應(yīng)急預(yù)案需要與相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效溝通和協(xié)調(diào),以確保執(zhí)行的順利進(jìn)行。以下是一份詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案模板,可供大家根據(jù)具體情況進(jìn)行修改和應(yīng)用。
副組長(zhǎng):xxx。
成員:xxx。
業(yè)務(wù)部、化制室、鍋爐室、機(jī)修部、收運(yùn)部等部門干部職工隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)緊急情況,堅(jiān)決服從工作安排。
(一)加強(qiáng)對(duì)全廠干部職工的教育和動(dòng)員,做到全廠上下統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),團(tuán)結(jié)一致。
(二)科學(xué)統(tǒng)籌,合理分工,各部門職責(zé)明確,協(xié)調(diào)一致。
(三)密切與農(nóng)業(yè)、工商、防疫等部門的聯(lián)系,建立信息互通機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)掌握情況。
(四)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施。職工在死禽畜收運(yùn)、打撈、處理過(guò)程中嚴(yán)格做好戴口罩、手套,穿雨鞋、防護(hù)服等安全防護(hù)措施以及消毒滅源工作,確保不發(fā)生感染事故。
(五)建立處理情況報(bào)告制度。業(yè)務(wù)部門每天做好處理數(shù)量、病豬來(lái)源等情況登記制度,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和市環(huán)衛(wèi)局報(bào)告。
(六)做好職工健康監(jiān)測(cè)。每天班前對(duì)參與一線作業(yè)的員工進(jìn)行體溫檢查,對(duì)有發(fā)燒、眩暈、嘔吐等癥狀的員工立即進(jìn)行隔離并送醫(yī)院診治,做到及早預(yù)防、及早治療。
(七)做好化制室各類處理工具的保養(yǎng)和維修工作,確保狀態(tài)良好;勞動(dòng)防護(hù)用品儲(chǔ)備充足,質(zhì)量良好。
(八)合理調(diào)配調(diào)度車輛,確保車輛性能良好,以利于隨時(shí)出車收運(yùn)。
(九)做好鍋爐蒸汽供給工作,確保死禽畜處理徹底,實(shí)現(xiàn)無(wú)害化。
(十)做好宣傳工作。及時(shí)收集關(guān)于豬流感疫情的信息和預(yù)防知識(shí),制作宣傳小冊(cè),出版專題墻報(bào),增進(jìn)職工對(duì)疫情的了解,提高職工防范意識(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)組長(zhǎng)負(fù)總責(zé),部門各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的應(yīng)急責(zé)任管理機(jī)制。
(二)堅(jiān)決服從指揮。堅(jiān)決服從市局的部署安排,從講政治、保安全的角度將防豬流感工作嚴(yán)抓落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭,部門積極響應(yīng),職工積極參與。
(三)確保死禽畜處理安全及時(shí)。各部門要密切注意相關(guān)信息動(dòng)態(tài),反應(yīng)要迅速,配合要到位,行動(dòng)要果斷,處理要安全及時(shí)。
??為確保全縣新型冠狀病毒肺炎疫情救治保障工作落實(shí)到位,特成立某縣新型冠狀病毒肺炎疫情救治保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員名單如下:
??組長(zhǎng):xxx縣人民政府副縣長(zhǎng)。
??常務(wù)副組長(zhǎng):xxx縣醫(yī)療保障局黨組書記、局長(zhǎng)。
??副組長(zhǎng):xxx縣人民政府辦公室副主任。
??xxx縣醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)。
??xxx縣醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)。
??xxx縣醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)。
??成員:xxx縣醫(yī)療保障局辦公室主任。
??xxx縣醫(yī)療保障局規(guī)劃財(cái)務(wù)和法規(guī)股股長(zhǎng)。
??xxx縣醫(yī)療保障局基金監(jiān)管股股長(zhǎng)。
??xxx縣醫(yī)療保障局居民醫(yī)保業(yè)務(wù)股股長(zhǎng)。
??xxx縣醫(yī)療保障局職工醫(yī)保業(yè)務(wù)股股長(zhǎng)。
??xxx縣醫(yī)療保障局信息中心主任。
??xxx縣醫(yī)療保障局醫(yī)療救助股股長(zhǎng)。
??領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣醫(yī)療保障服務(wù)中心,辦公室主任由xxx兼任,辦公室副主任由xxx、xxx兼任,工作人員由縣醫(yī)療保障局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人及醫(yī)療保障服務(wù)中心人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照縣新型冠狀病毒肺炎聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,負(fù)責(zé)全縣新型冠狀病毒肺炎疫情醫(yī)保結(jié)算的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌指揮和監(jiān)督指導(dǎo)工作,指導(dǎo)全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)系統(tǒng)做好對(duì)確診為新型冠狀病毒肺炎疫情的患者采取特殊報(bào)銷政策等工作。
為進(jìn)步加強(qiáng)疫情防控物資保障使管理,切實(shí)發(fā)揮防控物資在保障師體健康與命安全的重要作,現(xiàn)就應(yīng)急防控物資保障使管理有關(guān)方案事項(xiàng)通知如下:。
一、應(yīng)急防控物資的管理。
1.經(jīng)檢驗(yàn)合格的應(yīng)急防疫物資,按照防疫物資的不同屬性,實(shí)分區(qū)、分類存放。
2.應(yīng)急物資應(yīng)妥善保管,做好防潮防作。尤其是84消毒液、醫(yī)酒精等消毒品,都有定的`腐蝕、易燃性,存在保存和使風(fēng)險(xiǎn),要嚴(yán)格操作規(guī)程,切實(shí)做到安全使。
3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理,定期檢查防疫物資使情況,防應(yīng)急防疫物資被盜、揶、流失和失效。
應(yīng)對(duì)最嚴(yán)峻疫情需要,有針對(duì)性地做好各項(xiàng)防控物資應(yīng)急準(zhǔn)備作,加防控物資儲(chǔ)備度,確保緊急狀態(tài)下能調(diào)得出、得上,最限度保障好疫情防控物資需求,學(xué)校安排定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)于疫情防控措施的落實(shí),儲(chǔ)備量的防護(hù)品:罩、套、護(hù)鏡、防護(hù)服、消毒液、洗液、額溫槍、電體溫計(jì)、消毒具等,物資儲(chǔ)備量應(yīng)達(dá)到個(gè)星期使量。學(xué)校保障每個(gè)班級(jí)標(biāo)配把額溫槍、個(gè)電體溫計(jì)、免洗消毒液、消毒液及噴壺等。
三、應(yīng)急防疫物資發(fā)放使。
發(fā)放使原則。
(1)厲節(jié)約。在前防疫物資緊缺的現(xiàn)狀下,要牢固樹“科學(xué)使、厲節(jié)約”的思想,盡可能發(fā)揮最佳防疫效果。
(2)嚴(yán)格使范圍。應(yīng)急防疫物資專項(xiàng)于當(dāng)前學(xué)校疫情防控作,律不得擅改變、擴(kuò)使范圍和途,不得出售、出租防控物資。
(3)統(tǒng)籌調(diào)配。學(xué)??倓?wù)處結(jié)合現(xiàn)有防疫物資實(shí)際存量,以及各班級(jí)防疫物資需求,確定防疫物資使發(fā)放數(shù)量。
應(yīng)急防疫物資發(fā)放。
1.嚴(yán)格發(fā)放程序。發(fā)放疫情防控物資要做到賬清楚,續(xù)完備,誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。要對(duì)發(fā)放情況登記造冊(cè),建臺(tái)帳,總務(wù)處負(fù)責(zé)管理使情況。
2.嚴(yán)格回收管理。對(duì)未使或者可回收利的防疫物資(體溫計(jì)等)在疫情結(jié)gq后要進(jìn)清理消毒,及時(shí)組織回收,按照要求交總務(wù)處。
新型冠狀病毒疫情的爆發(fā)以來(lái),總務(wù)處在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下多措并舉,全力做好學(xué)校防疫物資儲(chǔ)備,為早日打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)迎接復(fù)學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體方案如下:
一、建立并落實(shí)疫情防控物資儲(chǔ)備工作責(zé)任體系。
強(qiáng)化責(zé)任,明確分工,抓好落實(shí),切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”。
二、動(dòng)態(tài)掌握疫情防控物資儲(chǔ)備情況。
建立學(xué)校防疫物資儲(chǔ)備情況日?qǐng)?bào)告制度,及時(shí)盤點(diǎn)疫情防控物資庫(kù)存,建立臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)管控,科學(xué)使用,合理測(cè)算,堅(jiān)決杜絕物資浪費(fèi)。
三、扎實(shí)做好防疫物資采購(gòu)工作。
在物資緊缺的大環(huán)境下,自一月底開始,總務(wù)處積極疫情防控物資采購(gòu)。力爭(zhēng)學(xué)校所需防疫物資儲(chǔ)備到位,為開學(xué)做好充分準(zhǔn)備,確保開學(xué)后各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)、迅速步入正軌。
四、儲(chǔ)備情況。
和教師提供口罩和體溫計(jì),具體儲(chǔ)備情況如下:
五、儲(chǔ)備措施。
1、目前儲(chǔ)備物品能滿足九年級(jí)復(fù)課的需要,九年級(jí)復(fù)課后,學(xué)校計(jì)劃在學(xué)校配備一定數(shù)量的`口罩為師生備用。
2、現(xiàn)在主要的防疫物資是一次性醫(yī)用口罩,我們已經(jīng)聯(lián)系好供應(yīng)商,隨時(shí)供給。為1至8年級(jí)開學(xué)做好充足的物資準(zhǔn)備。
根據(jù)《四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案的通知》(川疫指發(fā)〔20xx〕20號(hào))、宜賓市翠屏區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市翠屏區(qū)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案的通知》(〔20xx〕-67)要求,為深入總結(jié)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),針對(duì)可能出現(xiàn)的聚集性疫情,未雨綢繆做好生活物資保障和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,滿足群眾日常生活需要,切實(shí)抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
深刻汲取省外因生活物資供應(yīng)不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的教訓(xùn),舉一反三,以問(wèn)題為導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合優(yōu)化力量,建立基層配送工作組織體系,壓緊壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化隔離區(qū)群眾生活物資供應(yīng)“最后一公里”保障,暢通居民生活必需品配送渠道,確保配送工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。
成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;建立生活物資投放、調(diào)運(yùn)、應(yīng)急運(yùn)輸、配送等職能部門定期溝通會(huì)商機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社(小組)三級(jí)基層治理網(wǎng)格體系,完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包小組(網(wǎng)格)、小組(網(wǎng)格)包戶的三級(jí)包保制度,進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。
(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量,建立多元配送模式。各社區(qū)要迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,發(fā)動(dòng)小區(qū)自治組織、樓棟長(zhǎng)、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭,發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用,完善組織動(dòng)員機(jī)制,通過(guò)巡邏走訪、村(社區(qū))和小組微信群等,及時(shí)收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)格員配送等多元模式,提供代購(gòu)、周轉(zhuǎn)、送貨等服務(wù),就近設(shè)置居民生活必需品臨時(shí)取件點(diǎn),并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)采購(gòu)配送,確保群眾安心居家,生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化物資供應(yīng),嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。引導(dǎo)商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等骨干流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)供銷運(yùn)銜接。隔離區(qū)屬地要積極配合區(qū)發(fā)改局(國(guó)有糧食儲(chǔ)備企業(yè))、區(qū)商務(wù)經(jīng)合局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城生活物資批發(fā)商及城區(qū)大型超市骨干流通企業(yè),及時(shí)調(diào)配小包裝成品糧油,組織安排蔬菜采收上市,加大生活必需品投放力度。配合相關(guān)部門落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛準(zhǔn)備,必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站,保障主要生活物資運(yùn)輸通暢。隔離區(qū)屬地提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判,配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格等擾亂市場(chǎng)的行為。
(三)加強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù),做好特殊群體保障。各村(社區(qū))要做好居家觀察人員的管理服務(wù),通過(guò)提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等,暢通群眾求助渠道,及時(shí)回應(yīng)居家觀察人員合理訴求。對(duì)失能或獨(dú)居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭,由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障,對(duì)急需送醫(yī)送藥病人,積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”,組織上門服務(wù)。
各村(社區(qū))要積極落實(shí)封閉隔離區(qū)生活物資供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處置能力,建立完善隔離區(qū)生活物資保障制度機(jī)制,確保群眾基本生活不受影響,為疫情防控奠定良好基礎(chǔ)和條件。鎮(zhèn)屬各部門、村(社區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)保供工作責(zé)任,嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部將加強(qiáng)督促檢查和暗訪督查。
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)新冠疫情防控生活物資保障工作指南(試行)的通知》和**月**日省市縣疫情防控調(diào)度會(huì)議精神,為確保我縣新冠疫情發(fā)生時(shí)的生活物資供應(yīng),特制定本方案。
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、終端銷售、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作,滿足居民日常生活需要,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
(一)組織機(jī)構(gòu)。
縣疫情防控指揮部設(shè)生活物資保障組,由發(fā)改委、經(jīng)信(商務(wù))局牽頭,糧食、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財(cái)政、應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)等部門參加,協(xié)調(diào)解決我縣疫情重點(diǎn)地區(qū)生活物資保障工作。
(二)工作職責(zé)。
負(fù)責(zé)督促超市賣場(chǎng)、農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)、水電供應(yīng)、物流企業(yè)等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應(yīng)保障工作;加強(qiáng)生活必需品的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和需求預(yù)測(cè);加強(qiáng)對(duì)居民用水用電的供應(yīng)保障工作;對(duì)符合條件的困難群眾進(jìn)行基本生活救助;做好生活必需品的價(jià)格監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法行為;統(tǒng)籌做好生活物資運(yùn)輸工作,為配送、調(diào)運(yùn)創(chuàng)造條件,確保運(yùn)輸通暢;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
經(jīng)信(商務(wù))局:牽頭疫情防控生活物資保障工作;建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲(chǔ)備制度,足額保障疫區(qū)生活物資;搞好電力、通信保障工作,保障疫區(qū)電力供應(yīng),通信通暢;保證疫區(qū)成品油足額供應(yīng)。
糧儲(chǔ)中心:負(fù)責(zé)糧源的組織安排;按規(guī)定程序動(dòng)用糧食儲(chǔ)備;建立糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度;及時(shí)掌握糧食供應(yīng)、庫(kù)存情況及價(jià)格變化情況,及時(shí)作出預(yù)警;加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,做好糧食加工、配送、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的有效銜接、確保各環(huán)節(jié)運(yùn)行暢通,保障高效;加強(qiáng)輿論引導(dǎo),通過(guò)主流媒體及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確糧食市場(chǎng)供求信息,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi),避免出現(xiàn)不必要的排隊(duì)搶購(gòu)行為。
交通運(yùn)輸局:全力做好生活物資運(yùn)輸通道保障工作,疫情防控時(shí)期,糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要生活物資及種畜禽納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍,落實(shí)生活物資運(yùn)輸“綠色通道”制度,確保生活物資優(yōu)先順暢通行;統(tǒng)籌做好生活物資運(yùn)力保障工作,充實(shí)完善道路貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力庫(kù),摸清**公司、**物流等企業(yè)運(yùn)力狀況,提前做好車輛運(yùn)行檢查,并保持企業(yè)負(fù)責(zé)人和車輛駕駛員的通信暢通,確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)生活物資運(yùn)力情況監(jiān)測(cè),遇有生活物資運(yùn)力困難時(shí),及時(shí)組織運(yùn)力補(bǔ)充,確保生活物資及時(shí)送達(dá);及時(shí)做好生活物資運(yùn)輸途中協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)與生活物資來(lái)源地、運(yùn)輸行經(jīng)地交通運(yùn)輸部門聯(lián)系,確保我縣生活物資快速運(yùn)達(dá)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);摸清糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)情況;配合做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)保供應(yīng)急工作。
市場(chǎng)監(jiān)管局:做好生活物資的價(jià)格監(jiān)管和食品安全、質(zhì)量安全監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價(jià)格巡查力度;嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等價(jià)格違法行為。
公安:堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作,對(duì)于故意造成社會(huì)恐慌情緒的違法違規(guī)行為,堅(jiān)決采取果斷措施處置。
城管局:加強(qiáng)居民用水用氣監(jiān)測(cè)預(yù)警,協(xié)調(diào)做好供應(yīng)保障。
宣傳部:加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道;及時(shí)組織志愿者參加疫情防控志愿活動(dòng)。
民政局:掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況,及時(shí)進(jìn)行基本生活救助;指導(dǎo)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、精神福利機(jī)構(gòu)等做好疫情防控工作。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急處置相關(guān)的財(cái)政資金保障工作。
應(yīng)急管理局:做好相關(guān)生活應(yīng)急物資的調(diào)配工作,及時(shí)調(diào)撥物資,完善相關(guān)手續(xù),并對(duì)物資的是用提出明確要求,使用完畢,清洗、消毒后入庫(kù)。
生活物資保障涉及面廣、涉及部門多,各部門要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)工作的極端重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行本部門職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)信息共享,及時(shí)溝通情況,形成工作聯(lián)動(dòng),保障疫情防控期間全縣人民群眾的基本生活需要,穩(wěn)定社會(huì)秩序。同口寸,各相關(guān)職能部門或系統(tǒng)依據(jù)各自職責(zé),必須細(xì)化工作方案和應(yīng)急預(yù)案。
為準(zhǔn)時(shí)、有效地保障寬敞人民群眾的生活物資供應(yīng)保障,保證百姓民生物資供應(yīng),制定本方案,本方案將依據(jù)疫情形勢(shì)的變化和評(píng)估結(jié)果,準(zhǔn)時(shí)更新。
堅(jiān)持把人民群眾生命平安和身體健康放在首位。遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則,依據(jù)“有力、有序、有效、有度”的防控方針,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用,依法、科學(xué)、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作。
由鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意支配部署,依托各村、社區(qū)網(wǎng)格化管理模式,充分發(fā)揮黨員骨干、志愿者、愛(ài)心人士作用,切實(shí)保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供應(yīng),滿足百姓日常生活需要。
1.指定商超。鎮(zhèn)疫情防控辦公室依據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模,指定3家超市(福聯(lián)商店、帥帥超市、鎮(zhèn)供銷合作聯(lián)社)作為全鎮(zhèn)生活物資保障供應(yīng)商超,并上報(bào)縣防控辦備案。
2.需求上報(bào)。轄區(qū)百姓將各自生活物資需求向所在村、社區(qū)具體網(wǎng)格信息員反應(yīng),由各網(wǎng)格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模,并上報(bào)各村、社區(qū)二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)(即各村、社區(qū)黨支部書記),由各二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)統(tǒng)一上報(bào)至鎮(zhèn)疫情防控辦公室。
3.物資配送及發(fā)放。由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村、社區(qū)物資需求,通知各村、社區(qū)民兵連長(zhǎng),在指定時(shí)間到具體商超領(lǐng)取生活物資并運(yùn)輸至各村、社區(qū)。各村、社區(qū)依托網(wǎng)格化管理模式,組織網(wǎng)格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對(duì)各網(wǎng)格內(nèi)百姓逐家進(jìn)行配送。
4.商超物資保障。各指定商超依據(jù)各自生活物資儲(chǔ)備實(shí)際狀況,提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反饋,如需外出至縣內(nèi)進(jìn)行選購(gòu),由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通,并準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行物資選購(gòu)。
1.全部進(jìn)行物資安排、外出選購(gòu)物資的車輛、人員必需嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)要求,做好個(gè)人防護(hù)和物資的消毒,尤其是各指定商超要做好選購(gòu)物資的消毒工作。
2.要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度,因物資供應(yīng)保障不落實(shí),措施不到位,有失職行為和重大過(guò)錯(cuò),造成百姓物資供應(yīng)不準(zhǔn)時(shí)的單位和個(gè)人要依法追責(zé),對(duì)于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或相互推諉、工作不力的人員依法予以嚴(yán)峻處理。
為有效預(yù)防和及時(shí)消除因疫情引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),滿足居民日常生活需求,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,依據(jù)《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《濰坊市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于青州市范圍內(nèi)因新冠疫情突發(fā)造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉類、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變,導(dǎo)致商品脫銷供應(yīng)不暢,影響社會(huì)穩(wěn)定,需對(duì)突發(fā)情況立即處置的應(yīng)對(duì)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局成立商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),黨組成員及分管同志任副組長(zhǎng),其他副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各保供企業(yè)(商超)主要負(fù)責(zé)同志任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)運(yùn)行科,負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街區(qū)分別成立應(yīng)急保供小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活必需品的保障供應(yīng),市商務(wù)局做好聯(lián)系包靠。市直相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),協(xié)助執(zhí)行。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市直各相關(guān)部門,各鎮(zhèn)街區(qū))。
(二)明晰保供網(wǎng)格。城區(qū)確定12家商超作為重點(diǎn)保供企業(yè),對(duì)應(yīng)劃分12個(gè)網(wǎng)格;全市13個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)確定54家重點(diǎn)商超作為保供單位,對(duì)應(yīng)劃分54個(gè)網(wǎng)格,確保城鄉(xiāng)保供全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)供應(yīng)情況報(bào)告制度,加強(qiáng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)。對(duì)全市66家保供商超及6家生活必需品承儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,確保儲(chǔ)備物資數(shù)量充足。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、各鎮(zhèn)街區(qū))。
(三)明確保供流程。
城區(qū)保供流程。城區(qū)各保供商超根據(jù)劃分的網(wǎng)格區(qū)域,將保供任務(wù)細(xì)化到人、到物資、到車輛,做好保供演練。接到指揮部保供指令后,立即啟動(dòng)保供程序,商務(wù)局包靠人員、街道聯(lián)絡(luò)員、商超聯(lián)絡(luò)員迅速聯(lián)動(dòng),由街道聯(lián)絡(luò)員提供物資明細(xì),保供商超分裝消毒后,由商超工作人員裝車配送至指定地點(diǎn),街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。
鎮(zhèn)街區(qū)保供流程。鎮(zhèn)街區(qū)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集村(社區(qū))生活必需品明細(xì),對(duì)接網(wǎng)格內(nèi)保供商超,保供商超分裝消毒后,由商超工作人員裝車配送至指定地點(diǎn),街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員、商務(wù)局包靠人員做好協(xié)調(diào)。
(四)強(qiáng)化隔離點(diǎn)保障。城區(qū)隔離點(diǎn)生活必需品的保障由城區(qū)對(duì)應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)保供商超負(fù)責(zé);鎮(zhèn)街區(qū)隔離點(diǎn)生活必需品的保障由各鎮(zhèn)街區(qū)轄區(qū)對(duì)應(yīng)保供商超負(fù)責(zé)。
(五)做好全市統(tǒng)籌和儲(chǔ)備。因封控等原因超市停業(yè)或進(jìn)貨渠道受阻,按照“就近補(bǔ)位,全市調(diào)配統(tǒng)籌”的原則進(jìn)行調(diào)劑和補(bǔ)充。城區(qū)網(wǎng)格內(nèi)保供商超出現(xiàn)暫停營(yíng)業(yè)時(shí),由商務(wù)局包靠人員協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位;鎮(zhèn)街區(qū)網(wǎng)格保供商超出現(xiàn)暫停營(yíng)業(yè)時(shí),由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位。做好商超現(xiàn)有供貨渠道與從我市采購(gòu)兩手準(zhǔn)備。
(六)啟用市級(jí)儲(chǔ)備。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專業(yè)合作社、高柳鎮(zhèn)九州農(nóng)莊和何官鎮(zhèn)天祿農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司組織車輛和人員供配;豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配;牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配;米面油由市級(jí)糧油儲(chǔ)備庫(kù)供配。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局)。
(七)規(guī)范市場(chǎng)秩序。對(duì)哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品、缺斤短兩等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行打擊。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
(八)暢通綠色通道。部門聯(lián)動(dòng),確保物資運(yùn)送暢通。(責(zé)任單位:市交通局、市公安局交警大隊(duì)、市商務(wù)局)。
??(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
??統(tǒng)籌做好疫情管控升級(jí)期間全市生活物資供應(yīng)工作,強(qiáng)化各部門協(xié)同配合,形成資源整合、齊抓共管的工作體系。
??全市各部門要以臨戰(zhàn)姿態(tài)應(yīng)對(duì)此次疫情期間保供工作,要摸清生活物資底數(shù),確保疫情期間供應(yīng)穩(wěn)定,必要時(shí)啟用緊急生活物資投放渠道,全力做好重要商品、水熱氣電等供應(yīng)保障。
??(二)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。
??各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要統(tǒng)籌做好疫情防控和生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作,下達(dá)指令,對(duì)保供人員及車輛的通行證要予以放行。
??牽頭解決保供企業(yè)人出行上崗、志愿者支援等困難,增強(qiáng)保供企業(yè)配送力量,履行好屬地主體責(zé)任,堅(jiān)持“保供與防疫”同等重要的原則,主動(dòng)發(fā)聲,回應(yīng)群眾關(guān)切的問(wèn)題,消除群眾恐慌情緒,防止出現(xiàn)“輿情大于疫情”的負(fù)面影響。
??(三)提高應(yīng)急處置能力。
??根據(jù)全市疫情發(fā)展?fàn)顩r制定生活必需品應(yīng)急保供預(yù)案,確立市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)生活物資中轉(zhuǎn)場(chǎng)和緊急投放點(diǎn),緊急情況下可組織連鎖超市、電商平臺(tái)等商貿(mào)企業(yè)分揀“蔬菜包”及“標(biāo)準(zhǔn)箱”等,配送到的社區(qū)物資投放點(diǎn)。
??對(duì)封閉小區(qū),由社區(qū)工作人員、網(wǎng)格長(zhǎng)、疾控工作人員等組成志愿者團(tuán)隊(duì),將物資由社區(qū)投放點(diǎn)送至居民手中。
??(四)實(shí)行閉環(huán)管理。
??管控升級(jí)期間,各企業(yè)要組織員工做好早晚兩次抗原檢測(cè)、白天一次核酸檢測(cè)工作。
??商貿(mào)企業(yè)保供人員盡量在單位居住,在單位和企業(yè)住宿的員工要分空間單獨(dú)居??;水熱電氣企業(yè)員工,生產(chǎn)生活實(shí)行閉環(huán)管理分空間單獨(dú)居住,確保工作人員安全,防止交叉感染。
??(五)建立溝通機(jī)制。
??各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要建立和公布保供熱線,有專人值守,確保疫情期間市民咨詢渠道暢通。
??同時(shí),相關(guān)單位建立投送各環(huán)節(jié)銜接,所有單位公布各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話,保證24小時(shí)聯(lián)系暢通機(jī)制。
為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)自然災(zāi)害和社會(huì)公共安全事件,保障人民群眾非常時(shí)期糧、油、飲用水、蔬菜等生活必需品的充足供應(yīng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,暢通信息,避免出現(xiàn)搶購(gòu)、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)正常運(yùn)行的事件發(fā)生,紅旗區(qū)商務(wù)局特制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件保障生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
堅(jiān)持以人為本、保障民生、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合的基本原則,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,形成協(xié)調(diào)有序,高速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理體制,當(dāng)我區(qū)遇到自然災(zāi)害和社會(huì)公共安全事件(如:水災(zāi)、雪災(zāi)、地震、疫病傳染等)時(shí),為保障人民群眾的糧、油、肉、蔬菜等生活必需品的市場(chǎng)充足供應(yīng),確保信息暢通,避免出現(xiàn)大范圍的群眾搶購(gòu)行為,堅(jiān)決打擊商家哄抬物價(jià)等事件的發(fā)生,各部門能夠迅速反應(yīng),確保社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,周密部署以應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和社會(huì)公共安全事件的發(fā)生。
成立紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,小組組成人員如下:
組長(zhǎng):韓智聰(商務(wù)局局長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):
成員:
紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局辦公室,電話:2048713。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):統(tǒng)一掌握突發(fā)事件應(yīng)急工作的信息;隨時(shí)監(jiān)測(cè)生活必需品市場(chǎng)并加以預(yù)測(cè),出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)和供銷異常等情況,立即上報(bào),并提供監(jiān)測(cè)分析建議、擬定決策建議;協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行緊急處置,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況,并提出工作建議或請(qǐng)求。
2、應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè):新鄉(xiāng)市胖東來(lái)百貨有限公司、鄭州丹尼斯百貨公司新鄉(xiāng)分公司、新鄉(xiāng)市萬(wàn)德隆商貿(mào)公司、新鄉(xiāng)市銀基服飾連鎖百貨等為紅旗區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè),在特殊時(shí)期負(fù)責(zé)提供和銷售應(yīng)急糧、油、飲用水等生活必需品。
發(fā)生突發(fā)事件(包括大范圍的群眾搶購(gòu)行為、商家故意哄抬物價(jià)、生活必須品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)等),立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置,以最快的時(shí)間,研究采取應(yīng)急處置行動(dòng)。
(一)、先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有針對(duì)性的措施控制勢(shì)態(tài),防止秩序混亂,防止造成更大的影響。要迅速調(diào)查事件性質(zhì)、種類、危害程度及涉及范圍,迅速啟動(dòng)應(yīng)急保障工作,及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告情況。
(二)、派出商務(wù)局工作人員對(duì)全區(qū)庫(kù)存的日用品、糧油、肉食品等生活必需品進(jìn)行摸底調(diào)查,以掌握以上生活用品的確切數(shù)量,對(duì)于緊缺用品,要通過(guò)應(yīng)急渠道協(xié)調(diào)解決。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共事件的宣傳報(bào)道和市場(chǎng)規(guī)范化管理,穩(wěn)定民心,防止不法商販哄抬物價(jià),造成市場(chǎng)運(yùn)行混亂。
(三)、處置突發(fā)公共事件對(duì)外信息發(fā)布工作,本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、市場(chǎng)有序的原則,在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道事實(shí)真相。
(四)、處置工作結(jié)束后,確認(rèn)突發(fā)公共事件造成的危害基本消除,由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束應(yīng)急處置工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)工作,減少突發(fā)公共事件帶來(lái)的損失和影響。對(duì)突發(fā)公共事件處置的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的總結(jié),完善應(yīng)急預(yù)案并將善后情況報(bào)告區(qū)人民政府的應(yīng)急小組。
1、我局制定基本應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,保障基本應(yīng)急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲(chǔ)備。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門要根據(jù)我局制定的保障計(jì)劃,落實(shí)有關(guān)儲(chǔ)備物資并加強(qiáng)管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新儲(chǔ)備物資。
2、建立健全我區(qū)應(yīng)急物資調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),定期派出市場(chǎng)監(jiān)察人員對(duì)全區(qū)的各項(xiàng)日用物資進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握日用物資流通的各項(xiàng)基數(shù),以確保應(yīng)急所需物資的供應(yīng)。
3、應(yīng)急物資的供應(yīng)實(shí)行局分級(jí)負(fù)責(zé)制。區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)或跨地區(qū)應(yīng)急物資的調(diào)控和調(diào)度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急物資供應(yīng),必要時(shí),可向上一級(jí)政府請(qǐng)求援助。
4、突發(fā)公共事件處置工作和物資儲(chǔ)備所需的資金,由我局制定計(jì)劃,區(qū)財(cái)政列入預(yù)算予以保障。
針對(duì)可能出現(xiàn)的聚集性疫情,未雨綢繆做好群眾生活物資保障和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,保障群眾的日常生活,切實(shí)抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作,維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
深刻汲取省外因生活物資供應(yīng)不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的深刻教訓(xùn),舉一反三,以問(wèn)題為導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合優(yōu)化力量,建立基層配送工作組織體系,壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”,強(qiáng)化隔離區(qū)群眾生活物資供應(yīng)“最后一公里”保障,暢通居民生活必需品配送渠道,確保配送工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。
各村(社區(qū))要充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村社四級(jí)城鄉(xiāng)基層治理網(wǎng)格體系作用,完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組、組長(zhǎng)包戶的四級(jí)包保制度,進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。
(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量,建立多元配送模式。各村(社區(qū))應(yīng)迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,發(fā)動(dòng)小區(qū)自治組織、樓棟長(zhǎng)、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭,發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用,完善組織動(dòng)員機(jī)制,通過(guò)巡邏走訪、村(社區(qū))和小組微信群等,及時(shí)收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)格員配送等多元模式,提供代購(gòu)、周轉(zhuǎn)、送貨等服務(wù),就近設(shè)置居民生活必需品臨時(shí)取件點(diǎn),并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)采購(gòu)配送,確保群眾安心居家,生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化物資供應(yīng),嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。各村(社區(qū))引導(dǎo)商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等骨干流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)供銷運(yùn)銜接。骨干流通企業(yè)要及時(shí)調(diào)配小包裝成品糧油,組織安排蔬菜采收上市,加大生活必需品投放力度。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛準(zhǔn)備,必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站,保障主要生活物資運(yùn)輸通暢。啟動(dòng)主要生活物資市場(chǎng)價(jià)格日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告制度,提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判,嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等擾亂市場(chǎng)的行為。
(三)加強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù),做好特殊群體保障。各村(社區(qū))要做好居家觀察人員的管理服務(wù),通過(guò)提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等,暢通群眾求助渠道,及時(shí)回應(yīng)居家觀察人員合理訴求。對(duì)失能或獨(dú)居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭,由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。永興中心衛(wèi)生院、新太衛(wèi)生院要做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的.醫(yī)療保障,對(duì)急需送醫(yī)送藥病人,積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”,組織上門服務(wù)。
各村(社區(qū))要以組為單位,制定封閉隔離區(qū)生活物資供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案,并組織開展經(jīng)常性實(shí)戰(zhàn)演練,提升應(yīng)急處置能力,鎮(zhèn)督導(dǎo)組將加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立完善隔離區(qū)生活物質(zhì)保障制度機(jī)制,確保群眾基本生活不受影響,為疫情防控奠定良好基礎(chǔ)和條件。
根據(jù)《xx省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于切實(shí)做好疫情防控期間生活物資保障工作的緊急通知》(省疫情防控〔20xx〕5號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,特制訂本方案:。
當(dāng)前,我區(qū)生活物資供應(yīng)充足,供需總體平穩(wěn),但在應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的非常形勢(shì)下,不確定性因素較多,物資保障面臨的困難風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)增多。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)疫情防控期間,糧油肉蛋菜等生活物資供應(yīng)保障面臨的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和緊迫性,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署,以保供工作的確定性應(yīng)對(duì)社情的不確定性,保障全區(qū)居民生活物資供應(yīng)充足,確保不斷檔、不脫銷。
成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、公安分局,區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)供銷總社、自然資源和規(guī)劃分局、生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人為成員單位的生活物資保障組。
工作組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在商務(wù)局,抽調(diào)發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)信、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、供銷總社、交通運(yùn)輸?shù)葐挝蝗藛T1人到區(qū)海關(guān)大樓二樓214室與區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部市場(chǎng)整治穩(wěn)定組、物資調(diào)配組集中合署辦公,建立日例會(huì)調(diào)度制度和日?qǐng)?bào)告制度,形成省市縣聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)供銷協(xié)作、政企協(xié)同的生活物資保障格局。
2.明確職能部門工作職責(zé)。
區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)做好工作組的日常指揮、綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各部門工作,同步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況監(jiān)測(cè)分析,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)消費(fèi)情況、進(jìn)出口情況監(jiān)測(cè)分析,做好商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)的防疫管控工作;區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)做好疫情期間新聞宣傳、政策解讀等工作;區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)做好對(duì)相關(guān)商品實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)、核定以及糧油供應(yīng)等工作;區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)單位的防疫管控工作,協(xié)調(diào)組織防治物資的供應(yīng)、發(fā)放、儲(chǔ)備和資金使用監(jiān)管,指導(dǎo)物資采購(gòu),協(xié)調(diào)、監(jiān)控、調(diào)度新型冠狀病毒感染的肺炎防治物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況,做好物資調(diào)撥調(diào)配以及收集整理物資儲(chǔ)備、供應(yīng)、需求信息等工作;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好疫情防控各類資金保障工作;公安分局負(fù)責(zé)做好社會(huì)面穩(wěn)控工作,及時(shí)處理涉及社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面信息和不實(shí)消息,協(xié)助交通部門保障各類物資運(yùn)輸車輛安全通行;區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好各類物資運(yùn)輸暢通等工作;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地有序生產(chǎn)保供應(yīng)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)的防疫管控工作;區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和管理,對(duì)全區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的動(dòng)物類交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)商品價(jià)格實(shí)施監(jiān)督和檢查,指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好屬地集貿(mào)市場(chǎng)的垃圾、廢棄物的收集處理,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序;區(qū)供銷總社組織生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng),做好集貿(mào)市場(chǎng)的垃圾、廢棄物的收集處理;區(qū)自然資源和規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展市場(chǎng)野生動(dòng)物交易的取締;生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)隔離觀察區(qū)域生活垃圾應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)醫(yī)院污水、醫(yī)療廢物集中處置的監(jiān)管,向衛(wèi)生健康部門通報(bào)環(huán)境污染事件;區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生整治,實(shí)施城市管理行政執(zhí)法工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
3.明確屬地職責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合疫情防控工作需要,把困難估計(jì)得更充分一些,把準(zhǔn)備工作做得更充足一些,抓緊完善相關(guān)生活物資保障工作方案,加強(qiáng)定期分析會(huì)商,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
遇到重大突發(fā)緊急事件時(shí),要特事特辦、急事急辦,采取果斷應(yīng)急措施,確保人民群眾生活物資保障安全、價(jià)格平穩(wěn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要完善生活物資保障供應(yīng)體系,尤其是要注意農(nóng)村糧油、豬肉、蔬菜等生活物資的保障供應(yīng),加強(qiáng)對(duì)生活必需品生產(chǎn)、流通、銷售等企業(yè)的重點(diǎn)保障,做好糧油肉蛋菜等重點(diǎn)生活必需品的貨源調(diào)度和補(bǔ)充。
充分發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng),釋放保障供應(yīng)的強(qiáng)大產(chǎn)能。
發(fā)揮好地方物資儲(chǔ)備服務(wù)保供穩(wěn)價(jià)“第一道防線”作用,加大生活必需品的儲(chǔ)備,重點(diǎn)做好糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品的政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備,根據(jù)市場(chǎng)供需情況及時(shí)啟動(dòng)投放,指導(dǎo)商場(chǎng)、超市等增加進(jìn)貨補(bǔ)架的頻次,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格和預(yù)期。
各地?zé)o正當(dāng)理由不得關(guān)停糧油批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市,不得縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間,確保生活物資供應(yīng)渠道暢通。
加強(qiáng)煤電油氣等的安全供應(yīng)保障,尤其是居民正常生活需求、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)需要,以及醫(yī)院、商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重要用戶的需要。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要積極開辟綠色通道,對(duì)裝載糧油和鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛,簡(jiǎn)化查驗(yàn)手續(xù)和程序,提高查驗(yàn)效率,確保通往大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜交易市場(chǎng)、糧油批發(fā)市場(chǎng)、糧油加工企業(yè)、養(yǎng)殖基地、蔬菜基地、生活必需品倉(cāng)儲(chǔ)基地等關(guān)鍵場(chǎng)所的公路暢通,優(yōu)先保障生活必需品和疫情應(yīng)急物資的運(yùn)輸需求,促進(jìn)產(chǎn)地到零售超市的供應(yīng)鏈順暢運(yùn)行。
要加強(qiáng)與大型超市、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的對(duì)接,發(fā)動(dòng)重點(diǎn)物流企業(yè)和物流平臺(tái),落實(shí)生活物資運(yùn)力,優(yōu)先保障生活物資需求,避免出現(xiàn)斷貨斷供。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要建立健全生活物資保障監(jiān)測(cè)體系,突出重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)和超市、物資儲(chǔ)備、價(jià)格變化、能源供應(yīng)等六方面的監(jiān)測(cè),啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告制度,密切關(guān)注糧食、食用油、豬肉、雞蛋、蔬菜等生活必需品供求關(guān)系變化情況和生活必需品產(chǎn)量、調(diào)入量、投放量和日消費(fèi)量等動(dòng)態(tài)變化情況。
要切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性,加強(qiáng)生活物資供需風(fēng)險(xiǎn)的分析研判,深入開展調(diào)查排摸和模擬推演,重要情況及時(shí)向物資保障工作組辦公室報(bào)告。
要加強(qiáng)預(yù)警,做好預(yù)案,抓緊完善生活必,需品保供、能源保障供應(yīng)、價(jià)格調(diào)控等應(yīng)急預(yù)案方案,結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及時(shí)預(yù)警,遇到搶購(gòu)囤貨等情況,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間采取有效措施加以解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要加強(qiáng)新聞宣傳和政策解讀,適時(shí)組織新聞發(fā)布,及時(shí)報(bào)道生活物資保供措施,引導(dǎo)消費(fèi)者不信謠、不傳謠,科學(xué)理性采購(gòu),促進(jìn)居民均衡消費(fèi)。
要主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,積極營(yíng)造良好氛圍,及時(shí)妥善處置不實(shí)信息和負(fù)面輿情。
加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,加大對(duì)疫情防控期間日用品特別是肉禽蛋、蔬菜等生活必需品價(jià)格巡查和監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、造謠傳謠等違法違規(guī)行為,維護(hù)好市場(chǎng)秩序,確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
??1、落實(shí)食品安全責(zé)任主體,實(shí)行流通企業(yè)主要質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理制度。
??2、發(fā)生食品安全事故后,總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫(yī)院進(jìn)行積極救治。
??3、副指揮負(fù)責(zé)封存事故現(xiàn)場(chǎng),馬上通知防損部迅速調(diào)取并保存相關(guān)視頻資料備查。
??4、在班組長(zhǎng)馬上聯(lián)系銷售對(duì)象,實(shí)行食品召回;對(duì)召回食品實(shí)行就到封存,等待處理結(jié)果。
??5、總指揮負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故原因,組織人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)相關(guān)的'人員,弄清事件的起因并采取有效措施把事故人員控制在最小的范圍。
??6、對(duì)可凝食品進(jìn)行封存,并收集相關(guān)證據(jù)資料,馬上聯(lián)系所在地的工商分局報(bào)告,對(duì)已經(jīng)發(fā)生食品安全事故的商品進(jìn)行檢查。
??7、積極配合工商人員對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,進(jìn)一步追食品來(lái)源追查。
??8、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善管理體制,加強(qiáng)食品安全管理,杜絕事故發(fā)生。
貫徹落實(shí)省、市、縣生活物資保障組、梓潼縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部)決策部署,建立健全宏仁鎮(zhèn)主要生活物資應(yīng)急處置機(jī)制,切實(shí)做好大規(guī)模疫情防控期間生活物資保障工作,滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
(二)編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南(修訂版)》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南(試行)》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南(第五版)》《四川省影響生活必需品市場(chǎng)穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情主要生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作方案》《新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案》《四川省應(yīng)對(duì)極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《綿陽(yáng)市新冠肺炎疫情防控工作指南(第五版)》《綿陽(yáng)市應(yīng)對(duì)極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《梓潼縣應(yīng)對(duì)極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件,結(jié)合宏仁鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。
(三)適用范圍。
本方案適用于我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)大規(guī)模疫疫情防控期間為滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料等生活物資和水電氣煤油暖等生活要素的基本需求,需要設(shè)置多個(gè)應(yīng)急物資接收點(diǎn),常態(tài)化準(zhǔn)備和應(yīng)急處置的情況。
(四)工作原則。
鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌、村級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)生活物資應(yīng)急處置方案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)村(社區(qū))屬地責(zé)任,結(jié)合實(shí)際細(xì)化方案并組織實(shí)施,確保應(yīng)對(duì)大規(guī)模疫疫情防控期間活物資保障有力有序。
暢通渠道、加強(qiáng)力量。在符合疫情防控要求的前提下,優(yōu)化交通管控措施,確保運(yùn)輸、配送渠道暢通,加強(qiáng)力量組織、充實(shí)保障隊(duì)伍,確保生活物資供應(yīng)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
組織有序、合力保障。鎮(zhèn)級(jí)各部門(單位)、各村(社區(qū))按照職責(zé)分工、各司其職,加強(qiáng)信息共享、協(xié)同作戰(zhàn),形成多方參與、責(zé)任明確、密切配合、共同保障的工作格局。
(一)設(shè)置物資接收點(diǎn)。
在封控區(qū)域內(nèi)或周邊合理設(shè)置固定物資接收點(diǎn),配置消毒、防雨、防潮、轉(zhuǎn)運(yùn)、安全等必要設(shè)施設(shè)備,確保全天候使用,實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無(wú)接觸配送。
鎮(zhèn):設(shè)置1個(gè)物資接收點(diǎn)于宏仁鎮(zhèn)人民政府,設(shè)置2個(gè)備用點(diǎn)分別位于白云村村民委員會(huì)、石香臺(tái)社區(qū)居民委員會(huì),根據(jù)情況可適時(shí)增加接收點(diǎn)數(shù)量(點(diǎn)位負(fù)責(zé)人:顧川汶、羅正蘋、何少平)。
村(社區(qū)):由村(居)委會(huì)根據(jù)常住人口規(guī)模及場(chǎng)地實(shí)際,合理設(shè)置應(yīng)急物資接收點(diǎn)。原則上每個(gè)村(社區(qū))設(shè)置應(yīng)急物資接收點(diǎn)不少于2個(gè)。
學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級(jí)主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點(diǎn),合理建立和組織應(yīng)急配送隊(duì)伍,各村(社區(qū))負(fù)責(zé)收集備案。
工作提示:各村(社區(qū))于4月29日下午5:00前《物資接收點(diǎn)信息登記表》(附件3)報(bào)送鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組,請(qǐng)后勤保障組李鴻同志負(fù)責(zé)接收匯總并做好備案。
(二)設(shè)置臨時(shí)取件點(diǎn)。
村(居)民小組:根據(jù)人口規(guī)模、分散程度、場(chǎng)地實(shí)際設(shè)置不少于1個(gè)臨時(shí)取件點(diǎn),負(fù)責(zé)接收村(社區(qū))到組的生活物資。
臨時(shí)取件點(diǎn)信息及聯(lián)系人名單,各村(社區(qū))要建立臺(tái)賬(附件4)、實(shí)時(shí)更新,自行掌握。
(三)儲(chǔ)備運(yùn)輸車輛。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組選擇證照齊全、車況優(yōu)良的貨車(不少于5輛)作為儲(chǔ)備車輛,建立儲(chǔ)備車輛明細(xì)、駕駛員明細(xì),落實(shí)聯(lián)系人,確定車輛停靠和中轉(zhuǎn)地點(diǎn)(主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)至村的物資配送)。當(dāng)發(fā)生本地疫情時(shí),應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)時(shí),儲(chǔ)備車輛應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,儲(chǔ)備車輛所屬的運(yùn)輸企業(yè)具體負(fù)責(zé),落實(shí)防護(hù)服、防護(hù)手套、消毒液、口罩等疫情防控物資儲(chǔ)備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組要提前與縣應(yīng)急指揮部生活物資保障組做好銜接,確定應(yīng)急物資運(yùn)輸物資重量、應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)、應(yīng)急物資運(yùn)輸線路、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和應(yīng)急電話等,確保車輛安全有序。
各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際聯(lián)系確定多個(gè)證照齊全、車況優(yōu)良的物資運(yùn)輸車輛(各村根據(jù)實(shí)際自行確定數(shù)量,主要負(fù)責(zé)村內(nèi)物資配送),建立應(yīng)急運(yùn)輸車輛、駕駛員臺(tái)賬,當(dāng)發(fā)生本地疫情時(shí),應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)時(shí),儲(chǔ)備車輛應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)域內(nèi)各村(社區(qū))應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證的制作和發(fā)放由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌。
工作提示:請(qǐng)各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急運(yùn)輸車輛臺(tái)賬》(附件2)報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。
(四)建立應(yīng)急隊(duì)伍。
鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、干部、社區(qū)工作者、志愿者、熱心群眾等擔(dān)任“配送員”、“搬運(yùn)工”,建立“專業(yè)運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)+志愿者”的“最后一公里”配送隊(duì)伍。
學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級(jí)主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點(diǎn),合理建立和組織應(yīng)急配送隊(duì)伍。
(5)村(社區(qū))、居民點(diǎn)。由村(居)委會(huì)牽頭建立應(yīng)急隊(duì)伍臺(tái)賬,主要由村(組)干部、黨員和志愿者等構(gòu)成,原則上每30戶配備不少于1名配送人員,各村應(yīng)急隊(duì)伍臺(tái)賬要明確配送人員區(qū)域。
工作提示:請(qǐng)各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急隊(duì)伍臺(tái)賬》(附件6)報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。
(五)啟動(dòng)響應(yīng)措施。
1.穩(wěn)定市場(chǎng):鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)生活物資生產(chǎn)供應(yīng)情況監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)掌握市場(chǎng)供需變動(dòng)情況,出現(xiàn)供應(yīng)不足時(shí),采取有力措施加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)。各村(社區(qū))每日監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)菜肉蛋奶等生活必需品價(jià)格,對(duì)日漲幅或連續(xù)兩日累計(jì)漲幅5%以上的品種上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組予以重點(diǎn)研究,分析漲價(jià)背后的原因,并提出針對(duì)性措施建議。鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價(jià)格巡查,對(duì)以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。要堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作,對(duì)于故意造成社會(huì)恐慌情緒的違法違規(guī)行為,堅(jiān)決采取果斷措施處置。請(qǐng)各村(社區(qū))組織超市、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體加大進(jìn)貨量,提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次,存貨在店、存貨在架,確保生活物資不空架、不斷貨,適當(dāng)增加耐儲(chǔ)蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。開展食品藥品安全大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令整改。
各村(社區(qū))要切實(shí)履行好屬地責(zé)任,發(fā)現(xiàn)異常情況,要第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組開通24小時(shí)保供服務(wù)熱線電話(0816-8600001),及時(shí)接聽(tīng)、處理居民來(lái)電,密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問(wèn)題,并及時(shí)采取措施解決。
2.暢通通道:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組為物資運(yùn)輸車輛、配送車輛及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)超市的自有車輛,提供專用通行證,打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點(diǎn),落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”制度,暢通運(yùn)輸通道,必要時(shí)積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與物資運(yùn)輸。
3.末端配送:
(1)封控區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域封閉、足不出戶,應(yīng)急配送隊(duì)伍配送上門。
鼓勵(lì)利用電商app、社區(qū)團(tuán)購(gòu)群、商超微信群等進(jìn)行線上購(gòu)物。對(duì)線上購(gòu)物操作困難的人員,由應(yīng)急配送隊(duì)伍收集匯總購(gòu)物需求信息,統(tǒng)一下單代購(gòu)。
在配送保障能力難以滿足個(gè)性化需求時(shí),可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。
對(duì)鰥寡孤獨(dú)、孕產(chǎn)婦和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷,安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。摸排村(社區(qū))患有重大慢性病的人員,定期收集購(gòu)藥需求,由村(社區(qū))統(tǒng)一對(duì)接衛(wèi)生院、村醫(yī)生,及時(shí)配送。
認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,可結(jié)合本地實(shí)際,適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
(2)管控區(qū)域?qū)嵭腥藛T不出劃定的管控范圍,劃區(qū)域、分時(shí)段、限人數(shù)外出采購(gòu)必要生活用品,其他家庭成員非必要不外出。
鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn),滿足居民多種購(gòu)物需求。必要時(shí)可指定保供企業(yè)在管控區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時(shí)物資保障點(diǎn)位。
鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購(gòu)線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù),在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。
(3)防范區(qū)域保持正常生產(chǎn)生活秩序,鼓勵(lì)居民非必要不外出。
4.生活要素保障:供水站要加強(qiáng)供水生產(chǎn)一線人員管理,確保供水搶修應(yīng)急人員、維修車輛、搶修物資落實(shí)到位。電管站加強(qiáng)電力檢修和維護(hù),確保居民可靠用電以及發(fā)生故障時(shí)第一時(shí)間恢復(fù)供電,必要時(shí)啟動(dòng)有序供電計(jì)劃,保障民生用電。燃?xì)夤疽訌?qiáng)燃?xì)夤?yīng)巡查巡檢和維護(hù),確保突發(fā)供氣事件迅速到位、立即處置、及時(shí)恢復(fù)。上述單位均需落實(shí)好水電氣暖“欠費(fèi)不?!钡囊蟆?/p>
5.區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供:生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時(shí),按“就地保障、臨近調(diào)配、請(qǐng)求支援”的順序,進(jìn)行生活物資緊急調(diào)運(yùn)。聯(lián)保聯(lián)供區(qū)域內(nèi)調(diào)配物資確保24小時(shí)內(nèi)將保供物資運(yùn)抵目的地。
村(社區(qū))生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時(shí),向鎮(zhèn)生活物資保障組報(bào)告,由鎮(zhèn)生活物資保障組織緊急調(diào)運(yùn),在鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行余缺調(diào)劑。
鎮(zhèn)生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時(shí),向縣生活物資保障組報(bào)告,由縣生活物資保障組織緊急調(diào)運(yùn),在縣內(nèi)進(jìn)行余缺調(diào)劑。
6.鼓勵(lì)捐贈(zèng)捐助:鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)捐助疫情防控緊缺生活物資。民政部門根據(jù)全鎮(zhèn)緊缺生活物資需求信息,引導(dǎo)慈善組織積極有序開展捐贈(zèng)工作,協(xié)調(diào)解決捐贈(zèng)捐助過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
7.做好輿情處置:網(wǎng)絡(luò)輿情組加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。收集生活物資保障輿情,采取有力措施迅速解決反映的訴求,協(xié)調(diào)宣傳輿情組開展輿情疏導(dǎo)。重點(diǎn)宣傳保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效,提振市場(chǎng)和群眾信心,引導(dǎo)合理消費(fèi),鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。
(六)響應(yīng)結(jié)束。
1.善后處置。
響應(yīng)結(jié)束,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要按照分工做好善后處置工作,包括人員安置、征用物資補(bǔ)償、司法援助以及常態(tài)化疫情預(yù)防與控制等事項(xiàng),盡快消除疫情帶來(lái)的不利影響,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.總結(jié)評(píng)估。
及時(shí)對(duì)疫情防控生活物資保障情況進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(一)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
鎮(zhèn)財(cái)政工作辦公室統(tǒng)籌調(diào)度可使用的己有資金和儲(chǔ)備物資,按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。
(二)加強(qiáng)防疫支持。
按照縣應(yīng)急指揮部疫情防控組制訂的生活物資配送運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的疫情防控工作方案,強(qiáng)化疫情防控支持,確保大規(guī)模疫情防控期間生產(chǎn)企業(yè)(基地)、保供企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保保障人員正常開展工作。
(三)做好專業(yè)培訓(xùn)。
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村(社區(qū))要分別定期對(duì)各類保障人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),幫助各環(huán)節(jié)專業(yè)隊(duì)伍熟練掌握技能,提升實(shí)戰(zhàn)能力。
(四)常態(tài)化開展演練。
通過(guò)單獨(dú)組織或納入疫情常態(tài)化防控演練范圍,采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等方式,不斷檢驗(yàn)并修訂完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)生活物資保障的應(yīng)急處置能力。
(一)壓緊壓實(shí)責(zé)任。
壓實(shí)屬地責(zé)任,尤其是壓實(shí)基層村(社區(qū))單位主體責(zé)任。村(社區(qū))要按照有關(guān)法律、法規(guī)和本預(yù)案相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,落實(shí)責(zé)任分工,本預(yù)案未盡之處由村(社區(qū))負(fù)責(zé)人合理安排部署。學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工廠、企業(yè)等要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、主管部門的要求、本預(yù)案相關(guān)規(guī)定、村(社區(qū))的情況,結(jié)合自身實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法,落實(shí)人員責(zé)任,做到流程可操作,能兜底。
對(duì)在生活物資保障工作中敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力、推諉扯皮,造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的單位及個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),構(gòu)成違紀(jì)違法的,依法嚴(yán)肅處理。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)同。
各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)生活物資保障工作的指導(dǎo),加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng),健全信息溝通機(jī)制,做到步調(diào)一致,形成工作合力。
(一)預(yù)案管理。
本預(yù)案的修訂、解釋工作由宏仁鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
(二)預(yù)案實(shí)施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
建立健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障制度和應(yīng)急預(yù)案,保障一旦發(fā)生各類突發(fā)公共事件,有效提供必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,及時(shí)控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《綿陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍和品種。
本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件發(fā)生后,處置所需的各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。主要包括:
救生器材類:救生衣、救生艇、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器等;
救災(zāi)物資類:對(duì)講機(jī)、發(fā)電機(jī)、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。
(四)工作原則。
1、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé):搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市級(jí)有關(guān)部門組成協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)事件的性質(zhì)和影響,區(qū)別不同情況,由市級(jí)有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé),具體組織實(shí)施。
2、職責(zé)明確、分工合作:市級(jí)有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作,以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市政府確定的各部門職能為基礎(chǔ)確定,有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)溝通,密切配合。
1、組織機(jī)構(gòu)。搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。成立綿陽(yáng)市搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)小組”),由分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府協(xié)助分管商務(wù)工作的副秘書長(zhǎng)和市商務(wù)局局長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由商務(wù)局、宣傳部、經(jīng)委、農(nóng)委、財(cái)政局、民政局、交通局、公安局、衛(wèi)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門及單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局,負(fù)責(zé)日常工作。
2、協(xié)調(diào)小組職責(zé)。
(1)確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工;
(4)研究、落實(shí)市政府和省協(xié)調(diào)小組交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng);
(5)其他工作。
3、協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)。
市商務(wù)局會(huì)同糧食、鹽業(yè)等部門負(fù)責(zé)生活必需品供應(yīng):即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑(片)、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應(yīng)急燈等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,確保一旦需要,能馬上購(gòu)買到上述商品;完善物資投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè),會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門報(bào)告省商務(wù)廳組織部分重要搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的進(jìn)口。
市民政局負(fù)責(zé)重大生活用品類:即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,確保一旦需要,能馬上購(gòu)買到上述商品。
市經(jīng)委負(fù)責(zé)燃?xì)?、成品油(汽油、柴油)、發(fā)電機(jī)等商品數(shù)據(jù)庫(kù)建立,協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸,協(xié)調(diào)供電部門保障應(yīng)急商品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急用電。
市公安局、市衛(wèi)生局、市安辦負(fù)責(zé)救生器材類:即救生衣、救生艇、對(duì)講機(jī)、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,確保一旦需要,能馬上購(gòu)買到上述商品;維護(hù)應(yīng)急物資發(fā)放場(chǎng)所的治安秩序,及時(shí)打擊犯罪活動(dòng)。
市供銷社負(fù)責(zé)救災(zāi)物資類:即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布(彩條布)等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,確保一旦需要,能馬上購(gòu)買到上述商品。
宣傳部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位,根據(jù)主管部門提供的口徑,按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織疏通交通所需設(shè)備的數(shù)據(jù)庫(kù)建立,確保一旦需要,能馬上征用。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資應(yīng)由財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障工作。
交通(含鐵道、機(jī)場(chǎng))部門根據(jù)調(diào)運(yùn)方案,及時(shí)組織應(yīng)急物資的鐵路、公路、飛機(jī)運(yùn)輸,并協(xié)調(diào)集裝箱等大型物資的征用工作。
市工商局負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
質(zhì)監(jiān)和檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的質(zhì)量監(jiān)督管理。
市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處。
其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé),配合相關(guān)工作。
參照市商務(wù)局牽頭成立的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組機(jī)構(gòu)職責(zé),成立地方生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組,在各縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門,具體負(fù)責(zé)日常工作。
(一)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制及程序。
在接到市人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后,以最快的速度啟動(dòng)本方案;各縣市區(qū)在接到同級(jí)人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后,啟動(dòng)本地應(yīng)急方案。
(二)信息共享和處理。
1、信息收集。
縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急程序后,應(yīng)及時(shí)向市商務(wù)局通報(bào)。
2、信息報(bào)送。
市級(jí)有關(guān)部門要及時(shí)收集和報(bào)告有關(guān)信息,協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)匯總,科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并抄告有關(guān)部門。
3、信息處理。
啟動(dòng)應(yīng)急程序后,協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息,向協(xié)調(diào)小組報(bào)告,并確定向市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府、社會(huì)公眾等通報(bào)或公布。
(一)信息引導(dǎo)。
宣傳部門及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急物資供應(yīng)狀況,消除人們心理恐慌。
(二)企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)。
商務(wù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源,動(dòng)用企業(yè)庫(kù)存,保障物資供應(yīng)。
(三)組織進(jìn)出口。
當(dāng)國(guó)內(nèi)應(yīng)急物資不足時(shí),報(bào)告省商務(wù)廳迅速組織進(jìn)口或控制出口。
(四)依法征用。
國(guó)家依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
(一)經(jīng)費(fèi)保障。
由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按《綿陽(yáng)市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
(二)交通運(yùn)輸保障。
建立應(yīng)急儲(chǔ)備物資鐵路、公路、航空運(yùn)輸“快速通道”,確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
各部門按其職責(zé),各司其職,各盡其責(zé)。
應(yīng)急儲(chǔ)備物資事件處置完畢,由協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn),終止應(yīng)急響應(yīng),并由辦公室通知有關(guān)單位。
事件處置完畢后,由市商務(wù)局商其他部門寫出總結(jié)報(bào)告,上報(bào)市政府和省商務(wù)廳,并通報(bào)有關(guān)單位。
有關(guān)縣市區(qū)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
根據(jù)《四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案的通知》(川疫指發(fā)〔〕20號(hào))、宜賓市翠屏區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市翠屏區(qū)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)生活的通知》(〔2021〕-67)要求,為深入總結(jié)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),針對(duì)可能出現(xiàn)的聚集性疫情,未雨綢繆做好生活物資保障和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,滿足群眾日常生活需要,切實(shí)抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
深刻汲取省外因生活物資供應(yīng)不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的教訓(xùn),舉一反三,以問(wèn)題為導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合優(yōu)化力量,建立基層配送工作組織體系,壓緊壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化隔離區(qū)群眾生活物資供應(yīng)“最后一公里”保障,暢通居民生活必需品配送渠道,確保配送工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。
成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;建立生活物資投放、調(diào)運(yùn)、應(yīng)急運(yùn)輸、配送等職能部門定期溝通會(huì)商機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社(小組)三級(jí)基層治理網(wǎng)格體系,完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包小組(網(wǎng)格)、小組(網(wǎng)格)包戶的三級(jí)包保制度,進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。
(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量,建立多元配送模式。各社區(qū)要迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,發(fā)動(dòng)小區(qū)自治組織、樓棟長(zhǎng)、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭,發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用,完善組織動(dòng)員機(jī)制,通過(guò)巡邏走訪、村(社區(qū))和小組微信群等,及時(shí)收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)格員配送等多元模式,提供代購(gòu)、周轉(zhuǎn)、送貨等服務(wù),就近設(shè)置居民生活必需品臨時(shí)取件點(diǎn),并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)采購(gòu)配送,確保群眾安心居家,生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化物資供應(yīng),嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。引導(dǎo)商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等骨干流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)供銷運(yùn)銜接。隔離區(qū)屬地要積極配合區(qū)發(fā)改局(國(guó)有糧食儲(chǔ)備企業(yè))、區(qū)商務(wù)經(jīng)合局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城生活物資批發(fā)商及城區(qū)大型超市骨干流通企業(yè),及時(shí)調(diào)配小包裝成品糧油,組織安排蔬菜采收上市,加大生活必需品投放力度。配合相關(guān)部門落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛準(zhǔn)備,必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站,保障主要生活物資運(yùn)輸通暢。隔離區(qū)屬地提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判,配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格等擾亂市場(chǎng)的行為。
(三)加強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù),做好特殊群體保障。各村(社區(qū))要做好居家觀察人員的管理服務(wù),通過(guò)提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等,暢通群眾求助渠道,及時(shí)回應(yīng)居家觀察人員合理訴求。對(duì)失能或獨(dú)居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭,由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障,對(duì)急需送醫(yī)送藥病人,積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”,組織上門服務(wù)。
各村(社區(qū))要積極落實(shí)封閉隔離區(qū)生活物資供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處置能力,建立完善隔離區(qū)生活物資保障制度機(jī)制,確保群眾基本生活不受影響,為疫情防控奠定良好基礎(chǔ)和條件。鎮(zhèn)屬各部門、村(社區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)保供工作責(zé)任,嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部將加強(qiáng)督促檢查和暗訪督查。
為了及時(shí)、妥善地組織開展自然災(zāi)害救助工作,全面提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,促進(jìn)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,滿足突發(fā)情況下通信保障應(yīng)急和通信恢復(fù)工作的需要,合理配置救災(zāi)資源,減輕災(zāi)害損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
《甘肅省電信傳輸局網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急恢復(fù)總體預(yù)案》版
本預(yù)案適用于甘肅行政區(qū)域內(nèi),下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大保障和通信恢復(fù)工作。水旱災(zāi)害,臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害等事件;地震、火山災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等事件;森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害事件。
1、以人為本,最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
3、部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。
4、依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。
根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和通信恢復(fù)的實(shí)際需要,分為一般自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)。
(一)一般自然災(zāi)害通信恢復(fù):一次災(zāi)害過(guò)程造成以下一種或幾種后果的,受災(zāi)人口為全縣總?cè)丝?0%以下,農(nóng)作物受災(zāi)面積為全縣當(dāng)季播種面積的30%以下,轉(zhuǎn)移安置人口為全縣總?cè)丝?%以下。居住房屋倒塌在100間以下(自然間)。
(二)重大自然災(zāi)害通信恢復(fù):一次災(zāi)害過(guò)程造成以下一種或幾種后果的,受災(zāi)人口超過(guò)全縣總?cè)丝诘?0%以上;農(nóng)作物受災(zāi)面積超過(guò)全縣當(dāng)季播種面積的30%以上;轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘?%以上,居住房屋倒塌在100―500間以下(自然間)。人員傷亡嚴(yán)重,在國(guó)內(nèi)或國(guó)際造成一定影響;事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡。
(三)特大自然災(zāi)害通信恢復(fù):一次災(zāi)害過(guò)程造成以下一種或幾種后果的,受災(zāi)人口超過(guò)全縣總?cè)丝诘?0%以上;農(nóng)作物受災(zāi)面積超過(guò)全縣當(dāng)季播種面積的50%以上;轉(zhuǎn)移安置人員占全縣總?cè)丝诘?%以上,居住房屋倒塌在500間以上(自然間)。造成重大人員傷亡在國(guó)內(nèi)或國(guó)際造成一定影響;事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成特別重大人員傷亡。
(一)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)甘肅省電信傳輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急保障工作。成員組織有:運(yùn)行維護(hù)部、財(cái)務(wù)部、綜合部、人力資源部、局工會(huì)、車輛管理中心、相關(guān)分局等部門。
(二)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急搶通工作,宣布啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽(tīng)取全省受災(zāi)地區(qū)通信恢復(fù)情況匯報(bào)。
3、組織會(huì)商,分析、評(píng)估災(zāi)情,研究落實(shí)通信恢復(fù)方案。
4、組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展通信恢復(fù)工作。
5、決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。
(三)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
1、運(yùn)行維護(hù)部:牽頭制訂本預(yù)案,并組織演練和實(shí)施,組織協(xié)調(diào)全省通信恢復(fù)工作;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)通信恢復(fù)搶險(xiǎn),對(duì)主要干線進(jìn)行調(diào)度,配置資源。指導(dǎo)做好災(zāi)后恢復(fù)和恢復(fù)重建。分析災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及對(duì)通信產(chǎn)生的主要影響。組織、指導(dǎo)應(yīng)急通信恢復(fù)器材和材料的調(diào)撥。救災(zāi)儲(chǔ)備建設(shè)和救災(zāi)捐贈(zèng)。
2、綜合部:負(fù)責(zé)通信恢復(fù)情況報(bào)道和匯總、匯報(bào)。
3、財(cái)務(wù)部:按照相關(guān)要求提供經(jīng)費(fèi)保障。
4、人力資源部:負(fù)責(zé)抗災(zāi)救險(xiǎn)人員的調(diào)派。
5、局工會(huì):負(fù)責(zé)與相關(guān)捐助組織聯(lián)絡(luò),并統(tǒng)計(jì)傳輸局捐助情況。
6、車輛管理中心:負(fù)責(zé)全省抗災(zāi)救險(xiǎn)通信恢復(fù)中車輛的及時(shí)調(diào)派。
7、受災(zāi)地區(qū)所在的分局:及時(shí)開展自救,報(bào)告災(zāi)情,協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)和恢復(fù)重建等工作。
(四)領(lǐng)導(dǎo)分工一般災(zāi)害救助工作由運(yùn)行維護(hù)部牽頭負(fù)責(zé),受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位具體負(fù)責(zé),有關(guān)部門給予支持。重、特大自然災(zāi)害救助工作由傳輸局分管副局長(zhǎng)指揮,視情成立若干工作組,明確主要職責(zé)和相關(guān)人員,開展自然災(zāi)害通行恢復(fù)工作。
(一)各維護(hù)單位要切實(shí)做好災(zāi)害的預(yù)警工作,對(duì)可能發(fā)生重、特大自然災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū),要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)報(bào)告,落實(shí)防范措施,進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督促。各維護(hù)單位要掌握本維護(hù)單位維護(hù)光纜電路路由等情況,制訂應(yīng)急調(diào)度預(yù)案,確保在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)能及時(shí)恢復(fù)縣以上光纜通信。有計(jì)劃地組織基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和搶救等工作的模擬演練。
(二)落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金,備足各類應(yīng)急通信保障材料。備好應(yīng)急通信設(shè)備及應(yīng)急交通工具,以便災(zāi)害來(lái)臨時(shí)緊急調(diào)用。六、應(yīng)急反應(yīng)災(zāi)情發(fā)生后,受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)迅速做出反應(yīng),統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的通信恢復(fù)工作,按程序啟動(dòng)本級(jí)通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位在災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi),向傳輸局運(yùn)維部報(bào)告災(zāi)情;傳輸局運(yùn)維部等有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生2小時(shí)內(nèi),及時(shí)向省公司運(yùn)維部上報(bào)災(zāi)情核實(shí)情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位按照災(zāi)害發(fā)生情況,每天早上8點(diǎn)鐘以前向運(yùn)行維護(hù)部等有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情,實(shí)行零報(bào)告制度,待災(zāi)情穩(wěn)定后,在兩天時(shí)間內(nèi),將災(zāi)情核實(shí)完畢,上報(bào)省公司和相關(guān)部門。同時(shí),財(cái)務(wù)部安排應(yīng)急款、運(yùn)行維護(hù)部調(diào)撥其它為受災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
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