城市管理工作總結報告【精選10篇】
城市管理工作總結怎么寫?看下吧。緊張又充實的一段工作生活又將謝下帷幕,想必你的視野也得到了開拓,如果我們能夠寫好總結,可以收獲更多。可是怎樣寫總結才能出彩呢?以下是小編整理的城市管理工作總結報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
20__年,臨港社區(qū)堅持以_為指導,在兩路街道黨工委辦事處的正確領導下,在街道城建科的指導下,城市管理工作得到了很大提升。我們堅持以完善社區(qū)環(huán)境為宗旨,以改善人民生活環(huán)境為著力點,努力提高居民的文明素質和環(huán)保意識等。社區(qū)通過“城市環(huán)境綜合整治”、“創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市”、“全國文明城區(qū)”、“衛(wèi)生城區(qū)”復檢等一系列工作的開展,轄區(qū)面貌煥然一新,提升了城市整體形象,為城市管理工作奠定了良好的基礎?,F(xiàn)將工作總結如下:
一、加強領導、健全組織
領導重視、精心組織。社區(qū)成立了以書記為組長、主任為副組長、其他干部為成員的城市管理工作小組。并下設了辦公室,由社區(qū)城建干部周祥偉負責城市管理日常事務。
二、真抓實干,全面推進城市管理各項工作
1、社區(qū)多次召開城市管理工作會議、轄區(qū)物業(yè)單位會議、志愿者、樓組長會議等,會上反復強調城市建設的重要性、持久性、反復性,并制定落實城市管理工作方案,建立了目標監(jiān)督機制。
2、繼續(xù)加強轄區(qū)志愿者、保潔員管理力度,明確責任、履行義務,并簽訂志愿者協(xié)議書,規(guī)范著裝、佩戴標識,并制定和規(guī)范上下班時間及請假制度,廣泛宣傳志愿服務理念,讓“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神深入人心,努力在全社會營造“志愿者表率帶頭、公眾積極參與”的志愿服務良好輿論氛圍,努力做到美化環(huán)境,清掃保潔,環(huán)境衛(wèi)生達標。
3、創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作持續(xù)升溫。20__年是創(chuàng)模工作的攻堅年和決戰(zhàn)年,為了推進創(chuàng)模工作的深入開展,一是社區(qū)制作了創(chuàng)模宣傳專欄,宣傳創(chuàng)模的重要意義和目的;二是入戶發(fā)放創(chuàng)模宣傳資料、家庭記事本等共計8500份,創(chuàng)模小冊子3200多份,入戶率高達98%,并在轄區(qū)公示欄內張貼了宣傳畫80余張、在雙鳳公園及綠化帶安插創(chuàng)?;ú菖?0余塊、宣傳橫幅10幅、在社區(qū)辦事大廳及活動室擺放創(chuàng)模座牌5個、張貼創(chuàng)模墻牌3塊等,努力營造創(chuàng)模氛圍以提高居民知曉率;三是召開了社區(qū)樓組長和居民代表會議,以及物業(yè)企業(yè)和轄區(qū)單位會議,廣泛宣傳市委市府創(chuàng)模工作的重要意義以及創(chuàng)模的時間、要求和任務,充分動員各級各單位和居民積極參與創(chuàng)模工作,為重慶市創(chuàng)建全國環(huán)境保護模范城市貢獻出力量。
4、城市環(huán)境綜合整治見成效,文明城區(qū)創(chuàng)建成果更鞏固。為迎接中央文明委對渝北區(qū)文明城區(qū)成果復檢、迎接市委市政府對兩路街道城市環(huán)境綜合整治檢查評分,兩路街道城市環(huán)境綜合整治工作從20__年3月中旬開始啟動,歷經(jīng)4個多月集中對所轄各個社區(qū)城市建設進行了整體改造。臨港社區(qū)作為兩路街道的必檢、重點社區(qū),整治要求本著“高標準、高質量、高效率”進行推進,街道、社區(qū)、單位企業(yè)以及個人都積極參與配合此次環(huán)境改造,街道和社區(qū)更是投入大量人力、財力,經(jīng)過上下一心共同努力,臨港社區(qū)在7月份全市環(huán)境綜合考評中取得了全市第一名的優(yōu)異成績。在此次城市環(huán)境綜合整治和文明城區(qū)復檢中,社區(qū)雙鳳路段、渝航路段、下代家灣片區(qū)全部拿入進行統(tǒng)一改造:近4個多月時間,外立面粉水、翻新1220__㎡左右、清洗墻面(瓷磚)50200㎡、樓道刷白25200㎡;更換雨棚172塊、新增更換101戶約702㎡鋁塑材質的擱物板以及防盜網(wǎng)刷漆4600㎡;各類管線約10200米已進行穿管下地,規(guī)范3600米(橫平豎直)、拆除“飛線”140余處、新增1060米和安裝更換各類端口82個;清洗居民、餐館油煙機525個、發(fā)放洗具(鋼絲刷、洗衣粉等)850份、撥出墻面鐵釘1369顆;黑化路面4條約600米,修補主次干道、背街小巷破損路面20__㎡、補栽綠化3050㎡;更換市政排污管道9500米左右、雨污水井蓋40處、天燃氣、自來水表箱更換25處、刷漆125㎡;拆除違章搭建6處、規(guī)范3家廢品物收購站、發(fā)放下達整改、拆除通知書12份;渝航路段餐館門市新增壁燈10個、筒燈50個,規(guī)范店招店牌13家;清理樓道垃圾、雜物36車,組織志愿者清洗路面及小區(qū)院壩22次,清洗維護市政及公共設施61余處等。通過此次城市環(huán)境綜合改造,解決了社區(qū)存在的多處難點及重點:翻新外立面,提升了城市整體形象;改造下水道、管網(wǎng),解決了長期因各種原因造成堵塞的問題;線網(wǎng)布設凌亂,經(jīng)過下地和規(guī)范,不僅讓居住環(huán)境靚麗了,更杜絕了安全隱患;黑化、修補路面,讓居民出行更方便、更安全;拆違和規(guī)范小區(qū)廢品收購站,讓城市建設得到更好保障,居民生活質量更高了。不僅如此,社區(qū)還向上級部門申請并安裝了乒乓臺、休閑座椅等健身器材,加上雙鳳公園新建成的籃球場,更是讓居民有了鍛煉、運動的場所,居民們都說:“以前的農(nóng)民街,臟亂差現(xiàn)象嚴重,很多爛、舊房子,現(xiàn)在黨的政策好了,把這里經(jīng)過整改打造,又建個雙鳳公園,讓我們出門進園、推窗見綠的愿望得以實現(xiàn),空氣又好,住在這里都要多活些年頭?!碑斘覀兟牭竭@些話時,心里十分高興,感覺做的這些事情,能得到居民的認可,就是對我們工作的肯定,相信經(jīng)過此次的大整治后,我們的社區(qū)環(huán)境會越來越好、居民會更加健康、更加和諧、更加文明。
5、社區(qū)因得天獨厚的地理環(huán)境,區(qū)委區(qū)府將在我社區(qū)渝航路三巷打造渝北區(qū)首個國家級園林式社區(qū)公園。社區(qū)通過1期的入戶,發(fā)放宣傳資料和致《市民的一封信》8500份,外立面整治21000㎡,積極配合施工單位拆除防盜網(wǎng)960㎡、并同時安裝新型不銹鋼收拉式防盜網(wǎng),更換雨棚186塊,拆除違章搭建2處,統(tǒng)一更換門市店招店牌50余塊,為了響應和配合園林式風格的集中打造,社區(qū)干部分別對該路段門市進行了信息統(tǒng)計(包含產(chǎn)權人、租賃戶姓名及電話、門市面積、現(xiàn)經(jīng)營項目和以后經(jīng)營意向等),并宣傳打造之后的整體效果、環(huán)境等,都得到了居民的充分肯定,都說愿意配合區(qū)委區(qū)府的統(tǒng)一指導和規(guī)劃;通過1期的大力宣傳、配合,2期工程現(xiàn)正如火如荼的進行中,開挖地面、管線下地、栽補綠化、路面修整、黑化等,改造工程雖然艱辛,但我們相信通過上下一心、共同努力,在不久的將來,一個嶄新的、舒適的園林式社區(qū)公園將會呈現(xiàn)在市民面前。
6、愛國衛(wèi)生持續(xù)升溫。在區(qū)愛衛(wèi)辦、兩路街道辦事處的正確領導下,我社區(qū)認真貫徹落實市、區(qū)愛衛(wèi)會及街道下達的各項工作任務,努力把愛衛(wèi)工作做的更好。以“愛衛(wèi)生、潔家園、除四害”為主體而開展愛衛(wèi)活動,通過發(fā)放宣傳資料7200多份,組織召開轄區(qū)單位、物業(yè)、樓組長、志愿者等會議12次;并落實專職保潔員進行清掃保潔,社區(qū)干部分組包片包樓棟,負責各自區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生等情況,并與轄區(qū)物業(yè)實行無縫對接,切實做到每個路段、每個巷道、每個角落等都有對應責任人,明確任務,加強管理;社區(qū)配合天乙公司工作人員2次在轄區(qū)各單位、樓院、背街小巷、渣臺等衛(wèi)生死角處進行消毒滅害,防止蚊蟲滋生、細菌傳播;社區(qū)還經(jīng)常聯(lián)系轄區(qū)衛(wèi)生醫(yī)院對轄區(qū)居民進行身體檢查,讓居民了解自身身體狀況。經(jīng)過這些活動的開展,社區(qū)居民的環(huán)保意識、衛(wèi)生習慣都得到提高。
三、通過以上一系列活動的深入開展
臨港環(huán)境煥然一新,也得到了居民的充分肯定,居民的文明素質也得到了提升。但由于我社區(qū)屬老城區(qū),居民流動量比較大,要使城市環(huán)境建設管理常態(tài)化,并徹底改變居民不文明的衛(wèi)生陋習、提高居民素養(yǎng),任重道遠,但我們相信通過大家共同努力,將來我們的環(huán)境會更加美好,居民會更加健康。
20__年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,堅持科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展理念,統(tǒng)籌安排,精心部署,勤政務實、真抓實干,不斷加快現(xiàn)代化發(fā)展進程,優(yōu)化人居環(huán)境質量,實現(xiàn)數(shù)字化城區(qū)管理,圓滿完成了各項工作任務,先將20__年城市管理工作總結如下:
一、突出重點,強化治理,深入開展城市管理綜合整治行動
(一)積極開展市容市貌整治,大力改善城區(qū)面貌。
一是加大了對占道經(jīng)營的檢查執(zhí)法力度,對城區(qū)主次干道、重點街區(qū)違法占道攤點進行了全面清理,規(guī)范了臨時攤點,共整治占道攤點20余處,店外經(jīng)營及門前堆物60余處。二是開展了戶外廣告專項整治行動,對城區(qū)道路兩側及重點部位、主要街道的各類門牌和戶外廣告開展了全面整治活動,對__處陳舊、破損、字跡不清、應同時使用規(guī)范的維漢兩種文字而未使用等不符合要求的門牌進行整改;清理破損布標廣告__0余條;清除殘留廣告垃圾300余處。三是對建筑垃圾進行了集中整治。自行組織8人的巡查小組,堅持每天8:00-__:00、21:00-23:00進行檢查,共出動人員__0人次,車輛__臺次,治理面積達3000余平方米,有效解決了重點地段環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。四是開展市容市貌專項整治活動。針對行風”12345”熱線問題及時處理,處理不了的及時反饋區(qū)執(zhí)法大隊,全年共處理49宗,營造了良好的經(jīng)營環(huán)境。
(二)環(huán)衛(wèi)工作扎實有效,成效顯著。
認真做好了小街小巷、居民小區(qū)的清掃保潔及各衛(wèi)生死角的清除工作,掃保水平進一步提高。生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清無積存,全年共清運生活垃圾3320噸;組織中小學生、社區(qū)居民、志愿者__2人次對社區(qū)居民區(qū)里的衛(wèi)生死角進行清理,共清除垃圾9。6噸,清理亂張貼廣告296處。為做好文明城區(qū)的創(chuàng)建工作,消除環(huán)境衛(wèi)生死角,經(jīng)常組織自檢自查工作,共查出城區(qū)內各類無人管理的衛(wèi)生死角18處,均按照職責劃分分派給各責任社區(qū)及環(huán)衛(wèi)工人進行處理,對其中的無人管理區(qū)域則進行交接管理。同時,在城區(qū)道路兩側和小街小巷較為集中的出入口處設臵果皮箱共40個,有效緩解了垃圾中轉設備不足的矛盾。
(三)堅決執(zhí)行”城市管理年”活動,積極穩(wěn)妥做好拆違拆遷工作。
為改變城區(qū)面貌,保障城區(qū)發(fā)展建設,根據(jù)市啟動”城市管理年”活動的工作部署,全面啟動了新東大橋、中心大道、富貴百花項目小區(qū)等的拆遷拆違控違工作。在拆除過程中,主動和業(yè)主、經(jīng)營戶進行溝通,成立了工作組,就住戶的搬遷安臵、違建拆除等問題進行研究,制定了細致可行的實施方案。搬遷拆除工作啟動后,堅持定期聽取工作進展情況匯報,及時研究解決存在的問題。拆除各類違章建筑82余戶(棟),拆除面積達5.1多萬平米。在工作中,堅持教育和疏導相結合的原則,既堅持依法依規(guī)拆除,又堅持以人為本,積極幫助當事人解決住房安臵、貨物搬運、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等問題。由于準備充分,安排周密,業(yè)主均自覺地對可再利用物資進行自行拆除,在整個拆違過程中沒有人員傷亡和大規(guī)模的群體性事件發(fā)生,有力地維護了城市規(guī)劃建設秩序,創(chuàng)造了和諧發(fā)展的城市開發(fā)建設環(huán)境。
(四)進一步強化環(huán)境綜合治理,鞏固環(huán)境建設成果。
在區(qū)實施創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”的方案后,創(chuàng)建工作進入實施階段。圍繞這一目標,一是加強噪聲污染整治。要求建筑施工單位開工前必須進行申報,確需在禁止施工時限(夜間__:00—凌晨6:00)內施工的單位,必須到環(huán)保部門進行審批,而且施工時間不能超過夜間12:00,并且在附近居民區(qū)張貼公告。在中高考期間,我們多次組織聯(lián)合夜查,限度的防止了夜間施工、個體工商業(yè)噪聲對考生的影響。二是加強城區(qū)商業(yè)噪聲和餐飲業(yè)油煙整治。認真落實環(huán)保審批作為工商營業(yè)執(zhí)照辦理前臵規(guī)定,為157家飲食娛樂業(yè)辦理了環(huán)保審批。對于在商住樓及一樓小院新開辦餐飲業(yè)的一律不予審批,而因歷史原因在商住樓及一樓小院開設餐飲業(yè)的,要求餐飲業(yè)主對油煙凈化裝臵進行整改,達標排放,并在年審時安裝油煙凈化器,未安裝的一律不予審批。截至目前,123家餐飲業(yè)通過環(huán)保審批,居民住宅附近的51家餐飲業(yè)已按要求全部安裝了油煙凈化器。三是繼續(xù)推進城區(qū)精品綠化工程。全年共種植苗木約63。84萬株,其中喬木約5。03萬棵,灌木約24。74萬株,花卉約36。2521萬株;種植草坪約4。2萬平方米;安裝炭化木鳥窩400多個。四是積極開展“花園式單位”創(chuàng)建工作,白堿灘物業(yè)管理公司對所管轄的18個小區(qū)種植了品種花卉__余種,共計8萬余株,目前已初步形成喬、灌、花、草相結合的綠化景觀帶。五是嚴格執(zhí)行對新、改、擴建設項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度,全年共審批新建項目17家,無應批未批、違規(guī)審批、擅自降檔降格和越級審批現(xiàn)象。
(五)加強了文化市場執(zhí)法檢查工作。
一是加強了對網(wǎng)吧的集中整治。年初,與轄區(qū)內7家網(wǎng)吧簽訂了《守法經(jīng)營責任書》,每月不定期組織相關部門對全區(qū)網(wǎng)吧進行突擊檢查,共查處違規(guī)經(jīng)營行為7起,均已責令當場整改。網(wǎng)吧接納未成年人進入問題已得到有效遏制。二是加強了圖書音像制品市場管理。對轄區(qū)范圍內的音像制品店、書店進行了突擊檢查,堅持每周例行檢查,每月抽查的方式,加強了對音像制品、出版物經(jīng)營單位的檢查。共沒收非法報刊60余份,當場銷毀30余份;沒收盜版音像制品2500余張;沒收非法口袋書36本、“整人”卡片26張、內容不健康的漫畫書143本;當場改正消防隱患37處,下發(fā)限期責改通知書6份。三是加大了對游戲廳的突擊檢查力度。在檢查中對發(fā)現(xiàn)設臵賭博機的3家游戲廳,做出停業(yè)整頓一個月的行政處罰。
(六)深入開展規(guī)范養(yǎng)犬養(yǎng)鴿工作,引導市民文明飼養(yǎng)。
1。近年來,我區(qū)堅持開展規(guī)范養(yǎng)犬工作,不斷加大宣傳力度,及時查處違法違章養(yǎng)犬行為,積極引導市民文明養(yǎng)犬,建立了一套由區(qū)城市管理辦公室牽頭,各相關部門單位分工負責的規(guī)范養(yǎng)犬工作機制,有效預防和控制狂犬病,保障轄區(qū)廣大群眾的健康及人身安全。對于出現(xiàn)無證豢養(yǎng)狗咬傷小學生和流浪狗嚴重擾民事件,有關執(zhí)法部門均及時趕赴現(xiàn)場予以依法處理。從今年8月開始,堅持每年8月開展犬類專項治理活動,有效地遏制了流浪狗擾民事件的發(fā)生。
2。為規(guī)范養(yǎng)鴿工作,我們積極與區(qū)信鴿協(xié)會取得聯(lián)系,了解區(qū)信鴿協(xié)會現(xiàn)狀及協(xié)會工作開展情況,通過協(xié)會引導養(yǎng)鴿戶依法依規(guī)養(yǎng)鴿。為更有效地管理養(yǎng)鴿行為,制定《白堿灘區(qū)鴿子飼養(yǎng)管理辦法》,以進一步完善有關的管理機制。
(七)加大宣傳,不斷提高市民參與城市管理的意識。
堅持教育優(yōu)先,精心組織城管主題宣傳教育活動,不斷提升市民城市意識、文明意識、環(huán)衛(wèi)意識。我們依托“3〃15普法宣傳”、“世界衛(wèi)生日”等活動,通過新聞媒體、網(wǎng)絡、宣傳車、宣傳欄等多種形式,深入宣傳城市管理法規(guī)、市民文明守則等,努力提高市民城市文明意識。同時,建立健全城市管理義務監(jiān)督員的管理制度,聘任__名城市管理義務監(jiān)督員參與城市管理監(jiān)督,增強市民參與城市管理、維護城市形象的積極性和主動性。此外,通過法治進社區(qū)普法宣傳活動,解答、宣講城市管理的政策、法律、法規(guī),積極與居民們進行座談,充分傾聽民聲、聚焦民意、集中民智,切實提高城市管理工作的民主性、科學性和社會性。
(八)數(shù)字指揮中心在城市管理工作中的作用日益顯現(xiàn)。
20__年底,我區(qū)啟動了城市管理(應急)指揮中心。20__年我區(qū)進一步完善了城區(qū)管理(應急)指揮工作機制和“96581”熱線管理,成立了效能監(jiān)察中心,加強了對城市管理長效機制建設和城市管理效能監(jiān)察,及時解決群眾的投訴舉報。指揮中心今年來共受理案件2665起,其中來電咨詢2041起,業(yè)務案件624起,及時解決了一批群眾關心的熱點難點問題。數(shù)字指揮中心在強化城市管理、改善市容市貌、提升城市形象、服務市民群眾等方面發(fā)揮了重要作用,初步實現(xiàn)了我區(qū)城市管理數(shù)字化、信息化和科學化。
(九)采取錯時工作制,加大城管依法治理工作力度
結合工作實際,建立城區(qū)管理“錯時制”工作制度,實行執(zhí)法力量按照執(zhí)法實際配,執(zhí)法任務跟著違法現(xiàn)象走,執(zhí)法崗位隨著執(zhí)法需要走。打破傳統(tǒng)的八小時工作制,節(jié)日休假和雙休日,根據(jù)城區(qū)管理案件發(fā)生的實際情況,將主要執(zhí)法力量放在早、中、晚時段上,從每天早上8點到晚上23點,實行“錯時制”與“日常制”雙管齊下的城區(qū)管理模式,重點針對無照商販、違規(guī)飼養(yǎng)家禽畜、亂搭建、亂堆放、遺撒城區(qū)道路等市容市貌違法行為和網(wǎng)吧、游戲廳(非法定節(jié)佳日)等場所接納未成年人等違法行為進行查處。通過以上措施,實現(xiàn)了城區(qū)全天候都有執(zhí)法人員在路面上巡邏監(jiān)控,基本上實現(xiàn)管理無盲區(qū)、無盲時,進一步提升城區(qū)行政管理執(zhí)法效率。
20__年,我們較好地完成了今年城市管理各項目標任務,截止目前共查處各類違法行為900余起,制止、規(guī)范各類違法行為800起,辦理城市管理執(zhí)法案件76件,其中簡易程序案件31件、一般程序案件45件,罰款3萬元,下發(fā)責令改正通知書140余份,辦結整改率達__0%,為保障城區(qū)各項我區(qū)各族職工群眾居住和工作的環(huán)境質量有了顯著提高。
20__年,經(jīng)過相關職能部門的通力合作、扎實工作,取得了一定的成效。但隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,我區(qū)城市管理工作依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題:一是機關效能建設長效機制需要進一步建立和完善,基層組織作用還有待進一步發(fā)揮;二是管理區(qū)域還存在“盲區(qū)”,市容管理和環(huán)衛(wèi)保潔與重點地區(qū)、主要道路相比,與日常工作相比,有的地段、有的時段還有管理中的空白點,尤其是城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生工作還需進一步加強。三是一些建筑和生活垃圾的亂堆亂放,違法建筑的查處,流動攤販的管理等難點問題還未得到有效解決,等。
針對上述存在的問題,我們將進一步抓好城市管理長效機制的落實工作,認真加以解決。
今年來,我局緊緊圍繞市委、市政府工作重點,以“科學、嚴格、精細、長效”八字方針為指導,以開展“城管革命”活動為契機,積極創(chuàng)新城市管理體制,努力構建大城管工作格局,切實加強隊伍建設和基層城管工作,為營造良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境,建設潔美廣水作出了巨大貢獻。
一、大改革,理順城管體制
一是推行了綜合執(zhí)法體制改革。成立了城市管理綜合執(zhí)法局,與城管局、創(chuàng)建文明城市辦公室合署辦公,將過去分屬于工商、建設、環(huán)保、公安、交通等部門的市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、環(huán)境保護管理、工商行政管理、公安交通管理、交通營運管理等八個方面的行政處罰權進行了集中,實現(xiàn)“8+1”管理職能的轉變,進一步理順了綜合執(zhí)法體制。二是推進了環(huán)衛(wèi)市場化改革。積極探索環(huán)衛(wèi)市場化路子,將城區(qū)25條主次路段清掃保潔清運權推向市場化,變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”,實現(xiàn)“管干分開”,徹底改變城管部門“既當裁判員,又當運動員”的不利局面。三是創(chuàng)新了城管執(zhí)法模式。積極探索城市網(wǎng)格化管理模式,把執(zhí)法人員編入每個網(wǎng)格,對執(zhí)法人員實行“六定”管理制度,定人、定時、定崗、定責、定管理標準、定獎懲制度。網(wǎng)格內各項行政執(zhí)法及管理職能集中在負責該單元網(wǎng)格的執(zhí)法人員身上,做到全面管理、全面負責,確保發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場、處理問題在現(xiàn)場、督察問題在現(xiàn)場、意見反饋在現(xiàn)場、檢查驗收在現(xiàn)場。通過網(wǎng)格化管理,執(zhí)法人員任務明確、責任明確、獎懲明確,效果明確。四是掀起了城市管理革命。自7月26日啟動城市綜合治理工作以來,我局按照市委、市政府部署,恪盡職守,切實開展各項專項治理工作,市容市貌明顯改觀,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,受到了全社會和上級領導的高度贊揚。在10月的隨州城管工作大檢查活動中,我市以94。6分的成績名列第一。
二、大保潔,改善環(huán)境衛(wèi)生
一是大幅度提高一線環(huán)衛(wèi)工人的工資福利待遇。爭取資金800萬元,為301名環(huán)衛(wèi)工人購買養(yǎng)老保險,解決了環(huán)衛(wèi)工人的后顧之憂,調動了環(huán)衛(wèi)工人的積極性。精簡環(huán)衛(wèi)所機關人員15人,新增環(huán)衛(wèi)公益性崗位310個,全部充實到清掃保潔一線。二是加大主次干道的保潔力度。延長城區(qū)保潔時間,改一日“兩掃、兩灑、兩清運”為“三掃、三灑、三清運”,垃圾滯留時間不超過2小時,有效預防和杜絕了垃圾“二次污染”,保證了路面全天候干凈整潔,逐步實現(xiàn)主次路面由清掃向清洗的根本性轉變。三是擴大清掃保潔范圍。今年起擴大保潔面積近35萬平方米,將綠化帶、人行道納入了清掃保潔范圍,組織環(huán)衛(wèi)工人突擊清理50余次,對四賢路、三環(huán)路、永陽大道、三里河等路段綠化帶、人行道進行了全面清理,全力消除衛(wèi)生死角。目前,保潔范圍已延伸到城鄉(xiāng)結合部,基本覆蓋整個城區(qū)。四是加強“門前四包”工作。聯(lián)合有關單位,組成工作專班,對主街主道進行巡查、督導。對不遵守“門前四包”制度的單位和個體,采取教育與處罰相結合的方式。全年共實施處罰260余次,教育600余家。五是加大建筑垃圾清運和砂石料運輸管理力度。進一步完善了余土廢渣管理辦法,加強對建筑垃圾處臵管理,嚴格核準渣土處臵,現(xiàn)場勘測渣土外運量,設立了3個建筑垃圾臨時消納處臵點,對城區(qū)建筑垃圾、砂石料統(tǒng)一調劑外運,傾倒在指定的地點。全年審批渣土處臵許可120件,調劑渣土量40余萬方,減少了隨意漏撒現(xiàn)象,做好了沿路保潔工作,為服務項目建設發(fā)揮了作用。
三、大整治,規(guī)范市容秩序
一是全面開展“禁麻”工作。在市政府的有力支持下,開展了聲勢浩大的“禁麻”行動,查扣非法運營麻木160余輛,并結合實際,積極爭取優(yōu)惠政策,對特困戶、下崗工人、傷殘業(yè)主落實相關安臵、幫扶政策,疏堵結合,嚴格控制反彈。目前,整個城區(qū)基本已無麻木載客運營活動。二是大力整治車輛??恐刃颉T诔菂^(qū)部分路段、人行道劃定停車位,對違規(guī)停放車輛進行拍照,并送交警處罰中心進行處罰。截至目前,共糾正違停行為80多輛次,移交交警處罰中心300多起,規(guī)范自行車、摩托車??恐刃?00多起,處罰不按要求??康哪ν熊?00多起,有效保障了城區(qū)大街小巷道路通暢。三是大力整治占道經(jīng)營秩序。堅決取締城區(qū)主街主道占道經(jīng)營,實行進店規(guī)范經(jīng)營,背街小巷嚴格控制占道面積,盡量集中劃線經(jīng)營。加強城區(qū)建筑施工管理,城區(qū)所有建筑一律實施圍擋施工。規(guī)范城區(qū)托運、物流門市部的經(jīng)營行為,杜絕占道裝卸貨物。嚴格規(guī)范洗車點的經(jīng)營行為,杜絕占道洗車。通過整治,共取締主街主道廢舊回收門店、修車和洗車門店11個,糾正流動攤販、馬路市場、及出店經(jīng)營設攤2600余起,其中取締900余起,動員搬遷1400余起,教育整改2300余起。拆除占道棚亭50個,基本實現(xiàn)了城區(qū)主干道和重要街道無占道經(jīng)營、出店經(jīng)營和流動經(jīng)營。特別是占道經(jīng)營多年的蓮花池路段在今年得到徹底整治,在社會上引起強烈反響和一致好評。四是大力整治專業(yè)市場秩序。對東大街農(nóng)貿(mào)市場、平靖路農(nóng)貿(mào)市場、三里河農(nóng)貿(mào)市場開展集中整治,規(guī)范內部衛(wèi)生管理,加強周邊環(huán)境整治;對曹塘角水果批發(fā)市場、東大夜市市場等,實行歸類、歸群、定點、定位管理;對小街小巷經(jīng)營攤點、城市出入口臨時攤點,實行劃線管理,杜絕出場經(jīng)營現(xiàn)象。通過整治,“場外經(jīng)營、以路代市”現(xiàn)象得到有效遏制。五是大力整治城市廣告、立面。按照一店一牌、規(guī)范協(xié)調的要求,對不合格的廣告招牌下達限期整改通知書。通過采取督促自拆和協(xié)助幫拆相結合的方式,全年共清理多余和不合格的店鋪招牌136塊、墻體廣告52塊、橫幅條幅310條,收繳門前隨意放臵的站牌215塊,收繳“小廣告”上萬份,在人員密集區(qū)增設規(guī)范統(tǒng)一的信息發(fā)布欄64處。按照臨街建筑立面整潔、規(guī)范的要求,采取“逐街推進、集中清拆”的辦法,督促產(chǎn)權單位、經(jīng)營戶對主次干道、主要節(jié)點、城市進出口上陳舊、污損的建筑物、構筑物進行了全面整刷粉飾,美化了房屋立面,并在粉飾一新的臨街圍墻上設臵了統(tǒng)一、規(guī)范的公益廣告。共拆除隨意拉扯、搭蓋、支撐的彩條布150塊、雨陽篷168處、石棉瓦棚21間。委托專業(yè)公司“治癬”,發(fā)動群眾“除癬”,組織相關部門“打癬”,多管齊下,嚴管重罰,讓“牛皮癬”在城區(qū)無立足之地。同時采取機械作業(yè)和人工清除相結合的辦法,對所有臨街建筑上的“牛皮癬”進行了原色覆蓋,恢復了墻體本色。六是大力整治鞭炮燃放秩序。按照《關于進一步加強城區(qū)鞭炮燃放和喪葬管理的通告》,組建了城東、城南、城西、城北、十里五個整治專班,對婚喪喜慶等各項行為加強監(jiān)管,嚴控沖天炮擾民。局班子成員親自帶隊,或集體出動,或輪流值勤,連夜加班加點,實施重點突擊整治和常態(tài)化治理。對查處的違規(guī)燃放煙花爆竹單位及個人進行公開曝光,并上報市紀委予以通報批評。截至目前,共查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為45起,對當事人及相關責任單位處以1000元——20__元數(shù)額罰款。
四、大建設,完善配套設施
一是千方百計爭取建設資金。今年我市城市管理建設投入達到800萬元,超歷史水平。二是加強了環(huán)衛(wèi)基礎設施的規(guī)劃建設。投資360多萬元,增添大型壓縮車1輛,轉臂車1輛,轉臂箱24個,垃圾清運車2輛,流動垃圾收集車100輛,果皮箱200個,不銹鋼垃圾房40個,垃圾桶200個?;I措資金600萬元,擬在應山、廣水、開發(fā)區(qū)城區(qū)興建10座垃圾中轉站,并與城市公廁聯(lián)建,解決垃圾“中轉難”和市民“入廁難”問題。完成了應山雙橋垃圾場場區(qū)后期配套工程,進行了竣工決算,按照要求配備了場長、機械、值守等基本工作人員。完成了廣水竹林垃圾處理場的申報立項,目前前期的勘界、環(huán)評、設計、圖審等準備工作已初步完成,正在進行相應的征地協(xié)調和招投標工作,預計明年啟動建設。三是加強了公交站點的規(guī)劃與建設。通過招商的方式,擬建50個港灣式公汽??空军c,實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋,為市民乘車提供方便。目前,已有36個站點正在建設之中。
五、大舉措,打擊違法建筑
自7月底開展私人違建房管控工作以來,我局嚴格按照政府指令,抽調精干執(zhí)法人員深入到一線,扎實開展管控工作。一是組織保障有力。作為牽頭單位,我局聯(lián)合住建、國土、城郊鄉(xiāng)等各有關單位,組成一支40余人的管控專班,對城區(qū)私人違建房進行了嚴密布控。二是管控力度超前。專班執(zhí)法成員連續(xù)奮戰(zhàn)4個多月,放棄了所有休息休假日,中秋、國慶期間仍然堅持在一線,每天步行10多公里,走村串戶進行調查摸底,開展執(zhí)法行動。三是打擊成效顯著。采取常規(guī)管理或強制管理手段,責令停工4000余戶次,拆除新建墻體2500余次,回填新挖地基9起,成功實施依法強制拆除4次,取得了強大的震懾效果,成功遏制了城區(qū)私人違建房搶建、強建勢頭。截至年底,城區(qū)90%私人違建戶停工等待處理。
六、大宣傳,促進文明創(chuàng)建
一是切合實際建章立制。根據(jù)《市城市市容管理和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則》和市委、市政府《關于深入開展文明城市創(chuàng)建活動的決定》等有關精神,緊密結合我市實際,出臺了《20__年文明城市創(chuàng)建工作方案》、《市文明城市創(chuàng)建責任目標管理實施細則》,對創(chuàng)建工作進行了量化、細化,對創(chuàng)建責任進行了分解、落實。
二是大張旗鼓展開宣傳。緊密結合中心工作,通過設臵宣傳欄,掛橫幅、標語,發(fā)放小冊子,出動宣傳車全城巡回,深入到各個街道(鄉(xiāng))、社區(qū)(村)開展法律法規(guī)宣傳;印發(fā)了《致市民一封信》12000多份;制作溫馨提示牌3000多塊,樹立警示標語54處;在市廣播電臺、市電視臺、廣水網(wǎng)開辟專欄,做到每天有內容,每周有專題報道。通過一系列的強力宣傳,不斷提高廣大市民的知曉率和參與率,不斷提高市民的法制意識和文明衛(wèi)生意識,營造了文明創(chuàng)建工作的浩大聲勢和良好勢頭。
三是真抓實干樹立形象。自開展城市綜合治理工作以來,以創(chuàng)建辦牽頭,聯(lián)合各相關部門組成檢查專班,對各路段、各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關責任單位進行考核檢查和綜合評比,對考核評比結果予以通報,對名次靠前的單位、社區(qū)報請政府給予獎勵,有效地調動了各部門單位參與文明城市創(chuàng)建的積極性,涌現(xiàn)出一批文明社區(qū)、文明單位。
七、大落實,推進中心工作
一是狠抓招商引資工作。作為珠三角招商專班成員單位,局主要領導高度重視,親自參與招商,并明確主職領導年外出時間不少于60天,1名班子成員離崗招商不少于100天。積極參與省、市組織的招商活動,通過宣傳推介項目,聯(lián)絡客商洽談,舉辦小型招商推介會,引進了捷通紙品、雙語幼兒園等項目,順利完成了年度招商任務。
二是狠抓建議提案辦理工作。對人大代表建議、_委員提案,迅速組織相關人員認真辦理并敦促落實,全年共辦理人大_代表委員建議提案8件,辦結率100%,滿意率達100%。
三是狠抓新農(nóng)村建設和工會工作。認真開展“三萬”活動,向駐點村長期派駐工作人員。局主要領導認真部署,親自帶領全機關人員下鄉(xiāng)進村入戶,積極宣傳惠農(nóng)政策,走訪812戶、2927人,收集意見200條,發(fā)放宣傳資料1200多份,懸掛橫幅5條?;I措資金5000元,為駐點村購買垃圾箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設備;上半年干旱,我局又出資5000元,為駐點村購買抗旱設備緩解旱情。組織向環(huán)衛(wèi)工人獻愛心活動,對困難家庭進行扶助,扎實推進工會建設。
四是狠抓黨建、綜治、計生、安全、信訪等工作。以慶祝建黨90周年為載體,開展了黨員學習教育活動,培養(yǎng)發(fā)展了入黨積極分子,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強。綜治、廉政、安全、計生、信訪等工作穩(wěn)步推進,實現(xiàn)了全年無治安事件,無安全事故,無群體性事件。
八、大動員,加強隊伍建設
一是健全各項制度,規(guī)范內部管理。進一步修改、健全內部管理制度,完善考核監(jiān)督機制,加強隊伍正規(guī)化建設,嚴格以制度管人、管事。堅持日常考核、民主評議與年終工作目標責任制考核相結合,實行績效管理,充分調動干部職工的主觀能動性,形成上下一盤棋的工作格局。
二是加強學習教育,提高綜合素質。積極組織干部職工參加各種培訓,不斷提高干部職工綜合能力和業(yè)務水平。堅持一月一次集中學習制度,深入開展思想政治教育、職業(yè)道德教育、遵紀守法教育,努力打造一支公正嚴明、勤勉敬業(yè)、務實高效、清正廉潔的執(zhí)法隊伍,全面提高城管工作水平。
三是強化法制工作,規(guī)范執(zhí)法行為。堅持依法行政、文明執(zhí)法的工作理念,推行首違免罰執(zhí)法模式,做到“先亮證、再宣傳、再整改、后處罰”,在日常管理中融入親民、愛民、為民、助民的理念,使城管執(zhí)法在市民群眾中的形象得到改善;其次是細化管理標準,促進執(zhí)法公正。根據(jù)上級下發(fā)的文件精神,制定了統(tǒng)一、規(guī)范的執(zhí)法處罰和行政事業(yè)收費標準,減少了執(zhí)法人員主觀性和隨意性,促進了處罰行為的科學合理,為提升辦案質量和執(zhí)法水平奠定了基礎;加強規(guī)范管理,提高隊伍執(zhí)行力。堅持把依法行政、文明執(zhí)法作為隊伍開展專題培訓、日常教育的主要內容,系統(tǒng)學習城市綜合執(zhí)法法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,加強執(zhí)法隊伍自身建設,提升了隊伍形象。
20__年,我局各項工作均取得了長足進展,但也存在一系列不足,主要體現(xiàn)在:
一、干部隊員對新形勢下的城管執(zhí)法工作認知度不高,責任心不強,執(zhí)行力不夠,綜合素質有待進一步提高。
二、網(wǎng)格化管理推進還存在一定難度,主要是執(zhí)法人員配備不足,部門與部門,主管單位與街道、社區(qū)的整體聯(lián)動有待進一步加強。
20__年,定陶縣_局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、_的監(jiān)督指導下,在縣有關部門和社會各界的大力支持下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以_為指導,以建設一流執(zhí)法隊伍、營造良好的城市環(huán)境為目標,堅持依法行政與文明執(zhí)法相結合、突擊治理與長效管理相結合的原則,深入開展市容市貌環(huán)境綜合治理活動,狠抓了城區(qū)違規(guī)零星建筑和臟、亂、差的治理,維護了城市建設秩序,改善了市容環(huán)境,促進了城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
主要做了以下幾方面的工作:
(一)黨建工作落實到位,深入民心
今年以來,在_局黨組的正確領導下,全體黨員認真學習了黨的有關文件,采取各種學習形式,定時開展學習活動,并強化學習意識,提高思想認識,把學習貫徹黨章與學_緊密聯(lián)系在一起,與樹立和落實_緊密聯(lián)系起來,與實際工作緊密聯(lián)系起來,任何情況下都保持堅定的理想信念,以身作則,當好表率,真正把為民謀利,執(zhí)政為民作為一切工作出發(fā)點。同時充分發(fā)揮團支部、婦聯(lián)、工會等團體的作用,積極開展各項有益的集體活動,讓每位黨員、團員都感受到了黨的大家庭的溫暖。
(二)抓班子帶隊伍,整體素質顯著提高
近年來,我們始終把建設一個“團結、務實、廉潔、勤政”的領導班子和打造一支“政治強、業(yè)務精、執(zhí)法嚴、作風硬、效率高”的執(zhí)法隊伍作為頭等大事來抓。在領導班子建設上重點抓了各項制度的建立與完善。
一是建立了領導班子學習制度。規(guī)定每周五為領導班子學習日,提高了政治理論水平、決策水平和業(yè)務知識水平,增強了抓大事、議大事的組織領導能力。
二是完善了民主集中制度。堅持每周召開一次黨組會、局長辦公會、案審會。
三是建立了班子成員分工負責制度。班子成員分工明確具體,責任人到人。
四是建立廉政責任制度。把班子成員的廉政建設做為作風建設的重中之重來抓,做到清清白白做人,堂堂正正為官。
五是建立責任追究制度。每月對每個班子成員分管的工作實行集體評議,誰分管的工作出現(xiàn)問題,就追究誰的責任,確保了各項工作任務順利貫徹落實。
在執(zhí)法隊伍建設上,首先狠抓了教育培訓。8月初,為切實提高隊員們的執(zhí)法水平,做到知法、懂法、用法,實現(xiàn)用法律的手段規(guī)范工作行為,根據(jù)我局自身實際,編制了《定陶縣_局執(zhí)法手冊》,開辟了_局“出自己的書、共建和諧_”的先河?!秷?zhí)法手冊》共包含了11部法律和4部行政法規(guī)、3部地方法規(guī)、8部部門規(guī)章、2部政府規(guī)章及3份收費文件和6部規(guī)范性文件。黨組要求,利用陰雨天安排隊員們到局大會議室學習,以集中學習和隊員自學相結合的方式,實現(xiàn)月培訓、季考核,以考促學,大大調動了執(zhí)法人員的學習積極性和主動性,構建了一支學習型、知識型的_隊伍。同時,還堅持進行軍事化培訓,做到訓練標準軍隊化、著裝舉止軍人化。其次,狠抓了作風紀律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風、紀律整頓活動,提升嚴謹、務實、高效的工作水平,自覺遵紀守法,履行好自己的職責。第三,制定規(guī)章制度。我們相繼出臺了《定陶縣城市管理局十條禁令》、《定陶縣城市管理局日常管理制度》、《定陶縣城市管理局崗位責任目標考核辦法》等項制度和規(guī)定。做到用制度管人,用紀律約束人。
(三)轉變管理模式,全面構建和諧_
我們不斷強化以人為本的執(zhí)法理念,堅持文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法和人性化執(zhí)法,在執(zhí)法中以說服教育為主,搞好服務,并在服務中履行好行政執(zhí)法職責,使城市管理行政執(zhí)法水平不斷提升。在執(zhí)法過程中著重抓了四個關鍵環(huán)節(jié)。
一是強化宣傳教育,提高群眾對_執(zhí)法工作的認識。一年來,先后在城區(qū)主要街道懸掛條幅50余條,出動宣傳車700余輛次,印發(fā)各類通知書、明白紙、公告等宣傳資料20000余份,印發(fā)征求意見書5000余份,編發(fā)《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治簡報》13期,《城市管理信息》56期,其中由縣主要領導批示的有18期,在《定陶信息》、《定陶采風》上發(fā)表信息、稿件5件,廣造了輿論,教育了群眾,進一步提高了城區(qū)居民遵守城市管理法規(guī)的自覺性。
二是堅持文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。我們始終把文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法作為工作中的著力點,把樹立良好執(zhí)法隊伍形象做為執(zhí)法工作的出發(fā)點,把為群眾搞好服務作為執(zhí)法工作的落腳點,千方百計為群眾搞好服務,努力提高城市管理水平和能力。一是今年以來局長接待服務大廳,集中處理來人、來電、來函共計1800余件,進一步實現(xiàn)了工作重心下移,切實把各種矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。二是局長接待服務熱線自向全縣公布以來,累計接聽并記錄市民投訴和意見、建議共計900余條,并將反映的各種情況及時給予解決,切實將人民群眾反映的熱點、難點問題列入了執(zhí)法工作重要日程,力求達到了“當天事當天辦,定了事馬上辦,困難事想法辦,重大事研究辦,所有事必須辦”。投訴、舉報處結率、投訴舉報反饋率、群眾滿意率均達到100%。
三是嚴格按程序執(zhí)法。進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。一年來,在_執(zhí)法工作中我們先后處理各種違章違規(guī)案件8632余起,其中告知處理決定5631起,說服教育處理1700起,嚴格按法律程序處理1301起,結案率、群眾滿意率均達到99%以上。四是關注民生,解決實際問題。今年以來,以局長接待大廳和群工辦為工作平臺,以陽光熱線12319為紐帶,_局工作人員認真履行自身職責的同時,多次當面化解群眾因建房而引起的一系列糾紛;針對車輛亂停放和部分經(jīng)商戶無經(jīng)營場所,難管理的實際,劃定了車輛停放的地點和范圍,使車輛存放逐步實現(xiàn)了規(guī)范化。同時也規(guī)范了一些市場,集中治理了范蠡市場南頭占道批發(fā)市場、北頭占道經(jīng)營、金茂商街、一種門前占道經(jīng)營問題,切實解決了群眾反映的熱點、難點問題。
(四)結合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,狠抓城市管理,城區(qū)環(huán)境明顯改善。
一年來,我們按照縣委、縣政府確定的20__年度工作重點,結合自身工作實際,具體狠抓了以下幾個方面的治理活動。
一是狠抓了零星違法建設的治理。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃的園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路,認真落實省政府批復的新城區(qū)建設規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【20__】9號文件關于全縣在規(guī)劃區(qū)內禁止零星建設的規(guī)定,我們認真研究制定方案、強化措施,堅定不移地貫徹落實縣政府的有關規(guī)定,在嚴控區(qū),禁止一切零星建設,在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,實行嚴管重罰。重點區(qū)域專人盯守,采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段,從而控制零星建設的蔓延。今年以來,累計共查處各類違法建設286起,強制拆除135起,拆除違法建設面積1850平方米,停工86起,行政處罰65起,較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內的零星建設。
二是狠抓了市容市貌的治理。
(一)物料占壓的治理。結合全縣百條街巷治理活動,共開展專項治理活動6次,共清理縣城規(guī)劃區(qū)內道路的各類建設占壓物料15800余立方米,清理雜堆1000余立方米,保證了道路暢通,減少了交通事故的發(fā)生。
(二)馬路市場的治理。通過與有關部門協(xié)調,統(tǒng)一規(guī)劃了陶驛路中段農(nóng)副產(chǎn)品市場、陶驛路南段的自行車市場、白土山路南段菜市場、城中街東段農(nóng)貿(mào)市場、興華路東段農(nóng)業(yè)局夾斜路菜市場、濟陰路菜市場、建華路西段菜市場等7處市場,并實行劃線定位經(jīng)營,進行管理。既解決了下崗職工的就業(yè)和困難家庭的的困難,又提高了城市管理能力。
(三)車輛治理。我們按照“單位車輛院內停放,服務窗口單位門前車輛統(tǒng)一劃線定位停放,營運車輛規(guī)定地點停放,城區(qū)不得隨意停車上下乘客”的原則,制定了詳細的管理辦法,切實加強了對城區(qū)停放車輛的管理,根據(jù)定陶縣城市道路網(wǎng)規(guī)劃,本著安全、便民的原則,統(tǒng)一設置菏商路汽車站停車點,縣社門西停車點、青年路劉莊停車點、東關縣醫(yī)院停車點等5處臨時停車點,從而使城區(qū)內的車輛停放基本上規(guī)范有序。
(四)人行道治理。重點治理了城區(qū)興華路、城中街、青年路、白土山路、范陽路、臨商路等主干道人行道的人車分流、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等。清理店外經(jīng)營、跨門經(jīng)營共計13658起,取締門口燈箱、廣告牌665塊,取締流動攤點2986個。
(五)戶外廣告治理。根據(jù)年初確定的戶外廣告規(guī)劃改置要求,針對我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設置現(xiàn)狀,本著符合實際、統(tǒng)一尺寸、標準、樣式的要求,研究制定了《城區(qū)戶外廣告設置審核的實施意見》。今年以來,共審核登記各類戶外廣告共計1564處、大型廣告牌15處、門頭牌匾1235處,清理各類條幅380處,同時加大了對城區(qū)門頭、樓體的亮化美化的督促指導,加大了對城市“牛皮癬”的治理,共清理粉刷亂貼亂畫、沿街野廣告8500處。
(六)學校周邊環(huán)境治理。我們針對城區(qū)北關小學、實驗小學、定陶一中等學校周邊環(huán)境比較混亂的狀況以及學生家長反映強烈的一些問題,認真研究、制定了具體方案,定期進行治理。先后規(guī)范學校餐飲攤點75處,規(guī)范流動攤點116處,規(guī)劃自行車停放點6處。
(七)環(huán)境污染治理。我們針對城市噪音擾民的現(xiàn)象,
對城區(qū)行駛的汽車喇叭噪音、流動叫賣用的小喇叭及施工工地午間和夜間打夯等作業(yè)噪音超標行為加大了管理力度。20__年,共計查處違法噪音案件68起,對不符合標準的露天燒烤及飯店油煙排放進行限期整改。有效地改善了城區(qū)居民、學校、辦公場所的生活質量,受到了廣大群眾的一致好評。
三全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動
根據(jù)縣委、縣委統(tǒng)一部署,開展了全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動,主要對城鎮(zhèn)及交通沿線的街容街貌、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、殘墻斷壁、垃圾收購點等影響市容市貌的“臟、亂、差”問題進行了集中整治。經(jīng)過集中清理整治,共清理店外經(jīng)營3900余處,亂擺攤點3520處,流動攤點2550處,拆除亂搭亂建棚廈260余處,拆除不規(guī)范戶外廣告牌匾698塊,取締可移動燈箱585個,規(guī)范亂停亂放車輛1887輛,清理各類物料占壓5900方,清理廢棄建筑物料、雜草等垃圾1156方。規(guī)范了城鎮(zhèn)容貌管理秩序,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。
四是圍繞縣委、縣政府中心工作,全面搞好重點項目建設的服務:
一是住建局對過片區(qū)舊城改建,_局抽調精兵強將組成工作組到戶開展工作。在具體的工作中,我們本著嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,堅持實事求是的原則對待征收戶提交的問題,并耐心解答他們提出的各種問題疑問,及時化解由征收帶來的矛盾,并積極解決他們的實際困難,在入戶丈量過程中我局共涉及被征收人42戶。通過大量的耐心說服、引導、解答疑問等工作,得到了居民的理解和支持。
二是為市、縣城鎮(zhèn)化大項目觀摩保駕護航。在市、縣每季度大項目觀摩活動中,_局更是以身作責,抽調精干力量,嚴防嚴守,為觀摩活動做好安保工作,沒有出現(xiàn)一例不良上訪事件,受到了各級領導的一致好評。
三是今年五一前夕,根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署,縣_局抽調精干力量參與菏澤牡丹花會的安保執(zhí)勤任務和仿山廟會的安全管理任務,按照市縣要求,即依法管好了亂的問題又確保了市民的觀光游覽,達到文明執(zhí)法與良好效果的統(tǒng)一,受到市縣領導的一致好評。同時,我局計劃生育工作、平安建設工作、檔案管理工作也取得了可喜的成績。
20__年,在市委、市政府的正確領導和統(tǒng)一部署下,市城管局圍繞提升市容環(huán)境面貌和城市管理現(xiàn)代化水平的要求,深化數(shù)字化城管建設運行,提升屬地化、網(wǎng)格化管理水平,深化依法行政文明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法工作機制,深化城市環(huán)境綜合整治,治理城市環(huán)境薄弱環(huán)節(jié),全力以赴推進各項城市管理重點工作,確保了目標任務的全面完成。
這一年中,通過投運數(shù)字城管,“網(wǎng)格化”管理機制逐步構建。市數(shù)字化城管系統(tǒng)4月份起試運行,在345.3平方公里范圍內普查部件123.7萬個,并將1200多條主次干道和背街小巷,劃定為951個單元網(wǎng)格,全面實施信息采集整改和網(wǎng)格化巡查管理。據(jù)統(tǒng)計,全年共采集發(fā)現(xiàn)問題17.1萬件,轉派至各區(qū)、各相關部門7.3萬件,處置率和反饋率均達100%。其中,濱湖區(qū)數(shù)字城管平臺率先完成與市級平臺的對接,并與“網(wǎng)格化”管理相結合,落實了屬地管理責任。
這一年中,突出市容綜合整治,市區(qū)環(huán)境面貌有所鞏固。全面實施“931”城市環(huán)境綜合整治,對本系統(tǒng)職責范圍內的85項整治任務,落實責任,狠抓推進,確保了20__-20__三年城市環(huán)境綜合整治工作的圓滿收官,在今年初省級檢查驗收中,我市的各項工作得到了省考核組的一致肯定。以第四屆世界佛教論壇、文明城市和衛(wèi)生城市復檢為契機,深入開展市容環(huán)境專項整治,全年整治各類顯見性市容違法行為15.3萬起,拆除違法建設17.7萬平方米,清除衛(wèi)生死角、無主垃圾6.1萬余處、計10.6萬噸。北塘區(qū)針對一些突出問題,創(chuàng)新實行“公約式管理”,召集管理對象、居民、社區(qū)等各方達成“契約”,變城管執(zhí)法者為裁判者,既有效化解了矛盾,又解決了疑難問題。在各項重點整治活動中,公安交通治安分局充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,扎實推行“城警聯(lián)動”模式,調處執(zhí)法糾紛70余起,保障了城管執(zhí)法活動的順利開展。
這一年中,著力提升街景品質,創(chuàng)新成果得到體現(xiàn)。深化戶外廣告市場化運作,全年公開拍賣戶外廣告2批次、出讓金2784萬元,完成20個新改建項目戶外廣告規(guī)劃論證。全市14條主要道路 “包裝出新”, 42條背街小巷完成綜合治理。在新區(qū)路段成功試點政府性投資公共停車泊位電子管理方式。據(jù)悉,我市的“百巷崇安”、戶外廣告綜合管理等工作被列為省廳的創(chuàng)新項目,將在全省予以推廣。此外,南長區(qū)結合轄區(qū)背街小巷治理,進一步加大市容難點攻堅和軟硬件投入力度,把中聯(lián)新村主干道、建工一支路等市容熱點轉變成了市容亮點。惠山區(qū)研究出臺“區(qū)城鎮(zhèn)停車秩序專項整治行動方案”,建立公安、交警、城管聯(lián)動機制,轄區(qū)內停車秩序亂的問題有望得到改善。
這一年中,狠抓依法行政,隊伍規(guī)范程度不斷攀升。強化城管法制調研,在全系統(tǒng)組織開展論文征集、專題研討、文章交流等活動。強化隊伍規(guī)范化建設,出臺2類城管基層站所的公共服務規(guī)范,全面實行執(zhí)法隊伍公共服務標準化。組織機關干部、基層骨干走進大學脫產(chǎn)培訓,組織支隊全體執(zhí)法人員,集中封閉式軍訓培訓。加大依法行政監(jiān)督力度,規(guī)范行政許可,全年辦理各類行政許可2639件、準予許可2554件。錫山區(qū)進一步加強基層法制員隊伍建設,發(fā)揮法制監(jiān)督作用,堅持每月案卷質量考核,確保了所有案件禁得起查、受得了評。市支隊深入開展“使命大討論”主題教育活動,進一步整頓作風紀律,并在勤新市場守點整治、制止太湖廣場違法商貿(mào)活動、新區(qū)大型高炮強拆等重大整治行動中,有效發(fā)揮了協(xié)調主導和對區(qū)支撐作用。
這一年中,加強垃圾收運處置,環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量穩(wěn)步提升。全年市區(qū)共收集、清運、無害化處置生活垃圾132.4萬噸,建成區(qū)生活垃圾機械化收集率、無害化處理率繼續(xù)保持100%。城市快速路、主次干道機械化清掃率達90%,超出省下達指標5個百分點。全市新增建筑垃圾集中轉運點140處。有序推進廣益星苑等16個新增小區(qū)生活垃圾分類收集試點,尤其新區(qū)長江國際雅園小區(qū)與慈濟公益組織合作,把垃圾分類試點提高到一個新的高度。
這一年中,樹立為民服務宗旨,城管保障力度有效增強。以解決群眾困難為目標,加強投訴受理處理工作,今年以來市、區(qū)投訴平臺合計受理處理投訴1.3萬余件,案件總量下降6.76%,滿意率同比上升7.43%。以服務市民群眾為己任,做好市容環(huán)境保障工作,全年共計下達保障令、組織市容保障行動39次,尤其佛教論壇、文明城市和衛(wèi)生城市復檢期間發(fā)揮了重要的保障作用,同時,在雨雪災害性天氣和大氣污染預警應急響應中,城管成為了一支生力軍隊伍。
在新形勢下,改革現(xiàn)行的城市管理運行機制,逐步完善城管法規(guī),改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法,才是城市管理執(zhí)法的最佳途徑。通過近幾年的實踐,我們不斷探索城市管理執(zhí)法的最佳途徑,要克服以上所述的各種弊端,走綜合執(zhí)法的道路勢在必行。實行城市管理綜合執(zhí)法,并探索出了成功經(jīng)驗。城市管理實施綜合執(zhí)法,對改善市容市貌,維護老百姓的權益,維護政府權威都能起到積極的作用:
一、實行城市管理綜合執(zhí)法,有利于明確職責,營造整潔的市容環(huán)境。
城管綜合執(zhí)法由于執(zhí)法權力相對集中,在實際運用中更易于明確各職能部門的職責,減少扯皮,有利于城市管理工作的順利開展。由于城市管理監(jiān)察執(zhí)法隊伍擁有較全的城管執(zhí)法職能,這支隊伍遇到各類城市管理相對人的違法違章行為時,均可以執(zhí)法主體對其進行處罰,不存在爭權奪利互相推諉的問題,能夠使違法行為得以迅速消除。另外城市管理相對人的違法違章行為多屬綜合違法行為,即一個違法行為往往涉及多個法律法規(guī)的禁止性規(guī)范,任何一個專業(yè)執(zhí)法隊伍都難以徹底消除這一違章行為,如運輸車輛沿街潑撒,它既影響市容環(huán)境衛(wèi)生,又損壞污染路面還影響交通秩序。這一違法行為涉及城管、市政、公安等部門,各單一執(zhí)法隊伍依據(jù)各自法律法規(guī)很難一下子奏效,這時集各家之能的城市管理綜合執(zhí)法隊伍即可快捷地處理,并能迅速消除其危害,達到提高工作效率,有效地維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的目的。
二、實行城市管理綜合執(zhí)法,有利于維護老百姓的合法權益。
作為代表政府行使市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理權力的執(zhí)法隊伍,城建監(jiān)察大隊最主要的就是如何為群眾服務好,最大程度地發(fā)揮城市的各項功能,使城市管理落到實處,讓群眾受益。從目前情況看,只有對城市管理實行綜合執(zhí)法才能維護群眾的合法權益。一方面,由一支隊伍對各種違反城市管理法律法規(guī)的行為進行處罰,當事人也容易認識到自己的錯誤,接受處罰,不必要再到各部門說好話、解釋,避免了重復扣押工具,重復交罰款。另一方面,實行綜合執(zhí)法能保障群眾正常行使監(jiān)督權力。由一支隊伍執(zhí)法,就能給群眾吃個定心丸,執(zhí)法隊員出現(xiàn)了違規(guī)違紀行為,群眾就能找到地方設訴,就能有效地行使監(jiān)督權力。
三、實行城市管理綜合執(zhí)法,有利于建立一支高素質的城市管理監(jiān)察隊伍,樹立政府形象。
實行綜合執(zhí)法首先保證了執(zhí)法隊伍的相對穩(wěn)定。這樣,既符合了法律、法規(guī)的要求,也把素質低、形象差的聘用人員拒在了城市管理監(jiān)察隊伍之外,保證了監(jiān)察隊伍的高起點、正規(guī)化建設。第二,有利于城管監(jiān)察隊伍的統(tǒng)一管理。實行綜合執(zhí)法,不僅能夠統(tǒng)一人、財、物的管理,更重要的是能夠做到對人員整體教育培訓,從任務能力、政治素質、風紀儀表、組織紀律等方面統(tǒng)一培訓,提高隊伍的戰(zhàn)斗力,樹立城市管理監(jiān)察隊伍良好的社會形象。第三,查處違規(guī)違紀強硬有力,由一個主管部門進行管理完全可以避免令行禁不止的現(xiàn)象,對違規(guī)違紀行為可以一查到底。有了一支文明、規(guī)范、高素質的城市管理監(jiān)察隊伍,既為管好城市提供了隊伍保障,也為樹立政府形象打下堅實的基礎。
做為城市的管理者,如何維護好我們前輩辛苦才取的成績,首先應該認識我們管理者管的是什么??21世紀是城市世紀,也是人類進入以城市為主體的現(xiàn)代化發(fā)展新階段。人類的絕大多數(shù)要生活、工作在城市,城市如何建設成為人類的樂園,__城市如何避免歷史上出現(xiàn)過的衰落,這一切需要人們去總結、去探索。特別是在我國已進入了全面建設小康社會前提下,加快推進老城區(qū)管理的步伐為__人民提供一個更人性化、更有吸引力的城市,城市的現(xiàn)代化問題更加倍受關注。
其一,城市的主體應當是該市的納稅人。他們承擔了支付城市建設費用的義務,理所當然相應地享有參與城市規(guī)劃編制、建設實施、運營管理的權利。
其二,城市的主體應當是全市有選舉權的市民。他們有權利通過多種渠道對城市建設與管理提出建議和意見,也有權利推舉代表參與城市規(guī)劃和管理。市民作為城市的主體,他們的參與,除了通過媒體發(fā)表意見、推舉市民代表參加規(guī)劃管理等形式,最基本的途徑應當是通過當?shù)氐拿褚鈾C關和立法機關,即人民代表大會(及其常務委員會)來實現(xiàn)。一個城市的總體規(guī)劃必然涉及當?shù)厥忻竦慕谏詈烷L遠發(fā)展。它的制定如果代表的是全體市民的利益且要有權威性,它就應當是不容違背、不可輕易變更的法律文件,就必須在廣泛征詢市民和方方面面意見的基礎上修訂、完善。如前所述,一個城市是全局的一部分,它的最后確定,還須報請上級領導機關批準。
綜上所述,城市管理工作的實質也就是對市民的管理和引導。__城市管理由于各種各樣原因有很多問題:人民群眾環(huán)保意識薄弱,普遍素質不高,公共基礎衛(wèi)生設施破壞情況嚴重,占道經(jīng)營情況還依然存在,廣告懸掛還有待規(guī)范等等。
城建監(jiān)察是指對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市 容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理,以及法律、法規(guī)授權或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。我區(qū)正處于一個特殊時期,營造良好的投資氛圍和塑造良好的特區(qū)形象與我們每個普通群眾的切身利益都息息相關,城建監(jiān)察大隊是維護這一神圣使命的最直接的人,也是城市管理工作中最了解情況的人。
對此,我對城建監(jiān)察大隊提出幾點希望和要求:
1、思想認識要高度統(tǒng)一。加強思想政治教育,為隊伍夯實思想基礎。過硬的政治思想素質,是干好一切工作的前提。為此,大隊要緊密聯(lián)系隊員的思想與工作實際,重點抓了三個方面的工作:一是抓觀念創(chuàng)新,把學習與提高隊員素質結合起來;二是抓作風轉變,把學習與為群眾辦實事結合起來;三是抓工作方式轉變,把學習與提高執(zhí)法水平結合起來。通過聽課、討論、擺問題、找差距、寫心得體會及交流學習經(jīng)驗等方法形式,改進隊員的作風,提高了隊員的思想政治素質,為工作的開展保駕護航。城建監(jiān)察對維護整個城市衛(wèi)生、環(huán)境以及其它方面有著舉足輕重的作用,思想上要高度認識城建監(jiān)察工作在特區(qū)建設時期中的重要意義。
2、嚴格規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法力度進一步加大,辦案質量進一步提高。大隊要嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,從執(zhí)法實體到執(zhí)法程序,都嚴加管理、規(guī)范。針對以往工作中存在的注重違法、違章實體,輕視執(zhí)法辦案程序的問題,要做到老生常談,警鐘長鳴,讓隊員腦中時時繃緊“依法行政”這根弦,心里刻刻不忘“規(guī)范執(zhí)法”這四字,既保證所執(zhí)行法律法規(guī)的剛性,又不野蠻、失范。對違法違章案件的處罰,在分管領導具體負責的情況下,大隊主要領導堅持定期審查案卷,及時發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法中的偏差,較好保障了執(zhí)法的規(guī)范化。規(guī)范、文明的執(zhí)法形象,在群眾中樹立起了威信,也樹立__城市管理新時期的新形象。
3、作風紀律要更加嚴明。“教人先教己”,只有自己在平時嚴格管理,強化內部監(jiān)督約束,才能在做出處罰時讓人信服。在工作中,也要講究工作方法,做到“有理、有據(jù),有禮、有節(jié)”,不允許隊員風紀不整、不講究執(zhí)法藝術以及在崗不管事、不作為等現(xiàn)象,希望大隊無違法違紀等現(xiàn)象發(fā)生,隊伍穩(wěn)定,人心思齊、人心思進。
最后,我相信在我們全體共同的努力下,__城市管理的工作一定能夠取得更大的成績,并塑造出更好的形象。
本年度,我市城市管理綜合執(zhí)法局全體執(zhí)法人員在市委、市政府的正確領導下,堅持以_為統(tǒng)領,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作任務,以“優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)法為民”為己任,以規(guī)范化管理為重點,團結協(xié)作,真抓實干,努力營造良好的城市環(huán)境和秩序,為實現(xiàn)我市建設的戰(zhàn)略目標做出了積極貢獻,取得了較好的成績?,F(xiàn)將今年的工作總結如下:
(一)加大執(zhí)法力度,占道經(jīng)營行為得到有效遏制。
針對這一難點問題,全局執(zhí)法人員本著“重點街路管死、日常巡查區(qū)域管嚴、偏遠區(qū)域有效控制”的`原則,采取定崗定位管理和往返機動巡查相結合的辦法,節(jié)假日不休息,早、中、晚加班,實行全方位、全天候管理。共進行集中清理行動15次,警告店外店、馬路工廠等700多戶次,清理馬路流動商販2000多人次,糾正各類違章行為600多人次,教育訓誡300多人次,處罰800人次,查處擾民的加工作坊、自唱廳、燒烤店等265家,沒收高音小喇叭54個。特別針對各學校、醫(yī)院反映的門前“三亂”問題,各大隊按照局黨委指示,每天早晨、中午、下午上放學期間站崗值勤,確保人流高峰期這些學校門前無流動商販、占道經(jīng)營,保證交通秩序的正常、通暢以及在校師生的人身安全。同時,“門前五包”辦公室樹立處罰與教育相結合的人性化管理思想,積極探索“管理+商戶”共建共管模式,促進了人民群眾及社會各界對城市管理工作的認識、理解和支持,取得了比較好的效果。并積極與公安巡警、交警、工商局等“門前五包”成員單位聯(lián)系協(xié)調、聯(lián)動配合,進行了多次集中整治,下達警告通知單64家,處罰32家。較好地解決了城市管理工作中遇到的各類難點、熱點、突發(fā)性問題。
(二)加快建設餐飲商業(yè)街。
年初以來,我局執(zhí)法人員在時間十分緊迫的情況下,積極協(xié)調相關職能部門,完成了餐飲商業(yè)街的規(guī)劃藍圖,以及現(xiàn)代化標志物、跨街霓虹燈彩虹門等建設項目的具體規(guī)劃設計工作;研究制定了《餐飲商業(yè)街項目建議書》等資料,并上報市發(fā)展改革局。3月23日,我局收到發(fā)展改革局的立項批文。之后兩日內,我局完善了招投標所需要的全部相關材料,并向發(fā)改局遞交了《招標申請書》。3月25日,營口惠信工程造價咨詢有限公司正式介入該工程的招投標前期工作。按照法定程序要求,從發(fā)布《招標公開》之日到最終公開招標,整個過程共需要近一個月的時間。其間,各相關部門于4月7日舉行了投標預備會,有遼寧營園裝飾公司等6家企業(yè)參加了會議。之后,由于參與投標的6家企業(yè)在的資質認證中只有2家企業(yè)通過,未能達到法定的3家以上,使該次招投標未能如期進行。5月12日,我局再次向發(fā)改局遞交了《招標申請書》,并面向社會公開招標。按照法定程序,于5月21日召開了招標預備會,x月4日召開了招標會,最終該項目由大石橋市鋼都建筑有限責任公司中標,按照招標協(xié)議規(guī)定,該項目將于7月中旬竣工并交付使用。目前,該項目正在緊鑼密鼓的建設當中。屆時,現(xiàn)云橋廣場夜市的所有商販將全部安置在該區(qū)域內經(jīng)營,云橋廣場附近居民的夜間休息狀況,以及周邊的交通狀況、衛(wèi)生狀況等將得到極大改善,“城市頑疾”將得到徹底根治。
(三)全力保障城市建設。
20__年,是我市“城市南移西拓”戰(zhàn)略實施的關鍵之年。先后有一系列的重點工程項目陸續(xù)進入開工建設階段。為了確保城市建設的順利進行,局領導班子審時度勢,周密部署,充分發(fā)揚“敢打硬仗、善做細活”的優(yōu)良傳統(tǒng),采取科室包片、人員包戶的方法,組織全體執(zhí)法人員進行逐戶走訪,全面了解實際情況,宣傳法律法規(guī),切實做到“無情拆遷、有情操作”,盡最大努力解決群眾面臨的各種困難,減少因強制拆遷給動遷戶帶來的經(jīng)濟損失。對那些心存僥幸、觀望心理,遲遲未能按時搬遷的個別加工業(yè)戶。我局于6月3日早上6時,專門雇傭了吊車、板車、電焊工、電工等專業(yè)人員及機械車輛,出動近百名執(zhí)法人員,在公安局、工商局等11個部門的大力配合下,依法對哈大路兩側未能按規(guī)定時間進行搬遷的38戶彩板房加工作坊進行了強制搬遷。經(jīng)過相關部門的共同努力,截止目前,營大路兩側的彩板加工作坊已全部搬遷完畢,確保了營大路兩側規(guī)劃建設項目的順利進行。
(四)嚴格執(zhí)法,有效治理違章建筑。
法制科充分發(fā)揮職能作用,嚴把臨時建筑、門市裝修等項目的審批關,對申請的審批事項嚴格審查,通過對現(xiàn)場勘察、實地測量,對不符合城市美化、亮化要求和影響市容市貌的項目堅決不予審批,保證了市容的整齊有序。同時,按照“力度不減、標準不改、目標不變”的要求,以鐵的態(tài)度、鐵的手段、鐵的措施、鐵的紀律嚴查違章建筑。對市區(qū)內不經(jīng)申請、審批的各類擅自搭建的建筑物,以及臨時違章設立的商亭、電話亭依照有關法律和條例堅決予以拆除,共拆除78處,面積達8400平方米,狠剎了亂建亂占風,切實維護了城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性,保證了市容的整齊有序。
(五)規(guī)范戶外廣告牌匾,扮靚城市市容市貌。
戶外廣告牌匾的規(guī)范、亮化是城市管理工作的重點。為穩(wěn)妥開展此項工作,局黨委專門修訂了戶外廣告牌匾的設置標準,研究制定了專項整治方案。從年初至今,我局已進行了80余次戶外廣告牌匾的專項整治行動,幾乎每星期最少進行一次。戶外牌匾廣告整治工作涉及千家萬戶,觸及廣大商戶的切身利益,是一次非常艱巨的“攻堅戰(zhàn)”,但全體執(zhí)法人員不畏嚴寒、耐心說服,徒步下達《限期整改通知書》1300余份,最終把這一工作難點干成了工作亮點。工作中,面對來自各方面的說情和干擾,領導班子帶頭做到面子不給、口子不開,形成了主要領導靠上抓、分管領導具體抓的工作模式。截止目前,已有近1600戶的商業(yè)網(wǎng)點主動更換了不符合標準的牌匾,執(zhí)法人員強制拆除各類陳舊、破損嚴重的大中型燈箱廣告、門市牌匾780余塊。累計拆除違規(guī)廣告、刀匾1560余處,沒收、銷毀落地燈箱廣告牌匾1800余塊。同時,審批科重新制定了全市亮化標準,要求主要街路兩側的建筑物、門市牌匾上必須設置亮化設施,并在節(jié)日期間一律亮起來。目前,已有5個單位設置了大型樓體顯示屏,60多個單位安裝了樓型燈、射燈,110余家店面安裝了集美觀性、裝飾性、藝術性于一體的霓虹燈牌匾,構建了市區(qū)立體化、多層面的夜間景觀。隨著整治行動的不斷推進,我市戶外廣告牌匾面貌發(fā)生了令人欣喜的變化。哈大路、震興路等主要街路兩側原來破舊雜亂的廣告牌匾已被造型新穎、美觀大方的新式廣告牌匾所代替。
(六)加強市民投訴處理力度,信訪工作扎實推進。
信訪工作是維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的一項重要工作。年初以來,我局繼續(xù)深化“一把手工程”,全面貫徹落實信訪工作領導責任制,建立健全“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管”的信訪工作新機制。共接待群眾上訪、投訴100余人次,登記處理違章建筑、噪音擾民、油煙污染、占道經(jīng)營等各類舉報案件70余起,處理民心網(wǎng)投訴案件6起,市政府“444”、“優(yōu)化辦”、信訪辦、監(jiān)察局交辦案件3起。經(jīng)全局上下共同努力,這些投訴、信訪案件都已全部辦結,做到了事事有結果,件件有回音,群眾反映的問題和建議大部分都得到妥善處理,處理率100%,結案率100%,滿意率達98%以上,大大提高了政府在人民群眾中的形象。同時,今年我局承辦的4件人大議案、4件_提案也已全部辦理完畢,并達到了“辦結率、滿意率、見面率”三個100%。
回顧的工作,我們在看到成績的同時,也清醒地認識到,我局在隊伍建設和平時工作中仍存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和差距,執(zhí)法隊員執(zhí)法水平、服務意識有待進一步加強。下半年,綜合執(zhí)法局將以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,團結協(xié)作,真抓實干,努力營造良好的城市環(huán)境和秩序。
一是突出一個“凈”字,抓好市容環(huán)境整治工作。
科學高效的管理體制是管理好城市市容的組織保障,總結以往城市管理工作的經(jīng)驗和教訓,結合長效管理工作的實際,各基層單位將繼續(xù)落實城市管理工作目標責任制。繼續(xù)實行定崗、定位、定責管理方式,切實抓好各自轄區(qū)的日程管理工作。同時,“門前五包”管理辦公室要強化“門前五包”責任制的具體落實工作,加大對人民大街、哈大路、振興路、石橋大街的嚴管力度,并組織各成員單位密切配合,共同治理,采取長效管理整治措施,逐步解決城市管理工作中的難點、熱點問題。
二是突出一個“快”字,抓好餐飲商業(yè)街的規(guī)劃建設。
目前,餐飲商業(yè)街正在建設當中,審批科、收費科要按照“堵疏結合、建管并舉”的方針,堅持“科學規(guī)劃、強化特色、提升品位、惠及百姓”的原則,精心謀劃、踏實苦干,進一步合理規(guī)劃、利用好現(xiàn)有閑置場地,認真組織實施好餐飲商業(yè)街的規(guī)劃建設工作。要以創(chuàng)建特色商業(yè)街區(qū)為抓手,努力把餐飲商業(yè)街打造成美化城市面貌的新景觀、體現(xiàn)城市商貿(mào)繁榮的新載體、解決下崗再就業(yè)的新途徑、商貿(mào)和休閑互動的新亮點,為廣大市民創(chuàng)造優(yōu)美舒適的購物休閑環(huán)境。
三是突出一個“嚴”字,抓好違章建筑查控工作。
要充分發(fā)揮城管職能作用,嚴把各類臨時建筑、商亭、攤點審批關,保證城市市容的整齊有序。要加大巡查的密度、處罰的力度,并繼續(xù)堅持“以拆為主”的原則,始終保持高壓態(tài)勢,對城市規(guī)劃區(qū)內各類違章建筑定期組織大規(guī)模的集中行動,掀起一場轟轟烈烈的“拆違風暴”,狠剎違章建設風。
四是突出一個“齊”字,抓好戶外廣告管理工作。
下半年,我局將繼續(xù)嚴把廣告牌匾、門市裝修、禮儀慶典等項目的審批關,通過現(xiàn)場勘察、實地測量,對不符合城市美化、亮化要求和影響市容市貌的項目堅決不予審批。要按照規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求,繼續(xù)深入開展戶外廣告牌匾整治活動,確保了街景立面的整潔。務必將戶外廣告牌匾打造成宣傳企業(yè)文化、美化城市面貌、提升城市品位的優(yōu)質服務載體。要進一步深化城市亮化工作的督導力度,定期進行檢查、評比,進而不斷推進市容面貌向“高標準、高檔次、高品位”邁進。
五是突出一個“穩(wěn)”字,抓好城市開發(fā)拆遷工作。
按照市委市政府“城區(qū)南移西拓、產(chǎn)業(yè)北上東進”的發(fā)展思路和全面建設“山水鎂都-文化商城”的宏大構想。下半年,我局必須把服務城市建設、抓好城市拆遷作為總體工作的重中之重。全體執(zhí)法人員要堅持公平、公正、公開的原則,切實做好涉遷群眾的思想工作,維護好國家、集體和群眾個人的合法利益。又要積極配合有關部門,堅決依法對破壞社會穩(wěn)定、阻撓拆遷的“釘子戶”實行強制遷出,高效率完成市政府交辦的拆遷任務,確保城市建設的順利進行。
六是突出一個“鐵”字,抓好隊伍建設工作。
要以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,切實加強黨的建設,切實提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,帶動執(zhí)法人員自覺將顧大局、重實效、謀發(fā)展和“全心全意為人民服務”作為工作的出發(fā)點和落腳點。要強化對執(zhí)法人員的糾察力度,嚴格落實日常巡查制、崗位責任制、錯案追究制和末位淘汰制等一系列內部管理制度,堅持按制度辦事,用制度管人,靠制度建隊,以此保持嚴整的隊容風紀,樹立良好的執(zhí)法形象。要進一步加強黨風廉政建設,自覺轉變工作作風,糾正行業(yè)不正之風,努力打造一支“高效率、有作為,紀律嚴明”的鐵軍。
總之,下半年的城市管理工作任務仍然十分艱巨,全體執(zhí)法人員將積極探索新的管理模式,以“優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)法為民”為己任,加大市容環(huán)境整治力度,切實提高管理水平和執(zhí)法效率。為全面提升城市整體形象,為廣大市民營造一個優(yōu)美的工作、生活環(huán)境,做出新的更大的貢獻。讓城市的管理水平繼續(xù)上升,讓人們安居樂業(yè)!
城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要組成部分,也是城市人民的政府的重要職能和永恒課題。大力提高城市管理水平,必須逐步對城市基礎管理實行綜合執(zhí)法,由城市政府統(tǒng)一協(xié)調,積極穩(wěn)妥地加以推進。
__城市管理監(jiān)察大隊最初成立于1994年,其主要工作職責包括實施城市規(guī)劃方面、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化方面的監(jiān)察工作。多年來,城市監(jiān)察大隊在城市管理中起到了不可忽略的作用,為__的城市面貌做出了重大的貢獻。但是,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和時代的進步,舊的管理體制、編制人數(shù)已經(jīng)不開始不適應當代城市管理的內容,目前我們城市管理工作的重點包括環(huán)衛(wèi)、園林綠化、燈箱廣告、供給排水和城市道路的管理五個方面?,F(xiàn)階段監(jiān)察大隊11名的編制只有8名在編,人員嚴重缺乏,給城市管理工作的開展造成了極大的困難。在管理起來往往是“心有余而力不足”。目前我區(qū)城市管理工作還存在幾個難點,其具體原因和表現(xiàn)體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、 職責不清,相互扯皮,造成城市管理任務難完成。
我國的城市管理體制不順,管理機構在國家是建設部,到省里是建委,而在地方,則分成城管、規(guī)劃、園林、市政、房管等若干個職能部門。除此在具體操作中,涉及到城市管理工作的還有公安、工商等其它系統(tǒng)的主管部門。由此看來,從國家、省到地方上,城市管理涉及的部門也越來越多,職責交叉也越來越不清。以__目前城市管理的權限和管理資源的配置分散在城管、規(guī)劃、市政、房產(chǎn)、園林、建管、工商、公安、等十幾個職能部。由于市容環(huán)境管理職責僅是這些職能部門職責的一部分,往往因忙于主業(yè),使市容環(huán)境管理擺不上位置,另一方面,如:流動攤點的整治,工商、市政、衛(wèi)生、公安等部門按照有關法律、法規(guī)都負有一定的管理責任,但面對這種吃力不討好的事,大家都能說出不管的理由來,最終誰也不愿管,形成城管孤軍作戰(zhàn),使流動攤點問題才能得到很好地解決。因此,在執(zhí)法中這些職能部門的隊伍往往是有利互相爭、無利互相推、大利大干、小利小干、無利不干,城市管理的問題也就無法根本解決。
二、 重復執(zhí)罰,多頭收費,群眾合法利益難維護。
由于城市管理涉及的部門眾多,而各部門又擁有單獨的執(zhí)法隊伍,造成了我國大部分城市還存在執(zhí)法隊伍眾多,經(jīng)費不足等問題。從而容易產(chǎn)生不正常的利益驅動,經(jīng)常出現(xiàn)重復執(zhí)法、以收代管、只罰不管等現(xiàn)象。如:占道擺設的攤點,市政收占道費、工商收工商管理費、公安收治安費等,以及街道、辦事處等部門均向他們收取30元、50元不等的費用,有的給罰款票據(jù),有的甚至不給票據(jù)。而多頭執(zhí)法、重復執(zhí)罰、重復暫扣物品,也極大地損害了群眾的合法利益。同時,多支隊伍執(zhí)法也不利于監(jiān)督,一旦出現(xiàn)越權執(zhí)法、處罰錯誤、違規(guī)違紀的事件,市民也分不清是哪一支城管監(jiān)察隊伍,市民也投訴無門。即使有舉報到市城管委的,卻無法提供具體的城管隊伍名稱、執(zhí)法隊員姓名、胸牌號,也給我們查處違紀違規(guī)行為帶來很大不便。正是因為多頭收費的存在,一些交過費用的攤主認為自己變成了合法的攤點,正大光明地占道經(jīng)營,既影響了市容,造成市容環(huán)境臟亂差,而且也損害了城市中大多數(shù)人的權益,嚴重影響了政府的形象。
三、工作任務繁重,監(jiān)察大隊各方面都有待加強。
為了加強市容管理,監(jiān)察大隊在市容管理方面下了很大的決心和投入了大量的精力,但是應該看到的是由于人力、資金甚至管理上的一些問題,我們的市容整治工作進展不理想,主要有以下幾個方面:一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質量不高,果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢,衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設施損壞較多,垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢,拆除違法建筑物、構筑物效果不明顯;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設夜市燒烤點出現(xiàn)回潮,個別路段、小區(qū)還十分嚴重;戶外廣告設置不規(guī)范,隨意性大,缺乏有效監(jiān)督;非機動車擺放不規(guī)范,無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生,部分綠地損壞嚴重;一些沿街小門面門頭字號設置不規(guī)范,檔次低,店外亂堆亂放嚴重;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結果反饋等工作配合不夠,對出現(xiàn)的問題,不是重復處罰,就是無人過問;少數(shù)單位不能堅持依法行政,僅從單位利益出發(fā),要么亂作為,亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為,為了經(jīng)濟收入,不認真履行法定職責,該管的不管,該罰的不罰。
四、隊員難以教育,執(zhí)法素質低下,政府形象難樹立。
現(xiàn)代化的城市管理需要高素質的城管監(jiān)察隊伍。由于種種原因,監(jiān)察大隊隊員的再學習成了一個需要我們引起重視的問題。新時期條件下,一切都是為了服務于建設“再就業(yè)特區(qū)”這個當前__最大的實際,營造良好的投資氛圍和投資環(huán)境,如何在實際工作中做到既處罰又能具備說服力?處罰的與被罰的都能和和氣氣,雙方如果有問題都能找到相關的解決問題的途徑,城建監(jiān)察人員自身法律意識的增強是首先要懂的。這次培訓的最主要的目的就是讓我們的隊員們知道,什么是合法的,什么是違法的。如何有效的保護合法,打擊違法,使我們城市管理工作上一個新臺階,城市面貌有個更好的轉變。
今年以來,我局按照區(qū)委區(qū)政府科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的總體要求,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作為重要抓手,充分發(fā)揮大城管牽頭抓總作用,持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治,推動城管工作從“治臟、治亂、治差”向“精細、規(guī)范、長效”轉型,做到城管事項“全時、全域、全覆蓋”。
一、工作完成情況
(一)以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手,加快提升城市管理水平
1、領導高度重視,強化責任落實
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委、市政府結合實際,從戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大決策部署。區(qū)城管局、執(zhí)法局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的安排部署,迅速行動,迎難而上、扎實推進,以實際行動投入到創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。創(chuàng)衛(wèi)暗訪階段,我局發(fā)動全局干部職工深入到創(chuàng)衛(wèi)一線,以科室為單位采取分片包掛的方式,對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等進行24小時全方位巡查,第一時間發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調解決,確保全區(qū)市容環(huán)境整潔有序。
2、全面安排部署,整治效果突出
(1)大力提升衛(wèi)生保潔水平。
今年以來,按照創(chuàng)衛(wèi)相關要求,我局加大車輛購置力度,購置42部環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛,大幅提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平,為精細化保潔奠定硬件基礎。全面開展道路保潔大清洗、大提升行動。對主次道路副道、人行道和支路街巷路面實行機械化沖刷,嚴格落實一日兩普掃,全天候撿拾,增加機掃作業(yè)頻次,全面提升主次道路及支路街巷的路面潔凈水平,確保達到“六凈一潔一見本色”的標準要求。開展延伸保潔,將全區(qū)213個公交站點的各類廣告牌匾納入保潔,每個街辦配置一輛多功能清洗車,采取“人工一天一擦拭、機械一周一清洗”的保潔方式對各類牌匾進行全方位保潔,確保創(chuàng)衛(wèi)工作扎實、細致、落實到位。保潔員社保繳納更加規(guī)范有序,委托人力資源公司與符合條件的945名環(huán)衛(wèi)職工簽訂勞動合同并購買五險,與332名超齡人員簽訂雇工協(xié)議,每人每月予以300元補貼,大大提升了保潔員的福利待遇水平。
(2)實施生活垃圾密閉化收運、規(guī)范化管理。
按照創(chuàng)衛(wèi)標準,全區(qū)共增配垃圾桶4000個、果皮箱1500個,采購塑料袋大型8萬個、小型6萬個,對垃圾桶進行專人保潔、每日清洗擦拭,避免垃圾暴露與二次污染;淘汰非密閉式垃圾收集車,增購密閉式人力三輪式保潔車400輛、電動收集車100輛,達到垃圾收集全密閉;規(guī)范垃圾收集站設置管理,撤除(停用)主次道路兩側和社區(qū)內非密閉式垃圾方箱(包括地坑式垃圾方箱、壓縮箱)18處,拆除全區(qū)12處垃圾池、改造56處廢舊垃圾臺、地下大箱,垃圾收集設施更加清潔、衛(wèi)生。
(3)接管內河道衛(wèi)生保潔。
為加快建立健全水生態(tài)“四大體系”,努力打造生態(tài)良好、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市水環(huán)境,按照區(qū)政府工作安排,區(qū)城管局于4月3日正式接管內河道衛(wèi)生保潔工作?,F(xiàn)已招聘40余名河道保潔員,購買一部橡皮艇以及鐮刀、三齒鉤、鐵鍬、軟梯等作業(yè)工具。每日安排人員對河道內垃圾進行收集、清理,確保河道內無漂浮垃圾、污物,水面無漂浮廢棄物,河道管理范圍內無垃圾,干凈整潔。截止目前已清理河道垃圾500立方。
(4)開展垃圾死角排查清理行動。
按照“屬地管理、專項排查、清單銷號”工作原則,逐條問題落實、逐條街道梳理、逐個問題解決,對垃圾死角問題做到立即反應、落實行動、徹底清理、設施配齊、落實到人、長效監(jiān)管。積極配合街道辦事處和轄區(qū)居委會,對小區(qū)積存的各種混合垃圾、拆除違建產(chǎn)生的建筑垃圾、樓前房后的居民雜物進行清理、清運工作。徹底整治城郊建筑垃圾與堆積渣土,查明渣土臨時堆放點形成原因、落實責任主體,協(xié)調辦事處督促責任單位清理或推平、整形、壓實、覆蓋、綠化。今年以來,累計清理各類垃圾死角1392處、16.55萬立方,覆蓋堆積渣土16處、328.2萬立方,為改善轄區(qū)環(huán)境、消除衛(wèi)生隱患奠定扎實基礎。
(5)全面提升公廁建設管理水平。
一是實施老舊公廁改造提升。為響應市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的號召,按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求,城市公廁必須達到二類水沖以上的標準,區(qū)政府責成城管部門對全區(qū)所有公廁進行摸底普查,對63座不符合創(chuàng)衛(wèi)要求的老舊公廁,實施全面改造提升,重新粉刷墻面,加裝吊頂,隔斷更換安裝LED顯示屏38塊,安裝公廁標志牌、指示牌、公廁管理公約等500余個。二是加快推進旱廁改造。按照創(chuàng)衛(wèi)標準,對排查出的300余座旱廁進行水沖公廁改造或拆除停用。部分旱廁由于污水管網(wǎng)及自來水不配套等局限因素,按照衛(wèi)生公廁標準進行改造。三是大力提升公廁管理水平。嚴格制定公廁管理各項規(guī)章制度,并將公廁管理制度、管理標準、管理崗位責任進行公開公示,強化社會監(jiān)督。加大對公廁管理員的日??己?,安排專門隊伍每日巡查轄區(qū)公廁,有效提高公廁衛(wèi)生及規(guī)范管理水平。成立專業(yè)設施維護隊,定期對公廁部件進行排查,及時修繕,維修公廁設施3500處次,公廁化糞池清污800車,確保公廁設施齊全完好、標牌醒目、運行正常、外觀整潔,為廣大市民提供一個良好的如廁環(huán)境。
(6)有序推進環(huán)境綜合整治。
一是加快市容道路整治。對臥龍路、七里山西路北段等7條道路實施了環(huán)境綜合整治,道路兩側共粉刷墻體5.2萬平方米,新建文化墻2400平方米,更換牌匾6000平方米,安裝樓體格柵2654平方米,同時對玉函路、經(jīng)八路、民生大街、英雄山路等前期提升的道路進行了維護提升。二是扎實推進老舊小區(qū)整治。開展了玉函南區(qū)、玉函北區(qū)、舜玉南區(qū)、岔路街小區(qū)4個老舊小區(qū)的綜合整治,完成粉刷墻體2910平方米,更換牌匾3241平方米,拆除違章牌匾1000平方米,增設垃圾桶254個。三是廣告牌匾管理成效明顯。提供商業(yè)牌匾設置技術指導315件,審批戶外裝修169件,對違章戶外廣告進行拆除,對畫面陳舊、破損的521處廣告牌匾進行了更換。四是深入開展公益廣告宣傳。順河街更換創(chuàng)衛(wèi)口號亞克力字150平方米。二環(huán)南路更換十藝節(jié)期間設置的內容陳舊的公益廣告廣告1000余平方米。安裝道路沿線創(chuàng)城公益廣告牌500余塊。五是城鄉(xiāng)結合部城市出入口整治。前龍街整治粉刷墻體8550平方米,墻體抹面1596平方米,貼墻面磚848平方米,更換牌匾747平方米。七賢農(nóng)貿(mào)市場整治鋪設地磚2500平方米,建柜臺1400平方米,更換牌匾200平方米,粉刷墻體2800平方米。
(7)深入開展違章戶外經(jīng)營整治工作。
緊緊圍繞創(chuàng)城工作要求,按照抓重點、克難點、促長效的思路,深入開展戶外經(jīng)營專項整治行動,共清理取締各類占道經(jīng)營13570余處(次),規(guī)范管理便民臨時服務攤點630余處(次),清理亂擺亂放燈箱廣告、店招牌以及沿街搭設實物造型、懸掛物、充氣裝置1950余處,制止、拆除違規(guī)設置的戶外廣告、牌匾198處。一是針對反復回潮現(xiàn)象嚴重及群眾反映強烈的路段開展專項治理活動。年初,針對經(jīng)四路萬達廣場、振華商廈周邊占道經(jīng)營攤點增多、前清后亂的情況,聯(lián)合辦事處、公安、交警等部門開展聯(lián)合集中整治行動,同時加大執(zhí)法管控力量投入,加強定點盯守和機動巡查力度,確保了萬達廣場周邊市容環(huán)境規(guī)范有序。聯(lián)合四里村辦事處、公安分局、交警大隊及十六里河、白馬山、興隆等街道辦事處對英雄山周邊、英雄山路、經(jīng)十一路、馬鞍山路、經(jīng)十路等主次干道輔路上新疆商販的占道經(jīng)營行為進行了集中清理取締。創(chuàng)城工作開展以來,先后對群眾反映強烈的占道經(jīng)營嚴重影響道路通行的科技街、前龍窩路、飲虎池街、梁莊一街、二七中街、勝利大街等路段,清理取締街巷兩側占道經(jīng)營和流動攤點,統(tǒng)一規(guī)范市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾,市容環(huán)境得到較大提升。二是多措并舉,加強對各類便民市場和便民攤點的規(guī)范管理力度。對民權大街、建國小經(jīng)六路2處馬路市場徹底取締,對19處占道攤點群進行了清理取締,對岔路街、信義莊、七里山中路、大學南門、舜世路、舜耕會展中心等11處便民市場,聯(lián)合相關部門進行提升改造,加大規(guī)范管理力度,統(tǒng)一規(guī)范市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾。三是積極協(xié)助整頓、規(guī)范濟大夜市。辦事處、城管、交警等多部門成立了濟大夜市指揮部,對大學、銀行、辦公部門門前的區(qū)域劃線,區(qū)分經(jīng)營區(qū)域,目前340戶經(jīng)營業(yè)戶已按照“統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理”的模式進行運行。四是積極、持續(xù)推進露天燒烤整治。認真貫徹落實全市整治露天燒烤專題工作會議精神,按照“疏堵結合、規(guī)范提升、綜合治理”的原則,向我區(qū)284戶露天燒烤攤點送達了《關于規(guī)范整治“露天燒烤”的通告》,教育引導業(yè)戶主動按要求進行整改。開展專項執(zhí)法行動22次,出動執(zhí)法人員1000余人次,協(xié)助配合各街道辦事處、食藥監(jiān)、環(huán)保、工商、商務等部門,督促經(jīng)營業(yè)戶做好燒烤攤點退路進廳、進院,燒烤爐具進屋,安裝油煙凈化設備等工作。全區(qū)284家露天燒烤中,已規(guī)范提升201家,安裝油煙凈化設備116家,取締83家。
(8)對違法違章建設持續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大管控力度。
堅持以治違績效考核為抓手,按照以控為主,以拆促控,拆控并舉的思路,深入開展違法違章整治工作,共計拆除違法違章建設3092處19.98萬平方米。一是加大城郊結合部違建拆控力度。聯(lián)合國土資源分局、相關街道辦事處等依法強行拆除二環(huán)西路高架路南延一線(陡溝、七賢街道辦事處轄區(qū))范圍內非法占用集體土地建設的違法違章建筑,共拆除違法建設142處148700余平方米。二是著力強化對封閉式小區(qū)亂加建、擴建行為的管控。先后對偉東新都、魯能領秀城、外海蝶泉山莊等小區(qū)業(yè)主在頂層私搭亂建行為進行了查處,并先后兩次組織專項整治行動對中海國際社區(qū)別墅區(qū)部分業(yè)主擅自侵占小區(qū)公共綠地擴建圍墻、壘高院墻、私自挖掘、擴大地下室等問題進行查處,依法拆除侵占公共綠地的圍墻、私自加高的圍墻,對私自擴建的地下室進行了回填,恢復了小區(qū)本來面貌。執(zhí)法中隊與6家物業(yè)公司建立了聯(lián)絡溝通制度,積極探索對封閉式小區(qū)內亂加建、擴建行為管控的新路子,通過物業(yè)公司報告及時制止違法建設18處,節(jié)約了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法成效。三是積極配合轄區(qū)辦事處拆除老舊小區(qū)亂搭亂建,保障開放式老舊小區(qū)綜合整治活動。創(chuàng)建衛(wèi)生城市攻堅階段,我局配合各街道辦事處積極推進老舊居民小區(qū)整治工作,對七里山南村、朗茂山北區(qū)、舜玉南區(qū)、梁南社區(qū)、梁北社區(qū)、回民小區(qū)、勝利大街片區(qū)等處的亂搭亂建行為進行了重點整治,截至目前已拆除各類違章搭建2541處43562余平方米,為推進小區(qū)的綜合整治發(fā)揮了服務保障作用。四是嚴格做好違法違章建設績效考核工作。嚴格按照《市依法整治違法違章建設績效考核辦法》的內容標準,對我區(qū)各街道辦事處依法整治工作情況進行考核,考核結果每月一通報,年終進行總評??冃Э己斯ぷ髦塾凇耙钥即倏亍保⒔∪`法違章建設防控體系,動態(tài)掌握全區(qū)違法違章建設的總體情況。
(9)大力推進建筑渣土整治管理與揚塵污染治理。
按照“抓兩頭、控途中”的思路,堅持服務、管理與執(zhí)法“三位一體”的工作模式,按照創(chuàng)城工作相關部署,對建筑渣土處置工地及運輸車輛進行規(guī)范管理,全力開展渣土揚塵污染治理工作。一是加強建筑工地揚塵污染監(jiān)督防治。對全區(qū)建筑工地進行摸底排查,根據(jù)各工地實際,制定相應的防塵措施。監(jiān)督工地落實“六個一、四不開工、四不出門”規(guī)定,加強圍檔設置,配備保潔人員對施工現(xiàn)場及出入口進行保潔,配備灑水設備和沖洗設備對渣土車進行沖洗,對出入口及周邊道路進行灑水降塵。二是加大運輸車輛違規(guī)行為查處力度。實行24小時道路巡查,對在建工地及渣土運輸車輛進行監(jiān)督檢查。今年以來,共出動人員7800余人次、2100余車次,開展集中整治行動40余次。三是加強建筑渣土處置運輸科技監(jiān)管。積極組織協(xié)調轄區(qū)核準運輸單位及車輛的北斗衛(wèi)星行駛記錄儀安裝使用工作。將轄區(qū)渣土運輸管理系統(tǒng)及北斗渣土車動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)全部接入數(shù)字城管監(jiān)控平臺,實現(xiàn)渣土運輸實時監(jiān)控。四是集中整治建筑渣土亂傾亂倒行為。針對皇上嶺亂傾亂倒及堆積渣土問題,責成廣順達果樹種植基地進行了平整治理,并在道路兩側設置監(jiān)控,聯(lián)合鐵路公安處南站公安派出所設置110值班崗亭,組織人員夜間巡查,杜絕渣土亂倒行為?,F(xiàn)場查看文莊、袁莊、馬家莊等亂傾亂倒及私收渣土問題,對私收渣土行為進行規(guī)勸,對違規(guī)渣土車摘牌處罰,聯(lián)合辦事處在主要路段設立隔離樁,并組織人員巡邏檢查,杜絕亂傾亂倒現(xiàn)象。
(10)提升數(shù)字城管監(jiān)督管理水平。
全年共受理城管案件71210起,處理12345、12319熱線案件21808件,熱線服務中心轉派案件242件。市平臺考核我區(qū)一直保持在第一名,市平臺《工作通報》中城管問題曝光率為0。一是積極打造“智慧城管”信息平臺。擴容升級數(shù)字化城管系統(tǒng),充分利用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學技術,對城管巡查車輛、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、基礎設施進行動態(tài)監(jiān)督、標準化管理,完善主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理功能,實現(xiàn)數(shù)字化城管系統(tǒng)總體效能與服務水平的全面提升。利用現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)數(shù)字化城管系統(tǒng)總體效能與服務水大平提升。二是打造“示范管理道路”。按照嚴格管理的要求,把玉函路、英雄山路、大緯二路、濟大路、舜耕路、濟微路等主要道路管理成為整潔、有序的“示范管理道路”。全面加強道路沿線管理,嚴控店外經(jīng)營,禁止沿路設攤,統(tǒng)一設置店招以及溫馨提示牌等,定期開展清理非法小廣告、亂拉掛、亂堆放,大力提升城市環(huán)境品位和檔次。三是強化基層城管隊伍業(yè)務素質。新招聘一線城管監(jiān)督員35名,組織城管監(jiān)督員進行4次集中培訓,組織17個街道城管委及8個聯(lián)動部門信息報送員就數(shù)字化城管案件處置要求等方面進行了業(yè)務培訓,進一步提升基層城管工作者的專業(yè)素質能力。
二、面臨的挑戰(zhàn)和機遇
20__年,面對創(chuàng)衛(wèi)攻堅及服務中心大局的各項重大任務,區(qū)城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化,也得到了市民群眾的認可與支持。這些成績的取得來之不易,首先得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持,區(qū)里主要領導多次深入一線指導檢查創(chuàng)衛(wèi)工作,并投入大量資金,招聘執(zhí)法協(xié)管人員增強執(zhí)法力量,購買高壓清洗車、三輪車、壓縮車等環(huán)衛(wèi)機械設備,改造提升環(huán)衛(wèi)設施,為我們解決工作難題提供了強大支持和堅強后盾。其次,得益于局領導班子的精誠團結和通力合作,團結帶領全局干部職工沖在一線、頂住壓力,推動創(chuàng)衛(wèi)和城管整體工作提質增效。最后,得益于全體干部職工的辛勤勞動和不懈努力,不計付出和回報,以堅強的意志與頑強的作風,展現(xiàn)出我局強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們在看到成績的同時,也要清醒的認識到當前存在的問題和不足:
一是工作標準仍有待提高。與兄弟先進區(qū)縣相比我們的城市管理水平還存在一定差距,環(huán)衛(wèi)保潔、占道經(jīng)營整治、市容亮化美化等方面依然存在工作標準不高、整治效果不突出的問題。
二是城鄉(xiāng)差距依然較大。區(qū)城郊面積大,特別是城郊結合部地區(qū)外來流動人員多、管理難度大,在城郊還存在管理標準低、資金投入不足、臟亂差現(xiàn)象較為嚴重的問題,亟需我們采取措施改善城郊市容環(huán)境面貌。
三是城市管理長效機制還不夠健全完善。大城管機制作用不夠突出,城管重心下移還不充分,城市管理的長效機制還沒有真正建立起來。
三、20__年工作打算
20__年城管工作的指導思想:深入學習和貫徹_,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求,以城市管理標準化建設年活動為抓手,加快創(chuàng)新城市管理體制,繼續(xù)深化城管重心下移,鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果,進一步提高城市管理科學化、精細化、長效化管理水平,努力實現(xiàn)城管工作有新突破、新發(fā)展、新績效,積極打造人文城管、智慧城管、精致城管、和諧城管品牌。
根據(jù)上述指導思想和目標定位,決定實施“12412”工程,即:圍繞一條主線、狠抓兩個重點、采取四項措施、開展十二項行動。
(一)圍繞一條主線:開展城管標準化建設年活動
按照“發(fā)展更好,城市更靚,管理更優(yōu),生活更美”的總體要求,大力開展城市管理標準化建設年活動,用城管標準化推進城市管理業(yè)務精細化、實現(xiàn)常態(tài)化;用城管執(zhí)法規(guī)范化推進執(zhí)法業(yè)務現(xiàn)代化、實現(xiàn)常態(tài)化。以數(shù)字量化為主要形式,建立量化、固化指標體系,實現(xiàn)對城管業(yè)務的標準化管理與考核。
1.實行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準化。按照標準化要求,對道路保潔、環(huán)衛(wèi)設施、垃圾清運的工作標準、范圍、內容、方式、時間等環(huán)衛(wèi)保潔工作的各個環(huán)節(jié)進行細化和規(guī)范,使標準化覆蓋環(huán)衛(wèi)工作全過程。
2.實行環(huán)境綜合整治標準化。建立以市容市貌、戶外廣告、夜景亮化、建筑渣土為主要對象的標準體系,對整治項目的預算、規(guī)劃、設計、施工、驗收等制定相關標準,實現(xiàn)對城市容貌整治的統(tǒng)一、規(guī)范、精致、有序。
3.實行城市管理行政執(zhí)法標準化。建立行政處罰、行政強制、電子監(jiān)察、隊伍建設等主要標準體系,大力開展城管執(zhí)法案卷評比工作,完善案件集體會審和網(wǎng)上辦案,嚴格實施案件審核制度,深入推進城管執(zhí)法法制化建設,不斷提高城管執(zhí)法規(guī)范化水平。
(二)狠抓兩個重點:深入推進城鄉(xiāng)一體化、環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作
1.深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。
以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)領,以實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效常態(tài)管理為目標,按照政府主導、屬地管理、公眾參與、市場化運作的原則,加快建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新機制,大力改善城鄉(xiāng)結合部及農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況,有效提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平,著力營造干凈、整潔、優(yōu)美、宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。嚴格按照標準配齊城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集轉運設施設備,配全環(huán)衛(wèi)保潔人員,建立“街辦收集、區(qū)運輸、市處理”的生活垃圾處理體系,構建區(qū)、街、村三級聯(lián)動的環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡,基本形成高水平、全覆蓋的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理新機制,促進農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。
2.環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作。
按照“先易后難、先點后面、分步實施、整體推進”的思路,結合20_年新一輪道路保潔招標工作,在主次干道基礎上將支路街巷、村間道路、新建道路納入招標道路范圍。嚴格執(zhí)行招投標程序,選取有資質的的公司承包環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務,由區(qū)環(huán)衛(wèi)管護中心組織人員實施監(jiān)管考核,按照成績撥付經(jīng)費。進一步拓寬環(huán)衛(wèi)管護中心下屬的中環(huán)清潔有限責任公司的運營范圍,逐步開展垃圾清運、公廁管理等保潔業(yè)務,加快提高中環(huán)清潔公司的市場競爭力。同時,在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施過程中,鼓勵有資質的保潔公司承包道路保潔、垃圾清運等保潔工作,加快推動全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化進程。通過市場化運行,實現(xiàn)政、企分開,管理與作業(yè)的分離,使城管局從組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)轉變?yōu)閷Νh(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理,使我區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔模式更加優(yōu)化、管理更加科學規(guī)范。
(三)完善四項措施:進一步夯實城管基層基礎,全面開展城管文化建設,繼續(xù)深化城市管理重心下移,進一步完善考核獎懲機制
1.進一步夯實城管基層基礎。
加強城管隊伍規(guī)范化建設,強化績效管理和考核評比,督促干部、隊員、職工始終保持真抓實干、求真務實的工作態(tài)度,努力提升工作業(yè)績。強化城管隊伍集中培訓和思想教育,加強對新理論、新知識、新技能的更新,切實加大城管隊伍工作實踐、探索和創(chuàng)新的力度。加快完善城管硬件設施,建設和完善視頻監(jiān)控系統(tǒng),在城市管理違法行為多發(fā)區(qū)域、全區(qū)重點管理部位、重點管理道路以及建筑工地附近,依托公安天網(wǎng)工程設置視頻監(jiān)控,擴大視頻監(jiān)控范圍,提高街面監(jiān)控覆蓋率;健全“智慧城管”平臺,實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)基礎設施、車輛、建筑渣土和責任保潔區(qū)域的監(jiān)管,并對多渠道上報的環(huán)衛(wèi)事件指揮派遣快速處理。通過城管基礎建設,整體實現(xiàn)軟件上向人員思想、素質、水平和管理機制要戰(zhàn)斗力,硬件上向科技要戰(zhàn)斗力,為城市管理工作提供有力保障。
2.全面開展城管文化建設。
扎實樹立“忠誠、為民、公正、和諧”的城管精神,全面強化城管工作者的責任意識、服務意識、法制意識和廉潔意識,積極探索建立充滿生機和活力的隊伍管理機制,營造濃厚的文化氛圍,充分發(fā)揮文化的引領、導向和凝聚作用,努力建設具有特色的城管文化品牌。認真開展城管標兵評選、城管最美事跡評選等一系列活動,以先進典型和感動事例,教育人、激發(fā)人,傳遞正能量,激發(fā)工作熱情,增強城管文化認同。通過開展書畫、攝影、征文、演講比賽,道德講堂、才藝展示等豐富多彩、形式多樣的文化體育活動,豐富職工業(yè)余文化生活,培養(yǎng)和激發(fā)團隊意識和進取精神,營造朝氣蓬勃、精神振奮、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。突出輿論宣傳,策劃專題欄目制作,結合城管日常工作,宣傳城管正能量,突出當代城管人的精神風貌,力爭通過做策劃、樹典型、打品牌,大力弘揚真抓實干的城管工作精神。
3.繼續(xù)深化城市管理重心下移。
按照屬地管理、責權明晰、分級負責、以塊為主的原則,進一步發(fā)揮街辦城管委牽頭抓總作用,組織協(xié)調轄區(qū)環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、園林、工商、公安等部門開展環(huán)境治理工作。進一步深化執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)所屬地管理職能,實施街辦和部門雙考核制度,嚴格推進基層執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)所規(guī)范化建設,切實理順基層城管運行機制。強化社區(qū)城市管理基礎地位,建立完善“城管社區(qū)工作站”,引導群眾、社區(qū)進行自主管理,發(fā)揮反映群眾訴求、發(fā)動群眾參與、督促部門整改、評價管理績效的基礎作用。全面推進“城管進社區(qū)”,建立城管問題快速發(fā)現(xiàn)和處理機制,成立社區(qū)城管自治隊伍,及時公示社區(qū)城管工作動態(tài),定期召開交流會議,為市民參與城市管理提供更為便捷的通道。
4.進一步完善考核獎懲機制。
深化城市管理綜合考評,按照定性與定量相結合的原則,科學、全面的評定各部門、街道的城市管理能力、機制和成效,推動實現(xiàn)主動管理、有效管理。深化網(wǎng)格化管理,按照定人、定崗、定時、定責、定目標的原則,使管理責任落實得更加具體明確,進一步提升城市網(wǎng)格化管理實效。建立多方參與的日常督查制度,區(qū)城管委定期檢查、借助媒體曝光,成立由人大代表、_委員、知名人士、熱心群眾組成的城市管理工作社會監(jiān)督員隊伍,對城市管理進行日常監(jiān)督,提高城管社會監(jiān)督水平。
(四)開展城市管理“十二大行動”
1.道路保潔提升行動。
按照新一輪道路保潔招標工作要求,在主次干道基礎上將支路街巷、村間道路、新建道路納入招標道路范圍,按照一類、二類、街巷道路落實市、區(qū)保潔經(jīng)費,完善保潔人員配置,進一步提高保潔標準與檢查標準,增加道路清洗作業(yè)頻次,對建新路、英雄山路、經(jīng)八路等28條衛(wèi)生薄弱道路開展道路保潔大清洗、大提升行動,并以廣告牌匾、隔離護欄清洗沖刷為重點拓展延伸保潔,切實加強開放小區(qū)、支路街巷的機械化保潔率及精細化保潔率。
2.生活垃圾收運提升行動。
加快建設高效生活垃圾收運體系,進一步提升皇上嶺垃圾轉運站壓縮處理效率,督促中海國際、魯能領秀城、黨家生活垃圾轉運站建設進度,加快協(xié)調產(chǎn)權單位撤除自管垃圾大箱,合理設置環(huán)保垃圾桶、果皮箱,做到垃圾收集設施的無縫隙對接,確保生活垃圾日產(chǎn)日清,無積存垃圾等現(xiàn)象。完善以小型壓縮車為主、電瓶車為輔的垃圾收集模式,進一步提高垃圾收集效率。加強垃圾收集場地的衛(wèi)生保潔,做到車走地凈。垃圾運輸嚴格執(zhí)行裝滿壓縮、密閉運輸要求,杜絕拋撒遺漏垃圾、污染路面等現(xiàn)象。進一步提高車容車貌整潔化要求,加大車體污漬車輛的保潔和管理力度,有力提升垃圾收運的密閉化、清潔化水平。
3.公廁管理提升行動。
按照“專人管理、定時開放、標準保潔、便民服務”要求,對260座納入統(tǒng)一管理、免費開放公廁實行保潔與服務雙提升行動。嚴格落實公廁管理各項規(guī)章制度,強化檢查考核與社會監(jiān)督。加強管理人員業(yè)務技能培訓,提升公廁管理人員優(yōu)質服務意識和管理維護能力。加大專人管理力度,全日守崗保潔,配齊管理與保潔人員,制定行之有效的管理制度和保潔標準,提高日常保潔質量和標準,達到“六無”、“六潔”、“兩暢通”。加強對社會單位管理公廁的指導、監(jiān)督力度,協(xié)調督促產(chǎn)權單位改造提升,進一步提高市民使用滿意度。
4.環(huán)衛(wèi)設施管理提升行動。
加大垃圾轉運站、保潔員公寓等環(huán)衛(wèi)設施的建設、改造和管理的力度。規(guī)范生活垃圾轉運站運行,嚴格管理制度,科學合理安排垃圾傾倒作業(yè),落實設施保潔質量標準,及時清刷大箱底盤散落垃圾并加強箱體周邊衛(wèi)生保潔,每日不定時打藥、除臭,保持站內及垃圾箱無蠅,無蛆,無臭味,確保生活垃圾日產(chǎn)日清。嚴格執(zhí)行垃圾桶每日擦洗、保潔,果皮箱每日兩清掏、一擦拭制度,保持垃圾容器的美觀整潔。嚴格落實保潔人員包區(qū)域、包環(huán)衛(wèi)設施管理責任制,及時發(fā)現(xiàn)制止損壞環(huán)衛(wèi)設施行為,及時維修、保養(yǎng)環(huán)衛(wèi)設施,確保設施在良好狀態(tài)下運行。
5.開放式小區(qū)提升行動。
以德勝社區(qū)、永慶社區(qū)、舜玉北區(qū)、七一社區(qū)、郎茂山小區(qū)、王官莊小區(qū)6個開放式小區(qū)為重點,對全區(qū)101座開放式小區(qū)市容環(huán)境進行鞏固提升。統(tǒng)一規(guī)范小區(qū)主干道廣告牌匾,依法拆除小區(qū)違章建設,小區(qū)主干道增加果皮箱、樓前增加垃圾桶,新建文化墻,停車場改造,路面整治及新建健身廣場等。加大開放式小區(qū)的日常巡查管理,有效控制小區(qū)內的亂搭亂建、亂扔亂倒、飼家禽家畜、毀綠種菜等現(xiàn)象,著力解決開放式小區(qū)臟、亂、差問題。積極探索施行開放式小區(qū)物業(yè)管理機制,通過先試點再逐步推開的方式,將開放式小區(qū)分門別類,實行物業(yè)化管理、準物業(yè)化管理和自主管理,提高開放小區(qū)的標準化管理水平。
6.城鄉(xiāng)結合部市容環(huán)境提升行動。
以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作為抓手,盡快落實保潔責任區(qū),配齊人員、車輛,實施農(nóng)村及城鄉(xiāng)結合部道路制度化保潔,開展生活垃圾全覆蓋密閉化收集,重點提升城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生管理水平。以城郊結合部的村莊、開放式小區(qū)、集貿(mào)市場為重點,開展垃圾死角專項整治,并建立完善垃圾死角長效管理機制,強化監(jiān)管責任,加強檢查考核,減少垃圾死角反彈、回潮。科學規(guī)劃策劃城郊結合環(huán)境綜合整治,以整治皇上嶺鐵路沿線為重點,加快清理城郊結合部橋下垃圾、美化粉刷墻體、設置圍擋、硬化路面等,確保出入口沿線市容環(huán)境整潔有序。
7.市容道路提升行動。
計劃對經(jīng)五路、經(jīng)六路、二七中街、七里山西路南段、玉函小區(qū)北路、土屋路、八團路等7條道路進行全面提升改造,對道路兩側的商業(yè)牌匾的尺寸、材質、色調等進行統(tǒng)一規(guī)范,樓體外立面粉刷,路面硬化,修建景觀小品,對道路兩側環(huán)境進一步改造提升。計劃在經(jīng)十一路、建寧路、緯四路3條道路新建文化墻,進一步提升城市道路的文化品質內涵。
8.占道經(jīng)營整治行動。
對舜耕會展中心、體育中心、中海環(huán)宇城、大觀園等重點片區(qū)和重點場所周邊,落實定人、定時、定崗、定責、定效的“五定”守點措施,增加執(zhí)法巡查頻次,加強定點盯守和機動巡查力度,切實解決占道經(jīng)營前清后亂、反復回潮問題。經(jīng)相關部門審批,在不影響行人及車輛通行的前提下,根據(jù)季節(jié)特點,分類分時段,合理設置攤點疏導區(qū)。認真落實“門前五包”制度,以強化違約查處、提升履約率為重點,加強制度宣傳教育,引導沿街單位和經(jīng)營戶進一步落實“包衛(wèi)生、包容貌、包秩序、包設施、包綠化”的“門前五包”責任,提升城市管理社會化參與程度。
9.便民服務設施管理提升行動。
建立完善便民市場綜合管理長效機制,開展專項提升行動,配合各街道辦事處進一步提高便民市場的規(guī)范化管理水平。對存在環(huán)境臟亂差、硬件不達標的便民市場,配合辦事處組織實施提升改造,拆除違章搭建,清理取締占道經(jīng)營和流動攤點,統(tǒng)一規(guī)范市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾,達到方便市民、提升形象的目標。以大學西門夜市的規(guī)范提升為范本,積極提高舜耕路、經(jīng)五路等夜市的設置管理水平。進一步加強對早餐點的規(guī)范管理,引導早餐點業(yè)戶限定時間、限定地點經(jīng)營,加強日常巡查管理,對不按規(guī)定擺攤設點的攤販進行嚴格處罰。
10.露天燒烤整治行動。
按照《市關于整治露天燒烤的通告》要求,在開展春季露天燒烤專項治理行動,緊密配合、協(xié)助各街道辦事處,鞏固違規(guī)露天燒烤前期治理的有效成果,協(xié)調食藥監(jiān)、環(huán)保、工商、商務等部門,加強對經(jīng)營業(yè)務的宣傳、引導,堅決遏制各種苗頭、征兆,切實加強露天燒烤油煙污染的執(zhí)法監(jiān)管,持續(xù)推動各露天燒烤攤點退路進廳、進院,燒烤爐具進屋,督促飲食經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化設施,推進餐飲油煙與占道經(jīng)營的長效化管理。對于不聽勸阻,利用時間差,繼續(xù)違規(guī)占道經(jīng)營,油煙擾民的燒烤攤點,堅決予以打擊。
11.違法違章建設整治行動。
對違法違章建設行為始終保持高壓態(tài)勢,堅持“零容忍”,建立完善違法建設快速處理機制,配合國土局、各有關街道辦事處加強對集體土地上的違法違章建設的嚴控嚴管,嚴厲打擊城郊結合部借重點項目、重點道路建設突擊搶建行為。進一步加強老舊開放式小區(qū)的考核力度,堅決防止老舊開放式小區(qū)的私搭亂建重新形成。建立聯(lián)合治理隊伍,進一步強化巡查機制,持續(xù)加大對違法違章建設的日常巡查與管控,始終保持控違、拆違高壓態(tài)勢,對違法建設做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處,對違法建設拆除工作做到有計劃、分階段、有步驟地開展,及時有效遏制各類違法建設行為,堅決做到不留死角,不留隱患。
12.建筑渣土整治與道路揚塵治理行動。
按照《省城市建筑渣土管理“十個必須”》通知要求,開展達標建設工地評選活動,加強渣土源頭治理,嚴格落實雙簽單制度,加快北斗渣土車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝,完善渣土運輸全過程監(jiān)控體系等。嚴厲查處亂傾亂倒及私收渣土,對城郊結合部易滋生建筑垃圾亂傾亂倒的區(qū)域加強監(jiān)控、巡查、堵截。開展裝修垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運,建立發(fā)現(xiàn)機制,組建專門隊伍,實行市場運作,徹底解決裝修垃圾無人管理、亂堆亂放、亂運亂倒現(xiàn)象。
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