應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同的情況和需求進(jìn)行靈活調(diào)整和修改,保持時(shí)效性和可操作性。在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí),可以參考以下范文,從中獲取靈感和啟示。
為了保障全村人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急處置能力,做到迅速、準(zhǔn)確、有序、有效的開(kāi)展防汛搶險(xiǎn),結(jié)合我村實(shí)際,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則。
防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行村兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,全村重大洪澇、泥石流災(zāi)害及其他險(xiǎn)情,由村支書(shū)負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮,各有關(guān)人員實(shí)行崗位責(zé)任制,任何組織和個(gè)人都有參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于洪澇、因暴雨洪水誘發(fā)的滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中的應(yīng)急搶險(xiǎn)。
二、災(zāi)害的預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告。
村防汛指揮部根據(jù)上級(jí)防汛部門(mén)科學(xué)分析和預(yù)測(cè)情況及時(shí)發(fā)出預(yù)警,報(bào)告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪災(zāi)害對(duì)全村和特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)可能造成的威脅或損失信息。
三、預(yù)案啟動(dòng)。
(一)洪水達(dá)到當(dāng)?shù)厮O(shè)警戒水位,切還有上漲趨勢(shì),村委將將啟動(dòng)防、搶、撤預(yù)案。
(二)1小時(shí)降雨超過(guò)20毫米或12小時(shí)降雨超過(guò)60毫米,切還在持續(xù)或24小時(shí)超過(guò)80毫米,切還在持續(xù),啟動(dòng)預(yù)案。
(三)因滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害正在發(fā)生時(shí),及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。
四、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
(一)成立防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。
1、防汛工作組:
組長(zhǎng):程開(kāi)和。
副組長(zhǎng):呂永坤。
成員:程文平高艷張義學(xué)李小龍程開(kāi)淵楊文明程干治。
(二)各片區(qū)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員。
龍洞組:
組長(zhǎng):程開(kāi)和。
成員:姚成學(xué)楊文明王天蓉程開(kāi)富王文富。
大院子組:
組長(zhǎng):程開(kāi)藩。
成員:陳安幫程學(xué)美王福友陳幫平程開(kāi)前。
秋樹(shù)梁組:
組長(zhǎng):呂永坤。
成員:程文平童世春包忠云陳首華程開(kāi)兵。
安子埡組:。
組長(zhǎng):李小龍。
成員:程開(kāi)淵任興平楊正平陳家菊杜道軍。
(三)職責(zé)。
1、防汛工作組負(fù)責(zé)研究、制定、批準(zhǔn)防汛抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案、落實(shí)措施、組織實(shí)施;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、組織防汛搶險(xiǎn)工作;發(fā)布抗洪搶險(xiǎn)命令;研究處理抗洪搶險(xiǎn)中的重大問(wèn)題等。
2、辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作,上傳下達(dá),信息準(zhǔn)確及時(shí),編制防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,安排防汛值班,管理防汛物資,組織防汛宣傳教育,收集整理相關(guān)書(shū)面材料,搞好記錄。
3、搶險(xiǎn)隊(duì)主要負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段進(jìn)行巡查、預(yù)防、搶險(xiǎn)救災(zāi),組織群眾及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域,搶救受困群眾和國(guó)家、集體、群眾的重要財(cái)物等,同時(shí)要加強(qiáng)保護(hù),嚴(yán)防不法分子乘機(jī)作案。
4、抗洪搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸隊(duì)職責(zé):負(fù)責(zé)將防汛搶險(xiǎn)物資第一時(shí)間安全從儲(chǔ)備庫(kù)中調(diào)運(yùn)至搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),并負(fù)責(zé)物資管理使用。
5、醫(yī)療救助隊(duì)職責(zé):負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)過(guò)程中受困群眾及搶險(xiǎn)人員中傷亡人員的及時(shí)救助、診治、轉(zhuǎn)送,做好與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。
6、疏散撤離隊(duì)職責(zé):負(fù)責(zé)組織需轉(zhuǎn)移群眾按照撤離路線,及時(shí)將被轉(zhuǎn)移群眾妥善轉(zhuǎn)移安置到指定的安全區(qū)域,并統(tǒng)籌安排好群眾的臨時(shí)生活。
五、防汛方案。
(一)防御設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水方案。
1、河道清障。
各組要在汛期前對(duì)在河道中亂挖、亂倒、亂建等違規(guī)違法行為進(jìn)行查處,加強(qiáng)河道管理,提高河流行洪能力,徹底清除河道行洪障礙,確保河道暢通,安全防汛,同時(shí)加大水毀工程力度。
2、觀測(cè)聯(lián)絡(luò)方式。
在防御設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)由各搶險(xiǎn)分隊(duì)指派兩名專人進(jìn)行觀測(cè)和聯(lián)絡(luò),一遇異常情況及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)和防汛指揮部辦公室匯報(bào),村防汛工作組辦公室聯(lián)系電話:183___,聯(lián)系人:程__。
(二)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水和突發(fā)洪水預(yù)案。
1、搶險(xiǎn)方案。
如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),巡堤人員應(yīng)在十分鐘內(nèi)將情況報(bào)告搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)和鎮(zhèn)防汛辦,搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)組織全體隊(duì)員在現(xiàn)場(chǎng)組織轄區(qū)群眾將其財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至離河岸50米高的安全地帶,防汛搶險(xiǎn)隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與組織轉(zhuǎn)移。
2、撤離方案。
(1)撤離范圍:凡沿河堤居住的群眾和同河岸相平切高于河岸2米居住的群眾、干部、職工、師生均應(yīng)全部撤離。
(2)撤離組織:各發(fā)生險(xiǎn)情地帶,由搶險(xiǎn)分隊(duì)組織撤離,村搶險(xiǎn)大隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一撤離地點(diǎn)。
(3)撤離路線:根據(jù)實(shí)際臨時(shí)決定并嚴(yán)格按照撤離路線撤離。
(4)撤離警報(bào)的發(fā)布時(shí)機(jī)及通訊聯(lián)絡(luò):當(dāng)水位上升到撤離水位時(shí),由搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)通過(guò)個(gè)戶通知、喊話、吹哨、鳴鑼等辦法進(jìn)行聯(lián)絡(luò),如遇通訊中斷,則應(yīng)派專人將汛情及時(shí)傳至鎮(zhèn)防汛辦。
(5)撤離人員安置及撤離戒嚴(yán):所有撤離人員撤離后,必須聽(tīng)從指揮,在指定地點(diǎn)臨時(shí)居住和生活,糧食由指揮部統(tǒng)一調(diào)運(yùn)。搶險(xiǎn)隊(duì)必須指定專人在發(fā)生險(xiǎn)情地段戒嚴(yán),確保撤離人員安全。
(6)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào):在災(zāi)情發(fā)生中,村組必須保持通訊暢通,隨時(shí)報(bào)告災(zāi)情,災(zāi)情發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)應(yīng)向鎮(zhèn)防汛辦報(bào)告。
(7)組織紀(jì)律:全村群眾要立足防大訊、抗大洪、搶大險(xiǎn),按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,總指揮負(fù)總責(zé),副總指揮具體抓,各隊(duì)具體實(shí)施,層層抓落實(shí);二是強(qiáng)化防汛值班工作制度,村組干部汛期晝夜值班,并及時(shí)掌握和傳遞汛情,加強(qiáng)上下聯(lián)系,多方協(xié)調(diào);三是實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)因玩忽職守,麻痹大意,心存僥幸,措施不力造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
此預(yù)案要在村、組、戶中大力宣傳,在各組人口集中地方及交通要道進(jìn)行張貼,做到家喻戶曉,并將此預(yù)案報(bào)鎮(zhèn)防汛辦備案。
六、七月份,是洪澇災(zāi)害的頻發(fā)季節(jié)。為了有效處置我校發(fā)生洪澇災(zāi)害,提高應(yīng)急工作水平,避免和減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
成立校洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由靳芳琴任組長(zhǎng),王坤、王云、吳林祥任副組長(zhǎng),趙玲、張鳳英、胡盛、楊淑梅、馮玉川、牛永剛、王凌云、安學(xué)武、李靖為成員,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本校預(yù)防洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在總務(wù)室,安學(xué)武同志任辦公室主任,李靖負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作,組織協(xié)調(diào)解決洪澇災(zāi)害處置工作的重大問(wèn)題。
1、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分發(fā)揮群測(cè)群防的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強(qiáng)對(duì)洪澇災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)向洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,組織師生轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,附師生轉(zhuǎn)移避讓路線圖,并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。
2、各領(lǐng)導(dǎo)成員要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,建立健全災(zāi)情速報(bào)制度,保障突發(fā)性洪澇災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告后,要立即摸清情況,及時(shí)組織人力、物力、財(cái)力進(jìn)行合理處置,發(fā)生重大災(zāi)情,立即向縣委縣政府匯報(bào)。
3、發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的師生,應(yīng)當(dāng)立即向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。根據(jù)災(zāi)情實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員組織受到災(zāi)害威脅的師生以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相連聯(lián)系的工作,是有組織的科學(xué)與社會(huì)行為,而不是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開(kāi)始和結(jié)束的活動(dòng),因此,必須做好應(yīng)急保障工作。
1、重視通訊與信息傳遞機(jī)構(gòu)、人員和裝備的建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生前,災(zāi)害處置過(guò)程中的信息暢通。
2、建立救治物資儲(chǔ)備制度,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
3、加強(qiáng)廣大師生防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及,增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
為做好我鎮(zhèn)發(fā)生重大洪澇災(zāi)害期間的衛(wèi)生防病工作,確保大災(zāi)之后無(wú)大疫,按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,平武縣洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)要求,制定本預(yù)案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
(一)有效控制洪澇災(zāi)害發(fā)生后傳染病的暴發(fā)與流行,做到大災(zāi)之后無(wú)大疫,將疫情控制在低發(fā)水平。
(二)預(yù)防控制食物中毒的發(fā)生,確保受災(zāi)群眾飲用水安全及應(yīng)對(duì)其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(三)努力做好醫(yī)療救治工作,盡最大努力減少人員傷亡。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)分工。
(一)成立南壩中心衛(wèi)生院洪澇災(zāi)害防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):薛翔。
副組長(zhǎng):谷德軍。
成員:宋躍元、劉素芬、彭俐、蘭華、王靜、易芹宇、周慶。
主要職責(zé):組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生救災(zāi)防病工作,制定救災(zāi)防病工作預(yù)案;整合全區(qū)衛(wèi)生資源,統(tǒng)一調(diào)配使用;做好救災(zāi)防病的宣傳教育、物資儲(chǔ)備、災(zāi)民飲水、飲食衛(wèi)生安全、疫區(qū)消殺和洪澇災(zāi)害導(dǎo)致傷病員的醫(yī)療救治工作;協(xié)調(diào)救災(zāi)防病工作中與其它部門(mén)的關(guān)系。
三、救災(zāi)防病工作的幾個(gè)重點(diǎn)階段及主要防控工作。
第一階段:洪水上漲或居高不下及內(nèi)澇形成階段。該階段主要是低洼村莊水圍,群眾交通受阻,飲食、飲水困難,環(huán)境衛(wèi)生惡劣。主要防控重點(diǎn)是把住“兩口”(即飲食、飲水入口衛(wèi)生關(guān),廁所糞便衛(wèi)生管理),嚴(yán)防因飲食、飲水不潔或污染造成群體性腸道傳染病的發(fā)生。
第二階段:洪水分流水勢(shì)下降和內(nèi)澇區(qū)退水階段。該階段以水退后環(huán)境污染、坑洼積水、蟲(chóng)媒易于繁殖為主要特點(diǎn),大面積水圍退水后防控任務(wù)較重。其主要防控措施為開(kāi)展消、殺、滅、服、清(消:對(duì)水退后村莊房屋、畜圈、廁所、水井及居住環(huán)境進(jìn)行消毒;殺:殺滅蚊、蠅、蟲(chóng);滅:滅鼠;服:服預(yù)防藥;清:清理周?chē)h(huán)境的垃圾、雜物,開(kāi)展高溫堆肥)工作與群眾性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。
第三階段:災(zāi)情逐漸解除,生產(chǎn)生活恢復(fù)階段。該階段主要防控洪水后環(huán)境污染、蟲(chóng)媒增長(zhǎng)而帶來(lái)的相關(guān)傳染病發(fā)生。應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳,加強(qiáng)防蚊、蠅、鼠措施,加強(qiáng)食品、飲水和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。開(kāi)展因?yàn)?zāi)情未能按常規(guī)免疫接種的免疫空白兒童進(jìn)行免疫接種。
四、疫情報(bào)告及疫情監(jiān)測(cè)。
1、應(yīng)報(bào)告的疾病霍亂、病毒性肝炎(甲肝、戊肝)、痢疾、傷寒、出血熱、鉤端螺旋體病、乙型腦炎、瘧疾、感染性腹瀉,食物中毒(細(xì)菌性食物中毒、化學(xué)性食物中毒)。
(1)鼠疫、霍亂實(shí)行每日?qǐng)?bào)告和“零”報(bào)告制,各災(zāi)區(qū)將疫情于當(dāng)日或第二日早8點(diǎn)30分前上報(bào)區(qū)疾病控制中心。
(2)病毒性肝炎(甲肝、戊肝)、痢疾、傷寒、出血熱、鉤端螺旋體病、乙型腦炎、瘧疾、血吸蟲(chóng)病、炭疽、感染性腹瀉實(shí)行周報(bào)告,每周三把上周疫情上報(bào)到區(qū)疾病控制中心(如上級(jí)有新的規(guī)定,按新規(guī)定執(zhí)行)。
(3)發(fā)生不明原因疾病暴發(fā),責(zé)任報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式向區(qū)疾病控制中心報(bào)告疫情(城鎮(zhèn)應(yīng)于2小時(shí),在農(nóng)村應(yīng)于6小時(shí)內(nèi)),區(qū)疾病控制中心接到報(bào)告后應(yīng)立即組織人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理,迅速控制和撲滅疫情。
(4)疫情報(bào)告應(yīng)包括:疫情發(fā)生地點(diǎn)、單位、時(shí)間、發(fā)病(中毒)人數(shù)和死亡人數(shù)、發(fā)生原因以及所采取的措施、需要解決的問(wèn)題等。
2、疫情分析。
1、強(qiáng)化基層疫情報(bào)告制度,及時(shí)掌握疫情信息。區(qū)疾控中心要執(zhí)行24小時(shí)疫情值班制,深入基層督促檢查,必須安排專人負(fù)責(zé)疫情的收集、整理、分析。緊急疫情應(yīng)及時(shí)報(bào)告(不超過(guò)2小時(shí)),嚴(yán)禁隱瞞及謊報(bào)疫情,一旦發(fā)現(xiàn)依法處理。疫情要?dú)w口區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作。對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn),以及出血熱、瘧疾、腹瀉病等各專業(yè)疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn),在洪澇期間應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)疾病的監(jiān)測(cè),可擴(kuò)大搜索疫情范圍,必要時(shí)設(shè)立臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
3、保障疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的暢通,專報(bào)系統(tǒng)要固定專人負(fù)責(zé)維護(hù),實(shí)行24小時(shí)值班。
五、保障措施。
受災(zāi)地區(qū)防病工作必須堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主”的方針,要抓好預(yù)防控制霍亂、傷寒、痢疾、肝炎、出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙型腦炎等重點(diǎn)傳染病的流行和食物中毒事故的發(fā)生,把各種疫情撲滅在暴發(fā)、流行之前。
1、加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)和疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。救災(zāi)防病特殊時(shí)期對(duì)甲類傳染病和食物中毒實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告和“零”報(bào)告制度,其它重點(diǎn)傳染病實(shí)行周報(bào)。區(qū)疾病控制中心應(yīng)按時(shí)將疫情上報(bào)市疾病控制中心。在重災(zāi)區(qū)要建立并且加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作,區(qū)疾病控制中心要派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)基層開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)工作,尤其要加強(qiáng)對(duì)重災(zāi)區(qū)重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè),及時(shí)分析疫情發(fā)展趨勢(shì),以便適時(shí)地采取有針對(duì)性的措施。救災(zāi)防病期間,受災(zāi)地區(qū)傳染病疫情及中毒事故情況未經(jīng)上級(jí)許可,不得公布。
2、重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲水消毒。要著重做好分散式飲用水消毒,要鼓勵(lì)群眾喝開(kāi)水,在沒(méi)有條件的地方,要推行用漂白粉及漂白粉精片對(duì)飲水進(jìn)行消毒。飲水消毒措施要落實(shí)到每家每戶。
3、做好災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,防止食物中毒發(fā)生。要對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育,防止群眾食用腐敗變質(zhì)的食品,誤食被農(nóng)藥和其它化學(xué)工業(yè)品污染的食品及毒蕈。在恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園時(shí)期,要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》,以保障食品安全。
4、消滅蚊蠅鼠害。為保護(hù)聚集人群,應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施對(duì)帳篷、窩棚、臨時(shí)垃圾點(diǎn)、廁所蚊蠅、鼠類的消毒殺滅工作和做好蚊蠅孳生地的處理。并在重災(zāi)區(qū)人群較集中的生活區(qū)域內(nèi)垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行藥物噴灑消毒處理。
5、認(rèn)真做好非災(zāi)區(qū)的疫情控制工作。夏秋正是傳染病高發(fā)季節(jié),對(duì)鼠疫、霍亂、炭疽、肝炎、傷寒、痢疾、流行性出血熱、瘧疾、乙型腦炎等重點(diǎn)傳染病的發(fā)生和流行,各地必須引起高度重視,要認(rèn)真抓好本地區(qū)的傳染病防治工作,控制疫情的蔓延和發(fā)展,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的疫情監(jiān)測(cè)工作,防止疫情的交叉?zhèn)鞑ァ?/p>
6、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),搞好環(huán)境衛(wèi)生,組織專人指導(dǎo)群眾,及時(shí)清除、處理垃圾、人畜糞便和尸體。對(duì)受淹的住房和公共場(chǎng)所要及時(shí)作好消毒和衛(wèi)生處理。利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介,做好群眾的衛(wèi)生防病宣傳教育和動(dòng)員工作。因地制宜地把簡(jiǎn)便易行的防治措施和衛(wèi)生知識(shí)教給群眾,提高他們的自我防病意識(shí)和防護(hù)能力。充分發(fā)揮城、鄉(xiāng)的三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng),特別是村、街道、居委會(huì)的衛(wèi)生組織及愛(ài)衛(wèi)會(huì)作用,分片負(fù)責(zé),配備一定的藥品器材,開(kāi)展群防群治,使各項(xiàng)宣傳教育、防病治病的技術(shù)措施在各個(gè)環(huán)節(jié)得到落實(shí),做到防病治病到位。盛夏災(zāi)區(qū)高溫酷暑,災(zāi)民居住防護(hù)條件差,容易發(fā)生中暑,應(yīng)做好防暑工作,并做好防治中暑的必備藥物準(zhǔn)備工作。
7、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的應(yīng)急準(zhǔn)備,把突發(fā)疫情、災(zāi)害事故的傷亡控制在最低限度。各單位要制訂相應(yīng)的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和醫(yī)療急救各種預(yù)案,充分做好組織協(xié)調(diào)、隊(duì)伍配備訓(xùn)練、藥械物資供應(yīng)等準(zhǔn)備工作,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。
南壩中心衛(wèi)生院2011年5月11日。
為提高抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地開(kāi)展緊急搶險(xiǎn)行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》,制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適應(yīng)于全街道范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
二、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)立即做出如下反應(yīng):
(一)立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報(bào)洪澇災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)展的趨勢(shì)和可能造成的危害等。
(二)盡快提出水災(zāi)發(fā)生地的群眾撤離的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、路線,上報(bào)街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮,并密切監(jiān)視洪澇災(zāi)情的發(fā)展趨勢(shì),不定時(shí)地發(fā)布洪澇預(yù)報(bào)、警報(bào)、緊急警報(bào)和汛情公報(bào)。
(三)盡快將洪澇災(zāi)情通報(bào)街道防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位,各單位應(yīng)按規(guī)定的職責(zé),做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(四)開(kāi)啟一切通訊、傳輸、遙控遙測(cè)設(shè)備,千方百計(jì)保持與險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生地和各級(jí)防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū)、各單位的通訊聯(lián)系暢通,及時(shí)下達(dá)有關(guān)人力、物力及洪澇調(diào)度命令。
(五)立即組織有關(guān)部門(mén)、社區(qū)和單位進(jìn)行搶險(xiǎn),進(jìn)一步搜集更為詳細(xì)的險(xiǎn)情、災(zāi)情情況,及時(shí)向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情情況。
三、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,各社區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)立即按照既定的崗位職責(zé),實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。受災(zāi)情況和救災(zāi)進(jìn)展情況要及時(shí)上報(bào)街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。
四、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,防汛抗旱指揮部按照上級(jí)防指和街道辦事處的指示,統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)發(fā)布洪水通告,部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門(mén)、各社區(qū)、各有關(guān)單位的救災(zāi)工作。通報(bào)情況,調(diào)派力量搶險(xiǎn)救災(zāi)。協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災(zāi)工作,解決救災(zāi)工作中的有關(guān)問(wèn)題。指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)如下:
(一)防汛辦公室:其主要職責(zé)是向指揮部提出工作方案。檢查指揮部各項(xiàng)決策的落實(shí)情況。全面了解綜合水情、救災(zāi)情況。負(fù)責(zé)向城陽(yáng)區(qū)政府報(bào)告水情和災(zāi)情。起草文稿。負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道的統(tǒng)一組織管理。協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門(mén)工作中的有關(guān)問(wèn)題及通信聯(lián)絡(luò)工作。
(二)水情及洪澇調(diào)度組:街道黨政辦公室牽頭,組織街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心參加,街道黨政辦公室負(fù)責(zé)人任辦公室組長(zhǎng),辦公地點(diǎn)設(shè)在黨政辦公室。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全街道防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作,發(fā)布洪澇預(yù)報(bào)、警報(bào)、緊急警報(bào)、汛情公報(bào)和氣象預(yù)報(bào)。負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)的洪澇調(diào)度,采取蓄洪、分洪、滯洪措施。負(fù)責(zé)組織河道工程搶險(xiǎn)的有關(guān)具體工作。
(三)災(zāi)情調(diào)查組:由街道經(jīng)貿(mào)辦牽頭,組織經(jīng)管統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心招商部參加。街道經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)辦,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行快速調(diào)查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(四)工程搶險(xiǎn)組:由街道城建辦牽頭,市政公路管理服務(wù)中心、武裝部、聯(lián)通營(yíng)銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道城建辦。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)水利、交通、供電、通信、給排水等重點(diǎn)工程設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
(五)物資調(diào)運(yùn)組:由街道審計(jì)所牽頭,組織稅收代征處、社區(qū)居委會(huì)參加,街道審計(jì)所所長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道審計(jì)所。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)撥和運(yùn)輸工作。管理援助物資的儲(chǔ)運(yùn)和分配。
(六)災(zāi)民生活安置組:由街道社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、安監(jiān)辦、食安辦、動(dòng)物防疫監(jiān)督站、工商、教委參加。社會(huì)事務(wù)辦副主任任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦,其主要職責(zé)是:發(fā)布災(zāi)情消息。接受救災(zāi)物資。監(jiān)督食品流通。轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,解決吃、穿、住問(wèn)題。協(xié)助做好搶險(xiǎn)、醫(yī)治轉(zhuǎn)移傷病員及人、畜尸體處理事宜。
(七)治安保衛(wèi)組:由街道綜治辦牽頭,組織城管中隊(duì)、派出所、邊防所、交警中隊(duì)、交通管理所參加。綜治辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道社會(huì)治安綜合治理辦公室,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的'社會(huì)治安、交通安全管理,發(fā)布臨時(shí)治安管理和交通管制通告。保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)等要害部門(mén)和重要器材物資。嚴(yán)厲打擊各種擾亂社會(huì)治安秩序、趁災(zāi)打劫等不法分子。
(八)醫(yī)療救護(hù)組:由勞動(dòng)保障服務(wù)中心牽頭,組織規(guī)劃部、城陽(yáng)二醫(yī)部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動(dòng)保障服務(wù)中心主任任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心,其主要職責(zé)是:組織醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)。設(shè)立臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救醫(yī)治傷員。做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情工作。組織運(yùn)轉(zhuǎn)傷員。采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配藥品等。
(九)財(cái)務(wù)組:由街道財(cái)政所牽頭。街道財(cái)政所所長(zhǎng)任組長(zhǎng),辦公地點(diǎn)設(shè)在街道財(cái)政所。其主要職責(zé)是:籌集和解決抗洪救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)一管理上級(jí)和外援救災(zāi)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)一安排解決搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及所屬辦事機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的采購(gòu)。
(十)宣傳組:由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務(wù)中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加,由宣傳科責(zé)任人任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在宣傳科。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)向社會(huì)報(bào)道雨情、水情和災(zāi)情。宣傳報(bào)道抗洪救災(zāi)中的先進(jìn)事跡等。
各社區(qū)、各單位都要建立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
五、在搶險(xiǎn)救災(zāi)中應(yīng)采取的緊急措施和遵循的原則:
(一)災(zāi)情一旦發(fā)生,各社區(qū)和各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門(mén)崗位職責(zé)立即展開(kāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。街道搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及所屬機(jī)構(gòu)的各成員,要立即趕赴工作崗位開(kāi)展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(二)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,首要職責(zé)是搶救受災(zāi)群眾,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和重要器材物資,就地、就近組織自救互救。
(三)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責(zé),為避免災(zāi)情的進(jìn)一步擴(kuò)大和引發(fā)新的洪澇災(zāi)害,在組織水利工程搶險(xiǎn)、堵復(fù)決口的同時(shí),繼續(xù)做好洪澇調(diào)度,采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施,調(diào)蓄錯(cuò)峰,必要時(shí)應(yīng)犧牲局部,保全整體,盡最大努力,減少災(zāi)害損失。
(四)為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作指揮無(wú)誤,要建立社區(qū)、單位、街道逐級(jí)上報(bào)制度。報(bào)告的主要內(nèi)容是:受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時(shí),要派人直接報(bào)告。
六、緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)基本結(jié)束后,各社區(qū)和各有關(guān)單位都要抓緊恢復(fù)生產(chǎn)和群眾的日常生活。要爭(zhēng)取國(guó)家和上級(jí)對(duì)口部門(mén)及非災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、物資援助。要迅速恢復(fù)供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸、郵電通訊等生活、生產(chǎn)設(shè)施。迅速組織糧食和副食品供應(yīng)。安排好災(zāi)民的衣、食、住,保證災(zāi)民生活安定。要組織農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展生產(chǎn)自救,彌補(bǔ)災(zāi)害損失。要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作。學(xué)?;謴?fù)上課,各社區(qū)黨支部、居委會(huì)正常工作。
七、對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中成績(jī)顯著的單位、個(gè)人,由街道黨工委、辦事處給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按要求參加搶險(xiǎn)救災(zāi),造成損失的,要追究責(zé)任人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
為提高我校地震災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,提高我校救災(zāi)工作整體水平,迅速、準(zhǔn)確、有序地開(kāi)展救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全,維護(hù)校園穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
堅(jiān)持“預(yù)防為主,災(zāi)時(shí)有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強(qiáng)全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí),提高師生在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)的自救本領(lǐng),切實(shí)保護(hù)廣大師生的人生安全,減少由于災(zāi)害帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)損失。
預(yù)防地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):呂xx(法人、校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):甘xx(副校長(zhǎng))左xx(教導(dǎo)主任)
組員:徐xx、劉xx、羅xx、楊xx、楊xx、王xx、各班班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組在學(xué)校副校長(zhǎng)辦公室設(shè)辦公室,由甘xx負(fù)責(zé)。
1、在縣政府及縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實(shí)學(xué)校預(yù)防和處置地震的各項(xiàng)工作;根據(jù)上級(jí)各個(gè)時(shí)期的工作形勢(shì),提出預(yù)防和處置地震的措施;完善工作制度,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管理,及時(shí)處理學(xué)校安全隱患;發(fā)生地震災(zāi)害時(shí),及時(shí)報(bào)告政府和上級(jí)主管部門(mén)并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理,做好應(yīng)急疏散、受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)、排危自救等工作。做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學(xué)的工作。
2、通過(guò)從網(wǎng)上下載、圖片宣傳、班隊(duì)會(huì)等進(jìn)行防震知識(shí)的宣傳教育,教育學(xué)生識(shí)別地震災(zāi)害險(xiǎn)情,掌握避險(xiǎn)技能。認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級(jí)實(shí)行防震指示,傳遞防震信息。
3、組織師生學(xué)習(xí)掌握地震災(zāi)害預(yù)警信號(hào)、預(yù)防和自救知識(shí)。
4、及時(shí)通知地震信息,并公布最新的處理辦法。定時(shí)和不定時(shí)排查校園的課室、排水管道、食堂、消防安全設(shè)施、樹(shù)木、墻報(bào)欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映,并監(jiān)督及時(shí)整改。
5、制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,組織和訓(xùn)練,并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。
1、做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護(hù)學(xué)校貴重物品工作。做好學(xué)生和家長(zhǎng)的安全宣傳教育工作。
2、接到上級(jí)指令或監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、預(yù)警信號(hào),需要停課,則第一時(shí)間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長(zhǎng),立即采取措施停課放假。
3、預(yù)防地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)取得聯(lián)系,在接到地震信息時(shí),進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時(shí)待命;并及時(shí)通報(bào)學(xué)生家長(zhǎng),要求學(xué)生家長(zhǎng)接送學(xué)生。
4、在發(fā)生地震災(zāi)害時(shí),王幫煒負(fù)責(zé)迅速切斷電源,甘xx、周春良、羅廷文負(fù)責(zé)檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報(bào)欄,防止高空懸掛物摔落傷人。
5、各室負(fù)責(zé)人、班主任負(fù)責(zé)關(guān)好室內(nèi)門(mén)窗。電腦室的老師負(fù)責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開(kāi)關(guān)。
6、發(fā)生地震災(zāi)害時(shí),立即做好抗災(zāi)自救工作,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生精神,開(kāi)展自救活動(dòng)。
7、如上課期間發(fā)生地震,上課教師負(fù)責(zé)組織本班學(xué)生有序撤離到安全地帶(下課時(shí),該班上課教師須滯留在該班5-6分鐘,下一節(jié)上課教師須提前5-6分鐘趕到上課班級(jí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行監(jiān)管、組織,確保學(xué)生安全有序撤離),班主任迅速趕到各班組織學(xué)生有序撤離,其他教師迅速前往幼兒園幫助幼兒撤離。課間休息時(shí)發(fā)生地震災(zāi)害,所有教師迅速組織自己附近的學(xué)生有序撤離,班主任教師迅速趕到各班組織學(xué)生有序撤離。撤離秩序:二樓:一、1班、一2班左樓道;三年級(jí)右樓道;三樓:二1班左樓道;二2班、四1班右樓道;四樓:四2班、右樓道;五1班、五2班左樓道。各樓層學(xué)生均按兩路縱隊(duì)有序下樓。一樓各年級(jí)迅速?gòu)慕淌仪昂箝T(mén)撤離教室,樓道值班教師迅速到各自值班樓道執(zhí)勤。學(xué)校行政人員到各自值班地點(diǎn)執(zhí)勤。教師樓道值班安排見(jiàn)各樓層樓道值班安排。
8、室外上課期間發(fā)生地震,在上課教師指揮組織下,師生迅速?gòu)慕ㄖ?、?shù)木等高大物撤離到空曠處。
9、班主任負(fù)責(zé)在安全地點(diǎn)組織學(xué)生集合,清點(diǎn)學(xué)生人數(shù),統(tǒng)計(jì)并上報(bào)學(xué)生受傷情況,同時(shí)組織學(xué)生開(kāi)展心理疏導(dǎo)活動(dòng),消除學(xué)生恐慌。
10、由學(xué)校后勤劉xx負(fù)責(zé)組織門(mén)衛(wèi)、保安和其他后勤人員做好衛(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災(zāi)之后無(wú)大疫。
11、由學(xué)校教導(dǎo)處左xx負(fù)責(zé)組織科學(xué)安排災(zāi)后學(xué)習(xí)科目和課時(shí),使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
1、發(fā)生地震災(zāi)害后,必須立即向“110”或“119”、“120”求救,并及時(shí)報(bào)告縣教育局預(yù)防特大自然災(zāi)害和處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、發(fā)生地震災(zāi)害時(shí),在向上述部門(mén)報(bào)告的同時(shí),必須迅速疏散人員,配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失。
3、發(fā)生地震災(zāi)害時(shí),迅速關(guān)閉切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后發(fā)生次生災(zāi)害。
4、發(fā)生地震災(zāi)害后,迅速組織開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
為切實(shí)加強(qiáng)我校防暴雨洪澇等自然災(zāi)害工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步抓好學(xué)校防御洪澇和地質(zhì)災(zāi)害工作,建立高效有序的救災(zāi)運(yùn)行機(jī)制,提高防災(zāi)救災(zāi)工作的整體水平,大限度地避免和減輕暴雨洪澇災(zāi)害造成的危害,保證學(xué)校師生生命及財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我校穩(wěn)定和諧的發(fā)展,特制定我校校園洪澇應(yīng)急預(yù)案:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:全體教師
1、做好安全自護(hù)教育,全校學(xué)生進(jìn)行一次防洪澇自護(hù)安全教育,要求學(xué)生做到不要走低洼路貪玩;不要到塘邊、水溝邊玩;放學(xué)后及時(shí)回家;不要到河邊、水溝里抓魚(yú)等。
2、防汛工作,責(zé)任到人,防汛工作校長(zhǎng)是全校第一責(zé)任人,班主任為全班第一責(zé)任人,全體教師都有責(zé)任,搞好防汛工作。
3、如遇突發(fā)事件,學(xué)生不能回家。學(xué)生以原有班為單位安排在教室里,由班主任負(fù)責(zé),學(xué)校及時(shí)與上級(jí)聯(lián)系,統(tǒng)一進(jìn)行疏散。
4、針對(duì)部分家長(zhǎng)缺乏安全意識(shí)、安全知識(shí)和責(zé)任感的問(wèn)題,要求各學(xué)校、幼兒園再致家長(zhǎng)一封信,把安全要求、責(zé)任和安全知識(shí)告知家長(zhǎng),明確學(xué)校和家長(zhǎng)各自的職責(zé)和義務(wù),引導(dǎo)家長(zhǎng)共同做好學(xué)生防汛安全工作。
凡遇重大、特大暴雨或洪澇災(zāi)害時(shí),學(xué)校啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
1.發(fā)生事故后,校長(zhǎng)帶領(lǐng)教師應(yīng)在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立足自救或者實(shí)施援救:
(2)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和保證通信設(shè)備完好,內(nèi)外、上下主要信息聯(lián)絡(luò)暢通。
2.暴雨洪澇災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到重、特大暴雨洪澇事故報(bào)告后,立即向上級(jí)教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立事故處理現(xiàn)場(chǎng)指揮小組,指揮小組組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)事故處理實(shí)行統(tǒng)一指揮。
3.參加搶險(xiǎn)救援工作,在事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下實(shí)施救援,不得拖延、推諉,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少事故損失,防止事故蔓延擴(kuò)大:
(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),各組員各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)各部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)。
(2)立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員,排除險(xiǎn)情。
(3)迅速控制危害源,并對(duì)危害源造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)和危害程度。
4.暴雨來(lái)臨時(shí)段,學(xué)校值班人員應(yīng)當(dāng)頻繁地在學(xué)校各處巡視,若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(1)若房屋內(nèi)漏雨,應(yīng)當(dāng)切斷電源,有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學(xué)生,以及貴重設(shè)備。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門(mén)窗。
(2)發(fā)現(xiàn)暴雨將至或已到時(shí),不得將學(xué)生放回家,必須留在教室等候?qū)W生家長(zhǎng)來(lái)接。
(3)積水退盡后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)和防疫部門(mén)一起做好消毒和清潔工作。
(1)發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害事故時(shí),事故當(dāng)事人或者發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣捅┯旰闈碁?zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;緊急情況要報(bào)警,有傷亡、火災(zāi)、爆炸時(shí),應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并迅速組織搶救人員和財(cái)產(chǎn)。
(2)較大以上暴雨洪澇災(zāi)害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成后果、已采取措施等情況報(bào)告鎮(zhèn)教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
(一)在突發(fā)性事件發(fā)生時(shí),首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為該預(yù)案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重,無(wú)條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險(xiǎn)等報(bào)警任務(wù),要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報(bào)告工作,如接警后拖延、推委等,一律視為玩忽職守、失職或?yàn)^職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,給予嚴(yán)肅的行政處分,直到追究刑事責(zé)任。
(二)在突發(fā)事件發(fā)生后,全校教職工教要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視為第一要?jiǎng)?wù),不得臨陣退怯,更不得采取事不關(guān)己的回避脫逃手段,否則,將視作嚴(yán)重違反《教師職業(yè)道德》,給予降級(jí)、撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴(yán)重后果的,依法給予開(kāi)除,行政處分,直到追究刑事責(zé)任。
(三)突發(fā)事故發(fā)生后,由當(dāng)事人(第一個(gè)報(bào)告者或知情者),在應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組中主管負(fù)責(zé)人的召集下,在案發(fā)2小時(shí)內(nèi),認(rèn)真、仔細(xì)、如實(shí)寫(xiě)好突發(fā)事故情況匯報(bào),以備查用。
(四)學(xué)校要制訂相關(guān)的突發(fā)事件第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理的應(yīng)對(duì)措施,具體落實(shí)人員,以認(rèn)真有效貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組指令,確保師生平安。
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢(shì)態(tài),就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?以下是小編幫大家整理的洪澇災(zāi)害安全應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會(huì)議精神,維護(hù)學(xué)生的生命安全,加強(qiáng)對(duì)全校防防汛抗洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做到思想重視,組織落實(shí),人員落實(shí),責(zé)任落實(shí),措施落實(shí),確保全??购閼?yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進(jìn)行,把災(zāi)害損失降低到最低程度,結(jié)合我校實(shí)際,特制定《z小學(xué)突發(fā)性特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施預(yù)案》。
一、
防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針,積極制定應(yīng)急預(yù)案,反對(duì)麻痹大意,做到防患于未然。
發(fā)生特大洪水災(zāi)害時(shí),由在崗教師負(fù)責(zé)學(xué)生的撤離工作,在學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下,有序撤離危險(xiǎn)地帶,就近進(jìn)入教學(xué)樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按照各自的職責(zé)開(kāi)展工作。
發(fā)生洪水險(xiǎn)情后,各救援組要組織力量迅速到位,采取有效措施,全力組織搶險(xiǎn),最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響,全力保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、
1、在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立我??购榫葹?zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組,學(xué)生轉(zhuǎn)移組,搶險(xiǎn)救助組,安置防疫組,物資管理組。
聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組:
組長(zhǎng):
組員:
學(xué)生轉(zhuǎn)移組:
組長(zhǎng):
一組組長(zhǎng):
組員:
二組組長(zhǎng):
組員:
三組組長(zhǎng):
組員:
四組組長(zhǎng):
組員:
五組組長(zhǎng):
組員:
搶險(xiǎn)救助組:
組長(zhǎng):
組員:
防疫安置組
組長(zhǎng):
組員:
物資管理組
組長(zhǎng):
組員:
1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
(1)認(rèn)真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作,印發(fā)各種宣傳材料,做好同教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作:
(2)及時(shí)將收集、匯總的學(xué)校災(zāi)情信息上報(bào)縣教育局,為教育局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
(3)及時(shí)將教育局對(duì)防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達(dá)到各教研室,各班級(jí)。
(4)制作各類宣傳品,用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)和自救知識(shí),增強(qiáng)師生防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí),提高自救、自保和逃生能力。在災(zāi)情和特大洪澇災(zāi)害發(fā)生期間,及時(shí)收集整理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式,以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
2、學(xué)生轉(zhuǎn)移組
(1)災(zāi)前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線,檢查落實(shí)各班師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,對(duì)各種不同情況下發(fā)生洪澇時(shí),學(xué)生的轉(zhuǎn)移做詳細(xì)的安排部署及模擬預(yù)演。
(2)臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時(shí),本著就近轉(zhuǎn)移的原則,避開(kāi)平房或開(kāi)闊場(chǎng)地,組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi),尤其是作好學(xué)前班,1—3年級(jí)學(xué)生的轉(zhuǎn)移工作,同時(shí)積極配合有關(guān)部門(mén)組織好學(xué)生災(zāi)后疏散及遣散回家工作,解決師生辦公,上課,學(xué)習(xí),御寒,防病治病等工作。
(3)各年級(jí)組長(zhǎng)、各班主任必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的《實(shí)施預(yù)案》,并組織落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)。配合學(xué)生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作,在災(zāi)前發(fā)生前,能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶;并迅速清點(diǎn)人數(shù),逐級(jí)向上匯報(bào)。
(4)洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。
3、搶險(xiǎn)救助組:一旦發(fā)生險(xiǎn)情,要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi),并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,組織人員積極排除,發(fā)現(xiàn)需要救助的人員,積極組織救援,盡全力避免人員傷亡,保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn),力爭(zhēng)把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。
4、防疫安置組
洪澇發(fā)生后救助無(wú)家可歸學(xué)生,尤其是救助好喪失親人的`學(xué)生孤兒。組織設(shè)立救助所,組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對(duì)學(xué)生的健康狀況隨時(shí)監(jiān)控,負(fù)責(zé)救治因?yàn)?zāi)受傷的病人,同時(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水的檢測(cè),防止重大疫病發(fā)生、蔓延,對(duì)人員作好善后處理事宜。
5、物資管理組:
(1)洪澇后建立物資接受供應(yīng)站,組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運(yùn)送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來(lái)救災(zāi)物資接收站,接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運(yùn)送快速、發(fā)放及時(shí),同時(shí)加強(qiáng)安全防范工作。
(2)根據(jù)救災(zāi)需要,及時(shí)為各班級(jí)師生分配外援物資,檢查指導(dǎo)各班級(jí)救災(zāi)物資接收、運(yùn)送、發(fā)放工作。
三、
1、加大宣傳教育力度,充分利用校園之聲、周會(huì)、隊(duì)日活動(dòng)、黑板報(bào)、“抗洪”預(yù)防知識(shí)講座等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行“洪災(zāi)”基本知識(shí)和預(yù)防方法教育,切實(shí)加強(qiáng)和認(rèn)真作好抗災(zāi)、預(yù)防洪澇災(zāi)害等科普知識(shí)的宣傳教育工作,不斷增強(qiáng)和提高師生的預(yù)防災(zāi)害知識(shí)水平,防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)觀念,但要注意宣傳的方式方法和力度,切忌過(guò)分渲染,夸大其辭,造成不必要的恐惶。
2、組織洪災(zāi)科普知識(shí)競(jìng)賽和在緊急情況下學(xué)生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應(yīng)將科普教育內(nèi)容自覺(jué)納入教學(xué)計(jì)劃,使學(xué)生通過(guò)演練、自然課了解洪澇災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的方面的常識(shí),基本掌握有關(guān)洪澇知識(shí)和防災(zāi)技能。
3、向家長(zhǎng)及社會(huì)進(jìn)行宣傳,做好各種洪澇災(zāi)害的預(yù)防、自救、互救工作,做到有備無(wú)患。各班主任要樂(lè)于奉獻(xiàn),忠于職守,不得隨意請(qǐng)假,確保學(xué)生時(shí)時(shí)有人監(jiān)管。課間由班主任負(fù)責(zé)管護(hù)學(xué)生。
4、為進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施,不斷增強(qiáng)安全意識(shí),各教研室、各教室及教學(xué)樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進(jìn)行檢測(cè)和定期檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以便學(xué)校采取防范措施,及時(shí)進(jìn)行加固、維修和拆除,堅(jiān)決杜絕各種事故發(fā)生。
5、為確保學(xué)??购閼?yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進(jìn)行,各班主任要經(jīng)常在班上宣講,學(xué)校要在全校師生大會(huì)上宣講,并長(zhǎng)期檢查和修訂防災(zāi)救災(zāi)實(shí)施預(yù)案,切實(shí)作到災(zāi)后人人臨危不懼,個(gè)個(gè)會(huì)自救、互救,安全轉(zhuǎn)移。
四、
全體師生要保持高度的警覺(jué)性和責(zé)任心,堅(jiān)決反對(duì)麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹(shù)立高尚的師德意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,以保護(hù)學(xué)生生命安全為已任,堅(jiān)守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi),任課教師首先要迅速反應(yīng),班主任在第一時(shí)間趕往教室,有條不紊的共同組織學(xué)生及時(shí)向較高樓層轉(zhuǎn)移。
災(zāi)情發(fā)生后,因?qū)W校地勢(shì)較高,各班在崗教師可利用緩沖期組織學(xué)生迅速轉(zhuǎn)移,組織學(xué)生轉(zhuǎn)移要緊張有序,按事先安排好的路線和次序,忙而不亂的進(jìn)行。教學(xué)樓一樓班級(jí)從教學(xué)樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移,在三樓樓道內(nèi)按次序排列,由一年級(jí)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮;二、三樓班級(jí)學(xué)生待在原教室內(nèi)不動(dòng)。在海霞樓二、三樓計(jì)算機(jī)室和語(yǔ)音室上課的學(xué)生,待在原教室不動(dòng)。綜合樓一樓班級(jí)從教學(xué)樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移,在三樓樓道內(nèi)按次序排列,由屈惠芳負(fù)責(zé)指揮;二、三樓班級(jí)學(xué)生待在原教室內(nèi)不動(dòng)。當(dāng)時(shí)無(wú)課的其它老師,自覺(jué)的在各樓梯口及拐角處負(fù)責(zé)保護(hù)學(xué)生,每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護(hù)。如確實(shí)來(lái)不及轉(zhuǎn)移,在崗教師應(yīng)迅速指揮學(xué)生牢牢抓住易抓建筑物,如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅(jiān)決反對(duì)教師棄學(xué)生于不顧,自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn),事后嚴(yán)肅處理。
學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶后,各班主任要及時(shí)清查人數(shù),落實(shí)學(xué)生去向,并時(shí)向聯(lián)絡(luò)組匯報(bào)清查情況。
特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校防災(zāi)救災(zāi)各小組在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下,積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)對(duì)傷亡師生進(jìn)行救治,并對(duì)傷亡師生及其家屬進(jìn)行慰問(wèn),安撫,穩(wěn)定情緒。
及時(shí)排查洪澇對(duì)學(xué)校校舍、教室等所造成的破壞情況。對(duì)有潛在危險(xiǎn)的校舍,學(xué)校立即將停止使用,或采取封閉、隔離、拆除及其他措施,防止余災(zāi)和各種次生災(zāi)害造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時(shí),協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估和調(diào)查統(tǒng)計(jì),對(duì)師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行核查,及時(shí)向教育局報(bào)告。
做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品,防火設(shè)施等各項(xiàng)保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應(yīng)急物品的儲(chǔ)蓄,切實(shí)作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后,我校將嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》,立即采取有效措施,認(rèn)真做好師生轉(zhuǎn)移,傷亡人員救護(hù),疾病防治,安全保衛(wèi),災(zāi)情調(diào)查。盡力做好恢復(fù)教學(xué),校舍修復(fù)和重建工作,努力降低災(zāi)害損失,確保校內(nèi)安全和師生的工作、學(xué)習(xí)及生活應(yīng)急等問(wèn)題,有序安排生活,穩(wěn)定師生情緒,使我校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
為了貫徹“預(yù)防為主,平震結(jié)合,常抓不懈”的防震減災(zāi)工作的方針,在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí),保護(hù)職工的安全和健康,最大限度地減少院財(cái)產(chǎn)損失,減少污染或破壞環(huán)境,同時(shí)為震后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件,特制定本預(yù)案。
(a)災(zāi)害發(fā)生前做好一切準(zhǔn)備工作;
(b)發(fā)生災(zāi)害時(shí)及時(shí)組織力量,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
(c)災(zāi)害發(fā)生后穩(wěn)定職工情緒,做好生活、醫(yī)療及有關(guān)家屬的工作,妥善安排好生產(chǎn)恢復(fù)等各項(xiàng)工作。
本預(yù)案為二級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
3.1抗災(zāi)工作由應(yīng)急指揮中心組織實(shí)施,并在勘探局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。應(yīng)急指揮中心機(jī)構(gòu)組成見(jiàn)附錄1。
3.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé):
3.2.1總指揮
由hse最高管理者擔(dān)任。
職責(zé):
(a)負(fù)責(zé)組建院應(yīng)急指揮中心,實(shí)施應(yīng)急管理;
(b)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)二、三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
3.2.2應(yīng)急指揮中心常設(shè)辦公室
辦公室設(shè)在院生產(chǎn)辦公室。生產(chǎn)辦主任任應(yīng)急指揮中心常設(shè)辦公室主任,成員由生產(chǎn)辦、院辦、科研辦、黨群辦等職能科室有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)防震減災(zāi)的日常工作。
職責(zé):
(a)負(fù)責(zé)破壞性地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的組織和檢查;
(c)定期組織院各單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練;
(e)震后迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)內(nèi)外搶險(xiǎn)隊(duì)伍排險(xiǎn)救困,協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療部門(mén)救死扶傷,并組織救治和向外轉(zhuǎn)送傷員。
3.2.3生產(chǎn)系統(tǒng)搶險(xiǎn)組
設(shè)在生產(chǎn)辦調(diào)度室,調(diào)度長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員由生產(chǎn)辦、科研辦、黨群辦及基層單位相關(guān)人員組成。
職責(zé):
(a)制訂生產(chǎn)檢修系統(tǒng)震時(shí)的安全檢修、搶修計(jì)劃并組織實(shí)施;
(b)協(xié)調(diào)院各基層單位抗震減災(zāi)工作,組織震后生產(chǎn)裝置的檢修搶修,為裝置安全生產(chǎn)提供服務(wù)。
3.2.4后勤保障系統(tǒng)搶險(xiǎn)組
設(shè)在院綜合服務(wù)中心,書(shū)記任組長(zhǎng),成員由綜合服務(wù)中心、院工會(huì)的有關(guān)人員組成。
職責(zé):
(a)震前制訂并實(shí)施生產(chǎn)及辦公設(shè)施的抗震加固計(jì)劃;
(b)震前制訂落實(shí)辦公區(qū)的搶險(xiǎn)、搶救、消防、醫(yī)療、救護(hù)應(yīng)急措施;
(d)組織震損震毀生產(chǎn)、辦公設(shè)施的修復(fù)和重建工作,安置被疏散人員。
為提高抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地開(kāi)展緊急搶險(xiǎn)行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》,制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適應(yīng)于全街道范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
二、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)立即做出如下反應(yīng):
(五)立即組織有關(guān)部門(mén)、社區(qū)和單位進(jìn)行搶險(xiǎn),進(jìn)一步搜集更為詳細(xì)的險(xiǎn)情、災(zāi)情情況,及時(shí)向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情情況。
三、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,各社區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)立即按照既定的。
崗位職責(zé)。
實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。受災(zāi)情況和救災(zāi)進(jìn)展情況要及時(shí)上報(bào)街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。
四、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,防汛抗旱指揮部按照上級(jí)防指和街道辦事處的指示,統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)發(fā)布洪水通告,部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門(mén)、各社區(qū)、各有關(guān)單位的救災(zāi)工作;通報(bào)情況,調(diào)派力量搶險(xiǎn)救災(zāi);協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災(zāi)工作,解決救災(zāi)工作中的有關(guān)問(wèn)題。指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)如下:
(一)防汛辦公室:其主要職責(zé)是向指揮部提出。
工作方案。
;檢查指揮部各項(xiàng)決策的落實(shí)情況;全面了解綜合水情、救災(zāi)情況;負(fù)責(zé)向城陽(yáng)區(qū)政府報(bào)告水情和災(zāi)情;起草文稿;負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道的統(tǒng)一組織管理;協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門(mén)工作中的有關(guān)問(wèn)題及通信聯(lián)絡(luò)工作。
(二)水情及洪澇調(diào)度組:街道黨政辦公室牽頭,組織街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心參加,街道黨政辦公室負(fù)責(zé)人任辦公室組長(zhǎng),辦公地點(diǎn)設(shè)在黨政辦公室;其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全街道防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作,發(fā)布洪澇預(yù)報(bào)、警報(bào)、緊急警報(bào)、汛情公報(bào)和氣象預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)的洪澇調(diào)度,采取蓄洪、分洪、滯洪措施;負(fù)責(zé)組織河道工程搶險(xiǎn)的有關(guān)具體工作。
(三)災(zāi)情調(diào)查組:由街道經(jīng)貿(mào)辦牽頭,組織經(jīng)管統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心招商部參加。街道經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)辦,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行快速調(diào)查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(四)工程搶險(xiǎn)組:由街道城建辦牽頭,市政公路管理服務(wù)中心、武裝部、聯(lián)通營(yíng)銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道城建辦。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)水利、交通、供電、通信、給排水等重點(diǎn)工程設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
(五)物資調(diào)運(yùn)組:由街道審計(jì)所牽頭,組織稅收代征處、社區(qū)居委會(huì)參加,街道審計(jì)所所長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道審計(jì)所。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)撥和運(yùn)輸工作;管理援助物資的儲(chǔ)運(yùn)和分配。
(六)災(zāi)民生活安置組:由街道社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、安監(jiān)辦、食安辦、動(dòng)物防疫監(jiān)督站、工商、教委參加。社會(huì)事務(wù)辦副主任任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦,其主要職責(zé)是:發(fā)布災(zāi)情消息;接受救災(zāi)物資;監(jiān)督食品流通;轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,解決吃、穿、住問(wèn)題;協(xié)助做好搶險(xiǎn)、醫(yī)治轉(zhuǎn)移傷病員及人、畜尸體處理事宜。
(七)治安保衛(wèi)組:由街道綜治辦牽頭,組織城管中隊(duì)、派出所、邊防所、交警中隊(duì)、交通管理所參加。綜治辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道社會(huì)治安綜合治理辦公室,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安、交通安全管理,發(fā)布臨時(shí)治安管理和交通管制通告;保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)等要害部門(mén)和重要器材物資;嚴(yán)厲打擊各種擾亂社會(huì)治安秩序、趁災(zāi)打劫等不法分子。
(八)醫(yī)療救護(hù)組:由勞動(dòng)保障服務(wù)中心牽頭,組織規(guī)劃部、城陽(yáng)二醫(yī)部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動(dòng)保障服務(wù)中心主任任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心,其主要職責(zé)是:組織醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū);設(shè)立臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救醫(yī)治傷員;做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情工作;組織運(yùn)轉(zhuǎn)傷員;采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配藥品等。
(九)財(cái)務(wù)組:由街道財(cái)政所牽頭。街道財(cái)政所所長(zhǎng)任組長(zhǎng),辦公地點(diǎn)設(shè)在街道財(cái)政所。其主要職責(zé)是:籌集和解決抗洪救災(zāi)經(jīng)費(fèi);統(tǒng)一管理上級(jí)和外援救災(zāi)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi);統(tǒng)一安排解決搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及所屬辦事機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的采購(gòu)。
(十)宣傳組:由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務(wù)中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加,由宣傳科責(zé)任人任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在宣傳科。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)向社會(huì)報(bào)道雨情、水情和災(zāi)情;宣傳報(bào)道抗洪救災(zāi)中的先進(jìn)事跡等。
各社區(qū)、各單位都要建立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
五、在搶險(xiǎn)救災(zāi)中應(yīng)采取的緊急措施和遵循的原則:
(一)災(zāi)情一旦發(fā)生,各社區(qū)和各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門(mén)崗位職責(zé)立即展開(kāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。街道搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及所屬機(jī)構(gòu)的各成員,要立即趕赴工作崗位開(kāi)展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(二)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,首要職責(zé)是搶救受災(zāi)群眾,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和重要器材物資,就地、就近組織自救互救。
(三)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責(zé),為避免災(zāi)情的進(jìn)一步擴(kuò)大和引發(fā)新的洪澇災(zāi)害,在組織水利工程搶險(xiǎn)、堵復(fù)決口的同時(shí),繼續(xù)做好洪澇調(diào)度,采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施,調(diào)蓄錯(cuò)峰,必要時(shí)應(yīng)犧牲局部,保全整體,盡最大努力,減少災(zāi)害損失。
(四)為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作指揮無(wú)誤,要建立社區(qū)、單位、街道逐級(jí)上報(bào)制度。報(bào)告的主要內(nèi)容是:受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時(shí),要派人直接報(bào)告。
六、緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)基本結(jié)束后,各社區(qū)和各有關(guān)單位都要抓緊恢復(fù)生產(chǎn)和群眾的日常生活;要爭(zhēng)取國(guó)家和上級(jí)對(duì)口部門(mén)及非災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、物資援助;要迅速恢復(fù)供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸、郵電通訊等生活、生產(chǎn)設(shè)施;迅速組織糧食和副食品供應(yīng);安排好災(zāi)民的衣、食、住,保證災(zāi)民生活安定;要組織農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展生產(chǎn)自救,彌補(bǔ)災(zāi)害損失;要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作;學(xué)?;謴?fù)上課,各社區(qū)黨支部、居委會(huì)正常工作。
七、對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中成績(jī)顯著的單位、個(gè)人,由街道黨工委、辦事處給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按要求參加搶險(xiǎn)救災(zāi),造成損失的,要追究責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
本方案的指導(dǎo)思想是,堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息暢通、反應(yīng)及時(shí)的原則,保證在洪澇災(zāi)害后,能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源,有效地實(shí)施預(yù)防、控制措施,及時(shí)控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延,保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康,實(shí)現(xiàn)災(zāi)后無(wú)疫情的工作目標(biāo)。
縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,對(duì)洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮,根據(jù)災(zāi)情和疫情,組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量,深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長(zhǎng),流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,并協(xié)助開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、飲用水監(jiān)測(cè)及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)成立由大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的衛(wèi)生監(jiān)督工作組,負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開(kāi)展監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長(zhǎng),單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測(cè)、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對(duì)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開(kāi)展監(jiān)督檢查。并隨時(shí)待命,等候調(diào)遣。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案要科學(xué)、合理,具有實(shí)際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)專業(yè)人員和應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力。縣疾控中心要儲(chǔ)備一定量的消殺藥械、藥品,以備應(yīng)急所需。
一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救災(zāi)防病疫病防控工作,并將受災(zāi)情況報(bào)告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告,立即啟動(dòng)《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》,并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施,領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)療救治及疫病防控工作。
(一)、加強(qiáng)疫情報(bào)告,確保信息暢通??h衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行疫情、行政雙值班制度,確保疫情報(bào)告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時(shí)期對(duì)甲乙類傳染病和食物中毒實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告和“零”報(bào)告制度,每日?qǐng)?bào)告單位一把手負(fù)責(zé)審核,并簽字留底,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)。
(二)、作好疫情監(jiān)測(cè)??h疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)工作,在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn),主動(dòng)搜索疫情,加強(qiáng)霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲(chóng)媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測(cè),分析疫情發(fā)展趨勢(shì),提出有針對(duì)性地防治措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療、早控制。
(三)、加強(qiáng)消毒、管好飲用水。開(kāi)展飲用水消毒管理,重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲用水消毒,防止水源性疾病發(fā)生。特別要加強(qiáng)縣地源供排水公司和花源自來(lái)水廠兩個(gè)集中供水點(diǎn)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)檢查,加大水源保護(hù)力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用應(yīng)急水源,同時(shí)加大監(jiān)測(cè)頻率,每2小時(shí)監(jiān)測(cè)一次,加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹,洪水退后要進(jìn)行組織對(duì)飲用水水源對(duì)徹底清理,并檢修供水設(shè)施,全面消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)合格后方可供水,確保供水安全。
(四)、加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止食物中毒??h衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強(qiáng)集體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管,特別要加強(qiáng)對(duì)熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查,防止微生物和化學(xué)品污染食物,堅(jiān)決取締無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。
(五)、消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動(dòng)員抗震救災(zāi)消殺滅隊(duì)伍,按“一村一人一機(jī)”原則落實(shí)消毒、殺蟲(chóng)人員及設(shè)備,組織實(shí)施環(huán)境消毒、滅“四害”。對(duì)水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點(diǎn)、臨時(shí)住所等地全面實(shí)施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后,應(yīng)重點(diǎn)做好蚊蠅孽生地的處理,在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū),重點(diǎn)進(jìn)行藥物噴灑處理,消滅蚊蠅,并開(kāi)展滅鼠工作。
(六)、開(kāi)展群眾性健康教育活動(dòng)。充分利用電視、報(bào)紙等媒體,通過(guò)短信、傳單、通告等方式,廣泛開(kāi)展災(zāi)后防病知識(shí)宣傳,重點(diǎn)宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法,促使群眾自覺(jué)提高自我保健意識(shí)和自我防病能力,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(七)、醫(yī)療救治見(jiàn)《新津縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。
根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點(diǎn),受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項(xiàng)應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時(shí)期。所有工作結(jié)束后,受災(zāi)地區(qū)要對(duì)本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評(píng)估。并將報(bào)告上報(bào)縣衛(wèi)生局和本級(jí)政府。
本方案的指導(dǎo)思想是,堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息暢通、反應(yīng)及時(shí)的原則,保證在洪澇災(zāi)害后,能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源,有效地實(shí)施預(yù)防、控制措施,及時(shí)控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延,保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康,實(shí)現(xiàn)災(zāi)后無(wú)疫情的工作目標(biāo)。
縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,對(duì)洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮,根據(jù)災(zāi)情和疫情,組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量,深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長(zhǎng),流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,并協(xié)助開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、飲用水監(jiān)測(cè)及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)成立由大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的衛(wèi)生監(jiān)督工作組,負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開(kāi)展監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長(zhǎng),單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測(cè)、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對(duì)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開(kāi)展監(jiān)督檢查。并隨時(shí)待命,等候調(diào)遣。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案要科學(xué)、合理,具有實(shí)際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)專業(yè)人員和應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力??h疾控中心要儲(chǔ)備一定量的消殺藥械、藥品,以備應(yīng)急所需。
一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救災(zāi)防病疫病防控工作,并將受災(zāi)情況報(bào)告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告,立即啟動(dòng)《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》,并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施,領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)療救治及疫病防控工作。
(一)、加強(qiáng)疫情報(bào)告,確保信息暢通??h衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行疫情、行政雙值班制度,確保疫情報(bào)告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時(shí)期對(duì)甲乙類傳染病和食物中毒實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告和“零”報(bào)告制度,每日?qǐng)?bào)告單位一把手負(fù)責(zé)審核,并簽字留底,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)。
(二)、作好疫情監(jiān)測(cè)??h疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)工作,在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn),主動(dòng)搜索疫情,加強(qiáng)霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲(chóng)媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測(cè),分析疫情發(fā)展趨勢(shì),提出有針對(duì)性地防治措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療、早控制。
(三)、加強(qiáng)消毒、管好飲用水。開(kāi)展飲用水消毒管理,重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲用水消毒,防止水源性疾病發(fā)生。特別要加強(qiáng)縣地源供排水公司和花源自來(lái)水廠兩個(gè)集中供水點(diǎn)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)檢查,加大水源保護(hù)力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用應(yīng)急水源,同時(shí)加大監(jiān)測(cè)頻率,每2小時(shí)監(jiān)測(cè)一次,加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹,洪水退后要進(jìn)行組織對(duì)飲用水水源對(duì)徹底清理,并檢修供水設(shè)施,全面消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)合格后方可供水,確保供水安全。
(四)、加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止食物中毒。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強(qiáng)集體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管,特別要加強(qiáng)對(duì)熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查,防止微生物和化學(xué)品污染食物,堅(jiān)決取締無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。
(五)、消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動(dòng)員抗震救災(zāi)消殺滅隊(duì)伍,按“一村一人一機(jī)”原則落實(shí)消毒、殺蟲(chóng)人員及設(shè)備,組織實(shí)施環(huán)境消毒、滅“四害”。對(duì)水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點(diǎn)、臨時(shí)住所等地全面實(shí)施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后,應(yīng)重點(diǎn)做好蚊蠅孽生地的處理,在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū),重點(diǎn)進(jìn)行藥物噴灑處理,消滅蚊蠅,并開(kāi)展滅鼠工作。
(六)、開(kāi)展群眾性健康教育活動(dòng)。充分利用電視、報(bào)紙等媒體,通過(guò)短信、傳單、通告等方式,廣泛開(kāi)展災(zāi)后防病知識(shí)宣傳,重點(diǎn)宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法,促使群眾自覺(jué)提高自我保健意識(shí)和自我防病能力,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(七)、醫(yī)療救治見(jiàn)《新津縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。
根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點(diǎn),受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項(xiàng)應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時(shí)期。所有工作結(jié)束后,受災(zāi)地區(qū)要對(duì)本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評(píng)估。并將報(bào)告上報(bào)縣衛(wèi)生局和本級(jí)政府。
由于最近暴雨不斷,我轄區(qū)又是洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū),洪澇災(zāi)害期間,各種傳染病發(fā)生和流行的危險(xiǎn)因素。為做好洪澇災(zāi)害期間救災(zāi)防病工作,完善救災(zāi)防病應(yīng)急指揮體系和救災(zāi)防病預(yù)案,確保領(lǐng)導(dǎo)、組織、措施到位,特制定《抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》如下:
組長(zhǎng):易召凡
副組長(zhǎng):肖功雄、楊斌、蘭先勇、周俸民
成員:各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)。
抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害期間醫(yī)療應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、醫(yī)療工作;抗洪救災(zāi)醫(yī)療救援小組負(fù)責(zé)按上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的指令,配備必要的醫(yī)療救治、消毒滅菌等藥品和現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備、物資,保障抗洪救災(zāi)醫(yī)療應(yīng)急及本院傷病人員的救治需要工作??购榫葹?zāi)后勤保障小組負(fù)責(zé)所需醫(yī)療設(shè)備、藥品和其他相關(guān)物資及時(shí)到位,保證醫(yī)療救護(hù)正常運(yùn)行。
保持電話網(wǎng)絡(luò)完好、暢通,做好了藥品器材、交通、通訊工作等相關(guān)準(zhǔn)備工作,24小時(shí)待命,按上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指令進(jìn)行工作,最大限度地減少災(zāi)害對(duì)人民群眾身體健康的危害,確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。
認(rèn)真執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,規(guī)范診療行為,一旦發(fā)現(xiàn)、診斷出法定傳染病病例,要及時(shí)按《傳染病防治法》和院內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,做到及時(shí)報(bào)告、及時(shí)隔離治療,不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。
廣泛宣傳傳染病防治知識(shí),提高公眾對(duì)災(zāi)害的衛(wèi)生防病意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力;加強(qiáng)對(duì)抗洪救災(zāi)醫(yī)療救援組成員的宣傳教育工作,使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),以最好的精神狀態(tài)和充分準(zhǔn)備,為保障人民群眾身體健康和生命安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況,加強(qiáng)自身隱患的排查,提前做好防范準(zhǔn)備工作,盡力避免自身受災(zāi),減少災(zāi)害損失。
洪澇發(fā)生后,各科室須根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指令,加強(qiáng)傳染病疫情的檢測(cè)、預(yù)警、和報(bào)告工作,遇到重大災(zāi)害實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告與突發(fā)事件零報(bào)告制度。
為有效預(yù)防、控制和消除洪澇災(zāi)害的危害,指導(dǎo)災(zāi)后衛(wèi)生防疫應(yīng)急處置工作,防范各類災(zāi)后易發(fā)生傳染病的流行,特制定本工作方案。
本方案的指導(dǎo)思想是,堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息暢通、反應(yīng)及時(shí)的原則,保證在洪澇災(zāi)害后,能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源,有效地實(shí)施預(yù)防、控制措施,及時(shí)控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延,保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康,實(shí)現(xiàn)災(zāi)后無(wú)疫情的工作目標(biāo)。
縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,對(duì)洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮,根據(jù)災(zāi)情和疫情,組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量,深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長(zhǎng),流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,并協(xié)助開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、飲用水監(jiān)測(cè)及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立由大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的衛(wèi)生監(jiān)督工作組,負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開(kāi)展監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長(zhǎng),單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測(cè)、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對(duì)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開(kāi)展監(jiān)督檢查。并隨時(shí)待命,等候調(diào)遣。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案要科學(xué)、合理,具有實(shí)際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)專業(yè)人員和應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)本事??h疾控中心要儲(chǔ)備必須量的消殺藥械、藥品,以備應(yīng)急所需。
四、應(yīng)急響應(yīng)。
一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救災(zāi)防病疫病防控工作,并將受災(zāi)情景。
報(bào)告。
縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到。
報(bào)告。
方案。
調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施,領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)療救治及疫病防控工作。
(一)加強(qiáng)疫情報(bào)告,確保信息暢通??h衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行疫情、行政雙值班制度,確保疫情報(bào)告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時(shí)期對(duì)甲乙類傳染病和食物中毒實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告和“零”報(bào)告制度,每日?qǐng)?bào)告單位一把手負(fù)責(zé)審核,并簽字留底,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)。
(二)作好疫情監(jiān)測(cè)。縣疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)工作,在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn),主動(dòng)搜索疫情,加強(qiáng)霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲(chóng)媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測(cè),分析疫情發(fā)展趨勢(shì),提出有針對(duì)性地防治措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療、早控制。
(三)加強(qiáng)消毒、管好飲用水。開(kāi)展飲用水消毒管理,重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲用水消毒,防止水源性疾病發(fā)生。異常要加強(qiáng)縣地源供排水公司和花源自來(lái)水廠兩個(gè)集中供水點(diǎn)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)檢查,加大水源保護(hù)力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用應(yīng)急水源,同時(shí)加大監(jiān)測(cè)頻率,每2小時(shí)監(jiān)測(cè)一次,加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹,洪水退后要進(jìn)行組織對(duì)飲用水水源對(duì)徹底清理,并檢修供水設(shè)施,全面消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)合格后方可供水,確保供水安全。
對(duì)分散式供水(自備水源)的,免費(fèi)發(fā)放飲用水消毒藥劑,把飲用水消毒措施落實(shí)到每家每戶,強(qiáng)化凈化消毒處理,保證分散式供水的安全衛(wèi)生。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止食物中毒??h衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強(qiáng)團(tuán)體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管,異常要加強(qiáng)對(duì)熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查,防止微生物和化學(xué)品污染食物,堅(jiān)決取締無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。
(五)消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動(dòng)員抗震救災(zāi)消殺滅隊(duì)伍,按“一村一人一機(jī)”原則落實(shí)消毒、殺蟲(chóng)人員及設(shè)備,組織實(shí)施環(huán)境消毒、滅“四害”。對(duì)水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點(diǎn)、臨時(shí)住所等地全面實(shí)施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后,應(yīng)重點(diǎn)做好蚊蠅孽生地的處理,在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū),重點(diǎn)進(jìn)行藥物噴灑處理,消滅蚊蠅,并開(kāi)展滅鼠工作。
(六)開(kāi)展群眾性健康教育活動(dòng)。充分利用電視、報(bào)紙等媒體,經(jīng)過(guò)信息、傳單、通告等方式,廣泛開(kāi)展災(zāi)后防病知識(shí)宣傳,重點(diǎn)宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法,促使群眾自覺(jué)提高自我保健意識(shí)和自我防病本事,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(七)醫(yī)療救治見(jiàn)《績(jī)溪縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。
根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點(diǎn),受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項(xiàng)應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時(shí)期。所有工作結(jié)束后,受災(zāi)地區(qū)要對(duì)本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評(píng)估。并將報(bào)告上報(bào)縣衛(wèi)生局和本級(jí)政府。
公司所在地區(qū)5~11月為臺(tái)風(fēng)季節(jié),平均每年有臺(tái)風(fēng)影響3次,災(zāi)害最大臺(tái)風(fēng)為2015年8月8日,中心最大風(fēng)力12級(jí),2016年9月15日出現(xiàn)最大臺(tái)風(fēng)暴潮,中心風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上。由于臺(tái)風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水,臺(tái)風(fēng)增水或汛期漲水;且雨量充沛,年平均降水量約為1150mm,上述情況可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)造成較大影響。
1)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
2)參與救援行動(dòng)的公司人員和機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,服從指揮,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保救援過(guò)程中的人身安全。
3)參與救援行動(dòng)的全體公司人員要在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,分工合作,密切配合,安全、高效、有序完成救援任務(wù)。
1)應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部。
(1)總指揮:彭志洪。
(2)副總指揮:吳小烽。
(4)指揮部設(shè):綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組,具體承擔(dān)事故救援和處理工作。
2)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。
(1)公司應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生安全事故時(shí),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作。
(2)專業(yè)處理組的職責(zé)。
綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)安全事故的報(bào)告,通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險(xiǎn)救援工作,及時(shí)向公司總經(jīng)理和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示;具體由王濤負(fù)責(zé)。
安全保衛(wèi)組:由公司保安隊(duì)負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散;由張清和負(fù)責(zé)。
搶險(xiǎn)救援組:公司保安組負(fù)責(zé),進(jìn)行搶險(xiǎn)救援;由張清和負(fù)責(zé)。
醫(yī)療救護(hù)組:公司保健室負(fù)責(zé),行政部其它組別配合,聯(lián)系xx醫(yī)院急救中心,組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處理;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
后勤保障組:由行政部負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)和單位配合,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),提供各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和通訊保障工作;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
事故調(diào)查組:由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)介入,配合現(xiàn)場(chǎng)勘察取證,以及上級(jí)調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理工作;具體由吳小烽、高海同及有關(guān)專家成員組成。
善后處理組:由行政部和各單位等部門(mén)配合,處理傷亡人員的善后工作;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
4.1、危險(xiǎn)源監(jiān)控。
(一)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法。
1、通過(guò)設(shè)置的監(jiān)控錄像進(jìn)行監(jiān)控,監(jiān)控錄像由消防控制中心負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控。
2、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作人員監(jiān)控,由現(xiàn)場(chǎng)工作人員通過(guò)巡檢方式進(jìn)行監(jiān)控。
3、通過(guò)日常氣象信息收集,應(yīng)急指揮組成員應(yīng)定制中國(guó)移動(dòng)(聯(lián)通)天氣預(yù)報(bào)信息服務(wù),隨時(shí)掌握天氣情況。公司任何部門(mén)收到政府機(jī)構(gòu)發(fā)出的防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預(yù)防信息,必須馬上同時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。
(二)防止臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨災(zāi)害的安全對(duì)策與措施。
1、當(dāng)氣象預(yù)報(bào)發(fā)出臺(tái)風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預(yù)警警報(bào)時(shí),應(yīng)急指揮組自然成立,總指揮召開(kāi)會(huì)議部署應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮組應(yīng)至少提前6小時(shí)向全公司發(fā)出預(yù)報(bào)信息。
2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應(yīng)急值班人員,并將應(yīng)急值班人員向全公司通報(bào)(包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點(diǎn))。
為提高抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地開(kāi)展緊急搶險(xiǎn)行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》,制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適應(yīng)于全街道范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
二、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)立即做出如下反應(yīng):
(五)立即組織有關(guān)部門(mén)、社區(qū)和單位進(jìn)行搶險(xiǎn),進(jìn)一步搜集更為詳細(xì)的險(xiǎn)情、災(zāi)情情況,及時(shí)向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情情況。
三、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,各社區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)立即按照既定的崗位職責(zé),實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。受災(zāi)情況和救災(zāi)進(jìn)展情況要及時(shí)上報(bào)街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。
四、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,防汛抗旱指揮部按照上級(jí)防指和街道辦事處的指示,統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)發(fā)布洪水通告,部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門(mén)、各社區(qū)、各有關(guān)單位的救災(zāi)工作;通報(bào)情況,調(diào)派力量搶險(xiǎn)救災(zāi);協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災(zāi)工作,解決救災(zāi)工作中的有關(guān)問(wèn)題。指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)如下:
(一)防汛辦公室:其主要職責(zé)是向指揮部提出工作方案;檢查指揮部各項(xiàng)決策的落實(shí)情況;全面了解綜合水情、救災(zāi)情況;負(fù)責(zé)向城陽(yáng)區(qū)政府報(bào)告水情和災(zāi)情;起草文稿;負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道的統(tǒng)一組織管理;協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門(mén)工作中的有關(guān)問(wèn)題及通信聯(lián)絡(luò)工作。
(二)水情及洪澇調(diào)度組:街道黨政辦公室牽頭,組織街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心參加,街道黨政辦公室負(fù)責(zé)人任辦公室組長(zhǎng),辦公地點(diǎn)設(shè)在黨政辦公室;其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全街道防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作,發(fā)布洪澇預(yù)報(bào)、警報(bào)、緊急警報(bào)、汛情公報(bào)和氣象預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)的洪澇調(diào)度,采取蓄洪、分洪、滯洪措施;負(fù)責(zé)組織河道工程搶險(xiǎn)的有關(guān)具體工作。
(三)災(zāi)情調(diào)查組:由街道經(jīng)貿(mào)辦牽頭,組織經(jīng)管統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心招商部參加。街道經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)辦,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行快速調(diào)查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(四)工程搶險(xiǎn)組:由街道城建辦牽頭,市政公路管理服務(wù)中心、武裝部、聯(lián)通營(yíng)銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道城建辦。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)水利、交通、供電、通信、給排水等重點(diǎn)工程設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
(五)物資調(diào)運(yùn)組:由街道審計(jì)所牽頭,組織稅收代征處、社區(qū)居委會(huì)參加,街道審計(jì)所所長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道審計(jì)所。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)撥和運(yùn)輸工作;管理援助物資的儲(chǔ)運(yùn)和分配。
(六)災(zāi)民生活安置組:由街道社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、安監(jiān)辦、食安辦、動(dòng)物防疫監(jiān)督站、工商、教委參加。社會(huì)事務(wù)辦副主任任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦,其主要職責(zé)是:發(fā)布災(zāi)情消息;接受救災(zāi)物資;監(jiān)督食品流通;轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,解決吃、穿、住問(wèn)題;協(xié)助做好搶險(xiǎn)、醫(yī)治轉(zhuǎn)移傷病員及人、畜尸體處理事宜。
(七)治安保衛(wèi)組:由街道綜治辦牽頭,組織城管中隊(duì)、派出所、邊防所、交警中隊(duì)、交通管理所參加。綜治辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道社會(huì)治安綜合治理辦公室,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安、交通安全管理,發(fā)布臨時(shí)治安管理和交通管制通告;保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)等要害部門(mén)和重要器材物資;嚴(yán)厲打擊各種擾亂社會(huì)治安秩序、趁災(zāi)打劫等不法分子。
(八)醫(yī)療救護(hù)組:由勞動(dòng)保障服務(wù)中心牽頭,組織規(guī)劃部、城陽(yáng)二醫(yī)部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動(dòng)保障服務(wù)中心主任任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心,其主要職責(zé)是:組織醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū);設(shè)立臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救醫(yī)治傷員;做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情工作;組織運(yùn)轉(zhuǎn)傷員;采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配藥品等。
(九)財(cái)務(wù)組:由街道財(cái)政所牽頭。街道財(cái)政所所長(zhǎng)任組長(zhǎng),辦公地點(diǎn)設(shè)在街道財(cái)政所。其主要職責(zé)是:籌集和解決抗洪救災(zāi)經(jīng)費(fèi);統(tǒng)一管理上級(jí)和外援救災(zāi)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi);統(tǒng)一安排解決搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及所屬辦事機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的采購(gòu)。
(十)宣傳組:由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務(wù)中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加,由宣傳科責(zé)任人任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在宣傳科。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)向社會(huì)報(bào)道雨情、水情和災(zāi)情;宣傳報(bào)道抗洪救災(zāi)中的先進(jìn)事跡等。
各社區(qū)、各單位都要建立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
五、在搶險(xiǎn)救災(zāi)中應(yīng)采取的緊急措施和遵循的原則:
(一)災(zāi)情一旦發(fā)生,各社區(qū)和各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門(mén)崗位職責(zé)立即展開(kāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。街道搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及所屬機(jī)構(gòu)的各成員,要立即趕赴工作崗位開(kāi)展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(二)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,首要職責(zé)是搶救受災(zāi)群眾,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和重要器材物資,就地、就近組織自救互救。
(三)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責(zé),為避免災(zāi)情的進(jìn)一步擴(kuò)大和引發(fā)新的洪澇災(zāi)害,在組織水利工程搶險(xiǎn)、堵復(fù)決口的同時(shí),繼續(xù)做好洪澇調(diào)度,采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施,調(diào)蓄錯(cuò)峰,必要時(shí)應(yīng)犧牲局部,保全整體,盡最大努力,減少災(zāi)害損失。
(四)為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作指揮無(wú)誤,要建立社區(qū)、單位、街道逐級(jí)上報(bào)制度。報(bào)告的主要內(nèi)容是:受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時(shí),要派人直接報(bào)告。
六、緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)基本結(jié)束后,各社區(qū)和各有關(guān)單位都要抓緊恢復(fù)生產(chǎn)和群眾的日常生活;要爭(zhēng)取國(guó)家和上級(jí)對(duì)口部門(mén)及非災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、物資援助;要迅速恢復(fù)供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸、郵電通訊等生活、生產(chǎn)設(shè)施;迅速組織糧食和副食品供應(yīng);安排好災(zāi)民的衣、食、住,保證災(zāi)民生活安定;要組織農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展生產(chǎn)自救,彌補(bǔ)災(zāi)害損失;要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作;學(xué)?;謴?fù)上課,各社區(qū)黨支部、居委會(huì)正常工作。
七、對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中成績(jī)顯著的單位、個(gè)人,由街道黨工委、辦事處給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按要求參加搶險(xiǎn)救災(zāi),造成損失的,要追究責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。為提高洪澇抗災(zāi)救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力,及時(shí)、妥善處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害造成的重大緊急情況,最大限度地減少損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》和《廣東省重大洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
(一)以防為主,常備不懈。
防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針,積極制定應(yīng)急預(yù)案,反對(duì)麻痹大意,做到防患于未然。
(二)崗位管理,分工負(fù)責(zé)。
發(fā)生特大洪水災(zāi)害時(shí),由在崗教師負(fù)責(zé)學(xué)生的撤離工作,在學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下,有序撤離危險(xiǎn)地帶,就近進(jìn)入教學(xué)樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按照各自的職責(zé)開(kāi)展工作。
(三)通力合作,全力搶險(xiǎn)。
發(fā)生洪水險(xiǎn)情后,各救援組要組織力量迅速到位,采取有效措施,全力組織搶險(xiǎn),最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響,全力保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、建立組織保障系統(tǒng),明確任務(wù)要求。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置。
在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立我校抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)任務(wù)要求。
1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組。
(1)認(rèn)真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作,印發(fā)各種宣傳材料,做好同教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其他教師的'通訊聯(lián)絡(luò)工作:
(2)及時(shí)將收集、匯總的學(xué)校災(zāi)情信息上報(bào)縣教育局,為教育局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
(3)及時(shí)將教育局對(duì)防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達(dá)到各教研室,各班級(jí)。
(4)制作各類宣傳品,用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)和自救知識(shí),增強(qiáng)師生防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí),提高自救、自保和逃生能力。在災(zāi)情和特大洪澇災(zāi)害發(fā)生期間,及時(shí)收集整理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式,以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
2、學(xué)生轉(zhuǎn)移組。
(1)災(zāi)前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線,檢查落實(shí)各班師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,對(duì)各種不同情況下發(fā)生洪澇時(shí),學(xué)生的轉(zhuǎn)移做詳細(xì)的安排部署及模擬預(yù)演。
(2)臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時(shí),本著就近轉(zhuǎn)移的原則,避開(kāi)平房或開(kāi)闊場(chǎng)地,組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi),尤其是作好學(xué)前班,1—3年級(jí)學(xué)生的轉(zhuǎn)移工作,同時(shí)積極配合有關(guān)部門(mén)組織好學(xué)生災(zāi)后疏散及遣散回家工作,解決師生辦公,上課,學(xué)習(xí),御寒,防病治病等工作。
(3)各年級(jí)組長(zhǎng)、各班主任必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的《實(shí)施預(yù)案》,并組織落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)。配合學(xué)生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作,在災(zāi)前發(fā)生前,能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶;并迅速清點(diǎn)人數(shù),逐級(jí)向上匯報(bào)。
(4)洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。
3、搶險(xiǎn)救助組:一旦發(fā)生險(xiǎn)情,要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi),并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,組織人員積極排除,發(fā)現(xiàn)需要救助的人員,積極組織救援,盡全力避免人員傷亡,保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn),力爭(zhēng)把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。
4、防疫安置組。
洪澇發(fā)生后救助無(wú)家可歸學(xué)生,尤其是救助好喪失親人的學(xué)生孤兒。組織設(shè)立救助所,組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對(duì)學(xué)生的健康狀況隨時(shí)監(jiān)控,負(fù)責(zé)救治因?yàn)?zāi)受傷的病人,同時(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水的檢測(cè),防止重大疫病發(fā)生、蔓延,對(duì)人員作好善后處理事宜。
5、物資管理組:
(1)洪澇后建立物資接受供應(yīng)站,組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運(yùn)送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來(lái)救災(zāi)物資接收站,接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運(yùn)送快速、發(fā)放及時(shí),同時(shí)加強(qiáng)安全防范工作。
(2)根據(jù)救災(zāi)需要,及時(shí)為各班級(jí)師生分配外援物資,檢查指導(dǎo)各班級(jí)救災(zāi)物資接收、運(yùn)送、發(fā)放工作。
三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施。
1、加大宣傳教育力度,充分利用校園之聲、周會(huì)、隊(duì)日活動(dòng)、黑板報(bào)、“抗洪”預(yù)防知識(shí)講座等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行“洪災(zāi)”基本知識(shí)和預(yù)防方法教育,切實(shí)加強(qiáng)和認(rèn)真作好抗災(zāi)、預(yù)防洪澇災(zāi)害等科普知識(shí)的宣傳教育工作,不斷增強(qiáng)和提高師生的預(yù)防災(zāi)害知識(shí)水平,防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)觀念,但要注意宣傳的方式方法和力度,切忌過(guò)分渲染,夸大其辭,造成不必要的恐惶。
2、組織洪災(zāi)科普知識(shí)競(jìng)賽和在緊急情況下學(xué)生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應(yīng)將科普教育內(nèi)容自覺(jué)納入教學(xué)計(jì)劃,使學(xué)生通過(guò)演練、自然課了解洪澇災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的方面的常識(shí),基本掌握有關(guān)洪澇知識(shí)和防災(zāi)技能。
3、向家長(zhǎng)及社會(huì)進(jìn)行宣傳,做好各種洪澇災(zāi)害的預(yù)防、自救、互救工作,做到有備無(wú)患。各班主任要樂(lè)于奉獻(xiàn),忠于職守,不得隨意請(qǐng)假,確保學(xué)生時(shí)時(shí)有人監(jiān)管。課間由班主任負(fù)責(zé)管護(hù)學(xué)生。
4、為進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施,不斷增強(qiáng)安全意識(shí),各教研室、各教室及教學(xué)樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進(jìn)行檢測(cè)和定期檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以便學(xué)校采取防范措施,及時(shí)進(jìn)行加固、維修和拆除,堅(jiān)決杜絕各種事故發(fā)生。
5、為確保學(xué)校抗洪應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進(jìn)行,各班主任要經(jīng)常在班上宣講,學(xué)校要在全校師生大會(huì)上宣講,并長(zhǎng)期檢查和修訂防災(zāi)救災(zāi)實(shí)施預(yù)案,切實(shí)作到災(zāi)后人人臨危不懼,個(gè)個(gè)會(huì)自救、互救,安全轉(zhuǎn)移。
(一)、提高警惕,高度重視。全體師生要保持高度的警覺(jué)性和責(zé)任心,堅(jiān)決反對(duì)麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹(shù)立高尚的師德意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,以保護(hù)學(xué)生生命安全為已任,堅(jiān)守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi),任課教師首先要迅速反應(yīng),班主任在第一時(shí)間趕往教室,有條不紊的共同組織學(xué)生及時(shí)向較高樓層轉(zhuǎn)移。
(二)、緊張有序,忙而不亂。災(zāi)情發(fā)生后,因?qū)W校地勢(shì)較高,各班在崗教師可利用緩沖期組織學(xué)生迅速轉(zhuǎn)移,組織學(xué)生轉(zhuǎn)移要緊張有序,按事先安排好的路線和次序,忙而不亂的進(jìn)行。教學(xué)樓一樓班級(jí)從教學(xué)樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移,在三樓樓道內(nèi)按次序排列,由一年級(jí)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮;二、三樓班級(jí)學(xué)生待在原教室內(nèi)不動(dòng)。在海霞樓二、三樓計(jì)算機(jī)室和語(yǔ)音室上課的學(xué)生,待在原教室不動(dòng)。綜合樓一樓班級(jí)從教學(xué)樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移,在三樓樓道內(nèi)按次序排列,由屈惠芳負(fù)責(zé)指揮;二、三樓班級(jí)學(xué)生待在原教室內(nèi)不動(dòng)。當(dāng)時(shí)無(wú)課的其它老師,自覺(jué)的在各樓梯口及拐角處負(fù)責(zé)保護(hù)學(xué)生,每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護(hù)。如確實(shí)來(lái)不及轉(zhuǎn)移,在崗教師應(yīng)迅速指揮學(xué)生牢牢抓住易抓建筑物,如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅(jiān)決反對(duì)教師棄學(xué)生于不顧,自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn),事后嚴(yán)肅處理。
(三)、及時(shí)轉(zhuǎn)移,認(rèn)真清查。學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶后,各班主任要及時(shí)清查人數(shù),落實(shí)學(xué)生去向,并時(shí)向聯(lián)絡(luò)組匯報(bào)清查情況。
(四)、積極協(xié)調(diào),穩(wěn)定情緒。特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校防災(zāi)救災(zāi)各小組在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下,積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)對(duì)傷亡師生進(jìn)行救治,并對(duì)傷亡師生及其家屬進(jìn)行慰問(wèn),安撫,穩(wěn)定情緒。
(五)、全面排查,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。及時(shí)排查洪澇對(duì)學(xué)校校舍、教室等所造成的破壞情況。對(duì)有潛在危險(xiǎn)的校舍,學(xué)校立即將停止使用,或采取封閉、隔離、拆除及其他措施,防止余災(zāi)和各種次生災(zāi)害造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時(shí),協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估和調(diào)查統(tǒng)計(jì),對(duì)師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行核查,及時(shí)向教育局報(bào)告。
(六)、通力合作,有備無(wú)患。做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品,防火設(shè)施等各項(xiàng)保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應(yīng)急物品的儲(chǔ)蓄,切實(shí)作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后,我校將嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》,立即采取有效措施,認(rèn)真做好師生轉(zhuǎn)移,傷亡人員救護(hù),疾病防治,安全保衛(wèi),災(zāi)情調(diào)查。盡力做好恢復(fù)教學(xué),校舍修復(fù)和重建工作,努力降低災(zāi)害損失,確保校內(nèi)安全和師生的工作、學(xué)習(xí)及生活應(yīng)急等問(wèn)題,有序安排生活,穩(wěn)定師生情緒,使我校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
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為有效預(yù)防、控制和消除洪澇災(zāi)害的危害,避免和減少人員傷亡,提高我縣衛(wèi)生系統(tǒng)洪澇災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)本事和醫(yī)療救援工作水平,保障全縣人民身體健康和生命安全,依據(jù)衛(wèi)生部《災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作管理辦法》規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害醫(yī)療救治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,對(duì)洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療救援隊(duì),隨時(shí)等候調(diào)遣。
二、現(xiàn)場(chǎng)救援工作。
一旦發(fā)生災(zāi)害事故,“洪澇災(zāi)害醫(yī)療救治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)災(zāi)情確定需要抽調(diào)的醫(yī)療救援隊(duì)伍。被抽調(diào)的醫(yī)療救援隊(duì)伍應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并理解統(tǒng)一指揮和調(diào)遣,進(jìn)取開(kāi)展救援工作。
現(xiàn)場(chǎng)救援中,要遵照先救命后治傷,先治重傷后治輕傷的原則,依據(jù)受害者傷勢(shì)按輕、中、重、死亡進(jìn)行分類,同時(shí),應(yīng)將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫(xiě)傷員情景單,并置于傷員衣袋內(nèi)。
傷員需要轉(zhuǎn)移的,由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度。傷員轉(zhuǎn)移應(yīng)根據(jù)傷情分類和就近的原則分流。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、推諉傷員。
三、培訓(xùn)。
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定和落實(shí)醫(yī)療救援人員培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)掌握檢傷分類、徒手復(fù)蘇、骨折固定、止血、氣管切開(kāi)、清創(chuàng)、縫合、飲用水消毒等基本技能,并定期模擬練習(xí),到達(dá)適應(yīng)救援實(shí)際需要。
為有效預(yù)防和及時(shí)控制洪澇災(zāi)害可能導(dǎo)致的傳染病疫情、水污染和食物中毒等事件的發(fā)生和蔓延,進(jìn)一步指導(dǎo)、規(guī)范和做好我市洪澇災(zāi)害衛(wèi)生防病工作,確保災(zāi)區(qū)人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī),特制定本技術(shù)方案。
一、適用范圍。
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害及其衍生災(zāi)害導(dǎo)致的疾病發(fā)生、流行的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
二、組織保障。
為保證抗洪救災(zāi)工作有序運(yùn)行,中心成立洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建應(yīng)急處置專業(yè)組。
組長(zhǎng):...
副組長(zhǎng):...
成員:...、...、...
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)洪澇災(zāi)害事件的級(jí)別或事件發(fā)生態(tài)勢(shì)、洪澇災(zāi)害事件的性質(zhì)及應(yīng)急處理的需要,確定各專業(yè)組成員構(gòu)成,部署應(yīng)急處置工作。中心各科室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮下,做好洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作。
1。信息綜合組。
組長(zhǎng):...
成員:...、...、...
職責(zé):負(fù)責(zé)收集各專業(yè)組的信息,進(jìn)行綜合分析、報(bào)告,包括對(duì)全市范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害事件的動(dòng)態(tài)、采取的措施、預(yù)測(cè)事件變化的趨勢(shì)、各專業(yè)組工作動(dòng)態(tài)等。
2。疫情報(bào)告組。
組長(zhǎng):...
成員:...、...、...
職責(zé):負(fù)責(zé)及時(shí)向閬中市衛(wèi)生局和南充市疾控中心報(bào)告洪澇災(zāi)害事件信息;負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和審核工作;負(fù)責(zé)每日對(duì)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的洪澇災(zāi)害事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保證我市傳染病報(bào)告管理信息系統(tǒng)及洪澇災(zāi)害事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)暢通。
3。流調(diào)處置組。
組長(zhǎng):...
成員:...、...、...
職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)洪澇災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,核實(shí)因?yàn)?zāi)引發(fā)的傳染病疫情和其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件,查明災(zāi)害事件發(fā)生的原因,提出衛(wèi)生處置意見(jiàn),及時(shí)采取有效措施,控制事件進(jìn)一步擴(kuò)大。
4。消毒殺害組。
組長(zhǎng):...
成員:...、...、...
職責(zé):在受災(zāi)地或因?yàn)?zāi)引發(fā)傳染病的地方開(kāi)展和指導(dǎo)消、殺、滅工作,嚴(yán)防傳染病擴(kuò)散蔓延。
5。采樣檢驗(yàn)組:。
組長(zhǎng):...
成員:...、...、...
職責(zé):負(fù)責(zé)采樣用品的準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)采樣和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作,查找病原體、中毒物質(zhì)或其他致病源。如當(dāng)?shù)責(zé)o法開(kāi)展相關(guān)檢測(cè)時(shí),應(yīng)及時(shí)將采集的標(biāo)本送上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
6。健教宣傳組:。
組長(zhǎng):...
成員:...、...、...
職責(zé):負(fù)責(zé)做好宣傳工作,有針對(duì)性地開(kāi)展公眾健康教育,提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)本事,開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù),引導(dǎo)社會(huì)公眾正確對(duì)待洪澇災(zāi)害事件,消除公眾恐慌,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,以利于事件的控制;適時(shí)編制防治工作簡(jiǎn)報(bào),宣傳洪澇災(zāi)害事件防制工作動(dòng)態(tài)。
7。后勤保障組:。
組長(zhǎng):...
成員:...、...、...
職責(zé):主要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害事件控制所需的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗(yàn)試劑、現(xiàn)場(chǎng)工作人員防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥工作,供給運(yùn)輸工具保障,以適應(yīng)事件處置的需要。
三、分級(jí)響應(yīng)。
當(dāng)我市發(fā)生洪澇災(zāi)害事件時(shí),按照閬中市委、市政府和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,根據(jù)災(zāi)情、傷情、病情、疫情等相關(guān)信息,將救災(zāi)防病工作分為常態(tài)、預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)。
(一)常態(tài)。
全市未發(fā)生洪澇災(zāi)害,但在每年汛期到來(lái)之前或根據(jù)氣象等部門(mén)預(yù)報(bào)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),進(jìn)入常態(tài)管理。常態(tài)下主要做好以下工作:。
1。組建好應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍分別由中心從事流行病學(xué)調(diào)查、消毒處理、現(xiàn)場(chǎng)處置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的專業(yè)人員組成,堅(jiān)持人員穩(wěn)定,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高應(yīng)急處置本事。
2。做好洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。落實(shí)救災(zāi)防病和應(yīng)急處置所需的藥品、器械、免疫制品、快速檢測(cè)試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和通訊設(shè)備、交通工具等應(yīng)急物資。
(二)預(yù)警狀態(tài)。
發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),無(wú)異常傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下主要做好以下工作:。
1。加強(qiáng)消殺、消毒工作。一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,立即調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生消殺、消毒工作,防止疾病媒介生物孳生,加強(qiáng)水源監(jiān)測(cè)和消毒工作。
2。加強(qiáng)相關(guān)信息的收集、報(bào)告和通報(bào)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的信息溝通和聯(lián)系,及時(shí)了解相關(guān)災(zāi)情信息;建立與民政部門(mén)的溝通機(jī)制,及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)程;加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告;啟動(dòng)疾病監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,及時(shí)經(jīng)過(guò)“國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告,并應(yīng)及時(shí)將衛(wèi)生應(yīng)急工作情景以書(shū)面形式報(bào)告市衛(wèi)生局;網(wǎng)絡(luò)遭到破壞或沒(méi)有條件的地方應(yīng)利用傳真、電話等方式迅速報(bào)告。
3。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、痢疾、傷寒、鉤體病、乙腦、急性眼結(jié)膜炎、皮膚感染癥、感染性腹瀉、群體性不明原因疾病、食物中毒和其他要求監(jiān)測(cè)的疾病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。疾控中心要根據(jù)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果及時(shí)做出預(yù)警范圍和預(yù)警病種,并上報(bào)市衛(wèi)生局。
4。開(kāi)展衛(wèi)生宣傳,普及衛(wèi)生防病知識(shí)。大力開(kāi)展健康教育,充分利用報(bào)刊、手機(jī)、電視等新聞媒體普及衛(wèi)生防病知識(shí),促進(jìn)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,增強(qiáng)對(duì)傳染病和食物中毒的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)本事。
5。進(jìn)取開(kāi)展防范工作,嚴(yán)格控制群體性聚餐,加強(qiáng)農(nóng)藥、鼠藥等化學(xué)毒品的管理,防止各類中毒事件的發(fā)生;根據(jù)實(shí)際情景,采取預(yù)防性免疫接種措施,防止傳染病流行和蔓延。
(三)應(yīng)急狀態(tài)。
發(fā)生洪澇災(zāi)害,傳染病疫情和食物中毒報(bào)告人數(shù)有明顯升高,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。實(shí)行24小時(shí)值班制。
1。立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)災(zāi)害進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)估,預(yù)測(cè)可能發(fā)生的疫情及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件,采取預(yù)防措施;抓好水源保護(hù)和飲水消毒,指導(dǎo)檢查災(zāi)區(qū)飲水消毒措施落實(shí)情景,劃定臨時(shí)飲水水源區(qū)域,并做好水源保護(hù)工作,確保水源和飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量,教育動(dòng)員群眾喝開(kāi)水。
2。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),搞好環(huán)境衛(wèi)生,指導(dǎo)群眾重點(diǎn)做好災(zāi)民居住場(chǎng)所的消毒,及時(shí)清除、處理垃圾、糞便。對(duì)受淹的住房和公共場(chǎng)所要及時(shí)作好消毒和衛(wèi)生處理。指導(dǎo)開(kāi)展滅蚊滅鼠工作。
3。充分利用各種宣傳手段和傳播媒介,做好相關(guān)衛(wèi)生防病宣傳教育工作。與廣電等宣傳部門(mén)密切配合,有針對(duì)性的開(kāi)展自救、互救及衛(wèi)生防病科普知識(shí)宣傳。
4。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)可能發(fā)生的疾病風(fēng)險(xiǎn),對(duì)高危人群實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防接種,開(kāi)展適宜的應(yīng)急服藥工作。及時(shí)開(kāi)展周邊地區(qū)重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的疫情監(jiān)測(cè),防止疫情擴(kuò)散。發(fā)生傳染病疫情后,做好疫情調(diào)查與處理工作,必要時(shí)對(duì)發(fā)生傳染病的區(qū)域提出劃定疫點(diǎn)疫區(qū)和實(shí)施管制的提議。
5。對(duì)臨時(shí)安置點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生防疫工作,指導(dǎo)臨時(shí)廁所的設(shè)置和建立,開(kāi)展環(huán)境消殺滅和衛(wèi)生宣教工作。必要時(shí)組織開(kāi)展受災(zāi)群眾心理干預(yù)。
(四)應(yīng)急終止。
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定,經(jīng)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組評(píng)估,災(zāi)害所引發(fā)的衛(wèi)生隱患基本消除,由啟動(dòng)響應(yīng)的上級(jí)部門(mén)決定終止響應(yīng)。同時(shí),組織開(kāi)展災(zāi)后衛(wèi)生評(píng)價(jià),繼續(xù)做好災(zāi)后防病工作,迅速恢復(fù)和重建疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng),指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民回遷前的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和環(huán)境清理,開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)等工作,確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。
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