<menuitem id="an1j4"></menuitem> 根據(jù)合同協(xié)議，任何一方默認(rèn)違約都將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在下面的示例中，您將看到一些常見(jiàn)的合同協(xié)議格式和表達(dá)方式。
為進(jìn)一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是20xx年xx期間全縣生活必需品物資儲(chǔ)備保障供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)生活必需品物資價(jià)格，滿足群眾生活必需品需求，根據(jù)縣政府會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
針對(duì)當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于攻堅(jiān)階段的焦灼期，特別是臨近xx，受xx期間適逢重要民生商品和服務(wù)消費(fèi)需求旺季、國(guó)際疫情形勢(shì)日益嚴(yán)重、國(guó)內(nèi)疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動(dòng)加劇等因素影響，出現(xiàn)了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購(gòu)物囤物現(xiàn)象。時(shí)下，保物資供應(yīng)，穩(wěn)市場(chǎng)價(jià)格，穩(wěn)定心理預(yù)期尤為重要。要明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好我縣生活必須品和重要物資保障供應(yīng)和穩(wěn)控工作。
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導(dǎo)縣商務(wù)和工業(yè)信息化局做好保障工作，主要承擔(dān)疫情防控期間特別是xx年xx期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應(yīng)及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作職責(zé)。
縣商務(wù)和工業(yè)信息化局將密切關(guān)注20xx年xx期間疫情發(fā)展的態(tài)勢(shì)和重要生活物資供應(yīng)情況，如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應(yīng)緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無(wú)法保證供應(yīng)，根據(jù)縣新冠疫情防控指揮部指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年生活必需品物資保障供應(yīng)企業(yè)由陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司定點(diǎn)承擔(dān)，負(fù)責(zé)全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購(gòu)、儲(chǔ)備、供應(yīng)、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實(shí)人超市積極配合供應(yīng)。各商場(chǎng)超市要互通有無(wú)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
一是精準(zhǔn)施策保儲(chǔ)備。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司是xx年寶雞市冬春蔬菜儲(chǔ)備定點(diǎn)企業(yè)，儲(chǔ)備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區(qū)人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標(biāo)準(zhǔn)，陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司必須統(tǒng)籌市場(chǎng)資源，拓寬采購(gòu)渠道，加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接，積極組織貨源，保證庫(kù)存儲(chǔ)備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲(chǔ)量，需保證為期10天的生活必需品儲(chǔ)備。結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)，積極爭(zhēng)取市上冷凍豬肉儲(chǔ)備投放，確保市場(chǎng)供應(yīng)。多美匯惠鮮生超市、老實(shí)人超市加強(qiáng)配合。
二是落實(shí)責(zé)任保供應(yīng)。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市要堅(jiān)持全天營(yíng)業(yè)9小時(shí)以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應(yīng)，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應(yīng)季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時(shí)下緊俏的反季節(jié)蔬菜?？h醫(yī)藥藥材公司要做好口罩、電子測(cè)溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應(yīng)。
三是多措并舉穩(wěn)價(jià)格。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價(jià)格原則上與xx前商品價(jià)格持平，不得高于市場(chǎng)價(jià)格。多美匯惠鮮生超市、老實(shí)人超市也要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。
四是細(xì)化舉措強(qiáng)管理。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實(shí)人超市、多美匯惠鮮生超市要加強(qiáng)管理，通過(guò)臨時(shí)頂崗、合理排班、動(dòng)態(tài)調(diào)崗、增加員工薪酬等措施，統(tǒng)籌安排工作人員上崗。合理安排工作時(shí)間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調(diào)動(dòng)員工工作積極性。
五是科學(xué)應(yīng)對(duì)防疫情。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實(shí)人超市、多美匯惠鮮生超市要切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，必須有兩名以上工作人員執(zhí)勤測(cè)量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測(cè)量體溫和佩戴口罩。在每天營(yíng)業(yè)前后對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和計(jì)量器具等設(shè)施進(jìn)行消毒處理。企業(yè)負(fù)責(zé)人要承擔(dān)疫情防控第一責(zé)任人職責(zé)。
六是強(qiáng)化措施穩(wěn)預(yù)期。各商場(chǎng)超市負(fù)責(zé)人和員工一定要提振信心，增強(qiáng)戰(zhàn)勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。要做好員工的心理疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定員工情緒。要通過(guò)板報(bào)、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識(shí)。引導(dǎo)顧客理性消費(fèi)。嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假的違法行為。
為做好20xx年元旦、春節(jié)（以下簡(jiǎn)稱“雙節(jié)”）生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，在做好疫情防控、安全生產(chǎn)的前提下，根據(jù)河北省防控疫情推進(jìn)外資外貿(mào)商貿(mào)流通文旅業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)組關(guān)于印發(fā)《20xx年元旦春節(jié)期間市場(chǎng)保供工作方案》的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府、新區(qū)工作要求，樹(shù)立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)作為歲末年初的重要工作，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，制定工作方案，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工，采取堅(jiān)決果斷，有力有序，科學(xué)周密的舉措，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，全面有力保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。
（一）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。即日起啟動(dòng)節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，及時(shí)掌握市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況。確定全縣3家重點(diǎn)商超、1家重點(diǎn)農(nóng)批市場(chǎng)作為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告制度，做好各類生活必需品檢測(cè)報(bào)告，建立直通渠道，加強(qiáng)米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。通過(guò)深入調(diào)查摸排，全面及時(shí)準(zhǔn)確掌握生活必需品市場(chǎng)供求情況，做到底數(shù)清、情況明。（責(zé)任單位：縣改發(fā)局）。
（二）做好銷售預(yù)警。要將“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)落細(xì)，“雙節(jié)”期間組織協(xié)調(diào)人手，按時(shí)到大型商超查銷售、查庫(kù)存、查缺貨。堅(jiān)持生活必需品突發(fā)事件和市場(chǎng)供應(yīng)異常情況即時(shí)報(bào)告制度，如遇集中搶購(gòu)、脫銷斷檔等異常情況，要快速發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、快速處置。對(duì)重大異常波動(dòng)不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)的嚴(yán)肅追責(zé)。（責(zé)任單位：縣改發(fā)局）。
（三）及早備貨補(bǔ)貨。引導(dǎo)、組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、社區(qū)超市、便利店等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所盡早與種植基地、養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接，利用市場(chǎng)化手段建立穩(wěn)固可持續(xù)的供求關(guān)系，鎖定貨源，及時(shí)保質(zhì)保量采購(gòu)、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備足量的菜、果、肉、蛋、奶、糖、鹽等生活必需品，特別是要備足大白菜、圓白菜、土豆、白蘿卜、胡蘿卜、大蔥、洋蔥等耐儲(chǔ)蔬菜，滿足居民居家生活基礎(chǔ)需求，指導(dǎo)商家提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現(xiàn)空柜、空架，確保生活必需品供應(yīng)充足，市場(chǎng)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：縣改發(fā)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）。
（四）提供充足貨源。落實(shí)省委、省政府及新區(qū)保供工作部署，動(dòng)員市場(chǎng)主體積極備貨。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型超市結(jié)合實(shí)際，赴域外采購(gòu)蔬菜、水果等生活必需品。及時(shí)關(guān)注跟蹤輿情，客觀準(zhǔn)確報(bào)道市場(chǎng)供求情況和保供穩(wěn)價(jià)成效，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)民眾信心。（責(zé)任單位：縣改發(fā)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（五）發(fā)揮電商作用。加強(qiáng)與省內(nèi)外線上平臺(tái)聯(lián)系，及時(shí)獲取重要生活必需品供需信息。指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)完善線上平臺(tái)商品進(jìn)銷管理系統(tǒng)，加大生活必需品采購(gòu)，必要時(shí)組織力量駐廠進(jìn)貨，確保重要商品不斷檔。指導(dǎo)大型商場(chǎng)加大線上銷售力度，與第三方物流快遞企業(yè)合作，提升物流配送能力，提高商品網(wǎng)訂配送比例。充分利用社區(qū)便利店和社區(qū)智能自提柜資源，廣泛提供自寄自取為主的收派件服務(wù)。指導(dǎo)餐飲企業(yè)提高線上供應(yīng)能力，滿足各類社會(huì)消費(fèi)需求。指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)保留現(xiàn)金支付渠道，切實(shí)滿足老年等群體支付需求。（責(zé)任單位：縣改發(fā)局）。
（六）有效防控疫情。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，組織相關(guān)部門開(kāi)展疫情防控情況專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、百貨店、飯店等商貿(mào)流通企業(yè)，做好消毒通風(fēng)、員工顧客戴口罩測(cè)溫等工作，為顧客提供免洗洗手液、一次性消毒紙巾等用品，通過(guò)廣播和大屏等宣傳防控知識(shí)，確保購(gòu)物場(chǎng)所安全。要督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、海鮮市場(chǎng)、冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)單位及相關(guān)冷庫(kù)等經(jīng)營(yíng)主體不斷完善防控處置工作方案和預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)冷鏈?zhǔn)称诽貏e是進(jìn)口水產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)管理人員的管理，提升疫情防控能力，防止由物及人的`疫情傳播擴(kuò)散。（責(zé)任單位：縣改發(fā)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、各沿街分包單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）。
（七）實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。結(jié)合現(xiàn)階段疫情防控及“雙節(jié)”期間商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)特點(diǎn)，著重抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等人員和貨物密集場(chǎng)所及直銷、藥品流通等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查；落實(shí)冬春火災(zāi)防控措施，取消各類商貿(mào)展覽、促銷活動(dòng)等大型集中性活動(dòng)的開(kāi)展。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識(shí)和救援常識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣改發(fā)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及相關(guān)職能部門）。
（八）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。開(kāi)展歲末年初市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，聚焦互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化抽檢檢測(cè)，防止不合格產(chǎn)品流入，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。維護(hù)好生活必需品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊囤積奇、哄抬物價(jià)等行為。要求企業(yè)切實(shí)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)價(jià)格自律，穩(wěn)定商品價(jià)格，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中維持以往正常加價(jià)率和利潤(rùn)，嚴(yán)格按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得跟風(fēng)漲價(jià)、借機(jī)牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當(dāng)手段價(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐。出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題的，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)厲處罰并依程序公開(kāi)曝光。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
（九）聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)。從全縣選出代表性強(qiáng)、覆蓋面廣、銷售額大的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)、超市作為重點(diǎn)聯(lián)系單位，由責(zé)任單位及科室分包直聯(lián)，聚焦重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供應(yīng)、疫情防控中難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)掌握其經(jīng)營(yíng)狀況，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，幫助其解決困難、擴(kuò)大銷售、提高效益，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)，確保生活必需品供應(yīng)充足、市場(chǎng)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：縣改發(fā)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）。
（十）預(yù)備應(yīng)急響應(yīng)。從全縣選出銷售額高、儲(chǔ)備規(guī)模大、物流配送能力強(qiáng)的重點(diǎn)農(nóng)批市場(chǎng)、重點(diǎn)商超作為重點(diǎn)保供單位。發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，建立市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)保機(jī)制，動(dòng)員生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)快速支援、保障供應(yīng)。（責(zé)任單位：縣改發(fā)局、縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)及疫情防控、安全生產(chǎn)工作，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線，靠前指揮。分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)單位處（科）室認(rèn)真履職盡責(zé)、密切協(xié)同配合，組織制定切實(shí)可行的市場(chǎng)保供工作方案，強(qiáng)化保障措施，做到人員、準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)配合“三到位”。
（二）加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)迎新春消費(fèi)知識(shí)宣傳，及時(shí)關(guān)注輿情，通過(guò)電視、廣播、社交媒體等多種渠道，主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好正面宣傳，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)合理消費(fèi)，營(yíng)造保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)情況報(bào)告。建立“雙節(jié)”期間監(jiān)測(cè)周報(bào)告制度，對(duì)3家重點(diǎn)商超和1家重點(diǎn)農(nóng)批市場(chǎng)生活必需品進(jìn)銷存情況進(jìn)行周監(jiān)測(cè)報(bào)告，按時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場(chǎng)供應(yīng)，防范價(jià)格異常波動(dòng)，確保人民群眾基本生活需要，根據(jù)《安徽省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關(guān)于印發(fā)安徽省2020年秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價(jià)保供工作預(yù)案的通知》文件精神，現(xiàn)就做好秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價(jià)保供供應(yīng)制定如下方案。
（一）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部及辦公室統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部生活物資保障組統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價(jià)保供工作。各負(fù)有保供責(zé)任的商貿(mào)流通企業(yè)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本地區(qū)生活物資穩(wěn)價(jià)保供工作。
（二）快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮各負(fù)有保供責(zé)任的商貿(mào)流通企業(yè)生活物資保障職能作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化重要生活物資價(jià)格監(jiān)測(cè)、調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警，并依職責(zé)快速處置重要生活物資市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格異常波動(dòng)。
（三）及時(shí)預(yù)警，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)。當(dāng)糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價(jià)格監(jiān)測(cè)的9種蔬菜）等主要生活必需品價(jià)格一次性漲幅超過(guò)10%或10日內(nèi)累計(jì)上漲30%以上，以及發(fā)生爭(zhēng)購(gòu)、搶購(gòu)商品等現(xiàn)象，要立即向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報(bào)告，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據(jù)警情，開(kāi)展指揮調(diào)度，從輿情應(yīng)對(duì)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、維護(hù)秩序、生產(chǎn)供應(yīng)、流通儲(chǔ)備、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)，采取應(yīng)對(duì)措施。
（一）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。落實(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，密切關(guān)注市場(chǎng)供需變化和市場(chǎng)秩序狀況，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，及時(shí)分析生活物資市場(chǎng)走勢(shì)，研判后期運(yùn)行趨勢(shì)，適時(shí)開(kāi)展提示預(yù)警，提請(qǐng)有關(guān)地方、有關(guān)部門及早做好防范應(yīng)對(duì)工作。
（二）建立應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)。確定華聯(lián)悅鮮惠、新百華譽(yù)集團(tuán)、華夏大潤(rùn)發(fā)、亞坤時(shí)代廣場(chǎng)、百聯(lián)徽韻、荷馬生鮮、阜濛購(gòu)物廣場(chǎng)、百泰商貿(mào)、康旺商貿(mào)、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業(yè)為縣級(jí)生活必需品應(yīng)急保供企業(yè)。應(yīng)急保供企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，認(rèn)真做好儲(chǔ)備商品的收購(gòu)管理、調(diào)撥運(yùn)輸和市場(chǎng)供應(yīng)，確保生活必需品儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
（三）啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)平價(jià)商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，適時(shí)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，按規(guī)定平價(jià)惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區(qū)間。
（四）抓好主副食品生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體指導(dǎo)服務(wù)，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。持續(xù)抓好市場(chǎng)豬肉供應(yīng)儲(chǔ)備量，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)家禽集中屠宰，督促負(fù)有保供責(zé)任的商貿(mào)流通企業(yè)小包裝米面油、速（凍）食品的儲(chǔ)備量，保障主副產(chǎn)品的.市場(chǎng)供應(yīng)。
（五）強(qiáng)化應(yīng)急儲(chǔ)備保障。繼續(xù)做好米、面、食用油、豬肉等肉類、省市縣價(jià)格監(jiān)測(cè)的9種主要蔬菜品種、主要應(yīng)季水果（蘋果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存數(shù)量監(jiān)測(cè)工作，并按照原途徑及時(shí)上報(bào)。監(jiān)測(cè)儲(chǔ)備規(guī)模不能達(dá)到最低保障天數(shù)時(shí)，要及時(shí)督促迅速補(bǔ)庫(kù)補(bǔ)柜，確保重要生活必需品供應(yīng)充足、保障有力。
（六）加大市場(chǎng)調(diào)控能力。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)啟動(dòng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，投放政府儲(chǔ)備，重點(diǎn)向警情發(fā)生地投放相關(guān)儲(chǔ)備物資。警情發(fā)生地最遲在警情發(fā)生次日內(nèi)，依托當(dāng)?shù)卮笮蜕坛吧鐓^(qū)門店啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)店運(yùn)營(yíng)，按規(guī)定平價(jià)惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品。根據(jù)警情變化，適時(shí)在全縣全面啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)惠民銷售，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區(qū)間。
（七）適時(shí)啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)。當(dāng)縣域居民基本消費(fèi)品價(jià)格10日內(nèi)上漲50%以上，并有可能繼續(xù)上漲，市場(chǎng)供應(yīng)緊張，按程序提請(qǐng)縣政府實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，依法在縣域內(nèi)采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等措施，平抑市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（八）穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)輿情管控，第一時(shí)間跟進(jìn)，堅(jiān)決避免負(fù)面輿情擴(kuò)散，防止次生風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)網(wǎng)站、微信、報(bào)紙、電視等各類媒體正面宣傳政府穩(wěn)價(jià)保供措施，重點(diǎn)宣傳重要民生商品充足儲(chǔ)備及生產(chǎn)能力。開(kāi)展政策提醒和約談，督促經(jīng)營(yíng)者履行穩(wěn)價(jià)保供社會(huì)責(zé)任，布置開(kāi)展市場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、牟取暴利等違法行為。
（一）組織保障。縣商務(wù)糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場(chǎng)穩(wěn)價(jià)保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩(wěn)價(jià)保供工作；各相關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)也要制定完善相關(guān)工作方案，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調(diào)調(diào)度，合力做好全縣生活必需品穩(wěn)價(jià)保供工作。
（二）物資保障?？h商務(wù)糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業(yè)，科學(xué)合理確定重要民生商品商業(yè)庫(kù)存，結(jié)合實(shí)際建立地方凍豬肉儲(chǔ)備制度；加強(qiáng)在庫(kù)儲(chǔ)備物資日常檢查，確保在庫(kù)數(shù)量充足，質(zhì)量合規(guī)，關(guān)鍵時(shí)候能夠拿得出、用得上。
（三）流通保障。制定完善疫情防控期間生活必需品應(yīng)急運(yùn)輸方案，根據(jù)警情和全縣生活必需品保供需要，及時(shí)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急生活物資運(yùn)輸，提高物流效率，創(chuàng)新流通模式，保障物流暢通。
根據(jù)萬(wàn)源市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬(wàn)市疫應(yīng)急指辦法〔20xx〕13號(hào))文件要示，為切實(shí)做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)防控措施落地落實(shí)，堅(jiān)決打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜，制定如下方案：
(一)在現(xiàn)有應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下，鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊(duì)，著力構(gòu)建“指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實(shí)”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
(二)實(shí)行轄區(qū)包片責(zé)任制，班子成員包村(班子成員不在的由駐村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé))、村支兩委班子成員包社、社干部負(fù)包戶，各村(社區(qū))組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊(duì)。
(三)各工作服務(wù)隊(duì)下轄3個(gè)小組。
1、人員排查監(jiān)測(cè)組。
2、卡口值守勸導(dǎo)組。
3、消殺服務(wù)保障組。
開(kāi)展人員排查、檢測(cè)值守、宣傳勸導(dǎo)、防疫消殺、服務(wù)保障工作，每個(gè)小組由黨員帶隊(duì)，在保障工作力量的同時(shí)，適當(dāng)控制人數(shù)。
(四)工作服務(wù)隊(duì)成員要按照統(tǒng)籌安排、職責(zé)分工、紀(jì)律規(guī)范開(kāi)展工作，佩戴口罩和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，做好自身防護(hù)。
(一)對(duì)各村(社區(qū))一律實(shí)行封閉式管理，各村、社負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域從湖北、重慶、安康等重點(diǎn)疫區(qū)返鄉(xiāng)人員(以下簡(jiǎn)稱可疑人員)，對(duì)照戶口簿或身份證逐戶逐人調(diào)查摸排并登記造冊(cè)，每天上午前上報(bào)黨政辦，由所在村、社落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行全程監(jiān)管。
(二)對(duì)非重點(diǎn)疫區(qū)返回的其他村(居)民，要居家隔離14天，并密切關(guān)注其健康狀況，如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的，要落實(shí)專人引導(dǎo)其到指定的'醫(yī)療發(fā)熱門診就診。
(三)群眾到藥店購(gòu)買退燒、咳類藥品實(shí)行實(shí)名登記，并由藥店向當(dāng)?shù)卮?、社?shí)時(shí)報(bào)告，由村、社安排醫(yī)療人員對(duì)其進(jìn)行體溫檢測(cè)和診斷并及時(shí)上報(bào)白沙鎮(zhèn)人民政府。
(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當(dāng)?shù)卣歪t(yī)療主管部門做好轉(zhuǎn)移隔離工作。
(一)鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)。鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出主要通道上，我鎮(zhèn)于荊橋高速路口設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)2個(gè)，鄉(xiāng)際交界處設(shè)置1個(gè)共用檢測(cè)點(diǎn)。檢測(cè)點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)輪班值守，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo)，盡量不外出，確因特殊事宜進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，必須進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)、信息登記等，并按《進(jìn)鄉(xiāng)入村管理流程》分類處置。
(二)村級(jí)檢測(cè)點(diǎn)。每個(gè)自然村原則上只設(shè)1個(gè)進(jìn)村路口，安排專人對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo)，確因特殊事宜進(jìn)出村的，按《進(jìn)鄉(xiāng)村入村管理流程》分類處置。其余路口設(shè)置安全隔離欄，隔離設(shè)施前設(shè)置“禁止通行”“掉頭”等標(biāo)識(shí)，標(biāo)明進(jìn)村路線，并加強(qiáng)巡查維護(hù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道途經(jīng)并已設(shè)鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)的，村上不再設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)。
為有效預(yù)防和及時(shí)消除因發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時(shí)引發(fā)的生活物資必需品異常波動(dòng)，滿足居民日常基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證市場(chǎng)供應(yīng)，制定本預(yù)案。
組長(zhǎng)：葉炳如黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：羅東旭黨組成員、副局長(zhǎng)。
葛洋洋黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師。
姚勇黨組成員。
程剛黨組成員。
成員：各股室及市場(chǎng)服務(wù)中心、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。
1.制定和組織實(shí)施本預(yù)案。
2.做好生活必需品及成品油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，判斷市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)。
3.及時(shí)向區(qū)委、政府和市商務(wù)局報(bào)告市場(chǎng)異常波動(dòng)態(tài)，統(tǒng)一組織、配合發(fā)改委等有關(guān)部門開(kāi)展市場(chǎng)保供應(yīng)急工作，督促、檢查應(yīng)急商品調(diào)劑、征購(gòu)及組織調(diào)運(yùn)等工作，保證市場(chǎng)供應(yīng)。
4.做好宣傳工作，引導(dǎo)理性消費(fèi)，穩(wěn)定市場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息組、市場(chǎng)供應(yīng)保障組。商務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作按商務(wù)局（2021）3號(hào)文件執(zhí)行。
市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息組：組長(zhǎng)：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負(fù)責(zé)做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，適時(shí)發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息，有效指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，引導(dǎo)居民消費(fèi)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；負(fù)責(zé)政策措施的宣傳，市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的信息收集、整理、上報(bào)等工作，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告、迅速處置。
市場(chǎng)供應(yīng)保障組：組長(zhǎng)：羅東旭，成員：王全、任長(zhǎng)娟。負(fù)責(zé)了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應(yīng)急商品儲(chǔ)備量和市場(chǎng)需求量，聯(lián)系和組織貨源，協(xié)調(diào)重點(diǎn)流通企業(yè)將應(yīng)急物資投放市場(chǎng)，保障市場(chǎng)供應(yīng)充足，物價(jià)穩(wěn)定。
出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時(shí)，當(dāng)生活必需品供求嚴(yán)重失衡，出現(xiàn)異常波動(dòng)，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)，價(jià)格猛漲和商品脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定等現(xiàn)象，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到生活必需品或成品油市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府報(bào)告，并同時(shí)上報(bào)市商務(wù)局。
一是啟動(dòng)應(yīng)急工作制度，安排專人值班，密切關(guān)注形勢(shì)變化，及時(shí)掌握各區(qū)域市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分析市場(chǎng)形勢(shì)，準(zhǔn)確判定應(yīng)急狀態(tài)。
二是根據(jù)區(qū)疫情防控指揮部的部署，區(qū)商務(wù)局各股室及中心、大隊(duì)?wèi)?yīng)各司其職，與各部門相互協(xié)作，共同配合，抓好各項(xiàng)應(yīng)急保障措施的落實(shí)，積極對(duì)接相關(guān)應(yīng)急企業(yè)，做好市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定工作。
三是做好宣傳工作，保障應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處。
四是按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組安排，及時(shí)組織生活必需品供應(yīng)、報(bào)告市商務(wù)局調(diào)動(dòng)市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉投放市場(chǎng)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。
為確保八陡鎮(zhèn)生活物資供應(yīng)，共同抗擊新型肺炎疫情，根據(jù)工作要求，特制定八陡鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的`肺炎疫情防控期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作方案，現(xiàn)安排如下：
為保證群眾生活必需品供應(yīng)，八陡鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)大型商超對(duì)接服務(wù)事項(xiàng)，確立特信山機(jī)店、特信北河口店、新星北河口店、和潤(rùn)超市、新匯超市共5家門店為鎮(zhèn)級(jí)保供商超（名單附后），為我鎮(zhèn)提供生活必需品物資保障。各村、社區(qū)也可根據(jù)博山區(qū)發(fā)布的生活必需品供應(yīng)商超單位自主確定本村、社區(qū)保供商超。
1、各村、社區(qū)建立志愿者隊(duì)伍，每個(gè)村、社區(qū)確定至少一名具體負(fù)責(zé)人，建立生活必需品物資保供微信群，提前一天統(tǒng)計(jì)群眾生活必需品需求清單（包括糧油肉蛋奶蔬菜等物資的品名、種類、數(shù)量等）。
2、各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系保供商超按需采購(gòu)或提供標(biāo)準(zhǔn)生活物資保障包（食品種類可根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)整）。
3、各村、社區(qū)確定生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)及裝卸人員志愿者隊(duì)伍，配送車輛到達(dá)應(yīng)急投放點(diǎn)后，志愿者卸車，交由投放點(diǎn)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排，志愿者按照網(wǎng)格內(nèi)群眾需求清單配送分發(fā)至每家每戶。
各商超確保保供人員按時(shí)到崗到位；確保所有生活必需品保供運(yùn)輸車輛，安全駕駛通行；確保物資質(zhì)量，符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不得哄抬物價(jià)。如遇特殊情況鎮(zhèn)政府幫助協(xié)調(diào)處理。
為了貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在縣委、縣政府及縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織開(kāi)展好全縣商務(wù)流通領(lǐng)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的基礎(chǔ)上，為切實(shí)保障和維護(hù)人民群眾的生活秩序，制定本預(yù)案。
突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、分工合作、科學(xué)監(jiān)測(cè)、及時(shí)反應(yīng)和處置得力的基本原則。
本預(yù)案是根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件和商務(wù)部、省商務(wù)廳《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，市商務(wù)局疫情防控工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際而制定的。
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。為加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。成立了縣商務(wù)局“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周永寧任組長(zhǎng)，招商服務(wù)中心主任劉小如任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員有：鄭曉寧副局長(zhǎng)、王志強(qiáng)副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局辦公室，辦公室主任由鄭曉寧（兼任）承擔(dān)。職責(zé)主要是收集生活必需品市場(chǎng)供求信息，分析、預(yù)測(cè)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備和銷售。
三、
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，對(duì)生活必需品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并實(shí)行信息報(bào)送制度。
(一)監(jiān)測(cè)的主體、內(nèi)容和對(duì)象。
監(jiān)測(cè)主體：縣商務(wù)局負(fù)責(zé)突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。
監(jiān)測(cè)對(duì)象:生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等生活必需品的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)、超市和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。
監(jiān)測(cè)內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價(jià)格等方面的變化情況，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，收集、匯總、分析監(jiān)測(cè)信息，并準(zhǔn)確及時(shí)提出預(yù)警建議。
(二)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。
縣商務(wù)局和列入全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的監(jiān)測(cè)對(duì)象，須按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場(chǎng)情況。監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)行屬地化管理，縣商務(wù)局和生活必需品監(jiān)測(cè)企業(yè)原則上堅(jiān)持日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告制度，必要時(shí)實(shí)行日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告制度。
（一）加強(qiáng)生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)了市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，摸清市場(chǎng)儲(chǔ)備底數(shù)，全面及時(shí)掌握市場(chǎng)銷售和庫(kù)存變動(dòng)情況，全力以赴做好疫情期間防控和保供工作。
（二）指導(dǎo)商場(chǎng)超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在疫情防控期間做好每日消毒工作并做好記錄，做好市場(chǎng)設(shè)卡防護(hù)工作，每日專人負(fù)責(zé)登記，測(cè)量體溫，要求工作人員必須戴口罩上崗。
（三）確定盂縣主要骨干企業(yè)2家：盂縣西關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、盂縣秀東農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；大型應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)：山西凱通優(yōu)鮮商貿(mào)有限公司（凱通店、凱悅城店、優(yōu)鮮店）、山西鑫帝商貿(mào)有限公司、盂縣田森超市廣場(chǎng)店、盂縣佳元亨泰商貿(mào)有限公司（斑馬鮮生）等企業(yè)為重點(diǎn)疫情防控物資儲(chǔ)備企業(yè)，骨干企業(yè)和應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)要做好生活必需品的儲(chǔ)備力度，確保生活必需品物資調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上，全力保障疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。
（四）各商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不得進(jìn)行活禽、魚(yú)類等的現(xiàn)場(chǎng)宰殺銷售，全面禁止人工養(yǎng)殖場(chǎng)所野生動(dòng)物轉(zhuǎn)運(yùn)販賣，禁止一切形式的野生動(dòng)物交易買賣。
（五）加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，幫助商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)密切產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬貨源渠道，加大糧油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等商品市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，預(yù)防恐慌性搶購(gòu)行為的發(fā)生。
我局實(shí)行包保制，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控工作的督導(dǎo)。
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求和精神，全面加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生整治。
（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)門營(yíng)業(yè)前要進(jìn)行內(nèi)外大清掃，大整理。
（三）嚴(yán)格要求市場(chǎng)所有人員做好自我防護(hù)。所有管理人員、柜臺(tái)營(yíng)業(yè)人員要佩戴口罩上崗；有發(fā)熱咳嗽等相應(yīng)癥狀的員工要休息或就醫(yī)。
（四）張貼告示，告誡有發(fā)熱及咳嗽癥狀的人不要進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；不要帶寵物進(jìn)場(chǎng)。
（五）張貼告示，建議市民理性消費(fèi)，不要囤積，建議市民戴口罩進(jìn)市場(chǎng)，建議市民錯(cuò)峰買菜，避開(kāi)人流高峰；注意并確保市場(chǎng)秩序。
（六）所有運(yùn)貨車輛都要按要求進(jìn)行定期消毒。
（七）動(dòng)員并組織商戶積極備貨，滿足供應(yīng)，合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。保障補(bǔ)貨及時(shí)、正常供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，杜絕以次充好、以假亂真、囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。
為有效預(yù)防和及時(shí)消除因疫情引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日常生活需求，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《濰坊市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于青州市范圍內(nèi)因新冠疫情突發(fā)造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉類、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，導(dǎo)致商品脫銷供應(yīng)不暢，影響社會(huì)穩(wěn)定，需對(duì)突發(fā)情況立即處置的應(yīng)對(duì)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局成立商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，黨組成員及分管同志任副組長(zhǎng)，其他副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各保供企業(yè)（商超）主要負(fù)責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)運(yùn)行科，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街區(qū)分別成立應(yīng)急保供小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活必需品的保障供應(yīng)，市商務(wù)局做好聯(lián)系包靠。市直相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助執(zhí)行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市直各相關(guān)部門，各鎮(zhèn)街區(qū)）。
（二）明晰保供網(wǎng)格。城區(qū)確定12家商超作為重點(diǎn)保供企業(yè)，對(duì)應(yīng)劃分12個(gè)網(wǎng)格；全市13個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)確定54家重點(diǎn)商超作為保供單位，對(duì)應(yīng)劃分54個(gè)網(wǎng)格，確保城鄉(xiāng)保供全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)供應(yīng)情況報(bào)告制度，加強(qiáng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)。對(duì)全市66家保供商超及6家生活必需品承儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保儲(chǔ)備物資數(shù)量充足。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各鎮(zhèn)街區(qū)）。
（三）明確保供流程。
城區(qū)保供流程。城區(qū)各保供商超根據(jù)劃分的網(wǎng)格區(qū)域，將保供任務(wù)細(xì)化到人、到物資、到車輛，做好保供演練。接到指揮部保供指令后，立即啟動(dòng)保供程序，商務(wù)局包靠人員、街道聯(lián)絡(luò)員、商超聯(lián)絡(luò)員迅速聯(lián)動(dòng)，由街道聯(lián)絡(luò)員提供物資明細(xì)，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點(diǎn)，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。
鎮(zhèn)街區(qū)保供流程。鎮(zhèn)街區(qū)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集村（社區(qū)）生活必需品明細(xì)，對(duì)接網(wǎng)格內(nèi)保供商超，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點(diǎn)，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員、商務(wù)局包靠人員做好協(xié)調(diào)。
（四）強(qiáng)化隔離點(diǎn)保障。城區(qū)隔離點(diǎn)生活必需品的保障由城區(qū)對(duì)應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)保供商超負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)街區(qū)隔離點(diǎn)生活必需品的保障由各鎮(zhèn)街區(qū)轄區(qū)對(duì)應(yīng)保供商超負(fù)責(zé)。
（五）做好全市統(tǒng)籌和儲(chǔ)備。因封控等原因超市停業(yè)或進(jìn)貨渠道受阻，按照“就近補(bǔ)位，全市調(diào)配統(tǒng)籌”的原則進(jìn)行調(diào)劑和補(bǔ)充。城區(qū)網(wǎng)格內(nèi)保供商超出現(xiàn)暫停營(yíng)業(yè)時(shí)，由商務(wù)局包靠人員協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位；鎮(zhèn)街區(qū)網(wǎng)格保供商超出現(xiàn)暫停營(yíng)業(yè)時(shí)，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位。做好商超現(xiàn)有供貨渠道與從我市采購(gòu)兩手準(zhǔn)備。
（六）啟用市級(jí)儲(chǔ)備。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專業(yè)合作社、高柳鎮(zhèn)九州農(nóng)莊和何官鎮(zhèn)天祿農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司組織車輛和人員供配；豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配；米面油由市級(jí)糧油儲(chǔ)備庫(kù)供配。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局）。
（七）規(guī)范市場(chǎng)秩序。對(duì)哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品、缺斤短兩等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行打擊。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）。
（八）暢通綠色通道。部門聯(lián)動(dòng)，確保物資運(yùn)送暢通。（責(zé)任單位：市交通局、市公安局交警大隊(duì)、市商務(wù)局）。
（一）城區(qū)保障。
城區(qū)生活必需品按照就近、便捷原則，劃分12個(gè)網(wǎng)格。
網(wǎng)格一：大潤(rùn)發(fā)超市。保供范圍：范公亭路以北，309國(guó)道以南，益王府路以西，衡王府路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫(kù)存量128.9噸,日銷量6.7噸，進(jìn)購(gòu)渠道大潤(rùn)發(fā)濟(jì)南總公司。配送車輛5噸廂貨車2輛，配送人員5人；兩輪電動(dòng)車60輛，配送人員60人。（商超聯(lián)系人公佩生、商務(wù)局李守富）。
網(wǎng)格二：佳樂(lè)家政法街店。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以西，衡王府路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫(kù)存量60.5噸，日銷量4.8噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；美團(tuán)電動(dòng)車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人陳鵬、商務(wù)局鄧鞠）。
網(wǎng)格三：萬(wàn)隆超市平章府店。保供范圍：范公亭路以北，益王府路以東，309國(guó)道以南，仙客來(lái)路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。生活必需品庫(kù)存量10.2噸，日銷售量2.6噸，進(jìn)購(gòu)渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車2輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人楊春明、商務(wù)局張志勇）。
網(wǎng)格四：福樂(lè)多超市。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以東，仙客來(lái)路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。生活必需品庫(kù)存13.9噸，日銷量3.6噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊總部配送。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人張彩云、商務(wù)局孫偉）。
網(wǎng)格五：金天地超市西環(huán)路店。保供范圍：仰天山路以東，309國(guó)道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫(kù)存12.3噸，日銷量3.7噸，進(jìn)購(gòu)渠道本地生產(chǎn)企業(yè)，青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、金鑼青州經(jīng)銷商等。配送車輛5噸廂貨4輛，配送人員12人；兩輪電動(dòng)車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人付增華、商務(wù)局高偉）。
網(wǎng)格六：萬(wàn)隆超市百盛店。保供范圍：仰天山路以東，309國(guó)道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫(kù)存量6噸，日銷量2.1噸，進(jìn)購(gòu)渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人路文鵬、商務(wù)局王彥標(biāo)）。
網(wǎng)格七：美佳樂(lè)超市飛牛店。保供范圍：南環(huán)路以北，海岱路以東，仙客來(lái)路以西，范公亭路以南范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫(kù)存13.2噸，日銷量3.7噸，進(jìn)購(gòu)渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車3輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人南培成、商務(wù)局蔣德元）。
網(wǎng)格八：萬(wàn)隆超市開(kāi)發(fā)區(qū)店。保供范圍：309國(guó)道以北，十八里街以南，仙客來(lái)路以西，玲瓏山路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫(kù)存11.2噸，日銷量3.2噸，進(jìn)購(gòu)渠道為青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人劉偉杰、商務(wù)局王傳經(jīng)）。
網(wǎng)格九：萬(wàn)隆超市王母宮店。保供范圍：十八里街以北，玲瓏山路以東，仙客來(lái)路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫(kù)存6.5噸，日銷量2.2噸，進(jìn)購(gòu)渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人李彬、商務(wù)局李紅偉）。
網(wǎng)格十：中百便利青都店。保供范圍：堯王山路以南，鳳凰山路以北，仰天山路以東，衡王府路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫(kù)存量4.5噸，日銷量1.2噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人張雪萍、商務(wù)局高輝）。
網(wǎng)格十一：中百便利云門山花園店。保供范圍：南環(huán)路以北，鳳凰山路以南，仰天山路以東，海岱路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫(kù)存量10噸，日銷量1.5噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人楊文凱、商務(wù)局程希群）。
網(wǎng)格十二：佳樂(lè)家中都店。保供范圍：云門山路以西，衡王府路以東，范公亭路以北，309國(guó)道以南范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫(kù)存量38.6噸，日銷量5.6噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人高巍、商務(wù)局李愛(ài)花）。
（二）鎮(zhèn)街區(qū)（城區(qū)以外）保障。
各鎮(zhèn)街區(qū)生活必需品的保障原則上由網(wǎng)格內(nèi)商超供應(yīng)，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員和社區(qū)聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)，市商務(wù)局人員分鎮(zhèn)街區(qū)包靠；也可由鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行安排采購(gòu)，供給不足時(shí)由市商務(wù)局進(jìn)行協(xié)調(diào)。
王府街道：保供商超青州市張玉英超市、成軍糧油店、和信超市，配送人員12人，配送車輛12輛，9個(gè)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員陸佳雨、商務(wù)局王傳經(jīng)）。
益都街道：保供商超千家福超市、百隆超市、萬(wàn)客來(lái)超市、任七萬(wàn)隆超市、宅客優(yōu)生活超市，配送人員10人，配送車輛10輛，12名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員趙世鵬、商務(wù)局蔣德元）。
云門山街道：保供商超同昌糧油、馨潤(rùn)發(fā)超市、山水超市，配送人員10人，配送車輛10輛，18名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員王淑寧、商務(wù)局李守富）。
黃樓街道：保供商超德慧全家超市、隆超市大王店、金富源百貨商店恒源超市、百城超市、沙店超市、潘村糧所超市，配送人員20人，配送車輛15輛，10名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員鞠建月、商務(wù)局李紅偉）。
彌河鎮(zhèn)：保供商超美佳樂(lè)超市彌河店、美家樂(lè)超市石河店、舒心生鮮超市、劉府超市，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員左乾、商務(wù)局李守富）。
王墳鎮(zhèn)：保供商超王墳金福緣超市、百園超市、王墳美佳樂(lè)超市，配送人員8人，配送車輛5輛，8名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員馮員家、商務(wù)局王彥標(biāo)）。
廟子鎮(zhèn)：保供商超盛達(dá)超市、葉波大潤(rùn)發(fā)超市，配送人員8人，配送車輛5輛，6名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員李欣、商務(wù)局李愛(ài)花）。
邵莊鎮(zhèn)：保供商超天天樂(lè)購(gòu)物超市、石羊超市、拓宇購(gòu)物、李靜超市，配送人員10人，配送車輛8輛，5名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員李寧、商務(wù)局高偉）。
高柳鎮(zhèn)：保供商超金天地超市陽(yáng)河店、金天地超市朱良店、交流超市、黃嶺超市、家家悅超市、好客來(lái)超市，配送人員18人，配送車輛15輛，7名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員霍明琛、商務(wù)局孫偉）。
何官鎮(zhèn)：保供商超美佳樂(lè)超市大王店、何官店、金天地超市口埠店、孫板店，配送人員16人，配送車輛13輛，8名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員張國(guó)萍、商務(wù)局程希群）。
東夏鎮(zhèn)：保供商超金天地超市邵樹(shù)店、萬(wàn)隆超市東楊店、洪剛超市、萬(wàn)家樂(lè)超市，配送人員15人，配送車輛12輛，6名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員張永生、商務(wù)局張志勇）。
譚坊鎮(zhèn)：保供商超譚坊萬(wàn)家喜超市、宜家超市、譚坊鎮(zhèn)梓函百貨超市、張繼彩百貨超市、譚坊秀榮超市、啟春鄭大超市，配送人員15人，配送車輛12輛，8名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員郝靜、商務(wù)局高輝）。
王母宮發(fā)展區(qū)：保供商超?？吐〕小⒛鲜兰褬?lè)、金天地順成商貿(mào)公司高柳店、王母宮美佳樂(lè)，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員劉穎、商務(wù)局鄧鞠）。
第一條為了有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日常基本生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、商務(wù)部《全國(guó)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《云南省商務(wù)系統(tǒng)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《大理州商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《大理州地震應(yīng)急預(yù)案》、《巍山縣地震應(yīng)急預(yù)案》、《大理白族自治州自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合巍山縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于因突然發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件或其他事件，造成肉類、蔬菜、蛋品、奶制品和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷、滯銷的狀態(tài)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)異常波動(dòng)狀態(tài)）。
第三條本預(yù)案規(guī)定的市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小，分為二級(jí)：一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指全縣的大部分市場(chǎng)異常波動(dòng)；二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。
第四條生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、做好預(yù)案、科學(xué)監(jiān)測(cè)、及時(shí)反應(yīng)、處置得力的原則。
第五條縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的市場(chǎng)異常波動(dòng)防范和處置責(zé)任制，加強(qiáng)市場(chǎng)異常波動(dòng)信息交流和區(qū)域合作，加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，建立完善市場(chǎng)異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和必要的應(yīng)急措施和手段，并保證經(jīng)費(fèi)。
第六條縣商務(wù)局負(fù)責(zé)制定全縣商務(wù)系統(tǒng)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
縣商務(wù)局應(yīng)按屬地管理原則，要求轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)應(yīng)急保供企業(yè)制定與當(dāng)?shù)厣畋匦杵肥袌?chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案相銜接的應(yīng)急方案并向縣級(jí)商務(wù)主管部門備案。
第七條縣商務(wù)局成立由局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮、全體副局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮的縣商務(wù)局應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)指揮部，局辦公室、市場(chǎng)流通管理股為指揮部成員，成員股室根據(jù)職責(zé)分工，確定組成人員，明確工作職責(zé)，預(yù)案啟動(dòng)后立即按照職責(zé)開(kāi)展工作。成員股室及工作職責(zé)：
局辦公室：負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)綜合協(xié)調(diào)工作；傳達(dá)省、州商務(wù)廳、局、縣委、縣政府等關(guān)于生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的重要指示；協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)，保障指揮部后勤供應(yīng)，完成總指揮交辦的其他任務(wù)。
市場(chǎng)流通管理股：組織部分生活必需品的供應(yīng)，在需動(dòng)用商務(wù)所轄各級(jí)儲(chǔ)備商品穩(wěn)定市場(chǎng)時(shí)，及時(shí)向指揮部提出建議。
協(xié)調(diào)成品油應(yīng)急供應(yīng)。
協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急保供相關(guān)外援項(xiàng)目。
第八條編制完善全縣生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急企業(yè)聯(lián)系表，聯(lián)系表應(yīng)包含企業(yè)名稱、法人代表、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，商貿(mào)股負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)儲(chǔ)備企業(yè)真實(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)信息，并在企業(yè)相關(guān)信息發(fā)生變化時(shí)及時(shí)向州商務(wù)局備案。
第九條縣商務(wù)局應(yīng)建立健全以大型批發(fā)、零售企業(yè)為主體的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、生活必需品等物資投放網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立健全應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保運(yùn)輸暢通。
第十條建立健全全縣生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)信息共享。縣商務(wù)局應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，并定期開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握市場(chǎng)總需求、總供給（現(xiàn)有庫(kù)存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購(gòu)能力）和銷售、價(jià)格變化情況；指導(dǎo)列入全州生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的樣本企業(yè)準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)信息。
第十一條縣商務(wù)局根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民生活消費(fèi)需求的變化，及時(shí)調(diào)整需要監(jiān)測(cè)的生活必需品品種。
第十二條監(jiān)測(cè)預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)的.特點(diǎn)，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，掌握市場(chǎng)運(yùn)行情況。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，縣商務(wù)局應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和州商務(wù)局做出預(yù)警報(bào)告，并向有關(guān)主管部門通報(bào)。
第十三條建立全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度和市場(chǎng)異常波動(dòng)信息報(bào)告系統(tǒng)?？h商務(wù)局監(jiān)測(cè)到轄區(qū)范圍內(nèi)市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)小時(shí)之內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告。
發(fā)生下列情形之一的，縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告30分鐘之內(nèi)向縣人民政府和州商務(wù)局報(bào)告：
（一）發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
（二）發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共事件或動(dòng)植物疫情，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
（三）戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
第十四條大型批發(fā)、零售企業(yè)及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即向縣商務(wù)局報(bào)告。
第十五條縣商務(wù)局監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依照預(yù)案規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，立即組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
第十六條縣商務(wù)局對(duì)發(fā)生的一級(jí)市場(chǎng)波動(dòng)或影響較為嚴(yán)重的二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)當(dāng)立即向縣政府和州商務(wù)局報(bào)告。
第十七條在市場(chǎng)異常波動(dòng)消除之前，縣商務(wù)局均需執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。
第十八條任何單位和個(gè)人對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)信息，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。
第十九條建立健全全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)的信息發(fā)布制度，縣商務(wù)局負(fù)責(zé)在請(qǐng)示縣政府同意后，通過(guò)電臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)發(fā)布全縣的市場(chǎng)異常波動(dòng)和應(yīng)急處置工作的信息。
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)異常波動(dòng)和應(yīng)急處置工作的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
第二十條應(yīng)急處置采取分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)處置的原則，縣商務(wù)局對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)別，提出是否啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由縣市商務(wù)局報(bào)縣政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，縣商務(wù)局組織進(jìn)行及時(shí)處置，并將市場(chǎng)異常波動(dòng)情況上報(bào)州商務(wù)局；在全縣范圍內(nèi)發(fā)生一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由縣商務(wù)局報(bào)縣政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)州商務(wù)局，請(qǐng)州商務(wù)局協(xié)助縣商務(wù)局組織進(jìn)行及時(shí)處置。并將市場(chǎng)異常波動(dòng)情況上州商務(wù)局。
第二十一條市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門保證應(yīng)急處置所需生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸。
針對(duì)下列突發(fā)事件，縣商務(wù)局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下商品的市場(chǎng)供應(yīng)：
（四）發(fā)生事故災(zāi)難，要重點(diǎn)做好糧食、食用油、食鹽、方便食品、瓶裝飲用水、防輻射用品的市場(chǎng)供應(yīng)。
第二十二條針對(duì)生活必需品脫銷或價(jià)格大幅上漲的市場(chǎng)異常波動(dòng)狀況，縣商務(wù)局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門可采取如下措施：
（一）及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期；
（二）督促流通企業(yè)組織貨源，通過(guò)企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)、動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，增加市場(chǎng)供應(yīng)；
（三）開(kāi)展緊缺物資跨區(qū)域調(diào)運(yùn)，進(jìn)行異地生活必需品余缺調(diào)劑；
（五）當(dāng)縣內(nèi)生活必需品儲(chǔ)備量不足時(shí)，縣市商務(wù)局可報(bào)請(qǐng)州商務(wù)局，迅速組織物資調(diào)配；
（六）定量、限量銷售，或?qū)嵭薪y(tǒng)一發(fā)放、分配；
（七）依法征用，保障人民群眾基本生活需要。
第二十三條針對(duì)生活必需品中鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷的市場(chǎng)異常波動(dòng)狀況，縣商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門可采取如下措施：
（一）及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；
（二）組織開(kāi)展形式多樣的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)；
（三）引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大加工規(guī)模，增加采購(gòu)數(shù)量；
（四）指導(dǎo)有儲(chǔ)存條件的企業(yè)增加商業(yè)庫(kù)存，必要時(shí)建立臨時(shí)性政府儲(chǔ)備；
鮮活農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重滯銷情形時(shí)，縣商務(wù)局可倡導(dǎo)大型批發(fā)、零售企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，采取積極有效的救助措施。
第二十四條根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急處置的需要，縣商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，有權(quán)統(tǒng)一緊急征集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
對(duì)組織企業(yè)調(diào)運(yùn)投放物資產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，以及緊急調(diào)集、征用的物資和進(jìn)口商品企業(yè)的損失等，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。
第二十五條重大突發(fā)事件造成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重?fù)p毀，影響市場(chǎng)供應(yīng)的，縣商務(wù)局應(yīng)迅速組織建立臨時(shí)性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，保障生活必需品供應(yīng)渠道暢通。
第二十六條市場(chǎng)異常波動(dòng)消除后，縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后停止執(zhí)行依據(jù)本預(yù)案規(guī)定采取的應(yīng)急處置措施，并上報(bào)州商務(wù)局。
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣商務(wù)局應(yīng)就本次突發(fā)事件對(duì)相關(guān)生活必需品中遠(yuǎn)期市場(chǎng)供應(yīng)的影響做出研判，提出工作建議，及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告，并做好后續(xù)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息。
第二十九條縣商務(wù)局對(duì)全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急處置工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十條縣商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急保供企業(yè)預(yù)案制定和落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
第三十一條縣商務(wù)局建立全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)舉報(bào)制度，公布報(bào)告、舉報(bào)電話。任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣商務(wù)局報(bào)告市場(chǎng)異常波動(dòng)隱患，有權(quán)舉報(bào)不履行市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急處置職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急處置職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處置。對(duì)報(bào)告、舉報(bào)市場(chǎng)異常波動(dòng)有功的單位和個(gè)人，可予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條縣商務(wù)局有下列行為之一的，由州商務(wù)局責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重危害后果的，建議依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（三）未按照規(guī)定履行市場(chǎng)監(jiān)測(cè)職責(zé)的；
（四）未按照規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；
（五）在應(yīng)急處置工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
（六）對(duì)上級(jí)商務(wù)主管部門的督察、指導(dǎo)不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉的。
第三十三條生活必需品銷售和儲(chǔ)運(yùn)單位及其人員有下列行為之一的，由縣級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)單位根據(jù)情節(jié)，依法責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款、警告；造成嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定履行市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)的；
（二）未按照規(guī)定報(bào)送監(jiān)測(cè)資料的；
（三）購(gòu)進(jìn)、銷售假冒偽劣商品及囤積居奇、哄抬物價(jià)的；
（四）未按照規(guī)定及時(shí)采取組織貨源等預(yù)防控制措施的；
（五）拒絕服從商務(wù)主管部門調(diào)遣的；
（六）拒絕、阻礙或者不配合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料收集及監(jiān)督檢查的。
第三十四條本預(yù)案是巍山縣商務(wù)系統(tǒng)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
巍山縣商務(wù)局根據(jù)市場(chǎng)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
本預(yù)案由巍山縣商務(wù)局制定，并負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
優(yōu)秀作文推薦！糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，糧食市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定，對(duì)有效控制其他商品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)有著十分重要的作用。根據(jù)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制的總體要求，為全面落實(shí)“六保”任務(wù)，著力保障全縣當(dāng)前及今后一個(gè)階段的糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，確?！按汗?jié)”期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)充足，讓群眾度過(guò)一個(gè)安定、祥和的節(jié)日，昌寧縣發(fā)展和改革局高度重視，為做好昌寧縣20xx年春節(jié)期間糧油保供穩(wěn)價(jià)工作，結(jié)合昌寧縣實(shí)際，制定此工作方案：
認(rèn)真落實(shí)落實(shí)安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，全面落實(shí)部門“六?！敝小氨＜Z食安全”任務(wù)，積極做好糧源調(diào)度、糧油保供、糧情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急加工、糧油市場(chǎng)秩序維護(hù)以及輿情引導(dǎo)等相關(guān)工作。按照昌寧縣城區(qū)居民7天以上口糧應(yīng)急供應(yīng)要求，承儲(chǔ)企業(yè)落實(shí)成品糧（大米、面粉）儲(chǔ)備500噸，成品食用油儲(chǔ)備50噸。確保春節(jié)期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)不斷擋、不脫銷，價(jià)格平穩(wěn)、市場(chǎng)有序，保證全縣居民過(guò)好傳統(tǒng)節(jié)日。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足，結(jié)構(gòu)不平衡，外向購(gòu)進(jìn)依存度高，傳統(tǒng)外銷的玉米也因養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)化能力增強(qiáng)而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著市場(chǎng)糧油漲價(jià)預(yù)期加大，如果措施不力，管理、引導(dǎo)不當(dāng)，很容易出現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格波動(dòng)的情況，從而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響。縣發(fā)改局切實(shí)提高思想站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)，若遇突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，局系統(tǒng)全體動(dòng)員。明確任務(wù)分工，責(zé)任到崗到人，加強(qiáng)值班值守，保證信息通暢。承擔(dān)應(yīng)急和保供工作任務(wù)的同志24小時(shí)開(kāi)機(jī)。
（二）加強(qiáng)預(yù)警分析，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化糧油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)，加大監(jiān)測(cè)力度，對(duì)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、庫(kù)存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)實(shí)行全覆蓋。加強(qiáng)糧油供應(yīng)和庫(kù)存信息動(dòng)態(tài)跟蹤，準(zhǔn)確掌握糧油庫(kù)存、加工、供應(yīng)及市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等情況，為縣政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性的問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、妥善處置。實(shí)行定期報(bào)告制度，對(duì)可能引起糧食市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策，提出調(diào)控建議，及時(shí)采取有效措施。將監(jiān)測(cè)結(jié)果每周按時(shí)上報(bào)，為政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
（三）采取有力措施，保證充足的糧源。保供穩(wěn)價(jià)是各級(jí)政府和發(fā)改（糧食）部門實(shí)施宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，充足的糧源是保證市場(chǎng)供應(yīng)的主要物質(zhì)手段，積極落實(shí)市、縣儲(chǔ)備糧油規(guī)模，建立和充實(shí)成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)存?？h糧油購(gòu)銷公司發(fā)揮糧食市場(chǎng)主渠道作用，努力搞好糧油購(gòu)銷工作，為保供穩(wěn)價(jià)工作打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接，確保市場(chǎng)供應(yīng)糧源。在春節(jié)期間，加大成品大米、菜籽油的采購(gòu)和應(yīng)急加工力度，增加庫(kù)存。認(rèn)真落實(shí)市、縣人民政府關(guān)于成品糧大米儲(chǔ)備規(guī)模，做到常態(tài)化庫(kù)存大米300噸以上，庫(kù)存330噸以上商品糧稻谷保證隨時(shí)應(yīng)急加工。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)流通秩序。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)協(xié)同，加大對(duì)糧油批發(fā)市場(chǎng)、加工和零售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，保障本地糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序總體平穩(wěn)。對(duì)市場(chǎng)主體囤積居奇、操縱價(jià)格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為，協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管和公安部門予以依法查處。若出現(xiàn)哄搶糧食的`情況，及時(shí)上報(bào)，主動(dòng)協(xié)同公安部門深入一線及時(shí)控制事態(tài)，并根據(jù)情況加大市場(chǎng)糧油投放，確保市場(chǎng)供應(yīng)。
（五）健全應(yīng)急制度，保障市場(chǎng)穩(wěn)定。建立完善應(yīng)急供應(yīng)體系，進(jìn)一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》，核實(shí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備、加工、運(yùn)輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任和監(jiān)管措施，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)入當(dāng)?shù)毓?yīng)短缺的糧油品種，加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接，做到不脫銷、不斷檔，督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn)，豐富市場(chǎng)糧油供應(yīng)，努力提高糧食應(yīng)急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報(bào)縣人民政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，保證市場(chǎng)穩(wěn)定。
（六）加強(qiáng)糧源統(tǒng)籌，保障市場(chǎng)投放。根據(jù)春節(jié)期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài)，積極發(fā)揮好國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用和國(guó)有庫(kù)存“壓艙石”作用，落實(shí)糧油庫(kù)存規(guī)模，隨時(shí)做好應(yīng)急供應(yīng)投放準(zhǔn)備工作。若遇市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，結(jié)合供銷形勢(shì)有計(jì)劃地將國(guó)有糧油庫(kù)存投放市場(chǎng)，保障市場(chǎng)供應(yīng)、平抑市場(chǎng)糧價(jià)。同時(shí)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按照國(guó)家價(jià)格干預(yù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，提請(qǐng)采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。昌寧縣糧油購(gòu)銷企業(yè)在平時(shí)堅(jiān)持順價(jià)銷售，確保新糧上市前不漲價(jià)。研究對(duì)糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應(yīng)政策，穩(wěn)定和降低糧食制品價(jià)格。同時(shí)，確保糧食應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)原糧充足和市場(chǎng)供應(yīng)充裕，加強(qiáng)與省、市外糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)及時(shí)保持溝通協(xié)調(diào)，確?？h外糧源到貨正常。嚴(yán)格執(zhí)行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超標(biāo)庫(kù)存流入口糧市場(chǎng)。
（七）嚴(yán)格執(zhí)行政策，正面引導(dǎo)輿論。切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行糧食政策，確保糧油市場(chǎng)不出問(wèn)題。根據(jù)全縣糧食形勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布保供穩(wěn)價(jià)信息，幫助消費(fèi)者了解掌握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)形勢(shì)，消除恐慌心理，引導(dǎo)理性采購(gòu)，避免或減少出現(xiàn)不必要的排隊(duì)搶購(gòu)行為。通過(guò)正面宣傳，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)理性消費(fèi)信心。
在“十四五”新的起點(diǎn)上，昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食調(diào)控政策措施，切實(shí)履行責(zé)任，落實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模，堅(jiān)持“保供應(yīng)就是保民生、穩(wěn)物價(jià)就是穩(wěn)民心”，進(jìn)一步做好產(chǎn)銷銜接，加大貨源組織力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，確保全縣糧食安全。
為建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)消除生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，保障居民基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
1.3.1本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)或供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)、價(jià)格猛漲或商品脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定需要立即處置的應(yīng)急工作。
1.3.2本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因洪水、臺(tái)風(fēng)、地震以及其他一些原因造成大量市民短期內(nèi)沒(méi)有必要的生活必需品供應(yīng)需要立即處置的應(yīng)急工作。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，由事發(fā)地所在的市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分級(jí)負(fù)責(zé)組織處置工作。
1.4.2明確職責(zé)，分工合作。各有關(guān)單位要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好日常信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)事件分類協(xié)同合作，參與指導(dǎo)、協(xié)助開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。
1.4.3快速反應(yīng)，科學(xué)處置。各有關(guān)單位做好突發(fā)事件情況下市場(chǎng)供應(yīng)工作，建立突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力。
2.1應(yīng)急指揮部
市政府成立生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作。
成立營(yíng)口市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部），由市政府分管商務(wù)局的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)局、市氣象局、各市（縣）區(qū)人民政府為成員。
市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室）設(shè)在市商務(wù)局，由市商務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。根據(jù)事件處置需要，由各成員單位抽調(diào)人員組成若干工作組，開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。
2.2市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
2.2.1市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)處置行動(dòng)，研究解決全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作重大問(wèn)題，總結(jié)部署年度生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作，辦理市政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
2.2.2市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)組織執(zhí)行市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部的決策指令，編制實(shí)施生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作計(jì)劃，收集、分析和發(fā)布生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的信息，受理、處理市場(chǎng)異常波動(dòng)的預(yù)警信息，協(xié)調(diào)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的.有關(guān)問(wèn)題，承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作。
2.3市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)信息發(fā)布；建立健全應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)，疏通供應(yīng)渠道；做好蛋糕、面包、榨菜、礦泉水等應(yīng)急物質(zhì)的儲(chǔ)備工作；根據(jù)需要組織應(yīng)急商品的進(jìn)口，負(fù)責(zé)向市政府和市生活必需品應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備申請(qǐng)。
市交通運(yùn)輸局：會(huì)同市公安局保障應(yīng)急商品的公路暢通，負(fù)責(zé)生活必需品運(yùn)輸車輛。
市公安局：負(fù)責(zé)組織生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)工作中的治安保障，負(fù)責(zé)組織生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)的道路交通秩序和安全保障。維護(hù)供應(yīng)場(chǎng)所治安秩序，打擊造謠、擾亂市場(chǎng)、蠱惑人心、破壞社會(huì)穩(wěn)定等不法行為。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備資金和市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)的合理安排和及時(shí)撥付。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織糧油企業(yè)做好加工銷售工作，負(fù)責(zé)全市糧食、蔬菜種植，畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)指導(dǎo)，穩(wěn)定糧食、蔬菜、肉類產(chǎn)量，做好生豬屠宰工作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)市儲(chǔ)備糧、油的投放和市場(chǎng)供應(yīng)，負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定應(yīng)急工作。
市市場(chǎng)局：負(fù)責(zé)應(yīng)急食品安全監(jiān)管。
市氣象局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間天氣情況的預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
各市（縣）區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)轄區(qū)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的平抑工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)對(duì)其他地區(qū)的應(yīng)急援助工作。
其他相關(guān)部門按照本部門職責(zé)，配合開(kāi)展相關(guān)工作。
3.1預(yù)警信息監(jiān)測(cè)
建立和完善生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)體系，各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好生活必需品市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)交流和發(fā)布有關(guān)監(jiān)測(cè)信息。
3.2預(yù)警信息收集和報(bào)告
3.2.1列入生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的樣本企業(yè)和應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)生活必需品價(jià)格、銷售量等相關(guān)信息；大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品，在較大范圍內(nèi)價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷等情況，應(yīng)立即向市商務(wù)局報(bào)告；市商務(wù)局負(fù)責(zé)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握情況，對(duì)接報(bào)和掌握的市場(chǎng)異常波動(dòng)預(yù)警信息，按規(guī)定報(bào)告市政府和上級(jí)商務(wù)主管部門，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.2.2有下列情況之一的，市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向市政府報(bào)告：
（1）發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
（2）發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共衛(wèi)生事件或動(dòng)植物疫情，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
（3）戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
（4）大型批發(fā)、零售企業(yè)出現(xiàn)搶購(gòu)，導(dǎo)致生活必需品價(jià)格一周內(nèi)上漲50%以上或出現(xiàn)脫銷斷檔現(xiàn)象；市（縣）區(qū)商務(wù)主管部門、糧食主管部門發(fā)現(xiàn)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
3.2.3報(bào)送信息的內(nèi)容包括：報(bào)送單位名稱、人員姓名和聯(lián)系方式、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施及建議等。
3.3預(yù)警分級(jí)和發(fā)布
3.3.1預(yù)警級(jí)別
根據(jù)事件嚴(yán)重性和緊急程度，生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)預(yù)警分為三級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色（三級(jí)）、橙色（二級(jí)）和紅色（一級(jí)）標(biāo)識(shí)。
3.3.2可能發(fā)生三級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，由生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。
3.3.3可能發(fā)生二級(jí)、一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，屬于二級(jí)、一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由市商務(wù)局報(bào)請(qǐng)省商務(wù)廳發(fā)布橙色、紅色預(yù)警。
3.3.4預(yù)警取消按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)取消”的原則執(zhí)行。
4.1市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí)
按照事件影響范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì)，生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)分為三級(jí)，本市發(fā)生的，根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)波及其他城市的市場(chǎng)異常波動(dòng)為三級(jí)；二級(jí)、一級(jí)由市政府確定。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1三級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)由市商務(wù)局啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)處置工作。
4.2.2可能發(fā)生二、一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)送市政府，由政府決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作，市商務(wù)局服從市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)配。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1引導(dǎo)輿論。迅速采取協(xié)調(diào)新聞媒體、發(fā)送手機(jī)信息等措施發(fā)布市場(chǎng)供求狀況，消除公眾恐慌心理，正面引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)預(yù)期。
4.3.2保障供應(yīng)。生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部針對(duì)生活必需品脫銷或價(jià)格大幅上漲的市場(chǎng)異常波動(dòng)狀況，可采取如下措施：
（l）企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)。督促流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，增加市場(chǎng)供應(yīng)。
（2）區(qū)域間調(diào)劑。從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。
（3）動(dòng)用儲(chǔ)備。按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲(chǔ)備物資，后依次申請(qǐng)投放市級(jí)、省級(jí)、中央儲(chǔ)備物資。
（4）申請(qǐng)組織進(jìn)出口。當(dāng)國(guó)內(nèi)資源不足時(shí)，迅速組織進(jìn)口或按照國(guó)家貿(mào)易管制政策規(guī)定限制出口。
（5）定量或限量銷售。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)食品等基本生活品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售。
（6）依法征用。依照有關(guān)法律規(guī)定征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.4應(yīng)急信息發(fā)布
各級(jí)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部會(huì)同新聞宣傳部門按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。
5.1經(jīng)費(fèi)保障
對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，各級(jí)財(cái)政應(yīng)合理補(bǔ)助。
5.2交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門和交警部門應(yīng)加大交通運(yùn)輸方面的協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急商品“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
5.3治安維護(hù)
公安、市場(chǎng)、商務(wù)部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加大食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。
6.1應(yīng)急結(jié)束
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)，并由指揮部辦公室通報(bào)有關(guān)單位做好評(píng)估、總結(jié)工作。
6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
依照有關(guān)法規(guī)對(duì)在生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有按要求履行應(yīng)急處置職責(zé)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人依紀(jì)予以行政處罰和處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
6.3征用物資的補(bǔ)償
市場(chǎng)異常波動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極穩(wěn)妥地做好善后工作。對(duì)組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品產(chǎn)生的費(fèi)用，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。
7.1宣傳
做好輿論宣傳工作，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。對(duì)造謠、蠱惑人心者，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊。
7.2監(jiān)督檢查
市商務(wù)局、市應(yīng)急局會(huì)同市有關(guān)單位（部門）對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位。
8.1名詞術(shù)語(yǔ)
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)是指因突然發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件或其他事件，造成糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖和飲用水等商品供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)、價(jià)格猛漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。
生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的樣本企業(yè)是指本地從事生活必需品經(jīng)營(yíng)，且有穩(wěn)定的數(shù)據(jù)報(bào)送和信息員聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍的企業(yè)，包括超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
8.2預(yù)案修訂與更新
市商務(wù)局應(yīng)根據(jù)情況變化修訂和完善生活必需品預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。市商務(wù)局根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)對(duì)本預(yù)案提出修改意見(jiàn)。
8.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋
8.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
為做好新冠疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，落實(shí)疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。
(一)組織機(jī)構(gòu)。
設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組。
組長(zhǎng)：xx縣委常委常務(wù)副縣長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：xx發(fā)改委主任、xx經(jīng)信局局長(zhǎng)。
辦公室設(shè)在發(fā)改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。
（二）主要職責(zé)。
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、終端銷售、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
（一）啟動(dòng)和中止條件。
根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機(jī)制。
（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。
1.每日監(jiān)測(cè)菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。
2.跟蹤監(jiān)測(cè)糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷狀況和存在問(wèn)題。
（三）報(bào)告處置制度。
1.及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告本縣生活物資保障情況。
2.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫(kù)存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。
（四）經(jīng)費(fèi)保障。
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲(chǔ)備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。
（一）糧油方面。
城區(qū)成品糧油儲(chǔ)備要達(dá)到15天以上（含15天）市場(chǎng)供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲(chǔ)備比例。（糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（二）豬肉方面。
豬肉儲(chǔ)備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費(fèi)量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過(guò)加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、投放豬肉儲(chǔ)備等方式，切實(shí)保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（三）蔬菜方面。
因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫(kù)存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲(chǔ)藏蔬菜品種庫(kù)存滿足7天消費(fèi)量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（四）水電氣暖及成品油方面。
保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）。
（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
(一)抓好生產(chǎn)保貨源。
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲(chǔ)中心、交通局配合）。
2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)接采購(gòu)蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵(lì)索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）。
3.加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對(duì)電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）。
4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體、能源企業(yè)在落實(shí)防控措施、交通運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）。
（二）健全重點(diǎn)企業(yè)保障。
1.建立參與政府價(jià)格調(diào)控的重點(diǎn)企業(yè)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
2.采取儲(chǔ)備輪換、協(xié)議儲(chǔ)備等方式，提前與重點(diǎn)保供企業(yè)和運(yùn)輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運(yùn)力組織和物資儲(chǔ)備。（糧儲(chǔ)中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）。
3.動(dòng)員生產(chǎn)、流通和物流重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲(chǔ)、代購(gòu)、運(yùn)輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫(kù)存，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和代儲(chǔ)。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）。
4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲(chǔ)機(jī)制，推動(dòng)代儲(chǔ)代購(gòu)物資有序輪換和產(chǎn)能儲(chǔ)備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
5.對(duì)承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運(yùn)輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實(shí)際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（三）做實(shí)貨源對(duì)接。
1.組織商超、批發(fā)市場(chǎng)與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對(duì)接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購(gòu)力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
2.充分發(fā)揮大型電商平臺(tái)籌措物資、對(duì)接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）。
3.協(xié)助超市、商場(chǎng)等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場(chǎng)高效對(duì)接。（經(jīng)信局）。
（四）組織應(yīng)急儲(chǔ)備投放。
1.組織投放政府儲(chǔ)備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲(chǔ)備物資。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
2.當(dāng)儲(chǔ)備物資無(wú)法滿足事發(fā)地需求時(shí)，在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
3.儲(chǔ)備糧動(dòng)用出庫(kù)、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補(bǔ)充完善。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
（五）增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供應(yīng)。
1.組織引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營(yíng)業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價(jià)格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）。
2.通過(guò)落實(shí)好國(guó)家對(duì)商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場(chǎng)階段性免收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場(chǎng)供應(yīng)量、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。（交通局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
3.商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲(chǔ)蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
4.商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)加大進(jìn)貨量，提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)盡快補(bǔ)充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）。
1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實(shí)組織建立好疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）。
2.建立健全應(yīng)急配送機(jī)制，為配送骨干企業(yè)以及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)輸、物流、配送等方面問(wèn)題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問(wèn)題。（交通局）。
（一）做好封閉小區(qū)終端配送。
1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無(wú)接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)物資配送問(wèn)題，由民政部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
2.鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購(gòu)員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊(duì)伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）。
3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和社區(qū)——對(duì)接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）。
4.鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購(gòu)線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
5.鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn)，滿足居民多種購(gòu)物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局配合）。
6.鼓勵(lì)居民利用電商app、社區(qū)團(tuán)購(gòu)群、商超微信群等進(jìn)行線上購(gòu)物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
7.在配送保障能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí)，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）。
（二）做好困難群眾幫扶。
1.認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
2.對(duì)線上購(gòu)物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購(gòu)物需求信息，統(tǒng)一下單代購(gòu)。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
3.對(duì)鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購(gòu)藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對(duì)接藥房，及時(shí)配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（一）引導(dǎo)穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。
1.利用新聞發(fā)布會(huì)、專家解讀、新媒體等多種方式，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
2.重點(diǎn)宣傳保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場(chǎng)和群眾信心，引導(dǎo)合理消費(fèi)，鼓勵(lì)官方和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（二）暢通訴求反饋渠道。
1.開(kāi)通24小時(shí)保供服務(wù)熱線電話,組建熱線工作專班，及時(shí)接聽(tīng)、處理居民來(lái)電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問(wèn)題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）。
2.堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對(duì)于故意造成社會(huì)恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決采取果斷措施處置。（公安）。
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為。
加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價(jià)格巡查，對(duì)以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。（市場(chǎng)監(jiān)管局）。
優(yōu)秀作文推薦！為切實(shí)做好我區(qū)春節(jié)期間重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)政府同意特制定方案如下：
以黨的十九屆六中全會(huì)精神為引領(lǐng)，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)春節(jié)期間市場(chǎng)價(jià)格秩序，加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查力度，保障供給，作為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要舉措。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格樹(shù)立底線思維，營(yíng)造歡樂(lè)祥和的節(jié)日市場(chǎng)氛圍。
由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按分工做好20xx年春節(jié)期間重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。
1、發(fā)改局（物價(jià)室）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，掌握市場(chǎng)變化。1月18日－1月30日，增加市場(chǎng)巡查和價(jià)格監(jiān)測(cè)頻次，實(shí)行隔日監(jiān)測(cè)，春節(jié)期間按照上級(jí)部署開(kāi)展監(jiān)測(cè)。遭遇暴風(fēng)雪等極端惡劣天氣或出現(xiàn)新冠肺炎疫情本土病例立即啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急日監(jiān)測(cè)。
2、發(fā)改局（商務(wù)局）組織好成品糧油儲(chǔ)備要達(dá)到15天以上市場(chǎng)供應(yīng)量，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織好本地冬季速生菜、雞蛋生產(chǎn)和畜禽屠宰加工，提高本地供應(yīng)能力，冬春蔬菜儲(chǔ)備規(guī)模不低于區(qū)常住人口5-7天消費(fèi)量。
3、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，做好宣傳引導(dǎo)。發(fā)改局（物價(jià)室）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管局加大重要民生商品價(jià)格監(jiān)督檢查力度，市場(chǎng)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法線索及時(shí)反饋市場(chǎng)監(jiān)管局，市場(chǎng)監(jiān)管局依法做出處理。依托主流媒體等信息渠道，發(fā)布重要民生商品生產(chǎn)、市場(chǎng)和價(jià)格信息，主動(dòng)釋放市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格基本穩(wěn)定以及政府采取保供穩(wěn)價(jià)措施等積極信號(hào)。
建立健全霍山縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制，有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日?；旧钚枰S護(hù)正常的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)國(guó)家商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、省商務(wù)廳《安徽省生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《霍山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用范圍是指我縣境內(nèi)因突然發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生疫情事件、社會(huì)安全事件或其他事件，造成糧食、肉類、蔬菜、食用油、蛋品和飲用水等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)、價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣商務(wù)局會(huì)同縣發(fā)改委等有關(guān)部門，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況由有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體組織實(shí)施。做到職責(zé)明確，分工合作?？h商務(wù)局按照縣委、縣政府的部署安排做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的保供準(zhǔn)備，堅(jiān)持預(yù)防為主，認(rèn)真做好生活必需品日常信息收集、預(yù)警監(jiān)測(cè)等工作，建立“快速、高效”的`應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)體系
縣商務(wù)局成立霍山縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
組長(zhǎng)：王飛黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：郝浩黨組成員、副局長(zhǎng)
孫義林黨組成員
汪保民黨組成員、工會(huì)主席
陳華龍黨組成員、電子商務(wù)服務(wù)中心主任
儲(chǔ)曉蘭總經(jīng)濟(jì)師
成員：羅會(huì)軍辦公室
倪克信物資商貿(mào)協(xié)會(huì)
汪莉執(zhí)法大隊(duì)
謝家雨外資外貿(mào)股
葉復(fù)春內(nèi)貿(mào)股
張麗平電子商務(wù)股
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣商務(wù)局內(nèi)貿(mào)股，汪保民同志兼任辦公室主任，葉復(fù)春同志兼任調(diào)度和信息員，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)調(diào)度和資料報(bào)送等工作。各成員單位要相互配合，確保遇到緊急情況時(shí)工作及時(shí)開(kāi)展。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
（2）負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件信息收集、整理、上報(bào)工作；
（3）負(fù)責(zé)重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)；
（4）負(fù)責(zé)檢查落實(shí)重要生活必需品儲(chǔ)備情況；
（7）研究、落實(shí)縣政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其它有關(guān)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
3.1預(yù)警信息監(jiān)測(cè)
縣商務(wù)局逐步建立和完善生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警信息監(jiān)測(cè)體系。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立生活必需品保供企業(yè)庫(kù),對(duì)全縣生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與分析，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋，科學(xué)預(yù)警。
3.2預(yù)警信息收集和報(bào)告
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)督促保供企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料。除做好保供企業(yè)信息監(jiān)測(cè)工作外，定期開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握市場(chǎng)總需求、總供給(現(xiàn)有庫(kù)存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購(gòu)能力)和銷售、價(jià)格變化情況。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，必須按照規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告縣政府。
3.3市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告、確認(rèn)及預(yù)警發(fā)布
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向縣商務(wù)局報(bào)告；縣商務(wù)局在監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，在2個(gè)小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告，同時(shí)向市商務(wù)局報(bào)告，并抄報(bào)有關(guān)主管部門。特別重大或特殊情況，必須立即報(bào)告，同時(shí)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)成員單位。報(bào)送信息時(shí)，應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取措施的建議等內(nèi)容。
在市場(chǎng)異常波動(dòng)消除前，縣商務(wù)局執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件預(yù)警信號(hào)由縣政府統(tǒng)一發(fā)布。
4.1應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
本預(yù)案服從《霍山縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)機(jī)制，為部門應(yīng)急預(yù)案?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和保障市場(chǎng)供應(yīng)工作，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)縣政府同意，動(dòng)用儲(chǔ)備物資，實(shí)施價(jià)格干預(yù)，采取生活必需品定量或限量銷售和臨時(shí)市場(chǎng)管制。若發(fā)生重大公共衛(wèi)生疫情事件鼓勵(lì)群眾居家隔離的，需及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案第六項(xiàng)“居家健康管理人員生活必需品保障”應(yīng)急措施。
4.2信息共享和處理
縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到生活必需品突發(fā)事件的信息后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)、了解情況，并向縣商務(wù)局通報(bào)?？h商務(wù)局對(duì)各類信息進(jìn)行匯總，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)向縣政府和市商務(wù)局報(bào)告，同時(shí)抄送縣直有關(guān)部門。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
啟動(dòng)本預(yù)案響應(yīng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)主持召開(kāi)會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實(shí)情況。成員單位根據(jù)自身職責(zé)，履行生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急處置職責(zé)。
4.4新聞發(fā)布
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面、遵守紀(jì)律的原則，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.1信息引導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
5.2企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)
縣商務(wù)局督促保供企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
5.3企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)
必要時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示縣政府，由縣政府授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣生活必需品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈保障企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急商品。
5.4區(qū)域間調(diào)劑
實(shí)行跨區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制，必要時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示市商務(wù)局，從本市未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的縣區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑；對(duì)跨市調(diào)劑的商品請(qǐng)省商務(wù)廳出面協(xié)調(diào)。
5.5動(dòng)用物資儲(chǔ)備
必要時(shí)，動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，當(dāng)縣物資不足時(shí)，請(qǐng)示市商務(wù)局動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，直至省、國(guó)家。
5.6調(diào)控進(jìn)出口
當(dāng)國(guó)內(nèi)貨源不足時(shí)，請(qǐng)示縣政府，由縣政府授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)口采購(gòu)或控制出口。
5.7定量或限量銷售
情況特別嚴(yán)重時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意，對(duì)生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
5.8依法征用
情況特別嚴(yán)重時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意，緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
6.1應(yīng)急要求
當(dāng)出現(xiàn)類似新型冠狀病毒肺炎疫情等突發(fā)重大公共衛(wèi)生疫情事件，鼓勵(lì)居民減少出行，避免集聚甚至居民居家隔離時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，各村、社區(qū)要積極引導(dǎo)居民利用互聯(lián)網(wǎng)，使用電商采購(gòu)方式，線上線下結(jié)合，足不出戶購(gòu)物，推行居民生活必需品無(wú)接觸錯(cuò)峰配送保障方式，解決居民生活必需品配送“最后一百米”問(wèn)題。
6.2支持電商對(duì)接
縣商務(wù)局積極鼓勵(lì)、協(xié)調(diào)承擔(dān)生活必需品商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、平價(jià)超市等通過(guò)微信、app商城，或與美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、餓了么等第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上線下對(duì)接。電商企業(yè)要對(duì)商家從商品保障、線上運(yùn)營(yíng)、履約配送等環(huán)節(jié)積極支持生活必需品供給，最大限度提高居家健康管理效果，減少集聚和密切接觸，降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。
6.3提高配送效率
鼓勵(lì)快遞企業(yè)、外賣配送平臺(tái)、商貿(mào)企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平，開(kāi)展無(wú)接觸錯(cuò)峰配送服務(wù)，優(yōu)先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。
6.4建立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)
建立外地支援生活必需品交接地點(diǎn)和應(yīng)急投放點(diǎn)，我縣外地支援生活必需品交接地點(diǎn)設(shè)在縣老體育館（衡山鎮(zhèn)南岳東路2號(hào)），商務(wù)局聯(lián)絡(luò)人葉復(fù)春，縣文旅局聯(lián)絡(luò)人程冰、陳慶俠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)建立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，屬地政府負(fù)責(zé)組織保障生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，由此安排工作人員，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)居民生活必需品的無(wú)接觸配送。
7.1物質(zhì)保障
指導(dǎo)生活必需品保供企業(yè)，積極利用其供應(yīng)鏈渠道優(yōu)勢(shì)，積極組織貨源，加大日常備貨，保持一定量的糧油肉菜等生活必需品儲(chǔ)備；暢通供貨渠道，穩(wěn)定生活必需品貨源，做到應(yīng)急需要時(shí)有儲(chǔ)備、有貨源、購(gòu)得進(jìn)、能配送，確保生活必需品供應(yīng)不斷檔、主要商品不脫銷。
7.2交通運(yùn)輸保障
建立居民生活必需品交通運(yùn)輸“快速通道”，交運(yùn)局聯(lián)絡(luò)人翁元森，確保應(yīng)生活必需品運(yùn)輸暢通。
7.3治安保障
聯(lián)系公安、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改委等部門加大對(duì)囤積居奇，哄抬物價(jià)，牟取暴利，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊，依法從重從快懲處。必要時(shí)依法實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。
8.1生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置完畢，由縣政府批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組通知有關(guān)單位。
8.2突發(fā)事件處置完畢后，由縣商務(wù)局寫出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)縣政府，并通報(bào)有關(guān)單位。
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案調(diào)整、完善、修訂工作由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)。
9.3制定與解釋部門
本預(yù)案由縣商務(wù)局制定并負(fù)責(zé)解釋。
9.4本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施
面對(duì)新冠肺炎疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)，連日來(lái)，深糧控股全力投入到疫情防控和保供穩(wěn)價(jià)工作中，以實(shí)際行動(dòng)扛穩(wěn)國(guó)企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，兌現(xiàn)服務(wù)民生承諾，全面確?！懊状印逼椒€(wěn)運(yùn)行。
成立糧油應(yīng)急保供工作專班，由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能部門、下屬企業(yè)統(tǒng)籌組織疫情防控期間糧油應(yīng)急保供工作，責(zé)任到崗到人。工作專班負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市民生服務(wù)保障各項(xiàng)工作部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深糧控股疫情防控、物資供應(yīng)、服務(wù)保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等重點(diǎn)工作。
召開(kāi)安全生產(chǎn)及疫情防控專題工作會(huì)議。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化人員防控管理、強(qiáng)化人物環(huán)境同防同控、做好疫情應(yīng)急物資準(zhǔn)備、開(kāi)展專項(xiàng)安全隱患整治、事故應(yīng)急預(yù)案與演練六大方面入手，細(xì)化各有關(guān)部門和人員的職責(zé)分工，做到周密部署，環(huán)環(huán)相扣。
聚焦“一鏈兩園n平臺(tái)”戰(zhàn)略，通過(guò)完善“從田間到餐桌”的供應(yīng)鏈布局、綜合發(fā)揮國(guó)內(nèi)外兩個(gè)糧源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、打造覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)、構(gòu)筑市內(nèi)1小時(shí)應(yīng)急保障圈和省內(nèi)2小時(shí)應(yīng)急保障圈等手段，夯實(shí)粵港澳大灣區(qū)糧安民生基礎(chǔ)，構(gòu)建更有質(zhì)量、更有效率的糧食安全保障體系。
（一）綜合發(fā)揮“兩個(gè)市場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)糧源基地。聚焦國(guó)內(nèi)東北和長(zhǎng)三角糧食主產(chǎn)區(qū)，打造“產(chǎn)地收儲(chǔ)+異地儲(chǔ)備”模式，依托黑龍江省、吉林省、江蘇省等糧食主產(chǎn)區(qū)，保障供深糧源穩(wěn)定供應(yīng)。積極拓展國(guó)際糧源，采購(gòu)國(guó)外大米、小麥、大麥和高粱等，輸送到下游終端用戶。
（二）布局糧食物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，完善供應(yīng)鏈布局。著力構(gòu)建糧食產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的沿海物流大通道，與環(huán)渤海灣、長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣等物流樞紐建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過(guò)“海鐵聯(lián)運(yùn)+短途運(yùn)輸”，構(gòu)建高效糧食“大物流”格局體系。
（三）著力打造1-2小時(shí)糧食應(yīng)急保障圈，提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流綜合能力。依托市區(qū)內(nèi)庫(kù)點(diǎn)以及周邊的東莞、廣州等地倉(cāng)庫(kù)，加上公路和水路運(yùn)輸?shù)谋憷?，?gòu)筑市內(nèi)1小時(shí)應(yīng)急保障圈和省內(nèi)2小時(shí)應(yīng)急保障圈，并與省外基地聯(lián)動(dòng)，形成完整的糧食應(yīng)急保障體系。
（四）信息化建設(shè)為應(yīng)急保障創(chuàng)造關(guān)鍵支撐。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，自主研發(fā)形成了一整套覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)，通過(guò)rfid（射頻識(shí)別）、可視物流等技術(shù)，形成數(shù)字信息和圖表信息，打造一站式應(yīng)急指揮平臺(tái)，有效解決“清倉(cāng)查庫(kù)”“應(yīng)急調(diào)度”等問(wèn)題。
持續(xù)強(qiáng)化一線保障力量，保障糧油應(yīng)急加工能力、供應(yīng)能力，同時(shí)做好日常糧情檢查和分析處置工作，積極與各經(jīng)營(yíng)單位保持高效溝通，做好糧食質(zhì)量管控預(yù)警、協(xié)調(diào)工作。
目前，深糧控股糧食庫(kù)存充裕、成品糧儲(chǔ)備充足，應(yīng)急保障更加有力。其中大米品質(zhì)良好，品牌、種類豐富，供銷渠道順暢，全部符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，可以直接作為口糧食用，在應(yīng)急時(shí)可以直接供應(yīng)市場(chǎng)；“油罐子”量足價(jià)穩(wěn)，能夠確保食用油儲(chǔ)備應(yīng)急調(diào)撥工作正常開(kāi)展；面粉消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)，旗下面粉公司生產(chǎn)、供應(yīng)工作有序進(jìn)行，可滿足市民的生活需求。同時(shí)，深糧控股旗下軍供中心、冷鏈公司等自有配送力量也及時(shí)啟動(dòng)了相應(yīng)預(yù)案，根據(jù)情況調(diào)整庫(kù)存量及供應(yīng)方案、做好運(yùn)力保障。
深糧控股將繼續(xù)配合跟蹤物價(jià)、關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，研判各突發(fā)因素對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)帶來(lái)的影響變化，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管控的方式做好保供穩(wěn)價(jià)工作，滿足市民的生活需求，真正做到“數(shù)量實(shí)、質(zhì)量好、用得上、調(diào)得快、運(yùn)得到”。
4月20日，潁上縣通報(bào)盛堂鄉(xiāng)李店村確診新冠肺炎本土病例，確定盛堂鄉(xiāng)李店村前劉莊、盛堂農(nóng)商行等13處區(qū)域?yàn)榉饪貐^(qū)、盛堂鄉(xiāng)為管控區(qū)，區(qū)域內(nèi)貨物和人員流動(dòng)受阻，為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，確保居民生活必需品物資供應(yīng)通暢，做到不斷檔、不脫銷，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
成立盛堂鄉(xiāng)疫情防控生活物資應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書(shū)記武亞任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)馬成任副組長(zhǎng)，其他黨政班子為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)價(jià)格監(jiān)測(cè)組、供給保障組、綜合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)物資保供各項(xiàng)工作的開(kāi)展。鄉(xiāng)黨委副書(shū)記姜之友任綜合協(xié)調(diào)辦公室主任，鄉(xiāng)黨委委員卞政為副主任，李剛、汪慧為成員；鄉(xiāng)人大主席楊文武任價(jià)格監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)，鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)劉濤為副組長(zhǎng)，馮秀林為成員；鄉(xiāng)黨委副書(shū)記劉秋亞任供給保障組組長(zhǎng)，鄉(xiāng)人大副主席石家春為副組長(zhǎng)，徐如強(qiáng)、劉保華為成員。各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力做好盛堂鄉(xiāng)疫情防控期間轄區(qū)內(nèi)生活物資應(yīng)急供應(yīng)保障。
嚴(yán)格履職盡責(zé)。生活物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作;加強(qiáng)生活必需品的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和需求預(yù)測(cè)，科學(xué)調(diào)度市場(chǎng)供給，各保供商超在管控期間每天需上報(bào)商品庫(kù)存情況，確保生活必需品庫(kù)存及供應(yīng)量在7天以上。
堅(jiān)持分類施策。封控區(qū)采取清單配送制度，每日由封控區(qū)內(nèi)社區(qū)工作人員開(kāi)具生活必需品清單，隔日由鄉(xiāng)生活必需品保供人員采購(gòu)后送到指定接收地址。管控區(qū)由各村工作人員統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市進(jìn)行采購(gòu)，每日各村專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)群眾生活物資需求，隔日由各村專人統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市采購(gòu)后分發(fā)到戶。
統(tǒng)計(jì)站:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活必需品保障工作，承擔(dān)生活物資組日常工作;牽頭落實(shí)鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于生活物資保障的指示要求;對(duì)生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行日常監(jiān)測(cè);根據(jù)市場(chǎng)供給情況，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)內(nèi)超市復(fù)工，督促商超提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，避免出現(xiàn)空柜、空架情況;協(xié)調(diào)推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接，建立穩(wěn)定可靠的產(chǎn)銷合作關(guān)系，拓寬貨源渠道，提升供給能力;協(xié)調(diào)推動(dòng)商超與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，加大對(duì)蔬菜等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大商品采購(gòu)力度，加強(qiáng)貨源組織，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。（負(fù)責(zé)人：石家春）。
畜牧站:全面加強(qiáng)疫情防控期間動(dòng)物疫病防控;盡量降低疫情防控對(duì)畜禽養(yǎng)殖的負(fù)面影響，協(xié)調(diào)對(duì)接家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，提供檢疫服務(wù)，幫助解決養(yǎng)殖場(chǎng)戶屠宰、銷售困難問(wèn)題;摸排、填報(bào)全鄉(xiāng)肉、菜生產(chǎn)者情況。（負(fù)責(zé)人：牛方軍）。
物資保障隊(duì):實(shí)時(shí)掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)生活物資運(yùn)輸工作，將重要生活物資納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，為配送、調(diào)運(yùn)創(chuàng)造條件，確保運(yùn)輸暢通;提高查驗(yàn)效率，保障綠色通道。（負(fù)責(zé)人：趙毅）。
財(cái)政所:做好生活必需品保障相關(guān)的財(cái)政資金保障。（負(fù)責(zé)人：姜慶蓮）。
民政所:做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調(diào)查，及時(shí)進(jìn)行基本生活救助。（負(fù)責(zé)人：朱睿）。
供電所:做好全鄉(xiāng)供電保障。（負(fù)責(zé)人：姜慶蓮）。
水利站:做好全鄉(xiāng)供水保障。（負(fù)責(zé)人：牛方軍）。
根據(jù)我鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)情況和保障能力，確定全鄉(xiāng)每日優(yōu)鮮超市、金滿田合作社、汪士奎養(yǎng)雞場(chǎng)等為本鄉(xiāng)疫情防控市場(chǎng)保供經(jīng)營(yíng)主體（名單附后）。八家經(jīng)營(yíng)主體全部實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格落實(shí)人員進(jìn)出掃碼、環(huán)境消殺、體溫監(jiān)測(cè)等疫情防控措施，商超每2小時(shí)對(duì)商超員工進(jìn)行一次測(cè)溫，對(duì)商超區(qū)域進(jìn)行一次消毒，所有保供商超員工每天進(jìn)行一次核酸檢測(cè)或抗原檢測(cè)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我鄉(xiāng)處于疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，全鄉(xiāng)上下要切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性，及時(shí)制定細(xì)化工作方案，切實(shí)保障群眾主要生活需求。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要在鄉(xiāng)疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)與鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保8個(gè)村(社區(qū))生活必需品保供工作取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。自4月21日起，啟動(dòng)生活必需品農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)機(jī)制。市監(jiān)所對(duì)本轄區(qū)內(nèi)商超、企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)生活必需品的價(jià)格變動(dòng)、市場(chǎng)供應(yīng)情況，對(duì)生活必需品的庫(kù)存及需求情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并于當(dāng)日15:00前將有關(guān)統(tǒng)計(jì)情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
為有效預(yù)防和及時(shí)消除因發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時(shí)引發(fā)的`生活必需品異常波動(dòng)，滿足居民日?；旧钚枰?，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證市場(chǎng)供應(yīng)，制定本預(yù)案。
組長(zhǎng)：葉炳如黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：羅東旭黨組成員、副局長(zhǎng)。
葛洋洋黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師。
姚勇黨組成員。
程剛黨組成員。
成員：各股室及市場(chǎng)服務(wù)中心、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。
1.制定和組織實(shí)施本預(yù)案。
2.做好生活必需品及成品油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，判斷市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)。
3.及時(shí)向區(qū)委、政府和市商務(wù)局報(bào)告市場(chǎng)異常波動(dòng)態(tài)，統(tǒng)一組織、配合發(fā)改委等有關(guān)部門開(kāi)展市場(chǎng)保供應(yīng)急工作，督促、檢查應(yīng)急商品調(diào)劑、征購(gòu)及組織調(diào)運(yùn)等工作，保證市場(chǎng)供應(yīng)。
4.做好宣傳工作，引導(dǎo)理性消費(fèi)，穩(wěn)定市場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息組、市場(chǎng)供應(yīng)保障組。商務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作按商務(wù)局（2021）3號(hào)文件執(zhí)行。
市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息組：組長(zhǎng)：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負(fù)責(zé)做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，適時(shí)發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息，有效指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，引導(dǎo)居民消費(fèi)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；負(fù)責(zé)政策措施的宣傳，市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的信息收集、整理、上報(bào)等工作，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告、迅速處置。
市場(chǎng)供應(yīng)保障組：組長(zhǎng)：羅東旭，成員：王全、任長(zhǎng)娟。負(fù)責(zé)了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應(yīng)急商品儲(chǔ)備量和市場(chǎng)需求量，聯(lián)系和組織貨源，協(xié)調(diào)重點(diǎn)流通企業(yè)將應(yīng)急物資投放市場(chǎng)，保障市場(chǎng)供應(yīng)充足，物價(jià)穩(wěn)定。
出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時(shí)，當(dāng)生活必需品供求嚴(yán)重失衡，出現(xiàn)異常波動(dòng)，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)，價(jià)格猛漲和商品脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定等現(xiàn)象，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到生活必需品或成品油市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府報(bào)告，并同時(shí)上報(bào)市商務(wù)局。
一是啟動(dòng)應(yīng)急工作制度，安排專人值班，密切關(guān)注形勢(shì)變化，及時(shí)掌握各區(qū)域市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分析市場(chǎng)形勢(shì)，準(zhǔn)確判定應(yīng)急狀態(tài)。
二是根據(jù)區(qū)疫情防控指揮部的部署，區(qū)商務(wù)局各股室及中心、大隊(duì)?wèi)?yīng)各司其職，與各部門相互協(xié)作，共同配合，抓好各項(xiàng)應(yīng)急保障措施的落實(shí)，積極對(duì)接相關(guān)應(yīng)急企業(yè)，做好市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定工作。
三是做好宣傳工作，保障應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處。
四是按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組安排，及時(shí)組織生活必需品供應(yīng)、報(bào)告市商務(wù)局調(diào)動(dòng)市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉投放市場(chǎng)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)決策部署，做好20xx年春節(jié)前后市場(chǎng)保障供應(yīng)工作，確保廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、詳和、安全的春節(jié)，按照咸陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《咸陽(yáng)市20xx年春節(jié)期間市場(chǎng)保供工作方案》的通知（咸政辦函〔20xx〕2號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案：
“暖冬咸陽(yáng)·福到萬(wàn)家”20xx淳化春節(jié)年貨下鄉(xiāng)行。
20xx年1月20日—2月16日。
主辦單位：淳化縣人民政府。
承辦單位：縣商務(wù)局、各鎮(zhèn)辦中心。
1、縣商務(wù)局牽頭組織城區(qū)好多優(yōu)品生活超市、客惠超市、家友超市、家圓天天鮮等大中型商場(chǎng)超市及保供企業(yè)籌備年貨正常營(yíng)業(yè)；組織相關(guān)企業(yè)依托廣場(chǎng)、街道等戶外場(chǎng)地、空曠地段布設(shè)搭建銷售場(chǎng)所，懸掛統(tǒng)一橫幅，增設(shè)店外銷售網(wǎng)點(diǎn)，減少人員聚集，方便群眾采購(gòu)。
2、鎮(zhèn)辦中心組織轄區(qū)內(nèi)便利店、生鮮店、超市、供銷銷售等網(wǎng)點(diǎn)，利用店內(nèi)店外正常營(yíng)業(yè)，并在鎮(zhèn)村選擇空曠地域增設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行銷售，確保年貨物資供應(yīng)充足暢通。各鎮(zhèn)辦中心組織不少于1家商場(chǎng)或超市，在中心地段設(shè)置攤位；每個(gè)行政村組織不少于1家便利店出店經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，針對(duì)偏、遠(yuǎn)、散村莊選擇有配送能力的限額以上企業(yè)增設(shè)商品零售網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)農(nóng)村商品零售車、大篷車等方式走鄉(xiāng)串村，銷售米、面、油、肉、菜等生活必需品，并懸掛“‘暖冬咸陽(yáng)·福到萬(wàn)家’20xx淳化春節(jié)年貨下鄉(xiāng)行”等統(tǒng)一標(biāo)識(shí)（紅底黃字）。
3、商務(wù)局整合商貿(mào)企業(yè)、電商（配送）平臺(tái)資源，組織縣域內(nèi)商場(chǎng)、超市、保供企業(yè)開(kāi)發(fā)網(wǎng)上購(gòu)物小程序、手機(jī)端app制作年貨采購(gòu)線上消費(fèi)電子導(dǎo)航圖，實(shí)現(xiàn)“線上下單、線下配送”模式，確保方便選購(gòu)、快捷配送。
4、商務(wù)局結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村振興、春節(jié)消費(fèi)等特點(diǎn)，組織轄區(qū)大型商超、餐飲酒店制作年夜飯、食品半成品等新春“大禮包”進(jìn)入網(wǎng)點(diǎn)銷售，創(chuàng)新市場(chǎng)供應(yīng)模式，滿足群眾多樣化需求。
1、縣委宣傳部：負(fù)責(zé)做好活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。
2、縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)春節(jié)市場(chǎng)保供總體協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作；負(fù)責(zé)咸陽(yáng)市“暖冬咸陽(yáng)·福到萬(wàn)家”20xx年咸陽(yáng)春節(jié)年貨下鄉(xiāng)行啟動(dòng)儀式組織與實(shí)施；負(fù)責(zé)制定“暖冬咸陽(yáng)·福到萬(wàn)家”20xx淳化春節(jié)年貨下鄉(xiāng)行活動(dòng)實(shí)施方案，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦中心有序開(kāi)展活動(dòng)；負(fù)責(zé)做好活動(dòng)的總結(jié)和相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)、匯總和規(guī)范上報(bào)工作；負(fù)責(zé)做好儲(chǔ)備肉、儲(chǔ)備菜的投放工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)老字號(hào)和酒店飯店推出年夜飯?zhí)撞投Y盒等，線上下單、線下配送。
3、縣公安局:協(xié)調(diào)公安派出所配合各鎮(zhèn)辦中心做好駐地活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全維穩(wěn)和疫情防控等工作。
4、縣委宣傳部、縣文聯(lián)、縣文旅局:負(fù)責(zé)組織書(shū)法協(xié)會(huì)、會(huì)員、愛(ài)好者等提前寫好新春對(duì)聯(lián)配送至各銷售網(wǎng)點(diǎn)送福到家，營(yíng)造和豐富節(jié)日氛圍。
5、縣衛(wèi)健局:安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合各鎮(zhèn)辦中心做好駐地活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)疫情防控工作。
6、縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)銷售網(wǎng)點(diǎn)明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)防哄抬物價(jià)、壟斷經(jīng)營(yíng)，做好各類食品、冷鏈?zhǔn)称泛退a(chǎn)品等檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)公布;負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
7、縣住建局（縣城市執(zhí)法局）:負(fù)責(zé)區(qū)劃城區(qū)出店、空曠場(chǎng)地、廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門免費(fèi)提供活動(dòng)場(chǎng)地，負(fù)責(zé)銷售網(wǎng)點(diǎn)(場(chǎng)地）垃圾運(yùn)輸和清理工作。
8、縣供銷社:負(fù)責(zé)全縣供銷銷售網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè)；協(xié)同聯(lián)合其他營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)共同銷售;負(fù)責(zé)制定應(yīng)急方案并組織實(shí)施。
9、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織特色農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)參加各銷售網(wǎng)點(diǎn)（含供銷合作社銷售網(wǎng)點(diǎn))共同做好新春年貨銷售，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
10、各鎮(zhèn)辦中心：負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)活動(dòng)的組織實(shí)施及銷售網(wǎng)點(diǎn)疫情防控措施落實(shí)。在空曠區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)，搭建銷售場(chǎng)所，設(shè)定攤位、拉開(kāi)距離，規(guī)范設(shè)置銷售點(diǎn)。統(tǒng)一搭建開(kāi)放式棚區(qū)，合理設(shè)置入口、出口，并安排專人維持秩序，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)場(chǎng)人員戴口罩、掃碼、測(cè)溫、登記等防疫措施。提倡掃碼支付。指導(dǎo)各銷售點(diǎn)和配送下鄉(xiāng)進(jìn)村的車輛懸掛“‘暖冬咸陽(yáng)福到萬(wàn)家’20xx淳化春節(jié)年貨下鄉(xiāng)行”標(biāo)識(shí)（紅底黃字），確保年貨下鄉(xiāng)進(jìn)村做到“五個(gè)有”，即：有銷售點(diǎn)位、有責(zé)任單位、有經(jīng)營(yíng)主體、有時(shí)間規(guī)定（要明確每天運(yùn)營(yíng)時(shí)間）、有管控措施。
11、鐵王鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)市縣活動(dòng)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)的布置、本地企業(yè)的組織、現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生治理；負(fù)責(zé)啟動(dòng)儀式疫情防控、信訪維穩(wěn)等工作，并做好轄區(qū)活動(dòng)的組織實(shí)施。
1、高度重視，積極籌備。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦中心要站在講政治保民生的高度，統(tǒng)籌疫情防控和市場(chǎng)供應(yīng)，細(xì)化措施，迅速動(dòng)員組織轄區(qū)內(nèi)超市、生鮮店、便利店、供銷網(wǎng)點(diǎn)等，做好市場(chǎng)保供工作，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦中心要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，在做好各自承擔(dān)任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，密切聯(lián)系，形成合力，共同做好我縣春節(jié)期間市場(chǎng)保供工作。要把握節(jié)點(diǎn)，扎進(jìn)推進(jìn)，1月20日縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)要同步啟動(dòng)年貨下鄉(xiāng)行活動(dòng)。同時(shí)，要暢通信息，從20日啟動(dòng)當(dāng)天起，各鎮(zhèn)辦中心要每天收集匯總銷售點(diǎn)運(yùn)營(yíng)情況和銷售數(shù)據(jù)，由縣商務(wù)局匯總并按要求及時(shí)上報(bào)情況。
3、大力宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳部門要加大宣傳報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)本次活動(dòng)的事前、事中、事后宣傳，做好此次活動(dòng)跟蹤報(bào)道。各參與部門要充分利用抖音短視頻、微信公眾號(hào)、美篇等各類新聞媒體廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍。
4、加強(qiáng)巡查，確保安全。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦中心要強(qiáng)化主體責(zé)任，結(jié)合各自職責(zé)，抓好行業(yè)和轄區(qū)年貨下鄉(xiāng)行活動(dòng)的組織實(shí)施，特別是要組織專門力量進(jìn)行巡回檢查，加大貨源組織、確保供應(yīng)充足，加大秩序維護(hù)、確保運(yùn)營(yíng)安全，加大防控力度、確保防疫到位，加大物價(jià)檢查、確保價(jià)格穩(wěn)定，加大檢驗(yàn)檢測(cè)、確保食品安全，切實(shí)把春節(jié)保供做細(xì)致、做到位，讓群眾過(guò)一個(gè)安全年、安心年。
糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，糧食市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定，對(duì)有效控制其他商品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)有著十分重要的作用。根據(jù)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制的總體要求，為全面落實(shí)“六保”任務(wù)，著力保障全縣當(dāng)前及今后一個(gè)階段的糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，確?！按汗?jié)”期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)充足，讓群眾度過(guò)一個(gè)安定、祥和的節(jié)日，昌寧縣發(fā)展和改革局高度重視，為做好昌寧縣20xx年春節(jié)期間糧油保供穩(wěn)價(jià)工作，結(jié)合昌寧縣實(shí)際，制定此工作方案：
認(rèn)真落實(shí)落實(shí)安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，全面落實(shí)部門“六?！敝小氨＜Z食安全”任務(wù),積極做好糧源調(diào)度、糧油保供、糧情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急加工、糧油市場(chǎng)秩序維護(hù)以及輿情引導(dǎo)等相關(guān)工作。按照昌寧縣城區(qū)居民7天以上口糧應(yīng)急供應(yīng)要求，承儲(chǔ)企業(yè)落實(shí)成品糧（大米、面粉）儲(chǔ)備500噸，成品食用油儲(chǔ)備50噸。確保春節(jié)期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)不斷擋、不脫銷，價(jià)格平穩(wěn)、市場(chǎng)有序,保證全縣居民過(guò)好傳統(tǒng)節(jié)日。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足，結(jié)構(gòu)不平衡，外向購(gòu)進(jìn)依存度高，傳統(tǒng)外銷的玉米也因養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)化能力增強(qiáng)而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著市場(chǎng)糧油漲價(jià)預(yù)期加大，如果措施不力，管理、引導(dǎo)不當(dāng)，很容易出現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格波動(dòng)的情況，從而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響?？h發(fā)改局切實(shí)提高思想站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)，若遇突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，局系統(tǒng)全體動(dòng)員。明確任務(wù)分工，責(zé)任到崗到人，加強(qiáng)值班值守，保證信息通暢。承擔(dān)應(yīng)急和保供工作任務(wù)的同志24小時(shí)開(kāi)機(jī)。
（二）加強(qiáng)預(yù)警分析，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化糧油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)，加大監(jiān)測(cè)力度，對(duì)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、庫(kù)存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)實(shí)行全覆蓋。加強(qiáng)糧油供應(yīng)和庫(kù)存信息動(dòng)態(tài)跟蹤,準(zhǔn)確掌握糧油庫(kù)存、加工、供應(yīng)及市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等情況,為縣政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性的問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、妥善處置。實(shí)行定期報(bào)告制度，對(duì)可能引起糧食市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策，提出調(diào)控建議，及時(shí)采取有效措施。將監(jiān)測(cè)結(jié)果每周按時(shí)上報(bào)，為政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
（三）采取有力措施，保證充足的糧源。保供穩(wěn)價(jià)是各級(jí)政府和發(fā)改（糧食）部門實(shí)施宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，充足的糧源是保證市場(chǎng)供應(yīng)的主要物質(zhì)手段，積極落實(shí)市、縣儲(chǔ)備糧油規(guī)模，建立和充實(shí)成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)存?？h糧油購(gòu)銷公司發(fā)揮糧食市場(chǎng)主渠道作用，努力搞好糧油購(gòu)銷工作，為保供穩(wěn)價(jià)工作打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接，確保市場(chǎng)供應(yīng)糧源。在春節(jié)期間，加大成品大米、菜籽油的采購(gòu)和應(yīng)急加工力度，增加庫(kù)存。認(rèn)真落實(shí)市、縣人民政府關(guān)于成品糧大米儲(chǔ)備規(guī)模，做到常態(tài)化庫(kù)存大米300噸以上，庫(kù)存330噸以上商品糧稻谷保證隨時(shí)應(yīng)急加工。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)流通秩序。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)協(xié)同,加大對(duì)糧油批發(fā)市場(chǎng)、加工和零售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,保障本地糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序總體平穩(wěn)。對(duì)市場(chǎng)主體囤積居奇、操縱價(jià)格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為，協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管和公安部門予以依法查處。若出現(xiàn)哄搶糧食的情況，及時(shí)上報(bào)，主動(dòng)協(xié)同公安部門深入一線及時(shí)控制事態(tài)，并根據(jù)情況加大市場(chǎng)糧油投放，確保市場(chǎng)供應(yīng)。
（五）健全應(yīng)急制度，保障市場(chǎng)穩(wěn)定。建立完善應(yīng)急供應(yīng)體系，進(jìn)一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》，核實(shí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備、加工、運(yùn)輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任和監(jiān)管措施，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)入當(dāng)?shù)毓?yīng)短缺的糧油品種，加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接，做到不脫銷、不斷檔，督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn)，豐富市場(chǎng)糧油供應(yīng)，努力提高糧食應(yīng)急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報(bào)縣人民政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，保證市場(chǎng)穩(wěn)定。
（六）加強(qiáng)糧源統(tǒng)籌，保障市場(chǎng)投放。根據(jù)春節(jié)期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài)，積極發(fā)揮好國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用和國(guó)有庫(kù)存“壓艙石”作用，落實(shí)糧油庫(kù)存規(guī)模，隨時(shí)做好應(yīng)急供應(yīng)投放準(zhǔn)備工作。若遇市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，結(jié)合供銷形勢(shì)有計(jì)劃地將國(guó)有糧油庫(kù)存投放市場(chǎng)，保障市場(chǎng)供應(yīng)、平抑市場(chǎng)糧價(jià)。同時(shí)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按照國(guó)家價(jià)格干預(yù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，提請(qǐng)采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。昌寧縣糧油購(gòu)銷企業(yè)在平時(shí)堅(jiān)持順價(jià)銷售，確保新糧上市前不漲價(jià)。研究對(duì)糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應(yīng)政策，穩(wěn)定和降低糧食制品價(jià)格。同時(shí)，確保糧食應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)原糧充足和市場(chǎng)供應(yīng)充裕，加強(qiáng)與省、市外糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)及時(shí)保持溝通協(xié)調(diào)，確?？h外糧源到貨正常。嚴(yán)格執(zhí)行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超標(biāo)庫(kù)存流入口糧市場(chǎng)。
（七）嚴(yán)格執(zhí)行政策，正面引導(dǎo)輿論。切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行糧食政策，確保糧油市場(chǎng)不出問(wèn)題。根據(jù)全縣糧食形勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布保供穩(wěn)價(jià)信息，幫助消費(fèi)者了解掌握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)形勢(shì)，消除恐慌心理，引導(dǎo)理性采購(gòu)，避免或減少出現(xiàn)不必要的排隊(duì)搶購(gòu)行為。通過(guò)正面宣傳，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)理性消費(fèi)信心。
在“十四五”新的起點(diǎn)上，昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食調(diào)控政策措施，切實(shí)履行責(zé)任，落實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模，堅(jiān)持“保供應(yīng)就是保民生、穩(wěn)物價(jià)就是穩(wěn)民心”，進(jìn)一步做好產(chǎn)銷銜接，加大貨源組織力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，確保全縣糧食安全。
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