掃雪除冰應急預案【精選10篇】
掃雪除冰應急預案怎么寫?看看吧。為有力保證事情或工作開展的水平質量,往往需要預先進行方案制定工作,方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么優秀的方案是什么樣的呢?以下是小編收集整理的掃雪除冰應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
為確保延圖高速公路安全暢通,根據省高管局對20__年冬季及20__年春季除雪工作安排,結合延圖高速公路的實際,特制定本方案:
一、加強領導,全面落實。
全處同志都必須樹立以雪為令的思想,無論白天還是夜晚,只要下雪就要進入除雪崗位,待機而動,把除雪防滑作為大事抓實抓好。延邊高速公路管理處成立了除雪防滑領導小組,統一指揮除雪工作,分管部門具體抓、其它部門配合抓。把除雪防滑工作作為全處的中心任務來抓,并將召開除雪防滑工作會議,使全體人員提高安全意識,做到組織落實、任務落實、責任落實、措施落實,確保今冬明春除雪防滑工作任務順利完成。
二、除雪防滑的各項準備工作
1、人員組織及分工:在除雪防滑領導小組具體領導下,養護科、路政科、綜合辦公室、小修隊、養路工等要各負其責。養護科負責除雪工作的組織、實施、檢查、協調工作;
路政科協助疏導交通及安全檢查工作;綜合辦公室負責除雪防滑后勤保障工作;小修隊搞好機械保養、標志制作及安裝等項工作;養路工除日常養護外,配合機械除雪作業。
2、機械配置及分工:現有翻斗車2臺、平地機1臺、鏟車1臺,分為2個作業組。第一組:2臺翻斗車,吉H—00694駕駛員:鄭偉,吉H—00692駕駛員:付文軍。第二組:平地機1臺、鏟車1臺,平地機駕駛員:徐延明,鏟車駕駛員:鄭志強。第一組負責快速除雪作業,第二組配合第一組進行大面積及壓實雪的除雪作業。每次除雪后,應立即對除雪設備進行保養維修,以備下次使用。為提高操作手的操作水平,組織幾次演練活動,以適應除雪作業的要求。
3、材料置備:配置一定數量的除雪配件(如鏟刃等),儲備充足的油料,配齊人工除雪工具。要在高速公路上陡坡、彎道、增減速車道等易引起溜車的路段,備有一定數量的防滑料,同時在管理處料場內也要儲備一定的防滑料。鑒于延圖高速公路為水泥砼路面,將不采用融雪劑。
4、安全標志牌及示警車:各種安全標志要準備齊全,路政車作為示警車確保除雪作業的安全。
三、除雪作業組織實施
1、積極同當地氣象部門取得聯系,及時掌握天氣變化情況。接到雪情預報,安排專人值班,及早組織好人員、機械,掌握好除雪時機,隨時上路作業。作好除雪完成情況統計工作,并發布和向省局匯報。
2、除雪完成時間:按自降雪停止時或局規定時間算起:小雪2天完成:人工2日完成;中雪3天完成:機械1日內完成,人工3日內完成;大雪4天完成:機械2日內完成,人工4日內完成;特殊降雪情況由局掌握。
3、人工除雪順序:
(1)人工要先清除中央分隔帶活動開口的積雪,機械未除雪前,可拋向超車道。
(2)清除從機械存放地出發一側的超車道實線至中央分隔帶部分。
(3)另一側的超車道實線至中央分隔帶部分。
(4)機械除雪過后,清除停車帶及路肩的積雪。行車斷面積雪沒有除完,停車道及路肩積雪人工可不做最后清理。
(5)清除邊角處的積雪,不留死角。橋梁防撞墻通風口、防撞墻附近要做特殊清理。春季初融時節,要清除天橋下等背風處的積雪(冰),避免局部結冰對行車造成危害。
4、機械除雪安排及要求
小雪:人工先清除,視降雪持續時間、天氣、溫度變化情況機動安排機械。
中雪:以多除浮雪、少除壓實雪為原則,要在雪停后馬上進行機械作業。1組兩個翻斗車采取間隔平行作業的方式,即1號車從高速公路入口開始除雪,2號車直接從收費站入口上主線從超車道向右刮雪,待1號車到達主線,則將2號車刮過的雪及行車道的雪,向右清理至路肩或停車道,直到終點返回,方式同上。嚴禁逆向除雪作業(道路封閉情況除外),硬雪及背風面積雪由2組隨后除雪。
大雪或暴雪:就要在降雪中進行一次或幾次快速清雪,雪后可按上述除雪順序及方法進行除雪作業。氣溫在–10o~ –3o的降雪,雪后降溫的天氣,此時為避免行車道結冰,不宜將超車道的、雪向右側刮,而應該向左側刮至不影響車輛通行的中央分隔帶與實線間,待氣溫下降或升高,不致導致雪融化后結冰時,將雪向右刮至路外側。中央分隔帶盡量少堆放積雪,以避免擋風造成背風側路面積雪和春天雪融化的水流入路面結冰。氣溫在–20o以下,盡量選擇在10:00至14:30期間,積雪比較松軟時作業。
5、重點路段除雪安排
延圖高速公路K332+200—K335+700段右幅道路與原圖烏公路并行,其除雪作業,由超車道開始向右側刮向行車道,再將行車道雪刮向硬路肩堆放,以不影響行車為準。中雪、大雪或暴雪后,要及時清運出這部分的積雪。
6、防滑處理
遇降雨、雪后降溫,可能引起結冰時,對可能引起車輛溜坡的急彎、陡坡、收費廣場等加減速路段進行防滑處理(詳見防滑路段一覽表)。防滑路段,距離較短的,防滑料用編織袋裝爐渣灰堆放在路肩邊防撞護欄外,左右幅相同。距離較長的及大橋橋面采用車載人工配合撒布,可結合具體情況確定防滑料儲備辦法。人工作業可就近利用路邊備用防滑料撒布。
7、機械與人工除雪范圍及標準
機械負責超車道實線至距路邊(攔水帶或路緣石)75厘米處范圍的除雪。在規定時間內每平方米原路面露出70%以上,行車道、超車道90%以上露出原路面,對行車無影響、無危害。
人工負責中央分隔帶活動護欄、攔水帶或緣石至超車道。
冬季即將到來,除雪保暢工作是鞍山鳳凰城物業服務有限公司冬季小區養護工作的重要工作之一。為了做好冬季除雪保暢工作,特制定冬季除雪保暢方案如下:
一、除雪保暢工作目標
本著統一調度、科學組織、合理安排、確保安全暢通的原則,根據鞍鳳凰城小區的實際情況,確立冬季除雪保暢目標為:力爭做到不因下雪而封路,雪停后不因積雪造成業主出行不便。
二、除雪保暢工作組織機構設立
成立20__年除雪保暢指揮領導小組,組成如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在物業服務處,公司除雪保暢值班電話:,養護小區廣場、主要路段、小區外圍門市區域、制定具體實施方案,明確責任分工,責任落實到人,并設立除雪值班電話。
三、除雪保暢工作指導原則
1、以雪為令原則
雪下人動,雪停路凈。完美體現“嚴格苛求、自覺奉獻”的工作精神。
2、就近原則
崗位周邊責任區域由本崗人員負責及時清掃。
四、除雪保暢工作準備
1、除雪保暢工作動員及協調工作
公司在制定除雪保暢預案后,應召開除雪保暢工作動員會,要求所有相關人員高度重視,明確分工,建立責任制,務必保證降雪時預案能夠順利啟動。同時各部門應制定相應除雪安全作業規程,確保除雪工作順利進行。
物業服務處、行政部還應在降雪前做好協調工作,提前做好啟動除雪預案的協調工作,達到協調聯動的目的。
2、除雪物資、設備準備工作
1)除雪物資準備
物業服務處應按照大雪的標準準備工具,指定專人負責除雪物資的管理、調配。保證除雪期間物資供應連續、可靠。
2)除雪機械準備
現準備購置掃雪車臺、臺積雪清運車應在降雪前完成購置、調試至良好工作狀態,隨時待命,遇特殊情況,調動全公司完成除雪保暢工作。
對除雪設備的操作人員,應提前完成設備操作、應急處理及維護保養等各項工作的培訓。
五、除雪保暢預案
1、除雪保暢總方針為:機械除雪為主(物理方法),人工除雪為輔,局部使用人工除雪的方法。
2、除雪保暢工作由除雪保暢指揮領導小組統一指揮,客服中心負責宣傳和除雪保暢信息的傳遞工作,物業公司負責鳳凰城小區范圍內的除雪工作。應充分利用機械快速清掃積雪,
3、除雪作業規程
所有清掃車、推雪板及清掃工具等除雪設備、物資均由服務處負責統一調配、使用。
一旦開始降雪,公司各部門即根據各自保暢工作分工,絕對服從領導小組統一安排。進行除雪安排,清雪車即開始上路,進行不間斷清雪作業。
清掃車作業時,車上設一人駕駛使用。把小區路面的積雪清掃到路兩側后,如雪量較少則將積雪翻入綠化帶中處理。如積雪量大,則將積雪翻入綠化帶中集中處理。綠化帶中積雪達60㎝時酌情向搬運。
物業公司應根據不同雪情,配合掃雪車采用以下應對措施:
1)小雪應對措施
如遇小雪時清掃車快速開路,人工配合完成清掃。物業保潔保證業主入戶門口、車庫等清雪任務。
2)中到大雪應對措施
如出現中到大雪時,路面積雪厚度較大時,應首先利用裝載車(改裝雪板)將行車道積雪推到離行車道上,隨后掃雪車配合作業。
3)對于小區外圍門市街道、小區廣場、路面等區域,則采用清掃車完成,裝積雪清運車輔助搬運的方式。
六、后勤保障及擬投入人員
工具材料由物業公司根據實際情況按照清雪面積及參加人員數量統一進行清雪工具的采購。
1、鐵鍬:把;
2、雪推子:把;
3、大掃把:把;
4、推車:臺;
5、棉手套:副;
6、融雪劑:視情況而定;
7、清雪機械:掃雪車臺、運輸設備臺;
8、人員投入擬定為鞍山鳳凰城物業服務有限公司全體員工。
七、獎罰措施
完成公司降雪不封路、保證小區方便出行的目標,公司領導小組負責對各區除雪工作進行考核,依據結果進行審核。對不按時完成任務的不予發放獎金補貼。酌情處理。
(一)專業化清雪。
城市主次干道列入專業化清雪的范圍。包括:黑龍江中路(段)、黑龍江北路(段)、重慶北路(段)、正陽中路、長城路、長城南路、民航路、禮陽路、安城路、順城路、江城路、山城路、興陽路(黑龍江北路—雙元路)、海關路、文陽路(黑龍江北路—雙元路)、和陽路(黑龍江北路以西段)、瑞陽路、崇陽路(黑龍江北路以西段)、正陽西路、青威路(段)、204國道(段)、煙青路(段)、流亭立交橋、雙元路、華仙路(責任段)、雙流高架機場連接線、308高架橋、正陽東路等道路的車行道。具體分工:
1、區清雪直屬隊伍(區市政建設管理處):負責區管道路及區重點道路的清雪除冰工作。主要包括:黑龍江中路(段)、黑龍江北路(段)、重慶北路(段)、正陽中路、長城路、政府前路、城建局前路、長城南路、民航路、禮陽路、安城路、順城路、江城路、山城路等。
2、區交通運輸局:負責其養護范圍內的城市道路清雪除冰任務,重點包括:正陽東路、華仙路(責任段)等道路的清雪工作。
3、公路分局:負責其養護范圍內的城市道路清雪除冰任務,重點包括:正陽西路、青威路(段)、204國道(段)、煙青路(段)、流亭立交橋、雙元路、華仙路(責任段)、雙流高架機場連接線、308高架橋。
4、其他城市道路按照屬地化管理原則,由各專業清雪隊伍負責清雪除冰工作。
專業化清雪除冰采取機械作業輔以融雪劑融雪的方式進行清雪除冰,各責任單位要按照上述區域分工,做到責任明確、機械到位、邊下邊除,達到道路見路面,除雪率100%的要求。
(二)社會化清雪。
按照屬地化原則,對專業化清雪范圍以外的背街小巷、集貿市場、住宅小區以及人行道等清雪除冰工作,實行門前包干制度,區城管執法局負責制定人行道以及門前包干清雪除冰的監督、考核辦法,并負責落實。
(三)執法檢查工作。
組建聯合執法隊伍,由區城市清雪指揮部牽頭,公安、城管、市政、環衛、綠化等部門參加。聯合執法隊伍負責降雪期間及雪后清雪除冰工作的監督、檢查、執法工作,保障清雪除冰工作正常展開。
降雪前,區清雪聯合執法隊伍要積極參與清雪區域責任的落實工作,對拒不接受清雪任務的單位責令整改;降雪期間,聯合執法隊伍要深入清雪責任單位進行督促檢查,并立即對社會化清雪進行聯合執法檢查,監督各責任單位按時保質完成清雪工作。對清雪不及時、不到位、不徹底造成交通堵塞的路段,區城管執法局要立即進行督促整改,對整改工作不力的單位和個人,視情節予以媒體曝光。
標準要求
(一)專業化清雪。
專業化清雪要做到以雪為令、邊下邊清、雪停路暢。
遇小到中雪,夜間降雪,要保證早7時前完成清雪作業;白天降雪,要保證雪停2小時內完成清雪作業;持續降雪,要保證下午17時前道路暢通,確保上下班交通高峰的車輛順利通行。要確保降雪后2小時內達到道路暢通標準,8小時內高架橋、主干道積雪清運完畢。
遇大到暴雪,要組織全部力量邊下邊清。要確保降雪后6小時內達到道路暢通標準,24小時內高架橋、主干道積雪清運完畢。
(二)社會化清雪。
社會化清雪要在雪停后24小時內完成清雪工作。
城市道路清雪:責任單位要于早8:00前實施清雪。車站、碼頭、機場、醫院、學校、商場等人員聚集的重點場所周邊,要保障上午7:00前及下午17:00前上下班高峰期的暢行需要,清雪質量要達到無空段、漏段、雪條、冰包,積雪有序堆放到路邊。
住宅小區清雪:要確保小區道路無空段、漏段、雪條、冰包,積雪堆放不得阻礙機動車輛及居民通行。
集貿市場清雪:要確保通道無積雪、冰包、雪條,積雪須外運到指定地點。
門前包干及人行道清雪:要確保無空段、漏段、雪條、冰包,人行道要露路面、無殘留雪片,積雪有序堆放到路邊,保障積雪堆放不阻礙機動車輛和居民通行,嚴禁將積雪掃(拋)向機動車道和人行道上。
(三)積雪堆放管理。
城區、各街道要選擇不少于2處的場地作為堆雪場,用于存放含有融雪劑的積雪,堆放場要科學選址,方便運輸,可存放1場大雪雪量并設圍擋。遇有大到暴雪,可對不含融雪劑的降雪實施就近處理的方式,解決堆放場地不足的問題。
(四)融雪劑的使用與管理。
融雪劑要求不含氯化鎂、氯化鈉成分,液體融雪劑氯化鈣含量要不低于12%,固體融雪劑氯化鈣含量要不低于72%,主要橋梁要采用無氯根的環保融雪劑,融雪劑產品應具備專業質檢部門出具的質檢報告,嚴禁使用無質檢報告的產品,嚴禁過量使用和超范圍使用融雪劑,社會化清雪道路未經許可不得使用融雪劑。
清雪過程中,各單位要嚴格按照《市冬季融雪操作技術規程》要求進行融雪工作,并管理好含有融雪劑的積雪,嚴禁在綠化帶、綠地內堆放。積雪較多時,要組織好運輸力量,及時清運,避免二次污染。
考核辦法
由區城市清雪指揮部組建清雪考核檢查組,主要對區直各單位、各街道直屬隊伍、公路分局直屬隊伍的專業化和社會化清雪工作施行考核??己藱z查組要本著“公開、公平、公正、對等”原則,對區直各單位、各街道直屬隊伍、公路分局進行冬季前準備工作和冬季每次清雪工作情況的檢查,冬季清雪結束后,按照考核計分辦法形成最終清雪考核成績,考核結果納入城管考核。
各街道也要建立相應考核檢查組,對轄區內的專業化、社會化及清雪執法工作進行考核檢查。
組織領導
加強對城市清雪除冰工作的組織領導,按照防雪預案要求設立區城市清雪指揮部??傊笓]由區政府分管副區長擔任,副總指揮由區政府應急辦、區城市規劃建設局主要負責人擔任。指揮部成員包括區委宣傳部、區城市規劃建設局以及防雪預案中成員單位分管清雪工作的負責人組成。區城市清雪指揮部下設辦公室,負責指揮部的日常工作,辦公室設在區城市規劃建設局(市政處)。辦公室主任由區城市規劃建設局分管負責人擔任,副主任由區城市規劃建設局市政處主要負責人擔任。
其他工作要求
1、城市清雪各成員單位要密切協作,加強聯動,層層監督和把關,切實將城市清雪工作落到實處。區委宣傳部要做好宣傳和輿論引導工作;區城市規劃建設局要組織市政部門做好專業清雪工作,組織監督環衛部門清雪和雪后垃圾清運工作,做好融雪劑使用監督工作;區城管執法局要做好社會化清雪工作的監督檢查;區雙擁辦要做好協調駐部隊參與清雪工作;團區委要發動全區志愿者參與城市清雪工作;區教育局、區衛生局、工商分局等部門要根據各自職能,加強行業清雪工作監管,完善清雪機制,確保城市清雪工作有序開展。
2、根據冰雪天氣應急預案職責分工,層層落實清雪“首長負責制”,各街道、區相關單位與區城市清雪指揮部簽訂責任書,形成以一把手為第一責任人的領導和責任體系,區、街道聯動的清雪管理體制和運行機制。
3、充分做好冬季清雪準備工作。專業化清雪區域要科學劃分清雪先后順序,落實清雪人員、機械,建立融雪劑以及機械設備臺賬,健全物料儲存和發放制度,做好機械設備維護維修工作,并將相關制度上墻。社會化清雪方面,各級清雪管理部門要理清各路段清雪責任分工,落實各段責任人,簽訂清雪責任書,不留空段;要積極協調新聞部門,發揮輿論監督、導向作用,做好宣傳清雪工作事宜,對未完成清雪義務的單位給予曝光。
4、要積極籌備資金,協調融雪劑中標商,充分保障融雪劑供給,確保清雪工作順利進行。
5、區城市清雪指揮部辦公室要根據冰雪天氣應急預案,建立健全各級清雪指揮預警響應機制和降雪24小時晝夜值班制度,密切聯系區氣象局,掌握氣象變化第一手資料,合理調度區、街道清雪資源,及時、準確下達清雪指令,全區于12月20日開始進入冬季清雪臨戰狀態。
6、根據冰雪天氣應急預案要求,各成員單位要建立協調配合機制,降雪期間,作業較密集的區域應配備多名安全警戒員,確保清雪作業安全;區交警部門要出動警力維持和疏導交通,協助清雪機械順利作業,保證清雪機械車輛和人員安全,避免發生交通事故。
7、根據冰雪天氣應急預案要求,各清雪責任單位要建立信息反饋機制,落實專人負責信息收集和上報,保證信息暢通。各街道、區相關單位直屬隊伍在清雪工作完成后半小時內,必須將各自工作情況上報區城市清雪指揮部辦公室,由區城市清雪指揮部辦公室匯總報區政府。
一、日間小區內積雪處理辦法
1、下雪時,保潔人員及時將防滑墊鋪在各單元門口,并擺好‘小心地滑’提示牌;
2、準備好掃雪工具,分給保安、保潔,集體進行清掃工作;保潔負責清掃各單元門前及小區內積雪清理,并保證大堂有保潔人員及時清理大堂地面,對濕透或結冰的防滑墊及時清洗;保安負責崗亭前及主干道等積雪,并保證道閘桿前不得有積雪及冰塊,車庫庫管要及時清理自己車庫的出入口積雪工作。
3、大雪或暴雪天氣時,及時在單元門前、車庫坡道口增加保潔人員及時處理結冰的地面。
二、夜間園區積雪處理辦法
1、管理處通知保安、保潔值班人員:及時將防滑墊鋪在單
元門前,并擺放‘小心地滑’指示牌,并在各車庫進行巡查,發現積雪與冰面要及時清理。
2、管理處的保安、保潔、車管員將各單元門前、車庫出入口及東西馬路積雪清除,保證業主出行時路面沒有積雪。
3、如清晨路面仍有積雪,按照日間積雪處理辦法執行。
三、具體措施
1、在各大堂門口鋪設防滑墊,并放置‘小心地滑’提示牌.
2、組織員工首先對各單元門口及東西馬路清掃出一條便道,確保業主出行方便。。
3、保潔員對衛生區域加強清潔力度,及時擦干大廳和路面積水,及時清理結冰的防滑墊。
4、雪停之后,對路面堆積的積雪清到排水溝或污水井內。不得堆放到垃圾桶及草坪前,以免對草坪和垃圾箱造成污染及損壞。
掃雪工作責任具體到班、組、個人,共分為3小組,統一由陳國仁及馬文杰指揮工作。
①、組長:趙云武組員:全體護衛人員。主要負責:各
崗亭門前,及C區分擔區域的積雪
②、組長:張洪亮組員:全體保潔人員。主要負責:個單
元門前、大堂及小區內主路剩余路段
③、組長:宮顯麗組員:全體車庫管理員。主要負責:
車庫平臺及C區車庫前主干道。
四、領取工具
保潔員:人手一把推雪板及雪鏟,這讓做到有雪隨時清保安員:準備6把大掃帚,及6把雪鏟,統一由班長保管(在地下庫房里)
工具存放地點:B3-3地下庫房,夜間領取工具要和當班的保安班長聯系,用完工具保安班長統一回收到地下庫房。
五、建議:
目前我處所占占地面積比較大,特別是兩個小區加上主干道,工作量比較重,主要今年的清雪人員與往年相比減少了約15人,可想我處在清雪時所面臨的工作強度是前所未有的,為了更好的完成清雪工作,懇請公司將主干道調出我處的工作范圍。以上是我處唯一的一個建議,請領導給予批示。我們第二管理處,會竭盡全力來完成冬季清雪工作。
為做好我鎮冬季除雪工作,及時恢復雪后道路交通和環境衛生秩序,保證人民群眾安全出行和生產生活正常運轉,結合全鎮實際,制定本工作方案。
一、工作原則及工作目標
以鎮黨委、鎮政府保障民生一系列工作要求為指導,全面提高冬季除雪工作的政治站位,把保障民生就是?;颈7€定作為工作的重點,認真落實冬季除雪工作的各項要求,按照統一指揮、上下聯動、屬地管理、各負其責、全民參與的原則。以雪為令,聞雪而動,清雪為主,融雪為輔;先清主干道、橋涵,后清次干道,清車行道兼顧人行道。采取專業隊伍和全民參與相結合,機械除雪和人力除雪相結合,保證除雪工作組織分工有序,行動開展迅速,作業科學有效,任務完成及時,實現雪后環境面貌恢復迅速,全區生產生活正常運行。
二、組織機構及成員單位
尤古莊鎮清雪指揮部是全鎮除雪工作的領導機構,統一領導全鎮除雪工作,各成員單位按照職責負責除雪相關工作。機構組成如下:
總指揮:
副總指揮:
成員單位:
鎮清雪指揮部下設辦公室,辦公地點設在鎮市容所,負責全鎮除雪工作的組織、協調、推動。辦公室主任由鎮政府副鎮長祁士賓兼任,辦公室副主任由市容所主任孫厚通兼任。
雪情一旦發生,鎮清雪指揮部指揮機構所有人員必須立即進入工作狀態,做好降雪對道路影響等情況的收集分析,召開緊急會商會議,確定應對措施,啟動除雪工作預案,隨時向全鎮發布有關指令。各部門、各單位、各村要按照責任分工和標準要求,迅速展開除雪工作,周密組織除雪作業,有效推進除雪進度,確保在指定時間完成各項除雪工作。
三、工作職責分工
(一)鎮清雪指揮部負責組織本轄區除雪工作,劃分各村莊、鎮鄉所屬企業事業單位、駐鎮鄉單位、沿街商家除雪責任范圍,落實《門前清雪責任書》的簽訂工作;監督除雪工具落實到位;督促、檢查除雪工作完成情況;完成區清雪指揮部下達的其它除雪任務。
(二)鎮清雪指揮部成員單位責任分工
鎮政府辦公室負責政府機關院內除雪工作組織、作業質量及完成情況。
市容所負責做好組織、協調、監督、檢查、推動城區除雪工作,指導各村除雪工作;負責本鎮范圍內的除雪工作。
教委負責組織發動全區各學校積極開展校園內外的除雪工作;負責對各學校的除雪情況進行監督檢查,保障師生出行安全。
鎮鄉所屬企業事業單位負責組織、發動、督查本單位職工對自己轄區內道路、門前“三包”責任地段的除雪工作。
各駐鄉單位負責組織、發動、督查本單位職工和住戶對自己轄區內道路、門前“三包”責任地段的除雪工作。
各村黨支部村委會負責組織、發動、督查本村內街道及進村道路、村民門前“三包”責任地段的除雪工作。
宣傳部門負責及時播發區領導對除雪工作的指示和區清雪指揮部對除雪工作的要求,及時宣傳報道除雪進展情況,引導、動員社會單位和人民群眾積極主動清除門前責任區積雪和社區里巷積雪。
四、除雪作業要求
(一)科學作業,精準除雪。使用融雪劑作業的,應根據實時氣溫和降雪量,做到科學配比、精準噴灑,噴灑含氯元素的融雪劑時要在距綠地邊線1米以外進行操作,嚴禁過量和超范圍使用,嚴禁在人行便道及胡同里巷使用;使用撒布機撒布作業的,應做到均勻、適量、有效。嚴禁將積雪拋入道路,采取車輪碾壓的方式進行融雪作業。
(二)組織有序,思路清晰。按照《天津市道路除雪工作導則》,采取“先主干,后支路”“先打開一條路,再向兩邊擴展”的順序進行除雪作業,并根據不同降雪時段做好除雪工作安排。夜間下雪要保證早高峰暢通,白天下雪保證主干道路和重點地區道路交通暢通。做到小雪24小時、中雪48小時、大雪72小時清理完畢,并恢復市容環境面貌。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各成員單位和各村要高度重視除雪工作,建立健全組織機構,實行一把手負責制,健全完善清雪預案,落實除雪工作任務和責任,切實抓好除雪工作,做到任務到單位、責任到個人。
(二)保障通訊暢通。一是充分利用微信尤古莊鎮村工作群,準確高效開展工作,確保聯絡暢通。二是加強信息反饋。發生雪情時,鎮清雪指揮部下達除雪指令后,各單位、各村要在每天下午3時前,通過微信群或電話上報除雪工作動態信息,確保上情下達、下情上報。
1. 總則
1.1 編制目的
為切實加強全縣國省道應急管理工作,有效應對惡劣天氣對我局干線公路和橋梁安全暢通造成的危害和影響,進一步防范與應對惡劣天氣突發事件,增強惡劣天氣預防與準備、監測與預警、應急響應及保障能力,不斷完善防御響應和應急響應機制,最大限度地減少人員傷亡、財產損失,保障公路暢通,有效發揮我局各科室部門在應對突發事件中的作用,制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急條例》、《山東省突發事件應對條例》、《山東省突發事件總體應急預案》、《交通運輸綜合應急預案》等法律、法規、規范性文件。
1.3 適用范圍
本預案適用于普通國省道自然災害等惡劣天氣的突發事件。
1.4 事件分級
1.4.1、線路分類
一類線路
與國家高速公路網主線平行的干線公路,國家高速公路網主線的聯絡線。
二類線路
高速公路連接線線路,連接縣城與縣主城區的干線公路。
三類線路
不屬于一類、二類的其他干線公路。
四類線路
其他省養支線公路。
時限要求
一類線路隨時進行重點部位(重點部位是指橋梁、急彎、下同)防滑除冰處理,全面清除積雪積冰不超過12小時(嚴重冰雪災情不超過24小時)。道路應始終維持通行狀態。
二類線路及時進行重點部位防滑除冰處理(嚴重冰雪災情重點部位防滑除冰處理完畢不超過12小時),全面清除積雪積冰不超過24小時(嚴重冰雪災情不超過48小時)。道路一般應維持通行狀態,嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過12小時。
三類線路及時進行重點部位防滑除冰處理(嚴重冰雪災情重點部位防滑除冰處理完畢不超過24小時),全面清除積雪積冰不超過48小時(嚴重冰雪災情不超過72小時)。道路一般應維持通行狀態,嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過24小時。
四類線路進行重點部位防滑處理不超過24小時(嚴重冰雪災情不超過48小時)。道路中斷交通時間一般不超過24小時,但不能確保交通安全的路段應封閉交通。
1.4.2、應急響應
(一)應急響應分為四級
四級響應
當氣象預報有雪情或氣溫低于0℃時,由局啟動四級響應并報告市局領導小組,局應急領導小組負責人立即上崗,成員立即到位,同時做好除雪防凍人力、物資、設備的準備。
三級響應
當降小雪或個別路段出現冰凍時,由局啟動三級響應并報告市局領導小組。局領導小組調查雪情、路況,并組織人員設備的集結、調配,并按照預案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業。同時,及時上報信息到當地政府辦公室和市局養護科。
二級響應
當降中到大雪或一、二類線路出現冰凍時,局立即報告市局領導小組,由市局領導小組接到報告后啟動二級響應。局應急領導小組負責人立即上崗,成員立即到位,立即按照預案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業,協調交警部門臨時封閉不適宜通行路段、確定繞行線路預案并向社會公告。同時按信息通報的要求及時上報信息到當地政府辦公室和市局養護科。
一級響應
當我局干線公路出現大范圍冰凍封路情況,局應急領導小組迅速報告當地政府及市公路局,請求動員社會力量和軍警人員上路,實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。
(二)應急處置措施
①除雪保通措施
除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪冰與撒融雪劑融冰防凍相結合,大范圍機械作業與局部人工處理相結合,專業隊伍除冰保通與社會力量積極參與相結合,全面清理與重點突擊相結合”的原則組織實施。
預案啟動后,局屬各單位要根據自身職責按照先通后暢、確保重點的原則全力以赴組織對公路進行搶通保暢工作,科學調配人力、物力、機械設備等,迅速對受災路段采取處置行動。各單位要準確把握撒融雪劑和除雪的時機,合理配置和使用現有機械,及時清除路面積冰積雪,保障公路暢通。
(1)開始降雪(冰雨)后,立即安排在公路全線進行一次大范圍、小劑量的徹底撒融雪劑(其它融雪劑或工業鹽)工作,撒布劑量可控制在30克/平方米。依靠車輪流動與路面摩擦產生的熱量、汽車尾氣排放的熱量和融雪劑的聯合作用,實現雪降即融,并形成一定濃度的鹽水,在降雪與路面間形成隔離層,起到防凍作用。
(2)當降雪厚度超過2cm時,待降雪結束后或達5cm,出動平地機、推土機等機械設備進行除雪。除雪應及時,避免行車碾壓后難以清除積雪。在機械刮除積雪后,為消除殘留積雪影響,應及時撒布20克/平方米的鹽。在橋梁、急彎、風口路段加倍撒融雪劑量,必要時鋪設麻袋、砂石等防滑材料。
(3)當出現連續降雪時,應24小時連續進行除雪作業,以平地機(或輪式推土機為主,積雪嚴重路段可使用裝載機,除雪工作可采用多臺機械流水作業。對橋梁、急彎路段要采取安全防范措施,機械除雪后及時撒鹽或鋪設麻袋、砂石等防滑材料。加強相應的交通安全控制措施,增設導向標志,對車輛進行限速,保障車輛安全行駛。
(4)當路面大面積結冰時,在結冰處撒融雪劑(或其它融雪劑或工業鹽)40克/平方米,根據氣溫情況一般在2小時左右后使用平地機和輪式推土機進行除冰。
當出現上述(三)、(四)兩種情況時需反復作業。局領導小組要根據轄區內工作量大小,統籌安排除雪除冰工作,必要時請求當地政府協調當地防軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。
(5)在橋梁、急彎等重點部位應安排人員值守,及時進行除雪融冰防凍防滑工作,確保重點部位通行安全。
②交通安全措施
(1)對路面冰凍嚴重,已危及交通安全的路段,局領導小組要及時報告當地政府協助交警封閉交通,同時確定繞行線路預案并向社會公告。在已封閉交通路段兩端設立“冰凍封路,請繞道行駛”的指示牌,在封閉線路與繞行線路的交叉路口設立指路標志引導過往車輛繞道行駛。對結冰的橋梁兩端設立“橋面結冰,車輛慢行”的告示牌。
(2)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續施工的除外),并在路段兩端設置警告標志、減速裝置等交通安全設施,工程處必須安排專人負責做好施工路段的交通維護工作。
③應急結束
當防抗冰雪災害應急處置工作全部完成,公路恢復暢通,5日平均氣溫回升到3℃或以上,并且天氣預報7日內不會出現降雪或氣溫低于0℃天氣,局應急領導小組應適時宣布在所管轄范圍內結束本次應急響應行動,但局未宣布結束更大范圍的應急響應行動時,應按規定繼續執行值班和信息上報制度。
1.5 工作原則
1.5.1 以人為本,預防為主。始終把保障人民群眾生命財產安全和身體健康作為首要任務,在預防和應急工作中,堅持風險導向,強化預防預警,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和公共危害。
1.5.2 快速反應,協同應對。整合現有應急資源,建立健全交通運輸應急處置協調聯動機制,明確各方責任,形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、協調有序、運轉高效的交通運輸應急工作體制機制。
1.5.3 分級負責,屬地為主。突發事件發生地縣級以上人民政府是突發事件應急處置的責任主體。各級交通運輸部門在本級政府的統一領導下,按照本級政府專項應急預案規定的職責要求,全力做好突發事件應對工作。
1.5.4 完善體系,有效銜接。本應急預案應與市縣有關部門應急預案有效銜接。
2. 應急組織機構
應急組織機構包括應急指揮機構、專家組和現場應急指揮機構。同時確定公路管理局各科室部門應急工作職責。應急指揮機構為公路管理局突發事件應急工作領導小組及局各科室。公路管理局突發事件應急工作領導小組組長由公路管理局書記擔任,副組長由公路管理局有關領導擔任,成員由局有關科室主要負責人組成。突發事件應急工作領導小組辦公室(以下簡稱“局應急辦”)設在養護科,養護公司經理擔任辦公室主任。
2.1領導小組辦公室設在養護公司,侯海英兼任防雪除滑辦公室主任。
2.2應急領導小組職責
2.2.1.貫徹落實當地政府和市局有關防冰雪災害工作的指示精神和有關指令。
2.2.2.指導督促局屬各單位防冰雪災害應急工作。
2.2.3.及時協調解決防災抗災工作中的重大問題,對涉及全局范圍的重大應急行動實行一定范圍的直接組織和指揮,確保公路通暢、安全。
2.2.4.及時掌握轄區內干線公路路況,積極向市局及當地政府報告工作實施情況,必要時請求政府動員力量參與抗災。
2.3各科室工作職責
2.3.1.養護公司:負責轄區干線公路和橋梁的安全保暢工作;
2.3.2.工程處:檢查各項目部通車路段施工現場的安全管理。
2.3.3.路政大隊:加強路政管理,及時清除各種路障。
2.3.4.機務科:核查所有機械狀況,對機械進行維護保養,恢復使用性能,及時調度設備。
2.3.5.安全辦:組織和參與對轄區范圍內重大突發事故的調查。
2.3.6.辦公室:做好路網通阻信息和防災抗災信息發布及宣傳工作。
2.3.7.財務科:籌集經費保障防災抗災工作順利實施。
3.總結評估
突發事件應急響應終止后,本預案中局各科室牽頭單位及時組織參與單位對突發事件應急處置情況開展總結評估,客觀評估應急處置工作實效,深入總結分析存在問題和下一步改進措施,并報縣突發事件應急工作領導小組。
4. 應急保障
4.1 技術保障
山東公路管理局突發事件應急工作領導小組組織局各科室加大監測、預防預警和應急處置技術的研發投入。
4.2 資金保障
山東公路管理局突發事件應急工作領導小組加強應急工作經費保障,指導財務科將交通運輸惡劣天氣突發事件應急工作經費納入預算管理。
4.3 物資保障
應急物資儲備工作在山東公路管理局突發事件應急工作領導小組領導下,由局應急辦牽頭,局各科室牽頭科室配合,建立統一的應急物資儲備信息庫。
4.4 隊伍保障
在公路管理局突發事件應急工作領導小組領導下,由局應急辦牽頭,局各科室牽頭科室配合,做好應急隊伍的規劃和建設,根據風險評估結果和專項應急預案要求,統籌考慮公路管理局應急救援隊伍建設。
4.5 通信保障
局應急辦與公安、應急、自然資源、氣象等縣直相關部門構建互通互聯的信息共享平臺,完善綜合交通運輸調度和應急指揮系統建設,確保突發事件應急處置工作指揮順暢、聯絡暢通。
4.6 宣教培訓
局應急辦負責制定交通運輸突發事件應急工作宣傳教育、培訓計劃。組織本轄區交通運輸突發事件應急工作宣傳教育和培訓工作。加大對突發事件行政責任人的培訓力度,經常組織開展應急法律、法規和知識的宣傳教育活動,普及應急預防、避險、自救、互救、減災等知識。
5.信息發布
公路管理局應急工作領導小組應當協調局各科室加強同新聞宣傳機構的協調和溝通,及時提供各類相關信息。
5.1 發布主體
信息由局應急辦和突發事件應急處置牽頭科室負責核實整理,局應急辦按規定統一發布。
5.2 發布方式
發布方式包括縣政府門戶網站、政務微博、微信公眾號以及經縣政府授權的官方媒體、局內部微信群等。
6.附則
6.1 預案管理
6.1.1 預案管理與更新
當出現下列情形之一時,局應急辦負責組織修訂完善本預案,更新后報有關部門備案:
(1)預案依據的有關法律、法規、上位預案等發生變化的;
(2)交通運輸突發事件應急處置機構及其職責發生重大變化或調整的;
(3)交通運輸突發事件風險發生重大變化的;
(4)預案中的其他重要信息發生變化的;
(5)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要進行重大調整的;
(6)預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
6.1.2 預案制定與解釋
本預案由山東公路管理局制定、組織實施并負責解釋。
6.2 預案演練
應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據實際情況采取實戰演練、桌面演練等方式,組織開展形式多樣的應急演練。專項預案至少每1年進行一次應急演練。
6.3 發布實施
本預案自印發之日起實施。
為確保冰雪天車輛通行安全暢通,結合分公司實際情況,特制定本預案。
一、預防措施
l、在冬季來臨前,各收費站對全體員工進行抗冰除雪常識培訓,提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災害的能力。
2、堅持落實保暢責任,入冬之前備足除雪工具、防滑沙、工業鹽和融雪劑,實時檢修車通信號燈和防霧燈。
3、及時掌握準確的短期天氣預報信息,提前做好冰雪等惡劣天氣的應急預防工作。
二、應急措施
1.遇到冰雪天氣,各收費站開啟所有車道防霧燈,收費員應提醒司機降低車速。
2、下雪初期,收費站應當安排人員及時清理車道、廣場、匝道、站區、及收費設施表面的積雪,防止積雪成冰。
3、路面結冰時,在車道、廣場、匝道、站區內拋灑工業鹽和融雪劑,保證道路暢通。每個作業點要有專人負責安全工怍確保收費人員安全作業。
4、道路封閉后,收費、治超必須留有值班人員堅守崗位,及時清理積雪。在做好解釋工作的同時,收費站還應做好服務工作,為滯留司機人員提供開水、藥品、醫療外用藥品和物資等力所能及的幫助。
5、收費站應與當地交警保持密切聯系,提前針對突發事件做出應急處理,確保車輛快速通行。
6、高交部門提出封閉道路后,管理所監控通知相應收費站做好封閉配合工作及交通電臺上報,并依據《分公司道路信息管理辦法》及時發布道路封閉信息。
7、道路封閉解除后,依據《分公司道路信息管理辦法》改變道路信息內容監控室值機人員應做好記錄,并負責特殊情況的上傳下達。
三、具體應急程序
1、中雪,路面有少量積雪,應急小組應當領導及時組織人員對車道、廣場、匝道路面拋灑防滑沙、融雪劑。同時及時通知收費員、治超員提醒過往車輛謹慎慢行,雪停后,應急領導小組組織人員清理廣場、匝道的積雪,信息宣傳小組做好記錄及時上報路況。
2、當路面積雪嚴重、能見度低,收費站應當及時上報管理所,通知各收費、治起班組提醒過往車輛,做好解釋和服務工作。組織人員物資,做好搶險準備。雪停后,立即組織人員路清除責任區內的所有積雪,在重點路段拋灑防滑沙、融雪劑。安排充足人員上崗,做好開放前的準備工作。及時掌握路面況上報管理昕應急領導小組并做好記錄。開放通行后,及時上報通行情況并做好記錄。
3、夜間、雨、雪、霧天及時提醒司機謹慎駕駛,嚴禁超載超速,在上級部門要求封閉車道實施交通管制的情況下,做好司機人員的思想工作,不放人情車,不與司機人員吵架、斗毆,對故意滋事、無理取鬧的人員及時報告高交大隊。
4、發生重大交通事故后應先報案、并上報主管上一級,值班所長、監控室,竭力采取緊急救援措施救助傷病員,同時配合交警部門疏導堵塞的車輛上下站,做好司機人員的思想工作,對持U型卡的車輛,及時報告站長及所監控室予以快速解決,重大交通事故、惡劣天氣的情況下要配發宣傳資料、設置警示標牌。
四、責任
對于責任心不強、工作態度怠慢,延誤除雪保暢的人員實行責任追究制,對玩忽職守的人員進行嚴肅處理,同時對在道路搶險工作中表現突出、做出優異成績的個人予以表彰和獎勵。
為切實加強應對冰雪天氣對全市交通運輸應急保暢工作,提高交通綜合防御和應急處置能力,減輕冰雪天氣對交通運輸的不利影響,確保管養公路的安全暢通,促進交通運輸安全生產形勢持續穩定向好,結合我市交通運輸工作實際,制定本預案。
一、工作原則
按照統一調度、科學組織、合理安排、確保安全的原則,建立應急管理體制和工作機制,提高認識,壓實責任,落實應急保暢工作的應急措施,加強組織領導,落實工作責任,迅速、高效、有序地做好應急保暢工作,保障人民群眾安全、便捷出行。
二、組織機構
為全面開展應急保暢工作,確保各項工作有序銜接,局成立除雪保暢工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在局運管科,張巖副局長兼任辦公室主任。各單位也要成立相應組織機構,落實“一把手”負總責、分管領導具體負責的工作機制,制定應急預案,突出重點,增強實效,保證分工明確、責任到人。
三、責任分工
(一)農村公路養護中心
認真做好冬季縣鄉公路養護和除雪保暢工作,加強對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控,對因冰雪災害及事故損毀造成的交通阻斷,及時趕赴現場,制定搶修方案,指導突擊搶修,負責做好繞行線路及便道技術保障工作。備足防滑料、融雪劑等除雪物資,提前聯系并調試除雪機械,組建應急保障突擊隊,強化工作培訓和應急演練,確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。
(二)道路運輸事業服務中心、一運司負責應急客貨車輛的儲備和維修救援工作,貨車10輛,客車20輛,專業維修技術人員10人,做好應急保暢用車和日常班線客車的統一調配工作。要密切注意天氣情況和交通管制情況,根據雪情合理安排發班,加強客運車輛發班前的例檢工作,重點檢查轉向、制動系統是否正常,雨刮、防霧燈是否完好,輪胎花紋深度是否符合要求,是否配備防滑鏈、三角木等。發揮好動態監控系統作用,對正在通過雨、雪、霧等惡劣天氣路段的車輛,通過動態監控系統提醒駕駛員降低車速,謹慎駕駛。
(三)公交公司、出租車運營服務中心
負責城市公交、出租車的安全監管,組織公交、出租車行業應急保暢工作的開展,完善城市客運企業應急預案的制定,嚴格按照預案工作部署落實,負責應急保暢用車、救災車輛的統一調配工作。
四、除雪作業流程
局屬各相關單位安排專人收聽天氣預報,隨時了解天氣變化,遇有降雪預報時,提前將作業車輛進入各待命作業位置,確保在短時間內迅速開展作業。
1.小雪除雪步驟(降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下)
降雪量較小,大部分路面形不成冰時,由農村公路養護中心負責人現場指揮,組成養護人員清掃積雪,在可能結冰的橋涵、大長縱坡、彎道、橋面及各路口等撒布融雪劑。
2.中雪除雪步驟(降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米)
(1)得到氣象部門中雪預報后,農村公路養護中心、交通綜合執法大隊負責準備好除雪物資、警示牌等,檢查機械,進行發動預熱,保證隨時出動,現場由農村公路養護中心負責人指揮,組織除雪作業人員上路撒布融雪劑,遇有橋涵、大長縱坡、彎道出現較厚積雪,隨時清除。
(2)當降雪量增大,路面形成積雪層時,半小時出動除雪人員和機械,農村公路養護中心和交通綜合執法大隊及時向除雪保暢領導小組反饋信息,在領導小組的統一部署下安排除雪車上路除雪,對結冰路段撒布融雪劑或進行人工清除。
(3)如遇降雪、冰凍天氣,一運司及時安排相關人員對汽車站內積雪進行消融清掃,并安排相關人員對營運線路進行融雪劑撒布,特別是上下坡、彎道處。
3.大雪或特大雪除雪步驟(降雪厚度在5厘米以上或降水量在5毫米以上)
(1)得到氣象部門預報大雪或特大雪后,除雪保暢領導小組根據雪情隨時啟動應急預案?,F場由局分管領導指揮,半小時出動除雪人員和機械,組織除雪車撒布融雪劑,根據雪量大小控制融雪劑使用量,當氣溫過低時適度增加施撒量和施撒次數,避免對路面、綠化造成損害。
(2)對于除雪車、推雪鏟均不能完全清楚積雪的重點路段和結冰路段撒布融雪劑或進行人工清除。
局視雪情成立督導組,督查指導除雪保暢工作。
4.節假日降雪
節假日期間降雪,各單位應及時組織人員除雪,任何單位不得以節假日放假為由拖延或拒絕除雪。
災后處理
降雪停止后,及時清理道路坡面殘留積雪和冰凍,各單位對已經損壞的設施及時更換和修復,及時統計受災情況,并報除雪保暢領導小組辦公室備案,及時補充防雪防災搶險物資。
五、工作要求
(一)提高認識,進一步加強組織領導
各單位要高度重視冬季冰雪天氣對交通運輸工作帶來的影響,把冬季防滑保暢工作列入重要工作議程,積極向領導小組匯報,由領導小組收集上報市政府,全面落實責任,全面部署,統籌安排,從思想上、組織上、物資上做好冬季公路防滑保暢的準備工作,建立健全除雪保暢工作組織機構,認真落實冬季養護責任,做到責任到人,措施到位。
(二)夯實責任,做好預警預防和應急準備
各相關單位要充分研判冬季氣候可能出現的極端情況和不利因素,結合本單位工作實際和預防重點,積極加強與氣象、公安交警等相關部門的溝通協調,準確掌握各類氣象災害信息,充分利用新聞媒體、互聯網、手機平臺等手段,及時發布交通運輸預警信息,農村公路養護中心要提前儲備應急物資和設備,組建專業保暢隊伍,加強對道路安全形勢研判,做到早研究、早部署、早準備,加大公路養護巡查力度,及時處置坑槽、沉陷、擁包等路面病害,修復損毀的安全防護設施,要認真落實“人員到位、物資到位、設備到位、措施到位、除冰雪到位”的“五到位”包場工作要求,切實做好冬季道路保暢工作。
(三)加強施工路段防滑保暢工作
督促所有交通在建項目施工單位認真做好施工路段冬季防滑保暢工作,確保全面完成交通脫貧攻堅目標任務。進一步加大農村公路安全隱患路段整治力度,重點路段要完善防撞護欄、警告警示標志等設施,制定防滑保暢預案,積極準備防滑保暢物資,安排專人負責交通指揮,確保施工路段安全暢通。
(四)加強值守,妥善處置突發事件
各單位要切實加強值班和應急值守工作,做好應急準備工作,進一步完善應急處置預案,增強針對性和實戰性,一旦發生突發事故,要采取得力措施迅速妥善予以處置,并按有關規定及時,準確上報信息。
為了積極應對冰凍雨雪天氣,組織相關力量及時采取防凍防滑措施,清除路面積雪結冰,保障道路暢通和交通安全,現制定工作預案如下:
一、組織領導
為全面做好冰凍雨雪天氣道路保暢工作,各單位要進一步提高政治站位,高度重視當前雨雪冰凍天氣的應對工作,做好緊急動員部署,組織各方面的力量,認真抓好冰凍雨雪天氣道路保暢工作。
二、適用范圍
本預案適用于由冬季低溫雨雪造成的道路結冰,影響交通安全通暢的情況。防御重點以轄區農村公路、橋梁、涵洞、坡道為主,同時確保村、社區其他道路暢通。
三、職責分工
(一)交通執法中隊:一是加強轄區農路、橋梁的安全檢查,發現問題及時督促養護單位治理到位,確保道路、橋梁安全暢通;二是加強周市區域客運場站的秩序管理;三是加強區域公交的安全監管;四是配合公安、交警和市交通運輸道路綜合行政執法大隊嚴厲查處本轄區非法運營、超限運輸等違法運輸行為。
(二)派出所:一是加強車站等人員密集場所的治安管理;二是組織警力投入搶險救災工作。
(三)交警中隊:一是加強對無證駕駛、超速、超載、酒駕等違章行為查處;二是加強道路交通安全設施的檢查,及時完善各類交通安全設施。
(四)市場監管分局:一是加強農貿市場和個體工商戶的管理,確保守法經營;二是負責指導商戶的掃雪除冰防凍及救災工作。
(五)綜合執法局:一是加強對轄區主次干道市容環衛責任區的檢查,監督道路及沿街單位掃雪除冰情況,二是組織環衛職工做好轄區掃雪除冰工作。
(六)各村、社區:一是要加強冰凍雨雪天氣時的信息收集和上報工作;二是組織應急搶險隊伍,負責轄區掃雪除冰防凍及搶險救災工作;三是要抓好惡劣天氣期間的社會穩定工作;四是除《冰凍雨雪天氣道路保暢工作責任分解表》中的責任路段外,還應保障村、社區其他道路、橋梁暢通。
(七)建設局、蔚洲房產公司:一是要及時組織道路、橋梁安全隱患的修復工作;二是要組織好應急物資儲備,協調相關除雪設備(如鏟車等)快速響應,確保主干道積雪能夠及時鏟除,保障車輛和行人出行安全。
(八)環衛所:一是準備好掃雪鏟雪設備,供各單位使用,二是協助各單位部門進行道路防滑處理,確保道路暢通。
(九)財政分局:做好雨雪冰凍天氣道路保暢工作的財政保障工作。
四、工作要求
為確保應急工作有序開展,各單位各部門要相互配合,密切聯系,建立完善應急值班制度,安排好值班人員。同時,值班人員要保持信息暢通,將掌握的冰凍雨雪天氣下道路信息動態情況及時報送鎮集成指揮中心,確保及時協調處理好出現的各類問題。對于可能出現的冰雪惡劣天氣要做好充分準備,一旦出現突發情況,立即啟動應急預案,保障道路暢通和交通安全。
各單位要主動聯系結對的村社區,遇道路出現結冰、積雪等情況,根據各村社區實際情況,合理安排人員分工,積極深入一線,協助村社區開展除雪等活動,保障道路暢通和交通安全。
為進一步做好城區冬季融雪保暢通工作,確保在雪后最短時間內使城市交通通暢、市容干凈整潔,根據蚌埠市應急管理局《關于報備20_年度應急預案演練計劃的通知》(蚌埠應急函〔20_〕3號)有關要求,結合我局工作實際,制定本預案。
一、指導思想
堅持以人為本、生命至上的原則,堅持預防與應急處置相結合,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序,堅決做好應對冰凍雨雪災害工作。
二、組織領導
成立局應急工作領導小組,全權負責強降雪及低溫等惡劣天氣的應急處置工作,局黨組書記、局長歐明久任組長,各分管領導任副組長,局屬各部門、股室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在局環衛所,辦公室主任由環衛所所長王俊山兼任,主要負責組織、協調、指導、檢查城區的融雪清雪日常工作。
三、部門職責
(一)局機關(負責人:張躍林)
制定融雪清雪值班制度,啟動雪情預警時,督促落實全面值班制度,周一至周五工作時段(早8:00—12:00、2:30—17:30),融雪清雪值班設在局辦公室,值班電話5050205;節假日值班設在數字城管監督考核中心,值班電話5050218。值班人員要做好值班記錄、編報融雪清雪工作文件、簡報信息等。接到上級雪情預警通知時,及時向局帶班領導匯報。
(二)財務科(負責人:歐胡芹)
負責申報籌集落實融雪清雪資金。
(三)環衛所(負責人:王俊山)
1.負責做好全局融雪清雪組織協調工作,在雪情預警后牽頭各部門按照預警級別落實相應保障措施。
2.負責做好融雪清雪準備工作,做好工作日志,做到有組織、有安排、有準備、有布置、有檢查并及時上報融雪清雪情況。
3.負責聯系清運積雪車輛、鏟車,并簽訂協議;負責聯系指定積雪傾倒地點;負責積雪清運車輛指揮調度。
4.負責城區垃圾中轉站、城區公廁及垃圾桶等環衛基礎設施的檢查維修,保證在冰雪天氣下正常運作。
(四)市容大隊(負責人:刁元西)
1.負責城區沿街廣告牌匾雪中雪后的安全檢查工作,發現問題及時處理上報。
2.負責動員沿街單位、門店清理責任區內積雪,負責組織30人搶險隊伍,融雪清雪應急搶險等工作。
(五)城建大隊(負責人:張程)
負責對城區工地進行管理,遇到冰雪等惡劣天氣及時通知工地停工,做好城區渣土運輸、堆放管理工作,保證冰雪天氣城區工地安全施工和道路暢通。
(六)數字城管監督考核中心(負責人:岳德來)
1.雪情預警啟動后,負責做好節假日融雪清雪值班及局領導交辦的有關工作。
2.在紅色雪情預警啟動后,第一時間通知搶險應急小組集結待命。
四、保障措施
(一)局應急領導小組成員應保持 24 小時通訊暢通,接到通知立即到達現場。
(二)局組織人員為80人的應急隊伍,制定應對強降雪惡劣天氣應急預案,配置好塑料手套、雨鞋、雨衣和除雪破冰工具,24 小時待命。一旦發生強降雪,第一時間進行鏟冰、除雪作業。
(三)環衛保潔公司成立120人應急組,普查庫存物資,檢查設施設備,落實應急鏟雪車輛以及融雪劑、鐵鍬、大掃帚等裝備。
(四)演練保障
由局機關定期組織應急管理工作的業務技能培訓,使工作人員掌握預案的內容和相關措施,定期組織演練,確保一旦啟動預案,能有條不紊地開展應急工作。
五、應急預案劃分
按照降雪量程度,結合我縣實際情況,降雪預警級別共分三級:
(一)一級除雪預案:當氣象預報有小雪時,應急領導小組成員,做好除雪人力、設備、物資的準備及預案實施前的準備工作。當降小雪時,及時掌握雪情動態,組織人員、設備的集結、調配,視路面情況,上路作業。利用能夠作業的車輛對主要道路進行快速清理,使地面無積雪。
(二)二級除雪預案:當路面積雪厚度超過1.5cm時,對主要道路等重點地區撒布融雪劑,防止路面結冰。
(三)三級除雪預案:當降中到大雪時,全體人員停止休假和外出,不分白天、夜晚、節假日,以雪為令,迅速投入到掃雪鏟冰工作第一線。應急領導小組統一調配現場人員、除雪設備、融雪劑等一切力量,做好對道路積雪清除工作,防止路面積雪結冰。路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、人行輔道、公交站臺,后慢車道、沿街門口道路的順序進行。
六、工作要求
(一)遇到小雪時,要堅持“以掃為主”的原則。嚴格按照“先橋面及主要道路”“先重點、后一般”的順序,由人工及時清掃便道、非機掃道路上積雪,并及時清除路面雪水,防止積存、結冰,并密切關注天氣變化情況。
(二)遇有中雪時,要堅持“掃融結合”的原則要迅速安排好人員車輛,組織人員投入到掃雪鏟冰工作中,嚴格按照“先橋面及主要道路,后其他道路”,“先重點、后一般”的順序。
(三)遇有大雪及連續降雪時,要堅持“以通為先、清融結合”的原則。根據掃雪鏟冰方案,統一調配所有人員投入到掃雪鏟冰工作當中,要采取機械除雪和人工除雪相結合的作業方式,做到“雪中除雪”與“雪后迅速恢復市容環境整潔”并舉,堅持“先打開一條路,再向兩邊擴展”,保障道路通行能力的基礎上,逐步開展掃雪鏟冰工作。
(四)局屬各部門按照職責分工,大雪及連續降雪時對戶外廣告招牌、綠化苗木、市政設施、公共設施等要進行檢查,對發現存在安全隱患的,要及時通知產權單位組織維護、整修或加固。
七、工作重點
(一)主次干道城市道路的掃雪除冰工作;
(二)青年圩廣場基礎設施及環境衛生保障工作;
(三)城區垃圾中轉站及垃圾處理場等環衛基礎設施及市容環境衛生;
(四)戶外廣告安全檢查工作、及督促加強防護工作。
八、督查考核
強降雪及低溫等惡劣天氣的應急處置工作期間,領導小組將采取聽匯報、明察暗訪、一線指揮等形式對應急工作進行督查考核。對落實工作措施成效明顯的企業和個人,予以通報表彰;對在督查考核中存在不履行職責、除雪效果不明顯的部門和企業進行通報批評,并對相關責任領導和責任人進行問責。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwen/zongjie/144323.html