2023內部審計工作計劃(精選10篇)
審計工作計怎么寫?看看吧。時間一晃而過,迎接我們的將是新的生活,新的挑戰,該好好計劃一下接下來的工作了!但是工作計劃要寫什么內容才是正確的呢?下面是小編為大家整理的2023內部審計工作計,希望對大家有所幫助。
一、集團公司內部審計工作總體思路:
1、今后5年公司審計工作的總體目標是:由傳統的財務收支審計轉變為經濟效益審計、內部控制審計、經濟合同審計等并重。
2、20__年審計工作重點是:以內控制度審計為基礎,以經營業績審計為中心,提高審計工作質量,加強審計意見的落實,充分發揮內部審計在防范風險、完善管理和提高經濟效益中的作用,即在實施審計監督同時,提高審計服務職能。
二、20__年度集團公司內部審計工作計劃如下:
1、完善審計內控制度,促進集團內控管理健全與完善
⑴首先完善集團公司內審制度,做到審計工作有據可依,根據審計業務類型,準備建立《集團公司內部控制制度審計辦法》、《集團公司預算執行情況審計辦法》、《集團公司合同管理審計辦法》三項內審制度。
⑵內控制度是指公司為實現經營目標,保障資產完整、保證會計信息真實、促進經濟活動健康有序進行而制定的一種內部協調、組織、制約、檢查的控制系統,20__年內審工作應該建立在公司內部控制的基礎上,對其執行情況進行檢查與評價,主要是評價內控是否健全、有效,可依賴程度如何;評價在其內控制度健全、有效、可依賴的前提下,在運行中是否得到認真的貫徹和執行,是否有利于公司的經商活動、促進公司的發展等,以便及時發現管理中的薄弱環節,從而確定審計重點,提高審計工作效率,保證審計工作質量,有針對性的提出審計意見,促進下屬企業健全和完善內控制度,保證其經商活動正常運行。
⑶通過預算審計促進預算管理思想觀念轉變。目前公司費用開支的相關制度尚未健全,部分單位即以預算作為費用開支的標準(而非以費用制度為預算標準),因此,費用開支喪失了計劃性,部分項目突破預算范圍。審計將配合財務等相關部門,建立與健全各項費用管理措施,制定相關費用開支標準,同時使之成為預算編制指引、規范性文件。
2、以經營業績審計為中心,結合經濟責任審計。
內部審計必須以公司經營業績審計為中心,主要是對下屬企業的每半年度經營業績(預算執行)審計,通過經營業績審計不僅要查錯防弊,及時發現問題并予以糾正,逐步實現由發現型向預防型的轉變,更重要的是要找出影響業績提高的主要因素,分析原因,抓住關鍵,提出建議和意見,進而促進下屬企業加強經營管理,提高經濟效益。
在開展經營業績審計時,內部審計應注意的問題是:經營業績審計一定要與經濟責任審計以及其他專項審計相結合,經濟責任審計也就是對下屬企業經營者年度或任期內的經營目標、經營任務完成情況以及真實性進行審計。集團公司不僅要加強離任審計,還應搞好任中審計,注重對下屬企業領導干部任中經營績效的評價。
⑴對下屬企業經營業績審計(年度審計、半年度審計)
通過對下屬企業20__年度經營業績審計,出具審計報告,提交集團公司考核小組,作為對各下屬企業考核的依據。
通過對20__年的半年度預算執行審計,發現預算執行過程與內控管理中存在問題,敦促其糾正問題、執行集團經營政策、落實經營管理措施,圍繞集團年度經營目標提高經營效益。
⑵結合經營開展經營專項審計,促進內控制度貫徹與執行
①收入合同審計
集團實行資金集中管理,各企業的收入應全部納入預算管理,并入賬核算,禁設小金庫,因此,對下屬企業的各項收入項目是否納入預算管理,收入金額全部入賬,以及收入內控是否健全、有效進行審計。
②在各項成本費用支出進行跟蹤審計
集團公司與下屬企業簽訂經營責任書,但主營業務成本并不納入業績考核,并在ERP中實行預算控制,因此,對下屬企業的主營業務成本的開支范圍、標準、原始票據合法性進行審計,以確定下屬企業各項成本費用支出的真實、合法性。
③工程項目的竣工結算審計
近年來集團公司不斷有一些修繕工程竣工結算,工程竣工結算均聘請具有資級的工程造價資質的咨詢公司審計,因此,主要是對工程招標、合同簽訂、竣工驗收、付款進行審計。
三、依照“審后要追究、審后要整改、審后要運用”的原則,建立審計結果落實反饋制度,加強對審計意見落實情況的跟蹤,并定期組織開展審計成果運用執行情況的檢查。
1、對下發整改通知責令限期整改的下屬企業,要及時進行回訪,監督審計意見的落實,使企業存在的問題逐漸減少,同樣的問題不重復出現,從而達到查違糾偏、防范未然、強化管理、規避風險的目的。
2、與集團公司各職能部門,尤其是財務部要進一步加強合作與工作溝通,將審計部掌握的相關信息及時通報,避免管理、監督、考核脫節。
四、加大宣傳力度,改善內審環境,加強審計人員培訓,進一步提高審計工作質量。
1、20__年審計隊伍人員出現流動,審計崗位配備不足,導致年度工作目標未能全部落實,20__年,需要領導支持與相關部門配合,按崗位設置配備審計人員,充實審計隊伍力量。
2、協助與配合相關部門健全與完善內控制度,使管理有制度,審計有依據,處罰有規定,進一步發揮審計事前、事中、事后參與經營管理作用。
3、利用公司刊宣傳內審,報道一些通過內審使被審計單位增加效益的事例,或定期與公司各職能部門及下屬企業老總、相關部門進行座談,讓所有員工了解內審在企業中的作用,特別是讓下屬企業領導從 了解、重視到全力支持內審工作,為內審工作的進一步開展打下更好的基礎。
4、通過審計回訪,落實審計問題整改,同時也使審計部門了解下屬企業訴求、解決問題存在困難,深層次了解企業經營情況,更好服務企業。
5、要對現有的內審人員進行業務培訓,組織參加國際內審師資格考試等,不斷豐富業務知識,提高審計人員自身素質,適應新形勢、新任務的需要。
一、指導思想
審計工作圍繞街道發展目標,樹立以“監督促治理”的審計理念,堅持“圍繞街道中心,突出重點,求真務實”的工作方針,建立、健全內部審計規章制度,有效開展內部審計工作,確保內部審計工作質量,充分發揮內部審計監督、管理、服務職能,為街道的發展提供有力保障。
二、年度工作目標
圍繞街道全面建設這個中心,以_統領內審工作,繼續做好財務收支、經濟責任、在建項目審計,加強監督,促進規范。著力抓好審計整改落實,不斷改進審計方法,努力提高審計工作質量,進一步加強股份經濟合作社集體資產、資源、資金監管,推進股份經濟合作社財務規范管理,推動農村經濟健康發展。
三、審計工作內容
1、加強業務培訓,提高業務技能。
由街道內審工作站牽頭,至少組織一次對社區、股份經濟合作社財務人員、民主理財小組人員及相關領導人的集中培訓,主要就財經紀律、農村財務管理制度和業務知識等方面進行培訓,進一步提高社區、股份經濟合作社財務人員、民主理財小組人員的業務水平,進一步規范村級財務管理工作。
2、開展財務審計,建立長效機制。
根據街道實際情況,有計劃、有步驟地對部門和社區、股份經濟合作社進行財務收支審計、專項資金審計工作,不斷擴大內部審計工作的覆蓋面,建立長效監督機制,充分發揮審計監督對嚴肅財經紀律、維護經濟秩序、加強領導干部監督管理、促進黨風廉政建設的積極作用。
3、對社區、股份經濟合作社進行審計。
根據農村財務三年一輪審的內審工作要求,結合今年街道社區、股份經濟合作社換屆情況,按照街道20__年內審工作計劃,重點對蘆花、施家岙、吳家岙等16個股份經濟合作社近3年村級財務收支、工程項目、財務管理情況開展財務審計。同時,針對社區、股份經濟合作社黨支部換屆離任情況,適時開展經濟責任審計。通過審計,建立審計結果情況通報機制,強化責任落實和整改,切實提高農村財務審計監督實效。
4、加強審計工作隊伍建設,做好信息交流和業務培訓工作。
20__年各項內審工作的開展,要在街道內審工作領導小組的統一領導和街道紀工委的協調組織下,堅持以點帶面、突出重點,加大后續整改力度,不斷創新新經濟常態下的審計工作的新思路、新方法、新舉措,建立健全事前、事中、事后審計監督和問責工作機制,提高審計工作質量。同時,要切實抓好內審信息的收集和報送工作,開展審計案例分析調研,落實審計項目調研課題,積極組織內審人員參加省、市各級內審業務培訓,提升內審業務工作水平,為促進我街道內審工作常態化、程序化、規范化水平而繼續努力。
為進一步規范財務管理,提高經費使用效益,防止國有資產流失,根據上級主管部門的要求和學院實際,從今年開始將開展內部審計工作?,F制定我院年內部審計工作計劃。
一、年度審計工作目標
年的內部審計工作,以_為指導,以國家財經法規、財務管理制度為依據,以財務收支行為的真實性、合法性、效益性為重點,結合我院年工作要點、學院黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務,把促進管理,防范資金風險,提高資金使用效益,增進服務,作為審計工作的出發點,針對合理科學利用教育資源,防止鋪張浪費等內容開展審計。對被審單位的財務收支行為做出客觀評價,并針對審計發現的問題提出審計意見和建議,幫助和督促被審計單位及時整改。
二、審計的內容
1、根據內部審計的規定要求,有計劃地對教學系的教師津貼發放,學生獎學金、助學金發放,班費、實習費等使用情況進行內審;
2、根據內部審計的規定要求,有計劃地對電大工作部的學費、教材費等收繳情況進行內審;
3、根據內部審計的規定要求,有計劃地對附屬中學的學費、教材費等財務收支情況進行內審;
4、根據內部審計的規定要求,有計劃地對成人教育部的學費、教材費等收繳情況進行內審;
5、根據內部審計的規定要求,有計劃地后勤集團的財務收支進行審計;
6、根據內部審計的規定要求,有計劃地對學院招待費使用情況進行內審;
通過開展財務周期審計,使審計工作規范化、制度化,及時評價部門財經管理狀況,加強事前防范,促進部門管理自律。
三、審計的方法及范圍
審計的方法是:首先各單位自查,并形成自查報告;其次內審人員采取審查資料、個別訪談、審計調查等方法進行。
審計的范圍是:教學系及相關單位07年以來的財務收支情況,其中教學系學生獎學金等項抽查一個年級。
四、時間安排
1、上半年對教學系進行內審;
2、下半年對電大工作部、附屬中學、成人教育部、后勤集團(育苑公司)等部門進行審計。
五、有關資料的提供
1、學生獎學金、助學金發放,評定辦法、評定程序、評定結果;班費、實習費的使用情況等資料。
2、院、系兩級教師津貼發放及津貼分配與二次分配辦法。
3、電大工作部、附屬中學、成人教育部各類生源的收費依據;后勤集團(育苑公司)各類收費的依據
4、學院有關接待、招待的文件、審批表、月匯總表等
六、其它相關工作
學院內部審計工作,由院監察審計室牽頭,抽調相關人員,組成年學院內部審計工作組,工作組依據國家、省、市相關文件和教育部《教育系統內部審計工作規定》開展工作,院屬各單位要積極配合,搞好內部審計,使我院的各項事業又好又快地發展。
一、以內控制度審計為基礎,促進公司內控制度健全和完善。
1、先是要完善公司內審制度,__年已對現行的內審制度進行了修改,__年為使審計工作有標準可依,根據現有審計業務的類型,準備建立《公司內部控制制度審計辦法》、《公司合同管理審計辦法》、《內部審計檔案管理辦法》、《委托社會審計管理辦法》四項內審制度。
2、內部控制制度是指公司為實現經營目標,保障資產完整,保證會計信息真實、促進經濟活動健康有序進行而制定的一種內部協調、組織、制約、檢查的控制系統,包括對與會計記錄、會計業務處理直接有關的會計控制系統和間接有關的管理控制系統。
__年內審工作就應該建立在公司內部控制的基礎上,對其執行情況進行檢查和評價,主要是評價內控是否健全、有效,可依賴程度如何;評價在其內控制度健全、有效、可依賴的前提下,在運行中是否得到認真的貫徹和執行,是否有利于公司的經營活動、促進公司的發展等,以便及時發現管理中的薄弱環節,從而確定審計重點,提高審計工作效率,保證審計工作質量,有針對性的提出審計意見,促進下屬企業健全和完善內控制度,保證其經營活動正常運行。
二、以經營業績審計為中心,結合經濟責任審計,嘗試經營決策審計。
內審必須以公司經營業績審計為中心,主要是對下屬企業的每季度經營業績審計,通過經營業績審計不僅要查錯防弊,及時發現問題并予以糾正,逐步實現由發現型向預防型的轉變,更重要的是要找出影響業績提高的主要因素,分析原因,抓住關鍵,提出建議和意見,進而促進下屬企業加強經營管理,提高經濟效益。
在開展經營業績審計時,內部審計應注意的問題是:經營業績審計一定要與經濟責任審計以及其他專項審計相結合,經濟責任審計也就是對下屬企業經營者年度或任期內的經營目標、經營任務完成情況以及真實性進行審計。不僅要搞離任審計,還應搞任中審計,注重對下屬企業領導干部任中經營績效的評價,以此作為津濱公司選擇、任免下屬企業經營者及經營目標考核兌現的依據或參考。
在以上兩項審計的基礎上,內審還應嘗試經營決策審計。經營決策審計,即對決策程序是否完整并符合公司規定、決策方法是否科學、依據是否可靠、效果是否良好等實施審計。經營決策審計包括審計參與決策的過程和決策實施后的跟蹤。通過經營決策審計,提高下屬企業經營者的決策水平和決策質量,為津濱公司總體決策提供參考依據。
三、在審計部內部實行審計項目組長負責制,規范操作程序,狠抓審計基礎建設,不斷提高審計工作質量,精心組織好對公司本部及下屬企業的各類審計。
在今后的審計中,從審計項目開始實施到審計檔案的歸檔,都由專人負責,并且崗位定期輪換,這樣既做到了責任明確,又提高了審計人員的業務能力。為下屬企業提供好服務,又為公司領導當好參謀,應精心組織好對公司本部及下屬企業的各類審計。
1、對各下屬企業的經營業績審核
在對各下屬企業__年1至11月份經營業績審核的基礎上,對12月份經營業績進行審核,并匯總出具審核報告,提交公司考核小組,作為對各下屬企業考核的依據。
2、對銀行存款大宗項的進出進行跟蹤審計。
銀行存款是反映公司經濟活動的第一手資料,容易在此發現一些違規問題線索,因此在審計中應作為重點進行審計。審計時要結合銀行對賬單進行核對,必要的話對原始憑證和原始票據進行核對或跟蹤審計。
3、對往來款項的跟蹤審計。
往來款項是公司本部及下屬企業財務核算的重要內容,也是最容易出現違規的地方,因此我們在審計中應對往來款項進行重點審計。對那些數額較大、賬齡較長的應收、應付款項應逐個進行跟蹤審計,特別是對已經核銷的應收款項,應延伸到對方單位進行跟蹤審計,以對其經濟活動和核銷手續的真實、合法進行審查,確保公司資產的安全和完整。
4、在各項成本費用支出中進行跟蹤審計。
津濱公司本部已經與各下屬企業簽訂了經營責任書,將各項成本費用納入了下屬企業績效的考核。因此,對下屬企業的各項成本費用支出進行審計,也是我們審計的重點內容。不僅要對各項成本費用支出的開支范圍和標準以及帳務處理進行審查,還要對各項成本費用支出的原始票據的合法性進行審查,并對大宗支出去向進行跟蹤審計,以確定下屬企業各項成本費用支出的真實、合法,為津濱公司制定整體考核責任目標提供詳細資料。
5、對合同簽訂及履行情況的審計
合同審查可采用事前、事后兩種方式進行,事前審計是依據津濱公司有關規定由各能各部門聯合審批的合同,審計部要嚴格審計監督,做好審計記錄;事后審計是審計部采取備案合同抽審辦法,即每季度對下屬企業簽訂的合同進行抽審,可采取結合其他審計項目和單獨
抽審的辦法進行。
6、做好工程項目的竣工結算和財務決算審計
工程竣工結算審計均聘請具有甲級工程造價資質的咨詢公司進行,工程財務決算審計原則上由審計部自行完成,特殊情況由公司領導批準聘請外部審計。__年應完成的工程項目審計有以下五項。
(1)、津濱高科技園三期C區工程竣工結算和財務決算審計。
(2)、金融街二期工程竣工結算和財務決算審計。
(3)、津濱雅都天元居工程階段性結算審計。
(4)、公司領導交辦的其他工程審計。
7、做好下屬企業改制前的審計工作
對需要改制的下屬企業的資產、負債及潛虧情況進行審查 ,協助下屬企業摸清家底,加快企業改制進程。
四、依照“審而要究、審而要改、審而要用”的原則,建立審計結果落實反饋制度,加強對審計意見落實情況的跟蹤,并定期組織開展審計成果運用執行情況的檢查。
對下發整改通知責令限期整改的下屬企業,要及時進行回訪,監督審計意見的落實,使企業存在的問題逐漸減少,同樣的問題不重復出現,從而達到查違糾偏、防范未然、強化管理、規避風險的目的。同時,與津濱公司各職能部門尤其是財務總監室要進一步加強合作與工作溝通,將審計部掌握的相關信息及時通報,避免監督、考核脫節。共4頁,當前第3頁1234
五、加大宣傳力度,改善內審環境,加強審計人員培訓,進一步提高審計工作質量。
我們要利用司刊宣傳內審,報道一些通過內審使被審計單位增加效益的事例,或定期與公司各職能部門及下屬企業老總、相關部門進行座談,讓所有員工知道內審在企業中的作用,特別是讓下屬企業領導從了解、重視到全力支持內審工作,為內審工作的進一步開展打下更好的基礎。另外要對現有的內審人員進行業務培訓,不斷豐富業務知識,提高審計人員自身素質,適應新形勢、新任務的需要。
一、指導思想:
認真貫徹落實大精神,以_為統領,繼續堅持“圍繞中心、服務大局”的指導思想,牢固樹立“審計為發展服務”的科學理念,切實履行監督職責,發揮審計工作推進教育發展、推進依法行政、推進制度創新的作用。
二、工作重點
(一)繼續深化經濟責任審計。認真執行《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》,做到凡“離”必審。同時加強任期內經濟責任審計,使審計關口前移,變審計發現型為預防型。進一步規范經濟責任審計行為,嘗試實行經濟責任審計預告制、工作聯系制、情況報告制、跟蹤落實制、結果公告制等。
(二)繼續深入開展財務收支審計。以自主創新為動力,在經濟責任審計的基礎上實施財務收支的真實、合法、效益的審計,努力深化審計內容,不斷改進審計方法。積極開展食堂、房屋出租等情況的審計,逐步規范核算行為,提高資金使用效益。
(三)進一步完善相關的內部審計制度和操作規程,搞好內審人員后續教育工作。
(四)認真抓好跟蹤審計。以審計意見、建議的落實和審計成果的運用為重點,實行跟蹤審計回訪制度。督促檢查單位自覺執行審計意見和建議,促進單位財務管理工作進一步規范化、制度化、法制化。
三、主要措施
1、堅持以人為本,以法治審的原則。加強審計隊伍建設,提高審計人員的素質,努力學習《審計法》、《會計法》、《內部審計具體準則》等法律、法規和審計業務知識,繼續發揚“依法、求真、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。
2、貫徹“全面審計、突出重點”的方針,做到認識到位;強化管理、夯實基礎、質量到位;突出重點、落實責任,成果到位。開展文明審計樹立公開、公正、文明、廉潔的審計形象。
3、堅持求真務實,講求實效的要求,堅持一切從實際出發,實事求是,以_來正確對待改革發展中出現的新問題,做到原則性和靈活性的和諧統一。
4、發揚“嚴謹細致、一絲不茍”的作風,把它貫穿到審計業務的全過程,力求做到從審計計劃、審計方案、審計取證、審計報告的撰寫到審計成果利用,都嚴謹細致,以避免審計風險的產生。
一、指導思想。
20__年內部審計工作將緊密圍繞集團公司發展目標,樹立以“監督促治理”的審計理念,堅持“圍繞集團中心、突出重點、求真務實”的工作方針,建立、健全各項內部審計規章制度,有效開展內部審計工作,確保內部審計工作質量,充分發揮內部審計監督、管理、服務職能,為集團公司的發展提供保障。
二、年度工作目標。
采取先易后難的原則,從開展財務收支審計入手,初步確定年底前完成對____股份有限公司所屬各子公司的財務收支審計,力爭用一年的時間對集團所屬各子公司輪流實施一遍財務收支審計。通過監督各子公司財務收支的真實性、合法性、效益性,從治理機制和完善內控制度的層面揭示問題并提出審計建議,督促被審計單位逐步規范和提高經營管理。積累一定的工作經驗后,再根據集團公司的總體要求逐步開展其他類型的審計。
三、年度工作計劃。
(一)開展財務收支審計和內控情況檢查工作。
隨著集團公司經營規模的不斷擴張,經營模式不斷變化改進和完善,內部審計的工作任務也更加艱巨。
針對目前內部審計人員少,審計力量有限的工作實際,從基礎的財務收支審計入手,爭取用一年左右時間對集團所屬各公司輪流實施一遍審計。從資產、負債、權益和損益的真實性、合法性和效益性方面進行審計,同時結合各公司內部控制制度的建立和執行情況進行監督和評價,掌握集團各公司經營管理狀況和內控制度建立、執行情況,查找和完善內部控制中財務管理的薄弱環節。為后期在集團公司逐步開展經濟效益審計、離任經濟責任審計、風險管理審計奠定扎實基礎。同時,根據集團公司工作部署和領導交辦完成專項審計工作。20__年度審計工作計劃安排如下:
(二)建立健全內部審計工作制度,從制度上保障內部審計工作的開展。
根據國家和內部審計協會相關法律、法規、規定,結合的集團公司實際,逐步建立健全內部審計制度和管理辦法,在組織和制度上保障內部審計工作的正常開展。
1、制定內部審計管理辦法,從內部審計工作職責和權限、內部審計工作程序、內部審計工作要求、獎懲等方面加以完善,在組織和制度上為內部審計工作的正常開展提供保障。完成時間20__年__月__日。
2、制定財務收支審計實施細則,作為對公司及所屬各單位財務收支活動的真實性、合法性、合規性和效益性進行審計監督的指導文件,規范開展內部審計工作。完成時間20__年__月__日。
3、制定內部審計工作文檔模板,內容包括審計通知書、審計承諾書、被審計單位基本情況表、審前調查記錄表、審計證據匯總記錄表、審計工作底稿、審計報告等,從格式上規范審計工作文檔。完成時間20__年__月__日。
4、借助集團公司內部報刊和OA平臺,宣傳普及內部審計、內部控制、風險管理等相關知識和內容,提高公司員工樹立內部控制和風險管理的意識,為今后開展相關審計工作奠定基礎。
(三)堅持以人為本,加強內部審計人才隊伍建設。
積極營造有利于內部審計人才成長的良好環境,是開展內部審計工作成敗的關鍵所在。因此,要進一步優化審計人才成長的環境,不斷為審計人才隊伍注入新的生機和活力。
1、與四川省內部審計師協會取得聯系,在業務上接受其指導。分期分批選派集團公司內審人員及所屬各公司財務骨干集中參加專業培訓,獲取內審專業資格證書,努力提高內部審計人員的專業素質,為內部審計工作下一步在各公司的開展和落地生根創造條件。
2、認真學習執行《內部審計人員職業道德規范》,培養審計人員不斷增強全局意識、責任意識、管理意識、風險意識和自律意識,提高政治素質和綜合素質。
3、通過參與和執行審計項目,在實踐中學習和摸索方法,逐步積累和總結內部審計工作經驗,提高審計專業技能和水平。
4、購買內部審計、內部控制、風險管理等專業理論書籍和培訓課件,充實內審人員的專業理論知識,提高專業技能水平,更好地服務于集團公司。
5、通過集團公司人力資源部引進和招聘各類審計專業人才,充實集團公司審計力量,在人員和力量上為開展內部審計工作奠定基礎。
四、內部審計工作要求。
(一)合理調配審計資源,按照審計項目計劃分別下達審計通知,成立審計小組,明確分工和責任。
(二)以客觀公正、事實求是為原則,依法依規實施審計。
(三)嚴格審計程序,規范審計行為,確保審計質量。
(四)嚴格遵守廉潔從業若干規定,恪守內部審計人員職業道德規范。
20__年__月__日。
第一條 為加強衛生系統內部審計工作,建立健全各單位內部審計制度,完善內部監督制約機制,規范收支管理,促進衛生事業健康發展,根據《中華人民共和國審計法》和《審計署關于內部審計工作的規定》,結合衛生系統具體情況,制定本規定,醫院內部審計工作計劃。
第二條 衛生系統內部審計是指衛生系統內部審計機構和審計人員,對本單位及所屬機構的財務收支、經濟活動的真實、合法性進行獨立監督審核的行為。
第三條 本規定適用于縣級以上衛生行政部門和各類國有衛生企業、事業單位以及其他衛生單位(以下簡稱各部門、各單位)。
第四條 內部審計機構及內部審計人員在本部門、本單位主要負責人領導下,依照國家法律、法規以及本規定開展審計工作。單位主要負責人要加強對內部審計工作的領導,定期聽取匯報,研究部署工作,及時批復年度內部審計工作計劃、審計報告,并督促有關部門、單位落實審計意見,保證內部審計人員依法行使職權。
第五條 各級衛生行政部門應按照國家法律、法規的規定,設置內部審計機構,配備審計人員,開展審計工作。年收入3000萬元以上或擁有300張病床以上的醫療機構、年收入20__萬元以上或所屬單位多的企業、事業單位,應當設置獨立的內部審計機構,配備專職審計人員。其他衛生企業、事業單位可以根據需要,設置獨立的內部審計機構,配備專職審計人員,也可以授權本單位其他機構履行審計職責,配備專職或者兼職審計人員。
第六條 內部審計人員應當具有審計、會計、經濟管理、工程技術等相關專業知識和業務能力。內部審計人員實行崗位資格準入和后續教育制度,各單位應當予以支持和保障。
第七條 內部審計機構負責人必須具備中級以上相關專業技術職稱或5年以上的審計、會計工作經歷。內部審計機構負責人任免應征求上級主管內部審計機構的意見,并按干部管理權限任免。
第八條 內部審計人員辦理審計事項,應當嚴格遵守內部審計準則和內部審計人員職業道德規范,依法審計,忠于職守,做到獨立、客觀、公正、保密。內部審計人員與被審計單位或者審計事項有利害關系的,應當回避。任何組織和個人不得干預內部審計工作。
第九條 部門和單位應當支持內部審計工作,及時解決工作中存在的問題,保護內部審計人員依法履行職責,保證內部審計開展工作和培訓所必需的經費。
第十條 衛生部內部審計機構負責指導和監督全國衛生系統內部審計工作,并對部屬(管)單位組織實施內部審計。地方各級衛生行政部門內部審計機構負責指導和監督本地區衛生系統內部審計工作,并對所屬(管)單位實施內部審計。各類衛生單位的內部審計機構負責本單位的內部審計工作,并對所屬機構進行審計和業務指導、監督。各部門、各單位內部審計機構接受國家審計機關的指導和監督。
第十一條 衛生行政部門內部審計機構對本系統內部審計業務指導和監督的主要職責是:
(一)按照國家法律和法規,制定內部審計制度規定及工作規范;
(二)指導和監督有關部門、單位建立健全內部審計機構,配備內部審計人員,按規定開展內部審計工作;
(三)制定內部審計工作計劃,組織行業內部審計及審計調查活動;
(四)組織審計業務培訓,開展審計工作研究,交流審計工作經驗,表彰內部審計先進單位和個人,工作計劃《醫院內部審計工作計劃》
第十二條 內部審計機構履行下列職責:
(一)擬定內部審計規章 制度;
(二)審計預算的執行和決算;
(三)審計財務收支及有關經濟活動;
(四)按照干部管理權限開展有關領導人員的任期經濟責任審計;
(五)審計基本建設投資、修繕工程項目;
(六)審計衛生、科研、教育和各類援助等專項經費的管理和使用;
(七)開展固定資產購置和使用、藥品和醫用耗材購銷、醫療服務價格執行情況、對外投資、工資分配等專項審計調查工作;
(八)審計經濟管理和效益情況;
(九)審計內部有關管理制度的落實;
(十)其他審計事項。
第十三條 內部審計機構每年應當向本部門、本單位主要負責人提交工作報告。
第十四條 內部審計機構對審計工作中的重大事項,應及時向上級主管部門內部審計機構報告。
第十五條 內部審計機構根據審計業務的需要,報經所在部門、單位主要負責人批準,可委托具有相應資質的社會中介機構進行審計,并檢查監督審計業務質量。
第十六條 內部審計機構在審計工作中應加強與外部審計的溝通與合作。
第十七條 內部審計機構在履行審計職責時,具有下列權限:
(一)要求被審計單位按時報送財務預算、財務決算、會計報表及有關文件、資料;
(二)參加本單位基建、設備購置、財務、對外投資等相關會議,主持召開與審計事項有關的會議;
(三)參與研究制定有關規章 制度;
(四)審核會計憑證、賬簿、報表,現場勘察實物;
(五)檢查計算機系統有關電子數據和資料;
(六)對與審計有關的問題向被審計單位和個人進行調查,并取得證明材料;
(七)對嚴重違反財經法規、嚴重損失浪費的行為,做出臨時制止決定;
(八)經本部門、本單位主要負責人批準,對可能轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與經濟活動有關的資料,予以暫時封存;
(九)根據審計結果,提出糾正、處理違反財經法規行為、改進管理、提高效益的建議;
(十)對模范遵守財經法規的被審計單位和人員,提出表彰建議;對違法違規和造成損失浪費的被審計單位和人員,提出通報批評或者追究責任的建議。
第十八條 本部門、本單位在管理權限范圍內,授予內部審計機構必要的處理、處罰權。
第十九條 內部審計工作的主要程序:
(一)根據本部門、本單位的具體情況,擬定審計項目計劃,報經單位主要負責人批準后實施;
(二)內部審計機構實施審計前,應編制審計工作方案,組成審計組,并提前3日以書面形式通知被審計單位;被審計單位應配合審計工作,提供必要的工作條 件;
(三)審計組對審計事項實施審計,應取得審計證據,編制審計工作底稿,由被審計單位相關人員簽字確認;
(四)審計組對審計事項實施審計后,編制審計報告,并征求被審計對象的意見。被審計對象在收到審計報告之日起10個工作日內,提出書面反饋意見,送交審計組;
(五)內部審計機構對審計組提交的審計報告進行審核后,報本部門、本單位主要負責人審批下達被審計單位,被審計單位應當執行;
(六)內部審計機構應督促被審計單位在規定的期限內落實審計意見,并書面報告執行結果;
(七)內部審計機構應對必要的項目實施后續審計。
第二十條 內部審計機構對辦理的審計事項,應當建立完整的審計檔案,并按照有關規定保存。
第二十一條 對審計工作成效顯著的內部審計機構和履行職責、忠于職守、堅持原則、做出突出成績的內部審計人員,所在單位和上級主管部門應給予精神或者物質獎勵;對不履行審計職責的內部審計人員,由所在單位給予批評;對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的內部審計人員,所在單位和上級主管部門依照有關規定嚴肅處理。
第二十二條 對拒絕或者不配合內部審計工作、拒絕提供或者提供虛假資料、拒不執行審計意見以及打擊報復內部審計人員的單位和人員,各部門、各單位主要負責人應當及時做出嚴肅處理。
第二十三條 各部門、各單位可根據本規定,結合實際情況制定具體規定或實施辦法,并報上級內部審計機構備案。
第二十四條 本規定由衛生部負責解釋。
第二十五條 本規定自發布之日起施行。
為進一步規范本單位財務管理,加強審計監督,推進依法理財、依法行政,保障資金安全,提高基金風險,結合我局實際,特制定本工作計劃。
一、審計指導思想
深入貫徹落實_,以_為統領,繼續堅持服務于“發展、民生、和諧”的內部審計工作指導思想,準確定位,主動融入,切實履行審計職責,為促進我局財務管理,為降低社保風險而服務。
二、審計項目計劃
重點對年度內社會保險基金的管理和使用情況進行審計調查,并對相關參保單位社會保險基金征繳情況進行延伸調查,審核繳費基數,繳費人群的真實性,了解我縣醫療保險基金的交納情況、揭示上繳和發放基金過程中存在的問題,規范我局醫療保險基金管理,為局里管好、用好醫療保險基金當好參謀,確保參保對象的合法權益。
三、審計工作要求
(一)要樹立正確的政績觀,認真履行審計監督職責。
(二)要依法監督,文明審計,牢牢把握審計質量的生命線。要按照“依法、程序、質量、文明”的要求,創新審計理念和工作思路,依法履行審計職責。要以促進規范管理、深化改革和完善制度為目標,對于審計發現的問題,不僅要審深審透、嚴肅處理,還要深入分析找出存在問題的原因和癥結,從完善制度、機制上有針對性地提出審計意見和建議。對于那些帶有傾向性、普遍性和苗頭性的問題,要注意加強綜合分析研究,及時向局里提出解決問題的辦法,發揮審計監督的建設性作用。
20__年全縣衛生系統內部審計工作堅持以_為指導,深入貫徹落實_,緊緊圍繞衛生中心工作,以創新的工作思路、科學的工作方法、務求實效的工作態度,切實履行監督職責,充分發揮衛生系統內部審計作用,促進我縣衛生事業又好又快發展。今年重點做好以下幾項工作:
一、突出財務收支和項目資金審計,切實發揮審計監督職能
全年計劃對4個鄉鎮衛生院實施常規審計,對財務收支、 項目資金管理、政府采購、國有資產管理及票據、物價等就地開展績效審計。從會計基礎工作規范和項目資金規范管理方面入手,檢查工作中不規范的做法和存在的問題,提出建議和整改措施,建立長效管理機制,規范管理,增強領導干部的財經法規意識和經濟責任意識。
二、運用審計成果,加強對審計發現問題的督促整改
科學分析和梳理審計結果,有效發揮監督與服務職能,立足發展,著眼整改,充分運用好審計結果。加大審計后續跟蹤力度,及時了解被審計單位對審計中所查出問題的整改情況,在整改過程中,注重加強內控制度建設,不斷完善財務管理制度,確保內部管理規范有序。同時督促未被審計的單位對照其它被審計單位暴露出的問題,組織自查整改。
三、推動內部審計交流,提升內部審計效率
加大對本系統內審工作的力度,深入進行調查研究,總結交流經驗,促進內審工作的深入開展和審計工作水平的提高。加強單位之間相互學習和交流,不斷提高本系統內部審計的能力。
加強與審計機關之間的溝通與交流,創新審計思路,改進審計方法,努力提高衛生系統內部審計工作效率。今年計劃請審計部門對公立醫院進行內部審計工作。
四、強化內審隊伍建設,加大業務培訓力度,提高審計人員政治素質和業務水平
加強審計人員政治思想教育,提高審計人員的綜合素質和業務水平。組織審計人員認真學習,不斷提高業務能力;提高審計人員職業道德,樹立強烈的事業心和責任感,積極而公正地履行審計職責。
根據嘉定區20__年內審工作會議精神,按照《新成路街道關于內部審計的工作方案》要求,現對街道20__年內部審計工作計劃作如下安排。
一、深化財政財務收支審計,嚴格規范預算管理與執行
結合新預算法相關要求和財政改革新精神,開展對部門和基層單位財政財務收支真實性、規范性和效益性的審計。重點關注預算編制、執行的規范性和效益性,促進部門和基層單位預算管理水平進一步提高;重點加強對中央八項規定落實情況的審計,并延伸審計與財政預算資金相關但監督較為薄弱的基層單位,關注“三公經費”、培訓費、宣傳費支出情況和管理制度執行情況,確保上級政策執行到位。重點關注鎮級財政性資金預算管理的完整性、規范性和效益性,關注村集體“三資”等管理使用情況。
根據街道實際情況,計劃對街道千百人等11個組織進行預算執行情況和財務收支審計工作。
二、打牢財務收支審計基礎,促進內控制度健全與完善
以財務收支審計為基礎,延伸到內部控制審計,重點審計會計核算、報銷支出審批、合同簽訂的規范性及現金管理情況等方面,關注重點支出情況,如津補貼發放、公務卡使用情況等。主要了解企業單位、社區干部盡職、財政財務收支、內部管理與控制及資產管理情況,審查財務收支合法性情況。
根據街道實際情況,計劃對街道下屬迎新保潔公司、練祁島餐廳等9個鎮級資產公司進行財務收支審計和專項費用審計工作。
三、強化經濟責任審計,加強內管干部管理和監督
進一步完善內管干部定期輪審計劃管理,積極推行任中審計,建立經濟責任輪審制度,按照“努力實現對重點部門、下一級重點單位主要負責人在其任期內至少審計一次的目標”要求,有效擴大經濟責任審計覆蓋面。結合黨風廉政建設責任制考核工作,開展基層站所和居村主要負責人的經濟責任審計,推進農村基層黨風廉政建設。為進一步規范居村干部經濟行為,促進加強村級財務管理,計劃對所有居村三年輪審一遍,著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題,促進居村基層黨組織建設和黨風廉政建設,推動農村經濟發展和社會和諧穩定。按照“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則,主要圍繞領導干部履職情況這一主線開展審計監督。將領導干部在工程管理和資產管理等方面的權力行使作為監督的重點,防止暗箱操作、以權謀私等現象發生,把對領導干部的監督和對人、財物的管理使用情況結合起來,并把“三公”經費等作為審計重點。
根據街道實際情況受社區黨建辦委托,計劃對街道下屬倉場社區、滄海社區及新成路街道社會福利院主要負責人開展經濟責任審計工作。
四、積極介入投資項目審計,拓展內部審計工作外延
進一步加強投資項目審計,提高建設資金效益。重點關注建設項目立項審批、招投標、承發包、工程質量、合同管理、資金管理、投資控制、竣工驗收等關鍵環節是否規范,內控制度是否健全、有效。加大審計力度,提高工作效率,保障政府投資效益最大化。
五、關注專項資金審計調查,促進審計工作管理水平
結合街道工作,積極開展專項審計和審計調查,重點關注民生、資源環境保護以及重要改革事項等領域,如中央八項規定執行情況、“三公經費”落實情況,分析研究審計發現的突出問題,為領導的決策和制度的建立完善提出有價值的審計建議。針對新常態下的產業結構調整、清理稅收優惠政策等帶來的新課題,以及居村治理、動遷補償、河道治理等重點事項開展審計調查。
六、強化審計整改督促,推進審計成果有效應用
在完成全年審計工作計劃之后,形成一份較全面的綜合業務分析報告。各單位要抓好整改落實,被審計單位的主要負責人作為整改第一責任人,對審計中發現的問題要親自管、親自抓,整改結果要及時書面報告街道審計辦公室。通過內審發現的共性問題,要在黨工委會議上集中通報,并由各分管領導督促整改。
此外,結合黨風廉政建設責任制任務分工,積極參與各項黨風廉政建設工作任務。同時,在年度工作中,街道黨工委、辦事處及上級審計部門有新的工作要求,街道社區發展辦公室將及時調整工作,確保完成各項交辦任務。
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