<menuitem id="an1j4"></menuitem> 主持詞的作用是引導(dǎo)和組織大型活動的進(jìn)行，它可以給予現(xiàn)場氛圍帶來自然流暢的過渡效果，讓觀眾更好地融入活動中去；在這個活動即將開始之際，我們需要一個合適的主持詞來拉開序幕了；主持詞是一場活動的關(guān)鍵，它可以為觀眾帶來不一樣的精彩體驗；我們將通過一個精彩的主持詞來營造一個活動的熱烈氣氛；主持詞需要具備親和力和幽默感，它可以讓觀眾對活動產(chǎn)生更大的參與和興趣；想要成功地主持一場活動，一個引人入勝的主持詞是必不可少的；主持詞不僅需要有情感的表達(dá)，還要有邏輯的思維，它是一種既有技巧又有藝術(shù)的表達(dá)方式；主持詞是活動的靈魂，它可以引領(lǐng)整個活動走向更高的境界；我們需要一段亮眼的主持詞來為活動增添光彩。接下來，我們將為大家奉上一些優(yōu)秀的范文，希望能給大家?guī)韱l(fā)。
我處按照《行政許可法》和省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》精神，針對服務(wù)對象和各界群眾的意見和建議，在鞏固已有行之有效措施基礎(chǔ)上，本著“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”的要求，進(jìn)一步解放思想，打破常規(guī)，研究制定了本單位為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)的具體舉措。
1、大力加強(qiáng)單位效能建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。按照“提速、體制，為人民、促發(fā)展”的要求和建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效單位的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范單位行為，完善運(yùn)行程序，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)；提高行政效能，提速工作過程，提高工作質(zhì)量，努力糾正不作為、亂作為、低效率等問題；公開行政權(quán)力，建立健全權(quán)力運(yùn)作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度，努力使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
2、全面貫徹落實(shí)《行政許可法》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》精神，努力構(gòu)建服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。沖破防礙發(fā)展的思想觀念，改變不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的管理方式和方法，取消不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批事項和法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項目，全力打造綠色服務(wù)大通道。深入推進(jìn)行政審批、財政和干部人事制度改革；落實(shí)行政適宜性收支脫鉤管理和收支兩條線規(guī)定。
3、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。確立“群眾利益無小事”的觀念，認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問題，重點(diǎn)落實(shí)集中供暖、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)、公開招投標(biāo)等問題；圍繞方便群眾、服務(wù)群眾制定措施、改進(jìn)工作；堅決糾正社會關(guān)注的、帶有行業(yè)特點(diǎn)的不正之風(fēng)；落實(shí)糾風(fēng)工作新要求，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民、居民、下崗職工、農(nóng)民工的利益。
4、推行政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度，提高社會公信力。依法行政，文明服務(wù)，建誠信行業(yè)，樹誠信形象；全面推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序，加快電子政務(wù)建設(shè)，自覺接受社會各界的監(jiān)督；全面推行行政審批限時辦結(jié)、超時默許等制度，切實(shí)解決言而無信、履約率低問題；完成年度工作任務(wù)，積極支持我區(qū)中心工作；制定實(shí)施執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和行政賠償制。
5、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真查擺問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，切實(shí)解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題；搞好教育培訓(xùn)，提高全員基本素質(zhì)；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化隊伍管理；認(rèn)真受理舉報投訴；年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀(jì)案件（自行查處的除外）和在社會上造成惡劣影響的問題。
6、建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自我運(yùn)行機(jī)制，確保民主評議工作落實(shí)。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上領(lǐng)導(dǎo)班子重要日程；建立完善的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范行政、執(zhí)法、服務(wù)行為，強(qiáng)化行政、執(zhí)法、服務(wù)監(jiān)督，完善行政、執(zhí)法、服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序和相應(yīng)的責(zé)任制度；將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，促進(jìn)全局總體水平的提高。
同志們：
》。二是＊＊＊宣讀縣委、縣政府《關(guān)于等項目實(shí)行封閉運(yùn)行管理的決定》。三是頒獎、授牌。四是＊＊宣讀《關(guān)于情況的通報》。五是＊＊＊做大會發(fā)言。六是＊＊＊作重要講話。
下面進(jìn)行大會第一項議程，
……………。
下面請＊＊＊宣讀中共決定》。
下面進(jìn)行頒獎，首先上臺領(lǐng)獎。
受表彰的先進(jìn)個人會后請到會務(wù)組領(lǐng)獎。
請上臺領(lǐng)獎。
請上臺領(lǐng)獎。
下面請上臺授牌。
下面請＊＊＊宣讀《關(guān)于通報》。
下面進(jìn)行會議議程第五項，首先公安局作大會發(fā)言。
下面請＊＊＊作重要講話。
剛才，＊＊＊＊＊＊＊＊＊分別宣讀了縣委、縣政府通報》，對＊＊＊進(jìn)行了表彰，＊＊＊＊＊＊分別作了大會發(fā)言，＊＊的.講話客觀總結(jié)了我縣優(yōu)化環(huán)境工作的成績，認(rèn)真分析了存在的問題，提出了今年我縣優(yōu)化環(huán)境的各項重點(diǎn)工作及保障措施。＊＊講話語重心長，針對性、可操作性非常強(qiáng)，各級各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把握實(shí)質(zhì)，全面抓好落實(shí)。下面就落實(shí)好今天的會議精神及＊＊＊記的講話，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
第一，統(tǒng)一思想。這次會議，既是一次再動員、再部署大會，又是一次狠抓落實(shí)誓師大會。會后，全縣各級各部門要迅速組織全體干部職工，對這次會議精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，把思想和行動統(tǒng)一到這次大會精神上來。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實(shí)際，認(rèn)真加頭看，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真查找思想觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、依法行政、協(xié)調(diào)服務(wù)等各個方面存在的差距和問題，逐條查找原因，迅速制定改進(jìn)措施，真正使學(xué)習(xí)貫徹會議精神的過程成為提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念的過程，成為完善措施、改進(jìn)工作的過程，成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的過程，使優(yōu)化我縣環(huán)境成為各級各部門各單位和全縣上下自覺全行動。要著重解決兩個方面的問題。一是解決如何堅持好的問題。要清醒的看到，目前各地都在千方百計加快發(fā)展，區(qū)域間的競爭也日趨激烈。要創(chuàng)造我們的新優(yōu)勢，優(yōu)化環(huán)境是最佳著力點(diǎn)，是一項根本性和戰(zhàn)略性舉措，必須毫不動搖地抓下去，把優(yōu)化環(huán)境工作各項措施落實(shí)到各個方面。二是解決如何深入的問題。創(chuàng)造環(huán)境新優(yōu)勢，必須立足于快，立足于深。各級各部門要立即行動，在優(yōu)化環(huán)境建設(shè)中，深入思考自己該怎么做、該怎么辦，找出問題，拉出單子，制定措施，取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時，宣傳部門要進(jìn)行多層次、廣角度、高強(qiáng)度的宣傳造勢，迅速把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府，縣委、縣政府的決策部署上來，達(dá)到凝神取力的效果。
第二，落實(shí)責(zé)任。會后，兩辦牽頭，組織有關(guān)部門對＊＊＊的講話，按“四明確”要求，進(jìn)行量化分解，落實(shí)到部門，落實(shí)到人頭。要將承擔(dān)的任務(wù)再細(xì)化、深化、量化，確保責(zé)任到位、工作到位。各部門、各單位都要按照各自的職能分工，制定有效的實(shí)施意見，承擔(dān)起本單位優(yōu)化環(huán)境職責(zé)，確保把各項工作落到實(shí)處。
第三，加強(qiáng)督查。圍繞開好這次大會，市委市政府已派出督導(dǎo)組對會議精神的收聽收看以及學(xué)習(xí)貫徹情況，進(jìn)行明查暗訪，各級各部門、各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好會議精神，決不能出問題。兩辦督查室、優(yōu)化辦要抽調(diào)精干力量組成若干督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位進(jìn)行集中督導(dǎo)檢查。要真督實(shí)查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對不認(rèn)真落實(shí)會議要求的，要予以通報批評。因工作不負(fù)責(zé)任，使我縣形象受損，給我縣抹了黑的，對責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入到一線，深入到企業(yè)、群眾中去，聽取意見，幫助解決問題。對于擾亂破壞環(huán)境的典型案件，要進(jìn)一步加大查處力度，發(fā)現(xiàn)問題，緊抓不放，出重拳、用重典，嚴(yán)厲查處。
明天就要進(jìn)入三月份，一季度只剩一個月了，各項工作都要往前趕、搶時間、爭速度，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控、調(diào)度和管理，確保各項工作實(shí)現(xiàn)首季開門紅，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
今天，縣委、縣政府決定召開這次優(yōu)化提升營商環(huán)境大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在京召開的企業(yè)家座談會上的重要講話和全省優(yōu)化提升營商環(huán)境大會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識，動員大家以自我革命的精神，痛下決心解決當(dāng)前營商環(huán)境存在的問題，努力讓營商環(huán)境成為鎮(zhèn)坪追趕超越的新優(yōu)勢。剛才，x同志對全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，x同志解讀了《考核辦法（討論稿）》，x同志就《推進(jìn)工作方案（討論稿）》作了說明，行政審批服務(wù)局、住建局、稅務(wù)局、城關(guān)鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言，講得都很到位，我完全同意，請大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)和社會生態(tài)的綜合反映，既是生產(chǎn)力，更是競爭力。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視營商環(huán)境工作，習(xí)近平總書記在多次會議、多個重要場合就優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)表重要講話、作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。”202-年7月21日，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話，指出要激發(fā)市場主體活力，落實(shí)紓困惠企政策，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。國務(wù)院正式頒布了《營商環(huán)境條例》，明確從202-年1月1日起正式施行，中央改革辦圍繞“放管服”改革連續(xù)出臺規(guī)定和措施，為我們做好工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委、省政府更是把優(yōu)化提升營商環(huán)境上升為重大戰(zhàn)略，在x月x日召開的全省優(yōu)化提升營商環(huán)境大會上強(qiáng)調(diào)，要從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識優(yōu)化提升營商環(huán)境對于奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的重大意義，推動市場主體持續(xù)增多、民間投資持續(xù)上升、企業(yè)成本持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。當(dāng)前，全國各地都把優(yōu)化提升營商環(huán)境擺在突出位置，作為推動轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之舉和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇，出奇策、放大招、尋突破。營商環(huán)境已經(jīng)成為檢驗高質(zhì)量發(fā)展成效的“標(biāo)尺”，成為區(qū)域間激烈比拼的“焦點(diǎn)”。
剛剛我們召開了縣委x屆x次全會，會議鮮明提出了全縣主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“三個確?！蹦繕?biāo)。無論從近期還是遠(yuǎn)景目標(biāo)來看，鎮(zhèn)坪要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最重要的抓手是培育市場主體，沒有市場主體的支撐，一切都是空談。壯大市場主體最有效的方法是一手抓培育、一手抓招商，而環(huán)境是決定性因素。從硬環(huán)境上看，隨著昨天平鎮(zhèn)高速的順利通車，全縣公共服務(wù)設(shè)施等硬件條件得到歷史性突破；但從軟環(huán)境上看，我們服務(wù)企業(yè)的效率，對外開放的水平，相比全國、全省、全市還有較大差距。對此，全縣各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺，在持續(xù)改善“硬環(huán)境”的同時，加快優(yōu)化“軟環(huán)境”，以“軟環(huán)境”彌補(bǔ)“硬環(huán)境”，加快形成系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，切實(shí)打造省市一流的營商環(huán)境，倒逼轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激發(fā)市場活力，推動鎮(zhèn)坪開放發(fā)展在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)追趕趕超。
優(yōu)化提升營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，必須瞄準(zhǔn)“省市一流”的總目標(biāo)，突出問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌系統(tǒng)推進(jìn)。
（一）聚焦簡政放權(quán)，提升政務(wù)服務(wù)效能。優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)是優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要基礎(chǔ)。要穩(wěn)步推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，建立審批聯(lián)動監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“審管分離”和“一枚印章管審批”，大力精簡行政許可事項，實(shí)施行政審批事項目錄管理，對辦理環(huán)節(jié)、時間、成本和申請材料嚴(yán)格規(guī)范，公開公示，全面推進(jìn)審批服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要創(chuàng)新服務(wù)方式，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，徹底打通各部門之間信息壁壘，進(jìn)一步深化“一扇門、一張網(wǎng)、一次辦”“最多跑一次”等改革，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路。要不斷健全完善“縣鎮(zhèn)村”三級便民服務(wù)體系，以企業(yè)和群眾高效“辦成一件事”為抓手，優(yōu)化服務(wù)流程、提高工作效率，確保群眾滿意度不斷提升。要切實(shí)加強(qiáng)12345熱線工作，第一時間記錄、第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間處理、第一時間回復(fù)，用熱線傾聽民心、為民服務(wù)。
（二）聚焦減稅降負(fù)，著力降低企業(yè)成本。民營企業(yè)和個體工商戶在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。上半年國家為幫助企業(yè)妥善應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊、渡過難關(guān)，助力市場主體紓困發(fā)展，出臺了一系列政策措施，力度空前，我們要積極搞好宣傳和培訓(xùn)，精細(xì)測算、精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，做到應(yīng)免盡免、全面兌現(xiàn)，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)項目，建立健全收費(fèi)目錄清單制度，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無任何收費(fèi)。要加大政策幫扶力度，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，暢通金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)渠道，積極做好3000億元抗疫專項再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)資金和新增的1萬億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度的政策銜接，鼓勵引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，通過定期召開銀企對接會等有效形式，努力破解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。同時，認(rèn)真落實(shí)新頒布的《民法典》，依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，清理拖欠企業(yè)賬款，健全執(zhí)法司法對企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，支持企業(yè)家心無旁騖謀發(fā)展。
（三）聚焦公平有序，全面強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。公正公平監(jiān)管是市場機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)、營造良好營商環(huán)境的關(guān)鍵。要堅持公開透明、簡明易行的原則，不斷健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少自由裁量權(quán)限，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋、常態(tài)化，特別對藥品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等涉及人民生命安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，堅決守住安全底線，堅決保證人民群眾身體健康和生命安全。要加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講誠信，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，形成問題線索清單，建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號，樹立誠信守諾的良好形象。要堅決整治破壞市場秩序行為，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭和以案促改“四個專項工作”，嚴(yán)肅查處和打擊惡意阻工、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，形成震懾、教育警示，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
（四）聚焦問題整改，確保監(jiān)測排名進(jìn)位。我們所做的各項工作成效，不僅要體現(xiàn)在企業(yè)和群眾的滿意度上，也要客觀地反映在全省縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價中。202-年，我縣營商環(huán)境監(jiān)測排名不夠理想，很大程度上在于各部門對監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)的理解把握不精準(zhǔn)。今年的市對縣目標(biāo)責(zé)任考核，很大部分分值將直接運(yùn)用營商環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果，同時在原有基礎(chǔ)上，吸收國家第三方評估相關(guān)指標(biāo)。大家一定要高度重視，弄清弄懂評估方式、評估指標(biāo)，把握“游戲規(guī)則”，全力配合好營商環(huán)境監(jiān)測評價調(diào)查取樣工作，特別是在上報指標(biāo)數(shù)據(jù)時，不僅要自我縱向?qū)Ρ?，還要與其他縣區(qū)橫向比較，確保不因口徑理解偏差導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)失誤；數(shù)據(jù)上報后，要積極主動與上級主管部門溝通聯(lián)系，加強(qiáng)匯報銜接，掌握指標(biāo)動向，確保今年打好營商環(huán)境監(jiān)測排名翻身仗。
優(yōu)化營商環(huán)境，和風(fēng)細(xì)雨解決不了根本問題，必須直面矛盾根源，以自我革命的精神，刮骨療毒的魄力，破難而進(jìn)的勇氣，利用后四個月的時間實(shí)行集中攻堅，拿出過硬措施補(bǔ)齊營商環(huán)境短板，確保全縣營商環(huán)境有一個質(zhì)的提升，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。一要健全機(jī)制?？h發(fā)改局（營商辦）要按照定期會商、定期通報機(jī)制，全面做好優(yōu)化提升營商環(huán)境的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查考核等工作。各項行動牽頭部門要繼續(xù)推行聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中遇到的疑難問題?？h紀(jì)委監(jiān)委要充分發(fā)揮監(jiān)督利劍作用，突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓，對弄權(quán)勒索、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，決不姑息遷就。各鎮(zhèn)各部門要從講政治的高度，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、整體聯(lián)動，形成優(yōu)化提升營商環(huán)境工作合力。二要壓實(shí)責(zé)任。各級各部門要對標(biāo)省、市工作要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和措施辦法，明確問題清單、任務(wù)清單、時間清單、責(zé)任清單、成效清單，主要負(fù)責(zé)同志要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做到重大事項親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自調(diào)度，重要政策親自把關(guān)，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項政策舉措落地生效。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例，梳理先進(jìn)典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”，在全社會培育“打造最佳營商環(huán)境人人有責(zé)”的理念，真正讓更多企業(yè)關(guān)注鎮(zhèn)坪、進(jìn)駐鎮(zhèn)坪。三要嚴(yán)督實(shí)考?？h考核辦負(fù)責(zé)將優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立常態(tài)督查考評機(jī)制，結(jié)合部門職能和公開承諾事項，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實(shí)和日常工作開展情況進(jìn)行專項督辦。要強(qiáng)化窗口服務(wù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)，把大廳窗口作為鍛煉培養(yǎng)干部的平臺，實(shí)行定期輪流輪崗制度，優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用，不勝任的及時予以調(diào)整。要加強(qiáng)督查考評結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，實(shí)施執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實(shí)績檔案、考核獎懲三重約束，對成績突出的予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的嚴(yán)肅追究問責(zé)。
為了確保事情或工作有序有力開展，時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是闡明具體行動的時間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案，希望對大家有所幫助。
為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化為民服務(wù)意識、提高辦事效率，促進(jìn)xxxxx持續(xù)快速發(fā)展，根據(jù)《xxxxxxxxxx優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暫行辦法》（上文[20xx]73號）的通知，結(jié)合本單位工作實(shí)際，特制定本工作制度。
第一條實(shí)行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度。對下列內(nèi)容必須予以公示：
（二）本單位辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾，以及違諾的投訴、處理辦法；
（三）除涉密外其他應(yīng)向管理服務(wù)對象（企業(yè)）公示的內(nèi)容。
在辦公地點(diǎn)醒目處設(shè)立政務(wù)公開欄，標(biāo)明部室設(shè)置，印制相關(guān)材料，管理服務(wù)對象（企業(yè)）索要相關(guān)材料時，應(yīng)無償提供。對涉及與群眾利益密切相關(guān)的重要事項的決策，應(yīng)當(dāng)集體討論，廣泛征求意見。
第二條實(shí)行掛牌和持證上崗制度。本單位工作人員辦公桌上要統(tǒng)一放置設(shè)有本人照片、姓名、部門名稱及職務(wù)的標(biāo)示牌，在單位工作時間應(yīng)佩帶有本人照片、姓名、部門名稱及職務(wù)的胸牌。
第三條建立崗位目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格定員、定崗、定職責(zé)，根據(jù)本單位各部室職責(zé)權(quán)限和工作實(shí)際，將職責(zé)逐級分解到各個部室和崗位，科學(xué)合理制定本單位工作人員的崗位工作目標(biāo)和管理辦法，保證分工科學(xué)、合理，職責(zé)到位，高效運(yùn)作。
第四條實(shí)行一次性告知制度。本單位工作人員對管理服務(wù)對象（企業(yè)）的首次辦事請求，如果不符合規(guī)定要求，無法辦理的，應(yīng)一次性告知其原因和依據(jù)；對符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應(yīng)一次性告知所缺的全部手續(xù)、書面材料、辦事程序和辦事依據(jù)等事項，并告知下一次辦理的時間；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。管理服務(wù)對象（企業(yè)）可以查詢與自身利益相關(guān)的辦理進(jìn)度和結(jié)果，承辦人應(yīng)如實(shí)告知，涉及保密內(nèi)容的除外。
第五條實(shí)行限時辦結(jié)制度。本單位工作人員對管理服務(wù)對象（企業(yè)）的.辦事請求，如果符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)立即辦理；凡法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有明確辦理時限的，必須在時限內(nèi)辦結(jié)；法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件沒有規(guī)定辦理時限的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，本著簡捷快辦的原則，確定時限，并向社會作出公開承諾，嚴(yán)格執(zhí)行。
第六條實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。
（一）管理服務(wù)對象（企業(yè)）到本單位咨詢辦事時，第一個受詢問的工作人員即為首問責(zé)任人。凡請求和詢問的事項屬于本部室職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照一次性告知和限時辦結(jié)等制度予以辦理；凡請求和詢問的事項不屬于本部室職責(zé)范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍的首問責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)或幫助聯(lián)系；凡請求和詢問的事項不屬于本單位職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人也要熱情接待，告知應(yīng)找哪個部門，給予必要的幫助。
（二）有關(guān)人員來電話反映情況或舉報的，接聽電話的本單位工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人應(yīng)將來電的內(nèi)容、來電人姓名及其聯(lián)系電話等登記在冊，并及時辦理；來電咨詢的，屬于首問責(zé)任人業(yè)務(wù)范圍的應(yīng)認(rèn)真、負(fù)責(zé)地回答，屬于其他工作人員范圍的，應(yīng)將有關(guān)的電話號碼告知來電人。機(jī)關(guān)工作人員接答電話都應(yīng)禮貌、熱情，并盡可能地回答問題。
第七條實(shí)行否定報備制度。本單位工作人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對管理服務(wù)對象（企業(yè)）的辦事請求決定不予辦理的，應(yīng)將否定的情況及理由書面報本單位主管領(lǐng)導(dǎo)備案，并在規(guī)定時限內(nèi)向管理服務(wù)對象（企業(yè)）說明理由。
第八條實(shí)行ab角工作制度。本單位個部室應(yīng)確定a、b兩名經(jīng)辦人員，當(dāng)a角不在時，由b角負(fù)責(zé)辦理有關(guān)事項。杜絕空崗現(xiàn)象。
同志們：
現(xiàn)在開會！
經(jīng)縣委同意，今天決定召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境會議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)全區(qū)、全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，總結(jié)過去一年優(yōu)化營商環(huán)境成效，分析存在問題，部署今年重點(diǎn)工作，動員全縣上下鼓足干勁、凝聚合力、再接再厲，堅決打贏這場整體攻堅戰(zhàn)，以營商環(huán)境的優(yōu)化升級營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效。
參加今天會議的有：縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及副處級以上在家領(lǐng)導(dǎo)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、工作部黨工委書記、縣直各部、委、辦、局，各人民團(tuán)體，各垂直管理單位主要負(fù)責(zé)同志及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人。
今天的會議共有三項議程，下面依次進(jìn)行。
第一項議程。聽取有關(guān)部門優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報，請縣發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)局、自然資源局、林草局、住建局、市監(jiān)局、紀(jì)委監(jiān)委依次匯報。
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下面，進(jìn)行第二項議程。請縣委常委、副縣長xx同志部署相關(guān)工作。
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下面，進(jìn)行第三項議程。請縣委書記xx同志講話，大家歡迎。
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xx書記重點(diǎn)圍繞推行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)、打造公平有序市場環(huán)境、推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)、凈化政治生態(tài)等5個方面作了重要講話。蔡書記的講話重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、要求具體，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，就落實(shí)好本次會議精神,我再提三點(diǎn)意見。
一是提高站位快貫徹。會后，各地各部門要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)本次會議精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來，充分認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境的必要性和重要性。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，帶頭抓、帶頭干，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，督促廣大干部職工把主動做好服務(wù)、提升工作效能、打造優(yōu)良營商環(huán)境作為干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺和行動自覺，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面，確?！耙桓妥硬宓降住?。
二是聚焦發(fā)展優(yōu)環(huán)境。各地各部門要從講政治的高度、促發(fā)展的角度出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，突出效果導(dǎo)向，緊扣目標(biāo)任務(wù)，對照工作職責(zé)，重點(diǎn)查找本地區(qū)本部門本系統(tǒng)營商環(huán)境中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，形成深化整治方案，落實(shí)各項整治措施，切實(shí)把優(yōu)化營商環(huán)境各項工作抓緊抓實(shí)抓好，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化服務(wù)塑形象、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。
三是凝聚合力求實(shí)效。優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問題是前提，直面問題是態(tài)度，切實(shí)解決問題才能取得實(shí)效。各地各部門要牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、處處事關(guān)營商形象、個個都有營商責(zé)任”的理念，主動作為、上下聯(lián)動、形成合力，多想“怎么辦”，少說“不能辦”，真正做到服務(wù)群眾“零距離”。
會議到此結(jié)束，散會。
近年來，我縣始終堅持正本清源，讓作風(fēng)建設(shè)在嚴(yán)的主基調(diào)中得到新提升，全縣以上率下推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任體系有效落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督推動工作落實(shí)的監(jiān)督作用明顯增強(qiáng)，明察暗訪促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的壓力傳導(dǎo)日益嚴(yán)實(shí)，目標(biāo)管理壓實(shí)工作責(zé)任的體制機(jī)制逐步健全。
要刀刃向內(nèi)，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁整飭作風(fēng)新問題，著力解決部分黨員干部思想解放不夠、能力本領(lǐng)不強(qiáng)、攻堅決心不大、工作落實(shí)不力、干部作風(fēng)不實(shí)、斗爭精神不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、履職成效不好等“九不”問題，貫徹把“嚴(yán)”字長期堅持下去的要求，促使廣大黨員干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，絕不能讓作風(fēng)問題新苗頭、新動向滋生蔓延。
要重拳出擊，以“釘釘子精神”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)見實(shí)效。
一是以“突圍九問”破解作風(fēng)建設(shè)頑瘴痼疾。將“突圍九問”作為作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，貫穿“作風(fēng)建設(shè)提升年”全過程，通過持續(xù)深化拓展、加強(qiáng)成果運(yùn)用、嚴(yán)查造謠中傷、堅持以上率下、全力爭先進(jìn)位，確保作風(fēng)建設(shè)見實(shí)效、見長效。
二是以“馬上就辦”推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要優(yōu)服務(wù)、保暢通、強(qiáng)法治、重人文、創(chuàng)一流，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，讓竹溪成為投資融資沃土、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。
三是以“躬身一線”強(qiáng)化攻堅克難責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅決做到問題要在一線解決、政策要在一線實(shí)施、工作要在一線推進(jìn)、干部要在一線歷練，推動形成“人人干事、人人謀事、人人能成事、人人不出事”的濃厚氛圍。
四是以“狠抓落實(shí)”推動決策部署落地見效。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，任務(wù)一布置，馬上抓落實(shí)；工作一部署，馬上去推動；工作一完成，馬上就反饋。抓好專項督查、日常巡查和經(jīng)常檢查，確保各項任務(wù)目標(biāo)“落地生根”“開花結(jié)果”。
五是以“樹正導(dǎo)向”激發(fā)競相干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持“賽場選馬”、讓有為者有位；堅持獎罰分明、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)；堅持扶正祛邪、保干事者無憂。
要解放思想，對照國際國內(nèi)一流目標(biāo)，按照行政審批事項最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)的具體要求，全力打造一流營商環(huán)境。要加強(qiáng)營商環(huán)境條例、辦法、政策、報告和評價指標(biāo)體系的學(xué)習(xí)，建立完善雙組長、專班推進(jìn)、評價考核、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、問題督辦聯(lián)動處理五大工作機(jī)制，厘清工作思路，確保工作條理清晰。要堅持改革創(chuàng)新，利企便民。以有呼必應(yīng)為落腳點(diǎn)，在典型經(jīng)驗復(fù)制、高效辦成一件事、品牌創(chuàng)建上抓工作創(chuàng)新，精準(zhǔn)監(jiān)管、柔性執(zhí)法，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，著力打造營商環(huán)境新標(biāo)桿。
一是思想要持續(xù)破冰。二是問題要深刻整改。三是落實(shí)要注重實(shí)效。全縣各級干部要切實(shí)把本次會議精神貫徹落實(shí)到工作全過程、各方面，堅持善謀善作善成、唯干唯實(shí)唯先，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、馬上落實(shí)，不唱高調(diào)、不做虛功，把狠抓落實(shí)的壓力傳導(dǎo)到執(zhí)行“末梢”，形成人人抓落實(shí)、事事見成效的工作局面。
同志們：
今天我們在這里召開“全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議”，目的是貫徹***總書記系列重要講話精神，落實(shí)省、市優(yōu)化營商環(huán)境的安排部署，對標(biāo)先進(jìn)、正視不足，轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化服務(wù)，全力推動全縣營商環(huán)境建設(shè)邁上新臺階。
二是。
表態(tài)發(fā)言。
三是請縣委書記**同志做重要講話。
下面，進(jìn)行第二項議程，
表態(tài)發(fā)言。
發(fā)言順序依次為**。
下面，進(jìn)行最后一項議程，請**書記做重要講話，大家歡迎!
圍繞打造“六大環(huán)境”，提出了明確要求，為我們抓好營商環(huán)境建設(shè)指明了方向、提供了遵循。
為落實(shí)會議精神，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一是要統(tǒng)一思想、深刻領(lǐng)會。會后，各單位要迅速組織全體干部職工，對本次會議精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，把思想和行動統(tǒng)一到本次大會上來。要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真查找思想觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、依法行政等各個方面存在的差距和不足，逐條查找原因，迅速制定改進(jìn)措施，真正使學(xué)習(xí)貫徹會議精神的過程，成為提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念的過程，成為完善措施、改進(jìn)工作的過程，成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的過程，使優(yōu)化營商環(huán)境成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及全縣上下的自覺行動。
二是要聚焦發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)。全縣上下要多從發(fā)展的角度、企業(yè)的角度、群眾的角度出發(fā)考慮問題，正視我縣營商環(huán)境存在的差距和不足，抓住關(guān)鍵、補(bǔ)齊短板，抓緊制定具體落實(shí)方案，建立營商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，多想“怎么辦”，少說“不能辦”，為**縣經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
三是要真督實(shí)查、取得實(shí)效。優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組、績效辦、“兩辦”督查部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落情況進(jìn)行督察，要加大明察暗訪，監(jiān)督檢查力度。對因工作不履責(zé)、不盡責(zé)、不負(fù)責(zé)，造成投資者利益受損，擾亂我縣投資環(huán)境，破壞我縣形象的典型案件，要公開曝光、嚴(yán)厲查處。同時，還要強(qiáng)化激勵鞭策，加大宣傳力度，努力營造人人關(guān)心營商環(huán)境、人人維護(hù)營商環(huán)境的良好氛圍。
同志們!營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，讓我們久久為功，持續(xù)發(fā)力，全力打造一流的營商環(huán)境，以營商環(huán)境的大提升，增強(qiáng)發(fā)展的新動力，構(gòu)筑**縣競爭的新優(yōu)勢!
今天的會議到此結(jié)束，散會。
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。為慶祝黨的百年華誕，黨中央決定舉行一系列活動。2021年3月23日，中宣部介紹中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動八項主要內(nèi)容。3月24日，中宣部發(fā)布中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒訕?biāo)識。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)。
各位來賓。
大家。
齊晚上好(鞠躬)。
我是___。
齊歡迎大家的到來。
七月的天空流光溢彩。
七月的大地笑語歡歌。
100年前的七月，一個偉大的政黨莊嚴(yán)宣告成立。
100年前的七月，一面火紅的旗幟迎風(fēng)冉冉升起。
從此，中華大地發(fā)生了前所未有的變化。
從此，華夏兒女創(chuàng)造了震驚世界的奇跡。
100年的曲曲折折。
100載的風(fēng)風(fēng)雨雨。
100年的光輝歷程。
100載的翻天覆地。
在這面火紅的黨旗率領(lǐng)下。
中華兒女前仆后繼，一條巨龍于世界的東方傲然屹立。
黨旗飄飄，青山不老。在黨的96周年到來之際，我們用我們的歌聲為她獻(xiàn)上一份深深地敬意和祝愿。
今晚財政局全體同仁共聚于此，為了鐮刀和斧頭更加璀璨，為七月的祖國，為黨的生日，共同舉杯。
齊我們祝愿，偉大的祖國永遠(yuǎn)年輕，繁榮昌盛;我們祝愿，中國共產(chǎn)黨的明天更加燦爛與輝煌!
下面我宣布——2017年財政局共慶建黨一百周年文藝晚會演出合正式開始。
首先請允許我向大家介紹參加本次晚會的各位領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓，他們分別是：……(輪流介紹)。
讓我們再次以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)及各位嘉賓的到來表示熱烈的歡迎。
《踏起歌舞》。
改革開放奏華章。
普天同慶喜洋洋。
讓我們一起踏起歌舞。
歡慶中國共產(chǎn)黨建黨96周年。
大家請欣賞舞蹈《踏起歌舞》。
《歌唱祖國》，《解放區(qū)的天》。
蔚藍(lán)天空,孕育了華夏五千年古老璀璨的歷史文明也造就了炎黃傳人的勤勞與善良.
在這一片晴朗遼闊的藍(lán)天下,我們奮發(fā)圖強(qiáng),吟詠歌唱.
在這一片晴朗遼闊的藍(lán)天下,我門繼往開來,自由翱翔.
《紅旗飄飄》。
潮白河的美景染遍京郊大地，
甜美的歌聲傳遞濃濃的情意，
清澈的河水吟唱夏的韻律，
披彩的新城涌動著喜慶的樂曲。
喜看順義新貌，處處高樓林立、一派興旺。
放眼潮白兩岸，處處改革發(fā)展、強(qiáng)音激蕩。
中國共產(chǎn)黨走過的風(fēng)雨歷程，波瀾壯闊。
中國共產(chǎn)黨寫下的華美詩篇，燦爛輝煌。
下面請聽配樂詩朗誦《向黨獻(xiàn)一份忠誠為民建一座新城》。
《映山紅》《紅星閃閃》。
八角帽、紅五星，多少年輕的紅軍戰(zhàn)士，用鮮血和生命染成那嶺上開遍的映山紅。
《黨啊，我們?yōu)槟愀璩贰?/p>
100年前那只飄搖的嘉興漁船，引航了一個古老民族的復(fù)興。
100年前那一只只鄭重宣誓的手，挽住了一個孱弱國家延續(xù)百年的屈辱，托起了一個國度新的希望。
100年，滄海桑田，只有那句為人民利益而奮斗的誓言，劃破了時間的屏障，依舊堅定在每一位盟誓人的心中。
100年，薪火相傳。共產(chǎn)黨人前赴后繼、用自己的生命和鮮血保衛(wèi)和建設(shè)著偉大的祖國。
《十送紅軍》《社員都是向陽花》。
二萬五千里的漫漫征程，風(fēng)展紅旗，壯懷激烈。
二萬五千里浩蕩畫卷，雄奇瑰麗，光照千秋。
長征是中國共產(chǎn)黨人為中華民族留下的巨大精神遺產(chǎn)。
長征精神是一種穿越時空，連接今古的強(qiáng)大力量。
軍愛民，民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)一家親。下面請欣賞《十送紅軍》《社員都是向陽花》。
《革命人永遠(yuǎn)是年輕》。
《國家》。
當(dāng)紛飛的大雪肆虐南國時，我們用溫暖的愛心融化堅冰。
當(dāng)舉世震驚的地震掃蕩我們溫馨的家園時，我們用堅韌頑強(qiáng)，鑄就了一座座心靈的城池。
這就是我們的國家，永遠(yuǎn)堅強(qiáng)，永遠(yuǎn)蓬勃的國家。
請欣賞歌曲《國家》。
結(jié)束詞。
從踏青的的燕山鳥瞰涌動的云煙，
從澎湃的渤海灣眺看搏擊的風(fēng)帆，
江河萬里，七月的豐碑聳立不朽，
神州大地，100年的黨史輝煌燦爛。
讓我們在以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在時代的航船上乘風(fēng)破浪，直掛云帆，
讓我們在鮮艷的黨旗指引下，萬眾一心，眾志成城，共同創(chuàng)造共和國更加輝煌的明天!
2017年財政局共慶建黨一百周年文藝晚會到此結(jié)束，
讓我們相約相聚的來年，
合：再見!
男:尊敬的領(lǐng)導(dǎo)和客人。
女士：親愛的戰(zhàn)友們。
(合):大家晚上好！
男人：七月的天空充滿了光彩。
女性：七月的大地笑語歡歌。
男:100年前7月，一位偉大的政黨莊嚴(yán)宣布成立。
女性：100年前的七月，一面火紅的旗幟在冉冉升起。
男士：鮮紅的黨旗，經(jīng)過100年的洗禮，顯得更加颯爽多嬌。
女性：莊嚴(yán)的黨徽，經(jīng)過100年的錘煉，顯得更堅如青石。
男人：今天，用我們最好的歌聲來表達(dá)我們內(nèi)心的聲音。
女人：今天，用我們最美妙的舞蹈跳出我們心中的喜悅。
男:紀(jì)念建黨100周年軍民聯(lián)誼晚會。
合:從現(xiàn)在開始。
結(jié)論：
男人：聚會的時間總是太短。
女人：喜悅的今夜總是難忘。
男:黨的十六大為我們描繪了一幅美麗的藍(lán)圖。
女性：在實(shí)踐三個代表的過程中。
男人：讓我們攜手共進(jìn)，共創(chuàng)美好未來。
女性：讓我們軍民同心，共譜輝煌篇章。
晚會到此結(jié)束祝大家晚安！
男：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓。
女：各位同仁、各位朋友。
合：大家晚上好。
男：我是李恒。
女：我是邱淑瓊。
男：很高興能在這個美麗的夜晚為大家服務(wù)。
女：掌聲歡迎您們的到來。
男：從南湖紅船的起航，到遵義會議的轉(zhuǎn)折;。
女：從延安窯洞的燈光，到三大戰(zhàn)役的勝利;。
男：從_城樓莊嚴(yán)的宣告，到南巡講話帶來的改革春天;。
女：從“三個代表”重要思想的提出，到科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐。
男：100年的暴風(fēng)驟雨，中國共產(chǎn)黨指引我們前進(jìn)的方向。
女：100年的驚濤駭浪，中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌我們正確的航程。
男：七月驕陽紅似火，把豪放的熾熱揮灑大地。
女：七月黨旗美如畫，把真摯的關(guān)愛撒滿人間。
男：100年的崢嶸歲月，紅歌給我力量。
女：100年的滄海桑田，黨恩讓我成長。
男：今晚，讓我們敞開心扉，釋放激情，唱響紅色經(jīng)典!
女：今晚，讓我們縱情放歌，歌唱祖國，慶祝黨96華誕!
男：我們祝愿偉大祖國繁榮昌盛。
女：我們祝愿偉大的黨永遠(yuǎn)年輕。
合：我們共同祝愿開發(fā)區(qū)前程似錦。
男：祁東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委“唱紅歌，頌黨恩”歌詠比賽正式開始。
男：首先請允許我蒞臨比賽現(xiàn)場的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓。
縣人大主任：唐勇君。
縣政協(xié)主席：雷澤逸。
縣委副書記：王湘淮。
女：縣委常委、副縣長：周艷春。
縣紀(jì)委書記：申惠龍。
縣委常委：劉興中。
男：縣委常委、縣委組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長：雷華。
縣委常委、副縣長：曾洪波。
縣委常委、縣委辦主任：羅仁元。
縣委常委、縣政法委書記：龍建程。
3、軍人苦，軍人累，可軍人什么也不說。請聽伍治國《什么也不說》。
7、如果是這樣，你不用悲哀，共和國的旗幟上有我們血染de風(fēng)采?！堆綿e風(fēng)采》，是一首紀(jì)念自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的歌。原唱者徐良是中國人民解放軍一級戰(zhàn)斗英雄。期間，他所在班全體戰(zhàn)士壯烈犧牲，他孤軍作戰(zhàn)，出生入死，腿部重傷。中央電視臺的軍民聯(lián)歡晚會上，與溫柔美麗的王虹共同高歌一曲《血染de風(fēng)采》。這一時期的故事是不能忘懷的，代表著新中國的強(qiáng)大與神圣的尊嚴(yán)!請欣賞男女二重唱《血染de風(fēng)采》，表演者邱淑瓊、謝秀金。
8、開天辟地第一回，人民有了子弟兵，抗戰(zhàn)八年整，打敗侵略者，人民軍隊忠于黨，共產(chǎn)主義定勝利。我們?nèi)嗣褴婈犚宰约簩?shí)際行動訴說對黨的無限忠誠。請欣賞男聲小合唱《人民軍隊忠于黨》《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》。
10、中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)是華夏兒女五千年來智慧與勤勞的結(jié)晶，中國人是偉大的，中國娃是有志的。請鄧海龍一首《中國娃》來表達(dá)我們開發(fā)區(qū)有志青年的共同心聲。
12、歲月流逝，心靈或許已不再幻想。輕輕敲醒沉睡的心靈慢慢張開你的眼睛，當(dāng)往日的歌聲滑進(jìn)你的耳膜，回蕩在你的心底我們心靈或許會為之而一動。下面請曹海玲為我們帶來女聲獨(dú)唱《明天會更好》。也祝愿在座各位明天更美好!
13、長江，中華民族圣潔的母親河，它用甘甜的乳汁哺育了一代又一代中華兒女，它以磅礴的力量推動著一個嶄新的時代。讓我們以兒女的情懷依念長江，以飽滿的激情贊美長江，以滿懷的豪情歌唱長江，請欣賞由謝秀金帶來的《長江之歌》。
14、歌唱我們偉大的祖國，從今走向繁榮富強(qiáng)，祖國就是好啊，你看，衡緣物流剛剛歌唱祖國，宏蔚家具又來向祖國表白。宏蔚家具是一家擁有先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，專業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、銷售各類辦公家具的現(xiàn)代化的家具廠。本廠自成立以來，著重于家具生產(chǎn)工藝研究和設(shè)計理念更新?lián)Q代，積極弘揚(yáng)祖國家具文化，并綜合家具潮流，運(yùn)用無限的創(chuàng)意，設(shè)計生產(chǎn)出大量造型美觀，引領(lǐng)時代潮流的新產(chǎn)品，廠的產(chǎn)品不但熱銷全省各地，而且遠(yuǎn)銷全國。下面有請湖南宏蔚家具為大家表演大合唱。
17、一樣的血,一樣的種,手牽著手不分你我昂首向前走,讓世界知道我們都是炎黃子孫，我們都是中國人!下面欣賞歌曲周永紅帶來的《中國人》!
18、東方的傳奇迷戀著所有的記憶，蝶舞花開，又詩意了一個夏季。巨龍騰飛蒸蒸日上，我們偉大的祖國屹立在世界的東方。鄧小平同志“一國兩制”的偉大構(gòu)想，我們收回了美麗的香港。有請李娜、周永紅帶我們共同走進(jìn)《東方之珠》這個華夏神州最美的傳奇。
19、泥巴裹滿褲腿，汗水濕透衣背，我不知道你是誰。默默奉獻(xiàn)是軍人的天職!我們開發(fā)區(qū)人也在自己平凡的崗位默默奉獻(xiàn)。請欣賞男聲獨(dú)唱《為了誰》。表演者：李金鐘。
20、人間的甘甜有十分，您只嘗了三分;生活的苦澀有三分，您卻持了十分。撫摸您的雙手，我摸到了艱辛。我的老父親!我最疼愛的人!當(dāng)劉和剛在青年歌手大獎賽唱起這首歌的時候，不知道有多少人為之感動，鏡頭也記錄那久久不能抑制的淚水，銘記當(dāng)時的感動。是啊，父愛無私，父愛如山。下面，有請，劉鵬飛為我們帶來《父親》，掌聲有請。
結(jié)束語。
男：牽動心魂的分分秒秒，
女：撕扯目光的時時刻刻，
男：再美的歌聲也舒不盡我們心中的豪情。
女：再多的語言也表不完我們滿懷的信心。
男：唱紅歌，手捧獻(xiàn)花送祝愿，
女：頌黨恩，滿腔熱血抒情感，
男：激流險灘只能讓我們逆流而上。
女：艱難險阻再現(xiàn)我們團(tuán)結(jié)的力量。
合：今天我們無愧于開發(fā)區(qū)人的稱號。
明朝我們要為開發(fā)建設(shè)再立功勛。
男：我們的歌詠比賽到此結(jié)束。
女：朋友們，再見!
男：再見，朋友們!
我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署和文件會議精神，堅持環(huán)境革命和思想革命“內(nèi)外并舉”、基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境“軟硬兼施”，推動全市營商環(huán)境發(fā)生了不斷向好的積極變化，為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展挖掘了無限潛力、注入了不竭動力。推動全市營商環(huán)境的大轉(zhuǎn)變、大提升，全力推動營商環(huán)境“一月一個大提升、一年一個大躍升”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
依托“公證e通”在線數(shù)字公證法律服務(wù)系統(tǒng)，全鏈重塑公證辦證流程，累計辦理線上公證*.*萬件，群眾滿意率*%。一是創(chuàng)新線上流程，打造數(shù)字公證。制發(fā)《在線公證法律服務(wù)實(shí)施辦法（試行）》，創(chuàng)新推出“公證e通”模式，實(shí)現(xiàn)申請、受理、認(rèn)證、簽名、告知、核實(shí)、材料遞交、繳費(fèi)、郵件發(fā)送全環(huán)節(jié)線上貫通。綜合考慮辦證風(fēng)險和社會需求，在手機(jī)端、pc端分別開放*項、*項申請，覆蓋**%—**%以上公證業(yè)務(wù)，辦證效率提升**%，大大提升群眾體驗感。啟動“數(shù)字公證綜合服務(wù)系統(tǒng)”項目，成功搭建公共數(shù)據(jù)、特殊數(shù)據(jù)兩大共享平臺，涵蓋公安、民政、教育、稅務(wù)等**個部門**類數(shù)據(jù)資源，大幅減輕當(dāng)事人舉證負(fù)擔(dān)。二是重塑傳統(tǒng)流程，打造便民公證。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng)，除市公證處外，在鎮(zhèn)（街道）設(shè)立固定辦證點(diǎn)*個、一體機(jī)服務(wù)點(diǎn)**個，高標(biāo)準(zhǔn)打造“半小時”服務(wù)圈。對集中事項、當(dāng)事人行動不便及企業(yè)個性化需求，提供“上門辦證”“視頻辦證”“專窗辦證”服務(wù)；對困難群眾及疫情期間經(jīng)營困難企業(yè)，減收或免收公證服務(wù)費(fèi)用，已完成視頻辦件**件、上門辦件*件，減免公證費(fèi)**萬元，免費(fèi)寄送公證書*.*萬件、出具電子公證書**件。三是拓面全新流程，打造多元公證。推出不動產(chǎn)、領(lǐng)事認(rèn)證“一件事聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、聯(lián)動辦理、只跑一次”，代辦不動產(chǎn)登記*次、領(lǐng)事認(rèn)證**次。建立完善“公證+法院”“公證+律所”“公證+檢察”合作模式，參與調(diào)解、取證、保全、執(zhí)行等司法輔助**次，為訴源治理、司法活動、刑事救助款或賠償款提存提供全方位公證保障。針對疫情期間核酸證明、涉外專利事項證明等多發(fā)、新發(fā)公證事項，開通“綠色通道”。
**縣稅務(wù)局聚焦優(yōu)化跨境稅收營商環(huán)境，搭建“世界華僑（中國**）”國際稅收服務(wù)e站，提供“線上咨詢+線下代辦”一站式服務(wù)，“云上+”架起跨境稅收“服務(wù)橋”。截至目前，累計為華僑提供線上咨詢***余次，“不見面全球代辦”服務(wù)**余次，已開具《中國稅收居民身份證明》*戶次，完成國際稅收情報交換*筆，為外籍人員辦理個人所得稅匯算清繳**人次。一是搭建“云”平臺，政策服務(wù)“一站匯集”。以國際地圖為藍(lán)本，導(dǎo)入*個國家和地區(qū)簽訂的中英雙語國際稅收條約，繪制“國際稅收條約導(dǎo)覽圖”，建立政策條約“一鍵查詢”通道，接入辦稅繳費(fèi)渠道、稅費(fèi)在線咨詢“雙接口”，建立集政策查詢和線上咨詢等功能于一體的“云”平臺。運(yùn)用辦稅指南線上引導(dǎo)，納稅人可通過e站在線辦理關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來年度報告申報等**項國際稅收相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“走出去”企業(yè)辦稅“一次也不跑”。二是組建“云”團(tuán)隊，疑難業(yè)務(wù)“聯(lián)屏辦理”。選拔年輕黨員組建專業(yè)團(tuán)隊，利用“僑海通”跨境視頻服務(wù)中心，“聯(lián)屏”辦理國際稅收情報交換等疑難業(yè)務(wù)，實(shí)時解決可能發(fā)生的境外稅收糾紛和爭端。搭建“海外直播間”，解讀多邊稅收條約、創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策等，提供“面對面”涉稅咨詢和輔導(dǎo)。先后開展國際稅收專題直播*次，發(fā)放電子版宣傳資料**余份。三是開通“云”通道，涉稅事項“線上導(dǎo)辦”。針對歸國創(chuàng)業(yè)華僑，開通“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綠色通道”，實(shí)施“在線咨詢—網(wǎng)上導(dǎo)辦—網(wǎng)上申報—網(wǎng)上審查—郵寄速遞”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上導(dǎo)辦服務(wù)，促進(jìn)僑商回歸、華僑要素回流。深入進(jìn)口商品城、總部經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園、僑鄉(xiāng)進(jìn)口博覽會，主動問需，提供上門服務(wù)。截至目前，助力僑鄉(xiāng)進(jìn)口商品城已建成運(yùn)營*個市場，入駐企業(yè)*戶，上門服務(wù)企業(yè)**余戶次。
立足國際商貿(mào)城市定位，創(chuàng)新推出市場商貿(mào)糾紛化解協(xié)同應(yīng)用場景，推動市場商貿(mào)糾紛治理一件事集成改革，破除信息孤島和信息壁壘，打通數(shù)據(jù)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)市場商貿(mào)糾紛治理全生命周期跟蹤，全流程管控，助力營造一流營商環(huán)境。截至今年*月，場景受理市場商貿(mào)糾紛**件，調(diào)解完結(jié)**件，調(diào)解成功**件、成功率**.*%。一是前端賦分，構(gòu)建商貿(mào)治理“交易碼”。根據(jù)糾紛類型，提取市場主體的糾紛信息和數(shù)據(jù)，歸集市場主體交易特性，形成唯一對應(yīng)的交易碼，并以紅、黃、藍(lán)三色進(jìn)行識別。二是數(shù)字賦能，搭設(shè)商貿(mào)治理“快通道”。市場主體通過手機(jī)掃碼登錄即可實(shí)現(xiàn)線上申請調(diào)解、在線調(diào)解、簽署協(xié)議等功能，糾紛治理“一鍵直達(dá)”，糾紛化解平均用時較線下方式縮短**天。三是專業(yè)保障，站穩(wěn)商貿(mào)治理“支撐點(diǎn)”。設(shè)立“矛盾糾紛、風(fēng)險預(yù)警、法律服務(wù)”三大指標(biāo)體系，架構(gòu)商貿(mào)治理預(yù)警駕駛艙，一屏展示一屏治理。場景上線以來，發(fā)布涉知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警*期，處置涉外貿(mào)類糾紛**件次，與商城集團(tuán)排查、協(xié)調(diào)商貿(mào)糾紛*次、涉及市場主體*人次。四是強(qiáng)化機(jī)制，打好商貿(mào)治理“制度牌”。強(qiáng)化制度建設(shè)，細(xì)化調(diào)解員選聘、調(diào)解流程和規(guī)范。貫通市場監(jiān)管、公安、司法、商城集團(tuán)等七個部門系統(tǒng)，重塑各部門商貿(mào)治理業(yè)務(wù)流程。截至目前，場景已有在線調(diào)解組織*個，調(diào)解員*名。五是破難通堵，重塑商貿(mào)治理“服務(wù)站”。與**中院、**海事法院、**中院、**中院聯(lián)合構(gòu)建跨區(qū)域訴調(diào)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)調(diào)解員資源共享、訴調(diào)合一，**市場商貿(mào)糾紛精準(zhǔn)治理。截至目前，累計接受杭市中院委托調(diào)解案件**件，調(diào)解成功*件；接受**海事法院調(diào)解案件*件，均調(diào)解成功。
聚焦“網(wǎng)絡(luò)大城市”和“關(guān)愛司機(jī)”大背景，通過跨政企、跨部門、跨層級等多跨場景建設(shè)，以“整體協(xié)同、量化閉環(huán)”的思路，創(chuàng)新營運(yùn)車輛進(jìn)出“一件事”部門協(xié)同改革體系構(gòu)架，通過流程再造、智能便捷、數(shù)據(jù)治理等，形成“全鏈條、一網(wǎng)通、智能化、審管聯(lián)動、證照集成”的政務(wù)服務(wù)模式，建設(shè)“數(shù)智化”營商環(huán)境。一是以“一件事”聯(lián)辦為目標(biāo)，再造辦理流程。從企業(yè)準(zhǔn)入到車輛準(zhǔn)營的多部門“多件事”變成“一件事”，整合**個辦事事項，推出普貨運(yùn)輸準(zhǔn)入準(zhǔn)營全生命周期“六證聯(lián)辦”，將多頭變一頭，為企業(yè)和群眾實(shí)行“打包”服務(wù)，著力提供更為優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是以集約服務(wù)為載體，提升辦事體驗。開啟智能審批服務(wù)模式，推出申請表單免填報、聯(lián)合審查智能秒批、涉照環(huán)節(jié)“一照通用”、智能簽名“一簽多用”等，辦理過程全程追蹤、電子證照自主獲取，強(qiáng)化服務(wù)過程“無感體驗”。其中，涉照環(huán)節(jié)“一照通用”惠及全省*多萬道路運(yùn)輸從業(yè)人員。三是以精簡環(huán)節(jié)為途徑，縮減辦結(jié)時限。覆蓋市縣兩級*項依申請類政務(wù)服務(wù)事項，有效推進(jìn)線上線下一體化，提升政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用水平。持續(xù)為群眾減負(fù)，辦事材料縮減**%、辦事環(huán)節(jié)減少*個、跑動次數(shù)從過去多部門“往返跑”實(shí)現(xiàn)“零次跑”，智能秒批方便群眾辦事年均**萬件以上。四是以協(xié)同監(jiān)管為紐帶，形成工作合力。通過增量業(yè)務(wù)跨部門聯(lián)審聯(lián)辦，存量數(shù)據(jù)定期短信提示、系統(tǒng)自動研判等措施，逐步形成從單部門閉環(huán)，到構(gòu)建“監(jiān)督、監(jiān)測、監(jiān)管”的“三監(jiān)聯(lián)動”工作機(jī)制，充分發(fā)揮集聚合力，實(shí)現(xiàn)對道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛全面、實(shí)時、聯(lián)合監(jiān)管。今年以來，累計跨部門信息核驗反饋**件，部門協(xié)同聯(lián)動*次，已清理數(shù)據(jù)**條。五是以制度重塑為引領(lǐng)，促進(jìn)成效惠民。先后出臺《關(guān)于實(shí)施營運(yùn)車輛使用性質(zhì)登記聯(lián)審聯(lián)辦的通知》《道路普通貨物交通安全專項治理行動實(shí)施方案》等文件，推動改革向制度層面深化。
今年，市委、市政府明確在2021年度全省營商環(huán)境評價中實(shí)現(xiàn)“保五爭三”的目標(biāo)，也意味著我們絕大部分指標(biāo)都要進(jìn)入全省第一方陣。對標(biāo)蘇浙皖等先進(jìn)地區(qū)，對標(biāo)建設(shè)省域副中心城市的定位，各級各單位必須冷靜分析、深刻反思，以更高站位、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，努力營造全國一流營商環(huán)境，確保實(shí)現(xiàn)在全省“保五爭三”的目標(biāo)。具體工作中，要做到“五個堅持”。
一、堅持“企業(yè)至上”，努力在政務(wù)服務(wù)質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)新突破。
政務(wù)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、效率高不高，直接影響市場主體和人民群眾的滿意度、獲得感。營商環(huán)境指標(biāo)中，集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果，占評價的66.6%。關(guān)鍵就是要堅持企業(yè)至上、群眾至上，以企業(yè)評價為第一評價，以群眾感受為第一感受，用干部的“辛苦指數(shù)”換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。重點(diǎn)抓好四項工作：
（一）推進(jìn)“一件事一次辦”，提供“套餐式”集成服務(wù)?！耙患乱淮无k”，就是將能夠打包成一件事的要一律打包成一件事，開展集成服務(wù)，優(yōu)化辦理流程、減少申報材料、壓縮辦理時限，變“多頭跑”為“一次跑”，變“多頭辦理”為“集成辦理”。比如，企業(yè)關(guān)心的開辦企業(yè)、企業(yè)注銷、惠企政策等典型事項，群眾關(guān)心的新生兒出生（有關(guān)登記、疫苗注射等事項）、就業(yè)登記、結(jié)婚、退休、死亡、退役、開便利店等高頻事項，其中的每一項都可以打包成一件事。按照全省統(tǒng)一部署，要求年底前爭取實(shí)現(xiàn)50類以上“一件事一次辦”事項。各級各部門要加快制定服務(wù)指導(dǎo)目錄，編制發(fā)布辦事指南，細(xì)化操作規(guī)程，實(shí)行一次告知、一表申報、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、統(tǒng)一送達(dá)的閉環(huán)式標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程，著力打造“一件事一次辦”改革x樣板。
審批服務(wù)事項和人員入駐政務(wù)大廳到位、部門對窗口授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位）要求，探索“全科無差別受理”模式，加快推進(jìn)實(shí)體大廳“凡批必進(jìn)、凡進(jìn)必授權(quán)、授權(quán)必到位、流程再造必到位，每個審批事項要素達(dá)到全國最優(yōu)”，確保年底前市本級80%以上事項實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，2022年在縣市區(qū)全面推廣，三年內(nèi)全市要實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級、跨部門“全域通辦”。
（三）瞄準(zhǔn)“一網(wǎng)通辦”，提供“一體化”線上服務(wù)。主要是抓好三件事：一是進(jìn)一步升級完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能，重點(diǎn)推進(jìn)公安、人社、醫(yī)保、稅務(wù)、不動產(chǎn)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市一體化政務(wù)服務(wù)平臺的對接聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，確保政務(wù)服務(wù)事項線上線下同源、一致、準(zhǔn)確、可用。二是加快建設(shè)完善推廣“宛快辦”app，推動更多事項從“網(wǎng)上能辦”到“網(wǎng)上好辦”“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)有盡有、全程掌辦”，讓企業(yè)和群眾“多走網(wǎng)路、少走馬路”。三是全力推進(jìn)電子證照建設(shè)及應(yīng)用，按照“應(yīng)制盡制”原則，加快推進(jìn)電子證照標(biāo)準(zhǔn)化制證工作，依托x省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及“x事辦”app，實(shí)現(xiàn)身份證、社會保障卡、醫(yī)保電子憑證、駕駛證、行駛證、營業(yè)執(zhí)照等實(shí)體證件免提交，并逐步拓展應(yīng)用場景。比如，我市公安部門在11月16日啟動了電子駕駛證辦理業(yè)務(wù)，一天之內(nèi)全市累計申請量就突破10萬人次，說明大家對電子證照這項服務(wù)非常認(rèn)可。這里我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要高度重視數(shù)據(jù)歸集管理。數(shù)據(jù)歸集整理是數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，要加快政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺升級改造，建立健全全市政務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集共享和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的及時更新，徹底消除“數(shù)據(jù)煙囪”和“數(shù)據(jù)孤島”
質(zhì)和效能，把服務(wù)做到企業(yè)和群眾的心坎上。在幫辦上，要全程跟蹤服務(wù)，尤其是對于老年人、殘疾人以及文化層次不高的群眾，工作人員要幫助叫號取號、領(lǐng)表填表，直到事項受理或辦結(jié)。在代辦上，要拓寬服務(wù)范圍，全面推行免費(fèi)郵寄服務(wù)和超時默認(rèn)制度，讓企業(yè)和群眾“足不出戶”即可辦結(jié)業(yè)務(wù)。
二、堅持“無事不擾”，努力在市場環(huán)境營造上展示新氣象。
市場環(huán)境是市場主體高質(zhì)量發(fā)展的土壤，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。要堅持“平等準(zhǔn)入、開放有序、公正監(jiān)管、公平競爭”的原則，以“有解思維”破服務(wù)難題，著力營造公開透明、規(guī)范高效、競爭有序、服務(wù)有力的市場環(huán)境。
企業(yè)一碼在手，解決所思所盼。”比如，“碼上政策”可以及時向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類涉企政策，實(shí)現(xiàn)政策的精準(zhǔn)直達(dá)、掌上閱覽、在線辦理。我們要整合政府掌握各類數(shù)據(jù)，拓展企業(yè)“法人”全生命周期管理的服務(wù)應(yīng)用體系，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)，建立“一企一碼”“一碼一庫”，量身定制“特色菜單”，推行“一對一”“保姆式”服務(wù)，不斷提升企業(yè)服務(wù)滿意度。三是建立“暢聊早餐會”機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒蕪湖等地“暢聊早餐會”的先進(jìn)經(jīng)驗，市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人每周固定時間，與企業(yè)家大大方方的餐敘，共用清清白白的早餐，說實(shí)話、談問題、講需求、碰想法，及時為企業(yè)解決實(shí)際問題，進(jìn)一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。四是探索實(shí)施“百分之一工作法”。以幫助企業(yè)降本增效為目標(biāo)，圍繞科技創(chuàng)新、“三大改造”、節(jié)能降耗、人力資源、物流運(yùn)輸、減稅降費(fèi)、融資服務(wù)等領(lǐng)域，成立工作專班，開展專項指導(dǎo)和服務(wù)，使企業(yè)平均利潤率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高1%，或比周邊同類城市相同行業(yè)利潤率提高1%。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，解決“一管就死，一放就亂”難題。企業(yè)監(jiān)管是一道難題，把握得不好，就會陷入“一管就死，一放就亂”的怪圈。各地各部門要堅持寓管理于服務(wù)之中，加快構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)十”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機(jī)制，既提高監(jiān)管效能，又減少企業(yè)干擾，不斷提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。比如：依托全省一體化在線監(jiān)管平臺，進(jìn)一步完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，做到違法線索互告、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、執(zhí)法結(jié)果互通，減少多頭重復(fù)檢查。再如：在信用監(jiān)管上要充分發(fā)揮好“信易貸”平臺作用，對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式，切實(shí)讓守信者處處受益使失信者寸步難行。
（三）創(chuàng)新監(jiān)督方法，解決“求訴無門、求訴無果”難題。前期，為方便企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)訴求，防止企業(yè)求訴無門或求訴無果的現(xiàn)象出現(xiàn)，市營商辦出臺了《x市營商環(huán)境問題快速處理暫行辦法》，統(tǒng)籌整合市場主體反映營商環(huán)境問題的13種渠道，像“12345”便民服務(wù)專線、政務(wù)服務(wù)平臺、市長信箱、市長留言板等，建立了快速受理、快速轉(zhuǎn)辦、快速辦理的工作機(jī)制，取得了良好的效果。下一步，要充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用，在全市范圍開展?fàn)I商環(huán)境特邀監(jiān)督員“走流程促營商”主題活動，進(jìn)行線上、線下全程體檢，聚焦企業(yè)和群眾反映的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時核實(shí)、整改、反饋收到的實(shí)名差評，確保實(shí)名差評100%整改，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺轉(zhuǎn)辦的投訴建議和x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)收到的咨詢投訴100%按期辦結(jié)。
三、堅持“雪中送炭”，努力在生產(chǎn)要素保障上得到新改善。
在疫情防控常態(tài)化新形勢下，要素保障愈發(fā)成為項目能否快落地、快開工、快達(dá)產(chǎn)的關(guān)鍵。我們要著眼企業(yè)對能源、土地、資金、用工等生產(chǎn)要素的迫切需求，想在項目需求之前、趕在工程受阻之前、解決在企業(yè)抱怨之前，推動更多項目更高效率從“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。重點(diǎn)要強(qiáng)化四個保障”：
（一）強(qiáng)化能源保障。當(dāng)前，全國電力和煤炭等能源供應(yīng)緊張問題，已得到了有效緩解。我市能源保供情況基本恢復(fù)正常，x鴨河電廠和x熱電廠電煤存量均超過省定目標(biāo)，正常運(yùn)行，全市暫時不再限制企業(yè)用電，成品油市場和城市燃?xì)夤?yīng)也基本正常。但我們?nèi)砸獔猿值拙€思維，未雨綢繆，把能源保供放在更加重要的位置，加快內(nèi)鄉(xiāng)煤電運(yùn)一體化儲配基地項目二期、x西南lng應(yīng)急儲備中心二期建設(shè)，加強(qiáng)油氣煤等能源儲備設(shè)施和輸送通道建設(shè)，提升生產(chǎn)儲備能力，完善能源保供應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制，確保企業(yè)生產(chǎn)對能源的需求得到穩(wěn)定安全供給。
（二）強(qiáng)化用地保障。因國土空間規(guī)劃編制滯后、用地指標(biāo)不足、土地利用率低等導(dǎo)致的用地緊缺問題，已嚴(yán)重影響到我市部分項目建設(shè)的快速推進(jìn)。要切實(shí)做好用地保障服務(wù)，加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制，科學(xué)制定永久基本農(nóng)田，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和生態(tài)保護(hù)“三條紅線”，留足發(fā)展空間。堅持“要素跟著項目走、項目跟著空間規(guī)劃走”原則，探索創(chuàng)新工業(yè)用地供應(yīng)、利用和管理模式，鼓勵采取“長期租賃”“先租后讓”等模式，充分做好項目建設(shè)用地選址工作，提升土地報批的速度與質(zhì)量，全力保障重大項目用地，確?！昂娩撚迷诘度猩稀薄Ｌ貏e要加快推進(jìn)“承諾制十標(biāo)準(zhǔn)地”，就是以一紙承諾書替代一摞證明材料，用一塊已完成土地勘測、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)、洪水影響等區(qū)域評估的“標(biāo)準(zhǔn)地”省下企業(yè)反復(fù)跑腿、漫長等待的過程，讓項目開工不再等，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“事項全承諾、拿地即開工”。10月20日，臥龍電氣x防爆集團(tuán)股份有限公司以3930萬元的成交價競得了市中心城區(qū)首宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”，標(biāo)志著我市工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作取得了階段性的進(jìn)展。要結(jié)合前期經(jīng)驗及我市實(shí)際，全面進(jìn)行推廣，確保在2022年10月底前，全市開發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項目全面實(shí)行“承諾制十標(biāo)準(zhǔn)地”模式，不斷提高土地要素市場化配置效率。
（三）強(qiáng)化金融保障。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加上汛情疫情等原因，我市部分企業(yè)出現(xiàn)融資難，特別是一些中小企業(yè)融資難問題更加突出。本周，市財政局會同市工信局，積極爭取2021年省小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)資金1166萬元，涉及市本級及8個縣區(qū)的擔(dān)保公司，將全部用于為小微企業(yè)融資提供貸款擔(dān)保的相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎補(bǔ)。各級各部門也要學(xué)會借勢借力，深入硏究承接國家財政、金融政策，借鑒“三省五市”的先進(jìn)經(jīng)驗，用足用活現(xiàn)代金融方式，充分運(yùn)用現(xiàn)代金融的手段，著力搭建政銀企合作平臺，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，以中小企業(yè)為服務(wù)主體，以政府大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以政策性擔(dān)保増信為支撐，使銀行敢貸、能貸、愿貸，著力打通金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)“最后一公里”，為中小企業(yè)提供快速貼心的融資服務(wù)通道。
（四）強(qiáng)化用工保障。企業(yè)用工招人留人難已成為影響企業(yè)發(fā)展的重要問題。11月18日，市人大常委會向市政府專題詢問優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查時，也專門提到了我市部分企業(yè)存在的“用工難”問題。要支持企業(yè)加強(qiáng)招工宣傳、拓展招工渠道、創(chuàng)新招工方式、優(yōu)化招工服務(wù)、強(qiáng)化招工保障，在技能培訓(xùn)費(fèi)用、繳納社會保險費(fèi)、穩(wěn)崗離崗補(bǔ)貼等方面給予傾斜，解決好人才子女就學(xué)、就醫(yī)等問題，形成引得進(jìn)、留得住、用得好的人才生態(tài)環(huán)境。要積極落實(shí)“人人持證、技能x”戰(zhàn)略部署要求，建立完善技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)、評價激勵、技能競賽等體系，全面提升持證率、就業(yè)率、增收率。全市每年新增技能人才要達(dá)到22萬人，到2025年全市持證人員總量達(dá)到246萬人，占從業(yè)人員60%以上，為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供人才保障和動力源泉。
四、堅持審慎包容，努力在企業(yè)權(quán)益維護(hù)上取得新進(jìn)展。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治是最好的營商環(huán)境，最能聚人聚財，最有利于發(fā)展。全市上下要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來打造，嚴(yán)格落實(shí)王凱省長在全省優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進(jìn)工作會議上強(qiáng)調(diào)的“三個全面開展”要求，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益、破壞市場秩序的違法犯罪行為，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境，讓各類市場主體在我市安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。
（一）全面開展打擊惡意逃廢債專項行動。所謂“逃廢債”，就是指債務(wù)人有還款能力但拒絕償還。隨著p2p網(wǎng)貸平臺“暴雷”潮不斷蔓延，借款人惡意逃廢債有愈演愈烈之勢。這種行為不僅影響社會和諧穩(wěn)定，對金融體系安全更是危害巨大，必須堅決予以打擊。對債務(wù)金額大、主觀惡意明顯、社會后果嚴(yán)重的，更要集中力量依法快偵、快捕、快訴、快判，有效震懾犯罪，營造良好金融生態(tài)。
（二）全面開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動。今年1至10月，全市共立案電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件2847起，同比下降28.6%，但案件總數(shù)仍高居全省第六位，嚴(yán)重破壞了營商環(huán)境、抹黑了x形象。我們要按照省委、省政府統(tǒng)一部署，把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作上升到黨政工程，建立重大典型涉詐案件主管部門和責(zé)任部門雙向通報制度，完善金融、通信、網(wǎng)信部門風(fēng)險防控制度，大力開展反詐宣傳，營造全民反詐氛圍，盡快遏制案件高發(fā)態(tài)勢。
（三）全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項行動。要建設(shè)誠信社會，首先要建設(shè)誠信政府。各級政府要堅持“新官理舊賬”，定期梳理兌現(xiàn)在招商引資、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴某兄Z事項，依法依規(guī)化解存在矛盾和爭議的歷史遺留問題，聯(lián)動解決涉企難題，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
在嚴(yán)打危害營商環(huán)境違法犯罪的同時，我們要用發(fā)展的眼光看待民營企業(yè)違規(guī)違法問題，在涉企案件執(zhí)法上堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，推行柔性執(zhí)法，精準(zhǔn)把握尺度，保留法律溫度，尤其是在采取強(qiáng)制措施上要依法慎重，鼓勵當(dāng)事人主動糾錯、自我糾錯、主動消除或減輕社會危害，避免加劇企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，防止出現(xiàn)“辦了一個案件，垮了一個企業(yè)”的不良后果。
五、堅持拼搏趕超，努力在爭先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位上體現(xiàn)新?lián)?dāng)。
市委、市政府已經(jīng)明確，在2021年度全省營商環(huán)境評價中x要“保五爭三”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不能只靠喊口號、畫大餅，而是要靠高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好一項項具體的工作來支撐。各級各部門要增強(qiáng)大局意識，對標(biāo)考核體系，集中兵力，盡銳出戰(zhàn)，確保責(zé)任落實(shí)全覆蓋、完成任務(wù)不打折。
第二步，12月底前，各類問題務(wù)必整改完畢，政策任務(wù)務(wù)必落實(shí)完畢；
第三步，2022年1月底前，全面梳理典型案例、創(chuàng)新經(jīng)驗，持續(xù)加強(qiáng)宣傳報道；
第四步，2022年2月底前，完善各指標(biāo)全量企業(yè)樣本庫，建立溝通回訪機(jī)制，切實(shí)提升企業(yè)滿意度。
二要查找弱項，補(bǔ)齊短板。認(rèn)真對照國家營商環(huán)境評價體系中的每一項指標(biāo)，刀刃向內(nèi)找問題，勇于向自己開刀，把存在的深層次問題找出來，看看我們差在哪里、弱在哪里。對于這些問題，營商辦牽頭進(jìn)行匯總、梳理、分類，形成問題清單，實(shí)行銷號管理，督促整改落實(shí)，不整改到位堅決不放過。
三要以上率下，一線體驗。在市縣兩級開展“一把手走流程”活動，市直、縣直部門主要負(fù)責(zé)同志，每月要到一線實(shí)地開展一次“以企業(yè)或群眾身份走流程、以工作人員身份坐窗口、以辦案人員身份跟執(zhí)法”活動，站在企業(yè)視角、群眾立場去體驗本部門本行業(yè)營商環(huán)境情況，邊體驗、邊查找、邊整改，不斷發(fā)現(xiàn)備考中的弱項，切實(shí)彌補(bǔ)工作中的短板。
四要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保實(shí)效。繼續(xù)委托第三方機(jī)構(gòu)開展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測和對部門的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提升營商環(huán)境工作質(zhì)量水平。市委營商辦、市委市政府督查局要成立營商環(huán)境評價整改提升專項督導(dǎo)組，對各單位問題臺賬整改提升情況開展全面督查，做到有反映就調(diào)查、有問題就處理，絕不手軟、絕不姑息，切實(shí)達(dá)到處理一個、警示一片、教育全體的效果。
同志們，惟其艱難，才更顯勇毅；
惟其篤行，才彌足珍貴。優(yōu)化營商環(huán)境是一項惠企利民的基礎(chǔ)性工程，也是一項厚積薄發(fā)的戰(zhàn)略性工程，希望全市上下認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，以“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的高度自覺和“咬定青山不放松”的奮進(jìn)姿態(tài)，橫下一條心，擰成一股繩，對標(biāo)先進(jìn)，全力沖刺，奮力開創(chuàng)全市營商環(huán)境新局面，為x建設(shè)全省副中心城市注入新動能，提供新支撐!
我國經(jīng)濟(jì)總量由2012年的53.9萬億元上升到2021年的114.4萬億元，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.3%上升到超過18%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從6300美元上升到超過1.2萬美元，經(jīng)濟(jì)總量十年來繼續(xù)保持著穩(wěn)健發(fā)展。雖然清晰的記得受國內(nèi)散發(fā)疫情負(fù)面影響等，4月份的全國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)遭遇滑鐵盧后，全國迅速調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，出臺了進(jìn)一步保障經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的一攬子政策措施。6月24日，我省公布了最新的截至5月末的全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。5月份以來，隨著我們國內(nèi)疫情形勢不斷好轉(zhuǎn)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤系列政策落地顯效，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“加速修復(fù)，回穩(wěn)向好”態(tài)勢，如規(guī)上工業(yè)增加值同比增長1.1%，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長4.1%，固定資產(chǎn)投資同比增長3%等等，具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)不再贅述。尤其前幾天剛出臺的“第九版疫情防控指南”、“行程碼取消帶星”等全國疫情防控措施的動態(tài)調(diào)整政策，都為后續(xù)宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)回暖營造了良好基礎(chǔ)、給我們造就了重大的正向利好的經(jīng)濟(jì)預(yù)期。
1999年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、有著“歐元之父”之稱的羅伯特·蒙代爾提出著名的“蒙代爾不可能三角”，即匯率穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(充分就業(yè))與物價穩(wěn)定難以同時實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)價段我們國家宏觀經(jīng)濟(jì)層面的“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價”目標(biāo)，則導(dǎo)致匯率穩(wěn)定、國際收支平衡的矛盾，也就能很好解釋了今年以來我們?nèi)嗣駧艃睹涝泿诺膮R率波動現(xiàn)象。
具體而言，我就“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價”簡單談?wù)勔韵驴捶ā?/p>
在穩(wěn)定物價的大背景下，貨幣政策在可預(yù)見的時間內(nèi)仍保持穩(wěn)健，故穩(wěn)增長層面可能更需要財政政策、稅收政策的發(fā)力，前者如包括全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)社會民生領(lǐng)域補(bǔ)短板建設(shè)等等。后者如6月份剛實(shí)施的針對部分乘用車減半征收車輛購置稅的稅收政策，刺激汽車消費(fèi)的同時，為廣大汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游帶來重大利好。
5月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%，雖然較4月下降了0.2個百分點(diǎn)，但繼續(xù)突破5.5%以內(nèi)的上限目標(biāo)，穩(wěn)就業(yè)工作仍然需要進(jìn)一步發(fā)力。而我們央行行長易綱之前闡述過“從我國的實(shí)踐看，小微企業(yè)貢獻(xiàn)了全國80%的就業(yè)，70%左右的專利發(fā)明權(quán)，60%以上的gdp和50%以上的稅收”，因此穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)住小微企業(yè)，關(guān)鍵做到兩方面，一是穩(wěn)定存量就業(yè)，保住存量市場主體，確保少裁員，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓困，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。二是新增就業(yè)，提振我們市場主體的投資信心和正向預(yù)期，形成敢投資，愿投資的市場預(yù)期，為企業(yè)家們創(chuàng)作投資活力，創(chuàng)造出更多的新增崗位。
盡管目前居民消費(fèi)價格指數(shù)(cpi)仍然控制在3%的目標(biāo)之內(nèi)，但cpi中食品豬肉價格有反彈趨勢，同時工業(yè)品出廠價格(ppi)雖然同比有所回落，但整體看仍在高位運(yùn)行，存在向cpi傳導(dǎo)的壓力。此外2021年以來，國際通脹水平明顯上行，告別了長達(dá)十余年的低通脹時代，2022年國際通脹水平進(jìn)一步快速上升，俄烏沖突，能源價格上漲等等，都存在著輸入性通脹的威脅。
近年來營商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化，這里我僅談今年以來的深切體會。隨著現(xiàn)階段的企業(yè)社保繳費(fèi)緩繳，存量留抵稅額的退稅，小微企業(yè)普惠貸款利率的持續(xù)下降等等政策的落地，實(shí)打?qū)嵔档土宋覀兤髽I(yè)的經(jīng)營成本，是實(shí)實(shí)在在的優(yōu)化了企業(yè)的營商環(huán)境。
今天下午，我們接連召開全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，充分表明了市委、市政府對做強(qiáng)工業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。自治區(qū)黨委、政府決定從今年至2020年，深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動。我市結(jié)合實(shí)際，對標(biāo)先進(jìn)，對表要求，聚焦追趕超越，自我提標(biāo)加碼，制定了“1+12”政策文件，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施、更嚴(yán)的要求提升發(fā)展軟實(shí)力。剛才，桂壽書記對深化改革優(yōu)化全市營商環(huán)境作了講話，強(qiáng)調(diào)要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)認(rèn)真真干、踏踏實(shí)實(shí)做，全力打好優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗。可以說，這是思想解放的大會，改革創(chuàng)新的大會，真抓實(shí)干的大會，全市各級各部門要全力以赴推動落實(shí)。下面，我再講兩個方面的意見。
部分政務(wù)大廳不提供復(fù)印機(jī)，事前沒準(zhǔn)備復(fù)印件的辦事群眾需要重復(fù)排隊;。
政府網(wǎng)站內(nèi)容不實(shí)用，群眾想要的信息找不到;。
一些基層窗口單位不夠人性化，節(jié)假日休息，群眾辦事只能向單位請假，節(jié)假日有時間但是沒有辦事窗口。三煩審批不集中，辦事滿城跑。一些部門單位進(jìn)駐政務(wù)大廳的事項“含金量”低，或者沒有把所有審批事項完全集中到服務(wù)大廳，或者對服務(wù)大廳窗口的授權(quán)不到位，導(dǎo)致審批辦件服務(wù)出現(xiàn)“體外循環(huán)”，申請材料仍需拿回原單位審批，群眾時間成本并未實(shí)質(zhì)性降低。四煩辦事窗口少，等待時間長。一些政務(wù)服務(wù)大廳由于硬件設(shè)施不完善、服務(wù)窗口設(shè)置偏少、服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高、缺乏真正意義的綜合窗口、紙質(zhì)申報材料處理效率低等問題，導(dǎo)致群眾排隊時間過長。
另一方面，全市職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生大部分外流，不能支撐當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。如某園區(qū)一企業(yè)反映用工最多時高達(dá)1338人，最少時只有990人，用工荒時時打斷企業(yè)正常生產(chǎn)。岑溪市優(yōu)耐電子公司反映，企業(yè)缺工時常保持在250人以上。
方案。
22%的企業(yè)經(jīng)歷過政府未兌現(xiàn)或拖延兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的情況。一些干部言行不一，承諾不兌現(xiàn)，企業(yè)苦不堪言。如我市某民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映，當(dāng)時某城區(qū)盲目追求速度，在報批報建問題上承諾可以“先上車后補(bǔ)票”，然而企業(yè)上“車”了，但是“票”卻補(bǔ)不來，企業(yè)正常投資變成違法建設(shè)，企業(yè)主心急如焚，透心地涼。有的政府“新官不理舊賬”，遇到難題繞道走，碰到責(zé)任卸肩膀。如原蒼梧縣部分商品房因調(diào)整容積率問題，導(dǎo)致購房人無法辦理不動產(chǎn)登記，群眾意見非常大，紛紛通過集體上訪、網(wǎng)絡(luò)問政等方式表達(dá)不滿。但是有關(guān)單位以區(qū)劃調(diào)整為由，你推我、我推你，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示了，分管領(lǐng)導(dǎo)也親自協(xié)調(diào)，但就是辦不下來。
民之所望，施政所向。面對群眾的“煩惱”，企業(yè)經(jīng)營的“掣肘”，服務(wù)的“梗阻”，我們必須直面正視、刀刃向內(nèi)、自我革命，以群眾“答不答應(yīng)、滿不滿意”為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，采取更大的力度、更實(shí)的措施，推動優(yōu)化全市營商環(huán)境取得實(shí)實(shí)在在的效果。
方案。
合審”“多圖聯(lián)審”應(yīng)用力度，進(jìn)一步優(yōu)化簡化我市重點(diǎn)項目建設(shè)程序流程，切實(shí)提高跨部門跨地區(qū)跨層級審批效率。要全面落實(shí)“一事通辦”改革，推進(jìn)行政權(quán)力事項全面進(jìn)駐各級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，力爭絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務(wù)事項“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要深入開展“減證便民”專項行動，建立統(tǒng)一規(guī)范的市、縣、鄉(xiāng)、村四級保留和取消的證明事項清單，全面清理各類“煩心證明”，解決“辦證難、辦事難”等問題。要深化商事登記制度改革，促進(jìn)“證照分離”改革擴(kuò)容提速。要加快網(wǎng)上政府建設(shè)，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)、一朵云”，打造24小時“不打烊”的網(wǎng)上政府，加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用，積極推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”，從根本上解決“信息孤島”問題。要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)窗口運(yùn)行模式，建立健全首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、一次性告知、一章辦結(jié)、公開公示、否定報備等制度，積極推行“一窗口受理、一平臺共享、一站式服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)就近能辦、同城通辦、異地可辦。
(二)要在便利投資方面出實(shí)招。充分發(fā)揮口岸對梧州外向型經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，針對口岸通關(guān)環(huán)節(jié)存在的突出問題，著力改進(jìn)通關(guān)服務(wù)，提高效率、降低費(fèi)用，進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。加快構(gòu)建統(tǒng)一信息系統(tǒng)公共平臺，推進(jìn)“智慧口岸”建設(shè)，深化“單一窗口”應(yīng)用，爭取年底標(biāo)準(zhǔn)版綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過70%。加強(qiáng)口岸通關(guān)流程管理，推行“先進(jìn)區(qū)、后報關(guān)”“提前申報、運(yùn)抵驗放”和岸地聯(lián)動等通關(guān)模式，推進(jìn)“一站式”、無紙化作業(yè)，引進(jìn)第三方查驗服務(wù)，全面實(shí)行“聯(lián)合查驗、一次放行”，壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時間三分之一。加強(qiáng)口岸通關(guān)收費(fèi)管理，對李家莊碼頭、紫金村碼頭、大利口碼頭、赤水港碼頭實(shí)行“進(jìn)出港口碼頭國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱(20尺箱、40尺箱)減半收取車輛通行費(fèi)”，直接免除查驗過程中沒有問題的外貿(mào)企業(yè)的吊裝、移位、倉儲費(fèi)，全面清理整頓報關(guān)、報檢、貨代、船代、港口服務(wù)等中介環(huán)節(jié)收費(fèi)。要提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施，完善李家莊碼頭、赤水作業(yè)區(qū)口岸查驗及配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管查驗資源共享共用。
暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金，降低企業(yè)職工社會保險繳費(fèi)比例，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，清單之外一律不得收費(fèi)。
在教育上對落戶我市的急需緊缺和高層次人才，其子女在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段可就近就便優(yōu)先擇校入學(xué)。要構(gòu)建低門檻、低成本、便利化、開放式的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
(五)要在誠實(shí)守法重諾方面動真格。各級政府要帶頭講誠信，依法兌現(xiàn)承諾，不得隨意改變約定，杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問題。對因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，要給予合理補(bǔ)償，讓企業(yè)投資放心、寬心。強(qiáng)化涉企信用監(jiān)管，建立誠信“紅名單”和失信“黑名單”制度，對嚴(yán)重違法失信企業(yè)在公共資源交易領(lǐng)域采取限制、懲戒措施。推行“陽光執(zhí)法”，對涉企檢查全面施行“雙隨機(jī)一公開”，合理確定抽查檢查頻率，減少政府部門對市場主體直接干預(yù)。推行行政執(zhí)法公示制度和全過程記錄制度，堅決查處濫用行政權(quán)力干涉企業(yè)正常經(jīng)營的行為，對無法定依據(jù)或者未經(jīng)法定程序，不得強(qiáng)制企業(yè)停建、停產(chǎn)，不得隨意對企業(yè)停電、停水、停氣。要建立企業(yè)問題反饋直通機(jī)制，鼓勵企業(yè)講真話、談實(shí)情、建諍言，以實(shí)際行動解決企業(yè)訴求，全面提高政府公信力、企業(yè)誠信度和全民誠信水平。
(六)要在緩解融資難題上見真招。既要注重防范化解金融風(fēng)險，又要更多地提高金融的活躍度，緩解當(dāng)前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，進(jìn)一步加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。大力推進(jìn)“引金入梧”戰(zhàn)略實(shí)施，壯大市場主體，擴(kuò)大“惠企貸”“政銀保”業(yè)務(wù)覆蓋面，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資，擴(kuò)大新型政銀擔(dān)合作規(guī)模，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系，爭取設(shè)立我市六堡茶、寶玉石、新能源、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。要降低融資成本，落實(shí)信貸“七不準(zhǔn)”和服務(wù)收費(fèi)“四公開”，著力規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)和融資中介服務(wù)收費(fèi)行為，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)暫停收取本票和銀行匯票的手續(xù)費(fèi)、掛失費(fèi)、工本費(fèi)等6項收費(fèi)。要提升融資效率，鼓勵金融機(jī)構(gòu)建立針對同一類型小微企業(yè)客戶的金融信貸專業(yè)化分類、批量化營銷、標(biāo)準(zhǔn)化審貸、差異化授權(quán)機(jī)制，探索建立貸款全流程限時制度，實(shí)現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”，簡化續(xù)貸辦理流程，支持正常經(jīng)營的小微企業(yè)融資周轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)“無縫銜接”，提高重大項目融資實(shí)效，幫助企業(yè)及時獲得資金支持。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程，要持續(xù)發(fā)力，久久為功，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，推動新作為，樹立新形象，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年，市委、市政府明確在2021年度全省營商環(huán)境評價中實(shí)現(xiàn)“保五爭三”的目標(biāo)，也意味著我們絕大部分指標(biāo)都要進(jìn)入全省第一方陣。對標(biāo)蘇浙皖等先進(jìn)地區(qū)，對標(biāo)建設(shè)省域副中心城市的定位，各級各單位必須冷靜分析、深刻反思，以更高站位、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，努力營造全國一流營商環(huán)境，確保實(shí)現(xiàn)在全省“保五爭三”的目標(biāo)。具體工作中，要做到“五個堅持”。
一、堅持“企業(yè)至上”，努力在政務(wù)服務(wù)質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)新突破。
政務(wù)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、效率高不高，直接影響市場主體和人民群眾的滿意度、獲得感。營商環(huán)境指標(biāo)中，集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果，占評價的66.6%。關(guān)鍵就是要堅持企業(yè)至上、群眾至上，以企業(yè)評價為第一評價，以群眾感受為第一感受，用干部的“辛苦指數(shù)”換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。重點(diǎn)抓好四項工作：
（一）推進(jìn)“一件事一次辦”，提供“套餐式”集成服務(wù)?！耙患乱淮无k”，就是將能夠打包成一件事的要一律打包成一件事，開展集成服務(wù)，優(yōu)化辦理流程、減少申報材料、壓縮辦理時限，變“多頭跑”為“一次跑”，變“多頭辦理”為“集成辦理”。比如，企業(yè)關(guān)心的開辦企業(yè)、企業(yè)注銷、惠企政策等典型事項，群眾關(guān)心的新生兒出生（有關(guān)登記、疫苗注射等事項）、就業(yè)登記、結(jié)婚、退休、死亡、退役、開便利店等高頻事項，其中的每一項都可以打包成一件事。按照全省統(tǒng)一部署，要求年底前爭取實(shí)現(xiàn)50類以上“一件事一次辦”事項。各級各部門要加快制定服務(wù)指導(dǎo)目錄，編制發(fā)布辦事指南，細(xì)化操作規(guī)程，實(shí)行一次告知、一表申報、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、統(tǒng)一送達(dá)的閉環(huán)式標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程，著力打造“一件事一次辦”改革x樣板。
審批服務(wù)事項和人員入駐政務(wù)大廳到位、部門對窗口授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位）要求，探索“全科無差別受理”模式，加快推進(jìn)實(shí)體大廳“凡批必進(jìn)、凡進(jìn)必授權(quán)、授權(quán)必到位、流程再造必到位，每個審批事項要素達(dá)到全國最優(yōu)”，確保年底前市本級80%以上事項實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，2022年在縣市區(qū)全面推廣，三年內(nèi)全市要實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級、跨部門“全域通辦”。
（三）瞄準(zhǔn)“一網(wǎng)通辦”，提供“一體化”線上服務(wù)。主要是抓好三件事：一是進(jìn)一步升級完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能，重點(diǎn)推進(jìn)公安、人社、醫(yī)保、稅務(wù)、不動產(chǎn)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市一體化政務(wù)服務(wù)平臺的對接聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，確保政務(wù)服務(wù)事項線上線下同源、一致、準(zhǔn)確、可用。二是加快建設(shè)完善推廣“宛快辦”app，推動更多事項從“網(wǎng)上能辦”到“網(wǎng)上好辦”“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)有盡有、全程掌辦”，讓企業(yè)和群眾“多走網(wǎng)路、少走馬路”。三是全力推進(jìn)電子證照建設(shè)及應(yīng)用，按照“應(yīng)制盡制”原則，加快推進(jìn)電子證照標(biāo)準(zhǔn)化制證工作，依托x省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及“x事辦”app，實(shí)現(xiàn)身份證、社會保障卡、醫(yī)保電子憑證、駕駛證、行駛證、營業(yè)執(zhí)照等實(shí)體證件免提交，并逐步拓展應(yīng)用場景。比如，我市公安部門在11月16日啟動了電子駕駛證辦理業(yè)務(wù)，一天之內(nèi)全市累計申請量就突破10萬人次，說明大家對電子證照這項服務(wù)非常認(rèn)可。這里我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要高度重視數(shù)據(jù)歸集管理。數(shù)據(jù)歸集整理是數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，要加快政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺升級改造，建立健全全市政務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集共享和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的及時更新，徹底消除“數(shù)據(jù)煙囪”和“數(shù)據(jù)孤島”
質(zhì)和效能，把服務(wù)做到企業(yè)和群眾的心坎上。在幫辦上，要全程跟蹤服務(wù)，尤其是對于老年人、殘疾人以及文化層次不高的群眾，工作人員要幫助叫號取號、領(lǐng)表填表，直到事項受理或辦結(jié)。在代辦上，要拓寬服務(wù)范圍，全面推行免費(fèi)郵寄服務(wù)和超時默認(rèn)制度，讓企業(yè)和群眾“足不出戶”即可辦結(jié)業(yè)務(wù)。
二、堅持“無事不擾”，努力在市場環(huán)境營造上展示新氣象。
市場環(huán)境是市場主體高質(zhì)量發(fā)展的土壤，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。要堅持“平等準(zhǔn)入、開放有序、公正監(jiān)管、公平競爭”的原則，以“有解思維”破服務(wù)難題，著力營造公開透明、規(guī)范高效、競爭有序、服務(wù)有力的市場環(huán)境。
企業(yè)一碼在手，解決所思所盼?！北热?，“碼上政策”可以及時向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類涉企政策，實(shí)現(xiàn)政策的精準(zhǔn)直達(dá)、掌上閱覽、在線辦理。我們要整合政府掌握各類數(shù)據(jù)，拓展企業(yè)“法人”全生命周期管理的服務(wù)應(yīng)用體系，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)，建立“一企一碼”“一碼一庫”，量身定制“特色菜單”，推行“一對一”“保姆式”服務(wù)，不斷提升企業(yè)服務(wù)滿意度。三是建立“暢聊早餐會”機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒蕪湖等地“暢聊早餐會”的先進(jìn)經(jīng)驗，市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人每周固定時間，與企業(yè)家大大方方的餐敘，共用清清白白的早餐，說實(shí)話、談問題、講需求、碰想法，及時為企業(yè)解決實(shí)際問題，進(jìn)一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。四是探索實(shí)施“百分之一工作法”。以幫助企業(yè)降本增效為目標(biāo)，圍繞科技創(chuàng)新、“三大改造”、節(jié)能降耗、人力資源、物流運(yùn)輸、減稅降費(fèi)、融資服務(wù)等領(lǐng)域，成立工作專班，開展專項指導(dǎo)和服務(wù)，使企業(yè)平均利潤率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高1%，或比周邊同類城市相同行業(yè)利潤率提高1%。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，解決“一管就死，一放就亂”難題。企業(yè)監(jiān)管是一道難題，把握得不好，就會陷入“一管就死，一放就亂”的怪圈。各地各部門要堅持寓管理于服務(wù)之中，加快構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)十”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機(jī)制，既提高監(jiān)管效能，又減少企業(yè)干擾，不斷提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。比如：依托全省一體化在線監(jiān)管平臺，進(jìn)一步完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，做到違法線索互告、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、執(zhí)法結(jié)果互通，減少多頭重復(fù)檢查。再如：在信用監(jiān)管上要充分發(fā)揮好“信易貸”平臺作用，對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式，切實(shí)讓守信者處處受益使失信者寸步難行。
（三）創(chuàng)新監(jiān)督方法，解決“求訴無門、求訴無果”難題。前期，為方便企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)訴求，防止企業(yè)求訴無門或求訴無果的現(xiàn)象出現(xiàn)，市營商辦出臺了《x市營商環(huán)境問題快速處理暫行辦法》，統(tǒng)籌整合市場主體反映營商環(huán)境問題的13種渠道，像“12345”便民服務(wù)專線、政務(wù)服務(wù)平臺、市長信箱、市長留言板等，建立了快速受理、快速轉(zhuǎn)辦、快速辦理的工作機(jī)制，取得了良好的效果。下一步，要充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用，在全市范圍開展?fàn)I商環(huán)境特邀監(jiān)督員“走流程促營商”主題活動，進(jìn)行線上、線下全程體檢，聚焦企業(yè)和群眾反映的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時核實(shí)、整改、反饋收到的實(shí)名差評，確保實(shí)名差評100%整改，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺轉(zhuǎn)辦的投訴建議和x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)收到的咨詢投訴100%按期辦結(jié)。
三、堅持“雪中送炭”，努力在生產(chǎn)要素保障上得到新改善。
在疫情防控常態(tài)化新形勢下，要素保障愈發(fā)成為項目能否快落地、快開工、快達(dá)產(chǎn)的關(guān)鍵。我們要著眼企業(yè)對能源、土地、資金、用工等生產(chǎn)要素的迫切需求，想在項目需求之前、趕在工程受阻之前、解決在企業(yè)抱怨之前，推動更多項目更高效率從“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。重點(diǎn)要強(qiáng)化四個保障”：
（一）強(qiáng)化能源保障。當(dāng)前，全國電力和煤炭等能源供應(yīng)緊張問題，已得到了有效緩解。我市能源保供情況基本恢復(fù)正常，x鴨河電廠和x熱電廠電煤存量均超過省定目標(biāo)，正常運(yùn)行，全市暫時不再限制企業(yè)用電，成品油市場和城市燃?xì)夤?yīng)也基本正常。但我們?nèi)砸獔猿值拙€思維，未雨綢繆，把能源保供放在更加重要的位置，加快內(nèi)鄉(xiāng)煤電運(yùn)一體化儲配基地項目二期、x西南lng應(yīng)急儲備中心二期建設(shè)，加強(qiáng)油氣煤等能源儲備設(shè)施和輸送通道建設(shè)，提升生產(chǎn)儲備能力，完善能源保供應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制，確保企業(yè)生產(chǎn)對能源的需求得到穩(wěn)定安全供給。
（二）強(qiáng)化用地保障。因國土空間規(guī)劃編制滯后、用地指標(biāo)不足、土地利用率低等導(dǎo)致的用地緊缺問題，已嚴(yán)重影響到我市部分項目建設(shè)的快速推進(jìn)。要切實(shí)做好用地保障服務(wù)，加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制，科學(xué)制定永久基本農(nóng)田，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和生態(tài)保護(hù)“三條紅線”，留足發(fā)展空間。堅持“要素跟著項目走、項目跟著空間規(guī)劃走”原則，探索創(chuàng)新工業(yè)用地供應(yīng)、利用和管理模式，鼓勵采取“長期租賃”“先租后讓”等模式，充分做好項目建設(shè)用地選址工作，提升土地報批的速度與質(zhì)量，全力保障重大項目用地，確保“好鋼用在刀刃上”。特別要加快推進(jìn)“承諾制十標(biāo)準(zhǔn)地”，就是以一紙承諾書替代一摞證明材料，用一塊已完成土地勘測、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)、洪水影響等區(qū)域評估的“標(biāo)準(zhǔn)地”省下企業(yè)反復(fù)跑腿、漫長等待的過程，讓項目開工不再等，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“事項全承諾、拿地即開工”。10月20日，臥龍電氣x防爆集團(tuán)股份有限公司以3930萬元的成交價競得了市中心城區(qū)首宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”，標(biāo)志著我市工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作取得了階段性的進(jìn)展。要結(jié)合前期經(jīng)驗及我市實(shí)際，全面進(jìn)行推廣，確保在2022年10月底前，全市開發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項目全面實(shí)行“承諾制十標(biāo)準(zhǔn)地”模式，不斷提高土地要素市場化配置效率。
（三）強(qiáng)化金融保障。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加上汛情疫情等原因，我市部分企業(yè)出現(xiàn)融資難，特別是一些中小企業(yè)融資難問題更加突出。本周，市財政局會同市工信局，積極爭取2021年省小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)資金1166萬元，涉及市本級及8個縣區(qū)的擔(dān)保公司，將全部用于為小微企業(yè)融資提供貸款擔(dān)保的相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎補(bǔ)。各級各部門也要學(xué)會借勢借力，深入硏究承接國家財政、金融政策，借鑒“三省五市”的先進(jìn)經(jīng)驗，用足用活現(xiàn)代金融方式，充分運(yùn)用現(xiàn)代金融的手段，著力搭建政銀企合作平臺，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，以中小企業(yè)為服務(wù)主體，以政府大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以政策性擔(dān)保増信為支撐，使銀行敢貸、能貸、愿貸，著力打通金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)“最后一公里”，為中小企業(yè)提供快速貼心的融資服務(wù)通道。
（四）強(qiáng)化用工保障。企業(yè)用工招人留人難已成為影響企業(yè)發(fā)展的重要問題。11月18日，市人大常委會向市政府專題詢問優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查時，也專門提到了我市部分企業(yè)存在的“用工難”問題。要支持企業(yè)加強(qiáng)招工宣傳、拓展招工渠道、創(chuàng)新招工方式、優(yōu)化招工服務(wù)、強(qiáng)化招工保障，在技能培訓(xùn)費(fèi)用、繳納社會保險費(fèi)、穩(wěn)崗離崗補(bǔ)貼等方面給予傾斜，解決好人才子女就學(xué)、就醫(yī)等問題，形成引得進(jìn)、留得住、用得好的人才生態(tài)環(huán)境。要積極落實(shí)“人人持證、技能x”戰(zhàn)略部署要求，建立完善技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)、評價激勵、技能競賽等體系，全面提升持證率、就業(yè)率、增收率。全市每年新增技能人才要達(dá)到22萬人，到2025年全市持證人員總量達(dá)到246萬人，占從業(yè)人員60%以上，為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供人才保障和動力源泉。
四、堅持審慎包容，努力在企業(yè)權(quán)益維護(hù)上取得新進(jìn)展。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治是最好的營商環(huán)境，最能聚人聚財，最有利于發(fā)展。全市上下要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來打造，嚴(yán)格落實(shí)王凱省長在全省優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進(jìn)工作會議上強(qiáng)調(diào)的“三個全面開展”要求，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益、破壞市場秩序的違法犯罪行為，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境，讓各類市場主體在我市安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。
（一）全面開展打擊惡意逃廢債專項行動。所謂“逃廢債”，就是指債務(wù)人有還款能力但拒絕償還。隨著p2p網(wǎng)貸平臺“暴雷”潮不斷蔓延，借款人惡意逃廢債有愈演愈烈之勢。這種行為不僅影響社會和諧穩(wěn)定，對金融體系安全更是危害巨大，必須堅決予以打擊。對債務(wù)金額大、主觀惡意明顯、社會后果嚴(yán)重的，更要集中力量依法快偵、快捕、快訴、快判，有效震懾犯罪，營造良好金融生態(tài)。
（二）全面開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動。今年1至10月，全市共立案電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件2847起，同比下降28.6%，但案件總數(shù)仍高居全省第六位，嚴(yán)重破壞了營商環(huán)境、抹黑了x形象。我們要按照省委、省政府統(tǒng)一部署，把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作上升到黨政工程，建立重大典型涉詐案件主管部門和責(zé)任部門雙向通報制度，完善金融、通信、網(wǎng)信部門風(fēng)險防控制度，大力開展反詐宣傳，營造全民反詐氛圍，盡快遏制案件高發(fā)態(tài)勢。
（三）全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項行動。要建設(shè)誠信社會，首先要建設(shè)誠信政府。各級政府要堅持“新官理舊賬”，定期梳理兌現(xiàn)在招商引資、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴某兄Z事項，依法依規(guī)化解存在矛盾和爭議的歷史遺留問題，聯(lián)動解決涉企難題，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
在嚴(yán)打危害營商環(huán)境違法犯罪的同時，我們要用發(fā)展的眼光看待民營企業(yè)違規(guī)違法問題，在涉企案件執(zhí)法上堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，推行柔性執(zhí)法，精準(zhǔn)把握尺度，保留法律溫度，尤其是在采取強(qiáng)制措施上要依法慎重，鼓勵當(dāng)事人主動糾錯、自我糾錯、主動消除或減輕社會危害，避免加劇企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，防止出現(xiàn)“辦了一個案件，垮了一個企業(yè)”的不良后果。
五、堅持拼搏趕超，努力在爭先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位上體現(xiàn)新?lián)?dāng)。
市委、市政府已經(jīng)明確，在2021年度全省營商環(huán)境評價中x要“保五爭三”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不能只靠喊口號、畫大餅，而是要靠高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好一項項具體的工作來支撐。各級各部門要增強(qiáng)大局意識，對標(biāo)考核體系，集中兵力，盡銳出戰(zhàn)，確保責(zé)任落實(shí)全覆蓋、完成任務(wù)不打折。
第二步，12月底前，各類問題務(wù)必整改完畢，政策任務(wù)務(wù)必落實(shí)完畢；
第三步，2022年1月底前，全面梳理典型案例、創(chuàng)新經(jīng)驗，持續(xù)加強(qiáng)宣傳報道；
第四步，2022年2月底前，完善各指標(biāo)全量企業(yè)樣本庫，建立溝通回訪機(jī)制，切實(shí)提升企業(yè)滿意度。
二要查找弱項，補(bǔ)齊短板。認(rèn)真對照國家營商環(huán)境評價體系中的每一項指標(biāo)，刀刃向內(nèi)找問題，勇于向自己開刀，把存在的深層次問題找出來，看看我們差在哪里、弱在哪里。對于這些問題，營商辦牽頭進(jìn)行匯總、梳理、分類，形成問題清單，實(shí)行銷號管理，督促整改落實(shí)，不整改到位堅決不放過。
三要以上率下，一線體驗。在市縣兩級開展“一把手走流程”活動，市直、縣直部門主要負(fù)責(zé)同志，每月要到一線實(shí)地開展一次“以企業(yè)或群眾身份走流程、以工作人員身份坐窗口、以辦案人員身份跟執(zhí)法”活動，站在企業(yè)視角、群眾立場去體驗本部門本行業(yè)營商環(huán)境情況，邊體驗、邊查找、邊整改，不斷發(fā)現(xiàn)備考中的弱項，切實(shí)彌補(bǔ)工作中的短板。
四要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保實(shí)效。繼續(xù)委托第三方機(jī)構(gòu)開展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測和對部門的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提升營商環(huán)境工作質(zhì)量水平。市委營商辦、市委市政府督查局要成立營商環(huán)境評價整改提升專項督導(dǎo)組，對各單位問題臺賬整改提升情況開展全面督查，做到有反映就調(diào)查、有問題就處理，絕不手軟、絕不姑息，切實(shí)達(dá)到處理一個、警示一片、教育全體的效果。
同志們，惟其艱難，才更顯勇毅；
惟其篤行，才彌足珍貴。優(yōu)化營商環(huán)境是一項惠企利民的基礎(chǔ)性工程，也是一項厚積薄發(fā)的戰(zhàn)略性工程，希望全市上下認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，以“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的高度自覺和“咬定青山不放松”的奮進(jìn)姿態(tài)，橫下一條心，擰成一股繩，對標(biāo)先進(jìn)，全力沖刺，奮力開創(chuàng)全市營商環(huán)境新局面，為x建設(shè)全省副中心城市注入新動能，提供新支撐!
鼓勵已落地企業(yè)利用業(yè)務(wù)渠道、人脈資源，引進(jìn)合作企業(yè)和上下游配套企業(yè)來多投資，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長在全縣優(yōu)化營商環(huán)境擴(kuò)大招商引資推進(jìn)會上的發(fā)言稿，希望大家喜歡。
同志們：
今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境擴(kuò)大招商引資推動重大項目建設(shè)推進(jìn)會精神，落實(shí)縣第x次黨代會關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的安排部署，研究解決我縣在營商環(huán)境、招商引資、項目建設(shè)方面存在的問題，推動全縣上下統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、迅速行動、合力攻堅，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期被動局面，推動新時代新x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階。
下面，我講三點(diǎn)意見。
營商環(huán)境是發(fā)展的軟實(shí)力，更是硬支撐。今年以來，通過全縣上下的共同努力，依托新投運(yùn)的政務(wù)服務(wù)中心，我縣的營商環(huán)境有了一定的改善，一體化在線服務(wù)平臺事項網(wǎng)上可辦率、“蒙速辦”用戶注冊率等指標(biāo)達(dá)到或超過區(qū)、市兩級規(guī)定要求。但整體水平與高質(zhì)量發(fā)展需求，與上級黨委、政府要求，還存在很大的差距。我們政務(wù)服務(wù)中心良好的硬件基礎(chǔ)，還沒有真正轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力;我們優(yōu)越的區(qū)位、資源優(yōu)勢，還沒有真正轉(zhuǎn)化為吸引企業(yè)投資的硬支撐。究其原因，還是因為我們的營商環(huán)境不夠好，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是服務(wù)意識差。有的部門和干部沒有正確對待自己的職能職責(zé)，把本應(yīng)該履行的職責(zé)、提供的服務(wù)當(dāng)成所謂“權(quán)力”，對企業(yè)和群眾的訴求不上心、不著急，服務(wù)意識缺失。一些部門對需要上級審批的事項“一報了之”，對后續(xù)進(jìn)展不聞不問，導(dǎo)致此類事項在區(qū)市兩級運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢，耽誤了手續(xù)完善進(jìn)程。一些部門“官老爺”意識嚴(yán)重，對企業(yè)辦理事項不一次性告知，導(dǎo)致各類審批事項反復(fù)補(bǔ)正、多次退件，降低了效率、影響了環(huán)境。由于我們的服務(wù)意識不強(qiáng)，對企業(yè)投資不重視、不管不問，導(dǎo)致不少企業(yè)對x喪失信心，被動地轉(zhuǎn)站到其他旗縣投資興業(yè)。我們需要舉一反三，全面梳理工作開展中有沒有類似的情況?有多少這樣的情況?我們因此失去多少可以在x投資卻沒能在x投資的好企業(yè)、好項目?這些問題，我們必須重視起來、行動起來，絕不允許再出現(xiàn)由于溝通不主動、服務(wù)不到位而錯失投資良機(jī)的現(xiàn)象。
二是辦事效率低。當(dāng)前，我縣行政審批制度改革還存在推進(jìn)不平衡的問題，有的部門推進(jìn)較快，辦事效率高，有的部門推進(jìn)緩慢，辦事效率差，各系統(tǒng)銜接不緊密。有的部門對優(yōu)化營商環(huán)境重視不夠，派駐政務(wù)服務(wù)大廳窗口的工作人員業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)水平低，出現(xiàn)綜合窗口不綜合、一窗受理多窗跑的問題，直接影響了企業(yè)和群眾的辦事效率。有的干部錯誤地認(rèn)為企業(yè)和群眾來辦事是求著我辦，服務(wù)企業(yè)和群眾過程中慢慢騰騰、拖拖拉拉，毫無效率意識。政務(wù)服務(wù)大廳入駐單位窗口工作人員人事、工資等關(guān)系仍然在派出單位，大多為臨聘人員，對窗口工作人員的日常監(jiān)管、績效獎懲沒有具體的政策依據(jù)，導(dǎo)致管事與管人脫節(jié)?！懊伤俎kapp”特色應(yīng)用接入不夠全面，服務(wù)群眾的水暖氣查繳功能推進(jìn)緩慢。
部分單位對電子證照梳理、出證工作重視程度不夠，多次梳理還有證照類型不清、出證系統(tǒng)錯誤等問題出現(xiàn)。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，近日媒體公布國務(wù)院督查組在x集寧區(qū)實(shí)地督查，暗訪房本辦理，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭粍赢a(chǎn)登記中心存在辦事效率低、時間長的問題，群眾跑辦事大廳歷時x天，找“黃牛”x天就辦完。x月x日(星期六)，市委辦、市政府辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升窗口單位服務(wù)質(zhì)效優(yōu)化營商環(huán)境的緊急通知》，要求各級窗口服務(wù)單位從近期新聞媒體公布的x市不動產(chǎn)登記中心“窗口尋租”、x市“黃牛”辦理事件中汲取教訓(xùn)。市政府將成立督查組，深入各旗縣開展專項督查?？h不動產(chǎn)中心一定要高度警醒，認(rèn)真對照查擺是否存在類似問題，如果有問題，要立即整改。其他窗口部門也要全面開展自查，舉一反三，堅決杜絕類似問題發(fā)生。
三是政策研究少。各級各部門普遍存在對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策學(xué)習(xí)研究少，甚至不學(xué)習(xí)、不研究的問題。不掌握政策，何談落實(shí)政策?一些部門對標(biāo)意識差，推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)故步自封，規(guī)定動作不到位、自選動作沒創(chuàng)新，不善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗好做法，遇到困難問題往往強(qiáng)調(diào)上級政策限制等客觀原因，不懂得從自身本領(lǐng)、從服務(wù)能力找差距，不善于與時俱進(jìn)分析問題、解決問題。一些干部面對優(yōu)化營商環(huán)境新形勢新要求，對“放管服”改革學(xué)習(xí)研究不深不細(xì)，對所從事領(lǐng)域的專業(yè)掌握不系統(tǒng)不全面，政策不知道怎么落實(shí)，執(zhí)法不知道怎么開展，制度不知道怎么執(zhí)行，本領(lǐng)恐慌嚴(yán)重，工作能力與優(yōu)化營商環(huán)境需求不相適應(yīng)。有的部門和干部不善于學(xué)法用法，不善于用法治思維和方式推動工作，選擇性監(jiān)管、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法等現(xiàn)象不同程度存在，侵害企業(yè)合法權(quán)益問題還沒有完全杜絕。類似對政策研究不透、把握不準(zhǔn)的問題，都會直接影響我們的服務(wù)水平和辦事效率。
這些問題的產(chǎn)生，既有政策和機(jī)制的原因，也有思想認(rèn)識和工作作風(fēng)的原因。我們要堅持問題導(dǎo)向，堅決清除思想作風(fēng)上的積弊，以精準(zhǔn)有力的措施解決工作中存在的問題，努力打造具備全市一流標(biāo)準(zhǔn)的營商環(huán)境。
一要強(qiáng)化服務(wù)意識。x月x日，縣政府印發(fā)了《x縣x年優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，將開辦企業(yè)、辦理建筑許可等優(yōu)化營商環(huán)境x個方面的工作，細(xì)化為x項重點(diǎn)任務(wù)和x項具體落實(shí)舉措。各牽頭單位和配合部門要在思想上高度重視，在行動上迅速落實(shí)，對照方案中明確的具體舉措，把自己擺進(jìn)去，把責(zé)任擺進(jìn)去，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破利益格局，加強(qiáng)協(xié)同配合，與企業(yè)主動對接、真誠交往、精準(zhǔn)服務(wù)，盡全力為企業(yè)排憂解難。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要組織政務(wù)服務(wù)局等有關(guān)部門，探索建立企業(yè)訴求及建議快速辦理機(jī)制，加強(qiáng)惠企政策落實(shí)的跟蹤和效果評估，營造關(guān)心企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)的良好氛圍。涉及上級審批事項的窗口部門，要加大跟辦盯辦代辦力度，對涉及企業(yè)的審批事項逐條梳理，明確哪些項目需要辦理審批手續(xù)，辦理哪個層面的手續(xù)，需要提供什么要件，這些都要全面詳實(shí)地梳理完善，形成制度后公示上墻。
政務(wù)服務(wù)局要在x月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心各窗口“綜合一窗”受理平臺收件辦結(jié)和好差評同步進(jìn)行，提升“蒙速辦”移動端實(shí)名用戶注冊比例，年底前人口注冊率達(dá)到x%以上;持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項精細(xì)化梳理，為“跨省通辦、全程網(wǎng)辦”打好基礎(chǔ);進(jìn)一步完善幫辦代辦、跨省通辦、一次辦、工程審批、咨詢導(dǎo)辦等綜合窗口辦事指南、服務(wù)流程，努力提升服務(wù)水平。紀(jì)委監(jiān)委和巡察辦要將優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重點(diǎn)內(nèi)容，緊盯企業(yè)關(guān)注的政府部門失信違約、執(zhí)行政策“一刀切”，機(jī)關(guān)部門和窗口工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事推諉扯皮、吃拿卡要等問題，制定工作方案，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，倒逼部門和干部不斷強(qiáng)化服務(wù)意識。
二要提升辦事效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“放管服”要求，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)量，全力推動政務(wù)服務(wù)效能再上新臺階。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期召開調(diào)度會，聽取和協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中存在的困難問題。各入廳窗口單位要增強(qiáng)效率意識，把有沒有解決問題、解決的是否及時作為衡量工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，在提升服務(wù)質(zhì)效上不遺余力做“加法”。要按照《錫林郭勒市電子證照暫行管理辦法》要求，承認(rèn)電子證照的法律效力，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)證照和電子證照的同步簽發(fā)。要全面推行投資項目代辦幫辦改革，重點(diǎn)對縣內(nèi)三類明確幫辦范圍的服務(wù)項目，在前期溝通授權(quán)許可的基礎(chǔ)上，開展“會商聯(lián)審”機(jī)制，全面推開x個方面代辦幫辦事項，助推項目早立項、早開工、早投產(chǎn)。
不動產(chǎn)登記、市場監(jiān)管、住建等部門要在不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、工程建設(shè)、民生服務(wù)等企業(yè)和群眾關(guān)注度高、辦件量大的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項上做“減法”，著力減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用、減跑路，全面推行“一窗受理”，優(yōu)化辦事流程，壓減辦理時限，不斷提高服務(wù)效率。要聚焦企業(yè)開辦等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步精簡企業(yè)開辦流程、壓減企業(yè)開辦耗時、降低企業(yè)開辦費(fèi)用、提升企業(yè)開辦便利度，不能因為政府辦理手續(xù)效率低的問題，耽誤了項目建設(shè)。政務(wù)服務(wù)局要持續(xù)在“一網(wǎng)通辦”“一廳通辦”上下功夫，線上建好一張網(wǎng)，線下建好一個廳;要聚焦優(yōu)化營商環(huán)境的原創(chuàng)性、差異性，在全區(qū)x項事項“一件事一次辦”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，梳理適宜、便民、快捷，具有當(dāng)?shù)靥厣摹耙淮无k”事項。市場監(jiān)管局要持續(xù)深化商事制度改革，著力推動市場準(zhǔn)入便利化，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，堅決整治監(jiān)管不當(dāng)，執(zhí)法不公的問題。
三要認(rèn)真研究政策。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，要看我們思想觀念轉(zhuǎn)變的快不快;思想觀念轉(zhuǎn)變的快不快，要看我們對政策研究的透不透。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立學(xué)習(xí)意識，認(rèn)真研究、全面落實(shí)上級出臺的各項政策措施，學(xué)透政策、用好政策。要研究國家“放管服”改革的一系列政策，縱深推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，抓緊清理多頭重復(fù)審批，下決心取消不必要審批，改革創(chuàng)新審批方式，不斷提升企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營便利度。稅務(wù)、財政等部門要研究國家更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，千方百計降低企業(yè)成本，著力解決好融資難融資貴問題，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)短板，讓企業(yè)得到真金白銀的實(shí)惠。縣政府及其組成部門要認(rèn)真研究有關(guān)法律法規(guī)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，凡事都要做到按法律法規(guī)政策辦，做到依法行政、依法辦事，真正讓企業(yè)和群眾辦事走正常的渠道，不必到處托關(guān)系、找門路、求親戚、靠朋友，營造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。
優(yōu)化營商環(huán)境工作涉及方方面面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既不能靠某個部門單打獨(dú)斗，也不能把責(zé)任壓在以上我點(diǎn)到的個別部門。各級各部門要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，切實(shí)將優(yōu)化營商環(huán)境作為己任，凝聚營商合力、打造“營商高地”。要持續(xù)抓好自治區(qū)黨委第四巡視組對錫市開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋問題整改工作，按照全縣整改方案要求，持續(xù)鞏固好已完成x項問題的整改成果。對尚未完成的x項整改任務(wù)，發(fā)改、工信、財政等部門要采取有效措施加快整改，確保按照時限要求銷號。
二、招商引資方面。
招商引資是項目建設(shè)的“源頭活水”，沒有招商就沒有項目，沒有項目就沒有發(fā)展活力。近年來，我縣項目建設(shè)滯后問題，很大原因是招商引資工作開展不力。一是政策保障有欠缺。全縣沒有出臺有針對性的政策保障措施，優(yōu)惠政策不明顯，對企業(yè)的吸引力不強(qiáng)。二是體制機(jī)制有欠缺。招商局撤并，招商力量越來越弱，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商氛圍不濃，缺乏“走出去、請進(jìn)來”的招商模式，等著企業(yè)來，出去招商少。三是招商質(zhì)量有欠缺。x年—x年，全縣簽約招商引資項目x項，建成項目x項，終止合作停止建設(shè)x項，正在推進(jìn)x項。終止合作停止建設(shè)的x項中，有很多是沒有經(jīng)過精挑細(xì)選的，缺乏前瞻性考慮，撿進(jìn)籃子都是菜，最終導(dǎo)致項目無法持續(xù)。招商引資，必須認(rèn)真研究，創(chuàng)新方式，走出去選商，引進(jìn)來安商，全面提高招商引資質(zhì)量?？h政府要抓緊出臺《x縣招商引資指導(dǎo)意見》，落實(shí)用地、稅收、電力、補(bǔ)貼、收費(fèi)等各項優(yōu)惠政策，以及中介機(jī)構(gòu)(人)獎勵政策，形成招商引資激勵機(jī)制，為推進(jìn)招商引資工作打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造全民招商氛圍。
一要解決好“招什么”的問題。招什么企業(yè)、引什么項目，這是個方向性的問題，是第一位的問題。要圍繞打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地抓招商。當(dāng)前，我縣“林肉菜草”農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備很好的基礎(chǔ)條件，發(fā)展空間廣闊，下一步，要著力引進(jìn)林下產(chǎn)品采集和經(jīng)營加工、肉牛養(yǎng)殖加工、蔬菜加工等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。要圍繞現(xiàn)代工業(yè)抓招商。聚焦“三個基地”(煤制烯烴新材料融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、綠色高效循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地)建設(shè)，加快引進(jìn)化工產(chǎn)品下游延鏈補(bǔ)鏈和配套加工項目、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目、清潔能源項目。要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)抓招商。著力引進(jìn)一批帶動就業(yè)、增加稅收、無污染、低耗能的裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)項目。要圍繞康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)抓招商。用好生態(tài)、旅游、城市“三張名片”，重點(diǎn)聚焦康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)、古城恢復(fù)建設(shè)、遼代皇家遺址公園建設(shè)等引進(jìn)一批康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)項目。要圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)抓招商。依托鐵路通疆達(dá)海和區(qū)位優(yōu)勢，著力引進(jìn)一批現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等項目。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓招商。樹立市場化思維，積極引入社會資本參與西城核心區(qū)建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二要解決好“誰來招”的問題。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)招商已經(jīng)成為各地普遍行之有效的做法。市委、市政府明確，今年開始建立健全市旗兩級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓招商引資工作機(jī)制，目前市級層面已圍繞x個招商重點(diǎn)方向分別成立招商工作組。就我縣來講，要成立招商引資工作專班，由王軍縣長牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和精干力量都要列進(jìn)來，形成一支強(qiáng)有力的招商引資隊伍。發(fā)改委要對照《錫林郭勒市x年招商引資工作方案》，x月底前制定我縣工作方案，圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工、新能源、精密鑄造加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大領(lǐng)域，成立x個招商工作組，工作組分別由縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任招商項目落地責(zé)任人。方案制定后，各工作組要嚴(yán)格落實(shí)要求，今年的重點(diǎn)是引進(jìn)企業(yè)，為明年項目建設(shè)打基礎(chǔ)。財政部門要給予一定的資金保障。
三要解決好“怎么招”的問題。招商引資，方式方法很重要。當(dāng)前，我縣招商引資方式單一，處于撒網(wǎng)捕魚、坐等上門的狀態(tài)，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么，導(dǎo)致招商引資項目質(zhì)量不高，有的不了了之，有的半途而廢，這種狀況必須要加快扭轉(zhuǎn)。要創(chuàng)新招商方式，學(xué)習(xí)包頭等地區(qū)招商引資先進(jìn)做法，主動“走出去、請進(jìn)來”，多元發(fā)力、靶向招商。要開展分組分區(qū)域招商。成立專項招商工作組，制定專項招商方案，明確責(zé)任分工，特別是要下功夫研究與我縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)的定點(diǎn)的招商引資對象企業(yè)。分別赴京津冀、長三角、珠三角等不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展上門招商，走出去與客商聯(lián)系、交流、溝通，引導(dǎo)企業(yè)家進(jìn)行投資。
要以商招商。鼓勵已落地企業(yè)利用業(yè)務(wù)渠道、人脈資源，引進(jìn)合作企業(yè)和上下游配套企業(yè)來多投資，形成引進(jìn)一個、帶來一批的聯(lián)動效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。比如，我縣引進(jìn)的雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，這些項目集約集聚發(fā)展意愿加強(qiáng)，我們要積極鼓勵支持他們，千方百計創(chuàng)造條件，吸引相關(guān)配套企業(yè)入駐，助推產(chǎn)業(yè)“集聚”發(fā)展。要依托園區(qū)平臺招商。x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是目前全區(qū)整合后，全市留下來不多的自治區(qū)級園區(qū)，承載力還是有的，這也是我縣招商引資的一張名片，要利用好，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。要大力開展網(wǎng)上招商。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息廣、招商成本低的優(yōu)勢，與知名網(wǎng)站負(fù)責(zé)人對接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站間實(shí)質(zhì)性鏈接，廣泛捕捉投資需求和信息，達(dá)到推介宣傳的作用。要完善項目庫建設(shè)。目前，全縣只有x多個招商引資項目，達(dá)不到市委要求的x個具有長遠(yuǎn)性、引領(lǐng)性招商引資項目。各招商工作組要按照分工，進(jìn)一步完善項目庫儲備，標(biāo)準(zhǔn)化包裝招商引資項目，確保能拿得出手、招得到商。
四要解決好“促落地”的問題。對于引進(jìn)來的項目，要為企業(yè)提供全流程的服務(wù)、全方位的保障。要建立招商引資代辦制度。只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦。項目責(zé)任部門要構(gòu)建親清政商關(guān)系，針對招商引資項目，一對一建立專員服務(wù)制和代辦制，牽頭落實(shí)，為招商引資項目從立項、開工、投產(chǎn)全過程所涉及的行政審批以及供電、供水、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)事項的進(jìn)行全程代辦服務(wù)。要建立部門聯(lián)動機(jī)制。各職能部門對屬于縣級審批權(quán)限內(nèi)的手續(xù)，要做到能批盡批、應(yīng)審盡審，形成工作合力快速辦理項目前期手續(xù);對屬于上級審批的，要安排專人幫辦、領(lǐng)辦、盯辦，直至辦結(jié)。要建立定期調(diào)度制度。針對招商項目，實(shí)施“周統(tǒng)計、月調(diào)度、季評估、年中考評、年終考核”，倒逼各職能部門落實(shí)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)、招商工作組組長親自調(diào)度，確保招商引資項目簽一個落一個、落一個成一個。
三、項目建設(shè)方面。
x要發(fā)展，根本在項目。長期以來，我縣重點(diǎn)項目建設(shè)滯后問題比較突出，固定資產(chǎn)投資持續(xù)下降。去年，主要受疫情影響，全縣固定資產(chǎn)投資下降x%。今年上半年，在疫情好轉(zhuǎn)的情況下，全縣固定資產(chǎn)投資不增反降，同比下降x%，x個重點(diǎn)項目開復(fù)工x個，開復(fù)工率僅為x%，與年初計劃安排存在很大差距。同時，同全市形勢一樣，我們也面臨著以能源項目為主體、以政府投資為主導(dǎo)、以能源項目為稅源支撐、以續(xù)建項目為主力的問題，項目建設(shè)質(zhì)量不高。抓項目、促發(fā)展，迫在眉睫，刻不容緩，必須下定決心，舉全縣之力推進(jìn)項目建設(shè)。
一要在年度項目實(shí)施上下功夫。完成年度計劃，這是底線任務(wù)。今年，我縣計劃實(shí)施重點(diǎn)項目x項，年內(nèi)完成投資x億元。目前僅完成x億元的投資，與全年目標(biāo)存在很大差距。下半年投資任務(wù)，主要依靠x北方上都百萬千瓦風(fēng)電基地項目、x唐合上都百萬千瓦風(fēng)電基地項目建設(shè)來完成，發(fā)改委必須要牽頭跟進(jìn)，一方面要全力保障x北方上都百萬千瓦風(fēng)電基地項目順利實(shí)施，另一方面要協(xié)調(diào)推動x唐合上都百萬千瓦風(fēng)電基地項目建設(shè)，加快解決土地容缺組件慢的問題，確保項目盡快開工建設(shè)。在尚未開工的x個項目中，生豬屠宰加工、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、二氧化碳回收利用、展紅藥業(yè)年產(chǎn)x萬噸優(yōu)質(zhì)藥材飲片、汽車產(chǎn)業(yè)園、疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等x個項目，資金充足，但是手續(xù)不全，仍有開工希望，農(nóng)科、園區(qū)管委會、工信、住建、衛(wèi)健、自然資源等部門要切實(shí)發(fā)揮責(zé)任部門作用，全力協(xié)調(diào)企業(yè)辦理手續(xù)，確保企業(yè)及時開工。其余x個未開工的項目，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要在會后立即進(jìn)行研究，仍有希望的要全力爭取，沒有希望的要及時剔除。對于正在建設(shè)的項目，各責(zé)任單位要在保安全的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)解決困難和問題，推動企業(yè)倒排工期搶抓進(jìn)度，爭取在不到兩個月的施工期內(nèi)推動項目建設(shè)再進(jìn)一步，完成項目年度計劃。
二要在明年項目謀劃上下功夫。完成縣x次黨代會確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵看項目，重點(diǎn)看明年項目建設(shè)的怎么樣。我們必須要從現(xiàn)在開始就謀劃好明年的項目建設(shè)。經(jīng)過研究，我縣初步確定儲備x年市級重點(diǎn)項目x項，其中續(xù)建x項，新建x項，總投資x億元，計劃當(dāng)年完成投資x億元，各縣處級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要緊盯盯住，續(xù)建的要統(tǒng)籌考慮保障措施，新建的要抓緊完善手續(xù)?？hx次黨代會明確了一些重點(diǎn)項目，各縣處級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要帶頭研究推進(jìn)，特別是世騰化工、蒙俄物流園等項目，要爭取在明年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。園區(qū)管委會要緊盯源網(wǎng)荷儲一體化多功能互補(bǔ)示范項目，加大爭取力度，爭取拿下?？h處級領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)同志要加大項目爭取力度，認(rèn)真研究全區(qū)、全市“十四五”時期投資的戰(zhàn)略定位、基本原則和投資重點(diǎn)，主動加強(qiáng)與上級部門的匯報銜接，積極爭取大項目、好項目，確保明年項目建設(shè)數(shù)量足、質(zhì)量高。
三要在長遠(yuǎn)項目儲備上下功夫。在國家碳達(dá)峰碳中和大要求下，在能耗“雙控”硬任務(wù)下，結(jié)合我縣的生態(tài)、文化、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，重點(diǎn)在文旅康養(yǎng)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工、新能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市開發(fā)建設(shè)等方面做好項目儲備工作。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下縣x次黨代會確定的重大項目要分別成立工作專班，由分管縣處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以發(fā)改委為主力，對協(xié)調(diào)開通x進(jìn)京客貨運(yùn)列車、配合推進(jìn)x高速鐵路在x設(shè)站、啟動通用航空機(jī)場建設(shè)等項目，制定工作方案，項目怎么推、五年內(nèi)能夠取得什么樣的成效、每年能夠完成什么樣等，都要有明確的路線圖、時間表和責(zé)任清單，一步一步抓好落實(shí)。園區(qū)管委會、經(jīng)信等部門要圍繞煤化工下游產(chǎn)品延伸加工及配套，精細(xì)謀劃和儲備項目，確?；ぎa(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
四要在園區(qū)要素保障上下功夫。園區(qū)是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，要最大程度提高要素保障能力。要抓好規(guī)劃工作。待自治區(qū)國土空間規(guī)劃完成，園區(qū)規(guī)劃面積確定后，要將經(jīng)過修改完善的《內(nèi)蒙古x工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(x-x年)》(送審稿)，立即上報自治區(qū)自然資源廳組織評審、批復(fù);加快完善《內(nèi)蒙古x工業(yè)園區(qū)水資源論證報告》，待園區(qū)總規(guī)取得批復(fù)后，確保立即提交自治區(qū)水利廳審查。要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。年內(nèi)要完成園區(qū)熱力管網(wǎng)建設(shè)工程、古城x千伏變電站項目建設(shè)，保障入駐企業(yè)供暖、供電需求。要盡快辦齊前期手續(xù)，推動化工新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)南區(qū)道路工程、危廢處置項目開工建設(shè)，保障企業(yè)在道路、環(huán)保等方面的需求，自然資源、住建、環(huán)保等部門要全力支持。要加強(qiáng)用地管理。目前，《x工業(yè)園區(qū)“僵尸企業(yè)”及閑置用地盤活清理工作實(shí)施方案》(征求意見稿)已經(jīng)制定。下一步，縣政府要抓緊研究確定，確保園區(qū)高效推動土地整治工作，保障入駐企業(yè)提供用地需求。
五要在項目推進(jìn)機(jī)制上下功夫。健全完善縣處級領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項目機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一個項目、一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個專班服務(wù)、一抓到底”的“四個一”推進(jìn)機(jī)制，建立“包落地、包開工、包建成、包投產(chǎn)、包達(dá)效、包運(yùn)行”的“六包”責(zé)任體系，實(shí)行責(zé)權(quán)一體，一抓到底，不建成、不投產(chǎn)、不達(dá)效、不穩(wěn)定、不脫鉤。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)溝通，建立問題收集、精準(zhǔn)交辦、限時辦結(jié)、督導(dǎo)通報、結(jié)果反饋、問題銷號的全鏈條閉環(huán)式問題解決機(jī)制，由包聯(lián)的縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)解決，確保項目順利推進(jìn)。
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