應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行需要明確責(zé)任分工和工作流程,確保協(xié)調(diào)高效。應(yīng)急預(yù)案是一個(gè)不斷演化和改進(jìn)的過程,以下是一些成功的范例,供大家參考和學(xué)習(xí)。
新型冠狀病毒疫情的爆發(fā)以來,總務(wù)處在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下多措并舉,全力做好學(xué)校防疫物資儲(chǔ)備,為早日打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)迎接復(fù)學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體方案如下:
一、建立并落實(shí)疫情防控物資儲(chǔ)備工作責(zé)任體系。
強(qiáng)化責(zé)任,明確分工,抓好落實(shí),切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”。
二、動(dòng)態(tài)掌握疫情防控物資儲(chǔ)備情況。
建立學(xué)校防疫物資儲(chǔ)備情況日報(bào)告制度,及時(shí)盤點(diǎn)疫情防控物資庫存,建立臺賬,動(dòng)態(tài)管控,科學(xué)使用,合理測算,堅(jiān)決杜絕物資浪費(fèi)。
三、扎實(shí)做好防疫物資采購工作。
在物資緊缺的大環(huán)境下,自一月底開始,總務(wù)處積極疫情防控物資采購。力爭學(xué)校所需防疫物資儲(chǔ)備到位,為開學(xué)做好充分準(zhǔn)備,確保開學(xué)后各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)、迅速步入正軌。
四、儲(chǔ)備情況。
和教師提供口罩和體溫計(jì),具體儲(chǔ)備情況如下:
五、儲(chǔ)備措施。
1、目前儲(chǔ)備物品能滿足九年級復(fù)課的需要,九年級復(fù)課后,學(xué)校計(jì)劃在學(xué)校配備一定數(shù)量的`口罩為師生備用。
2、現(xiàn)在主要的防疫物資是一次性醫(yī)用口罩,我們已經(jīng)聯(lián)系好供應(yīng)商,隨時(shí)供給。為1至8年級開學(xué)做好充足的物資準(zhǔn)備。
??為確保全縣新型冠狀病毒肺炎疫情救治保障工作落實(shí)到位,特成立某縣新型冠狀病毒肺炎疫情救治保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員名單如下:
??組長:xxx縣人民政府副縣長。
??常務(wù)副組長:xxx縣醫(yī)療保障局黨組書記、局長。
??副組長:xxx縣人民政府辦公室副主任。
??xxx縣醫(yī)療保障局副局長。
??xxx縣醫(yī)療保障局副局長。
??xxx縣醫(yī)療保障局副局長。
??成員:xxx縣醫(yī)療保障局辦公室主任。
??xxx縣醫(yī)療保障局規(guī)劃財(cái)務(wù)和法規(guī)股股長。
??xxx縣醫(yī)療保障局基金監(jiān)管股股長。
??xxx縣醫(yī)療保障局居民醫(yī)保業(yè)務(wù)股股長。
??xxx縣醫(yī)療保障局職工醫(yī)保業(yè)務(wù)股股長。
??xxx縣醫(yī)療保障局信息中心主任。
??xxx縣醫(yī)療保障局醫(yī)療救助股股長。
??領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣醫(yī)療保障服務(wù)中心,辦公室主任由xxx兼任,辦公室副主任由xxx、xxx兼任,工作人員由縣醫(yī)療保障局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人及醫(yī)療保障服務(wù)中心人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照縣新型冠狀病毒肺炎聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,負(fù)責(zé)全縣新型冠狀病毒肺炎疫情醫(yī)保結(jié)算的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌指揮和監(jiān)督指導(dǎo)工作,指導(dǎo)全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)系統(tǒng)做好對確診為新型冠狀病毒肺炎疫情的患者采取特殊報(bào)銷政策等工作。
為準(zhǔn)時(shí)、有效地保障寬敞人民群眾的生活物資供應(yīng)保障,保證百姓民生物資供應(yīng),制定本方案,本方案將依據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果,準(zhǔn)時(shí)更新。
堅(jiān)持把人民群眾生命平安和身體健康放在首位。遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則,依據(jù)“有力、有序、有效、有度”的防控方針,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用,依法、科學(xué)、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作。
由鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意支配部署,依托各村、社區(qū)網(wǎng)格化管理模式,充分發(fā)揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用,切實(shí)保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供應(yīng),滿足百姓日常生活需要。
1.指定商超。鎮(zhèn)疫情防控辦公室依據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模,指定3家超市(福聯(lián)商店、帥帥超市、鎮(zhèn)供銷合作聯(lián)社)作為全鎮(zhèn)生活物資保障供應(yīng)商超,并上報(bào)縣防控辦備案。
2.需求上報(bào)。轄區(qū)百姓將各自生活物資需求向所在村、社區(qū)具體網(wǎng)格信息員反應(yīng),由各網(wǎng)格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模,并上報(bào)各村、社區(qū)二級網(wǎng)格長(即各村、社區(qū)黨支部書記),由各二級網(wǎng)格長統(tǒng)一上報(bào)至鎮(zhèn)疫情防控辦公室。
3.物資配送及發(fā)放。由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村、社區(qū)物資需求,通知各村、社區(qū)民兵連長,在指定時(shí)間到具體商超領(lǐng)取生活物資并運(yùn)輸至各村、社區(qū)。各村、社區(qū)依托網(wǎng)格化管理模式,組織網(wǎng)格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各網(wǎng)格內(nèi)百姓逐家進(jìn)行配送。
4.商超物資保障。各指定商超依據(jù)各自生活物資儲(chǔ)備實(shí)際狀況,提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反饋,如需外出至縣內(nèi)進(jìn)行選購,由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通,并準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行物資選購。
1.全部進(jìn)行物資安排、外出選購物資的車輛、人員必需嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)要求,做好個(gè)人防護(hù)和物資的消毒,尤其是各指定商超要做好選購物資的消毒工作。
2.要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度,因物資供應(yīng)保障不落實(shí),措施不到位,有失職行為和重大過錯(cuò),造成百姓物資供應(yīng)不準(zhǔn)時(shí)的單位和個(gè)人要依法追責(zé),對于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或相互推諉、工作不力的人員依法予以嚴(yán)峻處理。
為做好新冠疫情突發(fā)時(shí)的生產(chǎn)生活相關(guān)物資保供工作,落實(shí)疫情防控物資保障責(zé)任,確保全縣正常運(yùn)轉(zhuǎn),維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定,依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南(試行)》等,制定工作預(yù)案。
(一)成立物資保障工作專班。
組長:郝雄雄縣委常委、常務(wù)副縣長。
副組長:李建剛縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委書記、局長。
李??h政府政務(wù)服務(wù)中心主任。
成員:王璟縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委副書記。
張臨縣招商引資中心主任。
李菊玲縣能源建設(shè)服務(wù)中心主任。
白文崗縣糧食和物資儲(chǔ)備中心主任。
拓龍縣供銷聯(lián)社主任。
趙明軍縣民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主任。
劉權(quán)偉縣價(jià)格認(rèn)證中心主任。
李杰縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務(wù)中心副主任。
辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,李建剛同志兼任辦公室主任,王璟同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
(二)工作專班主要職責(zé)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作專班。一是生活物資保障工作組,負(fù)責(zé)糧油菜肉蛋奶等物資需求統(tǒng)計(jì)、物資調(diào)撥運(yùn)輸儲(chǔ)備、分配投送和價(jià)格監(jiān)測監(jiān)管。2.隔離酒店保障工作組,負(fù)責(zé)隔離酒店儲(chǔ)備、統(tǒng)計(jì)、改造、騰退、協(xié)議簽訂和移交。3.水電氣暖和成品油基礎(chǔ)保障工作組,負(fù)責(zé)水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協(xié)調(diào),督促制定應(yīng)急預(yù)案,保障基礎(chǔ)供給,及時(shí)解決斷停斷供問題。4.企業(yè)生產(chǎn)保障工作組,負(fù)責(zé)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè),制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)工作專班做好封閉式生產(chǎn)經(jīng)營工作。
組長:李建剛縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委書記、局長。
副組長:張臨縣招商引資中心主任。
白文剛縣糧食和物資儲(chǔ)備中心主任。
成員:劉權(quán)偉縣價(jià)格認(rèn)證中心主任。
趙明軍縣民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主任。
拓龍縣供銷聯(lián)社主任。
申偉軍縣招商引資中心副主任。
賀娟縣招商引資中心副主任。
辦公室設(shè)在招商引資中心,張臨同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
1.保障機(jī)構(gòu):由安心超市(供給范圍影劇院以東-朱家灣)、客都超市(賓館家屬樓-華庭苑小區(qū))、科隆達(dá)超市、榮興家園超市(槐里坪新城區(qū))、永旺超市(影劇院以西-美華酒店)5家超市和科隆達(dá)、西河子溝2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場及各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)供應(yīng)保障。
2.需求來源:招商引資中心聯(lián)系統(tǒng)計(jì)5家超市和2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場日進(jìn)貨量和日銷售量,各鎮(zhèn)街各社區(qū)每日統(tǒng)計(jì)各村組各小區(qū)生活物資需求,每日18:00上報(bào)工作組,工作組根據(jù)需求量進(jìn)行投送,在配送保障能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí),采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送。
3.物資來源:一是調(diào)用各大商超和農(nóng)貿(mào)市場存儲(chǔ);二是啟用糧食和物資儲(chǔ)備中心庫存(糧食和物資儲(chǔ)備中心存儲(chǔ)成品糧750噸,油類8萬斤);三是向市商務(wù)局緊急調(diào)撥。
4.物資投送:一是根據(jù)商超、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)街需求總量配送到各商超、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)街;二是由各社區(qū)和鎮(zhèn)街組織工作人員和志愿者投送至各小區(qū)和村組臨時(shí)發(fā)放點(diǎn)。
5.價(jià)格監(jiān)管:價(jià)格認(rèn)證中心每日對商超、農(nóng)貿(mào)市場22種生活必需品進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測,進(jìn)行價(jià)格干預(yù),對以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。
6.輿情管控:利用新聞發(fā)布會(huì)、專家解讀、新媒體等多種方式,加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
組長:李建剛縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委書記、局長。
副組長:胡治軍縣衛(wèi)健局副局長。
王璟縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委副書記。
成員:李杰縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務(wù)中心副主任。
趙清科縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長。
高慧縣衛(wèi)健局干部。
薛丁縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局干部。
辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,李杰同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
基本情況:延長縣常住人口11.79萬人,按照每萬人40間隔離病房標(biāo)準(zhǔn)要求,需儲(chǔ)備隔離房間472間。全縣已儲(chǔ)備集中隔離酒店7家共計(jì)房間475間,其中60間以上4處326間(分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間,舊中醫(yī)院82間);40-60間3處149間(分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間);政府集中醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)32間,合計(jì)507間。
1.落實(shí)三區(qū)兩通道要求:隔離酒店實(shí)施“一店一案”,按要求對“三區(qū)兩通道”進(jìn)行全面改造(生活區(qū)、醫(yī)學(xué)觀察區(qū)、物資保障供應(yīng)區(qū),工作人員通道、隔離人員通道),嚴(yán)格按“三區(qū)兩通道”對隔離場所進(jìn)行設(shè)置。
2.簽訂租賃協(xié)議:經(jīng)發(fā)局和隔離酒店簽訂租賃協(xié)議,隔離酒店根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)對辦工作指令及時(shí)啟動(dòng)和終止。
3.隔離酒店啟用方案:隔離酒店啟用按照縣應(yīng)對辦(24小時(shí)/48小時(shí)/72小時(shí)投入使用)三步方案實(shí)施。依次投入使用順序?yàn)?4小時(shí)投入使用交口集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)、博凱悅酒店和安林酒店。48小時(shí)投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時(shí)投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫(yī)院。
4.限時(shí)騰退:根據(jù)縣應(yīng)對辦6小時(shí)騰空方案,疫情緊急狀態(tài)下備用酒店接到指令后6小時(shí)內(nèi)全部撤離旅客,按照“三區(qū)兩通道”要求,做好隔離準(zhǔn)備,隔離酒店全部騰退后,由衛(wèi)生部門工作專班接管使用。
(三)成立水電氣暖保障工作組。
組長:王璟縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委副書記。
副組長:李菊玲縣能源建設(shè)服務(wù)中心主任。
呼富強(qiáng)縣項(xiàng)目辦主任。
成員:劉權(quán)偉縣價(jià)格認(rèn)證中心主任。
申偉軍縣招商引資中心副主任。
侯玉朝縣項(xiàng)目辦副主任。
辦公室設(shè)在項(xiàng)目辦,呼富強(qiáng)同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
1.職責(zé)劃分:供水公司負(fù)責(zé)縣域生產(chǎn)生活用水,鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用水。供電公司負(fù)責(zé)縣域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和居民生活用電。城燃公司負(fù)責(zé)供氣,城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)供暖,招商引資中心負(fù)責(zé)成品油供給。
2.各企業(yè)和相關(guān)單位要制定具體工作預(yù)案,成立工作專班,安排專人值班值守,突發(fā)停供斷供第一時(shí)間上報(bào)經(jīng)發(fā)局,及時(shí)啟用預(yù)案進(jìn)行搶修保供。
(四)成立生產(chǎn)企業(yè)正常運(yùn)行保障工作組。
組長:李建剛縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委書記、局長。
副組長:李菊玲縣能源建設(shè)服務(wù)中心主任。
趙明軍縣民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主任。
成員:各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。
辦公室設(shè)在能源建設(shè)服務(wù)中心,李菊玲同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行縣封控措施,制定封閉式運(yùn)行預(yù)案,成立工作專班嚴(yán)格人員進(jìn)出管理,合理安排生產(chǎn)。
食品衛(wèi)生工作是學(xué)校安全衛(wèi)生工作的重要組成部分。為了確保我校全體師生食品衛(wèi)生的安全,保障教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行和社會(huì)的穩(wěn)定,特制定我校食物中毒處理預(yù)案。
組長:
副組長:
成員:各班班主任、生活老師。
為了確保全校師生的食品衛(wèi)生安全,學(xué)校必須加強(qiáng)對食品衛(wèi)生安全的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和各項(xiàng)管理制度及操作要求。
1.加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的教育、宣傳,堅(jiān)持上好健康教育課,定期對學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和安全知識教育。
2.教育學(xué)生講衛(wèi)生,勤洗手、勤洗頭、勤洗澡、勤換衣,勤剪指甲。
3.教育學(xué)生堅(jiān)持飯前便后洗手,堅(jiān)持每天早晚刷牙。
4.每天堅(jiān)持“兩掃一揀”,每周進(jìn)行一次大掃除,不留衛(wèi)生死角。學(xué)校公共場所、食堂等堅(jiān)持定期消毒,作好記載。
5.食堂采購食品必須在取得合法經(jīng)營權(quán)的、手續(xù)齊全的正規(guī)經(jīng)銷攤點(diǎn)定點(diǎn)采購。采購的蔬菜要新鮮,要用清水浸泡多次沖洗清除殘留農(nóng)藥。不得加工變質(zhì)腐爛的蔬菜,不得加工涼拌菜。每天堅(jiān)持試嘗、留樣制度,并作好詳細(xì)、準(zhǔn)確的記錄。
6.嚴(yán)禁他人隨意進(jìn)出食堂,要有進(jìn)出、檢查記錄,生熟食品存放要分開,熟食配餐間由專人負(fù)責(zé)。
7.從業(yè)人員加工食品時(shí),必須穿戴清潔衛(wèi)生的工作衣帽。不留長指甲,不留長發(fā),不吸煙,要有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
8.小賣部出售的定型包裝食品必須有生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,不得出售變質(zhì)、過期和不干凈的食品。
9.嚴(yán)禁采購和加工霉?fàn)€變質(zhì)、污染、未經(jīng)檢疫的物品,特別是未經(jīng)化驗(yàn)鑒定許可的野生動(dòng)植物和病死的家禽、家畜不得加工食用。
10.制作食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透。生熟食品應(yīng)分開存放,加工生熟食物的刀、菜板應(yīng)當(dāng)分開,并有明顯標(biāo)識,剩余食品應(yīng)冷藏保鮮,食用前應(yīng)仔細(xì)檢查并高溫加熱。
11.食品儲(chǔ)藏柜應(yīng)當(dāng)保持干燥、陰涼、通風(fēng),防止食品霉?fàn)€變質(zhì),嚴(yán)禁將非食品、有毒物質(zhì)與食品存放在一起。
12.每年化驗(yàn)飲用水一次,蓄水池應(yīng)當(dāng)加蓋加鎖,定期清洗、消毒,防止污染和壞人投毒。
學(xué)校是人群聚集的地方,涉及到社會(huì)和家庭的穩(wěn)定。一旦發(fā)生食物中毒,后果不堪設(shè)想。為了確保學(xué)校教育秩序的穩(wěn)定和師生的健康與生命安全,特制定學(xué)校食物中毒處理預(yù)案。
1.如一旦發(fā)生食物中毒,學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場,及時(shí)組織教師和相關(guān)人員搶救治療食物中毒人員,盡可能按就近、相對集中的原則進(jìn)行搶救處理。
2.立即用電話向市疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、市教育局、當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),報(bào)告中毒情況、發(fā)生時(shí)間、主要癥狀、中毒人數(shù)等。
3.全力保持學(xué)校的穩(wěn)定,全體教職工統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一思想,作好輿論導(dǎo)向和家長群眾的安撫解釋工作,避免教師、學(xué)生、家長和其他人員因不必要的恐慌而引起混亂。如懷疑是人為投毒,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)告。
4.嘔吐有利于毒物排出,病人發(fā)生嘔吐時(shí),切忌止吐。學(xué)校安排人員配合醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員妥善救治病人,并派人到醫(yī)院守護(hù)中毒病人,有什么情況便于及時(shí)匯報(bào)、解決和處理。
5.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)派有關(guān)人員保護(hù)好現(xiàn)場,保管好供應(yīng)給學(xué)生的食物,對可疑的食物和留樣食品立即封存。待現(xiàn)場調(diào)查取證結(jié)束后,按照教育局、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所的要求進(jìn)行處理。
6.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要密切配合相關(guān)部門做好學(xué)生、家長和社會(huì)各方面的工作,對發(fā)生食物中毒的學(xué)生逐一進(jìn)行個(gè)案調(diào)查,內(nèi)容包括主要癥狀、最早發(fā)病時(shí)間,如實(shí)說明24-48小時(shí)前的進(jìn)餐情況等,做好學(xué)生思想工作,讓學(xué)生積極配合醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行治療,遵守醫(yī)囑,爭取早日康復(fù)。
7.伙管處迅速通知班主任、生活老師到現(xiàn)場,安撫本班學(xué)生,校醫(yī)到現(xiàn)場指導(dǎo)急救辦法。并由校長報(bào)教育局申請?jiān)摪嗷蛉MUn。
8.集中患者,以便急救車能迅速運(yùn)輸患者。后勤人員、保安到現(xiàn)場維持秩序,關(guān)閉校門,疏導(dǎo)急救通道,防止校外人員涌入學(xué)校影響正常的急救工作。
9.班主任組織其余學(xué)生回到教室,并從心理學(xué)角度疏導(dǎo)學(xué)生的心理,避免造成群體臆病現(xiàn)象,等待學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的通知。
10.患者送往醫(yī)院后,當(dāng)班行政、政教處人員留守學(xué)校外,其余行政人員、涉及班的班主任應(yīng)到醫(yī)院慰問、安撫患者。
根據(jù)《四川省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案的通知》(川疫指發(fā)〔20xx〕20號)、宜賓市翠屏區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市翠屏區(qū)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案的通知》(〔20xx〕-67)要求,為深入總結(jié)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),針對可能出現(xiàn)的聚集性疫情,未雨綢繆做好生活物資保障和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,滿足群眾日常生活需要,切實(shí)抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
深刻汲取省外因生活物資供應(yīng)不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的教訓(xùn),舉一反三,以問題為導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合優(yōu)化力量,建立基層配送工作組織體系,壓緊壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化隔離區(qū)群眾生活物資供應(yīng)“最后一公里”保障,暢通居民生活必需品配送渠道,確保配送工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。
成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,班子成員為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;建立生活物資投放、調(diào)運(yùn)、應(yīng)急運(yùn)輸、配送等職能部門定期溝通會(huì)商機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社(小組)三級基層治理網(wǎng)格體系,完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包小組(網(wǎng)格)、小組(網(wǎng)格)包戶的三級包保制度,進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。
(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量,建立多元配送模式。各社區(qū)要迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,發(fā)動(dòng)小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭,發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用,完善組織動(dòng)員機(jī)制,通過巡邏走訪、村(社區(qū))和小組微信群等,及時(shí)收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團(tuán)購、網(wǎng)格員配送等多元模式,提供代購、周轉(zhuǎn)、送貨等服務(wù),就近設(shè)置居民生活必需品臨時(shí)取件點(diǎn),并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)采購配送,確保群眾安心居家,生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化物資供應(yīng),嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。引導(dǎo)商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)供銷運(yùn)銜接。隔離區(qū)屬地要積極配合區(qū)發(fā)改局(國有糧食儲(chǔ)備企業(yè))、區(qū)商務(wù)經(jīng)合局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城生活物資批發(fā)商及城區(qū)大型超市骨干流通企業(yè),及時(shí)調(diào)配小包裝成品糧油,組織安排蔬菜采收上市,加大生活必需品投放力度。配合相關(guān)部門落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛準(zhǔn)備,必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站,保障主要生活物資運(yùn)輸通暢。隔離區(qū)屬地提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判,配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格等擾亂市場的行為。
(三)加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù),做好特殊群體保障。各村(社區(qū))要做好居家觀察人員的管理服務(wù),通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等,暢通群眾求助渠道,及時(shí)回應(yīng)居家觀察人員合理訴求。對失能或獨(dú)居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭,由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障,對急需送醫(yī)送藥病人,積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”,組織上門服務(wù)。
各村(社區(qū))要積極落實(shí)封閉隔離區(qū)生活物資供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處置能力,建立完善隔離區(qū)生活物資保障制度機(jī)制,確保群眾基本生活不受影響,為疫情防控奠定良好基礎(chǔ)和條件。鎮(zhèn)屬各部門、村(社區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)保供工作責(zé)任,嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部將加強(qiáng)督促檢查和暗訪督查。
??組長:
??成員:
??副主任由政務(wù)服務(wù)中心主任兼任,負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心及窗口單位疫情防控工作;
??副主任物業(yè)公司經(jīng)理,負(fù)責(zé)一樓監(jiān)測點(diǎn)掃碼測溫、業(yè)務(wù)引導(dǎo)和維穩(wěn)工作;
??其他各科室負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)疫情防控工作。
??(二)設(shè)整應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)。
??隊(duì)長:
??成員:綜合科、政務(wù)服務(wù)中心、物業(yè)公司全體人員。
??承擔(dān)協(xié)調(diào)維穩(wěn)、人員監(jiān)控檢測組、消殺防護(hù)、應(yīng)急處置等項(xiàng)工作職責(zé),明確綜合科負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作。
為應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情,防范和控制疫情在我校發(fā)生發(fā)展,建立健全防范、指揮、處置工作機(jī)制,做到分工協(xié)作、責(zé)任明確、有備無患,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。普及肺炎疫情和傳染病防治知識,提高廣大學(xué)生師生的自我保護(hù)意識。特制定本應(yīng)急預(yù)案。
為提高我校預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的能力和水平,減輕或者消除因本次傳染病造成的危害,保障全校師生的身體健康,成立以校長為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長主要職責(zé):負(fù)責(zé)指揮和組織疫情處置工作;對有關(guān)事項(xiàng)作出決策;督促各相關(guān)應(yīng)急處置職能小組按應(yīng)急預(yù)案及時(shí)有效地開展工作,對各職能小組的工作進(jìn)行指導(dǎo),對其負(fù)責(zé);向上級部門請求救援,協(xié)調(diào)社會(huì)資源等。
成員主要職責(zé):具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的疫情防控工作,各班班主任任負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)落實(shí)各自班級的疫情防控工作的各項(xiàng)措施。
1.組織協(xié)調(diào)組組長:高紅燕
成員:李英峰王美靜
主要職責(zé):負(fù)責(zé)具體指揮、組織疫情處置工作,督促、指導(dǎo)、協(xié)助各相關(guān)應(yīng)急處置小組按應(yīng)急預(yù)案及時(shí)有效地開展工作;負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)部門、單位來人接待工作。
2.緊急救護(hù)組組長:黨方慶
成員:馬林華
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對師生身體狀況(體溫)檢測,第一時(shí)間隔離和看護(hù)疑似發(fā)病師生;檢查學(xué)生身心狀況、進(jìn)行臨時(shí)防護(hù);負(fù)責(zé)聯(lián)系家長和醫(yī)療機(jī)構(gòu),協(xié)助將發(fā)病師生盡快運(yùn)送到規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
3.通訊聯(lián)絡(luò)組組長:包利剛
成員:周曉雪
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的通訊聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)收集信息,起草事件報(bào)告;負(fù)責(zé)向上級報(bào)告和續(xù)報(bào)情況;做好新聞單位的接待、采訪工作;負(fù)責(zé)發(fā)布信息通稿。
4.后勤保障組組長:龔元軍
成員:王穎
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置安全事件過程中的車輛保障,負(fù)責(zé)接待用品,負(fù)責(zé)用餐、飲水,負(fù)責(zé)通訊設(shè)施,安保設(shè)施等的保障工作;急需用品立即采購。負(fù)責(zé)維護(hù)秩序,把好校門關(guān)口;協(xié)助救助等其他工作。
5.家長接待組組長:趙立云
成員:李冰
主要職責(zé):做好對發(fā)病學(xué)生家長及家屬的接待、安撫、慰問和思想工作,做好對家長接走就醫(yī)學(xué)生的家長簽字登記工作。
(一)報(bào)告流程:
(二)報(bào)告內(nèi)容
1.各班即日起實(shí)行報(bào)告制度,一旦發(fā)現(xiàn)感染新型冠狀病毒感染的肺炎或疑似新型冠狀病毒感染的肺炎,立即報(bào)告學(xué)校疫情領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校疫情報(bào)告人立即報(bào)告所在區(qū)域疾控中心,同時(shí)報(bào)告上級教育主管部門。
2.即日起至疫情取消期間,總務(wù)處負(fù)責(zé)安排物業(yè)人員每天定時(shí)對教學(xué)樓進(jìn)行消毒。
3.開學(xué)后,每天值班人員對入校學(xué)生以及教職員工進(jìn)行體溫測試,如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱者,建議及時(shí)就醫(yī)治療。
4.開學(xué)后,各班每日落實(shí)好晨午檢,一旦發(fā)現(xiàn)感染新型冠狀病毒感染的肺炎或疑似新型冠狀病毒感染的肺炎,立即向?qū)W校疫情領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告實(shí)際情況。
5.開學(xué)后,學(xué)校每日實(shí)行零報(bào)告制度。由學(xué)校疫情報(bào)告人每天下午16:00之前向區(qū)教育體育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告實(shí)際情況。
(一)疫情防控措施宣傳要求
2.引導(dǎo)師生科學(xué)做好防護(hù),增強(qiáng)體質(zhì)和免疫力,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式;
3.將防治專業(yè)知識、當(dāng)?shù)卣敖逃?、衛(wèi)健部門相關(guān)要求等及時(shí)傳達(dá)到學(xué)生及家長。要求每一位師生應(yīng)認(rèn)認(rèn)真真地做好相關(guān)防控措施。
(二)疫情防控措施宣傳內(nèi)容
1.出門戴口罩,勤用肥皂或帶有酒精的免洗洗手液洗手。
2.咳嗽或打噴嚏時(shí)捂住口鼻。
3.吃熟透的肉、蛋等食物。
4.避免與呼吸道感染患者密切接觸。
5.避免近距離接觸野生動(dòng)物或活牲畜。
6.不要隨地吐痰,不要去人多的地方。
7.密切關(guān)注發(fā)熱、咳嗽等癥狀,出現(xiàn)此癥狀一定及時(shí)就近就醫(yī)。
2.根據(jù)上級教育部門統(tǒng)一要求和疫情推遲開學(xué);教務(wù)處做好推遲開學(xué)情況下的應(yīng)對方案,主要是通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教育教學(xué)方案。
3.值班負(fù)責(zé)人和值班教師堅(jiān)守學(xué)校,在崗在位。清理學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生,保持處處整潔以及教學(xué)樓消毒工作。
4.全校教職工確保24小時(shí)電話暢通。
5.班主任確保與每一名家長聯(lián)絡(luò)暢通。
6.疫情解除之前,嚴(yán)格封閉管理,控制外來人員隨意進(jìn)入校園,謝絕各類來訪參觀。體育場停止開放。
7.參與聯(lián)防聯(lián)控。密切關(guān)注官方發(fā)布的疫情情況,及時(shí)準(zhǔn)確掌握信息,積極獲取專業(yè)指導(dǎo),落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,配合衛(wèi)生健康等部門集中救治、全力救治患者,有效處置疫情,嚴(yán)格落實(shí)疫情防擴(kuò)散措施。
8.明確言行規(guī)范。師生不轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)確認(rèn)的疫情信息,不談?wù)撔〉老?,不傳播邏輯不?yán)密、帶情緒的文章。應(yīng)該傳播的是政府網(wǎng)、人民日報(bào)等官方權(quán)威媒體的信息,關(guān)注衛(wèi)健委、專家發(fā)布的信息,積極傳播防治肺炎等傳染病有關(guān)知識。
1.發(fā)現(xiàn)發(fā)生。通過體溫監(jiān)測、學(xué)生即時(shí)報(bào)告、老師日常觀察等辦法,發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)類似癥狀,教職工要第一時(shí)間報(bào)告校長,告知學(xué)生與其他師生分離。
2.情況上報(bào)。學(xué)校將情況上報(bào)教育局和醫(yī)療機(jī)構(gòu),由醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的專業(yè)檢查評估。
3.深入摸排。對出現(xiàn)癥狀學(xué)生的班級做進(jìn)一步安排,例如,在教室內(nèi)與其他班級錯(cuò)時(shí)上下課,暫停與其他人員接觸,進(jìn)行進(jìn)一步檢查和問詢,做好情況記錄。
4.通知家長。學(xué)生出現(xiàn)狀況,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測需要送醫(yī)治療的,班主任及時(shí)通知家長簡述情況和學(xué)生被送往的醫(yī)院詳細(xì)地址,請家長到醫(yī)院。
5.書面報(bào)告。將詳細(xì)情況報(bào)屬地政府(街道、社區(qū)、村居)、教育部門和衛(wèi)健部門,并做好情況續(xù)報(bào)。
6.教學(xué)調(diào)整。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查評估建議和學(xué)生發(fā)生癥狀人數(shù),程度等情況,確定是否停課,是全部停課或部分停課。
7.信息溝通。做好教師和學(xué)生的教育工作,穩(wěn)定師生及家長情緒。
學(xué)校教職工統(tǒng)一認(rèn)識,不單獨(dú)接受采訪或?qū)ν庹務(wù)摚慌臄z和發(fā)布相關(guān)視頻,不能以個(gè)人名義向外提供信息,而是學(xué)校統(tǒng)一向家長、媒體和社會(huì)發(fā)布信息。
8.后勤保障。在校園發(fā)生疫情后,原來預(yù)想或有不足,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善后勤保障。
9.校園安保。組織保安人員、值班人員嚴(yán)格核查外來人員身份,不準(zhǔn)非當(dāng)事人家長和閑人進(jìn)入校園,保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。對擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。
疫情應(yīng)急處置完畢后,學(xué)校要繼續(xù)做好以下工作。
1.積極配合上級部門調(diào)查處理,如實(shí)提供情況;準(zhǔn)備好相應(yīng)材料備查。
2.對違反本預(yù)案、不履行應(yīng)急處理工作的、發(fā)布假消息的、不服從指揮的人員進(jìn)行處分,構(gòu)成犯罪的`,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),反思提升,制定更加完善有效的防范應(yīng)對措施。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》文件中要求,為做好全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作,在狀肺炎疫情防控期間,當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)疑似或確診病例時(shí),各鎮(zhèn)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以下要求做好應(yīng)急處置工作:
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立疫情應(yīng)急處置工作機(jī)制。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)內(nèi)的疫情應(yīng)急處置工作,制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,劃片分區(qū),責(zé)任到人。建立院內(nèi)感染控制和隔離制度、流程并組織實(shí)施。當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疑似病例或感染病例時(shí),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)急預(yù)案,并向?qū)俚劓?zhèn)報(bào)告。
2.當(dāng)接到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告后,應(yīng)迅速成立疫情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)(工作)小組,及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門請求指導(dǎo),協(xié)助開展相關(guān)調(diào)查處置工作。
3.嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度。當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生疫情時(shí),屬地鎮(zhèn)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制、上級民政部門報(bào)告,不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
1.各鎮(zhèn)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對床位總數(shù)、入住老年人數(shù)、工作人員數(shù)以及防控物資儲(chǔ)備等做到底數(shù)清、情況明,統(tǒng)籌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各類資源儲(chǔ)備,當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生疫情時(shí),能迅速調(diào)度相關(guān)資源給予援助。
2.各鎮(zhèn)要建立有防疫、醫(yī)護(hù)專業(yè)人員指導(dǎo)或參加的養(yǎng)老護(hù)理員應(yīng)急支援隊(duì)伍,統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)人力資源儲(chǔ)備,當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生疫情時(shí),能迅速給予相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情處置、專業(yè)照護(hù)支持。
1.當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中發(fā)現(xiàn)有老年人出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結(jié)膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等肺炎可疑癥狀時(shí),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照我省《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)指南的通知》(皖疾控辦(20__)136號)執(zhí)行。
2.當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中有老年人被確診為疑似病例或感染病例時(shí),應(yīng)立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,并立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報(bào)告相關(guān)部門,在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,對密切接觸者(接觸的其他老年人和工作人員)開展排查,實(shí)施14天隔離觀察,協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個(gè)人物品等其他處置工作。不得接收新入住老人。疑似病例在排除后,其密切接觸者可解除隔離觀察。
3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)預(yù)設(shè)隔離觀察室,隔離觀察室應(yīng)配置相應(yīng)防護(hù)用品(防護(hù)服、醫(yī)用口罩、手套等),配備必要生活和護(hù)理服務(wù)條件,有條件的設(shè)置隔離區(qū)和消毒室。隔離觀察室(區(qū))應(yīng)設(shè)置在相對獨(dú)立、通風(fēng)良好、有獨(dú)立廁所的單人房間,并處于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的下風(fēng)向。對密切接觸者進(jìn)行隔離觀察時(shí),應(yīng)避免與其他非隔離人員的接觸,嚴(yán)禁外出。做好隔離觀察場所的清潔與消毒工作,避免交叉感染。隔離觀察室(區(qū))的生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一處理。
4.不具備設(shè)立隔離室(區(qū))條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)報(bào)告屬地鎮(zhèn),在本級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌下,通過當(dāng)?shù)卣付ǖ募嗅t(yī)學(xué)觀察點(diǎn)、有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或新設(shè)立的專門場所,對擬進(jìn)行隔離觀察的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行集中觀察隔離。
5.做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)其他非密切接觸者的觀察防護(hù)工作,發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)除需要進(jìn)行隔離觀察者外,其他所有人員均應(yīng)在院內(nèi)實(shí)施觀察,單間安置觀察,觀察期不得少于14天,觀察期間不得外出。疑似病例在排除后,院內(nèi)觀察解除。做好院內(nèi)觀察人員的體溫檢測、健康狀況監(jiān)測及日常消毒等工作,發(fā)現(xiàn)疑似癥狀立即向有關(guān)部門報(bào)告,實(shí)施隔離觀察。
1.充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主陣地作用,當(dāng)發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法滿足院內(nèi)需要隔離觀察者的隔離要求時(shí),首先由能夠提供隔離條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接隔離任務(wù);當(dāng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法滿足隔離觀察條件時(shí),統(tǒng)籌屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自有資源,選擇有隔離條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接隔離觀察任務(wù);當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自有資源無法滿足隔離要求時(shí),需報(bào)請當(dāng)?shù)卣饔蒙鐣?huì)資源解決需要隔離老年人的隔離問題。
2.統(tǒng)籌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人力資源,當(dāng)疫情發(fā)生時(shí),所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員無法滿足疫情應(yīng)急防控、服務(wù)老年人的需求時(shí),當(dāng)?shù)孛裾块T應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人力資源,并發(fā)動(dòng)社會(huì)組織、相關(guān)專業(yè)人員支援,確保發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員保障到位。必要時(shí),可報(bào)告當(dāng)?shù)卣埱笙嚓P(guān)部門、機(jī)構(gòu)參與疫情防控工作。
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作,落實(shí)疫情防控生活物資保障責(zé)任,確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足,價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行,滿足居民日常生活需要,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《永新縣疫情防控物資保障工作方案》等,制訂本預(yù)案。
(一)組織機(jī)構(gòu)
組長:江來華黨委委員、副鎮(zhèn)長
副組長:劉俊杰副鎮(zhèn)長
劉丹華人大副主席
胡法林綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長
成員單位:小屋嶺派出所、埠前衛(wèi)生院、小屋嶺市監(jiān)局、埠前郵政所、供電所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等。
鎮(zhèn)生活物資保障組辦公室設(shè)在黨政辦,由劉丹華任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。各村(居)要成立物資保障組,由支部書記任組長。
主要工作職責(zé):
1.黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組、各單位、各村(居)、各部門的防疫工作;負(fù)責(zé)生活物資應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)生活物資配送車輛通行證發(fā)放工作。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦:負(fù)責(zé)生活物資資金保障、協(xié)調(diào)生活物資應(yīng)急物資供應(yīng)儲(chǔ)備、生活物資應(yīng)急保障綜合協(xié)助工作。
3.黨建辦:負(fù)責(zé)相關(guān)新聞發(fā)布,輿情監(jiān)管及引導(dǎo)等工作。
4.交通辦:協(xié)調(diào)解決生活物資運(yùn)輸進(jìn)入我鎮(zhèn)、村之間交通物流不暢等問題;
5.市監(jiān)分局:負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,進(jìn)行市場監(jiān)管,嚴(yán)厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序;負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對重大食品安全事故的查處;負(fù)責(zé)市場價(jià)格監(jiān)督管理,打擊價(jià)格違法行為:負(fù)責(zé)確保醫(yī)保定點(diǎn)藥店正常營業(yè)等工作。
6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救治物資保障工作,研究并綜合協(xié)調(diào)防控物資保障中的重大事項(xiàng):負(fù)責(zé)防護(hù)物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療耗材藥品、消殺產(chǎn)品等物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和保障工作。
7.綜合執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)市場供應(yīng)等生活資源的日常保障工作。
8.各村(居):落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)防控應(yīng)急生活物資保障工作,及時(shí)了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品市場動(dòng)態(tài),落實(shí)各項(xiàng)生活物資保障措施,統(tǒng)籌做好防控應(yīng)急生活物資的運(yùn)輸工作。
(一)啟動(dòng)和中止條件
根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機(jī)制。
(二)監(jiān)測預(yù)警制度
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況,及時(shí)掌握供銷狀況和存在問題。
(三)報(bào)告處置制度
1.及時(shí)向上級部門報(bào)告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活物資保障情況。
2.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日報(bào)制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況,第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向上級部門報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。
(一)物資需求及存儲(chǔ)數(shù)量
1.糧油方面。成品糧、食用油保證10天儲(chǔ)備量,并提高小包裝成品糧油儲(chǔ)備比例。
2.肉類方面。肉類儲(chǔ)備規(guī)模至少要保證常住人口3天消費(fèi)量,原則上要達(dá)到7天消費(fèi)量。充分利用我鎮(zhèn)中源、宏城等商超的現(xiàn)有冷庫,加大豬肉政府儲(chǔ)備(根據(jù)當(dāng)前每日商超供應(yīng)量及生豬屠宰量估算3天消費(fèi)量)。
3.蔬菜等其他方面。蔬菜、雞蛋、方便面、糖、鹽等按照日平均消耗,達(dá)到3-7天的臨時(shí)儲(chǔ)備要求,并根據(jù)實(shí)際存量加強(qiáng)調(diào)運(yùn)。
(二)做好物資采購及保障
1.加大生活物資采購力度。指導(dǎo)督促各農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、生活物資批發(fā)商等積極組織貨源,建立重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市名錄,每日監(jiān)測重點(diǎn)生活物資消耗、庫存量,加大采購力度,保障市場供應(yīng)。
2.推動(dòng)物流運(yùn)輸資源共享。支持有條件的重點(diǎn)物流企業(yè)正常運(yùn)行,全面梳理和精準(zhǔn)對接物流信息,推動(dòng)加工、商貿(mào)、物流企業(yè)物流資源共享,保障重要生活物資運(yùn)輸暢通、配送及時(shí)。
3.組織應(yīng)急生產(chǎn)。建立涉及群眾生活物資保障的重點(diǎn)企業(yè)名單,根據(jù)市場供需情況,督促相關(guān)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn),確保商品應(yīng)急保供。
4.積極調(diào)運(yùn)縣外商品。相關(guān)成員單位要建立與上級部門的聯(lián)系通道,確定專人及時(shí)匯報(bào)我鎮(zhèn)相關(guān)生活物資的異常情況,一旦本地供應(yīng)出現(xiàn)緊缺,立即與上級商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲(chǔ)備等部門銜接緊急調(diào)運(yùn)商品事宜,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑,保證群眾生活必需品不斷供。
5.調(diào)配物資儲(chǔ)備。當(dāng)市場供應(yīng)出現(xiàn)異常,按規(guī)定程序調(diào)配儲(chǔ)備物資投放市場。
6.實(shí)施階段性緊缺物資緊急會(huì)商制度。每日跟蹤監(jiān)測生活物資儲(chǔ)備、銷售情況。建立物資保障預(yù)警機(jī)制與快速處理機(jī)制,對可能出現(xiàn)階段性緊缺的監(jiān)測反饋進(jìn)行提前預(yù)警,相關(guān)成員單位根據(jù)預(yù)警情況開展快速處置,通過緊急調(diào)配、替代保障等方式,平抑供應(yīng)波動(dòng),穩(wěn)定市場預(yù)期。
7.加大價(jià)格監(jiān)測與執(zhí)法力度。加強(qiáng)生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價(jià)格巡查力度,有效應(yīng)對市場價(jià)格異常波動(dòng),必要時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,確保市場價(jià)格穩(wěn)定。依法從嚴(yán)從重從快查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為;嚴(yán)厲打擊為牟取非法利益,非法控制、壟斷相關(guān)物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營等違法犯罪活動(dòng)。
8.采取定量或限量銷售。在情況特別嚴(yán)重時(shí),對重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
(一)生活物資分區(qū)保障
管控區(qū)實(shí)施區(qū)域封閉措施,采取“足不出戶、上門服務(wù)”,在不接觸不見面的前提下開展生活物資配送到戶;靜態(tài)管理區(qū)采取“人不出區(qū)、錯(cuò)峰取物”,實(shí)施生活物資定點(diǎn)供應(yīng),群眾在做好個(gè)人防護(hù)情況下分戶自提。
(二)多種形式保供
1.組建村組代購團(tuán)。組織大型商超配送平臺、生產(chǎn)基地等直接對接街道,由村(居)組團(tuán)購牽頭人(臨時(shí)黨支部、熱心志愿者等)組團(tuán)建群,征集本域內(nèi)居民采購需求、代收貨款、按團(tuán)下單、按團(tuán)配送至村組,提高購買配送效率。原則上每兩天采購一次物資包。孤寡老人等特殊群體由村組幫扶。
2.傳統(tǒng)商超門店網(wǎng)上購。指導(dǎo)連鎖超市等線下實(shí)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)通過發(fā)布微信小程序、公眾號、建立顧客群等多種途徑,支持居民在家單獨(dú)或組團(tuán)、建群線上購物下單,由商家配送到村組物資配送點(diǎn)。
3.電商網(wǎng)上購。積極引導(dǎo)本地配送電商企業(yè)與超市、生產(chǎn)基地(合作社)開展合作,引導(dǎo)本地居民通過電商采購生活必需品。
(三)生活物資配送標(biāo)準(zhǔn)化模式
1.配送物資標(biāo)準(zhǔn)化。主要以配送生活必需品為主(蔬菜、肉、蛋和糧油等),根據(jù)居民需求,按每戶3至5人標(biāo)準(zhǔn),將肉蛋菜等配搭為三種(50/100/150元)套餐包,固定價(jià)格和品種,按2-3日量/次進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化配送。
2.供需對接信息化。每個(gè)村組應(yīng)建立至少1個(gè)“生活物資配送群”,進(jìn)行供需信息溝通、協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。
3.配送流程網(wǎng)格化
(1)定網(wǎng)格:以網(wǎng)格化分工為最小網(wǎng)格,組建代購配送專班,負(fù)責(zé)各個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民生活必需品的代購配送。
(2)定點(diǎn):按照網(wǎng)格設(shè)置生活物資配送站點(diǎn),集中由志愿者分發(fā)到各戶門口。
(3)定向:整合保供企業(yè)、商超、快遞等企業(yè)配送資源,向生活物資配送站點(diǎn)定向提供生活物資配送,實(shí)行無接觸配送。
(4)定人:村組在各生活物資配送站點(diǎn),組建村組生活物資對接工作小組,負(fù)責(zé)收集報(bào)送住戶需求、接收配送生活物資以及收付款等相關(guān)工作;保供企業(yè)安排相對固定團(tuán)隊(duì)與各物資對接工作小組進(jìn)行對接,負(fù)責(zé)生活物資配送。
(5)定車:每個(gè)行政村安排一輛配送車輛,要實(shí)行“定人定車、無接觸、點(diǎn)對點(diǎn)”閉環(huán)管理。配送人員每天一次核酸檢測。
4.配送保障嚴(yán)格化
(1)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。商超、企業(yè)只能接收套餐、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送,其他無關(guān)物資需求不接收訂購和配送。
(2)嚴(yán)格程序。統(tǒng)一通過團(tuán)長訂購、接收、分送物資以及收款。(居家隔離居民不直接下單到相關(guān)商超、企業(yè),相關(guān)商超、企業(yè)不單獨(dú)為居民送貨)。
(3)嚴(yán)格時(shí)間。每戶家庭通過微信群向團(tuán)長申購物資,原則上2天及以上報(bào)1次購物需求,避免短時(shí)間多次下單,加劇商超、企業(yè)配送量,延誤配送時(shí)間。
(4)嚴(yán)格頻次。當(dāng)天下單,次日或隔日配送。
(5)嚴(yán)格誠信。商家承諾按時(shí)保質(zhì)保量配送物資,盡量避免訂而不購、訂而不買的行為。
(6)嚴(yán)格疫情防控。開展村組生活物資配送,要按照各項(xiàng)防控要求,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施,做到配送順利、人員健康安全,及早恢復(fù)村組正常生產(chǎn)生活秩序。
(四)做好困難群眾幫扶
1.認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,可結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
2.對線上購物操作困難的居民,由村組或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息,統(tǒng)一下單代購。
3.對鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷,安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。
4.在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上保障保供藥店正常營業(yè),建立村組居民和藥店聯(lián)動(dòng)保供機(jī)制,向村組公布保供藥店名單及聯(lián)系方式,引導(dǎo)群眾通過微信群向村組報(bào)送急需慢性病常用藥品清單,由志愿者跑腿代購藥品;通過線上“下單”,由保供藥店工作人員或物流平臺配送至各村組門口。
(一)建立應(yīng)急配送機(jī)制??茖W(xué)精準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好突發(fā)疫情應(yīng)對處置,及時(shí)、高效、規(guī)范做好封閉、封控區(qū)域生活物資供應(yīng)工作,進(jìn)一步建立健全封閉、封控區(qū)域生活物資保供應(yīng)急配送機(jī)制,采取“市場主體+區(qū)域配送”方式提供封控區(qū)群眾和企業(yè)最基本生活必需物資配送服務(wù)。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系。建立縣重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度,通過定期報(bào)表,及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)銷量、庫存量等有關(guān)情況。建立資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。
(三)強(qiáng)化縣外供應(yīng)基地、貨源組織對接。通過市場化運(yùn)作,加強(qiáng)與市內(nèi)縣內(nèi)主要供貨商溝通聯(lián)系,支持我鎮(zhèn)市場保供穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。建立和完善生活物資的儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)儲(chǔ)備物資的監(jiān)管。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。
(五)加大宣傳力度。多途徑發(fā)布生活物資市場保障信息,及時(shí)辟謠,對捏造散布漲價(jià)信息、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。
(六)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。政府負(fù)責(zé)組織的生活物資保障行動(dòng)和采取措施的所需經(jīng)費(fèi),由相關(guān)單位提出,報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政局審核,給予合理保障。
(七)加強(qiáng)交通運(yùn)輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”,指導(dǎo)企業(yè)按需分類及時(shí)辦理民生物資運(yùn)輸專用通行證。健全完善貨物運(yùn)輸問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)機(jī)制,建立工作聯(lián)系微信群,及時(shí)協(xié)調(diào)交通管制、村(社區(qū))管制、人員隔離導(dǎo)致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題,確保鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)物流企業(yè)正常運(yùn)營,有效加強(qiáng)縣內(nèi)運(yùn)力調(diào)配,開展保供保暢政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查,進(jìn)一步暢通應(yīng)急商品運(yùn)輸通道。
根據(jù)《四川省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案的通知》(川疫指發(fā)〔2021〕20號)、宜賓市翠屏區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市翠屏區(qū)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案的通知》(〔2021〕-67)要求,為深入總結(jié)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),針對可能出現(xiàn)的聚集性疫情,未雨綢繆做好生活物資保障和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,滿足群眾日常生活需要,切實(shí)抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
深刻汲取省外因生活物資供應(yīng)不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的教訓(xùn),舉一反三,以問題為導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合優(yōu)化力量,建立基層配送工作組織體系,壓緊壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化隔離區(qū)群眾生活物資供應(yīng)“最后一公里”保障,暢通居民生活必需品配送渠道,確保配送工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。
成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,班子成員為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;建立生活物資投放、調(diào)運(yùn)、應(yīng)急運(yùn)輸、配送等職能部門定期溝通會(huì)商機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社(小組)三級基層治理網(wǎng)格體系,完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包小組(網(wǎng)格)、小組(網(wǎng)格)包戶的三級包保制度,進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。
(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量,建立多元配送模式。各社區(qū)要迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,發(fā)動(dòng)小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭,發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用,完善組織動(dòng)員機(jī)制,通過巡邏走訪、村(社區(qū))和小組微信群等,及時(shí)收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團(tuán)購、網(wǎng)格員配送等多元模式,提供代購、周轉(zhuǎn)、送貨等服務(wù),就近設(shè)置居民生活必需品臨時(shí)取件點(diǎn),并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)采購配送,確保群眾安心居家,生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化物資供應(yīng),嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。引導(dǎo)商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)供銷運(yùn)銜接。隔離區(qū)屬地要積極配合區(qū)發(fā)改局(國有糧食儲(chǔ)備企業(yè))、區(qū)商務(wù)經(jīng)合局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城生活物資批發(fā)商及城區(qū)大型超市骨干流通企業(yè),及時(shí)調(diào)配小包裝成品糧油,組織安排蔬菜采收上市,加大生活必需品投放力度。配合相關(guān)部門落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛準(zhǔn)備,必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站,保障主要生活物資運(yùn)輸通暢。隔離區(qū)屬地提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判,配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格等擾亂市場的行為。
(三)加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù),做好特殊群體保障。各村(社區(qū))要做好居家觀察人員的管理服務(wù),通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等,暢通群眾求助渠道,及時(shí)回應(yīng)居家觀察人員合理訴求。對失能或獨(dú)居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭,由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障,對急需送醫(yī)送藥病人,積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”,組織上門服務(wù)。
各村(社區(qū))要積極落實(shí)封閉隔離區(qū)生活物資供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處置能力,建立完善隔離區(qū)生活物資保障制度機(jī)制,確保群眾基本生活不受影響,為疫情防控奠定良好基礎(chǔ)和條件。鎮(zhèn)屬各部門、村(社區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)保供工作責(zé)任,嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部將加強(qiáng)督促檢查和暗訪督查。
認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)疫情防控工作指示精神,落實(shí)疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)工作部署,做好相關(guān)應(yīng)急物資采購、管理、分配工作,實(shí)現(xiàn)“迅捷高效、保障有力”的工作目標(biāo)。
(一)組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)。
成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)應(yīng)急局局長任副組長,區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員為成員的應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎應(yīng)急物資保障工作。(名單附后,附件1)。
負(fù)責(zé)疫情防治所需醫(yī)用防護(hù)用品、藥品、及醫(yī)療器械等的供應(yīng)、采購、調(diào)撥;組織提供區(qū)級集中留觀場所;完成領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)交辦的其他事項(xiàng)。
(二)各成員單位主要職責(zé)。
1、區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資保障工作的綜合協(xié)調(diào),牽頭組織成立24小時(shí)工作專班,并建立與市應(yīng)急保障組和各街道辦事處的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保信息通暢。
2、區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)對疫情防控所需資金,指導(dǎo)區(qū)衛(wèi)健局優(yōu)化醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資采購流程和資金支付方式。
3、區(qū)衛(wèi)生和健康局:負(fù)責(zé)制定醫(yī)療、疾控等單位醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資需求清單、提供采購渠道以及全區(qū)疫情防控專項(xiàng)資金使用管理、組織協(xié)調(diào)相關(guān)采購事宜等。
4、區(qū)工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)按需組織好我區(qū)醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資的生產(chǎn)工作,對上爭取相關(guān)醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資調(diào)撥,提供醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資采購信息。
5、區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資的質(zhì)量安全、價(jià)格監(jiān)督及相關(guān)項(xiàng)目審批等工作。
6、區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)制定全區(qū)醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障方案,確保醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資運(yùn)輸迅捷、暢通,負(fù)責(zé)制定交通卡口醫(yī)用防護(hù)物資需求清單、發(fā)放相關(guān)通行證等。
1、區(qū)財(cái)政加強(qiáng)資金保障,撥出專款,專門用于處置新型冠狀病毒肺炎疫情需要。
2、協(xié)調(diào)區(qū)民政局、發(fā)改局調(diào)撥全區(qū)應(yīng)急物資。廣開門路、社會(huì)市場化籌集,多渠道、多方式地聯(lián)系市內(nèi)外廠家,爭取購置更多的藥品器械,滿足急需防疫物資需求。
3、通過區(qū)慈善總會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)等接受捐贈(zèng)主體發(fā)布接受社會(huì)捐贈(zèng)款物的公告,動(dòng)員全區(qū)各企事業(yè)單位、個(gè)人以及社會(huì)各界積極行動(dòng)起來,眾志成城、全力以赴參與這場疫情防控戰(zhàn)。
4、全面對接上級應(yīng)急保障組和省、市衛(wèi)健部門,爭取上級支持,調(diào)撥、采購各類防護(hù)用品、生活用品及其他應(yīng)急保障物資。
5、及時(shí)了解搜集處置疫情所需防護(hù)用品、生活用品及其他應(yīng)急物資供應(yīng)情況,確保合理分配補(bǔ)充所需物資。原則上區(qū)應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)區(qū)級防疫物資的應(yīng)急保障;各街道辦事處發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不等不靠自行籌備采購所需防疫物資,區(qū)應(yīng)急保障組適當(dāng)撥付財(cái)政專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼。
6、為進(jìn)一步做好全區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作,嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保管和發(fā)放等工作,確保各類物資依規(guī)高效保障到位,現(xiàn)制定《濟(jì)南市歷城區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)應(yīng)急保障物資管理制度》。(附件2)。
7、按照省、市要求,設(shè)立符合條件、規(guī)定的疫情留觀場所。目前,已設(shè)立山東鴻騰三館商務(wù)酒店有限公司(山大北路賓館)、錦江之星(閔子騫路20號)、泉之潤商務(wù)賓館(工業(yè)北路25-1號)作為我區(qū)留觀場所。
按照國家糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(國糧倉〔20xx〕330號)和山東省減災(zāi)委員會(huì)的相關(guān)要求,立足省糧食和儲(chǔ)備局省級救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理職能,為進(jìn)一步提高省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力,確保關(guān)鍵時(shí)候救災(zāi)物資調(diào)得出、用得上,確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到有效保障,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍。
本預(yù)案適用于各類突發(fā)重、特大自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)涉及職能領(lǐng)域內(nèi)省級救災(zāi)物資保障工作。
1.3工作原則。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
省糧食和儲(chǔ)備局成立省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,分管救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作的副局長任副組長。成員包括辦公室、物資儲(chǔ)備處、倉儲(chǔ)與產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心等處室(單位)主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在物資儲(chǔ)備處,負(fù)責(zé)日常工作。
2.2工作職責(zé)。
(1)組長:擔(dān)任突發(fā)自然災(zāi)害省級救災(zāi)物資保障總指揮并下達(dá)省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)行動(dòng)指令。
(2)副組長:具體協(xié)調(diào)指揮各成員處室和單位執(zhí)行省級救災(zāi)物資保障任務(wù)。
(3)辦公室:負(fù)責(zé)新聞宣傳。
(4)物資儲(chǔ)備處:負(fù)責(zé)與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處的溝通聯(lián)系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心及6個(gè)代儲(chǔ)庫做好相關(guān)救災(zāi)物資應(yīng)急保障,履行協(xié)調(diào)管理職責(zé)。
(5)倉儲(chǔ)與產(chǎn)業(yè)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)物資儲(chǔ)備倉儲(chǔ)管理工作,承擔(dān)物資儲(chǔ)備單位安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
(6)規(guī)劃財(cái)務(wù)處:按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)指導(dǎo)相關(guān)處室(單位)提出應(yīng)急資金預(yù)算,協(xié)調(diào)省財(cái)政廳申請資金。
(7)省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心:負(fù)責(zé)具體實(shí)施救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)及費(fèi)用結(jié)算相關(guān)事宜。
3.1預(yù)案啟動(dòng)。
省應(yīng)急廳啟動(dòng)省級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)后本預(yù)案立即啟動(dòng)。局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)工作職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)直至省級救災(zāi)響應(yīng)結(jié)束。
3.2物資準(zhǔn)備。
預(yù)案啟動(dòng)后,物資儲(chǔ)備處加強(qiáng)值班值守,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生情況,積極與省應(yīng)急廳銜接,對可能需要調(diào)用的省級救災(zāi)物資品種、數(shù)量,災(zāi)害發(fā)生地或附近儲(chǔ)備庫物資庫存、交通條件等進(jìn)行綜合調(diào)度。
3.3調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。
省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心及各代儲(chǔ)庫應(yīng)安排專班24小時(shí)值班值守。提前與物流公司、交通運(yùn)輸部門溝通,做好省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)出庫準(zhǔn)備工作。
4.1指令下達(dá)。
收到省應(yīng)急廳下達(dá)的救災(zāi)物資調(diào)撥函后,物資儲(chǔ)備處立即起草調(diào)運(yùn)出庫通知,按照調(diào)運(yùn)工作流程報(bào)局長、分管副局長簽發(fā),同時(shí)通知省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心,立即組織物資調(diào)運(yùn)工作,調(diào)運(yùn)出庫單發(fā)至省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心(因情況緊急,來不及下達(dá)書面指令,物資儲(chǔ)備處報(bào)經(jīng)局長、分管副局長口頭同意后,立即電話通知省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心實(shí)施物資調(diào)運(yùn)工作,調(diào)運(yùn)出庫書面手續(xù)后續(xù)補(bǔ)發(fā))。
4.2現(xiàn)場督導(dǎo)。
調(diào)運(yùn)指令發(fā)出后,根據(jù)突發(fā)事件情況,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員趕赴倉庫,現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)物資應(yīng)急保障事宜。
4.3物資裝運(yùn)。
省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心接到調(diào)運(yùn)通知(電話)后,立即按照通知要求組織物資裝運(yùn),確保數(shù)量足額、質(zhì)量良好,并及時(shí)與申請使用單位有關(guān)人員取得聯(lián)系,確定物資運(yùn)送地點(diǎn)及接收方式,及時(shí)完成調(diào)運(yùn)任務(wù)。
4.4綜合協(xié)調(diào)。
調(diào)運(yùn)過程中,物資儲(chǔ)備處與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處及省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心實(shí)時(shí)溝通銜接,及時(shí)協(xié)調(diào)解決救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題,確保物資高效及時(shí)運(yùn)抵目的地。
局辦公室按照信息發(fā)布程序規(guī)定,采取適當(dāng)形式向社會(huì)發(fā)布中央及省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況做好跟進(jìn)發(fā)布工作。
省級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)終止后,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.1預(yù)案評估。
應(yīng)急結(jié)束后,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案的作用、效果和損失進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,研究提出改進(jìn)措施,完善預(yù)案。
7.2補(bǔ)辦手續(xù)及核報(bào)費(fèi)用。
應(yīng)急結(jié)束后,局相關(guān)處室(單位)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦應(yīng)急收儲(chǔ)、動(dòng)用手續(xù),按規(guī)定辦理資金支付。
7.3補(bǔ)充物資。
物資儲(chǔ)備處根據(jù)救災(zāi)物資應(yīng)急出庫情況,及時(shí)與省應(yīng)急廳會(huì)商補(bǔ)充省級救災(zāi)物資,盡快恢復(fù)應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急保障能力。
8.1預(yù)案培訓(xùn)。
局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案和應(yīng)急基本知識的宣傳教育,及時(shí)組織開展預(yù)案培訓(xùn),增強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
8.2預(yù)案演練。
本預(yù)案應(yīng)急演練,由局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織。各相關(guān)職能處室(單位)應(yīng)按照預(yù)案要求,熟悉工作流程,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
8.3預(yù)案修訂。
如有以下原因,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)處室(單位)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上級預(yù)案發(fā)生變化的;
(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;
(4)重要應(yīng)急救災(zāi)資源發(fā)生重大變化的;
(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(6)通過應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)自然災(zāi)害檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或漏洞。
8.4責(zé)任和獎(jiǎng)懲。
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。
??副組長:張臨縣招商引資中心主任。
??白文剛縣糧食和物資儲(chǔ)備中心主任。
??成員:劉權(quán)偉縣價(jià)格認(rèn)證中心主任。
??趙明軍縣民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主任。
??拓龍縣供銷聯(lián)社主任。
??申偉軍縣招商引資中心副主任。
??賀娟縣招商引資中心副主任。
??辦公室設(shè)在招商引資中心,張臨同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
??1.保障機(jī)構(gòu):由安心超市(供給范圍影劇院以東-朱家灣)、客都超市(賓館家屬樓-華庭苑小區(qū))、科隆達(dá)超市、榮興家園超市(槐里坪新城區(qū))、永旺超市(影劇院以西-美華酒店)5家超市和科隆達(dá)、西河子溝2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場及各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)供應(yīng)保障。
??2.需求來源:招商引資中心聯(lián)系統(tǒng)計(jì)5家超市和2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場日進(jìn)貨量和日銷售量,各鎮(zhèn)街各社區(qū)每日統(tǒng)計(jì)各村組各小區(qū)生活物資需求,每日18:00上報(bào)工作組,工作組根據(jù)需求量進(jìn)行投送,在配送保障能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí),采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送。
??3.物資來源:一是調(diào)用各大商超和農(nóng)貿(mào)市場存儲(chǔ);二是啟用糧食和物資儲(chǔ)備中心庫存(糧食和物資儲(chǔ)備中心存儲(chǔ)成品糧750噸,油類8萬斤);三是向市商務(wù)局緊急調(diào)撥。
??4.物資投送:一是根據(jù)商超、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)街需求總量配送到各商超、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)街;二是由各社區(qū)和鎮(zhèn)街組織工作人員和志愿者投送至各小區(qū)和村組臨時(shí)發(fā)放點(diǎn)。
??5.價(jià)格監(jiān)管:價(jià)格認(rèn)證中心每日對商超、農(nóng)貿(mào)市場22種生活必需品進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測,進(jìn)行價(jià)格干預(yù),對以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。
??6.輿情管控:利用新聞發(fā)布會(huì)、專家解讀、新媒體等多種方式,加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
??副組長:胡治軍縣衛(wèi)健局副局長。
??王璟縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委副書記。
??成員:李杰縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務(wù)中心副主任。
??趙清科縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長。
??高慧縣衛(wèi)健局干部。
??薛丁縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局干部。
??辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,李杰同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
??基本情況:延長縣常住人口11.79萬人,按照每萬人40間隔離病房標(biāo)準(zhǔn)要求,需儲(chǔ)備隔離房間472間。全縣已儲(chǔ)備集中隔離酒店7家共計(jì)房間475間,其中60間以上4處326間(分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間,舊中醫(yī)院82間);40-60間3處149間(分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間);政府集中醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)32間,合計(jì)507間。
??1.落實(shí)三區(qū)兩通道要求:隔離酒店實(shí)施“一店一案”,按要求對“三區(qū)兩通道”進(jìn)行全面改造(生活區(qū)、醫(yī)學(xué)觀察區(qū)、物資保障供應(yīng)區(qū),工作人員通道、隔離人員通道),嚴(yán)格按“三區(qū)兩通道”對隔離場所進(jìn)行設(shè)置。
??2.簽訂租賃協(xié)議:經(jīng)發(fā)局和隔離酒店簽訂租賃協(xié)議,隔離酒店根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)對辦工作指令及時(shí)啟動(dòng)和終止。
??3.隔離酒店啟用方案:隔離酒店啟用按照縣應(yīng)對辦(24小時(shí)/48小時(shí)/72小時(shí)投入使用)三步方案實(shí)施。依次投入使用順序?yàn)?4小時(shí)投入使用交口集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)、博凱悅酒店和安林酒店。48小時(shí)投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時(shí)投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫(yī)院。
??4.限時(shí)騰退:根據(jù)縣應(yīng)對辦6小時(shí)騰空方案,疫情緊急狀態(tài)下備用酒店接到指令后6小時(shí)內(nèi)全部撤離旅客,按照“三區(qū)兩通道”要求,做好隔離準(zhǔn)備,隔離酒店全部騰退后,由衛(wèi)生部門工作專班接管使用。
??(三)成立水電氣暖保障工作組。
??組長:王璟縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委副書記。
??副組長:李菊玲縣能源建設(shè)服務(wù)中心主任。
??呼富強(qiáng)縣項(xiàng)目辦主任。
??成員:劉權(quán)偉縣價(jià)格認(rèn)證中心主任。
??申偉軍縣招商引資中心副主任。
??侯玉朝縣項(xiàng)目辦副主任。
??辦公室設(shè)在項(xiàng)目辦,呼富強(qiáng)同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
??1.職責(zé)劃分:供水公司負(fù)責(zé)縣域生產(chǎn)生活用水,鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用水。供電公司負(fù)責(zé)縣域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和居民生活用電。城燃公司負(fù)責(zé)供氣,城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)供暖,招商引資中心負(fù)責(zé)成品油供給。
??2.各企業(yè)和相關(guān)單位要制定具體工作預(yù)案,成立工作專班,安排專人值班值守,突發(fā)停供斷供第一時(shí)間上報(bào)經(jīng)發(fā)局,及時(shí)啟用預(yù)案進(jìn)行搶修保供。
??(四)成立生產(chǎn)企業(yè)正常運(yùn)行保障工作組。
??副組長:李菊玲縣能源建設(shè)服務(wù)中心主任。
??趙明軍縣民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主任。
??成員:各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。
??辦公室設(shè)在能源建設(shè)服務(wù)中心,李菊玲同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
??各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行縣封控措施,制定封閉式運(yùn)行預(yù)案,成立工作專班嚴(yán)格人員進(jìn)出管理,合理安排生產(chǎn)。
著眼于快速響應(yīng)和有效應(yīng)對突發(fā)事件,加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)和管理,提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案(試行)》《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點(diǎn),制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市發(fā)生突發(fā)事件,需調(diào)配應(yīng)急物資、裝備,保障應(yīng)急救援的情形。
1.4 工作原則
應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),科學(xué)研判、高效應(yīng)對,屬地為主、多級聯(lián)動(dòng),儲(chǔ)備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
1.5 預(yù)案體系
雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、市級部門預(yù)案、縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)預(yù)案組成。各有關(guān)單位要在本預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案。
2.1 組織體系
在市級政府應(yīng)對突發(fā)事件對應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡稱市突發(fā)事件指揮部)下,成立市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作。
2.2 市領(lǐng)導(dǎo)小組
市領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管副市長擔(dān)任,副組長由市政府聯(lián)系副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長、市財(cái)政局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和市應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。
(2)承擔(dān)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的應(yīng)急物資裝備保障有關(guān)工作。
(3)指揮、協(xié)調(diào)、研究部署市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。
(4)及時(shí)向市委、市政府、市應(yīng)急委和市突發(fā)事件指揮部匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。
(5)組織制定市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。
2.3 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)濟(jì)和信息化局,主任由市經(jīng)濟(jì)和信息化局分管副局長擔(dān)任。主要職責(zé):
(1)處理市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),負(fù)責(zé)與省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市級有關(guān)部門及縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的對接和協(xié)調(diào)。
(2)負(fù)責(zé)成員單位間應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào),不定期組織召開會(huì)議,分析評估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢,落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,指導(dǎo)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。
(3)負(fù)責(zé)承接市突發(fā)事件指揮部下達(dá)的應(yīng)急物資裝備需求指令,分析、核實(shí)和研判需求情況并制定保供方案,向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問題并提出建議。
(4)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。
(5)按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和批示,組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。
(6)對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)保障方案進(jìn)行綜合評估,提出意見和建議等。
2.4 市領(lǐng)導(dǎo)小組成員
市領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委等部門組成。主要職責(zé):
(1)市發(fā)展改革委:擬定市級重要物資儲(chǔ)備規(guī)劃;組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資體系規(guī)劃,按應(yīng)急部門指令負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的采購、收儲(chǔ)、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。
(2)市經(jīng)濟(jì)和信息化局:牽頭編制《雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》;組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn);組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn);配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控、緊急調(diào)度。
(3)市公安局:維護(hù)工作現(xiàn)場秩序;組織指導(dǎo)事發(fā)地的社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)。
(4)市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件保障中的困難救助、社會(huì)捐贈(zèng)等工作。
(5)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí);負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由市級財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理;參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制。
(6)市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào);參與地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
(7)市交通運(yùn)輸局:及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況;及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施,確保暢通;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
(8)市水利局:負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)相關(guān)水域的水文監(jiān)測及水量調(diào)度工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
(9)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間生活必需品的市場運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測,做好全市生活必需品的市場供應(yīng)。
(10)市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備供應(yīng)管理;提出應(yīng)急物資裝備保障建議。
(11)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢判斷意見;制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同市發(fā)展改革委等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度;參與技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持;做好社會(huì)各界捐贈(zèng)物資裝備的管理。
(12)市國資委:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和管理。
各成員單位除完成賦予的職責(zé)任務(wù)外,負(fù)責(zé)完成市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.5 市領(lǐng)導(dǎo)小組工作組
市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組(綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運(yùn)輸組、治安維穩(wěn)組),工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成,工作組組長由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整。
2.5.1 綜合協(xié)調(diào)組
由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委和事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)組成。主要職責(zé):組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。承辦市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、活動(dòng)和電文工作;負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組之間的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障工作。
2.5.2 技術(shù)支持組
由市發(fā)展改革委牽頭,市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議;為應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。
2.5.3 交通運(yùn)輸組
由市交通運(yùn)輸局牽頭,市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制,搶修維護(hù)交通設(shè)施,維護(hù)交通秩序;制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案;組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量,做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。
2.5.4 治安維穩(wěn)組
由市公安局牽頭,事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)組成。主要職責(zé):維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定,必要時(shí)組織開展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作;做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。
2.6 市現(xiàn)場指揮部
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排,協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。
2.7 縣(區(qū))級層面組織指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生一般突發(fā)事件,由事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)參照市級組織指揮架構(gòu)設(shè)置,明確或成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障,市級給予支持指導(dǎo)。
3.1 日常聯(lián)絡(luò)
由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,貫徹落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求,研究重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決應(yīng)對過程中的重大問題,指導(dǎo)督促市級有關(guān)部門和縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對工作。
3.2 會(huì)商研判
由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織工作組負(fù)責(zé)人,對全市應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢進(jìn)行會(huì)商研判,將會(huì)商情況向市級有關(guān)部門(單位)和縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)發(fā)送。
3.3 預(yù)警分級
由市突發(fā)事件指揮部確定突發(fā)事件預(yù)警級別和信息發(fā)布,預(yù)警級別可分為一級、二級、三級和四級,依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色,一級為最高級別。
3.4 預(yù)警信息報(bào)送
做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向市突發(fā)事件指揮部報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。
3.5 預(yù)警行動(dòng)
全市各級各部門應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng),當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時(shí),事故發(fā)生地政府要及時(shí)向上一級政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級上報(bào),密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
4.1 響應(yīng)級別
響應(yīng)級別可分為一級、二級、三級和四級,依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色,一級為最高級別。
4.2 響應(yīng)條件
按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級啟動(dòng)相對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。
4.3 分級響應(yīng)
(1)一級響應(yīng):市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢,提出啟動(dòng)一級響應(yīng)建議,市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
(2)二級響應(yīng):市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢,提出啟動(dòng)二級響應(yīng)建議,市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(3)三級響應(yīng):市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢,提出啟動(dòng)三級響應(yīng)建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(4)四級響應(yīng):市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢,提出啟動(dòng)四級響應(yīng)建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦給相關(guān)縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(5)各成員單位按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障。
4.4 響應(yīng)行動(dòng)
4.4.1 信息報(bào)告
突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣闯绦騿?dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng),向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送相關(guān)信息,同時(shí)應(yīng)報(bào)送已投入應(yīng)急處置工作的應(yīng)急物資裝備、屬地具備的應(yīng)急物資裝備保障能力以及后續(xù)應(yīng)急救援工作需求支援的應(yīng)急物資裝備等信息。一級響應(yīng)時(shí),每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送4次信息;二級、三級響應(yīng)時(shí),每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送2次信息;四級響應(yīng)時(shí),每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送1次信息。
4.4.2 先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急就近調(diào)配應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。
4.4.3 啟動(dòng)應(yīng)急
按照突發(fā)事件響應(yīng)等級,市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急物資裝備保障響應(yīng)等級。
4.4.4 應(yīng)急物資裝備需求研判
負(fù)責(zé)承接雅安市突發(fā)事件指揮部應(yīng)急物資裝備需求指令,核實(shí)、分析和研判需求情況并制定保供方案,向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問題并提出建議。
4.4.5 應(yīng)急決策
市領(lǐng)導(dǎo)小組按照市突發(fā)事件指揮部指令列出物資裝備需求清單,應(yīng)急部門與發(fā)展改革部門按照物資裝備需求清單,提出保障具體意見和建議,市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)意見和建議,下達(dá)物資裝備保障指令。
4.4.6 物資裝備調(diào)配
應(yīng)急和發(fā)展改革部門根據(jù)列出的物資裝備需求清單,就近調(diào)配物資裝備至需求地。當(dāng)物資裝備儲(chǔ)備不足時(shí),市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織物資裝備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)。全市物資裝備儲(chǔ)備以及生產(chǎn)能力不能滿足需求時(shí),市領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級指揮機(jī)構(gòu)請求支援。
4.4.7 裝備運(yùn)行維護(hù)
對裝備進(jìn)行安裝調(diào)試、維護(hù),保障正常運(yùn)行。
4.5 響應(yīng)終止
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照“誰發(fā)布、誰終止”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
市、縣(區(qū))應(yīng)急物資裝備成員單位要從人員、技術(shù)、資金等方面著力提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)能力。
5.1 人員保障
建立健全應(yīng)急裝備操作和維保專業(yè)隊(duì)伍、裝備及人員清單;加強(qiáng)人員技能培訓(xùn),不定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件物資裝備保障能力。各級政府根據(jù)需要組織當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立屬地應(yīng)急物資裝備保障隊(duì)伍。
5.2 應(yīng)急物資裝備保障
按照屬地原則,政府部門與救援物資存儲(chǔ)及裝備使用、制造、經(jīng)銷企業(yè)簽訂突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備征用協(xié)議,建立臨時(shí)征用工作機(jī)制。市直有關(guān)部門和縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥和緊急調(diào)配保障工作,保障突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)能力。
5.3 通信、交通與運(yùn)輸保障
市、縣(區(qū))政府及通信主管部門、通信運(yùn)營商建立健全應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。市領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)與突發(fā)事件指揮部溝通、協(xié)作,做好信息綜合集成、分析、處理工作。
交通運(yùn)輸部門健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障突發(fā)事件應(yīng)急救援所需人員、物資裝備等的運(yùn)輸;必要時(shí)實(shí)施交通管制,開辟應(yīng)急物資裝備保障“綠色通道”;公安部門加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。
5.4 技術(shù)保障
市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局等部門為應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸和使用提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
5.5 資金保障
財(cái)政部門和縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定,對突發(fā)事件應(yīng)急物資保障工作提供必要資金保障。
6.1 善后處置
突發(fā)事件發(fā)生地的縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括征用物資、裝備補(bǔ)償,購買物資、裝備支付款項(xiàng)等事宜。
6.2 總結(jié)評估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見,持續(xù)改進(jìn)、完善預(yù)案。
6.3 物資裝備補(bǔ)充
針對應(yīng)急處置消耗的物資裝備,市、縣(區(qū))政府結(jié)合總結(jié)評估意見,分級籌措、及時(shí)補(bǔ)充。
7.1 預(yù)案演練
采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式,組織開展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點(diǎn)及其對應(yīng)急物資裝備需求,市領(lǐng)導(dǎo)小組至少每2年對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
7.2 預(yù)案評估與修訂
不定期對預(yù)案評估,分析評估預(yù)案針對性、可操作性,實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
(4)重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的;
(5)在實(shí)際應(yīng)對和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
(6)預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的;
(7)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。
8.1 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
8.1.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù),成績顯著的;
(2)對應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
(3)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.1.2責(zé)任追究
在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。其中,對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的;
(3)盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的;
(4)有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。
8.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
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