合理綠化。
水土保持措施是為防治水土流失，保護(hù)、改良與合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境所采取的工程、植物和耕作等技術(shù)措施與管理措施的總稱。水土保持綜合治理措施根據(jù)其特性分為：工程措施、林草措施（或稱植物措施）和耕作措施三大類。治理中三類措施都要采用，稱為綜合措施。在水利工程施工中，不可避免的會(huì)造成大量的水土流失，所以我們采取措施做好施工中的水土保持工作，做好水土保持的綜合治理。在進(jìn)行土石方開挖要用到工程措施，開挖工作面周圍做好臨時(shí)排水溝，防止開挖面以外的流水沖刷開挖動(dòng)土面；開挖面為坡面的，做好坡面加固防護(hù)工程，同時(shí)采用林草措施進(jìn)行植草造林，保土蓄水增強(qiáng)抗侵蝕能力，防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌而造成的水土流失；施工作業(yè)時(shí)表面土壤妥善保存，臨時(shí)施工完成后，及時(shí)恢復(fù)原來(lái)地表面貌或植被，加以耕作。在土方回填時(shí)，做到及時(shí)碾壓密實(shí)并做好排水工作，對(duì)有臨水面的工程，應(yīng)采用草袋、編織袋或預(yù)制塊堆碼臨水面，防止水流直接沖刷填土，造成水土流失。在填土背水面，施工完成后及時(shí)植草造林，固結(jié)土壤，防止水土流失。我們要使防護(hù)措施始終伴隨著整個(gè)施工過(guò)程，切實(shí)做好水利工程施工中的水土保持工作。
4結(jié)語(yǔ)。
環(huán)境保護(hù)和水土保持是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，也是評(píng)定工程質(zhì)量的一個(gè)重要條件，保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境、做好水土保持是每個(gè)人的責(zé)任。在水利工程施工中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好水利工程施工環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，杜絕一切人為因素造成水土流失和對(duì)環(huán)境造成污染和破壞。讓環(huán)境保護(hù)和水土保持工作始終與水利工程建設(shè)齊頭并進(jìn)。
作者：黃伶饒建輝高瑞單位：江西省水利工程監(jiān)理有限公司。
為全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市人大會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(婁人常發(fā)[2008]4號(hào))和婁底市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》(婁政辦函[2008]135號(hào))精神，制訂本方案。
一、實(shí)施原則。
堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)合理開發(fā)和永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，耗資大，因此，既要有緊迫感，又要有長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備，要統(tǒng)籌兼顧，分輕重緩急，盡力而為，量力而行，分步實(shí)施。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。要把與人民群眾生活密切相關(guān)和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，加大綜合整治力度，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運(yùn)作市場(chǎng)化的新體制。積極引進(jìn)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的解決。
二、工作重點(diǎn)。
針對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)以及城市化進(jìn)程所產(chǎn)生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問題，當(dāng)前，我市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益和質(zhì)量;合理調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局，依法保護(hù)和開發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法，有效治理各類污染源，改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使我市的天更藍(lán)、地更綠、水更清、花更多、城更美。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
(一)嚴(yán)格控制新增污染。
實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目，對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項(xiàng)目，一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金制度，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
未經(jīng)環(huán)保許可的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改局等部門不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，國(guó)土資源部門不得批準(zhǔn)用地和發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證和竣工驗(yàn)收，安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，工商行政管理部門不得辦理工商登記，電力部門不得供電，金融部門不得發(fā)放貸款。
嚴(yán)肅依法查處未經(jīng)環(huán)保審批而擅自開工建設(shè)和生產(chǎn)的項(xiàng)目，此項(xiàng)工作由市環(huán)保局，各有關(guān)部門積極配合，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
致力推進(jìn)節(jié)能減排。
到2010年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢(shì)得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)?；拘纬山?jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比2005年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，力求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾減少到最低。項(xiàng)目建設(shè)要讓位于節(jié)能減排，按照《湖南省節(jié)能減排綜合工作方案》的要求，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制、問責(zé)制和“一票否決”制，強(qiáng)化節(jié)能減排工作考核。
建立節(jié)能減排評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建使用高污染高能耗項(xiàng)目，積極推廣清潔能源。新建項(xiàng)目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo)，確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。節(jié)能工作由市經(jīng)濟(jì)工作局負(fù)責(zé)，減排工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局配合。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，抓好循環(huán)型社會(huì)、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)支撐體系等“五個(gè)建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。以上工作由市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)配合。
扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目完成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，2009年底前完成。此項(xiàng)工作市建設(shè)局負(fù)責(zé)、市發(fā)改局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。
(二)加大環(huán)境整治力度。
突出飲用水源保護(hù)。
進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度，飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新建對(duì)水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫(kù)和主要河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合，在2010年12月底前完成。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。此項(xiàng)工作由水源保護(hù)區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局配合。
堅(jiān)決依法保護(hù)飲用水源，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
嚴(yán)格規(guī)范河道采砂，此項(xiàng)工作由市水利局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、市工商局配合。
加大飲用水源保護(hù)區(qū)和自來(lái)水廠取水口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，確保人民群眾飲用水安全，該項(xiàng)工作由市建設(shè)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)大氣環(huán)境治理。
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵(lì)和支持城市生活鍋爐使用管道焦?fàn)t煤氣。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市環(huán)保局配合。
加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化車輛的年檢制度，對(duì)尾氣超標(biāo)排放的車輛實(shí)施強(qiáng)制治理，對(duì)治理后仍不達(dá)標(biāo)的車輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。到2010年，全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，減輕城市交通污染。此項(xiàng)工作由市城管執(zhí)法局、市公安局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局配合。
加強(qiáng)工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵(lì)企業(yè)使用低硫燃料和采取先進(jìn)的脫硫、除塵和低氮燃燒技術(shù)，防治大氣污染。此項(xiàng)工作由市經(jīng)濟(jì)工作局牽頭，市環(huán)保局配合。
加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對(duì)居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到2010年，全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭，市城管執(zhí)法局配合。
2009年底落實(shí)到位。
加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理。
加強(qiáng)對(duì)建筑施工和社會(huì)生活噪聲的管理，重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標(biāo)擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。對(duì)建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合。
加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的地區(qū)，要逐步采取措施進(jìn)行治理。此項(xiàng)工作由市交通局牽頭，市公安局、市建設(shè)局、市環(huán)保局配合。
加快工業(yè)污染治理步伐。
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強(qiáng)化工業(yè)污染源的專項(xiàng)整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項(xiàng)資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)查無(wú)證排污、超標(biāo)排污、超量排污行為。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)臨控，嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局、電力局、市人民銀行配合。
深入推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，營(yíng)造城市宜居環(huán)境，加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。積極推進(jìn)社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化建設(shè)。
要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制，堅(jiān)決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點(diǎn)把守、全面巡查等措施，對(duì)亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。推進(jìn)物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。此項(xiàng)工格由市城管局負(fù)責(zé)，2010年底前完成。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在2010年12月底前完成并投入使用。積極推進(jìn)醫(yī)療廢物的安全集中處置，該項(xiàng)工作由市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市規(guī)劃局、衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合。
大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。此項(xiàng)工作由市林業(yè)局負(fù)責(zé)。
大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問題，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，2010年底前完成。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)健全科學(xué)決策機(jī)制。
實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程，按環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
各部門應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報(bào)和案件移交移送等制度。
各部門要制定實(shí)施環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)安，全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
各級(jí)司法機(jī)關(guān)要依法處理環(huán)境刑事案件，保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。
(三)確保經(jīng)費(fèi)投入。
財(cái)政部門加強(qiáng)排污費(fèi)的專項(xiàng)資金管理。把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，逐年增加環(huán)境保護(hù)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的資金投入，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)要逐步達(dá)到國(guó)定規(guī)定的配套標(biāo)準(zhǔn)。
編制、人事部門要根據(jù)環(huán)保工作需要科學(xué)合理核定編制、配備人員，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)化，大力鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入環(huán)境保護(hù)事業(yè)。
(四)大力宣傳發(fā)動(dòng)。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，加強(qiáng)環(huán)?；緡?guó)策和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。完善環(huán)境信息公開制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，有關(guān)新聞單位配合。
加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開展“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。此項(xiàng)工作由市教育局牽頭，市環(huán)保局配合。
本方案自下發(fā)之日起施行。
地球環(huán)境是我們?nèi)祟惣八猩镔囈陨娴幕A(chǔ)，愛護(hù)地球，維護(hù)生態(tài)，保護(hù)環(huán)境既是國(guó)家的基本國(guó)策，又是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任，學(xué)校作為育人場(chǎng)所，開展環(huán)境教育是教育過(guò)程中不可分割的部分，在小學(xué)教育中滲透環(huán)保教育，增強(qiáng)小學(xué)生的國(guó)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想。
二、工作任務(wù)。
三、方法措施。
1.認(rèn)真組織開展環(huán)保教育宣傳工作，制定工作實(shí)施方案，明確宣傳內(nèi)容，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，拓展活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容，將環(huán)保教育工作融入各項(xiàng)工作之中。
2.開設(shè)環(huán)境教育課程，將環(huán)境教育列入教學(xué)計(jì)劃，要有固定的課時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校環(huán)保教育評(píng)價(jià)制度，并能夠科學(xué)運(yùn)用環(huán)保教育評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，改進(jìn)學(xué)校環(huán)保教育教學(xué)管理工作。
3.做好環(huán)境教育與“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作相結(jié)合，與學(xué)校的學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，與德育工作相結(jié)合，與少隊(duì)活動(dòng)相結(jié)合。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、實(shí)施步驟。
第一階段：宣傳動(dòng)員階段(20xx年2月至20xx年7月)。
明確工作職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)學(xué)校環(huán)境保護(hù)教育教學(xué)任務(wù)，完成既定的工作目標(biāo)。
第三階段：自查提高階段(20xx年2月至20xx年7月)。組織相關(guān)人員，自查驗(yàn)收。
五、工作要求：
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。將學(xué)校開展環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，實(shí)行校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)。要結(jié)合自身特點(diǎn)，把工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到責(zé)任人，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。
3.精心組織，強(qiáng)化督查。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育工作的自查力度。
西河中心小學(xué)。
20xx年5月8日。
由于施工過(guò)程中對(duì)地表土的破壞較大，因此要對(duì)土方的開挖、運(yùn)輸、回填以及土方的棄土堆土進(jìn)行綜合治理，有序規(guī)劃。土方開挖時(shí)按照設(shè)計(jì)施工圖提前做好規(guī)劃測(cè)量，盡量減少動(dòng)土面積。土方運(yùn)輸時(shí)，車斗不要裝載太滿，裝車后進(jìn)行加蓋覆蓋，減少運(yùn)輸途中土料灑落，污染道路。土料裝車前，根據(jù)土的'干濕度撒水濕潤(rùn)，做到裝車運(yùn)輸不揚(yáng)塵。施工中的棄土、棄渣應(yīng)按設(shè)計(jì)或當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求，運(yùn)到指定地點(diǎn)堆棄；修建棄土場(chǎng)排水設(shè)施；做好植草恢復(fù)綠化；修建配套的防護(hù)措施，以防止大風(fēng)、降雨等帶來(lái)的水土流失。水土保持設(shè)施要與主體工程同等質(zhì)量、同時(shí)施工。
2．2防治水污染措施。
首先要防治施工廢水。對(duì)生產(chǎn)污水按要求設(shè)置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設(shè)施，減少泥砂和廢渣進(jìn)入江河。根據(jù)國(guó)家水資源保護(hù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，控制進(jìn)入水體污染物排放總量和污廢水濃度，特別是含油量大的廢水，必須建油水分離器或經(jīng)隔油池處理。然后是生活廢水的處理，生活污水先經(jīng)化糞池發(fā)酵殺菌后，按規(guī)定集中處理或由專用管道輸送到無(wú)危害水域。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)地表水和地下水質(zhì)的防止污染環(huán)境檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)新的污染問題及時(shí)進(jìn)行處理，防止水質(zhì)惡化。
2．3防治空氣污染措施。
根據(jù)有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，積極采取各種措施消煙除塵，減少?gòu)U氣排放量；材料和土方的堆放和運(yùn)輸，應(yīng)采取必要擋風(fēng)措施，必要時(shí)采用彩條布進(jìn)行覆蓋，防止揚(yáng)塵和材料散落造成環(huán)境污染；對(duì)施工場(chǎng)地、材料運(yùn)輸及進(jìn)出料場(chǎng)的道路應(yīng)經(jīng)常灑水防塵；施工機(jī)械車輛和燃油機(jī)械應(yīng)安凈化裝置及消煙除塵設(shè)備；砂石料加工及拌和工序必須采取防塵除塵措施；加強(qiáng)施工機(jī)械、車輛的管理和維修保養(yǎng)，防止汽油、柴油、機(jī)油的泄漏，減少有毒、有害氣體的排放量。
2．4防治噪聲及固體廢棄物的措施。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)，用先進(jìn)的低噪音設(shè)備、改造設(shè)備器械聲源及傳遞裝置的工藝，控制聲源振幅，實(shí)行施工區(qū)與居住區(qū)分離，設(shè)置隔音設(shè)施，對(duì)噪聲超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備上場(chǎng)要安裝消音器，在靠近居民區(qū)施工的單位，必須合理選擇和調(diào)整施工時(shí)間和機(jī)械配置，同時(shí)在施工中加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員防噪音教育，保證施工的順利進(jìn)行和居民的正常生活。固體廢棄物處理：要做到生產(chǎn)生活垃圾集中分類堆放，按地方政府環(huán)保部門要求處理。按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄碴，減少占用耕地、河道等；防止廢棄物中有毒有害成分污染水體；工程施工人員生活垃圾應(yīng)實(shí)行袋裝化，并及時(shí)清運(yùn)至施工區(qū)周圍較近的城鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理，避免白色污染，加強(qiáng)廢舊料、報(bào)廢材料的回收和管理，減少污染，保護(hù)環(huán)境。
水土保持規(guī)劃在水土資源保護(hù)工作上起著重要的指導(dǎo)性作用?？茖W(xué)、有效、合理化的制定和設(shè)計(jì)水土保持規(guī)劃，并且長(zhǎng)期正確的去運(yùn)用，可以促進(jìn)水土資源的保護(hù)工作順利進(jìn)行，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
可是在現(xiàn)階段的水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，一些設(shè)計(jì)問題也在不斷的出現(xiàn)，比如說(shuō)：設(shè)計(jì)思想落后，技術(shù)參數(shù)不正確，設(shè)計(jì)的時(shí)間不充足等，這些問題的存在嚴(yán)重制約著水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。
1.1保護(hù)和預(yù)防。
針對(duì)一些需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域在其保護(hù)的方向以及保護(hù)的方法上面做規(guī)劃，這些重要區(qū)域主要有：高級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)域、飲用水的保護(hù)區(qū)域、濕地保護(hù)區(qū)等。這些重點(diǎn)保護(hù)區(qū)保護(hù)的方向是水土保持以及生態(tài)維護(hù)。
1.2綜合性的防治。
根據(jù)水土流失的相關(guān)特點(diǎn)、治理的要求以及自然經(jīng)濟(jì)條件等因素，對(duì)那些水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。
1.3綜合性的監(jiān)督和管理。
針對(duì)人類活動(dòng)所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進(jìn)行綜合性的監(jiān)督和管理，采用一些監(jiān)管方案的同時(shí)還要進(jìn)行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是：建立水土保持監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，管理和制度上的創(chuàng)新，法律法規(guī)的設(shè)立等。
具體的內(nèi)容有：按照水土保持的相關(guān)監(jiān)測(cè)職責(zé)和監(jiān)測(cè)要求，去規(guī)劃監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置；在監(jiān)測(cè)體系完善的基礎(chǔ)上，綜合提高監(jiān)測(cè)的水平和制度的保障能力；對(duì)重點(diǎn)的防護(hù)區(qū)域以及一些重點(diǎn)的治理工程項(xiàng)目要提出監(jiān)測(cè)管理的目標(biāo)和監(jiān)測(cè)的要求，同時(shí)還要制定出監(jiān)測(cè)的方案和相應(yīng)的管理制度。
水土保持的相關(guān)技術(shù)涉及的范圍比較廣，可以說(shuō)是一個(gè)綜合性并且目標(biāo)多樣化的技術(shù)體系?？墒?，目前在水土保持的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，設(shè)計(jì)的目標(biāo)比較單一，而且技術(shù)方法也不先進(jìn)，同時(shí)還沒有進(jìn)行比較具體的調(diào)查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2相關(guān)資料的收集方法不先進(jìn)。
在水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)過(guò)程中，相關(guān)人員對(duì)資料的采集基本上是通過(guò)對(duì)實(shí)地的調(diào)查，相關(guān)人員的談話以及查看當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)資料來(lái)獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差，因?yàn)橥恋叵嚓P(guān)部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實(shí)際情況不符。要想采集到更加準(zhǔn)確的資料，需要應(yīng)用更加高科技的手段，比如可以使用導(dǎo)航定位測(cè)量?jī)x。
2.3規(guī)劃設(shè)計(jì)的參數(shù)不是很準(zhǔn)確。
目前在制定水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)所應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)參數(shù)不是很準(zhǔn)確。一直以來(lái)，因?yàn)橘Y料不全，相關(guān)技術(shù)人員大部分時(shí)候都是估計(jì)或者是借鑒類似地區(qū)的相關(guān)資料來(lái)制定規(guī)劃，這樣設(shè)計(jì)的目標(biāo)就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)與實(shí)際相符，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的水平，一定要采取合理的技術(shù)參數(shù)。
2.4對(duì)規(guī)劃的編制時(shí)間較短。
要想設(shè)計(jì)出一個(gè)比較詳細(xì)，與實(shí)際相符，操作性強(qiáng)的水土保持規(guī)劃，一定要給水土保持規(guī)劃的技術(shù)人員足夠的時(shí)間。首先要去實(shí)地進(jìn)行考察，按照規(guī)劃的目標(biāo)去布設(shè)水土保持的相關(guān)措施；之后要進(jìn)行內(nèi)部的編寫，計(jì)算以及繪圖等；最后要完成一個(gè)完整的水土保持規(guī)劃報(bào)告。
2.5計(jì)算的模式不是很合理。
水土保持規(guī)劃在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，一些相關(guān)報(bào)告缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，同時(shí)也沒有遵守實(shí)事求是的原則，對(duì)地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應(yīng)用一個(gè)水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)模式，這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)劃的意義就不大了。因此，在實(shí)際的工作當(dāng)中，由于一些自然因素以及一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件存在很多的差異，一定不能對(duì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生搬硬套。比如：國(guó)家在有關(guān)水土保持方面的相關(guān)規(guī)定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護(hù)方法中，可采用改壟的方法?？墒怯幸恍┮?guī)劃在設(shè)計(jì)過(guò)程中并沒用考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀惶攸c(diǎn)，也進(jìn)行改壟和修地埂，這樣嚴(yán)重的違背了大自然的規(guī)律，這就屬于沒有按照實(shí)際的情況去采取有效的水土保持防治方法。
1）水土保持規(guī)劃的相關(guān)設(shè)計(jì)人員一定要嚴(yán)格堅(jiān)持科學(xué)和實(shí)事求是的態(tài)度，這樣才能防止千篇一律設(shè)置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。
2）有效利用先進(jìn)水土保持的監(jiān)測(cè)方法，正確的判斷出水土流失的強(qiáng)度，之后進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地考察，根據(jù)不同的水土流失程度去布設(shè)不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實(shí)現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。
3）要不斷的加強(qiáng)和提高水土保持規(guī)劃相關(guān)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力，逐步的加強(qiáng)和完善規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的審核資質(zhì)，盡早建立好水土保持監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)信息庫(kù)，為水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)提供更加科學(xué)、有效和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)水平，同時(shí)還能讓水土保持的工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，從而真正的實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。
綜上所述，隨著國(guó)家和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷提高，國(guó)家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來(lái)越多，減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運(yùn)用，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對(duì)目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細(xì)的論述，希望相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門對(duì)這些問題給予高度的重視。
環(huán)境問題對(duì)于整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量來(lái)說(shuō)有著關(guān)鍵性的影響,因此在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中必須要對(duì)環(huán)境保護(hù)工作引起足夠的重視。下面是小編為大家整理的環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案，一起來(lái)看看吧!
根據(jù)國(guó)家對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理的各項(xiàng)法律法規(guī)，以及相關(guān)部門對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理的相關(guān)要求，促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境與煤礦活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保同步雙贏目標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想與基本原則。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境破壞少，安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好的煤炭資源開發(fā)科持續(xù)發(fā)展道路，推進(jìn)煤礦經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)共同發(fā)展。
(一)可持續(xù)發(fā)展原則。
礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”、“依靠科技進(jìn)步，發(fā)展煤礦經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦山”的原則。以科學(xué)發(fā)展觀正確處理煤炭開發(fā)與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
(二)堅(jiān)持“不欠新賬，漸還舊賬”的原則。
嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度;以煤礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度的形式，建立煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，在煤礦開發(fā)利用生產(chǎn)中控制新的生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生，并逐步解決已有生態(tài)環(huán)境問題。
(三)礦山開采與環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)’的原則。
在煤炭開發(fā)利用生產(chǎn)過(guò)程中，切實(shí)做到環(huán)境保護(hù)與開采同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入，根據(jù)煤炭開發(fā)利用所危害的對(duì)象，程度與治理難度進(jìn)行分區(qū)，分段治理。
二、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理目標(biāo)。
(一)、總體目標(biāo)。
根據(jù)國(guó)家對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理的各項(xiàng)法律法規(guī)，以及相關(guān)部門對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理的相關(guān)要求，成立福興煤礦環(huán)境保護(hù)與綜合治理植樹造林管理辦公室，規(guī)范煤炭生產(chǎn)和植樹造林活動(dòng)，促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境與煤炭開發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展;制定礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理方案，確保煤炭開采與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行。
(二)階段目標(biāo)。
1、建設(shè)期及運(yùn)行期目標(biāo)。
制定礦山地質(zhì)災(zāi)害防治方案、矸石安全排放方案、污水處理方案、土地復(fù)墾與植被等方案;根據(jù)任務(wù)安排，按計(jì)劃、分步驟進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理，保護(hù)及治理效果應(yīng)達(dá)到所制定方案的目標(biāo)要求。
2、閉礦后目標(biāo)。
恢復(fù)礦區(qū)植被，地質(zhì)災(zāi)害隱患基本消除，對(duì)所占用的耕地和林地進(jìn)行復(fù)墾和恢復(fù)土地使用功能，排矸堆場(chǎng)地不存在安全隱患，礦井污水及生活污水均達(dá)標(biāo)排放，礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程全部實(shí)施完成并達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。
三、礦山環(huán)境保護(hù)與治理區(qū)域。
礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理分重點(diǎn)防治區(qū)主要包括：礦山主井口、風(fēng)井口、炸藥庫(kù)、煤礦矸石場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)、磅房，涉及防治面積0.126平方公里。
四、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理任務(wù)。
(一)重點(diǎn)防治區(qū)綜合治理任務(wù)。
(二)一般防治區(qū)綜合治理任務(wù)。
1、植樹造林，防治水土流失;2、禁止墾荒、亂砍濫伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境的人類活動(dòng)。
五、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理技術(shù)措施。
堅(jiān)持礦山開采與環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的原則，即礦山環(huán)境保護(hù)與煤礦開采同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入原則，根據(jù)礦山環(huán)境評(píng)估結(jié)果，針對(duì)礦山環(huán)境影響嚴(yán)重程度采用不同的措施進(jìn)行綜合治理。
(一)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。
1、在煤炭開采行產(chǎn)中，堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，配備探水鉆機(jī)，加強(qiáng)老窯探放水工作，以免發(fā)生透水事故。
2、編制保安煤柱實(shí)施方案，嚴(yán)格按照“開發(fā)利用方案”進(jìn)。
行煤炭開采生產(chǎn)活動(dòng)。
3、修建坡腳抗滑擋墻，防治矸石場(chǎng)滑坡災(zāi)害的發(fā)生。
4、在主礦井口、辦公區(qū)、職工宿舍區(qū)及煤場(chǎng)、矸石場(chǎng)，修建排水溝，防沖擋墻。
5、編制水文地質(zhì)勘查報(bào)告，為煤炭開采利用提供可靠依據(jù)。
6、加強(qiáng)礦區(qū)“雨季三防”排水溝清理工作。
1、煤矸石用于填工業(yè)廣場(chǎng)及修建公路石料、其余煤矸石外賣就近磚廠。
2、在煤矸場(chǎng)下方修建擋墻，保持煤矸場(chǎng)穩(wěn)定，避免矸石受雨水侵蝕對(duì)環(huán)境造成二次污染，對(duì)廢棄矸石場(chǎng)進(jìn)行平整復(fù)土植被綠化。
3、加強(qiáng)對(duì)礦井水的管理，對(duì)礦井排放的廢水，經(jīng)污水處理池，采取沉淀池進(jìn)行旋流沉淀處理，向外排放。對(duì)食堂、機(jī)修庫(kù)污水采取隔油處理后進(jìn)行排放。
4、對(duì)塌陷區(qū)及時(shí)回填平整植樹綠化。
六、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理組織措施。
(一)組織管理措施。
細(xì)化植樹造林工作任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的管理理念，在創(chuàng)建工作中突出人的要素，通過(guò)對(duì)礦山企業(yè)的管理來(lái)建設(shè)好礦山，走礦山開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
(二)技術(shù)保障措施。
1、引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，培訓(xùn)爆破技術(shù)人員、環(huán)境檢測(cè)技術(shù)人員和地質(zhì)災(zāi)害治理技術(shù)人員。通過(guò)引進(jìn)專業(yè)對(duì)口，適應(yīng)礦山工作環(huán)境的技術(shù)人員進(jìn)行彌補(bǔ)，為礦山保護(hù)和治理工作提供技術(shù)人員保證。
2、礦山企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備齊全，管理手段完善，礦山企業(yè)增置礦山測(cè)量設(shè)備、礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等儀器設(shè)備，為礦山環(huán)境保護(hù)工作提高技術(shù)上的物質(zhì)保證。
3、注意技術(shù)手段在決策過(guò)程中的運(yùn)用，在礦山建設(shè)任務(wù)考評(píng)工作中采取量化的指標(biāo)。
為全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市人大會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(婁人常發(fā)[20xx]4號(hào))和婁底市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》(婁政辦函[20xx]135號(hào))精神，制訂本方案。
一、實(shí)施原則。
堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)合理開發(fā)和永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，耗資大，因此，既要有緊迫感，又要有長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備，要統(tǒng)籌兼顧，分輕重緩急，盡力而為，量力而行，分步實(shí)施。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。要把與人民群眾生活密切相關(guān)和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，加大綜合整治力度，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運(yùn)作市場(chǎng)化的新體制。積極引進(jìn)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的解決。
二、工作重點(diǎn)。
針對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)以及城市化進(jìn)程所產(chǎn)生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問題，當(dāng)前，我市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益和質(zhì)量;合理調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局，依法保護(hù)和開發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法，有效治理各類污染源，改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使我市的天更藍(lán)、地更綠、水更清、花更多、城更美。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
(一)嚴(yán)格控制新增污染。
實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目，對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項(xiàng)目，一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金制度，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
未經(jīng)環(huán)保許可的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改局等部門不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，國(guó)土資源部門不得批準(zhǔn)用地和發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證和竣工驗(yàn)收，安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，工商行政管理部門不得辦理工商登記，電力部門不得供電，金融部門不得發(fā)放貸款。
嚴(yán)肅依法查處未經(jīng)環(huán)保審批而擅自開工建設(shè)和生產(chǎn)的項(xiàng)目，此項(xiàng)工作由市環(huán)保局，各有關(guān)部門積極配合，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
致力推進(jìn)節(jié)能減排。
到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢(shì)得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)?；拘纬山?jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，力求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾減少到最低。項(xiàng)目建設(shè)要讓位于節(jié)能減排，按照《湖南省節(jié)能減排綜合。
》的要求，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制、問責(zé)制和“一票否決”制，強(qiáng)化節(jié)能減排工作考核。
建立節(jié)能減排評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建使用高污染高能耗項(xiàng)目，積極推廣清潔能源。新建項(xiàng)目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo)，確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。節(jié)能工作由市經(jīng)濟(jì)工作局負(fù)責(zé)，減排工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局配合。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，抓好循環(huán)型社會(huì)、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)支撐體系等“五個(gè)建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。以上工作由市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)配合。
扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目完成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，20xx年底前完成。此項(xiàng)工作市建設(shè)局負(fù)責(zé)、市發(fā)改局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。
(二)加大環(huán)境整治力度。
突出飲用水源保護(hù)。
進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度，飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新建對(duì)水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫(kù)和主要河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合，在20xx年12月底前完成。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。此項(xiàng)工作由水源保護(hù)區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局配合。
堅(jiān)決依法保護(hù)飲用水源，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
嚴(yán)格規(guī)范河道采砂，此項(xiàng)工作由市水利局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、市工商局配合。
加大飲用水源保護(hù)區(qū)和自來(lái)水廠取水口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，確保人民群眾飲用水安全，該項(xiàng)工作由市建設(shè)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)大氣環(huán)境治理。
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵(lì)和支持城市生活鍋爐使用管道焦?fàn)t煤氣。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市環(huán)保局配合。
加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化車輛的年檢制度，對(duì)尾氣超標(biāo)排放的車輛實(shí)施強(qiáng)制治理，對(duì)治理后仍不達(dá)標(biāo)的車輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。到20xx年，全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，減輕城市交通污染。此項(xiàng)工作由市城管執(zhí)法局、市公安局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局配合。
加強(qiáng)工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵(lì)企業(yè)使用低硫燃料和采取先進(jìn)的脫硫、除塵和低氮燃燒技術(shù)，防治大氣污染。此項(xiàng)工作由市經(jīng)濟(jì)工作局牽頭，市環(huán)保局配合。
加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對(duì)居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到20xx年，全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭，市城管執(zhí)法局配合。
20xx年底落實(shí)到位。
加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理。
加強(qiáng)對(duì)建筑施工和社會(huì)生活噪聲的管理，重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標(biāo)擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。對(duì)建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合。
加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的地區(qū)，要逐步采取措施進(jìn)行治理。此項(xiàng)工作由市交通局牽頭，市公安局、市建設(shè)局、市環(huán)保局配合。
加快工業(yè)污染治理步伐。
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強(qiáng)化工業(yè)污染源的專項(xiàng)整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項(xiàng)資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)查無(wú)證排污、超標(biāo)排污、超量排污行為。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)臨控，嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局、電力局、市人民銀行配合。
深入推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，營(yíng)造城市宜居環(huán)境，加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。積極推進(jìn)社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化建設(shè)。
要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制，堅(jiān)決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點(diǎn)把守、全面巡查等措施，對(duì)亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。推進(jìn)物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。此項(xiàng)工格由市城管局負(fù)責(zé)，20xx年底前完成。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在20xx年12月底前完成并投入使用。積極推進(jìn)醫(yī)療廢物的安全集中處置，該項(xiàng)工作由市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市規(guī)劃局、衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合。
大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。此項(xiàng)工作由市林業(yè)局負(fù)責(zé)。
大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問題，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，20xx年底前完成。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)健全科學(xué)決策機(jī)制。
實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程，按環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
各部門應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報(bào)和案件移交移送等制度。
各部門要制定實(shí)施環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)安，全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
各級(jí)司法機(jī)關(guān)要依法處理環(huán)境刑事案件，保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。
(三)確保經(jīng)費(fèi)投入。
財(cái)政部門加強(qiáng)排污費(fèi)的專項(xiàng)資金管理。把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，逐年增加環(huán)境保護(hù)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的資金投入，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)要逐步達(dá)到國(guó)定規(guī)定的配套標(biāo)準(zhǔn)。
編制、人事部門要根據(jù)環(huán)保工作需要科學(xué)合理核定編制、配備人員，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)化，大力鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入環(huán)境保護(hù)事業(yè)。
(四)大力宣傳發(fā)動(dòng)。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，加強(qiáng)環(huán)?；緡?guó)策和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。完善環(huán)境信息公開制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，有關(guān)新聞單位配合。
加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開展“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。此項(xiàng)工作由市教育局牽頭，市環(huán)保局配合。
本方案自下發(fā)之日起施行。
20xx年9月15日，離石區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對(duì)我礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)我礦存在如下問題，為此，我礦高度重視，迅速召開礦委會(huì)，研究制定整改方案如下：
一、成立了環(huán)境保護(hù)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng)：趙萬(wàn)海。
副組長(zhǎng)：張青生。
成員：張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負(fù)責(zé)人。
二、整治項(xiàng)目、措施、責(zé)任人、期限。
1、相關(guān)環(huán)評(píng)正在辦理中。
措施：責(zé)成專人負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)部門及相關(guān)環(huán)保部門取。
得系，爭(zhēng)取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。
責(zé)任人：劉建軍。
期限：9月15----10月15。
門簽約，對(duì)污水處理廠進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并按環(huán)保部門的要求建設(shè)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的排污口。
責(zé)任人：張青生。
期限：9月15日---11月30日。
3,、儲(chǔ)煤筒倉(cāng)未修建。
措施：與山西源通煤礦設(shè)計(jì)有限公司取得聯(lián)系，對(duì)。
地面儲(chǔ)煤筒倉(cāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行。
施工。
責(zé)任人：郝權(quán)。
期限：10月1日搞出設(shè)計(jì)，并開始施工。
三、無(wú)環(huán)境突發(fā)事件。
應(yīng)急預(yù)案。
措施：與有資質(zhì)的部門聯(lián)系進(jìn)行編寫，并通過(guò)會(huì)審。責(zé)任人：郝權(quán)。
期限：10月15日前完成。
針對(duì)以上提出的問題，我礦將不折不扣的遵照?qǐng)?zhí)行。
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
20xx年9月16日。
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
。
緊緊圍繞全縣“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”生態(tài)文明建設(shè)，大力宣傳環(huán)境保護(hù)工作，通過(guò)宣傳教育，引導(dǎo)全體師生積極參與，做到人人有行動(dòng)，班班有主題，校校有成果，環(huán)保行動(dòng)見實(shí)效。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立__縣教育系統(tǒng)環(huán)保宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌教育系統(tǒng)環(huán)保宣傳教育、實(shí)踐活動(dòng)和評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作。
劉海軍同志具體分管全縣教育系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作的安排部署、協(xié)調(diào)調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
三、活動(dòng)對(duì)象。
全縣各中小學(xué)、幼兒園。
四、主要措施。
（一）多渠道宣傳教育。各校（園）要將環(huán)保宣傳教育列入年度工作計(jì)劃。通過(guò)學(xué)校電子屏、網(wǎng)絡(luò)、廣播、微信公眾號(hào)、宣傳欄、文化墻以及收看環(huán)境污染防治系列專題教育節(jié)目等形式向?qū)W生、教師和家長(zhǎng)宣傳環(huán)境保護(hù)的意義和基本常識(shí)，提升環(huán)保意識(shí)，樹立環(huán)保大局觀，營(yíng)造“全民動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)，積極投身大氣污染防治”的濃厚氛圍。
（二）環(huán)保知識(shí)進(jìn)課堂。教師是環(huán)保宣傳者和踐行者，要在學(xué)科教學(xué)中滲透環(huán)保教育，融入環(huán)境教育理念，要結(jié)合地理、生物、化學(xué)、物理、科學(xué)等學(xué)科的特點(diǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保習(xí)慣。同時(shí)，針對(duì)不同年齡段，編寫不同形式和內(nèi)容的具有針對(duì)性的環(huán)保類校本教材。
（三）實(shí)踐活動(dòng)育人。根據(jù)《__縣20__年度土壤污染防治工作實(shí)施方案》和《__縣教育系統(tǒng)水污染防治工作實(shí)施方案》要求，圍繞保護(hù)大氣、水、土壤和生態(tài)環(huán)境組織開展各類貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生的主題活動(dòng)。學(xué)校根據(jù)實(shí)施方案，開展環(huán)保知識(shí)進(jìn)課堂、垃圾分類、主題實(shí)踐活動(dòng)、“環(huán)保小衛(wèi)士”或“環(huán)保志愿者”等評(píng)比活動(dòng)。
（四）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。一是全面實(shí)施垃圾分類。各校（園）要嚴(yán)格按照《__縣教育系統(tǒng)推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》要求，將垃圾分類納入學(xué)校重點(diǎn)工作，配齊配足分類垃圾收集設(shè)施，師生共同實(shí)施垃圾分類，做到分類投放、分類收集、分類回收。二是全力推進(jìn)綠色學(xué)校創(chuàng)建。開展綠色學(xué)校創(chuàng)建，切實(shí)降低單位能耗，大力加強(qiáng)生態(tài)校園建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)內(nèi)容，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，強(qiáng)化節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等節(jié)約能源的意識(shí)，養(yǎng)成合理健康綠色的.生活習(xí)慣。三是倡導(dǎo)綠色出行。倡導(dǎo)中小學(xué)生采用對(duì)環(huán)境影響最小的出行方式，多乘坐公共汽車、步行、騎自行車等，節(jié)約能源，提高能效，減少污染，綠色出行、低碳出行、文明出行。
（五）納入績(jī)效考核。將環(huán)保宣傳教育、推進(jìn)垃圾分類和綠色學(xué)校創(chuàng)建工作納入年度綜合考核結(jié)果，加強(qiáng)過(guò)程性管理，確保工作實(shí)效。
五、年度工作安排。
（一）啟動(dòng)階段，突出宣傳教育（20__年x月）。各校（園）要制定環(huán)保宣傳教育實(shí)施方案、垃圾分類方案、水污染防治方案、綠色學(xué)校創(chuàng)建、綠色出行方案等，大力倡導(dǎo)以節(jié)約、綠色和低碳為主題的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)習(xí)慣，營(yíng)造全社會(huì)珍惜環(huán)境、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
（二）實(shí)施階段，突出實(shí)踐育人（20__年x--__月）。在教育系統(tǒng)內(nèi)開展“十個(gè)一”活動(dòng)：一次環(huán)保宣傳活動(dòng)、一次環(huán)保主題黑板報(bào)（或手抄報(bào)）評(píng)比、一次環(huán)保主題講座、一次環(huán)保主題班會(huì)（或演講比賽）、一次環(huán)保征文比賽、一次環(huán)保主題繪畫（或攝影）展、一次環(huán)保志愿活動(dòng)、一次環(huán)保主題家長(zhǎng)會(huì)、一次環(huán)保親子活動(dòng)、一次“環(huán)保小衛(wèi)士”評(píng)比，踐行環(huán)境保護(hù)理念，突出育人實(shí)效。
（三）總結(jié)階段，突出典型引路（20__年__--__月）?？偨Y(jié)推介環(huán)保教育典型，表彰先進(jìn)校（園）及個(gè)人，鞏固教育成果。
六、具體分工。
教育發(fā)展中心：負(fù)責(zé)制定相關(guān)方案，指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園開展環(huán)保、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。
辦公室：負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳、考核工作。
基教股：負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園開展環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)。
教研室：指導(dǎo)中小學(xué)教師編寫環(huán)保校本教材、負(fù)責(zé)征文評(píng)比、繪畫（或攝影）比賽。
財(cái)務(wù)股：負(fù)責(zé)節(jié)能環(huán)保費(fèi)用審核工作。
各校（園）：負(fù)責(zé)編寫環(huán)保校本教材、組織開展各項(xiàng)環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。
七、工作要求。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各校（園）要高度重視環(huán)保教育對(duì)提高校園文明程度及助推__“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的現(xiàn)實(shí)意義，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確責(zé)任人，把環(huán)保教育作為學(xué)校常規(guī)和重要內(nèi)容來(lái)抓。各校（園）將環(huán)境保護(hù)宣傳教育實(shí)施方案于x月x日前報(bào)教育發(fā)展中心辦公室。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，以“準(zhǔn)確、及時(shí)、有效”為準(zhǔn)則，與教育教學(xué)工作一起部署，一起實(shí)施，一起考核。強(qiáng)化崗位責(zé)任制，建立激勵(lì)機(jī)制，層層抓落實(shí)，有效推進(jìn)?？h教育局建立環(huán)保宣傳教育工作管理平臺(tái)，實(shí)行工作報(bào)告制度，各校（園）要明確x名分管領(lǐng)導(dǎo)和x名兼職教師具體負(fù)責(zé)。
（三）創(chuàng)新方式，力求實(shí)效。各校（園）要大膽創(chuàng)新，采取針對(duì)性強(qiáng)、效果好的宣傳教育方式，創(chuàng)造性的開展多種形式的實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生、教職員工和家長(zhǎng)共同參與，確保環(huán)保宣傳教育到位，教育效果顯著。同時(shí)，各校（園）分別于__月__日和__月__日前將半年工作總結(jié)、全年工作總結(jié)及過(guò)程性資料報(bào)教育發(fā)展中心辦公室。
摘要：近幾年我國(guó)的環(huán)境不斷地惡化，空氣質(zhì)量也隨之降低，人類的生存環(huán)境正在接受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，對(duì)環(huán)境的治理與保護(hù)已經(jīng)成為了國(guó)際主題，本文就水利工程管理與水土保持規(guī)劃的統(tǒng)一做了淺顯的研究。
關(guān)鍵詞：水土流失;生態(tài)平衡;可持續(xù)發(fā)展。
0引言。
我國(guó)自加入wto以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，我國(guó)的水利工程建設(shè)的進(jìn)程也不斷加快，隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，環(huán)境污染也越來(lái)越嚴(yán)重，水利工程的發(fā)展，致使植被被破壞、水土流失、全球變暖等等環(huán)境問題蜂擁而至。
這些問題使地球的生態(tài)平衡被破壞，人類的可持續(xù)發(fā)展也變成一紙空談。
所以為了生態(tài)平衡，為了可持續(xù)發(fā)展，要在水利工程管理中強(qiáng)調(diào)水土保持規(guī)劃刻不容緩。
我國(guó)近來(lái)最大的水利工程項(xiàng)目就是著名的南水北調(diào)，南水北調(diào)工程不僅僅很好的抑制了我國(guó)南部的洪澇災(zāi)害，同時(shí)也解決了華北和西北地區(qū)的水資源嚴(yán)重短缺的局面，水利工程一直以來(lái)都做著為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活服務(wù)的工作，保護(hù)和合理運(yùn)用水利工程措施，調(diào)節(jié)水資源。
但是水利工程建成后必須要通過(guò)有效的管理才能達(dá)到預(yù)期的效果，也是驗(yàn)證水利工程的可用性和安全性的過(guò)程。
水利管理的基本任務(wù)是：保持工程建筑和設(shè)備維護(hù)的完整性，安全性，使之經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài);正確使用工程設(shè)備來(lái)控制，調(diào)節(jié)，流通，使用水資源，充分發(fā)揮其作用來(lái)進(jìn)行防洪，灌溉，供水，排水，發(fā)電，航運(yùn)，漁業(yè)，環(huán)保等;閘門啟閉機(jī)及各類機(jī)械、電力設(shè)備的正確操作，提高工作效率，防止事故發(fā)生;不斷提升工程設(shè)備，提高管理水平。
其主要的工作內(nèi)容是對(duì)水利工程的護(hù)理、保養(yǎng)和維護(hù);更新工程設(shè)備，在不影響全局的情況下對(duì)技術(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?制定、修改、遵守管理措施;運(yùn)用水利工程對(duì)對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)配等等。
在人們的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成和發(fā)展的水利工程管理，隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，一直在不斷地改變、優(yōu)化，現(xiàn)在水利工程管理已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)屬于它自身的管理階段，科技的進(jìn)步也為水利工程管理帶來(lái)了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)理論和現(xiàn)代化手段，水利工程已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。
2水土保持規(guī)劃。
為了防止自然因素和人類活動(dòng)造成的水土流失，合理開發(fā)和利用水土資源，做好國(guó)土整治，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林牧的發(fā)展，針對(duì)不同的水土流失程度、地理環(huán)境，經(jīng)濟(jì)狀況等，利用水土保持的原理生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，綜合治理開發(fā)。
水土保持是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是國(guó)土整治、治理江河的根本，也是山區(qū)發(fā)展的生命線。
水土保持對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人類的活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展都有著重要的作用，近年來(lái)隨著人類活動(dòng)的頻繁，許多植被遭到嚴(yán)重侵害，植被覆蓋率急劇下降，水土流失嚴(yán)重，許多耕田都變成了沙漠，人類可用的土地越來(lái)越少，沙塵暴、山體滑坡、泥石流等等若干問題威脅著人類的生命安全。
為此國(guó)家格外重視水土流失，甚至出臺(tái)了一些政治措施。
水土保持是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的，且面積、時(shí)間廣的工作，具體的水土保持措施主要有三種：
工程措施：是為了防止水土流失和保護(hù)、合理利用水資源而修筑的一系列的工程措施，比如梯田、水壩、排水系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)等等。
生物措施：為了防止水土流失而增加植被覆蓋率、種草護(hù)林、提高土地生產(chǎn)力等等，具體的措施有：植樹、造林、退耕還林還草、封山育林等等。
蓄水保土措施：改變土地的地形、增加植被覆蓋率或者增強(qiáng)土地的抗侵蝕力，保土蓄水，改善土壤。
例如等高耕作。
[摘要]文章主要探討了水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，并提出了相應(yīng)的保護(hù)措施。
1水利建設(shè)對(duì)生態(tài)的影響。
(1)空氣污染與噪音污染?？諝馕廴局饕憩F(xiàn)在二個(gè)方面，其一，在水利工程開工時(shí)，需要對(duì)土地進(jìn)行挖掘，當(dāng)開挖時(shí)的氣候處于干燥狀態(tài)時(shí)，對(duì)建設(shè)材料的運(yùn)輸會(huì)告成塵土飛揚(yáng)的情況，且車輛在行使過(guò)程中也會(huì)帶動(dòng)地面的灰塵，使污染加劇;其二，各和施工機(jī)械與車輛在施工現(xiàn)在來(lái)回作業(yè)與運(yùn)輸時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量的尾氣，這些尾氣對(duì)空氣的質(zhì)量造成污染。噪音污染主要體現(xiàn)在施工的過(guò)程上，混凝土、砂漿攪拌機(jī)和車輛的作業(yè)與運(yùn)輸產(chǎn)生噪音污染。
(2)動(dòng)物與植被遭受破壞。在水利工程施工中，施工現(xiàn)地需要對(duì)建設(shè)周圍進(jìn)行適當(dāng)清理，這就造成了亂砍亂伐現(xiàn)象，一定程度上也影響到了野生動(dòng)物的環(huán)境。水利工利對(duì)動(dòng)物的影響還體現(xiàn)在河流生物的生存環(huán)境上。
(3)水土流失情況嚴(yán)重。在對(duì)土地進(jìn)行開挖時(shí)，裸露在外的土層經(jīng)過(guò)水的沖擊容易產(chǎn)生飽和現(xiàn)象，使水土嚴(yán)重流失，對(duì)施工場(chǎng)地及周圍的河流造成污染，水流的污染對(duì)魚類的生存環(huán)境受到威脅。
(4)廢棄物的處理。水利工程的施工會(huì)使用大量的物材、施工人員吃住也會(huì)產(chǎn)生一定的生活垃圾，這些建筑廢料與生活垃圾的存在會(huì)對(duì)水利工程附近的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
(1)生態(tài)保護(hù)體系的建立。在水利工程的建設(shè)中，科學(xué)合理的生態(tài)建設(shè)體系的建立是環(huán)境保護(hù)的重要舉措，首先要對(duì)各個(gè)崗位的責(zé)任進(jìn)行制度分配，做到一崗一責(zé)，且這些崗位在管理中互相制約，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)的流程清晰明確，崗位體系與責(zé)任的流程主要分多個(gè)層次，一一落實(shí);還要建立相關(guān)的生態(tài)保護(hù)小組，對(duì)各崗位的職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)劃分，各部門相互監(jiān)督與管理。在水程工程建設(shè)上，對(duì)有利于動(dòng)植物生長(zhǎng)的環(huán)保材料的使用是極有必要的，且管理體系應(yīng)做好對(duì)水利環(huán)境的反饋與監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)其環(huán)境進(jìn)行及時(shí)的評(píng)價(jià)與跟蹤。
(2)建立生態(tài)影響的評(píng)價(jià)制度。當(dāng)考慮到某地區(qū)的建設(shè)會(huì)產(chǎn)生影響環(huán)境的結(jié)果時(shí)，在對(duì)工程進(jìn)行規(guī)劃前，要對(duì)形成影響的因素進(jìn)行詳細(xì)得評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和調(diào)查，并由此作出相關(guān)的預(yù)防生態(tài)環(huán)境遭受破壞和污染的措施，再對(duì)相應(yīng)的方案進(jìn)行最后的確立與制訂，這一做法稱為環(huán)境的影響評(píng)價(jià)制度。水利工程建設(shè)過(guò)程中，生態(tài)影響評(píng)價(jià)體系的建立是實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)、環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一同發(fā)展的重要舉措，環(huán)境影響與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是水利工程項(xiàng)目進(jìn)行的兩大評(píng)價(jià)內(nèi)容，通過(guò)科學(xué)合理的分析，找出工程實(shí)施中出現(xiàn)的影響生態(tài)的問題，提出治理措施。此外，生態(tài)影響的評(píng)價(jià)體系可以給水程工程的建設(shè)項(xiàng)目提供最佳區(qū)域選址，以防地理布局不合理對(duì)環(huán)境造成難以消除的各種破壞。
(3)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立。為了減少水利工程的建設(shè)對(duì)生態(tài)平衡與該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的破壞，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立與實(shí)施刻不容緩。水利工程的實(shí)施與建設(shè)在一定程度上會(huì)破壞該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境影響因素方面，依靠環(huán)境自身的自然治愈能力是無(wú)法完全將生態(tài)平衡修護(hù)到工程未開發(fā)與建設(shè)前，因此，在水利工程的建設(shè)方面，應(yīng)貫徹實(shí)行生態(tài)性質(zhì)的補(bǔ)償機(jī)制，建立責(zé)任單方制，此外，在工程建立時(shí)，理應(yīng)在水利工程的建設(shè)資金中提取一部分，作為補(bǔ)償該區(qū)域生態(tài)環(huán)境，改善該地區(qū)環(huán)境的生態(tài)資金，促進(jìn)與保證生態(tài)的后期平衡。生態(tài)補(bǔ)償體系的確立，不僅還原了環(huán)境的生態(tài)價(jià)值，還緩解了水利工作的建設(shè)破壞程度，一24內(nèi)蒙古水利第7期(總第167期)定程度上也利于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的`發(fā)展，符合當(dāng)下生態(tài)和諧社會(huì)的構(gòu)建主題精神。
(4)減少環(huán)境污染客觀因素。由于客觀的人為因素導(dǎo)致生態(tài)污染的因素很多，且很難從根本上杜絕污染的發(fā)生，但可以針對(duì)這些污染的來(lái)源，統(tǒng)籌兼顧，盡可能改善造成污染的外在因素。例如，空氣污染，在進(jìn)行工程材料的運(yùn)輸時(shí)，可以提前對(duì)其經(jīng)過(guò)的路段進(jìn)行灑水，且對(duì)運(yùn)輸?shù)纳呈湍嗤吝M(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，此外，針對(duì)汽車尾氣的污染可以采取改進(jìn)汽車裝置或減少輸送量等方式對(duì)污染進(jìn)行改善;機(jī)械操作的噪音污染也可以通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全封閉的策施，在工地周圍修建臨時(shí)圍墻，以降低噪音污染。
3結(jié)語(yǔ)。
在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，生態(tài)保護(hù)觀念要深入到每一個(gè)建設(shè)人員的思想中，此外，相關(guān)建設(shè)人員要對(duì)工地的實(shí)際施工情況進(jìn)行詳細(xì)分析，優(yōu)選出對(duì)生態(tài)環(huán)境最小的區(qū)域進(jìn)行開發(fā)，在完成工程建設(shè)的前提下，兼顧周邊生態(tài)的有效保護(hù)，為美好生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供重要保障。
作者：高峰鳴單位：呼和浩特市和林縣水務(wù)局。
為全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市人大會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(婁人常發(fā)[20xx]4號(hào))和婁底市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》(婁政辦函[20xx]135號(hào))精神，制訂本方案。
一、實(shí)施原則。
堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)合理開發(fā)和永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，耗資大，因此，既要有緊迫感，又要有長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備，要統(tǒng)籌兼顧，分輕重緩急，盡力而為，量力而行，分步實(shí)施。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。要把與人民群眾生活密切相關(guān)和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，加大綜合整治力度，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運(yùn)作市場(chǎng)化的新體制。積極引進(jìn)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的解決。
二、工作重點(diǎn)。
針對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)以及城市化進(jìn)程所產(chǎn)生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問題，當(dāng)前，我市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益和質(zhì)量;合理調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局，依法保護(hù)和開發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法，有效治理各類污染源，改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使我市的天更藍(lán)、地更綠、水更清、花更多、城更美。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
(一)嚴(yán)格控制新增污染。
實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目，對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項(xiàng)目，一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金制度，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
未經(jīng)環(huán)保許可的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改局等部門不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，國(guó)土資源部門不得批準(zhǔn)用地和發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證和竣工驗(yàn)收，安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，工商行政管理部門不得辦理工商登記，電力部門不得供電，金融部門不得發(fā)放貸款。
嚴(yán)肅依法查處未經(jīng)環(huán)保審批而擅自開工建設(shè)和生產(chǎn)的項(xiàng)目，此項(xiàng)工作由市環(huán)保局，各有關(guān)部門積極配合，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
致力推進(jìn)節(jié)能減排。
到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢(shì)得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。基本形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，力求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾減少到最低。項(xiàng)目建設(shè)要讓位于節(jié)能減排，按照《湖南省節(jié)能減排綜合工作方案》的要求，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制、問責(zé)制和“一票否決”制，強(qiáng)化節(jié)能減排工作考核。
建立節(jié)能減排評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建使用高污染高能耗項(xiàng)目，積極推廣清潔能源。新建項(xiàng)目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo)，確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。節(jié)能工作由市經(jīng)濟(jì)工作局負(fù)責(zé)，減排工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局配合。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，抓好循環(huán)型社會(huì)、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)支撐體系等“五個(gè)建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。以上工作由市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)配合。
扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目完成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，20xx年底前完成。此項(xiàng)工作市建設(shè)局負(fù)責(zé)、市發(fā)改局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。
(二)加大環(huán)境整治力度。
突出飲用水源保護(hù)。
進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度，飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新建對(duì)水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫(kù)和主要河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合，在20xx年12月底前完成。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。此項(xiàng)工作由水源保護(hù)區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局配合。
堅(jiān)決依法保護(hù)飲用水源，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
嚴(yán)格規(guī)范河道采砂，此項(xiàng)工作由市水利局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、市工商局配合。
加大飲用水源保護(hù)區(qū)和自來(lái)水廠取水口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，確保人民群眾飲用水安全，該項(xiàng)工作由市建設(shè)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)大氣環(huán)境治理。
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵(lì)和支持城市生活鍋爐使用管道焦?fàn)t煤氣。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市環(huán)保局配合。
加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化車輛的年檢制度，對(duì)尾氣超標(biāo)排放的車輛實(shí)施強(qiáng)制治理，對(duì)治理后仍不達(dá)標(biāo)的車輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。到20xx年，全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，減輕城市交通污染。此項(xiàng)工作由市城管執(zhí)法局、市公安局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局配合。
加強(qiáng)工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵(lì)企業(yè)使用低硫燃料和采取先進(jìn)的脫硫、除塵和低氮燃燒技術(shù)，防治大氣污染。此項(xiàng)工作由市經(jīng)濟(jì)工作局牽頭，市環(huán)保局配合。
加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對(duì)居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到20xx年，全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭，市城管執(zhí)法局配合。
20xx年底落實(shí)到位。
加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理。
加強(qiáng)對(duì)建筑施工和社會(huì)生活噪聲的管理，重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標(biāo)擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。對(duì)建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合。
加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的地區(qū)，要逐步采取措施進(jìn)行治理。此項(xiàng)工作由市交通局牽頭，市公安局、市建設(shè)局、市環(huán)保局配合。
加快工業(yè)污染治理步伐。
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強(qiáng)化工業(yè)污染源的專項(xiàng)整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項(xiàng)資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)查無(wú)證排污、超標(biāo)排污、超量排污行為。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)臨控，嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局、電力局、市人民銀行配合。
深入推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，營(yíng)造城市宜居環(huán)境，加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。積極推進(jìn)社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化建設(shè)。
要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制，堅(jiān)決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點(diǎn)把守、全面巡查等措施，對(duì)亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。推進(jìn)物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。此項(xiàng)工格由市城管局負(fù)責(zé)，20xx年底前完成。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在20xx年12月底前完成并投入使用。積極推進(jìn)醫(yī)療廢物的安全集中處置，該項(xiàng)工作由市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市規(guī)劃局、衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合。
大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。此項(xiàng)工作由市林業(yè)局負(fù)責(zé)。
大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問題，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，20xx年底前完成。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)健全科學(xué)決策機(jī)制。
實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程，按環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
各部門應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報(bào)和案件移交移送等制度。
各部門要制定實(shí)施環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)安，全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
各級(jí)司法機(jī)關(guān)要依法處理環(huán)境刑事案件，保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。
(三)確保經(jīng)費(fèi)投入。
財(cái)政部門加強(qiáng)排污費(fèi)的專項(xiàng)資金管理。把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，逐年增加環(huán)境保護(hù)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的資金投入，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)要逐步達(dá)到國(guó)定規(guī)定的配套標(biāo)準(zhǔn)。
編制、人事部門要根據(jù)環(huán)保工作需要科學(xué)合理核定編制、配備人員，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)化，大力鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入環(huán)境保護(hù)事業(yè)。
(四)大力宣傳發(fā)動(dòng)。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，加強(qiáng)環(huán)保基本國(guó)策和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。完善環(huán)境信息公開制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，有關(guān)新聞單位配合。
加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)。此項(xiàng)工作由市教育局牽頭，市環(huán)保局配合。
本方案自下發(fā)之日起施行。
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