2023年派出所實習工作總結【精選7篇】
派出所實習工作總結怎么寫?看看吧。時間乘著年輪循序往前,一段時間的工作已經(jīng)結束了,經(jīng)過這段時間的努力后,我們在不斷的成長中得到了更多的進步,該好好寫一份工作總結,分析一下過去這段時間的工作了。以下是小編整理的2023年派出所實習工作總結,希望對大家有所幫助。
__年7月19日我來到城區(qū)公安局肖爾湖灘派出所實習。我認為實習的主要目的就是:把我在學校所學的理論知識與基層實踐相結合,學習艱苦奮斗的“屯墾戍邊精神”,學好各類基層公安業(yè)務知識,提高在工作實踐中獨立從事工作的能力,為將來更好地投身公安工作打好基礎?!袄碚撌腔疑?,生活之樹常青”,只有將理論付諸于實踐才能實現(xiàn)理論自身的價值,也只有將理論付諸于實踐才能使理論得以檢驗。同樣,一個人的價值也是通過實踐活動來實現(xiàn)的,也只有通過實踐才能鍛煉人的品質(zhì),彰現(xiàn)人的意志。
他們拼命地壓抑著內(nèi)心的沖突,去領受著社會的擁戴和鮮花,同時又遭受著冷遇和唾罵,雖然警察沒有經(jīng)商的謀略,賺錢的智慧,哲理的思維和似水的柔情,但面對著每一件錯綜復雜的事情總能找出一種方法去解決人民的每一份疾苦。因為他們在失衡的心靈上尋找到了支點,默默的做他們那一份工作,即使再苦再累,他們也是那樣的用心,不計較個人得失,因為警察從事的是真正的男子漢的職業(yè)。
實習的這段時日里并不平靜,暴力恐怖事件中再次讓我們看到了,不法分子的猖狂和殘忍。同時讓我們認識到作為一名人民警察,只有保持高度清醒的頭腦,樹立良好的敵情意識和憂患意識,才能更有效地去發(fā)現(xiàn)制止不法行為的發(fā)生。事件之后所里高度重視,在大門口設立檢查崗24小時值班制度,夜間安排專人巡邏。接著根據(jù)局里指示所里開展了重點人口的摸排和清查工作,加班加點后的疲憊并沒有減弱我們的工作效率,防范意識也沒有絲毫的放松過。所長告訴我作為一名人民警察,永遠都要沖在斗爭的最前沿,雖然也永遠處于最危險的處境。但這就是我們的職責,這就是我們的使命。
在派出所實習對于剛走上社會的我來說,即是機遇也是挑戰(zhàn)。公安系統(tǒng)中,派出所是最基層的組織,在其所處理的事物和接觸面上,無疑是極為基礎和龐雜的,其工作內(nèi)容瑣碎而繁復,這就是派出所的特點。這一個月的一線生活讓我最深刻的體會到警察也是普通人,只是穿著警服的公民而已,他們和平常人一樣,有著喜怒哀樂,七情六欲,也有數(shù)不盡的壓力和煩惱,只不過是他們的特殊職業(yè)性質(zhì)所致。
在此期間我們所轄區(qū)共發(fā)生刑事盜竊案__起;交通事故__起;均已移交局刑警隊和交警隊。在平時我能夠按照實習要求積極參與派出所的各項工作,例如值班備勤、日常巡邏、重點人員信息的采集錄入等,只要是安排給我的任務都能夠按時按量的完成,平時能夠自主學習有關業(yè)務知識。
能夠嚴格遵守實習單位的各項規(guī)章制度,做到令行禁止。在內(nèi)物衛(wèi)生方面,能夠嚴格按照要求做到整潔干凈,擺放到位。思想上能夠積極上進,時刻保持一名黨員,人民警察,的優(yōu)良作風。在物欲橫流的大潮中,人民警察用生命吹漲著正義的風帆,用肩膀撐著一張張綠蔭,我們正是和平時期最需要的群體,因為警察從事的職業(yè)是用自己的生命來保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
20__年10月,學校安排我們到________市公安局城鎮(zhèn)分局進行了為期近二個月的實習。初來乍到,對任何事都是新奇的:先進的硬件條件和規(guī)范化管理,民警們穿梭忙碌的身影,停車場警車的呼嘯來往……我們像天真的孩子般問這問那,左顧右盼。實習,是我們第一次真正接觸公安工作,第一次直面工作對象。這對于我們而言,無疑有一種“天降大任于斯人”的使命感與挑戰(zhàn)感。踏入開發(fā)區(qū)局的那一刻起,我就對自己說,要珍惜寶貴時光,盡快成長、充實。
________城鎮(zhèn)分局轄區(qū)位于________區(qū)的西北角,毗鄰雨花區(qū),東接東山老城區(qū),交通便利、四通八達,轄區(qū)面積52平方公里,實有人口14萬余人。
一、實習收獲
(一)實習安排
在城鎮(zhèn)分局實習期間,我主要負責協(xié)助民警巡邏、站交通崗、出警處理糾紛、制作公安機關的相關法律文書等等,噪音擾民、夫妻打架、買賣糾紛,不一而足,統(tǒng)統(tǒng)歸我們管。在這些警務工作中,民事糾紛還是相當多的,對于一個警察要想雙方當事人都達到滿意,還是有一定難度的。
在局里的安排下,我跟從一位姓徐的民警過實習生活,他是一位通過社會招考的形式進入到警察隊伍的。他是一位壯漢,甚有威勢,但卻是個心細之人,寫字一絲不茍、工作腳踏實地。他工作了有將近十年,在這里,還是個小有威望的人民警察。在工作過程中,師傅經(jīng)常耐心地教我一些接處警中的知識。例如,當我們接處警時,師傅在和事主了解情況時,我就應該及時將事主的相關信息包括姓名、單位、住址、聯(lián)系方式、身份證號碼等詳細的記錄在接警記錄本上,通過兩個人的配合提高接處警效率,也避免了對事主的重復詢問。
記得有一起糾紛:一婦女為了涼快坐在一店鋪門前吹空調(diào),而且還吃東西、喝酒,嚴重的影響了該店鋪的正常營業(yè),女服務員讓其離開,不料卻發(fā)生爭執(zhí),婦女把服務員的臉部撓出了三道長短不一的血痕,服務員為了掙脫,又把手不小心伸進了婦女的嘴里,大拇指被婦女狠狠的咬了一口。師傅為調(diào)節(jié)此事,連續(xù)一周在此兩家之間做調(diào)節(jié),最后以婦女向服務員當面道歉,并賠償3000元醫(yī)藥費了事。在這起糾紛中,師傅表現(xiàn)出了一個年輕警官局表現(xiàn)的最高素質(zhì),確實令我等實習學員局折服。事情完結之后,師傅還要給雙方當事人寫調(diào)解協(xié)議書,終至圓滿。
(二)實習感受及收獲
在城鎮(zhèn)分局實習期間,讓我進一步了認識公安,認識社會,也認識到在公安社會中的自己。同時也了解到自己的不足。知道了學習的重要性,特別是相關的業(yè)務知識,比如說公安專業(yè)中的查緝戰(zhàn)術、治安秩序管理、法學、犯罪心理學等等。三個月實習下來,我從自身工作出發(fā),深深的感覺到了公安工作中的困難?,嵥槎彪s的工作常常要搞到午夜的一兩點鐘。即便是最常見的吵架,民警們也不僅要勸架,要做調(diào)查和筆錄,還要做調(diào)解,工作很細也很煩。這次實習,我收獲頗豐,也感悟良多。通過接處警的點點滴滴,我更加了解了警察職業(yè)的方方面面。靜下心來思考,透過局見局聞,能悟到許多道理,對我將來的做人、做事,都會產(chǎn)生不小的影響。
二、對________區(qū)流動人口中青少年侵財型犯罪案件的認識
(一)流動人口與青少年違法犯罪的關系
隨著城市進程的加快,以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,導致我國現(xiàn)階段人口大規(guī)模的流動,大量人員流向經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)。流動人口對于促進流入地經(jīng)濟的發(fā)展、對于緩解流出地的就業(yè)壓力無疑起到了巨大的作用。但不可否認的是,人口大規(guī)模流動的同時也帶來了一些負面效應,其中之一就是違法犯罪。在流動人口的違法犯罪案件中,青少年違法犯罪突出。據(jù)團中央對2361名青少年罪犯調(diào)查后發(fā)現(xiàn),閑散青少年為1445人,占61.2%,成為青少年犯罪的主體。在大中城市,流動人口中的青少年違法犯罪問題也比較嚴重,最新統(tǒng)計,該群體違法犯罪占一些城市違法犯罪總數(shù)的60%左右。可見,人口流動與青少年犯罪之間具有密切的關系,換一句話說,人口流動是影響青少年犯罪的一個重要社會因素。
(二)一個典型案例
在城鎮(zhèn)分局實習期間,我也多次的遇到過流動人口中青少年違法犯罪案件,可以說對我觸動很大。20__年4月,樟樹市中學生高淑芳通過親戚介紹,來到了________市公安局城鎮(zhèn)分局轄區(qū)內(nèi)的一家發(fā)廊打雜。本來講好,開學前老板娘給她600元工錢的??裳劭粗鸵_學了,高淑芳向老板娘討要工錢。哪知老板娘竟說:干29天也是白干,滿一個月才能給錢。高淑芳覺得沒有辦法,在開學前的一天晚上,乘老板娘不在,將店內(nèi)h油機、吹風機以及美容美發(fā)用品和一些老板娘的飾物席卷而去。接到老板娘的報警后,城鎮(zhèn)分局立即聯(lián)系了各個有關的收費站點,師傅、還有另外一個民警和我則驅(qū)車前往火車站。在火車站的候車大廳里,我們發(fā)現(xiàn)了她。見到我們時,高淑芳顯得很從容,而且理直氣壯。回到城鎮(zhèn)分局在接受我們的詢問時,15歲的高淑芳依然不以為自己的做法有什么錯,她說:“她欠我的工資,我這樣做只是拿回自己應得的一部分……”當時在場的警察們是如此的不以為然,可見她的法制觀念是多么的淡薄。
(三)城鎮(zhèn)分局對流動人口中青少年違法犯罪的偵查對策
1.加強對青少年侵財型犯罪的打擊和預防工作
針對近年流動人口中青少年違法犯罪不斷上升的情況,城鎮(zhèn)分局應定期與轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)居委會和物業(yè)管理部門建立警民共建活動,共同加強對青少年的教育監(jiān)督和引導工作,對發(fā)現(xiàn)的違法人員和行為及時通知社區(qū)民警,并結合其家人共同開展教育工作,努力降低青少年違法犯罪。
2.做好刑嫌的調(diào)控
要有效的打擊青少年違法犯罪,必然要做好“主動進攻、先發(fā)制敵”。加強對管轄區(qū)的內(nèi)重點人口管理,對高危人群應該嚴格的管理,隨時監(jiān)視他們的行蹤,只要發(fā)現(xiàn)新的線索或行蹤可疑,做好隨時主動出擊的準備,把他們犯罪的動機殺死在“搖籃”之中。
3.加大打擊力度
加大力度打擊影響青少年健康成長的違法犯罪行為,切實保護青少年的合法權益。公安機關要對侵害青少年身心健康的各類犯罪活動,特別是教唆、引誘和脅迫青少年犯罪,傳播犯罪方法、傳播淫穢物品以及以青少年為犯罪對象等犯罪要依法從重處罰,嚴厲打擊。
4.加強宣傳教育工作
加強法制宣傳,增強青少年自我防范意識。通過各種形式加大法制宣傳教育力度,幫助青少年加強文化修養(yǎng)和掌握一定的法律知識,教育他們在社會生活中遵守國家法律、法規(guī)和公共道德規(guī)范,自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。
三、實習總結
(一)自己的不足之處及需要完善的地方
在實習過程中,我努力將自己在校內(nèi)局學公安專業(yè)知識與實戰(zhàn)相結合,通過實戰(zhàn)來提升自身業(yè)務水平,積累經(jīng)驗,以便在今后學習工作過程中查漏補缺,取長補短,用新的公安理論知識來指導新的實踐。在接觸案件時雖然自己沒有執(zhí)法權,但也經(jīng)常會考問自己,這些案件是什么性質(zhì),自己處理時該如何處理,感覺很多案件是我把握不好的,這也警示我今后要好好學習。遇到不懂不會的東西,同時跟書、跟例子學、跟別人學,只有想學,肯學肯鉆,不懂馬上請教,然后自己再鉆研分析,沒有什么解決不了的問題。通過此次實習發(fā)現(xiàn)了自身的缺點和不足,感到自身專業(yè)知識的欠缺,局以在以后的學習工作過程中我會側重這些方面的培養(yǎng)和鍛煉。
(二)展望未來
城鎮(zhèn)分局的實習雖然已經(jīng)結束了,但是在這三個月里面,我不僅僅學習了許多的業(yè)務技能,更重要的是深刻了自己做好公安工作的信念。今后我將更扎實地學習,充實自己,改正錯誤,提高不足,發(fā)揮長處,努力完善,做好本職工作,努力讓自己成為一名合格的人民警察!
我是警官學院__級專業(yè)的學生,今年__月份剛開學,按照學校的安排來到__派出所實習,在這里度過了有意義的半年。如今,半年即將過去,在這里也學到了很多在學校里學不到的有價值的東西。下面就是我半年的學習和生活情況,以及對警察這種職業(yè)的一種重新的理解和感觸。
剛剛才到這里的時候,就已經(jīng)認識到了實習并不只是一種單純工作上的學習,教室也并非只能在戶籍室,我們要學習的東西很多,范圍也很廣,這是我們踏入社會的第一個地方,學到的東西以后進入社會肯定會更有價值。來到這里,應該得到鍛煉,有所收獲。
來所里實習,意義在于更加全面的認識自己;對于學校和家庭,我們是學生,孩子?,F(xiàn)在我們要通過實習,接觸社會,讓自己變成一個社會人,要進入社會,適應社會的改變和社會的種種并不單純的現(xiàn)象。并且,通過與社會上不同人不同事物打交道,從別人的眼里,站在一個全新的角度看待自己,了解自己,更加全面的知道自己的能力,性格,重申自己,這樣的自我能否適應這個復雜的社會,如果不能,力求改進,不斷地改善,這就是我們來這里的目的。
通過這半年的工作,我大概的了解了這個實習工作的地方,這里的生活平淡但是充實,警官們生活的環(huán)境比較艱苦,工作也很艱辛。在感嘆這里的生活環(huán)境惡劣的同時,我也暗暗的佩服這些在這里生活工作的民警們,我們只是半年,而他們在這里這么多年了也沒有見到一個抱怨的,警察要的就是這種吃苦耐勞的精神,連這樣的苦都吃不了怎么為人民服務?這一點也是值得學習的地方;還有,我們需要仔細的觀察他們在工作中為人處世的方法和思想,提取好的來學習。剛來不久,我就遇到了這樣一個案件(案件本身我就不說了,自己想想在派出所遇到了什么),我認為,不管一個人的業(yè)績?nèi)绻紫仍撟龅降木褪菍θ苏\懇,不昧良心,先學做人,然后做事。
一個平凡的警察,而非小說中,電影里面的那么神化,生活中的警察,就像我們所里的一樣,干得是實事,接觸的是真正的老百姓,我們來實習,不僅需要認識警察這種職業(yè),還需要了解我們衣食父母,我們服務的對象——老百姓。
社會上有光明也有黑暗,人心有善良也有邪惡。社會是由人組成的,現(xiàn)象是由人造成的。真實的老百姓,淳樸的,善良的,勇敢的,博愛的,寬容的;齷齪的,骯臟的,貪財?shù)?,好色的,欺軟怕硬的……不管是怎么樣的老百姓,他們都是弱勢群體,他們組成了社會,同時又受到社會的影響。我們在戶籍室接觸的人大部分都是來自農(nóng)村的,文化水品比較低的老百姓,一個簡單的問題需要你給他講很多遍,還常常有人因為不理解和不信任對我們大吼大叫,甚至使用暴力。耐心好脾氣也成了一位戶籍警必須的品質(zhì)。
這次實習讓我進一步了認識公安,認識社會,也認識到在公安社會中的自己。同時也了解到自己的不足。知道了學習的重要性,其實學校知識,還是有一部分是有用的,比如說公安專業(yè)中的跟蹤與反跟蹤,治安學,法學,犯罪心理學,不過,我認為有用的課程我們還沒有開,如果以后開這樣的課一定會好好學。其次是我發(fā)現(xiàn),在所里,論經(jīng)驗戰(zhàn)斗我們比不上那些資深的干警,但我們年輕人的優(yōu)勢在于英語電腦。當然,在局里的同學還需要較強的寫材料啊,文字方面的文書能力。在實際工作中,需要學習的是一種思維,以馬克思哲學理論為基礎的人生觀價值觀,很強的心理素質(zhì)和應變能力。這些都來源于我們的書本知識。
通過這次實習,讓我清楚的認識到,任何一種工作都需要對工作的熱情,認真負責的態(tài)度,吃苦耐勞的精神,良好的人緣,健康的身體。
夏天就要過去了,我在__派出所長達半年的實習生活也即將結束,在這里見到的案件讓我們明白,那些像黃賭毒之類的社會毒瘤是不該也不能碰觸的,不只因為有法律的制裁,還因為它們毒害社會,破壞家庭,傷害人民。這也給我們一個受教育的機會,讓我們遠離違法犯罪,我想這也是一種收獲吧。
這段日子,我們經(jīng)歷了從陌生、摸索到熟悉、融入的階段,自我心態(tài)的調(diào)整和對環(huán)境的適應能力也漸漸的提高,我想這肯定是一段令我受益匪淺的經(jīng)歷。我希望能早日成為一名“組織信任,領導放心,人民滿意”的合格公務員。
我是廣西警官學校086班的學生,自從20__年6月20日我被分到深圳寶安區(qū)龍華油松派出所,轉眼間實習就準備要結束了。在這里度過了有意義的半年。如今,半年即將過去,在這里也學到了很多在學校里學不到的有價值的東西。下面就是我半年的學習和生活情況,以及對警察這種職業(yè)的一種重新的理解和感觸。
維護好社會的穩(wěn)定,保證和諧社會的建設在公安警務工作中有多么的重要!在所里,聽民警們抱怨的最多的就是苦、累。什么事都要做,什么警都要接,什么警都要出,群眾還不理解我們的工作。他們也感嘆沒以前那么方便了,可用的手段少了,該寫的材料多了,做的事也比以前多了。但是,抱怨歸抱怨。他們?nèi)匀粓允卦谧约旱膷徫簧?,幾年如一日的埋頭苦干,只為了保一份群眾的安寧。我從他們身上真正的看到了公安這個職業(yè)的神圣所在,我暗下決心將來一定要像他們一樣努力一樣勤懇。
來到油松所實習的第一個月上班,我就被分到了案件隊,從這一天開始我就意識。記錄是一些詢問筆錄,以及一些其他的文件工作。文件工作在實踐當中,我發(fā)現(xiàn)這些操作與自己曾學習的文件或文書工作有許多相通的地方,有區(qū)別,但是基本上大同小異,并沒有什么難度,只是對于筆錄,我覺得自己缺少經(jīng)驗,許多地方不知如何寫,問題的提問方式,被詢問者回答時的記錄過程,以及許多語言的組織,去留方面不知如何把握,哪些是重點,哪些是非重點,碰到一些棘手的問題又應該怎么解決,怎么應對,這些天真是對和初生牛犢的考驗,使自己更加深刻地剖析了自己!熟悉了公安機關的偵查,治安拘留,預審,執(zhí)行逮捕,押解,送達法律文書等項工作,了解公安系統(tǒng)內(nèi)部的工作運轉,為以后自己在公安系統(tǒng)中工作奠定了堅實的基礎。在此過程中可謂是感慨萬分。收獲頗豐有些文件或文書是在電腦上直接進行的。電腦一時之間成了我實習的絆腳石。曾以為,只要課本知識學好就萬事恒通了,其實不然,這才發(fā)現(xiàn),自己不得不再次充電學習電腦在工作中的具體應用知識。于是我立即請教師兄,學習一些辦公自動化的基本技能操作,這時經(jīng)過我?guī)滋斓钠D辛努力,腦子里才有了“辦公自動化”的概念,才有了獨立完成一份詢問筆錄的成就感和自豪感。同時也明白了,“電腦是三大生存技能之一”這句話蘊含的深刻道理。于是我也暗下決心,必定重新審視自己的人生,為的是不讓青春留下遺憾。
第二個月,我就幫調(diào)到了出警隊,首先,是在工作方面,單調(diào)無聊,但是,易磨練人的心性,使之在以后的學習工作生活中,遇事不驚,處事不亂,更加成熟穩(wěn)重!每天的工作:接警,出警,協(xié)助民警處理一些警情,清查黃毒賭。雖然有危險但很刺激,正符合年輕人的性格,但是刺激中帶有危險性,恰好出警工作彌補了年輕人的性格缺陷,經(jīng)過四個月的出警工作,使我們的心性得到磨練,我們穩(wěn)重了,油松所的環(huán)境優(yōu)美,空氣新鮮,但這里的物種也比較豐富,尤其是值晚班蚊子和毒蟲,對我們實習生也比較熱情,經(jīng)常與我們親密接觸,每次都是我們吃虧,兩個字形容它們“可怕”!物極必反嘛,在這種條件下,我們知道了什么是吃苦耐勞什么是自力更生什么是艱苦奮斗!在沒有條件的情況下我們自己創(chuàng)造條件,每天出警處理警情,使我們的思考能力,口才能力,邏輯思維能力發(fā)生質(zhì)的飛躍,語言表達能力也得到飛速提高,使我們的溝通能力變得更強了!學習處理警情的手段方法和一些警匪之間的心理戰(zhàn)技巧!其次,在生活方面,往往自然環(huán)境好的地方生活條件就有點欠缺,每天吃的飯閉著眼就能知道,“每天吃的飯有限”出警晚了回來就吃不到了,每天開飯時就會瘋搶,就像饑荒后的第一頓飯一樣,太瘋狂了!但是在這種情況下!我們實習生未搶!自覺排隊,每時每刻都體現(xiàn)廣西警校的軍事化管理理念!在次條件下,我們認真工作準時完成各項工作,并未有任何抵制情緒,再次體會發(fā)揚“長征”精神,傳承了天降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身!“開頭難,過程豐富,在實習中獲得了自己的人生準則“懂得選擇,學會放棄,經(jīng)得住誘惑,耐得住寂寞”。
在油松派出所實習期間,我任勞任怨,得到了各位領導和前輩們的賞識及肯定,在治安氛圍的學習下,重溫了公安工作的宗旨意識,強化了警察的紀律觀念,我感覺自己確實又成熟了許多,似乎在朝著人生的另一階段邁進的路上實實在在地跨出了一大步。在油松派出所實習雖然已經(jīng)快結束了,但是在這六個月里面,我不僅僅學習了許多的業(yè)務技能,更重要的是深刻了自己做好公安工作的信念。今后我將更扎實地學習,充實自己,改正錯誤,提高不足,發(fā)揮長處,努力完善,做好本職工作,努力讓自己成為一名合格的人民警察。為保衛(wèi)祖國而奮斗。
經(jīng)過兩個月的實習,我在x派出所實習生活即將結束。首先我向所有為我實習提供幫助的派出所的工作人員以及我的老師致謝。感謝你們?yōu)槲业捻樌麑嵙曀龅膸椭团?。俗話說一分耕耘一分收獲。有付出就有回報。的確如此,通過此次實習,我在所學的專業(yè)領域獲得了實際的工作經(jīng)驗,鞏固并檢驗了自己幾年來學習知識的水平。讓我學到了很多在課堂上得不到的知識,拓寬了視野,也增長了見識,讓我進一步認識森林公安,認識社會同時也了解到自己很多方面的不足,并且得到了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓。
一、派出所的群眾工作
公安派出所是上級公安機關派駐基層地方(社區(qū))的常設機構,擔負著維護屬地長治久安、為民服務的重任,在人民群眾心目中既是“婆婆”又是“媳婦”,因此,它的壓力和困難是常人所不能理解和熟知的,但不管如何艱難,如何繁瑣,做為派出所的人民警察,即是黨和人民的忠誠衛(wèi)士,更是黨和人民政府與群眾血肉相連的紐帶,同時也肩負著人民警察的責任和義務。為此,作為派出所的民警更有義不容辭的責任和義務把這個工作做好、做細,切實維護好黨和政府在人民群眾心目中的崇高形象,讓警察的正義、服務扎根在群眾心中,派出所的群眾工作從以下幾個方面做起。
(一)、以“嚴格執(zhí)法,熱情服務”為主線促進和諧
堅持“治警先治長,嚴下先嚴上”的隊伍建設總方針,規(guī)范民警工作態(tài)度,嚴格執(zhí)行遵循公安部“五條”禁令。打造“團結、務實、民主、廉潔、高效”的領導班子及隊伍,以人為本,實現(xiàn)“思想上同心,目標上同向,行動上同步”,認真落實“一崗雙責”,做到大事講團結,小事講風格,選擇群眾最想知道、最經(jīng)常遇到的事項上墻公布,“告訴群眾怎么做,民警能為群眾做什么”,把警務工作從“軟任務”變成“硬約束”。對群眾有疑問的、影響大的、案件復雜的三類治安案件進行公開、公正裁決或調(diào)解,確保群眾滿意。同時,積極開展案件回訪,以此來促進民警執(zhí)法水平和服務質(zhì)量的提高。
(二)、提高社區(qū)民警做群眾工作的水平
基層派出所都要結合工作實際,不斷夯實基層基礎工作,積極探索適合基層特點的警務模式,堅持心系群眾,執(zhí)法為民,把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點來抓,以促進轄區(qū)的平安和繁榮,按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”的基本要求加強基礎知識、專業(yè)知識及工作技能、工作技巧等方面的學習培訓,使民警熟練掌握執(zhí)法程序,提高采集、研析情報信息方法,提升與人溝通,同群眾建立良好關系的能力,做到與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村居(社區(qū))基層干部、代表等人員的融洽相處,取得轄區(qū)居民群眾的支持,真正成為一方治安管理工作的組織者、指導者和協(xié)調(diào)者。發(fā)揮好警務室及片警民警們充裕的“關系戶”多的優(yōu)勢,對容易引發(fā)糾紛的事件矛盾,采取有效措施及時介入,妥善處理,努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)中。
(三)、讓“警察是奉獻“的精神品牌在群眾中扎根
積極開展便民服務,推出“一接電話問好,一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯開水暖心,一句好話送別”的“五個一”制度。全天候的值班值勤服務態(tài)度,讓群眾有“旅館、家”的感覺,有事情隨到隨辦,并且要認真做到件件無差錯,事事都滿意。將派出所民警的姓名、聯(lián)系電話、工作職責及范圍印制成警民聯(lián)系卡廣泛發(fā)放給轄區(qū)群眾隨時接受群眾的報警求助。制定工作預約卡,民警不在單位時,辦事群眾可在預約卡上簡要寫明欲辦事項和預約時間,由接待人及時聯(lián)系,告知受約民警,針對不同時期的治安問題,向民眾發(fā)放旨在增強群眾心理防范意識的心防溫馨提示卡,加大群眾的心理防范意識。同困難群眾采取結對幫扶,盡量幫助他(她)們解決實際困難,讓他(她)們有度過生活難關,樹立起生活是美好的希望。
(四)、接受群眾的批評與監(jiān)督
人民警察只有接受社會各界和群眾的批評與監(jiān)督,才能始終保持人民警察的本色,才能保持警風的暢順,行風的規(guī)范,作風的優(yōu)良。密切聯(lián)系群眾,和群眾打成一片,是黨和人民政府的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我們?nèi)嗣窬熳钕冗M的法寶。只要高擎愛民旗幟,全力做好了順應民意,化解民憂,為民謀利的實事,就能夠?qū)崿F(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標,并能在每年的行風評議中,讓社會各界和群眾對派出所的滿意度都是很高。這不但促進了警民和諧,也確保了一方平安。相信群眾、尊敬群眾是我們?nèi)嗣窬斓母咀谥迹彩强朔磺衅D難困苦的動力。
二、派出所治安管理工作
在我實習的這段時間,全局在開展評警“大走訪”活動,我實習的派出所積極開展安全防范工作,加強巡邏防范,尤其對居民住宅和村莊安全方面更是加大了巡邏和值勤力度。對轄區(qū)內(nèi)的重點部位、公共復雜場所、機關企事業(yè)單位進行了全面檢查,并對轄區(qū)重點人口摸底調(diào)查和見面談話,完善了各項安全防范措施。
在查處的案件當中盜竊、毆打他人等引發(fā)的侵害公民人身權利的案件最為突出,其主要發(fā)生在商業(yè)店鋪、鄉(xiāng)村遺留問題的糾紛和公共復雜場所,從案件發(fā)生的地域、場所來看,鄉(xiāng)村遺留問題的糾紛和公共復雜場所一直是轄區(qū)案件高發(fā)區(qū)域。派出所在做好防范工作的同時,重點做好以下防范工作:一、有重點地做好一些案件多發(fā)區(qū)域和場所的防范工作。從統(tǒng)計情況看,公共復雜場所和一些其他公共場所所發(fā)案居發(fā)案前三位,將近在案件總數(shù)的三分之一,其發(fā)案類型集中在毆打他人、盜竊等違法活動。認真分析當前的發(fā)案特點,結合近期的發(fā)案規(guī)律和轄區(qū)內(nèi)的發(fā)案實際,加強治安防范工作。重點要加大可防性案件的宣傳力度,及時向社會公布警情,加強群眾妥善保管財物意識,增加防盜措施,提高防盜能力,共同加強防范工作,嚴防重大盜竊案件的發(fā)生。二、強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,嚴防民轉刑案件和群體性事件的發(fā)生。從統(tǒng)計情況看,毆打他人案30多起,占發(fā)案總數(shù)的60%,調(diào)解20起。對于各種矛盾糾紛應當及時調(diào)處與調(diào)解,嚴防一般矛盾的加大化,嚴厲批評與打擊帶頭鬧事份子,對于由民轉刑事案件和群體性事件的案子要及時發(fā)現(xiàn)苗頭,及時處置。建黨90周年安保工作正在進行,派出所充分認識這一特殊時期加強信息收集和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要性,要以_為指導,深入開展開門評警“大走訪”活動,深入各企業(yè)、社區(qū)、困難家庭戶、學校等廣泛聽民意、訪民情。利用上述活動進行之機,深入開展情報信息收集、研判工作和矛盾糾紛排查、調(diào)處工作,嚴防民轉刑案件和赴昌進京等群體性上訪事件的發(fā)生。三是繼續(xù)加大打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度。派出所共查處賭博或為賭博提供條件案件4起、吸毒案件2起,占查處案件總數(shù)5%。對“黃賭毒”違法犯罪活動保持高壓態(tài)勢,有效凈化全區(qū)社會風氣,維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。四、加大法律知識、有關規(guī)章制度的宣傳,從大多數(shù)案件發(fā)生的原因來看,都是因為法律知識的缺乏和對有關規(guī)章制度的不了解,一時的意氣用事,為爭一口氣而不顧及法律的底線,從一般的糾紛問題而引發(fā)毆打他人的治安案件。
三、淺談農(nóng)村盜竊案的防范問題
我在派出所實習的期間,碰到過的案子當中,盜竊案基本上占了一大半,有治安案件,也有刑事案件,從破案的角度來講,盜竊案破案率也是最低的,跟著出過幾回盜竊案現(xiàn)場,為此就農(nóng)村盜案件的防范談幾點看法。
(一)、農(nóng)村盜竊案件的特點和現(xiàn)狀
1、從發(fā)案類型看,現(xiàn)階段農(nóng)村的發(fā)案大部分都是發(fā)生于夜間的侵財型案件,即以秘密竊取財物為主要目的。
2、從作案目標看,與一般盜竊案中只盜竊貴重物品、便于攜帶有很大的變化。農(nóng)戶被盜不僅包括現(xiàn)金、金銀首飾、手機等貴重物品,還包括吃的(油、大米)、穿的(衣服、鞋子)、用的(自行車、煤氣灶),即一切有用的物品都是犯罪分子竊取的對象。
3、從作案手段看,犯罪分子在農(nóng)村夜間入室盜竊似“掃蕩式”,常常是一夜間盜竊多戶甚至十多戶農(nóng)戶,并且一路走一路偷,見一戶偷一戶,走到哪兒偷到哪兒,侵害目標的犯罪隨意性很大。同時,犯罪分子作案手段多變,從秘密竊取財物到一旦被事主發(fā)現(xiàn)則公開行兇拒捕、就地取材(菜刀等)傷害事主。對群眾的生命安全造成嚴重威脅,社會危害性極大。
4、從抓獲的作案對象看,主要為外來人口。而犯罪的組織形式往往是團伙作案,因為外來人口與外界不熟,單獨作案成功率較低。因此,他們常常是三五成群、結伴而來,共同作案,具有流竄作案的性質(zhì)。
(二)、農(nóng)村盜竊案件多發(fā)的原因
1、農(nóng)戶自身防范意識較差。以前廣大農(nóng)村發(fā)案率較低,廣大農(nóng)戶一直以“路不拾遺,夜不閉戶”的社會風氣而感到自豪。有的地區(qū)幾年不發(fā)一起案件,所以,農(nóng)戶思想上防盜意識較差。然而近幾年隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,人、財、物的大流通,交通、通信的發(fā)達。一些犯罪分子開始盯著富裕起來的農(nóng)村,妄想通過不法手段竊取農(nóng)戶的財產(chǎn),而農(nóng)戶的防盜意識還跟不上形勢的發(fā)展,不知道或不懂如何做好防范工作,“亡羊不補牢”一再受到犯罪分子的不法侵害。
2、外來人口管理不善,管理措施不到位,管理力量薄弱,有的單位只用工不管理,也有的單位只收費不管理,單靠公安一家,無法真正管理好外來人口。
3、部分外來人口的素質(zhì)偏低,工作環(huán)境差,易誘發(fā)犯罪。部分外來人員游手好閑,不務正業(yè),自身又無專業(yè)技能,重活不想干,輕閑一點工作又找不到,無經(jīng)濟來源,時間一長,極易產(chǎn)生犯罪念頭。也有極少數(shù)外來人員工作又苦又累,工資較少,有的工廠甚至幾個月不發(fā)工資,使他們產(chǎn)生強烈的不滿心里,心態(tài)不平衡,產(chǎn)生盜竊念頭。
4、基層組織對農(nóng)村的防范工作不夠重視,措施不夠落實,財力、物力支持力度不大,致使一些護村隊、巡邏隊因經(jīng)費短缺而不能長久堅持下去。削弱了農(nóng)村的治安防范的力量。
5、極少數(shù)外來人口以盜竊為業(yè)。專門從事盜竊犯罪活動,以盜竊所得作為生活來源。選擇經(jīng)濟比較發(fā)達的東部沿海地區(qū)進行盜竊作案。有的地方甚至出現(xiàn)了地區(qū)性的、帶有較強專業(yè)性的盜竊犯罪團伙。
6、客觀上農(nóng)村住戶比較分散,住房的前后、左右門窗出入口較多,防盜設施又不完善,較易入侵。而且極大多數(shù)農(nóng)戶二樓以上要么房門不關,要么缺少門鎖插銷,犯罪分子只要進入一樓后,便可在樓內(nèi)任一房間自由 出入,為犯罪分子提供了便利的作案條件。
(三)、農(nóng)村盜竊案件的防范對策
1、提高廣大農(nóng)民的防盜意識。
要降低農(nóng)村的發(fā)案率,維護農(nóng)村良好的生產(chǎn)、生活秩序,首先必須提高農(nóng)民的防盜意識。要利用廣播電臺等各種宣傳媒體,廣泛宣傳各種防范知識,教育、提醒、督促大家做好防范工作,變要我防盜為我要防盜,使其自覺做好防范工作,落實各種防盜措施,從源頭上堵塞被盜的漏洞。同時要教育廣大群眾做好戶與戶之間的協(xié)助,做到鄰里間相互幫助、相互愛護,共同做好安全防范工作。職能部門要根據(jù)不同時期、不同地區(qū)的發(fā)案狀況,有針對性、有重點的幫助農(nóng)戶做好防范工作。
2、要充分發(fā)揮專門機關的職能作用。
公安機關是打擊違法犯罪分子的拳頭和尖刀。起著領頭羊的作用,公安機關一定要認真做好打擊、防范等各項工作,在打擊違法犯罪的同時,更主要的是做好各類預防工作。要大力發(fā)展社區(qū)警務,做到警力下沉,警務前移。把派出所開到群眾的家門口,使廣大人民群眾隨時隨地都能見到人民警察。廣大民警要走村串戶,上門指導、幫助廣大群眾做好安全防范工作。對多發(fā)案區(qū)域要上門檢查、指導,幫助農(nóng)戶落實各種安全措施。例如,門窗是否牢固、門鎖是否安全有效等。同時,公安機關要加強對外來人口用工單位的管理,要與各村、用工企業(yè)、建筑施工場所、出租房屋等實體層層簽訂治安管理責任書,落實責任制,狠抓責任落實。
3、加強外來人口的管理。
外來人口的管理,是當前社會治安中一個難點和熱點門題。如何運用有效手段嚴密外來人口管理,實現(xiàn)既保證遵紀守法的外來人口積極參與當?shù)亟?jīng)濟建設,又能及時發(fā)現(xiàn)外來人口中的違法犯罪分子,是擺在公安機關面前的一個重要課題?;鶎痈骷壗M織一定要齊心協(xié)力,認真履行好各自的職責,切實加強對外來人口管理。外來人口用工單位不僅要在工作期間管理好外來人員,在八小時外也要加強管理,要掌握外來人員的變化情況和人員交往情況,發(fā)現(xiàn)問題應及時向有關
部門匯報。做到未動先知,先發(fā)制敵,穩(wěn)、準、狠地打擊違法犯罪活動。
4、加強巡邏值班,加強群防群治隊伍建設。
實踐證明,認真開展夜間巡邏、設卡檢查是有效控制農(nóng)村多發(fā)性侵財案件的手段。因此,公安機關應當積極爭取黨委、政府的財力、物力支持,認真組織好各類夜間護村隊、巡邏隊,開展夜間巡邏工作:①檢查各農(nóng)戶、各工廠單位的安全防范工作,堵塞漏洞。②對夜間的可疑人員一律要進行嚴格檢查、盤問,有疑點要帶至派出所進行認真審查,對違法犯罪活動的要嚴厲打擊,震懾犯罪。③在交通要道設卡檢查,堵住流竄犯罪途徑。
一、實習目的
1、實習意義:這是我們即將走出校門,踏上社會的最后一次實習。作為將理論知識與實踐相聯(lián)系的橋梁,實習生活帶給了我們很多有益經(jīng)驗和書本上沒有的知識。法學本生就是一門實踐性很強的學科,學習法律知識不僅僅在于我們能將那些書本上的知識在多大程度和深度上有一個全面的掌握,更重要的是能夠運用所學的知識去解決生活中的實際問題。這才是學習法律的我們所承載的使命。作為一名法律人,我珍惜每一次實習機會,把它們當作檢驗自身理論知識是否扎實的試金石;我在實習中也很注意個人法律素養(yǎng)的提高,學習如何為人處事,怎樣提高個人的能力。
2、實習目的:通過實習,將在大學期間所學的理論與法律實習相結合,鞏固知識,發(fā)現(xiàn)不足,以求積累經(jīng)驗、指導學習和學以致用;在實習中,培養(yǎng)獨立發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力;通過實習培養(yǎng)社會適應能力和人際交往能力,并不斷提高自身法律素養(yǎng),樹立正確的法律人觀念和法律思維;通過在派出所參與到具體的辦案的過程中,熟悉公安機關的各項管理制度及相關的法律法規(guī),了解其辦案的法定程序和一般步驟,不斷充實自身的專業(yè)知識。
二、實習內(nèi)容
我實習的單位是我們鎮(zhèn)上的派出所,來的第二天早上所長召集我們開了一個會議,主要是重新分派一下各自的任務。我們實習生由于剛來很多東西都不清楚,所長讓我們在第一星期主要是觀摩和學習所里的辦事規(guī)程和熟悉所里的管理規(guī)定,并適應這里的生活和工作。
在這第一個星期里,我跟著已經(jīng)來所里很久的實習生陳輝學會了如何給前來辦理身份證的群眾照相,辦身份證算是所里的一項主要工作了,相片的質(zhì)量會決定群眾們是否會拿到證件,我必須做好這項工作讓他們滿意。身份證圖像的采集用的是公安系統(tǒng)的專用軟件,照完相片之后要經(jīng)過它的一系列處理,檢測合格后才能上傳到戶籍室辦理身份證。新手要掌握它的功能得花一些時間來練習,幾經(jīng)摸索我總算是熟悉了。終于我可以給前來的群眾照相了,照出來的相片在經(jīng)過處理后,傳到戶籍室那邊,大部分都是很不錯的,但也有少部分還存在小問題。經(jīng)過多次調(diào)整后,我對該軟件的使用已基本掌握,能過勝任照相一職。這是我來所
里最先學會的一項工作,但它和我所學的專業(yè)知識聯(lián)系不太緊密。
接下來,我實習的任務就是如何詢問當事人、證人以及如何制作詢問筆錄。所里最那讓人激動的時刻就是出警了,太具挑戰(zhàn)新了,無論刮風下雨還是半夜三更只要接到群眾報警,劉警官都會帶著我一起去處理。對于當事人有的需要帶回來做筆錄,不管多么晚都要做個筆錄。每一次陳警官在做筆錄的時候,我都在旁邊學習,聽他們?nèi)绾翁釂?,都問些什么問題,對不同的案件又該如何設計詢問的問題,被詢問者回答的紀錄過程,以及該如何組織語言進行紀錄,如何把握詢問的重點和非重點,碰到一些棘手的問題該如何解決等等。這些都是對初生牛犢的考驗,我相信通過認真學習和實踐,我定能掌握這其中的學問。經(jīng)過聆聽多次詢問,我已能夠?qū)Σ煌陌讣奶釂柗绞搅巳挥谛?,熟悉詢問的程序,對于重點問題的把握以及如何按捺手印。如對一般案件的詢問,首先要向當事人宣讀或出示“行政權力義務告知書”,然后才開始,在詢問過程中要問清其時間、地點、起因、經(jīng)過等必要事項。如對打架斗毆性質(zhì)的要重點問其誰先動手,用什么打?qū)Ψ?,打到了哪個部位,都有誰受傷;而對的證人的詢問都要問清其與當事人的關系,在作證過程中告知其不要使用好像、推測、猜測等詞。在核對完筆錄后,打出紙質(zhì)文檔給當事人查閱,在與當事人口述不一至的地方應立即修改,并在核對無誤后在規(guī)定的地方按捺上手印。在有經(jīng)驗的干警的指導下,我也對當事人作過幾次詢問筆錄,他給我的評價是總體上符合規(guī)范要求,但有的用語有些不妥。我在隨后的詢問過程中,不斷地在改進。
三、實習總結
短短的一個多月的實習時間,一眨眼就過去了。這一段實習時光,對我來說既充實又充滿新鮮感和挑戰(zhàn)性。在這段時間里,我學會了給辦身份證的群眾照證件相,幫所里完成上邊分派的采集dna樣本和指紋的任務,接警和出警,詢問當事人,制作各種案件的詢問比筆錄。在和有經(jīng)驗的老警員一塊處理警情時,我學到了很多知識。對于哪些問題應該由派出所處理,處理這些問題的程序,以及派出所做出處罰決定的法律依據(jù)有哪些,對于哪些不在派出所管轄范圍的事項,如果群眾向其派出所報案該怎么辦等。我不僅僅知道該如何處理以上問題,同時也對對這方面的專業(yè)知識有了更深入的認識。同時,經(jīng)過這次實習,我學會了一些辦公自動化的基本技能操作,對電腦辦公軟件的應用有了很好的掌握,更是明白了“電腦是三大生存技能之一”這句話所蘊含的深刻道理。
四、實習體會
通過這次實習,讓我進一步認識了公安,認識了社會,也認識到公安在社會中的重要作用。通過對實習中自己表現(xiàn)的反思,我發(fā)現(xiàn)了自身的一些不足之處,并深刻認識到:
1、理論是基礎,實習經(jīng)驗是關鍵。在一個多月的實習過程中,我深深感到自己所學知識的匱乏、眼高手低。通過實習我發(fā)現(xiàn)自己很多不足。我有時發(fā)現(xiàn)知識倒是掌握了,但如何運用卻不知從何著手,甚至素手無策,這就是實習經(jīng)驗重要性的體現(xiàn),經(jīng)驗往往能提高效率。
2、提高自身素質(zhì),適應社會發(fā)展需要。警察是社會秩序的維護者,他擔負著保障人民安居樂業(yè)和維持社會秩序穩(wěn)定的重任。作為有志于從事人民警察職業(yè)的人,培養(yǎng)良好的素質(zhì)是極為重要的,這包括專業(yè)知識、職業(yè)形象和執(zhí)業(yè)紀律、人格魅力等素質(zhì)。同時這也是提高行政管理效率和構建和諧社會的重要條件。
3、實習對加強和指導學習的作用。第一,對我們在討論某個案件的重要問題適應該廣泛地查閱資料,弄清理論上在這一問題上主要哪些觀點,實習之中又傾向于哪種觀點,不僅易于和他人的思路和想法接軌,豐富自己的思維。更使做到有重點的學習,有重點地掌握所學到的知識,有重點的學習理論界的重要觀點。第二,我們應該虛心聽取各種意見,應該多注意,想想該如何應對,這樣對我們今后的學習和工作會很有幫助的。第三,注重鍛煉培養(yǎng)自己的邏輯思維能力和靈活應變能力。對于一名好的法律職業(yè)者來說這些是必不可少的。而且也要常寫一些文章 ,以鍛煉自己的寫作能力和表達能力,這也是綜合培養(yǎng),有利于提高自身的法律思維能力。
雖然法學專業(yè)學生所面臨的法律現(xiàn)狀和就業(yè)前景仍然嚴峻,我自身面臨的問題也很多,讓我明白作為一個法律人的不易和艱辛。也明確了自身努力的方向,總之,一段快樂的實習給我的人生注入了更加豐富的血液,為我的法律職業(yè)者之良好的基礎。
今年夏天,即__年7月10日至__年8月30日,學校安排我等一行20人赴湖北省大冶市公安局實習。對于地處南方的大冶來說,這是個收獲的季節(jié),也是個播種的季節(jié),夾雜著滿足和希望,這是農(nóng)民的心情也是我們的心情。一行20人,有人分配在市局機關作文書工作,有人分在刑偵大隊,有人分到治安大隊,也有人被分配在派出所實習。我和另外三人被分配到大冶市陳貴鎮(zhèn)派出所。在公安系統(tǒng)中,派出所是最基層的組織,在其所處理的食物和接觸面方面,向與機關,無疑是極為基礎和龐雜的,其工作內(nèi)容瑣碎而繁復,這就是派出所的特點。
一、陳貴鎮(zhèn)及陳貴鎮(zhèn)派出所
大冶市是個縣級市,素有青銅故鄉(xiāng)之稱,又以礦產(chǎn)豐富聞名,而陳貴鎮(zhèn),使其下轄的既有書的產(chǎn)礦鎮(zhèn),富裕程度明顯比其他地方高,號稱全國首強震。又因其財政收入高,基礎設施建設也較為完善,周圍的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其相較,差距甚為明顯。首先,比較引人注目的是鎮(zhèn)政府辦公大院的氣派,感覺就是一座宏大的宮殿,雕梁畫棟;其次是各村村圍設施,每村村為基本上都有兩臺電腦,即使常年蒙塵,無人問津。而且村委辦公地點不是一座大院就是一棟小樓,氣派不凡;再次就是那遍布各出的鋼鐵廠、冶煉廠、選礦廠。一幅欣欣向榮的景象。但在農(nóng)民的生活水平方面,卻并不與陳貴鎮(zhèn)表面景象相協(xié)調(diào)。在鎮(zhèn)中,青壯年所剩無幾,大都外出打工,只有極少部分留在本鎮(zhèn)至中與外地工人一起工作于工礦企業(yè)之中。農(nóng)民們的收入水平也是極低,據(jù)在鎮(zhèn)下轄單位銅山口礦的幾位本地工人稱,每月的工資不超過500元,而派出所的警官們的工資水平在1500元每月左右。這是一位礦工的收入,無疑要高出一般農(nóng)民甚多。據(jù)觀察,陳貴鎮(zhèn)除農(nóng)業(yè)和工礦外,并無其他成規(guī)模的產(chǎn)業(yè),這就造成農(nóng)民增收乏力。鎮(zhèn)表面繁榮與農(nóng)民生活水平低下形成鮮明對比。
鎮(zhèn)派出所就在鎮(zhèn)政府大院的旁邊,為四合院。設施較為完善,有健身室、餐廳、車庫、招待室、辦公大樓和警官宿舍。編制上有11位民警,其中戶籍警4名,刑警3名,治安警2名,所長和教導員各一位,有兩位司機,三部警車,三部警用摩托車,一位炊事員。警官學歷方面,四名復員軍人,一名??品僧厴I(yè)生,一名大專生,一名地方治安隊轉正警員,其余兩名不詳。
二、派出所的工作范圍與陳貴鎮(zhèn)的治安狀況
派出所的民警們24小時值班,四班倒,為貫徹上級有警必接,有警必出的方針,只要有人報警,無論何事,無論何時,一律出警給予幫助或寓于解決,或提出建議和勸告,并且必須記錄和保留出警回執(zhí)。在實際工作中,調(diào)解糾紛為民警們的主要工作。糾紛包括治安糾紛、產(chǎn)權糾紛、財務糾紛。除此之外,工作有:調(diào)查取證、移送起訴、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般轉送刑偵大隊處理,交通案件交由交警處理。民警們一致稱警員太少,工作量大,警車太少,在陳貴鎮(zhèn)這山多、地形復雜之地,出警很不方便。
如上所言,陳貴鎮(zhèn)是各財政收入高而農(nóng)民生活水平不高的地方,農(nóng)民們與政府的關系并不是很協(xié)調(diào),農(nóng)民與企業(yè)之間也經(jīng)常爆發(fā)沖突和矛盾,盜竊工礦企業(yè)的生產(chǎn)工具和礦石也是案件的一大部分,群毆的情況也是居高不下,相對于其他農(nóng)村,外來人口多,造成的矛盾也多,所以陳貴鎮(zhèn)的治安狀況還是比較嚴峻的。
三、陳貴派出所的執(zhí)法狀況
在所長的安排下,我跟從一位姓毛的戶籍警過實習生活,他是一位警校畢業(yè)生,在附近一個稱為金橋鎮(zhèn)的鎮(zhèn)子的派出所實習三年之后在一次招警中成為人民警察,他是個壯漢,左眼部有明顯的瘀青,甚有威勢,卻是個心細之人,寫字一絲不茍,卻也少有笑容。他工作了有將近八年,在當?shù)?,還是個小有權威的人民警察。
在大部分時間中,我和這位毛警官走村串巷,走訪民情,調(diào)解糾紛;偶或輪到他坐值班室時,一起出警去處理糾紛、打群架,群眾與工礦企業(yè)扯皮、兄弟打架、夫妻打架,不一而足,統(tǒng)統(tǒng)歸我們管。記得有一起糾紛:一婦女a(chǎn)懷疑其夫與同車間的婦女b有染,遂叫上幾人將婦女b一頓打。毛警官為調(diào)解此事,連續(xù)兩天在此兩家之間來回奔忙,最后以婦女a(chǎn)向婦女b當面道歉,并賠償600元醫(yī)藥費了事。在這起糾紛中,毛警官表現(xiàn)出了一個年輕警官所能表現(xiàn)的最高素質(zhì),確實令我等在象牙塔中夸夸其談的人折服。事情完結之后,毛警官又找雙方當事人記筆錄,寫調(diào)解協(xié)議書,終至圓滿。
陳貴派出所的民警們很重視警民關系。毛警官跟我聊天說,以前是講法治,一切都是按照法律來行事;現(xiàn)在是講和諧社會,法治是過去的事情了。我們的目的是處理與群眾的關系,盡量不去激化矛盾;不帶手qiāng,不帶警棍,盡量不帶手銬,說話要和氣。所長也說,現(xiàn)在講和諧社會,最關鍵的是將事情在萌芽狀態(tài)解決,免致激化。毛警官還說,他遭遇過幾次行政訴訟,幸好他比較謹慎,工作做得好,沒有敗訴。他說,對我們不滿的人總是存在的,但是只要我們工作做好了,事情得到解決了,什么都不用擔心。最最關鍵的是要把材料做足,每一份材料都作的合法有據(jù),就是再多的行政訴訟也不用怕。
在刑訊逼供方面,據(jù)我觀察,陳貴派出所并未出現(xiàn)。究其原因有二:一、派出所所處理的案件中,重要大案并不多,沒有上面施壓的問題,無需使用刑訊逼供手段;二、即使碰到大案要案,派出所的民警們也只是協(xié)助調(diào)查,大部分工作都已經(jīng)轉交給刑偵大隊負責。在訊問期間,規(guī)定須有兩名以上警官共同在場,這一點也貫徹得挺好。有警官介紹說,在五年之前,警察的權力是很大的,刑訊逼供也經(jīng)常出現(xiàn),隨意打罵也是經(jīng)常有的,這幾年是不行了。他感嘆說,警察是越來越難做了,特別要是<治安處罰法>一出臺,我們就更加束手束腳了。
四、陳貴鎮(zhèn)公民的法治意識狀況
如上所言,陳貴鎮(zhèn)是個治安嚴峻之地,但并不能說陳貴鎮(zhèn)的法治意識淡薄;相反在兩個月的實習期間,它們表現(xiàn)給我們的是令人驚奇的一面。費孝通的<鄉(xiāng)土中國>所極力闡明的是農(nóng)村的安定團結和治安案件少的原因,依靠的并不是法律意識,而是宗族權威和習俗道德,約束人行為的不是法律規(guī)則而是根深蒂固的習慣和無所不在的本土權威。在此,作為一格農(nóng)村,陳貴鎮(zhèn)的群眾們打破了這些習慣和權威,他們不再是安分守己和忍氣吞聲的群體,他們有了權力意識,雖然只是最基本的,最低級的對于經(jīng)濟利益的追求。他們無視不可地緊盯著政府和企業(yè)的行動,稍微有利可圖便覺不放過,只使他們只有意識,沒有正確的法律知識,因而手段便非遵循法律規(guī)定而為。因此便有了許多群眾與企業(yè)之間的扯皮,有位土地使用權的,也有為期望在企業(yè)發(fā)展中分得一杯羹的。
陳貴鎮(zhèn)南山村是一格地處偏避的小山村,相較其他村,該村沒有企業(yè)沒有礦業(yè),土地稀少,生活并不富裕,但該村所在地風景秀麗,政府籌劃在該地建一旅游風景區(qū),征用該村許多土地,因此而產(chǎn)生的糾紛不計其數(shù),甚至出現(xiàn)流血事件。其中有一戶農(nóng)民,曾在多年前開荒獲得一塊土地,后廢棄多年未耕種。政府籌建的一條公路要經(jīng)過他的那塊土地,在施工過程中遭到該村民的阻撓,在多方做工作未果的情況下,政府工作人員對其動粗,擬將其強行帶走,未果。該村民以死相脅,并邀群眾多人阻止政府工作人員離開 。這是一起典型的作為弱勢群體的群眾與政府起糾紛的情形。群眾們的弱勢,不單單體現(xiàn)在權力上也體現(xiàn)在知識和信息上,他們不知道法律能在多大程度上保護自己,特別是看到法院、公安的執(zhí)法人員與政府工作人員坐在一起交頭接耳,遞煙寒暄時,即便是一個法律工作者也不敢對法律保護保有多大的信心。他們能夠不屈服于政府的威勢,采取手段試圖獲取它們認為應該獲取的利益,已是法治意識上的莫大進步。后,鎮(zhèn)政府的一位副鎮(zhèn)長前來做工作,幾個農(nóng)民席地而坐,而他坐在椅子上,拍著前面的桌子,聲震屋瓦。院子里坐滿了公安、綜治辦的人。這是何等的威壓啊。
或許許多人會說這些就是刁民,目無法紀,阻撓了社會經(jīng)濟的發(fā)展,拖低了政府的行政效率,該打。但是事實上,真正目無法紀的是政府、是權力。一個農(nóng)民,他能做的了什么呢?
陳貴鎮(zhèn)民眾的法律意識的另一格體現(xiàn)是,不管什么事情,如果解決不了他們的第一個反應是報警,這種情況在中國農(nóng)村的其他地方應該是難得一見。與我一同去實習的其他三位同學,來自北中西三地的農(nóng)村,皆言辭中情況罕見。究其原因,與公安部倡導的服務型民警不無關系,但更為重要的是群眾法治意識的提高。公權力保護私權利本就是現(xiàn)代法治的精義。如此一來,便大大減少了私力救濟行為,降低了大案的發(fā)生率。
五、公安權力對于群眾法治意識的影響
在所里,聽民警們抱怨的最多的是:苦、累,什么事都要做,什么警都要接,什么警都要出,群眾還不理解我們的工作。他們也感嘆沒以前那么方便了,可用的手段少了,該寫的材料多了,做的事比以前多了。
這是趨勢嗎?作為一個警察,作為一個權力擁有者自居的警察,無疑是不想看到這種狀況的。他們感覺拘束,不耐煩,施展不開手腳。這樣的想法還存在于當今許多警察的腦海里。
陳貴鎮(zhèn)派出所的作法無疑使公安民警們感到了束縛和不便,但結果是,群眾們對于公安機關的信任感卻大幅上升,他們愿意把糾紛交給警官們解決,他們感覺到,站在他們這邊的,并不永遠只是自己。他們看到了公權力對于自己的重大作用,法治的開始不就是這樣的嗎?
中國農(nóng)村面積廣大,人口眾多,隨著近年來都市化進程的不斷深入,進入都市的農(nóng)民越來越多,為保障社會的有序發(fā)展,在作為基地的農(nóng)村搞好法治建設無疑是極為重要的。在農(nóng)村,與農(nóng)民直接打交道的不外乎鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,公安派出所,且公安派出所擔負著戶籍管理、調(diào)查取證等任務,與農(nóng)民的接觸更為深而且廣,影響力也至少占著1/3強。重視公安權力的正確行使是中國農(nóng)村法治進程的重要一環(huán)。
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