產(chǎn)業(yè)化項目實施方案（實用15篇）

實施方案需要不斷調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境。以下是小編為大家整理的一些實施方案范文，供大家參考和借鑒。

項目實施方案

為了提高工程管理水平，確保工程保質(zhì)按期完成，充分發(fā)揮投資效益，特制定本實施方案。

1、業(yè)主方應(yīng)提前做好工程開工前的準(zhǔn)備工作，并辦理工程建設(shè)的相關(guān)手續(xù)。

2、業(yè)主方負(fù)責(zé)組織設(shè)計單位、施工單位及相關(guān)人員進(jìn)行圖紙會審與設(shè)計交底，明確本工程執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。

3、業(yè)主方負(fù)責(zé)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計。

4、審查施工單位的人員上崗、設(shè)備到場情況，驗證施工單位能否滿足工程所需要求以及營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)與證書、專業(yè)許可證是否達(dá)到業(yè)主要求的資質(zhì)等級。

5、工程項目建設(shè)期間，業(yè)主方應(yīng)對施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理。對施工現(xiàn)場有目的進(jìn)行巡視、檢查,對施工過程中的關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行見證監(jiān)督。

6、 對工程項目所需設(shè)備材料、構(gòu)、配件的質(zhì)量進(jìn)行檢查與控制。對于業(yè)主方供貨，由施工單位收貨(含卸車、保管)，進(jìn)場后業(yè)主、施工雙方派專人清點(diǎn)，辦理交接手續(xù)，業(yè)主方安排專人進(jìn)行臺賬登記管理。

7、 督促施工單位完善工序控制，及時檢查和審核施工單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計資料和質(zhì)量控制圖表。

8、 審核設(shè)計變更和圖紙修改。

9、 按合同規(guī)定行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)與質(zhì)量否決權(quán)。

10、組織定期或不定期的質(zhì)量現(xiàn)場會議，及時分析、通報工程質(zhì)量狀況。

11、審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件。

12、審核施工單位提供的竣工圖，并組織項目竣工驗收。

13、審核施工單位的工程保修書。

施工單位管理

1、對所承攬的施工任務(wù)及時填寫《開工報告》、編制《施工組織設(shè)計》，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，施工單位方可進(jìn)入現(xiàn)場施工。

2、施工單位必須按設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場與設(shè)計不符須做出改動時，應(yīng)及時填寫《工程聯(lián)絡(luò)單》，并由業(yè)主方簽署意見，經(jīng)設(shè)計認(rèn)可后方可進(jìn)行，不得私自改動;若發(fā)生費(fèi)用變化的須經(jīng)業(yè)主方審核簽字認(rèn)可后方能生效。

3、現(xiàn)場施工人員必須持證上崗、禮貌用語，酒后不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

4、施工單位必須準(zhǔn)時參加工程例會，如有特殊情況不能參加或推遲參加應(yīng)向業(yè)主方說明原因，并征得業(yè)主方的同意。

5、 施工過程中特殊工種人員應(yīng)取得上級主管部門的上崗證方能進(jìn)行操作，否則，將對施工單位進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行停工整改或責(zé)令退出。

6、 未按施工程序、設(shè)計規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，所造成的質(zhì)量、安全問題及由此所帶來的一切責(zé)任、費(fèi)用均由施工單位自行承擔(dān)，并視其情節(jié)輕重給予一定的處罰。

7、對施工中所遇到的問題，施工單位應(yīng)真實、準(zhǔn)確、迅速的反饋給業(yè)主方，不得歪曲事實，嚴(yán)禁瞞報、謊報。

8、施工單位要有計劃、有組織的合理安排施工，確保工程如期竣工，如遇特殊情況，無法如期完工的應(yīng)及時提交《工期順延報告》。

9、施工單位必須配備施工中用于防護(hù)的設(shè)備(護(hù)欄、警示燈、警示牌、示警帶、標(biāo)識旗等)。

10、施工中的每道工序應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求進(jìn)行施工。

11、施工過程中施工單位及時認(rèn)真記錄施工日志，并將每天工程完成情況(包括工程量、材料進(jìn)場及使用情況)上報業(yè)主方。

12、 資料的編制必須準(zhǔn)確、真實，做到格式和紙張統(tǒng)一、規(guī)范?？⒐ず笙驑I(yè)主方提交完整的竣工資料及竣工圖(含單線圖)。

施工質(zhì)量管理

1、確定項目質(zhì)量目標(biāo)：要結(jié)合工程特點(diǎn)有針對性地提出適合本工程的質(zhì)量管理目標(biāo);

3、施工質(zhì)量實施“三檢制”，施工工序未經(jīng)業(yè)主驗收合格簽字確 認(rèn)的，不得進(jìn)入下一道工序施工;隱蔽工程施工必須辦理驗收，未經(jīng)業(yè)主驗收合格簽字確認(rèn)，不得進(jìn)入下一道工序施工。否則視為不合格施工，后果施工方自負(fù)。

4、嚴(yán)格各工序、分項工程、分部工程到單位工程的過程控制，當(dāng)產(chǎn)生質(zhì)量缺陷或發(fā)生質(zhì)量事故時，必須分析原因、分清責(zé)任并進(jìn)行整改。

5、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖和施工規(guī)范進(jìn)行施工，做好施工技術(shù)交底，對特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。

6、施工單位應(yīng)使用符合設(shè)計規(guī)定的材料、設(shè)備和配件，建立和健全質(zhì)量檢驗體系，對工程重要部位和隱蔽工程有質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度。凡涉及安全、功能的有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按各專業(yè)工程質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗，并應(yīng)經(jīng)業(yè)主檢查簽字認(rèn)可。

7、各工序應(yīng)按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，每道工序完成后，應(yīng)進(jìn)行自檢、互檢、專檢。

8、各相關(guān)專業(yè)之間，應(yīng)進(jìn)行交接檢驗，并形成記錄。未經(jīng)業(yè)主方檢查認(rèn)可的，不得進(jìn)入下一道工序施工。

9、要明確質(zhì)量控制點(diǎn)，對于重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序要檢查到位。

10、對施工中發(fā)現(xiàn)不合格項，業(yè)主方要及時下達(dá)整改通知，并督促整改。

11、對工程分部分項工程進(jìn)行檢查和簽認(rèn)。

12、發(fā)生質(zhì)量事故和發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患時業(yè)主方應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令。

13、施工單位要按照相關(guān)的施工及驗收規(guī)范做好隱蔽工程及工程的中間檢查驗收工作。

14、質(zhì)量驗收與評定

(1)工程質(zhì)量的驗收與評定應(yīng)按檢驗批、分項、分部、單位工程逐級進(jìn)行。

(2)工程質(zhì)量驗收是在施工單位自行檢驗合格的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位進(jìn)行抽樣復(fù)驗，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書面形式對工程質(zhì)量達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。

(3)施工單位對工程質(zhì)量進(jìn)行自我評定;業(yè)主方對工程質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定;質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量等級進(jìn)行核定。

15、質(zhì)量問題與質(zhì)量事故處理

(1) 若發(fā)生質(zhì)量問題施工單位要及時向業(yè)主方報告，業(yè)主方將根據(jù)具體情況酌情處理。

(2)當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量事故后，現(xiàn)場暫時停工。施工單位立即向業(yè)主方報告，采取防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大的臨時措施，保護(hù)現(xiàn)場，采取緊急救護(hù)措施。

(3)每起質(zhì)量事故調(diào)查、處理結(jié)案后，應(yīng)有完整的事故檔案，質(zhì)量事故檔案永久保存。

施工進(jìn)度管理

1、施工單位要按照確認(rèn)的施工進(jìn)度計劃，精心組織，科學(xué)安排，確保工程項目施工如期完工。

2、施工單位必須按合同要求，根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備材料供貨、施工圖等實際情況，詳細(xì)編寫具有可操作性的施工進(jìn)度計劃，經(jīng)業(yè)主方審批后實施。

3、業(yè)主方負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查施工單位編制的施工進(jìn)度計劃是否具有可操作性，并監(jiān)督進(jìn)度計劃的實施，及時檢查施工單位報送的施工進(jìn)度計劃、進(jìn)度報表和分析數(shù)據(jù)，同時進(jìn)行現(xiàn)場實地檢查，對工程實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度對比判定是否出現(xiàn)偏差。如果出現(xiàn)偏差，應(yīng)分析偏差對進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度及其產(chǎn)生的原因，研究對策并提出糾偏措施。必要時還應(yīng)要求施工單位對后期工程進(jìn)度計劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

4、施工進(jìn)度計劃的完成情況，實行周、月報制。每周末施工單位將一周施工進(jìn)度情況和下周施工計劃安排上報業(yè)主方，每月25日前將本月的整個施工進(jìn)度、質(zhì)量、完成投資以及下月施工計劃、措施方案報業(yè)主方并經(jīng)業(yè)主方確認(rèn)。

5、施工單位需編制設(shè)備材料計劃表，并及時通知有關(guān)人員驗貨，保證施工進(jìn)度不受影響。

施工安全管理

1、工程開工前，施工單位要制定切實可行的安全施工方案，要求施工單位加強(qiáng)自身安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度。

2、施工單位要配備專職安全員，安全管理日常工作由安全員隨時檢查施工過程中的安全問題，施工全過程發(fā)現(xiàn)安全隱患隨時整改，確保整個施工建設(shè)安全生產(chǎn)無事故。

3、施工單位必須嚴(yán)格遵守各項安全管理規(guī)定，針對工程特點(diǎn)、不同情況制定有針對性、適應(yīng)性和可操作性強(qiáng)的安全保證措施。

4、施工單位應(yīng)認(rèn)真落實安全保證措施，必須嚴(yán)格按方案施工。如施工中發(fā)生異常情況時，應(yīng)及時逐級匯報，經(jīng)檢查確認(rèn)后，才能繼續(xù)施工，不得擅自處理。

5、施工單位對施工人員進(jìn)行施工情況交底，并掌握施工安全狀況，及時做好協(xié)調(diào)工作;在施工人員進(jìn)場前，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行安全教育。

6、現(xiàn)場文明施工管理

(1)檢查施工單位的hse作業(yè)文件是否健全，工作是否落實，施工現(xiàn)場是否有標(biāo)志和警示牌。

(2)現(xiàn)場各類人員都要配戴工作牌、安全帽、工作服進(jìn)入現(xiàn)場施工。

(3)各種設(shè)備、材料按標(biāo)準(zhǔn)擺放整齊。成品、半成品等標(biāo)識清楚。

設(shè)計變更管理

1、凡對施工設(shè)計圖的修改、補(bǔ)充及材料的代用等都應(yīng)辦理設(shè)計變更，局部變更部分，在經(jīng)設(shè)計代表及業(yè)主方代表簽字同意后方能生效。

2、施工變更修改聯(lián)絡(luò)單業(yè)主方代表應(yīng)會同設(shè)計代表和施工單位三方一并辦理，材料代用應(yīng)由設(shè)計單位拿出代用方案，由業(yè)主方審批后方能生效。

3、由設(shè)計部門簽發(fā)的設(shè)計變更通知單或相關(guān)的會議紀(jì)要，必須經(jīng)業(yè)主方簽認(rèn)后下發(fā)各相關(guān)施工單位。

4、設(shè)計變更通知單和設(shè)計修改聯(lián)絡(luò)單具有與設(shè)計圖同等的效力，被修改部分應(yīng)按通知單或聯(lián)絡(luò)單的要求執(zhí)行。

5、設(shè)計變更通知單和設(shè)計修改聯(lián)絡(luò)單及有關(guān)的會議紀(jì)要都是重要的原始技術(shù)資料，收發(fā)都應(yīng)辦好交接手續(xù)，存檔備案。

工程材料設(shè)備管理

1、業(yè)主方供應(yīng)材料設(shè)備

(1)業(yè)主方按合同約定的內(nèi)容提供材料設(shè)備，并向施工方提供產(chǎn)品合格證明，對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。業(yè)主方在所供材料設(shè)備到貨前24小時，以書面形式通知施工方，由施工方派人與業(yè)主方共同清點(diǎn)。

(2)業(yè)主方供應(yīng)的材料設(shè)備，施工方派人參加清點(diǎn)后由施工方妥善保管，業(yè)主方支付相應(yīng)保管費(fèi)用。因施工方原因發(fā)生丟失損壞，由施工方負(fù)責(zé)賠償。

2、施工方采購材料設(shè)備

(1) 施工方須按施工設(shè)計圖、業(yè)主方供應(yīng)材料設(shè)備范圍編制材料申請表報業(yè)主方，材料申請表應(yīng)寫清楚名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量和進(jìn)度要求。發(fā)生變更時，施工方變更材料申請表的同時，須提供按規(guī)定批準(zhǔn)的工程變更單。

(2)施工方負(fù)責(zé)采購材料設(shè)備的，應(yīng)按照設(shè)計和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購，并提供產(chǎn)品合格證明，對材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工方在材料設(shè)備到貨前24小時通知業(yè)主方清點(diǎn)。

(3)施工方采購的材料設(shè)備與設(shè)計或標(biāo)準(zhǔn)要求不符時，施工方應(yīng)按業(yè)主方要求的時間運(yùn)出施工場地，重新采購符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。

(4)、施工方采購的材料設(shè)備在使用前，施工方應(yīng)按業(yè)主方的要求進(jìn)行檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費(fèi)用由施工方承擔(dān)。

項目實施方案

為促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場肉食供應(yīng)，確保人民群眾吃上“安全放心肉”，建設(shè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場有利于增加豬肉供應(yīng)，改善豬肉品質(zhì)，確保肉食安全，有利于盡快消除高致病疫情造成全國生豬存欄量大幅減少、生豬供不應(yīng)求、價格大幅上漲負(fù)面影響，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定的有利措施。

我縣區(qū)生豬養(yǎng)殖雖然具有一定的規(guī)模，但仍存在無龍頭企業(yè)帶動，養(yǎng)殖規(guī)模小，品種品質(zhì)差，產(chǎn)業(yè)鏈條短，三元雜交所占比率低，養(yǎng)殖方式較為傳統(tǒng)等突出問題，這些問題不是傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式所能解決的。生豬的規(guī)?；B(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展到一定階段后的唯一出路。通過標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場的建設(shè)，可有效地提高我區(qū)的生豬質(zhì)量，促進(jìn)品種改良，增加農(nóng)民收入和保障食品安全，更可通過有效整合利用資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使我縣的生豬產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化。通過建設(shè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)豬場，采用合理的污水排放、糞便清理和無害化處理設(shè)施，及時清除和處理養(yǎng)豬所產(chǎn)生的污水污物，生產(chǎn)沼氣，制造有機(jī)肥，避免直接施用豬糞尿?qū)Νh(huán)境造成的污染，保護(hù)環(huán)境，改善村容村貌，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，推動我縣的新農(nóng)村建設(shè)。

害化，其中40%以上的產(chǎn)品達(dá)到綠色食品aa級標(biāo)準(zhǔn)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

（1） 項目區(qū)基本情況

項目建設(shè)地點(diǎn)位于廣東茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)港頭村委港頭村，有水坭鄉(xiāng)道入場部，運(yùn)輸條件優(yōu)越，交通方便，供水、供電設(shè)施完善，遠(yuǎn)離居民區(qū)，環(huán)境僻靜，排污方便，地理位置優(yōu)越；該區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)，年平均溫度在22℃至22.3℃，陽光充足，氣候溫和，很適宜豬的生長發(fā)育。豬場布局分布合理,豬舍的建設(shè)、布局經(jīng)過精心設(shè)計，并建有綠化帶。辦公、生產(chǎn)、生活三區(qū)嚴(yán)格分離，合理使用。豬場實行高度集中式封閉管理，后勤人員與生產(chǎn)人員工作區(qū)域全然分開；實行小單元、全進(jìn)全出的最新設(shè)計模式，保育豬與育肥豬分區(qū)飼養(yǎng)。

（2）項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土建工程、儀器設(shè)備

廣東茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)桐林生豬養(yǎng)殖場，創(chuàng)建于20xx年，擁有固定資產(chǎn)420萬元，占地總面積45畝，建筑面積2350m2，其中豬舍面積2100m2、辦公及生活區(qū)面積250 m2，擁有相關(guān)的配套儀器設(shè)備。現(xiàn)生豬存欄量1000頭，年出欄商品肉豬20xx頭。

1.品種選擇

品種主要選擇優(yōu)質(zhì)長白豬、杜洛克豬和大約克豬。

2.規(guī)劃方案

桐林生豬養(yǎng)殖場實行自繁自養(yǎng)，采用全進(jìn)全出制生產(chǎn)技術(shù)。即將養(yǎng)豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)上相對集中的豬群按生產(chǎn)過程組成配種、分娩、培育、生長、肥育等生產(chǎn)工藝群，實施整群進(jìn)、整群出的“全進(jìn)全出制”連續(xù)流水線生產(chǎn)，達(dá)到最大限度地利用豬舍空間和合理地進(jìn)行勞動管理。

3.工藝流程：

采用分段制管理工藝流程：仔豬哺乳期4周，保育期5—6周，生長期7—8周，育成（肥）期7—8周，全程23—26周。具體操作流程如下：

母豬產(chǎn)仔：每頭成年母豬平均年產(chǎn)兩窩，每窩產(chǎn)活仔10頭。 仔豬： 35日齡斷奶，成活率90%以上。

育成仔豬：仔豬斷奶后轉(zhuǎn)到育成舍35—42天，培育期成活率95%以上。

肥育豬：育成仔豬到70日齡轉(zhuǎn)入育肥舍，肥育期105天（15周），肥育期成活率98%以上，平均體重達(dá)到120公斤出售。

為滿足部分消費(fèi)者對高品質(zhì)生豬肉的追求。我養(yǎng)殖場借鑒日本畜牧養(yǎng)殖法，尤其重視養(yǎng)殖環(huán)境與水源潔凈。養(yǎng)殖過程中，嚴(yán)格規(guī)定養(yǎng)殖戶僅用農(nóng)家飼料，并實行天然黃土場地內(nèi)的半散養(yǎng)，讓豬盡情拱食黃土，補(bǔ)充礦物質(zhì)，這種養(yǎng)殖方式下出欄的生豬肉質(zhì)鮮美，滿足不同消費(fèi)的需求。

為解決環(huán)境污染問題，項目建設(shè)地周邊有大量的菜地、糧地和草地。通過這種生物循環(huán)的方式能有效地把各個環(huán)節(jié)的廢物消化于循環(huán)之中，變廢為寶，積極有效地防止廢物對外環(huán)境的排放，防止對外環(huán)境的污染；采取糞尿分離，豬糞經(jīng)密閉發(fā)酵處理，部分進(jìn)入沼氣生產(chǎn)，降低場內(nèi)廢氣的產(chǎn)生量；實現(xiàn)雨污分流將自然水和糞水分離，收集的糞水用于農(nóng)灌，通過農(nóng)作物和土地對糞水中的氮磷進(jìn)行吸收，實現(xiàn)循環(huán)利用；強(qiáng)化病死畜無害化處理，病死畜處理采用焚燒爐焚燒的方法，設(shè)臵焚燒設(shè)施；同時焚燒產(chǎn)生的煙氣采取有效的.凈化措施，防止煙塵、一氧化碳、惡臭等對周圍大氣環(huán)境的污染。

綜上所述，本項目以無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場，較好地解決了畜糞對環(huán)境的污染，實現(xiàn)養(yǎng)殖場生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。

養(yǎng)殖場擬采用的污水處理工藝圖：

為保證豬肉品質(zhì)，確保肉食安全，對生豬疫情防治控制工作確切落實。

養(yǎng)殖場防疫工作堅持預(yù)防為主的原則，在市畜牧獸醫(yī)部門的指導(dǎo)下，制定相應(yīng)的免疫程序，擬定疫病防治、控制方案及撲滅措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。

飼養(yǎng)的生豬免疫密度達(dá)到應(yīng)免數(shù)的100%，免疫合格率須達(dá)到國家相關(guān)要求。耳標(biāo)佩戴齊全，免疫檔案規(guī)范。接受動物防疫監(jiān)督 機(jī)構(gòu)做好口蹄疫及流行性疾病等動物疫病的檢疫、監(jiān)測及流行病學(xué)調(diào)查。如發(fā)現(xiàn)疑似病例，及時按程序上報，并采取控制及處理措施。

本場設(shè)置紫外線消毒室，進(jìn)廠的工作人員及參觀人員先進(jìn)入消毒室進(jìn)行紫外線消毒。另外還應(yīng)設(shè)置獸醫(yī)室、隔離舍、危險廢物臨時貯存場所。另外，應(yīng)對養(yǎng)殖場及相應(yīng)設(shè)施如車輛等進(jìn)行定期消毒，采用高錳酸鉀噴霧的消毒形式。

采取相應(yīng)措施隔離發(fā)病生豬，對病死豬進(jìn)行焚燒、安全填埋等無害化處理。不將病死豬出售。

1. 社會效益

項目實施方案

為全面完成我市農(nóng)村道路村村硬化工程任務(wù)，根據(jù)《開遠(yuǎn)市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》和20xx年《開遠(yuǎn)市人民政府工作**》，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、工作任務(wù)

20xx年全市農(nóng)村道路村村硬化工程項目建設(shè)總里程為683.6公里，其中：水泥路面工程216.5公里，彈石路面工程467.1公里。

中和營鎮(zhèn)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為258.1公里，其中：水泥路面工程89.9公里，彈石路面工程168.2公里。

碑格鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為74公里，其中：水泥路面工程6公里，彈石路面工程68公里。

大莊鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為48.2公里，其中：水泥路面工程15.8公里，彈石路面工程32.4公里。

羊街鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為58.2公里，其中：水泥路面工程21.2公里，彈石路面工程37公里。

樂白道辦事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為144.4公里，其中：水泥路面工程17.9公里，彈石路面工程126.5公里。

靈泉辦事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為59.5公里，其中：水泥路面工程25.5公里，彈石路面工程34公里。

小龍?zhí)掇k事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為41.2公里，其中：水泥路面工程41.2公里。

二、工作職責(zé)

（一）主管部門工作職責(zé)

市交通局全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)項目計劃執(zhí)行工作，承擔(dān)以下職責(zé)：

1.下達(dá)、調(diào)整農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)計劃；

2.加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效能；

3.按工程進(jìn)度要求撥付建設(shè)資金、開據(jù)《水泥提貨單》；

4.負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)理以及施工進(jìn)度、施工安全監(jiān)督；

5.建立健全工作制度，全面掌握工程建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)宏觀管理。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)的組織落實工作，承擔(dān)以下職責(zé)：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格審批；

2.加強(qiáng)監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，控制成本；

3.實事求是，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、控制建設(shè)規(guī)模，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)；

5.建立健全制度，落實責(zé)任，加強(qiáng)公路建設(shè)資金和工程質(zhì)量管理，注重環(huán)境保護(hù)和施工安全，預(yù)防重特大事故的發(fā)生。

三、建設(shè)方式

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)組織實施，注重發(fā)揮群眾在農(nóng)村道路建設(shè)中的重要作用，充分調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛動員群眾投工投勞，參與農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)，依靠群眾的力量推動農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)。

四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

按照《云南省農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《云南省縣鄉(xiāng)公路彈石路面修建、養(yǎng)護(hù)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，村村硬化工程路基寬度不低于4.0米，錯車道路基寬度6.5米，位置根據(jù)地形和交通量設(shè)置，路面寬度3.0米，最大縱坡12%，完善防護(hù)工程及排水設(shè)施。

五、資金籌措及管理

（一）農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)資金，以市政府投入為主，多渠道籌集為補(bǔ)充。市政府投資標(biāo)準(zhǔn)為：

水泥路面：中和營鎮(zhèn)、碑格鄉(xiāng)每公里11萬元（不含水泥補(bǔ)助款）；

靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處、羊街鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)每公里10萬元（不含水泥補(bǔ)助款）。

彈石路面：中和營鎮(zhèn)、碑格鄉(xiāng)每公里16萬元；

靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處、羊街鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)每公里15萬元。

（二）水泥由市政府統(tǒng)供，市交通局按工程實際用量核撥。其供應(yīng)方式為：

1.羊街鄉(xiāng)和大莊鄉(xiāng)憑市交通局《水泥提貨單》到羊街水泥粉磨站提貨；

3.中和營鎮(zhèn)和碑格鄉(xiāng)憑市交通局《水泥提貨單》到云南國資水泥紅河有限公司（平遠(yuǎn)街分公司）提貨。

（三）農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)項目資金由市交通局設(shè)立專戶，統(tǒng)一管理使用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要相應(yīng)設(shè)立專戶，保證專款專用，嚴(yán)禁擠占、拉用專項資金。

（四）資金撥付方式：

3.尾款，工程竣工驗收合格之日起，工程質(zhì)量保修期為一年，一年內(nèi)無工程缺陷，到期撥付尾款。

六、工程管理

（一）健全和完善交通項目建設(shè)管理責(zé)任制，選配業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

（二）推行安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)施工規(guī)范，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（三）農(nóng)村道路村村硬化工程竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）提出交（竣）工驗收報告，由市交通局組織交（竣）工驗收，交（竣）工驗收同時進(jìn)行。

（四）農(nóng)村道路村村硬化工程，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有路線線位，盡量利用老路擴(kuò)改，力避大改大調(diào)或大填大挖，著力提高路面等級，完善防護(hù)及排水設(shè)施，增強(qiáng)抗災(zāi)能力和通行能力。路基擴(kuò)改占用土地的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）自行調(diào)劑，不予補(bǔ)償。

七、工作要求

（一）農(nóng)村道路村村硬化工程項目應(yīng)堅持村民自治原則，嚴(yán)格執(zhí)行"一事一議"制度，在大多數(shù)村民同意的情況下，組織村民自愿參與修路，不準(zhǔn)強(qiáng)迫集資。

（二）農(nóng)村道路村村硬化工程實行項目申報制度，在群眾自愿投工投勞的基礎(chǔ)上，以自然村為單位，向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）提出項目申請，經(jīng)審批后，按相應(yīng)投資標(biāo)準(zhǔn)安排項目建設(shè)資金。

（三）在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，倡導(dǎo)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下村民自愿參與修路以及積極投工投勞降低建設(shè)成本的方式。

（四）為按計劃整體推進(jìn)農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）每月20日將道路建設(shè)形象進(jìn)度表上報開遠(yuǎn)市農(nóng)村道路工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)和進(jìn)展情況并作出工作調(diào)整或進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。

項目實施方案

為充分發(fā)揮全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作中的帶頭作用，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》（國管節(jié)能〔20xx〕180號）和我市《關(guān)于印發(fā)連云港市“兩減六治三提升”專項行動實施方案的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕68號）、《關(guān)于推行連云港市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作的通知》（連263辦〔20xx〕17）號、連云港市贛榆區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、連云港市贛榆區(qū)城市管理局（贛事管〔20xx〕3號）通知要求，決定從20xx年8月10日起在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面開展生活垃圾分類工作?，F(xiàn)制定如下實施方案。

以“精準(zhǔn)分類、規(guī)范投放、嚴(yán)格管理、確保常態(tài)”為基本原則，引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人人參與，落實垃圾分類工作責(zé)任，發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭表率作用，推動全鎮(zhèn)生活垃圾分類工作深入開展，助力國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作再上新臺階。

按“可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾”三分類法執(zhí)行，單位設(shè)有食堂的再增加一類“餐廚廢棄物”分類。具體分類要求如下：

（一）可回收物。指適宜回收和資源利用的垃圾。主要包括廢棄電器電子類產(chǎn)品（廢棄計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、電視機(jī)、空調(diào)等）和其他可回收物（公開發(fā)行的廢舊報刊書籍、廢塑料、廢包裝物、廢舊紡織物、廢金屬、廢玻璃等）。

（二）有毒有害垃圾。指含有有毒有害物質(zhì)，需要特殊安全處理的垃圾。主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計、廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物。

（三）餐廚廢棄物。指單位食堂產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾，主要包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等。

（四）其他垃圾。指除可回收物、餐廚廢棄物、有毒有害垃圾以外的其他生活垃圾。主要包括受污染與無法再生的紙張，受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋、塑料制品、破舊陶瓷品、婦女衛(wèi)生用品、一次性餐具、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。

（一）宣傳發(fā)動，營造氛圍。（20xx年x月xx日至x月xx日）。

垃圾分類是一場長期的治理行動，各單位要強(qiáng)化宣傳發(fā)動，專題進(jìn)行部署；通過發(fā)放分類宣傳冊、張貼分類標(biāo)語、集中學(xué)習(xí)垃圾分類常識等形式營造濃厚的垃圾分類工作氛圍，達(dá)到“三個明確”：明確垃圾分類的意義，明確垃圾分類的方式，明確垃圾分類的責(zé)任。

（二）規(guī)范配置，容器分類。（20xx年xx月x日至xx月xx日）。

各單位要根據(jù)垃圾分類的基本要求和自身實際需要配置分類垃圾容器。配置基本要求如下：

1.辦公室配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位可根據(jù)實際需要在每個辦公室配置1只可回收物垃圾收集容器，視情況配置其他垃圾收集容器。

2.樓層配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位可根據(jù)實際需要在每個樓層衛(wèi)生間、茶水間等空間配置一組可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾分類容器，便于每個辦公室產(chǎn)生可回收物垃圾的歸集和每位工作人員分類投放有毒有害垃圾和其他垃圾。

3.食堂配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位應(yīng)在食堂設(shè)置餐廚廢棄物和其他垃圾容器，禁止餐廚廢棄物與其他垃圾混裝。

4.垃圾歸集點(diǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位應(yīng)根據(jù)實際需要設(shè)置一處或多處生活垃圾分類歸集點(diǎn)，便于環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位分類收集。歸集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置1組垃圾分類投放亭（包括可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾收集容器）；集中辦公的單位可根據(jù)實際需要統(tǒng)一設(shè)置較大的垃圾分類歸集點(diǎn)。

5.分類容器顏色和標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)。容器顏色：可回收物容器為藍(lán)色，有毒有害垃圾為紅色，其他垃圾為灰色或綠色，餐廚廢棄物為黑色。容器標(biāo)識根據(jù)《生活垃圾分類標(biāo)志》（gb/t19095-20xx）規(guī)定執(zhí)行。

各單位歸集的可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾由轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)定期分類收集、運(yùn)輸，可回收物送再生資源回收點(diǎn)，有毒有害垃圾送環(huán)保部門指定地方，餐廚廢棄物由特許經(jīng)營公司收運(yùn)至餐廚廢棄物處理廠處理。

（三）全面實施，人人參與。（20xx年xx月x日起）。

從20xx年xx月x日起，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部實現(xiàn)垃圾分類，全體機(jī)關(guān)事業(yè)單位人人參與，規(guī)范分類、準(zhǔn)確投放。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，落實主體責(zé)任。各單位要高度重視，加強(qiáng)宣傳教育，落實本單位垃圾分類工作的主體責(zé)任，將垃圾分類納入單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，；要建立垃圾分類工作基礎(chǔ)臺賬，對本單位垃圾產(chǎn)生量及分類等情況進(jìn)行記錄，便于總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)工作。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，定期督查通報。鎮(zhèn)“xxx”辦公室要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位垃圾分類工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善分類收運(yùn)服務(wù)。建立垃圾分類工作目標(biāo)責(zé)任制，將垃圾分類工作納入各單位年終績效考核。

項目實施方案

為認(rèn)真貫徹落實全國煙草行業(yè)“三項檢查”工作電視電話會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)**中煙工業(yè)公司工程投資項目的管理監(jiān)督,根據(jù)國家局《20xx年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》（國煙辦〔20xx〕89號）和《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)“三項檢查”工作實施方案的通知》（國煙辦〔20xx〕149號)文件精神，結(jié)合**中煙工業(yè)公司實際情況，制定本實施方案。

認(rèn)真貫徹落實全國煙草行業(yè)“三項檢查”工作電視電話會議精神，通過專項檢查，切實增強(qiáng)規(guī)范意識，明確規(guī)范主要任務(wù)，完善規(guī)范工作機(jī)制，積極探索江蘇中煙工業(yè)公司工程投資項目監(jiān)管的有效途徑和方式，構(gòu)建投資項目監(jiān)管的長效機(jī)制，為建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的江蘇中煙工業(yè)公司創(chuàng)造良好的環(huán)境。

為切實開展好“**中煙工業(yè)公司工程投資項目專項檢查工作，根據(jù)《**中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開展20xx年“三項檢查”工作的通知》要求，成立**中煙工業(yè)公司工程投資項目專項檢查組。

組長：

副組長：

成員：

工程投資項目專項目檢查組職責(zé)：在**中煙工業(yè)公司“三項檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織開展江蘇中煙工業(yè)公司所屬各企業(yè)工程投資項目專項檢查和省公司復(fù)查工作，檢查結(jié)果匯總后，統(tǒng)一上報江蘇中煙工業(yè)公司“三項檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日至今的固定資產(chǎn)投資項目。“實施”的內(nèi)涵包括：實際動工、在建、投產(chǎn)或竣工驗收的項目?！肮こ掏顿Y項目”指固定資產(chǎn)投資項目，包含設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項目，不包含交通工具和辦公自動化設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項目。

（一）各卷煙廠、直屬公司工程投資項目在立項審批、項目管理、招標(biāo)投標(biāo)、比價采購、工程監(jiān)理、過程審計、竣工驗收等項目實施過程中，執(zhí)行國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項目管理制度情況。各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國家局、省工業(yè)公司投資項目管理制度，制定的工程投資的有關(guān)制度以及執(zhí)行情況。

（二）各卷煙廠、直屬公司工程投資項目的立項目審批是否符合國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項目管理規(guī)定程序。重點(diǎn)在于：（1）有沒有嚴(yán)格執(zhí)行決策制度所要求的程序并留下文字記錄；（2）有沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行項目的申報審批；（3）有沒有超出批準(zhǔn)范圍實施項目、將項目化整為零逃避監(jiān)管、缺乏相關(guān)的審批或備案手續(xù)、甚至未經(jīng)批準(zhǔn)就實施等問題。

（三）工程投資項目的具體運(yùn)作過程是否符合程序規(guī)范，是否存在超概算、工程概算編制隨意等現(xiàn)象和問題，相關(guān)資料和工作底稿是否完備。

（四）監(jiān)督是否到位。主要包括：

（1）項目決策過程有沒有做到民主、透明；

（2）項目實施過程中監(jiān)察、審計等內(nèi)管部門是否介入、何時介入、如何介入；

（3）項目全過程有沒有引入外部監(jiān)管，如何接受外部監(jiān)督等。

（五）從投資項目立項開始，是否將全過程資料掃描錄入《江蘇中煙工業(yè)公司投資項目管理信息系統(tǒng)》。

（一）各卷煙廠、直屬公司的自查

本《實施方案》下發(fā)后，各卷煙廠、直屬公司要按照省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署和要求，組織基建技改、設(shè)備管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)審計等部門，在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真自查，對資料進(jìn)行細(xì)致清理，寫出書面自查報告。自查報告的內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）自查工作的過程和方法；

（3）本單位20xx年7月1日至今的工程投資項目概括；

（4）自查工作的主要結(jié)果，即對上述五項檢查內(nèi)容做出說明和結(jié)論；

（5）違規(guī)項目的情況說明、原因分析及整改措施；

（6）其他說明及建議。

自查報告原則上應(yīng)于5月30日前上報省工業(yè)公司。

（二）省工業(yè)公司組織復(fù)查

省工業(yè)公司將組織有關(guān)部門對各單位上報自查材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并按照《江蘇中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開展20xx年“三項檢查”工作的通知》要求，由工程投資項目專項組組織對各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日以來工程投資項目進(jìn)行復(fù)查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較多的企業(yè)，省工業(yè)公司將在全公司內(nèi)進(jìn)行通報，并視情節(jié)輕重，對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理，對項目單位予以暫停固定資產(chǎn)投資、限期整改等處罰。

此次工程投資項目專項檢查工作同時也是去年固定資產(chǎn)投資專項檢查工作的延續(xù)。去年各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國家局、省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署，對20xx年至20xx年上半年的工程投資項目進(jìn)行了一次全面的檢查。三家卷煙廠、兩家直屬公司都能夠按照省工業(yè)公司要求的范圍和期限，認(rèn)真開展了自查：匯總投資數(shù)據(jù)、剖析存在問題、提出整改方案，并向省工業(yè)公司寫出自查報告。通過去年的專項檢查，比較系統(tǒng)的掌握了各卷煙廠、直屬公司固定資產(chǎn)投資的管理運(yùn)行狀況，在全省范圍內(nèi)基本樹立了固定資產(chǎn)投資必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)加管理、嚴(yán)肅紀(jì)律、科學(xué)規(guī)范的意識。

此次檢查工作將把對各卷煙廠、直屬公司去年自查結(jié)果和今年自查結(jié)果的檢查有機(jī)結(jié)合起來。各卷煙廠、直屬公司要提高認(rèn)識，認(rèn)真對待，對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析原因，找出主觀和客觀因素，積極配合，提出整改意見。省工業(yè)公司組織復(fù)查時間安排另行通知。

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

繼續(xù)堅持“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的工作機(jī)制。

（二）嚴(yán)格檢查責(zé)任，確保檢查質(zhì)量。

各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓落實，進(jìn)行全過程的督導(dǎo)檢查，固定資產(chǎn)投資職能部門和整頓辦要共同牽頭、細(xì)致規(guī)劃、認(rèn)真工作，其他相關(guān)部門要積極配合，協(xié)同推進(jìn)。各單位要結(jié)合本單位實際情況，制訂具體檢查方案和工作計劃，要認(rèn)真的把國家局、省工業(yè)公司的部署和要求進(jìn)行傳達(dá)，切實組織好本單位范圍內(nèi)的專項檢查工作。

（三）細(xì)化檢查方案，規(guī)范操作規(guī)程。

此次檢查的范圍是各單位20xx年7月1日以來實施的工程投資項目，和去年國家局、省工業(yè)公司組織的固定資產(chǎn)投資專項檢查范圍既不重疊、又有聯(lián)系。各單位要做到：（1）明確工作重點(diǎn)，不搞重復(fù)勞動；（2）充分利用去年專項檢查的經(jīng)驗、隊伍、資料，提升工作效率；（3）繼續(xù)做好對去年檢查中所發(fā)現(xiàn)問題的整改；（4）認(rèn)真剖析去年檢查工作中的不足，提升今年檢查工作的水平。

（四）堅持邊查邊改，切實解決問題。

對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行自糾、整改和追責(zé)。要針對檢查中暴露出的問題，從制度和程序方面及時予以修改和完善，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，積極探索建立內(nèi)部管理監(jiān)督的長效機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)營管理各項工作更加規(guī)范。

項目實施方案

為推進(jìn)我省國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施，落實工作任務(wù)，加強(qiáng)項目管理，根據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于做好20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》(國衛(wèi)基層發(fā)〔20xx〕27號)要求，結(jié)合我省實際，制定20xx年度項目實施方案。

全省所有縣(區(qū)、市)內(nèi)常住人口(包括在現(xiàn)居住地連續(xù)居住半年以上的流動人口和持有居住證的人口)，按規(guī)定免費(fèi)享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

(一)以縣(市、區(qū))為單位，居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到75%以上，進(jìn)一步提高檔案使用率。

(二)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上，進(jìn)一步加強(qiáng)流動兒童的接種工作。

(三)以縣(市、區(qū))為單位，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率、0-6歲兒童健康管理率均保持在85%以上。

(四)以縣(市、區(qū))為單位，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率保持在85%以上。

(五)以縣(市、區(qū))為單位，65歲以上老年人健康管理率保持在65%以上。

(六)以縣(市、區(qū))為單位，高血壓和糖尿病患者管理率分別達(dá)到40%和35%以上，規(guī)范管理率分別達(dá)到50%以上，全省管理高血壓患者人數(shù)保持在284.7萬人以上，管理糖尿病患者人數(shù)達(dá)到84.8萬人以上。

(七)以縣(市、區(qū))為單位，嚴(yán)重精神障礙(原重性精神疾病，下同)患者篩查登記率不低于4‰，全省登記信息的嚴(yán)重精神障礙患者18萬以上。按照“應(yīng)管盡管”原則，將居家治療嚴(yán)重精神障礙患者在知情同意的基礎(chǔ)上納入健康管理，在冊管理率不低于80%，全省進(jìn)行隨訪健康管理的患者人數(shù)達(dá)到14.4萬。

(八)以縣(市、區(qū))為單位，中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率保持在40%以上。

(九)以縣(市、區(qū))為單位，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的比例達(dá)到95%以上。

(十)以縣(市、區(qū))為單位，報告發(fā)現(xiàn)的結(jié)核病患者(包括耐多藥患者)管理率達(dá)到90%以上，全省管理患者數(shù)3.8萬人左右。

20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由40元提高至45元。新增經(jīng)費(fèi)主要用于提高服務(wù)質(zhì)量效率和均等化水平及開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目簽約服務(wù)。具體調(diào)整情況如下：一是增加高血壓、糖尿病和嚴(yán)重精神障礙患者管理人數(shù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)流動兒童的接種工作，完善建立預(yù)防接種證、卡服務(wù)并給予相應(yīng)補(bǔ)助。三是由家庭醫(yī)生或以其為核心的團(tuán)隊與服務(wù)對象開展簽約服務(wù)。四是原則上將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)。

(一)規(guī)范電子建檔，加強(qiáng)信息利用。規(guī)范城鄉(xiāng)居民電子健康檔案，根據(jù)醫(yī)療、體檢、隨訪等情況及時更新電子檔案信息，更新信息應(yīng)盡量在15個工作日內(nèi)錄入，超過30個工作日錄入的信息不作為績效考核與資金撥付依據(jù)。規(guī)范流動人口健康檔案信息，準(zhǔn)確完整填寫錄入流動人口現(xiàn)住址和戶籍地址，并對流動人口基本信息表進(jìn)行非戶籍標(biāo)注，加強(qiáng)日常管理。加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)整合，促進(jìn)健康檔案與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息有效銜接，建立居民健康檔案動態(tài)更新機(jī)制，提高健康檔案利用率。

(二)突出重點(diǎn)人群，創(chuàng)新健康教育方式。將健康教育融入各項基本公共衛(wèi)生服務(wù)中，落實健康教育服務(wù)規(guī)范要求。利用基層衛(wèi)生巡診和高血壓、糖尿病患者自我管理小組等平臺，開展面向公眾的健康教育，加強(qiáng)患者的個體化健康指導(dǎo)，提高健康教育的針對性和有效性。

(三)鞏固和加強(qiáng)預(yù)防接種工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要創(chuàng)造條件設(shè)置接種點(diǎn)，提高預(yù)防接種的可及性。合理安排接種工作日，實行多種方式和分時段預(yù)約接種，將預(yù)防接種與兒童保健有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步改善接種服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化安全注射，有效處置疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)。做好入托入學(xué)查驗接種證及日常查漏補(bǔ)種工作。加強(qiáng)預(yù)防接種信息管理，加大流動人口預(yù)防接種力度，定期開展漏種排查并及時補(bǔ)種。

(四)加強(qiáng)信息交流，規(guī)范兒童健康管理。加強(qiáng)兒童信息交流，縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，將新生兒出生信息轉(zhuǎn)交到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(兒童接種門診)，方便其開展新生兒家庭訪視和預(yù)防接種工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照兒童保健服務(wù)規(guī)范要求，開展0-6歲兒童體格檢查、血常規(guī)檢測、生長發(fā)育監(jiān)測評估和健康指導(dǎo)等服務(wù)，將高危兒保健等服務(wù)及時轉(zhuǎn)交到縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)。

(五)通過購買服務(wù)方式，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦健康管理。各地要積極為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，開展孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)，按規(guī)范要求為孕產(chǎn)婦提供保健服務(wù)，保證孕產(chǎn)婦至少接受5次產(chǎn)前檢查和2次產(chǎn)后訪視服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)暫不具備條件的，可由縣級衛(wèi)生行政部門通過購買服務(wù)的方式，由轄區(qū)內(nèi)其他有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。

(六)做好老年人健康體檢工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)轄區(qū)65歲以上老年人數(shù)量和身體狀況，制訂年度計劃，合理安排醫(yī)務(wù)人員和工作時間，采取多種形式，有序做好老年人健康體檢工作。要保證老年人必要的體格檢查、腹部b超和心電圖檢查和實驗室檢查項目，并做好檢查結(jié)果反饋工作，切實發(fā)揮體檢在疾病篩查和健康指導(dǎo)中的作用，提高老年人健康保健意識。

(七)提高高血壓、糖尿病患者管理率、規(guī)范管理率和控制率。在全省實施高血壓、糖尿病綜合防治行動，通過健康體檢、定期巡診、健康教育等途徑，加大高血壓、糖尿病患者篩查和發(fā)現(xiàn)力度，及時將發(fā)現(xiàn)的患者納入健康管理，并規(guī)范提供服務(wù);將慢性病隨訪工作與患者自我管理小組活動、基層衛(wèi)生巡診、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診服務(wù)相結(jié)合，提高規(guī)范管理率;根據(jù)患者病情，加強(qiáng)生活方式和用藥指導(dǎo)，提高患者依從性和血壓、血糖控制率。

(八)加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理。按照“應(yīng)管盡管”原則，將發(fā)現(xiàn)并登記在冊的居家治療嚴(yán)重精神障礙患者在知情同意的基礎(chǔ)上納入管理，做到發(fā)現(xiàn)一例、錄入一例、管理一例，做到登記信息與國家嚴(yán)重精神障礙信息系統(tǒng)互通共享。各級衛(wèi)生計生部門要加強(qiáng)與公安、民政、殘聯(lián)等有關(guān)部門協(xié)作，加強(qiáng)與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委會聯(lián)系，建立日常篩查機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重精神障礙患者，及時為新發(fā)現(xiàn)患者建立健康檔案并及時更新。在縣級衛(wèi)生計生行政部門協(xié)調(diào)下，嚴(yán)重精神障礙疾病專業(yè)防治機(jī)構(gòu)、救治醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立信息溝通轉(zhuǎn)接機(jī)制，患者出院信息及時轉(zhuǎn)交基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對患者進(jìn)行分類管理，根據(jù)患者病情相應(yīng)增加隨訪次數(shù)，指導(dǎo)患者科學(xué)用藥，提高病情穩(wěn)定率。

(九)做好結(jié)核病患者健康管理工作。明確肺結(jié)核病專業(yè)防治機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)村兩級的職責(zé)分工，通過開展廣泛的宣傳、培訓(xùn)及健康教育工作，發(fā)現(xiàn)、報告、推介轄區(qū)內(nèi)肺結(jié)核病可疑者及診斷明確的患者(包括耐多藥患者)，對肺結(jié)核病可疑者開展痰檢、對明確診斷患者開展規(guī)范治療服藥督導(dǎo)、復(fù)查及病人追蹤等隨訪服務(wù)管理。

(十)做好傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)范要求，加強(qiáng)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險排查，做好發(fā)現(xiàn)、登記等工作，并按照相關(guān)時限及時上報。積極協(xié)助有關(guān)部門做好病人醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)疫區(qū)處理、應(yīng)急接種和預(yù)防性服藥等工作。

(十一)積極推進(jìn)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，繼續(xù)做好老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)，提高中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率到40%。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，合理配置中醫(yī)人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。

(十二)完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，規(guī)范工作流程，推廣協(xié)管工作信息化，努力提升協(xié)管工作規(guī)范化、科學(xué)化水平?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展巡查、信息收集和報告等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展協(xié)管服務(wù)的比例達(dá)到95%以上。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)機(jī)構(gòu)對協(xié)管工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和參與考核作用，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的規(guī)范性和有效性，對基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫不具備條件覆蓋的地區(qū)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下協(xié)助落實相關(guān)協(xié)管工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的覆蓋面。

(十三)開展項目簽約服務(wù)。加強(qiáng)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的分類管理，對針對居民個體開展的服務(wù)項目，采取由家庭醫(yī)生或以其為核心的團(tuán)隊與服務(wù)對象進(jìn)行簽約的方式開展。要將服務(wù)對象中的貧困人口作為重點(diǎn)簽約對象。通過簽約，為服務(wù)對象提供綜合的、連續(xù)的健康管理服務(wù)。突出家庭醫(yī)生核心作用，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)與日常醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合，提高服務(wù)效果。各地要結(jié)合實際，盡快制訂本地基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目簽約服務(wù)實施方案，明確簽約對象、簽約服務(wù)的內(nèi)容、簽約及服務(wù)的流程、簽約雙方的責(zé)任和義務(wù)等。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，注重將基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約內(nèi)容與其他醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容、重大公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容及其他居民個性化服務(wù)內(nèi)容銜接整合，調(diào)動居民簽約的積極性。

(一)足額落實資金

20xx年按服務(wù)人口每人每年45元的標(biāo)準(zhǔn)，安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金。經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：西部政策延伸縣,中央補(bǔ)助36元/人，省級補(bǔ)助6.2元/人，縣級配套2.8元/人;非西部政策延伸縣,中央補(bǔ)助27元/人，省級補(bǔ)助12.8元/人，縣級配套5.2元/人;市轄區(qū),中央補(bǔ)助27元/人，省級補(bǔ)助11.8元/人，設(shè)區(qū)市配套1元/人，區(qū)級配套5.2元/人。贛州市18個縣(市、區(qū))均執(zhí)行西部政策延伸縣標(biāo)準(zhǔn)，中央補(bǔ)助資金不足部分由省級財政補(bǔ)足。各地要按照贛財衛(wèi)指〔20xx〕18號文件要求，足額落實配套資金，確保資金及時足額到位。

(二)規(guī)范資金撥付與結(jié)算

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金按照“先預(yù)撥、后結(jié)算”的原則，實行預(yù)撥、考核、結(jié)算制，結(jié)算資金撥付與項目任務(wù)完成情況掛鉤。縣級財政、衛(wèi)生計生部門，在項目預(yù)撥資金到達(dá)縣級財政1個月內(nèi)，全額撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)，再根據(jù)年度項目執(zhí)行和考核結(jié)果結(jié)算補(bǔ)助資金。

20xx年原則上將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，績效考核后撥付相應(yīng)資金。村醫(yī)可承擔(dān)的服務(wù)主要有高血壓和糖尿病患者健康管理、老年人和重性精神疾病(嚴(yán)重精神障礙)患者健康管理(不包括實驗室和輔助檢查)、結(jié)核病患者健康管理任務(wù)和部分居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管(包括食源性疾病信息報告)等任務(wù)。此項資金的80%部分，依據(jù)服務(wù)人口數(shù)先行撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生，其余的20%部分資金，根據(jù)績效考核結(jié)果結(jié)算，對于考核結(jié)算需要扣減的資金額大于20%部分資金的，超額部分從次年項目撥付資金中扣減。

(三)強(qiáng)化資金監(jiān)管

進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度，確保資金及時足額到位，提高資金使用效率。縣級衛(wèi)生計生、財政部門要完善資金支付方式，按照《江西省公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金暫行管理辦法》(贛財衛(wèi)[20xx]3號)的有關(guān)要求，根據(jù)項目內(nèi)容和任務(wù)量，合理確定各項服務(wù)補(bǔ)助或支付標(biāo)準(zhǔn)(或采取當(dāng)量法)，按照購買服務(wù)機(jī)制，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量撥付資金，不得簡單地按照機(jī)構(gòu)人員和支出水平核撥資金。補(bǔ)助資金主要用于開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的需方補(bǔ)助、工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)等支出。要加強(qiáng)項目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留和挪用。在核定服務(wù)任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績效評價補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性支出,同時，要按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》(贛府廳字[20xx]91號)文件精神，落實相關(guān)績效工資制度。

(一)加強(qiáng)項目宣傳。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策宣傳，各地要通過報紙、廣播、電視等媒體，宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高居民知曉率。進(jìn)一步落實《江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動方案》要求，組織開展“六個一”的政策宣傳和健康教育?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在轄區(qū)顯著位置以適當(dāng)形式公示基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目免費(fèi)政策、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)數(shù)量和服務(wù)方式等，接受居民和媒體監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)組織管理。各級要建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)組織，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，確定管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織實施。進(jìn)一步落實專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮其在項目績效考核、人員培訓(xùn)、人群監(jiān)測、效果評價等方面的優(yōu)勢和作用，將專業(yè)機(jī)構(gòu)對預(yù)防接種工作的日常指導(dǎo)與考核納入項目年度綜合績效考核中。健全項目進(jìn)展監(jiān)測和定期通報制度，實行項目進(jìn)度月報告制度和季度通報制度。完善以健康檔案為基礎(chǔ)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)項目工作信息核查，保證項目數(shù)據(jù)真實，對弄虛作假的，取消機(jī)構(gòu)服務(wù)資格，嚴(yán)肅處理責(zé)任人員。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門流動人口信息交換制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門將掌握的流動人口基本情況、個案信息定期報送基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按要求為流動人口規(guī)范提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并統(tǒng)計流動人口服務(wù)情況，定期反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門。

(三)提高服務(wù)質(zhì)量。各級衛(wèi)生計生行政部門、業(yè)務(wù)主管單位要為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，完善服務(wù)功能，重點(diǎn)落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)防接種、兒童保健服務(wù)功能，不斷提升服務(wù)能力，確保工作任務(wù)落實。各地要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx年版)》、《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范》、《肺結(jié)核患者健康管理規(guī)范》要求，開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識考試活動，提升從業(yè)人員服務(wù)技能和水平。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級衛(wèi)生計生、財政部門要定期組織監(jiān)督檢查，省衛(wèi)生計生委相關(guān)處室要按照職責(zé)分工，結(jié)合日常工作，對牽頭負(fù)責(zé)落實的服務(wù)項目，定期開展督導(dǎo)檢查，并將日常檢查結(jié)果納入綜合績效考核評價體系。各級疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)職責(zé)，定期開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，縣(市、區(qū))專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)每季度至少指導(dǎo)1次，督查結(jié)果作為績效考核評估重要指標(biāo)之一。

(五)強(qiáng)化績效考核。建立健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核制度，完善考核評價體系和方法，制定年度績效考核方案，考核內(nèi)容要包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和滿意度等情況，強(qiáng)化預(yù)防接種等基礎(chǔ)性工作，提高其在項目考核中的比重，保證項目工作落實和群眾受益。強(qiáng)化縣區(qū)級的考核主體作用，縣級衛(wèi)生計生部門會同財政部門每年要對轄區(qū)內(nèi)所有承擔(dān)項目任務(wù)的機(jī)構(gòu)開展一次綜合考核，年度考核工作應(yīng)于20xx年元月15日前完成。省、設(shè)區(qū)市每年抽查考核，并采取第三方調(diào)查、電話訪談等方式，豐富項目考核形式，設(shè)區(qū)市的年度考核報告應(yīng)于20xx年2月28日前報省衛(wèi)生計生委。加大績效考核結(jié)果應(yīng)用力度，省級將考核結(jié)果與資金撥付掛鉤，對省級考核排位靠后的縣(市、區(qū))扣減資金。

項目實施方案

充分調(diào)動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約項目用地、融資以及建設(shè)環(huán)境、服務(wù)效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關(guān)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，實現(xiàn)儲備項目的滾動開發(fā)，重點(diǎn)籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目;推進(jìn)一批重大建設(shè)項目，實現(xiàn)早日竣工投產(chǎn)達(dá)效，確保全縣重大建設(shè)項目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過50億元;廣泛籌措項目建設(shè)資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。

一做實項目前期工作。各級各部門要對"十二五"項目庫和各部門專業(yè)項目庫逐一進(jìn)行落實，抓緊規(guī)劃論證，完善相關(guān)條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，落實土地預(yù)審，開展環(huán)境和節(jié)能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發(fā)一批。搶抓長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長株潭"退二進(jìn)三"戰(zhàn)略和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場和尋找政策機(jī)遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進(jìn)行認(rèn)真梳理，新增和滾動開發(fā)一批項目，形成一批項目前期資料充實，建設(shè)條件具備，能夠指導(dǎo)"十二五"期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。

二全面參與市"十大"主題活動。認(rèn)真落實項目建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)項目集中開工，重點(diǎn)解決一批重大建設(shè)項目存在的突出問題，積極參與"銀企對接會"活動，籌措項目建設(shè)資金，積極參與全市"問題集中銷號月"、"重大前期項目推廣會"、"項目集中竣工月"和"項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比"活動。

三強(qiáng)化要素保障。堅持節(jié)約集約用地，從嚴(yán)控制項目投資強(qiáng)度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標(biāo)，挖掘土地潛力，促進(jìn)土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應(yīng)國家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當(dāng)傾斜，多措并舉緩解項目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實事和"四創(chuàng)四化"建設(shè)。

四積極參與全市"鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽"活動。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、多領(lǐng)域爭項目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計辦法，著重從固定資產(chǎn)投資、項目引進(jìn)、項目開工建設(shè)等三個方面開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽活動，形成上下齊抓項目工作合力，積極爭取株洲市年度"二十佳"項目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項目建設(shè)高潮。

一前期準(zhǔn)備階段(20xx年1-2月)

組織申報省市重點(diǎn)項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設(shè)項目名單，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)。

二組織實施階段(20xx年3-12月)

積極參與全市"十大"主題活動，實施重大項目月調(diào)度，季講評，年考核。

1.3月份參與全市"項目集中開工月"活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上.

2.4月份參與全市"現(xiàn)場集中辦公月"活動，集中解決一批重大建設(shè)項目存在的突出問題。

3.5月份參與全市"重大項目現(xiàn)場經(jīng)驗交流會"活動。

4.6月份參與全市"項目現(xiàn)場講評"活動。

5.7月份參與全市"銀企對接會"活動，促進(jìn)銀行與企業(yè)深度對接，籌措項目建設(shè)資金。

6.8月份組織"三個十工程攻堅戰(zhàn)"活動，推進(jìn)全縣十大設(shè)施、十大產(chǎn)業(yè)項目和十大民生事業(yè)項目建設(shè)。

7.9月份參與全市"問題集中銷號月"活動，集中解決每月項目調(diào)度累積的問題。

8.10月份參與全市"重大前期項目推廣會"活動，將開發(fā)儲備的重大項目進(jìn)行深度包裝，面向全社會推介。

9.11月份參與全市"項目集中竣工月"活動，力爭11月份全縣重大項目竣工40%以上。

10.12月份參與全市"項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比"活動。

召開總結(jié)表彰大會。總結(jié)經(jīng)驗，研究建立持續(xù)推進(jìn)項目建設(shè)長效機(jī)制。

一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。為加強(qiáng)對全縣項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立株洲縣項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委、常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農(nóng)辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計局等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)"一室四組"：即辦公室、宣傳組、調(diào)度組、檢查考核組、環(huán)境保障組(相關(guān)職責(zé)見附件3)。通過新聞媒體加大對項目建設(shè)的宣傳報道力度，集中一切力量開展招商引資和項目建設(shè)，形成良好的氛圍。全縣各級各部門要積極主動爭項目，想方設(shè)法引項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，掀起項目建設(shè)新高潮。

二強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，推進(jìn)集中辦理和網(wǎng)上審批。二是強(qiáng)化項目調(diào)度和服務(wù)，全面了解項目信息、全程調(diào)度項目進(jìn)展、全力推進(jìn)項目建設(shè)，實現(xiàn)重大項目日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季點(diǎn)評、年考核。三是進(jìn)一步下放審批權(quán)限?？h直相關(guān)部門要對現(xiàn)有的項目辦理制度和規(guī)定進(jìn)行研究和梳理，按照"能放則放、能簡則簡、能免則免"的原則，在不違反國家及省、市有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，盡力為基層和企業(yè)"松綁、讓利、開綠燈、出政策"。

三健全機(jī)制，嚴(yán)格考核。一是建立健全重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。將全縣重大項目納入常態(tài)管理，建立聯(lián)席會議制度、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度和項目聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開項目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會議。二是建立健全重大項目工作落實機(jī)制，實行重大項目"一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時間表、一套督促機(jī)制"，服務(wù)單位每周不少于1次到項目建設(shè)所在地現(xiàn)場調(diào)查、跟蹤進(jìn)度、實地解決問題。三是完善責(zé)任考核機(jī)制。實行定期通報制度，每季度對項目工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對全縣重點(diǎn)項目進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入縣政績考核。四是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。縣財政部門要安排專項資金，用于縣重大建設(shè)項目和前期項目工作。

項目實施方案

目錄

1、綜述

1.1項目背景

1.2項目概述

2、基本情況

2.1項目區(qū)自然情況

2.2經(jīng)濟(jì)社會及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

2.3基礎(chǔ)設(shè)施狀況

2.4項目區(qū)農(nóng)田水利現(xiàn)狀

2.5存在的主要問題及項目建設(shè)的必要性

2.5.1項目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用

2.5.2存在的主要問題

2.5.3項目建設(shè)的必要性

3、項目建設(shè)任務(wù)及工程規(guī)劃預(yù)算

3.1項目建設(shè)任務(wù)

3.2項目規(guī)劃及預(yù)算

3.2.1項目規(guī)劃

3.2.1.1鹽井箐主箐攔砂壩取水點(diǎn)壩頂加高

3.2.1.2鹽井箐引水溝渠

3.2.1.3鹽井箐安裝倒虹吸管

3.2.2.4新壩箐箐底取水點(diǎn)箐底攔砂壩

3.2.2.5引水溝渠

3.2.2.6青樹河取水點(diǎn)引水溝渠

3.2.2.7老灌壩壩頂下放水溝渠

3.2.2工程預(yù)算

3.2.2.1鹽井箐主箐攔砂壩取水點(diǎn)壩頂加高

3.2.2.3鹽井箐引水溝渠

3.2.2.3鹽井箐安裝倒虹吸管

3.2.2.4新壩箐底取水點(diǎn)引水溝渠

3.2.2.5青樹河取水點(diǎn)引水溝渠

3.2.2.6老灌壩壩頂下放水溝渠

3.2.2.7稅金

3.2.2.8管理費(fèi)

4、項目資金籌措方案

5、項目實施保障措施

5.1集資及施工

5.2主體工程建設(shè)

5.3成立項目監(jiān)督管理小組

6、項目實施后的效益分析

6.1改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的效益

6.2增加群眾收入方面的'效益

6.3社會效益

1、綜述

1.1項目背景

結(jié)合云南省20xx-2012年干旱少雨，群眾迫切需要抗旱增蓄的要求，對部分重點(diǎn)缺水區(qū)加大投入，將有限資金集中用于糧食生產(chǎn)直接相關(guān)的小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并充分體現(xiàn)短期內(nèi)能完成見效和群眾基礎(chǔ)好的原則，將項目選擇在××鎮(zhèn)××村委會老灌壩、老張壩庫區(qū)，進(jìn)一步完善配套農(nóng)業(yè)灌溉生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能。

1.2項目概述

××村委會老灌壩、老張壩引水增蓄工程項目區(qū)位祿豐縣西南部，××縣××鎮(zhèn)北部，距××縣城57公里，距昆明109公里，距楚雄54公里，項目覆蓋××村委會老楊家莊、劉家壩、趙家村、團(tuán)結(jié)村共4個村民小組193戶815人，耕地770.5畝，大牲畜435頭。

源頭短，水量小，水量季節(jié)影響大特點(diǎn)。老張壩蓄水水源主要來自于新壩箐，集雨面積約1.2平方公里。雨季短時有水，平時無水。

2、基本情況

老灌壩水庫位于朋溪村委會東北部，地處楊家莊村旁，彩云至干海資柏油公路從壩頂上通過，水庫距村委會約2.0km，距鎮(zhèn)政府約3.8km。老灌壩水庫修建于1954年，壩高12.0m，壩頂長170m，壩頂寬4.0m，總庫容10萬m3，屬均質(zhì)土壩，壩規(guī)模為小（二）型水庫，設(shè)計灌溉面積200畝。目前該水庫屬朋溪村委會轄區(qū)內(nèi)僅有的一件小（二）型水庫，由于受地理位臵的限制，水庫位于村子旁，上游無山箐，周圍多為農(nóng)田，水庫蓄水主要靠雨季降水。

隨著近兩年來連續(xù)干旱，水庫蓄水嚴(yán)重不足，已滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，村民迫切要求修建引水溝渠來增加老灌壩水庫的蓄水。經(jīng)實地規(guī)劃，分別從西北方向鹽井箐主箐攔砂壩、新壩箐底、東北方向青樹河3個取水點(diǎn)修建引水溝渠來增加水庫蓄水。

2.1項目區(qū)自然情況

項目實施方案

以《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)剛要(20xxx20xx)》為指南，以貧困農(nóng)戶增收為目的，以村企合作為紐帶，以加快我鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、帶動更多的貧困戶加快脫貧致富步伐為目的，以我區(qū)肉牛養(yǎng)殖、加工、銷售行業(yè)中最具優(yōu)勢的寧夏夏華清真肉食品有限公司(以下簡稱夏華公司)為龍頭，在我鎮(zhèn)選擇有肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)的貧困村開展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地建設(shè)，有效解決肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)、資金、銷售等瓶頸問題，探索貧困地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制。

1、科技先行，扶貧優(yōu)先。大力推廣良種冷配技術(shù)、秸稈青黃貯和飼草料科學(xué)調(diào)制技術(shù)、配方飼糧科學(xué)飼喂技術(shù)、添加劑及舔磚使用技術(shù)、圈舍(暖棚)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持貧困村、優(yōu)先扶持兩項制度銜接識別的有發(fā)展肉牛養(yǎng)殖愿望的扶貧對象，引導(dǎo)群眾發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

2、村企聯(lián)合，互利共贏。貧困村與夏華公司聯(lián)手，充分利用夏華公司發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實力和市場開拓能力，利用貧困村土地資源、飼草料資源、養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢、扶貧資源和農(nóng)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的積極性，分散繁育，集中育肥科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，為夏華公司提供優(yōu)質(zhì)加工牛源，降低成本，提高效益，有效解決農(nóng)戶缺技術(shù)、缺資金、找市場、企業(yè)卻牛源的矛盾，在農(nóng)戶與市場之間架起橋梁，實現(xiàn)磁性對接，形成穩(wěn)定、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。

3、先行試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。在3個貧困村先行試點(diǎn)，探索企業(yè)、合作社、大戶帶動、貧困戶參與、扶貧效益到戶、共同發(fā)展、加快發(fā)展的新機(jī)制，條件成熟后逐步擴(kuò)大，全面推進(jìn)。

1、示范村選擇。以我鎮(zhèn)11個行政村為范圍，有自治區(qū)扶貧辦組織，夏華公司于與縣區(qū)扶貧辦共同考察，鎮(zhèn)黨委、政府最終確定3個村為20xx年試點(diǎn)村。以后視條件成熟情況逐年擴(kuò)大范圍。

2、示范村的基本條件。

(1)具備肉牛養(yǎng)殖傳統(tǒng)，肉牛收入占農(nóng)民總收入的比重較大，基礎(chǔ)母牛存欄500頭以上，良種率50%以上，年育肥出欄500以上，有畜牧冷配點(diǎn)、改良站或能就近服務(wù);具有充足的飼草料資源;整體肉牛生產(chǎn)水平相對高。

(2)有比較充足的飼草料條件和飲水條件，為擴(kuò)大生產(chǎn)保證充足飼草料條件。

(3)有肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(合作社)或在試點(diǎn)中成立合作經(jīng)濟(jì)組織。

(4)村級兩委班子較強(qiáng)，具有帶領(lǐng)群眾發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富和實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的能力。群眾有強(qiáng)烈的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望，同時有較強(qiáng)的誠信意識。

3、明確工作職責(zé)。

xx縣(區(qū))扶貧辦：

(1)以整村推進(jìn)貧困村為重點(diǎn)，組織養(yǎng)牛合作社，整合整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雙刀扶貧工程、互助資金支持農(nóng)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。

(2)支持合作社發(fā)揮技術(shù)、銷售輻射服務(wù)，使之成為帶動合作社區(qū)域農(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的核心，使用雙到工程資金項目覆蓋支持貧困戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。

(3)支持養(yǎng)殖農(nóng)戶使用扶貧貸款貼息，協(xié)調(diào)合作社為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保。

(4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門承擔(dān)技術(shù)服務(wù)責(zé)任，建立完善冷配點(diǎn)、改良站，確定養(yǎng)殖技術(shù)人員為合作社技術(shù)服務(wù)責(zé)任人，聯(lián)系養(yǎng)殖農(nóng)戶，為合作社外農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。縣區(qū)內(nèi)示范村相對集中可形成園區(qū)的，選派技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)服務(wù)小組。

(5)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好服務(wù)工作。督促合作社誠實守信，履行合同。

xx夏華公司：

(1)經(jīng)縣區(qū)扶貧辦推薦，在每個縣區(qū)選擇若干個貧困村肉牛養(yǎng)殖合作社，作為其穩(wěn)定原料供應(yīng)基地。協(xié)助購進(jìn)架子牛和良種基礎(chǔ)母牛，回購精品牛犢育肥肉牛養(yǎng)殖項目。為合作社購買架子牛提供牛源信息，必要時提供貸款擔(dān)保。

(2)在試點(diǎn)村培訓(xùn)技術(shù)骨干，為農(nóng)戶提供改良和科學(xué)飼養(yǎng)服務(wù)。開展良種良法培訓(xùn)，提供日糧配方。

(3)為貧困村和合作社提供銷售服務(wù)。按協(xié)議價回收農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)品種質(zhì)育肥牛，按市場時價收購合作社達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的肉牛(毛重收購)，標(biāo)準(zhǔn)為犢牛按高于市場價格5%收購;架子牛在300公斤以內(nèi)按高于市場價格的5%收購;300公斤以上按高于市場價格的3%收購;育成牛若按毛重交售，按高于市場價格的2%收購;若屠宰后凈肉交售，每公斤高于市場價格0.5元。

為支持合作社為社外養(yǎng)殖戶提供銷售服務(wù)，實行超售獎勵，標(biāo)準(zhǔn)為每500頭作為一個獎勵基數(shù)，交售500頭以內(nèi)，每頭獎勵10元;每增加500頭，每頭追加10元，追加數(shù)量達(dá)到2500頭時封頂，每頭牛最高獎勵50元。

也可以利用在中衛(wèi)市樂農(nóng)生態(tài)移民小額貸款公司的股份為養(yǎng)殖戶提供貸款擔(dān)保，支持其創(chuàng)業(yè)。

(5)xx示范村：建立完善肉牛養(yǎng)殖合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動農(nóng)戶特別是貧困戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛，進(jìn)行肉牛育肥。支持合作社組織農(nóng)戶接受培訓(xùn)、了解掌握市場信息，與企業(yè)簽訂并履行銷售合同。組織開展技術(shù)培訓(xùn)與各項服務(wù)，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)場地。協(xié)調(diào)解決群眾資金困難，宣傳、教育農(nóng)戶增強(qiáng)誠實守信意識，通過發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

四、工作要求發(fā)展肉牛養(yǎng)殖是鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，要充分認(rèn)識發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的長期性、艱巨性和重大意義，舉全鎮(zhèn)之力，集思廣益，合力攻堅，強(qiáng)力推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)，切實做到上手快、力度大、工作實、成效好。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包項目建設(shè)責(zé)任體系，項目實施由鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和相關(guān)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，共同強(qiáng)力推進(jìn)實施，清河村由負(fù)責(zé)，馬蓮梁村由負(fù)責(zé)，東盛村由負(fù)責(zé)。

3、制定操作方案。各示范村要制定詳細(xì)的工作方案，成立項目工作組，明確責(zé)任人，落實具體工作人員，細(xì)化工作分工，定時間，定目標(biāo)，定責(zé)任，定措施，扎實有效地開展產(chǎn)業(yè)示范項目建設(shè)工作。

4、積極籌措資金。繼續(xù)加大資金籌措力度，進(jìn)一步完善項目資金、財政補(bǔ)貼、農(nóng)民自籌的多元化資金投入機(jī)制。要整合項目資金，在不違規(guī)前提下，對上級項目資金捆綁使用，重點(diǎn)建設(shè);積極協(xié)調(diào)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，增加信貸資金投放。

項目實施方案

(省**縣區(qū)**鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)**村**養(yǎng)殖場)(簽字或蓋章)

主管部門：

建設(shè)地點(diǎn)：(要詳細(xì))

編寫日期：

根據(jù)省、市發(fā)改委、市畜牧局《關(guān)于申報生豬良種繁育體系和生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目的通知》精神和縣區(qū)發(fā)改局、畜牧局要求編報實施方案。

包括場名、場址、占地面積、職工人數(shù)、總資產(chǎn)、總負(fù)債情況，20xx年6月底盈利情況、豬舍面積、存、出欄數(shù)量，其中能繁母豬數(shù)量，存在問題等。

(一)改擴(kuò)建內(nèi)容：如欄圈、沼氣池、污水沉淀池、飼料加工間、防疫消毒室、輸排水管道等，寫明建筑面積、結(jié)構(gòu)及造價等。（含規(guī)劃設(shè)計平面圖）

(二)儀器設(shè)備購置：如防疫、消毒、配種及病死畜處理設(shè)備，飼料加工及運(yùn)送設(shè)備，水、電、暖改造及配套設(shè)施等。

(三)建筑設(shè)計、安裝等

(四)其他

(一)建筑安裝費(fèi)用（明細(xì)）

(二)儀器設(shè)備購置費(fèi)用（明細(xì)）

(三)其它費(fèi)用

(四)投資規(guī)模，其中：申請補(bǔ)助資金、自籌資金

項目建設(shè)截止20xx年底

項目實施方案

為認(rèn)真貫徹落實全國煙草行業(yè)“三項檢查”工作電視電話會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)xx中煙工業(yè)公司工程投資項目的管理監(jiān)督,根據(jù)國家局《煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》（國煙辦〔〕89號）和《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)“三項檢查”工作實施方案的通知》（國煙辦〔〕149號)文件精神，結(jié)合xx中煙工業(yè)公司實際情況，制定本實施方案。

為切實開展好“xx中煙工業(yè)公司工程投資項目專項檢查工作，根據(jù)《xx中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開展“三項檢查”工作的通知》要求，成立xx中煙工業(yè)公司工程投資項目專項檢查組。

組長：xxx。

副組長：xxx。

成員：xxx。

工程投資項目專項目檢查組職責(zé)：在xx中煙工業(yè)公司“三項檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織開展江蘇中煙工業(yè)公司所屬各企業(yè)工程投資項目專項檢查和省公司復(fù)查工作，檢查結(jié)果匯總后，統(tǒng)一上報江蘇中煙工業(yè)公司“三項檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

各卷煙廠、直屬公司7月1日至今的固定資產(chǎn)投資項目。“實施”的內(nèi)涵包括：實際動工、在建、投產(chǎn)或竣工驗收的項目?！肮こ掏顿Y項目”指固定資產(chǎn)投資項目，包含設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項目，不包含交通工具和辦公自動化設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項目。

（一）各卷煙廠、直屬公司工程投資項目在立項審批、項目管理、招標(biāo)投標(biāo)、比價采購、工程監(jiān)理、過程審計、竣工驗收等項目實施過程中，執(zhí)行國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項目管理制度情況。各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國家局、省工業(yè)公司投資項目管理制度，制定的工程投資的有關(guān)制度以及執(zhí)行情況。

（二）各卷煙廠、直屬公司工程投資項目的立項目審批是否符合國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項目管理規(guī)定程序。重點(diǎn)在于：

（1）有沒有嚴(yán)格執(zhí)行決策制度所要求的程序并留下文字記錄；

（2）有沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行項目的申報審批；

（3）有沒有超出批準(zhǔn)范圍實施項目、將項目化整為零逃避監(jiān)管、缺乏相關(guān)的審批或備案手續(xù)、甚至未經(jīng)批準(zhǔn)就實施等問題。

（三）工程投資項目的具體運(yùn)作過程是否符合程序規(guī)范，是否存在超概算、工程概算編制隨意等現(xiàn)象和問題，相關(guān)資料和工作底稿是否完備。

（四）監(jiān)督是否到位。主要包括：

（1）項目決策過程有沒有做到民主、透明；

（2）項目實施過程中監(jiān)察、審計等內(nèi)管部門是否介入、何時介入、如何介入；

（3）項目全過程有沒有引入外部監(jiān)管，如何接受外部監(jiān)督等。

（五）從投資項目立項開始，是否將全過程資料掃描錄入《江蘇中煙工業(yè)公司投資項目管理信息系統(tǒng)》。

（一）各卷煙廠、直屬公司的自查。

本《實施方案》下發(fā)后，各卷煙廠、直屬公司要按照省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署和要求，組織基建技改、設(shè)備管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)審計等部門，在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真自查，對資料進(jìn)行細(xì)致清理，寫出書面自查報告。自查報告的'內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）自查工作的過程和方法；

（3）本單位7月1日至今的工程投資項目概括；

（4）自查工作的主要結(jié)果，即對上述五項檢查內(nèi)容做出說明和結(jié)論；

（5）違規(guī)項目的情況說明、原因分析及整改措施；

（6）其他說明及建議。

自查報告原則上應(yīng)于5月30日前上報省工業(yè)公司。

（二）省工業(yè)公司組織復(fù)查。

省工業(yè)公司將組織有關(guān)部門對各單位上報自查材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并按照《江蘇中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開展“三項檢查”工作的通知》要求，由工程投資項目專項組組織對各卷煙廠、直屬公司7月1日以來工程投資項目進(jìn)行復(fù)查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較多的企業(yè)，省工業(yè)公司將在全公司內(nèi)進(jìn)行通報，并視情節(jié)輕重，對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理，對項目單位予以暫停固定資產(chǎn)投資、限期整改等處罰。

此次工程投資項目專項檢查工作同時也是去年固定資產(chǎn)投資專項檢查工作的延續(xù)。去年各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國家局、省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署，對至上半年的工程投資項目進(jìn)行了一次全面的檢查。三家卷煙廠、兩家直屬公司都能夠按照省工業(yè)公司要求的范圍和期限，認(rèn)真開展了自查：匯總投資數(shù)據(jù)、剖析存在問題、提出整改方案，并向省工業(yè)公司寫出自查報告。通過去年的專項檢查，比較系統(tǒng)的掌握了各卷煙廠、直屬公司固定資產(chǎn)投資的管理運(yùn)行狀況，在全省范圍內(nèi)基本樹立了固定資產(chǎn)投資必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)加管理、嚴(yán)肅紀(jì)律、科學(xué)規(guī)范的意識。

此次檢查工作將把對各卷煙廠、直屬公司去年自查結(jié)果和今年自查結(jié)果的檢查有機(jī)結(jié)合起來。各卷煙廠、直屬公司要提高認(rèn)識，認(rèn)真對待，對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析原因，找出主觀和客觀因素，積極配合，提出整改意見。省工業(yè)公司組織復(fù)查時間安排另行通知。

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

繼續(xù)堅持“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的工作機(jī)制。

（二）嚴(yán)格檢查責(zé)任，確保檢查質(zhì)量。

各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓落實，進(jìn)行全過程的督導(dǎo)檢查，固定資產(chǎn)投資職能部門和整頓辦要共同牽頭、細(xì)致規(guī)劃、認(rèn)真工作，其他相關(guān)部門要積極配合，協(xié)同推進(jìn)。各單位要結(jié)合本單位實際情況，制訂具體檢查方案和工作計劃，要認(rèn)真的把國家局、省工業(yè)公司的部署和要求進(jìn)行傳達(dá)，切實組織好本單位范圍內(nèi)的專項檢查工作。

（三）細(xì)化檢查方案，規(guī)范操作規(guī)程。

此次檢查的范圍是各單位7月1日以來實施的工程投資項目，和去年國家局、省工業(yè)公司組織的固定資產(chǎn)投資專項檢查范圍既不重疊、又有聯(lián)系。各單位要做到：

（1）明確工作重點(diǎn)，不搞重復(fù)勞動；

（2）充分利用去年專項檢查的經(jīng)驗、隊伍、資料，提升工作效率；

（3）繼續(xù)做好對去年檢查中所發(fā)現(xiàn)問題的整改；

（4）認(rèn)真剖析去年檢查工作中的不足，提升今年檢查工作的水平。

（四）堅持邊查邊改，切實解決問題。

對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行自糾、整改和追責(zé)。要針對檢查中暴露出的問題，從制度和程序方面及時予以修改和完善，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，積極探索建立內(nèi)部管理監(jiān)督的長效機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)營管理各項工作更加規(guī)范。

項目實施方案

本工程位于懷柔區(qū)境內(nèi)，地處山區(qū)，東臨長懷公路，南靠鐵路線，周圍果樹茂密，林中鳥鳴鵲唱，環(huán)境非常優(yōu)美，令人心曠神怡。

本工程20xx年05月02日開工，竣工日期為20xx年12月31日，歷時8個月。本工程以大型土石方工程、混凝土工程、樁基、鋼筋工程為主。

1、施工環(huán)保組織機(jī)構(gòu)。

1）施工現(xiàn)場環(huán)保管理部門為項目后勤辦公室。

2）施工現(xiàn)場環(huán)保措施執(zhí)行單位為協(xié)力公司，各協(xié)力公司負(fù)責(zé)施工區(qū)域內(nèi)的環(huán)保措施的落實和具體管理工作。

2、管理體系。

1）項目建立環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組。

注：

1、施工生活區(qū)的環(huán)保管理監(jiān)督由皮建國主管，監(jiān)督各協(xié)力公司落實和執(zhí)行環(huán)保方案。

2、各施工區(qū)域內(nèi)的其他協(xié)力公司的環(huán)保方案的落實和執(zhí)行由相應(yīng)的責(zé)任師落實監(jiān)督與管理工作。

1、防塵措施和避免大氣污染。

1）土方開挖及回填工程。

土方開挖施工時，運(yùn)輸車輛選擇有車蓋的自卸汽車，要求車蓋緊密不遺漏，并指派專人在門口檢查，避免途中遺灑和運(yùn)輸過程中造成揚(yáng)塵。

出土車輛在出大門口外，馬路上鋪設(shè)草墊，用于掃清輪胎上外帶土塊。

施工現(xiàn)場車輛行駛的過程中也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行撒水壓塵。

每天收車后，派專人清掃馬路，并適量撒水壓塵,達(dá)到環(huán)衛(wèi)要求。

2）施工現(xiàn)場。

施工現(xiàn)場生活區(qū)采用混凝土地面降低揚(yáng)塵。

鋼筋加工棚、木工棚、露天倉庫或封閉倉庫地面均采用紅機(jī)磚干鋪，并做到每天清掃，經(jīng)常撒水降塵。

施工現(xiàn)場主要施工道路每天設(shè)專人用撒水車隨時進(jìn)行撒水壓塵。

施工現(xiàn)場建筑垃圾設(shè)專門的垃圾堆放區(qū)，并將垃圾堆放區(qū)設(shè)置在避風(fēng)出，以免產(chǎn)生揚(yáng)塵，同時根據(jù)垃圾數(shù)量隨時清運(yùn)出施工現(xiàn)場，運(yùn)垃圾的專用車每次裝完后，用苫布或編織布蓋好，避免途中遺灑和運(yùn)輸過程中造成揚(yáng)塵。

施工現(xiàn)場的場地采用卵石鋪墊100mm厚，將施工現(xiàn)場的地面進(jìn)行封閉，以降低施工現(xiàn)場揚(yáng)塵。

地下室回填土所采用的石灰進(jìn)入施工現(xiàn)場后，必須采用塑料布進(jìn)行覆蓋，嚴(yán)禁隨意拋灑引起揚(yáng)塵。

施工現(xiàn)場四個單位工程進(jìn)行分區(qū)管理，責(zé)任到人。

3）模板工程。

施工時每次模板拆模后設(shè)專人及時對清理模板上的混凝土和灰土，模板清理的過程中和模板吊裝后，其場地及時清理，將易產(chǎn)生揚(yáng)塵的垃圾及時清運(yùn)到施工現(xiàn)場指定垃圾存放地點(diǎn)，保證模板堆放區(qū)的清潔。

施工現(xiàn)場所使用的木模通過電鋸加工后的木屑、鋸末必須在當(dāng)天進(jìn)行清理，當(dāng)木屑、鋸末的產(chǎn)生量較大時應(yīng)當(dāng)隨時進(jìn)行清理，以免將鋸末刮入空氣中，并要求木工棚保持清潔。

機(jī)電安裝在結(jié)構(gòu)施工中嚴(yán)禁采用鋸末填充線盒。大鋼模所使用的脫模劑嚴(yán)禁采用廢舊機(jī)油作為脫模劑，其它性質(zhì)的脫模劑必須定點(diǎn)放置，嚴(yán)禁出現(xiàn)溢漏現(xiàn)象。

4）鋼筋工程。

在鋼筋冷拉時，所掉下的鋼筋皮、鋼筋屑及時清理。

鋼筋棚內(nèi)，加工成型的鋼筋要碼放整齊，鋼筋頭放在指定地點(diǎn)，鋼筋屑當(dāng)天清理。

5）樓層清理。

施工現(xiàn)場在施工過程中作到工完場清，以免在樓層結(jié)構(gòu)施工完，未進(jìn)入裝修封閉階段，刮風(fēng)時將灰塵吹入空氣中。

樓層內(nèi)的建筑垃圾隨著樓層及時清理，要求活完底清，不許將垃圾從樓上直接到入樓下，每棟樓要設(shè)有垃圾道，即使將垃圾運(yùn)入垃圾站。

6）安全防護(hù)網(wǎng)。

由于采用雙排外架進(jìn)行施工，因此施工現(xiàn)場樓層外圍立面采用密目安全網(wǎng)，降低樓層內(nèi)風(fēng)的流速，阻擋回程進(jìn)入施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境。

7）防水工程。

防水施工所使用的冷底子油必須妥善保管，不得遺灑到施工現(xiàn)場。

防水施工剩余的sbs卷材、冷底子油等化工材料必須進(jìn)行清理，并運(yùn)送到施工現(xiàn)場指定地點(diǎn)，不得在施工現(xiàn)場進(jìn)行燃燒處理。

2、降低噪聲措施。

1）施工現(xiàn)場應(yīng)遵照《中華人民共和國建筑施工場界噪聲限值》。

（gb12523－90）制定降噪制度。

2）建筑施工場界定噪聲限值見下表：

3）調(diào)整施工噪聲分布時間。

根據(jù)環(huán)保噪聲標(biāo)準(zhǔn)（分貝）日夜要求的不同，合理協(xié)調(diào)安排施工分項的施工時間，將容易產(chǎn)生噪音污染的分項如混凝土施工安排在白天施工，避免混凝土罐車和振動棒擾民。

夜間模板清理的過程中嚴(yán)禁采用重錘敲打出現(xiàn)過大聲響。夜間模板施工時，嚴(yán)格控制產(chǎn)生過大聲響。

控制塔吊使用哨音的`時間，如果塔吊在夜間施工，必須用對講機(jī)進(jìn)行材料吊運(yùn)，禁止用哨聲。

所有土方運(yùn)輸車輛進(jìn)入現(xiàn)場后禁止鳴笛，以減少噪音。

施工現(xiàn)場圍墻采用磚砌圍墻，高度控制在2.2米以上，達(dá)到隔擋噪聲的措施。

施工現(xiàn)場設(shè)立的工棚采取必要的圍檔措施，以實現(xiàn)降低噪聲的目的。

手持電動工具或切割器具應(yīng)當(dāng)在工棚內(nèi)使用，達(dá)到降低噪聲的目的，夜間禁止電動工具的使用。

為避免噪聲擾民現(xiàn)象的發(fā)生，按照合同所約定的工程造價，工程所使用的混凝土應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場攪拌，但考慮到噪聲的污染現(xiàn)象，項目決定加大工程投入，撤消施工現(xiàn)場攪拌站，采用商品混凝土。

3、排污措施。

1）施工現(xiàn)場臨建階段，統(tǒng)一規(guī)劃排水管線。

2）施工現(xiàn)場主要排污部位包括：工人生活區(qū)廁所、工人食堂、管理人員食堂、沖洗池、項目開水房等為主要產(chǎn)生污水的部位。

工人廁所、管理人員廁所設(shè)一大、一小兩個化糞池，工人廁所和管理人員廁所所產(chǎn)生的污水經(jīng)過分解、沉淀后通過施工現(xiàn)場內(nèi)的管線排入市政的污水管線，清潔車定點(diǎn)定時對化糞池進(jìn)行處理。

施工現(xiàn)場食堂設(shè)設(shè)隔油池，將食堂產(chǎn)生的油污經(jīng)過沉淀隔油后將下水排入市政的污水管線。

工人生活區(qū)設(shè)食物殘渣桶并能進(jìn)行處理，嚴(yán)禁食物殘渣流入市政管線。

罐車沖洗池將罐車清洗所用的廢棄水初步沉淀后排入市政污水管線，定期將池內(nèi)的沉淀物清除。

施工現(xiàn)場試驗室產(chǎn)生的養(yǎng)護(hù)用水通過現(xiàn)場排水管線排到市政管線，嚴(yán)禁出現(xiàn)在施工現(xiàn)場亂流現(xiàn)象。

施工現(xiàn)場在雨季所產(chǎn)生的雨水經(jīng)過雨水井初步沉淀后排入市政管線。

項目實施方案

根據(jù)縣扶貧辦要求，20xx年項目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實施。

我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2c，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數(shù)1500—1600小時；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。

項目村"水、電、路"三通，通訊設(shè)施已建成，村級公路基本建成，可保證項目建設(shè)物資和項目產(chǎn)品的運(yùn)輸。

此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農(nóng)戶5戶（其中2戶為扶貧戶）。飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝?？偼度胭Y金12萬元（其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元）

（一）20xx年3月——4月，開展建圈培訓(xùn)，完成羊圈的修建。

（二）20xx年5月，開展種草現(xiàn)場培訓(xùn)，完成種草任務(wù)。

（三）20xx年6月，開展草地田間管理培訓(xùn)，完成建圈任務(wù)、配套設(shè)備和羊只采購培訓(xùn)工作。

（四）20xx年7月，完成基礎(chǔ)母羊、種公羊采購及發(fā)放，開展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓(xùn)，制作安裝項目區(qū)和項目戶標(biāo)志牌。

（五）20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。

（一）社會效益。

項目扶持農(nóng)戶5戶，到20xx年末養(yǎng)殖戶實現(xiàn)銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養(yǎng)殖戶人均收入10714元,可使5戶農(nóng)民通過實施項目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度項目區(qū)種公羊配置和老項目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)總值,使農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移,切實增加農(nóng)民收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展。

（二）生態(tài)效益

草場500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質(zhì)量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機(jī)肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區(qū)輪牧，減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時，充分利用秸桿和人工牧草，儲備冬季草料，經(jīng)過腹還田，提高土地肥力，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，使農(nóng)、林、牧相互促進(jìn)。

成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

組長：張民（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

常務(wù)副組長：陳杰（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作）

副組長：劉此昌（鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長）

易斌（瓢井財政分局局長）

成員：羅莉（黨政辦主任）

梅福?。ㄞr(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

孫飛成（林業(yè)環(huán)保站站長）

宋順康（水利站負(fù)責(zé)人）

付玉（社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人）

胡貴霞（紀(jì)委工作人員）

張盛宇（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員，負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)）

龍震（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員，負(fù)責(zé)扶貧工作）

陳永（平塘村黨支部書記）

領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由龍震兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)項目的審批和資料收集工作；技術(shù)服務(wù)組設(shè)在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，人員由畜牧獸醫(yī)站和項目村獸醫(yī)協(xié)勤員組成。

(一)明確職責(zé)

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、解決項目實施和運(yùn)行中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項目實施日常工作。負(fù)責(zé)項目建設(shè)的發(fā)動、宣傳，與項目戶簽訂《承諾書》、《協(xié)議書》，并組織實施，完成項目建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)。

成員單位職責(zé)為：

資金組建龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)品加工、銷一條龍服務(wù)體系。

(2)財政所：負(fù)責(zé)項目資金撥付與報賬、物資采購監(jiān)督及項目資金專項審計。

(3)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(扶貧站、獸醫(yī)站)：負(fù)責(zé)組織審查項目實施方案，督查項目進(jìn)度及質(zhì)量，定期對項目進(jìn)行階段性檢查驗收；申報配套沼氣池、項目村獸醫(yī)室、農(nóng)機(jī)具等項目并組織實施；對重大動物疫病，農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料使用進(jìn)行監(jiān)測；搞好在鎮(zhèn)外引進(jìn)羊只的監(jiān)督管理，禁止疫病傳入，做好項目區(qū)市場檢疫和產(chǎn)地檢疫，對發(fā)生重大動物疫病進(jìn)行處置；整合新農(nóng)村建設(shè)資金投入項目區(qū)，完善項目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

(4)水利水保站：負(fù)責(zé)配套項目村水利設(shè)施建設(shè)項目并組織實施。

(5)社會事務(wù)辦：切實解決好項目村貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活困難。

(二)資金和物資管理

1、資金管理：嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴(yán)格報賬管理制度。

(1)公示：對項目實施農(nóng)戶花名冊、物資發(fā)放或資金投入補(bǔ)助及標(biāo)準(zhǔn)、政府統(tǒng)一采購物資價格等，在項目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

(2)撥付報帳：嚴(yán)格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項目資金報帳實施細(xì)則》。

2、物資采購管理：

(1)基礎(chǔ)母羊由項目戶自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放；草種、肥料采購由草地中心負(fù)責(zé)，草種實行詢價方式采購。

(2)實施單位對采購的物資實行專人發(fā)放管理和出入庫登記管理。

項目實施方案

1、目的 為加強(qiáng)對公司工程項目的管理，調(diào)動工程項目成員的積極性和責(zé)任感，進(jìn)一步提高工作效率和效果，特制訂本辦法。

2、適用范圍 本辦法適用于公司實行項目經(jīng)理制的工程項目。

3、管理職責(zé) 董事長：批準(zhǔn)項目獎金額度及分配辦法。 工程管理部：負(fù)責(zé)編制項目獎勵費(fèi)用預(yù)算、制定項目獎金分配辦法及項目運(yùn)行結(jié)果考評。將項目組成員名單、獎金分配辦法、績效考評結(jié)果抄報公司人力資源部備案。

項目經(jīng)理：負(fù)責(zé)項目內(nèi)部獎金分配和績效考核。并將分配結(jié)果報公司工程管理經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)審核，由董事長批準(zhǔn)后抄報財務(wù)管理部備案。

人力資源部：負(fù)責(zé)項目獎金的發(fā)放。

4、項目獎金的分配辦法

（1）根據(jù)工程合同額確定項目獎勵比例，獎勵比例不得超過工程合同額的1%，項目獎金根據(jù)月考核、季考核和結(jié)項考核結(jié)果分季度和結(jié)項發(fā)放，其中季度獎金根據(jù)月考核結(jié)果與季度考核結(jié)果加權(quán)平均得出，季度考核與第三個月考核為一個考核。

（2）根據(jù)相關(guān)部門對項目運(yùn)行結(jié)果的評價，實發(fā)獎金額在項目獎金額的基礎(chǔ)上下浮動，浮動系數(shù)r如下：

（3）在合同約定及允許期限內(nèi)，季度獎金根據(jù)季度考核結(jié)果發(fā)放，季度獎金發(fā)放比例不得超過總獎金額度的10%。計算方法如下：

每季度獎金發(fā)放額=項目獎金總額××r r=本季度考核平均分對應(yīng)的系數(shù)=10% 注：每季度獎金發(fā)放額為每季度實發(fā)獎金。

（4）在合同約定及允許期限內(nèi)，結(jié)項獎金根據(jù)結(jié)項考核結(jié)果發(fā)放，結(jié)項獎金計算方法如下：

項目獎金總額=40% 注：計劃每季度獎金發(fā)放額為每季度按考核結(jié)果為優(yōu)秀而計劃的獎金額。

（5）當(dāng)超出合同期限或可允許時間范圍，酌情減少結(jié)項獎金，情節(jié)嚴(yán)重者取消結(jié)項獎金。

（6）對超額完成項目或提前完成項目的，可提高項目獎金系數(shù)。

項目實施方案

為了更好地制訂好項目的計劃，加強(qiáng)項目具體管理，提高工程的`資金使用效益，保證工程順利施工和工程質(zhì)量，確保項目的效益如期實現(xiàn)，特制訂官羅村村屯道路建設(shè)項目的實施方案如下：

一、成立項目實施管理小組

由劉日昌擔(dān)任組長，覃永火、吳青標(biāo)擔(dān)任副組長，組員有：劉立仕、劉有昌、袁冀仁、袁能禱、劉立煥、劉立金、劉云昌、劉立展、袁能遠(yuǎn)、袁賢德、鄧表靜、李成昌、覃保文。由劉立仕兼任辦公室主任。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工程項目的整體規(guī)劃制訂，工程項目的計劃安排，招、投標(biāo)以及根據(jù)此實施方案嚴(yán)密組織實施。

二、成立工程項目技術(shù)管理小組

為了保證工程質(zhì)量，請有資質(zhì)設(shè)計的部門進(jìn)行設(shè)計，從本工程項目成員中選擇對工作負(fù)責(zé)，有一定業(yè)務(wù)水平知識的同志負(fù)責(zé)監(jiān)督，檢查施工。同時請交通和城鎮(zhèn)建設(shè)管理站等，技術(shù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。對每道工序的質(zhì)量嚴(yán)密把關(guān)，對負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的每一個成員，進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工程質(zhì)量。

三、成立工資程資金管理小組

由袁能禱、劉立仕同志任工程項目的財務(wù)人員，其主要任務(wù)是在項目實施管理小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項目工程的整個資金管理、調(diào)配、使用和核算，以確保整個項目資金的合理使用。為保證資金的調(diào)配、使用，在銀行設(shè)立專戶，以保證項目資金的?？顚Ｓ煤湍芗皶r安排使用。絕對不能以任何借口和理由把工程項目資金挪作它用。對擅自使用項目資金，導(dǎo)致工程不能按期完成，不管是什么人都要嚴(yán)肅處理。

四、項目投資及實施進(jìn)度安排

本項目總投資4.2萬元;其中申請財政扶貧資金2萬元，群眾自籌資金2.2萬元。

本項目計劃安排于20xx年實施，20xx年3月底完工。

五、定期對工程資金進(jìn)行審核

為了按期按質(zhì)完成整個工程項目，對資金的調(diào)配、使用，由工程管理人員定期或不定期對工程資金進(jìn)行審核，防止貪污、挪用項目資金的不良現(xiàn)象發(fā)生，在審核中一經(jīng)查出，發(fā)現(xiàn)有以上現(xiàn)象，一定要從嚴(yán)處理，以確保工程資金的有效使用。

六、千方百計籌措資金，保證項目資金的按時投入

根據(jù)整個工程的資金投入，除了認(rèn)真按要求管好用好上級補(bǔ)助的扶貪資金外，爭取社會和各單位、團(tuán)體的資金投入，同時進(jìn)行宣傳發(fā)動，使群眾充分認(rèn)識項目的好處，從而爭取各界人士、群眾的支持，自覺捐款，自覺義務(wù)投工投料，從各方面確保項目資金到位，使工程項目順利實施。

七、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)

此項目是一項利國利民的民心工程，是人民群眾的效益工程。因此，項目管理小組的主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)。對負(fù)責(zé)此項工程的負(fù)責(zé)人對工程不過問、不關(guān)心、不負(fù)責(zé)，要嚴(yán)肅處理，使整個項目有人負(fù)責(zé)，有人管理，使整個工程能按質(zhì)按量完成。

八、確保安全施工

安全工作是此項目的一個重要工作，必須認(rèn)真抓好。除了主要領(lǐng)導(dǎo)抓好工程項目施工安全工作外，對整個項目施工的人員時刻進(jìn)行教育，按施工工程序施工，保證在施工過程中不出現(xiàn)問題，使工程按質(zhì)按量、按時完成。