隨著人們自身素質(zhì)提升,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢?以下是小編收集整理的案件自查報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
我社認(rèn)真貫徹執(zhí)行聯(lián)社的文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)案件查防工作的緊迫感和責(zé)任感,把案件的專項(xiàng)治理工作當(dāng)作大事、要事和急事來抓,做到專項(xiàng)治理工作與查防違法違規(guī)案件相結(jié)合,與加強(qiáng)和落實(shí)內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度相結(jié)合,與推進(jìn)我縣聯(lián)社的改革發(fā)展相結(jié)合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保案件專項(xiàng)治理和防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作在我社全面深入地開展。目前我社自查工作已經(jīng)結(jié)束,進(jìn)入到全面整改落實(shí)工作中?,F(xiàn)將我社案件專項(xiàng)治理自查工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、及時(shí)組織和部署專項(xiàng)治理工作
為切實(shí)加強(qiáng)管理,從嚴(yán)治社,防范和控制操作風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)銀監(jiān)會(huì)、縣聯(lián)社關(guān)于開展案件專項(xiàng)治理和防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作的部署,我社立即成立了由張良任組長,劉冬冬、張登保任副組長,其他人員為成員的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂《標(biāo)里信用社20xx年案件專項(xiàng)治理工作規(guī)劃》,確定做好我社案件專項(xiàng)治理和防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容,以及專項(xiàng)治理工作的對(duì)象、方法、時(shí)間和工作要求,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),在本社全面、細(xì)致地開展案件專項(xiàng)治理工作。我社召開專門工作會(huì)議,傳達(dá)了縣聯(lián)社案件專項(xiàng)治理工作的精神,全面分析農(nóng)村信用社系統(tǒng)內(nèi)外的案件防范形勢(shì),部署案件專項(xiàng)治理工作。要求在領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件和會(huì)議精神的同時(shí),積極開展形式多樣,層次多樣,渠道多樣的案件專項(xiàng)治理活動(dòng),做到層層發(fā)動(dòng),明確目的,端正態(tài)度,自覺防查,不走過場,不留死角,上下結(jié)合,內(nèi)外并舉,責(zé)任到位,把案件專項(xiàng)治理活動(dòng)抓緊、抓好、抓落實(shí)。具體要求:
1、各員工要根據(jù)案件專項(xiàng)治理的有關(guān)要求認(rèn)真學(xué)習(xí),做好思想動(dòng)員,認(rèn)真開展自查自糾工作。
2、要求員工嚴(yán)格按照重點(diǎn)檢查內(nèi)容遂項(xiàng)遂條地對(duì)照,進(jìn)行自查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,做到邊檢查、邊整改、邊總結(jié)。
3、在檢查中,一旦發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)、違紀(jì)案件,立即向聯(lián)社匯報(bào)。
二、認(rèn)真組織開展自查工作
我社根據(jù)聯(lián)社印發(fā)的關(guān)于印發(fā)《渦陽縣農(nóng)村信用社20xx年案件專項(xiàng)治理工作方案》精神,成立了張良主任任組長,各員工參加的專項(xiàng)治理工作小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真組織全體員工學(xué)習(xí),搞好思想發(fā)動(dòng),開展自查自糾工作。
在自查的基礎(chǔ)上,我社嚴(yán)格按照渦陽縣農(nóng)村信用社案件防范自查工作的通知,遂項(xiàng)遂條地對(duì)照,一是對(duì)主要業(yè)務(wù)規(guī)章制度的落實(shí)和執(zhí)行情況,重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制制度的落實(shí)情況,會(huì)計(jì)對(duì)帳制度落實(shí)情況,單位銀行結(jié)算賬戶開銷戶管理,會(huì)計(jì)結(jié)算管理、印押(機(jī))證分離管理,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理,大額貸款、個(gè)人按揭貸款管理,庫房及重要空白憑證管理,重點(diǎn)崗位員工行為排查等進(jìn)行了全面檢查;二是在講求工作方式和方法,遵守為儲(chǔ)戶保密的前提下,面對(duì)面核對(duì)單位存款、個(gè)人存款,結(jié)合我社目前正在實(shí)行信貸崗位輪換的時(shí)機(jī),對(duì)所有貸款進(jìn)行賬外核查,全面排查是否有虛假存單及其截留、挪用、盜支客戶存款等問題;全面排查是否存在借戶、冒名貸款;四是做好代收代付業(yè)務(wù)、核銷貸款、財(cái)務(wù)收支的專項(xiàng)檢查工作。
三、存在的主要問題
通過本次案件防范自查工作,發(fā)現(xiàn)的.主要問題有:
(一)重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制制度執(zhí)行情況
1、未能實(shí)行重點(diǎn)崗位工作人員強(qiáng)制休假制度。
2、崗位設(shè)置不合理,主要是人員不足,未正確執(zhí)行崗位責(zé)任,不能實(shí)行印、押、證分管。
3、未能完整執(zhí)行信貸監(jiān)督檢查辦法。
4、柜員人員有時(shí)離開柜臺(tái)未退出主屏。
(二)對(duì)帳制度落實(shí)情況
1、不能按時(shí)收回對(duì)帳單進(jìn)行核對(duì)。
(三)印、押(機(jī))、證管理情況
1、個(gè)別柜員臨時(shí)離柜時(shí)未將印章入抽屜上鎖。
(四)會(huì)計(jì)結(jié)算業(yè)務(wù)
1、沒有按規(guī)定及時(shí)做好重要空白憑證銷號(hào)登記簿的登記工作,重要空白憑證銷號(hào)沒有及時(shí)登記,登記簿漏蓋經(jīng)辦人或復(fù)核人印章。
2、會(huì)計(jì)檔案調(diào)閱不夠規(guī)范,信貸人員調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案時(shí)檔案保管員未能在現(xiàn)場。
四、抓整改落實(shí),完善內(nèi)部控制,消除風(fēng)險(xiǎn)隱。
(1)、必須加強(qiáng)規(guī)范業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)操作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重要空白憑證的使用銷號(hào)管理工作,做到使用一個(gè)銷號(hào)一個(gè),同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)作廢重要空白憑證的管理工作;嚴(yán)禁單人臨柜操作處理一切業(yè)務(wù)。
(2)、必須嚴(yán)格執(zhí)行電腦操作人員在業(yè)務(wù)操作上分級(jí)授權(quán)操作的管理規(guī)定,杜絕一人使用多個(gè)操作員碼進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。
(3)、信貸人員必須加強(qiáng)道德風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等防范工作。要認(rèn)真執(zhí)行貸款審查制度,貸款審查員要切實(shí)履行審查監(jiān)督職責(zé)。
(4)、必須加強(qiáng)庫房的值班管理,嚴(yán)格雙人管庫,雙人守庫,雙人臨柜制度,確保24小時(shí)不脫崗,不空崗,做到嚴(yán)防死守,確保安全。總之,通過這次案件防范自查使全社員工充分認(rèn)識(shí)到開展案件專項(xiàng)治理和防范操作風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的重要性和必要性,自覺樹立起對(duì)案件專項(xiàng)治理的緊迫感和責(zé)任感,增強(qiáng)了法紀(jì)觀念和安全意識(shí),在各自的工作崗位上更加自覺遵紀(jì)守法和按章辦事,有效地防止了案件的發(fā)生。目前,我縣聯(lián)社的案件專項(xiàng)治理工作正在緊張有序地進(jìn)行中,我們深信,在上級(jí)銀監(jiān)、縣聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理工作一定能引向深入,抓出實(shí)效,為農(nóng)村信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定健康發(fā)展和當(dāng)前農(nóng)村信用社改革的順利進(jìn)行發(fā)揮保駕護(hù)航的作用。
按照局《關(guān)于干部紀(jì)律作風(fēng)整頓集中活動(dòng)征求意見自查自糾階段實(shí)施方案》的要求,支隊(duì)制定了違法建設(shè)案件自查工作方案,對(duì)20xx年1月1日至20xx年6月1日期間,按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項(xiàng)地進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
20xx年1月至20xx年6月,我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件,其中20xx年違法建設(shè)案件52件,20xx年違法建設(shè)案件7件,20xx年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)20xx12號(hào)文件要求,支隊(duì)專門組織人員對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng),行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
(一)職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
(二)程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個(gè)環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
(三)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)
既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料,較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng),對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
(四)裁量合理、處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴(yán)格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,按照法定程序,充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定合法合理。
(五)制作規(guī)范、歸檔及時(shí)。按照《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
(六)辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將工作職責(zé)明確到崗、落實(shí)到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯(cuò)而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng),行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系不強(qiáng)。個(gè)別現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問題。
三、整改措施
針對(duì)存在的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓(xùn)活動(dòng)。組織各執(zhí)法大隊(duì)的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的`調(diào)查取證能力。二是開展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)。按照擬定的計(jì)劃,近期準(zhǔn)備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng),組織各執(zhí)法大隊(duì)辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件,對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進(jìn)行評(píng)議分析,擺出問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標(biāo),不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進(jìn)一步規(guī)范處罰案件。按照支隊(duì)統(tǒng)一部署,六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作,使行政處罰案件的辦理嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
一、凡到市赴省進(jìn)京信訪事項(xiàng)、接待大廳接待的重要上訪事項(xiàng),都要立案查處。接待大廳自立案件,不少于年信訪總量的15%。
二、上級(jí)交辦案件和接待大廳自立案件要及時(shí)填好立案登記卡,并根據(jù)案件的.具體情況確定自辦、聯(lián)辦或交辦。交辦案件要及時(shí)下發(fā)交辦(督辦)函,自辦聯(lián)辦案件要制訂好查辦方案,及時(shí)查辦。對(duì)重大信訪訪問題或疑難信訪案件,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理或接待大廳聯(lián)合處理制度。
三、客觀公正辦理信訪案件。辦案過程中,要做到實(shí)事求是,秉公辦案,不徇私情。辦案人員若與信訪事項(xiàng)或信訪人有直接利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
四、按期保質(zhì)辦結(jié)信訪事項(xiàng)。對(duì)立案交辦的信訪事項(xiàng),除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起30日內(nèi)辦結(jié),辦理結(jié)案報(bào)告經(jīng)大廳主任審核簽批后,書面上報(bào)交辦機(jī)關(guān)。情況復(fù)雜,不能按期辦結(jié)的,應(yīng)及時(shí)向交辦機(jī)關(guān)說明原因和報(bào)告辦理情況,但不得超過90天。
五、自辦案件的結(jié)果經(jīng)辦公會(huì)討論后,寫出結(jié)果報(bào)告。上級(jí)交辦案件結(jié)案報(bào)告,經(jīng)接待大廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后方可打印發(fā)出。
六、每一個(gè)信訪案件都要形成完整材料,并及時(shí)整理歸檔。
七、做好案件的保密工作。不得隨便攜帶案件材料外出,不得對(duì)無關(guān)人員泄露案情。
自參加農(nóng)村信用社工作20多年以來,我一直以一名合格的員工嚴(yán)格要求自己,樹立“社興我榮、愛社如家”的主人翁精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村信用社的有關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)金融方針政策,案件專項(xiàng)治理自查報(bào)告。通過本次學(xué)習(xí)聯(lián)社印發(fā)《xx農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理實(shí)施方案》、《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》(銀監(jiān)發(fā)[20xx]17號(hào))和《商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理工作》方案(銀監(jiān)辦發(fā)[20xx]77號(hào))精神等文件,使我充分了解和明確執(zhí)行規(guī)章制度、內(nèi)控制度的'重要性、必要性。現(xiàn)按照要求對(duì)自身在案件專項(xiàng)治理方面存在問題進(jìn)行自查并報(bào)告如下:首先在思想上嚴(yán)格要求自己,不做違法亂紀(jì)之事;不參加任何邪教組織,不參加賭博、等非法行為。
認(rèn)真執(zhí)行好農(nóng)村信用社各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持各種安全防范措施,按時(shí)上下班,保持社容社貌的整潔、工作態(tài)度端正,以飽滿的工作熱情投入新一天的工作,整改報(bào)告《案件專項(xiàng)治理自查報(bào)告》。其次是在日常的工作中,和同事和睦相處,互相信任,互相督促,但不以感情代替制度。
作為xx分社一名記帳員、電腦操作員,在工作中能認(rèn)真履行崗位職責(zé),管理好電腦,保管好柜員卡及密碼,上班時(shí)堅(jiān)持“四雙”制度,堅(jiān)持當(dāng)時(shí)記帳、帳折見面、按日軋帳、總分核對(duì),做到“五無”、“六相符”。辦理存取款、轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)時(shí),能按規(guī)定進(jìn)行查詢操作;對(duì)領(lǐng)取大額現(xiàn)金時(shí),要求出示證件,并及時(shí)登記,大額的按權(quán)限審批;在辦理開、銷戶、掛失定期存款未到期支取等業(yè)務(wù)能按有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行;實(shí)行雙人復(fù)核、雙人軋帳、雙人臨柜等制度,堅(jiān)守崗位,不脫崗;實(shí)行印、證分管,管理好重要空白憑證,及時(shí)清點(diǎn),認(rèn)真核銷;臨時(shí)離崗時(shí),印、證入箱,營業(yè)終了,認(rèn)真核對(duì)帳務(wù),重要空白憑證入庫保管;按照手工帳簿,認(rèn)真進(jìn)行登記;管理好會(huì)計(jì)憑、會(huì)計(jì)帳簿、報(bào)表,做好會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表等裝訂保管工作,確保會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)、完整、有效。
但是,通過本次案件專項(xiàng)治理自查,我也從中發(fā)現(xiàn)了自己存在不少問題:
1、有時(shí)怕麻煩,臨時(shí)離柜時(shí)電腦沒有退至初始狀態(tài)。
2、有時(shí)個(gè)人印章沒有及時(shí)保管好。
3、辦理業(yè)務(wù)時(shí),有時(shí)較為粗心,較忙時(shí)常忘記讓客戶簽名或簽名同音不同字,致使憑證要素存在不齊全或不規(guī)范等情況。但通過這次自查,我已改正這些問題。在今后的工作中,我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),努力改正缺點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度,堅(jiān)決不讓感情代替制度,杜絕各類事件發(fā)生,以小心謹(jǐn)慎的態(tài)度做好每天的工作,有效防范各類事故案件的發(fā)生。
我局接到縣檢察院《關(guān)于開展對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的工作方案》文件后,認(rèn)真開展相關(guān)工作?,F(xiàn)把工作開展情況報(bào)告如下:
一、高度重視,認(rèn)真部署
我局對(duì)此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)高度重視,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。并召開專題會(huì)議,認(rèn)真組織人員學(xué)習(xí)縣檢察院方案要求,研究我局開展該項(xiàng)工作的具體方案,要求監(jiān)督法制科對(duì)20xx年以來查辦的案件進(jìn)行自查,做好迎接專項(xiàng)監(jiān)督檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二、精心組織,開展自查
我局對(duì)20xx年以來辦理的所有行政處罰案件進(jìn)行了認(rèn)真檢查,對(duì)每個(gè)案卷逐一梳理,認(rèn)真篩查是否存在涉嫌犯罪但尚未移送公安機(jī)關(guān)案件的情況,認(rèn)真對(duì)我局“兩法”銜接工作機(jī)制執(zhí)行情況進(jìn)行自查,認(rèn)真對(duì)辦理的行政處罰案件情況進(jìn)行自查。現(xiàn)把自查情況報(bào)告如下:
1.無涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送但未移送公安機(jī)關(guān)的違法案件。組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國務(wù)院頒發(fā)的《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》以及《中華人民共和國刑法》關(guān)于破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的規(guī)定;最高人民法院、最高人檢察院關(guān)于破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的司法解釋;最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。并把以上規(guī)定與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行對(duì)照結(jié)合,經(jīng)過學(xué)習(xí)、分析、
1 總結(jié),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案件移送的范圍主要包括:《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十二條、第五十七條、第六十一條;《中華人民共和國計(jì)量法》第二十八條、第二十九條;《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第五十三條、第五十六條;《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十條、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施抓》第三十四條以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的涉嫌構(gòu)成犯罪應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的案件。
根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn),我局對(duì)20xx年以來辦理的案件進(jìn)行了自查。經(jīng)自查,20xx年至今,我局共辦理行政違法案件——件,對(duì)每起案件進(jìn)行篩選。至今,我局無一起涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送但未移送公安機(jī)關(guān)的違法案件發(fā)生。
2.“兩法”銜接工作機(jī)制貫徹執(zhí)行情況良好。
我局一直非常重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,努力規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度的完善與落實(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)行處罰案件查審分離和集體審理制度。行政處罰案件嚴(yán)格按照程序規(guī)定進(jìn)行集體審理,經(jīng)審理認(rèn)定涉案貨值、違法情節(jié)達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的`,依法移送公安機(jī)關(guān),堅(jiān)決禁止有案不移、以罰代刑等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。二是建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。通過定期案卷評(píng)查、重大案件備案審查等方式,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在案件移送工作中存在的違法和不當(dāng)行為。三是健全普法長效工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員普法培訓(xùn)工作力度,增強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)司法移送等法律知識(shí)和工作機(jī)制的理解和認(rèn)識(shí),提高執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),確?!皟煞ㄣ暯印惫ぷ髀涞綄?shí)處。
3.行政違法案件辦理合法
2一行政執(zhí)法程序合法。按一般程序辦理的行政案件,都經(jīng)過立案、調(diào)查取證、審理并形成處理意見、告知(聽證)、作出行政處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等程序。案件辦理遵循“先立案,后查處”原則,查處時(shí)有2個(gè)以上執(zhí)法人員,并出示行政執(zhí)法證件,所有立案案件經(jīng)集體審理并做到查審分離。二定性準(zhǔn)確、取證到位。行政案件的辦理能對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定清楚、全面,證據(jù)確鑿,并采取拍照和復(fù)印有關(guān)資料等方式固化證據(jù),證據(jù)間相互佐證,對(duì)違法行為定性準(zhǔn)確、全面,不避重就輕。三法律適用準(zhǔn)確,正確行使自由裁量權(quán)。嚴(yán)格遵循法律適用原則,做到優(yōu)先適用上位法、特別法和新法,不存在選擇性適用法條以及增、減法條規(guī)定的行政處罰內(nèi)容的情況,文字表述準(zhǔn)確,適用法律寫全稱。針對(duì)違法行為的輕重和對(duì)社會(huì)造成的影響、危害等,正確行使自由裁量權(quán),行政處罰不存在顯失公正的情況。四行政處罰執(zhí)行符合規(guī)定。罰沒款罰收分離,罰沒款一律由指定銀行代收,并出具省財(cái)政統(tǒng)一的罰沒收據(jù)。對(duì)不符合行政處罰減、免條件的,不隨意減、免行政處罰。五文書使用正確、規(guī)范。辦理案件使用統(tǒng)一格式的說理式執(zhí)法文書,文書使用正確,內(nèi)容不存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情況;文書語言簡潔、規(guī)范,不存在隨意使用簡稱、簡寫的情況;文書不存在涂改現(xiàn)象,如確需更改更處由當(dāng)事人確認(rèn)。
三、存在問題:
通過自查,主要存在以下問題:
1、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作涉及四十九部法律法規(guī)和規(guī)章制度,在行政執(zhí)法方面,由于執(zhí)法人員的文化程度和自身素質(zhì)存在差異,在對(duì)法律法規(guī)的理解上存在偏差,致使行政執(zhí)法工作還未按照上級(jí)要求做到很細(xì)化、全面。
2、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的職能多,工作覆蓋面大,專業(yè)程度高,造成相應(yīng)的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備很難跟上執(zhí)法工作的需求,在行政執(zhí)法中造成不少被動(dòng)。
3、執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)眉毛胡子一把抓,沒有很好的去計(jì)劃和有針對(duì)性去深查重點(diǎn),從而造成大案要案、典型案件較少,需進(jìn)一步開拓案源。
今后,我局將以此次監(jiān)督活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步完善和細(xì)化有關(guān)規(guī)章制度;加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn),充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,提高執(zhí)法人員應(yīng)急快速反應(yīng)能力和依法行政能力;加大行政執(zhí)法力度,狠抓大案要案;進(jìn)一步探索建立“兩法銜接”的長效機(jī)制,促進(jìn)依法行政,為博興經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《錦州市20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)》精神,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,我局對(duì)20xx年全年以及20xx年上半年期間實(shí)施行政處罰并已辦結(jié)的案卷進(jìn)行了認(rèn)真的自查。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況
局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓落實(shí),成立了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作小組。組長由局長張國華擔(dān)任,副組長由韓勝軍、李孝剛、侯國成擔(dān)任,組員由各科、隊(duì)、室負(fù)責(zé)人組成。局領(lǐng)導(dǎo)班子組織相關(guān)人員召開專門會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作作了具體安排:分三個(gè)階段進(jìn)行,第一階段(20xx年10月11日前)完成查處的行政執(zhí)法案卷的梳理登記工作。
第二階段(20xx年10月15日前)對(duì)案卷行政處罰主體、違法事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)利告知進(jìn)行審核,完成案卷的評(píng)查工作;第三階段(20xx年10月20日前)完成對(duì)不合格案卷的重新組卷工作。
二、案卷評(píng)查工作實(shí)施情況
1、案卷評(píng)查小組能夠統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)案卷評(píng)查工作的重要意義,積極協(xié)調(diào)各案卷查處部門,嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神,著重從執(zhí)法程序方面、適用法律方面、違法事實(shí)認(rèn)定方面對(duì)案卷進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)查。
2、對(duì)案卷評(píng)的`不符合程序、事實(shí)不清、證據(jù)不足及文書書寫不正確、案卷裝訂等不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真登記并改正,使案卷更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,真正體現(xiàn)客觀公正、實(shí)事求是的原則。根據(jù)我局的職權(quán),案件的主要來源是舉報(bào)及安監(jiān)大隊(duì)的日常巡查。自查自糾內(nèi)容包括如下:
①對(duì)依法調(diào)查取證情況,重點(diǎn)檢查辦案人員是否兩人以上及時(shí)、全面、客觀、公正地開展調(diào)查取證工作,是否積極收集與案件有關(guān)的所有證據(jù)進(jìn)行自查。
②對(duì)作出的處罰決定查看時(shí)間上是否給到位,標(biāo)準(zhǔn)上是否罰到位,依據(jù)上是否寫到位進(jìn)行自查;
③對(duì)依法送達(dá)和執(zhí)行情況,檢查送達(dá)回證上是否有當(dāng)事人簽收或代收人簽字及郵寄等其他送達(dá)憑證進(jìn)行自查。
④檢查是否有正規(guī)的行政執(zhí)法處罰收據(jù)進(jìn)行自查;
⑤整個(gè)案卷的組卷質(zhì)量進(jìn)行自查。
3、為及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,準(zhǔn)備起草制定案卷評(píng)查制度,建立長效監(jiān)督制約機(jī)制,注意與行政執(zhí)法責(zé)任制工作的銜接。明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
三、主要成績
通過對(duì)案卷的評(píng)查,絕大多數(shù)案卷的執(zhí)法行為較為規(guī)范,能夠堅(jiān)持公開、公平、公正原則,行政處罰中不存在重實(shí)體、輕程序的不良傾向,文書制作比較規(guī)范。
四、存在的問題
1、部分案卷從立案到結(jié)案時(shí)間較長,缺乏查處力度,造成人力、物力、時(shí)間的浪費(fèi)。
2、個(gè)別執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)、案卷制作水平有待提高。
五、下一步工作打算
1、統(tǒng)一培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)。印發(fā)《行政執(zhí)法案卷立案標(biāo)準(zhǔn)》,做到人手一份。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《新安全生產(chǎn)法》中的法律條文,為20xx年12月1日的實(shí)施工作打下良好的基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)與行政執(zhí)法責(zé)任制工作的銜接。督促各部門主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報(bào),務(wù)求案卷評(píng)查工作落到。
為深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,提高司法所人民調(diào)解的質(zhì)量和水平,根據(jù)《關(guān)于開展評(píng)查案件工作的實(shí)施意見》的要求,積極開展案件評(píng)查自查工作?,F(xiàn)將開展案件評(píng)查自查情況報(bào)告如下:
一、自查情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)
高度重視案件自查工作,由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,司法所、村委會(huì)、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人組成評(píng)查組,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和人民調(diào)解案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)人民調(diào)解卷宗進(jìn)行了一次徹底評(píng)查,就受理案件程序是否規(guī)范、辦理案件是否合法、案件文書是否完整、檔案管理是否規(guī)范等方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致質(zhì)量檢查評(píng)查。
(二)規(guī)范評(píng)查方式、落實(shí)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)
1、端正工作態(tài)度,強(qiáng)調(diào)工作方法。在評(píng)查每件案件時(shí),從一個(gè)旁觀者的角度去發(fā)現(xiàn)問題,客觀地分析出現(xiàn)問題的原因,提出解決問題的建議。
2、嚴(yán)格評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),明確評(píng)查范圍。在案件評(píng)查上,突出一個(gè)“嚴(yán)”字,把好質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格依照案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,逐項(xiàng)對(duì)照。既全面評(píng)查,又突出重點(diǎn),確保案件評(píng)查工作取得實(shí)效。
3、嚴(yán)格人民調(diào)解文書和檔案管理的規(guī)范完整。采取“一看、二改、三講”的方式對(duì)調(diào)解文書種類、內(nèi)容、語言進(jìn)行查改,達(dá)到文書種類正確,內(nèi)容完整,語言表達(dá)規(guī)范。檔案管理專人、專室,裝訂規(guī)范嚴(yán)格保密,確保檔案完整和規(guī)范。
(三)按照要求,開展自查
按照實(shí)施意見的要求,結(jié)合實(shí)際,通過自查,大部分案件基本符合要求,其主要特點(diǎn):一是調(diào)解程序合法規(guī)范;二是取證程序合法,證據(jù)合法有效,材料確實(shí)充分;三是調(diào)解依據(jù)充分,人民調(diào)解協(xié)議效力明確、解決方案合理;四是文字表述清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求。目前各項(xiàng)工作開展順利,未發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象。
二、存在的主要問題
(一)調(diào)解文書用語表述不嚴(yán)謹(jǐn)
一是案卷封面的案由表述不規(guī)范。案由要反映案件的本質(zhì)特征,它是案件分類、登計(jì)的依據(jù)。有的隨意表述,卷名和卷內(nèi)案由名稱不統(tǒng)一,案由名稱、糾紛簡要和協(xié)議內(nèi)容等表述不規(guī)范,案件中當(dāng)事人和糾紛事實(shí)描述的`不概要、不全面。
二是由于部分調(diào)解人員業(yè)務(wù)不夠精通,文化程度較低,調(diào)解記錄書寫潦草,用語不規(guī)范,只重視調(diào)解成效輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
(二)執(zhí)法案卷歸檔質(zhì)量不高。從檢查的情況來看,突出表現(xiàn)在:一是沒有案卷號(hào),卷內(nèi)目錄不規(guī)范。雖然一案一卷,但卷內(nèi)材料編寫頁碼、排列無序雜亂。二是書寫不工整。個(gè)別調(diào)解員的書寫潦草,字跡難以辨認(rèn)。三是案卷紙張不統(tǒng)一,目前我所案卷為A4紙、有其他類型的證據(jù)、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼,看起來很不美觀、不協(xié)調(diào)。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范,有的案卷掉頁散卷,有的案卷僅用復(fù)印文書入檔。
對(duì)于自查中出現(xiàn)的問題,我們一定要引起高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,認(rèn)真處理,在下一步的工作中加以改進(jìn)解決和防范。
三、今后加強(qiáng)的幾項(xiàng)工作
(一)高度重視案卷評(píng)查工作。強(qiáng)化人民調(diào)解資料的立卷歸檔工作,每年都將組織一次案件評(píng)查,不斷推進(jìn)和完善規(guī)范人民調(diào)解行為,提高調(diào)解水平。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行人民調(diào)解程序。結(jié)合案件評(píng)查的結(jié)果,圍繞相關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)解程序,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
(三)認(rèn)真規(guī)范調(diào)解案卷制作。案卷是人民調(diào)解機(jī)關(guān)依法實(shí)施調(diào)解行為的主要體現(xiàn)和載體,案卷文書制作質(zhì)量的好壞,代表著調(diào)解水平的高低,也關(guān)系到人民調(diào)解組織的形象、法律的威信。
(四)完善調(diào)解人員管理,加大調(diào)解人員培訓(xùn)力度,全面提高調(diào)解水平,加強(qiáng)普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)法律意識(shí),促進(jìn)社會(huì)依法生產(chǎn),依法經(jīng)營。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)貴單位要求,我部門進(jìn)行了一起事故案件的評(píng)查整改自查工作,并于此次報(bào)告中對(duì)評(píng)查結(jié)果和整改措施進(jìn)行總結(jié)和說明。
經(jīng)過評(píng)查,我們發(fā)現(xiàn)該起事故案件是由于操作人員操作不當(dāng)所致,存在著一些管理上的不足。評(píng)查過程中我們發(fā)現(xiàn)的問題主要包括:操作人員缺乏必要的培訓(xùn)和技能,操作流程不嚴(yán)格執(zhí)行,設(shè)備維修保養(yǎng)不到位等。這些問題導(dǎo)致了事故的發(fā)生,給企業(yè)和員工帶來了很大的損失。
針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們立即制定了相應(yīng)的整改措施。首先,我們將對(duì)操作人員進(jìn)行全面培訓(xùn),提高他們的操作技能和安全意識(shí);其次,我們將建立完善的.操作流程,并加強(qiáng)對(duì)操作流程的執(zhí)行監(jiān)督;最后,我們將加強(qiáng)設(shè)備的維修保養(yǎng)工作,確保設(shè)備的正常運(yùn)行和安全使用。
經(jīng)過整改后,我們相信類似的事故事件將不會(huì)再發(fā)生。我們會(huì)持續(xù)關(guān)注操作人員的培訓(xùn)和技能提升,加強(qiáng)對(duì)操作流程的執(zhí)行監(jiān)督,定期檢查設(shè)備的維修保養(yǎng)情況。我們也將加強(qiáng)內(nèi)部溝通,促進(jìn)員工的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的提高。
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!按照市紀(jì)委有關(guān)文件要求,xx市紀(jì)委監(jiān)察局于20xx年8月27日至9月27日,積極組織人員對(duì)以來的案件認(rèn)真展開了案件質(zhì)量自查活動(dòng),嚴(yán)格按照“二十四字”基本要求對(duì)違紀(jì)案件,進(jìn)行了逐卷審閱,拾遺補(bǔ)短,創(chuàng)新提高,進(jìn)一步完善了案卷材料,確保了案件審理質(zhì)量?,F(xiàn)將案件審理工作及這次自查情況做一簡要匯報(bào)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,審理自查工作高位展開
一直以來,xx市紀(jì)委監(jiān)察局高度重視案件審理工作,把案件審理作為案件查辦工作收尾重頭戲,并提出了“基礎(chǔ)建設(shè)上檔次,機(jī)構(gòu)設(shè)置講實(shí)效,工作程序抓規(guī)范,工作內(nèi)容講科學(xué)”的新要求。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。在接到《中共保定市紀(jì)委、保定市監(jiān)察局關(guān)于開展好案件質(zhì)量檢查工作的通知》后,又專門成立了以分管案件審理工作的副書記任組長、主抓案件審理工作的常委任副組長、審理工作人員為具體成員的案件質(zhì)量自查小組,市委常委、紀(jì)委書記張二樂同志做出重要批示,要求審理人員按照文件要求,對(duì)照檢查內(nèi)容認(rèn)真自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,確保此項(xiàng)工作圓滿完成。
二是優(yōu)化配置。在人手緊張、辦案任務(wù)重的情況下,并確定了3名年輕干部從事案件審理工作,成立專門科室,切實(shí)承擔(dān)起案件審理工作的職責(zé)。目前,為審理室配備專用辦公室、專用電腦和激光打印機(jī)等辦公設(shè)備,共有專、兼治審理人員6名。通過不斷優(yōu)化審理工作軟硬件辦公環(huán)境,有利于工作、管理和服務(wù)水平的提高,有效的促進(jìn)了案件審理質(zhì)量的提高。
二、認(rèn)真部署,審理自查工作有序推進(jìn)
我市對(duì)照自查要求逐一進(jìn)行查擺,有針對(duì)性的進(jìn)行部署,保證了審理自查工作的扎實(shí)推進(jìn)。
(一)合理配置,提高審理水平。我市多年來嚴(yán)格落實(shí)查審分開的原則,審理和檢查分別由不同兩個(gè)紀(jì)委常務(wù)分管,其中審理工作由呂金山常務(wù)分管,同時(shí)主抓廉政、糾風(fēng)等項(xiàng)工作,審理室主任由從事紀(jì)檢工作多年、具有豐富的審理經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任,同時(shí)安排了兩名業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的副科級(jí)檢查員從事審理工作,使審理水平提高到一個(gè)新的高度。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,提升服務(wù)高度。我們把征求意見、協(xié)審、審理助辯等審理模式應(yīng)用于審理過程中,保證了案件質(zhì)量,同時(shí)還維護(hù)了被調(diào)查人的合法權(quán)益。我們?cè)趯徖韺?shí)踐中還創(chuàng)新了“特聘助審員制度”、“監(jiān)督審理制度”,此舉受到省紀(jì)委書記臧勝業(yè)的批示,要求逐步在全省推廣。
(三)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),做好申訴復(fù)查。在工作中,我們始終堅(jiān)持遵循事實(shí)求是的基本原則,把以事實(shí)為依據(jù)作為正確處理案件的前提和基礎(chǔ)來審核把握。實(shí)踐中,我們注意全面客觀地分析案情及導(dǎo)致錯(cuò)誤的主客觀原因,不以偏概全。在辦理申訴案時(shí),我們注重學(xué)習(xí)案件處理時(shí)期黨和國家制定的政策條規(guī)和法律法規(guī),然后對(duì)具體案件具體分析,區(qū)別對(duì)待,把客觀公正的觀念融入到每一起申訴案件的復(fù)查工作之中,做到“復(fù)查大計(jì)、公正第一”。多年來,未出現(xiàn)一起因?qū)徖聿灰?guī)范導(dǎo)致申請(qǐng)復(fù)議案件。
(四)認(rèn)真剖析,確保審理質(zhì)量。我們這次自查采取邊查閱邊解決的方式進(jìn)行,共查閱了714個(gè)卷宗,基本上都達(dá)到了“二十四字”方針要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的`個(gè)問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所辦案件中多數(shù)存在卷宗文書欠規(guī)范的問題,為此我們立刻制定出一個(gè)規(guī)范的模板下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),就在剛上交的卷中收到了很好的效果。
三、嚴(yán)格把關(guān),審理自查工作扎實(shí)有效
我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件審理自查工作中,對(duì)照檢查內(nèi)容和要求,嚴(yán)格履行審核把關(guān)職責(zé),自查工作取得了一定成效。
自查活動(dòng)中共查結(jié)案件643件,其中20xx年查結(jié)案件91件,20xx年查結(jié)案件96件,20xx年查結(jié)案件90件,20xx年查結(jié)案件90件,20xx年查結(jié)案件163件,20xx年至今查結(jié)案件113件。共給予607名黨員干部黨政紀(jì)處分。其中黨紀(jì)處分531人,政紀(jì)處分97人,雙重處分21人。通過自查自糾,我市查結(jié)的案件均符合“二十四字”基本要求和案卷規(guī)范化要求,案件審結(jié)率和黨政紀(jì)處分執(zhí)行率均達(dá)到了100%。自查活動(dòng)使我們?cè)趯徖沓绦蛏细右?guī)范、定性量紀(jì)上更加嚴(yán)格、證據(jù)使用上更加準(zhǔn)確,有效地提高了審理工作水平。
通過自查,也暴露出我們?cè)趯徖砉ぷ髦械囊恍┎蛔悖热缛藛T配備有待進(jìn)一步增強(qiáng),認(rèn)識(shí)水平有待進(jìn)一步提高,培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),配套措施有待進(jìn)一步改進(jìn)。在今后的工作中,我們會(huì)突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措、積極進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu),不斷增強(qiáng)依紀(jì)依法辦案意識(shí),加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)力度,充分履行案件審理職責(zé),推進(jìn)案件審理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),切實(shí)提高案件質(zhì)量和辦案水平。
根據(jù)《關(guān)于開展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)改革推進(jìn)和工作落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》(府辦字[20xx]100號(hào))文件要求,為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰自由裁量權(quán)工作,確保行政處罰的合法性與合理性,我局認(rèn)真對(duì)照通知要求,進(jìn)行了全面的自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、執(zhí)法依據(jù)方面
我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法,嚴(yán)格參照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行,并常態(tài)性地組織學(xué)習(xí),廣泛地利用各種媒體進(jìn)行宣傳。
二、執(zhí)法過程方面
自頒布行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定后,我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”的要求,在執(zhí)法過程當(dāng)中堅(jiān)持以人為本,樹立行政處罰不是目的而是手段的`觀念,嚴(yán)格遵循 “違法輕微、首犯不罰”的原則,做到處罰公開公正、過罰相當(dāng)、集體審理、教育優(yōu)先,對(duì)于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實(shí)之一進(jìn)行認(rèn)定,在調(diào)查取證和對(duì)裁量情節(jié)、幅度進(jìn)行討論后嚴(yán)格執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),積極與市國土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)單位做好聯(lián)動(dòng)管理,保證執(zhí)法的公平公開公正。
三、執(zhí)法結(jié)果方面
今年,我局對(duì)行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責(zé)任部門都進(jìn)行了登記備案,沒有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。
四、存在不足與改善措施
為此,我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進(jìn)一步深入組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),完善各項(xiàng)具體的規(guī)章制度,確保在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法中能夠準(zhǔn)確地運(yùn)用自由裁量權(quán)。
一、基本情況
辦案數(shù)量和標(biāo)的額大幅增長,全年共受理案件513件,標(biāo)的額13.78億元,與去年同期相比分別增長17.39%和125.16%,綜合指標(biāo)跨入全國優(yōu)秀仲裁機(jī)構(gòu)的第一方陣;辦案質(zhì)量和效率穩(wěn)中有升,共審結(jié)案件416件,實(shí)際結(jié)案率81.09%,其中審限內(nèi)結(jié)案率84.86%,調(diào)撤率73.55%;當(dāng)事人向市中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷或者不予執(zhí)行案件中僅有一起被法院裁定不予執(zhí)行,占當(dāng)年受案總數(shù)的0.19%。
二、審理情況
1、調(diào)解結(jié)案情況。20xx年以調(diào)解及撤回方式結(jié)案的案件共306件,調(diào)撤率達(dá)73.55%,比去年增加2.05%,該指標(biāo)已連續(xù)三年增長。調(diào)解結(jié)案率較高的'案件類型包括:物業(yè)服務(wù)合同糾紛,調(diào)撤率為92.68%;建設(shè)工程施工合同糾紛,調(diào)撤率為73.69%;房屋租賃合同糾紛,調(diào)撤率為66.67%。
2、裁決結(jié)案情況。20xx年以裁決方式結(jié)案的案件共101件。以裁決方式結(jié)案的主要案件類型包括:保險(xiǎn)合同糾紛,裁決率為52.17%;買賣合同糾紛,裁決率為41.86%;承攬合同糾紛,裁決率為38.46%。相較去年而言,保險(xiǎn)合同糾紛裁決率上升,商品房銷售合同糾紛裁決率明顯下降,承攬合同仍屬于爭議較大的糾紛。
3、案件審理周期。20xx年已結(jié)案件平均審理天數(shù)為101天。審理周期較短的案件類型為還款協(xié)議糾紛、合作合同糾紛和物業(yè)服務(wù)合同糾紛,平均審理天數(shù)分別為7天、49天和55天。審理周期較長的為國有土地使用權(quán)出讓合同糾紛、股份轉(zhuǎn)讓合同糾紛和營運(yùn)車輛經(jīng)營合同糾紛,平均審理天數(shù)分別為490天、358天和265天。
三、綜合分析
1、案件數(shù)量和標(biāo)的額取得新突破,辦案質(zhì)量和效率穩(wěn)中有升。在20xx年本會(huì)案件數(shù)量和標(biāo)的額取得大幅增長的基礎(chǔ)上,20xx年受案數(shù)量增勢(shì)明顯,仲裁標(biāo)的額歷史上首次突破10億元關(guān)口。在案件數(shù)量連續(xù)兩年創(chuàng)新高的同時(shí),審限內(nèi)結(jié)案率保持穩(wěn)定,調(diào)撤率連續(xù)三年穩(wěn)步上升,司法監(jiān)督撤銷率小于1%。
2、加強(qiáng)案件督辦,強(qiáng)化案件流程管理。堅(jiān)持每月召開案件推進(jìn)會(huì),對(duì)辦案秘書在手案件進(jìn)行結(jié)案排期,增強(qiáng)案件審理的計(jì)劃性。同時(shí),通過案件推進(jìn)會(huì)對(duì)擬結(jié)案件實(shí)行跟蹤督察,及時(shí)指導(dǎo)。案件審理周期相較去年進(jìn)一步提速15%(20xx年平均審理周期為119天、20xx年平均審理周期為173天)。
3、案件類型多樣化,商事糾紛數(shù)量增多。今年受理的案件類型高達(dá)40種(20xx年為38種、20xx年為36種),新出現(xiàn)的糾紛類型有工程代建合同糾紛、抵押借款合同糾紛、股份轉(zhuǎn)讓合同糾紛、股東資格確認(rèn)糾紛等。案件按合同類型劃分涉及我市城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、國土和金融等8個(gè)行政主管部門。商事糾紛的處理更能彰顯仲裁程序簡便、尊重當(dāng)事人意思自治、保護(hù)當(dāng)事人商業(yè)秘密等優(yōu)勢(shì)。
4、20xx年本會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行辦案責(zé)任制考核辦法,不斷提高辦案質(zhì)效,進(jìn)一步提升了仲裁公信力。20xx年本會(huì)將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,探索建立更加科學(xué)的疑難案件論證機(jī)制,做好對(duì)社會(huì)有重大影響和新類型案件的審理工作,再創(chuàng)南通仲裁事業(yè)發(fā)展的新輝煌。
為了深入貫徹落實(shí)*監(jiān)會(huì)、省*監(jiān)局、市*監(jiān)分局關(guān)于加強(qiáng)防范操作風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)案件專項(xiàng)治理的有關(guān)文件精神,根據(jù)*****文件的要求,結(jié)合我社的實(shí)際情況,我社制定了具體案件專項(xiàng)治理工作自查方案,并組織全體職工對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),我對(duì)這項(xiàng)工作有了較為深刻的認(rèn)識(shí)。這次工作旨在以案件專項(xiàng)治理工作為契機(jī),加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,增強(qiáng)法紀(jì)觀念和遵守規(guī)章制度的自覺性,有效遏制案件高發(fā)的勢(shì)頭,確保我縣農(nóng)村信用社安全、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。同時(shí)使廣大員工明確執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性、必要性,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到違反規(guī)章制度操作規(guī)程的危害性。
根據(jù)實(shí)施的方案,在社領(lǐng)導(dǎo)的組織下,我利用工余時(shí)間,再次認(rèn)真地學(xué)習(xí)了我社制定的《**市**農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)、出納員與復(fù)核員崗位職責(zé)暫行辦法》、《**市**信用社會(huì)計(jì)出納人員違規(guī)處罰實(shí)施細(xì)則》、《**市**農(nóng)村信用合作社安全保衛(wèi)工作管理實(shí)施細(xì)則》、《**市**農(nóng)村信用社經(jīng)營管理指標(biāo)百分制考核辦法》、《**市**農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)出納人員操作規(guī)程》、《**市**農(nóng)村信用社20xx年度財(cái)務(wù)費(fèi)用管理實(shí)施辦法》、《**市**農(nóng)村信用社干部職工勞動(dòng)管理與違規(guī)處罰實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度和操作規(guī)程。通過學(xué)習(xí),加深了對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的印象,我對(duì)照相關(guān)的條例,對(duì)自己一年以來的工作、學(xué)習(xí)和生活一一進(jìn)行了回顧,目的在于查找操作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),以便于及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏,及時(shí)整改,逐步完善。下面,我對(duì)自己的工作學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行一次全方位的自查。
一、業(yè)務(wù)方面
1、一年多來,本人擔(dān)任**農(nóng)村信用社主辦會(huì)計(jì)一職,在社主任的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位的會(huì)計(jì)、出納工作,協(xié)調(diào)、理順內(nèi)部各崗位之間的關(guān)系。但是在應(yīng)經(jīng)常向主任匯報(bào)會(huì)計(jì)、出納工作情況及內(nèi)勤人員的思想、行為情況方面做得不夠好,不夠主動(dòng)及時(shí)向主任提供這方面的信息。為使轄內(nèi)的會(huì)計(jì)、出納工作日趨規(guī)范,能夠隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展,按照新的業(yè)務(wù)操作流程和規(guī)范,結(jié)合本社的實(shí)際情況,及時(shí)制定適宜的、統(tǒng)一的操作規(guī)范,以加強(qiáng)內(nèi)部管理。但是由于我社人員配置較緊,無法經(jīng)常組織會(huì)計(jì)、出納人員集中對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。有些規(guī)定只能以書面的形式下發(fā)到各個(gè)網(wǎng)點(diǎn),交由各人各自學(xué)習(xí),這就容易造成內(nèi)勤人員關(guān)于業(yè)務(wù)操作方面理解不一致,會(huì)出現(xiàn)個(gè)別崗位能力較為薄弱的現(xiàn)象。
2、作為信用社的主辦會(huì)計(jì),既是會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員,又是二級(jí)稽查員,我在抓好各項(xiàng)內(nèi)控制度的落實(shí)的同時(shí),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解答和解決業(yè)務(wù)中碰到的疑難問題,做好事前輔導(dǎo)。能堅(jiān)持每月不少于一次的會(huì)計(jì)輔導(dǎo)與檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)提出整改意見,督促當(dāng)事人積極采取措施加以防范與整改,并及時(shí)向主任匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題,取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,以使各項(xiàng)制度的執(zhí)行更加到位。但是有時(shí)因?yàn)槭聞?wù)繁忙,時(shí)間安排不夠合理,由于時(shí)間有限,對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)輔導(dǎo)與檢查的力度與深度不夠。根據(jù)聯(lián)社的相關(guān)制度,結(jié)合我社的實(shí)際情況,編制檢查評(píng)分表,明確獎(jiǎng)罰,年終依據(jù)評(píng)分情況進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,以此激勵(lì)會(huì)計(jì)出納做好本職工作。
3、作為主辦會(huì)計(jì),我能認(rèn)真核算各項(xiàng)財(cái)務(wù)收入,嚴(yán)格成本管理,認(rèn)真組織會(huì)計(jì)核算,正確反映和評(píng)價(jià)經(jīng)營成果,為主任的經(jīng)營決策提供數(shù)據(jù)。
4、認(rèn)真做好全轄重要空白憑證的管理。能嚴(yán)格按照重要空白憑證的領(lǐng)用手續(xù),做好網(wǎng)點(diǎn)重要空白憑證的領(lǐng)用登記、出庫。合理安排各網(wǎng)點(diǎn)和存量。每月堅(jiān)持不少于一次的帳實(shí)檢查,確保憑證的使用、銷號(hào)有序、正規(guī),避免出現(xiàn)遺失。
5、能按照制度規(guī)定做好以下日常工作:一是正確提取各項(xiàng)費(fèi)用;二是做好各網(wǎng)點(diǎn)的傳票、會(huì)計(jì)檔案的收集、登記、保管工作;三是結(jié)息日做好各網(wǎng)點(diǎn)結(jié)息的輔導(dǎo)和事后監(jiān)督工作;四是及時(shí)核對(duì)內(nèi)部帳,督促會(huì)計(jì)做好內(nèi)外帳戶、總分帳、往來帳、帳戶余額的核對(duì)工作;五是能及時(shí)、準(zhǔn)確地完成各種會(huì)計(jì)報(bào)表的編制。六是每季度對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行詳細(xì)的分析,便于主任的經(jīng)營決策。
6、能夠嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)、出納、結(jié)算、財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)、出納操作規(guī)程,堅(jiān)持會(huì)計(jì)工作的“十六項(xiàng)基本規(guī)定”,保證會(huì)計(jì)核算達(dá)到“五無”、“六相符”。
7、能加強(qiáng)內(nèi)部資金和固定資產(chǎn)、零星小額資產(chǎn)的管理。根據(jù)實(shí)際情況,合理制定各網(wǎng)點(diǎn)的庫存限額,在保證資金安全
的同時(shí),最大限度地壓縮現(xiàn)金資產(chǎn)的占用。按照有關(guān)規(guī)定,能加強(qiáng)固定資產(chǎn)購建項(xiàng)目的管理,做到有計(jì)劃、有審議、有報(bào)批。定期對(duì)固定資產(chǎn)盤查,嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的規(guī)模。但是對(duì)閑置的固定資產(chǎn)不能及時(shí)做到盤活或處理,比如位于**新圩的商住土地,已閑置多年未加以妥善的處理。對(duì)于微機(jī)、終端設(shè)備、各類機(jī)具以及其他零星的低值易耗品,能夠參照固定資產(chǎn)的管理,建立帳、簿、卡,但是這些物品因?qū)嶋H需要在網(wǎng)點(diǎn)之間或領(lǐng)用人之間進(jìn)行調(diào)劑后,不能做到及時(shí)登記,有些物品損壞后,也未能及時(shí)進(jìn)行處理。
8、能夠嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)制度,一切開支按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行,需要上報(bào)審批的財(cái)務(wù)費(fèi)用均待聯(lián)社批復(fù)后才出帳列支;報(bào)銷費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦、證明、主任“雙簽”制度,確保每一筆開支真實(shí)、合規(guī)。帳務(wù)處理嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度進(jìn)行,保證會(huì)計(jì)處理正確、清楚,對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的人和事,能堅(jiān)持原則,敢于抵制,并及時(shí)反映和匯報(bào),自覺維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
9、隨著信用社業(yè)務(wù)不斷的發(fā)展,各種業(yè)務(wù)水平不斷提高。我深知要做好主辦會(huì)計(jì),一定要有熟悉的業(yè)務(wù)知識(shí),才能做好會(huì)計(jì)輔導(dǎo)工作。因此我在熟練基本功的同時(shí),注重對(duì)新業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平;熟悉各項(xiàng)會(huì)計(jì)、出納等制度;適時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)的電腦知識(shí),掌握電腦操作、運(yùn)用和管理的技能。
10、對(duì)于信用社的文件收發(fā)登記能夠認(rèn)真負(fù)責(zé),及時(shí)登記并草擬執(zhí)行意見,按時(shí)按量按領(lǐng)導(dǎo)的批示進(jìn)行相關(guān)的處理。定期做好裝訂、入檔,便于日后的查閱。
11、做為信貸審批小組的成員,能積極參與信貸審批會(huì)議,認(rèn)真聽取責(zé)任信貸員的相關(guān)介紹,及時(shí)提出自己的意見。但是由于沒有參與貸前的調(diào)查工作,因此意見也只能局限于書面的材料上,不能真正做到對(duì)每筆貸款合規(guī)性的正確判斷。
二、“三防一保”方面
作為一名金融工作者,深知安全保衛(wèi)工作的重要性。除了能經(jīng)常閱讀有關(guān)“三防一保”的文件外,還時(shí)常關(guān)注社會(huì)上的一些金融案件,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),安全防范意識(shí)也逐年增強(qiáng)。不論是營業(yè)時(shí)間還是非營業(yè)時(shí)間都能提高警惕。日益嚴(yán)峻的.治安形勢(shì),使我更加自覺地將安全工作落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié),消除殘留的麻痹思想。
營業(yè)前,能協(xié)助臨柜上班人員做好營業(yè)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,例如安全器械的到位情況、柜臺(tái)內(nèi)外的整潔與否、監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況等。營業(yè)期間,能用心留意柜臺(tái)外的一切可疑人員,協(xié)助一線人員做好柜臺(tái)服務(wù)。營業(yè)終了,通常能在看到網(wǎng)點(diǎn)的庫款安全入箱上介后,鎖定門窗,并且確認(rèn)無異常情況后方才離開。
在人員安排出現(xiàn)空缺的情況下,我能積極地參與頭寸的調(diào)撥與庫款箱的押運(yùn)工作。并能按照要求做好記錄,手持安全防衛(wèi)器械,全程提高警惕,停車時(shí)留意觀察外面的情況,確認(rèn)安全后方才開門下車,杜絕存在麻痹大意的思想。
通過認(rèn)真回顧與總結(jié),經(jīng)過一段時(shí)間的自我反省,自我檢查,才發(fā)現(xiàn)自己還存在著許多的不足之處,許多地方還存在有潛在的安全隱患。我將會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi),針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題一一對(duì)照相關(guān)的制度和操作規(guī)范,一一進(jìn)行整改,確保將每一條款,每一細(xì)則,真真正正地落在實(shí)處。同時(shí)請(qǐng)身邊的同志們幫助我找出未在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,給我提出寶貴的意見,我將會(huì)虛心接受,及時(shí)改正。希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能夠加強(qiáng)對(duì)我的監(jiān)督,幫助我進(jìn)步,使我在工作學(xué)習(xí)中不斷提高各方面的素質(zhì);不斷增強(qiáng)抵御各種腐的敗思想的能力,不斷完善自我。為此,我鄭重承諾,我將嚴(yán)格遵守單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)守崗位,盡職盡責(zé),不干不參與任何違法犯罪行為,否則,甘受單位按章處罰。
根據(jù)包新農(nóng)金發(fā)今年30號(hào)《包商銀行新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)管理總部文件》文件要求為進(jìn)一步加強(qiáng)我行案件防控風(fēng)險(xiǎn)排查工作,提高全行員工案件防范意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)各類案件,消除案件隱患,確保案件防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的扎實(shí)有效開展。
案件防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)實(shí)施“一把手”工程。行長為案件防控排查工作的第一責(zé)任人。各部門負(fù)責(zé)人組織本部門的排查工作,充分認(rèn)識(shí)案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì),高度重視,切實(shí)負(fù)責(zé),把案件風(fēng)險(xiǎn)防控排查工作落實(shí)到位。主要對(duì)以下方面進(jìn)行排查。
一、業(yè)務(wù)操作流程排查。
(一)存款方面:
(1)單位結(jié)算賬戶的自查處理。
1、賬戶管理:們按照人民銀行《單位結(jié)算賬戶管理辦法》,對(duì)開業(yè)至今開立的單位結(jié)算賬戶進(jìn)行了詳細(xì)的自查。共清查賬戶55戶含我行在同業(yè)(荊門人行1戶、漢口銀行1戶、掇刀中行1戶、掇刀農(nóng)行1戶、向陽農(nóng)行1戶)開立賬戶5戶,其中:基本賬戶3戶、專用賬戶1戶、一般賬戶50戶、注冊(cè)驗(yàn)資戶1戶;經(jīng)清查,發(fā)現(xiàn)問題若干:
一是待核準(zhǔn)類基本賬戶在他行未銷戶,在我行又開立基本賬戶,致使在我行開立的賬戶長期處于“黑戶”狀態(tài)。該賬戶屬于我行自身賬戶,最初注冊(cè)驗(yàn)資時(shí)是在掇刀中行辦理,驗(yàn)資成功轉(zhuǎn)為基本賬戶。我公司正式營業(yè)后,欲將基本賬戶變更到我行營業(yè)部辦理,因中行變更手續(xù)繁雜一直久拖不決。后續(xù)在請(qǐng)示行領(lǐng)導(dǎo)后,我們將根據(jù)指示進(jìn)行處理。
二是報(bào)備類一般賬戶在他行有久懸戶和基本賬戶變更,致使在我行開立的賬戶不能報(bào)備。經(jīng)與開戶單位主管人員聯(lián)系,目前,變更賬戶的2家單位已將最新的單位開戶許可證送交我行,我行也已在人行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)報(bào)備。在他行有久懸賬戶的單位2家,1家已經(jīng)做銷戶處理,還有1家正在要求基本賬戶開戶行做久懸賬戶轉(zhuǎn)為正常賬戶處理,后續(xù)將視情況做出相應(yīng)處理。根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的問題,在今后的工作中,我們?cè)谝蠊駟T保證開戶單位資料的完整性、合規(guī)性的同時(shí),還要求柜員,單位結(jié)算賬戶在沒有通過人行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)核準(zhǔn)、報(bào)備絕對(duì)不允許使用,如10日內(nèi)還不能處理好的一
(2)個(gè)人賬戶的自查情況:根據(jù)管理行和本行的《個(gè)人結(jié)算賬律進(jìn)行銷戶處理。戶管理辦法》,對(duì)至今開立的個(gè)人結(jié)算賬戶進(jìn)行了自查,截止今年11月27日,全行共開立人民幣結(jié)算賬戶474戶,公民聯(lián)網(wǎng)身份核查474戶,留存客戶身份證復(fù)印件474戶,全部都進(jìn)行了身份核查。其中活期儲(chǔ)蓄戶共388戶,總金額1305萬元;定期存款共86戶,總金額共計(jì)830、4萬元。共開出普通存折354本,一本通存折63本,定期存單87張。我行在日常工作中能嚴(yán)格按照《個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等相關(guān)法律制度規(guī)定辦理個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的開立業(yè)務(wù),能夠認(rèn)真核對(duì)存款人身份證件的姓名、號(hào)碼及照片,并全部通過公民身份聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)核實(shí),留存客戶身份證件復(fù)印件,對(duì)冒用他人證件開戶、虛假身份證件開戶的均不予辦理,要求客戶提供真實(shí)有效身份證件;對(duì)于由代理人開戶的,能嚴(yán)格審核代理人的身份證件,聯(lián)系被代理人進(jìn)行核實(shí),留存電話號(hào)碼及詳細(xì)住址等重要信息,每日客戶開戶資料隨傳票裝訂。對(duì)個(gè)人銀行結(jié)算賬戶30萬元以上大額劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)及20萬以上的現(xiàn)金業(yè)務(wù),我行建立了大額劃轉(zhuǎn)登記簿,大額交易嚴(yán)格按照反洗錢的相關(guān)規(guī)定逐筆進(jìn)行了審批,并詳細(xì)記錄其交易對(duì)方、資金用途等重要情況,凡是轉(zhuǎn)賬超過30萬元以上必須由部門經(jīng)理和會(huì)計(jì)主管審批方能轉(zhuǎn)出,并由部門經(jīng)理簽批大額資金簽批單。我行做到了支付資金層層把關(guān),授權(quán)管理,責(zé)任明確。
2、存款程序與記錄:開業(yè)至今我行共辦理單位定期存款一筆,金額1000萬,存期一年,由客戶提供開立單位賬戶的相關(guān)資料并留存印鑒;辦理單位通知存款一筆,金額1000萬,儲(chǔ)種為七天通知,目前沒有到期也不存在提前支取現(xiàn)象;單位協(xié)定存款一筆,協(xié)定金額50萬;開立1戶單位注冊(cè)驗(yàn)資戶。未開辦存款證明書及教育儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。經(jīng)清查存款程序與記錄,發(fā)現(xiàn)以下問題:一、未建立應(yīng)解匯款及臨時(shí)存款登記簿。我行目前沒有大小額支付系統(tǒng),依托他行網(wǎng)銀處理往來賬,不涉及應(yīng)解匯款及臨時(shí)存款此會(huì)計(jì)科目,但是為了以后的業(yè)務(wù)發(fā)展,要完善此業(yè)務(wù);
二、大額轉(zhuǎn)賬支取未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)約登記制。
現(xiàn)就此情況,已清查以往的所有往來業(yè)務(wù),經(jīng)行詳細(xì)登記與記錄,在以后的業(yè)務(wù)操作中要做到一筆一清,詳細(xì)記錄。
3、財(cái)務(wù)核對(duì):嚴(yán)格執(zhí)行“崗位獨(dú)立,人員分離”制度,記賬人員和對(duì)賬人員分離,每日營業(yè)終了由會(huì)計(jì)主管和綜合柜員核對(duì)交易往來的筆數(shù)和金額是否正確一致。
(二)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)方面:
1、會(huì)計(jì)主管履行職責(zé):嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)主管責(zé)任制度,禁止從事與職責(zé)無關(guān)的業(yè)務(wù),并按規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和審核,并做好《會(huì)計(jì)主管工作日志登記簿》的記錄和處理。
2、會(huì)計(jì)程序與記錄:核查以往的會(huì)計(jì)記錄,發(fā)現(xiàn)如下問題:
一、會(huì)計(jì)憑證存在不合規(guī)不正確的現(xiàn)象,如沒有大寫金額,沒有簽章等。柜員的內(nèi)部自制憑證(現(xiàn)金收入付出憑證),出現(xiàn)忘寫大寫金額的現(xiàn)象或者書寫不正確現(xiàn)象。現(xiàn)已督促其改正,并制定相關(guān)整改措施,保證以后不再出現(xiàn)此類情況;
二、會(huì)計(jì)檔案裝訂不合規(guī),有掉頁現(xiàn)象。已對(duì)檔案進(jìn)行修補(bǔ)裝訂,指定專人審核會(huì)計(jì)檔案裝訂。
3、財(cái)務(wù)核對(duì):嚴(yán)格執(zhí)行“崗位獨(dú)立,人員分離”制度,記賬人員和對(duì)賬人員分離,每日營業(yè)終了由會(huì)計(jì)主管和綜合柜員核對(duì)交易往來的筆數(shù)和金額是否正確一致。
(三)財(cái)務(wù)核算方面:
1、根據(jù)《掇刀包商村鎮(zhèn)銀行財(cái)務(wù)管理辦法(試行)、有關(guān)實(shí)施條例和法律法規(guī)及規(guī)定編制符合我行體制、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)務(wù)年度計(jì)劃,主管部門嚴(yán)格按我行各財(cái)務(wù)規(guī)定及年度計(jì)劃展開財(cái)務(wù)工作。
2、建立由我行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作在董事會(huì)及行長的領(lǐng)導(dǎo)下由會(huì)計(jì)結(jié)算部具體實(shí)施;對(duì)于我行大宗費(fèi)用的開支由我行人員集體進(jìn)》《掇刀行決策;各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作均按《掇刀包商村鎮(zhèn)銀行財(cái)務(wù)管理辦法(試行)、包商村鎮(zhèn)銀行財(cái)務(wù)審查管理辦法(試行)》等規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行;各崗位人員按有利于分工協(xié)作,有利于相互制約,有利于提高效率的原則設(shè)置,對(duì)財(cái)務(wù)管理審批、采購、保管、會(huì)計(jì)核算等不可相互兼容的崗位實(shí)行崗位分離制。
3、財(cái)務(wù)核算及收支管理均以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ);對(duì)每筆財(cái)務(wù)收支準(zhǔn)確核算,按各財(cái)務(wù)規(guī)章辦法等合理合規(guī)列入相應(yīng)賬目;合理規(guī)范的開立費(fèi)用賬戶并按《掇刀包商村鎮(zhèn)銀行費(fèi)用管理辦法(試行)》等財(cái)務(wù)制度使用,開業(yè)至今已發(fā)生91筆費(fèi)用,金額為1109133、81元,其中:業(yè)務(wù)招待費(fèi)為63183、6元,電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)15102元,郵電費(fèi)16071、5元,勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)189800元,印刷費(fèi)25133元,公雜費(fèi)95203、4元,職工工資273360元,差旅費(fèi)4564、3元,水電費(fèi)35190、1元,職工福利費(fèi)11223元,職工教育經(jīng)費(fèi)9659、72元,費(fèi)用性稅金46347、3元,保險(xiǎn)費(fèi)25081、69元,社保23356、2元低值易耗品攤銷261388元,住房公積金12864元,經(jīng)查,每一筆單據(jù),要素(事項(xiàng))、時(shí)間等均符合我行費(fèi)用管理辦法;對(duì)各種費(fèi)用的借支均按我行規(guī)定填制借款單,由我行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給出意見后方可實(shí)施;各費(fèi)用的支出需填寫費(fèi)用報(bào)銷憑證、附原始費(fèi)用憑證、寫明用途,且嚴(yán)格實(shí)行授權(quán)管理下的“一支筆”審批制度;各應(yīng)收應(yīng)付款按各有關(guān)規(guī)定掛賬開業(yè)至今已發(fā)生。
(四)出納業(yè)務(wù)方面:
1、定期查庫:建有“查庫登記簿”及“柜面業(yè)務(wù)交接登記簿”,柜員交接班、營業(yè)終了時(shí)由授權(quán)柜員檢查并核對(duì)實(shí)物與賬務(wù)記載一致;會(huì)計(jì)主管每周對(duì)有價(jià)單證和重要空白憑證使用管理情況檢查;營業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每半個(gè)月查庫;會(huì)計(jì)結(jié)算部至少每月進(jìn)行一次全面庫存檢查;分管行長至少每季進(jìn)行一次全面庫存檢查;主管行長每半年至少進(jìn)行一次全面庫存檢查;董事長每年至少進(jìn)行一次全面庫存檢查。”制度,碰箱必須在監(jiān)控錄
2、崗位制約:柜員必須堅(jiān)持“一日三碰庫(箱)像視線范圍內(nèi)進(jìn)行,做到賬款、賬實(shí)相符。
3、程序與記錄:經(jīng)核查,我行目前沒有假幣收繳資格,未開辦現(xiàn)金領(lǐng)繳代理業(yè)務(wù),柜員現(xiàn)金出入庫實(shí)行雙人清點(diǎn)核實(shí),款箱交接雙人簽字確認(rèn),明確責(zé)任。
4、庫存現(xiàn)金安全與管理:庫存現(xiàn)金實(shí)行限額管理制度,對(duì)超限額部分及時(shí)繳存開戶行,保證資金安全和有效流通。
(五)對(duì)賬管理方面:
我行自8月11日正式營業(yè)起已經(jīng)3月有余,對(duì)賬工作也已進(jìn)行3次。按照《掇刀包商村鎮(zhèn)銀行對(duì)賬工作管理實(shí)施細(xì)則》我們逐次進(jìn)行了自查。第一次8月份,共產(chǎn)生3戶對(duì)賬單位,發(fā)出3戶收回3戶,對(duì)賬率100;第二次9月份,共產(chǎn)生15戶對(duì)賬單位,發(fā)出13戶收回10戶,對(duì)賬率67;第三次10月份,共產(chǎn)生27戶對(duì)賬單位,發(fā)出22戶收回17戶,對(duì)賬率63;在本次自查清理中發(fā)現(xiàn)開戶后一直未發(fā)生業(yè)務(wù),余額為零的單位賬戶9戶占總戶數(shù)的29,空戶較多;外地和外地經(jīng)營的單位賬戶7戶占總戶數(shù)的21,對(duì)賬管理非常困難。根據(jù)我行對(duì)賬率嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)實(shí)際,在以后工作中:
一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要求單位開戶后每月必須發(fā)生3筆以上業(yè)務(wù),不然不予開戶。對(duì)已經(jīng)開戶單位,要求本月必須發(fā)生業(yè)務(wù),不然限期銷戶;
二是“專人”對(duì)賬。對(duì)在外地和外地經(jīng)營的單位賬戶,由其客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)賬,改變由營業(yè)部指定1人專門負(fù)責(zé)對(duì)賬模式。三是對(duì)照久懸賬戶要求對(duì)長期不對(duì)賬的單位納入久懸賬戶管理。通過有效措施促進(jìn)我行對(duì)賬質(zhì)量快速提升。
(六)現(xiàn)金管理方面:
現(xiàn)金業(yè)務(wù)必須堅(jiān)持“當(dāng)日核對(duì)、雙人管庫、雙人押運(yùn)、離崗必須查庫”的原則,做到內(nèi)控嚴(yán)密、職責(zé)分明?,F(xiàn)金收付必須堅(jiān)持“收入現(xiàn)金先收款后記賬,付出現(xiàn)金先記賬后付款”的原則。進(jìn)行款箱交接時(shí),交箱前必須核對(duì)接箱人是否為被授權(quán)人,接箱時(shí)必須核對(duì)總箱數(shù),檢查款箱是否完整無損,并詳細(xì)登記相關(guān)交接登記簿。
(七)印鑒密押、重要空白憑證、授權(quán)卡、柜員卡等管理情況:嚴(yán)格遵守“證印分管,證押分管”原則,柜員卡專人使用,專人保管,定期或不定期更換密碼,做到“誰使用,誰保管,誰負(fù)責(zé)”。截至到目前,未發(fā)現(xiàn)有任何錯(cuò)用亂用冒用現(xiàn)象發(fā)生。
(八)重要空白憑證方面:嚴(yán)格執(zhí)行《掇刀包商村鎮(zhèn)銀行重要空白憑證管理辦法》。
1、重要空白憑證和有價(jià)單證保管:建有“重要空白憑證保管登記簿”定專人保管重要空白憑證和有價(jià)單證,重要空白憑證和有價(jià)單證實(shí)物應(yīng)當(dāng)與賬務(wù)記載核對(duì)一致。經(jīng)管人員變動(dòng)時(shí),嚴(yán)格辦理交接登記手續(xù),詳細(xì)記載交接情況。憑證經(jīng)管人員未辦妥交接手續(xù)前,不得離崗。
2、重要空白憑證和有價(jià)單證使用:領(lǐng)用重要空白憑證,根據(jù)領(lǐng)用數(shù)量登記,注明起止號(hào)碼。簽發(fā)時(shí),必須按順序號(hào)使用,逐份銷“重要空白憑證登記簿”號(hào),號(hào)碼必須銜接。屬銀行簽發(fā)的重要空白憑證,嚴(yán)禁有客戶簽發(fā),不得事先蓋好印章備用。由于我行目前暫時(shí)沒有支票和代理業(yè)務(wù),因此此方面不存在風(fēng)險(xiǎn)。,并且規(guī)定會(huì)計(jì)主管每周對(duì)有價(jià)單證和重
3、定期檢查:建有“查庫登記簿”要空白憑證使用管理情況檢查;營業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每半個(gè)月查庫;會(huì)計(jì)結(jié)算部至少每月進(jìn)行一次全面庫存檢查;分管行長至少每季進(jìn)行一次全面庫存檢查;主管行長每半年至少進(jìn)行一次全面庫存檢查;董事長每年至少進(jìn)行一次全面庫存檢查。經(jīng)查看檢查開業(yè)至今的.“查庫登記簿”并突擊檢查庫存情況,發(fā)現(xiàn)所有賬證、賬款、賬實(shí)相符。在以后的工作中,我們?nèi)砸獔?jiān)持定期不定期的庫存檢查,保證銀行及客戶資金財(cái)產(chǎn)安全。
(九)中間業(yè)務(wù)方面:目前我行暫時(shí)未開辦中間業(yè)務(wù)。
(十)安全保衛(wèi):根據(jù)管理行和本行《安全保衛(wèi)工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,我們及時(shí)對(duì)安防設(shè)施等進(jìn)行了自查。
一是測(cè)試110報(bào)警器是否處于正常工作狀態(tài)。經(jīng)與110聯(lián)系測(cè)試,確認(rèn)我行報(bào)警系統(tǒng)正常,運(yùn)行良好;
二是詢問柜員掇刀公安,均能正確應(yīng)答;
三是檢查報(bào)警裝置的按紐是否局的電話號(hào)碼(0724—249xx)安裝在柜員隨手方便之處,是否處于正常工作狀態(tài)。經(jīng)查看和測(cè)試均符合內(nèi)外部安全保衛(wèi)部門的要求。
四是突擊檢查營業(yè)人員是否雙人臨柜,聯(lián)動(dòng)門是否關(guān)閉,是否有非營業(yè)人員。經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)單人臨柜現(xiàn)象,聯(lián)動(dòng)門緊閉處于鎖定狀態(tài),也沒有發(fā)現(xiàn)除營業(yè)人員以外的其他人員進(jìn)入營業(yè)室;
五是突擊檢查柜員現(xiàn)金箱和重要空白憑證庫。進(jìn)行賬實(shí)、賬款、賬證、賬賬核對(duì),沒有發(fā)現(xiàn)白條抵庫、賬實(shí)、賬款、賬證、賬賬不符的現(xiàn)象;
六是檢查柜員交接是否合規(guī)。經(jīng)查看《柜面業(yè)務(wù)、交接登記簿》《業(yè)務(wù)印章、認(rèn)證卡、密鑰交接登記簿》等沒有發(fā)現(xiàn)交叉交接、交接不銜接、交接不簽章、交接事項(xiàng)不清、交接事項(xiàng)不實(shí)或交接時(shí)間不清等事項(xiàng),各項(xiàng)交接均符合我行制度規(guī)定;
七是檢查消防、自衛(wèi)器材。經(jīng)查看,營業(yè)部有滅火器箱2個(gè)(每個(gè)里面有2個(gè)滅火器),消防栓3個(gè),均有專人保管并貼有封簽,檢測(cè)時(shí)間在有效期內(nèi)。沒有看到自衛(wèi)器材,目前,已將情況向行領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)。
三、下一步工作開展計(jì)劃
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),確保案件防控工作取得實(shí)效。我行充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控檢查工作的重要性,防止和切實(shí)落實(shí)監(jiān)控檢查職責(zé),“檢查走過場”“檢查疲勞”,確保監(jiān)控檢查工作取得實(shí)效。
2、加大監(jiān)控檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)工作力度,確保檢查發(fā)現(xiàn)問題得到有效整改。對(duì)于監(jiān)控檢查發(fā)現(xiàn)的問題,按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)整改,并做到舉一反三,杜絕屢查屢犯。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要求各部門要高度重視,認(rèn)真對(duì)待。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高案件防控水平。
4、進(jìn)一步提高工作實(shí)效和質(zhì)量。堅(jiān)決克服“管理疲勞”“見怪不怪”、的現(xiàn)象,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題引起高度重視,堅(jiān)決杜絕發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告的情況發(fā)生。
5、加強(qiáng)案件防控及整改,保證整改工作落到實(shí)處。各管理部門將定期或不定期組織對(duì)所在部門案件防控及整改落實(shí)情況的檢查,對(duì)整改工作落實(shí)不到位的要追究責(zé)任人,并對(duì)整改情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)因整改落實(shí)不到位,造成風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要從重處理責(zé)任人。
市司法局:
為深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,不斷提高我縣執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員辦案水平和工作責(zé)任心,促進(jìn)我縣執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè),根據(jù)《酒泉市司法局關(guān)于深入開展案件評(píng)查活動(dòng)實(shí)施意見》(酒市司發(fā)[20xx]47號(hào))文件精神,我局于今年5月17日起對(duì)20xx年以來的公證、基層法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解案卷進(jìn)行了全面評(píng)查,現(xiàn)將評(píng)查情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,狠抓落實(shí),認(rèn)真進(jìn)行各項(xiàng)組織工作根據(jù)市局的要求和本局年初工作計(jì)劃,我局高度重視,認(rèn)真落實(shí),及時(shí)組織公證處、法律服務(wù)所、各司法所和法律援助中心工作人員召開了案卷評(píng)查會(huì)議。要求全體法律服務(wù)工作者、調(diào)解員、法律援助工作人員一定要切實(shí)在思想上認(rèn)識(shí)到案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)的重要性和必要性,堅(jiān)決做到思想上重視,行動(dòng)上落實(shí),嚴(yán)防走過場。要嚴(yán)格按照上級(jí)的各項(xiàng)工作部署,按計(jì)劃、分步驟的完成各項(xiàng)自查任務(wù)。特別是要以本次活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)和辦案程序規(guī)定,完善和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)解決法律服務(wù)所、調(diào)解委員會(huì)、法律援助中心、法律援助工作站在辦案過程中存在的各種問題,進(jìn)一步提高基層法律服務(wù)所、調(diào)解委員會(huì)、法律援助機(jī)構(gòu)的辦案質(zhì)量監(jiān)控水平和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
為了保證此次自查活動(dòng)的順利進(jìn)行,有計(jì)劃、有步驟的完成各項(xiàng)自查任務(wù),我局及時(shí)制定實(shí)施方案,成立案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長賈爾斯同志任組長,古麗、馬漢同志任副組長、成員有趙妍玲、慕玉玲、毛林、劉治民,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由趙妍玲同志擔(dān)任辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面負(fù)責(zé)本次案卷質(zhì)量自查活動(dòng)。二、嚴(yán)格措施,不走過場,切實(shí)開展自查工作根據(jù)我局制定的實(shí)施方案,自查活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(4月1日-30日):由公證處、法律服務(wù)所、司法所和法律援助中心工作人員進(jìn)行全面自查。自查范圍為個(gè)人辦理的'20xx年至20xx年5月期間辦結(jié)的公證、法律服務(wù)、人民調(diào)解和法律援助案件的案卷裝訂歸檔情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的案卷認(rèn)真填寫《案卷質(zhì)量自查登記表》并及時(shí)進(jìn)行重新訂檔。
第二階段(5月1日至15日):由案卷質(zhì)量評(píng)查小組進(jìn)行檢查。案卷質(zhì)量評(píng)查小組對(duì)公證處、法律服務(wù)所、司法所、法律援助中心自查的案卷再次進(jìn)行了認(rèn)真檢查,重點(diǎn)在案卷質(zhì)量檢查、審批程序中存在問題并要求糾正的案卷是否已糾正,同時(shí)要對(duì)本局案卷質(zhì)量等制度的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改,并對(duì)具體經(jīng)辦人進(jìn)行批評(píng)教育。
第三階段(5月15日-20日):案卷質(zhì)量評(píng)查小組對(duì)優(yōu)秀案卷進(jìn)行評(píng)選。根據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案卷進(jìn)行評(píng)選,選出優(yōu)秀案卷報(bào)市局進(jìn)行評(píng)選。
這次自查是以《人民調(diào)解文書格式》、《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行辦法》、《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》和《律師業(yè)務(wù)檔案管理辦法》為自查依據(jù),《人民調(diào)解、法律援助案件百案質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》為檢查標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量等次分為合格、基本合格、不合格三類。在對(duì)案卷質(zhì)量進(jìn)行自查的同時(shí),還對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況,特別是案卷質(zhì)量檢查制度、重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解制度、調(diào)解協(xié)議書的制作和協(xié)議書的執(zhí)行情況、訴前確認(rèn)情況進(jìn)行了自查監(jiān)督。三、自查結(jié)果及整改情況
這次質(zhì)量檢查中,重點(diǎn)檢查各類矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議書93件,其中民間糾紛23件,各類合同經(jīng)濟(jì)糾紛70件,經(jīng)統(tǒng)計(jì):合格卷為89件,占總數(shù)的95.7%;基本合格卷4件,占總數(shù)的4.3%;未發(fā)現(xiàn)不合格卷。重點(diǎn)檢查去年到今年3月法律援助案卷10件,合格卷10件,占總數(shù)的100%,未發(fā)現(xiàn)不合格卷。
我局在人民調(diào)解、法律援助指派、審批環(huán)節(jié)中,能夠嚴(yán)格遵守程序規(guī)定和相關(guān)制度,堅(jiān)持原則,認(rèn)真審查,起到了堵漏把關(guān)的作用,使一些存在的問題得以在制作前被發(fā)現(xiàn)并糾正。在各項(xiàng)程序環(huán)節(jié)中能夠嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,堅(jiān)持按章辦事,保證了各項(xiàng)程序規(guī)定的真正落實(shí)。
在自查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。一是個(gè)別調(diào)解人員為省事,調(diào)解后不回訪,不填寫回訪記錄等;二是個(gè)別調(diào)解員草擬調(diào)解協(xié)議書時(shí)粗心大意,出現(xiàn)語法、語句錯(cuò)誤;三是在案卷歸檔時(shí)的分類不明,不利于查閱;四是談話筆錄制作水平有待進(jìn)一步提高。如談話不能緊扣主題、切準(zhǔn)要害,談話針對(duì)性不強(qiáng),談話文字書寫不規(guī)范等。針對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我局及時(shí)糾正,并進(jìn)行了整改。首先是結(jié)合自查情況,組織調(diào)委會(huì)主任、法律援助工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)了調(diào)解協(xié)議書的制作與《法律援條例》,要求辦案人員在辦案過程中,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步樹立質(zhì)量意識(shí)、程序意識(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定和辦案規(guī)則的要求,在辦案程序上必須做到嚴(yán)格執(zhí)行,一絲不茍。其次,再次強(qiáng)調(diào)辦案人員對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),注重政治思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的進(jìn)一步提高。同時(shí),要求嚴(yán)格按照制度辦事,堅(jiān)決克服有章不循、有令不行的問題。針對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令經(jīng)辦人員立即采取補(bǔ)救措施予以補(bǔ)充糾正。
二0一一年五月三十日
依紀(jì)依法安全文明辦案,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件必須始終堅(jiān)持的基本原則,是做好辦案工作的重要保障。當(dāng)前,基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在突出主業(yè)、不斷加大查辦案件力度的同時(shí),往往忽視案件查辦過程的安全問題,針對(duì)《關(guān)于近期“走讀式”談話對(duì)象非正常死亡事件情況的`通報(bào)》文件精神,認(rèn)真自查自糾本室在查辦案件中存在的安全方面問題。進(jìn)一步做好防范辦案過程中的安全隱患,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、辦案過程中存在的問題
(一)在辦案中沒有完全嚴(yán)格執(zhí)行程序、規(guī)定。
(二)辦案中無意泄露當(dāng)事人的信息。
(三)辦案中急于求成,對(duì)調(diào)查對(duì)象采取不文明行為。
二、安全問題的原因分析
分析出現(xiàn)上述情形的原因,主要有以下幾種:
一是安全意識(shí)不夠。對(duì)案件的安全管理沒有引起足夠的重視,認(rèn)為案件事情小是不會(huì)出事的,存在麻痹和僥幸心理,忽略了辦案安全問題。習(xí)慣思維,長期以來,單純地注重辦案、忽視保障黨員合法權(quán)利已成為習(xí)慣,認(rèn)為程序僅僅是形式而已,違反程序不過是工作方式和方法上的欠缺,與案件突破的重要性相比,算不上大問題,并不影響案件的實(shí)質(zhì)及處理。二是畏難情緒。把依紀(jì)依法辦案與保持辦案力度對(duì)立起來,認(rèn)為在當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻的情況下,強(qiáng)調(diào)依紀(jì)依法辦案,會(huì)束縛辦案人員的手腳、弱化辦案力度;有的認(rèn)為當(dāng)前辦案手段少,案件越來越難辦,“規(guī)規(guī)矩矩”辦不了案。
三、安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施
為確保辦案安全,消除辦案過程中的一切安全隱患,制定以下措施。
(一)按照規(guī)定,規(guī)范使用好談話場所,確保辦案安全“零事故”。
(二)強(qiáng)化辦案過程管理,確保安全責(zé)任“零風(fēng)險(xiǎn)”。強(qiáng)化安全意識(shí)。在每次辦案談話前,強(qiáng)調(diào)依紀(jì)依法文明辦案,確保辦案安全。在查辦案件工作中,始終把安全作為案情分析的一項(xiàng)重要內(nèi)容,針對(duì)涉案人員的身體和思想狀況,調(diào)整談話方案和陪護(hù)方案,細(xì)化安全辦案工作措施。針對(duì)初核和實(shí)施固定談話措施,制定安全保障方案,對(duì)案件調(diào)查期間談話對(duì)象的身體狀況、思想情緒乃至飲食情況進(jìn)行全面詳盡的記錄備案,把安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴(yán)肅辦案紀(jì)律,確保辦案人員“零違紀(jì)”。確保辦案人員在辦案工作中把自查自糾貫穿于依紀(jì)依法、安全文明辦案始終,確保辦案人員廉潔辦案、秉公辦案、嚴(yán)守辦案機(jī)密。
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