<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調(diào)查報(bào)告的撰寫需要一定的調(diào)研和分析技巧，同時(shí)還需要注意語言的準(zhǔn)確性和邏輯的連貫性。以下是一些關(guān)于不同領(lǐng)域和問題的調(diào)查報(bào)告范文，希望能夠?yàn)榇蠹姨峁└嗨悸泛挽`感。
了解各小區(qū)水質(zhì)狀況。
水質(zhì)決定體質(zhì)，體質(zhì)決定健康。水是人類生命的第一要素，人類的生活離不開水，水質(zhì)優(yōu)劣與人體健康密切相關(guān)。世界上每年都有人因水污染而患病甚至死亡。
取居民家中自來水以及桶裝飲用水作為樣本進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查小區(qū)住戶共三十家，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，水質(zhì)狀況良好。
《中華人民共和國水污染防治法》對“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象叫做水污染。
按其來源區(qū)分，可分成天然污染和人為污染兩類。其中人為污染是造成水污染的`主要原因。如農(nóng)藥、合成洗滌劑的使用及工廠污水和生活污水的大量排放等等。
總的來說安居小區(qū)、新港城小區(qū)水質(zhì)狀況良好，但是對居民生活用水的潔凈程度我們應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注，避免居民因飲用不干凈或受過污染的水而患病。
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水，是生命之源。地球上最早的生命便是在海洋中誕生的。黃浦江，是上海的母親河，上海每天工業(yè)、生活用水都離不開它，但現(xiàn)在越來越多上海的人喝起純水來，為什么呢?一方面是現(xiàn)代都市人追求健康，更重要的一方面是自來水里的氯味太重。
整個(gè)龍王山垂直分布十分明顯，常綠闊葉林、闊葉常綠落葉林、矮林、灌木林、灌草叢依次而生，溪流在山間或隱或現(xiàn)，在半山腰的地方我采集了水樣a。繼續(xù)上攀，口渴時(shí)捧些山水解渴?？谖陡侍?，正如廣告中所說的××山泉有點(diǎn)甜，此話不假。到了龍王山頂，其峰頂平坦如田，廣數(shù)百畝，當(dāng)?shù)厮追Q千畝田。龍王山的水即由其下流出，該處就是黃浦江的真正源頭。我學(xué)農(nóng)時(shí)居住的農(nóng)民家的附近，就是西苕溪的中游，不知是由于什么原因，西苕溪中的水很少，河床里的石頭全部露出來。河中有當(dāng)?shù)厝思茵B(yǎng)的鴨子在嬉水;也有人在用溪水洗衣服，在我下去采水樣b時(shí)，感覺到水流相當(dāng)湍急。
在河中間，向兩岸望去，因?yàn)槭窃诖迩f里，岸邊已有許多生活垃圾，有廢棄的塑料袋、泡沫塑料、空瓶子等東西，但由于水流較急，估計(jì)對水質(zhì)影響還不是最大。而且當(dāng)?shù)厝嗽诤又邢匆路?，大多采用最傳統(tǒng)的方式――用棒槌敲打，幾乎不用洗衣粉，所以洗衣粉中磷對水質(zhì)的污染的可能性也不存在。西苕溪的下游在安吉縣縣城遞埔附近，河面十分開闊，但是水量仍舊很小，整個(gè)水流面積占河床底面積的二分之一都不到。估計(jì)是由于在安吉縣建成了投資100億人民幣，世界第二、亞洲第一，相當(dāng)于6座秦山核電站的天荒坪抽水蓄能電站，在西苕溪的中游還建了賦石水庫和老石坎水庫，減少了西苕溪中的水量。在此地我采集了水樣c。在學(xué)農(nóng)期間，我還認(rèn)識(shí)了全國勞動(dòng)模范植樹王――楊老伯。他告訴我在種樹的地方有一眼山泉，于是我又采集了山泉的水樣d。我首先使用數(shù)式酸堿度測試計(jì)(比用ph試紙測定精確度高)對水樣進(jìn)行了ph值的測定。
水樣的ph值在6.3~7.3之間。整個(gè)西苕溪的水質(zhì)十分好，水質(zhì)基本呈中性。水樣a略顯堿性，有可能與其采集地因素有關(guān)，水樣a是采集自龍王山，也就是剛從千畝田流出，而千畝田是一片沼澤，在沼澤中的某些物質(zhì)導(dǎo)致了水樣呈弱堿性。而由于河流也有一定的自凈能力，因此到中游附近便呈中性。而到了下游，因?yàn)槭窃诳h城附近，所以當(dāng)?shù)氐墓I(yè)、生活用水會(huì)對水樣產(chǎn)生一定的影響，因此，水樣呈一點(diǎn)點(diǎn)酸性。而山泉有可能是山中植被及山上的巖石所含的化學(xué)物質(zhì)等原因，造成ph值更為低一些。硬度9對水樣我還作了水體硬度測定，采用鉻黑t為指示劑，用edta-na等化學(xué)試劑測定，并用自來水加以比較。
整條西苕溪的水都屬于軟水，測定時(shí)ca2+、mg2+的離子濃度接近于零，可見現(xiàn)在黃浦江源頭仍然是潔凈的，沒有受到過多的人為因素的影響。綜合上述調(diào)查結(jié)果，不難發(fā)現(xiàn)黃浦江的源頭并沒有出什么問題，黃浦江水質(zhì)污染的主要原因還得從上海沿江工廠的排污中去尋找。黃浦江的源頭現(xiàn)在是潔凈的，但在我的調(diào)查過程中也發(fā)現(xiàn)不少問題。比如在我參觀天荒坪抽水蓄能電站時(shí)，由于該電站的發(fā)電機(jī)組尚未全部安裝到位，一些地方仍在施工，從山頂上往下看，施工時(shí)的建筑垃圾隨便傾倒在山下，造成了環(huán)境的二次污染。
砍伐一棵樹能獲得300美元左右的直接經(jīng)濟(jì)效益，而損失的卻是將近200,000美元的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，得與失的比例是無法想象的，長江流域的特大洪水給我們敲響了警鐘，別看現(xiàn)在黃浦江的水量充沛，但是如果不注意對其源頭的生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)，那么將來吃虧的仍舊是我們自己。
在我學(xué)農(nóng)期間所居住的村莊中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的余料及生活廢物的處理十分隨便：農(nóng)作物秸稈就地焚燒，因焚燒而產(chǎn)生的塵埃隨風(fēng)飛揚(yáng)，污染大氣。禽畜類糞便隨處排放在道路上，而路旁就是溪流，糞便進(jìn)入溪流后會(huì)引起水體受到污染。村民的生活用水，如食用水、洗衣、洗菜之類全部取自于溪流(那里用水是不收費(fèi)的)，那么長年累月這些固體廢棄物對人體的危害便可想而知。城市化進(jìn)程是不可避免的，雖說現(xiàn)在黃浦江的源頭是在山區(qū)農(nóng)村，但總會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)向城市發(fā)展?，F(xiàn)在看來是十分潔凈的水源，如果不加以重視，仍然以先污染后治理的老思維去考慮問題，那么這樣不僅違背了可持續(xù)發(fā)展的大戰(zhàn)略，更會(huì)給我們的子孫后代留下一個(gè)不可收拾的爛攤子。
淡水是人類賴以生存的基礎(chǔ)，上海屬于水質(zhì)型缺水城市，上海的合流污水治理一期工程已完成，二期工程也已通水，蘇州河整治一期工程全線開工，市政府的這些舉措實(shí)屬亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。今天，黃浦江的源頭如此清澈，但不要忘記今日黃浦江污染的教訓(xùn)，只有從現(xiàn)在做起，切實(shí)保護(hù)好黃浦江的源頭，再加上市政府和全市人民對整治蘇州河和黃浦江的不懈努力，總有一天，黃浦江的水會(huì)變得和其源頭一樣清澈、潔凈，當(dāng)好上海人民的母親。
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《“一滴水的歷程”中國重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)查報(bào)告》日前在北京發(fā)布。
報(bào)告是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道與浩澤凈水聯(lián)合發(fā)起的“凈澤計(jì)劃”公益項(xiàng)目的成果之一。研究人員歷時(shí)一年，實(shí)地調(diào)研7個(gè)城市，綜合調(diào)研20個(gè)重點(diǎn)城市，對城市飲用水水源的基本情況、水源地水質(zhì)和水污染情況、保護(hù)和水污染治理情況等實(shí)施了詳細(xì)調(diào)研分析。
報(bào)告選取中國20個(gè)重點(diǎn)城市(地區(qū))作為考察對象，其中實(shí)地調(diào)研北京、上海、廣州、西安、三江源、重慶和長沙7座城市(地區(qū))。這些城市覆蓋了中國大部分地區(qū)，人口密集、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)。調(diào)研飲用水水源的形式包括地表水、地下水等;為便于更好的比較，調(diào)研組還對水資源極度緊缺的新加坡供水系統(tǒng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和訪談。報(bào)告以實(shí)地調(diào)研、專業(yè)人士訪談、檢索的方式開展，數(shù)據(jù)來源于政府主管部門、企業(yè)公開公布的信息、專業(yè)人士提供資料及研究論文、調(diào)研組實(shí)測數(shù)據(jù)。報(bào)告將相關(guān)數(shù)據(jù)與實(shí)地檢測數(shù)據(jù)結(jié)合，更好接近真實(shí)現(xiàn)狀。
報(bào)告顯示，在我國，目前水質(zhì)狀況有五大規(guī)律：
水庫水質(zhì)好于河流水，地表水水質(zhì)好于地下水，河流上游水質(zhì)好于下游，河流干流水質(zhì)好于支流，工業(yè)企業(yè)較少地區(qū)水質(zhì)好于密集區(qū)。
此外，影響城市自來水水安全有3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，第一是水源地水質(zhì)，也就是原水的品質(zhì);二是從自來水廠的出水水質(zhì)，水源地到自來水廠凈化工藝處理后的水質(zhì);三是從自來水廠到供水管網(wǎng)水龍頭出水水質(zhì)。
劍門關(guān)。
我和爸爸一行人準(zhǔn)備到劍門關(guān)玩，在去的路上我充滿期待?？墒钱?dāng)我們到了劍門關(guān)時(shí)，一下車就聞到了刺鼻的氣味。我們一看水面，全部被污染了，這水是從哪里來的呢？接著我們看見家家戶戶后面都有個(gè)白管子，直接向河里排放污水，泛起白色的泡沫，看起來真惡心，這條河面上的白泡沫就這樣把這雄偉而又壯觀的風(fēng)景給污染了！
我想對這些亂排污水的人說：“劍門關(guān)明明是個(gè)美麗的.地方，你們怎么能這樣呢？難道你們?nèi)绦陌堰@個(gè)風(fēng)景區(qū)給破壞嗎？”這個(gè)這么好的風(fēng)景被破壞了，難道就沒人管嗎？你們也太荒唐了吧！
我現(xiàn)在一想到那條河就非常痛心，連想到爸爸一路上給我說的劍門關(guān)的故事和悠久歷史，我們應(yīng)該想一想為什么那么久的時(shí)間能保持到不被破壞？而我們在這么短的時(shí)間內(nèi)就把它給污染了呢？我們應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)到環(huán)保是多么重要。
我希望下次來能看見這條河清澈見底，空氣清新。
文檔為doc格式。
旌湖水質(zhì)污染
昨天，我和媽媽來到了德陽的旌湖邊。不看不知道，一看嚇一跳。河里竟然是干的.。媽媽給我說：“這是因?yàn)樵谑┕?，所以彩虹橋到岷江橋之間沒有蓄水?！蔽疫@才松了口氣。
沿著彩虹橋向南走，我聞到了一股輕微的酸臭味兒。原來是某個(gè)廠子排出的廢水，我不禁想到，要是我們的湖水全部是廢水的話，那成什么了？再往前走，我發(fā)現(xiàn)一處有許多垃圾，比如各種各樣的包裝袋，臭鞋子，一次性飯盒。各種各樣的垃圾數(shù)不勝數(shù)?？瓷先ヌ貏e臟。原來，我們的湖底是這樣的，我很心痛。
在岷江橋和珠江橋之間，蓄滿了水，我們看到了一個(gè)生活廢水排污口。這里排出的水全部是生活污水，泛著白沫。這樣一排出，使附近的河面上泛著一層黃色的油污，令人惡心。
白天的時(shí)候，在這兩座橋之間，湖面上有許多野鴨子，說明這兒的水保護(hù)的還算好。
看到這些，我想起了這樣的情況：人們一邊想努力的保護(hù)好水，一邊卻使勁的丟垃圾到湖里。難道人們非要那樣“保護(hù)”我們的水資源嗎？我希望所有的人們能立即采取措施，把“中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法”拿出來好好執(zhí)行。這樣，我們的旌湖表面和湖底就都能保持的干干凈凈了。
報(bào)告是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道與浩澤凈水聯(lián)合發(fā)起的“凈澤計(jì)劃”公益項(xiàng)目的成果之一。研究人員歷時(shí)一年，實(shí)地調(diào)研7個(gè)城市，綜合調(diào)研20個(gè)重點(diǎn)城市，對城市飲用水水源的基本情況、水源地水質(zhì)和水污染情況、保護(hù)和水污染治理情況等實(shí)施了詳細(xì)調(diào)研分析。
報(bào)告選取中國20個(gè)重點(diǎn)城市(地區(qū))作為考察對象，其中實(shí)地調(diào)研北京、上海、廣州、西安、三江源、重慶和長沙7座城市(地區(qū))。這些城市覆蓋了中國大部分地區(qū)，人口密集、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)。調(diào)研飲用水水源的形式包括地表水、地下水等;為便于更好的比較，調(diào)研組還對水資源極度緊缺的新加坡供水系統(tǒng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和訪談。報(bào)告以實(shí)地調(diào)研、專業(yè)人士訪談、檢索的方式開展，數(shù)據(jù)來源于政府主管部門、企業(yè)公開公布的信息、專業(yè)人士提供資料及研究論文、調(diào)研組實(shí)測數(shù)據(jù)。報(bào)告將相關(guān)數(shù)據(jù)與實(shí)地檢測數(shù)據(jù)結(jié)合，更好接近真實(shí)現(xiàn)狀。
報(bào)告顯示，在我國，目前水質(zhì)狀況有五大規(guī)律：
水庫水質(zhì)好于河流水，地表水水質(zhì)好于地下水，河流上游水質(zhì)好于下游，河流干流水質(zhì)好于支流，工業(yè)企業(yè)較少地區(qū)水質(zhì)好于密集區(qū)。
此外，影響城市自來水水安全有3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，第一是水源地水質(zhì)，也就是原水的品質(zhì);二是從自來水廠的出水水質(zhì)，水源地到自來水廠凈化工藝處理后的水質(zhì);三是從自來水廠到供水管網(wǎng)水龍頭出水水質(zhì)。
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圍繞蕭山日益嚴(yán)峻的水環(huán)境危機(jī)，20xx年3月至今，將近兩個(gè)月的時(shí)間中，我小組對校園內(nèi)一小河的水質(zhì)進(jìn)行了調(diào)查研究，整個(gè)研究性學(xué)習(xí)過程包括選定取水點(diǎn)、檢測器材準(zhǔn)備、觀察檢測、樣本分析和調(diào)查結(jié)論等幾個(gè)方面。在這幾個(gè)環(huán)節(jié)中，用到了地理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)。作為余姚市第二中學(xué)的學(xué)生，針對現(xiàn)在水環(huán)境問題日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，結(jié)合校園內(nèi)小河的現(xiàn)實(shí)狀況，我小組想如實(shí)陳述并提出我們的想法。
首先，我先介紹小組的成員（共10人）。其中，第一小分組（陳杰、石清清）進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)；第二小分組（阮毅敏、章旭東）進(jìn)行觀察記錄并以日記形式記錄；第三小分組（謝清、方雙桑）整理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)；第四小分組（傅嘉瑜、葉婷婷）進(jìn)行問卷調(diào)查并提出相關(guān)問題；第五小分組（徐珊珊、趙娜）總結(jié)并寫關(guān)于此問題的研究性學(xué)習(xí)報(bào)告。
校園小河臨操場一邊，經(jīng)過化學(xué)實(shí)驗(yàn)樓、高一12個(gè)班及高二9個(gè)班，長約90米，呈東西走向。剛?cè)胄r(shí)，河水尚較干凈，而今，河水的顏色已十分渾濁，多數(shù)同學(xué)認(rèn)為呈墨綠色。第二小分組的觀察日記中所記錄的`小河狀況，都呈先出一幅臟亂的畫面低頭看去，時(shí)?？梢娝芰洗印淙~、水草、果殼、已死魚雨和不知名的蟲子浮在河上。
第一小分組在采取樣品后，在化學(xué)老師王學(xué)群老師的幫助下，選擇了0.001%亞甲基藍(lán)溶液用于細(xì)菌總量檢測，并用5.4～7.0的精密ph試紙檢測水的酸堿度。在第三小組的整理下，測驗(yàn)結(jié)果是河水呈堿性，ph值達(dá)到9，細(xì)菌總量也嚴(yán)重超標(biāo)。，這里只進(jìn)行了簡單的酸堿度檢測，對河水酸堿度的成因分析不夠深入，可足以看出河水的污染相當(dāng)嚴(yán)重。
第四小組在高一、高二進(jìn)行廣泛的問卷調(diào)查，20%的同學(xué)對小河持惡心的態(tài)度，5%的同學(xué)對此習(xí)以為常，75%的同學(xué)對此覺得十分痛心和憤怒，覺得應(yīng)該注重校內(nèi)環(huán)境。小河的水質(zhì)為什么會(huì)變得如此差？我小組進(jìn)行了如下推論：我校西北校區(qū)（高一、高二）所處地是原一中的校址，很早就建造完成，小河的歷史十分悠久，而小河與外界河流的交匯卻極其少，通道口幾乎已被堵死，即小河實(shí)為一條死河，僅靠雨水來增添它的活水，當(dāng)然，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的；其次，經(jīng)過問卷調(diào)查，32%的同學(xué)曾向小河扔過垃圾，61%的同學(xué)未曾實(shí)施過此舉動(dòng)，7%的同學(xué)對此表示保密。從這可見，同學(xué)們并沒有很好地保護(hù)小河，臨近河的班級經(jīng)常向河中傾倒廢水、洗拖把等。諸如此類的舉動(dòng)，更是加劇了小河的水污染；水質(zhì)的劣質(zhì)破壞了河內(nèi)生物的生存環(huán)境，生物的減少更加無法改善河水的質(zhì)量，加劇了河流的富營養(yǎng)化速度和程度。
面對失去活力的小河，我們感慨良多。同時(shí)，它也給我們帶來了諸多煩惱。07年的臺(tái)風(fēng)，暴雨突驟，河內(nèi)水量劇增，因無法及時(shí)排除，學(xué)校停課三天；夏天，河水散發(fā)出的臭味使同學(xué)頗為煩惱；臟亂的河水還“培養(yǎng)”了一大群的蚊子等害蟲。據(jù)此，我們認(rèn)為可以采取以下做法：
1學(xué)?？梢灾贫ㄐＲ?guī)，對向小河扔垃圾的、倒廢水的個(gè)人及其班級進(jìn)行批評；
2學(xué)?？梢赃M(jìn)行定期的處理，或者安排值周班級的同學(xué)對河內(nèi)的漂浮物進(jìn)行打撈；
3引進(jìn)除污的水草，或者種植荷花等植物，不僅美觀而且改善水質(zhì)；
4通告有關(guān)部門，讓其來進(jìn)行疏通，定期換水；
5投放適量化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行凈水，如fe(oh)2、kal(so4)2；
6填滿。
在中國，甚至在全世界，水資源已經(jīng)十分珍貴，我們應(yīng)該盡我們最大的努力來保護(hù)水資源，為人類的生存做努力。小河的現(xiàn)狀很多地區(qū)都應(yīng)該存在，我們不能熟視無睹，為了可持續(xù)發(fā)展，為了祖國的明天，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)水資源，從我做起，從現(xiàn)在做起！
漓江是流經(jīng)桂林市區(qū)的主要河流，位于珠江水系的桂江支流上游，發(fā)源于廣西興安縣貓兒山南側(cè)，流經(jīng)興安、靈川、桂林市區(qū)、陽朔，在平樂縣恭城河口入桂江，其市區(qū)境內(nèi)主要支流有桃花江、小東江、良豐江等。
漓江孕育了桂林名城，是桂林人民的母親河，是流域內(nèi)一市四縣近200萬人口、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅賴以生存的源泉。它的自然景觀和歷史文化古跡是全世界的寶貴財(cái)富，是使桂林市成為我國首批24座歷史文化名城之一和國際景旅游城市的基礎(chǔ)，也是桂林市人民實(shí)施旅游發(fā)展戰(zhàn)略的黃金水道。
漓江流域歷史文化悠久，歷代都在這里留下了燦爛的文化遺產(chǎn)，靈渠又是世界上最古老的運(yùn)河之一，漓江是聞名世界的“桂林山水”的精華所在，幾乎所有到桂林的海內(nèi)外旅游者都毫無例外地把游覽漓江當(dāng)作來桂林旅游的第一選擇，此外，漓江還帶動(dòng)了桂旅游航運(yùn)業(yè)以及與漓江游覽有關(guān)的交通、賓館、商業(yè)、服務(wù)，工藝品等行業(yè)的發(fā)展，在1978年它就已被列為國家重點(diǎn)保護(hù)的13條江河之一。
漓江還是流域區(qū)人民賴以生存和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要水資源，它直接關(guān)系到流域區(qū)近200萬人口和畜、禽用水，桂林市區(qū)17利用的2.5億立方米地表水總量中，有81.6%取自漓江，工業(yè)和生活用水量中有77.6%的漓江為直接水源，也是興安、靈川、臨桂三縣沿岸工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活用水的主要來源，陽朔縣位于漓江下游，漓江是該縣最基本的水源，更是旅游業(yè)發(fā)達(dá)的`根本所在。
漓江在桂林市及興安、靈川兩縣國民經(jīng)濟(jì)中有著重要地位，漓江風(fēng)景與當(dāng)?shù)厝藗兊纳钊跒橐惑w，人與自然環(huán)境的統(tǒng)一性都真實(shí)的反映了出來。
對于漓江的美麗風(fēng)景和其重要的意義有此了解后，我對漓江的內(nèi)在本質(zhì)及其水質(zhì)現(xiàn)狀急需一個(gè)透徹的了解，于是來到了環(huán)保局。
在環(huán)保局，通過相關(guān)人員的講解和他們提供的官方資料，使我對漓江水質(zhì)現(xiàn)狀有了一個(gè)總體的感受。
2.調(diào)查背景：水質(zhì)決定體質(zhì)，體質(zhì)決定健康。水是人類生命的第一要素，人類的生活離不開水，水質(zhì)優(yōu)劣與人體健康密切相關(guān)。世界上每年都有人因水污染而患病甚至死亡。
3.調(diào)查過程：取居民家中自來水以及桶裝飲用水作為樣本進(jìn)行調(diào)查。
4.調(diào)查數(shù)據(jù)：調(diào)查小區(qū)住戶共三十家，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，水質(zhì)狀況良好，
xxx是一個(gè)農(nóng)業(yè)為主的鎮(zhèn)，鎮(zhèn)屬丘陵地區(qū)，土壤肥沃，氣候溫?zé)幔炅砍渑?，四季分明，主要農(nóng)產(chǎn)品有：水稻、小麥、玉米、紅苕、雜糧等，屬典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，這里山清水秀，空氣清新，水網(wǎng)縱橫，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原本清澈見底的小河不見了，代替它的是垃圾漂浮在水面上，還有一些不知名的綠色水生植物，不時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)河面上漂著體積較大的生活垃圾，那些體積小的垃圾就不用說了，為了更好的保護(hù)我們的水資源，我們成立了一個(gè)興趣小組，研究水污染現(xiàn)狀。通過多次實(shí)地調(diào)查，學(xué)生不僅了解到了水污染的情況，還知道了水污染對生活造成的危害。同時(shí)，學(xué)生的觀察能力、比較分析能力和理解思維能力得到了提高，團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)也增強(qiáng)了，并初步學(xué)會(huì)了與他人交流、分享自己的勞動(dòng)成果。
1、提高自已對身邊環(huán)境問題的重視；
2、了解水體污染的危害；
3、從自已做起，保護(hù)水資源，保護(hù)環(huán)境；
4、呼吁全體村民積極參與保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)。
1、20xx年10月，到學(xué)校背面的小河觀察并取水樣觀察，訪問住在河邊的村民。
2、20xx年11月，觀察化工廠下游小河水質(zhì)，并對居民生活污水排放設(shè)施進(jìn)行訪問,發(fā)放調(diào)查問卷，水資源保護(hù)倡義書。
3、20xx年12月，訪問鎮(zhèn)污水處理廠；
5、20xx年1月，考察趙家橋水源；
5、整理總結(jié)所得到的相關(guān)信息資料。
1、實(shí)地觀察：小河有大量的漂浮物，主要是生活垃圾，有各種塑料袋，河水呈黑綠色，河水有異味，岸邊只看到田螺、不明小物體及藻類等生物，偶爾還能看到小魚在游動(dòng)。早上還看到有人對著河水刷牙、洗臉。在緩緩流動(dòng)的河邊看到許多村民在洗滌衣服。
2、取樣觀察：把河水倒進(jìn)透明的玻璃瓶里，水呈淺灰色，水質(zhì)有點(diǎn)混濁，有少量絮狀像海綿體的，放置一會(huì)兒，有沉淀物。
3、走訪調(diào)查：調(diào)查對象：隨機(jī)走訪村民。
4、造成的原因：
（一）、由于這幾年經(jīng)濟(jì)不斷地增長，村民不再像過去一樣對農(nóng)田施加有機(jī)肥（農(nóng)家肥料），豬等的家畜在現(xiàn)在的農(nóng)村很難找到它們的蹤跡。這樣，農(nóng)田的肥料也只好靠化肥。而化肥的過量施用會(huì)使土壤中含有過多的氮、磷元素，它們會(huì)隨著水流進(jìn)入三條主河道內(nèi)，再加上村民有一個(gè)習(xí)慣，喜歡到小河邊集中洗滌。這些洗滌濟(jì)都是含磷的化學(xué)產(chǎn)品，這使小河水體中的氮磷含量相應(yīng)增加，我上網(wǎng)查了一下資料，據(jù)估計(jì)，地球上目前工業(yè)固氮量已經(jīng)是自然界中生物固氮量的一倍。水中的營養(yǎng)物使藻類、微生物大量繁殖，就會(huì)在淡水中出現(xiàn)叫做“水華”現(xiàn)象，海洋上這種現(xiàn)象叫做“赤潮”。藻類自然死亡后，細(xì)菌就會(huì)來分解這些有機(jī)物，這些細(xì)菌就會(huì)大量消耗溶解在水中的氧氣，從而使水體中需要氧氣的魚兒大量死亡。它們的死亡導(dǎo)致微生物大量的繁殖，這樣就形成了惡性循環(huán)。此時(shí)，水體就會(huì)發(fā)黑變臭，水質(zhì)直線下降。
（二）、在調(diào)查期間好幾次看到住在河邊的村民往河中倒下各種生活垃圾，甚至連快腐爛的桔子都往河里扔因?yàn)楹铀艿搅宋廴尽Ｈ辗e月累，這些看來是微不足道的生活用水也是會(huì)對河水產(chǎn)生污染的呀！就是在現(xiàn)在，還是有人在這比較臟的河水里洗衣服，我真有點(diǎn)百思不得其解?；蛟S這是村民的一種習(xí)慣！可是，我真的不明白，河水受污染對周圍的村民有什么好處不成，周圍的村民竟然漠然看著河水水質(zhì)的日益惡化，卻仍沒有停止對河水產(chǎn)生污染的行為！時(shí)時(shí)聽見他們在說以前這里有多大的魚，卻不見他們拿出實(shí)際行動(dòng)，這也許是小河受污染的一個(gè)真正原因吧！
（三）、學(xué)校附近的化工廠廢水就進(jìn)入家鄉(xiāng)的小河內(nèi)造成了污染。造成河水水質(zhì)下降。
經(jīng)過這次調(diào)查，使我們了解家鄉(xiāng)小河水質(zhì)的大概情況，增強(qiáng)了我們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，也使我們從小就懂得了環(huán)境與人密切關(guān)系，了解了許多有關(guān)的科學(xué)知識(shí)，增加了研究考察的能力。影響我們的生活。人們環(huán)保意識(shí)雖然在提高，但行動(dòng)還不夠。
1、加強(qiáng)村民的思想教育，嚴(yán)禁往河水里傾倒垃圾。要求村民往農(nóng)田施加有機(jī)肥。村里對農(nóng)戶飼養(yǎng)家畜增加補(bǔ)貼。
2、廣泛宣傳保護(hù)水資源的重要性，通過各種傳媒開展有關(guān)水資源的宣傳教育，增強(qiáng)全體村民的水資源節(jié)約和保護(hù)意識(shí)。
3、生活污水集中起來，統(tǒng)一排放。
4、做到不向河道中傾倒生活垃圾。
目前，家鄉(xiāng)河水污染情況比較嚴(yán)重，居民必須規(guī)范自己的行為，要以保護(hù)水資源為榮，每個(gè)人都要以污染水資源為恥。水——生命之源，每一個(gè)人都有責(zé)任去保護(hù)和節(jié)約水資源，離開了它，不單是我們，地球上的每一種生命體都將不復(fù)存在。水是如此的重要，但它并非是取之不盡，用之不竭的，它需要每一個(gè)人的珍視。這樣的話，我們的家鄉(xiāng)才能做到山更青，水更綠。讓我們的家鄉(xiāng)符合一個(gè)山清水秀的好地方。
11日，當(dāng)松花江全流域踏訪團(tuán)在松花江哈爾濱段踏訪之時(shí)，哈市政府結(jié)合落實(shí)《水污染防治法》的各項(xiàng)規(guī)定，對我們的母親河現(xiàn)狀作了全面介紹。踏訪團(tuán)了解到，哈爾濱居民的生活飲用水雖然完全符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但松花江飲用水源、工業(yè)用水均未達(dá)到使用功能要求。
水質(zhì)呈有機(jī)污染特征。
松花江哈爾濱江段水質(zhì)呈有機(jī)污染特征，主要污染物為高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、溶解氧、揮發(fā)酚和氨氮。從20xx年監(jiān)測結(jié)果看，松花江哈爾濱干流東江橋至大頂子山江段水質(zhì)達(dá)到了相應(yīng)的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其他江段水質(zhì)均未達(dá)相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)江段水體符合漁業(yè)、農(nóng)業(yè)用水使用功能要求，飲用水源、工業(yè)用水未達(dá)到使用功能要求。14條一級支流中，阿什河、呼蘭河、牡丹江等9條支流水質(zhì)沒有達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮，其中阿什河、呼蘭河污染較重，枯水期水質(zhì)為劣五類，水質(zhì)較差。
水源地江水均有污染。
據(jù)介紹，哈市市區(qū)集中式水源地主要有三處，分別為一水源四方臺(tái)，取松花江水；二水源朱順屯，取松花江水；菅草嶺，取地下水。三處水源地取水量分別占哈市取水總量的12.2%、79.27%和8.53%。按國家地表水水源地水質(zhì)27項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測，20xx年，松花江四方臺(tái)、朱順屯斷面水源地水質(zhì)為三類，主要有氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、鐵、錳等5項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)。按國家地下水水源地23項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測，20xx年菅草嶺地下水水質(zhì)為三類，主要有鐵、錳、氨氮等3項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)。
延壽、尚志、賓縣3個(gè)縣(市)集中式飲用水源為地表水。其中，賓縣二龍山水源地為超三類水質(zhì)，總磷、總氮、高錳酸鹽等3項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)。呼蘭區(qū)及其他8個(gè)縣(市)集中式飲用水源地為地下水，鐵、錳和氨氮、總硬度、總磷、總氮和高錳酸鹽指數(shù)等7項(xiàng)主要污染物指標(biāo)超標(biāo)。
四大問題影響水環(huán)境。
目前，哈市地表水環(huán)境質(zhì)量尚未達(dá)到國家規(guī)定的功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。主要原因一是上游來水水質(zhì)已超過二類標(biāo)準(zhǔn)，也就是說從吉林流到我省和哈爾濱的江水是不達(dá)標(biāo)的臟水。據(jù)介紹，哈市每日接納來自第二松花江和嫩江的`工業(yè)廢水、生活污水約450萬立方米，呈逐年上升趨勢，其中含有大量的有機(jī)污染物。
二是城市污水集中處理率低。目前，哈市城市二級污水集中處理率只有16.25%，外縣(市)只有延壽有污水處理廠，其余地方都沒建污水處理廠，大量未經(jīng)處理的生活污水直接排入松花江中，增加了松花江的污染負(fù)荷。
三是面源污染尚未得到解決。由于沿岸植被受到破壞，導(dǎo)致水土流失，通過地表徑流將土壤中化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)以及地面污染物攜帶到江河中，個(gè)別小造紙、小電鍍、私屠濫宰等企業(yè)偷排造成水質(zhì)污染。
四是原生地質(zhì)環(huán)境造成地下水水源地鐵、錳超標(biāo)。
強(qiáng)化飲用水源水質(zhì)保護(hù)。
為減輕松花江水質(zhì)污染，“保護(hù)松花江母親河”，哈市政府依據(jù)《水污染防治法》、《哈爾濱市水污染防治管理辦法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)了對松花江流域的環(huán)境管理，取得了一定的成效。其中，重點(diǎn)強(qiáng)化了對飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作。
一是積極與長春、吉林、齊齊哈爾等上游城市和松遼委協(xié)調(diào)，加快對吉林化工等重點(diǎn)污染源的治理，加大枯水期豐滿水庫放流量，努力減少了下泄污染。
二是加強(qiáng)了對哈市各水源地的檢查，依法取締了水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)散養(yǎng)放牧及挖沙等非法作業(yè)活動(dòng)30處，在今年年初開江后對一水源取水地進(jìn)行了清淤，將二水源原自用排水管線沿江排放口改造到取水點(diǎn)下游100米以外，防止了取水污染。
三是加強(qiáng)了水質(zhì)監(jiān)測，在枯水期進(jìn)行了加密監(jiān)測，及時(shí)掌握了水質(zhì)變化情況。
四是注重磨盤山新水源建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)工作，在溢洪道開挖、土壩壩基清理、生活垃圾處理項(xiàng)目上，嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價(jià)的要求去做，避免因人為原因造成新水源的破壞。
調(diào)查過程：昨天，我和媽媽來到了德陽的旌湖邊．不看不知道，一看嚇一跳．河里竟然是干的．媽媽給我說：“這是因?yàn)樵谑┕ぃ圆屎鐦虻结航瓨蛑g沒有蓄水．”我這才松了口氣。
沿著彩虹橋向南走，我聞到了一股輕微的酸臭味兒．原來是某個(gè)廠子排出的廢水，我不禁想到，要是我們的湖水全部是廢水的話，那成什么了？再往前走，我發(fā)現(xiàn)一處有許多垃圾，比如各種各樣的包裝袋，臭鞋子，一次性飯盒．．．．．．各種各樣的垃圾數(shù)不勝數(shù)．看上去特別臟．原來，我們的湖底是這樣的，我很心痛。
在岷江橋和珠江橋之間，蓄滿了水，我們看到了一個(gè)生活廢水排污口．這里排出的水全部是生活污水，泛著白沫．這樣一排出，使附近的河面上泛著一層黃色的油污，令人惡心。
白天的時(shí)候，在這兩座橋之間，湖面上有許多野鴨子，說明這兒的水保護(hù)的還算好。
看到這些，我想起了這樣的情況：人們一邊想努力的保護(hù)好水，一邊卻使勁的丟垃圾到湖里．難道人們非要那樣“保護(hù)”我們的水資源嗎？我希望所有的人們能立即采取措施，把“中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法”拿出來好好執(zhí)行．這樣，我們的.旌湖表面和湖底就都能保持的干干凈凈了。
過去，中國的貧困人口主要集中在農(nóng)村地區(qū)，城市貧困并不是突出問題。近年來，隨著農(nóng)業(yè)人口的快速轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，中國城市的低收入群體不斷增加，城市貧困問題日益成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。當(dāng)前，中國已經(jīng)進(jìn)入城市與農(nóng)村反貧困并重的新階段。然而，由于缺乏統(tǒng)一的城市貧困標(biāo)準(zhǔn)，在國家層面還難以準(zhǔn)確評估全國的城市貧困狀況，也難以制定全國統(tǒng)一的城市反貧困政策。為此，當(dāng)務(wù)之急是盡快統(tǒng)一當(dāng)前使用的各種不同標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)新的發(fā)展形勢制定適合的城市貧困標(biāo)準(zhǔn)，以精準(zhǔn)識(shí)別、治理城市貧困，真正確保到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、關(guān)于城市貧困標(biāo)準(zhǔn)的研究進(jìn)展。
城市貧困指發(fā)生在城鎮(zhèn)地區(qū)的覆蓋城鎮(zhèn)常住人口而非僅僅城鎮(zhèn)戶籍居民的貧困。具體來說，城市貧困是指城鎮(zhèn)地區(qū)的常住居民個(gè)人或家庭受自身及各種外部因素影響，生活水準(zhǔn)無法達(dá)到當(dāng)?shù)仄毡檎J(rèn)可的、有尊嚴(yán)的最低水平，綜合表現(xiàn)為消費(fèi)水平及收入水平低，享受到的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、營養(yǎng)以及用于個(gè)體發(fā)展的各類資源少于當(dāng)?shù)卣Ｋ?，極大地限制了他們自身發(fā)展的能力。對城市貧困問題的把握，需要有一個(gè)科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，以便于制定有針對性的反貧困措施。目前有關(guān)城市貧困的標(biāo)準(zhǔn)主要有絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)、相對貧困標(biāo)準(zhǔn)和組合式貧困標(biāo)準(zhǔn)三類(見表1)。
一是絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)，主要采用實(shí)際收入或消費(fèi)水平進(jìn)行度量。這種標(biāo)準(zhǔn)無論如何構(gòu)造，立足點(diǎn)在于識(shí)別滿足個(gè)體生存的狀態(tài)。如世界銀行的1.25美元的日均消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(從1美元調(diào)整為1.25美元，再次調(diào)整為1.92美元，并會(huì)根據(jù)購買力平價(jià)ppp不斷調(diào)整)，它實(shí)質(zhì)上衡量的是低收入國家的極端貧困狀況。(1)還有一些發(fā)展中國家使用基于每日滿足一定熱量需求的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或在食品消費(fèi)的基礎(chǔ)上加入非食品消費(fèi)指標(biāo)(如緬甸)。中國的農(nóng)村貧困線在20提高前一直按滿足人均每天攝入2100大卡路里熱量需求進(jìn)行計(jì)算。年中國官方對外公布的農(nóng)村貧困線(2300元/人?年)則是一種收入線。綜合來看，這類標(biāo)準(zhǔn)簡單直觀，在用于研究發(fā)展中國家存在的極端或赤貧問題以及進(jìn)行國際比較時(shí)使用較為方便。但隨著一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，這種極端貧困線將越來越不適用。另外，osbergandxu也指出，國際貧困線會(huì)因所使用的ppp計(jì)算方法不同而有差異，從而導(dǎo)致在國際比較時(shí)，各國的貧困水平變動(dòng)較大。
二是相對貧困標(biāo)準(zhǔn)，常常采用一個(gè)社會(huì)中等收入水平的一定比例，如50%，作為衡量貧困的標(biāo)準(zhǔn)。[2]經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在1976年提出以一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)中位收入或平均收入的50%作為這個(gè)國家或地區(qū)的貧困線，用于成員國的貧困狀況對比。目前發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)絕對貧困的情況極少，主要使用相對貧困線，如英國、日本、美國等。相對貧困標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用中也存在一些區(qū)別，如美國的貧困線時(shí)為中等收入水平的27%，使用家庭總收入，并隨著消費(fèi)價(jià)格指數(shù)調(diào)整;歐盟提出的萊肯指標(biāo)中的金融貧困線設(shè)定為國家中等可支配收入水平的60%。[3]相對貧困線會(huì)隨著各國消費(fèi)水平不同而有差異。按相對貧困線測算的貧困人口會(huì)比按絕對貧困線測算的貧困人口多，因?yàn)橄鄬ω毨Ь€與該經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相關(guān)，相對靈活。
三是組合式標(biāo)準(zhǔn)。由于使用絕對貧困或相對貧困單一標(biāo)準(zhǔn)過于簡單，并不能反映貧困中的不平等問題，因而出現(xiàn)了一些組合式的衡量貧困的指標(biāo)，以更全面地反映貧困狀況。如，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在1990年的《人類發(fā)展報(bào)告》中開始使用hdi來輔助單一的消費(fèi)貧困標(biāo)準(zhǔn)，它以人類發(fā)展的三個(gè)基本維度來衡量一國取得的平均成就，這三個(gè)維度分別為預(yù)期壽命、教育水準(zhǔn)和生活質(zhì)量(1990)。hdi的出發(fā)點(diǎn)在于，通過促進(jìn)人類發(fā)展的途徑，實(shí)現(xiàn)反貧困目的?！度祟惏l(fā)展報(bào)告》采用了alkire-foster方法，發(fā)布了104個(gè)國家和地區(qū)的多維貧困指數(shù)(聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署，)。另外，fgt指數(shù)和森的家庭貧困指標(biāo)能夠同時(shí)反映貧困發(fā)生率(incidence)、貧困的深度(intensity)和窮人之間的不平等(inequality)三個(gè)方面，并可分解。[1][2]因此，這種多維貧困指數(shù)比單一的絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)和相對貧困標(biāo)準(zhǔn)，能更好地兼顧貧困人口中存在的不平等問題。但這兩種指數(shù)在實(shí)際中應(yīng)用較少。這種組合式的指標(biāo)，將一系列能夠量化及反映不平等狀況的因素納入測算，從而實(shí)現(xiàn)對不同經(jīng)濟(jì)體的橫向比較?？傮w來看，不論多么復(fù)雜的多維標(biāo)準(zhǔn)，仍以一定的收入或消費(fèi)貧困線為基礎(chǔ)，但存在主觀性較強(qiáng)的問題。[2]另外，在估算貧困人口規(guī)模時(shí)，使用多維貧困指標(biāo)還存在著如何加總的問題。
目前國內(nèi)學(xué)界對城市貧困標(biāo)準(zhǔn)的研究，與國際研究的側(cè)重點(diǎn)有所不同。中國目前還沒有統(tǒng)一的城市貧困線，因此國內(nèi)學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)是如何使城市貧困標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，且多數(shù)遵從的是一種絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)。國家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)在確定城鎮(zhèn)居民的貧困標(biāo)準(zhǔn)線時(shí)，通常采用恩格爾系數(shù)法和維持生活基本需求費(fèi)用兩種方法。[9]唐鈞()曾提出一種綜合法：首先用生活形態(tài)法來確定貧困群體，其次用市場菜籃法來確定生活必需品的清單和貧困線，最后求出收入比例和恩格爾系數(shù)作為將來調(diào)整的依據(jù)。這種方法從識(shí)別貧困群體、根據(jù)社會(huì)進(jìn)步調(diào)整來說，是可取的。因?yàn)樗啾葻崃啃枨蠓?，更能接近于貧困群體的生活狀態(tài);但由于作者提出時(shí)間較早，在當(dāng)時(shí)的國情背景下其計(jì)算顯得相對復(fù)雜，在調(diào)查生活狀態(tài)時(shí)也容易受一些客觀因素影響，操作起來比較困難。[10]安曉寧()[11]和邊恕()[12]利用eles模型(擴(kuò)展性線性支出模型)方法對中國城鎮(zhèn)貧困進(jìn)行度量，并對最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。但這種方法基于對居民個(gè)體及消費(fèi)需求的假設(shè)，與現(xiàn)實(shí)存在一定差異。童星和劉松濤()利用多元回歸模型來測定城市居民的最低生活保障線。楊立雄(2010)[13]則認(rèn)為馬丁法最適合作為最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法，因?yàn)樗c最低生活保障目標(biāo)一致。當(dāng)然，也有學(xué)者認(rèn)為，中國目前的低保標(biāo)準(zhǔn)太低，應(yīng)該按照國際貧困線2美元來測算中國的城市貧困規(guī)模。[14][15]一些學(xué)者還專門針對單個(gè)城市或地區(qū)進(jìn)行了分析[16][17]，這種分析通常是對一些大城市如北京、上海等進(jìn)行抽樣調(diào)查，通過特定分析，能夠得出一些有意義的結(jié)論，但它無法反映全國的總體情況。國內(nèi)有一些學(xué)者從多維貧困的視角來分析中國的城市貧困狀況，試圖發(fā)現(xiàn)使用單一標(biāo)準(zhǔn)無法反映的問題。[18][19]但這種方法需要調(diào)查的數(shù)據(jù)較多，況且中國的社會(huì)保障及公共服務(wù)仍處于不斷完善的階段，目前還不具備大面積推廣的條件。
二、中國現(xiàn)行城市貧困標(biāo)準(zhǔn)及其存在的問題。
中國現(xiàn)行的國家貧困線是針對農(nóng)村貧困提出的，這是一種絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)。至今為止，中國仍沒有提出一個(gè)統(tǒng)一的城市貧困標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際操作的情況來看，中國的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上承擔(dān)了城市貧困線的角色;但這種低保標(biāo)準(zhǔn)因存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)水平低、覆蓋面小等方面的局限，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
1.目前中國還缺乏統(tǒng)一的城市貧困標(biāo)準(zhǔn)。
目前，中國城市反貧困的職能分散在諸多部門，各部門對城市貧困人口的范圍界定差異較大，標(biāo)準(zhǔn)不一。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門把失業(yè)下崗人員和離退休職工看成貧困人口，工會(huì)系統(tǒng)把“基層單位特困職工”視為貧困人口，民政部門把最低生活保障對象視為貧困人口，而統(tǒng)計(jì)部門一般把收入分組中的最低收入組的5%確定為貧困人口。[20]這些貧困標(biāo)準(zhǔn)有的只針對特定類型人群，而且既有絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)，也有相對貧困標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際操作中，城市最低生活保障受眾面最廣、數(shù)據(jù)較完整，實(shí)質(zhì)上承擔(dān)了城市貧困標(biāo)準(zhǔn)的作用。這也反映出，與農(nóng)村貧困相比，目前中國對城市貧困問題重視不足、缺乏統(tǒng)籌，貧困標(biāo)準(zhǔn)和反貧困措施呈現(xiàn)出部門化、碎片化的特征。
正是這種缺乏統(tǒng)一城市貧困標(biāo)準(zhǔn)問題的存在，才出現(xiàn)了國內(nèi)學(xué)者用多種方法試圖將標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的努力。不同學(xué)者從多視角出發(fā)，采用基本生活法、恩格爾系數(shù)法、比例法、綜合法、多元回歸法等不同方法，試圖得到一條統(tǒng)一的城市貧困線，或者對現(xiàn)有的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)，或者直接采用國際上流行的2美元貧困線。而貧困標(biāo)準(zhǔn)的差異，極大地影響了對現(xiàn)階段城市貧困狀況和程度的判斷，進(jìn)而影響城市反貧困措施的制定。
2.城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)存在諸多局限。
9月國務(wù)院頒布了《城市居民最低生活保障條例》，要求各地方政府從實(shí)際出發(fā)制定自己的低保標(biāo)準(zhǔn)，從而確保了城市最低生活保障制度在全國的推廣實(shí)施。目前，全國各地基本上是把城市低保標(biāo)準(zhǔn)等同于城市貧困線。用低保標(biāo)準(zhǔn)來衡量城市貧困的好處是，可以把貧困度量與社會(huì)救助政策結(jié)合起來，并考察政策執(zhí)行的效果。[21]但是，這種簡單的類推方法并不能從根本上全面解決城市貧困問題，它具有諸多方面的局限。
(1)各地城市低保標(biāo)準(zhǔn)差異較大。按照現(xiàn)行的制度，城市低保標(biāo)準(zhǔn)往往由各地自行制定，各地方法不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)相差懸殊。特別是，各地的城市低保標(biāo)準(zhǔn)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府財(cái)力和努力程度的影響較大，地區(qū)間可比性較差。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于地方財(cái)力充裕，城市低保標(biāo)準(zhǔn)通常較高;而在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，受制于地方自身的財(cái)力，城市低保標(biāo)準(zhǔn)通常較低。我們利用各省的'城市低保標(biāo)準(zhǔn)和各省當(dāng)年人均一般預(yù)算公共財(cái)政收入做相關(guān)分析，結(jié)果顯示二者的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.846。利用兩組數(shù)據(jù)的對數(shù)值作圖(見圖1)，這種相關(guān)關(guān)系表現(xiàn)更加明顯：人均財(cái)政收入較高的省份，其城市低保標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)也高。根據(jù)民政部第四季度數(shù)據(jù)，最高的上海城市平均低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)790元/月，而最低的新疆只有349.23元/月，上海是新疆的2.26倍。從地市和區(qū)縣水平看，這種差距將更大，二者表現(xiàn)出一種正相關(guān)關(guān)系。20第四季度，在全部地市中，最高的廣東深圳城市平均低保標(biāo)準(zhǔn)為800元/月，而最低的四川甘孜藏族自治州只有264.68元/月，前者是后者的3.02倍;在全部區(qū)縣(含開發(fā)區(qū)等)中，最高與最低城市低保標(biāo)準(zhǔn)的差距則達(dá)到4.34倍。
(2)城市低保覆蓋范圍較小?，F(xiàn)實(shí)中，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市貧困人口類型變得日益多樣化，城市低保因功能和性質(zhì)不同，目前還難以全部覆蓋城市貧困人口。城市低保最初主要是針對國有企業(yè)體制改革出現(xiàn)的下崗、失業(yè)人員和“三無”(無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人)人員。以為例，下崗和失業(yè)人員就占到當(dāng)年享受城市低保人群的44.2%。再對比和年的數(shù)據(jù)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在城市低保對象中，殘疾人、老年人這樣的特殊人群，以及靈活就業(yè)人員所占比重不斷增加，女性群體所占比重也有所上升。到2015年第1季度，靈活就業(yè)人員接受低保的比例已經(jīng)超過登記失業(yè)人群，達(dá)到22.66%，占到第一位(見表2)。
需要指出的是，雖然近年來城市低保的覆蓋范圍在不斷擴(kuò)大，但受城鄉(xiāng)二元戶籍制度的束縛，城鎮(zhèn)常住的大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口至今仍沒有完全納入城市低保范圍。這一部分群體往往收入水平低且不穩(wěn)定，一旦面臨風(fēng)險(xiǎn)或遇到不穩(wěn)定因素，將表現(xiàn)更為脆弱。目前，已經(jīng)有不少地區(qū)在探索按居住地來推行城市低保措施，如天津下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好人戶分離家庭最低生活保障待遇審批工作的通知》中規(guī)定，最低生活保障制度要堅(jiān)持居住地與戶籍地一致的原則，人戶分離的家庭具備戶籍登記條件的，應(yīng)當(dāng)先在居住地登記常住戶口，然后申請最低生活保障待遇。青島市也在試行“戶居分離”，符合條件的外來人口均可在居住地申請低保。
(3)城市低保標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。雖然城市低保標(biāo)準(zhǔn)定位于?；?，但我們利用城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)中低收入戶(20%)的可支配收入與低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)，20以來，低保標(biāo)準(zhǔn)(按年計(jì))連低收入戶可支配收入的40%都不到(見圖2)。我們進(jìn)一步利用城鎮(zhèn)住房調(diào)查數(shù)據(jù)中5%困難戶的現(xiàn)金消費(fèi)支出構(gòu)成進(jìn)行比對：20的數(shù)據(jù)表明，這一組別居民的最大消費(fèi)支出，依次是食品(46.8%)、居住(11.9%)和文教娛樂(9.6%);在居住與醫(yī)療保健兩項(xiàng)支出中，這一組別人口的消費(fèi)比例是最高的，但其文教娛樂開支項(xiàng)卻又是各組別中比例最低的。這表明，最困難戶家庭只能滿足最基本的消費(fèi)支出，對于提升自身及子女人力資本水平的支出只能保持在較低的水平，一旦面對生病等重大意外事故，其生活將陷入困境。即便如此，從消費(fèi)支出水平看，5%最困難戶可支配收入還是要高于當(dāng)年的城市低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。
3.現(xiàn)有城市低保標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。
中國在2010年時(shí)人均gdp已達(dá)到4434美元，越過世界銀行劃分中等偏下與中等偏上收入經(jīng)濟(jì)的分界線，跨入了中等偏上收入經(jīng)濟(jì)行列。按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，中等偏下收入與中等偏上收入經(jīng)濟(jì)的分界線，2010年為人均國民總收入(gni)3975美元，2012年為4086美元。[23][24]根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù)，2010年中國人均gni為4260美元，2012年為5740美元，已經(jīng)穩(wěn)定進(jìn)入中等偏上收入經(jīng)濟(jì)行列。同時(shí)，從城鎮(zhèn)化水平看，中國自2012年以常住人口口徑計(jì)算的城鎮(zhèn)化率已超過50%，20則達(dá)到54.77%?？梢哉f，中國正逐步從農(nóng)村型社會(huì)向城市型社會(huì)轉(zhuǎn)變，并向20全面建成小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)。在這樣的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，城市貧困問題必須引起高度重視，中國各地廣泛使用的城市低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從保基本生存向更高的層次提升。
四、結(jié)語。
中國近年來城市人口自然增長保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)化水平的提升很大程度上是由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口推動(dòng)的。2014年全國農(nóng)民工總量達(dá)2.74億人，其中外出農(nóng)民工為1.68億人，本地農(nóng)民工為1.06億人。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不僅是中國城鎮(zhèn)化的重要推動(dòng)力量，也是中國城市貧困的重要來源。[25]當(dāng)然，從減少中國的貧困人口出發(fā)，城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口的流動(dòng)是正確方向。但隨著中國城市貧困人口類型或者說來源的多樣化，現(xiàn)在的問題是：一方面，城市中存在著大量遷移人口，由于各城市、城鄉(xiāng)間的貧困標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不對接，使得新的城市貧困人口處于未被覆蓋的尷尬境地。另一方面，中國目前仍沒有制定統(tǒng)一的城市貧困標(biāo)準(zhǔn)，也未開展全國城市貧困人口狀況調(diào)查，在城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)偏低且不統(tǒng)一的情況下，對城市貧困的真實(shí)情況反映不準(zhǔn)確。
根據(jù)中國的實(shí)際情況，本文認(rèn)為城市貧困的界定必須以常住人口為對象。目前中國以城市低保為基礎(chǔ)的城市貧困標(biāo)準(zhǔn)偏低、覆蓋不足，已不適應(yīng)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，應(yīng)適當(dāng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，從“溫飽”逐漸向“防范”方向調(diào)整。家庭住戶調(diào)查數(shù)據(jù)首次以常住人口為基礎(chǔ)公布數(shù)據(jù)，這為未來構(gòu)建統(tǒng)一的城市貧困標(biāo)準(zhǔn)奠定了良好的基礎(chǔ)。為此，可在20的住戶調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上設(shè)定全國的城市貧困標(biāo)準(zhǔn)，并積極推進(jìn)與農(nóng)村貧困線在方法上的統(tǒng)一，從而逐步將城市貧困納入國家扶貧困政策中，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困問題。
注釋：
(1)世界銀行有兩條貧困線：一條中度貧困線，用于小康社會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)是每人每日收入2美元;另一條是絕對貧困線或極端貧困線，用于撒哈拉以南非洲等二十余個(gè)世界上最貧窮的國家，標(biāo)準(zhǔn)是每人每日收入1.25美元。
(2)楊立雄(2010)使用2200卡路里作為最低熱量需求標(biāo)準(zhǔn)。但我們認(rèn)為，此標(biāo)準(zhǔn)雖然比農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測算中使用的2100卡路里高，但相差不太大。貧困人口從事體力勞動(dòng)的偏多，使用輕度活動(dòng)熱量需求標(biāo)準(zhǔn)不太適宜。
更多。
《中國住房消費(fèi)發(fā)展報(bào)告(—)》、《中國城市家庭住房消費(fèi)調(diào)查報(bào)告(2015)》24日在南開大學(xué)發(fā)布。報(bào)告指出，“一線城市的城鎮(zhèn)居民中有超過80%認(rèn)為所在城市房價(jià)非常高或者較高”，“幾乎4/5的城市家庭認(rèn)為當(dāng)前購房時(shí)機(jī)并不合適”。
報(bào)告基于對我國城市家庭住房消費(fèi)全面系統(tǒng)的入戶調(diào)查數(shù)據(jù)研究而成，樣本覆蓋全國32個(gè)城市，共收集2056個(gè)家庭戶樣本、5201個(gè)家庭成員樣本，并建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。
對于取消限購，“55.08%的城市居民認(rèn)為其購房行為不會(huì)受到影響”“54.14%的城市居民認(rèn)為限貸政策不會(huì)影響其購房行為”。報(bào)告認(rèn)為，“在住房價(jià)格居高不下的情況下，取消住房限購、限貸政策對城鎮(zhèn)居民住房需求彈性影響有限，但會(huì)對居民住房行為結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響?！眻?bào)告顯示，在城鎮(zhèn)居民最希望房貸松綁類型分析中，“降低貸款利率是城鎮(zhèn)居民最希望松綁的類型，有39.17%的城鎮(zhèn)居民認(rèn)為利率偏高，希望能夠降低貸款率;22.32%的城鎮(zhèn)居民希望能夠下調(diào)二套首付比例?！眻?bào)告反饋也與今年我國出臺(tái)相應(yīng)房地產(chǎn)政策及央行屢次降息相呼應(yīng)。
報(bào)告同時(shí)發(fā)布的“住房價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)”對全國70個(gè)城市近五年的`住房價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評估，根據(jù)指數(shù)顯示：2015年，住房價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)排名前10的城市依次為深圳、北京、上海、牡丹江、廣州、南寧、昆明、襄陽、錦州、合肥。
在未來家庭住房消費(fèi)選擇中，報(bào)告指出，“一線城市的城鎮(zhèn)居民中有超過80%還是認(rèn)為所在城市房價(jià)非常高或者較高”，在對于當(dāng)前住房市場的評價(jià)中，“幾乎4/5的城市家庭認(rèn)為當(dāng)前購房時(shí)機(jī)并不合適”。
中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院周京奎教授為該項(xiàng)研究主要牽頭人，其博士生、碩士生為核心成員;同時(shí)，項(xiàng)目邀請包括南開大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所、天津工業(yè)大學(xué)、山東大學(xué)、湘潭大學(xué)、徐州師范大學(xué)、太原師范學(xué)院、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校的教師加入。
周京奎表示，希望該項(xiàng)研究在政府制定住房發(fā)展政策，企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，解決住房民生問題方面提供數(shù)據(jù)支持和政策咨詢。同時(shí)，隨著中國城鎮(zhèn)化的建設(shè)的發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，在中國住房問題研究由市場層面轉(zhuǎn)向消費(fèi)層面的條件下，希望調(diào)查結(jié)果能夠填補(bǔ)我國城市家庭住房消費(fèi)領(lǐng)域的空白。
剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。12月17日，中國城市家庭住房消費(fèi)調(diào)查研究的最新成果—《中國城市家庭住房消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》在南開大學(xué)發(fā)布。成果基于對我國城市家庭住房消費(fèi)全面系統(tǒng)的入戶調(diào)查數(shù)據(jù)研究而成，包括“住房及基本消費(fèi)支出”“住房消費(fèi)偏好與交易信息”“未來家庭住房消費(fèi)選擇”“住房調(diào)控政策影響”“住房消費(fèi)景氣調(diào)查”等。今年報(bào)告還新增了專題分析，針對前中國城市住房消費(fèi)進(jìn)行了分析和預(yù)測。南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授周京奎為該項(xiàng)研究主要牽頭人。
當(dāng)天，由中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心和南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院主辦了中國居民住房高層研討會(huì)暨中國城市家庭住房消費(fèi)調(diào)查研究成果發(fā)布會(huì)，中心主任、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授逄錦聚，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)人，國家統(tǒng)計(jì)局、中國社科院、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、南開大學(xué)、南京大學(xué)、山東大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社、《世界經(jīng)濟(jì)》雜志社等單位的專家學(xué)者參加。會(huì)上，周京奎就調(diào)查報(bào)告、中國住房消費(fèi)現(xiàn)狀、當(dāng)前發(fā)展趨勢以及中國住房消費(fèi)發(fā)展指數(shù)等進(jìn)行介紹。樣本覆蓋全國32個(gè)城市，包括家庭戶樣本2635個(gè)、家庭成員樣本6651個(gè)，較相比，家庭戶樣本增加了28.16%，家庭成員樣本增加了27.88%。
中國住房價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。
報(bào)告發(fā)布了中國住房價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。該指數(shù)對全國70個(gè)城市近五年的住房價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評估，根據(jù)指數(shù)顯示:20前3季度，住房價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)最大的十個(gè)城市分別為無錫、北京、鄭州、上海、合肥、廈門、青島、深圳、惠州、石家莊;2016年上半年住房價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)最大的十個(gè)城市分別為廈門、合肥、深圳、上海、北京、廣州、惠州、韶關(guān)、無錫、福州。該指數(shù)還進(jìn)一步反映出：20上半年及全年深圳的住房價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)均為最大，經(jīng)過2016年的一系列調(diào)整，深圳的住房價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)整體有所下降，但其二手住房仍存在較大風(fēng)險(xiǎn);2016年上半年，70個(gè)大中城市的住房價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幾乎為近6年最大，這使得在2016年國慶前后，北京、天津、深圳、廣州、上海等5個(gè)一線、準(zhǔn)一線城市啟動(dòng)了更為嚴(yán)格的限購、限貸等調(diào)控政策;2016年住房價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)了一定程度的結(jié)構(gòu)變動(dòng)，由一線、準(zhǔn)一線城市逐步向二線、三線城市擴(kuò)散，尤其是無錫、鄭州、廈門、惠州等城市。
天津家庭改善性住房需求較高。
“天津家庭改善性住房需求較高，且住房市場對調(diào)控的`敏感程度較高?！备鶕?jù)該研究成果，周京奎指出，天津被調(diào)查家庭未來一兩年賣房原因?yàn)楦纳谱》織l件的比例是除深圳以外最高的，而未來一兩年購房意愿為非常不可能或較不可能的比例是除了深圳外最低的。這些可以部分解釋2016年1-9月間天津房地產(chǎn)市場的火爆。但在調(diào)控政策出臺(tái)后，新建商品房交易價(jià)格環(huán)比增速由9月份的4.2%下降到10月份的1.3%，二手房交易價(jià)格環(huán)比增速由9月份的4.1%下降到10月份的1.2%，如果考慮到天津的調(diào)控強(qiáng)度較低，反應(yīng)出來的住房市場對于調(diào)控的敏感程度依然是較高的。
未來家庭住房消費(fèi)選擇。
在未來家庭住房消費(fèi)選擇中，報(bào)告指出，“超過六成的家庭認(rèn)為所在城市房價(jià)非常高或者較高，一線、準(zhǔn)一線城市家庭中有接近80%認(rèn)為所在城市房價(jià)非常高或者較高，而認(rèn)為房價(jià)低的占比較低，而東部地區(qū)和京津冀地區(qū)均約有七成的家庭認(rèn)為房價(jià)非常高或較高”。
調(diào)查結(jié)果顯示，家庭戶主理想住房消費(fèi)面積不存在城市類型或者區(qū)域差異，而年輕的家庭戶主理想住房消費(fèi)面積要高于其他年齡段的戶主。相對于其他收入類型家庭，低收入家庭戶主有更大比例認(rèn)為所在城市房價(jià)非常高或較高，其理想住房消費(fèi)面積相對較小，該類型家庭未來一兩年買房更多是為了改善住房條件，而高收入家庭戶主相對更多是為了投資。
在住房價(jià)格評價(jià)方面，一線、準(zhǔn)一線城市的房價(jià)會(huì)繼續(xù)堅(jiān)挺，三、四線城市房地產(chǎn)去庫存壓力較大，房價(jià)會(huì)面臨加大的下行壓力。
住房新政的調(diào)研。
報(bào)告特別對房地產(chǎn)稅收、限購限貸、房貸政策等近年住房消費(fèi)中出現(xiàn)的新情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查報(bào)告顯示，“超過五成的城市居民認(rèn)為現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅收政策調(diào)整不會(huì)對其購房行為產(chǎn)生影響，東部地區(qū)城市家庭對房產(chǎn)稅調(diào)整較中西更為敏感”。取消限購、限貸政策對家庭購房行為沒有影響的比例為61.46%，提前購買的比例為18.15%。2016年國慶前后，部分城市重新實(shí)施了住房限購限貸政策，回訪數(shù)據(jù)顯示，48.34%的被調(diào)查家庭認(rèn)為重新實(shí)施住房限購、限貸政策將影響其購房行為。報(bào)告認(rèn)為，住房調(diào)控政策的不穩(wěn)定將對城市家庭住房消費(fèi)行為產(chǎn)生顯著影響，尤其在限制性政策持續(xù)調(diào)整階段，該限制性政策對城市家庭住房消費(fèi)的負(fù)向影響更大也更持久。同時(shí)也表明，限購、限貸政策對于抑制住房過度消費(fèi)有顯著效果。
周京奎表示，應(yīng)積極探索利用房產(chǎn)稅取代調(diào)控政策可能性，明確不同城市房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)和政策選擇，保障調(diào)控政策的穩(wěn)定和持續(xù)性，調(diào)控應(yīng)當(dāng)以“保福利、穩(wěn)市場、促增長”為目標(biāo)，防止住房價(jià)格大起大落。
與會(huì)人員對該成果進(jìn)行點(diǎn)評，希望研究團(tuán)隊(duì)能夠長期堅(jiān)持這一項(xiàng)目，做好調(diào)研指標(biāo)和人員培訓(xùn)，完善數(shù)據(jù)庫，保持前沿性、科學(xué)性、實(shí)用性，繁榮學(xué)術(shù)，服務(wù)社會(huì)。
中山大學(xué)大數(shù)據(jù)傳播實(shí)驗(yàn)室發(fā)布了國內(nèi)首份《中國超大城市認(rèn)同感調(diào)查報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》),《報(bào)告》顯示,在所調(diào)查的七個(gè)超大城市中,廣州市民城市認(rèn)同感位列第三,次于重慶(第一)和上海(第二)。但在城市接納度指標(biāo)中,廣州得分最高。
廣州的文化認(rèn)同感較其他因子排位低。
調(diào)查者認(rèn)為,無論新移民,還是老居民,對城市的“認(rèn)同”,是個(gè)人對外在環(huán)境和自身狀況的綜合反映?！笆忻竦某鞘姓J(rèn)同感是評價(jià)一座城市軟實(shí)力的最重要標(biāo)準(zhǔn),”談及《報(bào)告》的初衷,中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院院長張志安表示,希望能為社會(huì)研究者、城市管理者提供一個(gè)“新視野”。
而此次,最終確定城市認(rèn)同感的四個(gè)因子:文化認(rèn)同、身份認(rèn)同、地位認(rèn)同和地域認(rèn)同,通過問卷寶這種互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)端滾雪球式向全國網(wǎng)民發(fā)放問卷,共回收有效問卷150971份,覆蓋全國所有省市自治區(qū),其中包括上海、北京、天津、廣州、武漢、深圳、重慶七個(gè)城區(qū)常住人口超一千萬的“超大城市”市民有效問卷占22991份。
據(jù)《報(bào)告》最終結(jié)果顯示,重慶市民的城市認(rèn)同感總分為76.24(標(biāo)準(zhǔn)分),位列七大城市之首,上海和廣州則分別位列第二、三名。發(fā)布者何凌南博士表示,這七大城市的城市認(rèn)同感,也都高于全國平均水平。
市民城市認(rèn)同感最高的重慶,市民在文化認(rèn)同和身份認(rèn)同感上,都位于七大城市之首。地域認(rèn)同感(即地區(qū)吸引力)方面,上海市民居于首位。廣州市民則在地位認(rèn)同感上,位于各城市之首;而在身份認(rèn)同和地域認(rèn)同感上,分別位于第三和第二位;四個(gè)因子中,廣州的文化認(rèn)同感位于七大城市第五位,較其他因子排位都低。
七大城市認(rèn)同感高低。
與經(jīng)濟(jì)水平不完全一致。
課題組負(fù)責(zé)人、中國社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員楊宜音表示,調(diào)查顯示,七個(gè)超大城市的認(rèn)同感高低與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不完全一致。北上廣的一線城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平毋庸置疑,但他們的`城市認(rèn)同感卻并不是排在最前。在具體的四個(gè)維度上,也只有上海和廣州分別在地域認(rèn)同和地位認(rèn)同上排第一。
因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)以市民幸福感為代價(jià),須重視城市居住者的心理常態(tài)及匹配度。課題組建議改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,保證民眾生活質(zhì)量;且在大數(shù)據(jù)時(shí)代,應(yīng)用更先進(jìn)的方法傾聽民眾意見,從而更精確地進(jìn)行相關(guān)彌補(bǔ)工作,也能有效降低政府決策成本。
現(xiàn)象。
本地人比外來群體城市認(rèn)同度高。
城市化的進(jìn)程,促使眾多外來人口進(jìn)入超大城市。據(jù)統(tǒng)計(jì),廣州市共有常住人口1270萬,其中,外來人口有466萬,本地人口有804萬。此次發(fā)出的問卷,廣州共有6972份,其中外地人有4141份。
課題組通過對比城市本地和外地人口的城市認(rèn)同感差距,發(fā)現(xiàn)七大城市中,本地人口的城市認(rèn)同感明顯高于外來人口,平均差距達(dá)8.47分。如在同等學(xué)歷和同等收入的群體中,城市本地居民的城市認(rèn)同感顯著高于外來群體。
不過,在城市接納度(本地居民與外來人口認(rèn)同分?jǐn)?shù)的差距,差距越小說明城市接納度越高)方面,課題組發(fā)現(xiàn),廣州是七大城市中接納度最高的城市,其次為深圳、重慶、上海、北京、天津、武漢。
分析:戶籍身份是影響城市認(rèn)同感的重要因素。
建議:加快戶籍改革,進(jìn)一步明確對專業(yè)技術(shù)人員等群體的戶籍上的相關(guān)優(yōu)惠政策。
現(xiàn)象2。
高學(xué)歷者、60后城市認(rèn)同感偏低。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,七大城市中,00后的城市認(rèn)同感最高,遠(yuǎn)超其他年齡群體,這跟其目前未成年、大多為學(xué)生身份、未進(jìn)入社會(huì)有關(guān)。
除去00后這個(gè)未成年群體,70后是城市認(rèn)同度最高的群體,而且00后基本為70后的子女一代,因此,70后不折不扣是城市最堅(jiān)實(shí)的擁躉,他們的生存狀態(tài)及對城市的認(rèn)同感構(gòu)成影響城市認(rèn)同的主因。
80后、90后的認(rèn)同感基本和70后接近,對城市認(rèn)同感最低的是60后。具體到七大城市之間對比,上海70后認(rèn)同感顯著高于其他城市,重慶80、90后的城市認(rèn)同感最高。
課題組通過分析發(fā)現(xiàn),城市認(rèn)同感最高的重慶,學(xué)歷越高的群體,對城市的認(rèn)同感呈逐漸下降的趨勢。擁有碩士和博士學(xué)位的被調(diào)查者在城市認(rèn)同總分上顯著低于大專及以下學(xué)歷的群體,且具有顯著性。
現(xiàn)象3。
中產(chǎn)階層認(rèn)同感相對較低。
不同收入群體的城市認(rèn)同感之間差異顯著,整體來看,從月收入1000-3000元到7000-1萬元的收入人群看,收入越高,對城市認(rèn)同感的分值也相應(yīng)趨高。
不過記者發(fā)現(xiàn),月收入1萬-2萬元人群的城市認(rèn)同感比5000-1萬元月收入人群的認(rèn)同感要低。
但就職業(yè)方面來看,專業(yè)技術(shù)人員和商業(yè)人士的城市認(rèn)同感最高,政府部門和勞動(dòng)服務(wù)行業(yè)人員的城市認(rèn)同感較低。對比分析不同城市同一職業(yè)人群的城市認(rèn)同感發(fā)現(xiàn),上海的商業(yè)人士和勞動(dòng)服務(wù)行業(yè)人員城市認(rèn)同感都高于其他城市;武漢的專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)生城市認(rèn)同感都高于其他六個(gè)城市。政府部門工作人員城市認(rèn)同感比較上,天津和重慶最高,廣州最低。
分析:調(diào)查中的專業(yè)技術(shù)人員基本屬于中高收入人群,雖然就職業(yè)方面來看,他們對城市認(rèn)同感最高。但在與不同收入段人群的比較中,他們的城市認(rèn)同感相對較低,其對地位、身份、地域、文化的認(rèn)同感均面臨下行壓力。
建議:重視基本公共服務(wù)的均等化,建立健全覆蓋面廣的社會(huì)保障體系,為城鄉(xiāng)居民基本生活提供安全保障,完善最低工資保障制度等。
引導(dǎo)語：我們進(jìn)行調(diào)查研究，從根本上來說，就是為了掌握實(shí)際情況，有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策，樹立先進(jìn)典型，批判錯(cuò)誤的傾向，使我們各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。今天，小編為大家整理了關(guān)于2016年中國重城市飲用水水質(zhì)調(diào)查報(bào)告范本，歡迎閱讀與參考!
《“一滴水的歷程”中國重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)查報(bào)告》日前在北京發(fā)布。
報(bào)告是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道與浩澤凈水聯(lián)合發(fā)起的“凈澤計(jì)劃”公益項(xiàng)目的成果之一。研究人員歷時(shí)一年，實(shí)地調(diào)研7個(gè)城市，綜合調(diào)研20個(gè)重點(diǎn)城市，對城市飲用水水源的基本情況、水源地水質(zhì)和水污染情況、保護(hù)和水污染治理情況等實(shí)施了詳細(xì)調(diào)研分析。
報(bào)告選取中國20個(gè)重點(diǎn)城市(地區(qū))作為考察對象，其中實(shí)地調(diào)研北京、上海、廣州、西安、三江源、重慶和長沙7座城市(地區(qū))。這些城市覆蓋了中國大部分地區(qū)，人口密集、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)。調(diào)研飲用水水源的形式包括地表水、地下水等;為便于更好的比較，調(diào)研組還對水資源極度緊缺的新加坡供水系統(tǒng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和訪談。報(bào)告以實(shí)地調(diào)研、專業(yè)人士訪談、檢索的.方式開展，數(shù)據(jù)來源于政府主管部門、企業(yè)公開公布的信息、專業(yè)人士提供資料及研究論文、調(diào)研組實(shí)測數(shù)據(jù)。報(bào)告將相關(guān)數(shù)據(jù)與實(shí)地檢測數(shù)據(jù)結(jié)合，更好接近真實(shí)現(xiàn)狀。
報(bào)告顯示，在我國，目前水質(zhì)狀況有五大規(guī)律：
水庫水質(zhì)好于河流水，地表水水質(zhì)好于地下水，河流上游水質(zhì)好于下游，河流干流水質(zhì)好于支流，工業(yè)企業(yè)較少地區(qū)水質(zhì)好于密集區(qū)。
此外，影響城市自來水水安全有3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，第一是水源地水質(zhì)，也就是原水的品質(zhì);二是從自來水廠的出水水質(zhì)，水源地到自來水廠凈化工藝處理后的水質(zhì);三是從自來水廠到供水管網(wǎng)水龍頭出水水質(zhì)。
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