規(guī)章制度的建立和調(diào)整應(yīng)該經(jīng)過合理的程序和民主的討論。小編為大家準(zhǔn)備了一些規(guī)章制度修訂的步驟和流程,供大家參考。
1、定期組織企業(yè)中層以上人員進(jìn)行合同法律法規(guī)學(xué)習(xí),每季度學(xué)習(xí)計(jì)劃不少于一次,時(shí)間不少于2個(gè)小時(shí)。并結(jié)合黨委、政府中心工作安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人要帶頭參加法律法規(guī)學(xué)習(xí)。信用(合同)專兼職管理人員需經(jīng)過合同法規(guī)培訓(xùn)和考核,取得合格證書。
3、分管信用(合同)工作的負(fù)責(zé)人和信用(合同)管理有關(guān)人員要定期組織活動(dòng),結(jié)合工作中碰到的實(shí)際問題,學(xué)習(xí)新法規(guī),解決新問題。
簽訂合同,應(yīng)當(dāng)加蓋單位的合同專用章。嚴(yán)禁在空白合同文本上加蓋合同專用章。
1、各有關(guān)部門的合同專用章由信用(合同)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸口管理。信用(合同)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申請(qǐng)報(bào)告的審批、合同專用章的登記、留樣、發(fā)放和監(jiān)督檢查等管理工作。
2、合同專用章的刻制由信用(合同)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。任何部門不得擅自刻制合同專用章,凡需刻制合同專用章的部門,必須由申請(qǐng)部門提出書面申請(qǐng)報(bào)告,并由主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字,同時(shí)按工作的實(shí)際需要和用途提供合同專用章刻制的數(shù)量、要求和樣章草圖,交信用(合同)管理機(jī)構(gòu)審查后統(tǒng)一辦理。
3、凡持有合同專用章的部門,應(yīng)做到合法使用、專人保管。如遇工作需要,需攜帶外出,應(yīng)事先辦理借用手續(xù),用后立即歸還。
4、合同專用章不得代用,混用。
5、凡遇合同專用章遺失,應(yīng)立即向本部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并將本部門批示意見送信用(合同)管理機(jī)構(gòu)備案,在當(dāng)?shù)厥屑?jí)報(bào)紙上刊登遺失聲明,辦理相關(guān)證明材料。
6、凡遇合同專用章變更,需重新刻制,其申請(qǐng)程序與手續(xù)與新申請(qǐng)相同,原合同專用章交還信用(合同)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。
1、法定代表人全面負(fù)責(zé)合同的履行。合同承辦單位、部門和人員具體負(fù)責(zé)其訂立合同的履行。
2、在履行合同過程中,根據(jù)情況的變化,應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的履行能力進(jìn)行跟蹤調(diào)查。如發(fā)現(xiàn)問題,合同承辦人要及時(shí)處理,必要時(shí)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意,可實(shí)地調(diào)查合同標(biāo)的情況和對(duì)方當(dāng)事人的履約能力。
3、接收標(biāo)的必須經(jīng)過嚴(yán)格的驗(yàn)收或商檢程序。對(duì)不符合制度的標(biāo)的應(yīng)在法定期限內(nèi)及時(shí)提出書面異議。
4、合同結(jié)算必須通過本單位財(cái)務(wù)部門進(jìn)行。對(duì)合法有效的合同,財(cái)務(wù)部門必須在合同約定的期限內(nèi)結(jié)算。對(duì)未經(jīng)合法授權(quán)或超權(quán)限簽訂的合同,財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕結(jié)算。
5、凡與合同有關(guān)的來往文書、電報(bào)、電傳、信函、電話記錄都應(yīng)作為履約證據(jù)留存。
對(duì)我方當(dāng)事人的履約情況,除妥善保存有關(guān)收付憑證外,還要做好履約記錄。
6、信用(合同)管理員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查合同履行情況,按時(shí)間順序及時(shí)建立合同簽訂與履行情況臺(tái)帳。
1、合同承辦人簽約前必須對(duì)對(duì)方主體資格、代理身份、代理資格、履約能力及合同可行性進(jìn)行審查,并收集整理相關(guān)資料,以備合同評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。
2、訂立合同的主體,必須是法人或者是取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法人經(jīng)濟(jì)組織。
3、對(duì)外簽訂合同,應(yīng)由法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人進(jìn)行。未經(jīng)授權(quán),任何人不得對(duì)外簽訂合同。
4、除及時(shí)清結(jié)者外,合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,合同文本國(guó)家或省已經(jīng)發(fā)布示范文本的,應(yīng)當(dāng)采用合同示范文本。各部門所需的合同文本由信用(合同)管理員統(tǒng)一購(gòu)買或定制。
5、各部門的合同都應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)則編號(hào)。
6、合同及其有關(guān)的書面材料,應(yīng)當(dāng)語言規(guī)范,字跡清晰,條款完整,內(nèi)容具體,用語準(zhǔn)確。
7、訂立依法可以設(shè)定擔(dān)保或者對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的履約能力沒有把握的合同,應(yīng)當(dāng)要求對(duì)方當(dāng)事人依法提供保證、抵押、留置、定金等相應(yīng)形式的有效擔(dān)保。對(duì)方當(dāng)事人提供的保證人,必須是法律許可的具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者自然人。對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的保證人的主體資格和清償債務(wù)能力要參照本制度的規(guī)定進(jìn)行審查。
8、法定代表人或合同承辦人應(yīng)當(dāng)親自在合同文本上簽名蓋章。
9、簽訂合同,應(yīng)當(dāng)加蓋單位的合同專用章。嚴(yán)禁在空白合同文本上加蓋合同專用章。
10、合同承辦人應(yīng)將合同的副本一份及時(shí)送交本單位財(cái)務(wù)部門備案,作為財(cái)務(wù)部門收付款物的依據(jù)。
第一條為加強(qiáng)我市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,提高企業(yè)綜合素質(zhì),確保工程質(zhì)量、安全生產(chǎn),根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門直屬、省屬駐昌和外地進(jìn)昌各類建筑業(yè)企業(yè)。所稱的進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè),是指企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地不在本市范圍內(nèi),具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》,從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)的企業(yè)。
第三條南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委)具體負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)的誠(chéng)信管理工作。
第四條進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入本市參加建設(shè)市場(chǎng)活動(dòng),應(yīng)提供完整、真實(shí)、合法、有效的資料到市建委辦理進(jìn)昌登記手續(xù)。
第五條進(jìn)昌辦理登記手續(xù)須提供以下資料(原件核對(duì)后歸還):
第六條進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)在昌設(shè)立分公司的,在昌應(yīng)有固定的辦公場(chǎng)所,總承包企業(yè)不小于200平方米,各專業(yè)企業(yè)不小于100平方米,并辦理在昌工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、開立銀行帳戶及申領(lǐng)《組織機(jī)構(gòu)代碼證》。
第七條進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)具備了第五條、第六條所列條件的,可向市建委申領(lǐng)《誠(chéng)信管理手冊(cè)》。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的直屬、省屬駐昌和本市各類施工企業(yè)憑資質(zhì)證書副本,可到市建委申領(lǐng)《誠(chéng)信管理手冊(cè)》。進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)不設(shè)分公司的不發(fā)《誠(chéng)信管理手冊(cè)》。
第八條《誠(chéng)信管理手冊(cè)》是本市和駐昌、進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)在昌合法承接工程的信用檔案,記錄企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理在昌的業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)懲情況。持《誠(chéng)信管理手冊(cè)》可參加本市所轄范圍內(nèi)的建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)。持《誠(chéng)信管理手冊(cè)》參加招投標(biāo)時(shí),加入3分誠(chéng)信分值;有違反建筑市場(chǎng)行為,被處以不良行為記錄的每次扣2分,扣分分值可累加(不良行為記錄當(dāng)年有效,不跨年度)。
第九條領(lǐng)取了《誠(chéng)信管理手冊(cè)》的建筑業(yè)企業(yè)變更企業(yè)名稱和法人代表、資質(zhì)等級(jí)、指定在昌負(fù)責(zé)人等,應(yīng)從變更之日起15日內(nèi)持有關(guān)證明文件到市建委辦理變更手續(xù)。
第十條國(guó)(境)外施工企業(yè)進(jìn)昌施工按照國(guó)家、省建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十一條建筑業(yè)企業(yè)在昌承接工程后,應(yīng)組織項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),配備與工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的管理人員,其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、施工管理員、材料管理員必須是本企業(yè)職工。
第十二條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)定期按要求向市建委和市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送建筑業(yè)企業(yè)各類報(bào)表。
第十三條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家、江西省及本市有關(guān)建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、合同管理、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第十四條對(duì)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,給予責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、收回《誠(chéng)信管理手冊(cè)》的處理:
(五)不及時(shí)辦理相關(guān)變更登記手續(xù)的;
(六)勞動(dòng)用工管理不規(guī)范,克扣或拖欠務(wù)工人員工資的;
(七)不按規(guī)定上報(bào)各類報(bào)表的';
(八)在昌施工期間發(fā)生建筑市場(chǎng)違規(guī)行為或質(zhì)量安全等級(jí)事故的;
(九)有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的。
第十五條市建委對(duì)所持《誠(chéng)信管理手冊(cè)》的進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行年度檢查制度。
年度檢查按下列程序進(jìn)行:
(一)進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的年度檢查通知進(jìn)行年度檢查申報(bào),填寫年度檢查報(bào)表,提交《誠(chéng)信管理手冊(cè)》,交驗(yàn)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、在昌分公司《企業(yè)非法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》副本原件。
(二)外省外地建設(shè)行政主管部門在昌設(shè)有辦事處的,該地企業(yè)將申報(bào)資料提交到駐昌辦事處,由駐昌辦事處統(tǒng)一將年檢資料交市建委;無駐昌辦事處的企業(yè)將申報(bào)資料直接報(bào)市建委。
(三)對(duì)年度檢查資料齊全的企業(yè),市建委在15個(gè)工作日內(nèi)做出年度檢查結(jié)論,記錄在《誠(chéng)信管理手冊(cè)》年度檢查記錄欄內(nèi)。
第十六條年度檢查的內(nèi)容是:進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)在昌施工條件是否符合進(jìn)昌登記時(shí)應(yīng)具備的條件;是否與其在昌施工承接的工程規(guī)模相適應(yīng);進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)在昌是否存在著工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)行為、勞動(dòng)用工、工資支付等方面的違法、違規(guī)行為。年度檢查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三類。
第十七條進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)在昌的施工條件符合進(jìn)昌登記時(shí)應(yīng)具備的條件,且與其在昌施工的工程規(guī)模相適應(yīng),在過去一年中沒有發(fā)生第十四條所列行為的,年度檢查結(jié)論為合格;發(fā)生第十四條所列行為,經(jīng)批評(píng)教育后已整改的,年度檢查結(jié)論為基本合格;發(fā)生第十四條所列行為,情節(jié)嚴(yán)重或整改不力的,年度檢查結(jié)論為不合格。
第十八條有下列情況之一的,市建委收回其《誠(chéng)信管理手冊(cè)》,在兩年內(nèi)市建委不再發(fā)給該企業(yè)《誠(chéng)信管理手冊(cè)》,并給予不良行為記錄,在此后的兩年內(nèi)參加本市建筑市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)時(shí),每次扣4分。
1、年度檢查結(jié)論為不合格的;
2、連續(xù)兩年年度檢查結(jié)論為基本合格的;
第十九條年檢時(shí)間為自下發(fā)年檢通知之日起二個(gè)月內(nèi),特殊情況企業(yè)可申請(qǐng)延期,延期時(shí)間不超過一個(gè)月。在規(guī)定時(shí)間沒有參加年度檢查的進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè),其《誠(chéng)信管理手冊(cè)》自行失效。
第二十條進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)遺失《誠(chéng)信管理手冊(cè)》,應(yīng)在本市登報(bào)聲明作廢后,重新補(bǔ)發(fā)。
第二十一條企業(yè)終止在昌承接工程,應(yīng)到市建委辦理離昌手續(xù),同時(shí)上繳《誠(chéng)信管理手冊(cè)》。
第二十二條本辦法由南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自20xx年9月1日起施行。原南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)洪建發(fā)(20xx)257號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)外省、外地進(jìn)昌建筑施工企業(yè)管理的通知》同時(shí)廢止。
簽訂合同,應(yīng)當(dāng)加蓋單位的合同專用章。嚴(yán)禁在空白合同文本上加蓋合同專用章。
1、各有關(guān)部門的合同專用章由信用(合同)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸口管理。信用(合同)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申請(qǐng)報(bào)告的審批、合同專用章的登記、留樣、發(fā)放和監(jiān)督檢查等管理工作。
2、合同專用章的刻制由信用(合同)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。任何部門不得擅自刻制合同專用章,凡需刻制合同專用章的部門,必須由申請(qǐng)部門提出書面申請(qǐng)報(bào)告,并由主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字,同時(shí)按工作的實(shí)際需要和用途提供合同專用章刻制的數(shù)量、要求和樣章草圖,交信用(合同)管理機(jī)構(gòu)審查后統(tǒng)一辦理。
3、凡持有合同專用章的部門,應(yīng)做到合法使用、專人保管。如遇工作需要,需攜帶外出,應(yīng)事先辦理借用手續(xù),用后立即歸還。
4、合同專用章不得代用,混用。
5、凡遇合同專用章遺失,應(yīng)立即向本部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并將本部門批示意見送信用(合同)管理機(jī)構(gòu)備案,在當(dāng)?shù)厥屑?jí)報(bào)紙上刊登遺失聲明,辦理相關(guān)證明材料。
6、凡遇合同專用章變更,需重新刻制,其申請(qǐng)程序與手續(xù)與新申請(qǐng)相同,原合同專用章交還信用(合同)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。
我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間以來無論是企業(yè)還是普通的個(gè)人的信用意識(shí)和信用道德觀念都不是很強(qiáng),對(duì)信用的重要性認(rèn)識(shí)也不足,只把信用理解為存在于道德層面上的一種品質(zhì),而沒法真正認(rèn)識(shí)到信用其實(shí)是一項(xiàng)資源是一種財(cái)富。很多的企業(yè)更是只重視眼前的既得利益,而忽略了對(duì)自身信用水平的管理工作,直接導(dǎo)致許多企業(yè)信用銷售壞賬嚴(yán)重,拖欠賬款的情況嚴(yán)重而且拖欠時(shí)間長(zhǎng)。結(jié)果便是我國(guó)企業(yè)整體的信用管理水平低下。可見我國(guó)中小企業(yè)對(duì)信用的理解還不夠深刻,對(duì)信用水平的高低也不夠重視。
2.專業(yè)人員缺失。
信用管理其實(shí)是一門復(fù)雜的學(xué)科,原因是它涉及了市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、商法、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)和管理等多方面的知識(shí),具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性。這就要求從事信用管理工作的人員不僅要具備足夠的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)方法,還必須有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。但是由于各種客觀原因的限制,中小企業(yè)中總是缺少這樣的專業(yè)人員,這也是中小企業(yè)信用管理水平不高的一個(gè)重要原因。
我國(guó)在信用方面的立法相對(duì)于歐美地區(qū)的一些國(guó)家來說顯得就比較落后,在國(guó)家層面上我們尚且沒有統(tǒng)一的關(guān)于社會(huì)誠(chéng)信管理方面的方針政策和法律法規(guī)出臺(tái),這種情況導(dǎo)致的結(jié)果便是我國(guó)整體信用體系的法律基礎(chǔ)薄弱。對(duì)于信用管理的立法必須要做到嚴(yán)格詳盡,因?yàn)檎餍?、信用評(píng)估、信用擔(dān)保等這些信用管理體制運(yùn)行的全過程都需要完善的法律法規(guī)進(jìn)行保障。然而法律法規(guī)的缺失,導(dǎo)致這個(gè)運(yùn)行過程的質(zhì)量得不到保障,所以失信違約的情況就比較常見。
4.信用數(shù)據(jù)的市場(chǎng)開放度低且信用信息渠道不暢通。
我國(guó)的征信數(shù)據(jù)都主要分布在銀行、工商、稅務(wù)等這些部門,這些數(shù)據(jù)能比較真切的反映一個(gè)企業(yè)的信用水平,具有很高的價(jià)值。然而這些部門之間無法做到完全的數(shù)據(jù)共享,互通有無,加上信用數(shù)據(jù)的市場(chǎng)開放度很低,缺少統(tǒng)一有效的信用信息檢索平臺(tái)和市場(chǎng)信息共享機(jī)制,這就意味著要想得到一個(gè)企業(yè)比較真切的信用信息是一件很困難的事情。另一方面,各個(gè)商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)都有自身的一套信用評(píng)級(jí)法則,這些評(píng)級(jí)法則相去甚遠(yuǎn)直接導(dǎo)致不同的商業(yè)銀行對(duì)同一個(gè)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)差異巨大,究其原因不難發(fā)現(xiàn)這也是由于各商業(yè)銀行之間的信息渠道不通暢,信息開放度低導(dǎo)致的。所以提高信用數(shù)據(jù)的市場(chǎng)開放度、打通信用信息渠道、使零散的雜亂的信息高度整合就顯得很有必要。
5.信用信息的公開管理問題。
最可靠的信用信息其實(shí)就在銀行、工商、稅務(wù)等這些部門,可是要得到這些信息卻并不是那么簡(jiǎn)單,原因不僅是前面提到的信用信息渠道不暢通,還有一個(gè)原因是這些信息的公開管理的問題。對(duì)信用信息的征集會(huì)涉及到一個(gè)很尷尬的問題,便是會(huì)不會(huì)觸及商業(yè)機(jī)密。由于目前我國(guó)的法律沒有對(duì)信用信息和商業(yè)機(jī)密做出明確的界定,這就導(dǎo)致需要征信的企業(yè)在收集信息和擁有信息的企業(yè)在提供或者出售信息時(shí),因?yàn)闊o法把握商業(yè)機(jī)密和公開信息之間的關(guān)系畏首畏尾而無法收集到或者提供最有效的信用信息。如果這個(gè)問題不能得到很好的解決,那么將會(huì)對(duì)我國(guó)整體信用體系的建立造成很大的阻礙。
隨著中國(guó)進(jìn)入世界貿(mào)易組織(wto),我國(guó)企業(yè)要想進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),信譽(yù)便是首要的保證。首先企業(yè)的管理層要改變自身的管理意識(shí),改變過去只重視利益而忽視信用水平的情況。其次各個(gè)部門也應(yīng)該積極響應(yīng)提高對(duì)信用管理的重視,銷售部應(yīng)該詳盡的給客戶講解企業(yè)的信用政策,并且嚴(yán)格的按照政策來進(jìn)行交易;財(cái)務(wù)部門也應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)的做好應(yīng)收賬款的回收和現(xiàn)金支出等方面的工作;采購(gòu)部門也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,一旦企業(yè)有了好的信譽(yù)那么就可以向供應(yīng)商爭(zhēng)取更多的信用優(yōu)惠;監(jiān)督部門更是應(yīng)該在調(diào)查、審核、批準(zhǔn)、監(jiān)控和追收環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督好各部門信用執(zhí)行狀況。企業(yè)全員都樹立好信用管理意識(shí),對(duì)企業(yè)百利而無一害。
中小企業(yè)要想有一個(gè)高的信用管理水平,在其擁有了好的信用管理體系后,信用管理人員整體素質(zhì)高低決定了中小企業(yè)的信用管理的水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過各種途徑加強(qiáng)其人員的素質(zhì)和能力,例如:企業(yè)應(yīng)該招聘符合信用管理工作要求的人員;企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際的業(yè)務(wù)情況來對(duì)新進(jìn)的信用管理人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),以幫助這些新員工盡快了解企業(yè)和融入企業(yè);定期組織企業(yè)的信用人員進(jìn)行再培訓(xùn)以幫助其不斷提高工作水平和學(xué)習(xí)新的信用管理方面的知識(shí)。
3.建立健全關(guān)于企業(yè)信用的法律法規(guī)。
我國(guó)關(guān)于中小企業(yè)信用的法律法規(guī)還不健全,一個(gè)中小企業(yè)就算擁有再好的信用管理體系,如果沒有相關(guān)的法律法規(guī)來確保外部環(huán)境的公平守信,那么一切都只是徒勞。所以政府應(yīng)該加快立法進(jìn)程,努力營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)信用的`法制化環(huán)境,為中小企業(yè)構(gòu)造一個(gè)利于其健康發(fā)展的大環(huán)境,讓中小企業(yè)在遇到信用問題時(shí)有法可依。
4.提高信用數(shù)據(jù)的市場(chǎng)開放度,建立健全中小企業(yè)的信用信息管理系統(tǒng)。
我國(guó)信用信息數(shù)據(jù)的市場(chǎng)開放度很低,而且信息的質(zhì)量和獲取信息的便利度都不高,和發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)。其實(shí)如果想要了解一個(gè)企業(yè)的信用水平,最有說服力的信息是來自銀行登記的信貸記錄、付款記錄、財(cái)產(chǎn)抵押情況、工商登記注冊(cè)信息、法院訴訟情況等。所以我國(guó)應(yīng)該建立健全一個(gè)信用信息系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)可以包括企業(yè)信用體系數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人信用體系數(shù)據(jù)庫(kù)。從而通過這個(gè)系統(tǒng)來整合大量信用信息和構(gòu)建一個(gè)方便其它企業(yè)查詢的全國(guó)性的信用信息查詢平臺(tái)。
由于目前國(guó)家也沒有對(duì)可公開征信數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定,所以商業(yè)機(jī)密和可公開的信用數(shù)據(jù)的界定還不是那么明顯。所以完善企業(yè)信用信息披露制度就顯得至關(guān)重要。政府必須加快立法明確規(guī)定商業(yè)機(jī)密和可公開的信用數(shù)據(jù)的界限,并且出面干預(yù)強(qiáng)制性要求這些保管信用數(shù)據(jù)的單位有償或者無償?shù)墓_這些數(shù)據(jù)。這是增加信用市場(chǎng)透明度,提升信用信息可靠性的關(guān)鍵。也有助于推動(dòng)對(duì)中小企業(yè)信用管理體系的建設(shè)。
6.學(xué)習(xí)推廣國(guó)際上先進(jìn)的信用管理技術(shù)。
學(xué)習(xí)和推廣國(guó)際上先進(jìn)的信用管理技術(shù)對(duì)中小企業(yè)的信用管理體系建設(shè)會(huì)起到積極的作用。歐美許多發(fā)達(dá)國(guó)家的信用管理技術(shù)比我國(guó)先進(jìn)很多,因?yàn)檫@些國(guó)家在這方面比我國(guó)發(fā)展得早,多向這些發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)可以使我國(guó)在建設(shè)信用管理時(shí)少走彎路。中小企業(yè)可以通過吸收、借鑒這些先進(jìn)的技術(shù)和方法以求創(chuàng)新形成最適合自己的方法和模式,從而提高中小企業(yè)信用管理水平。
三、結(jié)語。
近些年來,中小企業(yè)已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,但是有一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象是我國(guó)的中小企業(yè)大部分都不重視信用管理體系的建設(shè),或多或少都有信用不佳的問題。在這個(gè)越來越重視信用的時(shí)代,良好的信用水平對(duì)中小企業(yè)而言絕對(duì)是有利的,失信對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展是特別不利的,所以中小企業(yè)都應(yīng)該盡早構(gòu)建適合自身的信用管理體系來提高信用水平。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代,這些本土的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)自身信用水平的管理,尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),乘勢(shì)而上以自身的快速發(fā)展來推動(dòng)遼寧整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第一條 為加強(qiáng)我市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,提高企業(yè)綜合素質(zhì),確保工程質(zhì)量、安全生產(chǎn),根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門直屬、省屬駐昌和外地進(jìn)昌各類建筑業(yè)企業(yè)。所稱的進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè),是指企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地不在本市范圍內(nèi),具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》,從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委)具體負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)的誠(chéng)信管理工作。
第四條 進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入本市參加建設(shè)市場(chǎng)活動(dòng),應(yīng)提供完整、真實(shí)、合法、有效的資料到市建委辦理進(jìn)昌登記手續(xù)。
第五條 進(jìn)昌辦理登記手續(xù)須提供以下資料(原件核對(duì)后歸還):
第六條 進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)在昌設(shè)立分公司的,在昌應(yīng)有固定的辦公場(chǎng)所,總承包企業(yè)不小于200平方米,各專業(yè)企業(yè)不小于100平方米,并辦理在昌工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、開立銀行帳戶及申領(lǐng)《組織機(jī)構(gòu)代碼證》。
第七條 進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)具備了第五條、第六條所列條件的,可向市建委申領(lǐng)《誠(chéng)信管理手冊(cè)》。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的直屬、省屬駐昌和本市各類施工企業(yè)憑資質(zhì)證書副本,可到市建委申領(lǐng)《誠(chéng)信管理手冊(cè)》。進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)不設(shè)分公司的不發(fā)《誠(chéng)信管理手冊(cè)》。
第八條 《誠(chéng)信管理手冊(cè)》是本市和駐昌、進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)在昌合法承接工程的信用檔案,記錄企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理在昌的業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)懲情況。持《誠(chéng)信管理手冊(cè)》可參加本市所轄范圍內(nèi)的建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)。持《誠(chéng)信管理手冊(cè)》參加招投標(biāo)時(shí),加入3分誠(chéng)信分值;有違反建筑市場(chǎng)行為,被處以不良行為記錄的每次扣2分,扣分分值可累加(不良行為記錄當(dāng)年有效,不跨年度)。
第九條 領(lǐng)取了《誠(chéng)信管理手冊(cè)》的建筑業(yè)企業(yè)變更企業(yè)名稱和法人代表、資質(zhì)等級(jí)、指定在昌負(fù)責(zé)人等,應(yīng)從變更之日起15日內(nèi)持有關(guān)證明文件到市建委辦理變更手續(xù)。
第十條 國(guó)(境)外施工企業(yè)進(jìn)昌施工按照國(guó)家、省建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十一條 建筑業(yè)企業(yè)在昌承接工程后,應(yīng)組織項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),配備與工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的管理人員,其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、施工管理員、材料管理員必須是本企業(yè)職工。
第十二條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)定期按要求向市建委和市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送建筑業(yè)企業(yè)各類報(bào)表。
第十三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家、江西省及本市有關(guān)建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、合同管理、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第十四條 對(duì)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,給予責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、收回《誠(chéng)信管理手冊(cè)》的處理:
(五)不及時(shí)辦理相關(guān)變更登記手續(xù)的;
(六)勞動(dòng)用工管理不規(guī)范,克扣或拖欠務(wù)工人員工資的;
(七)不按規(guī)定上報(bào)各類報(bào)表的;
(八)在昌施工期間發(fā)生建筑市場(chǎng)違規(guī)行為或質(zhì)量安全等級(jí)事故的;
(九)有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的。
第十五條 市建委對(duì)所持《誠(chéng)信管理手冊(cè)》的進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行年度檢查制度。
年度檢查按下列程序進(jìn)行:
(一)進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的年度檢查通知進(jìn)行年度檢查申報(bào),填寫年度檢查報(bào)表,提交《誠(chéng)信管理手冊(cè)》,交驗(yàn)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、在昌分公司《企業(yè)非法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》副本原件。
(二)外省外地建設(shè)行政主管部門在昌設(shè)有辦事處的,該地企業(yè)將申報(bào)資料提交到駐昌辦事處,由駐昌辦事處統(tǒng)一將年檢資料交市建委;無駐昌辦事處的企業(yè)將申報(bào)資料直接報(bào)市建委。
(三)對(duì)年度檢查資料齊全的企業(yè),市建委在15個(gè)工作日內(nèi)做出年度檢查結(jié)論,記錄在《誠(chéng)信管理手冊(cè)》年度檢查記錄欄內(nèi)。
第十六條 年度檢查的內(nèi)容是:進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)在昌施工條件是否符合進(jìn)昌登記時(shí)應(yīng)具備的條件;是否與其在昌施工承接的工程規(guī)模相適應(yīng);進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)在昌是否存在著工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)行為、勞動(dòng)用工、工資支付等方面的違法、違規(guī)行為。年度檢查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三類。
第十七條 進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)在昌的施工條件符合進(jìn)昌登記時(shí)應(yīng)具備的條件,且與其在昌施工的工程規(guī)模相適應(yīng),在過去一年中沒有發(fā)生第十四條所列行為的,年度檢查結(jié)論為合格;發(fā)生第十四條所列行為,經(jīng)批評(píng)教育后已整改的,年度檢查結(jié)論為基本合格;發(fā)生第十四條所列行為,情節(jié)嚴(yán)重或整改不力的,年度檢查結(jié)論為不合格。
第十八條 有下列情況之一的,市建委收回其《誠(chéng)信管理手冊(cè)》,在兩年內(nèi)市建委不再發(fā)給該企業(yè)《誠(chéng)信管理手冊(cè)》,并給予不良行為記錄,在此后的兩年內(nèi)參加本市建筑市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)時(shí),每次扣4分。
1、年度檢查結(jié)論為不合格的;
2、連續(xù)兩年年度檢查結(jié)論為基本合格的;
第十九條 年檢時(shí)間為自下發(fā)年檢通知之日起二個(gè)月內(nèi),特殊情況企業(yè)可申請(qǐng)延期,延期時(shí)間不超過一個(gè)月。在規(guī)定時(shí)間沒有參加年度檢查的進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè),其《誠(chéng)信管理手冊(cè)》自行失效。
第二十條 進(jìn)昌建筑業(yè)企業(yè)遺失《誠(chéng)信管理手冊(cè)》,應(yīng)在本市登報(bào)聲明作廢后,重新補(bǔ)發(fā)。
第二十一條 企業(yè)終止在昌承接工程,應(yīng)到市建委辦理離昌手續(xù),同時(shí)上繳《誠(chéng)信管理手冊(cè)》。
第二十二條 本辦法由南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2005年9月1日起施行。原南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)洪建發(fā)(2003)257號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)外省、外地進(jìn)昌建筑施工企業(yè)管理的通知》同時(shí)廢止。
上文已經(jīng)分析到建立企業(yè)信用管理體系的必要性。企業(yè)應(yīng)該通過合理的渠道和手段建立信用管理體系,保證企業(yè)信用度和對(duì)客戶信用管理水平的提升,從而使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有自身的優(yōu)勢(shì)。以下具體探析建立企業(yè)信用管理體系的措施。
(1)加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的管控。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的控制是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。企業(yè)應(yīng)該按照自身的實(shí)際情況,通過抵押應(yīng)收賬款的方式進(jìn)行融資,保證拖欠資金成本的下降。同時(shí)企業(yè)可以加強(qiáng)對(duì)良好金融機(jī)構(gòu)資信條件的利用,可以采取應(yīng)收賬款讓售的方式進(jìn)行融資,這樣就會(huì)使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)下降。企業(yè)可以向保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)移無法預(yù)料的重大風(fēng)險(xiǎn)和損失。具體來說,可以采取產(chǎn)權(quán)滯緩轉(zhuǎn)移,訴訟,仲裁和壞賬損失稅前扣除等方式,在符合法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)上,將企業(yè)損失降到最小。此外,企業(yè)清收責(zé)任的明確是非常重要的。在此基礎(chǔ)上可以對(duì)員工實(shí)行的業(yè)績(jī)考核制度,建立對(duì)賬回執(zhí)制度,并落實(shí)好這一工作,將應(yīng)收賬款的管理力度加強(qiáng),避免企業(yè)出現(xiàn)壞賬等風(fēng)險(xiǎn)。
(2)通過內(nèi)部授信審批制度的建立提升企業(yè)信用度。內(nèi)部授信審批制度的建立是提升企業(yè)信用度的重要條件之一。這一制度指的是企業(yè)交易決策過程中需要執(zhí)行的程序和信用審批方法。審批方法主要有“交易審批制度”“信用申請(qǐng)審查制度”“信用額度審批制度”等制度。這項(xiàng)制度的核心是嚴(yán)格審查客戶賒銷條件,并對(duì)信用額度進(jìn)行控制。企業(yè)貿(mào)易往來中總會(huì)有一些新客戶和信用度不高的客戶。對(duì)于這些客戶可以通過條件銷售和擔(dān)保賒銷等策略,保證企業(yè)信用度的提升。
(3)政府要不斷規(guī)范企業(yè)的信用管理體系。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)為了發(fā)展需要不斷提升信用質(zhì)量。市場(chǎng)中信用壟斷是不允許的。因此,政府相關(guān)部門,可以將信用作為市場(chǎng)上的商品,通過法律,政策等宏觀調(diào)控的方式進(jìn)行規(guī)范和管理,保證信用在市場(chǎng)上需求量的提升,從而保證信用在企業(yè)交易過程中發(fā)揮重要作用,不斷提升企業(yè)在市場(chǎng)上的占有率。此外,政府可以建立數(shù)據(jù)范圍,數(shù)據(jù)分類等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在加工,存儲(chǔ)和報(bào)告等環(huán)節(jié)都要建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)的組合利用和統(tǒng)一檢索平臺(tái)的構(gòu)建都是非常有利的。此外,這一標(biāo)準(zhǔn)的建立也能和國(guó)際化的管理體系保持一致。
(4)建立健全對(duì)客戶資信的管理??蛻糍Y信管理制度實(shí)際上是一種評(píng)估制度,屬于對(duì)信用等級(jí)的科學(xué)評(píng)估。客戶資信管理制度需要做好準(zhǔn)備工作,即收集客戶資料,并將這些信息整理成完整的檔案,作為開展工作的重要參考。信用管理人員在企業(yè)中也發(fā)揮著重要的作用,因此需要有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的人員開展信用管理工作。管理過程要具有專業(yè)化和科學(xué)化的特點(diǎn)。企業(yè)與客戶交易的過程既要有最大化的收益,而且要最低限度的控制信用風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在評(píng)價(jià)企業(yè)的信用等級(jí)時(shí),需要按照相關(guān)流程進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體可以按照以下流程進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第一,要做好評(píng)級(jí)準(zhǔn)備工作。信用管理部門要對(duì)客戶信息進(jìn)行收集,并按照實(shí)際情況對(duì)評(píng)級(jí)工作進(jìn)行布置。第二,對(duì)客戶的資信調(diào)查也是重要的工作環(huán)節(jié)。通過調(diào)查可以充分掌握業(yè)務(wù)開展,財(cái)務(wù),競(jìng)爭(zhēng)等情況。第三,需要對(duì)客戶的信用級(jí)別情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。在這項(xiàng)工作中需要工作人員加工各項(xiàng)資料,并劃分客戶的信用級(jí)別。第四,級(jí)別的審核也是重要工作內(nèi)容之一。工作人員可以根據(jù)規(guī)定權(quán)限審核信用評(píng)級(jí)結(jié)果。第五,加強(qiáng)對(duì)客戶的監(jiān)控和跟蹤。信用管理人員需要保持對(duì)客戶較高的關(guān)注度。一旦發(fā)現(xiàn)客戶的情況發(fā)生變化,要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行信用級(jí)別的調(diào)整。第六,監(jiān)督檢查客戶的情況。評(píng)級(jí)工作是信用監(jiān)控委員會(huì)的重要環(huán)節(jié),管理人員對(duì)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)開展情況和評(píng)級(jí)結(jié)果要及時(shí)檢查,及時(shí)解決存在的問題。
(5)建立信用管理組織機(jī)構(gòu)。健全的管理部門和組織機(jī)構(gòu)是建立信息管理體系的重要條件。組織機(jī)構(gòu)的建立可以充分發(fā)揮部門的作用。組織機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮需要每一個(gè)工作環(huán)節(jié)責(zé)任人的落實(shí)到位?,F(xiàn)階段,我國(guó)企業(yè)信用管理組織機(jī)構(gòu)上的類型包括矩陣式,職能型,混合型等形式,企業(yè)高層對(duì)信用管理部門的設(shè)置持忽視態(tài)度。因此建立信用管理部門是非常必要的。企業(yè)高層在建立組織管理機(jī)構(gòu)的過程中需要遵循開放性和對(duì)立性的原則,根據(jù)管理部門運(yùn)作情況,發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)整,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,加強(qiáng)與其他各個(gè)部門的協(xié)調(diào)和合作,保證信用管理工作的順利推行。
(6)通過培訓(xùn)等方式提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)信用管理的主體就是管理人員,他們的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)決定著企業(yè)信用的管理水平?,F(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)這方面的管理人才比較欠缺。我國(guó)相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)重視,可以通過定期舉辦培訓(xùn)和講座等方式宣傳信用管理專業(yè)知識(shí)和操作技能,淘汰一些過時(shí)的管理理念和基礎(chǔ)知識(shí),不斷更新管理人員的知識(shí)體系。此外,在講座和視頻宣傳中,要滲透信用管理工作的職業(yè)道德,在真正開展工作時(shí)能夠保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
3結(jié)語。
綜上所述,企業(yè)信用管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下催生出來的管理內(nèi)容。企業(yè)要發(fā)展和壯大,信用管理體系的建立是必不可少的。企業(yè)要不斷探索,尋求建立企業(yè)信用管理體系的科學(xué)措施。文章首先概述企業(yè)信用管理,再?gòu)摹捌髽I(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的管控,內(nèi)部授信審批制度的建立、政府對(duì)信用管理體系的規(guī)范、客戶資信管理的健全,信用管理機(jī)構(gòu)的建立和管理人員綜合素質(zhì)的提升”等方面探析建立企業(yè)信用管理體系的措施。希望通過本文的研究對(duì)企業(yè)信用管理體系建設(shè)水平的提升有所幫助。
主要參考文獻(xiàn):
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第一條(目的和依據(jù))。
為轉(zhuǎn)變政府職能,改革企業(yè)合同信用評(píng)比方式,積極探索建立企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)上海社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和上海市人民政府有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條(定義和適用范圍)。
本辦法所稱“企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)”是指,由本市企業(yè)自愿申報(bào),經(jīng)企業(yè)合同信用評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估機(jī)構(gòu)”)對(duì)該企業(yè)申報(bào)期內(nèi)的合同信用狀況進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告,由企業(yè)合同信用促進(jìn)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“促進(jìn)會(huì)”)根據(jù)評(píng)估報(bào)告認(rèn)定該企業(yè)申報(bào)期內(nèi)的合同信用等級(jí)的評(píng)價(jià)活動(dòng)。
本辦法所稱“促進(jìn)會(huì)”是指,由企業(yè)自愿組成,以倡導(dǎo)誠(chéng)信守約、提升企業(yè)合同信用水平為宗旨,認(rèn)定企業(yè)合同信用等級(jí)的社會(huì)團(tuán)體。
本辦法所稱“評(píng)估機(jī)構(gòu)”是指,具有資信評(píng)估資質(zhì)并采用上海市工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱“市工商局”)指定的數(shù)學(xué)模型和軟件,從事企業(yè)合同信用綜合指數(shù)評(píng)估的中介組織。
第三條(認(rèn)定原則)。
企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)遵循自愿、公開、公平、公正、科學(xué)的原則。
第四條(職責(zé))。
本市企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)工作由市工商局統(tǒng)一規(guī)制、指導(dǎo)和監(jiān)督。市工商局負(fù)責(zé)制定企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)的規(guī)則,監(jiān)督企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)的過程,指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展企業(yè)合同信用綜合指數(shù)評(píng)估和指導(dǎo)促進(jìn)會(huì)開展企業(yè)合同信用等級(jí)認(rèn)定工作,采用企業(yè)合同信用等級(jí)認(rèn)定的結(jié)果。
市促進(jìn)會(huì)負(fù)責(zé)年度企業(yè)合同信用等級(jí)認(rèn)定工作計(jì)劃的制定,組織指導(dǎo)區(qū)、縣促進(jìn)會(huì)開展企業(yè)合同信用等級(jí)認(rèn)定和管理工作。區(qū)、縣促進(jìn)會(huì)負(fù)責(zé)開展企業(yè)合同信用管理的培育、輔導(dǎo),受理企業(yè)參加合同信用等級(jí)認(rèn)定的申報(bào),審核企業(yè)申報(bào)的資料,根據(jù)評(píng)估報(bào)告認(rèn)定企業(yè)合同信用等級(jí)。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用市工商局指定的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(包括數(shù)學(xué)模型和計(jì)算機(jī)軟件),根據(jù)企業(yè)提供的資料,客觀、公正、科學(xué)、合理地進(jìn)行評(píng)估,并出具企業(yè)合同信用評(píng)估報(bào)告。評(píng)估機(jī)構(gòu)可以應(yīng)企業(yè)的要求,為該企業(yè)有償提供咨詢服務(wù)。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)估企業(yè)的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第五條(條件)。
企業(yè)合同信用等級(jí)申報(bào)認(rèn)定的主體條件為:
(一)本市依法登記的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織;
(二)開業(yè)已滿兩個(gè)會(huì)計(jì)年度;
(三)具有本市促進(jìn)會(huì)會(huì)員資格。
(四)具有本年度認(rèn)定資格。
第六條(認(rèn)定內(nèi)容)。
企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)的內(nèi)容為:
(一)企業(yè)合同管理水平,包括:合同管理制度建立健全情況;合同管理制度實(shí)施情況;合同管理各級(jí)負(fù)責(zé)人職責(zé)落實(shí)情況;合同管理人員崗位資質(zhì)情況;合同管理人員業(yè)務(wù)考核情況;合同條款的規(guī)范和格式合同的應(yīng)用水平;合同簽約率。
(二)企業(yè)合同履約能力,包括:企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率;速動(dòng)比率;企業(yè)現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比;企業(yè)總資產(chǎn)報(bào)酬率;企業(yè)凈資產(chǎn)收益率;企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率。
(三)企業(yè)合同履行狀況,包括:企業(yè)合同履約率;企業(yè)合同變更率;企業(yè)合同履約率變動(dòng)指數(shù);企業(yè)合同履約客戶滿意度;企業(yè)之間逾期賬款比率;企業(yè)逾期貸款比率。
(四)企業(yè)社會(huì)信譽(yù)。
(五)認(rèn)定需要的其他材料。
第七條(認(rèn)定等級(jí))。
企業(yè)合同信用等級(jí)分為a、b、c三等和aaa、aa、a、bbb、bb、b、ccc、cc、c九級(jí)。等級(jí)含義為:aaa,很好;aa,優(yōu)良;a,較好;bbb,尚可;bb,一般;b,欠佳;ccc,較差;cc,很差;c,極差。
第八條(提交材料)。
申報(bào)企業(yè)合同信用等級(jí)認(rèn)定,應(yīng)向企業(yè)注冊(cè)地促進(jìn)會(huì)提交下列材料:
(一)《上海市企業(yè)合同信用等級(jí)認(rèn)定》;
(二)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件;
(三)《企業(yè)合同信用評(píng)估報(bào)告》;
(四)其他需要提交的有關(guān)企業(yè)合同信用的證明材料。
第九條(審核、擬定)。
促進(jìn)會(huì)依據(jù)本辦法審核《企業(yè)合同信用評(píng)估報(bào)告》,擬定申報(bào)企業(yè)的合同信用等級(jí)。
第十條(征詢意見)。
促進(jìn)會(huì)將擬定為a級(jí)以上(含a級(jí))的企業(yè)名單向有關(guān)行政管理部門和社會(huì)各界征詢意見,在15日內(nèi)了解企業(yè)在申報(bào)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有無下列情形:
(一)因違反法律、法規(guī)行為受到行政處罰的;
(二)合同訂立、履行過程中違反誠(chéng)實(shí)信用原則的;
(三)其他違反法律、法規(guī)的情形。
促進(jìn)會(huì)應(yīng)對(duì)反饋的意見認(rèn)真核查,作出是否調(diào)整擬定等級(jí)的決定。
第一條要牢固樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),建立公司信用文化,建立起科學(xué)完善的內(nèi)部信用管理體系。要從加強(qiáng)內(nèi)部信用建設(shè)入手,通過加快公司改革步伐,增強(qiáng)內(nèi)部信用管理責(zé)任制;強(qiáng)化公司外部的資信管理,通過建立嚴(yán)格的信用約束機(jī)制,來規(guī)范公司信用,構(gòu)筑公司信用基礎(chǔ)。
第二條抓好公司質(zhì)量信用建設(shè),逐步建立推廣標(biāo)準(zhǔn)化體系、質(zhì)量保證體系,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),開展?fàn)巹?chuàng)名牌企業(yè)活動(dòng),全面推進(jìn)我公司的質(zhì)量信用建設(shè)。
第三條進(jìn)一步增強(qiáng)依法納稅的意識(shí),提高企業(yè)的納稅信用。
第四條以增強(qiáng)信用意識(shí)為重點(diǎn),大力普及信用知識(shí),宣傳以誠(chéng)實(shí)守信為行為準(zhǔn)則的誠(chéng)信理念和道德情操,倡導(dǎo)“知信用、守信用、用信用”的良好氛圍,為公司的健全發(fā)展?fàn)I造和諧信任的環(huán)境,形成“守信為榮、失信為恥、無信為憂”的良好氛圍。
第五條建立“四不”承諾公約,把“不逃避債務(wù)、不違反合同、不逃稅騙稅、不做假帳偽帳”作為公司基本的經(jīng)營(yíng)守則。
第六條建立公司內(nèi)部信用管理體系——全程信用管理模式。從建立公司基本的信用管理制度入手,通過強(qiáng)化事前管理——客戶資信控制,事中管理——合同管理與客戶投訴管理,以及事后管理——應(yīng)收帳款及售后服務(wù)監(jiān)控,從而全過程地控制公司在經(jīng)營(yíng)管理中面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)。
第七條會(huì)員信用的收集與記錄:從政府公報(bào)、獎(jiǎng)懲公告、媒體報(bào)道、會(huì)員反饋等渠道,收集會(huì)員單位誠(chéng)信信息,包括會(huì)員注冊(cè)信息,資格信息,商業(yè)信譽(yù)信息等,按行業(yè)分類記錄整理。
第八條對(duì)于信用記錄良好的單位,我們將優(yōu)先選為推薦企業(yè),幫助其宣傳并促成很多貿(mào)易機(jī)會(huì)。
第九條健全會(huì)計(jì)制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)格客戶投訴管理、信守合同、依法足額納稅。
第十條要遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)原則,依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),自覺接受工商行政管理等有關(guān)部門的監(jiān)督管理。依法建帳確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整,嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,不得帳外設(shè)帳,不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng),禁止一切弄虛作假的行為。建立財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法。
第十一條建立信用管理的內(nèi)部機(jī)制,使其涵蓋公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié),使信用道德、理念滲透到公司的各個(gè)方面。
第十二條在全面推行質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上,做好合同示范文本的推廣。
第十三條遵守信息安全行業(yè)法律、法規(guī),確??蛻魯?shù)據(jù)的安全性和可靠性,向客戶提供規(guī)范化、人性化的服務(wù),信守服務(wù)承諾。
局黨組在辦公和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下,專門騰出一間房子作為黨員活動(dòng)室,并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)室配齊了電視、dvd、黨建電教片以及制作完善了各種規(guī)章制度,有力的保證了黨建活動(dòng)的正常開展。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
結(jié)合學(xué)習(xí)活動(dòng)和解放思想大討論活動(dòng)組織全體黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)報(bào)告,通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)每個(gè)黨員都撰寫了不少于5000字的心得體會(huì)文章,同時(shí)在建黨82周年之際通過全體黨員無記名投票評(píng)選了4名成績(jī)突出的黨員給予了表彰,有力的調(diào)動(dòng)了全體黨員干部學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的積極性。
四、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
全體黨員學(xué)習(xí)了胡錦濤在第十七屆中央紀(jì)律委員會(huì)上的講話和縣紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神,制定了加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)(行風(fēng))工作方案。推進(jìn)了黨務(wù)、政務(wù)公開工作,充分利用網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開欄公布了我局公開事項(xiàng)。
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三、法人授權(quán)委托及合同簽訂前的評(píng)審制度。
四、合同簽訂、履行、變更和解除制度。
五、客戶授信與年審評(píng)價(jià)制度。
七、應(yīng)收賬款與商賬追收管理制度。
八、失信違法行為責(zé)任追究制度。
說明:
樣本供企業(yè)制訂信用管理制度時(shí)參考,企業(yè)可結(jié)合實(shí)際情況細(xì)化,但基本要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具有。信用評(píng)估時(shí),要考核制度制訂和執(zhí)行的具體情況,并以此確定企業(yè)信用管理水平。企業(yè)上報(bào)《江蘇省企業(yè)信用評(píng)估信息表》的同時(shí),上報(bào)本公司制訂的制度。評(píng)估時(shí)要仔細(xì)檢查制度落實(shí)情況,并要求提供相應(yīng)的證明資料。
法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度:
一、定期組織合同法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),制訂學(xué)法的內(nèi)容、時(shí)間安排計(jì)劃表,組織人員學(xué)習(xí),并做好每次學(xué)習(xí)記錄。
二、廠長(zhǎng)、經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人必須帶頭參加合同法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。信用管理人員、銷售、供應(yīng)、財(cái)務(wù)等部門業(yè)務(wù)人員必須經(jīng)過合同法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)和考核,取得合格證書;專、兼職信用管理員還必須取得信用管理員培訓(xùn)合格證書。
三、公司分管信用工作的負(fù)責(zé)人,部門分管信用負(fù)責(zé)人及信用管理員定期組織活動(dòng),結(jié)合信用管理中碰到的實(shí)際問題,學(xué)習(xí)新法規(guī),解決新問題。組織研討會(huì),案例分析會(huì)等,并做好書面記錄。
公司內(nèi)部設(shè)立專門的信用管理機(jī)構(gòu),公司副總為信用管理機(jī)構(gòu)的分管領(lǐng)導(dǎo),任命信用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人/經(jīng)理,有專職(或兼職)的信用管理工作人員。
一、信用(合同)管理機(jī)構(gòu)職能:
1、組織宣傳、貫徹合同法律法規(guī)條例,培訓(xùn)信用管理人員。
和業(yè)務(wù)人員,依。
法保護(hù)本企業(yè)的合法權(quán)益。
2、制定、修訂本公司信用政策、信用管理制度、辦法,組織實(shí)施信用管理。
工作的考核。
3、對(duì)客戶進(jìn)行資信調(diào)查,建立客戶信用檔案,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。
4、客戶授信管理:進(jìn)行客戶信用審批,跟蹤客戶,定期對(duì)客戶的信用狀況統(tǒng)計(jì)分析。
5、應(yīng)收賬款管理:控制應(yīng)收賬款平均持有水平,日常監(jiān)督應(yīng)收賬款的賬齡,隨時(shí)將潛在的不良賬款進(jìn)行技術(shù)處理,防范逾期應(yīng)收賬款的發(fā)生。
6、商賬處理:建立標(biāo)準(zhǔn)的催賬程序和一支工作高效的追賬隊(duì)伍,及時(shí)制定對(duì)逾期應(yīng)收賬款處理的方案,并組織有效的追賬。7、利用征信數(shù)據(jù)庫(kù)資源,幫助銷售部門開拓市場(chǎng)。
二、崗位責(zé)任制度:
1、法定代表人的主要職責(zé):
加強(qiáng)信用管理工作,支持信用管理機(jī)構(gòu)開展工作,解決信用管理工作中的重大問題;授權(quán)委托合同承辦人員對(duì)外簽訂合同;對(duì)本公司合同承辦人員進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲;定期了解合同的簽訂、履行情況。
2、信用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé):
組織合同法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn),組織信用管理研討會(huì)、案例評(píng)析會(huì);制定、修訂本公司信用政策、信用管理制度、辦法,組織實(shí)施信用管理工作的考核;統(tǒng)一辦理授權(quán)委托書,嚴(yán)格管理本公司合同專用章的使用;制止公司或個(gè)人利用合同進(jìn)行違法活動(dòng);日常監(jiān)督分析應(yīng)收賬款的賬齡,防范逾期應(yīng)收賬款的發(fā)生;建立標(biāo)準(zhǔn)的催賬程序;匯總、分析客戶信用數(shù)據(jù),向有關(guān)部門提供咨詢服務(wù);協(xié)調(diào)與供銷、財(cái)務(wù)、技術(shù)等部門的關(guān)系。
協(xié)助合同承辦人員依法簽訂合同,參與重大合同的談判與簽訂。
審查合同,防止不完善或不合法的合同出現(xiàn),保管好合同專用章。
檢查合同履行情況,協(xié)助合同承辦人員處理合同執(zhí)行中的問題和糾紛。
登記合同臺(tái)帳,做好合同統(tǒng)計(jì)、歸檔工作,匯總合同簽訂、履行以及合同糾紛處理情況。
發(fā)現(xiàn)不符和法律規(guī)定的合同行為,及時(shí)向信用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或公司副總報(bào)告。
參加對(duì)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。
定期向信用管理負(fù)責(zé)人匯報(bào)信用管理情況。
負(fù)責(zé)客戶檔案管理與服務(wù)。
參與商賬追收。
配合有關(guān)部門共同搞好信用管理工作。
4、供銷部門的主要職責(zé)。
依法簽訂、變更、解除本部門的合同。
嚴(yán)格審查本部門所簽訂的合同,重大合同提交有關(guān)方面會(huì)審。
對(duì)所簽合同,認(rèn)真執(zhí)行,并定期自查合同履行情況。
在合同履行過程中,加強(qiáng)與其它各有關(guān)部門聯(lián)系,發(fā)生問題及時(shí)向信用管理機(jī)構(gòu)信用管理員通報(bào)。
本部門合同的登記、統(tǒng)計(jì)、歸檔工作。
參加本部門合同糾紛的處理。
5、財(cái)務(wù)、技術(shù)部門的主要職責(zé)。
加強(qiáng)與供銷等有關(guān)部門的聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)合同履行中的應(yīng)收應(yīng)付情況。
做好與合同有關(guān)的應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)、分析,提出處理建議。
解決合同履行中有關(guān)技術(shù)方面的問題。
依法簽訂、變更、解決技術(shù)合同。
本部門合同的登記、統(tǒng)計(jì)和歸檔工作。
1、考核范圍:本公司專職或兼職信用管理員。
2、考評(píng)時(shí)間:公司每年年終組織一次考核評(píng)審活動(dòng),在對(duì)各有關(guān)部門信用管理工作檢查基礎(chǔ)上進(jìn)行考核。
3、考核內(nèi)容:序號(hào)考核內(nèi)容應(yīng)得分。
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