<menuitem id="an1j4"></menuitem> 應(yīng)急預(yù)案的制定是一項系統(tǒng)性的工程，需要考慮各種情況和因素，以應(yīng)對不同類型的緊急情況。通過學(xué)習(xí)這些應(yīng)急預(yù)案范文，我們可以不斷完善和提升自己的應(yīng)急管理水平。
為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的'學(xué)習(xí)，辦公環(huán)境，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應(yīng)急預(yù)案。
遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
組長：張伍超。
副組長：趙健楊永來趙富海。
成員：徐迎迎張賀王吉勇牛傳豹周方民。
全體班主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):。
1.根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。
2.突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)。
3.組織進行應(yīng)急方案的操作演練。
4.決定啟動或停止應(yīng)急方案。
5．組織恢復(fù)正常工作。
當(dāng)遇到電機（水泵)、管道、供電故障等導(dǎo)致的大面積停暖事故時，啟動此預(yù)案。
1、加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度，提高廣大工作人員的安全生產(chǎn)意識。
2、加強安全生產(chǎn)操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、根據(jù)供暖鍋爐的性能特點及事故原因制訂應(yīng)急措施。在日常工作中，以“停電應(yīng)急措施”的模擬訓(xùn)練為重點進行演習(xí)，常抓不懈。提高突發(fā)事故的應(yīng)對能力，杜絕短時間內(nèi)停電造成的一切損失。
4、充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進行定期更換，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。
5、應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
（一）、冷水空調(diào)機組。
（1）巡查發(fā)現(xiàn)運行中的空調(diào)機組故障，應(yīng)馬上停止該機，并開啟備用空調(diào)機組;啟用備用空調(diào)機組時，注意開啟或關(guān)閉相應(yīng)系統(tǒng)切換閥門。
(2）發(fā)現(xiàn)故障的巡查或維修操作人員將情況報告校長。及時聯(lián)系設(shè)備保養(yǎng)商維修。
(3）設(shè)備保養(yǎng)商接到電話通知后，應(yīng)迅速組織技術(shù)人員趕到現(xiàn)場維修，并在事后組織現(xiàn)場分析會作出維修報告。
（二）、循環(huán)水泵（冷溫水泵、冷卻水泵)。
(1)巡查發(fā)現(xiàn)運行中的水泵異常，應(yīng)先停該泵對應(yīng)的主機，后停異常水泵，開啟備用水泵，并啟動主機繼續(xù)供冷。
(2)發(fā)現(xiàn)故障的維修操作人員檢查維修，可當(dāng)場解決的問題即時修復(fù)并做好記錄。
(3）水泵故障較嚴重，應(yīng)報告總務(wù)處，由其安排組織維修，并在事后作維修報告。
（三）、管網(wǎng)系統(tǒng)（冷卻水、冷溫水)。
1、主管道跑、漏水。
(1)發(fā)現(xiàn)或接報主管道跑水、漏水應(yīng)迅速關(guān)閉空調(diào)機組和冷溫水、冷卻水水泵并迅速關(guān)閉跑水位置的前端閥門。
(2)現(xiàn)場用沙包攔住教室門口、宿舍門口，以防水浸入教室，宿舍等。
(3)用薄鐵皮將裂口圍住并用繩索或鐵絲捆緊以防水到處亂噴。
(4)將空調(diào)機房內(nèi)管道集水器和分水器的底部排水閥打開排水，留意水泵房污水泵抽水情況，一旦發(fā)現(xiàn)集水坑水位過高，則需關(guān)閉排水口并及時組織人員進行搶修。
2、空調(diào)機房內(nèi)的伸縮節(jié)破裂。
發(fā)現(xiàn)或接報機房內(nèi)伸縮節(jié)破裂，應(yīng)按“急?！背竿Ｖ箍照{(diào)機組運行，并按“急停”掣停止循環(huán)水泵。
注意排放運行機組內(nèi)排水閥放水以防凍管等事故發(fā)生!
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：
組長：
副組長：
成員：
（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。
（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，強化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）加強用電安全教育。對學(xué)生進行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
（6）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學(xué)校安全穩(wěn)定。
1．應(yīng)急前準(zhǔn)備：
領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
2．應(yīng)急過程行動：
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護隊伍迅速集結(jié)待命。
（2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
（3）組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
（4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強供電輸電、機房等重要設(shè)備、場所的防護，保證工作順利進行。
（5）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
（6）加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發(fā)生。
1．加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2．加強領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學(xué)校情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
3．迅速了解和掌握學(xué)?；馂?zāi)情況，及時匯總上報。
為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學(xué)習(xí)，辦公環(huán)境，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：張伍超。
副組長：趙健楊永來趙富海。
成員：徐迎迎張賀王吉勇牛傳豹周方民。
全體班主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。
2。突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)。
3。組織進行應(yīng)急方案的操作演練。
4。決定啟動或停止應(yīng)急方案。
5．組織恢復(fù)正常工作。
三、預(yù)案實施。
當(dāng)遇到電機（水泵）、管道、供電故障等導(dǎo)致的大面積停暖事故時，啟動此預(yù)案。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備。
1、加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度，提高廣大工作人員的安全生產(chǎn)意識。
2、加強安全生產(chǎn)操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、根據(jù)供暖鍋爐的性能特點及事故原因制訂應(yīng)急措施。在日常工作中，以“停電應(yīng)急措施”的模擬訓(xùn)練為重點進行演習(xí)，常抓不懈。提高突發(fā)事故的應(yīng)對能力，杜絕短時間內(nèi)停電造成的一切損失。
4、充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進行定期更換，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。
5、應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
五、應(yīng)急保障措施。
（一）、冷水空調(diào)機組。
（1）巡查發(fā)現(xiàn)運行中的空調(diào)機組故障，應(yīng)馬上停止該機，并開啟備用空調(diào)機組；啟用備用空調(diào)機組時，注意開啟或關(guān)閉相應(yīng)系統(tǒng)切換閥門。
（2）發(fā)現(xiàn)故障的巡查或維修操作人員將情況報告校長。及時聯(lián)系設(shè)備保養(yǎng)商維修。
（3）設(shè)備保養(yǎng)商接到電話通知后，應(yīng)迅速組織技術(shù)人員趕到現(xiàn)場維修，并在事后組織現(xiàn)場分析會作出維修報告。
（二）、循環(huán)水泵（冷溫水泵、冷卻水泵）。
（1）巡查發(fā)現(xiàn)運行中的水泵異常，應(yīng)先停該泵對應(yīng)的主機，后停異常水泵，開啟備用水泵，并啟動主機繼續(xù)供冷。
（2）發(fā)現(xiàn)故障的維修操作人員檢查維修，可當(dāng)場解決的問題即時修復(fù)并做好記錄。
（3）水泵故障較嚴重，應(yīng)報告總務(wù)處，由其安排組織維修，并在事后作維修報告。
（三）、管網(wǎng)系統(tǒng)（冷卻水、冷溫水）。
1、主管道跑、漏水。
（1）發(fā)現(xiàn)或接報主管道跑水、漏水應(yīng)迅速關(guān)閉空調(diào)機組和冷溫水、冷卻水水泵并迅速關(guān)閉跑水位置的前端閥門。
（2）現(xiàn)場用沙包攔住教室門口、宿舍門口，以防水浸入教室，宿舍等。
（3）用薄鐵皮將裂口圍住并用繩索或鐵絲捆緊以防水到處亂噴。
（4）將空調(diào)機房內(nèi)管道集水器和分水器的底部排水閥打開排水，留意水泵房污水泵抽水情況，一旦發(fā)現(xiàn)集水坑水位過高，則需關(guān)閉排水口并及時組織人員進行搶修。
2、空調(diào)機房內(nèi)的伸縮節(jié)破裂。
發(fā)現(xiàn)或接報機房內(nèi)伸縮節(jié)破裂，應(yīng)按“急停”掣停止空調(diào)機組運行，并按“急?！背竿Ｖ寡h(huán)水泵。
注意排放運行機組內(nèi)排水閥放水以防凍管等事故發(fā)生！
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：
組長：xx
副組長：xxx
成員：xx
（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。
（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，強化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）加強用電安全教育。對學(xué)生進行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
（6）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學(xué)校安全穩(wěn)定。
1．應(yīng)急前準(zhǔn)備：
領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
2．應(yīng)急過程行動：
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護隊伍迅速集結(jié)待命。
（2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
（3）組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
（4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的'管理，加強供電輸電、機房等重要設(shè)備、場所的防護，保證工作順利進行。
（5）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
（6）加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發(fā)生。
1．加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2．加強領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學(xué)校情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
3．迅速了解和掌握學(xué)?；馂?zāi)情況，及時匯總上報。
有效應(yīng)對集中供熱突發(fā)事件（以下簡稱供熱突發(fā)事件），最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)。
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》、《鄂爾多斯市城鎮(zhèn)供熱管理辦法》、《鄂爾多斯市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市供熱工作實際制定。
1.3基本原則。
1.3.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減小城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。
1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照“條塊結(jié)合、分級負責(zé)、屬地管理”的原則，逐級健全完善城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。各旗區(qū)供熱主管部門要分別制定本轄區(qū)城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。
1.3.3響應(yīng)迅速、協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)供熱行政主管部門和應(yīng)急專家作用，建立市、旗區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急處置機制。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。
1.3.4預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主的方針，把應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，完善住建系統(tǒng)應(yīng)急平臺體系，健全重大危險源管理制度，實現(xiàn)信息互通、資源共享。
1.3.5長效管理，落實責(zé)任。以保障城鎮(zhèn)供熱安全為首要目標(biāo)，實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)程序，落實城鎮(zhèn)供熱事故應(yīng)急責(zé)任機制。
1.4適用范圍。
本預(yù)案適用于應(yīng)對發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)影響正常供熱的突發(fā)事件。
1.5事故風(fēng)險描述。
出現(xiàn)下列情況時，各部門及供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報市供熱應(yīng)急指揮部辦公室和旗區(qū)供熱應(yīng)急指揮部。
1.5.1因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
1.5.2因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
1.5.3因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
1.5.4因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
1.5.5因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
2.1市指揮部指揮體系。
2.1.1市住建局城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。
總指揮：市住建局局長。
副總指揮：市住建局分管副局長。
成員單位：市住建局城市管理科。
市住建局辦公室。
市住建局城市建設(shè)科。
市住建局物業(yè)管理科。
2.1.2指揮部主要職責(zé)。
貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市有關(guān)城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實市政府有關(guān)城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求；建立完善城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機制，組織制定和修訂城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)各旗區(qū)做好城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急工作；開展城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的宣傳、教育活動；完成市政府規(guī)定的其他職責(zé)。
2.1.3日常辦事機構(gòu)。
指揮部下設(shè)辦公室在市住建局城市管理科，辦公室主任由市住建局城市管理科科長擔(dān)任。
其主要職責(zé)是：按照指揮部的要求，指導(dǎo)、協(xié)助旗區(qū)供熱主管部門做好供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作、供熱燃料儲備及應(yīng)急救助工作;組織建立專家技術(shù)咨詢委員會；參與城鎮(zhèn)供熱重特大安全事故的應(yīng)急救援及調(diào)查處理；其他與供熱突發(fā)事件相關(guān)的管理工作。
2.2旗區(qū)組織指揮體系。
各旗區(qū)供熱主管部門按照屬地管理原則，負責(zé)保障本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供熱正常運行，牽頭成立旗區(qū)供熱應(yīng)急指揮部；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本旗區(qū)城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)處置一般和較大供熱突發(fā)事件，負責(zé)重大以上供熱突發(fā)事件的先期處置和善后工作。
2.3城鎮(zhèn)供熱企業(yè)。
按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)所在旗區(qū)城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合企業(yè)自身實際，制定城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全搶險組織機構(gòu)，成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備完善的搶險設(shè)備、交通通訊工具，定期組織演練，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓(xùn)教育和宣傳工作。出現(xiàn)城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件后迅速響應(yīng)，及時向所在地主管部門報告，并立即組織搶險救援。
2.4熱源單位及使用單位、居民用戶。
各熱源單位應(yīng)及時制定本單位供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確供熱安全技術(shù)負責(zé)人，培訓(xùn)供熱運營操作人員，做到持證上崗并嚴格按規(guī)范要求操作；發(fā)生供熱突發(fā)事件時及時向供熱供應(yīng)企業(yè)及有關(guān)部門報告。迅速啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，爭取在最短時間內(nèi)采取最有效措施最大限度地防止事態(tài)惡化。
各供熱使用單位及居民用戶應(yīng)嚴格遵守供熱使用規(guī)則，發(fā)生供熱管道崩漏等事故應(yīng)及時報警，并采取有效措施維護人身及財產(chǎn)安全。
3.1預(yù)警分級。
依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。
藍色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（iv級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（iii級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（ii級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（i級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
3.2預(yù)警發(fā)布和解除程序。
冬季供熱期（10月15日至次年4月15日）前15天，全市即進入供熱突發(fā)公共事件藍色預(yù)警響應(yīng)階段，藍色預(yù)警不再另行發(fā)布；黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。
冬季供熱期結(jié)束后，供熱藍色預(yù)警自動解除。黃色以上預(yù)警的解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。
3.3信息報告。
3.3.1報告責(zé)任主體。
城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、事發(fā)地鎮(zhèn)街道（社區(qū)）及其供熱主管部門（單位）是受理報告和向上報告供熱突發(fā)事件的責(zé)任主體。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報的鎮(zhèn)街道（社區(qū)）及供熱部門（單位）要立即將有關(guān)情況向上級政府及其有關(guān)主管部門進行報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所在地政府。
3.3.2報告原則和程序。
突發(fā)事件發(fā)生后，城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、事發(fā)地城鎮(zhèn)街道（社區(qū)）及其供熱主管部門（單位）等有關(guān)部門應(yīng)立即核實并應(yīng)于20分鐘內(nèi)以電話形式、60分鐘內(nèi)以書面形式向旗區(qū)人民政府和市城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報告有關(guān)初步情況。對于核報的信息，也應(yīng)于20分鐘內(nèi)以電話形式、60分鐘內(nèi)以書面形式報告，嚴禁出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報等問題。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
3.3.3報告內(nèi)容。
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到各級領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實情況也應(yīng)及時報告。
4.1事件等級。
城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件分為四個級別，按照危害程度和緊急程度從輕到重依次為一般城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件（iv級）、較大城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件（iii級）、重大城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件（ii級）、特別重大城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件（i級）。
4.1.1一般（iv級）供熱突發(fā)事件。
（2）因供熱設(shè)備故障或個別供熱主體出現(xiàn)棄管，導(dǎo)致停供面積在5萬平方米（含5萬平方米）以下或12小時（含12小時）內(nèi)即可恢復(fù)供熱的。
4.1.2較大（iii級）供熱突發(fā)事件。
（3）居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬平方米以上的。
4.1.3重大（ii級）供熱突發(fā)事件。
（3）因供熱用煤、水出現(xiàn)嚴重短缺，導(dǎo)致無法正常供熱的。
4.1.4特別重大（i級）供熱突發(fā)事件。
（3）因地震、暴風(fēng)雪等特大自然災(zāi)害，導(dǎo)致無法正常供熱的。
4.2響應(yīng)分級及措施。
4.2.1一般供熱突發(fā)事件（iv級）響應(yīng)。
由事發(fā)地供熱企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負責(zé)處置。旗區(qū)供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場，參與制定應(yīng)急方案，必要時，市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：
（1）落實24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集；
（2）向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；
（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
（4）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；
（5）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；
（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
4.2.2較大供熱突發(fā)事件（iii級）響應(yīng)。
由旗區(qū)供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)的辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案并協(xié)調(diào)處置。市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)并參與有關(guān)部門配合開展應(yīng)急工作。根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取一般供熱突發(fā)事件（iv級）響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：
（4）關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；
（6）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。
4.2.3重大供熱突發(fā)事件（ii級）響應(yīng)。
由市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案。指揮部總指揮或副總指揮應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮負責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，并具體負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急指揮和處置工作。根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取較大供熱突發(fā)事件（iii級）響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列一項或者多項措施：
（1）相關(guān)部門（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；
（2）做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量的準(zhǔn)備工作；
（3）組織市級應(yīng)急救援隊伍進行協(xié)同處置；
4.2.4特別重大供熱突發(fā)事件（i級）響應(yīng)。
由市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報告總指揮，經(jīng)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案?？傊笓]與副總指揮應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮負責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，并具體負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急指揮與處置工作。根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取重大供熱突發(fā)事件（ii級）響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列一項或者多項措施：
（1）做好停止非居民用戶供熱，優(yōu)先保障居民用戶供熱的準(zhǔn)備工作；
（2）做好啟動應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。
4.3響應(yīng)程序。
4.3.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位負責(zé)人，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別，及時向上級主管單位和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)公共事件情況。
4.3.2各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
4.3.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據(jù)事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動。
4.3.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
4.4應(yīng)急結(jié)束。
4.4.1指揮部根據(jù)城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件搶險工作進展情況決定應(yīng)急救援終止，并及時向市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理辦公室報告。
4.4.2搶險應(yīng)急狀態(tài)終止后，有關(guān)單位應(yīng)及時作出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容包括事件發(fā)生及搶險經(jīng)過；事件原因；事件造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等；預(yù)防事件采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事件責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。
城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件的信息和新聞發(fā)布，由市供熱應(yīng)急指揮部及事件所在地政府實行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
6.1善后處置。
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并盡快實施。
6.2事件調(diào)查。
必要時，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施。
6.3評估和總結(jié)。
及時組織對事件處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告，15日內(nèi)報市供熱應(yīng)急指揮部。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進行全面總結(jié)。
6.4恢復(fù)重建。
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。
7.1通信與信息保障。
供熱期內(nèi)，供熱單位、市供熱應(yīng)急指揮部和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
7.2應(yīng)急隊伍保障。
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案配備相應(yīng)搶險設(shè)備，設(shè)置供熱專家小組，分類別制定應(yīng)急搶險工作規(guī)程。
7.3物資裝備保障。
各供熱單位必須配備必要的機動車、可移動電源、通信設(shè)備、電焊機、氣焊工具、電動試壓泵、汽油抽水泵、電動抽水泵、工程照明警示燈、安全警示器具、便攜式流量計、紅外線測溫儀、數(shù)字燃氣檢測儀以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，并宜設(shè)立搶修專用裝備及資料庫，具備一定的供熱事故自救能力。
7.4其他保障。
各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱燃煤應(yīng)急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
各旗區(qū)供熱主管部門建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，項目所在旗區(qū)人民政府可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)釂挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供熱。
各旗區(qū)人民政府應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保供熱應(yīng)急措施順利實施，保障全市正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
各有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部指導(dǎo)旗區(qū)開展應(yīng)急演練工作，旗區(qū)城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。
本預(yù)案由鄂爾多斯市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)制定并解釋，根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
為確保學(xué)校本年度冬季供暖運行工作順利進行，保證全體師生的健康和安全，保證設(shè)備的運行狀態(tài)良好，迅速、妥善地處理各類突發(fā)事件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)”的原則，堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
（一）建立冬季供暖應(yīng)急指揮機構(gòu)為加強供暖工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。
2、突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)。
3、組織進行應(yīng)急方案的操作演練；
4、決定啟動或停止應(yīng)急方案；
5、組織恢復(fù)正常工作。
（二）為保障發(fā)生緊急情況時迅速實施搶救、搶修工作，成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急搶救、搶修隊伍。
主要職責(zé)：
1、組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作。
2、組織保護、搶修、搶救學(xué)校財產(chǎn)和師生生命財產(chǎn)安全。
3、確保供暖的安全有序運行。
大面積停暖事故包括：
（一）鍋爐故障
（二）電機（水泵）故障
（三）管道故障
（四）供電故障
（五）儲煤不足
（一）加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度，提高廣大工作人員及司爐人員的安全生產(chǎn)意識。
（二）加強安全生產(chǎn)操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（三）根據(jù)供暖鍋爐的性能特點及事故原因制訂應(yīng)急措施。
在日常工作中，以“停電應(yīng)急措施”的模擬訓(xùn)練為重點進行演習(xí)，常抓不懈。提高突發(fā)事故的應(yīng)對能力，杜絕短時間內(nèi)停電造成的一切損失。
（四）充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進行定期更換，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。
（五）嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。
（六）值班人員值班時應(yīng)及時關(guān)鎖供暖鍋爐房大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時巡查鍋爐房及供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。
（七）應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
（一）鍋爐事故應(yīng)急措施：
1、立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設(shè)備，直至供暖恢復(fù)正常。
2、鍋爐工在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設(shè)備的保護工作，力爭將損失降到最低。
3、遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。
4、及時組織應(yīng)急搶修隊伍，全面分析事故現(xiàn)象、準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。
5、在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，確保盡早恢復(fù)正常供暖。
（二）停電應(yīng)急措施：
1、鍋爐工要堅守工作崗位，遇到停電時首先關(guān)閉鍋爐進出口閥門，打開自來水閥門，向鍋爐內(nèi)加自來水，同時打開鍋爐的`瀉水閥緩慢排放，使鍋爐內(nèi)的水一面流動，一面降溫，直至消除爐內(nèi)余熱為止。與此同時，打開爐門使?fàn)t內(nèi)溫度迅速降低。如果汽化嚴重，手動打開鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時，緊急停爐撤火，以保證鍋爐的安全。
2、鍋爐工處理好鍋爐房內(nèi)的一切事故后要迅速通知供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員進行搶修。
如果停電時間較長，迅速組織人員啟動自備發(fā)電機發(fā)電，及時供暖。
（三）停水應(yīng)急措施：
因供水出現(xiàn)故障導(dǎo)致供暖鍋爐缺水，應(yīng)立即采取措施，組織人員車輛迅速拉水補救，保證鍋爐的安全運行。
（四）當(dāng)管道發(fā)生滲漏、焊縫開裂等故障時的應(yīng)急措施：
當(dāng)管道出現(xiàn)滲漏，立即關(guān)閉相關(guān)管道閥門，立即組織搶修人員，找出滲漏點，以人工、機械相互配合挖出滲漏點，最短時間內(nèi)做好破爛管道的維修，保證供暖。
（五）當(dāng)電器發(fā)生故障時的應(yīng)急措施：
根據(jù)電器設(shè)備的特點，準(zhǔn)備各種備品備件及電器設(shè)備。
當(dāng)水泵、電機發(fā)生故障時，立即啟動另一臺備用電機，并迅速組織相關(guān)人員進行搶修故障電機。
1、在臨近供暖期要提前儲備一定量的煤炭，同時在備用煤炭即將用完時，要迅速組織人員調(diào)運煤炭，保證供暖順利實施。
2、做好供暖設(shè)施設(shè)備零配件儲備。
在供暖突發(fā)事件處置過程中，對有突出貢獻的個人，學(xué)校將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴重后果的當(dāng)事人、責(zé)任人將給予必要處分或依法追究法律責(zé)任。
根據(jù)《x省冬季清潔取暖實施方案》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省大氣污染防治xx年行動計劃的通知》，按照市委市政府部署要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
近年來，我市積極推進清潔能源取暖相關(guān)工作，不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度，全市取暖清潔化水平顯著提高，冬季大氣污染物排放明顯減少，據(jù)統(tǒng)計，截至xx年底，市、縣建成區(qū)燒散煤戶數(shù)為xxx戶。市、縣冬季主要是通過熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求，集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補充。農(nóng)村冬季取暖主要以散燒煤為主。xx年冬季清潔取暖全市共計劃改造xxx戶，其中市、縣建成區(qū)計劃改造xxx戶，農(nóng)村地區(qū)計劃改造xxx戶。改造任務(wù)全部完成后，市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達xxx%，縣城建成區(qū)平均可達xx、x%，農(nóng)村地區(qū)約xx%。目前看，存在縣域發(fā)展不平衡，現(xiàn)有電廠供熱能力未充分發(fā)揮，清潔取暖占比偏低，清潔能源供應(yīng)存在短板且成本普遍較高，商業(yè)模式創(chuàng)新不足，農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低，取暖消費方式落后等問題。
按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、地?zé)崮?、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xx年，全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達到xx%，xx年達到xx%以上，新建建筑全部實現(xiàn)清潔取暖。力爭用x年左右時間，基本實現(xiàn)市域城市化地區(qū)的供暖清潔化，形成公平開放、多元經(jīng)營、服務(wù)水平較高的、清潔供暖市場。
xx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率xxx%，其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達到xx%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達到xx%以上。
市區(qū)建成區(qū)xx年通過煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數(shù)共xxx戶，清潔取暖率預(yù)計可達xxx%；朔城區(qū)農(nóng)村地區(qū)計劃改造xxx戶。
截止20xx年底，xx區(qū)建成區(qū)散煤戶數(shù)共xx戶，xx年計劃通過熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產(chǎn)后完成改造。平魯區(qū)農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止20xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxx戶，xx年計劃改造xx戶，其中通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xx戶；山陰縣農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止20xx年底，x市建成區(qū)散煤戶數(shù)xxx戶，xx年計劃通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xx戶；懷仁市農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止20xx年底，x縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計劃改造xx戶，其中通過特別排放集中鍋爐方式改造xx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xx戶；應(yīng)縣農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止20xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計劃通過特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶；右玉農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
（一）各縣（市、區(qū)）人民政府對本區(qū)域清潔取暖負總責(zé)。結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區(qū)域氣候等特點，組織編制清潔取暖年度工作方案，選擇適合當(dāng)?shù)氐牡腵清潔取暖技術(shù)路線，合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局，建立供暖設(shè)施建設(shè)項目庫，嚴格按照工作方案合理安排建設(shè)時序，加強建設(shè)清潔取暖項目，有序推進項目落地。
（二）市級建立清潔取暖工作協(xié)調(diào)機制，共同推進清潔取暖工作。市發(fā)改委負責(zé)牽頭制定全市清潔取暖實施方案，協(xié)調(diào)做好“煤改氣”氣源保障工作，根據(jù)國家規(guī)劃調(diào)整情況，會同相關(guān)部門做好我市相關(guān)工作。市經(jīng)信委負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好“煤改電”等電供暖相關(guān)工作。市環(huán)保局負責(zé)各類清潔取暖排放標(biāo)準(zhǔn)制定及統(tǒng)籌調(diào)度工作。市住建局負責(zé)指導(dǎo)推進城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作。市農(nóng)委負責(zé)協(xié)調(diào)推進農(nóng)村清潔取暖工作。市財政局負責(zé)清潔取暖財政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)《特種設(shè)備目錄》內(nèi)的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作。其他相關(guān)部門根據(jù)部門職能及工作分工分別抓好落實。
（三）企業(yè)承擔(dān)供暖主體責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。清潔取暖企業(yè)應(yīng)加強經(jīng)營模式創(chuàng)新，為用戶提供多元化綜合能源服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續(xù)的清潔取暖市場的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關(guān)企業(yè)，要及時將政府明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實，并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求，編制企業(yè)清潔取暖工作方案。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市級清潔取暖工作協(xié)調(diào)機制辦公室，對清潔取暖改造工作進行總體指導(dǎo)和督辦，實行例會制度、報告制度、集中調(diào)度制度、工程項目聯(lián)席會議制度等，保障工程有序?qū)嵤８骺h（市、區(qū)）政府作為清潔取暖改造工程的實施主體，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體的清潔取暖改造工作實施細則，抓好組織實施。
（二）多渠道提供資金支持。市級資金補貼辦法仍按照xx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實施方案》執(zhí)行，縣（市、區(qū)）資金補貼辦法根據(jù)政府的財政自定。
（三）完善價格與市場化機制。
1、完善取暖用電價格機制。對居民電采暖試行峰谷時段計價、用電量計價、平段電價計價等多種銷售側(cè)電價政策。完善電采暖輸配電價政策，參加電力市場交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級的輸配電價，谷段輸配電價按平段輸配電價的xx%執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價政策。鼓勵電蓄熱、儲能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易，建立長期穩(wěn)定且價格較低的供用電關(guān)系。在供暖期對“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶，試行電采暖用電市場化競價采購，鼓勵風(fēng)電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易，予以優(yōu)先購電保障。
2、完善取暖用氣價格機制。市內(nèi)管輸企業(yè)供各地的農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門站價格，按居民用氣價格執(zhí)行；供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門站價格，按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價格，按居民用氣價格執(zhí)行。鼓勵供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷合同，運用市場化交易機制等方式，降低天然氣采暖用氣成本。
3、完善集中供熱價格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn)，通過熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、生物質(zhì)鍋爐、地?zé)峁┡确绞郊泄┡?，必須按照超低排放要求進行環(huán)保改造并達到規(guī)定的排放（回灌）標(biāo)準(zhǔn)后供熱。各縣（市、區(qū)）價格主管部門要統(tǒng)籌考慮改造運行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價格。對符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑，積極推行按用熱量計價收費。加大力度推進兩部制熱價，由市供熱主管部門牽頭，核定耗熱量指標(biāo)，對達到xx%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、具備按用熱量計價收費條件的城市新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑，實行兩部制熱價。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐，導(dǎo)致熱力生產(chǎn)成本增加較多的，可以通過適當(dāng)調(diào)整供熱價格的方式疏導(dǎo)，不足部分通過地方財政予以補償。
（四）保障清潔取暖能源供應(yīng)。
1、改進集中供暖方式。在適合集中供暖的區(qū)域，優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿足取暖需求，加快推進熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組，結(jié)合電力系統(tǒng)運行情況嚴格管理純凝機組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)，熱電聯(lián)產(chǎn)機組承擔(dān)基本熱負荷，調(diào)峰鍋爐承擔(dān)尖峰熱負荷，確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于xx%以上。
2、加快天然氣供應(yīng)能力及電網(wǎng)建設(shè)。政府部門及相關(guān)企業(yè)要與各地認真做好銜接，切實保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應(yīng)。各縣（市、區(qū)）要加快城市儲氣設(shè)施建設(shè)進度，積極主動爭取多種方式、多種主體的氣源供應(yīng)，建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度，通過自建、合建、租賃儲氣設(shè)施或購買第三方儲氣服務(wù)、儲氣氣量等方式，逐步具備年平均x天供氣量的應(yīng)急儲氣能力。各縣（市、區(qū)）實施“煤改氣”要按照國家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求，在落實氣源合同的前提下，嚴格按計劃、有步驟實施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度，與各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實施。各縣（市、區(qū)）要建立電力和燃氣管網(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊伍，確保在電力和燃氣管網(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響。
3、加強集中供熱管線建設(shè)與維護。一是積極推進老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造，對城市既有供熱管網(wǎng)系統(tǒng)進行認真梳理，結(jié)合城市道路及管線改造，對運行年限較長及存在安全隱患的管線制定改造計劃。鼓勵供暖企業(yè)將符合接入技術(shù)條件的部隊納入集中供暖。二是加強熱網(wǎng)整合，形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)，提高熱力網(wǎng)安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展長距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況、熱力工況，設(shè)置熱力網(wǎng)泄漏檢測，做好熱力網(wǎng)自動化、智能化控制，提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶的自動化、智能化控制水平，降低熱力網(wǎng)熱耗、電耗、水耗。
4、組織開展地?zé)豳Y源潛力勘查與選區(qū)評價。在我省地?zé)豳Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上，查明我市主要水熱型（中深層）地?zé)釁^(qū)（田）及淺層地?zé)崮堋⒏蔁釒r開發(fā)區(qū)地質(zhì)條件、熱儲特征、地?zé)豳Y源的質(zhì)量和數(shù)量，并對其開采技術(shù)經(jīng)濟條件做出評價，為合理開發(fā)利用提供依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)峥碧皆u價，支持參與勘探評價的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營資格。
（五）加大農(nóng)村清潔取暖力度。因地制宜，將農(nóng)村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合，充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃氣或電取暖設(shè)施。對暫不具備清潔能源替代條件的散煤，使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進行替代，并保證質(zhì)量；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的，可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代，并對居民使用的劣質(zhì)散煤進行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。實施小型燃煤鍋爐（爐具）環(huán)保改造，逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐，禁止銷售不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具。開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進現(xiàn)有農(nóng)村住房建筑節(jié)能改造。
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進行，預(yù)防和杜絕家庭煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
組長：
副組長：
成員：各中層領(lǐng)導(dǎo)及班主任。
教學(xué)樓空調(diào)取暖。
1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。
2、認真做好供暖前的各項準(zhǔn)備工作，檢修好取暖設(shè)備。
3、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對所有教室定期進行防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4、班主任是班級安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時要做好班級空調(diào)安全檢查，確認空調(diào)關(guān)閉后才能離開教室。
5、值班人員要對學(xué)校安全工作負全責(zé)，每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。
7、供暖期間要加強管理，增強責(zé)任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
9、要通過校務(wù)會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預(yù)防家庭煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
10、當(dāng)空調(diào)出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施，及時修復(fù)，以保證正常供暖。
根據(jù)北京市教委召開自備燃氣鍋爐控制燃氣用量的緊急會議，會議傳達了北京市市委書記，市長的講話精神，針對當(dāng)前華北網(wǎng)燃氣緊缺的情況啟動應(yīng)急方案，為保證不受嚴重影響，望各單位以大局為重，做好宣傳解釋及控制燃氣用量的工作，同舟共濟，共渡難關(guān)。根據(jù)我校實際情況綜合考慮，特制定供暖用氣緊急方案如下：
一，成立供暖領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
二，各部門做好學(xué)生，教職工的宣傳解釋工作。
三，保持通訊暢通，及時通報信息。
四，壓縮燃氣用量方案：
1、假期前：
（1）分時段調(diào)整供暖溫度，5：00至7：30保持正常供暖溫度，7：30至17：00降低供暖溫度，17：00至23：00保持正常供暖溫度，23：00至5：00降低供暖溫度。
（2）盡量保證正常供暖溫度16℃的情況下，降低鍋爐出水溫度。
（3）盡量保證學(xué)生公寓，居民區(qū)，幼兒園等重點供暖區(qū)域。
（4）減少鍋爐運行臺數(shù)。
（5）通過管線控制，并閉調(diào)整供暖外管路；降低辦公用房，公共建筑，賓館，商場，娛樂場所供暖溫度。學(xué)生公寓在上課時間降低供暖溫度。
（6）食堂定時供餐，調(diào)整飯菜結(jié)構(gòu)，減少用氣量。
（7）減少開水供應(yīng)，洗澡次數(shù)。
（8）加大巡視檢修力度，杜絕跑，冒，滴，漏，降低供熱補水量，減少浪費。
通過采取以上措施，每日的燃氣使用量45000立方米比沒有采取措施前的每日燃氣使用量47800，降低2800立方米。
2、假期內(nèi)：
（1）保證取暖設(shè)備不凍壞。
（2）盡量保證居民區(qū)，幼兒園供暖溫度16℃的情況下，降低鍋爐出水溫度。
（3）進一步減少鍋爐運行臺數(shù)。
（4）食堂定時供餐，減少用氣量。
（5）放假后將留校學(xué)生采取集中住宿方式，保證正常供暖。
（6）加大巡視檢修力度，杜絕跑，冒，滴，漏，降低供熱補水量減少浪費。
通過再次采取以上措施，每日的燃氣使用量42800立方米，比假期前每日的燃氣使用量45000立方米，再次降低2200立方米。
略
根據(jù)北京市教委召開自備燃氣鍋爐控制燃氣用量的緊急會議，會議傳達了北京市市委書記，市長的講話精神，針對當(dāng)前華北網(wǎng)燃氣緊缺的情況啟動應(yīng)急預(yù)案，為保證不受嚴重影響，望各單位以大局為重，做好宣傳解釋及控制燃氣用量的工作，同舟共濟，共渡難關(guān)。根據(jù)我校實際情況綜合考慮，特制定供暖用氣緊急預(yù)案如下：
組長：于利。
副組長：張洪生，趙志剛，李井鑫。
組員：周哲，索復(fù)興，楊濤，張德興，馬順利。
1、假期前：辦公用房，教室，學(xué)生公寓供暖方案。
（1）分時段調(diào)整供暖溫度，5：00至7：30保持正常供暖溫度，7：30至17：00降低供暖溫度，17：00至23：00保持正常供暖溫度，23：00至5：00降低供暖溫度。
（2）盡量保證正常供暖溫度16℃的情況下，降低鍋爐出水溫度。
（3）盡量保證學(xué)生公寓，居民區(qū)，幼兒園等重點供暖區(qū)域。
（4）減少鍋爐運行臺數(shù)。
（5）通過管線控制，并閉調(diào)整供暖外管路；降低辦公用房，公共建筑，賓館，商場，娛樂場所供暖溫度。學(xué)生公寓在上課時間降低供暖溫度。
（6）食堂定時供餐，調(diào)整飯菜結(jié)構(gòu)，減少用氣量。
（7）減少開水供應(yīng)，洗澡次數(shù)。
（8）加大巡視檢修力度，杜絕跑，冒，滴，漏，降低供熱補水量，減少浪費。
通過采取以上措施，每日的燃氣使用量45000立方米比沒有采取措施前的每日燃氣使用量47800，降低2800立方米。
2、假期內(nèi)：辦公用房，教室，學(xué)生公寓供暖方案。
（1）保證取暖設(shè)備不凍壞。
（2）盡量保證居民區(qū)，幼兒園供暖溫度16℃的情況下，降低鍋爐出水溫度。
（3）進一步減少鍋爐運行臺數(shù)。
（4）食堂定時供餐，減少用氣量。
（5）放假后將留校學(xué)生采取集中住宿方式，保證正常供暖。
（6）加大巡視檢修力度，杜絕跑，冒，滴，漏，降低供熱補水量減少浪費。
通過再次采取以上措施，每日的燃氣使用量42800立方米，比假期前每日的燃氣使用量45000立方米，再次降低2200立方米。
名稱。
姓名。
聯(lián)系電話。
文檔為doc格式。
一、基本情況：
醫(yī)院后勤管理部承擔(dān)供水管網(wǎng)搶修任務(wù)的共有一個專業(yè)隊伍，通常情況下，按職能范圍負責(zé)院內(nèi)供水管網(wǎng)搶修工作，但遇特殊情況，在后勤部統(tǒng)一調(diào)度下，實現(xiàn)空調(diào)、水電、保安消防維修力量、設(shè)備、器材共享，從而達到快速、高效的搶修目的，在規(guī)定時限內(nèi)完成搶險搶修任務(wù)。
停水應(yīng)急搶修小組：
組長：
副組長：
成員：
二、管網(wǎng)搶修隊伍以水電組為主，按服務(wù)中心和總值班報漏信息及時進行管網(wǎng)搶修，空調(diào)、制氧、消防等相關(guān)部門密切協(xié)助。
三、搶修機械與設(shè)備和材料：水電組，空調(diào)組、制氧組、消防組在日常管理中，配備足量的各種規(guī)格、型號的搶修用材料和工具，完全能滿足管網(wǎng)搶修的需要。
四、搶修程序和措施。
1．當(dāng)接到科室報漏、服務(wù)中心（內(nèi)線電話xx和座機xx）或向政總值班報漏電話（消防管dn100以下管線），水電值班人員應(yīng)立即報告部門負責(zé)人，組織協(xié)同保衛(wèi)科消防人員搶修人員攜帶搶修工具和材料，10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場實施搶修。
2．當(dāng)接到科室報漏、服務(wù)中心（內(nèi)線電話xx和座機xx）或行政總值班報漏電話（空調(diào)管dn100以下管線），水電值班人員應(yīng)立即報告部門負責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)，同時組織協(xié)同空調(diào)組人員攜帶相應(yīng)的搶修工具，10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，勘察漏情，研究制訂搶修方案，組織人員按方案進行搶修，關(guān)閉閥門，按安全操作規(guī)程實施現(xiàn)場搶修。
3．當(dāng)接到科室報漏、服務(wù)中心（內(nèi)線電話xx和座機xx）或行政總值班報漏電話（冷、熱水管dn100以下管線），水電值班人員應(yīng)立即報告部門負責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)，部門負責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并調(diào)配水電、制氧、空調(diào)、保衛(wèi)消防人員攜帶相應(yīng)的搶修工具、材料，10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，勘察漏情，研究制訂搶修方案，組織人員按搶修預(yù)案進行搶修，關(guān)閉閥門，按安全操作規(guī)程實施現(xiàn)場搶修。根據(jù)現(xiàn)場搶修情況，做好為停水用戶送水準(zhǔn)備工作和對停水用戶的宣傳解釋工作。
4．在實施停水過程中，如果壓力過高，應(yīng)關(guān)閉加壓系統(tǒng)，使其故障管道泄壓，便于停水，等停水完畢后，再通過恢復(fù)開啟水泵，以保證其他用樓層用水。
5．管網(wǎng)修復(fù)后，通知停水戶，徐徐打開關(guān)閉的閥門，恢復(fù)對科室及用戶的正常供水，同時將恢復(fù)供水信息及時反饋到服務(wù)中心和行政值班室。后勤部門協(xié)同基建部門按規(guī)定時間及時修復(fù)、恢復(fù)破損的路面、吊頂及建筑物。
6．發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)爆漏，對供水有可能造成較大影響時，各水電維修部門，要采取快捷的方式報告總院主管領(lǐng)導(dǎo)，直至院長，院領(lǐng)導(dǎo)視情況決定動用多部門人員配合工作。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。
（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的`防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，強化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）加強用電安全教育。對學(xué)生進行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
（6）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學(xué)校安全穩(wěn)定。
1．應(yīng)急前準(zhǔn)備：
領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
2．應(yīng)急過程行動：
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護隊伍迅速集結(jié)待命。
（2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
（3）組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
（4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強供電輸電、機房等重要設(shè)備、場所的防護，保證工作順利進行。
（5）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
（6）加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發(fā)生。
1．加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2．加強領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學(xué)校情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
3．迅速了解和掌握學(xué)?；馂?zāi)情況，及時匯總上報。
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實際，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
明確職責(zé)，嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負責(zé)全面工作，副組長負責(zé)工作的'協(xié)調(diào)和反饋，成員負責(zé)工作的具體實施。
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室、功能室。
1．取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須每天對鍋爐，各室內(nèi)外等進行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
2．事故報告。
鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時，應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報告，請專業(yè)人員前來處理，學(xué)校做好記錄工作。各室內(nèi)暖氣設(shè)備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時，應(yīng)及時向校長報告，應(yīng)積極采取應(yīng)急措施，讓學(xué)生做好緊急避險工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件。
當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。
1．學(xué)校應(yīng)對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2．加強對相關(guān)安全預(yù)防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。
3．加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4．切實進行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救自能力。
xxxxxxx。
1.1.1指導(dǎo)思想。
以構(gòu)建社會主義和諧社會為宗旨，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)合理供暖、保障首都居民溫暖過冬為出發(fā)點，以維護社會穩(wěn)定為目的，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，全面提高本市應(yīng)對供暖突發(fā)公共事件的能力。
1.1.2基本原則。
（1）統(tǒng)一指揮。在市委、市x的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急委的指揮下，由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部負責(zé)，開展供暖突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險、救助和恢復(fù)等各項應(yīng)急工作。
（2）屬地管理。區(qū)（縣）x和區(qū)（縣）相關(guān)專項應(yīng)急指揮部按照市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的總體要求，組織落實各項相關(guān)應(yīng)急措施，指揮應(yīng)對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的供暖突發(fā)公共事件。
（3）分級負責(zé)。各相關(guān)單位根據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別，按照各自職責(zé)范圍，制定和完善供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做好供暖突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。
1.2編制目的。
為提高本市有效應(yīng)對供暖突發(fā)公共事件的能力，減少供暖突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，維護首都正常社會秩序，構(gòu)建社會主義和諧社會，特制定本預(yù)案。
1.3編制依據(jù)。
本預(yù)案根據(jù)《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市供暖工作實際制定。
1.4適用范圍。
本預(yù)案適用于應(yīng)對發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)影響正常供暖的供暖突發(fā)公共事件。
1.5事件等級。
按照供暖突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（i級）、重大（ii級）、較大（iii級）和一般（iv級）四個級別。
1.5.1特別重大供暖突發(fā)公共事件（i級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本市正常供暖造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市x統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響。
（2）出現(xiàn)供暖用煤、用氣、用油嚴重短缺，嚴重影響全市正常供暖。
1.5.2重大供暖突發(fā)公共事件（ii級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個部門、區(qū)（縣）和相關(guān)單位力量和資源進行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬元以上、1億元以下，或者造成嚴重社會影響。
（2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響供暖面積500萬x方米以上，24小時內(nèi)無法恢復(fù)供暖。
（3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響供暖面積25萬x方米以上。
（4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或x，嚴重影響交通等社會秩序。
1.5.3較大供暖突發(fā)公共事件（iii級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成較大影響，需要調(diào)度幾個部門、區(qū)（縣）力量和資源進行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上、5000萬元以下，或者造成較大社會影響。
（2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積100萬x方米以上、500萬x方米以下，24小時內(nèi)不能恢復(fù)供暖。
（3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積5萬x方米以上、25萬x方米以下。
（4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬x方米以上，協(xié)調(diào)無果。
（5）因特殊群體居住相對集中，欠費嚴重，供暖單位難以保障正常供暖。
（6）影響重點用戶正常用熱。
1.5.4一般供暖突發(fā)公共事件（iv級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供暖造成影響，區(qū)（縣）能夠進行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積20萬x方米以上、100萬x方米以下，12小時內(nèi)不能恢復(fù)供暖。
（2）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積1萬x方米以上、5萬x方米以下。
（3）居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積1萬x方米以上、5萬x方米以下。
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)。
2.1.1市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部。
市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部是供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。總指揮由市x分管副x擔(dān)任，副總指揮由市x分管副秘書長和市市政管委主任擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在市市政管委，辦公室主任由市市政管委主任擔(dān)任。
在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部內(nèi)組建市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組。主要職責(zé)是：
（1）在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)本市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
（2）對供暖應(yīng)急重大問題進行決策，下達應(yīng)急指令，緊急指揮調(diào)用社會資源，協(xié)調(diào)各部門工作。
（3）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）開展供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。監(jiān)督、檢查區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）相關(guān)工作。
市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組成員單位包括：中直管理局、x、xx、總后基建營房部、市發(fā)展改革委、市x局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市勞動保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市審計局、市x、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市城管執(zhí)法局、市x局x交通管理局、市熱力集團、市燃氣集團、北京電力公司、北京金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司、各區(qū)（縣）x。
2.1.3市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室。
市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室（以下簡稱“市供暖應(yīng)急辦”）設(shè)在市市政管委供暖管理辦公室，辦公室主任由供暖管理辦公室主任擔(dān)任。市供暖應(yīng)急辦在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下具體負責(zé)供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，其主要職責(zé)為：
（1）編制修訂北京市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)（縣）供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實施。
（2）組織排查并協(xié)調(diào)消除供暖突發(fā)公共事件的安全隱患。
（3）收集、分析和上報有關(guān)供暖突發(fā)公共事件信息。
（4）具體組織指揮全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
（5）向市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供暖預(yù)警建議。
（6）分析總結(jié)全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
（7）組織建設(shè)供暖應(yīng)急救助體系；組織建立市級供暖應(yīng)急隊伍、技術(shù)支持系統(tǒng)；開展全市供暖應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；落實供暖應(yīng)急保障資金。
（8）聯(lián)系本系統(tǒng)專家顧問組。
（9）與供暖突發(fā)公共事件相關(guān)的其他日常管理工作。
2.2成員單位職責(zé)。
（1）中直管理局、x、xx：負責(zé)協(xié)調(diào)解決相關(guān)中央駐京單位的供暖問題。
（2）總后基建營房部：負責(zé)協(xié)調(diào)解決駐京部隊的供暖問題。
（3）市發(fā)展改革委：負責(zé)協(xié)調(diào)本市供暖燃料總體x衡和應(yīng)急儲備工作。
（4）市局：負責(zé)組織處理因發(fā)生供暖突發(fā)公共事件引發(fā)的社會治安問題。
（5）市監(jiān)察局：負責(zé)對供暖突發(fā)公共事件的責(zé)任單位和責(zé)任人進行查處。
（6）市民政局：負責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、征地超轉(zhuǎn)人員、低保戶等的供暖救助工作。
（7）市財政局：負責(zé)供暖應(yīng)急資金保障工作。
（8）市勞動保障局：負責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、移交社區(qū)管理退休人員等的供暖救助工作。
（9）市建委：負責(zé)協(xié)助處理因拆遷、建設(shè)開發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。
（10）市市政管委：負責(zé)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的日常管理工作，指揮協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展工作；指導(dǎo)區(qū)（縣）供暖主管部門做好供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；做好供暖燃料儲備及應(yīng)急救助工作。
（11）市交通委：負責(zé)協(xié)調(diào)解決供暖事故搶修時的掘路、占道問題。
（12）市審計局：負責(zé)對供暖應(yīng)急資金使用情況的審計監(jiān)督。
（13）市x：負責(zé)協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供暖救助工作。
（14）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責(zé)供暖使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管。
（15）市環(huán)保局：負責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供暖問題。
（16）市安全生產(chǎn)監(jiān)督局：負責(zé)供暖企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
（17）市城管執(zhí)法局：對影響正常供暖的違法行為依法進行查處。
（18）市x局x交通管理局：負責(zé)協(xié)調(diào)供暖燃料運輸車輛、搶修車輛的通行保障以及處置供暖突發(fā)公共事件時的交通維護疏導(dǎo)工作。
（19）市熱力集團：負責(zé)城市熱網(wǎng)集中供暖突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。
（20）市燃氣集團：負責(zé)做好燃氣供應(yīng)工作，協(xié)助處置燃氣供暖突發(fā)公共事件及燃氣供應(yīng)的實物救助。
（21）北京電力公司：負責(zé)協(xié)助處置因供暖用電引發(fā)的供暖問題及電力供應(yīng)的實物救助。
（22）北京市金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司：負責(zé)市級煤炭、燃油應(yīng)急儲備，保障冬季供暖用煤、用油的緊急調(diào)配和實物救助。
（23）各區(qū)（縣）x：按照供暖屬地管理原則，負責(zé)保障本轄區(qū)正常供暖；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)處置一般和較大供暖突發(fā)公共事件，負責(zé)重大以上供暖突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。
2.3供暖單位職責(zé)。
供暖單位應(yīng)在保障正常供暖基礎(chǔ)上，制定供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專門的應(yīng)急隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對供暖突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3.1預(yù)警。
出現(xiàn)下列情況時，各區(qū)（縣）及供暖企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供暖的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報市供暖應(yīng)急辦。
（1）因供暖設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供暖；
（2）因供暖燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供暖；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供暖；
（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供暖；
（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供暖。
3.2預(yù)警級別。
依據(jù)供暖突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。
藍色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（iv級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（iii級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（ii級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（i級）供暖突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
3.3發(fā)布和解除程序。
冬季供暖期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進入供暖突發(fā)公共事件藍色預(yù)警響應(yīng)階段，藍色預(yù)警不再另行發(fā)布；黃色預(yù)警由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布或授權(quán)區(qū)（縣）發(fā)布；橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由市應(yīng)急辦發(fā)布或授權(quán)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。
冬季供暖期結(jié)束后，供暖藍色預(yù)警自動解除。黃色以上預(yù)警的解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。
4.1分級響應(yīng)。
特別重大供暖突發(fā)公共事件（i級）：由市供暖應(yīng)急辦報市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應(yīng)急辦，經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案。市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮負責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）負責(zé)具體指揮與處置工作。
重大供暖突發(fā)公共事件（ii級）：由市供暖應(yīng)急辦報市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應(yīng)急辦，經(jīng)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案。指揮部總指揮或副總指揮（市x分管副秘書長）應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）x組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮（市x分管副秘書長）負責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）或指揮部辦公室相關(guān)負責(zé)人負責(zé)具體指揮和處置工作。
較大供暖突發(fā)公共事件（iii級）：由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室或事發(fā)區(qū)（縣）啟動應(yīng)急預(yù)案，以事發(fā)區(qū)（縣）x為主進行協(xié)調(diào)處置，區(qū)（縣）x負責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，區(qū)（縣）x分管負責(zé)人負責(zé)具體指揮和處置工作。必要時，指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場，參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。
一般供暖突發(fā)公共事件（iv級）：由事發(fā)區(qū)（縣）啟動應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)x）和供暖企業(yè)（單位）為主進行協(xié)調(diào)處置，必要時，區(qū)（縣）x分管負責(zé)人、市市政管委分管負責(zé)人或市供暖應(yīng)急辦派人到現(xiàn)場，參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
4.2響應(yīng)程序。
4.2.1現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別，及時向區(qū)（縣）、上級主管單位和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供暖突發(fā)公共事件情況。
4.2.2成立現(xiàn)場指揮部。啟動本地區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險或?qū)嵤?yīng)急救助，盡快恢復(fù)供暖。
4.2.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據(jù)事件級別及時向市供暖應(yīng)急辦報告。根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動并趕赴現(xiàn)場組織指揮。
4.2.4根據(jù)發(fā)生供暖突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無法保障正常供暖、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供暖的，實施必要的供暖應(yīng)急救助。
4.3應(yīng)急結(jié)束。
4.3.1供暖突發(fā)公共事件處置完畢，供暖恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.3.2特別重大和重大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，分別經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)或指揮部總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.3.3較大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部或區(qū)（縣）宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.3.4一般供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)（縣）宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.3.5供暖突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)將情況及時通知參與供暖突發(fā)公共事件處置的成員單位和區(qū)（縣），必要時應(yīng)通過廣播電臺、電視臺等新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的消息。
4.4善后處理與調(diào)查評估。
4.4.1供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級別組織力量開展供暖事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并盡快實施。
4.4.2必要時，組成供暖突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對處置工作進行全面客觀的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施。
參與供暖突發(fā)公共事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關(guān)資料。
4.4.4冬季供暖期結(jié)束后，對本冬季供暖期的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進行全面總結(jié)，并報市應(yīng)急委。
5.1信息監(jiān)測。
隨時了解掌握供暖情況和動態(tài)。依托供暖信息x臺實時監(jiān)測全市供暖動態(tài)。
5.2信息報告。
5.2.1發(fā)生供暖突發(fā)公共事件后，知情單位和個人有權(quán)利和義務(wù)撥打市、區(qū)（縣）兩級供暖服務(wù)熱線或供暖單位電話，報告供暖突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息。
5.2.2區(qū)（縣）供暖主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報市供暖應(yīng)急辦備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報。
5.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即報市應(yīng)急辦，詳細信息不晚于事件發(fā)生后2小時上報。
5.3信息發(fā)布和新聞報道。
較大以上供暖突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關(guān)規(guī)定開展，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布供暖突發(fā)公共事件的信息。
6保障措施。
6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障。
建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，對供暖隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供暖。
6.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障。
各供暖單位必須組建供暖突發(fā)公共事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶修搶險物資器材，具備一定的供暖事故自救能力。建立市、區(qū)（縣）兩級專業(yè)應(yīng)急搶修搶險隊伍，分別由市、區(qū)（縣）供暖主管部門指揮與管理。
6.3應(yīng)急供暖燃料保障。
市、區(qū)（縣）建立兩級應(yīng)急供暖燃料x儲備。
x應(yīng)急救助保障。
市、區(qū)（縣）x建立供暖應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無法保障正常供暖，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供暖的，實施必要的供暖應(yīng)急救助。
6.5通信聯(lián)絡(luò)保障。
供暖事故藍色預(yù)警期內(nèi)，各成員單位必須保證全市供暖事故應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
6.6緊急接管保障。
供暖期間，供暖單位拒絕向居民供暖，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)┡瘑挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供暖。
市、區(qū)（縣）兩級財政安排供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本市供暖應(yīng)急措施順利實施，保障全市正常供暖，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
7.1預(yù)案制定。
本預(yù)案由北京市人民x負責(zé)制定，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。
根據(jù)本預(yù)案，各區(qū)（縣）x及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
7.2預(yù)案更新。
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每兩年修訂一次。
7.3預(yù)案實施時間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
7.4其他說明。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本預(yù)案。
1.2工作原則。
堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責(zé)相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
1.4適用范圍。
本預(yù)案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實際供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）。
主要職責(zé)：負責(zé)供熱事故預(yù)案的制定、實施工作；負責(zé)事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置，搶險費用的使用批準(zhǔn)等；負責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負責(zé)本預(yù)案的啟動和終止。
成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動。
各成員單位工作職責(zé)：
市建設(shè)局：負責(zé)對供熱事故應(yīng)急工作進行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。
市經(jīng)委：負責(zé)幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊：負責(zé)為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。
市財政局：負責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。
供熱公司：負責(zé)供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險工作順利進行。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。
主要職責(zé)：負責(zé)重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費用的審核工作；負責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實施工作。
2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）。
總指揮：
聯(lián)系電話：
副總指揮：
聯(lián)系電話：
（1）專家組。
職責(zé)：負責(zé)對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。
主要責(zé)任部門：
總工辦負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
（2）綜合組。
職責(zé)：負責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負責(zé)搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作；對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作；負責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責(zé)事故的人員開支、材料、設(shè)備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。
主要責(zé)任部門：
生產(chǎn)經(jīng)營部負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
（3）搶險組。
職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。
主要責(zé)任部門：
管網(wǎng)中心負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
（4）技術(shù)組。
職責(zé)：負責(zé)搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認定工作。
主要責(zé)任部門：
技術(shù)組負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
（5）材料供應(yīng)組。
職責(zé)：負責(zé)搶險設(shè)備和材料的購置、保管、運輸工作。
主要責(zé)任部門：
后勤部負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
（6）后勤保障組。
職責(zé)：負責(zé)搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。
主要責(zé)任部門：
行政部負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
（7）工程組。
職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作。
主要責(zé)任部門：
工程部負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
（8）安全保衛(wèi)組。
職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護及事故現(xiàn)場人員設(shè)備總體安全工作。
主要責(zé)任部門：
安環(huán)部負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
（9）接待宣傳組。
職責(zé)：負責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。
主要責(zé)任部門：
客服企劃部負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。
3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對系統(tǒng)壓力、補水量、失水量進行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。
3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關(guān)斷事故管段，同時進行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。
3.8為保證供熱的安全進行，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。
4.1信息報送。
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時內(nèi)將事故基本情況上報應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險24小時值班電話：12345678；應(yīng)急搶險辦公室電話：22222222，提出救援申請。應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在1小時內(nèi)報告市政府應(yīng)急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調(diào)。
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動，任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內(nèi)必須到達指定的現(xiàn)場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設(shè)備、人員等，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補償。
4.3搶險措施。
4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：
（2）本預(yù)案啟動后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實優(yōu)質(zhì)燃煤。
（3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道，保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃氣辦組織應(yīng)急隊伍協(xié)助事故單位進行搶修。
（1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結(jié)構(gòu)上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應(yīng)立即更換套筒補償器。
（2）閥門泄露事故處理方法：運行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。
（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理；在焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點采用上述方法無法解決時，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置，合理地進行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。
（4）鍋爐發(fā)生故障時處理方法：公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進出口主閥，使其退出運行。
其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設(shè)的搶險組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險方案的設(shè)施。
4.4注意事項。
現(xiàn)場搶險是一項復(fù)雜性大、危險性高、技術(shù)性強的工作，要由嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細、慎重果斷的作風(fēng)。搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險操作應(yīng)由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護人員。
4.5檢修通報制度。
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時，應(yīng)提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復(fù)時間等）分別通報給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。
4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時，應(yīng)提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。
4.6新聞發(fā)布。
緊急指揮部辦公室負責(zé)供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。
4.7應(yīng)急結(jié)束。
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
5、附則。
5.1責(zé)任追究。
各成員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴肅處理。
5.2預(yù)案管理。
本預(yù)案由供熱公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應(yīng)急預(yù)案，報本級應(yīng)急管理辦公室備案。
5.3預(yù)案修訂。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題，各級，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時進行修訂，原則上是2年修訂一次。
5.4預(yù)案演練。
本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組織實施。
5.5實施時間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施。
為切實做好20xx-2024采暖季供熱運行保障工作，不斷提升供熱服務(wù)水平，給廣大市民創(chuàng)造一個溫暖舒適的環(huán)境，依據(jù)石家莊市供熱工作要求，結(jié)合我縣實際情況，特制定本實施方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心，社會好評”的工作目標(biāo)，以保障供熱系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行為重點，采取有效措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，更好地服務(wù)和改善民生，確保廣大群眾溫暖過冬。
（一）認真做好物資儲備，確保滿足供熱需求。
熱源單位要做足煤炭等各類生產(chǎn)物資的儲備，擴大煤灰?guī)烊荩贫ù髿忸A(yù)警狀態(tài)下的燃料存儲及運輸應(yīng)急預(yù)案。燃氣供熱單位要科學(xué)計劃、留有余量，確保燃氣供應(yīng)充足，提高冬季能源穩(wěn)定供應(yīng)能力和水平。
發(fā)改部門會同其他職能部門按照“多簽、多儲、多疏、多增、多開、多減”的原則，確保燃氣單位按需足額簽訂供用氣合同；確保儲氣設(shè)施建設(shè)完善，儲氣量充足，滿足應(yīng)急調(diào)峰需求；確保天然氣管輸能力滿足高峰月高峰日用氣負荷；確?！皦悍潜Ｃ瘛睉?yīng)急預(yù)案完善，能夠保障迎峰度冬要求；排查電網(wǎng)負荷能夠滿足高峰時段需求。
（二）全力做好供熱設(shè)施檢修及運行調(diào)試，確保按時達標(biāo)供熱。
各供熱單位作為責(zé)任主體，提前開展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng)工作，10月25日前，城區(qū)集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作，農(nóng)村“雙代”戶完成壁掛爐安全檢修工作，同時強化產(chǎn)權(quán)單位自管熱力站的監(jiān)管，確保10月31日所有供熱設(shè)備全部實現(xiàn)安全穩(wěn)定運行。
（三）做好供熱熱價監(jiān)管工作，確保民生保障有力。
今年居民采暖價格按照每平方米18元執(zhí)行。縣屬各機關(guān)單位、垂直部門、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價格按縣物價局部門核定的價格核算。垂直部門和駐正單位的居民采暖蒸汽價格，按照縣物價部門核定成本價核算，換熱站熱價補貼，由本單位和上級部門解決（已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外）。多層建筑居民采暖熱費，按建筑面積扣減10%公攤計算；有電梯和有消防通道的，按建筑面積扣減15%公攤計算；平房和單位建筑（包括二層以上）不存在公攤面積，按建筑面積全額繳納熱費。
（四）深入排查整改供熱隱患，確保供熱效果明顯改善。
各供熱單位對上一采暖季運行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區(qū)，再次進行拉網(wǎng)式排查，走訪到每一戶居民家中，檢查供熱設(shè)施，建立臺賬，及時消除供熱隱患；特別是對今年進行供熱設(shè)施改造的老舊小區(qū)以及新竣工首次供熱居民小區(qū)，要認真做好設(shè)備調(diào)試工作，避免因設(shè)備運行不暢影響用戶供熱效果；運行期間要安排應(yīng)急保運隊伍駐場，及時處置供熱問題，確保供熱效果明顯提高。
（五）加強崗位人員技能培訓(xùn)，提升供熱服務(wù)水準(zhǔn)。
供熱單位、燃氣單位以及相關(guān)物業(yè)單位要對負責(zé)供熱人員進行崗前培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。進一步加強24小時供暖熱線值班值守，及時接聽群眾訴求，快速反饋處理相關(guān)問題。暢通以服務(wù)窗口、服務(wù)網(wǎng)點、服務(wù)熱線以及app服務(wù)平臺為載體的“線上線下”高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，形成申請、受理、維修、收費、咨詢及投訴為一體的全方位、系統(tǒng)化辦事服務(wù)體系，提高行業(yè)工作效率。
（六）充分發(fā)揮供熱智能平臺作用，確保提高供熱管理水平。
各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)啟用準(zhǔn)備工作，確保供熱設(shè)施數(shù)據(jù)采集完善、居民小區(qū)室溫采集全覆蓋，供熱期間指派專人盯守供熱智能平臺信息，及時掌控?zé)嵩?、熱力站、熱用戶的運行狀態(tài)，對預(yù)警信息、上級轉(zhuǎn)辦、督辦交辦、用戶投訴等問題及時處置并反饋結(jié)果，提高隱患處置效率。
建立天氣、熱源智能聯(lián)動機制，結(jié)合室外天氣變化、智能平臺監(jiān)測、投訴問題和運行實際等情況，指導(dǎo)熱源企業(yè)提前調(diào)整運行參數(shù)，確保用戶室內(nèi)溫度穩(wěn)定達標(biāo)。嚴禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱，致使室內(nèi)溫度降低現(xiàn)象。
（七）不斷強化供熱運行管理，確保各項制度落實到位。
嚴格落實《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的各項要求，加強供熱用熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，推行供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，認真落實供熱質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管，全面提升供熱服務(wù)水平，按照“誰建站、誰主管，誰經(jīng)營、誰負責(zé)”的原則，建立部門分包責(zé)任制，各機關(guān)、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)公司（物業(yè)公司）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是供熱工作責(zé)任主體。城區(qū)集中供熱工作由縣綜合行政執(zhí)法局負責(zé)；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)負責(zé)；醫(yī)院、學(xué)校等公服單位由上級主管部門負責(zé)。
（八）切實加強應(yīng)急管理，確保及時有效處置突發(fā)事件。
加強應(yīng)急防范。各供熱單位要及時修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，確保突發(fā)事故科學(xué)、及時、有效處置。同時，堅持技防人防有機結(jié)合，嚴格落實供熱期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，嚴格內(nèi)部無縫隙安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行運行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區(qū)服務(wù)搶修人員，全力保障供熱設(shè)備安全運行。
強化應(yīng)急搶修。堅持“誰供熱、誰負責(zé)、誰搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設(shè)備、材料、人員“三落實”，切實與技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進的應(yīng)急搶修隊伍簽訂合作協(xié)議，確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時處置。
強化主干熱源熱網(wǎng)應(yīng)急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強主、備用設(shè)施設(shè)備的檢修調(diào)試工作，嚴格規(guī)范操作，切實做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應(yīng)急保障相關(guān)措施。
（九）全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。
各供熱單位要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，落實各項安全管理措施，規(guī)范操作，堅決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，落實崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項制度。加強鍋爐房、燃煤場、燃煤運輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，特別是對一些使用時間長、曾經(jīng)出現(xiàn)過泄漏的管段，安排專人緊盯，嚴防死守，確保供熱管網(wǎng)安全運行。各區(qū)要落實屬地管理責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，確保安全責(zé)任落實到位，安全無事故。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實擔(dān)負屬地責(zé)任，排查鄉(xiāng)村清潔取暖燃氣安全問題，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問題臺賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限，全面整改到位，避免發(fā)生安全事故，重點對涉氣第三方施工是否按要求實行全面安全管理問題；燃氣安全隱患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農(nóng)村燃氣應(yīng)急預(yù)案，是否按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案；安全用氣知識是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃氣管道、壁掛爐安全檢查工作。
（十）積極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問題。
各供熱單位在小區(qū)顯要位置張貼供熱明白牌，公布供熱咨詢服務(wù)報修電話，確保24小時暢通，積極回應(yīng)群眾訴求，堅決杜絕不作為、亂作為，確保群眾投訴事項件件有回音、事事有著落。切實提高單位報修服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
供熱主管部門要借助信息化手段，結(jié)合室溫監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)分析，加大日常監(jiān)督管理力度，依法依規(guī)對人為縮減供熱運行時間、降低服務(wù)質(zhì)量的供熱單位予以處罰。
供熱主管部門成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的監(jiān)測、研判、回應(yīng)機制，切實增強輿情意識，對媒體、群眾反映的問題迅速核實，妥善處理，及時回應(yīng)社會關(guān)切，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間回應(yīng)，第一時間解決，避免反應(yīng)遲緩、被動應(yīng)對現(xiàn)象，防止小問題積成大矛盾。
（一）統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。
要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，以極端負責(zé)的精神、精益求精的態(tài)度、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，切實把冬季供熱這一事關(guān)民生和發(fā)展的重大政治任務(wù)堅決、有力地做實、做細、做到位，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，不斷增強群眾供熱服務(wù)獲得感。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。
供熱工作是當(dāng)前一項緊迫的民生問題，也是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主要負責(zé)人要充分履行職責(zé)，進一步壓實工作責(zé)任，強化管理服務(wù)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴管供熱違規(guī)行為，確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)，以良好的供熱質(zhì)量取信于民。
（三）健全工作機制，嚴格考核問責(zé)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要全面抓好冬季供熱工作的督導(dǎo)調(diào)度，對熱點難點問題安排專人負責(zé)、專題督辦，建立供熱日協(xié)調(diào)、周調(diào)度制度，及時掌握供熱運行情況。要不定期召開供熱工作會議，加強聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，開展經(jīng)常性的督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決供熱問題。建立督查通報制度，對由于工作不到位而導(dǎo)致供暖不達標(biāo)、安全隱患不及時整改等造成社會影響的突出問題，予以嚴肅查處，對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)問責(zé)。
（四）加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大供熱政策法規(guī)宣傳力度，加強新聞輿論監(jiān)督，為供熱正常運行營造良好的輿論氛圍。同時，廣泛宣傳供用熱常識，引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)用熱、安全用熱。
為加強集中供熱安全管理，在發(fā)生集中供熱安全事故時，能夠有效快速地做好搶修工作，盡快恢復(fù)正常供熱，特制定本預(yù)案。
1、指揮組。
總指揮：吉宏偉。
副總指揮：高波。
職責(zé)：接到事故報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合事故實際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責(zé)。
2、現(xiàn)場指揮組。
組長：田永洪趙紅來。
成員：劉剛趙志永孟憲奇。
職責(zé)：根據(jù)預(yù)案和指揮組的命令負責(zé)事故現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)工作，督導(dǎo)搶修人員安全有序的做好搶修工作。
1、供熱搶修人員由生產(chǎn)經(jīng)理負責(zé)，生產(chǎn)科和換熱站維修人員構(gòu)成。職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場指揮組的指令，負責(zé)事故現(xiàn)場的排險和搶修工作。
2、設(shè)備保障工作由材料科組織完成，材料科在供暖前把搶修用設(shè)備、機械車輛和搶修材料準(zhǔn)備好，有專人管理，供暖期間每周檢查一次。職責(zé)：保證供熱設(shè)備隨時可用，搶修材料隨時夠用。
1、供熱主管網(wǎng)出現(xiàn)安全事故。
現(xiàn)場指揮組在接到指揮組命令后，立即組織搶修人員15分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場，根據(jù)實際情況決定是否停主閥門，還是帶壓堵漏，并根據(jù)預(yù)案安排管道搶修，通知采暖用戶，向上級供暖部門匯報，同時協(xié)調(diào)好與搶修有關(guān)的.各部門關(guān)系，及時把現(xiàn)場情況向指揮組匯報，搶修完成后，把事故情況上報指揮組。
2、供熱分支管道出現(xiàn)安全事故。
搶修人員10分鐘內(nèi)到現(xiàn)場，由現(xiàn)場搶修組成員制定方案進行搶修，搶修完成后，把事故實際情況上報現(xiàn)場指揮組。
3、供熱出現(xiàn)大面積不熱事故。
由現(xiàn)場指揮組確定不是廠內(nèi)原因后，安排各區(qū)搶修人員到現(xiàn)場排查閥門是否損壞，管道是否堵塞，管道里是否形成氣阻等原因，搶修隊檢查搶修后恢復(fù)正常供熱，處理完畢后，把事故實際情況上報指揮組。
4、因鍋爐和溫度等原因出現(xiàn)大面積失水事故。
由現(xiàn)場指揮組組織，各換熱站實施，關(guān)停一些供熱效果差失水率高的小區(qū)，直到補水恢復(fù)正常后，再維修恢復(fù)這些小區(qū)的供暖。
四、在供暖前，根據(jù)本預(yù)案進行演習(xí)拉練，以便在突發(fā)事故中，更快更好的完成保障任務(wù)。
五、本應(yīng)急預(yù)案主要針對廠區(qū)外供熱管網(wǎng)的搶修和供熱效果來制定，在事故處理過程中出現(xiàn)的新問題和新情況及時修正。
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