<menuitem id="an1j4"></menuitem> 各行各業(yè)都應建立健全應急預案，為可能發(fā)生的突發(fā)事件做好準備，降低事故的影響程度。接下來是一些應急預案的經(jīng)驗分享，希望能夠對大家的工作有所幫助。
根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》，為切實保障特種設備安全，扎扎實實開展隱患治理活動，防止特種設備事故發(fā)生，結合本部實際工作，現(xiàn)制定《電梯事故應急救援演練方案》。具體如下：
4.1、交通工具：配備必要的指揮和救援車輛；
4.2、保障電梯應急照明、報警及通訊工具：包括電梯內外的`通訊聯(lián)絡工具；
4.3、應急救援工具：層門開鎖鑰匙、盤車輪或盤車裝置、松閘裝置、常用五金工具、照明器材、通訊設備、安全防護用具、警示牌等。
5.1電梯發(fā)生故障乘客求救。
5.1.2、乘客利用電梯內的緊急呼叫裝置，或個人電話向外界發(fā)出求救信號。
5.2使用單位向維護單位請求救援。
5.2.1、電梯使用單位接到求救信號后，應積極與電梯內被困人員溝通，了解電梯內的有關情況，安撫電梯內被困人員，使被困人員保持冷靜，等待救援。
5.2.2、使用單位接到求救信號后同時向維護保養(yǎng)單位電話求援；
5.2.3、電梯維護保養(yǎng)單位立即趕赴現(xiàn)場，實施救援。
5.2.5、救援人員在接到報警后應攜帶必備的應急救援設備、工具，迅速趕往現(xiàn)場。
5.2.6、某臺電梯困人，而因某種特殊原因，維保單位救援人員到達時間可能超過半小時，使用單位需要自行救援。
5.2.7、因大規(guī)模災害狀況下（如暴雨、大雪、地震、大面積停電后等），多臺電梯發(fā)生困人，維保單位無法向使用單位提供足夠的救援力量，使用單位需要自行開展救援。
5.3現(xiàn)場實施救援。
(一)按照國家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和本廠《重大事故應急準備與應急響應控制理程序》要求，體現(xiàn)“安全第一，預防為主”的安全管理工作方針，確保在發(fā)生重大安全事故時，指揮得當，把損失降低到最少。
(二)檢驗我廠《重大應急準備與應急響應控制程序》以及有關應急的符合性和有效性。
安全第一，預防為主;統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調;常備不懈，持續(xù)改進。
保護人員安全優(yōu)先;防止和控制事故蔓延優(yōu)先;保護環(huán)境優(yōu)先。
本次演習是本公司實行“一本手冊、兩間公司、三個體系”以來的首次消防演習，為達到持續(xù)改進要求，依據(jù)公司《應急準備和應急響應控制程序》和《重大事故應急指引》文件內容編制完成本預案。
為使事故更加逼真，真正檢驗廣大員工的安全意識，本次消防演習的啟動時間由總經(jīng)理隨時宣布。
(一)危險分析：
公司是生產(chǎn)五金、塑料配件的大型企業(yè)，場內存有大量的紙箱等包裝物，木卡板，塑料制品、塑料原料，易燃化學品等，上述物質在人員疏忽、操作失誤，監(jiān)管不力的情況下，發(fā)生火災的危險性很大。
由于藝研新工廠全部投產(chǎn)以來，塑料廠的消防等級在危險程度上比五金廠要高一級。環(huán)境的改變，加上全廠員工的大幅增加，急需一次應急演練。否則，危險來臨時，不免會出現(xiàn)難以控制的局面以及嚴重的經(jīng)濟損失。
綜合管理體系的編寫在人員安排上不盡合理，而一旦塑料車間出現(xiàn)緊急情況后的人員安排和行動響應上是否有效，急需在組織上和制度上得到驗證。
(二)資源分析：
我公司新廠房按照有關消防法規(guī)設計施工，安裝有消防栓系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)，全廠按照滅火器配置標準配備有一定數(shù)量的`滅火器，設施齊備。
公司多年以來每年都進行一次消防演習，有組織，義務消防隊，建立有應急響應制度，在運作上，有一定經(jīng)驗。
公司配備有部分消防應急工具設備，比如防火服、防毒面具、消防頭盔等消防應急必備物資。
設有醫(yī)療救護室及有關應急藥品等，配備專職廠醫(yī)。
(三)過程控制。
本次演習確定為綜合消防演習，主要就人員疏散、滅火戰(zhàn)斗、救護傷員、后勤保障四個場景。演習時，為驗證預案應急響應的有效性，現(xiàn)場將分兩個環(huán)節(jié)進行，一是同時在全廠進行人員疏散、救護傷員、后勤供應演練，二是在行政樓前面做滅火戰(zhàn)斗演練。
本次演習在方法上與以往不同。本次演習依據(jù)公司文件確定全公司所有生產(chǎn)性部門，包括：注塑/生產(chǎn)部、工程部、裝配部、倉務部、總務部、車床部八個部門。演習前5分鐘，由公司高層決定模擬事故發(fā)生的部門，并通知其部門主管。上述部門主管依據(jù)公司文件及部門應急行動方案進行指揮和控制。
為確保本次消防演習的成功，系統(tǒng)管理部應在前期做如下準備工作，包括：
(一)對《重大事故應急準備與應急響應控制程序》予以培訓;已實施。
人員：副主任以上全體人員。
要求：明確實施流程。
(二)組織安全生產(chǎn)管理委員會全體成員，就應急進行桌面演練。
人員：安委會主要成員。
時間：xx年xx月xx日。
要求：全面介紹、了解演習的整個流程，提出可能存在的問題。對本次演習的方式方法應特別給予詳細說明。確保分工明確，責任清晰。
(三)各部門主管應根據(jù)公司文件及本組織人員制定相關應急行動方案，內容包括：參加人員名單、組織結構、人員職責、物資準備、行動方法、注意事項等，安全組協(xié)助。方案編制完成后可以實施預演加以驗證。生產(chǎn)/注塑部、工程部、裝配部、倉務部、總務部、車床部的應急方案應在系統(tǒng)管理部備案。
1、部門應急組織架構圖及人員名單、職責。(略)。
2、根據(jù)公司演習檢驗要求應準備如下物資。(略)。
3、應急行動指南。(參照《重大安全事故應急指引》)。
(四)主要生產(chǎn)部門預演。
由于生產(chǎn)部、注塑部、裝配部、倉務部、總務部、車床部、工程部等部門人員較多，范圍較大，在演習中可能會出現(xiàn)異常情況，建議上述部門提前進行預演準備，以保證全廠演習時的順利進行。
在經(jīng)過應急策劃和培訓、編制部門應急方案等準備工作后，為檢驗其效果，按照本要求，將于11月xx日進行本年度綜合消防演習。
a、擬定《演練方案》、《演練腳本》和《演練結束時的講話》。
b、向區(qū)政府匯報演練工作事宜。
c、組織各參演單位進行現(xiàn)場模擬演練。
d、上報市安辦、區(qū)委辦、區(qū)政府辦。
e、印發(fā)關于開展演練的相關文件，邀請演練觀摩人員。
f、1臺車輛參演。
20xx年9月14日9時00分至11時00分。
tj5標胡家溝隧道。
通過演練進一步完善我合同段隧道施工應對突發(fā)事件的應急救援能力，檢查《隧道施工安全應急預案》的可行性和可靠性；明確各級各類管理人員掌握火災事故應急處理程序和方法，提高遇到火災時的應急反應能力。
隧道臺車由于電焊火花引發(fā)附近防水板著火，作業(yè)人員6人中發(fā)生1人被困窒息暈倒、2人被火輕度燒傷的火災事故。
情況誘導，模擬演練，小結講評。
演練領導小組及胡家溝隧道所有員工。邀請：巴南廣高速公路jl4總監(jiān)辦總監(jiān)游勇、安全監(jiān)理雷靜和駐地監(jiān)理及隧道1隊負責人和安全員參加。
1、成立演練領導小組，負責演練的組織準備與實施。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，主要負責演練的準備、協(xié)調工作，由楊國大負責具體事務。
2、現(xiàn)場總指揮李曉雄：主要負責演練現(xiàn)場人員、物資、設備的總體調度指揮?，F(xiàn)場副總指揮楊明和鐘和：主要負責協(xié)助總指揮的'工作。
3、現(xiàn)場指揮鐘和：具體負責本次演練現(xiàn)場的人員、物資、設備的調度指揮。
4、演練主持與解說楊明：主要負責演練的主持與解說工作。
5、演練影像資料拍攝楊澤：負責演練資料的拍攝。
6、演練應急搶險組（由胡家溝隧道隊應急救援隊伍組成），負責演練火災的搶救工作，主要負責火災撲滅的具體實施工作。
1、演練物資準備（由胡家溝隧道隊和項目部機材處負責）：挖掘機、裝載機、干粉滅火器，消防桶，消防揪，醫(yī)藥箱，急救藥品，擔架，演練現(xiàn)場條幅，演練小組標牌及袖標，對講機、擴音器及會場設備等。詳見：隧道消防演練物資表。
2、演練交底：演練前1天召開職工大會，安保處楊國大組織所有參演人員進行培訓，傳達講解《胡家溝隧道消防安全應急演練方案》，講解本次演練方案中注意事項，明確各應急小組人員及職責。
3、演練救護車：960為醫(yī)療救護車，駕駛員為劉荗林。
1、各部門必須積極參與演練。
2、在演練過程中要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，服從命令、聽從指揮，動作規(guī)范，防止受傷現(xiàn)象發(fā)生。
3、演練過程要控制火勢，防止事故發(fā)生。
4、演練期間如有外來人員，由其相關聯(lián)系人員負責其安全撤離。
5、認真總結在演練過程中的經(jīng)驗教訓，完善應急預案，確保突發(fā)火災事件時將事故損失減少到最低。
6、請隧道1隊負責人和安全員認真觀看，領會演練意圖，回去后組織本單位成立應急救援隊伍，進行相關應急演練。
本次演練，按照事先周密策劃的演練預案順利完成，達到了應急演練的目的，增強了防范意識和應急逃生自救的能力。我們的演練工作雖然結束了，但我們?yōu)閼鳖A案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高安全意識和應急救援能力，以便在事故的應急行動中，達到快速、有序、及時、有效的效果，我們將經(jīng)常性地開展應急預案的培訓、訓練或演練工作，以提高我們全員的應急反應綜合素質。
通過消防安全應急演練，使全校師生駕馭應急火災發(fā)生時的正確方法，熟識火災發(fā)生時我校緊急疏散的程序和線路，確保在火災降臨時，我校應急工作能快速、高效、有序地進展，從而最大限度地愛護全校師生的生命安全，特殊是削減不必要的損害。同時通過演練活動造就學生聽從指揮、團結互助的品德，提高突發(fā)公共事務下的應急反響實力和自救互救實力。
(1)緊急疏散演練。
(2)消防安全學問培訓。
(二)對象：
小學全體師生。
(三)時間：20xx年3月15日。
1、下發(fā)實施方案。
2、班主任對學生進展消防安全學問教育、緊急疏散的.程序和線路培訓。
3、演練前班主任發(fā)動，讓學生熟識應急疏散的正確方法，講明演練的程序、內容、時間和紀律要求，以及各個班級疏散的路途和到達的區(qū)域，同時強調演練雖然是預防性、模擬性練習，但應謹慎肅穆對待，確保演練能安全、順當進展。
4、演練前對疏散路途必經(jīng)之處和到達的“安全區(qū)域”進展實地細致檢查，對存在問題剛好進展整改，消退障礙和隱患，確保線路暢通和安全。
1、不要驚惶，聽從指揮，聽從支配。
2、保持靜謐，動作迅捷、標準，嚴禁推拉、沖撞、擁擠。
3、按規(guī)定線路疏散，不得串線。
4、各教室、班級嚴密組織，謹慎對待，以免擔心全事故發(fā)生。
總指揮：
副組長：
成員：
為深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高廣大從業(yè)人員對有限空間作業(yè)的安全防患意識，保證在緊急情況下能夠快速處置有限空間作業(yè)安全事故，掌握在緊急狀態(tài)下的自我保護和自救常識，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
20xx年9月3日09：00，大閩食品（漳州）有限公司污水處理池進行清理作業(yè)時，不慎吸入有毒有害氣體暈倒，公司啟動有限空間作業(yè)專項預案進行救援，政府相關部門接到報警后，迅速啟動相關預案進行救援。
時間：20xx年9月3日09：00。
地點：大閩食品（漳州）有限公司。
（一）演練參加單位：藍田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)應急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、藍田開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)消防大隊、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會、大閩食品（漳州）有限公司，具體參加演練人員由參演單位根據(jù)《龍文區(qū)20xx年有限空間作業(yè)安全事故專項應急救援演練方案》安排。
（二）觀摩演練對象：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)分管領導和安辦主任；區(qū)直安委會單列考核成員單位分管領導；新聞媒體；轄區(qū)內有關企業(yè)負責人和安全員。
（三）演練任務分工。
a、組織好企業(yè)應急隊和參演人員，參演人員統(tǒng)一服裝。
b、準備有限空間作業(yè)應急救援器材：便攜式氣體檢測儀1臺、長管式空氣呼吸器1套、正壓式空氣呼吸器1套、警戒帶多卷、安全繩1條、安全帶2條、急救醫(yī)藥箱1個、救援擔架1個、演練使用的對講機（數(shù)量待定）。
c、協(xié)助安排到場單位、嘉賓車輛停放。
d、負責觀摩人員座位椅。
e、負責觀摩主席臺、簽到臺布置。
f、負責觀摩主席臺背景、安全宣傳旗。
a、消防車1臺。
b、演練活動現(xiàn)場指揮。
a、負責與大閩食品協(xié)調演練活動現(xiàn)場后勤保障。
b、1臺車輛參加演練。
a、1臺車輛參與演練。
b、協(xié)助公安做好警戒、疏散。
a、負責協(xié)調120急救車輛參與演練，組織醫(yī)護人員救治傷員（現(xiàn)場急救及轉送）。
b、1臺車輛參加演練。
a、負責培訓大閩食品急救人員和參與初期現(xiàn)場急救。
b、1臺車輛參加演練。
a、負責指揮交警、治安、開發(fā)區(qū)派出所警力，指引車輛、人員疏散方向，拉起警戒。
b、局車輛1臺參加演練。
a、指定專人做好現(xiàn)場車輛進出入引導。
b、1臺車輛參加演練。
a、做好現(xiàn)場警戒。
b、1臺車輛參加演練。
五、演練程序。
（一）演練科目。
1、作業(yè)實施。
2、企業(yè)自救。
3、事故報警。
4、指揮小組協(xié)調、部署搶險。
5、事故現(xiàn)場的安全警戒。
6、事故搶險救援。
（二）演練步驟。
20xx年8月30日09：00，大閩食品污水處理池2名員工進行清理作業(yè)時，1名員工不慎吸入有毒有害氣體暈倒，另1名員工緊急呼救。
（1）現(xiàn)場作業(yè)負責人（公司安全員）把填寫好的.《有限空間作業(yè)審批表》送給環(huán)安經(jīng)理審批。
（2）現(xiàn)場作業(yè)負責人對2名污水清理作業(yè)員工進行安全培訓。
（3）把清理污水處理池的各種器材設備及應急救援逐一擺放到位。
（4）按照進入有限空間作業(yè)規(guī)范，執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的次序，先在污水處理池外上風側開啟出入口，進行自然通風；做好氣體檢測記錄，確保有限空間氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體等氣體處于正常的范圍，方可進入作業(yè)。
（1）大閩食品研發(fā)中心大門正對面污水處理池，2名員工正在進行清理作業(yè)，突然1名員工暈倒，另1名員工迅速到污水處理池入口處緊急呼救。
（2）現(xiàn)場監(jiān)護人員迅速判斷出可能是有毒有害氣體中毒，立即打電話向公司環(huán)安經(jīng)理報告。
（3）公司環(huán)安經(jīng)理接到情況報告后，以最快的速度趕到事故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況組織自救，并立即向漳州工廠廠長報告，廠長接到報告后立即啟動《大閩食品（漳州）有限公司有限空間作業(yè)安全事故應急預案》，成立救援應急指揮小組，按照《預案》迅速成立現(xiàn)場指揮組、通訊聯(lián)絡組、救護醫(yī)療組、后勤警戒組等應急小組。向119、110、120打救援電話，同時向開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)工信局等單位報告事故情況。開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)工信局接到報告后立即向區(qū)政府總值班室報告。
a、現(xiàn)場指揮組：指揮各應急小組按照預案展開行動。
b、通訊聯(lián)絡組：由行政人員組成，做到報警及時，保持通訊聯(lián)絡暢通，保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。
c、救護醫(yī)療組：由公司經(jīng)過初步急救培訓的人員組成，負責按照預案或現(xiàn)場指揮員的指令及時進行先期醫(yī)療救護。
d、后勤警戒組：由安保部門人員和辦公室有關人員組成，負責保障救援物資設施供應和應急藥品，負責救援善后工作。
（1）119、110、120等快速來到現(xiàn)場；開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會等單位也相繼來到現(xiàn)場。
（2）龍文消防大隊接警出動，按照加強第一出動的原則，立即出動1部指揮車、1部搶險救援消防車。到達現(xiàn)場后，2名消防員組成偵查搜救小組，進入污水處理池內部進行搜索救人，迅速利用對講機向帶隊指揮員報告情況。
（3）開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會等單位到達后，根據(jù)消防救援指揮員對事故情況的分析判斷，區(qū)安辦主任、區(qū)應急管理局局長王智銘迅速向區(qū)政府分管領導報告事故，區(qū)政府分管領導在了解情況后，按照《龍文區(qū)生產(chǎn)安全事故災難應急預案》啟動原則，任命區(qū)消防大隊為現(xiàn)場指揮，按《預案》立即成立現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場警戒組、醫(yī)療救援組、安全疏散組、綜合協(xié)調組，制定救援方案，各小組按照下達任務開始實施救援。
a、現(xiàn)場警戒組：龍文公安分局、開發(fā)區(qū)派出所負責進行現(xiàn)場戒嚴。
b、醫(yī)療救援組：區(qū)衛(wèi)健局組織醫(yī)護人員用擔架將受傷人員急送救護車進行緊急施救，并迅速送到醫(yī)院進行治療。
c、安全疏散組：開發(fā)區(qū)管委會、龍文交警大隊在警戒線外指揮車輛人員進出。
d、綜合協(xié)調組：開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應急局、區(qū)工信局等單位協(xié)助現(xiàn)場指揮對救援情況進行全盤協(xié)調，做好人員和物資調配，及時做到上情下達、下情上報。
（4）經(jīng)過爭分奪秒的緊急救援，受傷人員清醒過來，無生命之憂。各救援小組高質量地完成了現(xiàn)場指揮部下達的作戰(zhàn)任務，演練到此結束。
（5）現(xiàn)場指揮根據(jù)各應急救援小組報告的現(xiàn)場事故處置情況，確認事故得到控制后，向演練總指揮報告。
為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制，保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全，減少事故的影響和損失，根據(jù)本單位生產(chǎn)的實際情況制定本預案。
有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。由于本工程施工有限空間作業(yè)僅限于井下作業(yè)，故本預案主要針對下井作業(yè)。
為了加強井下作業(yè)現(xiàn)場事故的應急搶險能力，提高井下作業(yè)事故應急處置反應速度，控制事態(tài)蔓延，降低損失程度，特制訂本應急預案。
（一）本預案井下作業(yè)應急處理工作的基本程序和組織原則。
（二）本預案在實施應急處理工作中實行以人為本、及時處置、損失最低的原則。
水泵房、曝氣沉砂池、回流泵房、所有閥門井及放空井等在內的作業(yè)環(huán)節(jié)。
檢測實施有限空間作業(yè)前，管理處應嚴格執(zhí)行“先通風、先檢測、后作業(yè)”的.原則，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況，檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。
對隨時可能產(chǎn)生有害氣體或進行井墻破除的有限空間作業(yè)時，每隔30分鐘進行分析如有一項不合格以及出現(xiàn)其他情況異常，立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現(xiàn)場經(jīng)處理檢測符合要求后，管理部重新進行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。
實施檢測時，檢測人員必須處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。
檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有害氣體濃度值等檢測工作要求符合《工作場所空氣中有害物質監(jiān)測的采樣規(guī)范》（gbz159）。
有限空間作業(yè)危害因素檢測時填寫《特殊部位氣體檢測記錄》（附件1），相關人員簽字齊全；臨時作業(yè)或項目檢測設備達不到檢測條件時，必須聘請專業(yè)檢測機構進行檢測，同樣須填寫《特殊部位氣體檢測記錄》，由檢測單位負責人審核并簽字。
危害評估。
實施有限空間作業(yè)前，管理部根據(jù)檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況。
進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
進入密閉空間作業(yè)時，至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護人須隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，做預防性防護。
公司設置井下作業(yè)應急處置領導小組。組長：孫雪松副組長：高哲飛。
現(xiàn)場指揮：作業(yè)現(xiàn)場負責人（作業(yè)隊現(xiàn)場職務最高者）組員：現(xiàn)場監(jiān)護人員參與部門：生產(chǎn)技術部應急處置領導小組的職責：
負責組織井下作業(yè)事故的應急事故處理，在下井救援人員須身強體壯，不能酒后下井，必須佩戴安全繩及空氣呼吸機，并且井上至少仍有兩人以上的監(jiān)護人員時，方能下井實施營救。
救援人員下井后，應迅速用安全繩拴住中毒人員，并通知井上監(jiān)護人員及時拽出井底。
中毒人員拽出井底后，應急處置小組立即組織人員將其轉移到陰涼通風的地方，并根據(jù)傷情采取適當?shù)拇胧┚茸o受傷人員。
中毒輕微者連續(xù)深呼吸數(shù)次；
實施現(xiàn)場心肺復蘇。
2）若脈搏仍未恢復，則應立即連續(xù)做4次口對口人工呼吸，接著再做胸外心臟按壓；
3）一人施行心肺復蘇時，每做15次心臟按壓后，再做2次人工呼吸；
5）兩人合作進行心肺復蘇時，同樣先連做4次人工呼吸；
7）做人工呼吸的人，應時時注意檢查傷病員的頸動脈有無搏動或有無。
脈搏。若傷病員原先放大的瞳孔開始縮小，臉色好轉，出現(xiàn)脈搏，開始自主呼吸，說明搶救成功，可以暫時停止心臟按壓和人工呼吸，但要密切觀察心臟搏動情況，隨時準備再次進行搶救。
醫(yī)療救護人員到達現(xiàn)場后，工作人員應積極配合，服從專業(yè)人員安排搶救。
醫(yī)療救護電話：120項目經(jīng)理電話：孫雪松生產(chǎn)負責人電話：高哲飛。
醫(yī)院地址：309醫(yī)院；路線：北五環(huán)。
北五環(huán)黑山扈路醫(yī)院電話：xxx。
為保證進入密閉容器檢修、維護期間及時發(fā)現(xiàn)消除因缺氧、煤氣設施及氮氣泄露等問題造成的隱患，減少和控制事故的發(fā)生，特制定本預案。
煉鐵廠所屬各單位涉及到的各種箱體、管道、磨煤機等氮氣（煤氣）介質的密閉容器內。
3.1、氮氣在常溫、常壓下為無色無臭無味的惰性氣體，加壓后可呈液態(tài)；
3.5、此外，液氮具有深度低溫作用，皮膚接觸即使很少量也能引起嚴重灼傷。
4.1應急報告程序。
4.1.1事故發(fā)生后，當事人或目擊者應迅速報告應急指揮領導小組辦公室（廠調度室），搶救隊員在佩戴空氣呼吸器后可進入事故現(xiàn)場，使窒息人員以最快的時間離開事故現(xiàn)場（以未被氮氣污染的區(qū)域為準），爭取搶救時間。
4.1.2廠應急指揮領導小組辦公室如果最先接到事故報告后首先要確認事故地點、受傷人數(shù)，確認后迅速組織最近搶救小組成員，嚴格按照應急搶救措施組織有效搶救，避免事故擴大。
4.1.3廠應急指揮領導小組辦公室在組織救援的同時根據(jù)事故發(fā)生、進展情況，依次通知煤氣防護站、醫(yī)院、指揮領導小組組長、公司安管理、環(huán)保部、公司生產(chǎn)部、公司后勤部、保衛(wèi)部等有關部門或有關人員。
4.1.4廠應急指揮領導小組辦公室應安排熟悉煉鐵廠區(qū)域分布情況的有關人員到廠比較醒目的路口接迎救護車等事故救援隊伍。
4.1.5廠應急指揮領導小組辦公室在保衛(wèi)部門未到達事故現(xiàn)場之前，應當組織人員做好事故現(xiàn)場警戒和有關人員的安全疏散工作。
4.1.6應急響應部門和有關人員接到報告后，應迅速趕赴事故現(xiàn)場。
4.1.7援救人員到達事故現(xiàn)場后，應按照應急救援措施，在保證自身安全前提下實施有效搶救，避免事故擴大。
4.2、應急搶救。
4.2.1氮氣中毒（窒息）后的癥狀主要表現(xiàn)為：頭痛、頭暈、胸悶、乏力、煩躁、嘔吐、腹痛、惡心；嚴重者出現(xiàn)昏迷（意識模糊）、失去知覺、抽搐、大小便失禁，呼吸和心跳停止等。
4.2.2由于發(fā)生氮氣中毒后，特別是高濃度氮中毒，受害者受到傷害要比煤氣來得更快，更難搶救。因此，能夠及時發(fā)現(xiàn)，然后爭分奪秒對中毒者實施有效救援是搶救能否成功的前提。
4.2.3發(fā)現(xiàn)有人氮氣中毒（窒息），要立即采取可靠措施，在保證搶救人員安全的前提下，迅速將中毒者救出危險區(qū)域，判斷受害者的中毒程度。若中毒者輕微，可以立即供給吸氧，并立即送往醫(yī)院救治。
4.2.4若中毒者已經(jīng)失去知覺，呼吸、心跳停止，應當在救出危險區(qū)域后，現(xiàn)場給以人工呼吸和心臟擠壓搶救，等醫(yī)護人員來到立即送往醫(yī)院供給高流量吸氧（高壓氧艙），送入醫(yī)院途中不得停止供氧。
4.2.5需要注意的是，在搶救中毒（窒息）者的過程中，搶救人員必須采取可靠的防護措施方可進行施救，否則將會導致事故的擴大。
5.1、首先停用所使用的容器，打開通氣孔進行通風，并可靠關閉所有有害氣體來源，并嚴格執(zhí)行檢修掛牌制度，掛好正在檢修標志牌。
5.2、進入容器前首先進行氧氣、煤氣等氣體檢測，檢測時首先用繩將檢測儀放至容器底部死角進行檢測，確認合格并填寫作業(yè)許可確認單后，佩戴氧氣檢測儀和一氧化碳檢測儀方可工作。
5.3、進入容器工作必須戴好防毒面具（或空氣呼吸器）、系好安全帶（安全繩），并嚴格檢查其安全性必須達到使用要求，同時現(xiàn)場應當備好救護時必須的救護器材（如梯子、氧氣袋、蘇生器等）。
5.4、設專人現(xiàn)場監(jiān)護，現(xiàn)場監(jiān)護人嚴禁脫離監(jiān)護現(xiàn)場，并隨時觀察現(xiàn)場情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。
5.5、在人孔處安裝軸流風機向內吹氣，布袋除塵箱體在下人孔處向外抽氣，并保持軸流風機正常運行，未經(jīng)負責人允許嚴禁關閉風機。
5.6、進入布袋除塵箱體前，必須檢測煤氣（co含量小于24ppm）、氧氣含量（氧氣含量不低于19.5%）合格后方可進入工作。
5.7、檢修完畢，由主要負責人、班長等人員檢查確認容器內無人、工具，并填寫確認單后，由主要負責人發(fā)出指令方可封堵箱體。
1.2本預案按照“安全第一，預防為主”的方針，以“保人身、保設備、保運行”為原則進行制定。
2.1全公司煤磨系統(tǒng)爆炸事故是指煤磨系統(tǒng)著火、爆炸造成煤磨系統(tǒng)無法運行和不能供應窯所需燃料。
2.2在煤磨系統(tǒng)和輸煤系統(tǒng)中，凡是發(fā)生煤粉沉積的地方，就能成為氣粉混合物自燃和爆炸的發(fā)源地。在煤磨系統(tǒng)和輸煤系統(tǒng)中包括系統(tǒng)管道、輸煤和煤磨設備及煤粉倉，一旦發(fā)生煤粉沉積，煤粉就開始氧化，放出熱量促使溫度升高，又加快氧化、放熱、升溫。經(jīng)一定時間后溫度就能達到自燃溫度并發(fā)生自燃，就有可能出現(xiàn)爆炸事故。因此，積粉、自燃是煤磨系統(tǒng)爆炸的主要原因。
3.1應急指揮機構及其職責。
應急指揮機構的組成：
組長：公司設備分管領導。
副組長：xxx。
成員：立磨工段全體人員。
應急指揮機構的職責：
3.1.1應急領導小組在接到煤磨系統(tǒng)爆炸事故報告后，立即按本預案規(guī)定的程序，組織全公司力量趕赴現(xiàn)場進行事故處理，使損失降到最低限，有人員傷亡時，迅速組織搶救，同時立即組織人員迅速恢復生產(chǎn)。
3.1.2負責向當?shù)厝嗣裾畧蟾姹竟镜氖鹿是闆r和事故處理進展情況。
3.1.3各應急小組在全公司煤磨系統(tǒng)事故發(fā)生后，應立即按職責分工，趕赴現(xiàn)場組織事故處理，首先要按照保人身、保設備、保運行的原則，保障安全停機，避免重大設備損壞事故。
3.1.4事故處理期間，要求各崗位盡職盡責，聯(lián)絡渠道要明確暢通，聯(lián)絡用語規(guī)范，認真做好有關情況的記錄工作。
3.1.5全公司所有生產(chǎn)單位，對事故發(fā)生的現(xiàn)象、設備損壞情況和事故處理經(jīng)過一定要記錄清楚，等待備查；積極配合上級和公司組織的.事故調查工作，如實匯報事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和存在的問題。
3.1.6事故應急處理的終止：生產(chǎn)恢復正常運行為公司煤磨系統(tǒng)爆炸事故應急處理的終止點。
3.1.7組織和提供事故恢復所需要的備品備件，組織事故恢復所必需的生產(chǎn)車輛，組織實施事故恢復所必須采取的臨時性措施。
3.1.8完成全公司煤磨系統(tǒng)爆炸事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設備損壞和經(jīng)濟損失情況）調查報告的編寫和上報工作。
3.2危急事件的預防。
3.2.1煤磨系統(tǒng)爆炸的主要原因有：
3.2.1.1煤磨系統(tǒng)漏粉，造成煤磨設備存在不應有的積粉。
3.2.1.2煤磨系統(tǒng)長期停運，原煤倉和煤粉倉內積有原煤，可能存在自燃現(xiàn)象。
3.2.1.3煤磨系統(tǒng)投運前，未檢查設備內是否有自燃現(xiàn)象。
3.2.1.4磨機出口風溫超過煤種要求的規(guī)定。
3.2.1.5原煤中帶有爆炸危險品。
3.2.1.6煤中水份過低。
3.2.2防止煤磨系統(tǒng)爆炸措施：
3.2.2.1煤磨每次大修以后開機應先生料粉，將易積料的部位用生料粉填滿，防止系統(tǒng)內部角落積煤。
3.2.2.2中控和巡檢人員必須嚴格遵守值班紀律，嚴格按要求操作和按要求巡檢，經(jīng)常分析各運行參數(shù)的變化，調整要及時，準確判斷。
3.2.2.3巡檢工經(jīng)常保持煤磨系統(tǒng)、燃料輸煤系統(tǒng)及設備周圍環(huán)境的清潔。煤場噴灑設施、輸煤系統(tǒng)水力清掃設施和各式除塵設施運行正常，不得存在積粉。特別要注意檢查煤磨熱風管進口和出口處是否存在積煤，如有應及時清理，清理后填補生料粉。
3.2.2.4堅持執(zhí)行定期降粉制度和停窯前煤粉倉空倉制度，出現(xiàn)故障停機時操作員應嚴密監(jiān)視煤粉倉和袋除塵灰斗等溫度和煤磨系統(tǒng)co變化，發(fā)現(xiàn)溫度異常升高應立刻向分廠領導匯報，短時間內能恢復生產(chǎn)的應啟動co2滅火系統(tǒng)，控制溫度進一步上升。袋除塵和煤磨管道內溫度上升的應組織對相應部位進行檢查和清理。如短時間內無法恢復生產(chǎn)的控制溫度上升的同時應組織對煤粉倉進行清理。
3.2.2.5根據(jù)要求控制磨煤機的出口溫度，煤磨系統(tǒng)停止運行后，對輸粉管道要充分進行抽粉和通風冷卻；停機時間較長的，停用時宜對煤粉倉進行充氮或二氧化碳保護。
3.2.2.6加強原煤的管理，按規(guī)程規(guī)定認真檢查、檢質，及時清除煤中的雜物和自燃物，嚴防外來火源。
3.2.2.7加強燃用煤種的煤質分析和配煤管理，燃用易自燃的煤種應及早通知運行人員，以便加強監(jiān)視和巡查，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。
3.2.2.8運行中當發(fā)現(xiàn)煤粉倉和系統(tǒng)內溫度異常升高或確認煤粉倉內和系統(tǒng)內有自燃現(xiàn)象時，應立即停機處理，及時投入滅火系統(tǒng)，和清理相關部位，防止因自燃引起的煤粉倉爆炸。
3.3應急預案的啟動。
3.3.1事故發(fā)生后由分廠廠長立即向公司總經(jīng)理匯報，由總經(jīng)理根據(jù)情況，發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應急預案?？偨?jīng)理向各應急小組下達應急預案啟動令，各應急小組緊急啟動本預案，各就各位，組織事故的應急處理。
3.3.2部門領導組織所轄部門緊急啟動本預案，各部門人員接到命令后，迅速安排本部門人員各就各位。
3.4危急事件的應對。
3.4.1發(fā)生煤磨系統(tǒng)爆炸事故時，發(fā)現(xiàn)人員應立即報告班組長，班組長迅速了解事故原因和規(guī)模，確定應急響應等級。并立即向工段領導和分廠管理人員匯報，分廠領導應立即通知公司領導，同時到現(xiàn)場組織安全停機和現(xiàn)場警戒。并根據(jù)現(xiàn)場實際情況范圍和影響程序，通知公司相關部門。
3.4.3公司總經(jīng)理根據(jù)現(xiàn)場情況決定事故處理方案，對緊急事項和生產(chǎn)恢復、傷員救治等作出安排。
3.4.4公司各部門接到通知后，立即組織本部門人員投入到事故現(xiàn)場搶救中去。
3.4.5在搶險救災和滅火急救中，各級干部帶頭深入滅火作戰(zhàn)第一線中，迅速開展搶險、滅火工作。
3.4.6公司領導和相關職能部門在應急行動中分別履行下列職責：
3.4.6.1總經(jīng)理。
接到煤磨系統(tǒng)事故報告后,根據(jù)事故情況及時的向地方政府匯報,并及時指揮進行煤磨系統(tǒng)爆炸事故的處理和人員搶救工作。在平時設備運行中指導技術人員做好防止煤磨系統(tǒng)事故的預防技術措施。
3.4.6.3供應部和辦公室。
負責煤磨系統(tǒng)爆炸事故發(fā)生后的應急物資采購的管理協(xié)調工作。負責煤磨系統(tǒng)爆炸事故的物資供應工作如急救藥品、臨時救援物資等物資的管理，確保搶險物資的供應。
3.4.6.4副總經(jīng)理和生產(chǎn)部。
負責煤磨系統(tǒng)爆炸事故發(fā)生后的現(xiàn)場滅火和生產(chǎn)恢復工作。
3.4.6.5技術部門。
負責煤磨系統(tǒng)爆炸事故處理的現(xiàn)場技術指導工作，及時的指揮技術人員按照相關規(guī)程規(guī)定處理事故。
3.4.6.6安全保衛(wèi)部。
負責煤磨系統(tǒng)發(fā)生爆炸事故時的安全保衛(wèi)、消防、事故調查、現(xiàn)場取證、災后索賠工作，事故時維護好事故周圍社會治安。指揮、疏導救災車輛；采取有效措施，防止發(fā)生和撲滅已發(fā)生的火災。
3.4.6.7分管工段。
負責及時組合當班人員進行現(xiàn)場搶救工作，及時組織人員進行現(xiàn)場搶救工作，好做設備的恢復和維修工作。及時調整消防水壓力，保證滅火水源充足。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復方案。
3.5.1生產(chǎn)人員在全公司煤磨系統(tǒng)事故發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使生產(chǎn)正常進行。
3.5.2根據(jù)實際情況恢復生產(chǎn)工作，防止損壞設備，并注意操作中的安全。
3.5.3應急小組要布置安排好人力，做好安全工作；消防應急小組要作好隨時準備進行滅火和救險工作。
3.5.4根據(jù)現(xiàn)場恢復情況，由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布事故應急處理情況的終止，生產(chǎn)秩序恢復為正常狀態(tài)。
檢驗消防設備、器材的使用性能，增強員工的消防意識，了解消防器材的使用方法，熟悉火災發(fā)生后的救人及滅火程序，提高秩序維護部處理緊急事件的能力。
20xx年11月9日。
巴塞羅那小區(qū)。
樂凱物業(yè)全體員工。
檢驗消防設施器材的使用性能，對滅火器滅火、消防水帶的使用方法進行檢驗，疏散人員向安全區(qū)域轉移，檢驗秩序維護部協(xié)調、支援、作戰(zhàn)能力，檢查中控的通訊、聯(lián)絡、人員調配情況。評價秩序維護部的消防作戰(zhàn)能力。
總指揮：羅輝副。
總指揮：王佳。
1、滅火組：
組長：蔣隆彬。
成員：
職責：接到消防中控室的'火警迅速就近拿取消防工具、滅火器材，運用滅火技巧、進行滅火，如有傷者應先救人后救火。
2、疏散引導組：
組長：
成員：
職責：接到消防中控室指令后確定疏散路線，逐戶通知受影響的業(yè)主通過消防樓梯向安全地點疏散、同時核實疏散情況及疏散人員數(shù)量，對疏散出火場的人員進行安撫解釋工作。負責清點疏散各住戶人數(shù)，并及時將情況匯報總指揮。(各消防通道出口安排疏散組人員引導)。
3、搶救組：
組長：雷正偉成員：
4、治安組：
組長：
成員：
職責：負責現(xiàn)場的各類治安管理工作，對小區(qū)各入口進行封閉禁止無關閑雜人員及車輛進入現(xiàn)場，對阻礙消防車道的障礙物進行清理，并對疏散出火場的物資進行看管，防止破壞分子乘機盜竊及破壞，在主要路口安排組員做好消防車的引導。
5、設備組：組長：周邦元成員：
職責：負責電梯落底，切斷本層非消防電源、保障消防應急電源、正壓送風、排煙風機及泵房設備運行正常。
6、通訊后勤組：組長：
成員：
職責：提前準備部分疏散用的毛巾，配合疏散組搶救傷員。及時接應人力不足的其它小組，
及時向缺乏物資的小組提供物資。并在主要路口安排保潔員做好消防車的引導。
7、宣傳組：
組長：
成員：
職責：負責到小區(qū)發(fā)放通知并做好前期解釋工作，演習時做好照相工作。
1、報警：派一名員工在25棟垃圾傾倒處，假扮業(yè)主進行報警，并點燃火堆。
2、確認：中控室值班人員接到報警后，立即通知值班巡邏崗前往現(xiàn)場確認火警是否屬實，確認報警后，立即用對講機通知中控室和當值班長，匯報著火物、燃燒情況、火勢大小、火勢蔓延情況，同時應根據(jù)火勢大小情況，采取相應的搶救措施或疏散業(yè)主工作。
3、火情確認后，中控室值班人員，利用對講機和電話及時通知各組負責人，各組負責人以最快的方式集合應急分隊成員到現(xiàn)場進行有關滅火、疏散等工作。
4、指揮小組成立地點設于中控室，由羅經(jīng)理為總指揮，相關負責人分工組織人員全面展開(模擬演習)。
5、中控室按總指揮的命令，立即啟動報警、聯(lián)動設備，利用消防緊急疏散廣播通知業(yè)主有關情況，并指導疏散群眾、按總指揮的要求撥打119模擬向消防隊報警。
6、在25棟的火情，由滅火組將初期燃燒物撲滅;組織拋接水龍帶演練，后在進行消防栓使用的演練。
7、滅火結束后，中控室利用消防廣播解除火警，所有參加演習的人員在指揮中心旁集合，由各組長清點人數(shù)，檢查收集裝備設施及相關器材。
8、中控室做好相關記錄，并安排人員對演習現(xiàn)場進行清理。
1、搶救、疏散組人員依照先人后物的原則進行疏散搶救，疏散組人員以消防通道進行疏散，清楚路障，維持秩序，勸阻中途返回人員，并視火情大小盡量把人員向下疏散，火勢太大時，著火層以上住戶向上疏散。搶救組根據(jù)現(xiàn)場情況采取相關救護措施(如發(fā)現(xiàn)門后、墻角、樓梯、窗戶等處又被困人員必須及時搶救疏散)。
2、電梯迫降首層，安排人員看管，火情發(fā)生時禁止使用。
3、治安組制止與滅火搶險無關人員(包括業(yè)主)進入火災現(xiàn)場，被疏散出來的人員集中在一起，保護他們的安全及搶運出來的物資，事件后要保護現(xiàn)場以便消防隊查明起火原因。
4、中控室接到電話時，一定要問清楚起火的具體位置以及周圍火災的形式，同時向指揮中心匯報，由指揮中心采取營救措施。廣播詞：尊敬的各位業(yè)主、施工人員，現(xiàn)小區(qū)某某地方發(fā)現(xiàn)火情，情況并不嚴重，為了您的安全，請您配合物業(yè)工作人員的指揮，安全有序的撤離火災現(xiàn)場。并告訴被困人員的自救方法，如濕毛巾捂住口鼻可以防止窒息，用濕被子可以沖出火災區(qū)，用繩條或被單接成條，可以從窗戶逃生。
5、總結工作：應從本次演習中找到不足，修改演習組織實施組織方案，進一步完善消防應急措施，從而達到滅火實戰(zhàn)能力的增強。
1、汽油5升、鐵桶2個、木材若干。
2、防火服7套、消防頭盔10個、急救箱2個、白紗布10卷、紅藥水2瓶、擔架1副。
4、橫幅2條，小區(qū)懸掛使用。
5、照像機一臺、對講機10部，現(xiàn)場使用。
(1)思想上要高度重視，充分做好準備工作。
(2)服從命令、聽從指揮、嚴格執(zhí)行各項消防規(guī)定。
(3)演習人員必須正確對待，嚴肅認真，確保秩序、維護安全及真實性。
(4)組織實施組織方案過程必須有組織、有計劃，分工明細。
為防止生產(chǎn)安全事故的`發(fā)生，建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制，保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全，減少事故的影響和損失，根據(jù)本單位生產(chǎn)的實際情況制定本預案。
公司位于北京市順義區(qū)大孫各莊鎮(zhèn)，占地平方米，建筑面積平方米；職工總數(shù)人；主要生產(chǎn)的產(chǎn)品有；主要設備有。公司主要存在有限空間類別；共幾處。有限空間，在生產(chǎn)、管理和維修的過程中，由于有限空間本身具有進出口受限制、密閉狹窄、通風不良、潮濕等特點，其作業(yè)環(huán)境易出現(xiàn)缺氧和有毒有害物質造成中毒或觸電，且易導致火災爆炸，在有限空間環(huán)境下作業(yè)是危險的。
有限空間是指存在危險有害因素（如缺氧，硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險）且受到限制和約束的'封閉、半封閉設備、設施及場所。
中毒，主要有一氧化碳、氰化物、苯、硫化氫……造成急性中毒。中毒者一般會出現(xiàn)紫紺、昏迷、驚厥、呼吸困難、休克等。引起全身各系統(tǒng)與組織（皮膚粘膜、呼吸、消化、循環(huán)、泌尿、血液、神經(jīng)等）的損害，甚至造成中毒者死亡。
缺氧窒息，主要由于有限空間中空氣含氧量低，發(fā)生缺氧窒息事故，其危害范圍主要涉及到在有限空間作業(yè)環(huán)境中的作業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援人員；其危害后果主要會導致中毒人員昏迷、造成作業(yè)人員缺氧窒息。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
（2）對于作業(yè)面可能存在的電、高溫及危害物質進行有效隔離；
（3）采取通風凈化措施，使有限空間工作條件符合要求；
（5）有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護人員和救援人員；
（6）強化安全意識，嚴格安全管理、落實作業(yè)審批制度。
一、中毒急救。
（1）由呼吸道中毒時，應迅速離開現(xiàn)場，到新鮮空氣流通的地方。
（2）經(jīng)口服中毒者，立即洗胃，并用催吐劑促其將毒物排出。
（3）經(jīng)皮膚吸中毒者，必須用大量清潔自來水洗滌。
（4）眼、耳、鼻、咽喉粘損害，引起各種刺激癥狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然后由專科醫(yī)生處理。
二、缺氧窒息急救。
（1）迅速撤離現(xiàn)場，將窒息者移到有新鮮空氣的通風處。
（2）視情況對窒息者輸氧，或進行人工呼吸等，必要時嚴重者速交醫(yī)生處理。（打120電話）。
（3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不適時，迅速撤離現(xiàn)場，呼吸新鮮空氣，同時檢查呼吸器問題及時更換合格呼吸器。
視事故易發(fā)生情況救護電話（鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話：xxxxxx，鎮(zhèn)義務消防隊電話：119、999、120）。
電話內容：報告事故地點、事故類型、事故大小、發(fā)生時間、明示行車路線，并派專人到村口或路口迎接救援車輛。
全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結合我縣農村生活污水治理的實際情況，提出農村生活污水治理策略，堅持以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標，因地制宜選擇治理模式，提高工程建設質量。同時加強已建農村生活污水處理設施運行管理，確保污水收集處理設備設施的正常運行，規(guī)范建立農村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。
（二）基本原則。
1、科學全面，實用可行。
內容全面、科學合理，攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規(guī)范的攻堅路徑。
2、因地制宜，分類治理。
按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標，結合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開展治理。
3、突出重點，梯次推進。
遵循“突出重點，循序漸進，久久為功”的原則，做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎上，明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求，明確重點村莊，梯次推進治理工作。
4、建管并重，長效運行。
在確保治理設施高質量建設和提升改造的同時，加大對已建設施的運營維護，抓好運維管理機制建設。鼓勵規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化建設和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步探索建立污水處理受益農戶付費制度和多元化的運行保障機制，確保治理長效。
5、政府主導，社會參與。
強化屬地政府主體責任，加大財政資金投入力度，充分發(fā)揮涉農資金統(tǒng)籌作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理，鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理。
（三）工作目標。
從20xx年起，在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現(xiàn)狀的基礎上，結合自然村農村生活污水摸排時地表水水質監(jiān)測情況，開展農村生活治理攻堅行動。通過4年努力，到20xx年，完成152個自然村生活污水治理任務，其中優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務，確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫，確保有序推進全縣農村生活污水治理任務（詳見附件3：豐順縣20xx-20xx年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫）。
具體治理任務安排如下：
4、20xx年年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農村生活污水治理率提高到60%以上，治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上，強化農村生活污水處理設施運維監(jiān)督考核管理，全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
（一）因地制宜，分類推進設施建設。
1、資源化利用。
對于居住較分散，常住人口較少或密度小的自然村，在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下，優(yōu)先選用污水資源化利用的技術路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應定期開展自然村內主要水體監(jiān)測和治理成效評估，未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時，周邊有黑臭水體或水質保護壓力大，應及時調整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮(zhèn)（場），積極探索符合當?shù)靥厣奈鬯Y源化利用模式，優(yōu)先采用資源化利用治理。
2、納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施。
充分調研，推動未滿負荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合區(qū)域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理，做到能接盡接，管網(wǎng)收集率應達到60%以上。
3、新建農村生活污水處理設施。
遠離城鎮(zhèn)的農村居民聚居點，人口規(guī)模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質要求等，合理選擇污水處理技術，配套完善管網(wǎng)設施，選擇管護簡便、建設和運維費用低的工藝設備進行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。新建農村生活污水處理設施的，由鎮(zhèn)（場）負責實施，管網(wǎng)收集率應達到60%以上。
4、推進已建設施提升改造與管網(wǎng)修復。
在科學確定治理模式的基礎上，對自然村生活污水實施資源化利用的，由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治；農村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施的由原建設單位（業(yè)主單位）負責整治；實施已建設施修復、改造和管網(wǎng)完善與修復的，由原建設單位（業(yè)主單位）和管理單位（鎮(zhèn)政府、縣水務局、縣農業(yè)農村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局）負責整治。
（1）已建設施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單，各鎮(zhèn)（場）應制定問題設施整改方案，明確整改措施，按攻堅任務清單按時完成整改。對處于建設狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設施存在質量問題、功能單元缺失導致閑置的設施開展修復；對于已建、設計規(guī)模不符合實際需求等的設施進行整改，對普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩(wěn)定等問題，加快實施老舊污水處理設施及管網(wǎng)的升級改造。
（2）管網(wǎng)完善與修復。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設施，利用現(xiàn)有管網(wǎng)，延伸主、支管覆蓋范圍；對于無配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴重質量問題、原高程設計不合理等，應全面綜合評價，重新調整規(guī)劃設計，完善管網(wǎng)或改用分散治理方式，針對管網(wǎng)與設施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設不規(guī)范，管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問題，進行收集管網(wǎng)修復增效。
（二）開展成效評估。
縣有關部門按職責要求及時跟進指導各鎮(zhèn)（場）治理工作，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調度和通報。各鎮(zhèn)（場）按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則，從儲備庫中抽取不少于辦理任務數(shù)的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局（應優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的`問題整改任務）。評估需以工程建設質量、治理綜合成效為主，結合基礎資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時，結合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例，適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應滿足以下要求，方可認定為完成治理：
1、納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊，同時滿足以下要求：
（1）村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水；
（2）接入的污水處理廠正常運行并達標排放。
2、新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊，同時滿足以下要求：
（1）設施正常運轉；
（3）有明確的運維主體、責任要求及穩(wěn)定的運維資金保障。
3、采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）的村莊，在滿足農田灌溉、施肥等資源化利用相關標準同時，應滿足以下要求：
（1）有農田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；
（4）河涌、水網(wǎng)等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。
（三）建管并重，建立健全長效機制。
1、明確運維管理責任主體。
建立以縣政府為責任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)（場）要牽頭落實本行政區(qū)域內農村生活污水處理設施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作，落實運維經(jīng)費保障，明確運維管護經(jīng)費使用細則，合理確定設施運維主體和模式?？h政府結合年度考核情況，制訂獎懲制度，以獎代補，確保各鎮(zhèn)（場）村級污水處理設施運維效果。（責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農業(yè)農村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）。
2、明確運維管理模式。
對處理工藝相對復雜且運維要求高的設施，可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的.運維單位進行運維；對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術要求較低的設施及資源化利用的自然村，鼓勵鎮(zhèn)（場）委托村（居）民委員會進行運行維護，可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務工作。鎮(zhèn)（場）負責日常運行和維護管理工作，應遵守有關規(guī)定，明確專職人員，監(jiān)督第三方專業(yè)服務機構做好運行記錄，定期開展運行維護培訓，督促指導村（居）民委員會和農戶做好相關工作。村（居）民委員會應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關工作，引導農戶主動檢查自家?guī)?、廚房水、洗滌水等接入狀況，做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產(chǎn)生的污水應由經(jīng)營主體負責處理。
運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬，臺賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內容。各鎮(zhèn)（場）應定期組織開展治理成效評估，未達到預期效果的，應及時排查原因，實施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時，應及時調整治理模式。（責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農業(yè)農村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）。
3、嚴格水質監(jiān)測。
各鎮(zhèn)（場）要落實國家、省、市關于農村生活污水處理設施水質監(jiān)測的要求，督促運維單位定期自行或委托有資質的專業(yè)機構對農村生活污水處理設施進、出水水質進行監(jiān)測，摸清摸實已建設施環(huán)境效益發(fā)揮情況，建立數(shù)據(jù)臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測，對于發(fā)現(xiàn)設施運行不正常、出水水質不達標等問題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報或約談相關負責部門和負責人。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設局、水務局、農業(yè)農村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）。
（一）強化組織領導。各鎮(zhèn)（場）要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，應加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調，成立攻堅領導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務，推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。農村生活污水與農村衛(wèi)生廁所改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設有機地結合起來，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、縣農業(yè)農村局（縣鄉(xiāng)村振興局）、縣水務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關部門按職責要求加強對各鎮(zhèn)（場）推進農村生活污水治理工作的督促指導。
（二）加強資金籌措。加強農村生活污水治理資金的籌措，由縣財政統(tǒng)籌，積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進行完善管網(wǎng)、修復、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結算和撥付。原ppp、新農村等實施項目，由建設單位（業(yè)主）按終止合同進行核實結算。修復改造完成后，按原資金渠道進行驗收結算。對新建設施項目，按建設項目有關規(guī)定執(zhí)行，同時，引導鼓勵社會資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。
（三）嚴格監(jiān)督考核。嚴格落實農村生活污水治理責任，上下聯(lián)動、齊抓共管、高質量完成農村生活污水治理任務。建立健全監(jiān)督考核機制，將農村生活污水治理工作納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。
（四）加強技術支撐。加強農村生活污水智慧監(jiān)管的探索，定期組織開展技術幫扶，組織運維管理人員教育培訓，加強農村生活污水治理人才隊伍建設。
（五）加強宣傳教育。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范村民生活排水行為；要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設和運維工作；要引導村民參與項目前期設計、過程建設和后期監(jiān)督，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
為加強有限空間安全管理，落實有限空間作業(yè)安全措施，有效管控中毒窒息、燃爆火災等重大安全風險，堅決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生，制定本方案。
貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格遵循“黨政同責、一崗雙責”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，以強化有限空間作業(yè)安全保障措施，提升作業(yè)人員安全素質為主線，圍繞有限空間管理和作業(yè)的各個環(huán)節(jié)，集中整治重點難點問題，壓緊壓實企業(yè)主體責任，全面提升有限空間作業(yè)安全管理水平和事故防范能力。
圍繞有限空間作業(yè)風險管控措施的落實開展整治，提升有限空間作業(yè)本質化安全水平。
——加強有限空間基礎管理工作。各單位要開展有限空間風險辨識、管控，建立有限空間管理臺賬，制定有限空間管理制度，安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓到位。
——落實有限空間作業(yè)保障措施。有限空間作業(yè)的安全防護裝備、安全設施及救援裝備落實到位，有限空間應急救援能力得到提高，有限空間作業(yè)安全管理水平進一步提升。
——強化有限空間安全監(jiān)管工作。各單位要建立有限空間監(jiān)管工作臺賬，將有限空間安全列為檢查必查內容，制定計劃實施嚴格檢查。
市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎設施施工等行業(yè)領域涉及有限空間管理和作業(yè)的活動納入整治范圍。重點是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風險的有限空間。主要包括：
（二）地上有限空間：如供水箱、發(fā)酵池、料倉、儲藥間、加藥間等；
（三）密閉設備：如貯（槽）罐、車載槽罐、反應塔（釜）、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。
堅持以提升風險防范意識、加強基礎管理為主導，以制度和措施落實為主要有色、內容開展有限空間作業(yè)安全整治。
（一）全面加強有限空間作業(yè)風險管控。各單位必須落實有限空間作業(yè)管理的主體責任。一是必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業(yè)實際相適應的風險辨識管控、作業(yè)審批、承發(fā)包管理、現(xiàn)場作業(yè)管理、教育培訓、應急處置等安全管理制度和崗位操作規(guī)程，明確本單位主要負責人、安全管理人員、作業(yè)人員以及外協(xié)承包單位等的安全生產(chǎn)職責。二是必須加強風險辨識和管控。對有限空間開展全面辨識與評估，確定有限空間名稱、數(shù)量、位置、類型和危險因素等基本信息，根據(jù)危險因素種類、參數(shù)、特性評估風險等級，制定管控措施和管理臺賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平，對存在中毒窒息和易燃易爆危險因素的有限空間必須實施重點管控，劃定管控區(qū)域，實行人員出入及過程管控，必須在適當位置加裝監(jiān)測報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或值班室內，進一步加強動態(tài)管理，提升風險管控等級。
（二）開展有限空間作業(yè)安全教育培訓。各單位必須開展有限空間作業(yè)安全培訓。一是形成制度化。培訓內容包括有限空間的類別、數(shù)量、分布、危險因素等；有限空間作業(yè)程序、操作規(guī)程；有關設備、檢測儀器、勞動防護用品的正確使用方法等；緊急情況下的應急處置措施等內容。每年至少培訓一次，實施作業(yè)前再進行一次安全告知和崗前培訓。二是必須涵蓋重點作業(yè)人員。重點對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員等參與人員開展培訓。人員必須經(jīng)過嚴格教育培訓，掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。對不具備培訓能力和條件的各單位，必須委托專業(yè)技術服務機構或者聘請專門技術人員開展教育培訓，培訓資料存檔不少于一年。
（三）落實有限空間作業(yè)安全技術措施。各單位必須按照國家及行業(yè)標準要求，系統(tǒng)配備有限空間安全設備器材，完善設置安全警示標志，落實作業(yè)安全技術措施。一是必須保證作業(yè)裝備投入。要按照作業(yè)崗位，逐一對照操作規(guī)程，配齊配全有限空間作業(yè)所需的通風、檢測、照明、通訊、應急救援等作業(yè)設備和個人防護用品，存在中毒窒息風險的必須配備符合國家標準、行業(yè)標準的空氣呼吸裝置或者呼吸防護用品，并定期檢測、維護，確保隨時能正常使用。二是必須設置安全警示標志標示。有限空間出入口、關鍵部位和有關設施設備上必須設置醒目、清晰、規(guī)范的安全警示標識和警示牌，載明有限空間名稱、編號、危險因素及管控措施、管理責任人、應急裝備和器材、禁止事項等信息，防止人員隨意進入，要及時進行檢查，發(fā)現(xiàn)有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時，要加快修補更換。
（四）嚴格有限空間作業(yè)審批和過程管理。各單位必須遵循先審批后作業(yè)、先通風再檢測后作業(yè)、內部作業(yè)外部監(jiān)護、持續(xù)作業(yè)動態(tài)監(jiān)測的原則，一是必須嚴格作業(yè)前準備。嚴格落實先審批后作業(yè)，制定專門作業(yè)方案并由相關技術人員、單位負責人審批同意方可作業(yè)。作業(yè)前明確現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人和作業(yè)人員及其安全職責，并進行安全交底，必須在作業(yè)現(xiàn)場周圍采取隔離措施，設置醒目警示標識。作業(yè)前必須進行清洗、清空或置換，并做好通風檢測等準備工作，檢測合格后方可作業(yè)。二是必須強化作業(yè)過程管理。作業(yè)中必須對有限空間作業(yè)進行實時監(jiān)測，作業(yè)過程要持續(xù)進行通風，通風中禁止采用純氧通風換氣。作業(yè)時所用的`一切電氣設備，必須符合有關用電安全技術規(guī)程的要求，照明和手持電動工具應使用安全電壓。作業(yè)結束后，現(xiàn)場人員必須對作業(yè)人員、設備設施等進行清點，對現(xiàn)場進行清理。
（五）規(guī)范有限空間作業(yè)個人防護工作。各單位必須規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理，做好人員防護。一是必須落實作業(yè)防護。作業(yè)人員必須根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇佩戴符合標準的個體防護用品和安全防護裝備，并能夠正確使用。存在中毒窒息風險的作業(yè)，必須強化個體防護，采用隔絕式空氣呼吸防護用品；對風險等級高的作業(yè)區(qū)域，鼓勵企業(yè)使用替代措施，采取外部控制或者機器人作業(yè)的技術改造措施，避免作業(yè)人員直接進入。二是必須規(guī)范使用設備。存在易燃易爆風險的有限空間，作業(yè)人員必須穿著防靜電工作服和防靜電工作鞋，使用防爆工具；在垂直區(qū)域有限空間內作業(yè)必須佩戴安全帶并設置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風換氣的場所內作業(yè)，必須佩戴符合標準的隔離式空氣呼吸防護用品。
（六）強化有限空間作業(yè)應急保障措施。各單位必須強化和規(guī)范應急救援和演練工作。一是必須強化應急演練。作業(yè)單位必須結合日常工作環(huán)境和存在的安全風險，健全完善應急預案或現(xiàn)場處置方案，圍繞可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、救援人員職責、救援設備器材等內容，定期開展應急救援演練。具有季節(jié)性特點或者特殊規(guī)律的有限空間作業(yè)，必須在作業(yè)前一個月內開展一次應急救援演練。二是嚴禁作業(yè)盲目救援。有限空間作業(yè)過程中，現(xiàn)場負責人必須負責全過程組織指揮，監(jiān)護人員必須監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過限值等情形時，要立即停止作業(yè)并撤離全部人員，發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規(guī)定實施科學救援，堅決杜絕盲目施救。
從20xx年4月至20xx年12月，分三個階段實施。
（一）準確摸底再動員階段（20xx年4月底前）。
1、制定工作方案。各單位要在總結分析前期整治工作基礎上，結合實際查找有限空間作業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和問題，按照《規(guī)定》內容和此次專項整治要求，研究制定有限空間作業(yè)專項整治工作方案，明確工作目標和具體措施，壓實工作責任。
2、再動員再部署。各單位要組織本單位主要負責人，對有限空間作業(yè)專項整治工作進行再動員再部署，將《規(guī)定》內容、專項整治要求傳達到每個存在有限空間作業(yè)的班組，確保宣傳發(fā)動到位。
3、全面調查摸底。要對本單位開展橫向到邊、縱向到底的排查摸底，匯總并掌握所監(jiān)管有限空間底數(shù)，及時更新有限空間類別臺賬，確保專項整治工作無盲區(qū)、全覆蓋。各監(jiān)管處室要按照職責分工，健全完善有限空間作業(yè)安全管理臺賬。
（二）集中攻堅再整治階段（20xx年5月至10月）。
1、認真選樹標桿企業(yè)。局將根據(jù)各單位開展有限空間整治情況，選擇1至2家基礎較好的典型單位，在專家全程指導下將其打造成為制度健全、管理規(guī)范、設備完善、員工素質高的有限空間作業(yè)的標桿單位，并組織其他單位交流有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗做法，實施典型引路。
2、嚴密組織培訓宣傳。各單位要將教育培訓作為專項整治的重要內容，做到“兩個必須”，必須組織對單位主要負責人、安全管理人員進行警示培訓；必須組織對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進行實操培訓。培訓中將《規(guī)定》以及《指導手冊》作為必培必考內容且存檔備查，未參加培訓或考有色、試不合格的要補訓補考。要結合安全生產(chǎn)月工作，組織開展有限空間作業(yè)安全知識普及，通過舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進行廣泛宣傳，形成全員參與整治、全社會關注有限空間作業(yè)的安全氛圍。
3、扎實對標自查自改。存在有限空間的各單位，必須對照國家和行業(yè)標準規(guī)范開展自查自改，沒有相應能力的，由技術服務機構幫助各單位做好有限空間風險辨識、隱患排查、制定整改方案、實施整改、進行評估等，督促各單位健全完善與有限空間作業(yè)相關的制度和操作規(guī)程，全面提高裝備水平、管理水平和員工素質。
4、組織開展專項檢查。各監(jiān)管處室和各單位要將檢查貫穿專項整治始終，各項檢查必查有限空間管理。依據(jù)《規(guī)定》，檢查管理臺賬、危險因素辨識及管控、作業(yè)方案、個體防護用品配備及使用、應急救援預案或現(xiàn)場處置方案及演練、現(xiàn)場安全管理制度落實等情況，緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風險隱患，將檢查貫穿安全監(jiān)管始終。檢查中，對專項整治工作不積極、排查治理不認真、整改不到位的，依法依規(guī)給予上限處罰。對存在重大事故隱患的，要依法責令停產(chǎn)整改，未整改驗收合格的堅決不能開展作業(yè)。同時按要求將有關檢查信息公示，將典型案例進行曝光。
（三）驗收總結再提升階段（20xx年11月至20xx年12月）。
1、評估驗收。要按照分級監(jiān)管要求和專項整治內容，安排部署開展評估驗收。由各單位聘請專家或者委托技術服務機構，對納入本單位專項整治工作開展情況進行評估驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。對于未組織評估驗收和不按要求進行整改的各單位，要依法予以嚴厲處罰。
2、認真總結。各單位要及時對專項整治情況進行總結，要深入分析專項整治中存在的共性問題，固化整治工作成果。要在專項整治工作結束后，將工作總結（電子版）于20xx年1月10日前報送局安委辦。
（一）加強組織領導。各單位要加強對有限空間作業(yè)專項整治工作的領導，將有限空間作業(yè)專項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，經(jīng)常性深入一線開展檢查督查。要始終做到動員安排到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位，確保有限空間作業(yè)安全管理全面覆蓋、不留死角，確保全局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉。
（二）落實監(jiān)管責任。各負有安全監(jiān)管職責的處室要切實履行監(jiān)管責任，按照“三個必須”的要求，以安全生產(chǎn)責任清單為基準，抓好分管領域內安全生產(chǎn)工作，全面加強有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。要按照《規(guī)定》內容以及《指導手冊》等標準規(guī)范要求，加強對不同氣候條件、不同作業(yè)領域等環(huán)境下作業(yè)規(guī)律研究，及時下發(fā)安全提示函（卡），指導本行業(yè)有限空間作業(yè)，督促作業(yè)單位嚴格落實安全措施。
（三）拓寬宣傳渠道。各單位要針對有限空間作業(yè)人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點，開展常識宣傳，以語言簡練、通俗易記、實用性強的宣傳方式，重點對《規(guī)定》內容以及《指導手冊》開展宣傳，積極講解有限空間常識、存在危害、自救法則等，提高干部職工對有限空間知識的了解。要在運用好課堂培訓、專家講解等基礎上，借助手機報、微視頻等媒介，因地制宜地宣傳有限空間作業(yè)注意事項和警示案例，提高全體干部職工安全防范意識和參與意識。
（四）加大督導考核。局安委辦將根據(jù)專項整治工作進展情況，采取明察暗訪、集中督導等多種方式，加強對專項整治工作的執(zhí)法檢查和督導，對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，進行約談通報，依法依紀嚴肅追責。有限空間專項整治工作開展情況將列為年度安全生產(chǎn)目標考核的重要內容，日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。
冬春季節(jié)歷來是火災多發(fā)高發(fā)期。11月21日，河南省安陽市文峰區(qū)寶蓮寺鎮(zhèn)凱信達商貿有限公司廠房發(fā)生火災，事故造成38人死亡，造成重大人員傷亡和社會影響。11月24日，新疆烏魯木齊市天山區(qū)吉祥苑小區(qū)高層住宅發(fā)生火災，造成10人死亡、9人受傷。為進一步加強我區(qū)冬春季節(jié)火災防控工作，推動消防安全責任措施落實，有效防范和堅決遏制重特大火災事故，根據(jù)市消防安全委員會《全市冬春火災防控工作方案》部署和區(qū)委區(qū)政府工作要求，區(qū)消防安全委員會決定從即日起至2024年3月在全區(qū)集中開展冬春火災防控集中攻堅行動。現(xiàn)就有關事項通知如下：
堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞全國、全省、全市和全區(qū)兩會等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策，精準防范，綜合治理，根治隱患，抓實抓細冬春火災防控工作，堅決遏制重大及有影響的火災事故，確保全區(qū)火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。
（一）開展高風險場所消防安全整治。
1.開展工業(yè)園區(qū)、倉儲物流企業(yè)消防安全專項整治。各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要組織對生產(chǎn)、存儲可燃易燃物品的勞動密集型企業(yè)等開展全面排查整治，圍繞生產(chǎn)車間、倉庫、員工宿舍、鍋爐房、廚房等重點部位，聚焦疏散通道和安全出口、防火分區(qū)、消防設施、易燃可燃夾芯彩鋼板、用火用電動焊、值班值守等重點環(huán)節(jié)，開展消防安全檢查，及時消除火災隱患。要嚴格按照市安委會、消安委聯(lián)合印發(fā)的《強化廠房倉庫火災防控工作十五條措施》（泉安委〔20xx〕22號）的文件要求，加強廠房倉庫消防安全治理，對同一建筑空間容納30人以上，從事服裝、鞋帽、玩具和食品加工、物流倉儲等勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營存儲場所、員工集體宿舍等，要逐家、逐棟建立檢查和整改臺賬，采取標本兼治措施，堅決整治重大風險隱患。對未經(jīng)審批違規(guī)電氣焊、違規(guī)使用明火作業(yè)，建筑消防設施嚴重損壞、安全出口或疏散通道數(shù)量不足、違規(guī)搭建彩鋼板臨時建筑，合用場所違規(guī)住人的，一律從嚴從重從快處置；對存在重大火災隱患的，一律由政府掛牌督辦，并采取臨時管控措施。全面開展崗位員工消防安全培訓，確保一線員工懂崗位火災處置流程、懂基本消防安全常識，會報警、會操作消防設施、會撲救初期火災。要創(chuàng)新消防管理方式，鼓勵小型廠房、員工宿舍等場所安裝簡易噴淋和獨立式感煙火災探測報警器，全面提升廠房建筑的火災防控水平。
2.開展高層建筑重大火災風險專項整治。各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門按照區(qū)安委辦《關于開展高層建筑重大火災風險專項整治的通知》（泉港安辦〔20xx〕87號）要求，深入開展高層商住混合體、高層住宅、超高層建筑、高層公共建筑（以下統(tǒng)稱4類重點對象）整治，建立問題隱患清單和整改責任清單，督促高層建筑管理使用單位徹底整改消除消防安全突出問題，有效管控重大安全風險，堅決防止發(fā)生群死群傷重特大火災事故。
3.開展人員密集場所消防安全整治。各有關行業(yè)主管部門要緊盯商業(yè)綜合體、賓館飯店、公共娛樂場所、學校醫(yī)院、養(yǎng)老院、文博單位、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、占堵疏散通道、損壞停用消防設施等隱患問題，督促落實主體責任，采取嚴防嚴控措施。針對大型商業(yè)綜合體和大型商超，要深刻吸取江蘇南京金盛商場火災事故教訓，在去年整治達標的基礎上開展回頭看，確保風險可控。對工業(yè)用房、自建房改作為人員密集場所的，要切實摸清底數(shù)，找準薄弱環(huán)節(jié)，厘清監(jiān)管責任，制定整改方案，嚴格準入門檻，建立長效機制，及時消除各類突出隱患問題。
4.開展老舊住宅小區(qū)電氣火災隱患排查整治。各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要按照區(qū)安辦《關于部署開展電氣火災隱患排查治理工作的通知》（泉港安辦〔20xx〕118號）要求，應急、公安、消防、財政、農業(yè)農村、民政、住建、電力等部門，以老舊小區(qū)、村居民自建住宅為重點，全面排查整改風險突出的居民住宅電氣線路火災隱患，重點排查電氣線路是否符合國家有關標準規(guī)定，電表箱設置位置是否符合規(guī)范，電氣線路連接是否達標；核查用電負荷是否超過初裝容量；檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產(chǎn)品等問題，對存在隱患的“表下線”進行改造，有效遏制電氣火災事故發(fā)生。
5.開展重大火災隱患和區(qū)域（行業(yè)）性火災隱患整治。各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要對本地區(qū)、本行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全形勢進行分析，堅持什么問題突出就整治什么問題，因地制宜開展消防安全突出問題重點整治，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要嚴格執(zhí)法，用足用好查處、掛牌等手段，堅決督促整改，防止遺患成災。對國務院、省、市、區(qū)掛牌督辦的重大火災隱患單位和區(qū)域（行業(yè)）性火災隱患單位（場所），要緊盯不放、持續(xù)跟進，確保按期整改到位。
（二）全面加強重點環(huán)節(jié)消防安全管控。
6.重點加強電焊氣焊等動火作業(yè)管理。要加強上崗人員持證考核，堅持源頭防范，應急、市場監(jiān)管、住建、人社等部門要嚴格落實電焊氣焊等特種作業(yè)人員持證上崗，嚴格落實特種設備作業(yè)操作資格證、特種作業(yè)操作證、電焊氣焊技能等級證、建筑施工特種作業(yè)操作資格證（電焊、氣焊）等考核管理，從資格準入、審批作業(yè)、現(xiàn)場監(jiān)督、事故追責等方面強化動火作業(yè)事前事中事后全鏈條監(jiān)管。要加強單位負責人安全生產(chǎn)教育，對涉及電焊、氣焊等動火作業(yè)的業(yè)主單位負責人、審批人、監(jiān)護人開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓和考核。督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，規(guī)范企業(yè)用工管理，使動火作業(yè)更加規(guī)范化、標準化。要加強監(jiān)督檢查和處罰力度，進一步加強對施工現(xiàn)場明火作業(yè)監(jiān)督檢查力度，對無證施工、無動火審批、作業(yè)現(xiàn)場有可燃物未清理、無監(jiān)護人、未配置消防設施的施工單位，行業(yè)主管部門要依法依規(guī)加大行政處罰力度，問題嚴重的施工現(xiàn)場要責令停止施工。對違反規(guī)定情節(jié)嚴重的使用明火作業(yè)責任人，按法律規(guī)定予以拘留。對電焊、氣焊失火的操作人員，由發(fā)證單位吊銷其證件。
7.持續(xù)深化暢通消防“生命通道”專項治理。各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門聚焦建筑內、外消防安全“生命通道”，持續(xù)深化專項治理，確保人員安全疏散逃生、應急救援通道暢通。緊盯餐飲、住宿、醫(yī)療、養(yǎng)老等經(jīng)營性場所外窗安裝防盜網(wǎng)和廣告牌匾等影響疏散逃生和救援的問題，組織有關部門開展集中整治、聯(lián)合執(zhí)法，堅決予以清理拆除。要依法查處大型商業(yè)綜合體、“密室逃脫”等人員密集場所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵鎖閉等違法行為，針對定點救治醫(yī)院、集中隔離點等涉疫場所因防疫需要關閉安全出口的情況，要督促落實專人看守，確保緊急情況下安全順利疏散。公安、住建、消防等部門要集中治理高層建筑、老舊小區(qū)等消防車通道被私家車停放占用、設置障礙物等行為，開展聯(lián)合執(zhí)法、實施綜合監(jiān)管，確保消防車通道暢通。
8.加強易燃可燃裝修材料和可燃物清理。要持續(xù)整治人員密集場所違規(guī)使用塑料仿真綠植等易燃裝飾、夾芯彩鋼板房違規(guī)住人、冷庫違章噴涂保溫材料等隱患問題，依法采取查封、關停等強制措施。要深入開展高層建筑外墻易燃可燃保溫材料專項治理，采取設立安全警示牌、修復破損保溫層等措施，嚴防被引燃。要督促指導管理單位加強老舊小區(qū)、易地扶貧搬遷安置點等集中居住區(qū)域安全管理，組織清理公共區(qū)域易燃可燃物品，規(guī)范電動自行車停放，嚴禁進樓入室充電。要發(fā)動群眾開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關閉電源、火源、氣源），有效預防和減少火災發(fā)生。
9.夯實基層消防治理基礎。要持續(xù)推動“一委一站一隊一中心”（消安委、工作站、專職防火隊、消防救援勤務中心）等基層消防治理組織機構實體化運作，各鎮(zhèn)（街道）、村（居）兩委、消防工作站（所）、公安派出所、安監(jiān)站、綜治網(wǎng)格、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督所等基層力量，按照基層消防“5+3”必查要求（5個檢查重點：“三合一”場所、弱勢群體、火源、電動自行車、易燃材料；3項“保命”措施：暢通疏散通道、防火墻硬隔離、配備逃生面罩）真正動起來，全面落實排查建檔、清單式整治。
（三）聚焦新業(yè)態(tài)新領域消防安全風險。
10.聚焦新興場所領域消防安全風險。持續(xù)加強密室逃脫、劇本殺、私人影院等場所消防安全風險管控，深入貫徹落實《福建省文化和旅游廳等六部門關于加強劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知》（閩文旅規(guī)文〔20xx〕6號），依法落實行業(yè)部門主管責任，開展聯(lián)合檢查督改，嚴查建筑防火條件、用火用電、易燃可燃裝修裝飾、電器線路、安全疏散、消防設施等方面突出問題，及時整改安全隱患。對室內冰雪冰雕場所開展“回頭看”檢查，緊盯內墻壁和屋頂違規(guī)使用保溫材料、違規(guī)敷設電氣線路、消防設施不符合要求等問題，制定有效防范措施。持續(xù)開展電化學儲能電站安全風險隱患整治，對設置在人員密集、高層地下、易燃易爆場所的，要堅決予以停運、搬離。督促各類新興場所及其所在建筑物業(yè)管理單位，落實消防安全責任和火災風險分級管控機制，強化消防安全自主管理。
11.聚焦民宿（農家樂）消防安全風險。各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要按照《住房城鄉(xiāng)建設部、公安部、國家旅游局關于印發(fā)農家樂（民宿）建筑防火導則（試行）的通知》（建村〔2017〕50號）文件要求，強化行業(yè)部門監(jiān)管責任，督促民宿（農家樂）經(jīng)營管理單位落實消防安全主體責任，健全落實消防安全管理制度，加強微型消防站等群防群治力量建設，開展日常防火檢查巡查，提高單位自防自救能力。磚木結構、木結構的民宿（農家樂）連片分布的區(qū)域，應采取設置防火隔離帶、設置防火分隔、開辟消防通道、提高建筑耐火等級、改造給水管網(wǎng)、增設消防水源等措施，改善消防安全條件、降低火災風險。農業(yè)農村、文體旅游、公安等相關單位根據(jù)自身職責加強安全檢查和管理。強化民宿（農家樂）安全管理人員的培訓，培養(yǎng)安全管理“明白人”，建立標準化、常態(tài)化安全管理制度，嚴格落實安全主體責任，提升自我管理水平。
12.聚焦電動自行車消防安全風險。要認真貫徹落實《福建省加強電動自行車消防安全管理工作意見》《電動自行車全鏈條安全監(jiān)管重點工作任務及分工方案》要求，工信、市場監(jiān)管、公安、住建、消防等部門要抓住生產(chǎn)、銷售、電池改裝、停放充電等關鍵環(huán)節(jié)，進行全鏈條管控和系統(tǒng)性治理。要組織摸底電動自行車銷售、維修、充電點情況，加快完善電動自行車充電設施建設，加強電動自行車違法違規(guī)停放充電行為的查處力度，督促電動自行車使用較多的外賣等即時配送屬地企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任?；鶎泳W(wǎng)格要加強住宅小區(qū)（樓院）公共區(qū)域電動自行車停放充電消防安全檢查，及時勸阻和制止違法違規(guī)行為。
（四）扎實做好重點節(jié)點和場所消防安全保衛(wèi)。
13.落實重點場所火災防控責任措施。要推行專家檢查，緊盯重大項目、重點工程和涉疫場所，精準開展消防技術服務指導，主動幫助企業(yè)紓困解難，有效服務疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。要強化科技應用，推動加強物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、可燃氣體監(jiān)測等信息化手段運用，進一步完善火災風險監(jiān)測預警體系，提高早發(fā)現(xiàn)早處置能力。要加強群防群治，組織發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、消防站所、基層網(wǎng)格等力量，加強經(jīng)營性自建房、群租房、“三合一”等場所消防安全排查檢查，堅決整治防火分隔不到位、違規(guī)住人等問題，提升本質安全水平。
14.落實重要節(jié)點重大節(jié)日管控措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日，全國和省、市、區(qū)“兩會”等重大活動期間，要組織對節(jié)慶活動場所、繁華商圈、旅游景區(qū)、民宿客棧、倉儲物流等人流物流集中場所開展檢查，緊盯用火用電等關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范活動現(xiàn)場臨時布展、設施搭建，督促有關單位落實現(xiàn)場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守，確保絕對安全。區(qū)內舉辦的各項重大活動，有關部門要采取特殊火災防控舉措加強關鍵環(huán)節(jié)防范，對重點部位明確專人嚴看死守。周邊地區(qū)要組織對水電油氣熱等重要基礎設施場所逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。
（五）廣泛開展消防安全宣傳培訓及應急救援準備。
15.加大消防安全宣傳教育。要深入推進消防宣傳“五進”，深化“119”消防宣傳月活動成效，持續(xù)開展“消防公益說”“全民學消防”“消防志愿行”“消防大體驗”等消防宣傳活動，不斷提升全民消防安全意識和素養(yǎng)。要督促指導行業(yè)系統(tǒng)和社會單位組織全員消防疏散演練，針對冬春季節(jié)火災特點，定期開展消防安全教育培訓。要廣泛發(fā)動基層網(wǎng)格員、消防志愿者等公眾力量，加強電動自行車、電氣取暖、燃氣安全等靶向宣傳。要利用網(wǎng)站和新媒體平臺開設冬春火災防控專欄，以網(wǎng)絡直播、短視頻、微聯(lián)動等形式，引導公眾關注消防安全、學習消防知識。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)及全國“兩會”期間，要加大消防宣傳力度，協(xié)調通過城市大屏、樓宇電視、戶外顯示屏、宣傳欄等載體發(fā)布消防公益廣告，推動移動通信運營商發(fā)送消防提示短信，營造“全民消防”濃厚氛圍。
16.擴大警示宣傳和隱患曝光。要發(fā)揮輿論監(jiān)督和警示宣傳作用，區(qū)消安委將組織新聞媒體曝光火災隱患和消防違法行為，適時公布典型火災事故案例，以案釋法、以案警示。各地要重點搜集發(fā)生在群眾身邊的典型火災案例、消防違法違規(guī)行為，宣講法律責任、事故代價，通過媒體輿論監(jiān)督和引導，讓群眾明教訓、知敬畏、受觸動。要聯(lián)合各類媒體對消防安全違法行為和火災隱患進行集中曝光，剖析危害后果，凈化消防安全環(huán)境。
17.加強災害事故應急救援準備。要針對冬季低溫雨雪冰凍災害等事故特點，交通、應急、城管、消防等部門要組織開展研判會商，強化預警監(jiān)測，實現(xiàn)信息共享。消防部門要牽頭組織對轄區(qū)市政消防水源開展一次普查，并由市政用水管理單位落實維護保養(yǎng)和防凍措施。高層建筑、大型商業(yè)綜合體等管理單位要對建筑消防設施進行一次測試檢修，保證消防設施供水安全。要組織修訂完善各類應急處置預案，積極聯(lián)合多部門開展針對性演練，強化應急聯(lián)動。要根據(jù)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日特點，盯牢煙花燃放、祭祀祈福、商業(yè)促銷、展會展覽等重點環(huán)節(jié)，合理安排執(zhí)勤力量，加強重點時段、重點場所和重點區(qū)域的現(xiàn)場執(zhí)勤，必要時前置備勤力量，實施現(xiàn)場監(jiān)護。要加強大風、低溫、冰凍、干旱等惡劣條件下的熟悉演練和裝備物資儲備，提前做好人員防寒、裝備防凍、車輛防滑措施，確保一旦發(fā)生緊急情況，第一時間到場處置，科學高效實施救援。
（一）部署發(fā)動（從即日起至20xx年12月12日前）。各鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會、各有關部門按要求細化制定具體實施方案，召開會議研究，廣泛動員部署，明確職責任務、細化工作措施，分地區(qū)、分行業(yè)、分領域部署到位。
（二）組織實施（20xx年12月13日至2024年3月15日）。按照工作方案和目標任務，強化部門協(xié)作，精心組織實施，定期研判風險，分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。
（三）總結驗收（2024年3月16日至31日）。認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門和單位要進一步加強風險意識，樹立安全發(fā)展理念，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，充分深化消防安全專項整治三年行動成果成效，全力抓好各項工作落實。區(qū)消防安全委員會成立區(qū)冬春火災防控集中攻堅行動指揮部，抽調部門集中辦公，指揮部辦公室設在區(qū)消防救援大隊。各鎮(zhèn)（街道）、各部門也要逐級成立領導組織機構，加強調度指揮、壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
（二）堅持精準施策。各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢，找準規(guī)律性、系統(tǒng)性風險，分地區(qū)、分行業(yè)、分領域部署開展火災隱患排查治理。各部門要按照“三個必須”原則，根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)火災風險，研究采取針對性措施，加強信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。各社會單位要開展火災風險自知自查自改，公開作出消防安全承諾，接受社會監(jiān)督，強化責任落實。
（三）加大督導考核。冬春火災防控工作是年度政府消防工作考核的重要內容，區(qū)消防安全委員會將采取“四不兩直”方式開展督導檢查，對工作推動或落實不力的，要及時通報督辦；各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要采取專項督導、明查暗訪、線上督查等形式，加強系統(tǒng)性分析，推動各項任務措施落實。對工作不力、進展緩慢的地區(qū)和單位，要通報批評；對因責任不落實、履職不到位發(fā)生火災，造成嚴重后果的，要嚴肅追責問責。對發(fā)生亡人或有較大影響的火災責任事故的，要提請地方政府組織開展延伸調查，依法追究相關單位和人員責任。
為加強本公司有限空間作業(yè)安全管理、預防和控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實保護作業(yè)人員的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家相關法律法規(guī)和有關標準，結合本公司維修清理等實際情況，特制定本次演練。
料倉內。
參加人員：（制粉人員）。
楊xx（后勤管理人員）。
鐘xx（安全負責人）。
楊xx（安全員）。
xx（人事行政主管）。
張x（生產(chǎn)經(jīng)理）。
王xx（南線主任）。
孔xx（北線主任）。
康x（行政專員）。
職責：作業(yè)人員：趙x。
監(jiān)護人員：郝x。
負責人員：竇xx。
現(xiàn)場指導：鐘xx。
現(xiàn)場監(jiān)督：xx。
后勤保障：李xx、
應急司機：趙xx。
制粉員工在20xx年4月8日要對公司料倉的內壁附著粉料進行清理，在履行有限空間作業(yè)的一系列手續(xù)后作業(yè)，在作業(yè)過程中突發(fā)休克，面對這種突發(fā)狀況而采取的一突發(fā)預案相應措施。
1、檢測。
應嚴格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則。檢測方法用蠟燭法：再有限空間內點燃一只蠟燭，觀察一段時間，看其火焰是否熄滅，熄滅則表示空氣質量不佳，需繼續(xù)通風換氣。然后再次檢測。實施檢測時，檢測人員要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點。
2、危害評估。
實施有限空間作業(yè)前，根據(jù)檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)，危害評估應依據(jù)《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》（gb8958-20xx）、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（gbz2-20xx）等標準進行。
3、通風。
在這次演練作業(yè)過程中，采取強制性持續(xù)通風措施降低危險，保存空氣流通。
4、防護設備以及應急救援設備。
本次演練應該給作業(yè)人員配備符合國家標準的照明設備、通訊設備（對講機）、應急救援設備和個人防護用品（安全繩、救生索、安全梯，安全帶，安全帽，防塵口罩，護目眼鏡）。
5、演練前培訓內容。
（1）、講解作業(yè)審批制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)作業(yè)負責人批準后方可作業(yè)；
（3）、合理安排充分的通風換氣措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)；
（4）、指導作業(yè)人員必須配備并使用安全帶（繩）、等防護用品；
（5）、必須安排監(jiān)護人員。監(jiān)護人員應密切監(jiān)視作業(yè)狀況，不得離崗；
（6）、指導員工發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時報警，嚴禁盲目施救；
6、開始預案演練。
（5），公司應急車輛司機通知后，應急車輛到達；
(6),臨時救護處理完畢，將趙開成抬上應急車輛送往縣醫(yī)院救治；
8、演練結束。
(1)清點進入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)前和離開時作業(yè)人員的準確人數(shù)；
（7）、嚴禁無關人員進入有限空間危險作業(yè)場所，在醒目處設置警示標志；以及其它必要的器具和設備，以便在特殊情況下?lián)尵绕渌鳂I(yè)人員和非作業(yè)人員。
9.演練總結報告。
本次預案，檢測準確，啟動及時，各人員都能堅守崗位，各盡其責。各種救援設備準備充足，救援及時，快速。沒有出現(xiàn)盲目施救的情況，避免了發(fā)生二次事故。各部門配合默契，為搶救贏得了寶貴時間。這次演練非常成功。
為貫徹落實《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)督總局令第59號)、《湖南省有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)20xx–20xx年專項整治工作計劃》（湘應急辦函﹝20xx﹞2號）文件要求，督促和引導涉及有限空間作業(yè)工貿企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任，夯實有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)基礎，有效防范有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故，市應急管理局決定利用2年時間，深入開展工貿行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全條件確認和隱患排查治理工作(以下簡稱專項整治工作)，夯實和提升全市工貿行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全基礎和能力水平，全面提高企業(yè)防范有限空間作業(yè)安全風險和事故能力，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本專項整治工作方案。
益陽市應急管理局成立由局黨組成員、副局長黃建華為組長，孫薊湘、張學禮為成員的專項整治工作領導小組，全面負責全市的專項整治推進工作。各區(qū)縣（市）要切實加強對有限空間專項整治的組織領導、成立專項整治工作領導小組、制定具體工作措施和方案。精心組織，周密部署，認真組織開展本地有限空間專項整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項治理全覆蓋、不留死角。必須嚴格工作標準，強化工作措施，確保專項整治目標任務圓滿完成。對隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加大執(zhí)法力度，依法依規(guī)嚴格處罰，要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”，降低其誠信等級并予以公開曝光，以儆效尤。在專項整治工作中要以推動落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任為核心，切實履行部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視，工作進展緩慢的地區(qū)和部門，市應急管理局將進行通報批評。對在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要嚴格按照“四不放過”原則，依法依規(guī)嚴肅處理，并倒查生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責任。
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以有效防范和遏制工貿行業(yè)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故為目標，以辨識到位健全臺賬、設置安全警示標志、建立健全管理制度、落實作業(yè)審批制度、落實現(xiàn)場監(jiān)護、開展安全培訓與應急演練等六個內容為重點，嚴格保證有限空間作業(yè)工作，堅決做到七有，即有宣傳、有辨識、有臺賬、有審批、有培訓、有裝備、有預案，深入開展工貿行業(yè)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，以嚴格的`安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法為有力抓手，督促涉及有限空間作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，進一步規(guī)范有限空間作業(yè)行為和安全管理，鞏固和提升有限空間作業(yè)安全專項整治工作成效，推動工貿行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)涉及作業(yè)人員進入封閉或者部分封閉、與外界相對隔離、出入口較為狹窄、不能長期在內工作、自然通風條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者含氧量不足的空間或場所。
(二)全市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)企業(yè)(含附屬污水處理系統(tǒng))。
(一)摸清底數(shù)。
1.按照《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業(yè)安全監(jiān)管分類標準》，在原摸底工作基礎上，進一步摸清轄區(qū)內工貿行業(yè)企業(yè)底數(shù)。
2.按照有限空間的定義以及“凡工貿企業(yè)一般都存在有限空間”的基本原則，進一步摸清轄區(qū)內涉有限空間作業(yè)企業(yè)底數(shù)。
3.按照“存在有限空間的企業(yè)一般都存在有限空間作業(yè)”的原則，對照《工貿企業(yè)有限空間參考目錄》進行有限空間再辨識，摸清轄區(qū)內企業(yè)涉有限空間作業(yè)點位底數(shù)。
(二)消除隱患。
1.督促企業(yè)和相關部門單位健全完善有限空間作業(yè)安全責任制度，有限空間作業(yè)審批制度，有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度，有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度，有限空間作業(yè)應急管理制度，有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
2.督促企業(yè)和相關部門單位對有限空間作業(yè)場所及危險有害因素進行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。
3.督促企業(yè)和相關部門單位在有限空間作業(yè)場所設置明顯安全警示標志，并進行安全風險告知。
4.督促企業(yè)和相關部門單位落實作業(yè)審批制度，未經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負責人批準，不得進入有限空間作業(yè)。
5.督促企業(yè)和相關部門單位對涉有限空間作業(yè)相關人員(含現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員)開展針對性安全知識、技能和應急處置培訓教育。
6.督促企業(yè)和相關部門單位制定科學有效應急方案，備齊應急物資和器材，定期組織演練，防止親屬盲目參與作業(yè)和應急救援等情況。
7.督促企業(yè)和相關部門單位規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理。一是作業(yè)前要開展安全交底和有限空間作業(yè)安全條件再確認工作；二是嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，并對危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測；三是作業(yè)現(xiàn)場要進行在崗監(jiān)護和安全管控。
8.督促企業(yè)和相關部門單位根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品。
9.督促企業(yè)和相關部門單位不得將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備相應資質或資格的承包方；發(fā)包給具備國家資質或者安全生產(chǎn)條件的承包方，要簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)職責。
10.消除其他有限空間生產(chǎn)安全事故隱患。
按照“輕重緩急、分步實施、穩(wěn)步推進”的總體原則，20xx年在鞏固近年來有限空間作業(yè)專項整治成果的基礎上，重點整治冶金、有色、建材、輕工行業(yè)以及存在附屬污水處理系統(tǒng)的工貿企業(yè)。20xx年進一步鞏固20xx年專項整治工作成果，重點整治機械、紡織、煙草、商貿行業(yè)和未開展安全生產(chǎn)標準化建設、安全生產(chǎn)基礎仍然較差、安全風險仍然較高以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)。
(一)動員部署階段(每年1-2月)。
1.制訂實施方案。各區(qū)縣（市）(含工業(yè)園區(qū))安監(jiān)(應急管理)部門及相關部門要結合實際制定印發(fā)本地區(qū)、本行業(yè)(領域)《有限空間作業(yè)安全專項治理實施方案》，明確工作目標和具體措施。3月底前，按照分級管理原則，將專項治理實施方案上報市專項整治領導小組?？h級有關部門負責將本縣《有限空間作業(yè)安全專項治理實施方案》傳達到屬地每一家工貿企業(yè)，著力讓工貿企業(yè)充分了解和掌握有限空間作業(yè)的危險性和重要性，督促企業(yè)深化開展有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理。
2.宣傳發(fā)動。各區(qū)縣（市）要通過印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式以及廣播、電子屏、板報、報刊、告知(警示)牌、手機短信(微信)等多種傳媒介質進行廣泛宣傳，大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識，做到宣傳進鄉(xiāng)村、到農戶，努力營造全社會關注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍，強化有限空間作業(yè)安全防范意識。
(二)培訓教育階段(每年3-4月)。
1.各區(qū)縣（市）安監(jiān)(應急管理)部門和行業(yè)主管部門要按照年度整治重點，組織安全監(jiān)管人員、企業(yè)負責人和安全管理人員進行有限空間作業(yè)法律法規(guī)、標準規(guī)范和安全知識的專題業(yè)務培訓。
2.各有關企業(yè)和相應主管部門應嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任，每年組織對有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進行有限空間作業(yè)危險有害因素辨識和防范、安全操作規(guī)程、事故案例、實戰(zhàn)演練、應急處置以及檢測檢驗和勞動防護用品的正確使用等方面的專項教育培訓，確?，F(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員熟知并嚴格落實有限空間作業(yè)有關規(guī)定，掌握應急救援方法。專項教育培訓要進行專門記錄，參加培訓的人員要簽字確認，并存檔備查。
(三)自查自糾階段(每年5-6月)。
1.凡涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要對有限空間作業(yè)場所及危險有害因素的辨識；安全管理臺賬；安全警示標識；安全管理制度及操作規(guī)程；安全教育培訓；通風、檢測、防護設備；作業(yè)程序及履行審批手續(xù)；應急救援設備器材及演練等重點內容開展自查自糾。并對查出的各類問題和隱患必須真實有效的申報和整改，并填報《企業(yè)有限空間安全專項整治自查表》(附件1)。
2.嚴格落實企業(yè)主體責任，按照工作部署要求，積極開展相關工作，凡企業(yè)自檢自查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時進行徹底整改或采取有效措施控制并承諾合理期限予以整改。
3.各有關企業(yè)于每年6月30日前將《企業(yè)有限空間安全專項整治自查表》(附件1)、《工貿企業(yè)有限空間安全管理臺賬》(附件2)簽字蓋章后報送至區(qū)縣（市）安監(jiān)(應急管理)部門。
(四)執(zhí)法檢查階段(10月底前)。
1.區(qū)縣（市）安監(jiān)(應急管理)部門會同行業(yè)主管部門要加大對涉有限空間作業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，在企業(yè)自查的基礎上，逐一對照《涉有限空間作業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查表》(附件3)內容，按年度工作重點逐戶嚴格開展涉有限空間作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動。鼓勵監(jiān)管人員和技術能力偏弱的地區(qū)通過購買專家服務的形式強化安全監(jiān)管執(zhí)法。
2.市應急管理將在區(qū)縣（市）安監(jiān)(應急管理)部門全面執(zhí)法檢查的基礎上，按照不少于年度工作重點30%的比例隨機執(zhí)法抽驗部分涉有限空間作業(yè)企業(yè)開展專項行動情況，并將情況以安委辦的名義通報各區(qū)縣（市）。
1.嚴格監(jiān)管執(zhí)法。省應急管理廳將組成若干個執(zhí)法組，采取明察暗訪、專項執(zhí)法、交叉執(zhí)法等多種方式，對專項整治工作進行抽查(至少抽查每個市州2個區(qū)縣（市），2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，4家企業(yè))，要通過檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治情況，發(fā)現(xiàn)問題、完善舉措、推動工作，特別是倒查各地各有關部門履行安全監(jiān)管職責情況。
為加強冷庫藥品倉儲管理，防止因冷庫故障影響在庫藥品質量，公司制定應急措施，快速、高效處理冷庫突發(fā)停電等意外故障，保證藥品的質量不受影響。
本預案適用于公司冷庫突發(fā)性停電、故障等事故的應急處理。
1、成立冷庫應急故障領導小組：
組長：盧俊興。
副組長：劉軼。
成員：趙艷潔。
錢庚。
張志博。
劉俊苓。
劉丹。
許明星。
2、工作程序。
藥品儲存過程中，遇突發(fā)事故如停電、設備故障等因素，為避免造成冷庫溫度過高、藥品受損，保管員要在第一時間報告儲運部部長事故發(fā)生的時間及主要情況，并立即采取處理措施。
儲運部部長如不能及時解決問題，應立即上報質管部，質管部長組織安排相關人員進行處理。
3、冷庫突然停電時，應及時啟用備用發(fā)電機組，檢查溫度調控設備運行情況；檢查庫內溫度是否在要求范圍內。（發(fā)電機組常備燃油不少于8小時用量。）。
4、如果冷庫與備用發(fā)電機同時出現(xiàn)故障，儲運部部長通知冷藏車運輸員啟動冷藏車，當車內溫度降到2—8℃時，將藥品從冷庫轉移到冷藏車時暫時儲存。
5、每次事件應急處理情況，由質管部作出詳細記錄。
（一）指導思想。
認真落實省第十五次黨代會精神，咬定“作示范、勇爭先”目標要求，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以改善農村生態(tài)環(huán)境質量為目標，以提升農村生活污水治理成效為導向，立足我省農村實際和發(fā)展需求，統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設，扎實推進全省農村生活污水治理工作，健全政策機制，加大投入力度，構建政府主導、市場運作、社會協(xié)同、村民參與的共治共享體系，不斷改善農村生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
（二）基本原則。
堅持重點突出、梯次推進。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼，制定差別化治理目標和成效要求，優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導、社會參與。農村生活污水治理由政府主導，統(tǒng)籌整合有關資金，加大財政資金投入力度，動員社會力量積極參與，提高農民環(huán)保意識，引導群眾參與。
堅持因地制宜、科學施策。充分考慮農村經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模等，選擇科學適宜的治理模式，不搞“一刀切”。
堅持建管并重、長效管護。堅持以用為本，充分考慮后期運行維護，做到設施、管網(wǎng)與管護機制同步設計、同步建設、同步落實，保障設施長期有效運行。
（三）主要目標。
到2025年底，農村生活污水治理水平和保障能力有效提升，管理制度和政策標準體系基本建立。農村環(huán)境整治取得積極成效，新增完成3500個行政村環(huán)境整治，農村生活污水治理率達到30%以上，力爭達到40%左右，亂倒亂排得到有效管控。完成280個農村黑臭水體治理，基本消除大面積農村黑臭水體。
（一）梯次推進，分類實施。結合縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃，以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質，保障農村飲用水安全為重點目標，以水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口集中村莊為重點區(qū)域，分類開展農村生活污水治理，鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣（市、區(qū)）年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前，經(jīng)縣級人民政府審核同意后，由縣級生態(tài)環(huán)境部門報送設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會負責落實，不再列出）。
（二）系統(tǒng)推進，協(xié)同治理。結合農村戶廁改造，推進廁所糞污與污水協(xié)同處理，對已建污水治理設施的村莊，強化設施運行管護和覆蓋面延伸，廁所糞污做到應納盡納；對計劃建設污水治理設施的村莊，一體化推進衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設，通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施，連通鄰近宜連河湖水體，逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結合農村黑臭水體排查和治理，科學實施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程，基本消除大面積農村黑臭水體。強化農村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責，實現(xiàn)水體有效治理和管護，防止“返黑返臭”。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳）對新發(fā)現(xiàn)的農村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單，加強動態(tài)管理。對已完成治理的農村黑臭水體，開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體，省級有關部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項指標，原則上每年至少監(jiān)測1次。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局）。
（三）規(guī)范推進，專業(yè)管理。按照《江西省農村生活污水治理技術指南（試行）》《江西省農村生活污水收集設施建設技術指南（試行）》《江西省農村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術指南（試行）》《江西省農村生活污水治理設施運行維護技術指南（試行）》等地方標準要求，引導規(guī)范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化，鼓勵以市、縣（區(qū)）為單位，將農村生活污水收集管網(wǎng)、設施建設和運維整體打包委托，優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負責。戶內污水收集設施原則上由農戶負責日常維護，戶外收集及污水治理設施由運維實施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊，優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū)，合理設計調節(jié)池規(guī)模，采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委）。
（四）穩(wěn)步推進，改造提升。2024年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設施運行情況排查。根據(jù)排查結果，各縣（市、區(qū)）人民政府分類制定改造提升計劃，落實資金來源、責任單位和完成時限，2024年底前完成集中式（日處理規(guī)模20噸以上）設施改造，2025年底前基本完成現(xiàn)有設施改造。依照《江西省農村生活污水治理設施水污染物排放標準》，強化集中式污水設施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測，有效提升設施正常運行率。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局）無法提升改造擬報廢的設施，各縣（市、區(qū)）人民政府應明確報廢流程，依法依規(guī)辦理，并由縣級相關業(yè)務部門書面報送市級相關業(yè)務主管部門存檔。（指導單位：省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局）。
（五）創(chuàng)新推進，試點示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機制等方面開展試點示范。樹立一批典型，總結推廣經(jīng)驗，以點帶面提升農村生活污水治理水平。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局）申報中央農村環(huán)境整治資金的項目，原則上由縣級及以上人民政府組織申報，專項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實項目法人責任制的項目。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳）縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)產(chǎn)權及經(jīng)營權歸屬，探索試點、總結經(jīng)驗、分類推進農村生活污水治理設施資產(chǎn)整合，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理，促進國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權及經(jīng)營權屬于集體或國有的，通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合；對其他情形的，鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購，或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。（指導單位：省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局等）。
（一）強化組織領導。地方人民政府是組織實施農村生活污水治理的責任主體，各地要將農村環(huán)境整治納入全面推進鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治提升行動中統(tǒng)籌推進，進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的工作推進機制，成立工作專班，明確部門職責分工，加強工作調度，協(xié)調解決問題，確保完成目標任務。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農村生活污水治理，負責相關技術標準制定和執(zhí)法監(jiān)管，督促指導項目推進，開展工作考核等，設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣（市、區(qū)）的機構協(xié)助縣級政府做好指導和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責指導各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設施建設及運行等工作，因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農業(yè)農村廳指導無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施，協(xié)同推進廁所糞污與農村生活污水集中治理。省水利廳負責農村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障，落實用電用地支持政策。
（二）加大資金投入。市、縣（區(qū)）人民政府要加強資金保障，統(tǒng)籌中央農村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項農村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設資金，用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關政策以及全省流域生態(tài)補償資金等，加大對農村生活污水治理設施建設和運維管護的'投入力度。（指導單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳）在不新增地方政府隱性債務的前提下，鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方式，對符合條件的農村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍，支持符合規(guī)范管理要求的ppp（政府和社會資本合作）等項目，拓展籌資渠道。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式，支持農村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農業(yè)等關聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實施、統(tǒng)籌推進。（指導單位：省財政廳、省金融監(jiān)管局，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳）推動農村生活污水治理設施用電用地政策。在2025年底前，對實行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費，優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時，預留農村生活污水治理設施用地，并符合《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道（湖泊）岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關河湖管理保護的政策法規(guī)要求，開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農村生活污水治理農戶付費制度。（指導單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳）。
（三）嚴格評估考核。每年對上一年度農村環(huán)境整治成效進行評估，2025年開展總結評估。評估結果納入農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實績考核，并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內容。對各年度任務開展調度、督導和技術幫扶，對工作推進不力的予以通報。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局）。
（四）注重宣傳引導。利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團組織等貼近農村的優(yōu)勢，組織群眾積極參與農村生活污水治理，引導農民群眾形成良好用水習慣，減少農村生活污水亂排亂倒行為，不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識，形成共建共治共享格局。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯(lián)）。
3、演練總結
1、指揮員（組長）：事故現(xiàn)場負責人或后續(xù)救援組織趕赴現(xiàn)場后的負責人員（各1人）：
2、救援器材領取、發(fā)放各1人;
3、傷員搶救、救護人員2人;
4、負責疏散、警戒人員2人；
5、監(jiān)護人員1人；
6、傷員1人
1、便攜式煤氣報警器、氧氣檢測儀各1臺；
2、防毒面具2個；
3、警戒帶1卷
以公司有限空間工傷事故為假想事故現(xiàn)場。
1、一名（或多人）人員在罐內因不明原因倒地被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場），監(jiān)護人員憑經(jīng)驗初步判斷作業(yè)區(qū)域存在有毒氣體或缺氧，不敢貿然進入，立即向項目負責人撥打電話報告。
報告人：xxx發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有人受傷，可能是煤氣中毒或缺氧窒息，內部原因不明不敢貿然進入，快來處理。”
項目負責人：“不能冒險進入，保證自身安全，現(xiàn)場監(jiān)護，等人到來?！?/p>
2、項目負責人接到報告后，立即申請?zhí)峁┓蓝?、隔離防護器具并迅速趕至事故地點，迅速組織現(xiàn)場人員成立臨時救援小組，疏散現(xiàn)場閑雜人員，布置警戒任務，了解事故大致情況，合理安排初期救援（包括現(xiàn)場安裝大功率通風設備）。同時，向公司領導、工程部報告（講清事故地點、人員傷害嚴重程度、影響范圍及初期救援等情況）并通知公司安全管理部門。
項目負責人：“工程部，鍋爐房施工現(xiàn)場發(fā)生人員中毒，受傷人員在中水站污泥池中，解救需用隔離式長管呼吸器，快安排人員送來，具體情況稍后匯報。”
“xxx、xxx、xxx你們3個人疏散閑雜人員，周邊拉上警戒帶。xxx去工具房領取軸流風機按上。”
“匯報事故情況”
3、工程部接到報告后，立即根據(jù)現(xiàn)場要求安排人員領取并運送防護器具，迅速成立應急救援小組領取相應器材趕赴現(xiàn)場，同時通知救援領導小組成立事故指揮部并簡介事故概況。根據(jù)事故嚴重程度、人員傷亡情況，由組長安排通知相應的醫(yī)療、消防及監(jiān)察、管理部門。（工程部接到報告后的組織安排、通知、匯報、聯(lián)系等工作，現(xiàn)場不再實施）
4、救援過程：
1救援人員人戴上隔離式長管防毒面具、安全帶，連接救生索，佩戴檢測儀器、對講機，入池。入口處設專人監(jiān)護并開啟大功率通風設備。
2及時匯報內部檢測數(shù)值（一氧化碳含量和氧含量）。
3將受傷人員用繩索綁扎，通知拉人并迅速將傷員轉移至通風空曠處，立即展開現(xiàn)場救護工作。
項目負責人：“下去救人，佩戴好防護器材，注意保護自身安全，時刻保持聯(lián)系。抬人時注意別磕碰傷員造成二次傷害。”
“氧含量？、co含量？”
5、人員救護及心肺復蘇：
1傷員仰臥，頭部盡量后仰。
2解開脖領處紐扣，清除口腔雜物以保持氣道暢通。
3捏住傷員鼻子，深吸一口氣，盡力張大嘴，緊包住傷員口唇，盡力將氣體吹入傷員肺腔，松開鼻，大約3秒鐘再重復一次。
4胸外按壓定位：將食指與中指并攏，沿一側肋弓向內向上滑行至兩側肋弓交界
向上兩橫指處。
5雙手掌根重疊，十指相扣，兩手臂伸直，垂直向下，均勻按壓。下壓深度為4～5cm，按壓頻率為100次/分鐘。
6胸外心臟按壓與人工呼吸之比為：30∶2，直至自主呼吸恢復或有人替換，應盡力堅持，直至醫(yī)療人員趕到。
本次演練以現(xiàn)場救護為重點，救護結束，實際演練即停止，其余過程
均在現(xiàn)場講解。演練應適用于鴻通公司有限空間的事故。所以，有限空間作業(yè)注意事項應讓參演職工充分領會到，深入了解、掌握有限空間作業(yè)中的防護技能，提高有限空間事故的應急能力。
對此次演練進行分析總結，查找不足，提出意見和建議，修訂預案中不適合項，歸納總結演練效果，宣布演練結束。
為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制，保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全，減少事故的影響和損失，根據(jù)本單位生產(chǎn)的實際情況制定本預案。
有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。由于本工程施工有限空間作業(yè)僅限于井下作業(yè)，故本預案主要針對下井作業(yè)。
為了加強井下作業(yè)現(xiàn)場事故的應急搶險能力，提高井下作業(yè)事故應急處置反應速度，控制事態(tài)蔓延，降低損失程度，特制訂本應急預案。
（一）本預案井下作業(yè)應急處理工作的基本程序和組織原則。
（二）本預案在實施應急處理工作中實行以人為本、及時處置、損失最低的原則。
水泵房、曝氣沉砂池、回流泵房、所有閥門井及放空井等在內的作業(yè)環(huán)節(jié)。
檢測實施有限空間作業(yè)前，管理處應嚴格執(zhí)行“先通風、先檢測、后作業(yè)”的原則，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況，檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。
對隨時可能產(chǎn)生有害氣體或進行井墻破除的有限空間作業(yè)時，每隔30分鐘進行分析如有一項不合格以及出現(xiàn)其他情況異常，立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現(xiàn)場經(jīng)處理檢測符合要求后，管理部重新進行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。
實施檢測時，檢測人員必須處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。
檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有害氣體濃度值等檢測工作要求符合《工作場所空氣中有害物質監(jiān)測的采樣規(guī)范》（gbz159）。
有限空間作業(yè)危害因素檢測時填寫《特殊部位氣體檢測記錄》（附件1），相關人員簽字齊全；臨時作業(yè)或項目檢測設備達不到檢測條件時，必須聘請專業(yè)檢測機構進行檢測，同樣須填寫《特殊部位氣體檢測記錄》（附件1），由檢測單位負責人審核并簽字。
危害評估。
進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
進入密閉空間作業(yè)時，至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護人須隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，做預防性防護。
公司設置井下作業(yè)應急處置領導小組。組長：孫雪松副組長：高哲飛。
現(xiàn)場指揮：作業(yè)現(xiàn)場負責人（作業(yè)隊現(xiàn)場職務最高者）組員：現(xiàn)場監(jiān)護人員參與部門：生產(chǎn)技術部應急處置領導小組的職責：
負責組織井下作業(yè)事故的應急事故處理，在下井救援人員須身強體壯，不能酒后下井，必須佩戴安全繩及空氣呼吸機，并且井上至少仍有兩人以上的監(jiān)護人員時，方能下井實施營救。
救援人員下井后，應迅速用安全繩拴住中毒人員，并通知井上監(jiān)護人員及時拽出井底。
中毒人員拽出井底后，應急處置小組立即組織人員將其轉移到陰涼通風的地方，并根據(jù)傷情采取適當?shù)拇胧┚茸o受傷人員。
中毒輕微者連續(xù)深呼吸數(shù)次；
實施現(xiàn)場心肺復蘇。
2）若脈搏仍未恢復，則應立即連續(xù)做4次口對口人工呼吸，接著再做胸外心臟按壓；
3）一人施行心肺復蘇時，每做15次心臟按壓后，再做2次人工呼吸；
5）兩人合作進行心肺復蘇時，同樣先連做4次人工呼吸；
7）做人工呼吸的人，應時時注意檢查傷病員的頸動脈有無搏動或有無。
脈搏。若傷病員原先放大的瞳孔開始縮小，臉色好轉，出現(xiàn)脈搏，開始自主呼吸，說明搶救成功，可以暫時停止心臟按壓和人工呼吸，但要密切觀察心臟搏動情況，隨時準備再次進行搶救。
醫(yī)療救護人員到達現(xiàn)場后，工作人員應積極配合，服從專業(yè)人員安排搶救。
醫(yī)療救護電話：120項目經(jīng)理電話：孫雪松生產(chǎn)負責人電話：高哲飛。
醫(yī)院地址（）：309醫(yī)院；路線：北五環(huán)。
北五環(huán)黑山扈路醫(yī)院電話：
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