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隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈以及市場(chǎng)環(huán)境的快速變化，高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題己日益受到理論工作者與企業(yè)家的高度關(guān)注。本論文從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的生存發(fā)展問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展具有一定的理論指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。首先對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念進(jìn)行研究，并主要闡述了影響高新技術(shù)企業(yè)成敗的風(fēng)險(xiǎn)因素。其次通過(guò)訪(fǎng)談法對(duì)中國(guó)山東省濟(jì)南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一家企業(yè)進(jìn)行訪(fǎng)談?wù){(diào)查。根據(jù)訪(fǎng)談結(jié)果，分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理之現(xiàn)狀，并為其建立了風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)架，最為后續(xù)高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理之參考。
第一部分：緒論。
自20xx年，美國(guó)次貸危機(jī)而引發(fā)的全球性金融危機(jī)，以其極強(qiáng)的殺傷力，使全球經(jīng)濟(jì)受損。中國(guó)在面對(duì)百年一遇的金融風(fēng)暴的同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在面臨著巨大的危機(jī)考驗(yàn)。高新技術(shù)企業(yè)正是中國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系里面最基本的細(xì)胞。因此，在此危機(jī)重重的市場(chǎng)大背景下，筆者認(rèn)為有必要對(duì)中國(guó)企業(yè)特別是這些最基礎(chǔ)的高科技企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行深入研究與分析，找出高新技術(shù)企業(yè)容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)所在并針對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)提出有效可行的對(duì)策，盡可能的避免風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，從而使企業(yè)可以平穩(wěn)持續(xù)的發(fā)展下去。
高新技術(shù)技企業(yè)即指以從事先進(jìn)科技技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)高技術(shù)含量的產(chǎn)品的企業(yè)。與傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)相比，高新技術(shù)企業(yè)屬于技術(shù)密集型、資本密集型、人才密集型的企業(yè)。產(chǎn)品特點(diǎn)：成長(zhǎng)性強(qiáng)、生產(chǎn)周期短、更新速度快、附加值高、市場(chǎng)滲透能力強(qiáng)等。中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)是完全依賴(lài)于高新的創(chuàng)新技術(shù)及人力資本。因此，中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的組織形式和管理結(jié)構(gòu)一般沒(méi)有固定的模式，企業(yè)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，企業(yè)的發(fā)展完全需要自己的探索。據(jù)調(diào)查在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中失敗的案例過(guò)多，這是由于高新技術(shù)行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)導(dǎo)致的，所以也就更加突出了企業(yè)引用風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性及必然性。但目前中國(guó)許多企業(yè)對(duì)如何用風(fēng)險(xiǎn)管理管理其公司還存在諸多問(wèn)題：一是面對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)重視不足，或者有些企業(yè)只是一味避險(xiǎn)從而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不力，或是過(guò)于自信盲目冒險(xiǎn)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失敗;二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)不足，不能很好的運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理中所提出的原理及方法去有效的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防、控制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理處理。這些問(wèn)題的存在對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的可持續(xù)成長(zhǎng)產(chǎn)生了深刻的影響。高新技術(shù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，必須有與之相適應(yīng)的針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法相配合，從而達(dá)到適當(dāng)控制其發(fā)展預(yù)期中的不確定性，降低損失發(fā)生的可能和嚴(yán)重程度的目的而這恰好是中國(guó)大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)目前最缺乏的。因此有必要對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征、風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)規(guī)律、風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策等問(wèn)題進(jìn)行研究，以掌握其產(chǎn)生、發(fā)展、動(dòng)態(tài)變化的規(guī)律，促進(jìn)高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的可持續(xù)成長(zhǎng)。
第二部分：文獻(xiàn)理論綜述。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理(comprehensiveriskmanagement)，是對(duì)影響企業(yè)效益的多種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，并在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)行相應(yīng)的戰(zhàn)略以管理和控制這些風(fēng)險(xiǎn)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)傳統(tǒng)的可保風(fēng)險(xiǎn)管理的超越，它的目標(biāo)是把企業(yè)面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)都納入到一個(gè)有機(jī)的具有內(nèi)在一致性的管理框架中去。系統(tǒng)構(gòu)架包括：企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理程序集企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。
企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)要符合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略管理活動(dòng)的要求，從而期限企業(yè)的利益最大化。因此，企業(yè)的的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)要在企業(yè)的戰(zhàn)略引導(dǎo)下制定總目標(biāo)，然后針對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解，從而制定出每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的子目標(biāo)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理為了保證其全面性，要人人參與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)中來(lái)，并需要建立風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理。本文建議，企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)獨(dú)立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，由總經(jīng)理及個(gè)部門(mén)經(jīng)理構(gòu)成，并設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)，定期出風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)融入到企業(yè)文化中去，要注重企業(yè)員工風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使員工知道什么是風(fēng)險(xiǎn)，什么是風(fēng)險(xiǎn)管理及本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型及管理策略，從而強(qiáng)化員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提高員工的風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平。
及時(shí)處理內(nèi)外部信息，要隨時(shí)掌握企業(yè)的內(nèi)部信息，包括生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)個(gè)方面的信息。外部信息，要及時(shí)掌握國(guó)家政策法律法規(guī)、利率匯率、資本和股票信息及行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。要想很好的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理控制，首先要知道影響中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展或成敗的因素都有哪些，這些因素也很既有可能成為影響企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)因素進(jìn)行了大量研究。通過(guò)總結(jié)，將影響高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)影響因素分為五大類(lèi)：環(huán)境因素、技術(shù)及產(chǎn)品因素、市場(chǎng)因素、管理能力因素和融資因素。此國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)因素樹(shù)的歸納與總結(jié)，使我們更加直觀(guān)清晰看清影響中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的個(gè)個(gè)因素，成為風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別中風(fēng)險(xiǎn)列表中因素的重要來(lái)源的總結(jié)為后續(xù)研究提供了有效的參考。
目前中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)還沒(méi)有一套完整的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，甚至還有許多企業(yè)根本不了解何為風(fēng)險(xiǎn)管理，有何好處及其風(fēng)險(xiǎn)管理的相應(yīng)辦法。目前中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理所采用的辦法往往還是靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)其經(jīng)驗(yàn)對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)做決策判斷。十分之不科學(xué)，也給企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者帶來(lái)了很大的壓力。
第三部分：研究方法與設(shè)計(jì)。
本研究根據(jù)研究目的，采取實(shí)質(zhì)性研究的放法：首先透過(guò)對(duì)文獻(xiàn)及其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理概念的研究并結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)M定高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)架及訪(fǎng)談大綱、調(diào)查問(wèn)卷作為本研究工具。第二，進(jìn)行前導(dǎo)研究并針對(duì)缺失加以改善。第三，對(duì)研究對(duì)象濟(jì)南市s公司的員工進(jìn)行深度訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查的形式，進(jìn)一步深度了解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理控制的現(xiàn)狀及解決策略。第四，對(duì)方談及問(wèn)卷調(diào)查資料結(jié)果進(jìn)行分析，歸納總結(jié)結(jié)論。針對(duì)本文的研究原因、研究目的及研究問(wèn)題進(jìn)行文獻(xiàn)討論，擬定高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)架草案，通過(guò)對(duì)中國(guó)山東省濟(jì)南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)的進(jìn)一步調(diào)查研究，高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)架。研究目的是為了進(jìn)步一發(fā)展出合適中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)架。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論研究，結(jié)合中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)特點(diǎn)，以20xx年中國(guó)出臺(tái)的coso企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架參照，擬定中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)架。
第四部分：研究結(jié)果分析。
采用問(wèn)卷調(diào)查的方法對(duì)濟(jì)南50家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)數(shù)據(jù)收集整理，從而對(duì)高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)企業(yè)成敗的影響進(jìn)行分析。為評(píng)價(jià)每一風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度，本文應(yīng)用問(wèn)卷調(diào)查法，對(duì)濟(jì)南高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，共發(fā)出問(wèn)卷50份，回收47份，去除無(wú)效問(wèn)卷5份，得到有效問(wèn)卷42份。問(wèn)答方式是請(qǐng)創(chuàng)業(yè)者或者創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員就每一風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)成敗的影響程度進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：無(wú)影響o分，影響作用低評(píng)1一3分，影響作用一般評(píng)4一6分，影響作用突出評(píng)7一9分，即評(píng)分區(qū)間[0，9〕。22個(gè)因素的總排序，兼顧各因素類(lèi)的單排序，我們可以看出影響高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)成敗的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素是：1、企業(yè)創(chuàng)始人素質(zhì)的高低;2、技術(shù)創(chuàng)新能力的大小;3、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力強(qiáng)弱;4、消費(fèi)者需求變動(dòng)因素;5、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力;6、國(guó)內(nèi)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手因素;7、企業(yè)初始階段團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)是否合理;8、創(chuàng)始人對(duì)行業(yè)的熟悉程度;9、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);10、資源整合能力。從這十個(gè)關(guān)鍵性要素的分布來(lái)看，影響高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功的因素可以總結(jié)為：管理能力因素、技術(shù)及產(chǎn)品因素和環(huán)境因素三大類(lèi)。通過(guò)此問(wèn)卷調(diào)查所得出的數(shù)據(jù)結(jié)果，更好幫助我們有針對(duì)性對(duì)企業(yè)所存在的重點(diǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)調(diào)查。
風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的第一步就是風(fēng)險(xiǎn)管理小組的建立，該小組成員職責(zé)明確，避免混淆(宋明哲，20xx)。風(fēng)險(xiǎn)管理小組由總經(jīng)理，生產(chǎn)副總，各個(gè)部門(mén)主管組成，定期對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、考核及驗(yàn)收相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理策略工作。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別即確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。然而有效而又全面的方法，建議s公司風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別可以讓全員參與，采用頭腦風(fēng)暴法，將公司可能存在的風(fēng)險(xiǎn)列舉出來(lái)。還可借鑒別的公司所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，列出風(fēng)險(xiǎn)清單。列出本公司的可能存在的風(fēng)險(xiǎn)清單。確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源后，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與衡量。公司可以從風(fēng)險(xiǎn)損失頻率和損失幅度兩點(diǎn)來(lái)衡量風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)損失頻率的衡量。損失的頻率是指在特定期間內(nèi)，特定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)單位，遭受特定損失的次數(shù)，以概率表示，分為五類(lèi)：一定發(fā)生，經(jīng)常發(fā)生，常發(fā)生，可能發(fā)生，極少發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)損失幅度的衡量。損失幅度是指此風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能給企業(yè)造成利潤(rùn)損失的大小。分為五類(lèi)：極小，不嚴(yán)重，中等，很?chē)?yán)重，最嚴(yán)重。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防：對(duì)損頻率低損失幅度小的風(fēng)險(xiǎn)，可事先采用相應(yīng)的措施以預(yù)防和阻止風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生，防患于未然。風(fēng)險(xiǎn)回避：對(duì)損失頻率高且損失幅度高的風(fēng)險(xiǎn)，即對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)有意識(shí)的加以回避。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：損失頻率低損失幅度大的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可將自己不能承擔(dān)的或不愿意承擔(dān)的以及超過(guò)自身財(cái)務(wù)能力的風(fēng)險(xiǎn)損失或損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任以某種方式轉(zhuǎn)移給其他單位或個(gè)人的一種措施。風(fēng)險(xiǎn)利用：損失頻率高損失幅度小的風(fēng)險(xiǎn)，即企業(yè)面對(duì)可能的或己經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，自覺(jué)地加以利用，造成有利于企業(yè)某方面利益的結(jié)果"總之，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，最大限度地降低致?lián)p事件發(fā)生的概率;在損失發(fā)生之后，盡可能地減輕損失程度，這是風(fēng)險(xiǎn)管理的目的所在。風(fēng)險(xiǎn)管理小組副組長(zhǎng)擬定風(fēng)險(xiǎn)管理策略實(shí)施計(jì)劃書(shū)，并將任務(wù)下達(dá)給各個(gè)小組成員，由個(gè)小組成員監(jiān)督執(zhí)行每個(gè)部門(mén)的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理策略。風(fēng)險(xiǎn)管理小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)總監(jiān)督。
第五部分：研究結(jié)論。
綜合第四章研究結(jié)果與討論，呼應(yīng)本研究的目的與研究問(wèn)題，提出三部分結(jié)論第一部分為中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理之現(xiàn)狀;第二部分中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)架的內(nèi)容;第三為此企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)架在實(shí)施中存在的困難與解決策;各項(xiàng)結(jié)論如下。
(一)中國(guó)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理之現(xiàn)狀。中國(guó)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不足。風(fēng)險(xiǎn)管理是什么;風(fēng)險(xiǎn)管理的管理手段主要有哪些;怎樣實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理;諸如此類(lèi)的這些問(wèn)題在許多企業(yè)管理者的腦海中還是一片空白。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制尚未形成。大多數(shù)企業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處于被動(dòng)狀態(tài)，并沒(méi)有形成預(yù)先防控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不夠線(xiàn)圈，漏洞多，監(jiān)督管理難以落實(shí)，許多企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理力度明顯弱化，形同虛設(shè)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的框架或技術(shù)運(yùn)動(dòng)水平較差。目前中國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，專(zhuān)業(yè)從事風(fēng)險(xiǎn)管理方面的人才少，風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)方法掌握程度低，運(yùn)用水平差。
(二)中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)架內(nèi)容。依據(jù)文獻(xiàn)探討，出題草案;根據(jù)對(duì)特定研究對(duì)象濟(jì)南新技術(shù)企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查及訪(fǎng)談式的研究進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)架內(nèi)容。建立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，給出風(fēng)險(xiǎn)管理相應(yīng)管理步驟：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)衡量，風(fēng)險(xiǎn)策略的選擇，風(fēng)險(xiǎn)控制的執(zhí)行。希望補(bǔ)充現(xiàn)在高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀值不足，提升風(fēng)險(xiǎn)管理品質(zhì)。
(三)企業(yè)在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)架中所存在的問(wèn)題與解決建議。問(wèn)題：第一，在實(shí)施企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)架中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者起到?jīng)Q定性作用。一個(gè)新的管理模式的實(shí)施，首先要得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的同意與支持。特別是像高新技術(shù)企業(yè)多以家族式組織模式的企業(yè)，企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)者一人獨(dú)大的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。所以要想推廣此風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)架，必須需要得到領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)同。第二，目前中國(guó)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)領(lǐng)域人才尤為欠缺，雖然有了相應(yīng)的管理模式，單沒(méi)有相應(yīng)的人才加以實(shí)施，也是目前中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展面臨又一重大難題。
解決建議：首先引進(jìn)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)管理辦法，并結(jié)合中國(guó)企業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展需求加以升級(jí)。其次中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理教育，在高校開(kāi)設(shè)相應(yīng)的研究專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的優(yōu)秀人才，未來(lái)為企業(yè)做服務(wù)。高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理這一選題較新，其研究主要針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，研究具有挑戰(zhàn)性題，本文通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的研究并結(jié)合現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及金融學(xué)的部分最新研究成果，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了研究，取得了一些初步研究成果。但由于平時(shí)知識(shí)的積累不足，及時(shí)間、精力有限，論文的研究還有很多不足之處。
高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理至少還有以下幾方面的問(wèn)題值得進(jìn)一步探討研究：
1、在高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用至值得探討的問(wèn)題。
2、如何進(jìn)行高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的多目標(biāo)投資組合決策也有待深入研究。
3、如何建立高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)案例庫(kù)也值得深入思考。
4、從高科技產(chǎn)業(yè)層面，不同的高科技行業(yè)，行業(yè)發(fā)展的不同階段，行業(yè)市場(chǎng)的不同競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)發(fā)展的不同軌跡，對(duì)高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)帶來(lái)不同的影響，如何建立有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范策略都需要進(jìn)一步的分析研究。
［摘要］園林工程是城市化基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是美化城市、改善城市宜居環(huán)境、提高人們生活質(zhì)量和水平的關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，園林工程施工技術(shù)也不斷的發(fā)展創(chuàng)新，使得園林工程施工技術(shù)越來(lái)越成熟。本文首先分析了園林工程施工特點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)，然后從土方工程、理水工程、園路工程、種植工程四個(gè)方面就園林工程施工中新技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行分析。
［關(guān)鍵詞］園林工程;施工新技術(shù);應(yīng)用。
隨著城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境在人們的生活中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，相應(yīng)的園林工程也逐漸引起人們的關(guān)注，園林工程建設(shè)質(zhì)量影響著人們的生產(chǎn)生活，尤其是當(dāng)前城市工業(yè)化現(xiàn)象越來(lái)越明顯，城市的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到了不同程度的破壞，因此，發(fā)展園林工程建設(shè)，不僅可以美化城市，提升城市形象，同時(shí)還起到改善環(huán)境的作用。施工技術(shù)是園林工程建設(shè)的核心工程，施工工藝和施工技術(shù)對(duì)園林工程影響很大，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)園林工程施工技術(shù)也得到了很大的發(fā)展和進(jìn)步，促進(jìn)了城市園林工程的發(fā)展和創(chuàng)新，也有利于城市化水平的不斷深化。
1園林工程施工特點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)分析。
1．1園林工程施工特點(diǎn)。
園林工程與其他建設(shè)工程不同，具有自己的施工特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先，綠色施工理念是園林工程施工過(guò)程中首先要堅(jiān)持的理念，是園林施工的基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著城市環(huán)境的不斷惡化，園林工程的綠色理念顯得越來(lái)越重要，園林工程建設(shè)應(yīng)該始終堅(jiān)持綠色施工理念。其次，園林工程施工具有復(fù)雜性，不僅要堅(jiān)持綠色施工理念，還需要與周?chē)沫h(huán)境相適應(yīng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不影響當(dāng)?shù)亟煌ê腿藗兊纳a(chǎn)生活，只有這樣才能保證園林工程施工的順利進(jìn)行。
1．2園林工程施工技術(shù)難點(diǎn)分析。
園林工程施工涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜，在進(jìn)行園林工程施工過(guò)程中要掌握好技術(shù)難點(diǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行施工技術(shù)難點(diǎn)的分析，以更好的維持園林工程本應(yīng)具有的功效。首先，園林工程施工過(guò)程中首先需要解決雨水問(wèn)題，顧名思義，園林工程是由綠色植物組成，水是生命之源，雨水是所有綠色植物不可缺少的生長(zhǎng)能源，如何解決植物生長(zhǎng)過(guò)程中所必需的水分，是需要解決的技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題，除了人工澆水以外，還需要充分的利用雨水，因此，雨水的儲(chǔ)存、收集都是園林施工過(guò)程中需要解決的技術(shù)難點(diǎn)。其次，解決了雨水問(wèn)題之后，就需要考慮植物是否能夠持久固定的問(wèn)題，植物一旦栽種下去，就要確保其成活率，這就需要施工人員在進(jìn)行植被的栽種時(shí)要充分確保植物根系可以充分深入土壤，以滿(mǎn)足綠色植物的生長(zhǎng)需要。再次，是高邊坡施工問(wèn)題，這也是園林工程施工面臨的普遍問(wèn)題，施工過(guò)程中如何保障施工人員的安全，在保證施工人員安全的前提下著重注意高坡施工的問(wèn)題，不斷解決園林施工中的技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題。
2園林工程施工中新技術(shù)的應(yīng)用。
2．1園林土方工程施工中新技術(shù)的應(yīng)用。
土方工程是園林工程的基礎(chǔ)工程，為園林工程提供基礎(chǔ)設(shè)施，包括壇池、水溝等。在園林土方工程施工中，可以引入新技術(shù)不斷優(yōu)化園林工程施工。(1)架空磚。架空磚是當(dāng)前園林工程施工中采用的新技術(shù)產(chǎn)品，使得建成后的園林構(gòu)成了空氣和雨水的自然通道，雨水可以通過(guò)架空磚面層合理滲出，避免土壤層中形成積水，確保園林工程功效更好發(fā)揮。(2)塑料盲溝。塑料盲溝重量輕、持久性好，可以更好的適應(yīng)地形環(huán)境，這些都給施工帶來(lái)了便利。塑料盲溝可以應(yīng)用在上坡地、邊坡開(kāi)發(fā)的水土保持中，整個(gè)園林工程的排水都可以使用塑料盲溝。
2．2園林施工理水工程中的新技術(shù)。
(1)液壓噴播植草護(hù)坡技術(shù)。液壓噴播植草護(hù)坡技術(shù)指的是用草籽、肥料、粘合劑、保水劑等按一定的比例混合起來(lái)，通過(guò)機(jī)械方法將混合物噴射到坡面的一種施工技術(shù)。這種技術(shù)施工簡(jiǎn)便、有效，節(jié)省成本，被廣泛應(yīng)用。(2)園林微灌灌溉技術(shù)。園林微灌灌溉技術(shù)，適用于花卉、灌木、樹(shù)木等植物，利用微噴頭或者滴頭，以較小水流量緩慢作用于植物根部，可以有效節(jié)約水源，同時(shí)又滿(mǎn)足了植物對(duì)水分和養(yǎng)分的需求，有利于園林工程施工。
2．3園林園路工程施工中新技術(shù)的應(yīng)用。
園路工程是園林工程施工過(guò)程中可以考慮設(shè)置的一個(gè)景點(diǎn)，不僅考慮了園林工程的美觀(guān)性，還充分考慮了園林工程的實(shí)用性。園路工程就是在園林的內(nèi)部設(shè)置一條可以步行的道路，原路的設(shè)計(jì)要確保美觀(guān)性和環(huán)保型。基于園路工程的施工特點(diǎn)，在施工過(guò)程中需要改進(jìn)園路工程的施工工藝，可以考慮使用透水磚。透水磚具有很多的優(yōu)點(diǎn)，其中透水性好是透水磚使用最廣泛的原因，較強(qiáng)的透水性不僅可以保持植物的水土，作為一種環(huán)保材料，還有利于周邊植被的生長(zhǎng)，一舉兩得。透水磚的工作原理是可以在下雨天最大限度收集雨水，并將收集到的雨水存儲(chǔ)在透水磚的地下，其中一部分會(huì)隨著地表慢慢流到河水中，且磚體內(nèi)還會(huì)保留一部分水分，天氣晴朗時(shí)通過(guò)蒸發(fā)作用排出儲(chǔ)存在磚體內(nèi)的水分，通過(guò)這種方式，可以對(duì)空氣起到一定的調(diào)節(jié)作用。
2．4園林種植工程施工中新技術(shù)的應(yīng)用。
園林種植工程施工新技術(shù)要考慮各種植物的栽種技巧，比如在進(jìn)行苗木的栽種時(shí)，要充分將苗木根系舒展、均勻的散布在土壤中;如果是對(duì)大型植物進(jìn)行栽種時(shí)，要先解除對(duì)其的束縛，將苗木扶正后再培土，保證栽種效果。在澆水時(shí)，可以使用河水、地下水等，但是要注意將水澆透。
3結(jié)語(yǔ)。
園林工程施工新技術(shù)的應(yīng)用，不僅有利于園林工程的發(fā)展，也對(duì)環(huán)保起到了很大的作用，隨著園林工程施工新技術(shù)的不斷推廣和發(fā)展，我國(guó)的園林工程施工新技術(shù)將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。
參考文獻(xiàn):。
［3］盧秀民．園林工程施工中新技術(shù)的應(yīng)用［j］．現(xiàn)代園藝，2015，(06)．。
在我國(guó)以煤炭為主要加工材料的煤化企業(yè)越來(lái)越受關(guān)注，在高新技術(shù)的應(yīng)用下，逐漸朝著低碳發(fā)展方向前進(jìn)，根據(jù)當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，提出了清潔生產(chǎn)的模式以及可循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，為進(jìn)一步構(gòu)建低碳營(yíng)銷(xiāo)模式提供了研究意義，推動(dòng)我國(guó)煤炭事業(yè)的不斷進(jìn)步。
一、低碳經(jīng)濟(jì)模式。
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念的引導(dǎo)下，通過(guò)在技術(shù)方面、制度方面以及產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域不斷革新，盡可能地減少煤炭資源的耗能，減少有害氣體的排放，最終使得生態(tài)發(fā)展與資源協(xié)調(diào)一致，保持雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。采用低碳生產(chǎn)的模式，使得煤炭化工企業(yè)不斷優(yōu)化資源，提高能源效率。最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與排放之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。在現(xiàn)代高新技術(shù)的應(yīng)用下，煤炭資源采用低碳發(fā)展模式，主要是在能源、技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面改善，提高煤炭利用率。
二、現(xiàn)階段我國(guó)煤炭化工企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
由于我國(guó)是煤炭資源大國(guó)，隨著工業(yè)在不斷發(fā)展，對(duì)于煤炭資源的需求量也在不斷增加。在能源緊缺的環(huán)境下，這就對(duì)煤炭化工企業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，要通過(guò)技術(shù)的研發(fā)以及模式的調(diào)整，走可持續(xù)發(fā)展的道路，提高煤炭效率。然而在當(dāng)前我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)中，通過(guò)生產(chǎn)加工之后，轉(zhuǎn)化為液體、氣體以及固體三種形態(tài)這就得出了相應(yīng)的技術(shù)路：煤液化、煤氣化以及煤焦化。隨著化工原料的大量使用，造成水資源以及環(huán)境容量的限制因素影響。長(zhǎng)期以來(lái)造成水資源不足以及環(huán)境容量有限等制約因素。另外在煤炭化工企業(yè)發(fā)展中，對(duì)于環(huán)保問(wèn)題也存在著不同程度的影響。由于煤化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)，工藝復(fù)雜，行業(yè)屬于高污染、高風(fēng)險(xiǎn)，因此在生產(chǎn)過(guò)程中難免造成過(guò)多的污染物。對(duì)這些污染物處理不當(dāng)時(shí)，容易發(fā)生不安全事故。因此針對(duì)這種煤炭化工企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，這就提出了采用高新技術(shù)來(lái)降低污染物的排放，減少環(huán)境污染，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式。
三、煤炭化工產(chǎn)業(yè)走低碳發(fā)展模式。
在高新技術(shù)的應(yīng)用下，使得我國(guó)煤炭化工企業(yè)走低碳發(fā)展的模式，在環(huán)保以及資源中得到了明顯的改善。煤炭化工企業(yè)必須節(jié)能降低消耗，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式，調(diào)整整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使煤炭化工企業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展中要做到：節(jié)能降耗，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式屬于粗放型，因此在煤炭化工企業(yè)中要走可持續(xù)發(fā)展道路，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)移，逐漸朝著節(jié)約型方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。轉(zhuǎn)變?cè)摦a(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，在該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中要加快戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)的調(diào)整，降低能耗，設(shè)置“防火墻”，做到節(jié)能減排，提高環(huán)境質(zhì)量。因此，這就要在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，大力推崇清潔生產(chǎn)技術(shù)以及零污染零排放技術(shù)，減少污染物的排放。以先進(jìn)的技術(shù)作為支撐，科學(xué)的管理作為保障，合理高效利用煤炭資源。促使水資源以及環(huán)境容量有保障，改善自然環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)狀態(tài)，提高煤炭資源利用率。
1、發(fā)展低碳模式的具體技術(shù)。
煤炭生產(chǎn)中，在高新技術(shù)領(lǐng)域中要廣泛引入煤化工清潔生產(chǎn)技術(shù)。采用清潔生產(chǎn)能夠從源頭上防止污染，有助于將污染降低到最小。因此，這就提出了新型的防污治污技術(shù)，將工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合。在清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用中能夠全面利用資源、能源最終達(dá)到降低能耗的目的，另外在生產(chǎn)過(guò)程中，引進(jìn)高新技術(shù)，促使企業(yè)的質(zhì)量以及效率不斷提高，改善經(jīng)濟(jì)效益。
2、全面構(gòu)建煤炭化工企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
以技術(shù)作為支撐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使該產(chǎn)業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展的道路發(fā)展。其中包含縱向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、橫向耦合產(chǎn)業(yè)鏈以及典型的煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈中，主要是以煤炭及其他原材料開(kāi)發(fā)和挖掘的加工制造為主。在先進(jìn)技術(shù)保障下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。橫向耦合產(chǎn)業(yè)鏈，主要是對(duì)煤炭生產(chǎn)和加工過(guò)程中所產(chǎn)生的煤化工副產(chǎn)品和下游資源進(jìn)行循環(huán)使用，最終提高煤炭資源的利用率。在典型煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中主要是加工煤氣化。在技術(shù)支持下，進(jìn)行一系列化學(xué)反應(yīng)，最終促使煤炭資源循環(huán)發(fā)展。
3、營(yíng)銷(xiāo)理念，構(gòu)建低碳發(fā)展模式。
營(yíng)銷(xiāo)理念下，主要圍繞低碳生產(chǎn)、低碳流通以及低碳消費(fèi)為主要內(nèi)容，最終達(dá)到節(jié)能減排，環(huán)境保護(hù)以及促使資源可持續(xù)發(fā)展。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，低碳營(yíng)銷(xiāo)模式要采用先進(jìn)的低碳技術(shù)作為技術(shù)支撐。根據(jù)我國(guó)煤炭資源開(kāi)采現(xiàn)狀逐步研究，通過(guò)對(duì)煤炭基地開(kāi)發(fā)環(huán)保低碳科技以及低碳環(huán)保產(chǎn)品，在不斷研發(fā)技術(shù)中，產(chǎn)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低碳關(guān)鍵技術(shù)以及低碳產(chǎn)品。在發(fā)展中要借鑒先進(jìn)的低碳科技，或者是外包技術(shù)，不斷引進(jìn)先進(jìn)的高新技術(shù)，使得該產(chǎn)業(yè)鏈不斷升級(jí)。另外在生產(chǎn)過(guò)程中還需要對(duì)污染智力技術(shù)、綜合利用、清潔生產(chǎn)以及生態(tài)工業(yè)鏈接技術(shù)不斷提高，促使該產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高煤炭資源效率。
針對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，工藝技術(shù)落后以及效率低下等問(wèn)題，從技術(shù)方面入手，提高企業(yè)投資力度，在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)原有的設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)和引進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終達(dá)到降低生產(chǎn)成本的目的。在高新技術(shù)的應(yīng)用下，大大提高了煤炭資源的可回收利用率，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)技術(shù)達(dá)到節(jié)煤的效果，繼而在資源的可持續(xù)利用以及環(huán)境保護(hù)中也起到了一定的保護(hù)作用。通過(guò)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)和應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促使煤炭生產(chǎn)在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中不斷創(chuàng)新生產(chǎn)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，逐步形成可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局，使煤炭資源的應(yīng)用更加廣泛。
四、總結(jié)。
通過(guò)高新技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)煤炭化工企業(yè)轉(zhuǎn)變了發(fā)展模式。將內(nèi)部資源不斷整合的過(guò)程中，優(yōu)化了企業(yè)自身的科學(xué)技術(shù)水平。在煤炭化工企業(yè)中，大大提高了煤炭生產(chǎn)的效率，提高了資源的可利用率。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，通過(guò)技術(shù)以及先進(jìn)設(shè)備的引入，能夠科學(xué)的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡可能地開(kāi)發(fā)新能源。高新技術(shù)的應(yīng)用，最終的目的是降低污染，提高生產(chǎn)效率，保護(hù)水資源和環(huán)境容量，為實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展提供了重要作用，加快了煤炭化工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)我國(guó)煤炭化工企業(yè)在技術(shù)和模式的創(chuàng)新中不斷發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
高新技術(shù)企業(yè)是一國(guó)科技發(fā)展?fàn)顩r及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，本世紀(jì)將是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的世紀(jì)。因此，更好的管理好高新技術(shù)企業(yè)，從而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是關(guān)系著一個(gè)民族生存的問(wèn)題。隨著我國(guó)入世的成功，企業(yè)要想在國(guó)際市場(chǎng)上與世界級(jí)跨國(guó)公司開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有能夠開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的人才，沒(méi)有先進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)武器，是難以取得優(yōu)勢(shì)地地位的。要取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，就要在學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)行像知識(shí)管理一樣的先進(jìn)管理技術(shù)和手段，并先于其他企業(yè)創(chuàng)造出自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，深入研究知識(shí)管理，探索出一條適合我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)管理的方法已成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的課題。同時(shí)高新技術(shù)企業(yè)比其它企業(yè)在實(shí)行知識(shí)管理上也具有其自身的優(yōu)點(diǎn)：首先，信息技術(shù)是知識(shí)管理必備的基礎(chǔ)，而高新技術(shù)企業(yè)具有信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，具有知識(shí)管理所需的完善的硬件設(shè)施。其次，知識(shí)是通過(guò)人得以傳播的，因此人員的素質(zhì)對(duì)于知識(shí)的交流傳播具有重要意義。高新技術(shù)企業(yè)絕大多數(shù)員工是屬于知識(shí)員工,較其他企業(yè)有利于知識(shí)創(chuàng)新。因此有必要對(duì)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)管理進(jìn)行研究。
二、國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)管理研究現(xiàn)狀。
1、知識(shí)管理的產(chǎn)生及研究意義。
高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)管理研究是建立在企業(yè)知識(shí)理論基礎(chǔ)之上的。企業(yè)知識(shí)理論是探尋企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)根源及對(duì)主流企業(yè)理論反判的過(guò)程中產(chǎn)生并逐漸發(fā)展起來(lái)的一種新的企業(yè)理論。以波特競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論為代表的傳統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)于某一行業(yè)而言，該行業(yè)中所有企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境等在客觀(guān)上是一致的。根據(jù)這一理論推導(dǎo)出該產(chǎn)業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的贏利狀況應(yīng)該是基本一致的。而事實(shí)并非如此。
20世紀(jì)80年代早期的研究結(jié)果引起了人們對(duì)上述理論的質(zhì)疑，因?yàn)槠髽I(yè)表現(xiàn)為超額利潤(rùn)率的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并非來(lái)自外部的力量，而是來(lái)自企業(yè)自身的某種因素，即競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)內(nèi)生于企業(yè)。
在這一背景下，20世紀(jì)80年以來(lái)，研究者們將探索企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了企業(yè)，由此產(chǎn)生了以資源為基礎(chǔ)的企業(yè)觀(guān)。該理論的核心在于，企業(yè)是由一系列資源組成的集合，每種資源都有不同的用途，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源自于企業(yè)所擁有的資源。而外部環(huán)境會(huì)對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生一定的影響，但并不是決定性的因素。
然而并非所有資源都可以成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或高額利潤(rùn)的源泉。在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與對(duì)大多數(shù)企業(yè)都具有普遍意義的資源間，不可能存在因果關(guān)系，只有隱藏在資源背后的企業(yè)配置、開(kāi)發(fā)和保護(hù)資源的能力才是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)深層能源。因而產(chǎn)生了企業(yè)能力理論，該理論認(rèn)為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)自于企業(yè)配置、開(kāi)發(fā)與保護(hù)資源的能力。究竟是什么決定了企業(yè)配置、開(kāi)發(fā)與保護(hù)資源的能力呢？隱藏在能力背后的又是什么？研究表明是企業(yè)所擁有的知識(shí)。
知識(shí)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根源，不僅是因?yàn)槠髽I(yè)的隱性知識(shí)難以被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于模仿，而且還在于當(dāng)前的知識(shí)存量所形成的知識(shí)結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)發(fā)現(xiàn)未來(lái)機(jī)會(huì)，配置資源的方法，企業(yè)內(nèi)各種資源效能發(fā)揮程度的差別都是由企業(yè)現(xiàn)有的知識(shí)決定的，各企業(yè)所面對(duì)的外部環(huán)境從客觀(guān)上說(shuō)是相同的，但由于企業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和認(rèn)知能力不盡一致，所以它們所發(fā)現(xiàn)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)也不相同。這樣以知識(shí)為基礎(chǔ)的企業(yè)理論即企業(yè)知識(shí)理論便產(chǎn)生了。
高新技術(shù)企業(yè)中的知識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)是零散的，對(duì)于企業(yè)如何獲取、傳播、創(chuàng)新知識(shí)，以形成自己的核心能力，這便需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)的管理。企業(yè)內(nèi)的知識(shí)分為隱性知識(shí)和顯性知識(shí)兩種，隱性知識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較重要，因此企業(yè)的知識(shí)管理就是實(shí)現(xiàn)個(gè)人的隱性知識(shí)向顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)換，進(jìn)而達(dá)到知識(shí)共享，形成企業(yè)特有的隱性知識(shí)。建立在企業(yè)知識(shí)理論基礎(chǔ)上的企業(yè)知識(shí)管理，必將是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種理想的管理范式。
2、知識(shí)管理研究的現(xiàn)狀。
盡管知識(shí)管理自20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始大面積推廣和普及，但迄今為止，國(guó)內(nèi)外對(duì)知識(shí)管理還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法。其中具有代表性的有：巴斯認(rèn)為，知識(shí)管理是指為了增強(qiáng)組織的績(jī)效而創(chuàng)造、獲取和使用知識(shí)的過(guò)程。法拉普羅則認(rèn)為，知識(shí)管理就是運(yùn)用集體的智慧提高應(yīng)變和創(chuàng)新能力。國(guó)內(nèi)學(xué)者烏家培教授認(rèn)為，信息管理是知識(shí)管理的基礎(chǔ)，知識(shí)管理是信息管理的延伸與發(fā)展。而筆者認(rèn)為知識(shí)管理就是對(duì)一個(gè)企業(yè)集體的知識(shí)與技能的捕獲，然后將這些知識(shí)與技能分布到能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出的任何地方的過(guò)程。
隨著國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)知識(shí)管理的研究，目前涌現(xiàn)出一些代表性人物，并形成三個(gè)學(xué)派。彼得?德魯克：美國(guó)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治家、社會(huì)學(xué)家。在他論著《后資本主義社會(huì)》（1993）中指出：世界處于向著“后資本主義社會(huì)”即“知識(shí)社會(huì)”的巨大轉(zhuǎn)變中。在新社會(huì)真正控制資源的決定性的生產(chǎn)要素是知識(shí)；威廉?哈拉勒：美國(guó)齊治，華盛頓大學(xué)管理學(xué)教授，在其出版的《無(wú)限的資源》中指出，世界企業(yè)正經(jīng)歷以知識(shí)為基礎(chǔ)的“革命”。戴布拉?艾米頓在其著作《知識(shí)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新戰(zhàn)略：智慧的覺(jué)醒中》認(rèn)為：隨著知識(shí)管理概念及其對(duì)企業(yè)管理意義的被廣泛接受和重視，作為創(chuàng)新活動(dòng)演變的趨勢(shì)，知識(shí)創(chuàng)新正日益受到企業(yè)的關(guān)注，并在制定企業(yè)面向新世紀(jì)的創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理實(shí)踐中得以貫徹。它通過(guò)知識(shí)資源的開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造新思想并轉(zhuǎn)化為具有發(fā)展?jié)摿Φ纳唐?，為企業(yè)未來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)尊定基礎(chǔ)。
對(duì)這些學(xué)者的研究我們可以簡(jiǎn)單化為三個(gè)學(xué)派。技術(shù)學(xué)派：這一學(xué)派認(rèn)為“知識(shí)管理就是對(duì)信息的管理”。他們具有計(jì)算機(jī)科學(xué)和信息科學(xué)的教育背景；行為學(xué)派：他們認(rèn)為“知識(shí)管理就是對(duì)人的管理”。這個(gè)領(lǐng)域的研究者們具有哲學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)或商業(yè)管理的教育背景；綜合學(xué)派：綜合學(xué)派則認(rèn)為，知識(shí)管理不但要對(duì)信息和人進(jìn)行管理，還要將信息處理能力和人連接起來(lái)進(jìn)行管理。他們對(duì)信息技術(shù)有很好的理解和把握，又有著豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)的知識(shí)。
3、知識(shí)管理實(shí)施的條件及方法的研究。
知識(shí)管理的實(shí)施需要同時(shí)具備以下三個(gè)條件：個(gè)體參與，明確原因和熟悉規(guī)則。所謂個(gè)集參與，就是指?jìng)€(gè)體主動(dòng)參與企業(yè)或企業(yè)內(nèi)組織的計(jì)劃或決策過(guò)程，并善于發(fā)現(xiàn)他人的思維價(jià)值，這其中蘊(yùn)含著企業(yè)或組織對(duì)個(gè)體勞動(dòng)的尊重。所謂明確原因，是指參加某個(gè)項(xiàng)目或者涉及某一計(jì)劃的人員能夠理解上級(jí)所做出的最終計(jì)劃、決策的原因。所謂熟悉規(guī)則是指新的規(guī)章制度出臺(tái)之后，決策者必須向相關(guān)人員說(shuō)明新規(guī)則的所有細(xì)節(jié)以及獎(jiǎng)懲措施，直到他們完全理解。
關(guān)于知識(shí)管理的方法，美國(guó)生產(chǎn)力與質(zhì)量研究中心提出了六種方法：構(gòu)建支持知識(shí)管理的組織體系；加大對(duì)知識(shí)管理的資金投入；創(chuàng)造有利于知識(shí)管理的企業(yè)文化；制定鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移的激勵(lì)措施；開(kāi)發(fā)支撐知識(shí)管理的信息技術(shù)；建立知識(shí)管理的評(píng)估系統(tǒng)。
我國(guó)學(xué)者王如富等人（1999）給出了知識(shí)管理的六種方法：知識(shí)編碼化；應(yīng)用信息技術(shù)；建立學(xué)習(xí)型組織；設(shè)立知識(shí)主管；構(gòu)建知識(shí)庫(kù)；進(jìn)行基準(zhǔn)管理和最佳實(shí)踐。
當(dāng)然對(duì)于企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理并沒(méi)有一個(gè)固定的方法模式，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際采用相應(yīng)的方法。
簡(jiǎn)評(píng)：綜觀(guān)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究可以看出，目前還側(cè)重于對(duì)知識(shí)管理的定義、目標(biāo)和內(nèi)容、策略與原則以及能支持知識(shí)管理的信息技術(shù)進(jìn)行討論，而對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理的具體方法與手段還沒(méi)有系統(tǒng)的研究，現(xiàn)在還不能給企業(yè)提供一套操作性強(qiáng)的知識(shí)管理方案。對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理的激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)知識(shí)管理部門(mén)的職能與定位和組織管理軟件的系統(tǒng)分析還沒(méi)有較為深入的研究。
三、本文的研究方法、主要觀(guān)點(diǎn)及創(chuàng)新之處。
1、研究方法及主要觀(guān)點(diǎn)。
本文是在對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)管理比較的基礎(chǔ)之上采用歷史歸納、邏輯演繹及實(shí)證分析的方法，在搜集了大量資料的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)縝密的思考對(duì)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行知識(shí)管理進(jìn)行研究。主要表現(xiàn)在：在提出高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)管理的實(shí)踐和理論基礎(chǔ)之上，明確高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)管理的內(nèi)涵，進(jìn)而認(rèn)真分析了當(dāng)前我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)管理存在的一些問(wèn)題，如：知識(shí)管理認(rèn)識(shí)不清，企業(yè)知識(shí)共享，知識(shí)員工的管理問(wèn)題等。重點(diǎn)是針對(duì)這些問(wèn)題并結(jié)合實(shí)際筆者大膽的提出了高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理的具體措施：要設(shè)立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，以協(xié)調(diào)知識(shí)管理的順利實(shí)施。同時(shí)隨著知識(shí)主管（cko）在知識(shí)管理的作用日益重要，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)設(shè)立這一職位，并對(duì)cko所具有的素質(zhì)、能力進(jìn)行深入的剖析。知識(shí)管理的最終目標(biāo)是形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在知識(shí)管理過(guò)程中如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢？其中關(guān)鍵之處在于把企業(yè)中個(gè)人的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化成企業(yè)的隱性知識(shí)，這便需要培育企業(yè)知識(shí)共享文化，為員工提供一個(gè)知識(shí)交流的平臺(tái)。而知識(shí)員工對(duì)知識(shí)企業(yè)來(lái)說(shuō)是最重要的資源，如何對(duì)知識(shí)員工進(jìn)行管理？根據(jù)馬斯洛需求層次理論文章提出采用“人本管理”的管理方法。
2、本文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（1）分析了當(dāng)今我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)管理的不足及其原因。
（3）根據(jù)馬斯洛需求層次理論提出高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)管理過(guò)程中如何“實(shí)行人本管理”
通過(guò)對(duì)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)管理的研究，希望為我國(guó)企業(yè)的知識(shí)管理實(shí)踐提供理論指導(dǎo)，從而促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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[摘要]建設(shè)機(jī)電系統(tǒng)是我國(guó)高速公路不可缺失的重要部分，用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)高速公路的通信系統(tǒng)，發(fā)揮它的時(shí)效性、提高使用率。機(jī)電通信系統(tǒng)也是監(jiān)控和收費(fèi)系統(tǒng)的重要組成部分，兩者缺一不可。文章對(duì)如何發(fā)揮高速公路機(jī)電通信的價(jià)值做了研究，分析如何使用現(xiàn)代技術(shù)來(lái)彌補(bǔ)現(xiàn)有問(wèn)題，為我國(guó)高速公路建設(shè)提出自己的意見(jiàn)和看法。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代高速公路；機(jī)電通信系統(tǒng)；技術(shù)。
[doi]1013939/jcnkizgsc201736051。
在建設(shè)高速公路時(shí)，最不可缺少的部分就是機(jī)電通信的建設(shè)。一套健全完善的機(jī)電通信系統(tǒng)可以在使用時(shí)減少很多不必要的麻煩；既能使高速公路更加方便快捷，又能保障它的安全性。通過(guò)高速公路機(jī)電通信系統(tǒng)用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)進(jìn)行對(duì)交通管理的操作，其通信系統(tǒng)的主要組成部分是電力系統(tǒng)、照明設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)和公路的使用等，都要以機(jī)電通信系統(tǒng)為根基來(lái)實(shí)現(xiàn)操作和使用。
1背景。
一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)離不開(kāi)高速公路，而高速公路的建設(shè)又離不開(kāi)機(jī)電通信系統(tǒng)，建設(shè)機(jī)電系統(tǒng)是一項(xiàng)非常重要的工作，此系統(tǒng)和高速公路的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行完美的配合，能高效率地幫助完成高速公路中產(chǎn)生的工作和問(wèn)題。機(jī)電通信系統(tǒng)還起到傳遞信息的作用，它可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)成為主體對(duì)信息進(jìn)行合理的篩選和梳理，保障了信息傳遞的高效性，減少了在工作中出現(xiàn)失誤的次數(shù)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，機(jī)電通信系統(tǒng)的主要功能就是對(duì)高速公路上發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行服務(wù)和處理，對(duì)路況進(jìn)行匯總工作。機(jī)電通信系統(tǒng)的實(shí)施，保障了日常工作的運(yùn)行和行車(chē)安全，還能減少人工的工作量，對(duì)高速公路上的車(chē)流量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作，方便管理部門(mén)對(duì)高速公路的管理，讓管理工作做到科學(xué)化、合理化。
2重要組成部分。
機(jī)電通信設(shè)備的幾個(gè)重要組成部分分別是：第一，電源，說(shuō)到電源其電源設(shè)備的電壓是220v，所以自身的原裝電纜和相關(guān)的管線(xiàn)都必須具備有超高剛性。第二，接入網(wǎng)主要作用是連接其他網(wǎng)絡(luò)和中心網(wǎng)絡(luò)，在這個(gè)高速公路機(jī)電通信系統(tǒng)中是主要成分之一。接入網(wǎng)olt幾乎能夠?qū)λ械臉I(yè)務(wù)進(jìn)行處理：比如，非常多見(jiàn)的子速率低于64k的數(shù)據(jù)和常規(guī)語(yǔ)言等，采用交叉的連接方式，讓其更具有穩(wěn)定性。第三，交換系統(tǒng)又叫遠(yuǎn)程交換系統(tǒng)，有計(jì)費(fèi)、接入用戶(hù)線(xiàn)和管理設(shè)施等一些部分來(lái)組成。使用的是局域網(wǎng)，交換系統(tǒng)和接入網(wǎng)是以v5協(xié)議連接來(lái)實(shí)現(xiàn)目的。[1]第四，緊急電話(huà)系統(tǒng)在高速公路機(jī)電通信系統(tǒng)中的作用是：在發(fā)生交通事故或緊急救援時(shí)能更有效地提供幫助。第五，軟件組成其設(shè)置是通過(guò)自身的硬件設(shè)施配備，也是通信系統(tǒng)中的硬件。軟件組成包括事故警告系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)表及資源配置系統(tǒng)等，這幾個(gè)組成部分可以說(shuō)是在機(jī)電通信系統(tǒng)中起著非常重要的作用，但它的運(yùn)作前提是局域網(wǎng)網(wǎng)元和各大用戶(hù)網(wǎng)元。數(shù)據(jù)運(yùn)輸主要是模擬傳輸、音頻話(huà)路傳輸和電纜傳輸?shù)?，不同的傳輸?lèi)型用途也是不一樣的，比如：監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的傳輸就要使用到電纜傳輸和音頻話(huà)路傳輸這兩個(gè)途徑；圖像信號(hào)的復(fù)用，用的則是光纖傳輸。數(shù)據(jù)傳輸這一項(xiàng)在高速公路機(jī)電通信中也發(fā)揮著非常大的作用。
3主要特征。
我國(guó)目前現(xiàn)代高速公路的機(jī)電通信功能有互聯(lián)網(wǎng)傳輸、數(shù)據(jù)的傳輸、語(yǔ)音的傳輸和圖像顯示等方面，這些方面功能的發(fā)揮沒(méi)有能很好地集中在一起，還是呈現(xiàn)比較分散的現(xiàn)象。現(xiàn)如今我國(guó)的高速公路管理分為幾層，分別是：省級(jí)中心、收費(fèi)中心及服務(wù)中心等。考慮到其的安全性和實(shí)用性，保障高速公路的正常運(yùn)作，機(jī)電通信系統(tǒng)還是要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行操作。我們都知道互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)簡(jiǎn)單實(shí)用且靈活性也比較強(qiáng)，能夠很好地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析，以便當(dāng)問(wèn)題來(lái)臨時(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，能更好地進(jìn)行管理和監(jiān)控等工作。
4出現(xiàn)的問(wèn)題。
雖然現(xiàn)在我國(guó)的高速公路發(fā)展還算比較穩(wěn)定，但還是存在了很多問(wèn)題沒(méi)有能及時(shí)地解決：第一，現(xiàn)在高速公路使用的是間隔工作，工作能力每個(gè)人都不一樣，所以造成很多系統(tǒng)配置和設(shè)計(jì)無(wú)法結(jié)合。第二，如今很多的地方使用的是地方性管理，導(dǎo)致沒(méi)能及時(shí)地實(shí)施國(guó)家下達(dá)的命令條例，造成路段管理不統(tǒng)一的現(xiàn)象。第三，因?yàn)槭褂玫氖堑胤叫怨芾?，所以通信系統(tǒng)就存在了差異，很多設(shè)備就沒(méi)能及時(shí)有效地溝通和連接。第四，因?yàn)楝F(xiàn)如今機(jī)電通信系統(tǒng)還是要靠網(wǎng)絡(luò)來(lái)維持日常工作和通信，但由于各個(gè)路段和信號(hào)強(qiáng)度的問(wèn)題，所以會(huì)受網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性的影響常常出現(xiàn)斷網(wǎng)的現(xiàn)象。
5完善相關(guān)措施。
6發(fā)展趨勢(shì)。
現(xiàn)在高速公路機(jī)電通信系統(tǒng)的主要更新和發(fā)展方向是要不斷地進(jìn)行技術(shù)的革新和不斷地嘗試來(lái)實(shí)現(xiàn)的，跟上社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，讓高速公路通信系統(tǒng)能非常好地適應(yīng)和接受這個(gè)高速發(fā)展的科學(xué)社會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了要對(duì)現(xiàn)如今已經(jīng)擁有的科學(xué)技術(shù)加深認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)理解之外，還要不斷地去學(xué)習(xí)和交流新的科學(xué)技術(shù)，不斷地探索和引進(jìn)沒(méi)有接觸過(guò)的技術(shù)方法來(lái)進(jìn)行嘗試和研究。因?yàn)槲覈?guó)的高速公路通信系統(tǒng)發(fā)展的起步相對(duì)于別的國(guó)家來(lái)說(shuō)是屬于比較落后的，雖然還不能適用到全國(guó)各地高速公路的建設(shè)當(dāng)中，但是可以對(duì)部分地方進(jìn)行試實(shí)施這樣的操作。為了改正傳統(tǒng)高速公路機(jī)電通信系統(tǒng)存在的問(wèn)題，保障今后高速公路機(jī)電通信系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展，要避免和防止那些不法分子和企業(yè)對(duì)儀器設(shè)備上的壟斷現(xiàn)象，管理或操作人員要加強(qiáng)自己的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)和應(yīng)用，還要適當(dāng)?shù)亓私鈱?duì)此系統(tǒng)如何使用法律的手段進(jìn)行保護(hù)。在傳統(tǒng)的通信技術(shù)基礎(chǔ)上，還要努力地提高通信系統(tǒng)的技術(shù)水平和修改漏洞，完善公路保養(yǎng)和護(hù)理的相關(guān)制度，利用不同的方法進(jìn)行不斷的嘗試來(lái)提高高速公路通信系統(tǒng)對(duì)外界的影響力。
7結(jié)論。
現(xiàn)如今我國(guó)高速公路機(jī)電通信系統(tǒng)存在的問(wèn)題，是需要相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員不斷地學(xué)習(xí)和不斷地努力來(lái)提高系統(tǒng)的性能和科技水平的。在互聯(lián)網(wǎng)科技不斷膨脹的時(shí)代，高速公路機(jī)電通信系統(tǒng)又成為各個(gè)國(guó)家的重點(diǎn)議論對(duì)象，各個(gè)國(guó)家也都在想辦法優(yōu)化機(jī)電通信系統(tǒng)和其他的建設(shè)工作，通過(guò)科學(xué)技術(shù)的引導(dǎo)來(lái)保障系統(tǒng)的高效率工作。畢竟高速公路機(jī)電通信系統(tǒng)在各個(gè)國(guó)家中占的比例也是最大的，所以為了實(shí)現(xiàn)機(jī)電通信系統(tǒng)的健全和建設(shè)，還需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和管理人員不斷地努力才能實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
摘要：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)使得我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)發(fā)生了很大的變化，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到了人們生活中的各個(gè)方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使人們的生活更加便利。我國(guó)的民法在互聯(lián)網(wǎng)的影響下也發(fā)生了很大的變化，這是民法理論進(jìn)步的標(biāo)志，隨著網(wǎng)絡(luò)的影響，我國(guó)民法將會(huì)迎來(lái)一場(chǎng)巨大的變革。本文主要闡述了網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)民法理論的挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)；傳統(tǒng)民法理論；挑戰(zhàn)。
1互聯(lián)網(wǎng)對(duì)民事權(quán)利體系的影響。
1.1擴(kuò)大了民事權(quán)利體系的范圍。
民事權(quán)利不同于法律權(quán)利，法律權(quán)利比較死板，而民事權(quán)利與人們的生活是息息相關(guān)的，民事權(quán)利的規(guī)定與時(shí)代也有著重要的聯(lián)系?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)時(shí)代產(chǎn)生了重要的影響，因此，民事權(quán)利也發(fā)生了一定的變化，互聯(lián)網(wǎng)使民事權(quán)利朝著好的方向發(fā)展，最顯著的影響就是擴(kuò)大了民事權(quán)利體系的范圍?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)巨大的信息儲(chǔ)存庫(kù)，為人們帶來(lái)的大量的信息，人們都已經(jīng)擁有了自己的信息專(zhuān)用庫(kù)權(quán)。信息開(kāi)發(fā)者和信息提供者應(yīng)該享有相應(yīng)的權(quán)利，因?yàn)樾畔⒁彩怯袑?zhuān)利的產(chǎn)品，很多的信息會(huì)對(duì)其他人產(chǎn)生一些幫助和有力的影響，提供信息的人應(yīng)該享有信息專(zhuān)用庫(kù)權(quán)。一些人可能會(huì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)散播不實(shí)的謠言，甚至對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不利的影響，這就需要散播不良信息的人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，可以由民法對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。民法還增加了個(gè)人資料、作品以及錄音作品的控制權(quán)，這樣的情況證明了我國(guó)民法擴(kuò)大了一定的范圍，對(duì)于人權(quán)的管理來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的進(jìn)步，有效的保護(hù)了公民的個(gè)人利益。一個(gè)人的作品應(yīng)該是歸自己所有，任何人在不經(jīng)過(guò)本人同意的前提下盜用其作品都屬于違反了我國(guó)民法的相關(guān)規(guī)定，這項(xiàng)規(guī)定有效的維護(hù)了人權(quán)，更多的人有動(dòng)力發(fā)表新的作品，促進(jìn)了公民的進(jìn)步。網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)擴(kuò)大了民事體系權(quán)利的范圍，為人們帶來(lái)的積極的影響，讓人們享受到更多的權(quán)利。
1.2造成了民事權(quán)利之間的沖突。
互聯(lián)網(wǎng)雖然擴(kuò)大了民事權(quán)利體系的范圍，但是由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時(shí)間還不夠長(zhǎng)，在民法理論中的應(yīng)用也不夠完善，造成了很多民事權(quán)利之間的沖突，對(duì)人們帶來(lái)了負(fù)面影響。在互聯(lián)網(wǎng)的影響下，新民法在制定的時(shí)候遇到了一些困難，民法注重維護(hù)人們的個(gè)人利益和集體利益，因此很多人或者集體的權(quán)利產(chǎn)生沖突是必然的。例如版權(quán)人的版權(quán)與企業(yè)的正當(dāng)使用權(quán)發(fā)生了沖突，個(gè)人的隱私與相關(guān)部門(mén)的正常使用發(fā)生了沖突，這些事互聯(lián)網(wǎng)在民法中的應(yīng)用不夠完善的地方，需要人們對(duì)其進(jìn)行一定的研究，從而更好地改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用。
2互聯(lián)網(wǎng)對(duì)現(xiàn)行民商法的調(diào)整對(duì)象和基本范疇的影響。
2.1擴(kuò)大了民商法的調(diào)整對(duì)象。
互聯(lián)網(wǎng)使相對(duì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)開(kāi)放的信息來(lái)源，互聯(lián)網(wǎng)為人們提供了大量的信息，各個(gè)行業(yè)的人如果想要對(duì)某一方面的事物有深入的了解都可以從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息?；ヂ?lián)網(wǎng)還為人們的交流提供了方便，不管人們像個(gè)多遠(yuǎn)都可以進(jìn)行交流，為人們的生活提供了很大的便捷?；ヂ?lián)網(wǎng)與信息有著不可分割的關(guān)系，互聯(lián)網(wǎng)就是一個(gè)傳遞信息的介質(zhì)，將人們需要的信息傳送到人們的生活中來(lái)?；ヂ?lián)網(wǎng)在人們的生活中已經(jīng)具有舉足輕重的作用，在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)候也會(huì)發(fā)生很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題需要得到妥善的解決，于是民法就將互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一些問(wèn)題納入了管理范圍內(nèi)，例如個(gè)人資料控制權(quán)，作品專(zhuān)利權(quán)，這些雖然不是實(shí)實(shí)在在的東西，但是這些權(quán)利對(duì)人們的精神產(chǎn)生了重要的影響，在人們的生活中也具有很大的作用，民法也應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，這使得民法更加人性化和時(shí)代化。社會(huì)在不斷地進(jìn)步，民法也應(yīng)該隨著人們生活的改變而有所調(diào)整，這是民法進(jìn)步的標(biāo)志。但是在我國(guó)的民法中，對(duì)于個(gè)人版權(quán)和作品專(zhuān)利權(quán)等關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的權(quán)利還沒(méi)有做出明文的規(guī)定，在解決這一類(lèi)糾紛的時(shí)候還是有些力不從心，這是互聯(lián)網(wǎng)的不足之處，應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的明文政策，這樣能夠更好的保護(hù)人權(quán)。民法在適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中擴(kuò)大了民商法的調(diào)整對(duì)象，讓人們有法可依。
2.2互聯(lián)網(wǎng)對(duì)現(xiàn)行民法范疇的影響。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代為人民帶來(lái)了一個(gè)三維世界，人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)與互聯(lián)網(wǎng)的虛擬世界來(lái)回穿梭，互聯(lián)網(wǎng)包括資料庫(kù)，資料庫(kù)不是實(shí)際的物體，但是它有著重要的意義，對(duì)人們的影響也是巨大的，因此與域名專(zhuān)用權(quán)等權(quán)利被納入了民法的范疇?；ヂ?lián)網(wǎng)中的資料庫(kù)是存在于一個(gè)虛擬的空間，而我國(guó)傳統(tǒng)的資料庫(kù)是紙質(zhì)的，因此，在民法的管理中，紙質(zhì)的資料與互聯(lián)網(wǎng)中資料庫(kù)的管理具有很大的難度?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)現(xiàn)行民法的范疇有利有弊，任何一個(gè)信息產(chǎn)物在進(jìn)入社會(huì)中都會(huì)顯示出它的不足，只要人們對(duì)其進(jìn)行充分的研究，不斷改善我國(guó)的民法在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的應(yīng)用，就會(huì)使民法越來(lái)越完善。
3網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)民法基本原則的創(chuàng)新。
3.1對(duì)安全原則的創(chuàng)新。
在如今社會(huì)，人們已經(jīng)離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入到了人們生活中的各個(gè)方面，但是在互聯(lián)網(wǎng)中人們也應(yīng)該注重安全原則，這里的安全不是指人身安全，是指對(duì)人們的精神產(chǎn)物的影響。例如，人們可能在日常生活中會(huì)用網(wǎng)銀支付，這就是一個(gè)很敏感的環(huán)節(jié)，人們需要事先將自己的個(gè)人信息以及銀行卡輸入到資料庫(kù)中，在支付的時(shí)候應(yīng)該注重是否是正常渠道，應(yīng)該提高安全意識(shí)，例如很多不法分子利用對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的高超技術(shù)盜取人們的信息，偷取人們的財(cái)產(chǎn)，這種行為已經(jīng)違反了民法，雖然網(wǎng)銀不屬于現(xiàn)金，但是網(wǎng)銀也是人們的實(shí)際財(cái)產(chǎn)，屬于民法的管理范圍，因此安全性是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代民法的基本原則。人們?cè)谑褂没ヂ?lián)網(wǎng)的時(shí)候可能會(huì)將自己的個(gè)人信息輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，一些不良商家或者h(yuǎn)acker可能會(huì)對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行盜取，盜取個(gè)人信息可能會(huì)進(jìn)行一些不法操作，這對(duì)個(gè)人的信譽(yù)以及財(cái)產(chǎn)都造成了很大的威脅。人們?cè)诶没ヂ?lián)網(wǎng)的過(guò)程中應(yīng)該注重安全性，保護(hù)好自己的個(gè)人隱私，需要輸入個(gè)人信息的時(shí)候要慎重，這就是傳統(tǒng)民法理論的安全性原則。
3.2對(duì)平等中立原則的創(chuàng)新。
在人民利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)所有的參與者平等對(duì)待，不能夠偏向某一方，應(yīng)該公正公開(kāi)，保證所有人的利益都能夠得到保障。如果互聯(lián)網(wǎng)偏向于某一方，那么結(jié)果就會(huì)有失偏頗，對(duì)于部分當(dāng)事人來(lái)說(shuō)是不公平的，互聯(lián)網(wǎng)本來(lái)的意義就是為人們服務(wù)，而不公正的互聯(lián)網(wǎng)會(huì)讓人們失去信心?；ヂ?lián)網(wǎng)的公正性原則是最基本原則，這是民法中明確規(guī)定的。互聯(lián)網(wǎng)還應(yīng)該對(duì)參與互聯(lián)網(wǎng)的不同人事進(jìn)行同等的保護(hù)，人們?cè)趨⑴c網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的時(shí)候，個(gè)人信息應(yīng)該得到有效地保護(hù)，房子不法分子盜取進(jìn)行不正當(dāng)交易，因此民法要求相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該對(duì)所有人的個(gè)人信息實(shí)行同等有效的保護(hù)。
3.3對(duì)效益原則的創(chuàng)新。
民法與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系是微妙的，在民法允許的范圍中應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)效益，而民法又是依附于效益而存在的。在人們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的時(shí)候應(yīng)該以民法的規(guī)定為主，在民法允許的范圍內(nèi)盡量增加經(jīng)濟(jì)利益。民法應(yīng)當(dāng)促進(jìn)人們?cè)谏钪羞M(jìn)行的經(jīng)濟(jì)事件，為人們獲取正當(dāng)利益而做出適當(dāng)?shù)呐?，但是不?yīng)該為了獲取利益而不擇手段。在人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中從事民商活動(dòng)的時(shí)候應(yīng)該充分考慮到民法因素，不能夠做出逾越民法的交易，在這個(gè)范圍中利用民法對(duì)商業(yè)活動(dòng)的推動(dòng)作用，將正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)活動(dòng)做到最好。傳統(tǒng)民法在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的改進(jìn)增多了人們獲得禮儀的渠道。由于民法對(duì)人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)中進(jìn)行正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)活動(dòng)有一定的促進(jìn)作用，因此促進(jìn)了人們參與網(wǎng)絡(luò)正當(dāng)商業(yè)活動(dòng)的動(dòng)力，加強(qiáng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4總結(jié)。
網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的出現(xiàn)對(duì)我國(guó)的民法理論提出了一定的挑戰(zhàn)，但是只要相關(guān)的工作人員進(jìn)行不懈的努力，完善我國(guó)的民法，就會(huì)使民法為人們帶來(lái)更多的好處。
參考文獻(xiàn)。
一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資制度的現(xiàn)狀。
總體上來(lái)講，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資制度是與整個(gè)國(guó)家的投融資制度同步演進(jìn)的，在投資主體構(gòu)造、融資渠道開(kāi)拓、投資約束強(qiáng)化等方面都逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡。
表現(xiàn)在投資方面，企業(yè)作為投資主體逐步明確。隨著改革的深入，企業(yè)逐漸建立了在市場(chǎng)中的主體地位?？梢钥闯?，企業(yè)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度逐步加大，特別是一些大企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的項(xiàng)目投資達(dá)到數(shù)十億元，外資與合資企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投資規(guī)模更大，項(xiàng)目投資達(dá)數(shù)十億美元。政府作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資主體之一，其位置的界定日趨清楚，與企業(yè)的分工越來(lái)越科學(xué)。從對(duì)投資主體的有效約束角度看，企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資所受的預(yù)算約束逐步強(qiáng)化。與此同時(shí)，政府投資的效率也受到財(cái)政支出規(guī)范化的約束。
表現(xiàn)在融資方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資的渠道取決于投融資主體的性質(zhì)。對(duì)政府而言，財(cái)政支出仍然是投資的主要部分；另外，國(guó)債資金也被用于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的融資渠道正逐步拓寬。高新技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)可以獲得政府風(fēng)險(xiǎn)基金、商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)基金的支持。有一定規(guī)模的企業(yè)，比高新技術(shù)項(xiàng)目融資的渠道更為廣泛，包括利用企業(yè)利潤(rùn)留成的內(nèi)源性融資，通過(guò)商業(yè)銀行貸款，通過(guò)股票市場(chǎng)籌集資金等。外資企業(yè)的資金來(lái)源更加多元化，外商獨(dú)資和合資企業(yè)，技術(shù)和資金的直接來(lái)源是母公司本身或在國(guó)際資本市場(chǎng)籌資。
二、我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資制度存在的主要問(wèn)題。
由于我國(guó)還處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步確立過(guò)程，傳統(tǒng)的投融資體制改革還未完成，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展剛剛起步，科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距，所有這些都決定了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資制度還存在許多缺陷，主要表現(xiàn)在：第一，以企業(yè)為核心的投資主體架構(gòu)還沒(méi)有真正確立。人們普遍認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資主體，雖然中央財(cái)政給予科技發(fā)展的資金支持已不算少，但人們?nèi)匀槐г箛?guó)家財(cái)政投入力度不夠；而企業(yè)投資的熱情并不高。第二，中央投資面廣、分散，缺乏整體統(tǒng)籌和穩(wěn)定、制度化的投入計(jì)劃，投資的導(dǎo)向作用不明顯。第三，產(chǎn)權(quán)交易體系不完善，難以支持高新技術(shù)企業(yè)在不同發(fā)展階段的融資需求，特別是二板市場(chǎng)的缺位，制約著企業(yè)融資渠道的良性循環(huán)。第四，風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展存在許多問(wèn)題，有商業(yè)前景的高新技術(shù)難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并形成產(chǎn)業(yè)。第五，缺乏完善的中介組織為高新技術(shù)企業(yè)提供必要的融資服務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)融資難度和成本增加。
這里重點(diǎn)分析一下風(fēng)險(xiǎn)投資存在的問(wèn)題：
1．投資主體單一，資金來(lái)源有限。一個(gè)理想的投資主體群的形成需要兩個(gè)條件：其一要有大量敢冒一定風(fēng)險(xiǎn)尋求高額收益的投資者；其二要有一批信得過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。而我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)主要是由國(guó)家和地方政府創(chuàng)辦或資助的，載體一般是國(guó)有銀行和當(dāng)?shù)乜莆?，投資對(duì)象主要是國(guó)企，風(fēng)險(xiǎn)資本的主要來(lái)源是財(cái)政科技撥款和科技開(kāi)發(fā)貸款。雖然我國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額已達(dá)到9．81萬(wàn)億元（中國(guó)人民銀行，20xx．2），但他們很少把資金投向高新技術(shù)企業(yè)。保險(xiǎn)、養(yǎng)老等各種基金尚未開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，也缺少民間資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的渠道和運(yùn)作保障機(jī)制。
2．風(fēng)險(xiǎn)投資從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺少一批合格的風(fēng)險(xiǎn)投資家。風(fēng)險(xiǎn)投資能否成功，很大程度上取決于有沒(méi)有一批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，特別是具有豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、能夠駕馭市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)投資家。風(fēng)險(xiǎn)投資是資本、技術(shù)和管理藝術(shù)相結(jié)合的新型投資形式，它要求從業(yè)人員必須擁有較高的金融、管理、科技等方面的知識(shí)和實(shí)際操作能力，能夠準(zhǔn)確把握投資方向和投資機(jī)會(huì)，并積極參與被投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，促其早日成功。
3．運(yùn)作機(jī)制不完善，隨意性強(qiáng)。許多由政府出資設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)基金在選擇投資對(duì)象時(shí)，經(jīng)常會(huì)受到一些非經(jīng)濟(jì)或非市場(chǎng)因素的影響和干擾，對(duì)投資項(xiàng)目的確定和評(píng)價(jià)帶有濃厚的人情色彩，缺乏嚴(yán)肅性、科學(xué)性，投資不是集中于新生的高科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)期，而是側(cè)重于一般企業(yè)發(fā)展的中后期。而我國(guó)有相當(dāng)多的風(fēng)險(xiǎn)投資公司則是以貸款的方式運(yùn)作資金且基本上沿用傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的管理模式，沒(méi)有建立起適合風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行的激勵(lì)和約束機(jī)制，影響了風(fēng)險(xiǎn)投資的效率和安全。
4．風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制尚未完全建立，風(fēng)險(xiǎn)資本出口不暢。獲利性退出是風(fēng)險(xiǎn)投資的終極目標(biāo)。一般情況下，風(fēng)險(xiǎn)投資的退出有這樣幾種方式，即股票的首次公開(kāi)上市（1p0）、股份出售、股份回購(gòu)和清算，其中ipo是最理想的退出方式。目前，良好的風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制在我國(guó)尚未形成。如最早進(jìn)入我國(guó)的國(guó)際數(shù)據(jù)集團(tuán)（1dg）已向近10家高科技企業(yè)投資，但大多數(shù)項(xiàng)目無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)資本的退出。風(fēng)險(xiǎn)資本的退出最重要的是要有一個(gè)以發(fā)達(dá)股票市場(chǎng)為核心的資本市場(chǎng)。而我國(guó)的股票市場(chǎng)不僅規(guī)模小，而且很不規(guī)范，運(yùn)作效率低。因此，我國(guó)通過(guò)ipo方式退出風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)很少。此外，由于我國(guó)不少風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)脫胎于高校、科研機(jī)構(gòu)和傳統(tǒng)企業(yè)，它們與原單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，再加上我國(guó)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，因而它們以出售等方式撤資也很困難。
5．法律和制度供給存在缺陷。在我國(guó)，至今沒(méi)有頒布風(fēng)險(xiǎn)投資的專(zhuān)門(mén)法案或條例，這不僅使風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展無(wú)法可依，而且加劇了其發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性。與此同時(shí)，現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)中，有許多規(guī)定既不符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資的客觀(guān)要求，也滯后于我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資迅速發(fā)展的實(shí)踐。制度供給的不足表現(xiàn)為政府對(duì)企業(yè)投資行為支持不力。政府成立各種風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及基金后，往往不是將基金交給成熟的專(zhuān)業(yè)公司去運(yùn)營(yíng)，而是成立官辦公司，這樣的公司往往存在低效、缺乏監(jiān)督等弊病。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，我國(guó)目前僅有稅收和出口兩項(xiàng)優(yōu)惠政策，其中稅收優(yōu)惠還僅僅適用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)。而創(chuàng)業(yè)投資的政府擔(dān)保和政府補(bǔ)貼制度尚未建立，使得許多投資者“望險(xiǎn)生畏”，導(dǎo)致許多高新技術(shù)貽誤了發(fā)展時(shí)機(jī)。此外，由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，不僅影響了風(fēng)險(xiǎn)投資公司對(duì)技術(shù)價(jià)值的肯定，也限制了風(fēng)險(xiǎn)投資不敢涉足風(fēng)險(xiǎn)較大的中試前期的投資。這些不僅影響風(fēng)險(xiǎn)投資公司對(duì)技術(shù)價(jià)值的肯定，也限制了風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)行的空間。
6．中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量有待提高。風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展需要一批高素質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與之相配套。但目前我國(guó)與風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、科技項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、投資顧問(wèn)機(jī)構(gòu)等力量薄弱，缺乏相應(yīng)的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍。許多中介機(jī)構(gòu)缺乏足夠的職業(yè)約束機(jī)制和理念，這些都與風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。
通過(guò)以上分析，我認(rèn)為，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的理想的投融資制度是：政府引導(dǎo)，企業(yè)主體，金融支持，社會(huì)各界參與的多層次、多形式的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資制度。其建立和完善的基本思路是：
1．進(jìn)一步改革投資體制，積極培育多元投資主體。
隨著我國(guó)投資體制的進(jìn)一步改革和完善，要徹底改變政府是唯一投資主體的狀況，大力培育各級(jí)政府、部門(mén)、各類(lèi)企業(yè)、個(gè)人、外商等投資主體，尤其要積極培育民營(yíng)投資主體，形成以各類(lèi)企業(yè)為主的投資格局。堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)負(fù)債、誰(shuí)受益的原則，實(shí)行投資決策自主化。
2．合理劃分政府與企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資過(guò)程中的職能。
政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資制度中居于基礎(chǔ)性地位，政府投融資應(yīng)起引導(dǎo)、監(jiān)控和輔助作用，其職能主要包括；財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，立項(xiàng)融資，為資金融通提供協(xié)調(diào)、咨詢(xún)服務(wù)和政策法規(guī)支持等。政府投資應(yīng)以非盈利性、戰(zhàn)略性。具體來(lái)說(shuō)：
（1）形成合理分工的政府投資主體結(jié)構(gòu)。按基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展和大規(guī)模生產(chǎn)等不同階段劃分各主管部門(mén)的職能分工和相應(yīng)的投資范圍，并按不同的制度安排和方式進(jìn)行分類(lèi)管理。
（2）加大財(cái)政預(yù)算中支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入規(guī)模，建立專(zhuān)門(mén)的資金渠道，以形成穩(wěn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政府投資的資金來(lái)源。
（3）在國(guó)家投資中，集中較大比重資金用于試驗(yàn)生產(chǎn)和大規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。同時(shí)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的數(shù)量，加大單個(gè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度。
（4）組建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府基金，用于支持企業(yè)自主決策的高新技術(shù)發(fā)展計(jì)劃。中央政府及主管部門(mén)的政府基金主要用于支持大公司及關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，地方政府的基金主要用于支持分散的中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，并聘用專(zhuān)業(yè)基金管理公司承擔(dān)基金的管理工作。
企業(yè)尤其是大企業(yè)應(yīng)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資的主體，企業(yè)投融資的重點(diǎn)是高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化階段，它追求高投入、高收益。應(yīng)建立以企業(yè)為主體、科研院所協(xié)同參加的產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)應(yīng)支持產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新工程。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)核心大企業(yè)或大型研究機(jī)構(gòu)的重組以改進(jìn)投資效率和加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度。另外，采取多種措施，鼓勵(lì)大公司積極參與風(fēng)險(xiǎn)投資，包括以大公司為主體建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，收購(gòu)兼并中小型高科技企業(yè)等。此外，要運(yùn)用多種政策手段，支持中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，為中小型高新技術(shù)企業(yè)提供多種方式的融資和貸款擔(dān)保，采取多種形式組建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金等。
3．盡快建立完善的資本市場(chǎng)體系。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依據(jù)其不同的發(fā)展階段對(duì)于資本市場(chǎng)有著不同的利用程度和方式，根據(jù)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及資本市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，為了更好地支持我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，目前我們應(yīng)高度重視相關(guān)資本市場(chǎng)的體系化建設(shè)，包括：
（1）更加重視證券市場(chǎng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程的支持作用，特別是寬松規(guī)則市場(chǎng)（如二板市場(chǎng)）對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的融資作用，以及主板市場(chǎng)與寬松規(guī)則市場(chǎng)間的銜接。
（2）有限度地利用銀行貸款支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免因不加節(jié)制地使用貸款所帶來(lái)的負(fù)面影響。
（3）資本市場(chǎng)應(yīng)具有對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行重組的能力，以便在項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)地進(jìn)行債務(wù)、產(chǎn)權(quán)和管理等方面的重組，減少宏觀(guān)層面的損失。由此而形成的要求是，在資本市場(chǎng)中應(yīng)及早形成具有對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組能力的管理公司和投資銀行。
4．加快支撐體系的建設(shè)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的結(jié)合離不開(kāi)各種配套制度的改革與完善。支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)結(jié)合的制度環(huán)境主要包括：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資的政策體系、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資的服務(wù)體系、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資的市場(chǎng)體系等。
（1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資的政策體系。包括相匹配的金融制度、教育制度、人事制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、保護(hù)民族高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)及財(cái)稅政策優(yōu)惠或鼓勵(lì)等。如對(duì)從科研院所出來(lái)創(chuàng)業(yè)的科研人員，應(yīng)給予醫(yī)療、保險(xiǎn)和人事關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)的便利，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)所得稅實(shí)行“兩免三減半”等。
（2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資的服務(wù)體系。建立高效率的信息交流網(wǎng)絡(luò)，培育和規(guī)范各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的結(jié)合離不開(kāi)投資銀行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)等中介組織的牽引和溝通。此外，可充分借助internet網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為高新技術(shù)企業(yè)提供從工商、稅務(wù)到信息發(fā)布的“一條龍”服務(wù)。
（3）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資的市場(chǎng)體系。在高科技企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，無(wú)論是研究——開(kāi)發(fā)——商品化——產(chǎn)業(yè)化的接力賽，還是技術(shù)——人才——資金的替換和重組，都有賴(lài)于較完善的交易市場(chǎng)的形成。如果不能在市場(chǎng)規(guī)則下順利實(shí)現(xiàn)股權(quán)、技術(shù)及各階段接力棒的交換，企業(yè)發(fā)展的鏈條就會(huì)中斷。因此，應(yīng)大力加強(qiáng)人才市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)的建設(shè)，完善資本市場(chǎng)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、人才和資金方面的支持。
摘要：該文結(jié)合當(dāng)下高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)和新技術(shù)的應(yīng)用，從通信工程技術(shù)的本身談起，對(duì)高速公路通信工程建設(shè)中的一些方向做出討論。希望可以為我國(guó)高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：高速公路；機(jī)電通信；新技術(shù)。
隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，高速公路越來(lái)越多的建成，高速公路已然成為人們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中一個(gè)十分重要的基礎(chǔ)交通設(shè)備，為推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，高速公路的整套設(shè)備也隨著科技的發(fā)展不斷更新，與之匹配的先進(jìn)技術(shù)不斷應(yīng)用在高速公路上。我國(guó)的高速公路建設(shè)閆然已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)高科技、高技術(shù)現(xiàn)代的時(shí)期內(nèi)，由于在高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)中會(huì)涉及許多的技術(shù)問(wèn)題，本文針對(duì)高速公路上機(jī)電通信工程建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用當(dāng)中的問(wèn)題做出思考，提出幾點(diǎn)實(shí)踐反思以及相關(guān)的技術(shù)介紹，希望可以為我國(guó)高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)多增加一份力。
1高速公路中關(guān)于機(jī)電通信工程建設(shè)的構(gòu)成。
1.1高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)中系統(tǒng)硬件的構(gòu)成。
電源是高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)的基礎(chǔ)。高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)當(dāng)中使用的是專(zhuān)門(mén)為之匹配的電源，通常下的設(shè)備是220v的交通電流。不過(guò)如果是在網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備上應(yīng)用，則可以選擇使用48v的直流電源。而在高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)當(dāng)中，對(duì)電源來(lái)講最不可或缺的重要部分組成就是管線(xiàn)和電纜必須具備相當(dāng)程度的剛性，以保證不會(huì)在使用中發(fā)生損壞。
其次就是高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)中接入網(wǎng)的應(yīng)用。接入網(wǎng)一般指的是中心網(wǎng)絡(luò)和其他子網(wǎng)絡(luò)之間互相信息流通的所有設(shè)備。在整個(gè)高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)當(dāng)中具有了連接上下，貫穿全網(wǎng)絡(luò)的效果。其中高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)接入網(wǎng)最重要的是0lt接入網(wǎng)，由于他的作用往往是處理大量的通訊信息，所以決定了其的重要意義。
高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)中交換系統(tǒng)的作用也十分強(qiáng)大。其構(gòu)成主要以中繼連接、計(jì)費(fèi)管理設(shè)備和用戶(hù)連接等幾個(gè)主要部分。一般情況下，我們會(huì)在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)選擇獨(dú)立的局域網(wǎng)形式，之后在上級(jí)及其他分網(wǎng)絡(luò)的終端連接時(shí)采用模擬中繼線(xiàn)和發(fā)送信令等模式進(jìn)行連接，其主要的方式是v5協(xié)議，只有通過(guò)了這個(gè)協(xié)議才可以達(dá)到數(shù)據(jù)接人的效果，從間接也保證了安全性。
最后是高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)硬件當(dāng)中的急電系統(tǒng)。由于高速公路當(dāng)中往往會(huì)發(fā)生意外問(wèn)題，一個(gè)緊急電話(huà)系統(tǒng)就顯得意義非凡了，是整個(gè)高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)中無(wú)法忽視的部分。所以，不論是在哪個(gè)國(guó)家設(shè)立高速公路，都要注意在高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)當(dāng)中建立健全的緊急電話(huà)通訊系統(tǒng)。借此來(lái)保證能對(duì)高速公路上發(fā)生的事故迅速處理。
1.2高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)中系統(tǒng)軟件的構(gòu)成。
在高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)當(dāng)中，軟件系統(tǒng)一般是和高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)的硬件系統(tǒng)成相互輔助的，也就是說(shuō)高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)軟件是根據(jù)高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)硬件而設(shè)置的。上文講解了高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)中硬件的構(gòu)成，分別為電源、接入網(wǎng)、交換系統(tǒng)以及緊急電話(huà)通訊系統(tǒng)這幾個(gè)硬件設(shè)備。因此，在高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)的軟件設(shè)備當(dāng)中，也就是為這些硬件設(shè)備設(shè)置的管理軟件。分別是：高速公路事故報(bào)警系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)安全系統(tǒng)，軟件安全與維護(hù)系統(tǒng)，資源配置等一系列能保證整個(gè)高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)系統(tǒng)順利運(yùn)作下去的軟件。
其中數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)指的是在高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)當(dāng)中機(jī)電通信網(wǎng)絡(luò)的傳輸方法。一般我們會(huì)采用電纜傳輸、音頻話(huà)路傳輸以及光線(xiàn)傳輸幾種方式。主要是根據(jù)當(dāng)下所處不同的環(huán)境選擇不同的高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)信息傳輸模式。例如在監(jiān)控系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)傳輸，我們會(huì)采用電纜和音頻話(huà)路傳輸方式。而音頻話(huà)路傳輸模式也會(huì)在內(nèi)部的設(shè)備監(jiān)控傳輸中使用。其他的還有光線(xiàn)傳輸，一般是用來(lái)輔助作用，在圖像信號(hào)數(shù)據(jù)情況當(dāng)中使用。不同的數(shù)據(jù)傳輸方法有其不同的特點(diǎn)，可以在不同的應(yīng)用范圍內(nèi)使用，我們應(yīng)該因地適宜的選擇，只有如此，才能讓高速公路機(jī)電通信系統(tǒng)正確的發(fā)揮效用。
2高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)當(dāng)中系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)功能和構(gòu)成。
2.1高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)當(dāng)中的主要業(yè)務(wù)功能。
高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)一般我們會(huì)用三大業(yè)務(wù)來(lái)形容他的系統(tǒng)功能。分別是圖像處理、數(shù)據(jù)整理分析、語(yǔ)言傳輸這三個(gè)內(nèi)容。高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)的主要功能就由這三個(gè)業(yè)務(wù)組成。如果再具體的細(xì)分，這三個(gè)主要業(yè)務(wù)還可以細(xì)分為：圖像處理業(yè)務(wù)包括了監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)處理和電視影音數(shù)據(jù)這兩個(gè)板塊；語(yǔ)言傳輸功能當(dāng)中包括了與語(yǔ)言傳輸功能關(guān)聯(lián)不大的傳真功能以及完整的音頻傳輸功能。而數(shù)據(jù)整理分析的業(yè)務(wù)功能就比較繁多了，大致上來(lái)講主要是處理各種各樣的監(jiān)控信息、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的收集儲(chǔ)蓄、以及各種網(wǎng)絡(luò)的連接和對(duì)整個(gè)高速公路機(jī)電通信網(wǎng)絡(luò)的控制管理。在正常的高速公路機(jī)電通信工程運(yùn)作當(dāng)中，只要將這三個(gè)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，就可以基本達(dá)到高速公路機(jī)電通信系統(tǒng)的所有目標(biāo)。而且由于這些業(yè)務(wù)在高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)當(dāng)中的便利性，會(huì)大大的提升高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)利用率，對(duì)于高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)的管理成果提升十分顯著。
除此之外，高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)還有一些小的其他業(yè)務(wù)。具體有承包交換業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)和警報(bào)提醒業(yè)務(wù)等等。其具體的業(yè)務(wù)功能大同小異，信息采集業(yè)務(wù)的主要功能就是讓高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)的管理人員對(duì)整個(gè)系統(tǒng)有全方面的了解和控制。數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)則是根據(jù)不同的情況，根據(jù)要了解數(shù)據(jù)的不同采用不同的信息采集方式，然而將采集回來(lái)的數(shù)據(jù)在輸出前進(jìn)行一次電量轉(zhuǎn)化。而警報(bào)提醒業(yè)務(wù)則是對(duì)高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)安全的一個(gè)重要保障。為了確保每一次的事故都能被完好的處理，在緊急情況下可以使用警報(bào)提醒業(yè)務(wù)，在高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)的每個(gè)處理人員之間的聯(lián)系都需要通過(guò)無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通聯(lián)系，以此來(lái)確保不會(huì)在危機(jī)的大型事故當(dāng)中出現(xiàn)有線(xiàn)通信設(shè)備損壞，無(wú)法進(jìn)行警報(bào)提醒的情況發(fā)生。
2.2高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)當(dāng)中的系統(tǒng)構(gòu)成。
在高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)當(dāng)中關(guān)于通訊系統(tǒng)的建成共包括四個(gè)層次和兩個(gè)支持體系。兩個(gè)支持體系指的是高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)中的設(shè)備安全體系以及高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)中的通信安全體系。而四個(gè)層次分別指業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)層、輸出輸入層和軟件層。其整個(gè)高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)的通信安全都是依托于這幾個(gè)內(nèi)容。在四個(gè)層級(jí)和兩個(gè)支持體系下，高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)才可以正常的運(yùn)營(yíng)，向各個(gè)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交流和通訊。在使用了四個(gè)層次和兩個(gè)支持體系后，對(duì)高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)的具體優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1）獲得了高的安全保證，警報(bào)及時(shí)而信息準(zhǔn)確。四個(gè)層次當(dāng)中包括了處理數(shù)據(jù)和分析處理數(shù)據(jù)，兩個(gè)支持體系有保證了信息和設(shè)備的安全，在雙管齊下中，才可以確保高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)的安全管理，保證了極高的預(yù)警能力。
2）高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)的業(yè)務(wù)效率高。在四個(gè)層次和兩個(gè)支持體系下，高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)中的通信人員是處于一種一站式的環(huán)境模式下工作，有助于他們利用新技術(shù)的應(yīng)用提高本身的工作效率。并且在科技不斷研究和努力的趨勢(shì)下，這種效率提高將越來(lái)越明顯。
3）確保了高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)中較高的指揮能力和控制能力。四個(gè)層次和兩個(gè)支持體系達(dá)到了人機(jī)之間的相互有機(jī)融合。保證了人員的指揮工作和控制工作的順利進(jìn)行，并且能及時(shí)收到反饋信息，達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)控制的效果，能對(duì)他們的工作進(jìn)行好的補(bǔ)充說(shuō)明和建議。
2.3高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)中的系統(tǒng)功能。
在高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)當(dāng)中，系統(tǒng)的主要功能有配置管理功能、性能管理功能以及安全和故障管理功能。這些功能往往是針對(duì)于高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)本身設(shè)置的。例如系統(tǒng)配置管理功能是對(duì)于電源的管理，讓高速公路機(jī)電通信工程內(nèi)部本身就可以通過(guò)人員操作來(lái)刪減和改正，借此來(lái)配置網(wǎng)元。而系統(tǒng)性能管理則可以根據(jù)對(duì)高速公路機(jī)電通信系統(tǒng)無(wú)間斷、二十四小時(shí)的監(jiān)控來(lái)收集分析數(shù)據(jù)并給出處理辦法。然后根據(jù)數(shù)據(jù)的變化來(lái)達(dá)到對(duì)高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)的全部性能管理。最后安全和故障管理則是對(duì)信息反饋出的故障進(jìn)行檢測(cè)，然后根據(jù)不同故障采用技術(shù)管理和修正。
3關(guān)于我國(guó)高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)的一些前景猜想。
高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)和新技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)該更多的應(yīng)用于實(shí)際生活當(dāng)中，完善現(xiàn)有技術(shù)、鉆研新技術(shù)，這是我國(guó)高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)不斷發(fā)展和進(jìn)步的重要前提。然而由于我國(guó)的現(xiàn)有狀況，對(duì)于新技術(shù)應(yīng)用的理解還處在一個(gè)較為淺薄的階段，并沒(méi)有一個(gè)相對(duì)完善的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一化。因此我們?cè)谑褂眯录夹g(shù)應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該保持技術(shù)的可靠性，在較小的區(qū)域內(nèi)實(shí)踐，堅(jiān)持適度的使用，不能過(guò)度依賴(lài)。在這樣的前提下，進(jìn)而對(duì)我國(guó)的高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)工作應(yīng)該引以投資，大力發(fā)展，完善技術(shù)。采取多種手段讓高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)的效率和維護(hù)成本都有建設(shè)性的發(fā)展。
4總結(jié)。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革，各行各業(yè)都開(kāi)始引用了先端科技，交通運(yùn)輸方面自然也不例外。在近幾年高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)和新技術(shù)的應(yīng)用，為我國(guó)高速公路的管理和日常運(yùn)營(yíng)都有了不小的改變。只有不斷地完善和更新高速公路機(jī)電通信工程建設(shè)工程，才能使我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上一層樓。
近年來(lái)，現(xiàn)代化木材加工工業(yè)發(fā)展迅猛，木質(zhì)復(fù)合材料的加工因此得到了高速發(fā)展。隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，人造板工業(yè)，如纖維板、刨花板、膠合板、層積材和竹木業(yè)等木質(zhì)復(fù)合材料的出現(xiàn)得到了越來(lái)越多的發(fā)展空間。這些傳統(tǒng)的木工刀具材料已不能滿(mǎn)足工藝要求。目前我國(guó)是亞洲生產(chǎn)中密度纖維板（mdf）最大的國(guó)家。20xx年強(qiáng)化木地板實(shí)際產(chǎn)量已增至6000萬(wàn)m2，如此大量增長(zhǎng)的需求對(duì)切削加工工具提出了新的要求。在切削人造板等木質(zhì)復(fù)合材料時(shí)使用的刀具材料主要是硬質(zhì)合金，硬質(zhì)合金的耐磨性、耐熱性和硬度很高。但由于木材本身具有很高的各向異性結(jié)構(gòu)，使得與刀具的摩擦系數(shù)很大，而且木質(zhì)復(fù)合材料本身既含有造成刀具機(jī)械擦傷的硬質(zhì)點(diǎn)，又因某些人造板表面還有難以加工的硬質(zhì)涂層，有引發(fā)刀具發(fā)生化學(xué)腐蝕的酸性介質(zhì)，這些都會(huì)加劇刀具磨損和腐蝕，不僅大大縮短了使用壽命，而且嚴(yán)重降低了產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)而影響了產(chǎn)品的加工成本和生產(chǎn)效率?，F(xiàn)有的硬質(zhì)合金刀具在耐磨和耐腐蝕性方面已經(jīng)不能滿(mǎn)足要求，為了達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，市場(chǎng)迫切需要高性能的、高質(zhì)量的木工加工刀具。
一、木工刀具新材料。
通常用于木工刀具的切削材料主要為碳素工具鋼、合金工具鋼、斯太立合金、高速鋼等，這些材料常用于低切削速度、低進(jìn)料速度和加工精度要求不高的場(chǎng)合，如刨刀、鋸片、銑刀等，一般用于實(shí)木加工。隨著纖維板、刨花板、膠合板和層積材等木質(zhì)復(fù)合材料的出現(xiàn)，這些傳統(tǒng)的切削材料已不能滿(mǎn)足工藝要求。原用于金屬加工的硬質(zhì)合金材料，現(xiàn)廣泛地應(yīng)用于木材加工用刀具，并逐漸替代了高速鋼等材料，提了生產(chǎn)效率和加工質(zhì)量。常用木工刀具的物理機(jī)械性能如下表1示：
從上表可知，聚晶金剛石和立方氮化硼具有極高的硬度和耐磨性，特別是聚晶金剛石，其顯微硬度可達(dá)10000hv，是刀具材料中最硬的材料。同時(shí)它的摩擦系數(shù)小，熱膨脹系數(shù)低，與非鐵金屬無(wú)親和力，切屑易流出，導(dǎo)熱率高，切削時(shí)不易產(chǎn)生積屑瘤，可以避免熱量對(duì)刀刃和工件的影響，因此刀刃不易鈍化，切削變形小，可以獲得較高質(zhì)量的表面。能有效地加工非鐵金屬材料和非金屬材料，如銅、鋁等有色金屬及其合金、陶瓷、各種纖維和顆粒加強(qiáng)的復(fù)合材料（尤其是實(shí)木和膠合板等復(fù)合材料）。超硬刀具材料包括金剛石刀具和立方氮化硼刀具，其中以人造金剛石復(fù)合片（pcd）刀具及立方氮化硼復(fù)合片（pcbn）刀具占主導(dǎo)地位。超硬刀具近40%用于木工刀具。pcd木工刀具主要可分為pcd鋸片和pcd成形銑刀兩大類(lèi)，pcd鋸片是將pcd刀齒焊接在鋸片基體上再經(jīng)刃磨后形成，其結(jié)構(gòu)與硬質(zhì)合金鋸片類(lèi)似，不同之處是pcd鋸片的前角較硬質(zhì)合金鋸片小，一般為50～100，楔角為650～750，鋸片規(guī)格一般為100～450mm，鋸齒數(shù)可多達(dá)72齒。pcd成形銑刀的主要品種有用于加工實(shí)木地板、復(fù)合地板、強(qiáng)化木地板、竹木地板的修邊刀、榫槽刀及pcd家具成形刀等。pcd成形銑刀的切削速度可達(dá)3000m/min，走刀量可達(dá)每分鐘數(shù)米，刀具耐用度是硬質(zhì)合金刀具的幾十倍甚至幾百倍，由于具有高效率、高耐用度等特點(diǎn)，尤其適合于大批量加工。
二、木工刀具的新技術(shù)。
隨著木工行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和快速發(fā)展，木材加工企業(yè)的很多設(shè)備都需要根據(jù)工藝要求，進(jìn)行特殊設(shè)計(jì)和制造。這些專(zhuān)用設(shè)備具有特別的用途、很高的切削速度和很大的生產(chǎn)能力，因此，對(duì)刀具的設(shè)計(jì)、刀體材料、切削材料、重量和精度都有很高的要求。目前雙端銑刀具的線(xiàn)速度已達(dá)110m/s、進(jìn)給速度高達(dá)180m/min，最高可達(dá)300m/min;最快的木工四面刨床的進(jìn)給速度為600m/min;cnc加工中心的主同高速已達(dá)5萬(wàn)r/min，進(jìn)料速度達(dá)到200m/min。高速切削能有效地提高生產(chǎn)效率，提高設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，同時(shí)可以減小刀具的切削力，提高工件的加工表面質(zhì)量，延長(zhǎng)刀具的壽命。超微顆粒、特殊牌號(hào)的硬質(zhì)合金和金剛石的廣泛應(yīng)用，為高速切削刀具提供更廣闊的發(fā)展空間。
制造精度隨著機(jī)械加工業(yè)的發(fā)展，制造木工刀具的機(jī)械精度越來(lái)越高。先進(jìn)的檢測(cè)儀器和檢測(cè)手段，提高了木工刀具的制造精度，刀具的公差已達(dá)微米級(jí)精度。木工刀具精度等級(jí)的提高，不僅提高了工件的加工質(zhì)量，也為高速高效切削提供可靠的保證。安裝精度除刀具的制造精度外，刀具在機(jī)床上的精確安裝也非常重要，它不僅影響刀具本身，也影響著機(jī)床的使用和壽命。改善刀具的夾持方式是提高刀具安裝精度的有效方法。通常刀具都是帶有中心孔的盤(pán)類(lèi)刀具，與主軸的配合一般為基孔制，小間隙配合，在低速運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生顯著影響。但對(duì)于四面刨和雙端銑類(lèi)機(jī)床，在使用盤(pán)類(lèi)刀具時(shí)，應(yīng)采用液壓夾緊軸套，完全消除了液壓軸套和刀軸之間以及軸套和刀具之間的配合間隙，保證了刀具回轉(zhuǎn)中心和刀軸旋轉(zhuǎn)軸線(xiàn)一致，提高了刀具回轉(zhuǎn)精度、定中心精度和動(dòng)平衡精度。對(duì)于cnc設(shè)備，則采用錐度定位夾緊，如iso、sk系列錐度夾頭、hsk中空錐（下轉(zhuǎn)第221頁(yè)）（上接第216頁(yè)）度夾頭等，這種夾持方式提高了刀具的定位精度。輕金屬刀體，可以降低刀具的重量，提升動(dòng)平衡等級(jí)。金剛石刀具的制造精度已達(dá)微米級(jí)精度，采用先進(jìn)的夾緊技術(shù)，不僅提高了刀具的裝夾和定位精度，而且提高了刀具的運(yùn)轉(zhuǎn)精度，保證了產(chǎn)品的加工質(zhì)量，同時(shí)也延長(zhǎng)了刀具的使用壽命。
三、木工刀具的新工藝。
隨著一些新材料的使用，木工刀具走向了多元化的發(fā)展。這些新材料在某些力學(xué)、物理性能方面具有傳統(tǒng)材料無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。近年我國(guó)木材工業(yè)發(fā)展迅速，家具和地板生產(chǎn)在全球市場(chǎng)上占有重要地位，產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。為進(jìn)一步提升產(chǎn)品的檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)木工機(jī)械和木工刀具都提出了新的要求。目前，普通切削材料的機(jī)械加工刀具已不能滿(mǎn)足新工藝要求，木工刀具正向著超硬材料、高速高效和高精度方向發(fā)展。切削材料，如立方氮化硼(cbn)、聚晶金剛石(pcd)、涂層金剛石(cvd)和單晶金剛石(mcd)等超硬材料的相繼問(wèn)世，涂層處理毫無(wú)疑問(wèn)是當(dāng)今研究和開(kāi)發(fā)最多的技術(shù)。美國(guó)、德國(guó)、波蘭等國(guó)家在這方面的研究很多，主要是針對(duì)涂層結(jié)合力、磨損機(jī)理、涂層材料性能比較等等。多層涂層、多元復(fù)合涂層以及金剛石涂層、cbn、cn涂層將是未來(lái)刀具涂層的發(fā)展方向。另外，pcd刀具的應(yīng)用也非常多。德國(guó)的藍(lán)幟（leitz）公司是世界生產(chǎn)木工刀具最有名的公司之一，他們已經(jīng)研究出比pcd刀具耐磨性還要高數(shù)十倍的mcd單晶金剛石刀具。無(wú)疑對(duì)木工刀具行業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。木工刀具的制造精度日益提高，不斷出現(xiàn)新的刀具設(shè)計(jì)和新的產(chǎn)品。
四、木工刀具展望職稱(chēng)。
目前國(guó)內(nèi)外對(duì)木材加工刀具的研究都很重視，隨著高效率、高環(huán)保意識(shí)的深入人心，木材加工這一傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)被賦予了新的發(fā)展方向，那就是在刀具磨損機(jī)理的研究、刀具幾何參數(shù)的計(jì)算優(yōu)化以及表面處理等方面開(kāi)拓新的前景，特別在刀具表面處理方面，國(guó)內(nèi)也已經(jīng)有部分專(zhuān)家在木工刀具的理論方面做了大量的研究，比如哈爾濱工業(yè)大學(xué)也在刀具磨損和pcd木工刀具等方面做了不少的研究。近年來(lái)，木工刀具的設(shè)計(jì)及制造技術(shù)正向著提高加工精度、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低制造成本和使用成本、大批量和規(guī)?；a(chǎn)方向發(fā)展。
我縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的攻堅(jiān)沖刺、決戰(zhàn)決勝最為關(guān)鍵的一年。為切實(shí)做好園區(qū)創(chuàng)建工作，根據(jù)《桂陽(yáng)縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方案》（桂辦字〔〕12號(hào)）內(nèi)容要求，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大”發(fā)展理念，堅(jiān)持滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要根本宗旨，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)測(cè)評(píng)體系”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)工作力度，全力沖刺、決戰(zhàn)決勝，為我縣全面打贏創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗新桂陽(yáng)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)。
按照我縣“1157”工作思路，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，全面完成園區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立湖南桂陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)20創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
顧問(wèn)：歐陽(yáng)育軍。
組長(zhǎng)：黃龍。
常務(wù)副組長(zhǎng)：歐陽(yáng)小文。
副組長(zhǎng)：劉詠雪鄧佑長(zhǎng)鄧立桂李宇峰廖清平。
賀愛(ài)兵寧文鋒胡漢權(quán)。
成員：園區(qū)和園區(qū)開(kāi)發(fā)公司各局室負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區(qū)創(chuàng)建辦），由歐陽(yáng)小文兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在園區(qū)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。
四、責(zé)任分工。
（一）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉詠雪。
責(zé)任局室：招商合作局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園各企業(yè)創(chuàng)建工作。
（二）芙蓉食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：歐陽(yáng)小文。
責(zé)任局室：辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)芙蓉食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及芙蓉食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園各企業(yè)創(chuàng)建工作。
（三）有色產(chǎn)業(yè)園（寶山項(xiàng)目區(qū)）。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李宇峰。
責(zé)任局室：有色園區(qū)管理局、社會(huì)事務(wù)局。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)有色產(chǎn)業(yè)園、寶山項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目區(qū)各企業(yè)創(chuàng)建工作。
（四）家居產(chǎn)業(yè)園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧佑長(zhǎng)。
責(zé)任局室：產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、企業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)家居產(chǎn)業(yè)園及家居產(chǎn)業(yè)園各企業(yè)創(chuàng)建工作。
（五）百花社區(qū)三網(wǎng)格和芙蓉食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)格幫扶。
成立桂陽(yáng)工業(yè)園網(wǎng)格幫扶工作小組，工作小組成員名單如下：
組長(zhǎng)：歐陽(yáng)小文。
副組長(zhǎng)：徐志鋒。
成員：園區(qū)和園區(qū)開(kāi)發(fā)公司全體干部職工。
五、工作要求。
（一）高度重視，對(duì)標(biāo)抓實(shí)。各項(xiàng)目區(qū)、各企業(yè)要按照本方案要求認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施。要根據(jù)各區(qū)域、各企業(yè)具體情況，從實(shí)際出發(fā)，研究制定本項(xiàng)目區(qū)、本企業(yè)的具體實(shí)施方案，層層分解任務(wù)，拿出具體辦法，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體的工作體系，一件一件地抓細(xì)抓好抓實(shí)。
（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大創(chuàng)文工作的宣傳力度，充分運(yùn)用各種形式、手段、載體進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，不斷提高企業(yè)和干部職業(yè)對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作知曉率、支持率、參與率和滿(mǎn)意度，營(yíng)造人人參與、人人創(chuàng)建氛圍。
（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)加強(qiáng)督促檢查。創(chuàng)建工作與干部職工年終績(jī)效考核掛鉤，園區(qū)創(chuàng)建辦要對(duì)照《項(xiàng)目區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地測(cè)評(píng)工作清單》和《網(wǎng)格幫扶工作職責(zé)》的要求，加強(qiáng)日常巡查和檢查；因項(xiàng)目區(qū)工作人員工作不落實(shí)，不到位，導(dǎo)致園區(qū)創(chuàng)建工作被縣創(chuàng)建辦通報(bào)的，扣罰相關(guān)局室工作人員年終績(jī)效得分；造成嚴(yán)重后果，影響全縣創(chuàng)建工作的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)不配合創(chuàng)建工作，存在問(wèn)題屢不整改、拒不整改的，要在全園區(qū)范圍予以通報(bào)，并約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
摘要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，信息服務(wù)的作用不斷增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)推廣人員掌握信息服務(wù)能力是十分必要的技能，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)能夠提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效率和水平。本文對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)科技信息采集的基本原則、采集程序等方面進(jìn)行研究，以期提高農(nóng)業(yè)推廣工作人員對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣信息的服務(wù)能力。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)推廣；信息采集。
一、農(nóng)業(yè)科技信息采集的基本原則。
農(nóng)業(yè)推廣信息是為了更好地服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展而及時(shí)掌握與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技、銷(xiāo)售、服務(wù)等方面的信息，在農(nóng)業(yè)科技信息采集的過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則。
（一）能動(dòng)性及及時(shí)性原則。
對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣而言，應(yīng)主動(dòng)采集與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的信息，同時(shí)還應(yīng)及時(shí)將有用信息進(jìn)行采集、整理、分析、加工和推廣。對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員而言，要有高度的信息意識(shí)以及對(duì)信息的采集、整理、分析、加工和推廣能力。在農(nóng)業(yè)推廣工作中，做到“人無(wú)我有”“人有我優(yōu)”“人有我精”，能夠及時(shí)掌握和推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。
（二）真實(shí)性、有效性原則。
信息的根本屬性是真實(shí)性、有效性，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技信息而言，信息的真實(shí)性、有效性直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的根本利益。因此，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員采集信息的過(guò)程中，一定要把信息的含金量、實(shí)用性和可靠性作為首要考慮的要素。
（三）實(shí)用性與效率性原則。
對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員而言，發(fā)布的各類(lèi)科技信息應(yīng)是當(dāng)?shù)鼗蛞欢▍^(qū)域內(nèi)關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)信息。因此，農(nóng)業(yè)科技信息的實(shí)用性非常重要，只有符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民需求的信息才是有價(jià)值的信息。同時(shí)，信息發(fā)布后，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的信息才是好的信息。
（四）系統(tǒng)性與全面性原則。
對(duì)于農(nóng)業(yè)科技信息而言，信息提供者在對(duì)信息采集、整理后，應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行深入的分析和加工，做到信息的來(lái)源、目的、意義、實(shí)施、效果和評(píng)估等方面的系統(tǒng)性分析和全面性分析，確保農(nóng)業(yè)科技信息的價(jià)值。
（五）規(guī)范性與計(jì)劃性原則。
對(duì)于農(nóng)業(yè)科技信息的采集而言，不但要體現(xiàn)其價(jià)值性、科學(xué)性、真實(shí)性等方面的屬性，而且要考慮信息的積累與信息采集的規(guī)范性，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息采集進(jìn)行制度規(guī)范、完善管理，形成農(nóng)業(yè)科技信息分類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民決策的參考依據(jù)。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)還應(yīng)制定農(nóng)業(yè)科技信息采集的計(jì)劃，通過(guò)計(jì)劃促進(jìn)信息采集的規(guī)范化、科學(xué)化管理。
（六）預(yù)測(cè)性與動(dòng)態(tài)性原則。
對(duì)于農(nóng)業(yè)科技信息而言，在信息的采集過(guò)程中要有一定的`預(yù)見(jiàn)性，對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的趨勢(shì)和需求具有一定的預(yù)測(cè)性，確保提供的信息有前瞻性和實(shí)用性。同時(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、科技發(fā)展等領(lǐng)域動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行掌握，確保信息的指導(dǎo)性作用。
二、農(nóng)業(yè)科技信息采集的程序。
在農(nóng)業(yè)科技信息的采集方面應(yīng)遵循一定的程序，確保農(nóng)業(yè)科技信息采集的合規(guī)性、科學(xué)性。一般農(nóng)業(yè)科技信息采集應(yīng)按照確定采集目標(biāo)、制定采集計(jì)劃、采集工作實(shí)施、采集效果評(píng)價(jià)進(jìn)行。
（一）確定采集目標(biāo)。
1.確定信息服務(wù)的對(duì)象。
針對(duì)不同的目標(biāo)群體提供的信息內(nèi)容、層次、深度都應(yīng)區(qū)別對(duì)待，對(duì)于不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技信息采集也應(yīng)有所區(qū)別對(duì)待。
2.確定信息收集的內(nèi)容。
明確信息需求者后，有針對(duì)性地進(jìn)行信息采集，使采集的信息內(nèi)容真正為信息需求者服務(wù)。
3.確定信息采集的范圍。
對(duì)于信息需求者進(jìn)行需求分析后，應(yīng)明確信息采集的范圍，這個(gè)范圍可以從兩個(gè)維度進(jìn)行采集，一是橫向采集，采集與信息需求者相同、相關(guān)或相類(lèi)似的信息，進(jìn)行橫向的比較研究，提供有價(jià)值的信息；二是縱向采集，對(duì)一定區(qū)域、空間、時(shí)間內(nèi)的連續(xù)數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行采集和分析，進(jìn)行數(shù)據(jù)比較研究，為信息需求者提供客觀(guān)、可靠、具有可參考性的信息。
4.確定信息采集的數(shù)量。
根據(jù)信息需求者使用信息的目的確定信息采集的數(shù)量，如對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的分析，可以對(duì)近5a或10a的信息進(jìn)行分析，而更長(zhǎng)時(shí)間的信息受氣候環(huán)境、科技環(huán)境、勞動(dòng)力環(huán)境變化的影響已不具有客觀(guān)的參考價(jià)值，因此，信息采集的數(shù)量應(yīng)根據(jù)信息需求者和農(nóng)業(yè)科技推廣的實(shí)際需要進(jìn)行掌握。
（二）制定采集計(jì)劃。
采集計(jì)劃是根據(jù)農(nóng)業(yè)科技推廣的實(shí)際需要，在一定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，進(jìn)行的信息采集工作安排，對(duì)于信息采集計(jì)劃應(yīng)做到規(guī)范、周密、合理和具有可操作性。
（三）采集工作的實(shí)施。
按照采集計(jì)劃進(jìn)行有條不紊的工作，做到信息采集的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性。
（四）采集效果評(píng)價(jià)。
對(duì)于信息采集、發(fā)布后對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行客觀(guān)分析、客觀(guān)評(píng)價(jià)，從而為今后的信息采集工作的質(zhì)量、效率提供參考依據(jù)是信息采集的收尾工作。
三、結(jié)語(yǔ)。
農(nóng)業(yè)科技信息對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有著巨大的幫助作用，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)熟練掌握農(nóng)業(yè)推廣信息采集技術(shù)，更好地服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。
作者:于恩晶單位:大慶市大同區(qū)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)站。
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（一）注重鞏固農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)伍。
北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社擁有機(jī)手30余名，為留住技術(shù)人才，該社把“用人”和“養(yǎng)人”結(jié)合起來(lái)。由于農(nóng)機(jī)合作社具有“春耕、夏耘、秋收、冬閑”的特點(diǎn)，因此，有些機(jī)手為養(yǎng)家糊口會(huì)放棄機(jī)手的工作而轉(zhuǎn)行。為避免此情況發(fā)生，該社提高機(jī)手工資待遇并給予一定生活補(bǔ)助，機(jī)手人均月工資5000元，并上五險(xiǎn)，一天三頓免費(fèi)用餐，組長(zhǎng)手機(jī)費(fèi)全額報(bào)銷(xiāo)，如個(gè)人購(gòu)車(chē)，單位補(bǔ)貼5000元。即使冬季在家休長(zhǎng)假，5000元月工資仍舊發(fā)放，此舉增強(qiáng)了該社的凝聚力，保持了機(jī)手隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
（二）注重利用自身優(yōu)勢(shì)多元化發(fā)展。
北京金鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司充分利用順義區(qū)大力發(fā)展苜蓿草的優(yōu)勢(shì)，研制出獨(dú)具特色的飼料營(yíng)養(yǎng)配方。在飼料中添加了含蛋白較高的紫花苜蓿，既保證了肉羊育肥期所需的營(yíng)養(yǎng)，同時(shí)降低了飼養(yǎng)成本。截至，企業(yè)存欄肉牛2500頭，出欄5000頭；存欄肉羊8000只，出欄15000只。這家企業(yè)又成立了有機(jī)肥生產(chǎn)子公司，利用養(yǎng)殖場(chǎng)的牛糞生產(chǎn)有機(jī)肥，并把有機(jī)肥用于農(nóng)田種植，既環(huán)保，又養(yǎng)地。此外，北京榮萍種植專(zhuān)業(yè)合作社以農(nóng)機(jī)服務(wù)和大田種植業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營(yíng)糧田2.5萬(wàn)畝（其中北京地區(qū)1.6萬(wàn)畝，河北省衡水0.9萬(wàn)畝），以種植小麥和青飼玉米為主，全年種植業(yè)毛收入3900余萬(wàn)元。這種“一企兩社”的經(jīng)營(yíng)模式，大大提升了綜合生產(chǎn)能力。
（三）注重用誠(chéng)信開(kāi)拓市場(chǎng)。
北京榮萍種植專(zhuān)業(yè)合作社向20多家奶牛場(chǎng)提供青貯飼料時(shí)，采取“先用料，后付款”的辦法，并公開(kāi)承諾，如在45天內(nèi)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格，可免收料款。盡管料價(jià)比其他廠(chǎng)家每斤高出2～3分，仍贏得了客戶(hù)爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)。就北京地區(qū)而言，能夠提供青貯飼料的企業(yè)有5家，而三元奶牛場(chǎng)只和該社簽訂合同，并口頭約定，其他單位要入圍銷(xiāo)料，須經(jīng)該社擔(dān)保才能實(shí)施。由此可見(jiàn)，北京榮萍種植專(zhuān)業(yè)合作社不僅擁有高速、高產(chǎn)、高效的產(chǎn)銷(xiāo)能力，更加具備“以誠(chéng)為本、以信為先”的經(jīng)營(yíng)理念。
（四）注重建立友好合作關(guān)系。
目前，北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社為迪爾（中國(guó)）公司北京區(qū)最大的客戶(hù)，每年應(yīng)迪爾公司邀請(qǐng)，參加迪爾公司組織的'技術(shù)培訓(xùn)交流會(huì)，同時(shí)，迪爾公司會(huì)派專(zhuān)家到該社，針對(duì)大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)器具的使用與維護(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解與指導(dǎo)。迪爾公司還邀請(qǐng)?jiān)撋缟玳L(zhǎng)和辦公室主任赴德國(guó)參觀(guān)學(xué)習(xí)。在雙方不斷友好接洽的過(guò)程中，鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社得到迪爾公司先進(jìn)的技術(shù)支持，使該社踏上了農(nóng)機(jī)服務(wù)的高速發(fā)展之路。
二、多方面為社會(huì)做貢獻(xiàn)。
回顧“一企兩社”的發(fā)展歷程，其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的貢獻(xiàn)可概括為“五個(gè)作用”。
（一）對(duì)提高農(nóng)民就業(yè)率起到促進(jìn)作用。
兩個(gè)合作社將李遂地區(qū)及其他鎮(zhèn)的部分農(nóng)民組織起來(lái)，開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)。其中加入“北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社”302戶(hù)，加入“北京榮萍種植專(zhuān)業(yè)合作社”270戶(hù)，社員共計(jì)572戶(hù)。這些成員，以不同的入股方式投入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定起到積極的推動(dòng)作用。
（二）對(duì)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)起到示范作用。
北京榮萍種植專(zhuān)業(yè)合作社，采取一年種植兩茬方法追求經(jīng)濟(jì)效益。上茬種植小麥，作為種子銷(xiāo)售，每公斤3.1元，平均畝產(chǎn)550kg，產(chǎn)值為1705元；下茬種植青貯玉米，畝產(chǎn)青飼料3.5t，每噸按420元計(jì)算，畝產(chǎn)值1470元。兩茬合計(jì)，畝總產(chǎn)值3175元，剔除兩茬生產(chǎn)成本900元/畝和土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用1200元/畝，畝獲純利1075元。
（三）對(duì)農(nóng)民增收起到促進(jìn)作用。
農(nóng)民自己經(jīng)營(yíng)糧田，幾乎都種植一茬，經(jīng)營(yíng)得好，畝獲純收入300～400元，按三口之家5畝地計(jì)算，年獲土地收益1500～元，且包括自己的勞動(dòng)成本。而土地流轉(zhuǎn)后，合作社向農(nóng)民支付每畝1200元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，按同樣人口和面積，年獲純收益5000～6000元，較自家經(jīng)營(yíng)高出3500～4000元。
（四）對(duì)“社與社”、“企與社”之間起到互利作用。
“一企兩社”在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，實(shí)行獨(dú)立核算，彼此之間實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。在“社與社”之間，種植合作社整合6萬(wàn)余畝成方連片的土地，為農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)提供了用武之地；而農(nóng)機(jī)高效作業(yè)，縮短了收種時(shí)間，給兩茬種植創(chuàng)造了條件。在“社與企”之間，種植合作社能給養(yǎng)殖企業(yè)提供青貯飼料，而養(yǎng)殖企業(yè)又給種植合作社提供充足肥源。同理，養(yǎng)殖企業(yè)的飼料和糞便由農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)運(yùn)送，而農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)運(yùn)輸服務(wù)增加收入。（五）對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展起到推動(dòng)作用北京榮萍種植合作社與上千戶(hù)農(nóng)民簽訂土地租賃合同，有利于貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，鞏固土地承包關(guān)系，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，有效保持了農(nóng)村的穩(wěn)定性。同時(shí)，促使放棄土地的廣大農(nóng)民，解除后顧之憂(yōu)，紛紛向城市流動(dòng)或二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變，共享城鄉(xiāng)改革發(fā)展成果，對(duì)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到助推器作用。
三、多種形式促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。
經(jīng)過(guò)持續(xù)發(fā)展和不斷完善，北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社已被列入全國(guó)農(nóng)民合作社國(guó)家示范社名單，更需要把合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置，對(duì)此，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。
（一）健全合作社規(guī)章制度。
章程是決定合作社發(fā)展方向的根本制度，制定并完善符合自身特點(diǎn)的章程,是農(nóng)民合作社運(yùn)行管理的基本遵循。引導(dǎo)合作社加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、社務(wù)管理、盈余分配等各項(xiàng)制度，完善成員賬戶(hù)和檔案，進(jìn)一步明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系，使合作社做到依法規(guī)辦社、照章程制度辦事。
（二）制定合理運(yùn)行機(jī)制。
盡管北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模比較大，人員比較多，但沒(méi)有系統(tǒng)化的人員管理模式，沒(méi)有具體的人員分工，“一人管多事，多人管一事”工作方式，導(dǎo)致室內(nèi)“忙時(shí)空無(wú)一人”的現(xiàn)象。對(duì)此現(xiàn)狀，應(yīng)合力分配人員，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，有條不紊地運(yùn)行合作社管理機(jī)制。此外，合作社還需設(shè)立成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，發(fā)揮各會(huì)作用，尊重成員的主體地位，堅(jiān)持“一人一票”的民主決策辦法?！叭龝?huì)”要切實(shí)履行好各自的決策、執(zhí)行和監(jiān)督職責(zé)，有效運(yùn)轉(zhuǎn)、密切配合。建立完善的運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)民辦民管民受益。
（三）加快完善人才培養(yǎng)體系。
大型先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的人才素質(zhì)提出了更高的要求，北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社社長(zhǎng)金振啟看到中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生的潛力，經(jīng)北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定推廣站的撮合，在該社搭建了“校社共建”的人才培養(yǎng)平臺(tái)。除此之外，還需要建立人才引進(jìn)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)人員、農(nóng)村能人加入合作社，支持高校畢業(yè)生到合作社工作，不斷提升合作社經(jīng)營(yíng)管理水平。
（四）推進(jìn)合作社示范社建設(shè)。
引導(dǎo)示范是促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展的有效手段。北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社和北京榮萍種植專(zhuān)業(yè)合作社仍要深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建，完善民主管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，讓廣大農(nóng)民群眾更多受益，提高合作社凝聚力和吸引力，認(rèn)真總結(jié)并借鑒其他各地依法辦社的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和促進(jìn)本社規(guī)范化發(fā)展，加快推進(jìn)示范社建設(shè)。
四、總結(jié)。
農(nóng)民合作社日漸蓬勃發(fā)展，形勢(shì)喜人?，F(xiàn)已成為帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的基本主體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體。當(dāng)然合作社仍然存在一些問(wèn)題，需要加強(qiáng)合作和完善組織監(jiān)管機(jī)制，依托農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)合作組織管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)?！耙黄髢缮纭蹦Ｊ降纳钊胩剿?，在實(shí)踐中取得了豐碩成果，并在社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生了積極的反響。金振啟曾被評(píng)為郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十大”杰出典型和京郊十大新聞人物，而北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社被評(píng)為了全國(guó)合作社示范社。北京金鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了無(wú)限的價(jià)值、商機(jī)，鑄就出輝煌的業(yè)績(jī)。這種有分有合、抱團(tuán)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功典型。
農(nóng)村勞動(dòng)力的有效供給是農(nóng)業(yè)順利發(fā)展的基礎(chǔ)保障。由于農(nóng)村年輕勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力普遍存在年齡偏大、文化水平偏低、市場(chǎng)意識(shí)相對(duì)薄弱的特點(diǎn)，不容易接受新技術(shù)、新觀(guān)念，農(nóng)業(yè)科技難以推廣和普及。特別是蔬菜種植等勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)用工難的現(xiàn)象，農(nóng)忙時(shí)節(jié)更是出現(xiàn)嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象。
1.2安全監(jiān)管隊(duì)伍薄弱。
發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前金山區(qū)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)力度不足，鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員以兼職為主，監(jiān)管工作不能保證；再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中散戶(hù)仍占有相當(dāng)大的比例，且散戶(hù)規(guī)模小、比較分散、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)水平較低，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。
1.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。
隨著城市化的推進(jìn)及人民生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越高，目前工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源污染以及生活污染源影響農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀亟需得到改善。
1.4農(nóng)業(yè)組織化程度偏低。
隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，金山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度偏低，與市場(chǎng)化要求明顯不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)品牌出現(xiàn)散亂的情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
1.5農(nóng)業(yè)資金投入不足。
都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)資本需求要求較高，因此，資金投入不足對(duì)金山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的影響。農(nóng)業(yè)資金投入習(xí)慣于以財(cái)政公益性為主的支持框架，沒(méi)有充分吸納國(guó)際資本、國(guó)內(nèi)資本和民間資本對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的投入，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入不多，農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，影響了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)作為一個(gè)基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，需要政策和資金的大力支持。政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，建立健全保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制，各級(jí)政府要按照中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村”的指示精神，落實(shí)有關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃以及各項(xiàng)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鼓勵(lì)政策和補(bǔ)貼政策，積極引導(dǎo)和做好“三農(nóng)”工作；同時(shí)，將水利工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目等重點(diǎn)向規(guī)?；痉秴^(qū)傾斜，重點(diǎn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相匹配的'基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施和管理設(shè)施；此外，要進(jìn)一步加大投入力度，逐年增加財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的比重，還要建立健全多渠道、多元化投資農(nóng)業(yè)的機(jī)制，并落實(shí)好土地出讓資金投入農(nóng)業(yè)。
1.2嚴(yán)格保護(hù)土地資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
要加強(qiáng)基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)與管護(hù)，堅(jiān)決制止糧田拋荒，推進(jìn)糧食功能區(qū)建設(shè)，形成一批設(shè)施完善、技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的糧食生產(chǎn)田塊，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，按照“因地制宜、合理布局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先在土地流轉(zhuǎn)入股、農(nóng)田布局合理、糧田集中連片的區(qū)域加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使規(guī)?；?jīng)營(yíng)的糧田溝渠路配套、土地平整肥沃、農(nóng)田林網(wǎng)成方，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。此外，要大力開(kāi)展測(cè)土配方施肥，推廣秸稈還田，增施有機(jī)肥，提高土壤保水保肥能力。
1.3加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，造就一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。此外，還要高度重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
1.4加快專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
組建專(zhuān)業(yè)合作組織，培育種糧大戶(hù)、糧食專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)植保服務(wù)組織，推進(jìn)糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)和全程機(jī)械化生產(chǎn)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧田規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)、種糧能手、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、糧食經(jīng)紀(jì)人等加強(qiáng)生產(chǎn)聯(lián)合，開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)，組建以從事糧食生產(chǎn)為主的各類(lèi)糧油、農(nóng)機(jī)等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。充分利用農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)入股，加快發(fā)展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的糧田由農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)，并大力培育和支持具有一定生產(chǎn)能力和管理水平的農(nóng)戶(hù)參與規(guī)?；Z食生產(chǎn)。
1.5構(gòu)建與完善農(nóng)業(yè)科技推廣及社會(huì)化服務(wù)體系，提供綜合配套服務(wù)。
農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)力，因此，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，重視農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技支撐體系，構(gòu)建起以科研單位、龍頭企業(yè)、技術(shù)推廣部門(mén)為主體，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)支撐的特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣服務(wù)體系，以項(xiàng)目推廣、綜合服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、入股、開(kāi)發(fā)等方式，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系的公益性職能，發(fā)揮其主導(dǎo)帶動(dòng)作用。要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)技推廣活動(dòng)，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)、科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)的服務(wù)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣人員的管理，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。要積極同省內(nèi)外科研力量緊密合作，建立各種“產(chǎn)、學(xué)、研”合作模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研、教育的有機(jī)結(jié)合，使科技成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí)，要積極推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力提供技術(shù)服務(wù)等。
2小結(jié)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，這是一個(gè)復(fù)雜而緩慢的過(guò)程，要促進(jìn)吳江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅需要充分發(fā)揮政府的重要引導(dǎo)作用，還要充分發(fā)揮農(nóng)民和農(nóng)技人員的主體作用，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。
我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量受自然因素影響較大，在氣候變化較大的年份，農(nóng)民往往會(huì)遭受巨大損失。引進(jìn)機(jī)械化設(shè)備后，農(nóng)民可以加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)程，避開(kāi)氣候惡劣的時(shí)期，從而有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失［1］。機(jī)械化設(shè)備具有標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)，有效避免了人工操作中播種質(zhì)量相差巨大的弊端，這也在客觀(guān)上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
1．2促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的普及。
機(jī)械化設(shè)備是農(nóng)業(yè)科技的載體，農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步往往體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)器設(shè)備的不斷改進(jìn)上，只有不斷普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，才能夠使更多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步中獲益，才能提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀。
2．1財(cái)政資金投入少。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，這主要是農(nóng)業(yè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)人才儲(chǔ)備不足等問(wèn)題導(dǎo)致的。我國(guó)農(nóng)業(yè)覆蓋范圍廣，農(nóng)民人數(shù)眾多，有農(nóng)業(yè)發(fā)展資金需求的地區(qū)較多，這就導(dǎo)致有限的資源被分散，財(cái)政資金的作用被大大削弱。另外，我國(guó)財(cái)政資金的監(jiān)督體系尚未完善，實(shí)際工作中出現(xiàn)的財(cái)政資金去向不明，財(cái)政資源浪費(fèi)等問(wèn)題尚未得到解決［2］。政府必須提升對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金的重視程度，只有重視農(nóng)業(yè)財(cái)政資金的使用方式及流向才能更好地利用有限的財(cái)政資源，使得財(cái)政資金更好地為農(nóng)民服務(wù)。
2．2地區(qū)發(fā)展不平衡。
我國(guó)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展存在不平衡的現(xiàn)象，各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的程度也大不相同。在我國(guó)東南沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)獲得的資源較多，我國(guó)東南沿海地區(qū)的氣候及土壤等自然條件相比西部更適合農(nóng)業(yè)發(fā)展，這就使得東南沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部。西部地區(qū)由于自身區(qū)位條件的限制，機(jī)械化尚未普及。這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局長(zhǎng)期存在，直接導(dǎo)致我國(guó)東南沿海地區(qū)的土地被過(guò)度開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展得不到保障，而西部地區(qū)的土地開(kāi)發(fā)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如東南沿海地區(qū)，這又造成西部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
3促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的措施。
3．1完善我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金的投入與監(jiān)督體系。
我國(guó)應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)業(yè)財(cái)政資金的投入體系，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)項(xiàng)小組，對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金的投入項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，在對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審查的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的重要性、緊迫性進(jìn)行評(píng)估，在調(diào)用資金的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)先滿(mǎn)足較為重要的項(xiàng)目的資金需求［3］。在資金去向規(guī)劃完成后，政府應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)人員監(jiān)督資金的.實(shí)際流向，保證資金被高效使用。
3．2加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。
農(nóng)業(yè)科技人才不足是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及過(guò)程中的一大難題。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的不斷改進(jìn)，各種機(jī)械設(shè)備操作的復(fù)雜程度相較以往也有了很大提升。然而，多數(shù)農(nóng)民文化水平低，實(shí)操經(jīng)驗(yàn)少，這使得他們無(wú)法完全發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的作用，為了解決這個(gè)難題，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)教育的投入，培養(yǎng)更多高文化水平的人才并引導(dǎo)他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。政府還可以從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)人才以借鑒外國(guó)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)外國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行改造，使之符合我國(guó)國(guó)情，最終為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
3．3根據(jù)實(shí)際情況制定具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)政策。
我國(guó)國(guó)土廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平及農(nóng)業(yè)區(qū)位條件存在巨大差異，我們應(yīng)當(dāng)重視這些差異，并針對(duì)這些差異提出具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)政策。國(guó)家應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)項(xiàng)研究小組對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，在調(diào)研后，國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定不同的農(nóng)業(yè)政策以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展［4］。另外，為了普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化，國(guó)家還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)項(xiàng)小組對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度進(jìn)行調(diào)查，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)利用農(nóng)業(yè)器械的相關(guān)政策給予農(nóng)民優(yōu)惠。
4結(jié)束語(yǔ)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及需要經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)盡力為農(nóng)民謀方便謀福利。與此同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械化的同時(shí)關(guān)注外國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，以開(kāi)放的心態(tài)接受外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從外國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市動(dòng)員工作會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好園區(qū)文明創(chuàng)建工作，創(chuàng)造整潔、有序、優(yōu)美、舒適的環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。緊緊圍繞促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明一體化發(fā)展讓社會(huì)因文明而和諧，讓生活因文明而美好，為加快實(shí)現(xiàn)我縣跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力。
2016-年，通過(guò)扎實(shí)工作，努力使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平全面提升，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，社會(huì)風(fēng)氣顯著改善，文明程度顯著提高，力爭(zhēng)2018年跨入全省文明城市（縣城）行列。
三、創(chuàng)建內(nèi)容。
（一）筑牢理想信念基礎(chǔ)。將其作為各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。加強(qiáng)黨史、國(guó)史、社會(huì)主義發(fā)展史教育。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)·趕考行宣傳教育和“美麗河北”主題宣傳活動(dòng)。堅(jiān)定干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信。
責(zé)任人：孫秀存孫巧枝。
（二）培育踐行核心價(jià)值觀(guān)。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)落細(xì)落小落實(shí)，融入人們生產(chǎn)、生活和工作實(shí)踐。深化拓展善行河北德潤(rùn)邢襄美麗臨西主題道德實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展最美臨西人、感動(dòng)臨西網(wǎng)絡(luò)人物及道德模范評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)宣傳，促進(jìn)學(xué)習(xí)雷鋒常態(tài)化。推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建，廣泛開(kāi)展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng)和“善美家風(fēng)”活動(dòng)。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。推進(jìn)文明校園創(chuàng)建，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。加大公益廣告宣傳力度。
責(zé)任人：胡延平孫巧枝。
（三）打造園區(qū)優(yōu)美環(huán)境。抓好園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，生活垃圾無(wú)害化處理，保持公共場(chǎng)所環(huán)境整潔，治理衛(wèi)生死角，搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。進(jìn)一步加大治理環(huán)境污染的工作力度，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。
責(zé)任人：興連海。
（四）維護(hù)社會(huì)優(yōu)良秩序。加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育，切實(shí)保障市民人身和財(cái)產(chǎn)安全。引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛，推行陽(yáng)光信訪(fǎng)，營(yíng)造安定祥和的社會(huì)氛圍。
責(zé)任人：蔣克國(guó)王世國(guó)。
（五）提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程。服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境整潔，秩序良好，有文明提示語(yǔ)，有便民服務(wù)措施。工作人員舉止文明，禮貌待人，服務(wù)規(guī)范。
責(zé)任人：胡延平孫新華。
（六）豐富群眾文化生活。面向群眾，深入基層，全面了解和準(zhǔn)確把握群眾文化生活需求。發(fā)揮文化服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品及項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，不斷豐富和改善群眾文化活動(dòng)。拓展群眾文化活動(dòng)領(lǐng)域和空間。充分利用廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化等載體，發(fā)展健康向上、各具特色的群眾文化，擴(kuò)大群眾文化活動(dòng)覆蓋面。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展全民閱讀和全民健身活動(dòng)，形成科學(xué)文明健康的生活方式，不斷提高群眾文化生活質(zhì)量。
責(zé)任單位：王世國(guó)孫巧枝。
（七）提升居民素質(zhì)。修訂完善公共場(chǎng)所文明行為守則。公共場(chǎng)所文明有序，無(wú)爭(zhēng)吵謾罵、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為。室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所有明顯禁煙標(biāo)識(shí)。人際關(guān)系融洽，友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人詢(xún)問(wèn)。公共交通工具上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。開(kāi)展扶貧幫困、扶殘助殘、慈善捐助、支教助學(xué)、科普宣傳、義務(wù)獻(xiàn)血、捐贈(zèng)器官、環(huán)境保護(hù)、植綠護(hù)綠等志愿服務(wù)活動(dòng)。共產(chǎn)黨員廣泛參與黨員志愿服務(wù)。
責(zé)任人：孫秀存孫巧枝。
（八）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、居民就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，增加科學(xué)、教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共設(shè)施。
責(zé)任人：于寶玉。
四、重點(diǎn)舉措。
集中力量突出抓好六件實(shí)事。
1、全力建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。加大“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建力度，全力實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，突出抓好規(guī)劃、硬化、綠化、凈化、美化、文化等工作，把農(nóng)村道德評(píng)議會(huì)建設(shè)、文明戶(hù)、臨西好人評(píng)選等融入美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地，形成創(chuàng)建的強(qiáng)大合力，確保完成梁村大廟、楊圈三個(gè)村的創(chuàng)建任務(wù)。
責(zé)任人：董福慶孫巧枝。
2、組織舉辦“中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年”系列活動(dòng)。為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)老黨員、觀(guān)看紅色電影專(zhuān)題片、參觀(guān)呂玉蘭紀(jì)念館等活動(dòng)、重溫入黨誓詞、佩戴黨徽、爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員等活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識(shí)、樹(shù)立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為。
責(zé)任人：孫秀存。
3、著力于干部思想作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效提升工作效能。完善園區(qū)機(jī)關(guān)和村干部管理、教育、考核和監(jiān)督機(jī)制，倡導(dǎo)“責(zé)任比能力更重要、現(xiàn)場(chǎng)比會(huì)場(chǎng)更有效、實(shí)干比表態(tài)更可靠”的意識(shí)，著力解決“庸懶散慢”等突出問(wèn)題，確保上下步調(diào)一致、上下一心，將縣委縣政府各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位，為建設(shè)幸福長(zhǎng)臺(tái)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
責(zé)任人：蔣克國(guó)。
4、開(kāi)展好關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)。開(kāi)展“手牽手”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，對(duì)全區(qū)留守兒童進(jìn)行摸底調(diào)查，登記造冊(cè)，有針對(duì)性地組織愛(ài)心人士與留守兒童進(jìn)行幫扶結(jié)對(duì)。樹(shù)立孩子們的自信心，體現(xiàn)大家庭的溫暖。同時(shí)，開(kāi)設(shè)安全教育課，切實(shí)維護(hù)留守兒童的合法權(quán)益，讓留守兒童不再孤單，切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和關(guān)愛(ài)。
責(zé)任人：于寶玉張秀紅。
5、廣泛開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，豐富廣大人民群眾的業(yè)余文化生活，繼續(xù)開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)，到各村文化廣場(chǎng)進(jìn)行演出；開(kāi)展送圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)，篩選對(duì)群眾有幫助的好圖書(shū)，為各村村民發(fā)放免費(fèi)閱讀卡，實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，走進(jìn)書(shū)屋”目的。
責(zé)任人：王世國(guó)。
6、集中開(kāi)展移風(fēng)易俗專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。為進(jìn)一步革除陳規(guī)陋習(xí)，杜絕鋪張浪費(fèi)，逐步在全區(qū)范圍內(nèi)樹(shù)立“婚喪從簡(jiǎn)、厚養(yǎng)薄葬”的鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，進(jìn)一步加強(qiáng)紅白理事會(huì)建設(shè)，修訂完善《移風(fēng)易俗村規(guī)民約》，對(duì)移風(fēng)易俗工作實(shí)行集中督導(dǎo)整治，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)違規(guī)操辦、工作不力、效果不好的村負(fù)責(zé)人一律追究相關(guān)責(zé)任，引導(dǎo)村民自覺(jué)抵制婚喪事宜大操大辦，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
責(zé)任人：孫秀存。
五、組織保障。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以園區(qū)黨工委書(shū)記為第一組長(zhǎng)，黨工委副書(shū)記為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建省級(jí)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的督導(dǎo)調(diào)度，解決活動(dòng)中遇到的各種難題。各科室相關(guān)人員要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，及時(shí)溝通，真正做到創(chuàng)建工作一起抓，創(chuàng)建措施互溝通。
雖然生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得一定程度的發(fā)展，但目前仍然存在一些挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下方面。
2.1重視程度不夠。
盡管一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)效果比較明顯，但農(nóng)業(yè)生態(tài)安全仍然存在不足，一些地方不重視生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，相關(guān)規(guī)定未能?chē)?yán)格落實(shí)。例如，飲用水安全不達(dá)標(biāo)、化肥農(nóng)藥過(guò)量使用、農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)廢棄物污染仍然存在以及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)宣傳力度不夠等，制約著生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.2資金投入欠缺。
在農(nóng)業(yè)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、土壤重金屬污染防治、農(nóng)業(yè)污染防治工作等方面的資金投入不足，當(dāng)?shù)刎?cái)政支持力度有限，農(nóng)民出資困難，生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)存在不足，缺乏資金。
2.3科技支撐缺乏。
很多地方尚未建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)偏低。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度偏低，現(xiàn)有技術(shù)未能得到充分有效利用，制約著生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.4發(fā)展任務(wù)艱巨。
很多地方農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不到位，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資金、技術(shù)、人才等方面的困難。
在全市大力開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作之際，為貫徹落實(shí)《中共懷化市委懷化市人民政府關(guān)于印發(fā)懷化市創(chuàng)建省級(jí)文明城市實(shí)施方案的通知》（懷發(fā)〔〕3號(hào)）精神，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，全力助推創(chuàng)文工作開(kāi)展。區(qū)工業(yè)園區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為主線(xiàn)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德實(shí)踐活動(dòng)為主要載體，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高城市管理水平和市民文明素質(zhì)，著力提升城市文明程度和市民幸福指數(shù)。
建立常抓不懈的創(chuàng)建機(jī)制，不斷擴(kuò)大文明城市創(chuàng)建工作覆蓋面，確保責(zé)任體系覆蓋整個(gè)園區(qū)，做到創(chuàng)建工作橫向到邊、縱向到底。扎實(shí)有效地開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)突出抓好“三個(gè)提升”（市民素質(zhì)提升工程、城市“綠化、亮化、凈化、美化”提升工程、園區(qū)管理提升工程）和“四大整治”（園區(qū)秩序整治、園區(qū)綜合整治、園區(qū)治安整治、園區(qū)作風(fēng)整治），努力營(yíng)造廉潔高效的工作環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠(chéng)信的園區(qū)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于形成良好的社會(huì)文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，助力鶴城文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)文明城區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
三、創(chuàng)建步驟。
第一階段：規(guī)劃部署，啟動(dòng)階段（1月―203月）。制訂完善創(chuàng)建方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面部署文明城市創(chuàng)建工作，按照《湖南省文明城市測(cè)評(píng)體系（試行）》和《懷化市創(chuàng)建省級(jí)文明城市實(shí)施方案》要求，層層分解責(zé)任，細(xì)化指標(biāo)，確保責(zé)任到人、工作到位。加大文明城市創(chuàng)建宣傳力度，廣泛動(dòng)員干部職工自覺(jué)參與文明城市創(chuàng)建，各相關(guān)部室采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和辦法，多渠道、全方位、多層次開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使創(chuàng)建成為全體干部職工的自覺(jué)行為，形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建工作的良好氛圍。
第二階段：深入推進(jìn)，攻堅(jiān)克難（2015年4月―206月）。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)，進(jìn)一步鞏固文明創(chuàng)建成果，對(duì)存在不足的項(xiàng)目查找原因，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)整治，攻堅(jiān)克難、全面提升創(chuàng)建工作。突出重點(diǎn)切實(shí)抓好園區(qū)秩序整治、園區(qū)綜合整治、園區(qū)治安整治、機(jī)關(guān)作風(fēng)整治等專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)各部室創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合考評(píng)、分析總結(jié)，著力解決創(chuàng)建工作中的突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。
第三階段：鞏固成果，積極備檢（年7月―12月）。收集和編制各類(lèi)創(chuàng)建工作資料、宣傳資料等，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面復(fù)查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、組織整改，迎接省、市、區(qū)的檢查考核。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高創(chuàng)建水平，鞏固創(chuàng)建成果，推進(jìn)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)向廣度深度開(kāi)展。
四、工作要求。
（一）抓好宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)宣傳動(dòng)員的力度，大力營(yíng)造“創(chuàng)建為了人民、人民都來(lái)參與創(chuàng)建”、“文明城市人人創(chuàng)、創(chuàng)建成果人人享”的濃厚氛圍。多角度利用宣傳平臺(tái)，開(kāi)辟多種類(lèi)型的宣傳教育方式，形成強(qiáng)勢(shì)輿論引導(dǎo)，全方位立體式加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作的知曉度。要持續(xù)把創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)宣傳作為重點(diǎn)，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作的進(jìn)展、成效和經(jīng)驗(yàn)。公益廣告要大力宣傳，把創(chuàng)建文明城市的各類(lèi)公益廣告覆蓋到全園區(qū)，做到宣傳無(wú)縫隙。全體干部職工積極參加“文明創(chuàng)建我先行”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨員干部在創(chuàng)建文明城市工作中的宣傳帶動(dòng)和帶頭示范作用。
（二）推進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。園區(qū)上下要在創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的原則，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建工作常態(tài)化和均衡發(fā)展。要形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)和全民參與的工作態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建工作輻射面，把創(chuàng)建工作延伸到園區(qū)各個(gè)角落，確保創(chuàng)建工作橫向到邊、縱向到底。要進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各責(zé)任部室的負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，對(duì)各自創(chuàng)建工作任務(wù)負(fù)總責(zé)。要通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)共進(jìn)，真正形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的創(chuàng)建工作合力。
（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)整改。以《湖南省文明城市測(cè)評(píng)體系（試行）》為總綱，以《懷化市創(chuàng)建省級(jí)文明城市實(shí)施方案》為總要求，認(rèn)真研究并做好《懷化市創(chuàng)建省級(jí)文明城市鶴城區(qū)工作責(zé)任分工》的對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)層層分解工作任務(wù)，建立完善的責(zé)任體系。要加大對(duì)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)和存在突出問(wèn)題事項(xiàng)的排查整治力度，確保存在的問(wèn)題能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、梳理和解決，確保每項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)都能順利達(dá)標(biāo)。
（四）強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。為推動(dòng)創(chuàng)建工作按照既定的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，園區(qū)創(chuàng)建辦將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部室的常態(tài)化督查和講評(píng)，堅(jiān)持每月一抽查，進(jìn)行結(jié)果通報(bào)，將文明城市創(chuàng)建工作納入年度績(jī)效考核。建立健全文明創(chuàng)建督導(dǎo)員制度，開(kāi)展“黨員干部志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，組織干部職工上街參與創(chuàng)建工作，開(kāi)展文明勸導(dǎo)。幫助社區(qū)和群眾排憂(yōu)解難，提高群眾對(duì)文明城市創(chuàng)建的滿(mǎn)意度和支持率。
生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，遵循可持續(xù)發(fā)展理念，也是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的改進(jìn)，其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以下方面。
1.1應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。
重視綠色技術(shù)應(yīng)用，盡量降低環(huán)境污染，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，應(yīng)用新型環(huán)保病蟲(chóng)害防控技術(shù)、旱地綠肥壟作法、測(cè)土配方施肥技術(shù)及廢棄物綜合利用技術(shù)等，注重清潔能源利用，回收農(nóng)膜。同時(shí)，發(fā)展綠肥種植，保證耕地用養(yǎng)平衡，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，利用綠色防控技術(shù)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)工作[2]。
1.2重視環(huán)境污染治理。
以農(nóng)業(yè)生態(tài)化理念為指導(dǎo)，加大環(huán)境保護(hù)力度，治理農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，增強(qiáng)環(huán)境污染整治力度，提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益[3]。例如，推廣沼氣池建設(shè)，消納人畜糞便和農(nóng)村廢棄物，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，并有利于農(nóng)作物增產(chǎn)增收。推進(jìn)農(nóng)村清潔工程示范項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，對(duì)廢水、垃圾、糞便及農(nóng)作物秸稈等進(jìn)行綜合利用，美化農(nóng)村環(huán)境。另外，還要積極開(kāi)展土壤重金屬污染防治工作，注重農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和管理監(jiān)督，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水準(zhǔn)。
1.3利用當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)。
生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，充分利用當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)，包括環(huán)境優(yōu)勢(shì)、土壤優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)等，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益[4]。
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)建國(guó)六十多年的持續(xù)不斷的發(fā)展，特別是通過(guò)作為改革開(kāi)放的先行者的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”將近四十年的全方位的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”模式已經(jīng)愈來(lái)愈顯示出其發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)效率方面的局限性，于是關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展模式的討論也就越發(fā)被社會(huì)各界有識(shí)之士所重視。關(guān)于世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的類(lèi)型，主要有所謂的“美國(guó)模式”和“日本模式”兩種較為典型的劃分。
這兩種模式可以說(shuō)是當(dāng)今世界上已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家中比較極端的兩種情形，世界上的大多數(shù)國(guó)家則是沿著這兩種模式的中間的某種程度的狀態(tài)和軌跡來(lái)發(fā)展本國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的?！懊绹?guó)模式”的典型特征是“大而粗”的土地和資本雙要素密集型的“大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”模式。所謂“大”是指美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位是大規(guī)模的種植園農(nóng)場(chǎng)，這是由美國(guó)“地多人少”的基本國(guó)情和自然稟賦決定的。所謂“粗”是指美國(guó)的“大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”模式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種較為粗放型運(yùn)作的農(nóng)業(yè)模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)主要依賴(lài)于土地要素投入的增加和以大型農(nóng)業(yè)機(jī)械被代表的農(nóng)業(yè)資本投入的增加來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而對(duì)于單位土地的產(chǎn)出的提高則較為輕視，這當(dāng)然是由于在美國(guó)擁有極為富裕的土地資源，土地的價(jià)格較為低廉，所以通過(guò)增加土地要素的投入來(lái)提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量顯然要比通過(guò)提高單位土地的產(chǎn)能來(lái)提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量要更加具有吸引力。這樣，在土地和資本的雙要素驅(qū)動(dòng)下美國(guó)形成了典型的“大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”模式，而美國(guó)的農(nóng)業(yè)人口在英文中則被稱(chēng)為“farmer”即“農(nóng)場(chǎng)主”較為貼切?！叭毡灸Ｊ健钡牡湫吞卣魇恰靶《钡膭趧?dòng)和資本雙要素密集型的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”模式。所謂“小”是指日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位一般來(lái)說(shuō)規(guī)模都比較小，這主要是由于日本“島國(guó)”的自然稟賦嚴(yán)重制約著日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的規(guī)模程度，全國(guó)都難以找到較大規(guī)模的平原地區(qū)，并且自然條件較好的地區(qū)同時(shí)也是日本人口最為密集的地區(qū)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展也已經(jīng)成為了日本的工業(yè)中心，土地資源極為稀缺，所以在日本很難有農(nóng)戶(hù)能夠逐漸發(fā)展壯大成為像美國(guó)那樣規(guī)模的“大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，而只能選擇較小規(guī)模的生產(chǎn)模式。所謂“精”是指日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在土地和勞動(dòng)力的配比上相對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)極其的偏重于對(duì)勞動(dòng)要素的投入，以與其“人多地少”的國(guó)情現(xiàn)狀相適應(yīng)。
日本的平均每個(gè)勞動(dòng)力所能夠耕種的土地面積在1980年時(shí)是美國(guó)的二十五分之一，而每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所貢獻(xiàn)的產(chǎn)量在1980年時(shí)只是美國(guó)單位農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力產(chǎn)量的六點(diǎn)五分之一。但由于是“小而精”的生產(chǎn)模式，在1980年日本農(nóng)業(yè)每畝的單位產(chǎn)量則是美國(guó)同期的六倍之多，而在1970年則甚至達(dá)到了驚人的十倍之多。就土地要素和勞動(dòng)要素的配比來(lái)說(shuō)，日本的農(nóng)業(yè)模式是典型的“勞動(dòng)要素密集型”的，由于其單位勞動(dòng)力所能夠耕作的.土地面積較少，所以雖然其單位土地面積的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量較高，但當(dāng)其與美國(guó)這樣典型的“地多人少”的“新大陸”國(guó)家比較單位勞動(dòng)力的產(chǎn)量時(shí)，自然會(huì)顯得單位勞動(dòng)力的產(chǎn)能是非常低下的。
二、對(duì)于我國(guó)又快又好的推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的幾點(diǎn)建議。
對(duì)于我國(guó)目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)該劃分清楚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迥然不同的兩種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。首先，針對(duì)傳統(tǒng)的較低單位土地面積產(chǎn)值的基礎(chǔ)糧食種植產(chǎn)業(yè)而言，其現(xiàn)代化的進(jìn)程必然是向著“地多人少”“、大而粗”的美國(guó)模式靠攏，因?yàn)橹挥羞@樣才能更加的降低糧食生產(chǎn)的單位成本，才能使最終產(chǎn)出的糧食能夠在日益全球化的糧食市場(chǎng)上取得競(jìng)爭(zhēng)力。所以，針對(duì)我國(guó)像東北、華北這樣的傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑必然是走美國(guó)這樣的“大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”經(jīng)濟(jì)模式，即通過(guò)不斷發(fā)展完善我國(guó)的土地流轉(zhuǎn)制度，使耕地愈來(lái)愈集中于數(shù)量不多的少數(shù)大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)中，使得這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。而對(duì)于像華東、華南這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于多年來(lái)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，相對(duì)于這些地區(qū)非常稠密的人口而言，其土地資源已經(jīng)非常稀缺，傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)中的比重已經(jīng)降到了非常低的程度，這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情形較為相似，所以在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，這些地區(qū)應(yīng)該以日本的“小而精”的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式”為參考，大力發(fā)展“設(shè)施蔬菜”“、林果種植“”花卉、養(yǎng)殖”等“高值農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)模式，通過(guò)不斷提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)附加值來(lái)提高單位土地的產(chǎn)值，從而實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑的討論，期中一定要遵循的一個(gè)核心原則就是，必須根據(jù)某一區(qū)域的具體實(shí)際來(lái)研究制定該地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式和路徑，特別要將該地區(qū)的自然稟賦作為考慮問(wèn)題的首要因素之一，只有這樣，才能最終探尋出符合當(dāng)?shù)乜陀^(guān)實(shí)際的最優(yōu)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，才能為我國(guó)農(nóng)業(yè)的全面現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的說(shuō)法。針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)不同的特點(diǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)和管理技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品從種植、存儲(chǔ)、加工，再到營(yíng)銷(xiāo)等一系列環(huán)節(jié)全部把控好。真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷(xiāo)的經(jīng)濟(jì)模式，做到農(nóng)工貿(mào)三位一體的農(nóng)業(yè)循環(huán)，保證農(nóng)民高效益、高收益的農(nóng)業(yè)模式。所以在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展勢(shì)不可擋，同時(shí)也無(wú)可替代。抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，理順現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的關(guān)系，找出問(wèn)題所在，尋找突破口，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的大豐收。
首先現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，保證大規(guī)模農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，機(jī)械化程度越高，所需要的勞動(dòng)力就越少，但是所產(chǎn)生的效率與效益越高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化已然成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必不可少的'元素，它突破了人類(lèi)所能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)極限，讓農(nóng)業(yè)加快向?qū)I(yè)化、商品化，產(chǎn)業(yè)化升級(jí)換代，不僅提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，而且還提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者的文化素質(zhì)要求越來(lái)越高，所以無(wú)形之間提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)，這對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)也是至關(guān)重要的。一個(gè)管理幾畝地玉米的農(nóng)民與管理上千畝地玉米的農(nóng)民在思想上、技術(shù)上、文化上肯定千差萬(wàn)別，不論是從生產(chǎn)、加工還是銷(xiāo)售，這二者所面臨的技術(shù)、知識(shí)、眼界都不可同日而語(yǔ)。這對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。所以隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的速度也隨著從業(yè)者的素質(zhì)提升而增加。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化，但在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的過(guò)程也存在許多的問(wèn)題，而這些問(wèn)題都制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先在農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程中，機(jī)械裝備水平過(guò)低，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)中存在矛盾，例如在農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程的機(jī)械化程度很高，但是在農(nóng)業(yè)播種與生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平過(guò)低，目前中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高性能機(jī)械還較少，而且配套機(jī)械較少，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)單一，尤其在水稻、玉米、小麥這三種農(nóng)作物中，除了小麥農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度稍高，其余水平均在最底層。其次，農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)能力、創(chuàng)造能力低下，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，更無(wú)法保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求。目前市面上自動(dòng)化程度高、性能好、用途廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械大部分還是進(jìn)口機(jī)械國(guó)產(chǎn)水平較低。緊接著就是農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)面較窄，目前市面上主要是針對(duì)大規(guī)模、大平原、交通優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)業(yè)區(qū)域而制定的農(nóng)業(yè)機(jī)械，而中國(guó)地大物博，農(nóng)業(yè)環(huán)境復(fù)雜，且農(nóng)業(yè)從業(yè)者眾多，廣大農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械品種較多，無(wú)法一一滿(mǎn)足。最后，農(nóng)業(yè)機(jī)械投入大，見(jiàn)效慢。雖然國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼支持農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，但是對(duì)絕大部分農(nóng)村而言，農(nóng)機(jī)效益不明顯，使用率較低，農(nóng)機(jī)投入較大，回本困難。正是這些問(wèn)題的困擾，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展受挫，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐緩慢的局面。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化所采取的措施。
（一）加快國(guó)家立法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械全面發(fā)展。
針對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，國(guó)家需要從宏觀(guān)角度去解決。為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全面現(xiàn)代化目標(biāo)，國(guó)家應(yīng)該在政策上適當(dāng)傾斜，對(duì)主動(dòng)研發(fā)和推廣小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械公司予以政策上的補(bǔ)貼，例如在稅收、場(chǎng)地、資金來(lái)源等方面進(jìn)行幫扶，吸引更多地方性農(nóng)機(jī)企業(yè)加入農(nóng)機(jī)研發(fā)與生產(chǎn)中，針對(duì)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出貢獻(xiàn)。
（二）加快農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展。
國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)水平還較低，阻礙了國(guó)家從戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐，而且還加大中國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)差距，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展。所以國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)和機(jī)構(gòu)需要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化、高級(jí)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)，例如在小麥?zhǔn)崭顧C(jī)上實(shí)現(xiàn)播種、收割、除桿等一體化的高級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械，各地政府要努力撮合企業(yè)與機(jī)械研發(fā)機(jī)構(gòu)、地方高校、國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行合作，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械向著更高的水平邁進(jìn)，保證中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠有效推進(jìn)。
（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的服務(wù)也需要產(chǎn)業(yè)化，這樣才能保證農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠配套使用。針對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在較大的差異，不可能做到以家庭承包為單位的農(nóng)業(yè)個(gè)體戶(hù)擁有數(shù)臺(tái)不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械。所以農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)就必須做到全面發(fā)展，保證農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)處的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用。例如對(duì)于大規(guī)模農(nóng)業(yè)的農(nóng)藥噴灑需要，完全可以以縣為單位，集體組織采購(gòu)小型噴氣式飛機(jī)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥的噴灑服務(wù)。還有對(duì)于大型聯(lián)合收割機(jī)，可以成立農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社，以合作社為單位，保證每個(gè)村都能實(shí)現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品收割季節(jié)花最少的錢(qián)，辦最多的事的目的。還要依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率達(dá)到最高，減低機(jī)械閑置率與保養(yǎng)成本，切實(shí)為農(nóng)戶(hù)服務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)。
（四）加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械占有率。
農(nóng)業(yè)機(jī)械雖然使用方便，但畢竟成本較高，而且回報(bào)緩慢，如果沒(méi)有政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，農(nóng)民也只能是望“機(jī)”興嘆罷了。所以政府與企業(yè)需要研究出農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，盡可能實(shí)現(xiàn)多級(jí)補(bǔ)貼，一步到位。幫助農(nóng)戶(hù)能夠買(mǎi)得起、用得上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的高質(zhì)量、高效率，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)。
四、結(jié)束語(yǔ)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、自動(dòng)化、全面化同樣也離不開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以只有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)機(jī)械化并肩前行，才能保證農(nóng)民、農(nóng)村、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
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