基層稅務人員年終工作總結(最新版10篇)2023
在生活中,根據不同的分類標準,人們可將總結分為許多不同的類型。你知道如何寫年終總結嗎?以下是小編收集整理的基層稅務人員年終工作總結10篇,歡迎大家前來閱讀。
按照市局年初稅務工作會議安排部署和要求,辦公室在市局主管局長的領導下,認真履行職責,積極做好服務領導、服務機關、服務基層各項工作,切實抓好全局文稿起草和審核、會議管理、信息調研、文電文檔管理、保密保衛、新聞宣傳等工作,以及局領導指示、批示交辦的事項等,較好地完成了20_年各項工作任務。
一、在業務學習方面
做為一名稅收工作者,新時代要求稅務工作者不只是具備征稅的基本常識,還要有面對新情況、分析新問題、解決新矛盾的本領。我積極參加縣局舉辦的稅收業務知識的學習,正是學習,讓我在工作中出現沒有錯征、誤征。保障了國家利益不受損失,又保證了納稅人的合法利益。
二、在納稅服務方面
作為一個稅務工作者,首先要愛護納稅人,那么,我們就必須善于走進納稅人的情感世界,就必須把納稅人當朋友,去感受他們的喜怒哀樂。愛納稅人,要以尊重和依賴為前提。要做到嚴中有愛、嚴中有章、嚴中有信、嚴中有度。我經常從小事入手,去關心納稅人,給納稅人春風沐浴般的溫暖。并隨時記錄工作中的得失,為今后的工作提供借鑒。
三、更新理念,做一個理念新的稅務工作者
隨著時代的發展,對稅務工作者的要求也越來越高。在工作中。我們就要不斷的更新觀點,用新的理念來指導自己的工作。為了讓自己能跟上時代的要求,在工作之余,努力學習稅務知識,稅法及相關文件,因為學習,便自己在征稅工作中能夠正確依據法律法規和相關文件精神合理征稅,做到了,有法可依,有章可循。能跟上時代的要求。
四、以自律為本,努力樹立良好的個人形象
在工作中,我總是告誡和提醒自己:首先做到思想上力求過硬,一是慎欲,“無欲則剛”。二是慎權,杜絕“有權不用,過期作廢“的錯誤思想,正確處理好權與法、權與責、權與利的關系,堅持依法治稅。三是慎微,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之“,不應該做的哪怕再小也不能去做,應該做的哪怕再小的也要去做。我時刻保持清醒頭腦,做到不以稅謀私、不以權謀私,依法辦事、依率計征,嚴格按照公務員“五要十不準“準則辦事。一年來,我共拒納稅人吃請10余次,從沒有發生過一次“吃、拿、卡、要、報“事情,在每月分局舉行的特殊監察員座談會上,納稅人對我的廉政行為給予高度評價。
金無赤金,人無完人,在工作中,我還有些不足,主要有以下幾個方面:
1、學習不夠,政治學習和業務學習不夠,原因主要是稅收任務的壓力和征管改革的繁重事務,學習的時間少一些。
2、調查研究不夠,原因是整天忙于現實的征收工作,缺少對征收工作的實際調查。
3、征收過程中的度的把握還不特別準確,對一些方針政策理解不很透徹。
五、在廉潔自律方面
作為一名稅務干部,首先就要做到廉潔征稅。在工作中,從未接受過納稅人的錢物。因為我深知,納稅人的錢物是勞動和血汗換來的,如果接受了,自己就會以損害國家利益,會使自己走上違紀違法的道路。這不但毀了自己,更有損于一個稅務工作者的形象,還嚴重影響了整個地稅系統的形象。這是作為一個稅務工作者必須要牢記的。
金無赤金,人無完人,在工作中,我還有些不足,主要有以下幾個方面:
1、學習不夠,政治學習和業務學習不夠,原因主要是稅收任務的壓力和征管改革的繁重事務,學習的時間少一些。
2、調查研究不夠,原因是整天忙于現實的征收工作,缺少對征收工作的實際調查。
3、征收過程中的度的把握還不特別準確,對一些方針政策理解不很透徹。
在今后的工作中,我決心加倍努力,克服不足,恪盡職守,為分局工作的整體推進作出應有的貢獻。
總結一年來我個人的學習、思想、工作、帶隊、廉政情況我深感在一些方面還需要繼續努力主要是個人創新意識還有待進一步增強領導決策水平還有待進一步提高抓黨組中心組的學習還有待進一步加強抓機關管理制度的執行還有待進一步嚴格。
20__年里,我要著重抓好政治學習,提高政治理論水平和領導決策水平,突出抓好班子建設,提高班子的整體戰斗力,突出抓好機關建設整頓機關作風,樹立良好形象,確保圓滿完成全年各項工作任務,為推進全市國稅事業發展促進全市經濟建設和社會進步再作新貢獻。
企業所在區局黨組的正確領導下,全面貫徹市局黨組提出的“喜迎_、爭創新業績、三年翻一番、稅費過千億,服務爭最優、管理創最佳”的主題實踐活動,深入推進“三型三化”目標、狠抓“六型地稅”建設,以組織收入為中心,以抓好重點工作為著力點,以信息管稅平臺為支撐,強化征管質量和日常稅源監管的力度,確保完成半年階段性目標,為完成全年工作目標打下堅實的基礎。
一、主要成績
今年上半年,全所同志砥勵奮進,創先爭優,取得了可喜成績,概括有以下四點:
(一)在稅源形勢不容樂觀的大環境下實現了稅費收入時間過半,任務過半的目標。
20__年1月-6月,我所累積入庫稅款54011.11萬元,為年度計劃101200萬元的53.37%,其中入庫市級收入21003.95萬元,為年度計劃35200萬元的59.67%,入庫區級收入33007.16萬元,為年度計劃66000萬元的50.01%,各項指標都達到了年初目標。
(二)高質量的完成了土地使用稅征稅等級調整、個人年所得12萬元以上自行申報、20__年度稅務清結等專項工作,夯實了征管基礎。
根據市局文件要求,在區局統一部署下,我所結合戶管特點,以“四個到位”實現“四個確?!?, 圓滿完成了土地使用稅征稅等級調整清查工作。此次清查工作實際調查企業275戶,其中:自有土地企業60戶,承租土地企業215戶,全所管轄企業應稅土地面積有589.74萬平方米,調整后年應征收土地使用稅2667.48萬元,較調整前的20,87.26萬元增加580.22萬元,增幅為27.80%,實現了稅政科預計的增加數額。在個人年所得12萬元以上自行申報工作上,我所找準切點,攻克難點,凸顯亮點,將這項常規工作做得有聲有色,取得了顯著成效,超額完成了區局下達的申報人數任務,并取得自行申報補報稅款145.15萬元的驕人成績。年度稅務清結是每年上半年的重要工作,今年的稅務清結對我所在專業化改革后首次對轉入重點稅源企業進行清結,做好稅務清結工作對了解稅源情況,摸清企業經營狀況有重要意義。我所在時間緊壓力大的情況下,仍然堅持到戶清結,切實了解企業,保證清結質量。稅務清結累計查補稅款3364.9萬元,查補稅款做到了全額入庫。
(三)重點工作落實到位,取得了初步成績。
按照市局、區局重點工作的要求,我所在將十項重點工作中涉及到我所的工作進行分解細化,保證落實到位,對不涉及到自身的工作進行學習討論,了解全局。具體來說一是嚴格執行法律程序,加強壓欠力度。我們對欠稅410萬元的青山市政公司按照法律程序進行了壓欠,目前以取得初步成效,爭取在規定時間全部入庫。二是細化三級績效考核指標,切實落實到人到事,體現考核差距,讓考核真正起到獎勤罰懶的作用。
(四)民評評議優化發展環境成效顯著,納稅服務水平質量提升。
我所根據市局、區兩級民主評議優化投資發展環境工作實施方案,狠抓落實,同時結合“地稅干部進萬戶 排萬憂 解萬難”活動,多方面、全方位完善納稅服務體系、創新納稅服務方法,堅持全心全意為納稅人服務的宗旨,對納稅人做到有事主動給辦、急事及時辦、要事優先辦、難事協調辦、堅決杜絕不能辦,方服務承諾全面落實,服務效率全面升級,切實提高了納稅遵從度。具體來說一是利用“五送四上門”活動,上門服務重點稅源企業,了解企業的納稅服務需求,做到服務具有針對性;二是開展“五比五亮”和“八有 八優 八無”活動,全面改善干部服務態度與服務方式,爭強干部的服務意識,讓納稅人感受到真真切切親人般的關懷。
(五)業務學習成效顯著,干部業務素質顯著提升
今年上半年,我所一方面按照區局的統一部署積極參加各項業務學習培訓,提升干部的業務素養和專業執法水平。另一方面,我所堅持每周進行一次集中業務學習討論,交流工作中遇到的問題與解決方法,讓干部整體提升。同時利用自然人股權轉讓個人所得稅專項清查等各項專項工作,有針對性的請業務能力強的同志給大家講課充電,以執法需求為目標,缺什么補什么,有效提升了干部的執法能力與水平,為保障各項專項工作圓滿完成奠定了堅持基礎。
二、基本做法與經驗
(一)以組織收入為中心,一方面強化稅源分析預測,做到心中有數,一方面挖掘潛在稅源,努力做大稅源基數。
今年上半年,我所在稅源緊張的嚴峻形勢下,不斷強化稅源分析預測,做到每季度一次全面詳細的稅源分析,特別是對重點稅源企業和稅源變化較大的企業,我們要求稅管員每戶逐一分析,找到影響稅源變化的因素并跟蹤調查,做到稅源分析準確性、預見性和及時性。在做好稅源分析預測的同時,我們更加注重充實稅源基數,俗話說得好“巧婦難為無米之炊”。一是強化政策輔導培訓,提高企業納稅遵從能力,拓寬稅源監控范圍;二是細化政策執行,提高征管質量。主要是強化了個人所得稅監管,對公積金超標、企業年金、補貼補助等行為進行清查,提高個稅征管質量,同時加強對大型企業稅收政策研究,不斷突破房產稅、印花稅、車船稅、土地使用稅等小稅種的征管;三是抓緊重大項目工程和拆遷項目稅收管理,摸清政策模糊地帶潛在稅源情況,保證在政策明確后能及時足額的征收相關稅款。
(二)以全面完善績效管理和執法責任制為契機,實現績效考核與個人獎懲相統一、執法考核與責任追究相統一。
1、制定三級考核方案,全面提升我所績效考核效率。按照市局、區局績效管理辦法及考核標準,制定三級考核方案,將績效考核細化到人、到崗、到事,拉開差距、檔次,起到獎勤罰懶的作用。
2、深入開展行政執法責任制工作。根據專業化機構改革的要求,我所強化崗責監督、考核機制,做到人、崗、責一一對應,統一標準,確??己说轿?,嚴格過錯責任追究。
(三)注重干部業務學習與業務能力的提升,為提高征管質量奠定人才基礎。
1、發揮稅收管理標兵的帶頭作用,在全所掀起了業務學習的高
潮。全所同志圍繞實際工作需求為中心,開展了營業稅、個人所得稅、企業所得稅以及新的車船稅法的學習,尤其是對工作中經常遇到的業務問題以及新的法規政策,進行了集中學習與討論,讓全所干部明確了政策依據,保證執法準確性。
2、以干部能級考試為動力,探索開展了干部能級提升學習。根據市局今年的十項重點工作安排,干部能級制管理將全面啟動,我所為提升干部能力水平,以實際工作為需求,借助區局統一安排的干部能力提升培訓,在所內開展了干部綜合能力學習。
三、存在的不足
在總結經驗同時,我所也看到實際工作中存在的不足:第一,納稅服務在深度和特色上有待加強;第二,隊伍綜合素質有待進一步提高;第三,工作創新上有待突破。
__市國稅局稽查局自__年10月份機構改革以來,不斷強化內部管理、改進稽查工作方法、加大查補稅款入庫力度,__個月新、老查補稅款入庫__萬元,創歷史最高水平?,F將具體工作情況匯報如下:
一、人員組成及分工情況
__年10月份機構改革時,按照“競爭上崗、雙向選擇”的原則,重新建立了由__名業務骨干組成的稽查局。局長__名,副局長__名,一般干部__名。年齡最大的X歲,最小的X歲,本科學歷X人,??茖W歷__人。
為提高稽查工作效率,重組后的稽查局嚴格按照《征管法》要求實行選案、稽查、審理、執行四分離制度。選案組由三名局長組成,負責對舉報案件、轄區內納稅業戶日常檢查進行分析選案;稽查組設7個檢查小組,每組由主副查各一名組成,由一名副局長具體負責對納稅人實施稅務稽查;審理組由三人組成,在另一名副局長組織稽查案件的審理、稽查卷宗的整理與保管、稽查數據的統計、及各項報表等項工作;執行組由兩名同志組成,稽查局局長在負責全面工作的同時,直接對執行工作進行指導調度。
今年__月份,按市局CTAIS推行工作要求,對機構和人員又進行了調整,調整后稽查局由原來的__人減少到__人。
二、主要成績
__年第四季度,先后對糧食收儲公司、__市供電公司等重點稅源戶進行了納稅稽查,共計查補稅款__多萬元。同時,在全局抽調骨干力量,利用近一個月的時間,對支柱企業德大公司進行了全面徹底的檢查,檢查跨度11年,查補增值稅__萬元,沖減留抵后當年組織稅款入庫__多萬元。
今年年初,在局黨組的指導下,認真部署了全年稽查工作計劃。先是對轄區內所得稅企業進行了全面匯算清繳,檢查面__%,遠遠超過市局__%的目標。接著又對所有一般納稅人企業進行了納稅檢查。截止目前,新查補稅款__萬元,新、舊查補稅款入庫__萬元。
三、具體做法
(一)領導重視
自去年機構改革以來,我局黨組十分注重發揮稅務稽查堵漏增收的作用,提出“向稽查要收入”的口號,對內強化稽查局的內部管理,對外加大打擊偷漏稅的力度。在資金極其緊張的情況下,為稽查局配備了專用車輛和計算機,同時舉辦了三期稽查業務、計算機操作培訓班,極大地提高了稽查工作效率和稽查人員綜合素質,從而使稽查軟、硬件工作及設施得到了全面“更新”,稽查干部的工作作風得到了轉變,自身素質修養得到了加強,能夠熟練運用稽查操作規程,獨立完成各環節的工作。
(二)強化管理
一是實行四分離制度。按征管法要求在稽查局內部實行選案、稽查、審理、執行四分離制度。全局20名干部,每人都有各自的職責,在四個環節的工作中相互制約,密切配合,團結協作。二是實行主副查制度。將有限人力合理搭配,明確各自職責,使每個檢查員發揮出最大作用。三是實行集體審理制度。成立了稽查案件審理委員會,堅持重大稽查案件集體審理制度。沒有特殊情況,各組必須按規定時間完成稽查任務;有特殊情況的要做出書面報告或說明原因。每周五下午召開稽查匯報會,稽查人員在匯報時要對企業收入利潤、稅金稅負狀況、檢查方法、檢查環節和錯漏環節進行詳細匯報。審理委員會對卷宗制作的程序性、合法性及檢查質量進行認真審核。四是實行微機做卷制度。為使稽查卷宗規范化,要求各小組所做卷宗除稽查底稿、計算表、稽查表及各種書證以外,一律由計算機生成,脫離了手工制作。
(三)抓住重點
為使稽查工作達到“少投入、多產出”的目的,選案時注意將易錯易漏戶和稅源大戶列為重點檢查對象,集中時間、集中人力開展解剖式的專項稽查。這樣一來即節省人力物力,又收到了事半功倍的效果。15個多月以來,我們檢查過的重點企業有德大公司、供電公司、收儲公司;重點行業有所得稅企業、一般納稅人企業和加油站。檢查時采用的方法有盤點庫存法、料工費消耗和稅負比例測算等方法。
(四)措施得力
在具體實施檢查時,我們靈活運用《征管法》賦予的權力,從下達稽查通知、實施檢查、案卷審理到執行,一律按程序辦事。在這幾個環節中尤其加大了執行力度,由局領導自親協調、稽查人員協助,對新、舊未入庫的查補稅款一并進行催繳。
在催繳稅款時堅持具體問題具體分析,對納稅意識較好的企業采取多做宣傳解釋的辦法,最大限度地爭取企業配合,鼓勵他們主動交稅。如:在催繳德大公司、糧食收儲企業、教育、供電的稅款時,局領導多次深入企業與法人協調,頂住來自各方的說情風,想盡辦法組織稅款入庫。對納稅意識差,屢催不繳的企業堅決按征管法規定采取“一告二催三封四扣五罰”的措施?!案妗本褪窍逻_《限期繳納通知書》,明確繳納時間、金額及超期處罰措施;“催”就是繳納期限之前經常到欠稅企業調查稅款籌集情況,督促企業按時繳納;“封”就是對屢催不繳的業戶,采取稅收保全措施,通知其開戶銀行扣繳應繳稅款;“扣”就是對帳面資金不足的企業,扣押其相當于應繳稅款的產品貨物;“罰”就是嚴肅滯納金課征制度,對拖欠的稅款一律加收滯納金,強化納稅人的法律意識。15個月來,我們扣壓了防盜門、酒,從銀行強行劃繳__萬元,停售發票的企業達到__多戶次。
(五)嚴格考核
稽查局以班子成員為核心,樹立全局一盤棋的思想。工作上踏實認真,一絲不茍;生活上互相關心,互相幫助。充分發揮每個干部的潛能,調動每位同志的積極性。與此同時也沒有放松目標責任制考核,每年都按照市局和本局的工作質量考評辦法的要求,將稽查工作細化量化,制定出切實可行的考核方案,內容包括完成戶次、稽查質量、案卷制作、退卷時限、執行入庫等方面。把這些工作的完成情況與獎金掛勾、與年終評先選優掛鉤,增強干部的責任心。
總之,__市局的稽查工作雖然取得了一點點成績,但和兄弟單位相比還有很大的差距。因此今后,我們將以_精神為動力,不斷總結經驗、屏棄不足,進一步加強稽查局內部管理,改進和完善稽查裝備和手段,充分發揮重點稽查維護稅法、堵漏增收的作用,為推動稽查工作朝法制化、規范化、程序化、專業化、信息化的方向發展做出更大努力!
20__年,伊犁州地稅局稽查局認真貫徹落實全區稅務稽查工作的各項部署,緊緊圍繞州局“戒虛務實”工作主題,按照“抓學習強素質,建制度轉作風,重程序辦鐵案”的總體要求,不斷加強稽查隊伍建設,規范執法行為,加大執法力度,提高稽查效能,較好地發揮了稅務稽查作用。共安排檢查納稅人89 戶,已查結69戶,查補各類稅款3203萬元,實際執行入庫稅款4342萬元,滯納金208萬元(含企業自查稅款滯納金71萬元),罰款143萬元,合計入庫4693萬元,同比增加1492萬元,增長61%?,F將稽查局20__年工作情況總結如下:
一、加強干部隊伍建設,提升干部綜合素質
一是進一步加大稅收業務培訓力度。20__年稽查局采用集中授課、分科室組織和個人自學相結合、充分利用網絡教育平臺的方式進行業務學習和培訓。制訂了《伊犁州地方稅務局稽查局業務培訓激勵獎懲辦法》,鼓勵稽查干部參加注冊稅務師、注冊會計師考試,33名干部報名參加了注冊稅務師的考試。認真組織落實好《小企業會計準則》抽考,獲得州直地稅系統抽考第三名,我局有6人進入全區抽考前五十名,并獲得區局通報表揚。積極探索嘗試“師傅帶徒弟”“一幫二”結對幫扶方式,加強對選調干部實訓,快速提升了選調干部實踐能力。
二是做好稽查局選調干部試用期綜合評定考核工作。按照《伊犁州直地稅系統選調稽查干部工作實施方案》要求,我局細化制訂了《稽查局選調干部試用期綜合評定考核工作方案》,對18名選調干部進行了為期6個月的試用期考核。通過試用期的嚴格管理考核,選調干部稽查綜合素質有了明顯提高,也進一步充實和優化了州直地稅稽查力量,有效提升了一級稽查職能作用。
三是加強政治理論教育,堅定理想信念。制定年度思想政治工作計劃,將政治思想教育貫穿于稅務稽查工作全過程。組織召開了選調干部思想交流匯報會,深入了解干部的思想動態,鼓勵和激發干部工作熱情。深入學習解讀報告,系統學習《稅務人員違法違紀行為處分條例》。積極參與精神文明零基啟動活動,組織干部聆聽“道德大講堂”“健康知識講座”,組織干部美化環境衛生,組建“學習雷鋒志愿服務隊”,開展徒步健身活動和“未成年人教育”等實踐活動,不斷增強隊伍凝聚力。
四是及時調整稽查力量,優化部分科室人員配置,加強四環節聯動效應,推動工作整體提升。
二、修訂完善各類制度辦法,夯實稽查基礎性工作
按照“建制度管長遠”工作理念,進一步理順和明確各科室崗位職責,建立完善各類規章制度,細化考核指標,狠抓制度落實,初步構建起協調、高效的稽查工作運行新機制?;榫殖雠_了《伊犁州地方稅務局稽查局選案管理暫行辦法》《伊犁州地方稅務局稽查局稅務稽查案件審理工作管理暫行辦法》《伊犁州地方稅務局稽查局稅務稽查執行工作管理暫行辦法》《伊犁州地方稅務局稽查局稅收執法過錯責任追究辦法》《伊犁州地稅局稽查局考勤管理辦法》等各項制度辦法。修訂完善了《伊犁州地方稅務局稽查局績效考核辦法》,組織開展了一季度各科室績效試考核和執法督察工作,通過考核和執法督察發現了工作中的不足,并及時進行了整改和過錯追究。
三、認真開展稅收專項檢查,整頓和規范稅收秩序
除按區局要求開展對證券、基金公司;資本交易項目、建筑安裝業、房地產業、高收入者個人所得稅;承接出口貨物業務的貨代公司、報關公司(報關行)的稅收專項檢查外,還結合州直征管實際,將銀行業、住宿和餐飲業、礦業開發企業、營改增部分行業納入我州稅收專項檢查的范圍。
截至6月底,我局共實施稅收專項檢查58戶,查結48戶,有問題戶數48戶,其中房地產、建筑安裝業19戶、中介、培訓服務機構6戶、住宿和餐飲業等我州自行開展檢查行業23戶。共計查補稅款663.15萬元,其中營業稅249.14萬元、城市建設維護稅16.88萬元、企業所得稅63.77萬元、個人所得稅87.38萬元、土地增值稅34.25萬元、其他地方各稅211.74萬元,加收滯納金32.29萬元,罰款44.27萬元。
四、創新稽查模式,合理有序開展企業稅收自查工作
一是認真貫徹落實20__年度伊犁州地稅稽查工作會議精神,積極倡導柔性執法理念,體現和諧稽查工作導向?;榫纸衲臧呀M織企業自查作為一項重要工作內容進行安排部署。研究下發《伊犁州地方稅務局稽查局20__年度稅收自查工作方案》,分階段、分科室、分環節細化相關科室工作職責和各項工作要求,并將該工作納入了績效考核。有重點選擇部分企業開展稅收自查,提示告知納稅潛在風險,實行查前輔導、查中約談、自查與抽查相結合的方式,提升稽查效率,觸動納稅人主動改正,受到納稅人好評,收到良好成效。我局安排自查企業36戶,自查查補稅款1406萬元,已組織入庫783萬元,加收滯納金28萬元。
二是按照區局稽查局要求,制定了重點稅源企業稅收檢查工作方案。4月組織召開了由重點稅源企業法人代表和財務負責人參加的稅企座談會,安排17戶重點稅源企業開展自查,自查查補稅款共計1942萬元,已組織入庫自查查補稅款878萬元,滯納金43萬元。
五、加大違法案件處罰和執行力度,不斷提升稅務稽查質效
樹立依法稽查、風險管理、整頓規范的稽查理念,除對查補稅款依法追征外,按規定加收滯納金,依法加處罰款。加收滯納金208萬元,加處罰款143萬元,分別比上年增長125%,5%。在做好當年案件入庫工作的同時,積極采取有力措施清理以前年度久拖不決案件8戶,清收稅款436萬元。
20__年,雖然我局做了大量的工作,也取得了一定的工作成績,但我們的工作還存在著一些不容忽視的問題:
一是考核機制還需進一步明確和加強,制度辦法還需進一步完善和落實;
二是學習教育和監督機制的作用發揮的不充分;三是實際工作管理與稽查管理軟件相脫節的矛盾亟待解決;四是案件執行難的問題還需進一步加強。我們將在下半年的工作中不斷改進和完善。
20__年,在所領導的正確領導下,所全所同志認真學習黨和國家的路線、方針、政策,著力落實上級年初提出的20__年稅收工作指導思想和要求,堅持以_為指引,從“兩個突破”入手,通過建立學習型基層組織、精神文明創建、稅務工作的重組,全所同志齊心協力,克服困難,創新進取,x完成了20__年的各項工作任務,現將其主要工作總如下。
一、加強學習、打牢思想基礎
一年來,我們所堅持對黨和國家的大政方針、法律、法規和總局、市局的相關文件的學習,組織所里人員對一年來召開的業務工作會上的指導精神,并組織全所同志到業務開展好的所學習取經,通過不間斷的學習實踐活動,使全所同志認識到了自身的差距,明確了自身努力的方向,提高了認識,增強了自身的綜合素質。
二、加強隊伍建設,實現所里人員的配置
20__年,我們所以精神文明創建為平臺,從改善稅務工作服務環境入手,努力實現傳統稅務服務工作狀態的轉變。所堅持公告納稅人的權利,公告納稅服務等,使所的各項工作透明度大為增強,納稅人的滿意度大為提高。廉政建設方面,堅持“兩手抓,兩手都硬”的方針,把廉政建設的工作貫穿到稅收業務工作的全過程,經常征求社會各界對所及其人員的意見、要求。通過教育學習、健全制度、全面監督,全所全年未發生違法違紀事件,所風所貌和隊伍建設進步明顯,社會反映良好,為稅收工作起到了較好的保障著用。
三、業務重組、使工作流程更趨合理性
根據所里業務開展的實際情況,所里定崗、定責,重新整合業務流程,設置了咨詢和培訓綜合工作崗位,從稅務代理、稅務審計、稅務籌劃、稅務顧問、咨詢服務等等,面對面對客戶進行全方位的服務。同時,所內建立了重點稅務業務工作手冊,多次開會分析研究,鼓勵大家面對困難,增強信心。從“兩個突破”上下功夫,加強內部行政管理,各施其職,各盡其責,堅持考核,以高度的熱情和責任心,通過扎實有效的工作,提高納稅人的自覺申報準確率,并建立重點稅源的聯系制度,把管理融入服務,在服務中嚴格管理,所提前月實現了全年任務,為全年稅收任務的完成打下了良好的基礎。使整個事務所管理工作職責明確,銜接協調,流程更趨合理,受到納稅人的一致好評。
20__年,所需要進行認真的總,從制度、辦法、管理、學習、等各方面都必須進行完善,在完善的基礎上鞏固成果使全所的政治素質、業務素質都有較大提高。特提出如下工作措施和安排:
1、繼續堅持創建學習型基層組織活動,以人為本,堅持每周的學習制度,加強政治理論、政策文件、法律法規的學習,加強人生觀、世界觀理論的學習,提高認識,使大家愛崗敬業,與時俱進,不斷進取。
2、繼續推進稅務服務工作改革,使服務更加優良,使管理更加到位,圍繞“高效服務”這個中心,使所里管理業務流程不斷完善,全面提高服務質量。
3、繼續加強對稅務部門的溝通,掌握更多更加豐富的稅務信息,落實計劃工作的要求。
4、堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,糾正行業不正之風,杜絕腐敗現象的發生,樹立良好形象,爭創文明單位,使隊伍建設上臺階。
5、堅持各項管理制度,考核到人,考核到位,保證各項改革、辦法、職責的落實,保證各項工作的順利開展,促進全年各項工作任務的全面完成。
隨著國稅系統征管改革和機構改革的進一步深入,國稅機關作為一個行使稅務管理職能的政府公共部門,必須更好地應對現代公共管理中責任、效率與服務的理念,按照價值鏈傳遞的流程和市場化的機制重塑崗位管理和崗位考核的模式。為此,從年一季度起,我們分局根據當前稅務管理科學化和精細化的需要,以及干部隊伍建設中的實際情況,在進一步規范崗位設置、科學界定職責、合理配備人員的基礎上,引入現代公共管理中績效管理的理念,將原來對干部個人的考核辦法改革成以考核干部工作數量與質量的績效考核辦法,并充分依托計算機網絡和管理系統等對干部績效進行每月統計,每季匯總,并直接與季度考核獎的發放掛鉤。經過半年多來的試運行,績效考核辦法得到了分局上下干部的一致認同,并發揮出了積極成效,促進了干部工作的法治、責任、落實意識和競爭意識的提高,分局稅務管理的質量和效率也上了一個新臺階。
一、改革原有考核辦法,實行績效考核的基本設想
現代公共管理所要求的責任、效率與服務理念,最終都必須落實到承擔具體管理職能的每一個崗位和人員。因此,我們認為任何一個科學、合理的公共管理模式必須以每個崗位和人員具備以下三個基礎為條件:一是要具備清晰完整,并體現上級和關聯崗位要求的責任體系。二是具備可進行成本收益核算的高效率運作。三是為下一工作環節,即內部和外部顧客服務的信念。
以這樣認識為基礎,我們在反思分局以往的考核辦法中發現存在著三個方面的弊端:
一是以往對干部實行以扣分制為主的考核辦法,干部只承擔不犯錯誤、不被扣分的消極責任,不出錯就能得基本分,對具體征管工作中的成績與效果難以全面評價,工作責任難以落實到位,干部的工作實績也得不到體現和確認,起不到獎勤罰懶的作用,容易造成多干工作多扣分、少干工作少扣分、不干工作不扣分的現象,不利于干部積極性的調動。
二是以往以“扣分制”為主的考核辦法難以對干部的能力、特點、工作的主動性和團隊合作意識作出科學、合理的整體評價,從而為分局人力資源的合理配置提供必要的依據。
三是難以維護考核的嚴肅性。以“扣分制”為主的考核由于對工作績效缺乏科學合理的評定,演變到最后,一方面難以避免無原則的和稀泥,或者是科長承擔原本應由某一干部承擔的責任,另一方面為了證明考核的不走過場,又只能過多地糾纏于非關鍵考核因素,使通過考核促進管理的目的難以實現。
從消除這三個方面弊端出發,我們引進了現代公共管理中績效考核的概念,把落實各項稅務管理責任、科學衡量干部的工作實績、考核信息的實時傳遞、考核人與被考核人的雙向溝通,進而激勵干部責任意識和落實意識的提高作為績效考核主要宗旨,分局、科長和干部通過充分溝通與相互承諾,共同建立每個工作崗位的工作項目、目標以及工作要求、質量指標、時效要求等,并以干部實際完成任務的數量、質量指標作為季度考核的主要關鍵指標,每完成一個事項得到固定的分數,每月的累計得分即為每個干部的績效考核成績,并將績效考核結果按季與獎金掛鉤,實現真正意義上的多勞多得。
這樣的績效考核方式我們認為可以實現四個轉變:
一是管理責任實現由“粗放化”到“精細化”的轉變??冃Э己艘髮Ψ志指黜椆ぷ髁鞒贪垂濣c分解成事項,并將每個事項的責任分解到每一個具體崗位和個人,每一個干部對為什么做、做什么、怎么做以及相應的后果都有十分清晰的認知。
二是考核思路由“避免出錯型”到“績效激勵型”的轉變,干部從只承擔不出錯的消極型責任上升為主動追求工作績效的積極型責任。
三是考核辦法由扣分制為主到以得分制為主的轉變,按每個干部所完成工作項目的數量、質量進行績效計算和排列,真正做到以工作實績衡量人。
四是考核對象的事后監控到實時監控的轉變。依托計算機網絡技術,對干部的每一項工作、每一個流程的工作狀況實時了解和全方位管理,無論是考核人還是被考核人都能隨時掌握工作項目的完成情況,實現考核信息的充分交流。
二、轉變觀念,形成分局上下一致的思想認識
績效考核模式能否最終取得成功,首要的關鍵在于全分局干部能否對改革考核方法取得上下一致的思想認識。我們召開各個層次的座談會,通過分局長、科長與普通干部的多向交互式的溝通交流,在分局上下基本實現了思想認識的“四個改變”和“四個確立”。
一是改變了干部只是被動考核對象的傳統認識,確立每個干部都是考核工作積極參與者的民主管理理念??己思汝P系到每個干部的切身利益,更對整個分局的工作環境和將來發展產生深遠的影響。因此整個績效考核辦法不能只由上級制定、下級執行,而是應該擴大制定過程中的參與面,進行充分的信息溝通和交流,由全體干部共同確立考核的目的、項目和標準,消除干部對考核的抵觸。
二是改變了以往考核獎金按“平均主義”分配的習慣思維,徹底確立“按績效分配”的意識。獎金如果只是平均發放而不是根據干部的實際工作狀況,只能是用名義上的公平掩蓋根本上的不公平,事實上也是對干部工作實績的漠視。而這往往是大多數干部反映比較強烈的。
三是改變了以往干部考核只能以定性為主的傳統認識,確立了干部績效考核以定量為主、定性為輔的做法,通過計算機網絡的自動匯總與人工考核的結合,得以更加科學、合理地對干部工作實績予以評價,避免了人為因素對考核結果的干預。
四是改變了考核只是單純負面處罰的傳統認識,確立通過績效考核營造正向激勵氛圍的觀念??己私Y果在獎金發放、干部任用和培訓學習等效用上的兌現,既是一種對干部工作狀況的確認,同時也是在確認的基礎上,對干部以后的努力方向形成一種目標明確的激勵導向,使考核上升為分局日常管理的一項基本內容,通過績效評價和績效管理提高整個分局的團隊工作效能。
三、扎實推進,確??冃Э己朔桨盖袑嵖尚?/p>
為了確保整個季度績效考核工作的順利推開,在實施過程中我們充分依托計算機網絡和等軟件,分別按照制定考核目標、明確崗位責任和個人職責、確定工作項目分值、工作績效測定、兌現考核效用及信息反饋等六項內容,基本形成了一個較為科學、合理的三級績效考核模式。
在制定績效考核目標方面,我們結合對以往考核方式的辯證認識和各級干部在討論中提出的意見要求,明確提出:新的績效考核辦法:
一是要實現對干部績效中關鍵指標的科學、公正評定。
二是要實現與干部工作績效緊密掛鉤的激勵機制。
三是實現干部工作成果與存在不足的明晰化,為干部個人和分局整體工作水平的提高提供依據。
在明確崗位職責方面,我們在前一階段制定工作流程和崗位職責的基礎上,提出首先要針對三級考核要求,明確科室工作范圍和事項。這既是一個理清職責的事情,同時也是進一步統一思想的過程。我們先由干部個人梳理,再由科長匯總歸并,提出了涵蓋全科工作內容的事項。其中一科共92項,二科90項,三科24項,四、五科各57項,外稅科59項,辦公室30項,全分局共409項。其中通過軟件系統自動取數的占58%,需要人工統計的占42%。思想政治工作、文明服務工作、信息宣傳報道等公共項目則由辦公室統一制定。
在確定工作項目分值上,我們將每個工作項目的分值分為數量與質量兩個部分,其中數量的單位分值與完成工作所需時間、難易程度成正比,質量的單位分值則按相應的工作要求確定,大體上分別占40%和60%比例。確定項目分值是整體績效考核模式中矛盾最多、也是最關鍵的一項工作。每位干部的工作責任界定到一個什么樣的位置,其工作實績能否得到科學合理公正的評價與認可,他們的工作積極性和創造性能否通過績效考核得到維持和提高,事項分值的確定就是其中最關鍵的一項基礎性工作。我們一方面組織人員進行對關鍵事項的賦值進行測算、比較,另一方面對涉及到不同人員之間不同工作性質的事項,則由科長與一般干部及時溝通,充分交換意見,適當調整分工,盡量使每位干部所涉及到的事項分值基本相等,增強績效考核的合理性。對每個干部完成事項的數量不作硬性規定,由各人根據科長派工完成或主動發起完成。對質量要求則按高于基本要求、具有一定挑戰性的原則予以確定。同時對征管質量類、文明創建類等影響分局工作整體質量的則適當提高分值。初步確定后,各科對賦值情況又在科室進行了溝通醞釀,在增進干部共識的基礎上確定了各個事項的基本分值,并經過分局考核領導小組的確認,打牢了考核評分的基礎。
在月度績效測定中,我們則以軟件中干部每月所處理的工作量累計數為基本的數量指標來源進行得分統計,對各人涉及到的公共項目則根據科室或分局臺帳記錄給予相應得分。對質量分值,按工作數量的10%由科長進行日常抽查。對干部完成的某一事項,一般情況下視為無質量問題,如經科長抽查發現某一事項不符合標準,則該事項的質量項目就不得分甚至倒扣分。通過將軟件中的相關取數倒入統計表格,能夠自動將每個干部的月度內工作得分予以累計形成個人月度績效。根據我分局x月份工作量的測算,由于干部之間工作數量和質量的差別,科內得分最多相差176分,最低也相差29分。這樣能夠較為準確和全面地反映各科干部工作的績效水平,也便于干部相互之間的比較,在充分展示工作能力和責任心,感受成績的喜悅時,也能通過了解工作中存在的不足和失誤感受到壓力。
在兌現考核效用上,我們立足于體現責任落實這一落腳點,結合分局對科室二級考核中提出的七項加分和八項扣獎項目,進一步加大對工作責任落實情況的監督追究力度,明確提出績效考核的結果要充分運用于以下五個方面容:
一是確定考核分值和考核獎金。
二是為干部的教育、培訓提供參考。
三是為合理配置人員、設置崗位提供參考。
四是為干部的競爭上崗、聘任錄用提供參考。
五是為年度公務員考核、評先獎優提供依據。
為了與以往考核辦法的平滑過渡,我們目前僅對季度考核獎中的基數部分按績效考核結果發放,對超過基數部分仍按系數全額發放。同時由于三級考核的主要操作層面是科室,所以我們對分局長和科長實行連帶責任,按分管范圍內的平均值領取獎金。按此計算,三季度基數部分分局干部科內差別最大的為x元。對獎金發放情況我們也在各科予以公示,并由干部簽字認可。由于整個方案制定過程中充分聽取了干部的意見,較為完整地考慮到了各種可能出現的情況,盡管獎金的差額不小,但干部認為真實體現了各人工作責任的落實狀況,反應相當平靜。
在考核結果的同步反饋上,對每月績效考核情況,在科內由科長與干部間的互動實行溝通,在全分局則以公示的形式讓每個干部相互了解,暢通信息溝通渠道。由于整個考核結果較為準確地反映了干部實際完成工作任務的數量和質量,實際上也就是對干部工作能力、工作積極性和責任心的.一種評價和確認。因而能夠同步地向干部反饋兩個方面的信息:
一是通過績效考核了解自己的在整個科室中工作任務完成的狀況,進而讓自己花費的勞動得到充分的肯定與認可。
另一方面通過與科內同事的橫向比較中發現自己工作的質與量上存在的不足,以及改進的方向。對科長而言,也可以根據各人工作進展情況和科內工作的總體要求,實時全面了解各人的工作情況,合理分配工作量,形成團隊協作的效應。
四、初步的效果和進一步完善的方向
我們分局的績效考核辦法經過x個月的試運作,已取得了較為明顯的成效:
一是基層干部的工作理念得到了全面的更新。分局績效考核辦法的制定和實施,本身就是根據科學化、精細化管理的要求,落實工作責任、明確操作標準、實施制度獎懲的過程。分局各級干部在這一過程中學習和掌握的,就是不斷體現法治、責任、落實意識,鍛煉和培養團隊合作、持續改進理念的過程。
二是分局征管工作的質量和效率得到提高。我們在推行績效考核中十分注意將征管質量一級指標“六率”和二級指標“二十六率”的相關要求貫穿其中,把提高征管質量作為衡量績效考核的一塊試金石。經過近一年多的運行,分局的征管質量指標得到了較大的提高,申報率、入庫率連續保持在99%以上,并繼續呈逐月上升之勢。處罰率和滯納金加收率均保持在100%,清欠力度也明顯加大。
三是基層干部的工作作風得到較大的轉變。分局績效考核的一個很大特點,就是將各個事項和責任,特別是稅源管理的責任細化到崗、落實到人。各個崗位的工作人員,特別是稅收管理員不再是被動地等待科長派工,而是主動通過預警系統和“一戶式”數據尋找和發現日常管理上的盲點、弱點,通過重點巡訪、日常檢查、評估詢問等方式深化對納稅人具體情況的了解、掌握。主動管理、精細管理日漸成為基層干部的常態工作。
四是干部的基本素質得到進一步增強。隨著績效考核對干部管深、管細、管透的要求,基層干部鉆研業務、提高技能的熱情也空前高漲。分局也有意識地開展多崗位培訓和交流,提出“每個干部都應當成為本崗位的專家”??冃Э己私Y果的充分溝通也使基層干部進一步明確工作中的優點、差距,有效確定改進目標和措施,從而為干部的全面發展提供一個更為科學的機制和平臺。
五是整個分局形成了精細管理、團隊合作的良好工作氛圍。以工作績效為導向的激勵引導機制,使干部由以往的轉變“等事做”為“搶事做”,由以往的“完成任務型”轉變為“關注質量型”,由以往的單兵作戰轉變為團隊合作。個別科室還出現了人員空余的現象。大家認為,通過績效考核體現的科學化、精細化理念,就落實在一項項具體的管理事項之中,必須把小事做實、實事做細、細事做透,才能確保整個分局管理質量的提高。
當然由于分局績效考核工作試行過程中我們也發現許多方面還很不完善。
一是目前績效考核僅在三級考核中實行,如何與分局對科的二級考核相結合,有效對接市局千分制考核還有待進一步研究。
二是在不同工作項目的分值確定上如何盡可能增強科學性的問題,以及如何解決因外部因素引起干部間得分不平衡的問題。
三是如何與能級制相結合,在科與科之間實現績效考核的合理配比,實現干部的合理配置。
四是如何進一步提高績效考核的信息化,借考核模塊的強大功能實現績效考核的網絡化運作。
五是如何從績效考核上升到績效管理,不斷落實好責任、效率與服務的三大管理要求、提升分局工作目標的問題。
我們將以這次會議為契機,按照新時期稅收工作“四個必須”的指導思想,認真學習和借鑒兄弟單位的先進經驗,不斷探索、認真完善,努力使分局績效考核模式發揮出更大的效應,全面促進稅收管理科學化、精細化,使稅收工作的質量得到進一步提升。
__縣地稅局計會股共有人員3人,1994年9月機構成立至20__年底,牛迎春擔任股長文秘部長,20__年1月至今,程永利擔任股長。作為地稅局的內設機構,自地稅局組建以來,我們始終本著恪盡職守,踏實工作,業務求精、大膽創新的精神,堅持“以組織收入為中心,強化業務培訓提素質、大膽創新搞改革為重點”的工作思路,積極穩妥地開創地稅計會工作的新局面,發揮了稅收會計服務于稅收收入的作用,為全縣地稅事業的發文學事業的發展做出了積極的貢獻。__年5月24日、25日,全區地稅系統計會工作現場會在我局召開,與會人員到衛莊、陳村、城鎮、中楊四個所觀摩了會計帳表及憑證裝訂,對我局的計會工作給予了高度評價。
一、充實提高,建設高素質會計隊伍
建局之初,我局稅務干部中,只有1人從事過稅收會計工作,全局設立的17個基層征收單位,只有一個專職會計。面對會計工作無人員、無制度的狀況,在局班子的正確領導下,我們計會股按照思想好、作風正派、責任心強、年富力強,挑選出了名同志充實到會計工作崗位。為了使這些人員能夠安心工作,確保會計隊伍的`穩定,縣局明確會計人員的調整任免必須經縣局領導審批任免,否則不得隨意調整。同時,針對會計人員工作量大、技術性強的特點,每月為每位會計人員發放崗位津貼10元。十年來,雖然本系統人員的變化較大,但相對而言,會計隊伍保持了相對的穩定。
提高會計人員素質,是搞好計會工作的關鍵所在。十年來,我們把提高會計人員的綜合素質作為重要工作來抓。建立了會計培訓制度,每年年初,集中全局會計進行培訓,從稅收資金的活動到會計憑證的制作,從會計賬簿的記載到會計報表的編制等相關稅收會計政策進行詳細地講解,規范會計核算操作程序,統一稅收會計口徑,逐年考核驗收。緊緊抓住強化業務培訓這個重點,提高會計人員業務素質。十年來,先后集中會計人員培訓就達20余次,培訓230人次,極大的提高了基層會計人員的素質。同時,我們計會股人員定期到基層檢查指導,面對面的講,手把手地教,發現問題及時糾正。經過努力,全系統會計人員素質有了飛躍式的發展,全部能夠勝任工作。1997年衛莊所會計解新民同志被省局授予優秀會計稱號,李朝陽同志被市局授予優秀會計稱號,這兩人成為我局會計人員中的突出代表。
二、完善制度,建立良好的工作運行機制
稅收會計工作是一項涉及面廣,嚴肅細致的工作,容不得絲毫馬虎。十年來,我們根據省劇《地方稅收會計核算辦法》,結合實際,不斷制定和完善各項稅收會計制度。先后制定完善了《稅收計會統工作管理制度》、《稅收票證管理制度》、《計會股工作制度》、《稅款征解制度》、《票證填寫考核辦法》以及《基層會計人員崗位責任制》等一系列制度,使會計工作統一規范,有章可循。
建局以來,我們在貫徹落實各項規章制度上,主要堅持“勤”、“嚴”兩個字。對基層執行規章制度的檢查督促經?;?,把定期檢查和日常檢查結合起來。每季季末進行重點檢查,并在平時的工作中隨時監督檢查。對檢查中發現落實各項規章制度不到位的,嚴肅處理,不徇情顧面。十年來,我們對會計規章制度的落實情況先后通報了15次,批評56人次,經濟處罰5000余元。通過堅持不懈的狠抓制度的完善落實,使我局的稅收會計工作形成了系統化、制度化、科學化的工作體系。
三、積極創新探索財務管理途徑
20__年,由于取消了提取手續費和掛鉤經費,辦公經費十分緊張,為使有限的資金能真正得用到刀刃上,提高資金的使用效益,積極探索財務管理新途徑。
(一)制定完善制度。制定和完善了資金分配制度、資金管理制度、資金使用制度、醫藥費報銷制度、經費定額包干制度、集中核算制度等節支制度,具體做法是:
1、大力推行財務會計改革,全面取消基層經費會計,不再保留任何收支帳戶,不再辦理任何收支業務,基層經費實行定額包干制。電話費、水電費按規定標準每月隨第一責任人工資撥付,超支不補,結余留用;日常辦公經費實行按人頭每月25元的標準,實行實報實銷,超標準自負。
2、局長交通、電話費實行定額支出管理,交通費按規定標準已油票形式由計會股統一發給各局長,電話費按規定標準隨工資發放,超支不補,結余留用。
(二)從嚴從細審核。我們堅持做到“有章可循,有據必依”,工資補助以人教股通知單為據,按規定造冊發放。公務經費實行由經手人簽字,報計會股長審核,經局長簽字后,由財務會計或出納支付辦法。在審核中,充分發揮監督職能作用,按照財務管理制度,對各類報銷的憑據、憑證,從是否符合財務開支規定范圍,是否合法有效,是否填寫規范等方面嚴格把關,對不符合規定要求的一律不予支出。極大的規范了經費支出范圍和手續,避免了不規范的支出。
(三)完善領用簽字。嚴格辦公用品和計算機耗材的領用簽字制度。為保證工作的正常運行,同時防止跑、冒、滴、漏現象的發生,辦公用品和計算機耗材由我們計會股統一購買,實行限量發放、領用登記的辦法。
四、落實計劃,促進稅收任務圓滿完成
組織收入是稅務部門的中心工作,也是主要任務。為了做到應收盡收,據實征收,確保稅收收入任務的完成,我們每年年初都深入基層,詳細調查了解稅源變化情況,然后據此合理向各征管單位下達稅收計劃,提出完成稅收任務的措施。十年來,由于工作做得細,下達的稅收計劃與稅源狀況基本吻合,從而為完成收入任務奠定了良好的基礎。
為了及時掌握稅收計劃落實執行情況,我們對收入情況實行旬匯報,月排隊,根據稅源變化及收入實際完成情況,逐季寫出稅收計劃執行情況分析報告、稅源統計分析報告,及時了解和掌握收入增減因素,為領導決策和指導收入,提供了真實可靠的依據。
地稅十年,是我們計會股無私奉獻的十年。今后,我們將一如既往,用滿腔熱情和辛勤汗水,把我局計會工作提高到一個新水平,為絳縣地稅事業的發展再立新功。
20__年我們在省局和市委市政府的正確領導下,克難攻堅,奮勇爭先,堅持科學征稅、依法治稅、服務育稅、人才興稅,運用好、發揮好中央結構性減稅政策,抓稅收、優服務,強作風、嚴管理,在穩增長、調結構、促改革和改善民生中,發揮了積極作用,較好地完成了預期的各項工作目標和任務,為臺州經濟社會和各項事業發展作出了新的貢獻。
一、謀篇布局服務經濟發展。
發揮好稅收服務經濟職能。面對臺州民營經濟創新轉型和經濟下行壓力,積極向市委市政府匯報發揮國稅職能對經濟發展的重要作用,爭取對國稅工作的支持。去年,市里出臺了《臺州市人民政府關于充分發揮國稅職能促進民營經濟科學發展的意見》(“國稅50條”)和《市委辦公室市政府辦公室關于進一步加強國稅工作的通知》等兩個重要文件(“兩個文件”)。從八個方面系統梳理稅收政策、分類歸納服務舉措,要求全市各地各部門用好稅收政策這一重要手段,牢牢把握稅收政策調整的歷史性機遇,讓稅制改革和稅收政策調整成為臺州經濟社會發展的強大引擎,有力推進我市經濟創新轉型和產業結構優化?!皟蓚€文件”的發出,凝聚了全市做好國稅工作的各地各部門力量,優化了國稅工作外部環境,提升了國稅部門的形象和地位。我們把落實“兩個文件”作為國稅的重要工作,宣傳、貫徹和落實“兩個文件”精神。天臺縣局等各縣(市、區)局都相繼出臺措施,編印落實“兩個文件”指南,得到廣大納稅人的普遍歡迎,受到當地黨委政府的充分肯定。同時,邀請省局周廣仁局長出席“臺州領導干部論壇”,作《發揮稅收調控作用,促進經濟轉型升級》主題報告,為地方經濟和財稅工作指路把脈。發揮好結構性減稅政策作用。我們以“實干論英雄”為載體,千方百計用足、用活、用好稅收優惠政策,確保小微企業稅收減免到位、“營改增”企業抵扣到位、出口退稅企業退稅到位,全面助力我市經濟轉型升級、良好發展。20__年,辦理固定資產申報抵扣15.95億元,高新技術、民政福利、資源綜合利用等企業稅收減免共計5.19億元;落實增值稅起征點調整政策,為13.6萬個體戶免征增值稅2.2億元;免征城市公交車等車購稅0.23億元;落實“營改增”各項稅收優惠政策,優化退稅服務,加快退稅辦理,全年辦理出口退(免)稅134.65億元(其中免抵調庫41.19億元),相當于全市78.14%的增值稅通過出口退(免)稅方式返還給臺州出口企業,有力支持了臺州外貿經濟發展。發揮好黨委政府政策參謀作用。去年,我們就《稅收支持地方金融業發展壯大的對策研究》等多項課題,向市里提出了針對性較強的調研性報告和政策性建議,得到吳蔚榮書記等領導肯定,在市委四屆四次全體(擴大)會議上作為典型點名表揚,同時在市委《領導參閱》第一期發表。該調研成果被國家稅務總局《稅收研究資料》第11期“稅制改革”欄目采用。我們上報“營改增”專報,被國務院辦公廳采用,國家領導人專門批示。張兵市長也在“營改增”專報上專門批示。
二、全力以赴抓好國稅收入。
20__年,面對復雜多變的經濟形勢,全局上下迎難而上,堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅”的組織收入原則。面對稅制改革、政策變化帶來的諸多新情況,不斷加大信息管稅、稅務稽查、納稅評估和稅收分析工作力度,查找收入工作中的薄弱環節,做好了收入預測和分析研判。加強稅源監控,挖掘稅收潛力,堅持堵漏增收,提升組織收入工作預見性和主動性,優化收入結構,提高收入質量,收到了良好成效。20__年,全市共入庫國稅收入246.57億元,同比增長10.77%。其中,國稅組織的財政總收入220.98億元,同比增長14.81%;國稅組織的地方財政收入62.41億元,同比增長22%,國稅對地方的貢獻逐年增長。為推進開發區、集聚區經濟社會快速發展,優化納稅服務,加強稅收征管,專門向總局、省局爭取設立了開發區稅務分局,為開發區和集聚區經濟社會騰飛提供了重要的組織和機構保障。在相關部門和全局上下共同努力下,開發區稅務分局已于20__年12月31日成功運行。
三、知冷知熱優化納稅服務。
納稅人是市場經濟的主體,不僅是稅收的承擔者,更是社會財富的創造者。20__年,我們始終秉持“明了辦稅、方便辦稅、愉快辦稅”的理念,用心服務、貼心服務、誠心服務,全面提升了納稅服務水平。用心服務。我們按照王軍局長提出的“服務稅戶、服務基層、服務大局”理念,創新服務舉措。玉環縣局、路橋區局開通了國稅微信服務平臺,讓納稅人動動指尖,便能享受稅收服務。以微信拓展辦稅功能,便捷、高效地優化了服務舉措。臨海市局推行稅銀合作,解決中小企業融資難問題,納稅服務走在全省前列。三門縣局主動對接核電、火電等重大項目,開展全程跟蹤服務,服務成效十分明顯。加強全市9個辦稅服務廳標準化建設,椒江區局和溫嶺市局被評為省示范辦稅服務廳,其他7個被評為省標準辦稅服務廳,納稅人的納稅遵從度、滿意度不斷提高。積極推進社會化辦稅平臺建設,發揮涉稅中介組織、志愿者組織、行業協會等積極作用,加強注冊稅務師行業監管。貼心服務。我們以方便納稅人為目標,下放增值稅專用發票最高開票限額至縣(市、區)局,落實“先退稅后核銷”政策,開展出口退稅審批權限下放試點,壓縮出口退稅審核辦理時間。20__年全面取消稅務登記證和稅務發票工本費,減免工本費750.16萬元。精簡涉稅紙質資料報送,開展自助辦稅、網上辦稅、“免填單”辦理等服務,以最大可能做到辦稅時間全省最短,辦事效率全省最優。加大稅收宣傳力度,優化國稅輿論環境。開展企業報稅收宣傳專版評選,舉辦在線訪談,參加了兩期“陽光熱線”欄目。溫嶺市局開展的“尋找最美納稅人”活動項目,入選全國第22個稅收宣傳月優秀項目,獲總局表彰。此外,我局還開展“助力產業集聚·國稅服務同行”活動。誠心服務。強化對全市國稅納稅服務工作的監督考核,全面推進納稅服務績效評價體系建設。加強納稅人需求分析,完善納稅服務投訴處理機制,暢通納稅人的投訴、舉報渠道,提高12366服務水平。我們創新社會管理,正確引導涉稅輿情,針對稅制改革、稅收征管、稅務稽查、納稅服務、行政管理等輿情熱點,及時、有效、妥善地處理涉稅輿情。同時,從輿情中發現日常稅收征管、隊伍建設等工作中的盲點,做到事事有回復、件件有著落,化不利為有利,化被動為主動,構建起和諧的稅收征納關系。
四、創新求實注重科學管稅。
抓牢“營改增”稅改紅利。積極做好“營改增”政策執行、宣傳輔導和跟蹤服務,開展輔導式督察工作,跟蹤分析試點效應,加強對試點行業的征管和風險防范,完成“營改增”試點行業虛開騙稅違法行為專項整治工作。深入調研,開展宣傳培訓,跟進征管,積極推進“營改增”擴圍工作。20__年全市共組織“營改增”稅收收入3.67億元。1月1日起,中央將鐵路運輸和郵政服務業也納入了“營改增”試點,至此交通運輸業已全部納入“營改增”范圍,政策進一步完善。創新推進信息管稅。完善數據分析應用與風險管控一體化管理機制,加快推進與第三方的信息共享,實行“電銷比、電稅比”監控。我們以現場會的形式在黃巖召開全市網絡發票推廣,我局網絡發票管理工作經驗做法被省局吸收借鑒,網絡發票在全市覆蓋面達97.11%,有效降低了納稅人涉票風險,網絡發票系統已成為我市納稅人過濾假票、防范涉稅風險的“火眼金睛”。由于網絡發票系統運用,20__年企業所得稅匯算清繳入庫9.53億元,同比增長45.87%。同時,我們夯實金稅三期建設基礎,積極應用虛擬技術,完善虛擬平臺管理,提升了數據應用,提高了系統安全運行。深入實施稅源專業化管理。推進稅收“管戶”向“管事”轉變,強化權力監督制約。順利開展納稅信用等級聯合評審,加強單位能耗稅收預警管理和納稅評估。全市納稅評估595戶,補稅1.97億元。加強行業稅收管理,開展重點稅源風險管理、定點聯系企業稅收風險評估和針對性管理。此外,不斷加強征管基礎建設和各稅種管理。強化增值稅管理,加強發票管理,推進消費稅管理,抓好企業所得稅匯算清繳和分類管理。加強出口企業預警監控和分類管理。加強國際稅收管理和反避稅工作,提升大企業風險管理和稅收征管質效。規范征管數據管理,穩妥推進個體稅收征管,適時應對和化解各類矛盾。配合做好“個轉企”工作,20__年,我們被評為全市“個轉企”工作先進集體。
五、堅持不懈推進依法治稅。
規范執法行為。抓好稅收執法管理信息系統運行,執法正確率達到100%。加強執法督察,開展固定資產增值稅進項抵扣政策執行情況、房地產企業所得稅管理稅收執法督察和“營改增”執法輔導式督察,加強整改落實,共補繳稅款2.4億元。開展稅收規范性文件清理和備案備查。落實重大稅務事項集體審議辦法,推行說理性文書,審結重大案件31件。積極組織好“六五”普法活動。防范稅收執法風險,總結驗收各地執法風險管理信息系統運行情況,抓好風險防控機制建設的完善提高。根據安排,仙居縣局探索開展稅收柔性執法,路橋區局試點開展依法行政考核。市局被評為20__年度全市依法行政示范單位,這是市局連續九年獲此殊榮。抓好稅務稽查工作。開展成品油批零企業、證券公司、房地產建筑安裝、出口貨代公司等稅收專項檢查,交通運輸業稅收專項整治,完成省局布置的重點稅源企業檢查工作。深入打擊出口騙稅,開展“營改增”試點行業虛開騙稅專項整治。打擊發票違法犯罪活動,開展金融、保險、發電三個行業以及醫療機構的發票使用情況檢查。我局因打擊發票違法犯罪成績突出,被省局記集體三等功。落實稽查案件質量全程監控管理制度,規范稽查文書,推進審計式檢查,提高了稽查的質量和效率。全市共下戶檢查602戶,查補入庫1.64億元。
六、激發活力加強隊伍建設。
隊伍是事業發展的根本。我們堅持以人為本、人才強稅的工作思路,以加強班子建設和強化學習培訓為手段,以行風建設為切入點,拓寬思路、完善機制、創新方法,隊伍面貌煥然一新。抓好機關黨建。組織黨的_精神專題學習,精心研讀深化改革若干重大問題的決定。先行先試開展群眾路線教育實踐活動。開展“五聯五星”等黨建活動,設立老干部黨支部,重視和關心老干部工作,加強工青婦工作,玉環縣局于20__年榮獲“全國農村婦女崗位建功先進集體”。探索加強稅務文化建設,仙居縣局以文化引領,加強隊伍建設,營造良好的國稅文化氛圍。加強班子建設。配足配強基層領導班子,重點選好配強“一把手”,先后完成對稽查局,以及溫嶺、玉環、路橋、三門縣(市、區)局以及開發區分局主要領導的調整選配工作。加強干部交流和轉任,激發了干部隊伍整體活力。創新隊伍管理。加強教育培訓,椒江區局、黃巖區局長期探索干部隊伍績效管理,成效顯著,黃巖區局還被省局確定為基層單位崗位績效管理首批試點。加強人才培養,有1名干部被選拔為全國稅務系統領軍人才。開展市級人才庫建設,全市共有212名干部進入人才庫。抓好作風建設。特別是中央“八項規定”和省委“六條禁令”,堅決克服“”問題。結合實際出臺了《關于進一步貫徹落實改進工作作風、密切聯系群眾工作的若干意見》,并抓好落實,取得明顯成效。比如市局機關公務接待費同比下降40.5%,會議費同比下降55%。開展正風肅紀行動,實施“四合一”督查。加強黨風廉政建設。開展廉政教育,組織廉政知識學習、測試。推進內控機制建設,根據市里要求,開展行政權力規范化清理,確定全市統一的行政權力事項共計69項,市本級行政權力事項25項,進一步規范了權力運行,規范了國稅機關與稅務師事務所關系。開展關鍵崗位督評、涉企政府部門評議,取得較好成績。規范內部行政管理。強化預算編制與執行,從嚴控制和壓縮一般性支出,加強財務審計。積極做好文明創建、公文處理、目標考核、管理創新、信訪保密等工作,網站建設、檔案管理、信息公開獲得“優秀單位”榮譽稱號。積極抓好“多城同創”、環境衛生,加強基建項目督辦,不斷提高后勤保障水平。
總之,20__年各項國稅工作都取得了新的成績,一系列工作都得到了省局、市委市政府領導的充分肯定。這是省局黨組、市委市政府正確領導的結果,是各級地方黨委政府、社會各界,特別是廣大納稅人支持的結果,當然,更凝聚了我們全市廣大國稅干部的心血和汗水,在此,我代表市局黨組向在座的各位表示衷心的感謝,并通過你們,向一直拼搏奮斗在一線的全體國稅干部職工,向一直關心支持臺州國稅事業發展的老干部,向一直關心支持臺州國稅事業發展的國稅家屬,表示親切的問候和衷心的感謝!
20__年,我局在市局和某縣委、縣政府的正確領導下,遵照法治、公平、文明、效率的新時期治稅思想,緊緊抓住組織收入這個中心不放松,從嚴治稅,從嚴治隊,加強精神文明建設、黨風廉政建設和信息化建設,全局干部職工發揚艱苦奮斗的作風,同心協力,真抓實干,單項工作爭第一,全面工作創一流,圓滿完成了市局敲定的稅收任務?,F將我局一年來的工作總結如下:
一、以組織征收為中心,狠抓征收管理。
一年來,我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松,發揚四鐵精神,加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅,采取了一切措施,確保了應收盡收。我局截止x月x日共組織收入__萬元,其中省級收入完成x萬元,占年計劃的x%;縣級收入預計完成__萬元,占年計劃的x.x%,以上任務的完成,我們主要采取了以下措施:
1、全員抓收入,實行目標管理。
20__年,我局省級收入任務為x萬元,縣、鄉兩級稅收計劃為__萬元。某縣是個農業縣,一些人納稅意識淡薄,稅收環境差;全縣形成規模效益的企業幾乎沒有,稅源主要是家庭作坊式的個體工商業。要完成市局敲定的稅收任務,任務十分艱巨。面對困難,我局干部職工沒有退縮,再次對全縣稅源進行了調查摸底,強化組織收入工作的中心地位,確保思想認識到位,征管力度到位,措施落實到位。年初,縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理,我們實行局長包片,股室包所,連帶責任追究制;定任務,定目標,實行獎優罰劣;形成了人人頭上有指標,千斤重擔眾人挑的局面。
2、加強稅源監控,嚴格稅源管理
在組織征收工作中,全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。年納稅額在x萬元以上的企業,我局領導進行了分戶定責,跟蹤管理,做到對重點稅源心中有數。同時,我局乘今年整頓和規范稅收秩序之東風,加強了對集貿市場的綜合治理,合理調整了個體稅負,調整面不低于x%,稅負調整率不低于x%;加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫療機構等行業的專項檢查,有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款x萬元,罰款__萬元。
3、加大稽查力度,打擊涉稅犯罪
今年,我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進行了營業稅、所得稅等稅種的檢查和發票使用檢查,堅持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面細致地做好企業所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬,我局對全縣應納企業所得稅的納稅戶進行了__年的企業所得稅清繳,共檢查企業x戶,查補稅款x萬元,罰款x萬元。
5、加強教育,依法行政
在征收工作中,教育和要求干部職工遵照應征不漏,應免不征的原則,做到依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現象。
二、凝聚人心,轉變作風,文明辦稅
1、用兵的前提是愛兵。在今年的工作中,局領導班子視同志為兄弟姐妹,在工作上給職工關心、支持和愛護;在生活上,盡最大努力為職工辦實事,千方百計解決職工的實際困難。在去年基層所建設的基礎上,今年又改造了x個基層所和兩個辦公樓,并向鄉鎮為基層所協調交通工具。為盡快落實市局民心工程決策,我局經過緊張有序的先期一系列工作,縣局家屬樓已于x月初開工建設。領導處處關心同志,同志時時支持領導工作,全局上下凝聚在了一起,緊緊地團結在領導班子周圍,形成了一個風正人和、人人愛崗敬業、個個奮進爭先的合力局面,使某地稅隊伍煥發出了前所未有的生機和活力。
2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的開展了轉變作風,優質服務,文明辦稅活動。采取了內外結合,廣開言路,查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業風氣方面存在的突出問題,有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見,主動接受他們的評議和監督,以完善規章制度和改進工作作風。
3、加強制度建設,促進規范化管理。
今年,我局在原有規章制度的基礎上,重新討論制定了《某縣地稅局考勤及值班制度》、《加強臨時人員管理若干規定》和《干部職工違反工作制度經濟處罰及責任追究管理辦法》,做到以制度管人,用制度理事。一年來,全系統實行了早點名、午簽到制度,對違犯制度遲到早退者實行當天黑板公布名單,月未扣除工資;全年全系統實行了輪流值班制度,局機關三人上崗,基層所雙人值班,做好值班紀錄,并不定期對值班情況進行抽查,給予違犯制度者經濟處罰和通報批評。不管是局領導還是一般同志,誰違犯制度處罰誰。今年局機關共處罰遲到、早退人員x人次,罰款x元。對于制定的制度,局領導都能夠身體力行、率先垂范,帶頭規范著裝,帶頭參加點名和夜間值班,形成了制度面前人人平等、干部職工互相監督、共同治局的可喜局面。為使各項制度落實到實處,今年x月,我局抽調x名人員組成x個檢查組,對基層稅收票證、應稅發票、安全保衛、考勤值班、廉政建設等各項制度進行回頭看,為確保檢查實事求是、不走過場,縣局要求各組寫出書面報告,檢查人員簽名蓋章,以后如果出了問題要實行責任追究。
4、合理輪崗,加強對臨時工的管理。
針對我局臨時人員較多,政治素質、工作能力、知識層次參差不齊、多數工作在征收一線等特點,我局于上半年頂住來自各方面的壓力對全系統臨時人員進行了大幅度調整,對在同一崗位上工作時間超過三年的,全部進行了輪崗交流,從而促使了臨時人員的廉潔自律意識和愛崗敬業的自覺性。
5、建立文明辦稅社會監督網絡,為納稅人提供優質服務。
今年,我局遵照省局《關于文明辦稅八公開實施辦法》和市局相關要求,我局在機關大院設置了公示專欄,在縣城主要大街公示八公開內容,各基層所也在各轄區設置了公示專欄。同時,縣局聘請縣、鄉兩級企業界和社會知名人士為文明辦稅社會監督員,建立了文明辦稅社會監督網絡,有效的促進了文明辦稅的開展和質量。
6、今年x月份,我局根據某縣委的指示,及時向某縣便民服務中心派駐人員,與其它職能部門聯合辦公,真正把文明辦稅、優質服務落實到實處。
三、與時俱進,加強信息化建設
新《征管法》自去年正式實施和今年《新征管法實施細則》頒布以來,我局把認真宣傳和貫徹《新征管法》、加強信息化建設當作一項重要工作來抓。在全體干部職工學法、懂法的基礎上,在實際工作中向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作,使廣大納稅人了解了新稅法,增強了納稅人的依法納稅意識,得到了他們的支持和配合。
今年上半年我局投入x萬元資金,購置了x臺計算機及網絡服務器、ups、激光打印機、數碼像機、攝像機、掃描儀、碎紙機等辦公自動化配套設施,局機關于x月份實現了無紙化辦公。
今年x月份某縣地方稅務局網站局內局外網同時開通,為稅法的宣傳落實、為地稅形象的塑造起了重要作用。
今年,我局共編印《地稅信息》x期,在《工人日報》、《河南稅務》、《安陽日報》等報刊發表稿件x篇,被省局采用信息x條、調研材料x篇。其中,局長李慶中同志撰寫的長篇調研報告《談普通發票管理存在的漏洞及對策》被《中國稅務報》河南記者站編印的《情況反映》全文刊發;副局長劉獻勤同志撰寫的《》被《河南稅務》雜志全文刊發。
四、依法治稅,依法行政,大力整頓納稅環境
1、治本為主,標本兼治。
在去年整頓和規范稅收秩序工作的基礎上,今年我局繼續對稅收秩序進行了整頓和規范,對一些釘子戶、難纏戶依法采取了稅收強制措施;對一些涉稅案件,按新《征管法》的規定加大處罰力度,做好案件移送工作;加強與公安、國稅等部門的配合,狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年x月份,楚旺鎮發生一起服務業個體戶張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案,我局及時向縣委、政府匯報,及時將案件移送司法機關依法審理,并通過新聞媒體在全縣范圍內曝光,對偷逃抗稅行為起到了警示作用,有效促進了整頓和規范稅收秩序的開展。
2、整治企業經營環境,提高服務質量。
為使企業有一個良好的經營環境,促進地方經濟的發展,我局今年采取了切實有效的措施,為企業創造寬松的發展環境。一是進行自查自糾,邊整邊改。局長李慶中同志還代表地稅局在某縣整治企業經營環境大會上作了表態發言。二是進一步規范了行政執法行為,杜絕特權思想和四亂行為。三是健全了政務公開制度,大力推行首問責任制、服務承諾制,從而不斷提高了執法水平和服務質量。
3、搞好稅法宣傳,創造良好的納稅環境。
今年,我局把稅法宣傳當作一項經常性的工作來抓。一是利用上街游行、設咨詢臺、張貼標語、散發傳單等多種形式,除繼續對新《征管法》進行了宣傳外,還對刮刮樂發票和其它稅收知識進行了廣泛地宣傳。新的《征管法實施細則》公布后,我局利用電臺、電視臺等新聞媒介進行了大張旗鼓的宣傳;還召開了企業廠長經理座談會,貫徹學習新的《征管法實施細則》的內容;組織了多期培訓班,包括企業管理人員和個體工商戶共x多人參加了培訓;上門散發宣傳資料__多份,發放新《征管法實施細則》__多份。對建帳企業以所為單位舉辦《征管法》培訓班。二是為縣委、人大、政府、_領導班子講授稅法知識,使他們明白了稅收的特點及地方稅種的簡要知識,認識到了加快建設依法治稅環境的重要性。三是在因特網上建立了我局的宣傳網站,擴大了稅法宣傳的范圍。通過以上措施和活動,使地稅法規日益深入人心,樹立了良好的地稅形象。
五、發揚艱苦奮斗的作風,開展黨風廉政建設
一年來,我局堅持圍繞稅收抓廉政,抓好廉政促稅收,加大責任追究,強化對兩個權力的監督制約,使黨風廉政建設健康發展。
1、認真落實黨風廉政建設責任制。
今年,我局始終堅持黨組統一領導,黨政齊抓共管,分解目標,量化責任,認真執行《廉政準則》相關制度,視責任重于泰山,視形象重于生命,一級做給一級看,一級帶著一級干,把黨風廉政建設落實到了實處。
2、加強教育,警鐘常鳴。
一年來,我局堅持了每周二、五政治學習制度,利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立正確的世界觀、人生關、價值觀,發揚艱苦奮斗的作風,牢固樹立過緊日子的思想,珍惜黨和人民給予的崗位和權力,警鐘長鳴,從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節約開支,局機關設立了小伙房,來局指導工作的領導和來局辦事的客人一律到小伙房就餐;機關人員下基層做到同城不吃飯,下鄉不喝酒,誰違反就處理誰、追究誰;對于汽車,實行油票定額制度;經費管理,除嚴格按照規定執行外,局領導處處帶頭精打細算、緊縮開支,為干部職工樹立過緊日的榜樣。
3、建章立制,強化監督。
對于廉政建設,我局制定了嚴格的規章制度,并強調必須令行禁止,言必信,行必果,并強化監督,使其成為碰不得的高壓線。
4、廉潔自律,有效監督。
一年來,我局堅持了廉潔自律制度,除自我評議外,還邀請了縣紀委的同志和社會各界人士參加,認真查擺有無不廉潔的行為和四亂問題,并向企業和納稅人發放征求意見書__份,對全局領導班子、黨員干部和專管員進行民意測驗和監督,從而有效杜絕了不廉潔行為的發生,在全縣行風評議活動中,我局取得了第三名的好成績。
六、其他工作
在日常工作中,全局上下對安全工作群防群治,全年沒發生治安案件和意外事故。
為使計劃生育工作萬無一失,主管局長和各基層單位齊抓共管,全局沒有違犯計劃生育政策的現象。
1月初,按照組織秩序,順利完成了黨總支的換屆工作;工會組織也通過民主選舉進行了換屆。
存在的不足和問題
某縣工業欠發達,稅源少,完成上級交給的征收任務有不少困難和壓力,致使部分干部和職工有畏難情緒。
公民納稅意識尚需進一步增強,納稅環境差,依法治稅的原則時常受到沖擊,偷稅、抗稅案件時有發生,地稅司法體系需進一步完善和加強。
受經濟條件限制,基層征收單位征管手段還很落后,信息化進程緩慢,難以適應征管改革的需要。
基層稅務所、征收一線的管理人員整體素質有待于提高。例如,宋村地稅所所長杜建業自__年元月至__年x月擅自出售__多本,售出填開金額為__多萬元,造成國家稅款大量流失。這說明我們管理、監督力度不夠到位,事前事中管理、監督不夠。
財務部緊緊圍繞集團公司的發展方向,在為全公司提供服務的同時,認真組織會計核算,規范各項財務基礎工作。站在財務管理和戰略管理的角度,以成本為中心、資金為紐帶,不斷提高財務服務質量。在__年做了大量細致的工作:
一、嚴格遵守財務管理制度和稅收法規,認真履行職責,組織會計核算
財務部的主要職責是做好財務核算,進行會計監督。財務部全體人員一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規、集團總公司的財務制度及國家其他財經法律法規,認真履行財務部的工作職責。從收費到出納各項原始收支的操作;從地磅到統計各項基礎數據的錄入、統計報表的編制;從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入,到編制財務會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排,到各項資金的統一調撥、支付等等,每位財務人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作,認真執行企業會計制度,實現了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
二、以實施__軟件為契機,規范各項財務基礎工作用
在經過兩個月的__項目的籌建和準備工作后,財務部按新企業會計制度的要求、結合集團公司實際情況著手進行了__項目銷售管理、采購管理、合同管理、庫存管理各模塊的初始化工作。對供應商、客戶、存貨、部門等基礎資料的設置均根據實際的業務流程,并針對平時統計和銷售時發現的問題和不足進行了改進和完善。如:設置“存貨調價單”,使油品的銷售價格按照即定的流程規范操作;設置普通采購訂單和特殊采購訂單,規范普通采購業務和特殊采購業務的操作流程;在配合資產部實物管理部門對所有實物資產進行全面清理的基礎上,將各項實物資產分為9大類,并在此基礎上,完成了__系統庫存管理模塊的初始化工作。在x月初正式運行__系統,并于x月初結束了原統計軟件同時運行的局面。目前已將財務會計模塊升級到__系統中并且運行良好。
三、制訂財務成本核算體系,嚴格控制成本費用
根據集團年初下達的企業經濟責任指標,財務部對相關經濟責任指標進行了分解,制訂了成本核算方案,合理確認各項收入額,統一了成本和費用支出的核算標準,進行了醫院的科室成本核算工作,對科室進行了績效考核。在財務執行過程中,嚴格控制費用。財務部每月度匯總收入、成本與費用的執行情況,每月中旬到各責任單位分析經營情況和指標的完成情況,協助各責任單位負責人加強經營管理,提高經濟效益。
四、資金調控有序,合理控制集團總體資金規模
由于原材料市場的價格不穩定,銷售市場也變化不定,在油品生產與銷售方面需要占用大量的資金。為此,財務部一方面及時與客戶對賬,加強銷售貨款的及時回籠,在資金安排上,做到公正、透明,先急后緩;另一方面,根據集團公司經營方針與計劃,合理地配合資金部安排融資進度與額度,通過以資金為紐帶的綜合調控,促進了整個集團生產經營發展的有序進行。
五、加強財務管理制度建設,提高財務信息質量
財務部根據公司原制定的《財務收支管理細則》的實際執行情況,為進一步規范本集團的財務工作、提高會計信息的質量,財務部比較全面的制定了財務管理制度體系,包括:財務部組織機構和崗位職責、財務核算制度、內部控制制度、__管理制度、預算管理制度。通過對財務人員的職責分工,對各公司的會計核算到會計報表從報送時間及時性、數據準確性、報表格式規范化、完整性等方面做了比較系統的規定,從而逐步提高會計信息的質量,為領導決策和管理者進行財務分析提供了可靠、有用的信息。平時財務部通過開展定期或不定期的交流會,解決前期工作中出現的問題,布置后期的主要工作,逐步規范各項財務行為,使財務工作的各個環節按一定的財務規則、程序有效地運行和控制。
六、開展了以涉稅業務和執行企業會計制度、會計法及其他財經法律、法規的自查活動
為了規范財務行為,配合年終與明年年初的匯算清繳的稽查與審計工作,財務部組織了在本集團公司內的年終財務決算的財務自查活動,在年終決算之前清理了關聯企業的往來款項,檢查在建工程未作處理的項目,對已支付的財務利息費用及時追蹤開具了發票等等一系列的財務自查活動。聘請了稅務師事務所對__年的帳務處理做了預審,對審計和自查中發現的問題及時地進行了整改,降低了涉稅風險。
七、組織財務人員培訓,提高團隊凝聚力
財務部組織了兩批財務人員培訓與經驗交流會,對整個財務系統做了工作總結和預期的工作計劃展望,將財務人員分成會計、出納和統計、收費兩組進行了分組討論,及時解決實際工作中存的問題。通過南峰會計師事務所對內部控制和稅務風險的專題講座,豐富了財務人員稅務知識。邀請了審計部、資金部、資產部和財務人員做了深入的交流。增強了整個財務鏈各部門工作的協作性,強化了各崗位會計人員的責任感,促進了各崗位的交流、合作與團結。
八、提出了全面預算管理方案,建立集團公司全面預算管理模式
根據__年經營目標和各項成本核算指標的實現情況,財務部提出了全面預算管理的方案,全面預算管理按照企業制定的經營目標、發展目標,層層分解于企業各個經濟責任單位,以一系列預算、控制、協調、考核為內容建立起一整套科學完整的指標管理控制系統。在__年數據和以前年度各項經營數據的基礎上制定了__年度各單位的成本費用預算、銷售額預算、人員預算、目標利潤預算等一系列預算指標,希望通過“分散權力,集中監督”來有效配置企業資源,提高管理效果,實現企業目標。
__年,為實現本集團公司的全面預算管理和總體發展目標,財務部的工作任重而道遠。為此,需要在以下幾個方面繼續做好工作:
1、做好上半年和第一季度的所得稅匯算清繳工作,合理地降低各項稅務風險。
2、根據全面預算管理制度和預算管理指標跟蹤預算的執行情況,監控預算費用的執行和超預算費用的初步審核,按月準確及時地提供預算執行情況的匯總分析,為實現本集團和各單位的預算指標提出可行性措施或建議。
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