規(guī)章制度的執(zhí)行應(yīng)該注重人性化管理,既要保證紀(jì)律性,又要兼顧員工的合理需求和權(quán)益。為了幫助大家更好地理解規(guī)章制度的重要性和操作方法,特別收集了一些相關(guān)的案例。
六)保證空氣檢測是在作業(yè)前30分鐘內(nèi)進(jìn)行。
七)作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò);
八)監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場,并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
九)存在交叉作業(yè)時(shí),采取避免互相傷害的措施;
十)現(xiàn)場應(yīng)急救援措施已落實(shí)。
第一條(目的和依據(jù))
為加強(qiáng)易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)安全管理,有效防范檢修作業(yè)過程中各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)在易燃易爆危險(xiǎn)場所中,從事設(shè)備設(shè)施的檢修作業(yè)及其安全監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱檢修作業(yè)是指施工、維護(hù)保養(yǎng)、清洗、檢測檢驗(yàn)等作業(yè)。
第三條(管理部門的職責(zé))
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)實(shí)行綜合安全監(jiān)督管理。
建設(shè)管理部門對易燃易爆危險(xiǎn)場所建設(shè)工程施工實(shí)施行業(yè)安全監(jiān)督管理。
公安消防部門對易燃易爆危險(xiǎn)場所依法實(shí)施日常監(jiān)督檢查。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備重大修理過程的監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督管理。
市政管理部門對燃?xì)夤庠O(shè)備設(shè)施檢修作業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。
第四條(生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任)
存在易燃易爆危險(xiǎn)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱"生產(chǎn)經(jīng)營單位"),對檢修作業(yè)負(fù)有下列安全管理職責(zé):
(四)負(fù)責(zé)審批《檢修安全作業(yè)證》、《動(dòng)火安全作業(yè)證》等;
(五)負(fù)責(zé)檢修作業(yè)現(xiàn)場的日常檢查和督促;
(六)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條(檢修作業(yè)單位責(zé)任)
按照"誰作業(yè)、誰負(fù)責(zé)"的原則,檢修作業(yè)單位負(fù)責(zé)檢修作業(yè)任務(wù)范圍內(nèi)的下列安全管理職責(zé):
(一)制定檢修作業(yè)方案及檢修安全防范措施;
(二)組織落實(shí)檢修作業(yè)安全防范措施;
(三)開工前應(yīng)當(dāng)向相關(guān)管理等部門告知檢修作業(yè)相關(guān)情況;
(四)組織檢修作業(yè)人員現(xiàn)場安全交底;
(五)辦理《檢修施工安全作業(yè)證》、《動(dòng)火安全作業(yè)證》等。
(六)指定專人負(fù)責(zé)整個(gè)檢修作業(yè)過程的安全管理工作。
(七)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條(承發(fā)包管理)
在易燃易爆危險(xiǎn)場所從事檢修作業(yè)的單位,應(yīng)取得建設(shè)管理部門頒發(fā)的相應(yīng)施工資質(zhì)。從事特種設(shè)備重大更新、改造、維修的單位,還應(yīng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的相應(yīng)的《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》。
生產(chǎn)經(jīng)營單位與檢修作業(yè)單位簽訂工程合同時(shí),應(yīng)當(dāng)簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢修作業(yè)全過程監(jiān)控,防止檢修作業(yè)單位將作業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人。
第七條(教育、培訓(xùn)和考核)
檢修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全對施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和考核的制度,并嚴(yán)格組織實(shí)施,對從事易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)的人員,應(yīng)進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。
從事易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)的單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書,并具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全、消防相關(guān)知識和管理能力。
電焊、氣割等特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)、考核合格,取得特種作業(yè)人員安全操作證后,方可上崗。
檢修作業(yè)單位不得安排未接受過安全教育、技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)。
第八條(檢修作業(yè)證制度)
檢修作業(yè)前,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理《設(shè)備設(shè)施檢修安全作業(yè)證》,涉及動(dòng)火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)辦理《動(dòng)火安全作業(yè)證》。
未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位批準(zhǔn),不得進(jìn)行檢修作業(yè)。
第九條(編制專題施工方案)
從事動(dòng)火、進(jìn)入密閉空間以及設(shè)備設(shè)施壓力試驗(yàn)和氣密性試驗(yàn)等危險(xiǎn)性較大的檢修作業(yè),作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制專題檢修作業(yè)方案及相應(yīng)的安全措施,經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位審核,檢修作業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定,檢修單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十條(檢修前的安全教育)
檢修作業(yè)前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同檢修作業(yè)單位對參加檢修作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育。
安全教育內(nèi)容包括:檢修作業(yè)項(xiàng)目、任務(wù)、檢修方案和檢修安全措施;檢修作業(yè)現(xiàn)場和檢修過程中可能存在或出現(xiàn)的不安全因素及對策;檢修作業(yè)必須遵守的有關(guān)檢修安全規(guī)章制度;檢修作業(yè)過程中個(gè)體防護(hù)器具和勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用。
第十一條(設(shè)備設(shè)施清洗和交出)
對盛有易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的檢修作業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行處置:
(四)檢修作業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人雙方確認(rèn)合格后,辦理檢修設(shè)備移交手續(xù)。
第十二條(警示告知)
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在易燃易爆危險(xiǎn)場所設(shè)置檢修作業(yè)警示標(biāo)志,內(nèi)容包括:易燃易爆危險(xiǎn)特性、防火防爆管理要求、檢修安全操作規(guī)定、事故防范及應(yīng)急措施等事項(xiàng)。
檢修作業(yè)單位負(fù)責(zé)對檢修作業(yè)區(qū)域設(shè)警戒線。
第十三條(檢修作業(yè)報(bào)告制度)
檢修作業(yè)實(shí)行告知制度。檢修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定在作業(yè)前向有關(guān)部門報(bào)告:
(三)涉及燃?xì)庠O(shè)施檢修作業(yè)的,應(yīng)報(bào)告市或區(qū)燃?xì)夤芾聿块T;
(四)涉及壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備重大檢修作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在施工前根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求,將擬進(jìn)行的安裝、改造、維修情況書面告知質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,告知后即可施工。
第十四條(檢修前的安全檢查)
生產(chǎn)經(jīng)營單位和檢修作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)管理人員對以下檢修作業(yè)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查:
(一)施工方案及安全措施現(xiàn)場交底;
(二)《檢修安全作業(yè)證》、《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理;
(三)檢修作業(yè)人員的教育培訓(xùn);
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位對移交檢修的設(shè)備設(shè)施退料、置換、清洗及分析情況;
(五)設(shè)置盲板或斷開管道連接等有效隔斷措施的落實(shí);
(六)檢修現(xiàn)場易燃易爆物品的清理;
(八)檢修作業(yè)現(xiàn)場的消防通道、行車通道暢通;
(九)檢修現(xiàn)場安全警示標(biāo)志及警戒線(施工安全隔離)的設(shè)置等。
第十五條(動(dòng)火檢修作業(yè)限制)
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對動(dòng)用明火檢修作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的.消防安全管理。
禁止在易燃易爆危險(xiǎn)場所進(jìn)行焊接、切割作業(yè)以及使用噴燈、電鉆、砂輪等產(chǎn)生火焰、火花和熱源的臨時(shí)性作業(yè)。因特殊情況需要進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)辦理《動(dòng)火安全作業(yè)證》。
第十六條(動(dòng)火檢修作業(yè)安全措施)
從事動(dòng)火檢修作業(yè)必須落實(shí)以下安全措施:
(一)執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)許可制度;
(三)應(yīng)將動(dòng)火檢修部位與其他相連的設(shè)備設(shè)施、金屬容器等有效隔斷;
(七)施工人員應(yīng)使用相應(yīng)防爆等級的防爆電器和工具;
(八)作業(yè)現(xiàn)場要安排2名現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人,配備必要的救護(hù)器具和消防器材,對作業(yè)的安全措施給予確認(rèn)并做好監(jiān)護(hù)工作。
第十七條(檢修作業(yè)過程安全管理)
生產(chǎn)經(jīng)營單位及檢修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢修作業(yè)現(xiàn)場日常的安全巡視和檢查,督促施工人員按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程以及本項(xiàng)目施工方案進(jìn)行施工作業(yè),正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和個(gè)體防護(hù)器具。
檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患和違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的行為,應(yīng)及時(shí)予以制止或者糾正。
第十八條(作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù))
作業(yè)人員應(yīng)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和個(gè)體防護(hù)器具,嚴(yán)格遵守易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)安全管理制度;發(fā)現(xiàn)安全防范措施不落實(shí)或不具備檢修作業(yè)安全條件,有權(quán)拒絕檢修作業(yè),作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況或緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)并撤離作業(yè)場所。
第十九條(法律責(zé)任)
未辦理動(dòng)火安全作業(yè)證,在易燃易爆危險(xiǎn)場所違法使用明火進(jìn)行檢修作業(yè),由公安消防部門依照《消防法》、《上海市消防條例》等有關(guān)規(guī)定依法實(shí)施處罰。
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照《安全生產(chǎn)法》、《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)將易燃易爆危險(xiǎn)場所作業(yè)的項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全條件的單位的;
(二)未在易燃易爆危險(xiǎn)場所和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(三)未制定檢修作業(yè)方案和相應(yīng)的安全防護(hù)措施,并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、檢修作業(yè)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的。
違反特種設(shè)備檢修安全管理規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十條本規(guī)定自20xx年五月十五日起實(shí)施。
第一條為了確保進(jìn)入有限空間人員的人身安全和健康,特制定本制度。
第二條安全部負(fù)責(zé)對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條進(jìn)入有限空間作業(yè),必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》,辦理程序?yàn)椋?/p>
(四)安全管理負(fù)責(zé)人在對上述內(nèi)容全面復(fù)查無誤后,報(bào)廠生產(chǎn)辦審批后,方可進(jìn)入作業(yè)。
(十)作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材;。
(十六)作業(yè)完工后,經(jīng)檢修人、監(jiān)護(hù)人與車間負(fù)責(zé)人共同檢查設(shè)備內(nèi)部,確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人員和工具、雜物后,方可封閉設(shè)備孔。
第五條進(jìn)入有限空間前應(yīng)做一次全面檢查,凡是取樣分析不合格、無安全措施、安全措施未全面落實(shí)和工具行燈等不符合規(guī)定要求的,均不準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
第六條進(jìn)入有限空間內(nèi)進(jìn)行檢修作業(yè),應(yīng)打開設(shè)備的所有手孔、人孔、風(fēng)門、煙門,保持設(shè)備內(nèi)空氣流通,必要時(shí)可向設(shè)備內(nèi)通風(fēng);對于通風(fēng)不良、容積較小的設(shè)備,作業(yè)人員要進(jìn)行間歇作業(yè),不準(zhǔn)強(qiáng)行連續(xù)作業(yè)。
第七條進(jìn)入罐、容器、塔、井內(nèi)作業(yè)時(shí),應(yīng)按作業(yè)點(diǎn)的高度或深度搭設(shè)安全梯或配備救護(hù)繩索為應(yīng)急救離使用,在作業(yè)中嚴(yán)禁向外投擲材料,以保證作業(yè)安全。
第八條進(jìn)入含有有毒有害物質(zhì)的有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí),要按要求戴好個(gè)人防護(hù)用具。
第九條進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)的人員應(yīng)清理衣兜,禁止攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品,所帶入的工具、配件等必須登記清楚,作業(yè)結(jié)束后應(yīng)一一清點(diǎn),防止遺留在設(shè)備內(nèi)部。
第十條在清理設(shè)備容器內(nèi)的可燃物料殘?jiān)⒊恋砦飼r(shí),必須使用不產(chǎn)生火花的工具,嚴(yán)禁使用鐵器敲擊碰撞且不準(zhǔn)穿戴化纖織物。
第十一條作業(yè)中斷時(shí)間在150分鐘以上或作業(yè)條件發(fā)生改變,需繼續(xù)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)時(shí),應(yīng)重新辦理作業(yè)票,作業(yè)者要嚴(yán)格按照作業(yè)票規(guī)定的時(shí)間進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
第十二條作業(yè)完成后,作業(yè)人員和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員必須共同對設(shè)備容器內(nèi)外進(jìn)行檢查,雙方確認(rèn)無問題,且均在作業(yè)票上簽字后,方可封閉人孔。
第十三條本制度如與國家法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定不一致時(shí),按上級規(guī)定執(zhí)行。
第十四條本制度由安全部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本制度自下發(fā)之日起施行。
1.2生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.1進(jìn)入有限空間作業(yè),必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》,辦理程序?yàn)槿缦?。
2.1.4安全管理負(fù)責(zé)人在對上述內(nèi)容全面復(fù)查無誤后,報(bào)廠生產(chǎn)辦審批后,方可進(jìn)入作業(yè)。
2.2.10作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材;。
2.2.16作業(yè)完工后,經(jīng)檢修人、監(jiān)護(hù)人與車間負(fù)責(zé)人共同檢查設(shè)備內(nèi)部,確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人員和工具、雜物后,方可封閉設(shè)備孔。
2.3進(jìn)入有限空間前應(yīng)做一次全面檢查,凡是取樣分析不合格、無安全措施、安全措施未全面落實(shí)和工具行燈等不符合規(guī)定要求的,均不準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
2.4進(jìn)入有限空間內(nèi)進(jìn)行檢修作業(yè),應(yīng)打開設(shè)備的所有手孔、人孔、風(fēng)門、煙門,保持設(shè)備內(nèi)空氣流通,必要時(shí)可向設(shè)備內(nèi)通風(fēng);對于通風(fēng)不良、容積較小的設(shè)備,作業(yè)人員要進(jìn)行間歇作業(yè),不準(zhǔn)強(qiáng)行連續(xù)作業(yè)。
2.5進(jìn)入罐、容器、塔、井內(nèi)作業(yè)時(shí),應(yīng)按作業(yè)點(diǎn)的高度或深度搭設(shè)安全梯或配備救護(hù)繩索為應(yīng)急救離使用,在作業(yè)中嚴(yán)禁向外投擲材料,以保證作業(yè)安全。
2.6進(jìn)入含有有毒有害物質(zhì)的有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí),必須按要求穿戴好個(gè)人防護(hù)用具。
2.7進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)的人員應(yīng)清理衣兜,禁止攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品,所帶入的工具、配件等必須登記清楚,作業(yè)結(jié)束后應(yīng)一一清點(diǎn),防止遺留在設(shè)備內(nèi)部。
2.8在清理設(shè)備容器內(nèi)的可燃物料殘?jiān)?、沉淀物時(shí),必須使用不產(chǎn)生火花的工具,嚴(yán)禁使用鐵器敲擊碰撞且不準(zhǔn)穿戴化纖織物。
2.9作業(yè)中斷時(shí)間在150分鐘以上或作業(yè)條件發(fā)生改變,需繼續(xù)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)時(shí),應(yīng)重新辦理作業(yè)票,作業(yè)者要嚴(yán)格按照作業(yè)票規(guī)定的時(shí)間進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
2.10作業(yè)完成后,作業(yè)人員和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員必須共同對設(shè)備容器內(nèi)外進(jìn)行檢查,雙方確認(rèn)無問題,且均在作業(yè)票上簽字后,方可封閉人孔。
3.1本制度如與國家法律、法規(guī)以及公司相關(guān)規(guī)定不一致時(shí),按上級規(guī)定執(zhí)行。
3.2本制度由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
3.3本制度自下發(fā)之日起施行。
1.1目的。
)等法律、法規(guī)要求,特制定以下制度。
1.2適用范圍。
本制度適用于崇利制鋼有限公司范圍內(nèi)的有限空間作業(yè)。
1.3術(shù)語和定義。
指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時(shí)間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
管道、除塵器、布袋除塵箱體、破碎機(jī)、磨機(jī)、一二次混合機(jī)、點(diǎn)火器、環(huán)冷風(fēng)箱、冷礦篩等。
(2)地下有限空間:主要包括精煉爐地坑、鑄造坑、泵坑、地下管道、暗溝、隧道、涵洞、地坑、旋流井、污水池(井)、化糞池、下水道等。
(3)地上有限空間:主要包括:料倉、料斗、礦槽;冶金煤氣管道、污水池等。
進(jìn)入或探入各單位的有限空間進(jìn)行的作業(yè)。
1.3.3作業(yè)人員。
1.3.4作業(yè)負(fù)責(zé)人。
進(jìn)行有限空間作業(yè)的車間負(fù)責(zé)人,包括外協(xié)隊(duì)伍。
1.3.5安全監(jiān)護(hù)人員。
對有限空間作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)的人員,應(yīng)為有限空間所在車間人員。
2.1.1建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)。
2.1.2組織制定專項(xiàng)作業(yè)。
方案。
2.1.3督促對有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者等開展安全教育培訓(xùn)。
提供。
符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。
2.1.5督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求。
2.1.6。
提供。
應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作。
2.1.7及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
2.2安全部職責(zé)。
2.2.1審批并保存公司管控級別《有限空間安全作業(yè)票》,或?qū)彶檐囬g管控級別《有限空間安全作業(yè)票》的辦理是否符合要求。
2.2.2到現(xiàn)場了解有限空間內(nèi)外情況。
2.2.3督促檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。
2.3發(fā)包單位職責(zé)。
2.3.1委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格承包管理,規(guī)范承包單位作業(yè)行為,不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。
2.3.2有限空間作業(yè)發(fā)包時(shí),應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。存在多個(gè)承包單位時(shí),應(yīng)對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
2.3.3督促承包單位嚴(yán)格遵守安全協(xié)議,遵守公司各項(xiàng)操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
2.4作業(yè)人員職責(zé)。
2.4.1負(fù)責(zé)在保障安全的前提下進(jìn)入有限空間實(shí)施作業(yè)任務(wù)。作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)具體的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和應(yīng)采取的安全措施。嚴(yán)格按照《有限空間安全作業(yè)票》的簽署項(xiàng)目任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間進(jìn)行作業(yè)。
2.4.2確認(rèn)安全防護(hù)措施落實(shí)情況。
2.4.3遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品。
2.4.4應(yīng)與監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行必要的、有效的安全、報(bào)警、撤離等雙向信息交流;熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式。
2.4.5服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員不履行職責(zé)時(shí),應(yīng)停止作業(yè)并撤出有限空間。
2.4.6在作業(yè)中如出現(xiàn)。
異常。
情況或感到不適或呼吸困難時(shí),應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場。
2.5作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)。
2.5.1應(yīng)了解整個(gè)作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)有害因素;對有限空間作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。
方案。
和防護(hù)設(shè)施及用品達(dá)到安全要求后,方可安排人員進(jìn)入有限空間作業(yè)。
情況時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。
2.5.4檢查、確認(rèn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況,核實(shí)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及呼叫方法。
2.5.5對未經(jīng)允許試圖進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入有限空間者進(jìn)行勸阻或責(zé)令退出。
2.6安全監(jiān)護(hù)人員職責(zé)。
情況的能力,并懂得相關(guān)急救知識。行為能夠及時(shí)警覺并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流,觀察作業(yè)人員的狀況。
2.6.3監(jiān)護(hù)人在作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)前,負(fù)責(zé)對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不落實(shí)或安全措施不完善時(shí),立即停止作業(yè)。
2.6.4負(fù)責(zé)或委托其它人員(不得是作業(yè)人員)在作業(yè)前和作業(yè)中對有限空間氣體采樣分析。
適用于公司范圍內(nèi)有限空間安全管理及有限空間作業(yè)的安全管理。
3.1?有限空間:指各類容器、設(shè)備、介質(zhì)管道、料倉、除塵箱體、收塵器、加熱爐、高爐、鍋爐、煤氣柜、成品筒倉、煤粉倉、煙囪、污水處理坑井、地溝、地下室等未被設(shè)計(jì)為固定工作場所,存在作業(yè)空間狹小或進(jìn)出口受限、空氣流通不暢、易造成有毒有害/易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足、易發(fā)生坍塌或絞傷、觸電、中毒窒息等危險(xiǎn),可能對進(jìn)入人員安全構(gòu)成危害的封閉、半封閉設(shè)施及場所。
3.2有限空間類別:分為密閉、半密閉設(shè)備、地下有限空間、地上有限空間三類。
3.3有限空間作業(yè):指人員進(jìn)入或探入有限空間內(nèi)部的進(jìn)行檢查、檢修、檢測等活動(dòng)。
3.4本制度中所指“有限空間所在單位”指負(fù)責(zé)有限空間正常操作或運(yùn)行管理的作業(yè)班組、車間和分廠,也稱“管理單位”;“作業(yè)申請單位”指作業(yè)人員所隸屬單位;“作業(yè)負(fù)責(zé)人”必須為班長及以上管理人員或技術(shù)人員。
4.1?各單位根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄(安監(jiān)總廳管四〔2015〕56號附件)》接合現(xiàn)場實(shí)際作業(yè)形式和有限空間定義,對管理區(qū)域內(nèi)的有限空間進(jìn)行辨識,確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況,并建立管理臺賬:
4.2各單位應(yīng)在有限空間明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志或警示說明(比如:出入口處),并對進(jìn)入有限空間的人員進(jìn)行審批、登記、交底培訓(xùn)等工作。
5.1?進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)根據(jù)《河南亞新鋼鐵有限公司危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度》要求進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)審批,辦理危險(xiǎn)作業(yè)許可證。
5.2?進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容,對進(jìn)入有限空間進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素識別(包括窒息、中毒、觸電、墜落、跌滑、機(jī)械傷害、高溫等),制定作業(yè)程序及安全措施。
5.3?進(jìn)入有限空間涉及動(dòng)火、高處等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),在危險(xiǎn)作業(yè)許可證上體現(xiàn)相關(guān)需審批內(nèi)容。
作業(yè)負(fù)責(zé)人提出作業(yè)申請——〉有限空間所在單位對作業(yè)項(xiàng)目、動(dòng)力、物料源安全可靠隔離措施進(jìn)行確認(rèn),并向作業(yè)負(fù)責(zé)人交底——〉作業(yè)負(fù)責(zé)人對作業(yè)人員、安全措施等進(jìn)行確認(rèn),并向參加作業(yè)人員安全交底——〉進(jìn)入前作業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境檢測——〉廠級主管領(lǐng)導(dǎo)審批——〉檢測符合條件后進(jìn)入作業(yè),并指定專人監(jiān)護(hù)作業(yè)過程——〉完工后作業(yè)負(fù)責(zé)人和有限空間所在單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)簽字——〉有限空間所在單位將兩聯(lián)作業(yè)證共同存檔。
5.5.1停用所使用的容器或設(shè)備,打開通氣孔進(jìn)行通風(fēng),可靠關(guān)閉所有有害氣體來源,確認(rèn)容器或設(shè)備內(nèi)是否可能存在積料坍塌、物體打擊等危險(xiǎn),嚴(yán)格執(zhí)行檢修掛牌制度,嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行各類與該有限空間有關(guān)的任何試車、試壓或試驗(yàn)工作。
5.5.2帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的設(shè)備,必須在停機(jī)后切斷電源并固定轉(zhuǎn)動(dòng)部位,摘除保險(xiǎn)或掛接地線,并在開關(guān)上掛“有人工作、嚴(yán)禁合閘”警示牌,派專人監(jiān)護(hù)。
5.5.3進(jìn)入有限空間前,作業(yè)人員應(yīng)首先擬定逃生方法,并應(yīng)與監(jiān)護(hù)人約定好可靠的聯(lián)絡(luò)方式,對所用工器具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急器材(呼吸器、安全繩、安全梯等)進(jìn)行檢查,使用安全電壓和安全行燈,存在易爆環(huán)境下嚴(yán)禁攜帶手機(jī)等非防爆通訊工具和其它非防爆器材。
5.5.4為保證有限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可采用自然通風(fēng),必要時(shí)采取強(qiáng)制通風(fēng)(比如:自然通風(fēng)不佳、內(nèi)部焊接作業(yè)等),但禁止向有限空間充氧氣或富氧空氣。
5.5.5凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等因素的,作業(yè)前30分鐘內(nèi)應(yīng)對氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒氣體濃度等進(jìn)行檢測。
氣體監(jiān)測宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測方式,作業(yè)中每2h至少記錄一次數(shù)據(jù);采用間斷性監(jiān)測的,取樣分析應(yīng)有代表性、全面性,監(jiān)測間隔不應(yīng)超過2h,若監(jiān)測結(jié)果有明顯變化,則應(yīng)加大監(jiān)測頻率;作業(yè)中斷超過30分鐘必須重新檢測合格后方可進(jìn)入;對可能釋放有害物質(zhì)的有限空間,應(yīng)連續(xù)監(jiān)測分析,并采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。
檢測結(jié)果應(yīng)保證:含氧量應(yīng)大于19.5%且小于23.5%,煤氣區(qū)域co濃度與作業(yè)時(shí)間應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》要求,其他有毒有害物質(zhì)或易燃易爆氣體濃度滿足國家規(guī)定的接觸限值。
實(shí)施檢測時(shí),檢測人員應(yīng)當(dāng)處于安全環(huán)境,相關(guān)檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后應(yīng)存檔。
5.5.6進(jìn)入有限空間內(nèi)的作業(yè)人員所帶的工具、材料須進(jìn)行登記,禁止與作業(yè)無關(guān)的人員和工器具進(jìn)入有限空間內(nèi);難度或勞動(dòng)強(qiáng)度大的作業(yè),每次工作時(shí)間不宜過長,應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息;每次進(jìn)入人員不得超過2人,超過2人必須獲得有限空間所在單位廠級領(lǐng)導(dǎo)一把手親自批準(zhǔn)。
5.5.7作業(yè)期間監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,清點(diǎn)出入有限空間作業(yè)人數(shù)(對進(jìn)出人員、時(shí)間等進(jìn)行記錄),并與進(jìn)入作業(yè)人員保持聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)制止作業(yè)。監(jiān)護(hù)期間不得離開現(xiàn)場或進(jìn)入有限空間或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事;監(jiān)護(hù)人發(fā)生變化的,必須在作業(yè)票中予以明確標(biāo)識,并對其進(jìn)行作業(yè)安全交底;上崗6個(gè)月以內(nèi)的新工不得擔(dān)任有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人。
5.5.8當(dāng)有限空間作業(yè)條件改變時(shí),作業(yè)人員應(yīng)立即撤出現(xiàn)場;同時(shí)為防止人員誤入,在有限空間入口處應(yīng)設(shè)置“危險(xiǎn)!嚴(yán)禁入內(nèi)”警告牌或采取其它封閉措施;當(dāng)作業(yè)中斷4小時(shí)以上時(shí),再次作業(yè)前作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施進(jìn)行確認(rèn)簽字,滿足作業(yè)條件的方可進(jìn)入。
5.5.9作業(yè)結(jié)束后,由有限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查有限空間內(nèi)外,清點(diǎn)人數(shù)和工器具,確認(rèn)無問題后,方可由作業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)出封閉有限空間指令。
5.5.10對作業(yè)證未辦理、安全措施未落實(shí)、監(jiān)護(hù)人不在場、違章指揮等,作業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行指令;安全檢查人員發(fā)現(xiàn)違章指揮或違章作業(yè)有權(quán)停止作業(yè)。
5.6委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的,應(yīng)將作業(yè)項(xiàng)目發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位,并與承包單位在簽訂承發(fā)包合同同時(shí)應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任;存在多個(gè)承包單位時(shí),有限空間所在單位應(yīng)當(dāng)對承包單位工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
6.2發(fā)生有人中毒、窒息的緊急情況,按預(yù)案程序組織搶救,搶救人員必須采取安全防護(hù)措施(佩戴安全帶、救生索、有毒氣體防護(hù)裝備等,除非該裝備可能會(huì)阻礙救援或產(chǎn)生更大危害,可采取其他可靠措施),并至少有1人在外部做聯(lián)絡(luò)工作,防止因盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大化。
6.3?參加救援人員中必須有人掌握基本救護(hù)和心肺復(fù)蘇救護(hù)方法;在有限空間環(huán)境下參與救援的人員,在任何情況下均禁止摘除個(gè)體防護(hù)裝備(比如呼吸器面罩、安全繩等,除非確定救援環(huán)境安全)。
6.4?監(jiān)護(hù)者在不能確定是否有能力實(shí)施救援的情況下,應(yīng)首先發(fā)出請求支援信息。
7.1.3對從事有限空間作業(yè)的作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn),培訓(xùn)應(yīng)有記錄,內(nèi)容包括有限空間存在的危險(xiǎn)特性、安全作業(yè)要求、進(jìn)入有限空間程序、檢測儀器和個(gè)人防護(hù)用品使用、事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。
7.1.5督促、檢查本單位有限空間作業(yè),落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求;
7.1.6為有限空間作業(yè)提供應(yīng)急救援保障,并做好應(yīng)急救援工作;
7.1.7及時(shí)、如實(shí)。
報(bào)告。
生產(chǎn)安全事故。
7.2作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé):
7.2.2了解整個(gè)作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)危害因素,并向參加作業(yè)人員交底;
7.2.3確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后,授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè);
7.2.4及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),及時(shí)終止作業(yè),對未經(jīng)允許試圖進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入有限空間者進(jìn)行勸阻或責(zé)令退出。
7.3作業(yè)者職責(zé):
7.3.1接受有限空間作業(yè)安全培訓(xùn),熟知作業(yè)中危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)采取的安全措施;
7.3.2嚴(yán)格按照“作業(yè)證”上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間作業(yè);
7.3.4服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮,與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作、報(bào)警、撤離等信息溝通,監(jiān)護(hù)人不在場不得進(jìn)入。
7.3.5熟悉應(yīng)急預(yù)案和自救、互救知識,正確的處置突發(fā)情況,在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時(shí),應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號并迅速撤離現(xiàn)場。
7.4監(jiān)護(hù)者職責(zé):
7.4.1接受有限空間作業(yè)安全培訓(xùn),對進(jìn)入有限空間人員安全負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)責(zé)任;
7.4.2對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不到位的,有權(quán)提出暫停作業(yè);
7.4.5熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握和熟練使用配備的應(yīng)急救護(hù)設(shè)備、設(shè)施、報(bào)警裝置等;
7.4.6防止未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)入,攜帶“作業(yè)證”并負(fù)責(zé)保管、記錄有關(guān)問題;
7.5審批人員的職責(zé)。
7.5.1審查“作業(yè)證”的辦理是否符合要求。
7.5.2到現(xiàn)場了解有限空間內(nèi)外情況,并督促檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。
8.1有限空間《危險(xiǎn)作業(yè)安全許可證》由作業(yè)負(fù)責(zé)人辦理,必須經(jīng)有限空間所在單位確認(rèn);所列項(xiàng)目必須逐項(xiàng)填寫,內(nèi)容嚴(yán)禁涂改,相關(guān)人員簽名嚴(yán)禁代簽;一處有限空間、同一作業(yè)內(nèi)容辦理一張作業(yè)證,當(dāng)有限空間工藝條件或作業(yè)環(huán)境條件發(fā)生改變時(shí),應(yīng)重新辦理作業(yè)證。
8.2作業(yè)證有效期一般為24小時(shí),對大中修等特殊情況,與有限空間相關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)已確認(rèn)停機(jī)且作業(yè)連續(xù)不中斷的項(xiàng)目,經(jīng)廠級領(lǐng)導(dǎo)一把手親自批準(zhǔn)后作業(yè)證有效期允許超過24小時(shí),但不能超過7天,崗位應(yīng)嚴(yán)格遵守作業(yè)證中批準(zhǔn)的“作業(yè)時(shí)間”,安全工程師(安全員)本人或指定具有專業(yè)能力的技術(shù)人員應(yīng)每班至現(xiàn)場查看作業(yè)條件。超出時(shí)限必須重新辦理作業(yè)證(作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)任務(wù)、作業(yè)條件等未發(fā)生變化的同一作業(yè)項(xiàng)目,作業(yè)證辦理人應(yīng)攜帶首次審批的票證)。
8.4作業(yè)證一式二聯(lián),第一聯(lián)現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù)人持有,作業(yè)完成后交有限空間所在單位存檔,第二聯(lián)有限空間所在單位存留,記錄保存期限為1年,有限空間所在單位應(yīng)建立審批臺帳。
9.1作業(yè)單位或人員違反本制度中規(guī)定,未按要求辦理作業(yè)證或相關(guān)安全措施未有效落實(shí)的,按照嚴(yán)重違章進(jìn)行考核;造成重大險(xiǎn)肇事件或人身事故的對管理單位進(jìn)行追責(zé)。
9.2已明確要求納入公司級審批的有限空間作業(yè),作業(yè)單位在履行上述審批手續(xù)的同時(shí)應(yīng)至安全部進(jìn)行審批備案。
9.3本規(guī)定由安全部制定并負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行,國家相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最新版本適用于本規(guī)定。
第一條為了確保進(jìn)入有限空間人員的人身安全和健康,特制定本制度。
第三條進(jìn)入有限空間作業(yè),必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》,辦理程序?yàn)椋?/p>
(四)安全管理負(fù)責(zé)人在對上述內(nèi)容全面復(fù)查無誤后,報(bào)廠生產(chǎn)辦審批后,方可進(jìn)入作業(yè)。
(十)作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材;
(十六)作業(yè)完工后,經(jīng)檢修人、監(jiān)護(hù)人與車間負(fù)責(zé)人共同檢查設(shè)備內(nèi)部,確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人員和工具、雜物后,方可封閉設(shè)備孔。
第五條進(jìn)入有限空間前應(yīng)做一次全面檢查,凡是取樣分析不合格、無安全措施、安全措施未全面落實(shí)和工具行燈等不符合規(guī)定要求的,均不準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
第六條進(jìn)入有限空間內(nèi)進(jìn)行檢修作業(yè),應(yīng)打開設(shè)備的所有手孔、人孔、風(fēng)門、煙門,保持設(shè)備內(nèi)空氣流通,必要時(shí)可向設(shè)備內(nèi)通風(fēng);對于通風(fēng)不良、容積較小的設(shè)備,作業(yè)人員要進(jìn)行間歇作業(yè),不準(zhǔn)強(qiáng)行連續(xù)作業(yè)。
第七條進(jìn)入罐、容器、塔、井內(nèi)作業(yè)時(shí),應(yīng)按作業(yè)點(diǎn)的高度或深度搭設(shè)安全梯或配備救護(hù)繩索為應(yīng)急救離使用,在作業(yè)中嚴(yán)禁向外投擲材料,以保證作業(yè)安全。
第八條進(jìn)入含有有毒有害物質(zhì)的有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí),要按要求戴好個(gè)人防護(hù)用具。
第九條進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)的人員應(yīng)清理衣兜,禁止攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品,所帶入的工具、配件等必須登記清楚,作業(yè)結(jié)束后應(yīng)一一清點(diǎn),防止遺留在設(shè)備內(nèi)部。
第十條在清理設(shè)備容器內(nèi)的可燃物料殘?jiān)?、沉淀物時(shí),必須使用不產(chǎn)生火花的工具,嚴(yán)禁使用鐵器敲擊碰撞且不準(zhǔn)穿戴化纖織物。
第十一條作業(yè)中斷時(shí)間在150分鐘以上或作業(yè)條件發(fā)生改變,需繼續(xù)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)時(shí),應(yīng)重新辦理作業(yè)票,作業(yè)者要嚴(yán)格按照作業(yè)票規(guī)定的時(shí)間進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
第十二條作業(yè)完成后,作業(yè)人員和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員必須共同對設(shè)備容器內(nèi)外進(jìn)行檢查,雙方確認(rèn)無問題,且均在作業(yè)票上簽字后,方可封閉人孔。
第三章附則。
第十三條本制度如與國家法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定不一致時(shí),按上級規(guī)定執(zhí)行。
第十四條本制度由安全部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本制度自下發(fā)之日起施行。
第一條為了確保進(jìn)入有限空間人員的人身安全和健康,特制定本制度。
第二條本制度適用于所有員工。
第二章管理內(nèi)容。
第三條進(jìn)入有限空間作業(yè),必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》,辦理程序?yàn)椋?/p>
(四)安全管理負(fù)責(zé)人在對上述內(nèi)容全面復(fù)查無誤后,報(bào)廠生產(chǎn)辦審批后,方可進(jìn)入作業(yè)。
(十)作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材;
(十六)作業(yè)完工后,經(jīng)檢修人、監(jiān)護(hù)人與車間負(fù)責(zé)人共同檢查設(shè)備內(nèi)部,確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人員和工具、雜物后,方可封閉設(shè)備孔。
第五條進(jìn)入有限空間前應(yīng)做一次全面檢查,凡是取樣分析不合格、無安全措施、安全措施未全面落實(shí)和工具行燈等不符合規(guī)定要求的,均不準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
第六條進(jìn)入有限空間內(nèi)進(jìn)行檢修作業(yè),應(yīng)打開設(shè)備的所有手孔、人孔、風(fēng)門、煙門,保持設(shè)備內(nèi)空氣流通,必要時(shí)可向設(shè)備內(nèi)通風(fēng);對于通風(fēng)不良、容積較小的設(shè)備,作業(yè)人員要進(jìn)行間歇作業(yè),不準(zhǔn)強(qiáng)行連續(xù)作業(yè)。
第七條進(jìn)入罐、容器、塔、井內(nèi)作業(yè)時(shí),應(yīng)按作業(yè)點(diǎn)的高度或深度搭設(shè)安全梯或配備救護(hù)繩索為應(yīng)急救離使用,在作業(yè)中嚴(yán)禁向外投擲材料,以保證作業(yè)安全。
第八條進(jìn)入含有有毒有害物質(zhì)的有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí),要按要求戴好個(gè)人防護(hù)用具。
第九條進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)的人員應(yīng)清理衣兜,禁止攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品,所帶入的工具、配件等必須登記清楚,作業(yè)結(jié)束后應(yīng)一一清點(diǎn),防止遺留在設(shè)備內(nèi)部。
第十條在清理設(shè)備容器內(nèi)的可燃物料殘?jiān)?、沉淀物時(shí),必須使用不產(chǎn)生火花的工具,嚴(yán)禁使用鐵器敲擊碰撞且不準(zhǔn)穿戴化纖織物。
第十一條作業(yè)中斷時(shí)間在150分鐘以上或作業(yè)條件發(fā)生改變,需繼續(xù)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)時(shí),應(yīng)重新辦理作業(yè)票,作業(yè)者要嚴(yán)格按照作業(yè)票規(guī)定的時(shí)間進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
第十二條作業(yè)完成后,作業(yè)人員和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員必須共同對設(shè)備容器內(nèi)外進(jìn)行檢查,雙方確認(rèn)無問題,且均在作業(yè)票上簽字后,方可封閉人孔。
第三章附則。
第十三條本制度如與國家法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定不一致時(shí),按上級規(guī)定執(zhí)行。
第十四條本制度由安全部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本制度自下發(fā)之日起施行。
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理,規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)行為,預(yù)防和控制急性中毒事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建(簡稱“在建建設(shè)工程”)時(shí)有限空間施工作業(yè)的安全生產(chǎn)管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程,是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條?有限空間是指在密閉或半密閉,進(jìn)出口較為狹窄,未被設(shè)計(jì)為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。如:深基坑的肥槽、地下工程、隧道、管道、容器等。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的施工作業(yè)活動(dòng)。
第四條?北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市在建建設(shè)工程有限空間作業(yè)的安全管理工作。
各區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)在建建設(shè)工程有限空間作業(yè)實(shí)施具體監(jiān)督管理。
第二章有限空間作業(yè)安全管理
第五條有限空間作業(yè)的建設(shè)單位,應(yīng)在施工前向地下管線檔案管理機(jī)構(gòu)、地下管線權(quán)屬單位取得施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)涉及地下管線的詳細(xì)資料,并移交施工單位,辦理移交手續(xù)。同時(shí)應(yīng)設(shè)專人對直接發(fā)包的有限空間作業(yè)施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。
第六條有限空間作業(yè)工程的監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場有限空間施工作業(yè)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審核,未經(jīng)審核嚴(yán)禁施工單位擅自施工。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對有限空間施工作業(yè)的監(jiān)理。
第七條?施工現(xiàn)場總承包單位委托專業(yè)分包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格分包管理,簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。存在多個(gè)分包單位時(shí),總承包單位應(yīng)對進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。不服從總承包單位安全管理導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí),分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第八條有限空間作業(yè)施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責(zé):
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(五)提供應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作;
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第九條有限空間作業(yè)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定專項(xiàng)施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等,根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織審批和專家論證等工作,并督促、檢查實(shí)施情況。
第十條有限空間作業(yè)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括有限空間作業(yè)各項(xiàng)規(guī)定、規(guī)范的落實(shí)情況,有限空間作業(yè)施工現(xiàn)場的隱患排查情況以及安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的配備、檢測、維護(hù)等情況。
第十一條有限空間作業(yè)施工單位應(yīng)明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員。嚴(yán)禁在沒有監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)。
(一)作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé):掌握整個(gè)作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)危害因素;確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后,方可作業(yè);及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),立即終止作業(yè)。
(二)作業(yè)人員職責(zé):接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品;與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。
(三)監(jiān)護(hù)人員職責(zé):接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù),能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援,并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;防止未經(jīng)批準(zhǔn)的人員進(jìn)入。
第十二條?凡進(jìn)入有限空間作業(yè)的,施工總承包單位應(yīng)實(shí)行作業(yè)審批制度,填寫《建設(shè)工程有限空間危險(xiǎn)作業(yè)審批表》(附件),報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。未經(jīng)審批的,任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。
第十三條有限空間作業(yè)施工單位,應(yīng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。防護(hù)裝備應(yīng)妥善保管,并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù),以保證安全有效。
第十四條?人工挖(擴(kuò))孔樁作業(yè)的施工單位必須編制安全專項(xiàng)施工方案,并按規(guī)定進(jìn)行簽字審批和專家論證。
人工挖(擴(kuò))大孔徑樁作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《北京地區(qū)大直徑灌注樁規(guī)程》(dbj01-502-99)和本規(guī)定有關(guān)要求。作業(yè)前強(qiáng)制通風(fēng)不得少于30分鐘,作業(yè)中每隔2小時(shí)進(jìn)行一次強(qiáng)制通風(fēng)。監(jiān)護(hù)人必須進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。作業(yè)人員必須使用安全繩索,每班作業(yè)不得超過2小時(shí)。
第十五條?從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的`資格證書,方可上崗作業(yè)。
第三章有限空間作業(yè)安全技術(shù)管理
第十六條?有限空間作業(yè)前,必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測,后作業(yè)”的原則,根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實(shí)際情況,對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進(jìn)行檢測。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),施工單位應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測。
對隨時(shí)可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐處理的有限空間作業(yè)時(shí),每隔30分鐘必須進(jìn)行分析,如有一項(xiàng)不合格以及出現(xiàn)其他情況異常,應(yīng)立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員;現(xiàn)場經(jīng)處理并經(jīng)檢測符合要求后,重新進(jìn)行審批,方可繼續(xù)作業(yè)。
實(shí)施檢測時(shí),檢測人員應(yīng)處于安全環(huán)境,未經(jīng)檢測或檢測不合格的,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。
第十七條檢測指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度值、有毒有害氣體濃度值等。檢測工作應(yīng)符合《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》(gbz159)。
第十八條有限空間作業(yè)危害因素檢測可由施工單位自行檢測,檢測時(shí)應(yīng)認(rèn)真填寫《特殊部位氣體檢測記錄》(表aq-c6-5),相關(guān)人員簽字;臨時(shí)作業(yè)或施工單位缺乏必備檢測條件時(shí),也可聘請專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,填寫《特殊部位氣體檢測記錄》,并由檢測單位負(fù)責(zé)人審核并簽字。
第十九條根據(jù)檢測結(jié)果,施工單位現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對作業(yè)環(huán)境危害情況進(jìn)行評估,制定預(yù)防、消除和控制危害的措施,確保作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。危害評估依據(jù)為《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》(gb8958)、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部份:化學(xué)有害因素》(gb/z 2.1)和《有毒作業(yè)分級》(gb12331)。
第二十條?有限空間作業(yè)的施工單位應(yīng)在有限空間入口處設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,告知存在的危害因素和防控措施。
第二十一條有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn),保持空氣流通。嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
第二十二條?當(dāng)有限空間作業(yè)可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵時(shí),施工單位應(yīng)嚴(yán)格按上述要求進(jìn)行“檢測”和“通風(fēng)”,并制定預(yù)防、消除和控制危害的措施。同時(shí)所用設(shè)備應(yīng)符合防爆要求,作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具,配備可燃?xì)怏w報(bào)警儀器等。
第二十三條呼吸防護(hù)用品的選用應(yīng)符合《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》(gb/t18664)的要求。缺氧條件下作業(yè),應(yīng)符合《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》(gb8958)要求。
第二十四條進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時(shí),監(jiān)護(hù)人應(yīng)隨時(shí)與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系,作預(yù)防性防護(hù)。
第四章 安全教育及事故處理
第二十五條有限空間作業(yè)施工單位每年應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求;進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用;事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄,參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
第二十六條有限空間作業(yè)工程施工前,施工單位安全生產(chǎn)部門應(yīng)對監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì),作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護(hù)方法等。
第二十七條有限空間施工單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。
第二十八條有限空間作業(yè)施工單位應(yīng)配備應(yīng)急救援裝備,包括全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、安全繩、救生索和安全梯等基本裝備。
第二十九條有限空間發(fā)生事故時(shí),施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,在搶救中毒人員的同時(shí),迅速查清有毒氣體泄露源,制定應(yīng)對措施。救援人員應(yīng)做好自身防護(hù),配備必要的呼吸器具、救援器材。嚴(yán)禁盲目施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
第三十條有限空間作業(yè)發(fā)生事故后,施工單位按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報(bào)告。
第五章附則
第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
一?進(jìn)入有限空間作業(yè)人員的職責(zé)
1、作業(yè)人員應(yīng)熟悉所從事作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急計(jì)劃,掌握報(bào)警及聯(lián)絡(luò)方式。
2、不見批準(zhǔn)的“有限空間作業(yè)票”不作業(yè)。
3、進(jìn)入有限空間作業(yè)的任務(wù)、地點(diǎn)(位號)、時(shí)間與“有限空間作業(yè)票”不符不作業(yè)。
4、監(jiān)護(hù)人不在場不作業(yè)。
5、勞動(dòng)防護(hù)著裝和器具不符合規(guī)定不作業(yè)。
6、遇有違反規(guī)定強(qiáng)令作業(yè)的情況,或安全措施沒落實(shí),作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。
二?內(nèi)容與要求
1、凡進(jìn)入或探入塔、釜、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設(shè)備及場所作業(yè),統(tǒng)稱為有限空間作業(yè)。
2、進(jìn)入有限空間作業(yè),必須辦理“進(jìn)入有限空間作業(yè)票”。
3、“進(jìn)入有限空間作業(yè)票”的申請及審批
(1)進(jìn)入有限空間的作業(yè)負(fù)責(zé)人向有限空間所在基層單位提出申請,填寫“有限空間作業(yè)票”中的申請欄內(nèi)容并簽字。
(2)車間作業(yè)負(fù)責(zé)人接到申請后,與作業(yè)單位負(fù)責(zé)人共同對作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別并制定安全措施,在制定安全措施欄填寫有關(guān)內(nèi)容(如果作業(yè)票中列出的綜合安全措施不能滿足時(shí)可增加補(bǔ)充措施)并確認(rèn)后簽字。同時(shí),安排有關(guān)人同落實(shí)安全措施,并根據(jù)實(shí)際情況對有限空間內(nèi)的氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體的濃度進(jìn)行分析。
(3)車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查核對,確認(rèn)無誤后,向作業(yè)人員進(jìn)行施工安全交底,并在審批欄內(nèi)簽字,批準(zhǔn)作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人確認(rèn)合格后,在安全措施落實(shí)欄內(nèi)簽字。
(4)有限空間作業(yè)票一式二聯(lián),每一聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有,第二聯(lián)由車間留存。有限空間作業(yè)票不得涂改、代簽,保存期一年。
4、“有限空間作業(yè)票有效期”
“有限空間作業(yè)票”有效期不超過24小時(shí)。裝置全面停車檢修期間,經(jīng)全面檢查合格后,“有限空間作業(yè)票”有效時(shí)間不超過72小時(shí)。作業(yè)期間如果安全措施發(fā)生變化,應(yīng)立即停止作業(yè),待處理達(dá)到作業(yè)的安全條件后,方可再進(jìn)入有限空間作業(yè)。
5、在有限空間作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行各類與該有限空間相關(guān)的試車、試壓或試驗(yàn)等工作。
6、進(jìn)入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施
(1)“有限空間作業(yè)票”的審批人應(yīng)對監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育和作業(yè)環(huán)境交底。內(nèi)容應(yīng)包括:所從事作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急計(jì)劃;必要的安全知識、救護(hù)方法;便攜式檢測儀使用方法等。
(2)對所進(jìn)入的有限空間要切實(shí)做好工藝處理,所有與有限空間相連的可燃、有毒有害介質(zhì)(含氮?dú)猓┫到y(tǒng),必須用盲板與有限空間隔絕,不得用關(guān)閉閥門替代,盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示;帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的設(shè)備,必須有可視的明顯斷開點(diǎn),配電室電源開關(guān)應(yīng)掛有“有人檢修、禁止合閘”標(biāo)示牌,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
(3)取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時(shí),要對上、中、下各部位分別取樣分析。應(yīng)保證有限空間內(nèi)部任何部位的可燃?xì)夂坎怀^該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)。有毒有害物質(zhì)含量不超過工作場所有害因素職業(yè)接觸限值。氧氣濃度在19.5-23.5%(體積)之間。容器內(nèi)溫度宜在常溫左右。
作業(yè)期間應(yīng)每隔四小時(shí)取樣復(fù)查一次(特殊情況下,根據(jù)實(shí)際確定檢測頻率),如有一項(xiàng)不合格時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè)。如不符合上述條件而又必須進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí),應(yīng)由作業(yè)單位與有限空間所在單位共同制定作業(yè)方案,采取特殊防護(hù)措施,并在作業(yè)前組織模擬演練,確認(rèn)安全可靠后,經(jīng)二級單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可作業(yè)。分析結(jié)果報(bào)出后,樣品至少保留8小時(shí)。
(4)分析合格1小時(shí)后作業(yè),應(yīng)再次分析,確認(rèn)合格后方可作業(yè)。
(5)進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)有足夠的照明,照明要符合防爆要求,電壓在12v以下。要遵守用火、臨時(shí)用電、起重吊裝、高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)定,用火應(yīng)辦理“用火作業(yè)票”,不得以“進(jìn)入有限空間作業(yè)票”代替。
(6)在有放射源的有限空間內(nèi)作業(yè),作業(yè)前要對放射源進(jìn)行處理,保證人員作業(yè)時(shí)接觸劑量符合國家要求。
(7)有限空間的出入口內(nèi)外應(yīng)暢通,不得有障礙物。
(8)進(jìn)入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等設(shè)備運(yùn)送作業(yè)人員,特殊情況需經(jīng)單位安全部門批準(zhǔn)。
(9)進(jìn)入有限空間作業(yè)人員的工具、材料要登記,作業(yè)結(jié)束后應(yīng)清點(diǎn),以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)人員超過3人時(shí),應(yīng)對人員進(jìn)行登記、清點(diǎn)。
(10)有限空間外的現(xiàn)場要配備一定數(shù)量的防毒面具、呼吸器、安全繩索等急救器材。
(11)作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前,應(yīng)首先擬定緊急情況時(shí)外出路線和方法。作業(yè)時(shí),應(yīng)視作業(yè)條件適時(shí)安排人員輪換作業(yè)或休息。
(12)為保證有限空間內(nèi)空氣新鮮,可采用自然通風(fēng)或強(qiáng)制通風(fēng)等方法通風(fēng)。必要時(shí),作業(yè)人員可戴供風(fēng)式長管面具、空氣呼吸器等防護(hù)器具。佩戴長管面具前,一定要仔細(xì)檢查其氣密性,同時(shí)要采取防止長管被擠壓的措施,吸氣口應(yīng)置新鮮空氣的上風(fēng)口處,并有人監(jiān)護(hù)。
(13)出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩戴防護(hù)器具進(jìn)入有限空間,同時(shí)至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò)、報(bào)告工作。
有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)遵照以下規(guī)定:
一)保持有限空間出入口通暢;
二)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明;
三)作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具;
四)作業(yè)前告知作業(yè)人員危險(xiǎn)有害因素、防控措施;
六)保證空氣檢測是在作業(yè)前30分鐘內(nèi)進(jìn)行
七)作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò);
八)監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場,并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
九)存在交叉作業(yè)時(shí),采取避免互相傷害的措施;
十)現(xiàn)場應(yīng)急救援措施已落實(shí)。
第三條進(jìn)入有限空間作業(yè),必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》,辦理程序?yàn)?。
(四)安全管理負(fù)責(zé)人在對上述內(nèi)容全面復(fù)查無誤后,報(bào)廠生產(chǎn)辦審批后,方可進(jìn)入作業(yè)。
(十)作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材;。
(十六)作業(yè)完工后,經(jīng)檢修人、監(jiān)護(hù)人與車間負(fù)責(zé)人共同檢查設(shè)備內(nèi)部,確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人員和工具、雜物后,方可封閉設(shè)備孔。
第五條進(jìn)入有限空間前應(yīng)做一次全面檢查,凡是取樣分析不合格、無安全措施、安全措施未全面落實(shí)和工具行燈等不符合規(guī)定要求的,均不準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
第六條進(jìn)入有限空間內(nèi)進(jìn)行檢修作業(yè),應(yīng)打開設(shè)備的所有手孔、人孔、風(fēng)門、煙門,保持設(shè)備內(nèi)空氣流通,必要時(shí)可向設(shè)備內(nèi)通風(fēng);對于通風(fēng)不良、容積較小的設(shè)備,作業(yè)人員要進(jìn)行間歇作業(yè),不準(zhǔn)強(qiáng)行連續(xù)作業(yè)。
第七條進(jìn)入罐、容器、塔、井內(nèi)作業(yè)時(shí),應(yīng)按作業(yè)點(diǎn)的高度或深度搭設(shè)安全梯或配備救護(hù)繩索為應(yīng)急救離使用,在作業(yè)中嚴(yán)禁向外投擲材料,以保證作業(yè)安全。
第八條進(jìn)入含有有毒有害物質(zhì)的有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí),要按要求戴好個(gè)人防護(hù)用具。
第九條進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)的人員應(yīng)清理衣兜,禁止攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品,所帶入的工具、配件等必須登記清楚,作業(yè)結(jié)束后應(yīng)一一清點(diǎn),防止遺留在設(shè)備內(nèi)部。
第十條在清理設(shè)備容器內(nèi)的可燃物料殘?jiān)⒊恋砦飼r(shí),必須使用不產(chǎn)生火花的工具,嚴(yán)禁使用鐵器敲擊碰撞且不準(zhǔn)穿戴化纖織物。
第十一條作業(yè)中斷時(shí)間在150分鐘以上或作業(yè)條件發(fā)生改變,需繼續(xù)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)時(shí),應(yīng)重新辦理作業(yè)票,作業(yè)者要嚴(yán)格按照作業(yè)票規(guī)定的時(shí)間進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
第十二條作業(yè)完成后,作業(yè)人員和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員必須共同對設(shè)備容器內(nèi)外進(jìn)行檢查,雙方確認(rèn)無問題,且均在作業(yè)票上簽字后,方可封閉人孔。
第十三條本制度如與國家法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定不一致時(shí),按上級規(guī)定執(zhí)行。
第十四條本制度由安全部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本制度自下發(fā)之日起施行。
為加強(qiáng)對有限空間作業(yè)的安全管理,保證進(jìn)入有限空間人員的安全與健康,預(yù)防和控制中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和公司相關(guān)文件,制定本制度。
第二條術(shù)語。
(一)有限空間:是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計(jì)為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
1、封閉、半封閉設(shè)備,如:儲罐、反應(yīng)塔、冷藏車、沉箱及鍋爐、壓力容器、浮筒、管道、槽車等。
2、地下有限空間,如:地下管道、地下室、地下倉庫、地下工事、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池及化糞池、下水道、溝、井、池、建筑孔樁、地下電纜溝等。
3、地上有限空間,如:儲藏室、酒槽池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、封閉車間、試驗(yàn)場所、煙道等。
(三)有限空間作業(yè):是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。
第三條相關(guān)文件。
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值-化學(xué)有害因素》。
《安全標(biāo)志及其使用的導(dǎo)則》。
《安全防護(hù)報(bào)警用具管理制度》。
《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理程序》。
第四條本制度適用于集團(tuán)所屬各單位對有限空間及有限空間作業(yè)的安全管理。
第二章職責(zé)。
第五條安全辦是公司有限空間作業(yè)的安全監(jiān)督管理單位,負(fù)責(zé)組織建立公司《有限空間及安全要求清單》(以下簡稱《有限空間清單》),負(fù)責(zé)對有關(guān)檢測設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備的配備、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)組織各單位制定有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程,負(fù)責(zé)組織單位開展有關(guān)培訓(xùn)教育、制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)對檢測單位開展檢測工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)一級危險(xiǎn)有限空間作業(yè)的審批,負(fù)責(zé)對公司有限空間及有限空間作業(yè)安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與考核。
第六條制造部、機(jī)修組和水電組負(fù)責(zé)協(xié)助安全辦建立公司《有限空間清單》,負(fù)責(zé)組織配備、管理、檢定和維護(hù)有關(guān)檢測設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備,負(fù)責(zé)組織配置有限空間作業(yè)安全告知牌,負(fù)責(zé)對工程施工過程中有關(guān)有限空間作業(yè)的安全管理。
第七條管理部及安全辦負(fù)責(zé)與有限空間作業(yè)有關(guān)的的動(dòng)火作業(yè)的審批和安全監(jiān)督管理工作。
第八條各單位是本單位有限空間和有限空間作業(yè)的安全責(zé)任單位,負(fù)責(zé)對本單位危險(xiǎn)有限空間作業(yè)的申報(bào)工作,負(fù)責(zé)組織開展有限空間作業(yè)實(shí)施前和過程中的管理工作,安全辦負(fù)責(zé)建立本單位有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)章制度并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)組織開展有限空間相關(guān)的培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練工作。
第九條公司對有限空間實(shí)行危險(xiǎn)分級管理。根據(jù)有限空間內(nèi)部已聚集或可能聚集的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)種類和含量、入內(nèi)作業(yè)的頻繁程度以及可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度等因素,將有限空間分為一級危險(xiǎn)有限空間、二級危險(xiǎn)有限空間、三級危險(xiǎn)有限空間。
第十條制造部會(huì)同管理部參照本制度第二條、第九條之規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,具體擬定公司有限空間危險(xiǎn)級別判定標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條管理部負(fù)責(zé)將有限空間危險(xiǎn)級別判定標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)各單位,并組織其按標(biāo)準(zhǔn)開展本單位有限空間識別和危險(xiǎn)級別判定工作。各單位按要求組織有關(guān)安全、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)管理人員及一線職工共同識別、討論、判定形成本單位的《有限空間清單》,并上報(bào)安全辦。
第十二條安全辦對各單位上報(bào)的《有限空間清單》進(jìn)行補(bǔ)充、審核、確認(rèn),報(bào)公司管理部主管批準(zhǔn)后,形成公司《有限空間清單》,由安全辦下發(fā)各單位執(zhí)行,同時(shí)報(bào)安全監(jiān)督管理處備案。
第十三條制造部應(yīng)按照《安全標(biāo)志及其使用的導(dǎo)則》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織各單位在有限空間入口處或醒目處設(shè)置“有限空間作業(yè)安全告知牌”,安全辦予以協(xié)助和監(jiān)督指導(dǎo)。告知牌內(nèi)容應(yīng)包括警示標(biāo)志、作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)性、安全操作注意事項(xiàng)、危險(xiǎn)有害因素濃度要求、應(yīng)急處置措施和聯(lián)系方式等。各單位應(yīng)在日常加強(qiáng)對告知牌的維護(hù)和管理,保持其清晰、完好,并教育和督促職工嚴(yán)格執(zhí)行告知牌所告知的要求。
第十四條各單位對有限空間控制應(yīng)按照“優(yōu)先綜合治理、其次封閉隔離、而后作業(yè)控制”的原則進(jìn)行,具體控制措施及其先后順序如下:。
(一)采取技術(shù)革新、設(shè)備改造等措施從本質(zhì)上減少或消除有限空間。
(二)采取改進(jìn)作業(yè)組織、封閉隔離等措施,減少或消除有限空間作業(yè)。
(三)按照本制度及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程對有限空間作業(yè)過程進(jìn)行控制。
第十五條公司《有限空間清單》形成或集中更新后,制造部、管理部應(yīng)組織有關(guān)單位共同研究討論技術(shù)設(shè)備改造、作業(yè)組織改進(jìn)、封閉隔離等措施的可行性,必要時(shí)應(yīng)形成改造計(jì)劃、改進(jìn)方案等報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以實(shí)施。
第十六條各級《有限空間清單》均應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位應(yīng)堅(jiān)持在日常持續(xù)關(guān)注、不斷識別并及時(shí)上報(bào)安全辦進(jìn)行增減和完善。管理部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行一次集中識別、判定,并按程序更新各級《有限空間清單》。
第十七條有限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測、再審批、后作業(yè)”的程序,作業(yè)中還應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生的變化實(shí)施持續(xù)檢測或動(dòng)態(tài)檢測。在未準(zhǔn)確測定氧氣含量、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前,及經(jīng)檢測上述物質(zhì)濃度不達(dá)標(biāo)或超標(biāo)而未采取有效的防控手段時(shí),嚴(yán)禁進(jìn)入該場所。
第十八條有限空間作業(yè)必須辦理《有限空間作業(yè)票》(以下簡稱《作業(yè)票》,《作業(yè)票》辦理程序如下:。
(一)作業(yè)負(fù)責(zé)人向有限空間所屬單位(以下簡稱所屬單位)安全管理機(jī)構(gòu)提出申請,所屬單位安全管理機(jī)構(gòu)接到申請后應(yīng)根據(jù)本單位《有限空間清單》和現(xiàn)場實(shí)際情況作出是否具備基本作業(yè)安全條件的定性結(jié)論,并告知作業(yè)負(fù)責(zé)人。如結(jié)論為“否”,則本流程終止,不得作業(yè)。如結(jié)論為“是”,單位安全管理機(jī)構(gòu)則應(yīng)向作業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放空白《作業(yè)票》并指導(dǎo)其填寫。
(二)對于一級危險(xiǎn)有限空間,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)通知管理部進(jìn)行檢測。對于二、三級危險(xiǎn)有限空間,由安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
(三)檢測完成后,檢測人員將檢測結(jié)果和檢測結(jié)論填入《作業(yè)票》中,簽字確認(rèn),并將檢測時(shí)所取樣品封存保管(樣品至少保留8小時(shí))。
(四)所屬單位安全管理人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人共同確定、安排好作業(yè)監(jiān)護(hù)人,向作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員交代必要的安全知識、氣防知識、器具使用及急救常識,并組織落實(shí)防護(hù)措施。交代完畢、防護(hù)措施落實(shí)后,作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人共同在《作業(yè)票》中簽字確認(rèn)。
(五)檢測合格、措施落實(shí)到位后,作業(yè)負(fù)責(zé)人在《作業(yè)票》上簽署意見,并將《作業(yè)票》報(bào)審批單位簽字批準(zhǔn)后,方可開始作業(yè)。其中一級危險(xiǎn)有限空間《作業(yè)票》由管理部審批(必要時(shí)應(yīng)由公司負(fù)責(zé)人簽署意見),二級和三級危險(xiǎn)有限空間《作業(yè)票》由所屬單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批(必要時(shí),應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽署意見)。
第二十條《作業(yè)票》管理要求。
(一)作業(yè)票共四聯(lián),第一~三聯(lián)分別由作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人在作業(yè)過程中隨身攜帶,第四聯(lián)由審批單位留存?zhèn)洳?保存期1年)。
(二)《作業(yè)票》要有明確的起止時(shí)間和作業(yè)詳細(xì)地點(diǎn)、部位,作業(yè)期間應(yīng)根據(jù)有限空間內(nèi)介質(zhì)的危險(xiǎn)程度,確定檢測分析的時(shí)間間隔和作業(yè)票的有效時(shí)限。作業(yè)時(shí)限要求一般為:一級危險(xiǎn)有限空間作業(yè)不應(yīng)超過4小時(shí),每隔4小時(shí)單位安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行一次復(fù)查并在《作業(yè)票》中注明,作業(yè)過程間斷超過1小時(shí)應(yīng)重新辦理《作業(yè)票》。二級、三級危險(xiǎn)有限空間連續(xù)作業(yè)通常不超過8小時(shí),裝置(設(shè)備)全面停工(停車)檢修期間不超過24小時(shí),作業(yè)過程間斷超過4小時(shí)應(yīng)重新檢測分析,超過8小時(shí)應(yīng)重新辦理《作業(yè)票》。
第二十一條檢測分析單位應(yīng)具備較高的檢測分析能力、安全防護(hù)能力和應(yīng)急處置能力,取樣要具有代表性,在進(jìn)行檢測分析時(shí)要確保自身安全,必要時(shí)應(yīng)佩戴隔離式呼吸器。檢測過程中,單位安全管理人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員應(yīng)在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
第二十二條作業(yè)負(fù)責(zé)人能力要求和職責(zé)。
(二)負(fù)責(zé)辦理《作業(yè)票》;。
(四)及時(shí)掌握作業(yè)過程中空間內(nèi)發(fā)生的變化,當(dāng)作業(yè)條件異?;虿环习踩髸r(shí),要立即終止作業(yè),并組織作業(yè)人員安全撤離。
第二十三條監(jiān)護(hù)人的能力要求和職責(zé)。
(一)應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況及作業(yè)人員,有判斷和處理異常情況的能力,具備基本急救常識,掌握應(yīng)急報(bào)警方式。
(二)全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間的狀況,與作業(yè)人規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號,保持有效的作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通,保證在有限空間外持續(xù)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
第二章(三)檢查安全措施的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位或措施不完善時(shí),有權(quán)下達(dá)暫?;蚪K止作業(yè)的指令。
(六)發(fā)現(xiàn)附近排放易燃、可燃、有毒、有害物質(zhì)時(shí),應(yīng)立即下達(dá)暫停或終止作業(yè)的指令,并及時(shí)通知有限空間內(nèi)作業(yè)人員安全撤離。
(七)在作業(yè)前后對進(jìn)出有限空間的人員、工具、材料等進(jìn)行清點(diǎn)。
(八)有限空間作業(yè)完畢后,監(jiān)督對有限空間予以恢復(fù)或封閉。
(九)監(jiān)護(hù)過程中如發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員中毒、窒息或出現(xiàn)異常,應(yīng)立即指揮內(nèi)部人員撤離并報(bào)警,不得盲目進(jìn)入空間內(nèi)施救。
第二十四條作業(yè)人能力要求和職責(zé)。
(一)熟悉所從事作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置及自救措施,掌握報(bào)警及聯(lián)絡(luò)方式。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“五不作業(yè)”的原則,即:沒有有效的《作業(yè)票》不作業(yè);監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不作業(yè);安全措施不落實(shí)不作業(yè);作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)與作業(yè)票不符不作業(yè);勞動(dòng)保護(hù)著裝和器具不符合規(guī)定不作業(yè)。
(三)遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品;。
(四)與監(jiān)護(hù)人保持有效的作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。
(五)對違反本制度和有關(guān)規(guī)程規(guī)定的、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的、安全措施不到位或不落實(shí)的指令,有權(quán)拒絕執(zhí)行并向上級反映。
(六)作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)他人或自身有中毒、窒息癥狀或出現(xiàn)異常時(shí),應(yīng)立即發(fā)出撤離信號,向監(jiān)護(hù)人傳遞信息,并立即撤離現(xiàn)場。
第二十五條作業(yè)單位與有限空間所屬單位不是同一單位時(shí),雙方應(yīng)分別指派一名以上人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。作業(yè)人員分屬不同單位時(shí),雙方應(yīng)協(xié)商指定一名人員擔(dān)任作業(yè)負(fù)責(zé)人。一級危險(xiǎn)有限空間作業(yè)時(shí),還應(yīng)設(shè)置專職指揮人員,負(fù)責(zé)在有限空間外統(tǒng)一指揮。
第五章有限空間作業(yè)的安全技術(shù)要求。
(一)氧氣含量為19.5%-23.5%;。
(二)有毒有害物質(zhì)濃度符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》規(guī)定,如:一氧化碳濃度不超過20mg/m3,硫化氫濃度不超過10mg/m3。
(三)可燃性氣體含量低于其爆炸下限的10%,如:一氧化碳含量低于11.25%(爆炸下限為12.5%),丙烷含量低于1.89%(爆炸下限為2.1%)。
第二十七條有限空間作業(yè)要切實(shí)做好工藝處理,所有與有限空間相連的管線、閥門必須斷開、加堵盲板,并按規(guī)定進(jìn)行吹掃、置換合格,不得以關(guān)閉閥門代替盲板,盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示。
第二十八條進(jìn)入帶有轉(zhuǎn)動(dòng)部件的有限空間內(nèi)作業(yè),必須先停機(jī)、切斷電源,并懸掛“有人檢修,禁止合閘”標(biāo)示牌,必要時(shí)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
第二十九條有可燃?xì)怏w或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場,必須使用符合防爆要求的檢測儀器、電動(dòng)工具、照明燈具、作業(yè)工具等,進(jìn)入煤氣環(huán)境還應(yīng)攜帶便攜式報(bào)警儀。
第三十條有限空間內(nèi)如需進(jìn)行動(dòng)火、臨時(shí)用電等作業(yè)時(shí),必須同時(shí)辦理上述作業(yè)審批手續(xù)。
第三十一條嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn),保持空氣流通。
第三十二條進(jìn)入有限空間作業(yè)所用照明應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。在金屬設(shè)備內(nèi)及特別潮濕場所作業(yè),使用的行燈電壓應(yīng)在12v以下,凡超過12v的電氣設(shè)備都必須設(shè)漏電保護(hù)器且保持良好絕緣和接零保護(hù)。
第三十三條電器設(shè)備、焊鉗、手持電動(dòng)工具、導(dǎo)線進(jìn)出有限空間必須事先切斷電源傳遞進(jìn)出。暫時(shí)不用的焊鉗、電氣設(shè)備、工具應(yīng)切斷電源,放在干燥的木板或絕緣板上,嚴(yán)禁將帶電的焊鉗、電氣工具隨意直接放在有限空間的金屬體上。
第三十四條在有限空間內(nèi)使用二氧化碳、氬氣或氦氣進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí),必須在作業(yè)過程中不間斷通風(fēng)換氣,確??諝夥习踩蟆?/p>
第三十五條有限空間的出入口內(nèi)外應(yīng)保持其暢通無阻,便于人員出入和搶救疏散。
第三十六條有限空間應(yīng)急要求。
(一)管理部按照《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理程序》組織相關(guān)單位制定基地級和單位級有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案(專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案),預(yù)案應(yīng)確定救援人員及職責(zé),明確救援設(shè)備器材,科學(xué)、規(guī)范策劃事故處置程序。預(yù)案應(yīng)至少每半年進(jìn)行一次演練,演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行可行性評估、修訂。
(二)作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織擬定緊急情況下的撤離路線和方法,并在《作業(yè)票》中注明,作業(yè)人應(yīng)牢記。
(三)有限空間外的現(xiàn)場應(yīng)配備合格的隔離式呼吸器、滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、安全繩、安全梯等應(yīng)急物資。
(四)有限空間發(fā)生事故時(shí),監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即啟動(dòng)有關(guān)預(yù)案,指揮內(nèi)部人員撤離,并及時(shí)報(bào)警,救援人員應(yīng)做好自身防護(hù),配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴(yán)禁盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
第六章日常安全管理要求。
第三十七條各單位每年應(yīng)對作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人進(jìn)行安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求;進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用;事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄,參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
第三十八條有限空間作業(yè)實(shí)施前,有限空間所屬單位安全管理人員應(yīng)對作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行針對性安全教育,教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì),作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護(hù)方法等。
第三十九條有限空間檢測分析及應(yīng)急所需設(shè)備、工具、儀器等由裝備動(dòng)力部組織配備。檢測分析及應(yīng)急所用設(shè)備、工具、儀器等應(yīng)作為安全防護(hù)報(bào)警用具進(jìn)行管理,裝備動(dòng)力部應(yīng)組織各單位建立《安全防護(hù)報(bào)警用具登記臺帳》,開展日常維護(hù)管理和定期檢定工作。安全環(huán)保部應(yīng)對各單位檢測分析及應(yīng)急所用設(shè)備、工具、儀器的建賬登記、日常維護(hù)管理、定期檢定等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十條外委施工涉及有限空間作業(yè)時(shí),外委施工組織單位(部門)應(yīng)通報(bào)安全環(huán)保部和有限空間所屬單位,并與承包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,告知其有限空間危險(xiǎn)狀態(tài)。安全生產(chǎn)協(xié)議應(yīng)明確承包單位承擔(dān)的檢測分析、安全管理等責(zé)任。作業(yè)過程中,我方不得為其出具檢測分析結(jié)論、審批《作業(yè)票》等。外委施工組織單位(部門)、安全環(huán)保部、有限空間所屬單位應(yīng)加強(qiáng)對承包單位的有限空間作業(yè)情況的監(jiān)督檢查。
第四十一條各單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程,明確作業(yè)步驟、安全要求和應(yīng)急措施等,規(guī)程應(yīng)分別單獨(dú)制定保證與各個(gè)有限空間一一對應(yīng),規(guī)程編制過程中安全環(huán)保部應(yīng)予指導(dǎo)。有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程經(jīng)安全環(huán)保部審核并報(bào)安全監(jiān)督管理處備案后下發(fā)執(zhí)行,相關(guān)作業(yè)人員必須熟知熟記并嚴(yán)格遵守。
第七章罰則。
第四十二條未按要求建立并動(dòng)態(tài)管理《有限空間及安全要求清單》的,對責(zé)任單位處1000~20xx元罰款,并責(zé)令限期整改。
第四十三條未按要求設(shè)置“有限空間作業(yè)安全告知牌”的,對責(zé)任單位處每例100~300元罰款,并責(zé)令限期整改。
第四十四條有限空間作業(yè)未辦理或違規(guī)辦理《有限空間作業(yè)票》的,對責(zé)任單位處20xx~4000元罰款,對責(zé)任人處500~1000元罰款,并責(zé)令立即停止作業(yè)。同時(shí),違規(guī)情況應(yīng)在基地范圍內(nèi)通報(bào)。
第四十五條《有限空間作業(yè)票》未按要求隨身攜帶的,對責(zé)任人處50~100元罰款,并責(zé)令立即暫停作業(yè)進(jìn)行整改。
第四十六條有限空間作業(yè)過程中安全措施落實(shí)不到位、管理松散的,視情節(jié)對責(zé)任單位處1000~20xx元罰款,對責(zé)任人處300~500元罰款,并責(zé)令立即停止作業(yè)。
第四十七條有限空間作業(yè)過程中作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人未按規(guī)定履行職責(zé)的,對責(zé)任單位處500~1000元罰款,對責(zé)任人處300~500元罰款,并責(zé)令立即停止作業(yè)。存在違章、違規(guī)行為的加倍處罰。
第四十八條作業(yè)過程中違反本制度第五章之規(guī)定的,視情節(jié)每項(xiàng)對責(zé)任單位處500~1000元罰款,對責(zé)任人處100~400元罰款,并責(zé)令暫停作業(yè)進(jìn)行整改。
第四十九條未開展有限空間作業(yè)相關(guān)人員安全培訓(xùn)或培訓(xùn)無記錄的,對責(zé)任單位處1000~20xx元罰款,并限期整改。
第五十條未制定有效的有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程,或規(guī)程未分別單獨(dú)制定不能保證與各個(gè)有限空間一一對應(yīng)的,對責(zé)任單位處1000~3000元罰款,并限期整改。
第五十一條未在有限空間作業(yè)前對作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人進(jìn)行針對性安全教育的,對責(zé)任單位處1000~20xx元罰款,對責(zé)任人處100~200元罰款,并責(zé)令立即停止作業(yè)。
第五十二條未按規(guī)定制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案的,對責(zé)任單位處1000~3000元罰款,并責(zé)令限期整改。
第五十三條未與從事有限空間作業(yè)的外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議的,對責(zé)任單位處1000~20xx元罰款,并責(zé)令限期整改,必要時(shí)責(zé)令立即停止施工。
第五十四條有限空間檢測分析及應(yīng)急所用設(shè)備、工具、儀器配備不全或管理不善的,視情況對責(zé)任單位處500~1000元罰款,并責(zé)令限期整改。
第五十五條其他違反本制度及有關(guān)規(guī)程、預(yù)案規(guī)定的,由管理部等主管部門視情節(jié)作出處罰決定,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的還應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
第八章附則。
第五十六條本制度所用記錄見附表。
第五十七條本制度由安全辦制定,報(bào)公司審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五十八條本制度由管理部負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條本制度自20xx年7月1日起執(zhí)行。
為加強(qiáng)對有限空間作業(yè)的安全管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障職工的健康和安全,根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《化學(xué)品生產(chǎn)單位有限空間作業(yè)安全規(guī)范》(aq3028-20xx)等法律、法規(guī)要求,特制定以下制度。
1.2適用范圍。
本制度適用于崇利制鋼有限公司范圍內(nèi)的有限空間作業(yè)。
1.3術(shù)語和定義。
指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時(shí)間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
管道、除塵器、布袋除塵箱體、破碎機(jī)、磨機(jī)、一二次混合機(jī)、點(diǎn)火器、環(huán)冷風(fēng)箱、冷礦篩等。
(2)地下有限空間:主要包括精煉爐地坑、鑄造坑、泵坑、地下管道、暗溝、隧道、涵洞、地坑、旋流井、污水池(井)、化糞池、下水道等。
(3)地上有限空間:主要包括:料倉、料斗、礦槽;冶金煤氣管道、污水池等。
進(jìn)入或探入各單位的有限空間進(jìn)行的作業(yè)。
1.3.3作業(yè)人員。
1.3.4作業(yè)負(fù)責(zé)人。
1.3.5安全監(jiān)護(hù)人員。
2.1.1建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)。
2.1.2組織制定專項(xiàng)作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度。
2.1.3督促對有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者等開展安全教育培訓(xùn)。
2.1.4保證有限空間作業(yè)的安全投入,提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。
2.1.5督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求。
2.1.6提供應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作。
2.1.7及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
2.2安全部職責(zé)。
2.2.1審批并保存公司管控級別《有限空間安全作業(yè)票》,或?qū)彶檐囬g管控級別《有限空間安全作業(yè)票》的辦理是否符合要求。
2.2.2到現(xiàn)場了解有限空間內(nèi)外情況。
2.2.3督促檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。
2.3發(fā)包單位職責(zé)。
2.3.1委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格承包管理,規(guī)范承包單位作業(yè)行為,不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。
2.3.2有限空間作業(yè)發(fā)包時(shí),應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。存在多個(gè)承包單位時(shí),應(yīng)對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
2.3.3督促承包單位嚴(yán)格遵守安全協(xié)議,遵守公司各項(xiàng)操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
2.4作業(yè)人員職責(zé)。
2.4.1負(fù)責(zé)在保障安全的前提下進(jìn)入有限空間實(shí)施作業(yè)任務(wù)。作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)具體的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和應(yīng)采取的安全措施。嚴(yán)格按照《有限空間安全作業(yè)票》的簽署項(xiàng)目任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間進(jìn)行作業(yè)。
2.4.2確認(rèn)安全防護(hù)措施落實(shí)情況。
2.4.3遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品。
2.4.4應(yīng)與監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行必要的、有效的安全、報(bào)警、撤離等雙向信息交流;熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式。
2.4.5服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員不履行職責(zé)時(shí),應(yīng)停止作業(yè)并撤出有限空間。
2.4.6在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時(shí),應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場。
2.5作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)。
2.5.1應(yīng)了解整個(gè)作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)有害因素;對有限空間作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。
2.5.2在有限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護(hù)設(shè)施及用品達(dá)到安全要求后,方可安排人員進(jìn)入有限空間作業(yè)。
2.5.3及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,在有限空間及其附近發(fā)生異常情況時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。
2.5.4檢查、確認(rèn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況,核實(shí)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及呼叫方法。
2.5.5對未經(jīng)允許試圖進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入有限空間者進(jìn)行勸阻或責(zé)令退出。
2.6安全監(jiān)護(hù)人員職責(zé)。
2.6.1對有限空間作業(yè)人員的安全負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)的職責(zé)。應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況,有判斷和處理異常情況的能力,并懂得相關(guān)急救知識。
2.6.2應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);了解可能面臨的危害,對作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時(shí)警覺并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流,觀察作業(yè)人員的狀況。
2.6.3監(jiān)護(hù)人在作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)前,負(fù)責(zé)對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不落實(shí)或安全措施不完善時(shí),立即停止作業(yè)。
2.6.4負(fù)責(zé)或委托其它人員(不得是作業(yè)人員)在作業(yè)前和作業(yè)中對有限空間氣體采樣分析。
1.2生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
二、管理內(nèi)容。
2.1進(jìn)入有限空間作業(yè),必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》,辦理程序?yàn)槿缦?。
2.1.4安全管理負(fù)責(zé)人在對上述內(nèi)容全面復(fù)查無誤后,報(bào)廠生產(chǎn)辦審批后,方可進(jìn)入作業(yè)。
2.2.10作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材;。
2.2.16作業(yè)完工后,經(jīng)檢修人、監(jiān)護(hù)人與車間負(fù)責(zé)人共同檢查設(shè)備內(nèi)部,確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人員和工具、雜物后,方可封閉設(shè)備孔。
2.3進(jìn)入有限空間前應(yīng)做一次全面檢查,凡是取樣分析不合格、無安全措施、安全措施未全面落實(shí)和工具行燈等不符合規(guī)定要求的,均不準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
2.4進(jìn)入有限空間內(nèi)進(jìn)行檢修作業(yè),應(yīng)打開設(shè)備的所有手孔、人孔、風(fēng)門、煙門,保持設(shè)備內(nèi)空氣流通,必要時(shí)可向設(shè)備內(nèi)通風(fēng);對于通風(fēng)不良、容積較小的設(shè)備,作業(yè)人員要進(jìn)行間歇作業(yè),不準(zhǔn)強(qiáng)行連續(xù)作業(yè)。
2.5進(jìn)入罐、容器、塔、井內(nèi)作業(yè)時(shí),應(yīng)按作業(yè)點(diǎn)的高度或深度搭設(shè)安全梯或配備救護(hù)繩索為應(yīng)急救離使用,在作業(yè)中嚴(yán)禁向外投擲材料,以保證作業(yè)安全。
2.6進(jìn)入含有有毒有害物質(zhì)的有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí),必須按要求穿戴好個(gè)人防護(hù)用具。
2.7進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)的人員應(yīng)清理衣兜,禁止攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品,所帶入的工具、配件等必須登記清楚,作業(yè)結(jié)束后應(yīng)一一清點(diǎn),防止遺留在設(shè)備內(nèi)部。
2.8在清理設(shè)備容器內(nèi)的可燃物料殘?jiān)⒊恋砦飼r(shí),必須使用不產(chǎn)生火花的工具,嚴(yán)禁使用鐵器敲擊碰撞且不準(zhǔn)穿戴化纖織物。
2.9作業(yè)中斷時(shí)間在150分鐘以上或作業(yè)條件發(fā)生改變,需繼續(xù)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)時(shí),應(yīng)重新辦理作業(yè)票,作業(yè)者要嚴(yán)格按照作業(yè)票規(guī)定的時(shí)間進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
2.10作業(yè)完成后,作業(yè)人員和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員必須共同對設(shè)備容器內(nèi)外進(jìn)行檢查,雙方確認(rèn)無問題,且均在作業(yè)票上簽字后,方可封閉人孔。
三、附則。
3.1本制度如與國家法律、法規(guī)以及公司相關(guān)規(guī)定不一致時(shí),按上級規(guī)定執(zhí)行。
3.2本制度由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
3.3本制度自下發(fā)之日起施行。
嚴(yán)格執(zhí)行有限空間危險(xiǎn)作業(yè)安全管理規(guī)定,保障進(jìn)入有限空間作業(yè)人員的安全和健康,防止缺氧窒息、有毒氣體中毒等事故的發(fā)生。
本規(guī)程適用于高白氫鋁項(xiàng)目范圍進(jìn)入危險(xiǎn)有害因素且受到限制、約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所的作業(yè)。
3.1有限空間危險(xiǎn)作業(yè)—是指作業(yè)人員進(jìn)入存在危險(xiǎn)有害因素(如缺氧、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險(xiǎn))且受到限制和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所的作業(yè)。
3.2封閉、半封閉設(shè)備:儲罐、反應(yīng)塔、鍋爐、壓力容器、浮筒、管道、槽車等。
3.3地下有限空間:地下管道、地下室、暗溝、地坑、沼氣池及化糞池、下水道、池、地下電纜溝等。
3.4地上有限空間:垃圾站、溫室、冷庫、煙道等。
立有限空間作業(yè)臺賬,負(fù)責(zé)對現(xiàn)場有限空間作業(yè)的審批、監(jiān)督等工作。
4.2作業(yè)部門負(fù)責(zé)提出申請要求,填寫《有限空間安全作業(yè)證》并落實(shí)好事前預(yù)防措施;
4.4機(jī)電維修室負(fù)責(zé)檢測、分折及督促落實(shí)安全防范措施。
4.5安全管理人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人共同確定、安排好作業(yè)監(jiān)護(hù)人,向作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員交代必要的安全知識、氣防知識、器具使用及急救常識,并組織落實(shí)防護(hù)措施。交代完畢、防護(hù)措施落實(shí)后,作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人共同在《作業(yè)票》中簽字確認(rèn)。
5.3有限空間危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行過程中,在氧氣濃度、可燃性氣體濃度可能發(fā)生變化的危險(xiǎn)作業(yè)中應(yīng)保持必要的測定次數(shù)或連續(xù)檢測;嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn),保持空氣流通。
5.6嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場所,并應(yīng)在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志;
5.11按規(guī)定正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品、防護(hù)器具和使用工具;
5.14有限空間的出入口內(nèi)外應(yīng)保持其暢通無阻,便于人員出入和搶救疏散。
6.1嚴(yán)格按照“作業(yè)申請審批表”上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間作業(yè)。
6.2作業(yè)前應(yīng)檢查作業(yè)場所安全措施是否符合要求。
6.3按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)服裝、防護(hù)器具和使用工具。6.4熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式。
7.1監(jiān)護(hù)人必須有較強(qiáng)的責(zé)任心,熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,能及時(shí)判斷和處理異常情況。
7.2監(jiān)護(hù)人應(yīng)對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí),有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)。
7.3監(jiān)護(hù)人應(yīng)和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號。在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)及時(shí)制止作業(yè),并立即采取救護(hù)措施。
7.4監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握和熟練使用配備的應(yīng)急救護(hù)設(shè)備、設(shè)施、報(bào)警裝置等,并堅(jiān)守崗位。
7.5監(jiān)護(hù)人應(yīng)攜帶“有限空間作業(yè)證”并負(fù)責(zé)保管、記錄有關(guān)問題。
八、禁止以下作業(yè)。
8.3無監(jiān)護(hù)人員的作業(yè)。
8.4超時(shí)作業(yè)。
8.5不明情況的盲目救護(hù)。
9.1在經(jīng)期,孕期、哺乳期的女性。
9.2有聾、啞、呆、傻等嚴(yán)重生理缺陷者。
9.3患有深度近視、癲癇、高血壓、過敏性氣管炎、哮喘、心臟病、精神分裂癥等疾病者。
9.4有外傷疤口尚未愈合者。
本制度自下發(fā)之日起實(shí)施。
為了加強(qiáng)對有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障作業(yè)人員的安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī),制定本制度。
本公司生產(chǎn)范圍內(nèi)從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的崗位適用。
有限空間,是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時(shí)間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。
4.1企業(yè)負(fù)責(zé)人總經(jīng)理,對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)。安環(huán)科、車間(部門)、班組負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。
4.2職責(zé)。
4.2.1總經(jīng)理職責(zé):總經(jīng)理安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)單位、監(jiān)護(hù)者職責(zé)。組織制定安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度。
4.2.2安環(huán)科職責(zé):安環(huán)科負(fù)責(zé)編制有限空間作業(yè)的制度,制度包括:有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度;有限空間作業(yè)審批制度;有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度;有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度;有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度;有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。制定消除控制危害的措施,負(fù)責(zé)提供有限空間內(nèi)有毒有害氣體、可燃性氣體的檢測。負(fù)責(zé)對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括:有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施;有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程;檢測儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用;緊急情況下的應(yīng)急處置措施。
4.2.3車間負(fù)責(zé)人職責(zé):車間負(fù)責(zé)人是安生生產(chǎn)直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)督促、檢查本部門有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求。保證有限空間作業(yè)的安全投人,提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。提供應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作。及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
4.2.4班組職責(zé):在安排有限空間作業(yè)前,認(rèn)真閱讀操作方案、如對操作方案有疑問必須立即反映、不得有誤。對凡是進(jìn)入有限空間檢修、清理、作業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,對未進(jìn)行安全技術(shù)交底的人員嚴(yán)禁其進(jìn)入有限空間作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,凡未經(jīng)總經(jīng)理簽署審批,任何人不得進(jìn)人有限空間作業(yè)。有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)識,井告知作業(yè)人員存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。全過程掌握作業(yè)期間隋況,保證有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù),在緊急情況時(shí)向作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)報(bào)警、撒離等信息溝通,在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)即即呼叫應(yīng)急救援服務(wù),并證有限空間外實(shí)施緊急救援工作,防止未授權(quán)的人員進(jìn)入。
4.2.5作業(yè)人員安全職責(zé):應(yīng)了解整個(gè)作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)危害因素;確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施符臺要求后,進(jìn)入作業(yè);并及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),終止作業(yè)。
5.1檢測。
5.1.1有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
5.1.2未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格,任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測的時(shí)間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。
5.1.3檢測人員進(jìn)行檢測時(shí),應(yīng)當(dāng)記錄檢測的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔。
5.1.4檢測人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,防止中毒窒息等事故發(fā)生。5.1.5有限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時(shí),作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對物料進(jìn)行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測,有限空間的危險(xiǎn)有害因素符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》(gbz2.1)的要求后,方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。
5.2危害評估:實(shí)施有限空間作業(yè)前,安全管理部門應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
5.3通風(fēng)。
5.3.1在有限空間作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)措施,保持空氣流通,禁止采用純氧通風(fēng)換氣。
5.3.2發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí),必須立即停止有限空間作業(yè),清點(diǎn)作業(yè)人員,撤離作業(yè)現(xiàn)場。
5.3.3在有限空間作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)場所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測或者連續(xù)監(jiān)測。
25.3.4作業(yè)中斷超過30分鐘,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測合格后方可進(jìn)入。
5.4照明。
相應(yīng)部門應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。當(dāng)有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí),檢測、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求,作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具、配備可燃?xì)怏w報(bào)警儀等。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù),以保證設(shè)施的正常運(yùn)行。
5.5勞動(dòng)防護(hù)用品。
根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類和危害程度,為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品,并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。
5.6應(yīng)急救援裝備:
作業(yè)時(shí)應(yīng)配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具,應(yīng)急通訊報(bào)警器材,現(xiàn)場快速檢測設(shè)備,大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備,應(yīng)急照明設(shè)備,安全繩,救生索,安全梯等。
6.1對有限空間進(jìn)行辨識,確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況,并建立有限空間管理臺賬,及時(shí)更新。
6.2對凡進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工、檢修、清理作業(yè)的,安環(huán)科應(yīng)實(shí)施作業(yè)審批。未經(jīng)審批,任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。
6.3實(shí)施有限空間作業(yè)前,對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估,分析存在的危險(xiǎn)有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業(yè)方案,并經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
6.4按照有限空間作業(yè)方案,明確作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)。
6.5有限空間作業(yè)前,將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?,F(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備。
6.6采取可靠的隔斷(隔離)措施,將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開。
6.7有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:保持有限空間出入口暢通;設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明;作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具;作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò);監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場,并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;存在交叉作業(yè)時(shí),采取避免互相傷害的措施。
6.8有限空間作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理,撤離作業(yè)人員。
6.9制定應(yīng)急預(yù)案,并配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,定期進(jìn)行演練,提高應(yīng)急處置能力。
7.1將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具備國家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方,并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。存在多個(gè)承包方時(shí),應(yīng)當(dāng)對承包方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
7.2企業(yè)對其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任。承包方對其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任。
7.3有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實(shí)施救援時(shí),應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù),佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
8.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。
8.2專項(xiàng)安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施;有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程;檢測儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用;緊急情況下的應(yīng)急處置措施。
8.3安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門記錄,并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。
9.1生產(chǎn)管理部門應(yīng)制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,掌握事故處置程序,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。預(yù)案每年至少進(jìn)行一次演練,并不斷進(jìn)行修改完善。
9.2有限空間發(fā)生事故時(shí),監(jiān)護(hù)者應(yīng)及時(shí)報(bào)警,救援人員應(yīng)做好自身防護(hù),配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴(yán)禁盲目施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
有限空間發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定向所在鎮(zhèn)政府、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告。
有下列行為之一的,由安環(huán)科責(zé)令相關(guān)部門限期改正;逾期未改正的,可以并處100元以上的罰款:
11.2未穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品的。
11.4未對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的。
11.5有限空間作業(yè)未檢測或者監(jiān)測,未實(shí)行專人監(jiān)護(hù)作業(yè)的。
11.6未配備必要的應(yīng)急裝備和器材。
一、目的:規(guī)范公司受限空間作業(yè)過程管理,確保公司財(cái)產(chǎn)和員工的生命及生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境安全。
二、職責(zé):公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對受限空間作業(yè)的歸口管理,并指導(dǎo)監(jiān)督本制度的執(zhí)行,相關(guān)部門配合實(shí)施。
三、工作程序。
受限空間是指生產(chǎn)單位的各種設(shè)備內(nèi)部(罐、爐膛、鍋筒、管道、容器等)和生廠廠區(qū)存留的下水道、溝、坑、井、池、涵洞、污水處理設(shè)施等封閉、半封閉的設(shè)施及場所(地下隱蔽工程、密閉容器、長期不用的設(shè)施或通風(fēng)不暢的場所等)。通風(fēng)不良的礦井也應(yīng)視同受限空間。在受限空間的作業(yè)都稱為受限空間作業(yè)。
限空間作業(yè)分為一級進(jìn)入受限空間作業(yè)、二級進(jìn)入受限空間作業(yè)和特級級進(jìn)入受限空間作業(yè)三類。凡進(jìn)入受限空間作業(yè)必須辦理“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”。緊急情況下為搶險(xiǎn)救援人員需要進(jìn)入受限空間時(shí),可先不辦理“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”,但是必須佩戴隔離式防護(hù)器具,事后要按照特級進(jìn)入受限空間作業(yè)補(bǔ)辦手續(xù)。
在不涉及有毒、易燃可燃和窒息性氣體介質(zhì)的受限空間,或正在生產(chǎn)的工藝裝置中,對設(shè)備進(jìn)行完全隔離或孤立,經(jīng)工藝處理后,氧氣、有毒物、可燃物分析化驗(yàn)都合格的受限空間。
1)停工檢修后將物料全部送出裝置外罐區(qū)的工藝裝置,經(jīng)工藝處理后,氧氣、有毒物、可燃物分析化驗(yàn)都合格的受限空間。
2)運(yùn)送到安全地點(diǎn)的盛裝過有毒或易燃可燃介質(zhì)的設(shè)備容器,經(jīng)工藝處理后氧氣、有毒物、可燃物分析化驗(yàn)都合格的受限空間。
在生產(chǎn)的工藝裝置中,對設(shè)備進(jìn)行完全隔離或孤立,經(jīng)工藝處理后,氧氣、有毒物、可燃物分析化驗(yàn)有任何一項(xiàng)不合格,或者因條件限制無法對設(shè)備內(nèi)物料完全清理干凈的受限空間。
理受限空間作業(yè)手續(xù)前,作業(yè)單位要編寫受限空間作業(yè)施工方案,同時(shí)加蓋公章,并按照下列要求完成審批。
一)一級受限空間作業(yè)。方案審批順序?yàn)樽鳂I(yè)單位或主管部門負(fù)責(zé)人審核,公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人審批。審批完成后,由作業(yè)單位安全生產(chǎn)管理部門開據(jù)《受限空間安全作業(yè)證》。審批資料(審批表、施工方案、受限空間安全作業(yè)證存根)交由公司安全環(huán)保部存檔。
二)二級受限空間作業(yè)。方案審批順序?yàn)樽鳂I(yè)單位或主管部門負(fù)責(zé)人審核,公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人審批,報(bào)公司安全總監(jiān)或分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理審批。審批完成后,由作業(yè)單位安全生產(chǎn)管理部門開據(jù)《受限空間安全作業(yè)證》。審批資料(審批表、施工方案、受限空間安全作業(yè)證存根)交由公司安全環(huán)保部存檔。
三)特級受限空間作業(yè)。方案審批順序?yàn)樽鳂I(yè)單位或主管部門負(fù)責(zé)人審核,公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人審批,報(bào)公司安全總監(jiān)或分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理審核,最后報(bào)總經(jīng)理審批。審批完成后,由作業(yè)單位安全生產(chǎn)管理部門開據(jù)《受限空間安全作業(yè)證》。審批資料(審批表、施工方案、受限空間安全作業(yè)證存根)交由公司安全環(huán)保部存檔。
四)《受限空間安全作業(yè)證》一式三份,安全管理部、施工單位、監(jiān)護(hù)作業(yè)單位各一份。
(五)受限空間作業(yè)中應(yīng)定時(shí)監(jiān)測,至少每2h監(jiān)測一次,如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化,則應(yīng)加大監(jiān)測頻率;作業(yè)中斷超過30min應(yīng)重新進(jìn)行監(jiān)測分析,對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間,應(yīng)連續(xù)監(jiān)測,情況異常時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè),撤離人員,經(jīng)對現(xiàn)場處理,并取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時(shí),需要重新辦理《受限空間安全作業(yè)證》。一份《受限空間安全作業(yè)證》只限一處作業(yè),不得多處施工?!妒芟蘅臻g安全作業(yè)證》需在有效期內(nèi)作業(yè),過期應(yīng)重新審批。
一)進(jìn)入受限空間作業(yè)前,應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容,對受限空間進(jìn)行危害識別,分析存在的危險(xiǎn)有害因素,制定相應(yīng)的施工方案及安全措施,明確作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé),并經(jīng)本作業(yè)單位安全生產(chǎn)管理人員審核,負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
二)作業(yè)許可證辦理人應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)介質(zhì)的危害因素安排對受限空間內(nèi)的氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體的濃度進(jìn)行分析或檢測,1小時(shí)內(nèi)完成采樣分析工作。
三)根據(jù)分析報(bào)告,確定作業(yè)許可證級別。結(jié)合危害識別評估結(jié)果由有關(guān)技術(shù)人員制定安全措施,施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、作業(yè)單位部門現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人和施工作業(yè)負(fù)責(zé)人共同落實(shí)安全措施。
四)作業(yè)單位實(shí)施受限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)將受限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?,F(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備。
五)作業(yè)單位實(shí)施受限空間作業(yè)前,應(yīng)采取可靠的隔斷(隔離)措施,將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開。無《受限空間安全作業(yè)證》的人員和監(jiān)護(hù)人禁止進(jìn)入作業(yè)。當(dāng)受限空間狀態(tài)改變時(shí),為防止人員誤入,在受限空間的入口處設(shè)置“危險(xiǎn)!嚴(yán)禁入內(nèi)”的警告牌。
六)受限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。
1)檢測指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度、有毒有害氣體濃度。
2)設(shè)備容積較大時(shí)要上、中、下各部位取樣分析,應(yīng)保證設(shè)備內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w濃度和氧含量合格(當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時(shí),其被測濃度不大于0.5%為合格;爆炸下限小于4%時(shí),其被測濃度不大于0.2%為合格;氧含量19.5%~23.5%為合格)。
3)有毒有害物質(zhì)不超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標(biāo)(分析結(jié)果報(bào)出后,樣品至少保留4小時(shí))。
4)設(shè)備內(nèi)溫度宜在常溫左右,作業(yè)期間應(yīng)至少每隔4小時(shí)取樣復(fù)查一次,如有一項(xiàng)不合格,應(yīng)立即停止作業(yè)。
5)未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格,任何人員不得進(jìn)入受限空間作業(yè)。
七)檢測人員進(jìn)行檢測時(shí),應(yīng)當(dāng)記錄檢測的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔。檢測人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,防止中毒窒息等事故發(fā)生。
八)受限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時(shí),必須進(jìn)行工藝處理。
1)對所進(jìn)入受限空間要切實(shí)做好工藝處理,有毒、可燃、腐蝕性物料的設(shè)備、容器、管道應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行徹底的蒸汽吹掃、熱水蒸煮、酸堿中和、氮?dú)庵脫Q,使其內(nèi)部不含有殘?jiān)?、余氣?/p>
2)對盛裝過能產(chǎn)生自聚物的設(shè)備,作業(yè)前必須按有關(guān)規(guī)定蒸煮并做聚合物加熱試驗(yàn)。
3)打開設(shè)備人孔前,其內(nèi)部溫度、壓力應(yīng)降到安全條件以下(溫度低于50℃,壓力為常壓),并從上而下依次打開。在打開底部人孔時(shí),應(yīng)先打開最底部放料排空閥門,待確認(rèn)內(nèi)部沒有堵塞或殘存物料時(shí),方可進(jìn)行。人孔蓋在松動(dòng)之前,嚴(yán)禁把螺絲全部拆開,防止?fàn)C傷、中毒。
4)所有與受限空間相連的管道、閥門必須加盲板斷開,用符合其工藝壓力等級要求的盲板堵上,不得以關(guān)閉閥門代替盲板,盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示。加盲板應(yīng)按停工方案、盲板圖(表)嚴(yán)格執(zhí)行,并做好明顯標(biāo)志,指定專人統(tǒng)一編號管理,防止漏堵漏抽。
九)在受限空間作業(yè)過程中,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)措施,保持空氣流通,禁止采用純氧通風(fēng)換氣。發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)、受限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí),作業(yè)單位必須立即停止受限空間作業(yè),清點(diǎn)作業(yè)人員,撤離作業(yè)現(xiàn)場。
十)在受限空間作業(yè)過程中,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)場所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測或者連續(xù)監(jiān)測。作業(yè)中斷超過30分鐘,作業(yè)人員再次進(jìn)入受限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測合格后方可進(jìn)入。
十一)受限空間作業(yè)場所的照明燈具電壓應(yīng)當(dāng)符合以下要求:受限空間照明電壓應(yīng)小于或等于36v,在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于或等于12v;在潮濕容器中,作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上,同時(shí)保證金屬容器接地可靠。
十二)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)受限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類和危害程度,為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品,并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。進(jìn)入下列受限空間作業(yè)時(shí)還應(yīng)采取如下防護(hù)措施:。
4)有噪聲產(chǎn)生的受限空間,應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護(hù)具;
5)有粉塵產(chǎn)生的受限空間,應(yīng)配戴防塵口罩、眼罩等防塵護(hù)具。
7)低溫的受限空間,進(jìn)入時(shí)應(yīng)穿戴低溫防護(hù)用品,必要時(shí)采取供暖、佩戴通訊設(shè)備等措施。
一)方案原則。
凡是涉及到某處受限空間作業(yè)的,不論大小均需做出方案,方案做出前必須組織人員對此處的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識別,并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施,方案的簡易程度視具體作業(yè)內(nèi)容而定,且包含作業(yè)方案和安全預(yù)防及控制方案,方案要發(fā)到作業(yè)人員和監(jiān)督人員手中且必須讓其明確。
二)培訓(xùn)原則。
對受限空間作業(yè)人員、監(jiān)督監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行日常的或作業(yè)前的培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容必須包括危險(xiǎn)源的識別、受限空間作業(yè)的安全防護(hù)、應(yīng)急處置及相關(guān)的作業(yè)原則等。受限空間作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)常見有中毒、窒息、著火、爆炸、機(jī)械傷害、觸電、砸傷或拆件損傷設(shè)備和盲目施救等,所以在對人員的培訓(xùn)上必須講全講細(xì),且要求人員必須具備相應(yīng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力。
三)應(yīng)急處置原則。
受限空間作業(yè)的有關(guān)人員具備了相應(yīng)的應(yīng)急處置能力后,還應(yīng)參加應(yīng)急處置的模擬演練,以鍛煉他們實(shí)際操作和靈活應(yīng)變的能力。
四)安全作業(yè)證原則。
在方案具備、人員到位、技術(shù)交底清楚、所有作業(yè)條件均滿足時(shí),由相應(yīng)的安全管理人員到現(xiàn)場確認(rèn)后開具安全作業(yè)證,一旦作業(yè),所有相應(yīng)人員必須在安全作業(yè)證上簽字認(rèn)可。
五)中止交接原則。
因作業(yè)人員交換,或與其它工種操作對象銜接或配合而暫停后作業(yè)時(shí),必須進(jìn)行人員間的技術(shù)交底、重新過程檢查、重新監(jiān)測分析和再次簽訂安全作業(yè)證。
六)監(jiān)督監(jiān)護(hù)原則。
本原則應(yīng)貫穿始終,無論是作業(yè)時(shí),還是前后檢查處理時(shí),均需要監(jiān)督檢查,監(jiān)督監(jiān)護(hù)必須到位且不得離開現(xiàn)場,監(jiān)督監(jiān)護(hù)時(shí)與作業(yè)人員保持一定距離,商定好聯(lián)絡(luò)信號或手勢,并定時(shí)聯(lián)絡(luò)。
七)標(biāo)志原則。
在受限空間作業(yè)處、與該受限空間相連接的管道控制點(diǎn)、通道處、風(fēng)道處或交叉作業(yè)處等,均應(yīng)懸掛上明確的警示標(biāo)志,同時(shí)控制閥門。警示標(biāo)志旁應(yīng)說明作業(yè)地點(diǎn),尤其是作業(yè)點(diǎn)與控制點(diǎn)不在同一處更應(yīng)特別注意,以免其它人員未見施工而亂動(dòng)操作,從而引發(fā)事故。
八)防護(hù)原則。
作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員必須正確選擇、檢查和佩戴好勞保防護(hù)用品或報(bào)警儀器,不得錯(cuò)用和使用失效防護(hù)用品,在選擇、檢查和佩戴過程中要相互檢查合格后方可實(shí)施作業(yè)。
九)檢查處理原則。
作業(yè)前要進(jìn)行檢查處理:檢查與受限空間作業(yè)相連的工藝管道是否處于有效盲斷、隔離和拆除;檢查與受限空間作業(yè)的通道是否暢通;檢查警示標(biāo)志是否正確到位;檢查應(yīng)急設(shè)施、物品是否到位;作業(yè)后檢查作業(yè)點(diǎn)是否達(dá)到作業(yè)技術(shù)要求;檢查作業(yè)現(xiàn)場是否存在遺漏的工具、雜物或拆卸物等。
十)實(shí)時(shí)監(jiān)測分析原則。
對受限空間作業(yè)的有毒有害物質(zhì)及氧含量必須進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測分析。如在作業(yè)過程中,受限空間里面條件會(huì)隨時(shí)發(fā)生變化,必須定時(shí)監(jiān)測,終止作業(yè)后必須重新監(jiān)測分析,并將數(shù)據(jù)結(jié)果及時(shí)傳達(dá)給安全管理人員,安全管理人員根據(jù)技術(shù)規(guī)范,判斷、分析并處理現(xiàn)場有限空間作業(yè)程序。
1、根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、人員傷亡情況和現(xiàn)場初步處理措施及時(shí)采取相應(yīng)救援措施,同時(shí)發(fā)出警報(bào),通知指揮部成員及救援隊(duì)伍迅速趕赴事故現(xiàn)場。
2、救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后,會(huì)同現(xiàn)場臨時(shí)救援小組摸清現(xiàn)場情況,迅速疏散閑雜人員,拉設(shè)警戒帶,綜合進(jìn)行事態(tài)分析,最終采取合適的救援行動(dòng)((1)檢測;(2)強(qiáng)制通風(fēng);(3)佩戴防護(hù)器具;(4)發(fā)生火災(zāi)的及時(shí)撲滅,有觸電危險(xiǎn)的要切斷電源)。
3、果斷決策,快速行動(dòng),搶救傷亡人員和控制危險(xiǎn)源,防止災(zāi)情擴(kuò)大。搶救傷亡人員時(shí),必須堅(jiān)持“依然活著”的原則,深入現(xiàn)場,采取一切可能的安全方法,在保證避免造成新的人員傷亡的情況下,積極進(jìn)行救援行動(dòng),以最快的速度將中毒和受傷人員撤離現(xiàn)場。
4、出現(xiàn)其它緊急情況,應(yīng)按照事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
六、本制度由公司安全環(huán)保部組織實(shí)施并檢查考核。安全環(huán)保部人員及各級領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)隨時(shí)對受限空間作業(yè)區(qū)域進(jìn)行安全檢查。如發(fā)現(xiàn)違反本制度或有危險(xiǎn)時(shí)有權(quán)制止并根據(jù)違反制度的情節(jié)嚴(yán)肅處理。
為了加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理,預(yù)防、控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的生命安全,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,制定本制度。
2、適用范圍。
2.1本公司生產(chǎn)范圍內(nèi)從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的生產(chǎn)活動(dòng)。
2.2定義:有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計(jì)為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。
3、職責(zé)。
3.1作業(yè)負(fù)責(zé)人(部門負(fù)責(zé)人)職責(zé):應(yīng)了解整個(gè)作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)危害因素;確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后,授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè);及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),終止作業(yè)。
3.2作業(yè)者職責(zé):應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品;應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。
3.3監(jiān)護(hù)者職責(zé):應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù),能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù),并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入。
3.4安環(huán)部負(fù)責(zé)安全監(jiān)督。
4.1作業(yè)審批:凡進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工、檢修、清理作業(yè)的,所屬生產(chǎn)管理部門應(yīng)實(shí)施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人審批,任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。
4.2培訓(xùn):應(yīng)對有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開展安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求;進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用;事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄。培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。
4.3危害告知:生產(chǎn)管理部門應(yīng)在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)識,并告知作業(yè)者存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。
4.4現(xiàn)場監(jiān)督管理:有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員。進(jìn)入受限空間,應(yīng)采取可靠的置換或通風(fēng)措施,并有專人監(jiān)護(hù)和采取便于空間內(nèi)外人員聯(lián)系的措施。
4.5承包管理:委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格承包管理,規(guī)范承包行為,不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。
將有限空間作業(yè)發(fā)包時(shí),應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。存在多個(gè)承包單位時(shí),應(yīng)對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
承包單位應(yīng)嚴(yán)格遵守安全協(xié)議,遵守各項(xiàng)操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
4.5臨時(shí)作業(yè):在有限空間實(shí)施臨時(shí)作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵照本規(guī)范要求。如缺乏必備的檢測、防護(hù)條件,不得自行組織施工作業(yè),應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系求助配合或采用委托形式進(jìn)行。
4.6應(yīng)急救援:生產(chǎn)管理部門應(yīng)制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,掌握事故處置程序,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。預(yù)案每年至少進(jìn)行一次演練,并不斷進(jìn)行修改完善。
有限空間發(fā)生事故時(shí),監(jiān)護(hù)者應(yīng)及時(shí)報(bào)警,救援人員應(yīng)做好自身防護(hù),配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴(yán)禁盲目施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
4.7作業(yè)實(shí)行閉環(huán)管理,由作業(yè)所屬生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。
5、相關(guān)記錄。
《危險(xiǎn)作業(yè)審批單》。
6、附則。
本制度自發(fā)布之日起實(shí)施,由安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。
第一條:為了確保進(jìn)入有限空間人員的人身安全和健康,特制定本制度。
第二條:安全處負(fù)責(zé)對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條:進(jìn)入有限空間作業(yè),必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》,辦理程序?yàn)椋?/p>
(一)進(jìn)入有限空間作業(yè)的施工單位提出申請,由安全管理人員負(fù)責(zé)辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》。
(二)落實(shí)進(jìn)入有限空間的安全防護(hù)措施,確認(rèn)安全措施和有限空間內(nèi)氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度的檢驗(yàn)結(jié)果。
(三)指派監(jiān)護(hù)人員,監(jiān)護(hù)人員與作業(yè)部門共同檢查監(jiān)護(hù)措施、防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急報(bào)警、通訊、營救等設(shè)施,確認(rèn)合格后簽字認(rèn)可。
(四)安全管理負(fù)責(zé)人在對上述內(nèi)容全面復(fù)查無誤后,報(bào)廠生產(chǎn)辦審批后,方可進(jìn)入作業(yè)。
第四條:進(jìn)入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施
(一)作業(yè)前,應(yīng)指定專人對監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)等方面的知識,作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護(hù)方法等。
(二)切實(shí)做好作業(yè)空間的工藝處理,所有與作業(yè)點(diǎn)相連的管道、閥門必須加盲板斷開,并對設(shè)備進(jìn)行吹掃、蒸煮、置換,不得以關(guān)閉閥門或水封來代替盲板,盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示。
(三)進(jìn)入帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的有限空間內(nèi)作業(yè),電源的有效切斷可采取取下電源保險(xiǎn)絲或?qū)㈦娫撮_關(guān)拉下后上鎖等措施,并加警示牌,設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
(四)進(jìn)入有限空間前30分鐘應(yīng)取樣,嚴(yán)格控制可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度及含氧量在安全指標(biāo)范圍內(nèi),分析合格后才允許進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。有毒有害氣體含量不得超過gbz1—2002工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高容許濃度,氧含量應(yīng)為18%—22%。如在設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí)間長,至少每隔2小時(shí)分析一次,如發(fā)現(xiàn)超標(biāo),應(yīng)立即停止作業(yè),迅速撤出人員。
(五)取樣分析要有代表性、全面性,有限空間容積較大時(shí)要對上、中、下各部位取樣分析。
(六)進(jìn)入有限空間作業(yè),必須遵守動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)定,《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》不能代替上述各作業(yè)票,所涉及的其他作業(yè)要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(七)有限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物,應(yīng)保證其暢通無阻,以便人員出入和搶救疏散。
(八)進(jìn)入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員,特殊情況需經(jīng)生產(chǎn)辦批準(zhǔn)。
(九)進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明,設(shè)備內(nèi)照明電壓應(yīng)不大于36v。在潮濕或狹小容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)小于12v,所有燈具及電動(dòng)工具必須符合防潮、返防爆等安全要求。
(十)作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材。
(十一)作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前,應(yīng)首先擬定和掌握緊急情況時(shí)的外出路線、方法,有限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息。
(十二)有限空間作業(yè)可采用自然通風(fēng),必要時(shí)可再采取強(qiáng)制通風(fēng)的方法(嚴(yán)禁向有限空間內(nèi)通氧氣或富氧空氣)。
(十三)對隨時(shí)產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐作業(yè)的場所應(yīng)采取可靠措施,作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護(hù)面具,由安全人員親自監(jiān)護(hù),并進(jìn)行定時(shí)監(jiān)測。
(十四)發(fā)生中毒、窒息的緊急情況時(shí),搶救人員必須佩帶氧氣呼吸器進(jìn)入作業(yè)空間,并至少留一人在外做監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)工作。
(十五)在檢修作業(yè)條件發(fā)生變化,并有可能危及作業(yè)人員安全時(shí),必須立即撤出。若需要繼續(xù)作業(yè),必須重新辦理進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)審批手續(xù)。
(十六)作業(yè)完工后,經(jīng)檢修人、監(jiān)護(hù)人與車間負(fù)責(zé)人共同檢查設(shè)備內(nèi)部,確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人員和工具、雜物后,方可封閉設(shè)備孔。
第五條:進(jìn)入有限空間前應(yīng)做一次全面檢查,凡是取樣分析不合格、無安全措施、安全措施未全面落實(shí)和工具行燈等不符合規(guī)定要求的,均不準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
第六條:進(jìn)入有限空間內(nèi)進(jìn)行檢修作業(yè),應(yīng)打開設(shè)備的所有手孔、人孔、風(fēng)門、煙門,保持設(shè)備內(nèi)空氣流通,必要時(shí)可向設(shè)備內(nèi)通風(fēng)。對于通風(fēng)不良、容積較小的設(shè)備,作業(yè)人員要進(jìn)行間歇作業(yè),不準(zhǔn)強(qiáng)行連續(xù)作業(yè)。
第七條:進(jìn)入罐、容器、塔、井內(nèi)作業(yè)時(shí),應(yīng)按作業(yè)點(diǎn)的高度或深度搭設(shè)安全梯或配備救護(hù)繩索為應(yīng)急救離使用,在作業(yè)中嚴(yán)禁向外投擲材料,以保證作業(yè)安全。
第八條:進(jìn)入含有有毒有害物質(zhì)的有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí),要按要求戴好個(gè)人防護(hù)用具。
第九條:進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)的人員應(yīng)清理衣兜,禁止攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品,所帶入的工具、配件等必須登記清楚,作業(yè)結(jié)束后應(yīng)一一清點(diǎn),防止遺留在設(shè)備內(nèi)部。
第十條:在清理設(shè)備容器內(nèi)的可燃物料殘?jiān)?、沉淀物時(shí),必須使用不產(chǎn)生火花的工具,嚴(yán)禁使用鐵器敲擊碰撞且不準(zhǔn)穿戴化纖織物。
第十一條:作業(yè)中斷時(shí)間在150分鐘以上或作業(yè)條件發(fā)生改變,需繼續(xù)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)時(shí),應(yīng)重新辦理作業(yè)票,作業(yè)者要嚴(yán)格按照作業(yè)票規(guī)定的時(shí)間進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
第十二條:作業(yè)完成后,作業(yè)人員和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員必須共同對設(shè)備容器內(nèi)外進(jìn)行檢查,雙方確認(rèn)無問題,且均在作業(yè)票上簽字后,方可封閉人孔。
第十三條:本制度如與國家法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定不一致時(shí),按上級規(guī)定執(zhí)行。
第十四條:本制度由安全處負(fù)責(zé)解釋。
第十五條:本制度自下發(fā)之日起施行。
事故發(fā)生后,省領(lǐng)導(dǎo)作出批示,要求各地深刻吸取事故教訓(xùn),編制和完善相應(yīng)操作規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防此類事故再次發(fā)生。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)提出如下工作要求:。
各地及有關(guān)部門要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起政治責(zé)任,要以事故教訓(xùn)為鑒,督促企業(yè)全面查漏補(bǔ)缺,對涉及有限空間作業(yè)、涉爆粉塵、使用煤氣(燃?xì)?、液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品的工礦商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全管理體系、安全設(shè)施“三同時(shí)”、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場所和重點(diǎn)部位、安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理等情況。堅(jiān)持從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),真正把問題解決在萌芽之時(shí)。
各地及有關(guān)部門要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),指導(dǎo)督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng):。
一是開展一次專題教育培訓(xùn)。各地要利用公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛宣傳,普及有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全常識和科學(xué)施救知識。企業(yè)要開展事故警示教育,加強(qiáng)有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員、檢測人員、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),并做好培訓(xùn)記錄,記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)證書。
二是開展一次有限空間作業(yè)條件確認(rèn)。嚴(yán)格按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》和《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》等規(guī)定要求,開展有限空間作業(yè)條件確認(rèn),建立有限空間作業(yè)管理臺賬;規(guī)范設(shè)置安全警示標(biāo)識;建立健全有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、現(xiàn)場安全管理制度和外包隊(duì)伍管理制度。
三是開展一次有限空間作業(yè)應(yīng)急救援演練。督促企業(yè)為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)防護(hù)設(shè)施、檢測儀器、救援裝備。完善應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。
針對部分企業(yè)存在的審批作業(yè)制度不落實(shí)、應(yīng)急管理不到位等安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)中存在的問題,各地要牢固樹立紅線意識和底線思維,正確處理好安全與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,以《安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》為監(jiān)督檢查重要依據(jù),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,對不認(rèn)真開展隱患排查治理和“三違”現(xiàn)象突出等問題,加大處理處罰力度。情節(jié)惡劣的企業(yè),要列為聯(lián)合懲戒和黑名單監(jiān)管對象。各地安委會(huì)辦公室落實(shí)情況于5月31日前報(bào)省安委會(huì)辦公室。
為規(guī)范公司各生產(chǎn)單位有限空間或存在窒息危險(xiǎn)性環(huán)境下作業(yè)安全管理,降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),保障員工人身安全和生產(chǎn)順利進(jìn)行,特制定本制度。
2適用范圍。
適用于公司范圍內(nèi)有限空間安全管理及有限空間作業(yè)的安全管理。
3定義。
3.1有限空間:指各類容器、設(shè)備、介質(zhì)管道、料倉、除塵箱體、收塵器、加熱爐、高爐、鍋爐、煤氣柜、成品筒倉、煤粉倉、煙囪、污水處理坑井、地溝、地下室等未被設(shè)計(jì)為固定工作場所,存在作業(yè)空間狹小或進(jìn)出口受限、空氣流通不暢、易造成有毒有害/易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足、易發(fā)生坍塌或絞傷、觸電、中毒窒息等危險(xiǎn),可能對進(jìn)入人員安全構(gòu)成危害的封閉、半封閉設(shè)施及場所。
3.2有限空間類別:分為密閉、半密閉設(shè)備、地下有限空間、地上有限空間三類。
3.3有限空間作業(yè):指人員進(jìn)入或探入有限空間內(nèi)部的進(jìn)行檢查、檢修、檢測等活動(dòng)。
3.4本制度中所指“有限空間所在單位”指負(fù)責(zé)有限空間正常操作或運(yùn)行管理的作業(yè)班組、車間和分廠,也稱“管理單位”;“作業(yè)申請單位”指作業(yè)人員所隸屬單位;“作業(yè)負(fù)責(zé)人”必須為班長及以上管理人員或技術(shù)人員。
4有限空間日常管理要求。
4.1各單位根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄(安監(jiān)總廳管四〔2015〕56號附件)》接合現(xiàn)場實(shí)際作業(yè)形式和有限空間定義,對管理區(qū)域內(nèi)的有限空間進(jìn)行辨識,確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況,并建立管理臺賬:
詳見附件2。
序號。
所屬分廠。
作業(yè)活動(dòng)識別。
危險(xiǎn)有害因素。
管理車間。
4.2各單位應(yīng)在有限空間明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志或警示說明(比如:出入口處),并對進(jìn)入有限空間的人員進(jìn)行審批、登記、交底培訓(xùn)等工作。
5有限空間作業(yè)安全要求。
5.1進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)根據(jù)《河南亞新鋼鐵有限公司危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度》要求進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)審批,辦理危險(xiǎn)作業(yè)許可證。
5.2進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容,對進(jìn)入有限空間進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素識別(包括窒息、中毒、觸電、墜落、跌滑、機(jī)械傷害、高溫等),制定作業(yè)程序及安全措施。
5.3進(jìn)入有限空間涉及動(dòng)火、高處等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),在危險(xiǎn)作業(yè)許可證上體現(xiàn)相關(guān)需審批內(nèi)容。
作業(yè)負(fù)責(zé)人提出作業(yè)申請——〉有限空間所在單位對作業(yè)項(xiàng)目、動(dòng)力、物料源安全可靠隔離措施進(jìn)行確認(rèn),并向作業(yè)負(fù)責(zé)人交底——〉作業(yè)負(fù)責(zé)人對作業(yè)人員、安全措施等進(jìn)行確認(rèn),并向參加作業(yè)人員安全交底——〉進(jìn)入前作業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境檢測——〉廠級主管領(lǐng)導(dǎo)審批——〉檢測符合條件后進(jìn)入作業(yè),并指定專人監(jiān)護(hù)作業(yè)過程——〉完工后作業(yè)負(fù)責(zé)人和有限空間所在單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)簽字——〉有限空間所在單位將兩聯(lián)作業(yè)證共同存檔。
5.5.1停用所使用的容器或設(shè)備,打開通氣孔進(jìn)行通風(fēng),可靠關(guān)閉所有有害氣體來源,確認(rèn)容器或設(shè)備內(nèi)是否可能存在積料坍塌、物體打擊等危險(xiǎn),嚴(yán)格執(zhí)行檢修掛牌制度,嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行各類與該有限空間有關(guān)的任何試車、試壓或試驗(yàn)工作。
5.5.2帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的設(shè)備,必須在停機(jī)后切斷電源并固定轉(zhuǎn)動(dòng)部位,摘除保險(xiǎn)或掛接地線,并在開關(guān)上掛“有人工作、嚴(yán)禁合閘”警示牌,派專人監(jiān)護(hù)。
5.5.3進(jìn)入有限空間前,作業(yè)人員應(yīng)首先擬定逃生方法,并應(yīng)與監(jiān)護(hù)人約定好可靠的聯(lián)絡(luò)方式,對所用工器具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急器材(呼吸器、安全繩、安全梯等)進(jìn)行檢查,使用安全電壓和安全行燈,存在易爆環(huán)境下嚴(yán)禁攜帶手機(jī)等非防爆通訊工具和其它非防爆器材。
5.5.4為保證有限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可采用自然通風(fēng),必要時(shí)采取強(qiáng)制通風(fēng)(比如:自然通風(fēng)不佳、內(nèi)部焊接作業(yè)等),但禁止向有限空間充氧氣或富氧空氣。
5.5.5凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等因素的,作業(yè)前30分鐘內(nèi)應(yīng)對氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒氣體濃度等進(jìn)行檢測。
氣體監(jiān)測宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測方式,作業(yè)中每2h至少記錄一次數(shù)據(jù);采用間斷性監(jiān)測的,取樣分析應(yīng)有代表性、全面性,監(jiān)測間隔不應(yīng)超過2h,若監(jiān)測結(jié)果有明顯變化,則應(yīng)加大監(jiān)測頻率;作業(yè)中斷超過30分鐘必須重新檢測合格后方可進(jìn)入;對可能釋放有害物質(zhì)的有限空間,應(yīng)連續(xù)監(jiān)測分析,并采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。
檢測結(jié)果應(yīng)保證:含氧量應(yīng)大于19.5%且小于23.5%,煤氣區(qū)域co濃度與作業(yè)時(shí)間應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》要求,其他有毒有害物質(zhì)或易燃易爆氣體濃度滿足國家規(guī)定的接觸限值。
實(shí)施檢測時(shí),檢測人員應(yīng)當(dāng)處于安全環(huán)境,相關(guān)檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后應(yīng)存檔。
5.5.6進(jìn)入有限空間內(nèi)的作業(yè)人員所帶的工具、材料須進(jìn)行登記,禁止與作業(yè)無關(guān)的人員和工器具進(jìn)入有限空間內(nèi);難度或勞動(dòng)強(qiáng)度大的作業(yè),每次工作時(shí)間不宜過長,應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息;每次進(jìn)入人員不得超過2人,超過2人必須獲得有限空間所在單位廠級領(lǐng)導(dǎo)一把手親自批準(zhǔn)。
5.5.7作業(yè)期間監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,清點(diǎn)出入有限空間作業(yè)人數(shù)(對進(jìn)出人員、時(shí)間等進(jìn)行記錄),并與進(jìn)入作業(yè)人員保持聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)制止作業(yè)。監(jiān)護(hù)期間不得離開現(xiàn)場或進(jìn)入有限空間或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事;監(jiān)護(hù)人發(fā)生變化的,必須在作業(yè)票中予以明確標(biāo)識,并對其進(jìn)行作業(yè)安全交底;上崗6個(gè)月以內(nèi)的新工不得擔(dān)任有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人。
5.5.8當(dāng)有限空間作業(yè)條件改變時(shí),作業(yè)人員應(yīng)立即撤出現(xiàn)場;同時(shí)為防止人員誤入,在有限空間入口處應(yīng)設(shè)置“危險(xiǎn)!嚴(yán)禁入內(nèi)”警告牌或采取其它封閉措施;當(dāng)作業(yè)中斷4小時(shí)以上時(shí),再次作業(yè)前作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施進(jìn)行確認(rèn)簽字,滿足作業(yè)條件的方可進(jìn)入。
5.5.9作業(yè)結(jié)束后,由有限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查有限空間內(nèi)外,清點(diǎn)人數(shù)和工器具,確認(rèn)無問題后,方可由作業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)出封閉有限空間指令。
5.5.10對作業(yè)證未辦理、安全措施未落實(shí)、監(jiān)護(hù)人不在場、違章指揮等,作業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行指令;安全檢查人員發(fā)現(xiàn)違章指揮或違章作業(yè)有權(quán)停止作業(yè)。
5.6委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的,應(yīng)將作業(yè)項(xiàng)目發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位,并與承包單位在簽訂承發(fā)包合同同時(shí)應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任;存在多個(gè)承包單位時(shí),有限空間所在單位應(yīng)當(dāng)對承包單位工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
6有限空間條件下的應(yīng)急救援要求。
6.2發(fā)生有人中毒、窒息的緊急情況,按預(yù)案程序組織搶救,搶救人員必須采取安全防護(hù)措施(佩戴安全帶、救生索、有毒氣體防護(hù)裝備等,除非該裝備可能會(huì)阻礙救援或產(chǎn)生更大危害,可采取其他可靠措施),并至少有1人在外部做聯(lián)絡(luò)工作,防止因盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大化。
6.3參加救援人員中必須有人掌握基本救護(hù)和心肺復(fù)蘇救護(hù)方法;在有限空間環(huán)境下參與救援的人員,在任何情況下均禁止摘除個(gè)體防護(hù)裝備(比如呼吸器面罩、安全繩等,除非確定救援環(huán)境安全)。
6.4監(jiān)護(hù)者在不能確定是否有能力實(shí)施救援的情況下,應(yīng)首先發(fā)出請求支援信息。
7有限空間作業(yè)相關(guān)人員安全職責(zé)要求。
7.1.3對從事有限空間作業(yè)的作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn),培訓(xùn)應(yīng)有記錄,內(nèi)容包括有限空間存在的危險(xiǎn)特性、安全作業(yè)要求、進(jìn)入有限空間程序、檢測儀器和個(gè)人防護(hù)用品使用、事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。
7.1.5督促、檢查本單位有限空間作業(yè),落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求;
7.1.6為有限空間作業(yè)提供應(yīng)急救援保障,并做好應(yīng)急救援工作;
7.1.7及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
7.2作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé):
7.2.2了解整個(gè)作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)危害因素,并向參加作業(yè)人員交底;
7.2.4及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),及時(shí)終止作業(yè),對未經(jīng)允許試圖進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入有限空間者進(jìn)行勸阻或責(zé)令退出。
7.3作業(yè)者職責(zé):
7.3.2嚴(yán)格按照“作業(yè)證”上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間作業(yè);
7.3.4服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮,與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作、報(bào)警、撤離等信息溝通,監(jiān)護(hù)人不在場不得進(jìn)入。
7.3.5熟悉應(yīng)急預(yù)案和自救、互救知識,正確的處置突發(fā)情況,在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時(shí),應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號并迅速撤離現(xiàn)場。
7.4監(jiān)護(hù)者職責(zé):
7.4.5熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握和熟練使用配備的應(yīng)急救護(hù)設(shè)備、設(shè)施、報(bào)警裝置等;
7.4.6防止未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)入,攜帶“作業(yè)證”并負(fù)責(zé)保管、記錄有關(guān)問題;
7.5審批人員的職責(zé)。
7.5.1審查“作業(yè)證”的辦理是否符合要求。
7.5.2到現(xiàn)場了解有限空間內(nèi)外情況,并督促檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。
8.1有限空間《危險(xiǎn)作業(yè)安全許可證》由作業(yè)負(fù)責(zé)人辦理,必須經(jīng)有限空間所在單位確認(rèn);所列項(xiàng)目必須逐項(xiàng)填寫,內(nèi)容嚴(yán)禁涂改,相關(guān)人員簽名嚴(yán)禁代簽;一處有限空間、同一作業(yè)內(nèi)容辦理一張作業(yè)證,當(dāng)有限空間工藝條件或作業(yè)環(huán)境條件發(fā)生改變時(shí),應(yīng)重新辦理作業(yè)證。
8.2作業(yè)證有效期一般為24小時(shí),對大中修等特殊情況,與有限空間相關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)已確認(rèn)停機(jī)且作業(yè)連續(xù)不中斷的項(xiàng)目,經(jīng)廠級領(lǐng)導(dǎo)一把手親自批準(zhǔn)后作業(yè)證有效期允許超過24小時(shí),但不能超過7天,崗位應(yīng)嚴(yán)格遵守作業(yè)證中批準(zhǔn)的“作業(yè)時(shí)間”,安全工程師(安全員)本人或指定具有專業(yè)能力的技術(shù)人員應(yīng)每班至現(xiàn)場查看作業(yè)條件。超出時(shí)限必須重新辦理作業(yè)證(作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)任務(wù)、作業(yè)條件等未發(fā)生變化的同一作業(yè)項(xiàng)目,作業(yè)證辦理人應(yīng)攜帶首次審批的票證)。
8.4作業(yè)證一式二聯(lián),第一聯(lián)現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù)人持有,作業(yè)完成后交有限空間所在單位存檔,第二聯(lián)有限空間所在單位存留,記錄保存期限為1年,有限空間所在單位應(yīng)建立審批臺帳。
9附則。
9.1作業(yè)單位或人員違反本制度中規(guī)定,未按要求辦理作業(yè)證或相關(guān)安全措施未有效落實(shí)的,按照嚴(yán)重違章進(jìn)行考核;造成重大險(xiǎn)肇事件或人身事故的對管理單位進(jìn)行追責(zé)。
9.2已明確要求納入公司級審批的有限空間作業(yè),作業(yè)單位在履行上述審批手續(xù)的同時(shí)應(yīng)至安全部進(jìn)行審批備案。
9.3本規(guī)定由安全部制定并負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行,國家相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最新版本適用于本規(guī)定。
為保證進(jìn)入有限空間作業(yè)安全,防止事故發(fā)生,依據(jù)《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法》,制定本規(guī)定。
第二條。
“進(jìn)入有限空間作業(yè)”是指作業(yè)人員進(jìn)入或探入爐、塔、釜、罐、槽車容器以及管道、煙道、隧道、下水道、溝、井、池、涵洞等進(jìn)出受到限制和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所的作業(yè)。
第三條。
在進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容,對有限空間進(jìn)行危害識別,制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。應(yīng)按照相關(guān)要求辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》。涉及用火、高處、臨時(shí)用電等作業(yè)時(shí),還應(yīng)該辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證?!哆M(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1、單位及有限空間場所名稱。
2、作業(yè)單位。
3、作業(yè)負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員。
4、當(dāng)班監(jiān)護(hù)人。
5、簽發(fā)日期及作業(yè)時(shí)限。
6、作業(yè)內(nèi)容。
8、有限空間內(nèi)氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度的檢驗(yàn)結(jié)果及有效時(shí)限。
10、生產(chǎn)單位、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)單位的上級主管部門負(fù)責(zé)人簽字。
第四條作業(yè)許可審批程序。
1、進(jìn)入有限空間作業(yè)的單位向生產(chǎn)單位提出申請,由作業(yè)單位安全管理人員負(fù)責(zé)辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》。
2、生產(chǎn)單位落實(shí)進(jìn)入有限空間的安全防護(hù)措施,作業(yè)單位確認(rèn)安全措施和有限空間內(nèi)氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度的檢驗(yàn)結(jié)果。
3、生產(chǎn)單位指派監(jiān)護(hù)人員,監(jiān)護(hù)人員與作業(yè)單位共同檢查監(jiān)護(hù)措施、防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急報(bào)警、通訊、營救等設(shè)施,確認(rèn)合格后簽字認(rèn)可。
4、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人在對上述各點(diǎn)全面復(fù)查無誤后,簽署認(rèn)可意見,報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處部門審批后,方可進(jìn)入作業(yè)。
第五條作業(yè)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。
1、監(jiān)護(hù)人必須有較強(qiáng)的責(zé)任心,熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,及時(shí)判斷和處理異常情況。
2、監(jiān)護(hù)人應(yīng)對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí),有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)。
3、監(jiān)護(hù)人應(yīng)和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號。在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)及時(shí)制止作業(yè),并立即采取救護(hù)措施。
4、監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救護(hù)設(shè)施、報(bào)警裝置,并。
堅(jiān)守崗位。
5、監(jiān)護(hù)人要攜帶《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》,并負(fù)責(zé)保管。
1、按《進(jìn)入有限空間許可證》上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間作業(yè)。
2、作業(yè)前應(yīng)檢查安全措施是否符合要求。
3、按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)服裝、防護(hù)器具和使用工具。
4、熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式。
第七條作業(yè)應(yīng)采取必要的安全措施。
1、被施工單位與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人進(jìn)行必要的安全教育,內(nèi)容應(yīng)包括所從事作業(yè)的安全知識、緊急情況下的處理和救護(hù)方法等。
2、應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法,現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等?,F(xiàn)場人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。在設(shè)備外的現(xiàn)場應(yīng)配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材。設(shè)備的出入口內(nèi)外不得有障礙物,保證其暢通無阻,便于人員出入和搶救疏散。
3、在有限空間的入口處設(shè)置“危險(xiǎn)!嚴(yán)禁入內(nèi)”等警示牌。
4、進(jìn)入有限空間內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時(shí)間不宜過長,應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息。
5、進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。進(jìn)入金屬容器(爐、塔、釜、罐等)和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)照明電壓不大于12v;當(dāng)需使用電動(dòng)工具或照明電壓大于12v時(shí),應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器,其接線箱(板)嚴(yán)禁帶入容器內(nèi)使用。當(dāng)作業(yè)環(huán)境原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的,則應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于12v的防爆安全行燈,行燈變壓器不應(yīng)放在容器內(nèi)或容器上;作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝,使用防爆工具。
符合相關(guān)作業(yè)要求。設(shè)備內(nèi)溫度宜在常溫左右,作業(yè)期間應(yīng)至少每隔4小時(shí)取樣復(fù)查一次,如有一項(xiàng)不合格,應(yīng)立即停止作業(yè)。
8、在特殊情況下,作業(yè)人員可戴長管式面具、空氣呼吸器等,但佩戴長管面具時(shí),一定要仔細(xì)檢查其氣密性,同時(shí)防止通氣長管被擠壓,吸氣口應(yīng)置于新鮮空氣的上風(fēng)口,并有專人監(jiān)護(hù)。
9、出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩戴隔離式防護(hù)面具進(jìn)入設(shè)備,并至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò)工作。
10、以上措施如在作業(yè)期間發(fā)生異常變化,應(yīng)立即停止作業(yè),待處理并達(dá)到安全要求后恢復(fù)作業(yè)。
第八條其它注意事項(xiàng)。
1、發(fā)放《進(jìn)入有限空間許可證》后,應(yīng)立刻開始作業(yè),以免操作條件發(fā)生變化。如時(shí)間超過氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度分析化驗(yàn)間隔的有效時(shí)限,應(yīng)重新化驗(yàn),并記錄在《進(jìn)入有限空間許可證》上。
2、進(jìn)入有限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)根據(jù)設(shè)備、場所具體情況搭設(shè)安全梯及架臺,備有必要的急救器具。
3、在作業(yè)中碰到的任何問題都必須記錄在《進(jìn)入有限空間許可證》上,以便查實(shí)和進(jìn)行分析。
4、在清理有限空間少量可燃物料殘?jiān)⒊恋砦飼r(shí),必須使用不產(chǎn)生火花的工具(木、銅質(zhì)工具),嚴(yán)禁用鐵器敲擊、碰撞。
5、在進(jìn)入有限空間作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行各類與該空間相關(guān)的試車、試壓、試驗(yàn)及交叉作業(yè)。
導(dǎo)審核批準(zhǔn),上級安全監(jiān)督部門派專人到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。煉化企業(yè)裝卸催化劑時(shí)進(jìn)入有限空間作業(yè),也應(yīng)按照特殊作業(yè)管理。
7、作業(yè)人員配戴的防護(hù)面具應(yīng)符合有限空間環(huán)境安全要求。
第九條禁止以下作業(yè)。
3、禁止無監(jiān)護(hù)人員的作業(yè)。
4、禁止超時(shí)作業(yè)。
5、禁止在有限空間內(nèi)用易燃易爆油品清洗設(shè)備和工具。
6、禁止不明情況的盲目救護(hù)。
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