<menuitem id="an1j4"></menuitem> 應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)是高效應(yīng)對(duì)緊急情況，并迅速減輕事態(tài)的危害和影響。通過(guò)學(xué)習(xí)和研究這些應(yīng)急預(yù)案，可以提高我們應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和應(yīng)變能力。
我縣是一個(gè)山洪災(zāi)害多發(fā)的縣份，境內(nèi)山、塬、川、灘皆存，其中山區(qū)面積2272.57平方公里，占版圖總面積76.55%，由于山地、黃土臺(tái)塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，人類(lèi)道路建設(shè)、采礦工程等活動(dòng)頻繁，植被破壞嚴(yán)重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災(zāi)害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置，降雨時(shí)空分布不均，山區(qū)多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個(gè)月洪水泛濫，加劇了山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害有逐年遞增趨勢(shì)，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)118處，有48戶(hù)147人居住在歷史洪水位線(xiàn)下的河邊及溝道口，嚴(yán)重的安全隱患點(diǎn)涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個(gè)行政村，并威脅著部分地區(qū)人們的生命財(cái)產(chǎn)，影響制約著經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，為切實(shí)做好全縣山洪災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度的降低山洪災(zāi)害造成的損失和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和國(guó)家防總《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作職責(zé)》等法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣山洪災(zāi)害實(shí)際情況，特制定本防御預(yù)案。
當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災(zāi)害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)研究情況，根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)預(yù)案，各成員單位及有關(guān)部門(mén)按預(yù)案分工協(xié)作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實(shí)施。
1、職能部門(mén)工作職責(zé)：
當(dāng)河道出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災(zāi)害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務(wù)局派員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)。
（1）、縣氣象局負(fù)責(zé)誘發(fā)山洪災(zāi)害的天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，提前做好強(qiáng)降雨和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，為山洪災(zāi)害防御提供氣象預(yù)報(bào)信息。
（2）、縣礦管辦負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理，全面掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，分析標(biāo)明災(zāi)害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災(zāi)“明白卡”發(fā)放到村、戶(hù)，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，切實(shí)做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督檢查工作和技術(shù)指導(dǎo)。
（3）、水務(wù)部門(mén)要做好山區(qū)洪水預(yù)報(bào)及各類(lèi)水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區(qū)洪水災(zāi)害造成的損失。
（4）、建設(shè)部門(mén)要全面掌握山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴(yán)格對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批，使各類(lèi)設(shè)施建設(shè)盡可能避開(kāi)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域。
（5）、民政部門(mén)要做好山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。
（6）、農(nóng)業(yè)部門(mén)要做好山洪災(zāi)害群眾籽種供應(yīng)工作。
（7）、交通部門(mén)要做好山洪災(zāi)害道路的搶修疏通工作。
（8）、財(cái)政部門(mén)要做好山洪災(zāi)害資金扶持工作。
（9）、林業(yè)部門(mén)要做好山洪災(zāi)害林木的搶護(hù)工作。
（10）、縣防汛指揮部辦公室要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時(shí)研究處理突發(fā)的山洪災(zāi)害。
（11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷(xiāo)聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動(dòng)公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)部門(mén)按照縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)執(zhí)行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé)，全面廣泛深入宣傳防汛知識(shí)法律法規(guī)，做好廣大干部群眾抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)組織動(dòng)員工作。
（2）及時(shí)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn)抗災(zāi)，落實(shí)防汛職責(zé)和任務(wù)。
（3）積極籌措防汛搶險(xiǎn)所需物資。
（4）加強(qiáng)防汛值班，固定防汛專(zhuān)用電話(huà)，確保水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險(xiǎn)指令的執(zhí)行。
（5）及時(shí)如實(shí)統(tǒng)計(jì)，快速上報(bào)洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。
如果發(fā)生山洪災(zāi)害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)，同時(shí)迅速上報(bào)縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災(zāi)害，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)迅速報(bào)縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時(shí)內(nèi)按程序報(bào)縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)，積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴(yán)格的防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要全天待機(jī)，保證防汛通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并及時(shí)處理雨、水、險(xiǎn)情警報(bào)。凡接到強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過(guò)10mm的地區(qū)，做好啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案準(zhǔn)備，派員監(jiān)測(cè)重點(diǎn)滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險(xiǎn)情；凡1小時(shí)降雨量超過(guò)30mm的地區(qū)，要適時(shí)啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，各級(jí)黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線(xiàn)靠前指揮，果斷啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，有條不紊地開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)，盡最大努力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（1）、當(dāng)突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的報(bào)警按照《縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》規(guī)定的報(bào)警方式執(zhí)行。
（2）、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時(shí)采取鳴鑼報(bào)警方式。
1、一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)要迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。
2、對(duì)可能造成新的危害山體、建筑物等要落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)測(cè)、防御。
3、當(dāng)發(fā)生災(zāi)情、要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡，要及時(shí)搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。
5、對(duì)緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時(shí)安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛(wèi)生部門(mén)要做好疫病防治工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
1、汛前檢查。
汛前，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè)，限期處理，消除隱患問(wèn)題，該搬遷的要及早搬遷，對(duì)一時(shí)難于解決的問(wèn)題，要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防守。
2、宣傳教育。
要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的宣傳，向社會(huì)公布山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)分布范圍和相應(yīng)的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災(zāi)害的防御知識(shí)，提高群眾防災(zāi)，避災(zāi)意識(shí)。如遇險(xiǎn)情，做到防、撤、搶有序進(jìn)行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓(xùn)宣講等方式廣泛向可能受災(zāi)群眾預(yù)先交底告知。
3、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。
山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，點(diǎn)多分散，所以要將山洪災(zāi)害的檢查監(jiān)測(cè)、險(xiǎn)情傳報(bào)、轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)和防搶救災(zāi)責(zé)任，落實(shí)到村、組、戶(hù)、人，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要將山洪災(zāi)害防御工作落實(shí)到具體單位和個(gè)人，要將各級(jí)責(zé)任人上報(bào)備案，并公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，山洪災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)核實(shí)情況，如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。要嚴(yán)格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災(zāi)情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)，汛情信息由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)逐級(jí)反饋上報(bào)，要嚴(yán)肅防御山洪災(zāi)害的工作紀(jì)律，對(duì)在山洪災(zāi)害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測(cè)預(yù)警不及時(shí)、防御措施不落實(shí)、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情、貽誤避險(xiǎn)撤離時(shí)機(jī)等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》之規(guī)定，嚴(yán)肅查處。
汛前，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè)，限期處理，消除隱患問(wèn)題，該搬遷的要及早搬遷，對(duì)一時(shí)難于解決的問(wèn)題，要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防守。
2、宣傳教育。
要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的宣傳，向社會(huì)公布山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)分布范圍和相應(yīng)的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災(zāi)害的防御知識(shí)，提高群眾防災(zāi)，避災(zāi)意識(shí)。如遇險(xiǎn)情，做到防、撤、搶有序進(jìn)行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓(xùn)宣講等方式廣泛向可能受災(zāi)群眾預(yù)先交底告知。
3、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。
山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，點(diǎn)多分散，所以要將山洪災(zāi)害的檢查監(jiān)測(cè)、險(xiǎn)情傳報(bào)、轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)和防搶救災(zāi)責(zé)任，落實(shí)到村、組、戶(hù)、人，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要將山洪災(zāi)害防御工作落實(shí)到具體單位和個(gè)人，要將各級(jí)責(zé)任人上報(bào)備案，并公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，山洪災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)核實(shí)情況，如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。要嚴(yán)格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災(zāi)情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)，汛情信息由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)逐級(jí)反饋上報(bào)，要嚴(yán)肅防御山洪災(zāi)害的工作紀(jì)律，對(duì)在山洪災(zāi)害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測(cè)預(yù)警不及時(shí)、防御措施不落實(shí)、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情、貽誤避險(xiǎn)撤離時(shí)機(jī)等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》之規(guī)定，嚴(yán)肅查處。
本公司山洪災(zāi)害防御指揮部總指揮由鐘文均擔(dān)任，副總指揮由xxx擔(dān)任，成員為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同時(shí)成立一支由青壯年職工為主體的32人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)由xxx擔(dān)任。根據(jù)本公司實(shí)際情況指揮部確定雨量觀測(cè)員2名、水位觀測(cè)員2名，預(yù)警員（包括鳴鑼員、口哨員、手動(dòng)警報(bào)器報(bào)警員）共9名，負(fù)責(zé)水雨情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)、發(fā)送及預(yù)警工作。
4.2主要職責(zé)。
4.2.1相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)如下。
指揮部：在縣、鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，落實(shí)山洪災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)各項(xiàng)措施，掌握山洪險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，收集雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)并上報(bào)，定期進(jìn)行險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山體開(kāi)裂、滑坡等隱患的監(jiān)測(cè)，動(dòng)員和組織員工的安全轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的命令，積極組織山洪災(zāi)害防御工程措施與非工程措施建設(shè)等。認(rèn)真落實(shí)公司、各坑口、二級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，確保發(fā)生洪災(zāi)后人員能夠及時(shí)轉(zhuǎn)移。在發(fā)生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下，指揮做好本公司山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移工作。
應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在緊急情況下聽(tīng)從命令，進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作。
4.2.2相關(guān)人員職責(zé)如下：
總指揮：負(fù)責(zé)組織制定本公司防御山洪的各項(xiàng)制度，組織做好宣傳和思想動(dòng)員工作，增強(qiáng)廣大職工防御山洪的意識(shí)；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設(shè)，不斷提高防御山洪災(zāi)害的能力。負(fù)責(zé)編制本公司的山洪災(zāi)害防御預(yù)案并督促各項(xiàng)措施的落實(shí)；貫徹執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令。根據(jù)汛情，及時(shí)做出防御山洪災(zāi)害工作部署，組織指揮本公司職工參加搶險(xiǎn)；山洪災(zāi)害發(fā)生后，立即組織、迅速開(kāi)展救災(zāi)工作，安排好職工生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保持社會(huì)穩(wěn)定。
監(jiān)測(cè)員：負(fù)責(zé)本公司的雨量、雨情、水位、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、泥石流及滑坡點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作。
預(yù)警員：在獲得險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)信息或接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定信號(hào)發(fā)布報(bào)警信號(hào)。
1）氣象信息的收集:暴風(fēng)和暴雨季節(jié)，項(xiàng)目部均應(yīng)設(shè)專(zhuān)人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布。
2）生產(chǎn)生活設(shè)施檢查:如刮暴風(fēng)，項(xiàng)目部要對(duì)生產(chǎn)生活臨設(shè)進(jìn)行加固處理，同時(shí)清理場(chǎng)內(nèi)外排水溝道，保持暢通；對(duì)塔吊等大型設(shè)備的附著、迴轉(zhuǎn)、吊鉤等進(jìn)行加固和處理，對(duì)場(chǎng)內(nèi)機(jī)械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查。
3）暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，如果施工必須，則應(yīng)做好防雨措施（如隨澆注隨復(fù)蓋）和施工縫設(shè)置預(yù)案。
4）應(yīng)急程序。
（一）用電管理:暴風(fēng)和暴雨期間，要加強(qiáng)用電管理。期間除了必須的生活用電外，工地實(shí)施用電管制，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得啟動(dòng)電源。
（二）人員疏散：特大暴風(fēng)、暴雨期間，工地停工，人員有組織的疏散到安全住地。
5）機(jī)械設(shè)備事故處理:如果發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故，則按“重大機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急”處置。
6）恢復(fù)生產(chǎn)。
暴風(fēng)和暴雨災(zāi)害后，分公司應(yīng)急小組配合項(xiàng)目部立即做好災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)，編制清單，提取物證，報(bào)顧客、監(jiān)理、地方政府。
經(jīng)顧客、監(jiān)理認(rèn)同后，項(xiàng)目部應(yīng)立即清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)生產(chǎn)。
根據(jù)區(qū)域山洪災(zāi)害的形成特點(diǎn)，在調(diào)查歷史山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的基礎(chǔ)上，結(jié)合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等，分析山洪災(zāi)害可能發(fā)生的類(lèi)型、程度及影響范圍，合理劃分危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)如下表。
山洪災(zāi)害是指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。為有效防御山洪災(zāi)害的發(fā)生，確保我市南部山區(qū)安全度汛，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市地理現(xiàn)狀，特制定我市山洪災(zāi)害防御預(yù)案。
1.2編制依據(jù)。
1.2.1《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)。
1.2.2經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《防汛儲(chǔ)備物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。
1.2.3經(jīng)過(guò)市政府批準(zhǔn)的《滎陽(yáng)市地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。
1.3編制原則。
1.3.1堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)。
1.3.2貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合。
1.3.3落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。
1.3.4因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性。
2.1.1河流分布情況。
我市地跨黃河、淮河兩大流域。全市有河流5條，其中黃河流域2條，淮河流域3條。黃河流域面積425.7平方公里，占全市總面積的46％?；春恿饔蛎娣e482.3平方公里，占全市總面積的54％。
黃河水系。
黃河流域包括我市環(huán)翠峪管委、劉河鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)、廣武鎮(zhèn)一部分。黃河干流在我市境內(nèi)長(zhǎng)43公里，在境內(nèi)的支流有汜水河和枯河。
汜水河：總長(zhǎng)42公里，及時(shí)處理，同時(shí)對(duì)可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域等安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防守。國(guó)土資源部門(mén)對(duì)全市山洪災(zāi)害區(qū)域進(jìn)行初步劃定，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市防汛指揮部對(duì)全市山洪災(zāi)害防御工作進(jìn)行督查、督促。
本公司的水雨情監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括水位監(jiān)測(cè)、降雨量監(jiān)測(cè)、泥石流監(jiān)測(cè)和滑坡監(jiān)測(cè)。降雨量監(jiān)測(cè)收集簡(jiǎn)易雨量站的降雨量信息；水位監(jiān)測(cè)收集河道水位資料，泥石流和滑坡監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)由山洪引起的泥石流、滑坡資料。
5.2監(jiān)測(cè)要求。
監(jiān)測(cè)要突出實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性，以便能提供實(shí)時(shí)的、可靠的監(jiān)測(cè)資料，并及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果上報(bào)給各級(jí)防汛指揮部。
5.3監(jiān)測(cè)方式。
監(jiān)測(cè)采取群防群測(cè)為主的方式。通過(guò)利用現(xiàn)有雨量站、水位站進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告到防汛指揮部。在發(fā)生暴雨時(shí)，要充分發(fā)揮群防群測(cè)的作用，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災(zāi)害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)研究情況，根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)預(yù)案，各成員單位及有關(guān)部門(mén)按預(yù)案分工協(xié)作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實(shí)施。
我鄉(xiāng)位于豐都縣北岸，距縣城80公里。有?。ǘ┬退畮?kù)4座，全鄉(xiāng)共有7個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)，53個(gè)村民小組，總?cè)丝?3443人，幅員面積51.6平方公里。
為做好防汛工作，最大程度保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)政府研究決定成立鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：陳越祥。
成員：王榮輝、楊婭、王黎。
組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)做好全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)防汛避災(zāi)知識(shí)宣傳教育工作，指導(dǎo)各村的確定預(yù)警水位，確定各村的臨時(shí)安置點(diǎn)，重點(diǎn)抓好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水庫(kù)、山坪塘等水利工程的汛前汛中檢查和日常巡查工作，制訂度汛方案，負(fù)責(zé)防汛技術(shù)指導(dǎo)工作，配合有關(guān)部門(mén)查災(zāi)核災(zāi)，做好重點(diǎn)水利設(shè)施蓄水調(diào)度運(yùn)行。
社事辦：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和核查，及時(shí)向鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)情信息。
衛(wèi)生院：做好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的醫(yī)療藥品、器械的汛前安全，尤其要做好鄉(xiāng)村醫(yī)院（室）人、藥、器材的安全，組織醫(yī)護(hù)人員做好防汛突發(fā)應(yīng)急事件受傷人員的救護(hù)工作，汛后要及時(shí)消毒防疫，杜絕疾病流行。
教管中心：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)內(nèi)學(xué)校校舍安全和在校學(xué)生汛期安全，做好師生疏散工作。加強(qiáng)安全檢查，特別是危房的學(xué)校、教室，汛前要維修加固完善，確保學(xué)生、員工安全。
黨政辦：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛信息的匯總上報(bào)工作和宣傳工作。
財(cái)政辦：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛工作經(jīng)費(fèi)安排。
各村村委：負(fù)責(zé)本村防汛物資、人員準(zhǔn)備工作，根據(jù)歷史洪水情況，確定各村的預(yù)警水位，汛期安排各村值守人員，收集本村雨情、水情，第一時(shí)間處理防汛突發(fā)事件并做好上報(bào)工作。
根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的實(shí)際降雨情況，及時(shí)向各村發(fā)布預(yù)警；
橙色預(yù)警：有一個(gè)村進(jìn)水時(shí)，由組長(zhǎng)發(fā)布；
紅色預(yù)警：超過(guò)兩個(gè)村進(jìn)水時(shí)，由組長(zhǎng)發(fā)布。
藍(lán)色響應(yīng)：鄉(xiāng)政府必須留有相應(yīng)的值班人員，負(fù)責(zé)收集全鄉(xiāng)的雨情、水情。
黃色響應(yīng)：全體鄉(xiāng)干部在崗在位，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，各聯(lián)系村干部進(jìn)駐各聯(lián)系點(diǎn)；
紅色響應(yīng)：第一時(shí)間上報(bào)縣防辦和縣領(lǐng)導(dǎo)，除留有相應(yīng)的值守人員，全體鄉(xiāng)干部赴各受災(zāi)點(diǎn)緊急處理災(zāi)情，并根據(jù)實(shí)際情況，就近聯(lián)系各村居防汛應(yīng)急小組和縣級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍救援。
預(yù)警升降：隨著汛情預(yù)警信息的不斷變化，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)時(shí)會(huì)商，認(rèn)為防汛突發(fā)事件的影響與原預(yù)警影響有較大變化時(shí)，可改變預(yù)警級(jí)別，并發(fā)出新的預(yù)警信息。
預(yù)警結(jié)束：按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)取消”執(zhí)行。
善后處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政府相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
政府相關(guān)部門(mén)要組織力量全面開(kāi)展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。
各村對(duì)本村可能發(fā)生突發(fā)事件的信息及時(shí)匯總分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，迅速將情況上報(bào)鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
對(duì)各類(lèi)防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，任何人都有權(quán)利和義務(wù)向政府或防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并有權(quán)對(duì)鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作過(guò)失和不當(dāng)處置進(jìn)行舉報(bào)。
1.宣傳教育。由鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，開(kāi)展防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，重點(diǎn)地病險(xiǎn)水庫(kù)、泥石流易發(fā)區(qū)等周邊的居民加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公民防洪意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。
2.培訓(xùn)和演習(xí)。開(kāi)展面向各村兩委人員的防汛突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)教材中，增加防汛突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，以增加各村應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的知識(shí)和能力。
防汛工作應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專(zhuān)業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，應(yīng)急演習(xí)應(yīng)包括演習(xí)準(zhǔn)備、演習(xí)實(shí)施和演習(xí)總結(jié)三個(gè)階段，確保做好培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處理的程序，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)工作；在群眾中普及應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的知識(shí)和技能，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴(yán)格的防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要全天待機(jī)，保證防汛通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并及時(shí)處理雨、水、險(xiǎn)情警報(bào)。凡接到強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過(guò)10mm的地區(qū)，做好啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案準(zhǔn)備，派員監(jiān)測(cè)重點(diǎn)滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險(xiǎn)情；凡1小時(shí)降雨量超過(guò)30mm的地區(qū)，要適時(shí)啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，各級(jí)黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線(xiàn)靠前指揮，果斷啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，有條不紊地開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)，盡最大努力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
為進(jìn)一步落實(shí)市教育局有關(guān)安全工作的文件精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”原則，使全體師生牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明大，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí)，不斷提高學(xué)校處置學(xué)生安全事故的能力和水平，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
為加強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類(lèi)自然災(zāi)害，將災(zāi)害事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
本預(yù)案適用范圍為因突發(fā)自然災(zāi)害而引起的重、特大事件，主要包括：防臺(tái)風(fēng)、防雷電、防水災(zāi)（暴雨、洪水）、防戰(zhàn)時(shí)的人身攻擊等氣象災(zāi)害。
1、迅速報(bào)告原則：突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后，當(dāng)事人、目擊者及領(lǐng)導(dǎo)要在第一事件內(nèi)向上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則：突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后，立即盡最大可能展開(kāi)救援工作。
3、生命第一原則：突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后，要把救助人員生命作為首要任務(wù)，最大限度實(shí)施救助，及時(shí)疏散處于危險(xiǎn)之中的人員。
4、保護(hù)財(cái)產(chǎn)及設(shè)施安全原則：突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后，要積極搶救財(cái)產(chǎn)，盡一切可能確保重要物品及設(shè)施的安全，把事故損失減少到最低程度。
1、成立自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)6個(gè)小組。
總指揮：法人代表。
副總指揮：園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)、園長(zhǎng)助理、安全主任。
成員：后勤主任、教研主任、園醫(yī)、廚房班長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)。
搶險(xiǎn)行動(dòng)組。
疏散引導(dǎo)組：
園長(zhǎng)——負(fù)責(zé)指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所；
通訊聯(lián)絡(luò)組。
副園長(zhǎng)——負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的信息溝通和上報(bào)工作；
人員救護(hù)組。
園醫(yī)——負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)傷員實(shí)施及時(shí)有效的救護(hù)，并在第一時(shí)間就近送至蓮塘醫(yī)院；
物品管理組。
后勤保障組。
后勤主任——負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作提供車(chē)輛、水、食物等服務(wù)工作。
綜合樓、學(xué)校操場(chǎng)。
人員分工：
法人代表——負(fù)責(zé)抗自然災(zāi)害全面工作，根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害發(fā)生情況，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案；核實(shí)災(zāi)情，制定救災(zāi)方案，負(fù)責(zé)重大問(wèn)題的決策并落實(shí)救災(zāi)措施。
安全主任——負(fù)責(zé)幼兒園內(nèi)的一切設(shè)施安全。
園長(zhǎng)——負(fù)責(zé)對(duì)全園師生的自然災(zāi)害安全預(yù)防教育。
園長(zhǎng)助理——負(fù)責(zé)學(xué)校操場(chǎng)、樹(shù)木、校內(nèi)可移動(dòng)物品的安全。
后勤主任——負(fù)責(zé)抗臺(tái)物資、生活用品的保障。
副園長(zhǎng)——負(fù)責(zé)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)，通報(bào)信息，抗自然災(zāi)害值班人員名單安排，自然災(zāi)害后的總結(jié)匯報(bào)工作。
學(xué)校接到上級(jí)發(fā)布做好緊急抗自然災(zāi)害準(zhǔn)備后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布緊急抗自然災(zāi)害令，啟動(dòng)學(xué)校系統(tǒng)，布置抗自然災(zāi)害工作，學(xué)校做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。
發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)?？梢圆扇”匾耐Ｕn，對(duì)影響師生安全的教育教學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送，也可以報(bào)警求助。對(duì)可預(yù)見(jiàn)性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對(duì)不可預(yù)見(jiàn)性自然災(zāi)害，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，并將事實(shí)情況通過(guò)匯報(bào)程序匯報(bào)。
事前做好學(xué)校校舍門(mén)窗、水電的安全調(diào)查工作，學(xué)校樹(shù)木的加固工作，自然災(zāi)害后的損失調(diào)查。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。園長(zhǎng)為自然災(zāi)害事件處理工作第一責(zé)任人，成立學(xué)校自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，并明確人員具體職責(zé)；平時(shí)加強(qiáng)師生員工的安全常識(shí)教育，懂得火災(zāi)逃生和自救的措施和技能，學(xué)校要按本校安全工作應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生進(jìn)行演練。
2、建立自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，負(fù)責(zé)日常信息的收集，關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，臺(tái)風(fēng)暴雨來(lái)臨時(shí)，盡快落實(shí)迅情預(yù)警預(yù)報(bào)措施，做到提前預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，正確應(yīng)對(duì)，以期將損失降低到最小程度。
3、堅(jiān)決執(zhí)行值班、報(bào)告制度。強(qiáng)化值班制度，公布值班電話(huà)，24小時(shí)有人值班，領(lǐng)導(dǎo)小組成員的移動(dòng)電話(huà)應(yīng)保持隨時(shí)開(kāi)機(jī)，保證通訊暢通。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常信息的收集，做到提前預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，正確應(yīng)對(duì)，以期將損失降低到最小程度。
4、建立突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，醫(yī)務(wù)室配備必要的急救藥品，隨時(shí)待命，聽(tīng)候調(diào)遣，準(zhǔn)備處理突發(fā)事件。
5、加強(qiáng)安全檢查。每年學(xué)校對(duì)本單位的建筑物、高大樹(shù)木，排水設(shè)施，供電、供氣、電話(huà)線(xiàn)路等組織自查，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)具體措施，確保預(yù)防工作的正常進(jìn)行。
本公司位于潘河鄉(xiāng)清河村后清河組，公司有3個(gè)采礦區(qū)（清南、清北、前坪礦區(qū)）一個(gè)選廠(chǎng)一座尾礦庫(kù)，全公司有職工345人，礦區(qū)面積大約有8平方公里，清河從礦區(qū)穿過(guò)是全礦區(qū)的中間防洪河流。
2.2山體滑坡情況。
本公司沒(méi)有發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象。
1、一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)要迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。
2、對(duì)可能造成新的危害山體、建筑物等要落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)測(cè)、防御。
3、當(dāng)發(fā)生災(zāi)情、要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡，要及時(shí)搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。
5、對(duì)緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時(shí)安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛(wèi)生部門(mén)要做好疫病防治工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
1、職能部門(mén)工作職責(zé)：
當(dāng)河道出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災(zāi)害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務(wù)局派員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)。
（1）、縣氣象局負(fù)責(zé)誘發(fā)山洪災(zāi)害的天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，提前做好強(qiáng)降雨和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，為山洪災(zāi)害防御提供氣象預(yù)報(bào)信息。
（2）、縣礦管辦負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理，全面掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，分析標(biāo)明災(zāi)害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災(zāi)“明白卡”發(fā)放到村、戶(hù)，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，切實(shí)做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督檢查工作和技術(shù)指導(dǎo)。
（3）、水務(wù)部門(mén)要做好山區(qū)洪水預(yù)報(bào)及各類(lèi)水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區(qū)洪水災(zāi)害造成的損失。
（4）、建設(shè)部門(mén)要全面掌握山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴(yán)格對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批，使各類(lèi)設(shè)施建設(shè)盡可能避開(kāi)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域。
（5）、民政部門(mén)要做好山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。
（6）、農(nóng)業(yè)部門(mén)要做好山洪災(zāi)害群眾籽種供應(yīng)工作。
（7）、交通部門(mén)要做好山洪災(zāi)害道路的搶修疏通工作。
（8）、財(cái)政部門(mén)要做好山洪災(zāi)害資金扶持工作。
（9）、林業(yè)部門(mén)要做好山洪災(zāi)害林木的搶護(hù)工作。
（10）、縣防汛指揮部辦公室要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時(shí)研究處理突發(fā)的山洪災(zāi)害。
（11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷(xiāo)聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動(dòng)公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)部門(mén)按照縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)執(zhí)行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé)，全面廣泛深入宣傳防汛知識(shí)法律法規(guī)，做好廣大干部群眾抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)組織動(dòng)員工作。
（2）及時(shí)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn)抗災(zāi)，落實(shí)防汛職責(zé)和任務(wù)。
（3）積極籌措防汛搶險(xiǎn)所需物資。
（4）加強(qiáng)防汛值班，固定防汛專(zhuān)用電話(huà)，確保水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險(xiǎn)指令的執(zhí)行。
（5）及時(shí)如實(shí)統(tǒng)計(jì)，快速上報(bào)洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。
為做好今年的防汛工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為了切實(shí)有效地做好防汛工作，特制定如下方案：
在今年的防汛抗洪工作中，廣大干群要切實(shí)引起高度重視，堅(jiān)決克服麻痹思想，不能有任何的僥幸心理，要把防汛工作放在講正氣、樹(shù)新風(fēng)、建績(jī)效的政治高度，以對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，擺上突出位置，早著手安排，早動(dòng)手實(shí)施，對(duì)防汛工作來(lái)一個(gè)拉網(wǎng)過(guò)篩，不放過(guò)一個(gè)死角，不疏漏一處隱患。
要充分認(rèn)識(shí)今年的防汛形勢(shì)，不要因?yàn)槭昃藕刀鲆暦姥垂ぷ?，加之生態(tài)環(huán)境惡化，洪澇災(zāi)害隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生，面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，全鎮(zhèn)廣大干群要引起高度重視，加大工作力度，時(shí)刻繃緊防大汛這根弦，充分做好抗大洪的準(zhǔn)備工作。
今年的防汛工作要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛，抗大洪的思想準(zhǔn)備，做到防洪搶險(xiǎn)并重?？偟囊笫牵禾痢⒀?、壩不決口，遇到洪水有對(duì)策。要主動(dòng)防范，突出重點(diǎn)，確保水塘，學(xué)校、廠(chǎng)礦企業(yè)、交通干線(xiàn)、居民住所的安全，要把減少人員傷亡放在首位，最大限度的'降低洪澇災(zāi)害造成的損失，必要時(shí)犧牲局部利益保大局。防汛的重點(diǎn)及預(yù)案措施如下：
1、范溝水塘防汛期間限制水位應(yīng)低于溢洪道2米。
責(zé)任人：
2、郭峪小學(xué)遇到洪水要及時(shí)讓師生安全撤離。
責(zé)任人：
3、古村水塘在汛期要24小時(shí)監(jiān)控，溢洪道要保持暢通無(wú)阻。
責(zé)任人：
各單位、各村防汛辦要對(duì)學(xué)校和群眾住宅認(rèn)真排查一遍，對(duì)危房?jī)?nèi)的學(xué)生和群眾要及時(shí)搬遷，妥善安置。
防汛工作是全鎮(zhèn)廣大干群的共同任務(wù)，是壓倒一切的中心工作。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，通力協(xié)作，切實(shí)做好汛前準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)組織工作。
民兵是抗洪搶險(xiǎn)的主力軍，各村要抓緊成立民兵搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，要定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定工具，登記造冊(cè)，并在汛前進(jìn)行一次演練。在險(xiǎn)情突發(fā)時(shí)，拉得出、搶得上、守得住，各村的民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單務(wù)必于6月1日前交鎮(zhèn)防汛辦。
要嚴(yán)明紀(jì)律，依法防汛。凡建在河道內(nèi)，達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)的建筑，一律無(wú)條件拆除，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，對(duì)汛前不檢查，措施不落實(shí)，玩忽職守，軟頂硬抗者，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)在防汛工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人將予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
文檔為doc格式。
如果發(fā)生山洪災(zāi)害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)，同時(shí)迅速上報(bào)縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災(zāi)害，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)迅速報(bào)縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時(shí)內(nèi)按程序報(bào)縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)，積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
為了確保轄區(qū)防洪、防汛工作的正常開(kāi)展，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，堅(jiān)持科學(xué)防洪，以人為本，扎扎實(shí)實(shí)做好防洪、防汛各項(xiàng)工作，確保轄區(qū)老舊居民小區(qū)、自行車(chē)庫(kù)等防洪、防汛安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)街道辦事處要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
1、社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書(shū)記擔(dān)任第一組長(zhǎng)、社區(qū)主任任組長(zhǎng)，社區(qū)創(chuàng)建副任副組長(zhǎng)，社區(qū)工作人員、駐地單位負(fù)責(zé)人、社區(qū)各支部書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員全社區(qū)的抗洪救災(zāi)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)值班室，由社區(qū)應(yīng)急辦創(chuàng)建主任兼任辦公室主任、報(bào)警員。
2、社區(qū)以黨員志愿者、青年志愿者為成員，成立抗洪應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)各居民小區(qū)的抗洪救災(zāi)工作;社區(qū)以巡邏為主，成立社區(qū)緊急應(yīng)急分隊(duì)，社區(qū)書(shū)記、主任、民兵營(yíng)長(zhǎng)、創(chuàng)建主任、綜治主任等社區(qū)工作人員為成員，負(fù)責(zé)社區(qū)抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。
1、預(yù)防預(yù)警：在大雨來(lái)臨之前，社區(qū)不斷發(fā)出預(yù)警和報(bào)警;社區(qū)工作人員應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，檢查、補(bǔ)齊、落實(shí)所有的應(yīng)急裝備、工具等救災(zāi)配備，保證應(yīng)急需要;領(lǐng)導(dǎo)小組要第一時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)部位發(fā)生警報(bào)，通知隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備。
社區(qū)必要的急救器材、藥物，救災(zāi)集中安置點(diǎn)，由街道辦事處統(tǒng)一安排。
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織所有撤離人員有序回遷，修復(fù)水毀等設(shè)施，確?；謴?fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障，妥善安置因水毀而無(wú)法回遷的`人員和家庭;組織災(zāi)后生產(chǎn)，對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重，生活、生產(chǎn)有困難的居民和外來(lái)人員進(jìn)行適當(dāng)幫助，共渡難關(guān);上報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。
篇根據(jù)物業(yè)集團(tuán)公司下發(fā)通知與要求，為扎實(shí)做好公司及各項(xiàng)目汛期預(yù)防工作，保障公司和業(yè)主財(cái)產(chǎn)及人身安全，特制定應(yīng)急預(yù)案。
(一)、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)物業(yè)管理有限公司和各項(xiàng)目排水設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)工作，保證排水系統(tǒng)完好有效;加強(qiáng)各項(xiàng)目的巡視檢查，及時(shí)查找漏點(diǎn)，避免因漏雨導(dǎo)致的電路短路、設(shè)備損壞問(wèn)題的發(fā)生，特別是各項(xiàng)目的高配間，必須保證正常供電;負(fù)責(zé)各項(xiàng)目避雷設(shè)施設(shè)備的檢修工作，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備必要的防汛、救災(zāi)物資;一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，按照本防汛救災(zāi)預(yù)案組織維護(hù)和搶險(xiǎn)工作。
(二)、在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下成立四個(gè)工作組。
1、成立防汛搶險(xiǎn)組。
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)工作，各項(xiàng)目經(jīng)理組織搶險(xiǎn)職員對(duì)各管理區(qū)域進(jìn)行全面檢查，確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因，制定局部應(yīng)急措施，組織職員進(jìn)行處理。
2、成立設(shè)備保障組。
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)(用水泵進(jìn)行排水)工作。各項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，合理組織職員利用排水泵等設(shè)備對(duì)積水嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行排水，保障各管理區(qū)域正常。
3、后勤保障組。
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進(jìn)行搶險(xiǎn)通訊、統(tǒng)計(jì)、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時(shí)，做好公司內(nèi)部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統(tǒng)計(jì)匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應(yīng)急救援組。
組長(zhǎng)：
成員：
一、職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進(jìn)行汛情援助工作。當(dāng)某項(xiàng)目發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)抽調(diào)職員進(jìn)行救援。
二、防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線(xiàn)盤(pán)等，并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保防汛物資在二十四點(diǎn)小時(shí)可領(lǐng)用。
三、各項(xiàng)目經(jīng)理為各區(qū)域防汛責(zé)任人;加強(qiáng)防汛意識(shí)培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)部位要檢查到位，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)部門(mén)或公司領(lǐng)導(dǎo)，并采取積極措施，避免險(xiǎn)情擴(kuò)大。
五、遇中雨以上雨情時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時(shí)，實(shí)行全員全崗值班制度。
六、當(dāng)辦公室值班職員接防汛通知后，應(yīng)及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)及全體防汛職員。
七、各項(xiàng)目值班職員接到業(yè)主求助信息后，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目。防汛主要成員迅速到現(xiàn)場(chǎng)查看情況，及時(shí)處置;當(dāng)遇到管理區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時(shí)，應(yīng)迅速組織職員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)集水泵等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行疏通、排水，同時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
八、平時(shí)，辦公室職員內(nèi)勤職員和各項(xiàng)目客服職員應(yīng)密切注意天氣變化，并及時(shí)通知相關(guān)職員天氣異常情況，同時(shí)做好防汛期間值班職員簽名，及重大汛情記錄。
1.1編制目的。
山洪災(zāi)害是指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。為有效防御山洪災(zāi)害的發(fā)生，確保我市南部山區(qū)安全度汛，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市地理現(xiàn)狀，特制定我市山洪災(zāi)害防御預(yù)案。
1.2編制依據(jù)。
1.2.1《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)。
1.2.2經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《防汛儲(chǔ)備物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。
1.2.3經(jīng)過(guò)市政府批準(zhǔn)的《滎陽(yáng)市地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。
1.3編制原則。
1.3.1堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)。
1.3.2貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合。
1.3.3落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。
1.3.4因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性。
2.1.1河流分布情況。
我市地跨黃河、淮河兩大流域。全市有河流5條，其中黃河流域2條，淮河流域3條。黃河流域面積425.7平方公里，占全市總面積的46％?；春恿饔蛎娣e482.3平方公里，占全市總面積的54％。
黃河水系。
黃河流域包括我市環(huán)翠峪管委、劉河鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)、廣武鎮(zhèn)一部分。黃河干流在我市境內(nèi)長(zhǎng)43公里，在境內(nèi)的支流有汜水河和枯河。
汜水河：總長(zhǎng)42公里，及時(shí)處理，同時(shí)對(duì)可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域等安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防守。國(guó)土資源部門(mén)對(duì)全市山洪災(zāi)害區(qū)域進(jìn)行初步劃定，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市防汛指揮部對(duì)全市山洪災(zāi)害防御工作進(jìn)行督查、督促。
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