<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在實(shí)施方案中，每個(gè)步驟和環(huán)節(jié)都應(yīng)該有明確的責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。實(shí)施方案的編寫是一項(xiàng)需要謹(jǐn)慎和細(xì)心的工作，以下是一些建議和經(jīng)驗(yàn)分享。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，完善政策、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、多措并舉，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（一）準(zhǔn)備階段(20xx年6月―8月)。認(rèn)真盤查村級(jí)現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于7月20日前交村黨總支。
（二）實(shí)施階段（20xx年9月―20xx年8月）。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。
（三）驗(yàn)收階段（20xx年9月―10月）。各村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查，并形成書面自查報(bào)告，報(bào)村黨總支，迎接上級(jí)的驗(yàn)收檢查。
近年來，按照“全域成都”的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有力地推動(dòng)著青白江區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織改革，部分村社通過積極探索實(shí)踐，已形成了企業(yè)主導(dǎo)、股份經(jīng)營、托管經(jīng)營等多種發(fā)展模式，為青白江區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的又好又快發(fā)展提供了借鑒藍(lán)本。
第一，集體資產(chǎn)股份制經(jīng)營模式。如紅陽街道永紅商貿(mào)公司，依托村社集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的廠房、鋪面等經(jīng)營性資產(chǎn)，結(jié)合基層民主政治建設(shè)，進(jìn)行股份制改造，組建“產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、利益協(xié)調(diào)、分配公平”的股份經(jīng)濟(jì)合作社或公司，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營，讓集體經(jīng)濟(jì)組織成員從中獲得可觀的、穩(wěn)定的收益。
第二，土地承包經(jīng)營權(quán)股份模式。如城廂萬柳種植業(yè)合作社，在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，按照“自愿、依法、有償”原則，以股份制、合作制方式，組織成員以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，組建合作社，或者以家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊等形式開展土地規(guī)模經(jīng)營，以提高土地單位產(chǎn)出率和產(chǎn)品質(zhì)量來提高組織成員的收益。
第三，企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營模式。如龍王貢韭合作聯(lián)社依托韭黃科技示范園，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場等方面的優(yōu)勢，與村社、農(nóng)戶聯(lián)合組建新型集體經(jīng)濟(jì)組織，按照發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體目標(biāo)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
第四，農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營模式。如福洪四季鮮水果專業(yè)合作社，按照自愿、自治和民主管理的基本特征和“民辦、民管、民受益”原則，由農(nóng)戶聯(lián)合組建專業(yè)合作社，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村開展經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
第五，托管經(jīng)營模式。如清泉明妍果蔬專業(yè)合作社，發(fā)揮種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，成立托管式新型集體經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)糧油、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林木等生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行托管，推廣應(yīng)用新品種和新技術(shù)，提高農(nóng)村生產(chǎn)管理水平和生產(chǎn)效益。
第六，勞資服務(wù)模式。如同灣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，整合農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，并加大技能培訓(xùn)力度，以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，加快發(fā)展勞務(wù)合作社（公司）或農(nóng)機(jī)合作社等各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供勞務(wù)輸出、物業(yè)管理、市場信息、產(chǎn)品營銷等服務(wù)。
20xx年11月底，我去參加了縣教研室組織的小學(xué)英語集體備課活動(dòng)。教研室選了兩位較優(yōu)秀的英語老師來給我們展示真實(shí)的英語課堂。聽課之后，我的感觸頗深，并且收益很多。通過聽課，我認(rèn)識(shí)到了自己還應(yīng)該多學(xué)習(xí)，多提高，工作中存在著許多的不足，學(xué)習(xí)到了各位老師的教學(xué)技巧，增加了許多的知識(shí)，所以特別感謝教研室為所有新老師組織的各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，從中提高自己的教學(xué)水平。在聽課過程中，讓我感受最深的就是教師要想上好一堂課不是件容易的事情。課堂教學(xué)是教師教授知識(shí)、學(xué)生學(xué)習(xí)的過程，同時(shí)也在客觀地考量著教師素質(zhì)和教學(xué)水平。教師在上課之前備課是否認(rèn)真細(xì)致，設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理……會(huì)在課堂上直接體現(xiàn)出來。在聽課期間，我看到一些教師雖然年輕，經(jīng)驗(yàn)也許不如老教師豐富深厚，但是在上課的時(shí)候，在學(xué)生面前講課時(shí)也顯得思路清晰、井井有條，可見在課前做了充分的準(zhǔn)備。
本次觀摩課生動(dòng)形象地向我們展示了最新的教學(xué)理念在小學(xué)課堂教學(xué)中的實(shí)踐與運(yùn)用，充分體現(xiàn)了“以學(xué)生為主”的教學(xué)理念，以及任務(wù)型教學(xué)、合作式學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)在課堂教學(xué)中的運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的各種感觀，從各個(gè)角度來刺激學(xué)生的感觀，多媒體的運(yùn)用不只是浮于表面，而真正起到為教學(xué)服務(wù)，為學(xué)生服務(wù)，為達(dá)成本課的教學(xué)目標(biāo)服務(wù)，體現(xiàn)了新課標(biāo)，新課改。參賽教師教學(xué)過程安排科學(xué)、合理：一是情景引入，以歌曲或者letschant。引入，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)；三是學(xué)習(xí)資源選用，調(diào)動(dòng)與促進(jìn)學(xué)習(xí)熱情的提高。都在一節(jié)課中采用多種活動(dòng)類型對(duì)學(xué)生進(jìn)行語言訓(xùn)練，如游戲、說唱、歌曲、表揚(yáng)及編對(duì)話等。這些活動(dòng)貼近學(xué)生生活，交際性強(qiáng)，學(xué)生參與性高。
通過這次聽課，我學(xué)習(xí)到了許多的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，開闊了眼界，看到了自己的不足，以及自己與縣里優(yōu)秀老師的差距。英語教師想培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，應(yīng)以興趣為先導(dǎo)，教師自己制作課件、卡片，為教學(xué)打下基礎(chǔ)，學(xué)生有種身臨其境的感覺；設(shè)計(jì)真實(shí)的任務(wù)活動(dòng)、任務(wù)型教學(xué)，用英語來做事情，利用情境表達(dá)；創(chuàng)設(shè)真實(shí)情境，充分與學(xué)生互動(dòng)；教學(xué)語言，要盡量使用全英語教學(xué)，苦練基本功聽、說、讀、寫、演、唱、畫。我應(yīng)該積極投身到英語教學(xué)中，以合格英語教師的要求來規(guī)范自己的教學(xué)行為相信通過我的不斷努力，一定能拉近距離，不斷進(jìn)步，總之，這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)我不但學(xué)到了一些理論知識(shí)，也從授課教師身上學(xué)到了一些教學(xué)技巧，這都會(huì)為我以后的教學(xué)工作注入強(qiáng)大的動(dòng)力，將使我的教學(xué)設(shè)計(jì)盡快走向成熟！
為進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高村黨支部支部領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。
為推動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府有關(guān)會(huì)議及文件精神，成立由黨支部書記任組長，村主任任副組長，其他兩委成員的大徐村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、堅(jiān)持思路創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
2、堅(jiān)持以村為主體，突出市場主導(dǎo)。
結(jié)合我村實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì)，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村民搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2、盤活我村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì)，壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。
3、發(fā)展村級(jí)合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，有村牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
本村可結(jié)合各地實(shí)際，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的'發(fā)展方式：
加工企業(yè)等方式尋求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
（二）租賃經(jīng)營村級(jí)集體資產(chǎn)來發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?？刹扇—?dú)立、聯(lián)合、股份合作等方式，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或利用村內(nèi)閑散地建設(shè)服務(wù)設(shè)施出租、鋪面出租、房屋出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)村級(jí)集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營效益，使資產(chǎn)增值增收。
（三）以提供服務(wù)創(chuàng)收的方式來發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)或創(chuàng)辦經(jīng)營性服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù)，或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，也可組建勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。
（四）開發(fā)利用村級(jí)現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的林、水等自然資源潛力，由村集體單獨(dú)或吸收其它資金參股進(jìn)行開發(fā)。一是鼓勵(lì)村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體收入；二是在集體林權(quán)改革中，保留一定的林地由集體經(jīng)營獲取一定是收入；三是加大對(duì)集體河道、沙石資源的開發(fā)利用，使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。
為進(jìn)一步發(fā)展壯大濱湖村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)黨的十七大報(bào)告和中央1號(hào)文件精神，現(xiàn)將濱湖村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作方案制定如下：
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，完善政策、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、多措并舉，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
雖然我村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的工作取得了一些成效，但是和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，同周邊村相比，在發(fā)展塊頭、可持續(xù)發(fā)展等方面還有不小的差距。年度計(jì)劃目標(biāo)是：一是鞏固已有成果，做好集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，確保集體經(jīng)濟(jì)存量可持續(xù)增長；二是努力改善廣大農(nóng)戶基本生活條件，切實(shí)帶動(dòng)致富，確保在20xx年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，徹底擺脫村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理支出需求。
我村所轄七個(gè)村民小組，耕地面積2780畝，水域面積7000余畝，拓荒造林面積1000畝，自然資源有煙煤、石灰石、白云石、石英石等礦產(chǎn)資源，擁有石粉廠、石粉脫硫廠、龍蝦基地、湘蓮基地等。
但由于受傳統(tǒng)農(nóng)作物的束縛及農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品單一，農(nóng)民收入低，村集體經(jīng)濟(jì)也無法提升，為了改變這一現(xiàn)狀，充分利用土地資源，充實(shí)農(nóng)民的口袋，留住農(nóng)民的心，村黨委深入調(diào)研，切合實(shí)際，因地制宜，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，開展了一系列的措施:。
1.高度重視，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。
把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作提到重要議事日程，切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。建立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，村“兩委”成員分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策，解決實(shí)際問題。
2.多措并舉，努力開拓致富渠道。
(1)利用資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托優(yōu)良的自然資源以及相對(duì)集中連片的發(fā)展空間，發(fā)展水產(chǎn)立體養(yǎng)殖示范和休閑垂釣娛樂為一體的集體經(jīng)濟(jì)。2007年成立“龍泉湖龍蝦養(yǎng)殖有限責(zé)任公司”，基地現(xiàn)有龍蝦養(yǎng)殖面積1200畝，精養(yǎng)垂釣面積150畝，雞、鴨舍面積2000㎡，苗木花卉面積200畝，總投入達(dá)1200萬元，帶動(dòng)周邊就業(yè)120人，并成功打開水、陸?zhàn)B殖、苗木種植、垂釣休閑同步發(fā)展的新格局，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)村就業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(2)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，在加快發(fā)展現(xiàn)有白云石礦等礦產(chǎn)企業(yè)的同時(shí)，積極引進(jìn)資金，對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技改、整合，加快發(fā)展礦產(chǎn)也業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)個(gè)私企業(yè)的管理，提供有償服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，支持企業(yè)生產(chǎn)。
(3)盤活村級(jí)閑置資產(chǎn)，激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活力。利用現(xiàn)有資產(chǎn)，將閑置的校舍、村辦公房的門面等具體資產(chǎn)，以有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，興辦商貿(mào)、餐飲等集體經(jīng)營項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
(4)完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)村里的財(cái)務(wù)賬目每季度公開一次，村里每花一分錢，都要召開村兩委會(huì)議通過，理財(cái)小組對(duì)賬目進(jìn)行核對(duì)、監(jiān)督，確保把每一分錢都用在刀刃上。認(rèn)真組織開展了村民“說事”，“一事一議”制度，對(duì)重大事項(xiàng)、涉及群眾切身利益的，及時(shí)召開村兩委會(huì)、村民大會(huì)等，做到村內(nèi)事務(wù)透明化，公開化。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作，是一個(gè)長期的，艱巨的工作，也是夯實(shí)基層組織的重要措施。作為村兩委有責(zé)任落實(shí)工作，完成目標(biāo)。在今后的工作中，我們會(huì)在此工作的基礎(chǔ)上，尋找不足，以制定更加切合實(shí)際的項(xiàng)目為目標(biāo)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)黨的最基層組織。
為進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決村級(jí)“有錢辦事”的問題，根據(jù)“四群”教育相關(guān)要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神、云南省第九次黨代會(huì)及“四群”教育相關(guān)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
集體積累逐年增加，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到15萬元以上。
結(jié)合本村實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情實(shí)際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時(shí)，創(chuàng)建“支部+協(xié)會(huì)”等各種服務(wù)體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”問題，通過有償服務(wù)的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級(jí)合作組織。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展由村級(jí)組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會(huì)（合作社）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
3、加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分，是村級(jí)集體組織最主要的資源。要順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化的趨勢，針對(duì)長期外出務(wù)工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵(lì)經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進(jìn)行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，通過加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟(jì)組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進(jìn)資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級(jí)經(jīng)營性資產(chǎn)，進(jìn)一步提升村級(jí)自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營性收入。
5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織形式和運(yùn)作方式，搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際，靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實(shí)行資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對(duì)外提供擔(dān)保。
2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。
3、加強(qiáng)村級(jí)民主管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推行村級(jí)重大決策機(jī)制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)事會(huì)，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。
村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展措施，切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要認(rèn)真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)集體資金的管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依章理事，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
3、因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實(shí)現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。
4、檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格考評(píng)。對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查，，并形成書面自查報(bào)告和年終總結(jié)報(bào)告，報(bào)村黨支部，接受鎮(zhèn)黨委、政府的`年終考核驗(yàn)收。
在新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的浪潮中，作為改革的主渠道、主陣地的課堂教學(xué)發(fā)生了巨大的變化，如教學(xué)的形式更加豐富多彩，師生的交流更加暢通，學(xué)生學(xué)習(xí)的方式更加多樣，學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣更加濃厚……然而在欣喜之余的同時(shí)，我們感到不少的課堂在熱鬧的背后，也透射出放任與浮躁，造成課堂教學(xué)的效率并不理想，如小學(xué)語文課堂教學(xué)中學(xué)生的寫減少了，學(xué)生瑯瑯的讀書聲越來越少了，語文味也越來越了……因此，作為小學(xué)語文教師的我們有必要靜下心來思考一下如何提高小學(xué)語文課堂教學(xué)的有效性，讓小學(xué)語文課堂煥發(fā)生命的活力。本次活動(dòng)選取略讀課文的教學(xué)作為切入點(diǎn)進(jìn)行研討，如何提高教學(xué)的有效性，讓課堂教學(xué)更高效。
1、明確小學(xué)語文有效課堂教學(xué)的真諦。
所謂有效課堂教學(xué)，是指教師在遵循教學(xué)活動(dòng)的客觀規(guī)律下，運(yùn)用科學(xué)的教學(xué)策略，采用靈活多樣的教學(xué)方法，以盡可能少的時(shí)間、精力、物力投入，取得盡可能多的教學(xué)效果。而落實(shí)到語文課堂教學(xué)中，應(yīng)該是為每一位學(xué)生創(chuàng)造最佳發(fā)展空間，讓學(xué)生的潛能得到最大限度地開發(fā)，學(xué)生的語文綜合素養(yǎng)都能得到培養(yǎng)。
2、明確有效的課是一堂能體現(xiàn)語文價(jià)值的課只有把扎實(shí)的語言文字訓(xùn)練和有效的人文教育真正結(jié)合起來，才能使語文課堂重?zé)ㄉ鷻C(jī)。一節(jié)課中，學(xué)生該記住的東西就要讓他記住，會(huì)認(rèn)的字，會(huì)寫的字詞，要求背誦的篇章都盡量在課堂內(nèi)完成，讓學(xué)生在課堂內(nèi)就感受到成功感。不要把這些任務(wù)留到課外，使語文教學(xué)走到高耗低效的老路上來。力求把課外的時(shí)間用在廣泛閱讀課外書上，讓學(xué)生在博覽群書中提高語文能力。
3、明確一堂有效的語文課，歸根到底是在追求語文教學(xué)的效率、效益和效能上，在具體的標(biāo)準(zhǔn)及其評(píng)價(jià)體系上，應(yīng)該是開放的、多元的，絕不能用一把尺子、一種刻度來衡量，只有形成更多的共識(shí)，才能更有利于新一輪語文課改的推進(jìn)。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校行政、全體語文教師。
多媒體教室。
（一)課例《烏塔》（40分鐘）展示老師的課堂教學(xué)，為老師們選取一個(gè)較為典型的有效性學(xué)習(xí)的課例，搭建一個(gè)交流、研討的平臺(tái)，引發(fā)老師們對(duì)于有效性教學(xué)的深層次思考。）。
（二)全體語文教師根據(jù)看點(diǎn)提示評(píng)課。(40分鐘）(根據(jù)已提供的研究課例，全校語文教師就“略讀課文如何教更有效”展開專題性大討論，使老師們?cè)诮涣鳒贤ㄖ谢パa(bǔ)經(jīng)驗(yàn)，共享資源，在思維的碰撞中發(fā)現(xiàn)不足，帶動(dòng)發(fā)展。
看點(diǎn)提示：
2、本課對(duì)你的略讀教學(xué)有哪些啟發(fā)？
3、為提高略讀課文的教學(xué)效率你有哪些建議？
【
為進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省綜改辦、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省財(cái)政廳《省定經(jīng)濟(jì)薄弱村化解債務(wù)實(shí)施意見》精神，我區(qū)結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
債務(wù)清理范圍：截止20xx年底債務(wù)化解村帳面記載的債務(wù)，包括村級(jí)興辦生產(chǎn)項(xiàng)目、進(jìn)行道路橋梁等公益事業(yè)建設(shè)、墊交稅費(fèi)以及2003年底前欠發(fā)村干部報(bào)酬等組成的債務(wù)。
（一）基本原則：實(shí)事求是、民主界定、公開公正、逐級(jí)審核、分年化解、專戶管理、直接支付的原則。對(duì)已鎖定的“省定經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)”，清償前在村兩委公示欄向村民進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)間不少于七個(gè)工作日。償債資金實(shí)行直接支付方式，由財(cái)政部門按債務(wù)清冊(cè)通過“一折通”兌付結(jié)債權(quán)單位或個(gè)人。償債實(shí)行嚴(yán)格的銷號(hào)制度。
（二）目標(biāo)任務(wù)：達(dá)到底數(shù)真實(shí)、化解到位、嚴(yán)控新債、社會(huì)穩(wěn)定。
我區(qū)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村為板浦鎮(zhèn)小浦村。按省化債工作要求分為債務(wù)清理、債務(wù)審核、債務(wù)確認(rèn)、債務(wù)償還、驗(yàn)收總結(jié)五個(gè)階段，決定從2011年6月起至2012年6月，用一年時(shí)間完成小浦村級(jí)債務(wù)化解任務(wù)。
償債資金主要從以下四個(gè)渠道籌集：
（一）統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金，以及上級(jí)財(cái)政給予的化債工作的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
（二）與債權(quán)人協(xié)商談判采取債權(quán)沖抵。
（三）與債權(quán)人減息降債、協(xié)議打折。
（四）盤活閑置村級(jí)資產(chǎn)籌集償債資金。
（一）化解債務(wù)的方法：
1.建立債務(wù)數(shù)據(jù)庫和臺(tái)帳。將債務(wù)信息統(tǒng)一錄入微機(jī)，建立省定經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)數(shù)據(jù)庫和債務(wù)臺(tái)帳，對(duì)債務(wù)統(tǒng)一編號(hào)，逐筆登記償還信息，實(shí)行償債銷號(hào)制，做到償還一筆、登記一筆、銷號(hào)一筆，直至全部清償完畢。
2.設(shè)立償債資金專戶。區(qū)財(cái)政設(shè)立化解“省定經(jīng)濟(jì)薄弱村化解債務(wù)”資金專戶，將所有償債資金全部納入專戶管理，封閉運(yùn)行，實(shí)行直接支付方式，所有償債資金直接支付債權(quán)人。
3.建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。區(qū)政府成立經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），負(fù)責(zé)對(duì)化債工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。鎮(zhèn)、村也要成立化解債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善工作機(jī)制，專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，明確要求，落實(shí)責(zé)任。
4.認(rèn)真做好培訓(xùn)。區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心的工作人員，以及小浦村黨支部書記、會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)要求和相關(guān)政策進(jìn)行講解，對(duì)工作進(jìn)行全面部署。
（二）化解債務(wù)的步驟：
1.摸底統(tǒng)計(jì)。首先是對(duì)20xx年前發(fā)生的帳面?zhèn)鶆?wù)進(jìn)行全面清理。由村會(huì)計(jì)根據(jù)20xx年底賬面反映的每筆債務(wù)逐筆編制序號(hào)，將債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、數(shù)額、用途、債權(quán)人等情況如實(shí)進(jìn)行登記，建立債務(wù)統(tǒng)計(jì)初期臺(tái)帳，摸清村級(jí)賬面?zhèn)鶆?wù)底數(shù)。
2.債務(wù)核實(shí)。債務(wù)化解村在村民理財(cái)小組的基礎(chǔ)上，吸納村民代表（每個(gè)村民小組推選1-2名村民代表）參加組成債務(wù)清理審核小組。村會(huì)計(jì)將債務(wù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和債務(wù)原始憑證及相關(guān)資料報(bào)本村債務(wù)清理審核小組，債務(wù)清理審核小組以財(cái)務(wù)檔案為依據(jù)，核實(shí)原始憑證，核實(shí)舉債原因，核實(shí)合法手續(xù)，對(duì)債務(wù)進(jìn)行確認(rèn)。債務(wù)經(jīng)過嚴(yán)格審核后，對(duì)所有債務(wù)分時(shí)間、分類型建立債務(wù)臺(tái)賬，鎖定村級(jí)債務(wù)。
3.債務(wù)公開。經(jīng)過村清理審核小組逐筆過目審核后，由參與審核的審核小組成員在債務(wù)臺(tái)賬、原始憑證復(fù)印件上簽字。審核后認(rèn)定明細(xì)表分別在村公示欄內(nèi)進(jìn)行一周公開公示，接受群眾監(jiān)督。公示無異議后匯總報(bào)鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4.區(qū)級(jí)審核。區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政、農(nóng)水、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)試點(diǎn)村上報(bào)債務(wù)再次審核，經(jīng)區(qū)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的債務(wù)，向村民張榜公示，再次接受群眾監(jiān)督。
（一）建立制止新債發(fā)生的長效機(jī)制。一是必須堅(jiān)持量力而行辦事的原則，嚴(yán)禁經(jīng)濟(jì)薄弱村借債興辦農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)格做到“六不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)以任何名義向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款彌補(bǔ)村級(jí)收支缺口；不準(zhǔn)為企業(yè)貸款提供擔(dān)?；虻盅?；不準(zhǔn)向農(nóng)民攤派或集資上項(xiàng)目；不準(zhǔn)擅自舉債興建工程；不準(zhǔn)滯留或挪用對(duì)村民的各種補(bǔ)貼資金、補(bǔ)償費(fèi)；不準(zhǔn)舉債發(fā)放干部工資、補(bǔ)貼及解決不足的辦公經(jīng)費(fèi)。二是必須建立新增債務(wù)審批制度。村在因經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)程中確需借貸的情況下，經(jīng)村民體表會(huì)議討論，必須在確保資金來源償還的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)。xx萬元以上借貸需報(bào)區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。三是必須實(shí)行村級(jí)債務(wù)動(dòng)態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)各村債務(wù)增減情況，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，嚴(yán)禁弄虛作假。
（二）規(guī)范財(cái)務(wù)管理。完善村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財(cái)政部門要及時(shí)交換資金支付信息，做到償還一筆銷號(hào)一筆，并做好相應(yīng)的帳務(wù)處理。區(qū)將組織有關(guān)部門逐村進(jìn)行賬務(wù)審計(jì)。
為確保償債資金使用的規(guī)范、安全、有效，區(qū)農(nóng)水局、財(cái)政局、監(jiān)察局、民政局、審計(jì)局等部門要密切配合，組成償債資金檢查組，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立事前、事中、事后相結(jié)合，檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機(jī)制。嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)虛報(bào)債務(wù)等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。注意掌握政策界限，慎重處理好各方面的矛盾和問題。通過多種舉措，把化解村級(jí)債務(wù)工作做好、做實(shí)。
雖然我村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的工作取得了一些成效，但是和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，同周邊村相比，在發(fā)展塊頭、可持續(xù)發(fā)展等方面還有不小的差距。年度計(jì)劃目標(biāo)是：一是鞏固已有成果，做好集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，確保集體經(jīng)濟(jì)存量可持續(xù)增長；二是努力改善廣大農(nóng)戶基本生活條件，切實(shí)帶動(dòng)致富，確保在20xx年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，徹底擺脫村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理支出需求。
“強(qiáng)基”即大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)?！肮瘫尽奔磭@在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。到2015年末，省定一類貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累超過3萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元。到2018年末，力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過8萬元；至少5個(gè)村超過20萬元，2個(gè)村超過50萬元，1個(gè)村超過100萬元。
堅(jiān)持以黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)粑鋪村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
結(jié)合我村實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì)，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村民搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2、盤活我村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì)，壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。
3、發(fā)展村級(jí)合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，有村牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
結(jié)合本村實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情實(shí)際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時(shí)，創(chuàng)建“支部+協(xié)會(huì)”等各種服務(wù)體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”問題，通過有償服務(wù)的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級(jí)合作組織。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展由村級(jí)組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會(huì)（合作社）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
3、加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分，是村級(jí)集體組織最主要的資源。要順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化的趨勢，針對(duì)長期外出務(wù)工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵(lì)經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進(jìn)行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，通過加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟(jì)組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進(jìn)資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級(jí)經(jīng)營性資產(chǎn)，進(jìn)一步提升村級(jí)自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營性收入。
5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織形式和運(yùn)作方式，搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際，靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實(shí)行資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
優(yōu)秀作文推薦！為貫徹落實(shí)xx市、xx縣委《關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》（遵黨辦發(fā)〔2014〕13號(hào)）精神，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級(jí)和貧困群體脫貧致富的步伐，切實(shí)解決村級(jí)組織無錢辦事的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就深入實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)制定如下實(shí)施方案。
（一）培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是鼓勵(lì)村級(jí)組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分借鑒項(xiàng)目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)，或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上，可采取村級(jí)集體資金參股的方式合作經(jīng)營。采取“支部+公司（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源形式參股，壯大村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)，增加村集體股份合作收入。到2018年底，全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，其中市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)示范社2個(gè)，示范性家庭農(nóng)場1個(gè)。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)村級(jí)采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)公司、大戶、組建專業(yè)合作社等，出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級(jí)集體經(jīng)營性收入。
（二）發(fā)展村級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織利用當(dāng)?shù)氐乩?、文化、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運(yùn)輸、家政服務(wù)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織設(shè)立公共服務(wù)平臺(tái)（中心），發(fā)展各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊(cè)、市場信息、產(chǎn)品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù)，形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入來源。
（三）盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵(lì)村級(jí)盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場地（閑置廠房）等各類集體存量資產(chǎn)，采取村級(jí)自主經(jīng)營、租賃等方式增加集體收入。
（四）發(fā)展村級(jí)物業(yè)實(shí)體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域，鼓勵(lì)村級(jí)組織統(tǒng)籌建設(shè)（或購置）倉儲(chǔ)物流設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項(xiàng)目，條件成熟的社區(qū)（居），可發(fā)展經(jīng)營物業(yè)管理等，穩(wěn)定增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
（五）推進(jìn)村級(jí)股份制改革。堅(jiān)持把股份合作制作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作加以突破，創(chuàng)新村級(jí)集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實(shí)際控股的前提下，鼓勵(lì)民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會(huì)能人進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)，形成完善的股份制運(yùn)營政策體系，進(jìn)一步深化民主制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，建立起與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運(yùn)作規(guī)范的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理體制，充分調(diào)動(dòng)廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。
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