<menuitem id="an1j4"></menuitem> 生產是一個復雜而綜合性強的過程，它包括了原材料采集、加工生產、產品銷售等各個環節。想了解一些關于現代生產技術和理念的最新研究成果嗎？請看以下資料。
按照省委、省政府、市委、市政府和區委區政府的決策部署，緊緊圍繞“兩個根本”的工作目標，深刻汲取近期國內事故教訓，全面排查各行業領域安全風險隱患，深化問題研究，提前謀劃應對，堅持標本兼治，采取有效措施，集中治理一批重大安全隱患、依法嚴懲一批非法違法行為、關閉一批不符合安全生產條件的企業、聯合懲戒一批嚴重失信的市場主體、問責一批責任不落實的單位和個人。通過深入開展安全生產“冬季百日集中攻堅戰”，全面構建完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三管三必須”的責任體系，大力推動企業落實安全生產主體責任，持續提升本質安全生產水平，進一步規范生產經營秩序，全力確保省第十三次黨代會、元旦春節、冬奧會（冬殘奧會）、全國省市區“兩會”等重點時段安全生產形勢持續穩定，為全區經濟社會高質量發展提供安全的外部環境。
本次“冬季百日集中攻堅戰”工作范圍覆蓋全區所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位，重點排查城鎮燃氣、非煤礦山、危險化學品（煙花爆竹）、交通運輸、建筑施工、冶金有色、消防安全、民用爆炸物品等存在重大風險因素及易發多發事故的行業領域，以及存在特種設備、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉煤氣、有限空間作業的企業，著重對反復發生事故、安全生產專項整治三年行動中發現重大隱患和突出問題的行業領域進行集中治理。
各鄉鎮（街道）政府負責組織領導本地區安全生產“冬季百日集中攻堅戰”。區直負有安全生產監督管理職責的部門負責主管行業領域“冬季百日集中攻堅戰”的組織指導工作。其中：
（一）城鎮燃氣行業：嚴格落實《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》，以防范城鎮燃氣泄漏爆炸事故為目標，以全面排查整治燃氣經營、餐飲等公共場所、老舊小區、燃氣工程、燃氣具、燃氣管道等企業（設施）安全風險隱患，開展地下燃氣管線被建（構）筑物等占壓專項整治，加大鑄鐵燃氣管道改造力度，加強燃氣管道巡查和監測預警，嚴厲查處城鎮燃氣工程建設和經營、運輸、使用等環節違法違規行為為重點開展攻堅。（區住建局、區市場監管局等部門按照職責分工負責；各鎮（街）政府組織落實）
（二）非煤礦山：嚴厲打擊長期停產停建礦山擅自復工復建行為，依法打擊非法外包、轉包等行為。以防范透水、冒頂、中毒和尾礦庫垮壩等事故為目標，以地下礦山、正在運行的尾礦庫以及采掘施工、動火作業等部位和環節為重點開展攻堅。（區應急局、區自然資源局、區生態環境分局等部門按照職責分工負責）
（三）危險化學品行業：
危險化學品：嚴禁企業趕工期、搶產量、超負荷。以防范爆炸、火災、中毒窒息事故為目標，以?；飞a、儲存、運輸、使用、廢棄處置企業為重點，緊盯化工園區、罐區、特殊作業、工程施工等重點部位和環節開展攻堅。（區應急局、區發改局、區工信局、區公安分局、區住建局、區生態環境分局等部門按照職責分工負責）
煙花爆竹：以確保有效落實我區煙花爆竹禁放、限放政策措施為目標，圍繞嚴厲打擊違法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為開展攻堅。（區應急局、區公安分局、區市場監管局等部門按照職責分工負責）
（四）交通運輸行業：針對全國、省、市、區重大活動和敏感時段，開展交通運輸隱患排查治理，嚴厲打擊各類交通違法違規行為；以堅決遏制交通事故高發頻發的勢頭為目標，以長途客運、農村客運、校車、危貨運輸等為重點開展攻堅。（區公安分局等部門按照職責分工負責）
（五）建筑施工行業：強化施工現場冬季防火巡查，嚴格履行動火審批手續，重點對外保溫作業材料、工人居住板房用電、施工臨時用電等火災易發環節加強監管；以防范起重機械傾翻，建構筑物、基坑、腳手架和模板支架坍塌，高處墜落，中毒室息等事故為目標，以強化冬季施工安全管理，嚴厲打擊建筑工程“三包一掛”等違法違規行為為重點開展攻堅。（區住建局、區交通運輸局、區農業農村局等部門按照職責分工負責）
（六）消防安全領域：以防范冬春季火災事故為目標，以全面整治學校醫院、商場市場、賓館飯店、大型商業綜合體、高層建筑、旅游景點、交通樞紐、夜間營業場所、物流倉儲、老舊住宅等重點場所以及電動自行車等火災隱患為重點開展攻堅。（區消防教援大隊、區教文旅局、區公安分局、區民政局、區住建局、區商務局等部門按照職責分工負責）
（七）民用爆炸物品行業：以堅決防范爆炸、火災事故為目標，以強化購買、運輸、儲存、保管、使用、報廢等民用爆炸物品安全管理為重點開展攻堅。（區工信局、區公安分局等部門按照職責分工負責）
（八）冶金有色以及存在特種設備、粉塵涉爆、制冷涉氨、涉煤氣、有限空間作業的企業：突出金屬冶煉、制冷涉氨、涉煤氣、涉爆粉塵等重點領域以及設有污水處理的企業，嚴查“帶病”運行、不落實有限空間管控措施、違規開展高風險作業等行為。以深刻吸取同行業生產安全事故教訓，杜絕同類事故發生為目標，舉一反三針對問題開展攻堅。（區應急局、區農業農村局、區市場監管局等部門按照職責分工負責）
其他行業領域要根據本行業領域安全生產工作實際，突出安全風險高的工作場所和作業環節，同步開展安全生產“冬季百日集中攻堅戰”，具體工作責任分工可參照《全區安全生產專項整治三年行動實施方案》確定。
從20xx年12月10日開始，至2022年3月20日結束，為期100天，分三個階段：
（一）動員部署階段。區直各負有安全生產監管職責的部門，針對制約或影響本行業領域安全生產的突出問題，明確細化攻堅內容，研究制定印發主管行業領域安全生產“冬季百日集中攻堅戰”實施方案。各鎮街結合本地實際及區直有關部門的工作部署，制定本地區安全生產“冬季百日集中攻堅戰”實施方案，明確工作重點、責任分工和推進措施，確保上下聯動、形成合力。鄉鎮（街道）政府的有關部門要按照本級政府和區直對口部門部署要求，研究制定主管行業領域“冬季百日集中攻堅戰”具體工作任務的內部分工，明確每項工作的承辦部門和責任人。同時，加強宣傳發動，督促各有關企業立即組織開展對照自查工作。
（二）自查檢查階段。各鎮街、各有關部門指導企業對照所在行業領域“冬季百日集中攻堅戰”重點內容，扎實推進安全風險自辨自控和事故隱患自查自糾。各企業要對上述工作開展情況登記造冊備查。各行業領域主管部門對重點地區、重點企業進行督查檢查。區安委會適時組織督查組，對各鎮街、區直有關部門“冬季百日集中攻堅戰”開展情況實施督導檢查，重點檢查各鎮街、區直有關部門的動員部署情況、企業（單位）自查自糾情況、督查檢查情況及問題隱患整改情況。其他行業領域的監管部門可以結合實際情況安排督查檢查工作。
（三）總結評估階段。各鎮街、各行業領域主管部門全面總結“冬季百日集中攻堅戰”工作情況，總結經驗，評估成效，分析問題，并及時報送區安委會辦公室，區安委會辦公室整理匯總后向區委、區政府和市安委辦報告。
（一）加強組織領導。本次安全生產“冬季百日集中攻堅戰”是貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和區委、區政府關于安全生產工作的決策部署，深化全區安全生產專項整治三年行動集中攻堅，保障重點時段全區安全穩定的重要舉措，各鎮街、各部門務必予以高度重視，要切實加強組織領導，主要負責同志要親自研究部署，精心制定本部門、本行業領域具體實施方案，針對薄弱環節，突出主要矛盾，立足解決重大問題，細化明確各項任務的責任分工和工作要求等事項，研究制定跟蹤監督、獎懲激勵等工作措施，扎實開展好“冬季百日集中攻堅戰”。
（二）壓實工作責任。各鎮街、各級負有安全生產監管職責的部門要強化責任擔當，統籌抓好安全和發展兩件大事，按照新《安全生產法》等相關法律法規和文件要求，以“冬季百日集中攻堅戰”為契機，全面壓實黨政領導責任、行業監管責任和屬地管理責任。各級黨政領導和監管部門主要負責人要認真研究解決本部門、本行業領域安全生產的重大問題，督促有關部門切實落實安全監管責任，為推動企業安全生產主體責任落實提供強有力的支持和保障。
（三）嚴格執法問責。各鎮街、各有關部門要切實加大執法工作力度，發揚斗爭精神，敢于較真碰硬，對各類非法違法生產經營建設行為，要依法依規按照“四個一律”的要求進行處罰和打擊，必要時移交司法機關處理；對存在重大隱患、不能確保安全生產的企業，要實施聯合執法整治，從嚴從快處理，必要時采取停工撤人等緊急措施；對拒不整改隱患問題的，要依法采取停止供電、供水、供火工品等強制措施，該停產的停產，該關閉的關閉，絕不姑息；對工作部署開展不力的地區和部門要敢于問責，扎實推動“冬季百日集中攻堅戰”向縱深開展。
（四）加強宣傳引導。各鎮街、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、微信公眾號等媒體，加大對“冬季百日集中攻堅戰”的宣傳力度，教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，營造良好氛圍。要充分發揮群眾和輿論監督作用，鼓勵通過“12350”舉報電話舉報違法違規行為和事故隱患，及時兌現舉報獎勵。對典型安全生產違法違規行為要堅決予以曝光。對存在拒不執行安全生產執法指令等行為的生產經營單位，要納入黑名單管理，切實起到警示和威懾作用。
（五）加強信息報送。請各鎮街、區直負有安全生產監管職責的部門分別于20xx年12月16日之前、2022年3月15日之前將本部門、本行業領域安全生產“冬季百日集中攻堅戰”實施方案和工作總結報送區安委會辦公室。期間，每半個月報送一次工作信息（包括工作進展情況、檢查企業數量、發現問題隱患數量、存在的重大隱患和突出問題、處罰處置情況、采取的有效做法等），此項工作將納入年度目標管理考核和績效考核。
為了更好地規范20xx年的危險化學品安全監管工作，進一步加強對危險化學物品行業的監管，建立健全各項制度。根據省、市、縣相關會議及文件精神和要求，結合我鎮實際，特制定我鎮危險化學物品專項整治工作實施方案。
一、組織機構
為確保危險化學品專項整治工作取得實效，成立馬蹄鎮危險化學品專項整治工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：
成 員：
各村（居）負責人
領導小組下設辦公室在鎮安監辦，xx 兼任辦公室主任，負責此次專項整治日常事務工作。
二、危險化學品監管工作
專項整治過程中嚴格按《危險化學品安全管理條例》對生產、經營、儲存、運輸、使用爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和透濕易燃物品、氧化劑等開展工作，還應標簽注明儲運安全注意事項，完善危險化學品生產企業《安全生產許可證》，危險化學品經營的《經營許可證》，嚴禁無牌無照違規經營和運輸危險化學品。
三、各司其職，監管到位
1．由安監辦牽頭，對危險化學品經營點進行摸底造冊登記，確保此項工作的順利開展。
2．由派出所牽頭，加強消防安全宣傳教育，每季度至少對危險化學品消防安全檢查一次，特別是2家加油站，嚴格按規定設置警戒線和消防設施，杜絕火災事故的發生。若不按規定配備消防設施的堅決予以停業整改，待完善消防設施后才能經營。
四、整治的方法和步驟
（一）動員部署。召開專門會議，部署全鎮“專項整治活動”。
（二）時間要求，此次整治工作分三個階段進行。
1、第一階段：清理摸底階段（20xx年5月10日-6月10日），
對境內所有經營點進行登記造冊，同時查看經營手續。
2、第二階段：手續辦理階段（20xx年6月11日-6月21日）
通知無證經營戶辦理相關手續，要求經營達到合法化。
3、第三階段：集中整治階段（20xx年6月22日-7月30日）
相關工作部門要按照《危險化學品安全管理條例》相關要求，對存在安全隱患的單位要求其限整改達標。
五、紀律要求
各村（居）、相關部門要高度重視此次危險化學物品專項整治工作，由于工作不重視或不到位，造成安全事故的，將按相關規定嚴格追究責任人的責任。
根據省、市、縣安委會要求，縣工信局結合《全縣安全生產專項整治三年行動計劃》、《20xx年全縣安全生產工作要點》和《縣安全生產專項整治三年行動“集中攻堅年”實施方案》（金安字〔20xx〕24號），現制定全縣?；菲髽I專項檢查督導工作方案如下。
20xx年9月26日至12月31日。
全縣范圍內?；飞a企業。
6、組織職工全員參加隱患自查自糾情況：職工排查隱患獎勵制度制定及執行、問題隱患排查及閉環管理情況等。
（一）加強組織領導。有關鎮街、產業園要按照黨政同責、一崗雙責的工作要求，確保做到主要領導親自抓，分管負責人具體抓，充分發揮好屬地監管責任，督促轄區內?；菲髽I落實好安全生產主體責任，同時加強配合，聯合行動，實現全縣?；沸袠I內上下安全生產一盤棋，全力做好?；菲髽I安全生產工作。
（二）迅速部署行動。有關鎮街、產業園對照本專項檢查督導工作方案要求,進一步明確責任和目標，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，建立臺賬。督促轄區內各?；菲髽I立即開展安全生產自查整改工作，對檢查發現的隱患問題列出臺賬，明確整改措施、整改責任、整改時限，切實做好轄區內?；菲髽I安全生產主體責任各項措施的落實。
（三）強化監督檢查?？h工業和信息化局由局安全科牽頭，組織相關科室、相關人員建立工作小組，聯合有關鎮街、產業園對全縣?；菲髽I安全生產工作落實情況不間斷進行檢查，對發現的一般隱患問題做到及時整改，按期辦結。對發現的重大問題將移交相關安全生產執法部門依法依規進行處罰。對執行不力者上報縣安委會通報批評，造成嚴重后果者嚴肅追責。
冬季特別是歲末年初，歷來是安全生產的關鍵時期，也是事故多發、高發期。受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣的影響，誘發事故的因素明顯增加。一些企業為了趕工期、搶任務，容易出現超能力、超強度生產經營活動。加之，隨著年關臨近，人流、車流大量出行，各種集會、大型娛樂活動不斷增多，給安全監管帶來的不穩定因素顯著增加。為了認真貫徹落實10月31日全國安全生產工作視頻會議、省安委會第三季度全體會議和11月14日全省安全生產電視電話會議精神，針對冬季安全生產工作規律性、特殊性，進一步做好安全生產工作，有效預防安全生產事故的發生，根據市安委會、縣委、縣政府要求，現制定我縣冬季（20xx年11月16日至20xx年3月15日）安全生產工作方案。
認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，進一步加強高危行業、事故多發領域的安全監管，完善“黨政齊抓共管、部門依法監管、企業全面負責、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產工作體系，保障人民群眾生命財產安全，確保全縣安全形勢保持持續平穩態勢。
嚴格控制事故總量，減少一般生產安全責任事故，防范和遏制較大以上事故發生，確保全年安全生產目標任務的順利完成。
根據冬季安全生產工作的特點，結合我縣工作實際，側重抓好十四個重點行業、事故多發領域的安全防范工作。
（一）煤礦安全
1.工作措施
（1）進一步鞏固煤礦安全攻堅行動成果，認真整改省市縣三項攻堅行動督查，特別是省政府督查“回頭看”反饋的問題和隱患，建立整改臺賬，明確任務和責任，確保按時整改到位。
（2）加強煤礦安全監管監查，對高瓦斯、沖擊地壓、水害嚴重等高風險煤礦逐一開展“安全體檢”，督促嚴格執行礦長帶班下井制度。加強對已關閉煤礦、改擴建礦井和停產整頓礦井的巡查監控，嚴格復產復工檢查驗收，嚴防違法違規突擊生產和坍塌、中毒等事故發生。
（3）扎實開展集中執法行動，堅決打擊突擊生產、私挖盜采、超層越界等嚴重違法行為。
（4）加強對煤礦開采中儲存和使用爆炸物品的監管檢查，嚴格落實爆炸物品管理規定，嚴防非法儲存和使用爆炸物品。
2.責任劃分
縣煤炭辦牽頭，國土局、永坪鎮配合。
（二）非煤礦山安全
1.工作措施
（1）按照縣安委會開展安全生產集中執法行動的統一部署，嚴厲打擊各類非煤礦山領域違法違規行為。
（2）結合冬季安全生產特點，加強對石油天然氣開采企業的安全監管，督促企業認真執行安全操作規程和現場管理規定，規范油氣開采服務企業的安全生產行為。
（3）大力推進非煤礦山企業安全基礎建設，取締關閉不符合安全生產條件的小石場、小沙場，持續推動非煤礦山企業安全標準化建設進程，提高本質安全水平。
2.責任劃分
縣安監局牽頭，國土局、水務局、各鎮街、社管中心配合。
（三）道路交通安全
1.工作措施
（1）鞏固道路交通安全攻堅行動，認真整改三項攻堅行動督查，特別是省政府督查“回頭看”反饋的問題和隱患，建立整改臺賬，明確任務和責任，確保按時整改到位。
（2）扎實開展集中執法行動，強化道路交通安全監管，加大路面巡查管控力度，保持嚴管重罰的高壓態勢，依法嚴厲打擊各種交通違法行為。
（3）舉一反三，深刻汲取事故教訓，采取強有力措施，切實抓好冬季道路交通安全管理，堅決遏制較大以上道路交通事故發生。
（4）認真貫徹落實《陜西省道路交通安全工作三年行動方案（20xx—20xx年）和落實陜西省道路交通安全工作三年行動方案（20xx—20xx年）追責問責辦法》（陜政發〔20xx〕31號），切實履行道路交通安全領導責任、監管責任和主體責任，加快推進道路安全隱患排查治理，加強聯合執法，強化駕駛人和運輸企業管理，加快道路交通信息化建設，從源頭上預防道路交通事故發生；。
（5）縣道路交通安全委員會要根據11月14日全省安全生產電視電話會議精神，盡快制定道路交通安全專項整治工作方案，并抓好貫徹落實。
（6）強化應急管理，提前做好冬季應急物資儲備工作。
2.責任劃分
縣交警大隊（道安委）牽頭，縣交通局、安監局、教育局、各鎮街、社管中心配合。
（四）油氣管輸安全
1.工作措施
（1）針對冬季特點，做實做細油氣輸送管道安全防范措施，對所有原油生產運輸管道和石油天然氣長輸管道進行全方位的地毯式、拉網式的安全檢查，嚴防油氣管道凍裂、泄露等事故的發生。
（2）扎實開展集中執法行動，保持嚴管重罰的高壓態勢，嚴厲打擊影響油氣輸送管道安全的非法違法行為。
（3）集中力量開展油氣管道排查治理，全面清理違法違規占壓隱患，強化掛牌督辦重大隱患的整改，特別是抓好高后果區的安全管理。
2.責任劃分
縣經發局、安監局按照職責分別負責，環保局、公安局、城市管理執法局、質監局、電力局、各鎮街、社管中心配合。
（五）危險化學品安全
1.工作措施
（1）鞏固危險化學品安全攻堅行動，認真整改三項攻堅行動督查，特別是省政府督查“回頭看”反饋的問題和隱患，建立整改臺賬，明確任務和責任，確保按時整改到位。
（2）深化?；肪C合治理，督促企業落實“冬防”方案，做好防凝固、防凍裂、防泄漏、防靜電等工作，扎實開展集中執法行動，保持嚴管重罰的高壓態勢，嚴厲打擊非法違法生產、儲存、運輸、銷售等行為。
（3）根據冬季氣候干燥、天氣寒冷，危險化學品企業生產裝置極易發生破裂，原料及產品凝固堵塞，造成泄漏、爆炸事故的實際，強化危險化學品企業安全檢查，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，實施差異化監管，控制安全風險。
（4）加強危險化學品企業過程安全控制，促使企業生產經營的過程、環節、崗位全程可控，特別是要加大對存在重大危險源和重點監控企業的監督管理力度，有效堵塞管理漏洞，預防生產安全事故的發生。
2.責任劃分
縣安監局牽頭，經發局、商務局、質監局、各鎮街、社管中心配合。
（六）公眾聚集場所消防安全
1.工作措施
（1）深入開展冬春火災防控工作，針對冬季夜間亡人火災多發的實際，加強對勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍，尤其是“城中村”、群租房、ktv和“三合一”等高風險場所的夜間“錯時制”檢查，堅決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動車違規充電等動態隱患。
（2）認真組織開展人員密集場所和電動車消防安全專項整治，重點解決消防單位主體責任不實、安全出口不暢、疏散通道封堵、警報系統失靈、消防設施失效等突出問題；嚴格大型群眾性活動的審批，嚴密落實安全防范措施，嚴防擁擠踩踏、火災等群死群傷事故發生。
（3）對消防設施設備不健全、責任不落實以及存在重大火災隱患的生產經營單位，依法依規督促整改，嚴防因火災引發群死群傷事故。
（4）扎實開展集中執法行動，保持嚴管重罰的高壓態勢，嚴厲打擊消防安全違法違規行為。
2.責任劃分
縣公安局消防大隊牽頭，安監局、文廣局、教育局、各鎮街、社管中心配合。
（七）建筑施工安全
1.工作措施
（1）認真吸取今年以來建筑施工事故多發頻發的深刻教訓，針對企業瞞報事故等違法違規行為，以預防坍塌、高處墜落事故為重點，嚴格事故信息報送責任制的落實。
（2）按照開展安全生產集中執法行動的統一部署，嚴厲打擊各類建筑施工領域違法違規行為。對建設施工作業現場進行全面檢查，重點整治深基坑、高陡邊坡、腳手架、塔吊、泵車、施工電梯、臨時用電、臨邊防護、高大支模架安拆、動火動焊作業等重要部位和環節的隱患排查，嚴防事故發生。
（3）加強對施工作業現場的防災保護，對作業現場存在滑坡、崩塌等地質災害危險的.，進行認真排查治理，特別是對項目生活區、工地臨舍、工棚、倉庫等重點部位，要采取撤離、搬遷等主動避讓措施。
2.責任劃分
縣住建局牽頭，縣交運局、水務局、安監局按照安全監管職責，抓好具體監管工作。
（八）旅游安全
1.工作措施
（1）針對冬季旅游的特點，切實加大對旅游景區和旅游運輸安全隱患全面檢查，加大旅游包車安全管理，堅決杜絕超范圍經營。
（2）按照開展安全生產集中執法行動的統一部署，嚴厲打擊各類旅游領域違法違規行為。加大對景區道路尤其是山區旅游專用道路隱患排查治理力度，對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險路段，要立即停止通行，嚴格進行整治；對坡大、彎急、溝深等容易引發事故的路段，要嚴格落實各種安全保障措施。加強應急管理，做好旅游動態信息發布及應急預案的制訂和演練。
（3）強化對各旅游景區、景點的安全管理及游客的疏導工作，嚴防擁擠、踩踏等事故發生，確保旅游安全。
2.責任劃分
縣旅發委牽頭，縣景區管理局、公安局、質監局、交警大隊、各鎮街、社管中心配合。
（九）校園安全
1.工作措施
（1）加強校舍安全管理，根據季節特點，學生年齡特點，細化分解管理責任，明確到人、到崗。嚴格學校用電管理，嚴禁在宿舍私拉亂接電線和電爐取暖，取締學校宿舍煤爐取暖。
（2）開展學生的安全教育，提高學生的安全意識和自救、自護能力。建立學校突發事件應急疏散示意圖，控制班容量，嚴禁封堵教室后門，占用學生疏散通道、疏散樓梯和安全出口。
2.責任劃分
縣教育局負責。
（十）食品藥品安全
1.工作措施
（1）全面加強“非洲豬瘟”工作監管，嚴查豬肉流通環節“兩章兩證”，嚴查外地進購的肉品。
（2）進一步加強食品質量安全檢驗檢測工作，積極開展各項抽檢工作。
（3）加強食品藥品安全監管。開展一次拉網式的排查，采取許可與備案相結合的辦法，做到宜許可則許可，宜備案則備案，使酒店食堂、食品藥品生產經營秩序得到進一步的規范。
2.責任劃分
縣食藥局牽頭，工商局、教育局、衛計局、各鎮街、社管中心配合。
（十一）民爆物品安全
1.工作措施
（1）對民爆物品進行全面檢查，嚴厲打擊未經批準制造、運輸、存儲、藏匿、使用炸藥等民爆物品的非法違法行為。
（2）突出檢查炸藥等民爆物品生產、經營、運輸是否依法獲得審批手續，檢查是否存在非法制造、儲存民爆物品的黑窩點。
（3）全面檢查專用庫房外部安全距離、存儲量、存儲品種是否嚴格落實相關規范標準，檢查庫房內電氣設施、防雷靜電設施和消防設施是否完備。
（4）重點檢查煤礦、非煤礦山企業民爆物品使用是否規范，檢查民爆企業視頻監控設施、登記記錄保存是否完整，檢查生產企業生產線安全管控是否有力，各項管理制度是否有效落實。
2.責任劃分
縣公安局牽頭，經發局、安監局、各鎮街、社管中心配合。
（十二）城鎮燃氣安全
1.工作措施
（1）針對冬季燃氣安全形勢，查找薄弱環節，組織力量，做好燃氣安全大檢查工作。對排查出的事故隱患要逐項登記，對責任單位和責任人要下達整改通知書，要求立即進行治理。對可能引發重特大安全事故或嚴重危及安全的，要責令立即停產停業。對重大的安全隱患，要實行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號，確保燃氣安全。
（2）建立突發事件的應急救援體系，強化各項應急措施，有效應對各類突發事件。健全燃氣安全評估和風險管理體系，加快對老舊（老化）腐蝕嚴重的管道進行更新改造，加大對工業用戶、商業用戶、居民用戶和人員密集的公共場所用戶的安全檢查。加大安全生產投入，配備搶險設備和配齊應急物資，提高燃氣管理部門和燃氣企業應對突發事故的處置能力。
（3）組織燃氣企業定期開展安全知識宣傳普及活動，不斷提高工業企業用戶、商業用戶（賓館、餐飲業等公共場所）和居民用戶安全用氣意識，努力營造輿論氛圍，切實保證城鎮燃氣設施安全運行和人民生命財產安全。
2.責任劃分
縣城市管理執法局牽頭，各鎮街、社管中心配合。
（十三）森林防火安全
1.工作措施
（1）加強宣傳引導，提高全民防火意識。通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和電子信箱、手機短信平臺，開展野外用火知識、撲火基本方法和安全防范措施教育，警示提醒群眾注意用火安全，嚴禁野外用火，確保萬無一失。
（2）加強火源管理，筑牢林區巡護防線。組織基層干部和護林員，深入林區巡護看守。加大巡查力度，在重點時段和重點地段，加大巡護密度，實行嚴防死守，杜絕火源上山，確?；鸱N不上山、火源不入林，從源頭上消除火災隱患。
（3）加強應急管理，做好應急準備工作。著眼于提高撲救能力和豐富滅火手段，抓好裝備建設，配齊備足物資儲備，抓好護林員和森林消防隊伍建設，進一步提高預防和撲救森林火災的綜合能力。
2.責任劃分
縣林業局牽頭，公安局、消防大隊、各鎮街、社管中心配合。
（十四）煙花爆竹安全
1.工作措施
（1）加大安全檢查力度，進行拉網式大排查。
（2）規范煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放等環節的安全監管，強化源頭管理，嚴格落實煙花爆竹產品流向登記制度，確保不留隱患。
（3）扎實開展集中執法行動，保持嚴管重罰的高壓態勢，嚴厲打擊非法制售儲運煙花爆竹違法行為。
2.責任劃分
縣安監局、公安局按照職責開展工作，各鎮街、社管中心配合。
（十五）特種設備安全
1.工作措施
（1）以企業為監管對象，以廠內機動車、鍋爐壓力容器以及車站、商場、賓館、居民小區電梯為檢查重點的安全專項整治。
（2）認真抓好特種設備作業人員的教育培訓，確保持證人員的專業素質和專業技能適應工作環境。
（3）進一步加強特種設備安全檢查，加大巡查力度，發現問題及時督促整改到位。
2.責任劃分
縣質監局牽頭，各鎮街、社管中心配合。
（十六）有限空間作業安全
1.工作措施
認真汲取富縣“10.30”硫化氫中毒事故教訓，全面檢查有限空間施工作業單位落實安全生產主體責任情況和《有限空間安全作業五條規定》《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》執行情況，重點檢查有限空間作業單位規章制度和操作規程制定，“先通風、再檢測、后作業”規定執行，通風、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個人防護用品配備，作業負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全教育培訓等工作落實情況。
2.責任劃分
縣安監局、住建局、城市管理執法局等相關部門按照安全監管職責，抓好具體監管工作。
同時，液氨制冷、粉塵涉爆、冶金煤氣、農業機械、電力等負有安全生產監管職責的部門單位和各鎮街、社管中心，也要結合當前安全生產實際，全面細致篩查隱患，抓好整改落實，堅決防止“想不到”“管不到”的安全事故發生。
（一）提高政治站位、夯實安全監管責任。各鎮街、社管中心、部門單位要從樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護”的政治高度，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，認真貫徹落實省市縣安全生產工作會議精神，加強對安全生產工作的組織領導，深入分析研判當前安全生產面臨的形勢和潛在風險隱患，層層推進落實，明確工作目標和路徑，確保各項工作有序有效推進。
（二）嚴格打非治違，抓好集中執法行動。各負有安全生產監管職責的部門單位、鎮街、社管中心要認真學習傳達貫徹落實11月14日全省安全生產電視電話會議精神，迅速開展為期一周的安全生產隱患大排查大整治活動，結合集中執法行動，突出重點行業和重點區域、重點企業，按照“四個一律”要求，通過采取部門聯合執法等方式，實施“蹲點執法”“解剖執法”“菜單執法”等多種舉措，嚴厲打擊違法違規行為。對典型違法違規行為綜合運用法律、行政、經濟等手段實施綜合治理，形成強大震懾力，真正收到“執法一次、觸動一片、處罰一家、警示萬家”的效果，倒逼企業落實安全生產主體責任。于11月23日前大排查大整治活動工作情況、隱患排查治理臺帳以書面形式報送縣安委會辦公室。
（三）加大問題整改，鞏固三項攻堅行動。各鎮街、社管中心、部門單位要進一步鞏固三項攻堅行動成果，加大對省市督查組，特別是省政府督查反饋問題隱患的整改力度，要逐一制定問題清單和整改責任清單，實行閉環管理。對已經完成整改任務的要進行“回頭看”，開展全面復查，鞏固整改成效，防止問題反彈。同時，要舉一反三、深入查找在安全生產工作中，特別是“三項攻堅行動”過程中存在突出問題及深層次原因，切實把督查成果、專家意見轉化為改進和加強安全生產工作的實際成效。
（四）強化源頭管控，抓好雙重預防機制建設。各鎮街、社管中心、部門單位要按照安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設的有關要求，進一步健全安全責任、風險防控、隱患排查治理、安全監管監察四個體系，突出抓好分級分類管控，強化安全防范措施的落實，有效預防和減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕各類重特大安全事故的發生。
（五）加強事故防范，抓好專項治理整頓。各鎮街、社管中心、部門單位要持續深入推進重點行業、事故多發領域安全生產專項治理整頓，特別是對今年以來重點開展的電動自行車消防安全綜合治理和大型綜合商業體消防安全整治、打擊假冒特種作業證專項治理行動，要進行認真總結評估，對發現的重點問題和薄弱環節，要專門建立問題隱患臺賬，落實安全監管責任、措施和時限，確保問題隱患整治工作順利完成。
（六）突出應急管理，抓好重點行業監管。各鎮街、社管中心、部門單位，要結合冬季安全生產特點，認真組織開展冬季安全生產大檢查，落實目標任務和工作措施，并對涉及國計民生的水、電、氣、油等要害部位，客運、公交等重點單位、重點建筑和公共設施，加強巡查和針對性檢查，自上而下查找問題，采取有力措施加大整改力度，完善人防、物防、技防措施，確保安全。同時，要強化應急管理工作，落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度，完善事故應急預案和部門應急聯動機制，儲備應急物資，提高各類應急救援隊伍的快速反應能力，確保發生險情能第一時間響應和處置，最大限度減少損失影響?？h安委會辦公室要組織工作督導組，不定期開展督導檢查，確保冬季安全生產工作順利開展并取得實效。
為確保建國70周年全市危險化學品安全生產形勢持續穩定，根據《山東省人民政府安全生產委員會關于印發全省危險化學品安全生產專項整治行動實施方案的通知》（魯安發〔20xx〕22號）和《濰坊市安全生產委員會辦公室關于印發全市危險化學品安全生產專項整治行動工作方案的通知》（濰安辦字〔20xx〕28號）要求，結合我市實際，決定在全市組織開展危險化學品安全生產專項整治行動，制定工作方案如下：
一、工作目標。
突出危險化學品重點企業和關鍵環節，全面查清企業存在的風險和隱患，徹底整治各類安全隱患，嚴密防控重大安全風險。督促企業嚴格落實主體責任，嚴厲打擊非法違法行為，堅決遏制事故發生，提升全市安全生產管理水平。
二、工作進度及安排。
安全生產專項整治行動從現在起至10月底結束，分三個階段進行。
第一階段：6月份，各鎮街區、各有關部門要迅速召開專題會議，對專項整治工作進行研究部署，制定危險化學品安全生產專項整治行動具體方案，提出明確的工作要求和具體措施；組織企業開展安全隱患自查自改工作，開展處置方案和重點崗位應急處置演練。
第二階段：7月至8月底，各鎮街區、各有關部門對轄區、行業領域內的重點危險化學品企業開展全面系統的安全“體檢”，逐企業形成安全“體檢”報告；對其他企業開展自查整改的情況進行專項檢查。
第三階段：9月至10月底，各鎮街區、各有關部門對危險化學品企業問題隱患整改情況開展“回頭看”檢查，督促企業整改落實。
三、工作內容和措施。
（一）組織企業進行風險隱患自查自改。
所有危險化學品生產、經營、儲存和使用企業都要對照安全生產有關法律、法規、規章、標準和技術規范，參照《危險化學品企業風險隱患排查整治指導目錄》（附件1），從工藝技術、設備設施、從業人員、安全管理和外部環境安全等方面，進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改，找出問題隱患，迅速落實整改。要組織開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練，重點是車間班組一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練。
各鎮街區、各有關部門要加強對企業自查自改的檢查指導，對自查自改不認真、主要問題未找準、風險研判不全面不深入的企業，要推倒重來，責令重新進行自查自改。
（二）組織開展安全“體檢”式檢查。
各鎮街區、各有關部門要在企業自查自糾基礎上，制定可行計劃，有步驟地開展安全“體檢”式檢查。要依據《危險化學品企業風險隱患排查整治指導目錄》和各專業、專項檢查表（附件2至附件4），結合全市危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級，按照先急后緩、有序進行的原則，制定工作計劃，列出企業名單，從紅、橙、黃、藍等級企業依次推進，全面開展安全“體檢”式檢查，重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產管理基礎薄弱、涉及“兩重點一重大”、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業。
安全“體檢”要突出抓好以下整治內容：
1.全員安全教育培訓。企業是否制定和落實安全培訓計劃，是否按照法規規定完成全員培訓考核任務，企業“三類人員”是否培訓合格后上崗?，F場抽測企業負責人和分管安全、技術、生產負責人的安全履職能力，安全管理人員和部門、車間負責人的安全管理能力，崗位作業人員實操能力和應急處置能力等是否符合安全生產要求。
2.動火、受限空間等特殊作業。企業是否嚴格落實《化學品生產單位特殊作業安全規范》（gb30871-20xx），是否建立特殊作業安全管理制度并認真執行?，F場抽查動火、受限空間作業檔案資料，抽測企業主要負責人、分管負責人和特殊作業的審批人、現場監護人、作業人員，是否熟練掌握特殊作業安全規定知識和本企業的動火區域劃分、受限空間臺賬等情況。
3.開停車、試生產和變更管理。企業是否嚴格執行《山東省化工裝置安全試車工作規范》，是否將開停車、試生產方案向屬地應急管理部門報告，是否建立和落實工藝、設備、人員和管理的變更管理制度。專項整治行動期間，原則上不得進行化工裝置開停車、試生產。
4.反“三違”行動。是否建立反“三違”工作機制和管理標準，列出重點“三違”行為目錄，實施全員、全過程反“三違”，落實工作責任，嚴格考核獎懲，建立違章曝光平臺，實現檢查、曝光、整改、考核一體化管理，根治違章頑疾，消除人的行為隱患，嚴防“三違”問題引發事故。
5.外包工程管理。是否嚴查承包單位施工資質、用工合同、工傷保險、健康證明、特殊工種資格證書等；是否對外包人員有針對性地開展安全技術交底和安全教育；是否對承包商作業進行全過程安全監督；是否將外包單位納入本單位進行統一安全管理，堅決杜絕“以包代管、以罰代管”。
（三）關停處罰一批安全不達標企業。
各鎮街區、各有關部門要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見，確定關閉、停產和處罰企業名單，依法吊銷相關證照、實施行政處罰，處理結果要主動由媒體報道、向社會公告。
（四）實施隱患整改閉環管理。
各鎮街區、各有關部門要對安全“體檢”發現的問題和隱患，及時下達整改指令，跟蹤企業落實，限期整改完成，直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業立即整改或停產整改，并建立臺賬，由市安辦進行掛牌督辦；企業逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，限期整改完畢。要及時對檢查發現或者群眾舉報的違法違規行為依法依規進行處理，跟蹤確保隱患整改到位。
（五）落實安全風險研判與承諾公告制度。
所有危險化學品企業都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監督制度，建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程，按照“一級向一級負責，一級向一級報告”的原則，各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任，做到安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規程“四個公開”，接受職工和群眾監督。
（六）開展明查暗訪及“回頭看”檢查。
各鎮街區、各有關部門要采取“四不兩直”方式，組織明查暗訪，通過媒體曝光，對全市安全“體檢”和企業特殊作業、外來施工隊伍、“三違”問題等進行抽查；采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務機構檢查等方式，對風險隱患排查整治進行“回頭看”檢查，督促企業整改落實。
（七）嚴厲打擊非法違法行為。
落實屬地監管和網格化管理責任，重點查處和打擊危險化學品項目未經安全審查擅自開工建設或投入生產運行等行為；無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學品生產、經營、建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證件等行為；應關閉未關閉或關閉不到位，關閉取締后又擅自生產經營等行為；違法出租分包生產經營場所、設備，利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租（租用）房屋、民房等非法生產經營危險化學品等行為。
（八）嚴格實施安全生產“一票否決”
嚴格實施安全生產“一票否決”。危險化學品安全生產專項整治行動期間，視情況對各鎮街區和生產經營單位實行“一票否決”。
1、出現以下情形之一，對各鎮街區實行“一票否決”：發生致人死亡爆燃事故的；發生非法生產經營事故的；發現非法生產經營行為未予有效制止的。
2、出現以下情形之一，對生產經營單位實行“一票否決”：發生爆燃事故的；因風險隱患排查整改不力或“三違”行為導致發生事故的；存在重大風險隱患經掛牌督辦仍未完成整改的；被列入安全生產“黑名單”管理的；瞞報、謊報、遲報安全事故的。
被“一票否決”的單位，一年內不得推薦為評先樹優對象。被“一票否決”的生產經營單位，及時向社會公告并通報相關部門實施聯合懲戒，一年內在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制，對其負責人和相關責任人員在影響期內不得表彰獎勵。
（一）精心組織實施。各鎮街區、各有關部門要加強對專項整治工作的組織領導，按照本方案要求，進一步摸清轄區、行業領域內危險化學品企業的安全管理狀況，采取有針對性的措施，細化整治內容，落實工作責任，明確完成時限。
（二）抓好自查自改工作。企業是安全生產的責任主體，各鎮街區、各有關部門要督促企業主動抓好自查自改工作，徹底摸清存在的問題和隱患，加強風險管控，改善安全生產環境，遏制安全事故發生。企業的自查自改可與安全生產標準化自評相結合，自身專業技術力量不足的，要聘請安全專家或者安全中介服務機構進行安全檢查，檢查出的問題隱患立行立改，以此提高風險管控能力。6月26日前，各有關企業要建立問題隱患整改清單、風險隱患管控清單，并編制自查報告，分別報送至各有關部門和所在鎮街區。
（三）用好“體檢”成果。各鎮街區、各有關部門要聘請責任心強、安全專業水平高、實踐經驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務機構參與安全“體檢”。必要時聘請專家或者安全服務機構，專業力量應當涵蓋工藝、設備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。要按照誰檢查、誰負責的原則，逐項檢查、確認、簽字，確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。根據安全“體檢”發現的問題和隱患，結合日常監管掌握情況，及時調整危險化學品生產儲存企業安全風險分級，加大對紅、橙色等級企業的監管，實施精準監管執法，有效防控安全風險。要對事故隱患產生原因進行分析追溯，實施“四不放過”整治措施，做到事故隱患產生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過，徹底解決邊排查整改、邊產生隱患的問題。7月3日前，要將“體檢”計劃、工作臺賬和企業名單報市安委會辦公室；8月28日前，要形成安全“體檢”報告（見附件5），列出問題清單，提出整改、處罰、停產、關閉的處置意見，報市安委會辦公室。
（四）加強跟蹤督導。各鎮街區、各有關部門要定期督查梳理專項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時發現并解決工作中的問題和不足。每月26日前向市安辦報送工作進展特別是執法檢查情況，遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中，對瞞報、漏報和執法不嚴的，一經查實，依法依規嚴肅追責問責，堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
（五）廣泛宣傳發動。要充分借助各類新聞媒體，發揮輿論導向作用，加大對危險化學品安全專項整治行動的宣傳報道力度，廣泛宣傳國家和省安全生產有關法規和政策，及時曝光一批關閉、停產、處罰案例和重大隱患排查整改情況，引導和鼓勵從業人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為，營造良好的輿論氛圍。
各鎮街區、各有關部門按照本方案時間節點要求，按時報送相關材料。聯系人：王德亮；聯系電話：15169530086；電子郵箱：[email?protected]。
各中小學幼兒園要加強今冬明春校園火災防控工作，積極開展冬春季消防安全宣傳活動，要做到消防安全知識教材、師資、課時“三落實”，確保消防安全教育課時的落實。開展兒童消防繪畫作文、中小學生消防知識網絡大賽和形式多樣的消防安全教育活動，高中、初中要將“四個一”消防安全教育納入日常工作內容，進一步增強師生消防安全防范意識，全力維護校園安全穩定持續向好發展。
教育局成立以局長尹卓為組長、督察專員任晴為副組長，各股室負責人和各校（園）長為成員的教育系統今冬明春火災防控工作領導小組，負責全區教育系統火災防控工作的`組織、協調和督促指導工作。
火災防控工作常抓不懈，突出重點季節、重點部位、重點管理。學校要以學生公寓、食堂、實驗樓、圖書館、體育館、教學樓等人員聚集場所為重點，做好以下幾項工作：
（一）積極落實各項消防安全措施。各校（園）要提高對冬春季火災防控工作重要性的認識，認真研究和分析本單位冬春季火災防控工作面臨的形勢和存在的問題，逐級簽訂消防安全目標責任書，夯實火災防控安全管理、火災隱患整改、易燃易爆物品管理等工作責任。要制定消防安全實施方案、校園滅火應急預案，崗位人員及其報警、疏散、補救措施，追查引起火災的責任，明確工作重點，加強學校內部消防安全管理，確保校園的消防安全。
（二）積極開展重大火災隱患的自查治理活動。一是要排查治理消防基礎設施損壞、安全疏散通道不暢通、消防栓無水、消防通道占用、消防控制室人員無證上崗、電路電線老化、指示標志不齊不全等問題。二是要排查治理學生在宿舍私拉電線，用“熱得快”、電爐子等高功率用電設備。排查校車是否配備滅火器、安全錘等內容。三是要聯系質監、安監等部門，對液化氣罐及天燃氣管道等特種設備進行全面排查，未定期檢驗、檢驗不合格的一律不得使用。各校（園）要通過對火災隱患的排查，建立火災隱患臺賬，落實整改時限、整改責任人。
（三）開展冬春季消防安全檢查，消除各類事故隱患和不安全因素。區局采取股室包校的包抓機制每月一次常態化開展校園安全檢查。檢查的重點：學校消防責任制落實情況、消防安全管理制度的建立和執行情況、消防安全宣傳教育情況、學校人員聚集場所疏散通道暢通情況、消防設施配備和完好情況、重點要害部位防護情況、火災隱患整改情況等。學校組織開展防火巡查，加強夜間巡查，要明確巡查人員和部位。
（四）強化保障，全面推進消防安全設施建設。各校園要重視消防裝備、器材建設，提供必要的經費保障，配齊配強裝備器材，加強維護管理，確保各重點部位消防安全設施設備配備到位且正常使用。尤其是寄宿制學校，要主動加強與消防部門的配合，全面推進校園微型消防站建設，確保所有消防安全重點單位全部建成微型消防站，配齊專兼職微型消防站隊員，并做好隊員的專業培訓工作。
（五）加強冬春季消防宣傳教育工作，不斷提高師生的消防安全意識。各校（園）要積極落實學校內部消防教育培訓制度，以《消防安全二十條》為重點，開展全員培訓，確保廣大師生員工普遍達到懂基本消防常識、掌握消防設施器材使用方法、提高逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散的要求，在教育系統形成濃厚的消防安全宣傳氛圍。開展一次針對火災應急預案的演練活動，并根據演練情況對本校制定的應急演練預案進行完善和修訂，逐步提高學校消防安全應急水平和師生的應急逃生能力。利用班團隊會、黑板報、led顯示屏、廣播、網站、qq群、微信群等廣泛宣傳消防安全常識。定期組織學生開展消防知識宣傳活動，達到“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的。
（一）全面部署階段（20xx年11月25日前）。各中小學幼兒園要制定實施方案、落實工作責任，全面啟動冬春季火災防控工作，嚴格落實防控措施，做好校園消防安全工作。
（二）組織實施階段。各中小學幼兒園要按照工作目標和任務，加大工作力度，深入推進冬春季校園消防檢查工作任務落實，開展消防安全自查自糾。區局在聯合區消防部門組織開展消防安全專項檢查活動，集中對火災隱患進行整治。
（三）總結驗收階段。各中小學幼兒園要對冬春季火災防控方案安全檢查工作開展情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，固化工作成效，研究建立長效工作機制。
（一）提高認識，加強組織領導。各中小學幼兒園要充分認識做好冬春季火災防控工作的重要意義，既要通過冬春季消防檢查穩定火災形勢，又要落實責任、強化教育，促進源頭治理。校（園）長要負總責，分管領導親自抓，切實把各項工作任務落到實處。
（二）齊抓共管，形成工作合力。各中小學幼兒園要認真履行消防安全主體責任，始終將校園安全抓在手中，常抓不懈，認真開展冬春季消防安全檢查工作。要積極做好與轄區鎮辦和消防部門的對接，形成工作合力，動員社會各方力量積極參與，形成齊抓共管的工作局面。
（三）強化校園安全值守和信息報送工作。各學校要嚴格執行每天24小時值班、安全巡邏制度和領導帶班制度。學校主要領導和帶班領導必須保證24小時通訊暢通。值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，認真履行請示報告制度，遇有重要緊急情況，要立即啟動預案，及時組織力量進行處置，并第一時間上報，不得遲報、漏報或隱瞞不報。
（四）強化督查，嚴肅問責。區局將分重點、分階段開展消防安全督導檢查，及時發現問題，跟蹤督促整改，并進一步健全落實消防工作行政問責機制，對工作不到位、不落實的，推諉扯皮將及時問責處理，對發生較大以上火災的，嚴格依法追究相關責任。
請各中小學幼兒園在12月起，每月20日前將當月消防安全工作開展情況和檢查情況報局安穩辦，并請于20xx年“兩會”閉幕后3日報送整體工作總結。
為進一步壓實?；罚ɑぃ┢髽I安全生產主體責任，提升本質安全水平，根據《江蘇省安全生產條例》《落實企業安全生產主體責任三年行動專題實施方案》《泰州市生產經營單位安全生產主體責任規定》等規定，經研究，決定在本市開展壓實?；罚ɑぃ┢髽I安全生產主體責任試點工作，具體工作方案如下：
通過“強責任、強監管、強獎懲”的舉措，試行?；罚ɑぃ┢髽I主要負責人安全生產記銷分管理辦法，進一步督促企業主要負責人主動全面落實安全生產主體責任，持續提升安全生產管理能力和水平，建立健全企業安全生產自我約束、持續改進的內生機制，有效化解重大（較大）安全風險，堅決遏制較大以上和有影響的生產安全事故，確保從業人員生命安全和身體健康。
泰興經濟開發區內領取?；飞a、使用許可證的企業，使用危險化學品從事化工生產的企業，醫藥化工企業，有儲存設施的?；方洜I企業（含港口經營，不含加油站）。
自即日起至20xx年1月底。
《泰興市?；罚ɑぃ┢髽I主要負責人安全生產記銷分管理辦法（試行）》（以下簡稱“記銷分辦法”）。
（一）宣傳發動階段（20xx年10月28日-20xx年11月5日）。經濟開發區和市各有關部門通過采取各種有效宣傳方式和途徑對“記銷分辦法”進行廣泛宣傳，鼓勵相關企業先行先試，以點帶面，促進企業改進安全生產管理，改善安全生產條件，提升本質安全水平。
（二）自查自糾階段（20xx年10月28日-20xx年11月30日）。由試點范圍內各企業主要負責人親自部署，按要求開展安全生產主體責任自查自糾工作，建立問題（隱患）清單，對自查發現的問題（隱患）逐條安全整改。
（三）重點整治階段（20xx年11月10日-20xx年1月15日）。試點期間，經濟開發區和市各部門同步組織對試點范圍內所有企業開展1輪全覆蓋的專項檢查，檢查發現的問題（隱患）清單書面交辦企業整改，并按規定對企業主要負責人進行記銷分管理。
（四）總結提升階段（20xx年1月16月-20xx年1月31日）。經濟開發區和市各有關部門對試點工作進行梳理總結，提出完善記銷分標準的建議，研究制訂不同等級企業在資源使用、項目審批等方面的具體獎懲辦法，建立長效工作機制，并向其他行業領域推廣。
（一）組織機制。建立試點工作聯席會議制度，由市政府主要負責人擔任第一召集人，市分管負責人和經濟開發區主要負責人擔任具體召集人。工信、公安、住建、交運、農業農村、應急管理、市場監管、生態環境、消防救援大隊等部門單位主要負責人為成員，負責貫徹落實試點工作部署，開展聯合執法，研究解決試點過程中遇到的重難點問題。聯席會議下設辦公室（以下簡稱“聯席辦”）在市安委辦。
（二）發現機制。采用考核、訪談、點調、專項檢查等方式進行。一是開展現場測試，對企業主要負責人、管理人員（3人）和操作人員（不少于3人）現場隨機抽考。二是開展訪談印證，對企業主要負責人進行訪談，了解企業安全管理人員配備、風險點位分布和管控措施落實情況，抽查臺賬資料和關鍵崗位，反向印證企業主要負責人履職情況。三是開展隨機點調，隨機開展不同層次、不同類型現場點調測試，現場點評。四是開展專項檢查，對照記銷分辦法，開展企業主要負責人安全生產記銷分專項檢查。
（三）認定機制。由聯席辦牽頭各成員單位，按照問題（隱患）清單，對照記分標準中認定情形對企業主要負責人實施記分管理，有異議事項由聯席會議研究決定。
（四）銷分機制。企業主要負責人積極組織整改，按期閉環，符合銷分情形的，在規定時間內由企業主要負責人提出申請，經聯席會議研究同意后，聯席辦按規定銷分。已銷分項，不再計入企業主要負責人總記分。
（五）獎懲機制。充分運用記分結果，根據企業主要負責人管理等級進行獎懲。對于藍色等級，優先進行項目審批，優先撥付新增規劃用地。對于黃色、橙色、紅色三個等級，采取安全警示、反面曝光、停產整頓等懲戒措施。記分結果將以適當方式向社會予以公布。試點工作結束后，將推選10名企業主要負責人、20名安全管理人員、50名一線職工作為先進典型進行表彰。
為深入貫徹落實州市委辦公室、州市政府辦公室《的通知》（辦發〔20xx〕47號）、《州市危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》（安發〔20xx〕8號）和市委辦公室、市政府辦公室《的通知》的部署要求，防范化解系統性安全風險，加強源頭治理、綜合治理、精準治理，扎實推進安全治理體系和治理能力現代化，加快化工產業轉型升級，推動企業落實安全生產主體責任，全面提升安全發展水平，推動安全生產形勢持續穩定好轉，結合我鎮實際，制定如下實施方案。
1、深入開展安全生產大排查大整治。鎮各行業主管部門要嚴格落實行業監管責任，指導和組織實施本行業領域安全風險分級管控和隱患排查治理。全面排查危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸和廢棄處置等環節存在的系統性安全風險。切實做好?；飞a、使用、儲存經營、運輸企業的雙重預防體系建設，做到有效運行。（責任單位：鎮黨委政府；完成時限：20xx年年底前）。
2.實行分級分類精準監管。聘請第三方專家或機構對危險化學品生產儲存企業進行風險評估診斷，建立安全生產條件不符合要求的企業和問題“兩個清單”，實行動態評估分級、“一企一策”精準治理和分級分類監管，實施最嚴格的治理整頓。（責任單位：應急辦牽頭，經發辦、化轉辦等配合；完成時限：持續推進并長期堅持）。
3.堅持“隱患即事故”理念。建立完善事故隱患追溯制度，督促企業從源頭上查找和分析隱患產生的原因、規律，辨識和評估異常工況、突發事件帶來的安全風險，鼓勵企業利用信息化等技術手段分析、追溯隱患，減少隱患重復出現概率。強化“隱患即事故”的理念，落實隱患分級分類標準和排查整改責任，對違反有關安全管理規定并具有發生重大傷亡事故或其他嚴重后果的現實危險的法定情形，依法追究刑事責任；對“三違”、弄虛作假等行為，依法嚴肅處理。（責任單位：鎮應急辦；完成時限：20xx年8月底前制定相關制度，持續推進并長期堅持）。
4.嚴把高風險化工項目安全準入關。建立健全涉及“兩重點一重大”危險化學品建設項目安全生產防控機制，實行重大安全風險“一票否決”，嚴格安全生產準入。（責任單位：經發辦、統計所、應急辦等主要職能部門；完成時限：20xx年10月底前）。
5.推動化工產業安全生產設備升級。按照《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄（第一批）》要求，對落后淘汰工藝實施改造，未改造的予以關閉。持續推動全市化工產業安全生產轉型升級，落實國家產業結構調整指導目錄，依法淘汰不符合安全生產國家標準、行業標準條件的產能。（責任單位：應急辦、經發辦、統計所、環保所、化轉辦等主要職能部門，完成時限：20xx年年底前完成落后技術設備改造，20xx年年底前完成淘汰任務）。
6.強化生產儲存環節安全風險管控。涉及重點?；饭に嚨钠髽I，切實改造好危險工藝裝置及其上下游配套裝置，自動化控制系統裝備率實現100%。調整危險化學品生產裝置區內的控制室、交接班室等布局，對布局不合理的企業強制整改到位，對不符合外部安全防護距離要求的落實改造、搬遷、拆除等措施。（責任單位：應急辦；完成時限：20xx年6月底前）全面推廣化工過程單元操作機械化、自動化和生產廠區人員自動定位技術，加快實施“機械化換人、自動化減人”行動，消除十人以上高危車間，減少三人以上高危崗位，最大限度減少危險作業場所人數。（責任單位：應急辦、經發辦；完成時限：20xx年年底前）。
7.強化?；肥褂铆h節安全風險管控。督促我鎮相關企業及衛生院、學校等建立和落實危險化學品安全管理制度、專人管理。（責任單位：學區、經發辦、衛生院、應急辦等主要職能部門；完成時限：20xx年年底前）。
8.強化運輸環節安全風險管控。嚴密管控?；愤\輸車輛和人員在裝卸作業、道路行駛、臨時停放、交通安全等環節的安全風險管控。（責任單位：交管所、派出所、環保所、應急辦、市場監管所等主要職能部門配合；完成時限：20xx年年底前）。
9.強化廢棄危險化學品等危險廢物風險管控。全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查治理，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。（責任單位：環保所，完成時限：20xx年年底前）建立危險廢物重點監管單位清單，嚴格危險廢物由產生到處置全過程監管，全面推行危險廢物轉移電子聯單制。強化生態環境聯勤聯動執法工作機制，形成全過程監管體系。推動企業對重點環保設施和項目組織開展安全風險評估論證和隱患排查治理。（責任單位：環保所；完成時限：持續推進并長期堅持）。
10.實施“兩重點一重大”包保責任制管理。規范和強化重大危險源、危險化工工藝安全風險防控工作，我鎮涉及的重大危險源、危險化工工藝均要明確主要負責人、技術負責人和操作負責人，實行實名制管理，從總體管理、技術管理、操作管理三個層面對重大危險源、危險化工工藝實行安全包保。嚴格執行班組長負責制，落實基層一線安全生產主體責任。（責任單位：應急辦；完成時限：持續推進并長期堅持）。
11.嚴格承包商及外來施工隊伍的安全管理。實行設備完整性管理，開展設備預防性維修，落實崗位檢查、專業排查和企業負責人監督責任。嚴格承包商資質審查和作業人員入廠前安全培訓教育，強化現場安全技術交底，定期安全巡查，全程實施作業安全監督。（責任單位：應急辦；完成時限：持續推進并長期堅持）。
12.強化天然氣輸送管道安全風險管控。加強相關部門間協調聯動，嚴格天然氣輸送管道周邊空間管理，嚴禁規劃建設居民小區、學校、醫院等人員密集場所。（責任單位：土管所、村建辦等主要職能部門；完成時限：持續推進并長期堅持）加強天然氣輸送管道完整性檢查和高后果區管理，強化天然氣輸送管道法定檢驗。（責任單位：市場監管所、村建辦等主要職能部門；完成時限：持續推進并長期堅持）。
13.強化安全監管及執法檢查。嚴格行政執法，強化精準嚴格執法，凡執法必建立企業單位、問題、整改、責任“四張清單”，實施清單管理。對重大安全隱患和生產安全事故，在按規定逐級上報的同時，直報市安委會辦公室和州市政府安委會辦公室。根據《市安全生產舉報獎勵辦法》，落實職工及家屬和社會公眾對企業安全生產隱患舉報獎勵制度，依法嚴格查處舉報案件。（應急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）。
15.實施安全技能提升行動計劃。督促企業組織開展全員安全培訓。危險化學品生產企業主要負責人、分管安全生產負責人、專職安全管理人員，化工企業從業人員必須達到國家有關準入門檻。（應急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）。
16.深化雙重預防體系和安全標準化建設。督促企業加快推動雙重預防體系和安全標準化同步建設、深度融合、一體化運行。開展安全文化示范企業建設，牢固樹立安全發展理念，將警示教育作為新上崗員工安全培訓的必修內容，每季度至少開展1次覆蓋所有崗位、班組、車間和管理部門的警示教育，使全體員工受到警醒，提高風險意識。（應急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）。
17.加強企業負責人能力和制度建設。督促企業提升主要負責人、實際控制人安全生產履職能力和示范力，推進企業建立完善安全生產責任制、安全培訓、安全投入保障、安全考核等體系，推動全員安全責任落實。健全安全風險研判和承諾公告制度，危險化學品生產企業主要負責人每日進行安全風險研判，作出安全承諾，并在網上和工廠主門外公告，接受社會監督。（應急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）。
18.推廣先進技術裝備。鼓勵引導化工企業聯合高校、科研機構組成聯合創新體，開展危險化學品領域關鍵共性安全技術裝備研發及成果轉化應用。推廣精細化工連續流微反應器、化工企業人員作業行為智能識別與管控技術、高風險特殊作業移動監測監控系統等先進安全技術裝備。（經發辦、應急辦按職責分工負責，完成時限：持續推進）。
19.強化安全技術服務和監管。聘請第三方服務機構，為危險化學品企業提供安全技術和管理服務。對安全評價、檢測檢驗等中介機構和環境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規吊銷其相關資質或資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防作用，實現危險化學品企業安全生產責任保險100%覆蓋。（應急辦、環保所按職責分工負責，完成時限：20xx年年底前）。
20.健全完善應急救援協作機制。建立完善市應急救援聯調聯戰工作機制，增強與市危險化學品應急救援專業隊伍的協調聯動能力，鼓勵企業建立專兼職?；窇本仍犖?。督促企業每半年至少組織1次綜合或者專項應急預案演練，每2年對所有專項應急預案至少組織1次演練，每半年對所有現場處置方案至少組織1次演練。（應急辦、消防辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）。
21.調整完善監管體制。健全完善危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸和廢棄處置等環節的安全監管責任清單。（應急辦、交管所、環保所等按職責分工負責，完成時限：持續推進）。
22.健全完善安全生產執法體系。配合市應急管理局實行“局辦合一”體制，推動安全許可、監管和執法業務圍繞風險防控“一體化”運行。（應急辦負責，完成時限：20xx年年底前）。
23.制定方案，有序推進。鎮各有關部門要按照職責任務分工，召開會議，制定工作方案，確保工作有序推進。工作方案于20xx年8月15日前，將工作方案經部門主要負責人簽字加蓋公章后，報安委會辦公室，匯總后報市委市政府備案。（安委會辦公室牽頭，各有關部門配合。完成時限：持續推進）。
24.及時上報工作信息。鎮各有關部門將每季度（最后一月的23日）工作開展情況形成書面報告，經部門主要負責人簽字，加蓋單位公章后報安委會辦公室，匯總后報市委市政府備案。聯系電話：xxxxxxxxxx。（安委會辦公室牽頭，各有關部門配合。完成時限：持續推進）。
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，根據國務院關于“安全生產年”的要求，全面加強基層安全監管、企業安全管理、基層組織領導能力建設；繼續深化企業安全標準化建設、隱患排查治理、重點行業（領域）安全專項整治重點工作。實施“平安沙市”安全工程建設，堅決杜絕安全事故，實現“零事故”“零死亡”確保全鎮安全生產形勢持續平安穩定。
實現全年安全生產“零事故”“零死亡”工作目標。
強化安全生產現場管理，健全安全管理機構和制度，開展企業安全標準化建設，提升企業本質安全保障水平。建立安全隱患排查治理長效機制，切實加強重大隱患掛牌限期整治。一般隱患整治率達到100%，重大隱患限期整治率達到95%以上。
（一）加強基層安全監管能力建設，筑牢安全監管第一防線。20xx年，全鎮所有高危企業要建立完善安全監管基本制度基礎臺賬，落實企業安全管理人員的工作職責。
（二）加強企業安全管理能力建設，提升企業安全管理水平。全面落實企業安全生產主體責任、法定代表人負總責和分管負責人“一崗雙責”責任制；按照有關法律法規規定建立健全企業安全管理機構；嚴格“三級教育培訓”制度；嚴格執行特種作業人員持證上崗規定。
強化現場安全管理。全面開展“零事故活動”，加強現場管理和作業人員自主組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力。
（三）深化企業安全標準化建設，提高企業本質安全水平。依據法律、法規制訂行業安全管理標準，健全企業安全管理標準化體系，建立工作考核激勵機制。新建、改建、擴建項目必須嚴格執行安全生產“三同時”規定。
（四）深化隱患排查治理，完善事前防范機制。建立隱患排查治理長效機制，逐級建立并落實企業主要負責人到每個員工的隱患排查治理和監控責任制，健全隱患排查治理分級管理制度，重大安全隱患實行掛牌督辦。建立隱患登記、銷號管理機制、重大隱患治理和重大危險源監控機制。加大隱患排查治理監管力度，對無視法律法規、治理安全隱患不力的，依法嚴肅處理。
（五）深化重點行業（領域）安全專項整治，嚴防重特大安全事故。進一步鞏固和深化交通運輸、礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生產專項整治。
加強重點時段安全監管。切實加強全國和全市“兩會”、春節、汛期、高溫季節、國慶等慶典等重要時段的安全監管，創造安全穩定的環境。準確把握每季度的安全生產特點，突出工作重點，開展檢查督查，嚴防死守，防止各類事故發生。
（六）強化安全投入保障措施，改善安全生產基礎條件。嚴格執行安全費用政策，按照“企業提娶政府監管、確保需要、規范管理”要求，督促企業加強安全費用提娶使用情況的監督檢查，確保安全隱患治理、安全技術改造等安全生產投入，全面推行安全生產責任險。
（七）強化安全文化保障措施，營造濃厚安全生產氛圍。加強安全生產法律、法規和安全知識宣傳，豐富“安全生產月”宣傳活動；加強安全教育培訓。加強生產經營單位負責人、管理人員、特種作業人員和農民工的安全培訓，安全管理人員持證率達到95%以上，特種作業人員持證率達到100%。
（八）強化監察執法保障措施，嚴懲安全生產違法行為。進一步強化安全生產綜合監管部門的監察執法職能，強化行業安全監管和執法。建立完善對企業安全員的激勵機制和人文關懷制度。按照安全生產事故“四不放過”原則嚴格事故查處，嚴肅追究責任人員的責任，嚴厲查處違法違紀和失職瀆職行為。
（九）強化應急救援保障措施，提高事故災難應對水平。進一步強化應急預案體系建設。加強企事業單位和重點部位、重大活動等方面的應急預案編制，推進應急預案“進社區、進村組、進企業、進學?！?。全面啟動全鎮安全生產應急救援體系建設。加強應急預案的培訓和演練。
（十）認真開展“安全生產年”活動，促進安全生產責任制的落實。根據國務院提出的“安全生產年”活動的要求，20xx年在全鎮廣泛開展“安全生產年”活動。今年我鎮的“安全生產年”活動，將分四個階段來進行。
1、第一階段（時間1—4月份）。重點抓好三個方面工作：一是落實“兩會”的`安全防范措施，維護社會安全穩定；二是各鄉鎮、各部門及重點企業，逐級簽訂20xx年度安全生產目標責任書；三是針對冬春季節的安全生產特點，做好企業開復工檢查驗收工作，深入排查治理事故隱患。
2、第二階段（時間4—6月份）。重點抓好三個方面工作：一是認真組織開展“安全生產月”活動，在全社會營造“關注安全、關愛生命”的氛圍，開展安全專項整治，整改排除安全隱患；二是針對汛期安全生產特點，及早排查治理自然災害隱患點，嚴防各類事故發生；三是檢查落實安全生產管理工作，嚴格執行自然災害預報預警預防制度。
4、第四階段（時間10—12月份）。重點抓好三個方面工作：一是圍繞冬季安全生產，采取有針對性的工作措施，嚴防重特大事故發生，確保實現全年工作目標；二是對全年隱患整改情況進行梳理，凡是沒有整改到位的，年底前要全部整改銷號；三是抓好全年安全生產目標責任的考核總結工作。
各村（社區）、各部門要按照鎮政府的要求，結合實際，盡快制定工作方案，細化工作措施，抓好落實，圓滿完成“安全生產年”工作目標。
（一）加強領導，落實責任。督促全鎮各村（社區）、各部門、各單位要將安全生產作為工作的重中之重，層層落實安全生產責任制，及時研究和解決安全生產的重大問題，維護好安全生產秩序，切實做到安全生產工作機構、人員、裝備、經費到位，狠抓責任落實，確保工作到位。
（二）分解任務，嚴格獎懲。將安全生產“一票否決”和“一崗雙責”納入工作考核，嚴格工作考核和獎懲。
（三）突出重點，檢查督查。督促村（社區）、部門、單位要針對本轄區、本部門、本單位特點，制定年度工作方案，建立工作保障機制，突出工作重點，解決突出問題，務求取得實效。
（四）抓好安委會辦公室日常工作。充分發揮安委會及辦公室的綜合協調指導職能，認真組織籌備好全鎮安全生產工作會議、責任狀簽訂以及每季度一次的安委會成員單位會議，組織開展好各類安全生產綜合檢查，代表鎮人民政府組織對責任制執行情況督促檢查和和考核，按時收集上報各種報表和匯報材料。
根據首旅集團關于加強冬季安全生產工作的精神京倫飯店20xx至20xx年度冬春季安全生產工作，將深入落實《首旅集團安全保障管理》的要求，確全管理工作的針對性和時效性，全面落實安全生產責任制，排查不安全隱患，防止特、重大、惡性事故的發生，確保飯店在圣誕、元旦、春節等重要節假日和全國“兩會”期間的安全。
為了加強冬季安全生產工作，全面落實飯店在安全生產、安全、交通安全、內部治理等方面的工作，飯店成立以總經理為組長，各部門總監為成員的“京倫飯店冬季安全生產領導小組”。全面加強冬季安全工作的領導，確保此項工作達到組織到位、管理到位、人員到位、工作到位的目標，嚴防各類事故的發生。領導小組將依照集團冬季安全生產工作通知的要求，有步驟、有地開展安全檢查、教育宣傳、普及常識等工作，動員全體員工積極參與到安全生產當中，確保企業安全。
（一）消防方面：
1、在飯店消防安全委員組織下，年底前對店內安全出口、疏散通道、疏散樓梯、疏散指示標志、應急照明燈等設備設施進行全面逐一檢查，發現問題立即消除。尤其是對“圣誕平安夜”主活動場所的各個安全出口、疏散通道及應急照明燈等設施重點檢查檢測，確保萬無一失。
2、檢測火災自動報警系統、消火栓水喉系統、自動噴淋系統、強排煙系統及應急廣播系統。由店消防安全委員會統一安排，對上述設施進行全面測試，確保設施靈敏有效。
3、按照北京市177號令的要求，定期對職工食堂、中廚房、四合軒等廚房灶臺油煙罩、煙道、風機進行徹底清潔，到達安全標準。同時，對廚房4套灶臺自動滅火系統進行維護保養，使之起到安全防護的作用。對桑拿房的電加熱設備進行一次檢測，確保完好有效。
4、加強對重點機房的檢查管理，管控水、電、氣、熱設備以及中控室、危險品倉庫、洗衣房等要害部位嚴格值班制度，嚴格執行相關操作。
5、從12月份起至明年兩會結束，每月對長駐公司、外租場所進行一到兩次安全檢查，內容包括防火、防盜、電器使用等方面，對營業面積較大的場所將重點檢查滅火設備以及安全疏散設施等，力爭做到全面細致。
6、做好員工消防宣傳工作，借助多種形式帶動全店冬季防火工作順利開展，通過板報、掛圖、典型案例開展有針對性宣傳教育及培訓，并適時進行防火預案的演練。
（二）內部治安方面
1、開展一次以安全防范為主題的宣傳教育活動，教育員工從思想上重視安全生產工作。
2、結合飯店實際情況，有針對性地開展安全檢查工作，特別是對電話電腦機房、水泵房、配電室、鍋爐房等8處重點要害部位的檢查，確保人員職守到位、責任落實到位、制度落實到位。
3、確保節日期間大型活動的安全，嚴把會場人數控制關，防止混亂擁擠事件發生?；顒优e辦前，依照具體活動內容制定詳細的工作計劃、安全措施和應急方案。加強會場布置的監督管理工作，組織工程部專業技術人員到場監督用電情況，確保場地布置符合規范。加強活動現場的安全管理工作，調配充足警衛力量現場值勤，確?；顒影踩?、有序進行。
4、加強對外租單位的管理，協調相關部門加大對外租單位的檢查，確保場所內用火、用電情況符合規范，疏散通道、餐位桌距符合要求。對外租場所在節日期間舉辦活動的，要求場所必須將活動內容、進行方式、獎品設置等相關情況飯店備檔，做到全面掌握，心中有數。
5、加強危險化學品的安全管理，加強巡視檢查工作，掌握物品存放的位置、數量，督促庫房管理人員落實日常巡視檢查工作。
6、進一步完善各項安全防范預案的修訂工作，結合飯店實際情況、依照國家相關法律要求，落實各項應急措施，切實提高應急處置能力。
（三）交通方面
1、全面落實首旅集團《關于加強冬季道路交通安全的通知》，對專職駕駛員進行一次統一學習，根據實際情況制定冬季行車安全保障措施，并通過案例教育司機遵守交通法規，杜絕酒后駕駛、超速行使、闖紅燈等違章行為的發生。
2、對單位內部車輛保養到位，不開故障車、問題車行使。出車前檢查制動、轉向、燈光等設施完好情況，對當日的天氣情況早做了解，對可能遇到的惡劣天氣要提早有心理準備和應對措施，同時配備相關防護設備，如警示牌、滅火器、拖車繩等。
3、對非專職司機、非機動車駕駛人員及行人，各部門按要求進行一次交通安全教育和學習，按照每年個人與飯店簽訂的交通安全責任書執行，堅決杜絕各類違法違章行為的發生。
（四）施工改造方面
冬季為旅游業淡季時期，飯店將利用此期間盡興小范圍修繕或更新，我店明年初擬定對部分客房例行修繕及改造，飯店到時將成立施工領導小組加強現場的監督管理，嚴格實行安全生產許可證制度和施工隊伍資質審查管理，簽訂施工安全書明確責任，嚴格執行電氣焊動火審批制度，控制一切火源，做好施工人員崗前安全教育，提高安全防范意識，同時抓好施工器材、施工用料、車輛等方面的管理及協調。
（一）“圣誕”“元旦”
飯店在此時期將舉辦大型晚宴及表演活動，今年的主會場依舊是位于主樓二層的白鶴宴會廳，使用面積486平方米，最大接待人數230人，加上服務員、工作人員、演員及保衛人員等總人數將達到300人左右。其中不乏兒童及老者。對此，我店對下列問題重點關注：廳內安全疏散通道保證足夠寬度、安全出口暢通、場地布置及臨時用電符合規范要求、控制危險節目表演（噴火、拋擲、冷煙花）、嚴格控制會場人數、活動現場安全秩序的維護等，同時確保廳內應急照明燈、疏散指示標志及滅火設備完好。
（二）春節
春節假期前，將開展一次綜合安全檢查，著重對飯店外圍環境進行衛生檢查，清理可燃堆積物，避免因燃放煙花爆竹引起的火災。
堅持科學發展、安全發展，按照區市縣安全生產工作總體要求，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則，進一步完善安全生產責任制，深入分析研判當前安全生產面臨的嚴峻形勢和潛在的各類安全風險隱患，有針對性地制定安全防范措施，貫徹落實各項安全生產工作，切實加強節日期間和重要會議期間及重大活動安全生產工作的組織領導，及早部署，強化措施落實。各養老機構要認真落實全員安全生產責任制，依法加強安全管理和崗位隱患排查治理，嚴防各類事故發生。
為做好我縣民政系統安全生產工作，我局決定成立寧明縣民政局安全生產工作領導小組。
組長：潘福生局長
副組長：
黃海威副局長
成員由各股室主要負責人擔任，領導小組辦公室設在我局社會事務股辦公室，由辦公室主任黃海威副局長兼任。
按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，全年安全生產以安全檢查、隱患排查及整治為主，各股室要扎實推進本單位（股室）、本行業領域的安全生產大檢查行動。在開展自查自糾的基礎上，集中進行督查，督促相關單位對檢查出的問題及時進行整改，并建好臺賬，形成閉環管理。成立局安全生產大檢查領導小組，負責安全生產工作的統籌調度、部署安排。
對局辦公樓、社會福利院、救助站、殯葬管理所、婚姻登記處、及各鄉鎮敬老院和五保村等進行常態化拉網式的安全隱患大排查，切實做到橫向到邊、縱向到底，“不漏一戶、不漏一項、不留一個死角”。拉網式排查工作至少每季要開展一次，要堅持問題導向，以安全隱患排查為重點，全面排查各類事故隱患，嚴格堅持“誰主管、誰負責”原則，摸清底數，建立臺賬。重大隱患要按照相關要求及時向局領導小組、縣相關部門報告。特別是要做好以下重點部位排查，預防安全生產中可能出現的問題。
（一）重點排查養老機構的安全隱患。
1.每月組織開展一次防火檢查，每天安排專人進行不少于一次的防火巡查；對防火檢查巡查發現的消防安全問題，是否及時組織整改。
2.對電氣線路、用電設備、液化氣瓶、灶具等開展定期檢查，是否有無違規用火用電現象。
3.是否配置消防設施、器材，是否按照規定對建筑消防設施、器材進行維護保養和檢測，確保完好有效。
4.安全出口、疏散通道和消防車通道是否保持暢通，是否在門窗處設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
5.是否實行每日24小時專人值班制度，值班人員是否掌握消防安全意識，懂得應急處置能力，能夠熟練操作消防設施設備。
6.是否針對特殊服務對象特點，在消防設施器材上、疏散通道、安全出口、重要場所和重點部位的顯著位置設置醒目的消防安全警示、提示標識。
（二）重點排查極端氣候的安全隱患。天干物燥，寒冬來襲，烤火取暖，火災易發。各養老服務機構抓好用氣用電、煙頭、蚊香等火源的安全管控，確保不出安全和消防事故。
（三）重點排查救助站的安全隱患。加強巡街力度，做好及時救助，并對受助人員進行安全防范教育、行為矯正和心理疏導，不斷完善流浪精神病患人員的救助程序、管理方式和服務內容，防止意外發生。
（四）重點排查各類民政服務對象的保障隱患情況。各鄉鎮及時將符合政策的城鄉低保戶、農村特困供養人員、精神疾病人員、刑滿釋放和解除勞教人員、戒毒人員及家庭納入社會救助范圍，幫助他們解決生活實際困難，杜絕各類特殊群體因保障不到位而發生極端事件。
（五）重點排查人口密集地段隱患情況。加強排查婚姻登記處、食堂等人口密集處的安全隱患，經常性檢查消防器材、安全疏散通道、房屋門窗、制冷取暖設備、集中活動場所等重點設施安全隱患，督促做好食品安全、衛生安全、服務安全、物品安全、保衛安全等工作檢查和隱患排查整治。
（一）加強組織領導，落實工作責任。各股室要針對本單位實際制定排查整治方案，成立組織機構，加強組織領導，明確工作職責，檢查督查。負責同志要親力親為，組織開展好本單位的自查和整改工作。
（二）密切協調配合，深入宣傳發動。各股室要深入宣傳發動，調動安全生產大檢查的工作積極性，充分發揮群眾和輿論的社會監督作用。
（三）堅持統籌兼顧，切實整改隱患。徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重點檢查隱患突出、安全生產形勢嚴峻的股室和單位，把各項安全生產措施要求落到實處。要建立和落實檢查工作責任制，健全工作機制，對檢查中發現的隱患和問題，要責令立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責任人，并制訂相應的應急預案。
（四）認真抓好落實，務求取得實效。各股室從操作層面倒查倒逼，一查到底，對因檢查工作走過場、隱患排查治理工作不力或拒不整改而引發事故的，要一律依法嚴格問責，確保大檢查取得實效。
針對學校臨近放學時，突降雨雪，學生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學生情況，適用此項方案。(如果連續雨雪天氣，家長學生們已經做好應對準備，學校將執行常規放學安排。)。
1.東門：所有家長從東門進入，家長接到學生后，可根據個人情況選擇走東門或西北門。
2.西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。
3.北門：臨近放學，突發雨雪天氣時，北門要關閉。
1.各班班主任在教室內組織學生，一律按照大隊部廣播統一安排；不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。
2.大隊部利用廣播系統按照學校放學錯時安排，分不同時段通知相關年級和家長組織放學。
3.校門口家長要按照學校廣播要求，在不同時間段進入教學樓接走學生。
4.如果家長晚到，班主任要組織相關學生在教室內等待。
1.雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2.對于使用雨傘學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。
3.如果連續雨雪天氣，家長學生們已經做好應對準備，學校將執行常規放學安排。
為迅速貫徹上級關于成品油整治的相關要求，確保整治工作“隱患見底、措施見底、整治見底”。經研究決定在全縣范圍內開展加油站（點）安全生產專項整治工作。方案如下：
充分履行屬地管理責任和部門監管職責，全面落實各項監管措施，依法嚴厲打擊各種擾亂油品市場秩序的違法、違規經營行為，規范市場秩序。
全縣范圍內的國有企業加油站（點），民營加油站和農村便民加油點等已獲得成品油零售經營資格的加油站（點），重點打擊不符合成品油市場和安全要求，存在安全隱患的非法經營行為。
1.無照經營或超范圍經營成品油的非法經營行為；
3.使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度行為。
縣局成立加油站（點）安全生產專項整治工作行動協調小組，由局長武濤任組長，副局長韓飛、王勇、王輝任副組長，各分局長、相關單位負責人為協調小組成員。協調小組辦公室設在質量安全科，負責專項整治行動的日常工作。
各分局：負責本轄區成品油整治的相關工作。一是查處非法從事成品油生產、經營行為，側重查處非法從事柴油經營行為；二是查處非法生產、銷售不合格、摻雜使假、以次充好成品油行為；三是查處無照經營或超范圍經營成品油、銷售國家明令淘汰成品油行為。
執法大隊：負責組織實施對成品油整治過程中案件查處、指導工作，并按要求上報相關材料。
信用風險科：負責組織實施對超范圍經營成品油或無照經營成品油的監督工作，并按要求上報相關材料。
標準計量科：負責組織實施對加油站（點）計量器具監督工作，并按要求上報相關材料。
質量安全科：負責組織實施對加油站（點）油品質量監督工作。負責相關檢驗機構對加油站點銷售的油品質量進行抽檢；負責有關部門查扣的非法經營的油品質量進行抽檢；負責局成品油整治過程中收集的材料匯總、上報工作；負責會議召集、情況通報、研究問題、督導檢查等工作。
1.各分局、大隊、相關科室要根據方案要求，迅速全面開展專項整治行動，形成專項整治聯動機制。確保對轄區內成品油市場進行拉網式檢查排查；確保檢查過程有資料，有圖片；確保邊查邊治，全面覆蓋，不留死角。
2.各分局、大隊、相關科室要嚴格依法履職，檢查過程中，對發現非法流動加油車、站（點）等經營成品油違法行為的，無《營業執照》和《成品油經營許可證》經營車用柴油，應予調查處理。無《危險化學品經營許可證》經營汽油的，不論有無《營業執照》和《成品油經營許可證》，調查取證后統一移交應急管理局處理。
（一）加強組織領導，落實工作責任。各分局是成品油市場管理的責任主體，對轄區市場監管工作負總責，要加強領導，建立相應的工作協調機制，具體抓好專項整治行動。
（二）加強督查通報，切實跟蹤問效。質量安全科要充分發揮牽頭作用，對發現的問題要專項督查，并通報整改情況。各分局、大隊、相關科室要做好專項整治數據統計和信息報送，按要求報送專項整治材料。對敷衍塞責、弄虛作假、履職不到位、工作不落實的，嚴肅追究責任。
（三）強化部門聯查，形成整治合力。各分局、大隊、相關科室，要加強聯動，密切配合。大隊、相關科室要認真做好組織實施、指導協調、材料收集報送工作，切實將整治工作取得實實在在效果。
為吸取“11.19”事故教訓，有效防范和堅決遏制重特大旅游責任事故的發生，確保全市文旅安全形勢平穩有序，按照濟寧及曲阜市安委會要求，開展冬季安全生產大排查大整治行動，現制定工作方案如下：
嚴格落實省、市關于安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全發展觀念，強化責任落實，以遏制重特大事故為重點，采取果斷措施，全面排查和治理文化和旅游系統安全隱患，堅決遏制重特大事故和重大負面影響事件發生，促進全市文化和旅游系統安全生產形勢持續穩定。
督促檢查全市各涉旅企業落實旅游安全制度和措施，加強對旅行社、星級飯店、a級旅游景區及相關涉旅企業的檢查力度，重點檢查內容如下：
1、旅行社安全管理方面
1.2旅行社是否建立安全責任制度，完善安全防范措施；
1.3旅行社是否制定應急預案和應急管理措施，及時開展應急演練活動；
1.6旅游合同不規范、未按合同規定線路行駛，旅游車輛駕駛員超速、超載、超員、酒駕、疲勞駕駛以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符的。
2、星級飯店安全管理方面
2.1特種崗位無證上崗，業務不熟練、脫崗空崗的；
2.2違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修的；
2.3疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，不具備安全疏散條件的；
2.4應急管理制度不落實，應急預案修訂、演練不及時，自救裝備配備不足的；
2.5食品采購、加工、儲藏等不符合《食品衛生法》的相關規定的；
2.6電氣線路敷設不規范、用電負荷超額、電源插座數量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產品等問題。
3、a級景區安全管理方面
3.1防火、防盜、防墜落、防食物中毒，設施、設備不完善的；
3.3在旅游者數量達到最大承載量時，未依照《旅游安全管理辦法》公告或向當地人民政府報告，未及時采取疏導、分流等措施，或者超過最大承載量仍接待游客。
3.4景區經營者對安全設施設備沒有定期檢驗的以及其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營行為。
1、加強組織領導。要充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到市委市政府的決策部署上來，牢固樹立安全發展觀念，加強組織領導，查找不足，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、檢查到位。
2、認真開展自查整改工作。各相關企業要嚴格落實安全生產企業主體責任。企業主要負責人為第一責任人，要親自深入一線，廣泛發動，認真開展安全隱患自查整改工作，確保各項隱患整改到位，不發生安全事故。
3、嚴肅責任追究。要積極落實旅游安全生產“黑名單”制度，對存在重大隱患整改不到位、抗拒安全檢查等行為的有關涉旅企業單位，要堅決納入“黑名單”，對于出現旅游安全事故的企業，要全面追究相關責任人責任。
為全面加強危險化學品安全生產工作，有力防范化解系統性安全風險，堅決遏制重特大事故發生，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見〉的通知》，結合我省實際，提出如下實施方案。
一、強化安全風險管控。
（一）深入開展安全風險排查。嚴格落實各級黨委和政府領導責任，結合實際細化排查標準，對危險化學品企業、化工園區或化工集中區（以下簡稱化工園區），全面開展精準化安全風險排查評估，分類建立完善安全風險數據庫和信息管理系統。對省政府確認保留的化工園區，按照“一園一策”原則，嚴格開展安全風險排查評估，實施分級分類動態監管。凡不符合國家及省要求的，由設區市政府落實取消其化工園區定位等處置工作。對危險化學品生產貯存企業和構成重大危險源、有毒有害、易燃易爆化工企業，堅持“一企一策”原則，全面開展安全風險排查和隱患治理，實施最嚴格的治理整頓。結合實際，深入組織開展危險化學品安全專項整治三年行動。
（二）推進產業結構調整。嚴格落實福建省危險化學品“禁限控”目錄。嚴格限制涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝和硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學品的高風險化工項目。結合深化供給側結構性改革，依法淘汰不符合安全生產國家標準、行業標準條件的工藝、產能和高風險的化工企業，引導現有危險化學品生產企業轉型升級或異地遷建。加快推進城鎮人口密集區28家危險化學品生產企業搬遷關閉，確保按期完成目標任務。
二、強化全鏈條安全管理。
（三）嚴格安全準入。建立發展改革、工業和信息化、自然資源、生態環境、住房城鄉建設和應急管理等部門參與的化工產業發展規劃編制協調溝通機制。涉及化工行業的設區市政府要進一步明確產業定位，加快制定和完善化工產業發展規劃，科學設置化工園區。新建化工園區由省政府組織開展安全風險評估、論證并完善和落實管控措施。新建危險化學品生產項目應進入化工園區。涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目，由設區的市級以上政府相關部門聯合建立安全風險防控機制，按照《福建省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》進行聯合審批，由各部門按職責分工對項目嚴格審批。建設內有化工園區的高新技術產業開發區、經濟技術開發區或獨立設置化工園區，有關部門應依據上下游產業鏈完備性、人才基礎和管理能力等因素，完善落實安全防控措施。
（四）加強重點環節安全管控。對新開發、國內首次使用的化工工藝按規定進行安全性審查和安全可靠性論證。強化化工過程安全管理，建立設備完整性管理和工藝平穩性管理體系，嚴格作業安全和變更管理。20xx年年底前實現涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運設施自動化控制系統裝備率、重大危險源在線監測監控率均達到100%。強化油氣輸送管道高后果區管控，提升油氣管道法定檢驗覆蓋率。健全燃氣行業管理和事故防范長效機制，住房城鄉建設、公安、市場監督管理等部門要聯合嚴厲打擊瓶裝液化石油氣經營使用等環節違法違規行為，強力推進瓶裝液化石油氣銷售實名制，在福州、廈門等地推動餐飲集中區“瓶改管”工作，加強管道燃氣居民用戶開發和擴大用戶面工作。加強工礦商貿等相關企業及醫院、學校、科研機構等單位危險化學品使用安全管理。
（五）強化危險化學品運輸安全監管。認真貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,交通運輸、工業和信息化、公安、生態環境、市場監督管理、應急管理等部門按照職責分工，強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。嚴禁無資質企業或超許可范圍承運危險貨物，20xx年年底前全面推行危險貨物運單電子化。充裝或裝載危險化學品的生產、貯存、運輸、使用和經營企業，應建立健全并嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄制度，不得超量、超許可充裝或裝載危險貨物。危險貨物承運人應加強車輛運行期間車輛和駕駛人監控，嚴禁超速、疲勞駕駛和不按批準的線路、時間行駛。鼓勵化工園區內具有上下游產業鏈關聯的企業運用管道輸送代替道路運輸。加強涉及危險化學品的停車場地規劃建設和監管，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區應建設符合標準規范的危險化學品車輛專用停車場，有條件的高速公路服務區應設立危險化學品車輛停放專區，逐步實現重點區域停車場地和停車需求相匹配。依法查處未經檢驗合格或者超出檢驗有效期的罐式車輛及罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐式集裝箱從事危險貨物運輸，嚴格落實壓力罐式車輛罐體定期檢驗制度，開展常壓罐式車輛罐體監督檢查。嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地保護區、城鎮人口密集區危險貨物運輸車輛通行管控，設立電子抓拍設備，加強禁限行管理。推廣危險貨物運輸貨主（碼頭）高質量選船機制，從源頭上對到港船舶安全風險進行把控。加強港口、機場、鐵路站場等危險貨物配套存儲場所安全管理。
（六）強化廢棄危險化學品等危險廢物監管。全面開展廢棄危險化學品等危險廢物（以下簡稱危險廢物）排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工園區、化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、利用、處置安全。嚴格落實危險廢物貯存安全技術標準和污染控制標準，建立完善危險廢物由產生到處置各環節轉移電子聯單制度。建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度，推進各環節信息化智能化監管，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。
三、強化企業主體責任落實。
（七）強化法治措施。鼓勵各地根據實際情況，推動危險化學品安全地方立法和制修訂地方標準。落實危險化學品安全和危險貨物運輸等相關法律法規，嚴格依法追究經營主體違法責任。落實《福建省行政執法條例》要求，嚴格執行執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，細化安全生產行政處罰自由裁量標準，加大對重大事故隱患和安全生產違法違規行為的查處力度。落實職工及家屬和社會公眾對企業安全生產隱患舉報獎勵制度，依法嚴格查處舉報案件。
（八）落實失信聯合懲戒制度。危險化學品企業實行全員安全生產責任制度。危險化學品生產貯存企業主要負責人（法定代表人）必須認真履責，并作出安全風險研判與承諾公告；因未履行安全生產職責受刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業禁入；企業管理和技術團隊必須具備相應的履職能力，對安全隱患排查治理不力、風險防控措施不落實的，依法依規追究相關責任人責任。加強企業安全生產、環境保護誠信體系建設，對于列入危險化學品失信聯合懲戒對象名單的企業，依照國家發展改革委等18部委印發的《關于對安全生產領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》實施聯合懲戒。
（九）強化激勵措施。全面推進危險化學品企業安全生產標準化建設，與日常執法檢查有機結合，推動企業持續改進安全管理。對一、二級標準化企業擴產擴能、進區入園等，在同等條件下分別給予優先考慮并減少檢查頻次。對國家鼓勵發展的危險化學品項目，在投資總額內進口的自用先進危險品檢測檢驗設備按照現行政策規定免征進口關稅。落實安全生產專用設備投資抵免企業所得稅優惠。負有危險化學品安全監管職責的部門督促危險化學品生產貯存企業嚴格執行安全生產費用提取標準。
四、強化基礎支撐保障。
（十）提高科技與信息化水平。鼓勵科研院所、高校建設危險化學品安全工程實驗室，加強本質安全工藝和產品的研發；支持企業自主開展反應安全風險評估、工藝開發改進等基礎性工作，提升企業管控風險能力。強化危險化學品全生命周期信息監管系統推廣應用，通過福建省危險物品“一體化”安全監管等信息平臺，綜合利用電子標簽、大數據、云計算、人工智能等高新技術，對生產、貯存、運輸、使用、經營、廢棄處置等各環節進行全過程信息化管理和監控，實現危險化學品來源可循、去向可溯、狀態可控，做到企業、化工園區、監管部門、執法部門及應急救援部門之間互聯互通。
（十一）加強專業人才培養。認真組織實施中央及我省安全技能提升行動計劃有關規定，將化工、危險化學品企業從業人員作為高危行業領域職業技能提升行動的重點群體。新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、貯存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平并接受危險化學品安全培訓，經考核合格后方能上崗。推動企業采取校企聯合辦學或現代學徒制等方式，加快培養具有較高安全操作技能的工人隊伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重點地區要扶持建設化工相關職業院校（含技工院校），依托重點化工企業、化工園區或第三方專業機構建立實習實訓基地。支持廈門大學、華僑大學、福州大學等高等院?；は嚓P學科及專業建設，把化工過程安全管理、應急管理等知識納入相關化工與制藥類專業教學內容，培養化工安全復合型人才。
（十二）規范技術服務協作機制。培育引導行業協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為政府監管和企業安全管理提供技術服務。推進安全生產責任保險覆蓋所有危險化學品企業，優化費率浮動機制。對安全評價、檢測檢驗等中介機構和環境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規吊銷其相關資質或資格；對事故發生負有責任的機構和人員，依法追究相應責任，并依法實施行業禁入。
（十三）加強危險化學品救援隊伍建設。建立應急管理部門與綜合性消防救援力量、危險化學品從業單位專業救援力量協調聯動機制。建設高水平省級應急救援力量，充分發揮國家危險化學品應急救援泉州石化隊輻射作用，強化福州江陰、泉州泉港、漳州古雷等重點化工園區危險化學品應急處置能力建設；探索依托福建聯合石化、中化泉州石化、中海福建天然氣等中央駐閩企業建立危險化學品應急救援實訓演練基地；進一步強化海上危險化學品應急處置能力建設，達到陸海統籌、協調發展。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，提高區域協同救援能力。推進實施危險化學品事故應急指南，指導企業提高應急處置能力。
五、強化安全監管能力。
（十四）完善監管體制機制。對納入國家安全管控范圍的涉恐涉爆涉毒危險化學品重大風險，加強重點監督。進一步完善危險化學品安全生產監督管理體制，厘清危險化學品安全監管部門職責，完善權責清單。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則，嚴格落實相關部門危險化學品各環節安全監管責任，實施全主體、全品種、全鏈條安全監管。應急管理部門負責危險化學品安全生產監管工作和危險化學品安全監管綜合工作；按照《危險化學品安全管理條例》規定，應急管理、交通運輸、公安、鐵路、民航、生態環境等部門分別承擔危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環節相關安全監管責任；相關危險化學品安全事項未明確監管部門的，應急管理部門會同有關部門提出建議，報請同級政府協調，由本級機構編制部門按程序辦理。在政府明確監管部門前，由應急管理部門承擔危險化學品安全綜合監督管理兜底責任。生態環境部門依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進行監督管理。應急管理部門和生態環境部門以及其他有關部門建立監管協作工作機制，落實危險化學品安全監管部門聯席會議制度，密切協調配合，共同做好危險化學品安全監管各項工作。
（十五）健全執法體系。建立健全省、市、縣三級安全生產執法體系，加強基層安全生產和應急管理隊伍建設，危險化學品重點縣（市、區）、危險化學品貯存量大的港區，以及各類開發區特別是內設化工園區的開發區，應強化危險化學品安全生產監管職責，落實落細監管執法責任，配齊配強專業執法力量。具體由各級黨委和政府研究確定，按程序審批。
（十六）提升監管效能。嚴把危險化學品監管執法人員進人關，到20xx年年底，具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量不低于在職人員的75%。實行危險化學品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。深化“放管服”改革，加強和規范事中事后監管，運用“雙隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查。深化危險化學品“一體化”監管，實施應急管理、公安、生態環境、交通運輸、市場監督管理等多部門聯合執法機制，既增強部門執法合力，又避免多層多頭重復執法。
為確保本次“安全生產月”活動有序、深入開展，特成立安全生產月活動小組。
組長：
副組長：
成員：
活動辦公室設在鎮安監站，主任由xxxx擔任，具體負責組織實施“安全生產月”宣傳教育及隱患排查大整治活動。
1、6月1日，在全鎮開始“安全生產月”宣傳活動。出動宣傳車在本鎮區域內進行為期10天的巡回宣傳，同時在顯著位置刷寫標語，各建筑施工現場懸掛橫幅等，營造良好的安全社會輿論氛圍。
2、開展警示教育周活動。
6月份第一周為安全生產警示教育活動周，鎮安檢站牽頭，派出所配合，負責組織各駐地單位、施工單位觀看警示教育片，利用集會、公共場所大力宣講及講述身邊發生的事來警示大家增強安全意識，提高安全防范技能。
3、6月16日、6月25日兩天分別在鎮區xxxx鎮街道舉辦“安全生產宣傳咨詢日”活動。綜治辦牽頭，司法所配合，宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全知識，解答受理群眾就安全生產方面的問題和意見，發放安全生產宣傳彩頁。
4、6月20日開始在全鎮開展一次隱患排查大整治活動，鎮安檢站負責對鎮域內各建筑施工工地、高危行業進行一次安全隱患全面檢查，對存在隱患的施工單位責令停工，進行整改，消除隱患。
5、組織好參加安全生產知識競賽活動。
6、配合有關部門組織好安全生產舉報、投放、宣傳活動。在安全月活動期間鼓勵群眾積極舉報安全生產事故及隱患，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為。
1、加強組織領導，明確分工，夯實責任，強化措施為本次活動順利開展奠定良好的基礎。
2、加強宣傳，通過多種形式的宣傳，在全鎮形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的安全氛圍。
3、加強組織協調，確保本次活動有序開展，并取得實效。
近期，在文化和旅游部組織的景區安全生產暗訪中發現，周莊、虎丘景區存在游客在水上游時未穿著救生衣、個別景區電纜外露等安全隱患。年終歲首，兩節將至，旅游市場持續回暖，游客出行和各類活動增多，人流、物流、車流激增，安全生產壓力加大。為認真貫徹落實國家、省、市文旅部門關于安全生產工作部署，有效防范和遏制各類安全生產事故發生，現就有關事項安排如下：
堅持重心向下，關口前移，聚焦事故易發多發的重點區域、重點領域、重點單位和重點環節，著力開展安全生產排查整治。
1.抓好消防隱患排查治理。結合“百日攻堅”太倉行動方案要求，各景區、鄉村旅游區對照自查及蘇州市輪查的結果，對景區防火、建材消防安全、用火用電用氣安全、消防設施保養和維護、安全出口暢通等重點問題開展整改落實，切實擰緊安全閥門。對照省文化和旅游廳“百日攻堅行動”督查中發現的消防設施老化或配置不足，員工培訓不到位、技能掌握不熟練等問題，各景區、鄉村旅游區要制訂方案，細化責任，嚴肅整改，堅持問題導向、目標導向、結果導向，形成閉環管理。
2.抓好臨水區域旅游安全管理。各景區、鄉村旅游區要落實主體責任，切實加強臨水區域旅游安全隱患排查，重點對碼頭、危險水域等重點游客集散區域的安全隱患排查。水上游覽項目需向有關部門報備和安全檢查后方可運營。
始終保持高度警覺，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，全面推進冬季旅游景區安全生產工作。
1.抓好特種設備設施安全。兩節將至，各景區、鄉村旅游區要加強特種設備安全檢查，采取有效舉措，時刻提防安全問題。企業要充分認清特種設備隱患的動態性、可變性，針對季節特點、時段特征、裝備特性和安全周期，摸排隱患、制定對策，提高抗風險能力。
2.抓好景區交通安全管理。各景區、鄉村旅游區做好大風寒潮和風雪冰凍天氣防范應對工作，及時清理積雪積冰道路，必要時采取關停措施。加強安全防護設施設備的檢查維護，危險地段設置安全警示標牌標識。
3.做好應急事件處置能力?！皟晒潯奔倨跁r間長，群眾出行和公眾活動多，各景區、鄉村旅游區要全面落實企業安全生產主體責任，提高安全生產意識，做好突發事件應急預案和應急處置工作，確保旅游市場安全、有序。
根據全市統一部署，科學做好疫情常態化防控。
1.抓好人員流量管控。嚴格執行景區分時預約制度，控制客流和最大承載量，采取指揮引導等手段，科學分流疏導游客，切實提升景區服務管理水平。
2.抓好防范措施落實。做好消毒保潔和公共衛生，引導游客科學佩戴口罩，保持安全距離，做好個人防護，強化購票、入園、游覽、乘車、購物和用餐等環節的防控提醒。
各景區、鄉村旅游區要重視員工崗前和崗位安全教育，提高安全技能和處置能力，組織面向游客的安全防范教育，增強全員安全意識。
1.抓好安全信息發布。市文體廣旅局文旅官微要及時發布天氣、交通等預警預報信息，各景區、鄉村旅游區要在適當位置及時發布相關提醒，針對冬季及假日旅游特點，有針對性地發布出游信息。
2.抓好值班值守工作。特殊天氣和元旦春節期間，各景區、鄉村旅游區嚴格執行值班制度，保證投訴渠道和應急響應渠道暢通，信息報告及時準確，遇有重要問題加強請示報告。要完善相關預案，加強應急處置能力，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備，有針對性地開展應急預案演練，提高應對突發事件的實戰能力。
3.做好禁塑限塑工作。各景區、鄉村旅游區要深入貫徹落實蘇州市文旅局《關于進一步加強蘇州市文旅行業塑料污染治理工作的實施方案》的文件精神，做好禁塑限塑工作，同時加強餐桌文明宣傳，有效制止旅游景區內的餐飲浪費現象。
堅持以人民為中心的發展思想，按照市委市政府、縣委縣政府工作部署，把安全發展作為重大政治任務和政治責任，以對黨和人民高度負責的態度和高度的政治自覺，進一步壓實黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任，深刻吸取各類事故教訓，持續推進安全生產專項整治三年行動，按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求，進一步加強高危行業、事故多發領域的安全監管，堅決防范各類安全生產事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，確保辦事處冬季安全生產形勢持續穩定。
根據冬季安全生產工作的特點，結合辦事處具體工作實際，重點抓好以下方面安全防范工作。
（一）道路交通安全。加大路面巡查管控力度，做好險工弱段等事故易發、多發區域警示標牌設置工作。加大雨雪天氣交通安全防范工作宣傳力度，采取道路兩側明顯部位設置警示標語、制定發放冬季交通安全常識手冊、開辟電視專欄等方式，提醒廣大駕駛員注意行車安全。
（二）人員密集場所和企業消防安全。開展人員密集場所、易燃易爆單位、糧食倉儲場所、集貿市場、商場等重點場所和重點部位的自檢自查和抽查檢查，督促各單位認真貫徹落實消防安全責任制和各項防范措施。加強消防安全狀況檢查，嚴厲打擊非法擠占消防通道、私接電源線路、違規用火用電等行為。重點抓好娛樂場所、高層地下建筑、養老院、福利院、學校、幼兒園、醫院、商場、市場、賓館、飯店、車站等人員密集場所和公共聚集場所的火災隱患排查整治工作，突出對“九小”、“三合一”場所的消防安全檢查，及時發現問題、堅決整改。
（三）建筑施工安全。加強冬季建筑領域安全生產工作，結合冬季裝修、建筑施工的季節特點，一是檢查停工期間工地安全管理情況，落實安全責任人。二是防范停工期間建筑物高空墜物安全管理，落實責任人。三是施工現場冬季停工期間臨時用電安全管理情況，落實責任人。四是臨建設施冬季停工期間防火安全措施落實，倉庫易燃易爆物品儲存、使用管理情況，落實責任人。五是安全生產值班帶班制度落實情況。
（四）城市燃氣安全。以液化石油氣、天然氣儲存、充裝為重點，檢查民用加氣站安全運營情況，督促企業做好管道防凍防裂檢查和維護，加強設備氣液結合部位的安全檢查，加大重大危險源監控力度，對發現的各類隱患全面整改。對非法加氣點從嚴打擊取締。
（五）?；I域安全。一是深入開展危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各個環節的安全檢查，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。二是檢查易燃易爆化工企業安全生產責任和防火、防中毒等措施落實情況。
（六）非煤礦山安全。檢查非煤礦山企業的領導帶班值班制度、隱患排查制度、用火用電管理等制度執行情況，企業生產系統運行情況，督促非煤礦山企業嚴格落實非煤礦山事故防范措施，落實冬季安全防范措施。
（七）工貿企業安全。一是建立安全生產責任制和規章制度、開展安全教育培訓情況；企業成立專門安全管理機構情況；二是安全操作規程制定情況；三是安全檢查與隱患整改、重大危險源管理情況；四是事故應急預案制定和演練情況；五是雙重預防體系建設情況；六是安全警示標識設置情況。
（八）養老機構安全。重點檢查養老機構消防安全、食品安全、醫藥安全、電器安全、燃氣安全、特種設備安全、健身器材安全及人身安全等安全管理情況；檢查各項安全生產規章制度制定及執行情況；檢查安全生產責任落實情況；檢查冬季用火用電情況；檢查事故應急疏散預案制定和演練情況。
（一）強化組織領導。要充分認識到做好冬季安全生產工作的極端重要性，堅決克服厭戰情緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導檢查力度不減弱，切實加強組織領導，迅速開展檢查督查，把各項安全生產工作措施落到實處，切實消除各類事故隱患，嚴防各類事故發生。
（二）強化督查檢查。各村（居）各單位要對此項工作認真開展督導檢查，解決專項整治工作中的重點難點問題。
（三）強化輿論宣傳。各村（居）各單位要采取多種方式，對冬季安全生產工作進行廣泛宣傳，及時總結推廣大檢查中的好經驗、好做法，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。
（四）強化應急值守。各村（居）各單位要嚴格執行24小時值班制度，堅決杜絕空崗、脫崗；嚴格落實信息報告制度，按規定及時、如實報告生產安全事故、自然災害等突發事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報，一旦發生險情，迅速出動、快速反應、及時救援。加強輿情監測監控，正確引導輿論，維護社會穩定。
各位領導干部，各管區（社區）、各相關部門負責同志要將冬季安全生產工作作為當前和今后一個時期的重要工作來抓，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，深入開展全方位大檢查、大排查、大整治活動，以防范遏制較大及以上事故為重點，增加檢查頻次，壓實安全責任，確保街道安全生產形勢穩定好轉。
建設施工領域：嚴格落實安全責任，恪守紅線意識，加強對房屋建筑工程建設項目施工現場的監督檢查，督促企業抓好模板支架、臨邊洞口、起重機械、高處作業吊籃、深基坑、現場防火等重點環節和重大危險源的安全管理，確保施工安全。嚴格安全防護用品安全管理，強化作業現場安管人員及特種作業人員管控，嚴查“三違”行為，有效防范各類事故發生。持續深化建設施工領域“打非治違”工作，依法嚴查非法違法分包、轉包行為，進一步規范建設施工市場秩序。（牽頭單位：街道村鎮辦；配合單位：相關管區、社區）
冬季取暖領域：冬季是一氧化碳中毒易發多發時期，要嚴格預防群眾一氧化碳中毒事故的發生，增強廣大群眾的安全防范和自我保護意識，提高自救能力。各管區、社區要提高認識，強化宣傳教育，加強督促檢查，堅決防止一氧化碳中毒事件發生。（牽頭單位：各管區、社區；配合單位：街道應急辦）
煙花爆竹領域：以落實禁放規定為重點，高度重視節日期間煙花爆竹經營、運輸、儲存、燃放等各環節安全監管，加大“打非”工作力度，強化宣傳和輿論監督，嚴厲打擊非法生產儲存經營煙花爆竹行為。（牽頭單位：街道應急辦；配合單位：派出所，市場監管所，各管區、社區）
道路交通領域：各村（居）、社區充分發揮警務網格員（助理員）、道路交通安全協管員作用，維護本村（居）、社區內道路交通秩序，對違反道路交通法規行為進行勸導。及時報告轄區內道路交通安全狀況，發現具有較大安全隱患的情況立即向街道應急辦報告。認真做好“看、查、勸、宣、糾、報、封”七項工作，發現或糾正、制止輕微交通違法行為。發現道路交通事故及時報警、保護現場、組織救援，積極協助公安交警部門做好事故調解和善后處理工作。（牽頭單位：街道應急辦；配合單位：各管區、社區）
旅游、文體領域：加強旅游景點、文體活動安全監管統籌協調。督促各旅游業單位落實安全生產主體責任，開展旅游安全監管和檢查，對旅游景點內雕塑、雕像、賓館酒店設施、餐飲服務設施、景區交通運輸設施、游樂設施、購物設施、池塘等加大隱患排查力度；對旅游景點內的消防設施、特種設備等情況進行全面檢測和檢查，確保設施完好。大型文體活動提前報備，指導做好應急預案制定和演練，嚴格管控觀眾數量，嚴防擁堵、踩踏等事故發生。（牽頭單位：街道文化站；配合單位：各管區、社區，綜治辦，派出所）
水務設施領域：以水庫樞紐工程為重點，加強水務設施運行管理，對泄洪設施、啟閉設備、備用電源等關鍵設施設備加強維護檢修；對各類攔水、蓄水、引水、調水、城市供水和排水等水務設施加大日常檢查和隱患排查力度，加強大壩、泄水建筑物、啟閉設備、穿壩建筑物、軟硬結合部等重點部位和重要設施的監測和巡查；強化病險水庫除險加固工作，落實“險庫防控、病庫限蓄”措施；在橋涵閘口等重點部位設置醒目的防溺水警示標語，危險部位設置護欄，防止出現溺水事故。（牽頭單位:街道水利站）
消防領域：持續開展消防安全攻堅行動，推動各部門齊抓共管，緊盯重大火災隱患單位、區域性火災隱患、“城中村”“三合一”、老舊社區等不托底區域，開展建筑工地、高層、地下建筑、大型商業綜合體、化工企業、人員密集場所、學校、醫院、文物古建筑、商場市場等高風險場所專項治理。根據冬季消防安保工作特點，全力防范化解九類消防安全突出風險，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生。（牽頭單位：街道應急辦；配合單位：各管區、社區）
城鎮燃氣領域：加大對天然氣加氣站、液化石油氣灌裝站等燃氣經營單位的監管力度，依法嚴厲打擊液化氣無證經營、流動經營和向無證單位轉供液化氣行為，切實規范市場秩序。強化城鎮燃氣設施巡查、檢測、維修和維護，及時清除影響燃氣設施安全的違法建（構）筑物。加強餐飲場所燃氣安全隱患排查治理，依法查處違法違規使用燃氣行為，有效防范燃氣安全事故。通過開展燃氣安全宣傳進社區等活動，加強燃氣使用安全知識普及力度，提升居民安全用氣意識和用氣水平，有效防止燃氣安全事故的發生。（牽頭單位：街道村鎮辦；配合單位：街道應急辦，派出所，市場監管所，各管區、社區）
危險化學品領域：突出抓好危險化學品各環節的安全監管，重點整治具有危險工藝和重大危險源的生產企業，控制安全風險，嚴格安全評估，嚴密監控，嚴加防范，形成科學規范的安全生產管理模式。大力推進危險化學品安全綜合治理，嚴格落實?；分卮笪ｋU源、重點生產裝置、關鍵要害部位的安全風險管控措施和隱患排查治理制度，強化檢查執法，依法查處存在重大安全隱患的企業。（牽頭單位：街道應急辦）
工商貿領域：積極推進工商貿企業風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。督促企業建立職工全員參與查找風險、消除隱患的機制，在運行中逐步完善企業自身風險管控清單和隱患排查清單，嚴格落實各級各崗位排查責任，實現安全預防關口前移，有效防止事故發生。（牽頭單位：街道應急辦）
特種設備領域：加強涉及危險化學品特種設備的安全監管，組織查處違法使用行為。組織開展對液化石油氣氣瓶充裝單位的監督檢查，依法嚴查無證、違法充裝行為。加強壓力管道安全監督管理，督促企業落實企業主體責任，在壓力管道定期檢驗周期內使用壓力管道。繼續排查電站鍋爐壓力管道安全隱患。開展電梯大排查快整治嚴執法專項行動。（牽頭單位：市場監管所；配合單位：街道應急辦）
教育領域：加強對學校幼兒園安全工作的監督、檢查和指導，針對日常檢查中發現的問題，及時督促整改；會同公安等部門持續開展校園周邊環境綜合治理，切實凈化校園周邊環境；強化校車安全監管，積極協調公安、城鄉交通運輸等部門落實校車安全監管責任，督促配備校車的學校、校車服務提供者落實校車安全管理主體責任;協同相關部門定期對學?，F有校舍進行安全隱患排查，及時消除校舍安全隱患。（牽頭單位：街道教育總支；配合單位：街道應急辦、派出所、食藥所）
養老服務領域：按照防火重點單位的要求，開展養老服務機構安全隱患排查治理，重點檢查安全制度是否制定、責任制是否落實、臺賬是否建立；消防設施是否完好、安全通道是否暢通；老年人居室、活動室、食堂、液化氣儲存室等重要部位用電、用氣及管線是否完好；應急預案是否制定及定期演練等。（牽頭單位：街道民政所；配合單位：敬老院、應急辦、派出所）
醫療衛生領域：對病房、門診、辦公樓、宿舍等人員密集場所進行嚴格監督檢查，認真查找漏洞和薄弱環節，嚴防火災事故發生。嚴格落實消防安全責任制，確保消防設施完好、疏散通道暢通。加強對從業人員的消防技能培訓，增強自救互救能力。認真檢查危險化學品、放射源、高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、配電室、水、電、氣等物品、設備、設施及各類實驗室的管理情況，確保不發生爆炸、危險化學品泄漏、觸電等安全事故。（牽頭單位：街道衛生院；配合單位：街道應急辦、派出所）
各村（居）、社區要切實提高認識，全面排查轄區，認真填寫附件《濟陽街道村（居）、社區安全生產標準化臺賬》，同時根據臺賬內容加強安全巡查，確保轄區安全生產形勢穩定。該項工作作為年終村居干部績效考核重要依據，逐一到村檢查。
其他部門應當按照各自職責積極開展安全隱患排查整治工作，切實防范各類較大及以上生產安全事故，確保街道安全生產形勢持續平穩。
冬季安全生產是一項重要工作，街道黨工委、辦事處高度重視，各管區（社區），各相關部門根據街道安全生產形勢，適時調整工作重點，現將有關工作安排如下：
（一）方案制定（20xx年11月1日-11月05日）：各管區（社區），各相關單位認真學習本方案，根據方案結合工作實際制定實施細則，列出計劃表，確保冬季安全生產工作落實落地。
（二）行動實施（20xx年11月06日-20xx年3月15日）：各管區（社區），各相關部門按照本單位工作實施計劃，開展各行業領域安全生產大檢查活動。
（三）督導檢查（20xx年11月06日-20xx年3月15日）：日常工作中，街道應急辦負責督查工作落實情況，與冬季安全生產大檢查行動壓茬進行、同步推進。
（一）加強組織領導。街道應急辦要充分發揮綜合協調、督導調度等職能，統籌推進各項工作任務落實。各責任單位要統一思想，提高認識，保證冬季安全生產工作落實落地。
（二）嚴格落實責任。各管區（社區），各相關部門要按照屬地管理和行業監管的職責，切實擔負起安全生產的責任，確保各項措施落小落細落實。各位領導干部要做到重要工作親自部署落實、重要問題親自研究解決、重大事件親自救援處置，把黨政同責、一崗雙責落到實處。
（三）注重信息預警。各管區（社區），各相關部門要嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的應急處置和信息報送工作，確保反應迅速、處置科學，最大限度的降低事故損失。
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