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xx村位于xx縣白蕩湖東北稍,境內(nèi)省級、縣級四條公路貫通,交通便捷,是金社鎮(zhèn)政府所在地,也是全縣55個脫貧幫扶村之一。全村區(qū)域面積6。3平方公里,轄53個村民小組,33個自然村莊,1個街道,人口5700余人(含城鎮(zhèn)居民),耕地面積3367畝(其中水田2597畝,旱地770畝)人均耕地0。6畝,山林面積801畝,有三個圩口。今年以來,該村以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?,力爭推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
(二)經(jīng)濟狀況。
1、人口、勞動力、在外務(wù)工人員等情況。
目前全村現(xiàn)有農(nóng)村總戶數(shù)1548戶,農(nóng)村總?cè)丝?350人,全村勞動力約3870人,在外務(wù)工人員有3120人,其中脫貧戶外出507人。
2、脫貧攻堅及鞏固脫貧成果情況。
該村2014年有建檔立卡279戶,人口1016人,貧困發(fā)生率19。80%。2014年脫貧48戶215人,2015年脫貧19戶78人,2016年脫貧25戶109人,2017年脫貧61戶244人,2018年脫貧65戶250人,2019年脫貧63戶123人,貧困發(fā)生率下降至0。07%,貧困村順利出列。2020年脫貧1戶4人,實現(xiàn)了貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶5戶,人口數(shù)16人,脫貧監(jiān)測戶14戶,人口數(shù)42人。
3、村集體經(jīng)濟情況。
該村利用集體資源,盤活存量土地資產(chǎn),想方設(shè)法擴展增收渠道,村集體收入由2016年3。4萬元到2020年24。0997萬元,主要集體經(jīng)濟收入來源是圩田、和水面流轉(zhuǎn)、光伏收益和扶貧專項資金入股分紅收益,集體經(jīng)濟狀況薄弱。
(三)村兩委班子情況。
村兩委干部職數(shù)有10人,其中黨委5人,村委會委員5人,村務(wù)監(jiān)督委員會3人,后備干部1人,扶貧專干1人女性4人,大專以上文化程度4人,村民代表81人,村民組長36人,組織機構(gòu)健全。
(四)村容村貌。
該村通過開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,落實了門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護環(huán)境的意識,使村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。保持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
(五)近年來扶貧專項資金、幫扶單位扶持資金支持的項目情況。
2017年黨建引領(lǐng)扶貧資金10萬元入股富源制香廠,2018年新型農(nóng)民經(jīng)營主體扶貧資金10萬元入股xx縣富民糧食加工有限公司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社;2019年扶貧專項資金50萬元實施了5條鄉(xiāng)村公路硬化、水利興修12萬元用于4個塘口清淤,村級發(fā)展專項20萬元入股xx縣富民糧食加工有限公司、中央財政發(fā)展資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社,20萬元行業(yè)資金實施“萬千工程”入股烏金白茶生態(tài)有限公司,銅陵市總工會、xx縣總工會提供幫扶資金37萬元新建村為民服務(wù)大廳,2020年扶貧19。5萬元進行樓莊小套泵站建設(shè),扶貧專項資金72萬元實施老茶園改造和新建鋼構(gòu)廠房。
(六)今后發(fā)展方向的幾點建議:
1、堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
2、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。一是加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜合理優(yōu)化布局,整合自然資源,利用縣文化旅游集團平臺搭建、休閑采摘、農(nóng)家餐飲、農(nóng)事體驗活動,與附近的白云巖風(fēng)景區(qū)、狂獅河漂流等觀光旅游、戶外運動對接起來,增加部分幫扶戶的收入。二是大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實用人才,加強人才隊伍建設(shè),培育農(nóng)村專業(yè)技術(shù)、熟練技術(shù)和種養(yǎng)殖技術(shù)的能手隊伍,使之成為新型職業(yè)農(nóng)民、電商服務(wù)人員,利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結(jié)合,開展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶,提高科技帶頭人的自我發(fā)展能力和帶動輻射能力。三是主動聯(lián)系縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資發(fā)展公司流轉(zhuǎn)部分村民自留山山林和村集體山林對接國家儲備林項目,這樣可以增加村民和集體收入,村集體可作為縣農(nóng)投公司委托方對山林進行有效管理,協(xié)助公司砍伐經(jīng)濟價值低的雜狀樹木,種植經(jīng)濟價值高苗木替代這樣可以獲得一定管理收益。四、空心村現(xiàn)象是一個普遍的社會現(xiàn)象,主要原因村里中青年大量外流導(dǎo)致留守老人、留守婦女和留守兒童成為生活的主體;使之社會活力弱化。表現(xiàn)為村莊內(nèi)生組織乏力和公共生活退化;房屋閑置老化。造成資源的嚴重浪費,阻礙了鄉(xiāng)村振興建設(shè)的步伐。呈現(xiàn)”斷壁殘垣、破敗無序、人畜混雜”等臟亂差現(xiàn)象,既影響了村民的生產(chǎn)生活,又影響了村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,與建設(shè)新農(nóng)村的目標和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當前的國家政策,主動對接縣政府鄉(xiāng)村振興局、交通、規(guī)劃等相關(guān)職能部門,力爭把改造“空心村”落到實處。將農(nóng)村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境整治結(jié)合在一起,可以用補償金彌補或規(guī)劃興建安置房,這樣一來,農(nóng)戶得到了應(yīng)有的補償,村集體實際掌握了土地使用權(quán),農(nóng)地的整治可以增加土地的增減指標掛鉤,村集體可以增加較多的收入。
3、鋪筑返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)路,推動鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng),回報鄉(xiāng)親的人更有信心,讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能,大展才華,大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村人才隊伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
(七)、當前村集體存在的困難和問題。
2020年度,縣政府安排了財政專項扶貧資金72萬元。根據(jù)規(guī)劃,村集體新建800平方米(造價成本:900元/每平米)鋼構(gòu)廠房一幢,根據(jù)預(yù)算,附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬元。目前幫扶單位中:銅陵市總工會承諾支持20萬元,xx縣總工會承諾支持15萬元,缺口資金大約10萬元。
因村集體經(jīng)濟困難,迫切需要有關(guān)單位給予幫扶支持,目前鋼構(gòu)產(chǎn)房項目已在線上掛網(wǎng)拍租,浙江義烏市老板已經(jīng)有意向合作,主要生產(chǎn)玩具。為了吸引外商投資,村集體研究決定對廠區(qū)水、電、路、通訊、土地平整及附屬設(shè)施進行改造升級。截止目前,水、電、路土地平整、通訊設(shè)施已基本完成,尚有公廁和簡易綠化等尚未完成。此外,該項目的實施,可使脫貧群體28戶收益,解決就業(yè)崗位78人,人均每年可以獲得3萬多元穩(wěn)定收入。
鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺是根本。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),筑好巢,引好鳳,不僅壯大了集體經(jīng)濟,還實現(xiàn)了農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”,脫貧戶就地就近就業(yè)增收,從而進一步鞏固脫貧攻堅成果。全力服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,是幫扶單位、幫扶干部的光榮使命和神圣職責,更是首要的政治任務(wù),(我是農(nóng)發(fā)行干部,縣鄉(xiāng)村振興局同志說農(nóng)發(fā)行不是幫扶單位,另有藕山鎮(zhèn)萬橋村是幫扶單位,縣農(nóng)發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)表示不能支持兩個單位),作為鄉(xiāng)村振興工作隊成員,我建議村兩委一方面向鎮(zhèn)幫扶聯(lián)系人-人大主席匯報,再主動向縣人大負責同志匯報,取得支持;建議對接獲得我行項目貸款支持的縣投發(fā)、縣建投、縣農(nóng)投等相關(guān)企業(yè),共同解決xx村鋼構(gòu)廠房的10萬元資金缺口,力爭村辦企業(yè)早日開工投產(chǎn)發(fā)揮效益。
作為大二的學(xué)生,社會實踐也不能停留在大一時期的那種毫無目的的迷茫狀態(tài),社會實踐應(yīng)結(jié)合我們實際情況,能真正從中得到收益,而不是為了實踐而實踐,為了完成任務(wù)而實踐。我覺得我們在進行社會實踐之前應(yīng)該有一個明確的目標,為自己制定一個切實可行的計劃。應(yīng)注重實踐的過程,從過程中鍛煉自己、提高能力。所以我決定不回家過年了,嘗試一下在廣州工作過年來完成這次社會實踐。
因此,為了更好的了解社會,鍛煉自己,感受社會就業(yè)的現(xiàn)狀,體驗一下工作的樂趣,這學(xué)期的假期我根據(jù)時間及自己的實際情況在假期期間找了一份超市的營業(yè)員的工作,雖然僅有一個月時間,但我覺得受益匪淺,基本上達到了自己的目的。短短的工作讓我體會到了就業(yè)的壓力、自己能力的欠缺及社會的艱辛,同時讓我感到工作的無比快樂,一種在學(xué)校自由天地無法體會到的殘酷競爭的“愉悅”。
據(jù)了解,全村有果園200畝,年收入80余萬元,目前正在積極培育新型品種。另外,全村正準備開創(chuàng)經(jīng)濟作物深加工及諸多副業(yè),以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的靈活性及自主性。
走進周家村,給我與想象中迥異的第一印象就是周家村的環(huán)境。
周家村,地處青島西北,離海已不再是一矢之遙。這里沒有海風(fēng)拂面,只能靠著一方方平坦的土地,一代代辛勤的勞作。這是中國農(nóng)村的真實,也是中國農(nóng)村的典型。
周家村的住房是集體式建筑,大街小巷,樹木房舍,儼然有整飭的痕跡。很明顯這是改革開放的痕跡,同時也是農(nóng)村發(fā)展的一個側(cè)面。改革開放近二十年來,對于擁有大多數(shù)人口的農(nóng)村來說,"鄉(xiāng)村城市化"的觀念已深入人心。
當然,如今住房不僅僅是城市生活水平的體現(xiàn),在鄉(xiāng)村他同樣代表著一個村莊的整體化實力。在我實踐的五天里,周家村,交通阡陌,對"鄉(xiāng)村城市化"的要求把握的非常到位。"鄉(xiāng)村城市化",顧名思義就是在鄉(xiāng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步建設(shè),逐步向城市化模式邁進。其中"鄉(xiāng)村"是特色,"城市化"是目標。當然,在農(nóng)村現(xiàn)有土地及民俗風(fēng)情基礎(chǔ)上城市化是一件相當復(fù)雜的事情,我們知道城市與鄉(xiāng)村無論在地理位置,經(jīng)濟基礎(chǔ)不可避嫌的存在著較大的差距,這里面有些是微乎其微的,而有些卻是判若云泥,由此也決定了這個過程必然是一步步邁進的過程。
運筆至此,讓我突然想到了華西村的建設(shè)。當然周家村的現(xiàn)有經(jīng)濟實力比之華西村尚不能望其項背,然而,作為中國農(nóng)村的發(fā)展典型,他們其中必然存在著千絲萬縷的聯(lián)系,而這就是我們要找的焦點。華西村的實踐證明,一個鄉(xiāng)村的建設(shè)必須有一個大的車輪帶動著,這個車輪可以是農(nóng),可以是林牧副漁。然而,從現(xiàn)如今成功的諸多例子來看,經(jīng)濟發(fā)展是一個大的方向。從周家村的現(xiàn)行體制來看,作物制種的深加工是非常有必要的。
周家村的建設(shè)是成功的,然而,他同樣存在著諸多弊端。固然,統(tǒng)一住房是一個村莊經(jīng)濟實力的體現(xiàn)??墒?,如果不估計全村經(jīng)濟實力的參差變化就容易造成某些方向的抑制,而這種抑制有時是非常巨大的。
從對周家村村民的調(diào)查來看,他們當中很多人都有改善現(xiàn)有住房的傾向,這就是說,無論哪個農(nóng)村,統(tǒng)一住房是有難度的,筑房建房必須慮及諸多因素,在參差不齊中尋求一個平衡點,而這不免又要違背了一部分人先富起來的政策,影響了整個城市化的進程。
茂密的柿子樹在微風(fēng)的吹拂下,簇擁著一排排整齊的房舍。這里邊有多少是鄉(xiāng)村特色,又有多少是城市化建設(shè),這是擺在我們面前的一個現(xiàn)實,它需要不同檔次的住房建設(shè)來回答。
來到周家村,另一個給我深刻印象的就是周家村人的生活。住房條件是物質(zhì)文明的體現(xiàn),而精神生活則關(guān)系到一個村莊精神文明的建設(shè)。
物質(zhì)文明決定精神文明,精神文明又反作用于物質(zhì)文明。對于農(nóng)村來說經(jīng)濟發(fā)展是前提,精神文明必須緊跟物質(zhì)文明,這樣才不至于在農(nóng)村經(jīng)濟底子薄的前提下失去協(xié)調(diào)性。
閑暇之余,走了走周家村的街頭巷尾。每逢傍晚時分,夕陽西下,就有很多老人聚在一塊,他們有的打門球,有的則畫地為局,用樹枝和石塊酣戰(zhàn)一場。此時,人們往往會圍成一團,歡笑聲不絕于耳,看得出村里的老人過得非常幸福。
據(jù)悉,周家村幾十年來從未出現(xiàn)過刑事案件,特別是村書記周云善上任28年以來,精神文明一直緊跟物質(zhì)文明建設(shè),雙抓雙進,是遠近聞名的典型精神文明村莊。
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,建設(shè)一個怎么樣的政黨直接影響著群眾生活。象周家村這種良好的精神風(fēng)貌,歸根結(jié)底是和黨的領(lǐng)導(dǎo)分不開的。以周書記為首的兩委(黨支部村委會)成員嚴于律己,堅持黨風(fēng)正,黨性真的原則,逐步使整個村莊的黨員做到"三個代表"重要思想,從而滿足群眾的各種需求,達到全村團結(jié)一條心,踏踏實實作貢獻的良好局面。
五天的社會實踐,周家村給我印象最深的一個人就是他們的村書記周云善。身為省政協(xié)委員的他,三十年來,帶領(lǐng)一幫又一幫的村干部鞠躬盡瘁,真正做到了為鄉(xiāng)親們謀幸福。年盡60的他,看上去風(fēng)采依舊,從他那矯健的步伐以及那略帶沙啞,卻仍然鏗鏘有力的嗓音中誰能看出他曾經(jīng)因為腦血栓一個月不能說話。周書記告訴我他有好幾次都堅決不干了,可是,鄉(xiāng)親們離不開他,他不能就這樣置鄉(xiāng)親們的幸福于不顧。最后,他還是咬牙干下去了。有一句話他說的好"農(nóng)村是一個復(fù)雜的天地"他就是在這樣一個復(fù)雜的天地里默默的干著他所應(yīng)該做的一切,一干就是三十年。曾于報端見到一篇文章名曰《周家村三問》其中記述了他和村婦女主任外出開會時別人上餐桌,他們卻四個雞蛋兩碗面的事跡。生活中的一件小事,但它的意義有多大,我想每個人都非常的清楚。
周家村現(xiàn)行的政治體制非常完善,上至黨支部村委會,下到"生活,生產(chǎn),生育"三生服務(wù)小組,他們各司其職,兢兢業(yè)業(yè)。走進他們的會議室,迎面而來的是對面墻上的一面如火的黨旗,兩邊是一副聯(lián)語"以黨為公,無私奉獻"周家村的村委成員們正是以此為信條,帶領(lǐng)全村走致富之路的。
"三個代表"要求中國共產(chǎn)黨要建設(shè)成為代表生產(chǎn)力發(fā)展要求;代表中國文化發(fā)展方向;代表人民群眾最根本利益的政黨。周家村的黨員就是這樣做的,他們以黨為本,以人民群眾為基礎(chǔ),以克己奉公為準則,正是有了這樣一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的領(lǐng)導(dǎo),周家村才有了如今的繁榮。
通過幾天來的實踐,我深深的覺得發(fā)展始終是周家村的頭等大事。
俗語說"靠山吃山,靠海吃海"周家村既不靠山,又不臨海,只能憑著人均不足兩畝田的耕地求發(fā)展。幾年來,他們已先后與韓國香港簽定合同,共同發(fā)展制種經(jīng)濟。這種現(xiàn)行的合同具體為,由韓國和香港提供制種作物的種子,待到秋后,作物成熟,村民進行簡單的加工后,再由他們回收回去。經(jīng)過多年的努力,目前全村每畝收入分別已達:辣椒10000元;西葫蘆5000元;西紅柿4000元。
可以說這是改革開放帶來的成果,幾年來,周家村正是靠此走上了致富之路。然而,這種多年來的經(jīng)濟體制并沒有讓鄉(xiāng)親們干的舒心。韓國把這些回收回去的種子進行深加工,作成品牌銷售,從中受惠,漁取暴利。
周家村并非沒有資金搞經(jīng)濟作物深加工,困難在于加工出的種子沒有銷路。所以說,周家村要走自力更生的道路必須有較大的公司在此投產(chǎn)建廠,建立比較完善的生產(chǎn)流程,實現(xiàn)制種銷售一條龍。也只有這樣周家村才會真正發(fā)展,鄉(xiāng)親們才會干得舒心。
無論柿子收入,還是果樹收益,這些都不是周家村發(fā)展的大方向,只能算是輔助產(chǎn)業(yè)。于是,周家村又開始向副業(yè)看去,養(yǎng)殖業(yè)的起建,在周家村尚未形成大的氣候,這并不是他們沒有條件,而是因為農(nóng)村經(jīng)濟底子薄,鄉(xiāng)親們承受風(fēng)險的能力較差??傮w來說,周家村可走的路很多只是道路荊棘叢生,決非輕易而舉,一蹴而就。
歸根究底,科技是第一生產(chǎn)力,走在現(xiàn)代化農(nóng)村前列的周家村,并沒有忽略科技的魔力,他們先后邀請了大量的專家學(xué)者來做報告,帶領(lǐng)他們?nèi)ヌ镩g地頭指導(dǎo)村民進行種植生產(chǎn)。新時代要求人們尊重知識,尊重科學(xué);運用知識,運用科學(xué)。科學(xué)種田,科學(xué)興村日益成為全村人心里的頭等大事,這就要求教育的大力投入,周家村說道也做到了。
第一次接觸周家小學(xué)是在第二天,整齊的教室,明窗凈幾。學(xué)校不大,卻別有一番情致,此次,我們實踐最重要的一件事就是開設(shè)輔導(dǎo)班,進行下鄉(xiāng)支教。
我們共開設(shè)了三個輔導(dǎo)班,語文數(shù)學(xué)班,英語班,計算機班,村里的孩子非常積極,他們踴躍的報名,每天提前半個小時就趕到學(xué)校。我常常感動,這些平日里異常頑皮的孩子上起課來卻精神抖擻,聚精會神。我們相處的非常融洽,課下,他們常常把我們圍成一團,聽我們講源自古今中外的歷史故事。
周家小學(xué)共教授6個村莊的學(xué)生,周家村很富有,可他們知道富的意義及要求,整齊的電腦房,別致的板報欄,在這種環(huán)境下學(xué)習(xí),孩子們是幸福的。他們是明天祖國的花朵,他們渴望知識雨露的滋潤。
"教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來"。這就要求在堅持現(xiàn)有教育體制的基礎(chǔ)上探求更新的體制,國家政府要加大教育的投入,再苦了不能苦了孩子;再窮也不能窮了教育。在當代世界發(fā)展的大環(huán)境下知識的競爭漸以成為綜合國力競爭的中心,"科技興國"戰(zhàn)略已深入人心。周家村的教育體制是完善的,小言之,周家小學(xué)是在培養(yǎng)能夠建設(shè)他們家園的技術(shù)人才,大言之,則是在為國家輸送一批又一批的知識分子。教育這個來自遙遠角落的呼聲,聲聲敲打著每個關(guān)注教育的仁人。
1.學(xué)員于前一學(xué)期的第16周填寫社會實踐資格審核表,學(xué)校通過學(xué)員自審、班主任審核及專業(yè)責任教師審核三個環(huán)節(jié)對學(xué)員參加社會實踐的資格進行審查。
2.學(xué)校于前一學(xué)期的第16周確定社會實踐指導(dǎo)教師,學(xué)員應(yīng)及時與指導(dǎo)教師取得聯(lián)系。
3.學(xué)員利用假期完成社會調(diào)查報告。報告于開學(xué)后第2周交學(xué)校初審。
4.學(xué)校于教學(xué)計劃規(guī)定學(xué)期第5周上報社會實踐報告成績匯總表。
根據(jù)人大常委會《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”專題調(diào)研的工作方案》,4月15日-19日,轅門口街道組成視察調(diào)研組,由街道黨工委委員、人大聯(lián)工委主任盧孝忠?guī)ьI(lǐng)街道人大代表調(diào)研街道鄉(xiāng)村振興工作,調(diào)研組一行實地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村,云山4a級景區(qū)項目和云山路、歷史文化中心等項目,并召開了座談會,廣泛聽取村支兩委干部、人大代表、云山露營地等經(jīng)營業(yè)主的意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,全面落實職責任務(wù)。一是強化組織保障。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,健全街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村組織實施的工作機制,全面落實街道與村級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(2018-2020)實施意見》,結(jié)合街道實際,出臺了街道鄉(xiāng)村振興實施方案,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的任務(wù)書、路線圖、時間表和責任人。
(二)集中力量抓好試點示范建設(shè),以點帶面推進鄉(xiāng)村振興。轅門口街道先行先試,集中力量抓好古山村試點示范建設(shè),全面推動鄉(xiāng)村振興試點工作。古山村幅員面積6.86平方公里,有18個村民小組,人口560戶2380人。古山村地域位置優(yōu)越,位于武岡古城南面3公里,地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩,擁有耕地面積1350畝,林地面積1700畝,庫容50萬方水庫1個,林場1個,茶場1個。古山村試點示范建設(shè)以生態(tài)、宜居、旅游、文明為基礎(chǔ),以云山4a景區(qū)建設(shè)和古山運動休閑小鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)為契機,積極引入社會資本助力鄉(xiāng)村振興,走出了一條發(fā)展之美、生活之美、生態(tài)之美、人文之美的康莊大道。
1.發(fā)揮特色優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)振興。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐。近年來,古山村充分利用近郊地域優(yōu)勢,結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,調(diào)優(yōu)調(diào)精特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖,發(fā)展瓜菜、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前,古山村的西瓜產(chǎn)業(yè)已打響品牌,“古山西瓜”聞名全市城鄉(xiāng)。環(huán)保綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)也初成規(guī)模,產(chǎn)品供不應(yīng)求。結(jié)合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝,供游客長年觀賞。建有300頭以上養(yǎng)豬場4家,20頭以上養(yǎng)牛場2家,規(guī)模牛蛙養(yǎng)殖場2家。初步形成了特色比較鮮明,市場優(yōu)勢比較科學(xué)合理的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局。
2.引入社會資本,助推產(chǎn)業(yè)振興。街道引進湖南自駕友云山露營旅游有限公司、碧桂園專業(yè)合作社、伴山灣生態(tài)農(nóng)莊等全域旅游專業(yè)團隊,引導(dǎo)和鼓勵當?shù)厝罕妼埓瘟?、低產(chǎn)田進行流轉(zhuǎn),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)。目前,古山村已成功流轉(zhuǎn)農(nóng)田300畝,林地1200畝,總投資1.8億元建成自駕友云山露營公園,致力打造成五星級標桿營地,打造了森林康氧基地、標準游客服務(wù)系統(tǒng)、房車木屋、地方特色美食、特產(chǎn)集市、生態(tài)觀光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項目,讓云山景區(qū)躍位于“湖南房車露營第一環(huán)線”,成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區(qū)。投資500萬元成立伴山灣生態(tài)農(nóng)莊,建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧占地80畝桂生態(tài)園碧,綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎(chǔ),古山村著力推進農(nóng)家生態(tài)旅游項目,鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。
3.夯實綠色理念,推進生態(tài)振興。古山村以“一源”(污染源)追溯、“三生”(生活、生產(chǎn)、生態(tài))治理為切入點,以“一造五治”(植樹造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超)為抓手,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人居環(huán)境整治。確定了“村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔、農(nóng)村長效保潔機制”的工作目標,先后制定了《環(huán)境整治與建設(shè)方案》、《村規(guī)民約》、《責任區(qū)負責人職責》、《農(nóng)戶衛(wèi)生評比細則》等一系列規(guī)章制度,有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭,做到衛(wèi)生不留死角,無有色垃圾,家禽圈養(yǎng),房屋無亂貼亂掛,家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時實施“六化工程”,著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米,鄉(xiāng)村道路暢道無阻。建設(shè)了云山進山公路路面加寬工程,路基寬度7.5m,路面寬度6.5m,建設(shè)了排水溝。修建了云山進山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術(shù)化。統(tǒng)一規(guī)劃圍墻、圍欄,拆除云山進山公路沿線違章建筑,修建竹籬笆藝術(shù)圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基,每晚5—12點使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進山公路沿線房屋按照生態(tài)宜居的要求,根據(jù)湖南城市學(xué)院規(guī)劃設(shè)計,進行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭,鮮花怒放。六是庭院美化,因戶施策進行了庭院美化。
的成果,從而大大調(diào)動了廣大村民參與文明村建設(shè)的積極性。三是抓風(fēng)氣,推進移風(fēng)易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規(guī)定,并納入村規(guī)民約。利用好紅白理事會,由村里的老干部和有威望的族長擔任紅白理事會會長和會員,全村統(tǒng)一標準,不準大操大辦,白事不成席,一個白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村干部以簽名的方式向全村人民承諾,帶頭遵守有關(guān)規(guī)定,爭做移風(fēng)易俗的帶頭人。
5.健全治理體系,推進組織振興。街道把古山村班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、民主政治建設(shè)作為加強村級組織建設(shè)的突破口,整體提升了村級組織建設(shè)水平。建立健全了村級管理制度,實行黨務(wù)、村務(wù)全面公開制度,公開內(nèi)容包括村級財務(wù)、五保、低保、貧困戶對象名單,村里重大事項、國家強農(nóng)惠農(nóng)政策等。讓群眾了解政策和村級情況,充分享受應(yīng)有的權(quán)利,村民對村干部的滿意度和信任度得到明顯提升,村民廣泛參與村級事務(wù)管理的積極性提高,社會穩(wěn)定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務(wù)監(jiān)督組織,加強“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會議決策、村委會執(zhí)行、村民組織監(jiān)督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財制度,充分發(fā)揮黨員、村組干部和村民代表的作用。
6.培育吸納并舉,推進人才振興。推進強農(nóng)富民工程,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,著力補齊民生短板,千方百計增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實,更有保障更可持續(xù)。近年來,利用項目實施契機及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會,培育“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等實用人才及致富帶頭人20余人,同時通過建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)12人,為古山村的可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的人才支撐?,F(xiàn)今的古山村,整潔的村道、潔凈的院落,清澈的溪河,恬然的風(fēng)光,如織的游人,繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。
(三)加大推進實施力度,各項工作有序開展。找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點,加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅定不移抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。堅持優(yōu)勢互補與產(chǎn)業(yè)共建原則,借力云山門戶、千年王城區(qū)位優(yōu)勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策優(yōu)勢,培植新的產(chǎn)業(yè)支柱,突出抓好三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展,一產(chǎn)以抓特色農(nóng)業(yè)為主,二產(chǎn)以抓農(nóng)產(chǎn)品加工為主,三產(chǎn)以抓鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主,加強跟蹤服務(wù)。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業(yè),以珍桂園為代表的苗木產(chǎn)業(yè)帶,以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),以落子鋪、古山、革新、資南為基礎(chǔ)的蔬菜種植產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為拉動轅門口經(jīng)濟的有力支柱。積極培育經(jīng)濟發(fā)展龍頭。瞄準能夠落地生根的企業(yè),用好用活“一鄉(xiāng)一商會”“一村一產(chǎn)業(yè)扶持基金一致富奔小康產(chǎn)業(yè)”政策,全面培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。各村(居、社區(qū))充分發(fā)揮能人帶動作用,以引進能人的力度和幫扶能人的深度,爭取更多能人回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、富老鄉(xiāng)。重點把規(guī)模大、效益好、技術(shù)含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進轅門口街道。
2.做強鄉(xiāng)村旅游,注入經(jīng)濟發(fā)展新活力。把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,依托轅門口云山門戶、千年王城的悠久文化底蘊,全力打造轅門口街道鄉(xiāng)村旅游文化品牌。規(guī)劃云山自駕友露營基地、云山歡樂海岸文化旅游度假區(qū)、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線,逐步實現(xiàn)休閑運動、自駕宿營、農(nóng)家住宿、民俗體驗、觀光農(nóng)業(yè)為一體的城郊鄉(xiāng)村旅游模式,為街道經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。結(jié)合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑、發(fā)糕、米粉及涼伴粉等特色小吃,做強“轅門口慢生活”系列活動,做到“以名氣聚人氣,以人氣引商家”,助推轅門口餐飲業(yè)、住宿業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,著力打造文化旅游精品景區(qū),把歷史博物館、古城新區(qū)、古城重點街區(qū)等文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進街道產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
3.全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),是打好鄉(xiāng)村振興的首要關(guān)鍵戰(zhàn)役。事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把綠色發(fā)展貫穿到鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的各方面。廣泛動員各方力量,優(yōu)化整合各種資源,加快提升村容村貌,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的人居環(huán)境問題,不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉(xiāng)村振興中的重要任務(wù)。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。第一,垃圾治理—“三清一改”。實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,使鄉(xiāng)風(fēng)文明、村規(guī)民約落到實處,提升村容村貌。第二,生活污水處理—水更清,村更美。堅持高位推動和整體聯(lián)動相結(jié)合,強化街道主導(dǎo)地位,尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,充分考慮當?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展程度差異,做到治污用地和環(huán)境優(yōu)美和諧統(tǒng)一。第三,“廁所革命”—小廁所,大民生??茖W(xué)制定改廁計劃,合理選擇改廁模式,嚴格執(zhí)行改廁流程,確保“廁所革命”能夠順利實施。建立完善政府引導(dǎo)、村級組織和農(nóng)民參與、市場運作相結(jié)合的工作機制。第四,“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),加快推進村土地利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃“兩規(guī)合一”,實現(xiàn)村級規(guī)劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規(guī),嚴格執(zhí)行“一戶一宅,建新必須拆舊”政策,依法依規(guī)對拆除“空心房”、退出宅基地復(fù)墾適當給予補償,對拆除后的宅基地依照村級規(guī)劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進行開發(fā)利用。第五,畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理—畜牧與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。狠抓“禁養(yǎng)區(qū)”的退養(yǎng)和監(jiān)管,抓好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,抓實養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)推廣。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合模式,因地制宜,多種方式并舉,促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。第六,提升村容村貌—建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。推進村莊綠化、美化、亮化、硬化工程,開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性,激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困,鄉(xiāng)村振興就無從談起。目前,街道已有397戶1206人穩(wěn)定脫貧,還有76戶152人沒有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局,按照“一體”即以脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業(yè)扶貧為兩翼的戰(zhàn)略支撐體系,全面落實“兩級責任制”即街道和村兩級黨組織書記負責的精準扶貧責任落實機制,推進解決“四個問題”即扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,分類實施“五個一批”即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批,實現(xiàn)“六個精準”即扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準,如期高質(zhì)量通過脫貧摘帽國家抽查,確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
5.抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個支撐點,提高經(jīng)濟發(fā)展能力。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,以促進農(nóng)民增收為核心,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能為抓手,確保街道農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路,通過招引業(yè)主,培育大戶,提升效益。加強糧食生產(chǎn),確保糧食安全,開發(fā)了優(yōu)質(zhì)稻面積11000畝,其中訂單農(nóng)業(yè)1500畝,超級稻3000余畝,“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝,實現(xiàn)總產(chǎn)0.9萬噸。在多種經(jīng)營方面,種植雜交玉米1800畝,大豆300畝,特色紅薯800畝,油菜1500畝,新擴蔬菜基地200畝。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作,完成藥材開發(fā)300畝。藥材種苗基地一個。推進“一村一品”建設(shè),落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地;資南、城南村養(yǎng)魚、養(yǎng)豬基地;古山、城南、革新村蔬菜基地;城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規(guī)模。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2家,生態(tài)土雞養(yǎng)殖場1家,肉牛養(yǎng)殖場1家,養(yǎng)羊場1家。全年累計出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽,水產(chǎn)養(yǎng)殖118公頃,產(chǎn)量500噸。
6.持之以恒抓文明創(chuàng)建。傳承街道傳統(tǒng)文化。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈,文脈厚重,鄉(xiāng)村振興,要傳承這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。要培育社會文明新風(fēng)。堅持以文明城市創(chuàng)建和宣傳踐行社會主義核心價值觀為抓手,提升文明程度。集中開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理整治,深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng)建,開展家風(fēng)評議、家風(fēng)交流等活動,按“一村一部、評選到戶”要求,創(chuàng)建新時代文明實踐中心,按月開展主題活動,嚴格實行量化管理,強化鄉(xiāng)風(fēng)文明和移風(fēng)易俗,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價值觀,貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》,評選一批社會主義核心價值觀示范點。精心組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,打造先進典型宣傳陣地,倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。
(一)規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠,特色不夠鮮明?,F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進展緩慢,特色不夠鮮明,融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素,進行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠。革新、城南是重點項目建設(shè)村,村民建房一直凍結(jié),村民住房屋多是磚木、土磚結(jié)構(gòu),構(gòu)架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現(xiàn)有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
(二)本鄉(xiāng)本土人才不足。缺人才是制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看,缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,學(xué)歷層次不高,服務(wù)能力不強的問題。從農(nóng)村有效管理看,村支兩委干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。從鄉(xiāng)村人才提升看,現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。
(三)建設(shè)用地政策落實還不到位,土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強?,F(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項目建設(shè),應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政策實施不到位。比如今年3月,大棚房整治時,古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經(jīng)營的休閑采摘伴山灣農(nóng)莊,因多年申請,但一直沒有辦好建設(shè)用地手續(xù),被拆除。產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進行中,推廣試點經(jīng)驗的步伐慢,“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多,力度不大。
(四)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強,帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。轅門口街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件雖然優(yōu)越,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一。新型職業(yè)農(nóng)民少,大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠,特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強,加工轉(zhuǎn)化效率不高,缺乏有影響力的品牌,支撐和帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不健全,帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。
(五)主體作用發(fā)揮差,農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,街道各村均未建有生活污水處理設(shè)施,亂排亂倒現(xiàn)象嚴重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給“六治一提”管理帶來一定困難。由于村級集體經(jīng)濟實力有限、村民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是街道辦事處的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
(一)切實增強推動鄉(xiāng)村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恒推進鄉(xiāng)村振興。深入學(xué)習(xí)貫徹落實***總書記關(guān)于新時代“三農(nóng)”工作的重要論述,不斷細化實化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的政策措施,研究解決實施過程中遇到的實際問題,確保鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進、逐年見效。二是分類有序推進鄉(xiāng)村振興。堅持因地制宜,堅持先點后面、示范引領(lǐng),從不同村的實際出發(fā),明確不同村莊、不同階段鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求和具體目標,分梯次、有重點、多樣化推動鄉(xiāng)村振興。三是層層落實推進鄉(xiāng)村振興。著力完善鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)責任機制,明確街道領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員推進鄉(xiāng)村振興的責任,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略千斤重擔眾人挑,將各項工作任務(wù)分解到各村和相關(guān)職能部門,將五年目標任務(wù)分解到每個年度,通過定期分步督查和工作實績考核,推動建立層層抓落實的責任體系。
(二)著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉(xiāng)村振興的基本出發(fā)點。把增加資產(chǎn)性收益作為下一步推動農(nóng)民持續(xù)增收的重點,積極推動農(nóng)村“三塊地”轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可經(jīng)營、可收益的資本,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)性權(quán)利。以提升小農(nóng)戶的市場化、組織化程度為目標,明確將帶動小農(nóng)戶發(fā)展、農(nóng)民增收作為工商企業(yè)進入鄉(xiāng)村的條件,給予優(yōu)先準入和政策支持。將建立與農(nóng)民緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,作為各類新型經(jīng)營主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提,通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價收益等方式,推動建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制。二是將補齊農(nóng)村垃圾、污水處理短板作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的主攻方向。加大對農(nóng)村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持,同時鼓勵有條件的村集體投入,積極推行ppp模式,吸引社會資本參與建設(shè)運行。探索農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施運行管護的“受益者付費”制度,推動建立市場化運作機制。開展農(nóng)村垃圾分類和有機易腐垃圾處理試點,研究制定農(nóng)村水污染排放、污水處理分級分類標準,研發(fā)推廣經(jīng)濟實用、符合農(nóng)村實際的污水處理、改廁技術(shù)。三是將提升農(nóng)村教育、醫(yī)療服務(wù)水平作為改善鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)的優(yōu)先選項。在配備常規(guī)醫(yī)療診斷設(shè)備、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的基礎(chǔ)上,將解決必要運轉(zhuǎn)經(jīng)費作為下一步工作重點。推動建立以病種為基礎(chǔ)的基層首診制度,通過對首診病種給予醫(yī)保報銷傾斜,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。在確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)的基礎(chǔ)上,著眼于絕對貧困消滅后如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,建議在國家層面制定出臺相對貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村低收入群體穩(wěn)定增收的政策意見,確保扶持政策在2020年后一定時期內(nèi)穩(wěn)定不變,解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發(fā)展問題,同時將新發(fā)生的返貧人口納入幫扶體系,推動建立脫貧剛性保障機制,提高普惠性社保標準,增強社會保障的財政剛性支出。
(三)進一步完善城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展的扶持政策體系。一是健全鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入保障機制。依法落實農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅的法定要求,把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),撬動更多社會資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)營性、準經(jīng)營性項目,推動形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉(xiāng)村振興用地保障。通過預(yù)留部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、盤活使用農(nóng)村存量建設(shè)用地并給予新增建設(shè)用地獎勵指標、簡化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施用地審批程序等方式,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。將宅基地復(fù)墾、耕地占補平衡新增建設(shè)用地指標優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設(shè)需求,推動節(jié)約指標跨省流轉(zhuǎn),交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興項目審批管理方式。不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革,研究制定適合農(nóng)村實際的項目審批和資金使用指導(dǎo)意見,進一步優(yōu)化項目審批流程和資金使用管理制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分屬不同部門和領(lǐng)域的項目、試點和考核要求,加大項目和資金整合力度,提高項目實施效果和資金使用效率。
(四)進一步發(fā)揮農(nóng)民推動鄉(xiāng)村振興的主體作用。一是不斷完善鄉(xiāng)村基層社會治理機制。以強化鄉(xiāng)村基層黨組織和自治組織建設(shè)為重點提升鄉(xiāng)村社會治理水平,推動鄉(xiāng)村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組,推動自然村和村民小組設(shè)立村民理事會,配合村委會開展村民自治和農(nóng)村公共服務(wù)。二是充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。堅持農(nóng)民鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體、受益主體和治理主體地位,積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式,鼓勵農(nóng)民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞,對財政支持的小型項目,優(yōu)先安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織作為建設(shè)管護主體,不斷增強廣大農(nóng)民群眾推進鄉(xiāng)村振興的責任感。三是倡導(dǎo)改革創(chuàng)新的時代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時俱進的改革創(chuàng)新精神,作為推動鄉(xiāng)村文化振興的重要內(nèi)容,積極推動廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為推動鄉(xiāng)村振興提供持久精神動力。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力。健全完善農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系,以加強職業(yè)教育培養(yǎng)實用技能人才為切入點,將與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專項技能培訓(xùn)納入補貼范圍,提升農(nóng)村勞動力就業(yè)質(zhì)量。五是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,將村組兩級集體資產(chǎn)、資金、資源納入統(tǒng)一管理,推動集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改造,夯實鄉(xiāng)村自我發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ),增強村級集體經(jīng)濟投入鄉(xiāng)村公益性設(shè)施建設(shè)的資金實力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等,通過入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村企共建等方式發(fā)展集體經(jīng)濟。
(五)進一步構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。一是以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。以特色種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),推動與之配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)業(yè)發(fā)展,通過農(nóng)村二三產(chǎn)發(fā)展推動一產(chǎn)提升發(fā)展質(zhì)量,增強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、區(qū)域性特色明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。二是通過科技創(chuàng)新和市場化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐。不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村投資和營商環(huán)境,破除政策壁壘,鼓勵工商資本積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過引進資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗,推進農(nóng)業(yè)品牌化、市場化和專業(yè)化建設(shè),通過給予信貸、用地、稅收等優(yōu)惠政策,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做精做專、做大做強,特別是要確保農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)增值收益。三是推動多規(guī)合一規(guī)范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和目標考核,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃有機銜接。在各專業(yè)規(guī)劃編制中,協(xié)調(diào)安排農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的空間布局、用地規(guī)模、生態(tài)要求,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進各地鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展、集點成線,引導(dǎo)從業(yè)人員誠信經(jīng)營、形成品牌,培育好穩(wěn)定市場。
(六)進一步推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。一是強化以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的支持保護政策。加大對農(nóng)村生態(tài)清潔流域治理的財政支持,完善畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物多元化利用的財政補貼制度,對在鄉(xiāng)村投資綠色產(chǎn)業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策,在落實農(nóng)藥化肥使用量零增長的基礎(chǔ)上,盡快確定投入品減量使用的行動目標和時間表,督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買和廢棄物回收等相關(guān)規(guī)定。二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)和資源合理利用。加快劃定鄉(xiāng)村生態(tài)功能保障基線和自然資源利用上線,明確鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得觸碰的生態(tài)紅線。在確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上,合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源,推動將山水林田湖草、農(nóng)耕文化、康養(yǎng)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐點。三是按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t,健全完善生態(tài)保護補償機制。
(七)發(fā)揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中來,充分發(fā)揮人大代表依法履職的主體作用、聯(lián)系群眾的紐帶作用、學(xué)習(xí)工作的表率作用、社會進步的帶動作用,將人大代表鍛造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅實力量。
葉縣地處中原腹地,20xx年5月9日,經(jīng)省級專項評估檢查,達到脫貧摘帽標準,正式退出貧困縣序列。當?shù)胤e極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實施情況,新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項調(diào)研隊深入葉縣開展了為期10天的調(diào)研活動。
在進行調(diào)研之前,團隊首先來到了鄉(xiāng)政府,與政府人員進行交流對接,鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進入鄉(xiāng)政府的庭院,一個懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾,隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流過程中,隊員們了解到,建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
與此同時,鄉(xiāng)長還說:“為了度過五年過度時期,我們安排了專人負責,一方面建立防止返貧的長效機制,另一方面建立穩(wěn)固的提升機制,保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我們希望通過國家政府人民的共同努力,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸,但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話,隊員們信心十足,迫不及待地想要展開調(diào)研工作,深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
在鄉(xiāng)長的引領(lǐng)下,隊員們經(jīng)過了大片的土地,鄉(xiāng)長介紹說:“我們根據(jù)我們這里的各種條件,進行合理的規(guī)劃,規(guī)模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農(nóng)家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉(xiāng)準備擴大種植面積,爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍,現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng),附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞!”
鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對接下來的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊員,正如鄉(xiāng)長所說,在過去的精準扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時候能取得意想不到的成果。
在去往許莊村的路上,隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結(jié)束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:“以前這一片環(huán)境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點娛樂設(shè)施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個小型的旅游景點?!?/p>
隊員們了解到,通過鄉(xiāng)里幫助宣傳,現(xiàn)在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的,每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們在這玩的開心,家長們也在這得到了放松??赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こB罚鼛啄陙碚吆?,支持也到位,這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路,有力的帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)。
在走訪的過程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:“我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉(xiāng)里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養(yǎng)了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨,鴛鴦,再后來養(yǎng)了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困??葱侣?wù)f的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我很有感觸,這些是當國家為人民做實事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實我自己走出貧困之后,才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變,得讓農(nóng)戶們自己有動力,不去等、靠、要,自己的責任自己擔,只有這樣,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快?!?/p>
吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象,存在著等、靠、要的思想,很多時候會成為前進路上的絆腳石,只有自己內(nèi)心有動力,才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中,隊員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多,他們逐漸摸索出來了致富之路,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)!
一天的調(diào)研很快結(jié)束了,晚上隊員們在總結(jié)工作的時候都對葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口??梢?,鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心,葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行!
本次對調(diào)查過程中農(nóng)夫摯友反映最為劇烈的問題作了必需的探討和分析,歸納起來有以下幾類:
1、農(nóng)田斷水頻繁,尤其是在干旱季節(jié),更為嚴峻。
2、馬路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善,農(nóng)夫的出行很不便利。另外,由于馬路等的不完善給當?shù)氐慕?jīng)濟也帶來了必需的影響。
3、農(nóng)產(chǎn)品的價格較低,農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)夫帶來的收入甚微。
雖然近年來農(nóng)產(chǎn)品的價格有所上揚,但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲,與農(nóng)業(yè)投資相比,農(nóng)產(chǎn)品的價格較為低迷,長此以往將對農(nóng)夫不利。關(guān)于問題的分析依據(jù)當?shù)卣幕緺顩r而言,由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少,所以稅收來源就不多了,另外又加之中心實施的稅費改革,對農(nóng)業(yè)稅的免除,政府的財政收入就存在必需的問題。農(nóng)產(chǎn)品的價格持續(xù)低迷的問題在全國的范圍內(nèi)都普遍存在,這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所確定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多,這勢必會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn),從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場經(jīng)濟體制下,作為地方政府假如采納宏觀調(diào)控的手段來解決這一問題的話,可能性不大,效果可能也不會很明顯,終歸地方政府的管轄范圍有限,調(diào)控潛力也有限。對于貼合實際狀況的經(jīng)濟發(fā)展之路,有下列幾個:花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區(qū),農(nóng)夫本能夠很好的利用這些資源來發(fā)家致富,但是由于資金不足,無力投資而使得資源無法很好的開發(fā),為了很好的開發(fā)利用這些資源,招商引資當為首選。
另外,招商引資的另一個較大的項目是對農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過程中幾乎沒有產(chǎn)生多大的附加值,然而,該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳,所以假如再對其進行生加工,則會有很大的潛力。政府應(yīng)當制定必需的.實惠政策,力爭建立幾個龍頭企業(yè),從而帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。專心推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程專心推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,為農(nóng)夫增收注入活力。
一、是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要實行切實措施,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團,增加龍頭企業(yè)的帶動潛力。
二、是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來,專心引導(dǎo),扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。要以激勵引導(dǎo)廣闊農(nóng)夫開展產(chǎn)銷聯(lián)合,組建多種形式的技術(shù)協(xié)會、信息協(xié)會、流通協(xié)會為重點,通過這些市場中介組織引導(dǎo)農(nóng)夫進入市場,實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當引導(dǎo)農(nóng)夫加大對農(nóng)業(yè)的投入,盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,依靠科技進步,立足資源優(yōu)勢,突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)由市場確定產(chǎn)量、需求確定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時也應(yīng)當加大市場開拓力度,為農(nóng)夫增收創(chuàng)建條件。務(wù)必強化市場第一的觀念,下大氣力探討市場信息、市場動態(tài)、市場容量和供求關(guān)系,超前預(yù)料,科學(xué)分析,根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律。
這次共花了五天的時間在貴州省天柱縣xx鎮(zhèn)xx村進行了寒假實踐活動。目的在于通過深層接觸農(nóng)民,了解農(nóng)村生活。對國家的三農(nóng)政策有更深入地了解。通過五天的時間,對于xx村村民的`收入及消費狀況,農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的實行,xx村老年人的生活情況,xx村未來的發(fā)展方向等方面均有了很大程度上的認識。
這次實踐活動的收獲主要有兩個方面。一是對xx村的基本情況有了了解,從而對國家的惠民政策有了很大程度的認識。二是通過親自到田間勞作,對農(nóng)民生活的辛苦有了深刻的體會,提醒自己要珍惜農(nóng)民辛勤勞動的成果,以后要杜絕浪費糧食,養(yǎng)成節(jié)約的好習(xí)慣。
通過實踐活動,深入調(diào)查了解到農(nóng)村在社會保障制度的實行方面堅決貫徹執(zhí)行了國家的政策要求。全村共1000多戶人家,戶參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療社,解決了農(nóng)民看病難看病貴的切實問題。全村60歲以上老人112名全部參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險金,將國家對待老人的優(yōu)惠政策都切實實行了。這些方面均體現(xiàn)了國家對老年人的重視。同時,國家也在加大力度幫助農(nóng)村致富。xx村今年大多的人家都種植煙草或野人參等草藥,保障農(nóng)民除了靠種地掙錢,也能夠通過科學(xué)種植煙草或野人參等草藥,賺的一定收入。同時11月9日上午,天柱縣xx村黨支部在村委辦公樓召開了“我為xx發(fā)展獻一策”研討會。村兩委成員、小組長、老村干、老黨員及致富能手58人參加會議。
會上,參會人員對xx村今后如何又好又快發(fā)展深入思考,獻計獻策。有的黨員提出在村委會附近建立大型廣告宣傳牌,建立村產(chǎn)品目錄;有的致富能手提出要想富先修路,必須打通村組循環(huán)路;有的提出利用地理優(yōu)勢,發(fā)展油茶基地;有的提出建立木材和楠竹加工廠,把現(xiàn)有大量的原料制成產(chǎn)品推向市場,帶動群眾共同致富。會場氣氛十分熱烈,大家為了全村經(jīng)濟快速發(fā)展,紛紛獻出自己的錦囊妙計,共收集到意見和建議24條,為全村今后發(fā)展方向指出了一條條陽光大道。
老黨員伍宏紀激動地說:“這樣的研討會要多召開,村兩委干部要聆聽黨員群眾的心聲,知道他們在想什么?想怎樣發(fā)展?這樣才能集思廣益,才能把xx村的明天建設(shè)得更加美好?!?/p>
這些切切實實的數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀,都體現(xiàn)了農(nóng)村生活較以前有了很大程度的改善,農(nóng)民生活也有了保障。但是作為貧困縣的一個鄉(xiāng)村與其他市級的村鎮(zhèn)相比,xx村還是有很大差距的。因此,還需要國家進行大力的扶持。同時農(nóng)民現(xiàn)在生活的好壞也主要決定于本年莊稼的收成,沒有好的年景,村民還是無法過的生活無憂。這就是此次實踐活動所發(fā)現(xiàn)農(nóng)民生活存在的主要問題。
實踐活動中除了對農(nóng)民進行單一的詢問外,也深入了田間,親自參與農(nóng)民們的勞作。到地里和村民一起除草挖地,從這個過程中深切體會到農(nóng)民勞作的辛苦。寒風(fēng)吹吹,雨水飄飄,也不得不到地里干活。雖然只勞動了一天,我還是累的滿頭大汗,路都不想走。農(nóng)民們得日復(fù)一日,年復(fù)一年這樣的生活,他們真是太辛苦了。深切體會到了農(nóng)民的辛苦。
調(diào)查中很感謝村民的積極配合,沒有遇到阻礙,體現(xiàn)了農(nóng)村人的淳樸善良。自己通過和農(nóng)民的溝通,交流能力也得到了提高。通過這次活動,還認識到自己缺少吃苦耐勞的精神,這方面有待提高。
辛辛苦苦了一年,當別人都在家享受的時候,我們那有些農(nóng)民伯伯還的外出勞作,當別人都建起了新的磚房或住進了城里,我們那有的人還在田里忙活著,就想多掙寫錢讓我們這些做孩子的能上學(xué),希望他們將來有出息,上個好學(xué)校,為國家和民族做奉獻。
20xx年,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的開局之年,也是向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然極端重要,須臾不可放松,必需抓緊抓實。為全面貫徹落實中央省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署,進一步統(tǒng)籌資源,凝聚力量,抓細抓實。xx市文旅局、xx縣殘聯(lián)選派3名同志到天堂寨鎮(zhèn)漁潭村駐村開展鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興工作隊通過走訪調(diào)研,充分了解民情村貌,形成此份調(diào)研報告。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進一步加強扶持政策落實,加強平臺載體建設(shè),加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準戰(zhàn)略重點,結(jié)合推進情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。
(一)走鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺之路。
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟的基底有多牢固、有多厚實,直接決定了鄉(xiāng)村振興的幸福大廈能有多高、能有多宏偉。這也是為什么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針中,把產(chǎn)業(yè)興旺擺在第一位。既要因地制宜,選準最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。同時,也要解決好產(chǎn)業(yè)鏈的問題,帶動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。要把推進產(chǎn)業(yè)興旺作為“牛鼻子”,用心用力,緊抓不放,以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村振興。
(二)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,農(nóng)村發(fā)展必須尊重自然、順應(yīng)自然,加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度,實行長效保護機制,改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責任,全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
(三)走鄉(xiāng)村文化興盛之路。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要物質(zhì)文明和精神文明一起抓,既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)濟,更要激活文化、提振精神,繁榮興盛鄉(xiāng)村文化。要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
(四)走鄉(xiāng)村“三治”融合之路。
自治增活力,不斷提升農(nóng)民自身的綜合素質(zhì)和能力,積極引導(dǎo)村民參與鄉(xiāng)村治理;法治強保障,培育村民的法治精神,讓農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項權(quán)利得到有效的落實;德治揚正氣,用新時代社會主義核心價值觀念重塑鄉(xiāng)村社會的向心力,構(gòu)建愛黨愛國、崇德向善、重義守信的精神共同體,增強鄉(xiāng)村治理的軟實力。
二、漁潭村基本村情。
漁潭村地處國家天馬自然保護區(qū),是國家5a景區(qū)天堂寨東大門,距燕子河大峽谷僅2公里,大別山國家風(fēng)景道貫穿全境。漁潭村現(xiàn)有6個村民組,495戶1654人,現(xiàn)有村干部6人,黨員59人,建檔立卡戶144戶459人,貧困人口全部脫貧,2020年村集體經(jīng)濟收入22。79萬元。
(一)旅游資源方面:
被先后評為省級美麗鄉(xiāng)村示范村、省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村、省級無邪教示范村。村內(nèi)有豐坪水庫、汪氏宗祠、迎水古寺、關(guān)帝廟、吊橋巖、柳家沖山核桃基地、鮑家窩森林公園等歷史文化遺址和自然生態(tài)景觀。2020年被評為aa級旅游村、省級健康村,鄉(xiāng)村旅游減貧做法被世界旅游聯(lián)盟、世界銀行和中國國際扶貧中心列入《世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例》。
(二)產(chǎn)業(yè)資源方面:
漁潭村總面積20。5平方公里,其中林地面積23449畝,耕地面積1411畝,水面面積40余畝。主要農(nóng)產(chǎn)品有黑毛豬、山羊、土雞、天麻、山核桃、茶業(yè)等,此外,部分農(nóng)戶還種植了黃精、五葉子、七葉之花等中藥材。目前,全村特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,大戶帶動作用明顯,群眾穩(wěn)定增收,“雙基”建設(shè)穩(wěn)步推進,各項惠民富民政策措施精準落地。
三、發(fā)展困境及瓶頸。
自脫貧攻堅以來,漁潭村在脫貧攻堅取得了顯著成績,尤其在人居環(huán)境改善和扶貧助農(nóng)方面。但同時也要看到,漁潭村仍然有深層次的困境及瓶頸沒有解決,集體經(jīng)濟難以快速壯大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到局限,具體表現(xiàn)為:
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強問題突出。
從茶葉產(chǎn)業(yè)來看,規(guī)模化程度不夠,生產(chǎn)水平不高,應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強。從山核桃產(chǎn)業(yè)來看,采摘成本高,品牌效益弱,處于產(chǎn)業(yè)鏈較底層。從中藥材產(chǎn)業(yè)來看,村民掌握技術(shù)水平參差不齊,發(fā)展水平不高。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃力度不夠。
一是旅游資源利用率不高,如旅游步道、旅游公廁、觀景平臺、游客接待中心都存在一定程度的浪費。二是以“民宿”產(chǎn)業(yè)為代表的配套產(chǎn)業(yè),特色不鮮明,同質(zhì)化嚴重,功能結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)營者大多是當?shù)剞r(nóng)民,其投資建設(shè)多屬于自發(fā),普遍存在盲目跟風(fēng),相互模仿和抄襲的現(xiàn)象,沒有開發(fā)出自身的特色及住宿功能以外的輔助功能。
(三)新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高。
一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內(nèi)部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
(四)三產(chǎn)融合程度不深層次較淺。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩,對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少,一些新型經(jīng)營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機制有待創(chuàng)新。“旅游+農(nóng)業(yè)”新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展速度遲緩。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進程。
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。
村內(nèi)文娛活動單一,文娛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不充分。一些村民存在不良的日常生活習(xí)慣,需要專題教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,提高整體素質(zhì)。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)缺乏特色以及創(chuàng)新。
(六)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。
一是農(nóng)技專業(yè)人員不足,且村民的自身勞動意識與勞動力結(jié)構(gòu)無法滿足技術(shù)推廣的需要。二是農(nóng)技推廣的資金不足,缺乏專項的資金項目支持。技術(shù)服務(wù)不到位,已嚴重制約漁潭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、針對性的幫扶措施。
(一)讓產(chǎn)業(yè)旺起來。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總要求中,產(chǎn)業(yè)興旺位居第一位。一是盤活文化旅游資源,打造特色旅游品牌。積極推進漁潭村民宿標準化建設(shè),建設(shè)以民宿作為中心節(jié)點,民宿集群形成效應(yīng)的新型化、復(fù)合化的產(chǎn)業(yè)模式,通過從食、宿、行多個方面構(gòu)建完整的生態(tài)文旅閉環(huán),帶動村民增收,壯大村集體經(jīng)濟。二是依靠自身資源稟賦,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。推進“xx黑毛豬”、“西元山核桃”、“漁潭中藥材”等一村一品的品牌塑造,以示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托,培育發(fā)展科學(xué)種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)。三是產(chǎn)業(yè)融合程度不深,科技支撐能力不強。主抓項目建設(shè),圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精加工農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)包裝項目,壯大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)鏈價值鏈,讓產(chǎn)業(yè)快速旺起來。四是積極培育農(nóng)業(yè)主體,激發(fā)本地產(chǎn)業(yè)動能。以山核桃、中藥材等重點產(chǎn)業(yè)為抓手,激發(fā)漁潭村本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題。
(二)讓鄉(xiāng)愁濃起來。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,就是要將農(nóng)村打造成為人與自然、人與人和諧共生的美麗家園,讓城鄉(xiāng)居民“看得見山,望得見水,留得住鄉(xiāng)愁。一是保護綠水青山,塑造生態(tài)家園。利用好公益性崗位等工具,加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度,實行長效保護機制。二是創(chuàng)新村域治理,樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。踐行黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮漁潭村黨員先鋒模范作用,引導(dǎo)村兩委尊重并充分發(fā)揮農(nóng)民的首創(chuàng)精神,讓農(nóng)民成為發(fā)自內(nèi)心的自我約束、自我教育、自我管理,自覺擔當鄉(xiāng)村公序良俗的維護者和倡導(dǎo)者。通過對法治與德治的合力并舉,幫助完善村規(guī)民約,推動形成良好文明風(fēng)尚。
(三)讓村民富起來。鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民生活富裕是根本。拓寬農(nóng)民增收渠道,提高農(nóng)村民生保障水平,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要發(fā)力點。一是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。以現(xiàn)有光伏電站收益、山核桃集體林場分紅、游客接待中心出租收益、村級公益林收入等村集體經(jīng)濟收入為基礎(chǔ),充分發(fā)揮“三變資金”效益,打造推廣“漁夫潭”旅游品牌,尋找新的增長點,積極招商引資,推進集體資產(chǎn)租賃、土地流轉(zhuǎn)等項目建設(shè),提升經(jīng)濟和社會效益。二是抓實“兩業(yè)”發(fā)展。鼓勵廣大村民積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和務(wù)工就業(yè)。采取以獎代補形式,指導(dǎo)幫助各戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),讓每戶都有家庭產(chǎn)業(yè)。
(四)讓人才動起來。要推動鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置,一是加強“兩委”干部隊伍建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向,有針對性地對干部做好培訓(xùn),圍繞黨務(wù)工作、紅色教育、產(chǎn)業(yè)振興、發(fā)展集體經(jīng)濟等方面,分類施策,全方位提高村干部整體素質(zhì)。二是推動鄉(xiāng)土人才回歸。宣傳發(fā)動,營造氛圍。通過線上線下多種渠道,激發(fā)鄉(xiāng)土人才的榮譽感;強化保障,確保實效。通過向上申報資金,強化激勵保障,把實施鄉(xiāng)土人才回歸與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來。
(一)一張藍圖干到底。以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于x的xx是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領(lǐng)。注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對整村基礎(chǔ)設(shè)施進行整體設(shè)計,并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(二)抓好環(huán)境整治。注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點是小,有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5-10戶人的污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時,還實現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(三)注重資源挖掘。注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。
一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。
二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構(gòu),在村委會領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(四)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。
一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至2017年年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實現(xiàn)免費入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。
二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動產(chǎn)業(yè)進步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自2008年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
按照縣委、縣政府關(guān)于《開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研工作方案》文件要求,我街道組織鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作小組,對中央和省、市以及我縣實施戰(zhàn)略的相關(guān)政策進行了認真梳理,結(jié)合街道實際進行了研究,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
渤海路街道辦事處,因辦事處駐地位于渤海路而得名,該街道位于慶云縣城區(qū),是慶云縣的政治、經(jīng)濟、文化中心,北與慶云鎮(zhèn)相鄰,東與常家鎮(zhèn)相鄰,西與東辛店鎮(zhèn)相臨,南與尚堂鎮(zhèn)隔馬頰河相望。205國道、315省道、246省道穿境而過,交通便利,是慶云縣通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要交通樞紐,也是德州市主要的物流集散地。渤海路街道負責轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城市社區(qū)工作,轄51個村和10個城區(qū)居委會,總?cè)丝?.7萬余人。行政區(qū)域總面積50平方公里。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),我街道在鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興中遇到的問題大致包括:
一是村級發(fā)展的不平衡依然存在,落后村與先進村的差距呈拉大趨勢。從去年村集體經(jīng)營性收入情況看,整體水平雖有所提升,但是絕大部分增幅還是來自于發(fā)展較快的先進村。個別薄弱村畏難發(fā)愁、等靠盼的現(xiàn)象仍然存在,沒有一個像樣的致富門路和項目。
二是農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的土地制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革等關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的重大改革,受歷史、宗族、人際關(guān)系、制度、法律法規(guī)不健全、資源缺乏等各種因素影響,情況錯綜復(fù)雜,整體推進有難度,需因地制宜,逐步推進。
三是村莊面貌改善不徹底,村莊特色不明顯。局限于資金等因素的影響,農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還只是浮于表面,許多村集體沒有足夠的資金來深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),徹底改善村莊面貌,迫切需要上級加大對農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策、資金傾斜,整合各方資源,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作常態(tài)化運行。
四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平有待提升。與城市相比,農(nóng)村在居住、采暖、交通、教育、醫(yī)療、購物、金融服務(wù)等生活緊密相關(guān)的公共品供給方面還存在明顯差距。
下一步要緊緊抓住中國特色社會主義新時代建設(shè)的主要矛盾,解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)民發(fā)展不充分的矛盾,以十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針為指導(dǎo),振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促農(nóng)業(yè)增效,增加農(nóng)民收入,促城鄉(xiāng)和諧,帶動綠色發(fā)展,促鄉(xiāng)村美麗。牢牢把握推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一是加強項目建設(shè),通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各種資產(chǎn)性收入提升,改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu),切實提高農(nóng)民收入。繼續(xù)推進農(nóng)村土地改革和農(nóng)村集體經(jīng)濟改革,提高農(nóng)民的資產(chǎn)性收入。
二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),加強農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。任何發(fā)展歸根結(jié)底都是人的發(fā)展,人的發(fā)展應(yīng)該是全面的發(fā)展,不應(yīng)是單一的物質(zhì)生活發(fā)展,更重要的是精神生活提升和人本身素質(zhì)的提升,長期以來,農(nóng)民受教育水平普遍低于城鎮(zhèn)居民,文明程度需要進一步提升,因此,加強農(nóng)民培訓(xùn)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)。
三是結(jié)合棚戶區(qū)改造、農(nóng)村環(huán)境整治、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等,改善村民居住環(huán)境,建設(shè)村容整潔、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
四加強鄉(xiāng)村治理,提升鄉(xiāng)村治理機制,增強黨建的主體責任,對村級小微權(quán)力腐敗等群眾反映強烈的問題進行嚴厲懲治,讓農(nóng)民感受到公平公開,增強獲得感和幸福感。
渤海街道將貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,聚焦聚力、精準施策,以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全局,全力抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)保整治等工作,筑牢生態(tài)基礎(chǔ),拓寬發(fā)展空間,為群眾打造宜居宜業(yè)宜游的美麗新街道。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。今年以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞xx發(fā)【20xx】1號“關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見”,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑖@“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五大任務(wù),努力推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作。
1、強化領(lǐng)導(dǎo),成立組織,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名班子成員具體分管,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、水利、農(nóng)機、財政等部門抽調(diào)工作人員聯(lián)合辦公。
2、著眼產(chǎn)業(yè)興旺,努力建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)工作。今年以來,全鎮(zhèn)新成立農(nóng)村經(jīng)營主體11家;農(nóng)業(yè)招商引資項目2家,引進資金1.5億元,流轉(zhuǎn)土地20xx畝以上,其中流轉(zhuǎn)800畝建立冬桃種植基地;產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力,產(chǎn)業(yè)帶動1105戶幫助貧困戶增加收入271萬元;農(nóng)技部門積極宣傳農(nóng)技知識,提升農(nóng)民秋種積極性。
3、強化人才振興戰(zhàn)略,培育新型農(nóng)民。加強新型農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn),努力培養(yǎng)照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民39人,到9月底全鎮(zhèn)參加各類技能培訓(xùn)達63人次。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山思想,積極推進河長制工作,建立一河一冊檔案,鎮(zhèn)村河長巡河制度常態(tài)化,汲取河長制工作經(jīng)驗,建立林長制一林一冊檔案;與扶貧廣場、文化活動中心高度融合,打照精品公莊中心村。
5、著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,振興農(nóng)村文化。近年來,隨著堰東村、周崗村、公莊村等省級文化廣場的建成,健康的文化娛樂生活在我鎮(zhèn)蓬勃興起,共有腰鼓隊、鑼鼓隊4支,龍獅隊1支,廣場健身舞隊10余支,群眾業(yè)余生活極為豐富,籃球隊、乒乓球隊相繼組成,鑼鼓隊、籃球隊還參加縣級組織的活動,都取得了很好的名次。移風(fēng)易俗落到實處,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,讓社會主義核心價值觀深入人心。
推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,8個村已經(jīng)完成清產(chǎn)核資工作,建立臺賬,搭建集體資產(chǎn)管理平臺,適時開展股權(quán)設(shè)置、成員身份界定工作。
7月12日,學(xué)院團委組織院學(xué)生會、大學(xué)生社團聯(lián)合會、宿管會及各系各協(xié)會學(xué)生代表共50名學(xué)生赴梧州進行為期10天的“三下鄉(xiāng)”實踐活動。此次活動由陳副書記牽頭帶領(lǐng)指導(dǎo),以老師帶組的形式在地方開展活動,我們50名學(xué)生代表組成了大學(xué)生志愿者服務(wù)團隊,一共分為四個小組,分別由xx、xx、xx老師帶隊。在赴xx前期,xx副書記明確指出了本次xx“三下鄉(xiāng)”實踐活動的目的;此次學(xué)院大學(xué)生赴暑假社會實踐活動是學(xué)院積極響應(yīng)貫徹落實黨的十八大精神,組織大學(xué)生深入鄉(xiāng)村開展“美麗中國,清潔鄉(xiāng)村”的志愿服務(wù)活動,深入民情,了解民意;為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)做出貢獻;進一步加強和改進我們大學(xué)生思想政治教育工作,使我們廣大青年學(xué)生在志愿服務(wù)中受教育、增見識、長才干、做貢獻。
7月13日上午,我們50名志愿服務(wù)者在老師和村書記的帶領(lǐng)下來到了xx村xx村,該村是xx縣唯一一個新農(nóng)村文明建設(shè)示范村,該村共有335戶人家,人數(shù)共有1065人,現(xiàn)在村中大部分都是留守兒童和中老年人,青年人大部分都外出打拼;除此外,村里共有24名黨員,分別帶領(lǐng)村上24個生產(chǎn)小組進行生產(chǎn)致富。該村經(jīng)濟收入主要以養(yǎng)蠶為主,整個村人均養(yǎng)蠶經(jīng)濟年收入達到1.7萬元,其收入占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總收入的90%。為何該村養(yǎng)蠶之多?收入之多?帶著各種疑問,我開始深入民情,積極主動上前去詢問村民村里的經(jīng)濟發(fā)展情況。在經(jīng)過一番詢問及村民的詳細介紹后,我基本了解了,解開了我心中的疑惑,原來,該村養(yǎng)蠶已有了一定歷史,再者村里有年輕才干的村官、專門養(yǎng)殖技術(shù)人員的帶領(lǐng)和指導(dǎo),促使了村民們在種植桑葉、養(yǎng)殖、管理等各方面技術(shù)都過硬,為此,蠶不僅養(yǎng)得多,而且養(yǎng)得精,蠶吐的絲很白,價格也高。
xx縣xx村xx村的村容樓房林立,該村是文明示范村,村中水泥主干道旁修建有垃圾池、綠化帶,道路也比較整潔;該村還備有籃球場、舞臺、健身器材等娛樂場所和運動設(shè)施,從而豐富了村民們的文化生活。
14日上午,我們志愿者服務(wù)隊奔赴xx縣xx村進行清潔鄉(xiāng)村活動,在xx的帶領(lǐng)下,老師、學(xué)生及村民紛紛拿起道具清潔村主干道的垃圾,道路兩旁的垃圾主要是以不可溶解的塑料垃圾為主,塑料垃圾也是我們清潔的主要目標。在清潔的過程中,我們每個同學(xué)很認真地清理雜草里的垃圾,體現(xiàn)了積極,勤奮,團結(jié)協(xié)作,向上的廣職院大學(xué)生風(fēng)采,相機記錄了我們盡心盡力清潔鄉(xiāng)村的精彩畫面。在一個多小時的奮戰(zhàn)后,我們終于清理完了可恨的垃圾,整個村瞬間華麗轉(zhuǎn)身,變得干凈了很多,看了就覺得心里舒服多了??吹酱迕駛兾⑿Φ貙ξ覀冋f:感激了!老師同學(xué)們!我心里有說不出的愉快,也許這就是我做出貢獻后的愉悅吧!雖然垃圾清理了,道路干凈了,但是,授人以魚不如授人以漁,我們秉承著以思想改造為主,積極主動地去跟村里的叔叔伯伯阿姨們道說亂扔垃圾有何不好,垃圾對人體的危害多大,從而從思想上改變他們對亂扔垃圾的思想,帶動他們以亂扔垃圾為恥,以熱愛清潔為榮。
14日下午至15日,我們志愿者服務(wù)隊繼續(xù)在xx村服務(wù)人民,深入民情。我們同村民同吃同干活,深刻體現(xiàn)了我們志愿者服務(wù)團隊”三下鄉(xiāng)“的精神,響應(yīng)了黨的號召。在xx村,整個村主要的經(jīng)濟來源也是種桑葉養(yǎng)蠶,我們?nèi)サ臅r候剛好趕上蠶農(nóng)們得摘蠶繭的時期。根據(jù)實際需要,我們四小組又細分為以四人為一小小組,分別分派到各家各戶幫忙摘蠶繭。在勞作的過程中我們與蠶農(nóng)們聊得很開,我積極詢問他們的各方面情況,包括家庭人數(shù)、經(jīng)濟收入狀況、開支情況以及他們的受教育程度等等。在聊到受教育程度時,我發(fā)現(xiàn),大多數(shù)村民都是受過小學(xué)教育或是初等教育,而如今他們的子女有的在讀高中,有的在讀大學(xué),受教育程度明顯的一代比一代高;由于現(xiàn)在村里的`道路好,交通方便,為此,如今大多數(shù)村民都把孩子送到鎮(zhèn)上或是縣里去上學(xué),很少有人再到村小學(xué)上學(xué)了。從這里,我明白了;村民們送孩子到鎮(zhèn)上去上學(xué),是因為他們意識到了只有讓孩子受到更好的教育,才能讓孩子用文化知識來改變生活,讓生活變得更加美好,知識改變命運的思想已經(jīng)根植于他們心中。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,xx村民們的糧食、蔬菜基本上都是自己自足的,只需買一些油鹽、肉類食品及一些生活用品,生活相對寬裕,基本實現(xiàn)了“樓上樓下,電視電話”,有的家庭還買了電腦裝了寬帶,使得網(wǎng)絡(luò)信息時代村里化,通過互聯(lián)網(wǎng)了解世界,了解最新科技文化信息,把了解到的科技文化應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的實踐生產(chǎn),推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。隨著村里經(jīng)濟的發(fā)展,xx村家家戶戶基本上都有摩托車,有的還有自己的轎車面包車,真可謂是有車有房一族。
16日上午,我們第一組志愿者服務(wù)團隊在xx老師的帶領(lǐng)下,來到xx村新村繼續(xù)進行清潔鄉(xiāng)村活動。冒著大太陽,我們堅持不懈地清掃路旁的垃圾,除此之外,我們還深入農(nóng)戶家,主動幫他們清掃庭院的垃圾。給我記憶深刻的是,我們來到一戶土房的農(nóng)戶家,一位大概50多歲的伯伯正在忙著,他家庭院里的垃圾挺多的,我們一面幫他打掃垃圾一邊問他為什么垃圾那么多都不掃,他說,家里兩個兒子不爭氣,蓋不了樓房,自己平時也要很忙活,所以沒時間去打理那么多。發(fā)福老師接著說:平時忙都不是理由,你只要每天花那么幾分鐘來打掃就行了,掃干凈了看著舒服,住著也舒服,而且這個垃圾和身體健康是很重要的。在我們的一陣解說之后,伯伯明白了很多,在掃完他家的垃圾后,他就一直拿著掃把隨著我們沿路歷經(jīng)兩個小時的垃圾清掃,這讓我瞬間感覺到了:行動上的帶動固然重要,但思想上的灌輸更為重要,它不僅能帶動一個人的行動,而且能帶動一個人的心。
下午,老師帶領(lǐng)我們?nèi)ビ^光xx游泳勝地——玉夢沖。來到這里,我就瞬間體驗了到一陣陣高山綠水的清爽,這里,一共分為上、中、下游,三個區(qū)域都是游泳的好地方;這里的水是從山間里流出來的清爽清爽的,水清澈見底,一塊塊橢圓的鵝卵石呈現(xiàn)在眼前,絡(luò)繹不絕的人在水里嬉戲打鬧著,這讓我不禁感嘆這著實是個避暑游泳的好地方。但是美中不足的是:在下游,我看到了一些不好的現(xiàn)象,就是來游泳的人環(huán)保意識比較差,亂扔垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致了水里的垃圾比較多,有的是塑料袋;有的是西瓜皮等等,而且我也沒看到設(shè)有禁扔垃圾的警示牌。這些現(xiàn)象也明顯的反映出了一些問題:游客們的環(huán)保意識差;當?shù)芈糜尉汁h(huán)保不夠加強,宣傳力度不強,確實需要進一步去改善,這才能讓玉夢沖更具魅力、更舒服。
此次“三下鄉(xiāng)”實踐活動過程中,我們師生集體參觀了自治區(qū)級廉政教育基地——xx縣太平天國開國封王建制遺址,以及西炮臺公園。通過參觀雕像、碑廊、巨炮等歷史文物,我們重溫了歷史,追溯太平天國興敗的原因,這讓我們領(lǐng)會到了敗由奢起的重要涵義,增強了我們自我約束的意識,堅定了我們清廉正義的做人原則。
短短的十天,從準備下鄉(xiāng)到下鄉(xiāng)結(jié)束,我始終都懷著學(xué)習(xí)進步、服務(wù)人民、提升自身的思想來積極參與“三下鄉(xiāng)”社會實踐。從感受到xx村xx村鄉(xiāng)親們的熱情再到和xx村鄉(xiāng)親們的接觸磨合以及xx村村父老鄉(xiāng)親們的歡迎,使我體會到了鄉(xiāng)親們的淳樸,這讓我真正感受到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新風(fēng)貌吹遍大江南北,人民不僅生活水平不斷提高,熱情向上的心更是高漲。這次“三下鄉(xiāng)”雖然我偶爾感覺到有點累,但我覺得自己是多么的幸運,在眾人紛紜之中,我實現(xiàn)了自己的價值,感受了xx鄉(xiāng)村的蓬勃氣息,貢獻了自己力所能及的力量,也為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新活力??吹皆谧鎳奈滞辽?,鄉(xiāng)親們收獲的喜悅,生活水平蒸蒸日上,作為當代青年大學(xué)生,我更是感到驕傲。實踐出真知,祖國的未來需要更多的“三下鄉(xiāng)”同志來融入堅實的土地,貼近農(nóng)民的心,這樣才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。
告別了為期10天的暑假社會實踐,不管未來的路多么難行,xx的下鄉(xiāng)實踐將成為我一生的寶貴財富!
xx。
實踐出真知,為響應(yīng)國家鼓勵青年到實踐中去,xx于x年8月5日抵達xx市xx縣xx鎮(zhèn)進行社會實踐。在深入了解當?shù)亟?jīng)濟政策以及國家對鄉(xiāng)村振興頒發(fā)的政策后,實踐隊開始了對xx鎮(zhèn)的實踐活動。
受疫情影響實踐活動采取了線上線下相結(jié)合的方式進行。實踐開始,xx成員來到了xx鎮(zhèn)政府,在黨政辦公室工作人員的帶領(lǐng)下了解到了xx鎮(zhèn)近十年所發(fā)生的變化,副鎮(zhèn)長朱吉文接待了我們實踐隊成員,通過更深入的了解,實踐隊成員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的xx鎮(zhèn)村民的經(jīng)濟收入不僅僅依靠傳統(tǒng)的方式,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中越來越多的現(xiàn)代科技被運用,食品也會通過電商,網(wǎng)紅促銷等方式進行更全面的推廣。我們更深的感受到了科技發(fā)展帶來的便利,以及科技發(fā)展的重要性。
下午我們走進了xx鎮(zhèn)集市,通過對xx鎮(zhèn)當?shù)氐牡財偅r(nóng)業(yè)以及食品的調(diào)研,實踐隊成員對國家政策在鄉(xiāng)村振興方面有了新的認知,也感受到了在國家的扶持下鄉(xiāng)村所發(fā)生的翻天覆地的變化。
實踐過程中我們也接觸到了一些當?shù)氐墓酒髽I(yè),最讓我印象深刻的是xx公司,作為一個天然植物有限公司,質(zhì)量是排在第一位的。該公司生產(chǎn)的即食燕麥原材料就取自xx縣黃河小麥,不僅保證了食品的質(zhì)量,更節(jié)省了運費等一系列的花銷。同時隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,直播帶貨的興起,xx公司也非常重視電商的發(fā)展,經(jīng)公司經(jīng)理介紹疫情期間曾與快手網(wǎng)紅合作進行直播帶貨,正因為該公司主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新環(huán)境才使得該公司食品的銷售走在當?shù)仄渌局?。只有?yōu)質(zhì)的食品和新科技才能碰撞出不一樣的火花,該企業(yè)才會辦得越來越好。
我們還進行了線上的調(diào)研,就xx縣本地大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿展開調(diào)研,據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,大部分人都是想要返鄉(xiāng)就業(yè)但當?shù)氐木蜆I(yè)機會、收入水平和社會保障制度成了這些青壯年在家鄉(xiāng)就業(yè)的一大困擾。在這次的調(diào)研過程中我們就可以發(fā)現(xiàn)當?shù)氐那鄩涯暾娴牟欢?,大部分都是帶著孩子的老年人,因此要想助力當?shù)氐陌l(fā)展就要留住人才,留住那些青壯年。“勞動是財富的源泉”,“科技是第一生產(chǎn)力”,只有這樣才能使鄉(xiāng)村發(fā)展的越來越好。
這次的實踐活動短短幾天就過去了,通過這次社會實踐活動讓我們本不熟悉的社會實踐團的成員們變得熟絡(luò)起來,讓我們掌握了多種調(diào)查調(diào)研的方法,剪輯視頻、寫新聞的能力,我們也學(xué)會了團結(jié)一心分工合作將原本繁重的工作在短時間內(nèi)優(yōu)質(zhì)優(yōu)良的完成。除此之外也讓我們在活動過程中真正的看到了社會最真實的一面,也讓我們意識到了自己本身應(yīng)有的責任和使命和進行這次社會實踐真正的意義所在。
實踐的過程很累但也很快樂很充實,這應(yīng)該會成為我們整個大學(xué)生活中最值得懷念的經(jīng)歷,實踐完成后會讓自己收獲滿滿的成就感,社會實踐就像是在學(xué)校和社會之間搭起的一座橋梁,引導(dǎo)我們認識社會接觸社會從校園走向社會,當我們真正完成學(xué)業(yè)走向社會時也不會不知所措。社會實踐可以說是一個加油站,能讓我們以更積極的心態(tài)來面對接下來的學(xué)習(xí),找到自己努力的方向。
身為一名大學(xué)生,新時代的青年,我們就應(yīng)該運用我們所學(xué)的知識為國家做貢獻,為鄉(xiāng)村發(fā)展做出自己力所能及的事,助力鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村富裕,國家強盛!
xx街道按照xx區(qū)鄉(xiāng)村振興辦公室《關(guān)于開展20xx年度鄉(xiāng)村振興考核工作的通知》(xx委振興辦[20xx]22號)文件要求,就我街道鄉(xiāng)村振興工作,特別是鄉(xiāng)村振興示范村xx社區(qū)進行了認真的研判。從年初開始便著力于示范村的創(chuàng)建工作,組織人力物力,落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真開展xx街道的鄉(xiāng)村振興工作,目前各項工作推進有力,工作成效明顯?,F(xiàn)就xx街道特別是xx社區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)如下:
xx街道從年初就制定了全街道8個村居的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力培育“一村一品”產(chǎn)業(yè),針對xx社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,出臺了以丑柑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。xx社區(qū)發(fā)展“一村一品”丑柑產(chǎn)業(yè)600畝,占全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總收入50%以上,從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶占農(nóng)戶總?cè)藬?shù)30%以上;發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作社11個;建立農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點2個。全年未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
建立健全各類人才信息臺賬,并及時更新各類信息資料;全年新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1名,建立了鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)示范基地,基地發(fā)揮作用較好;開展鄉(xiāng)村人才政策宣傳4次,開展了人才交流活動,落實了聯(lián)系服務(wù)人才工作,細化了促進鄉(xiāng)村人才振興措施;開展鄉(xiāng)村人才政策宣傳4次,開展了人才交流活動,落實了聯(lián)系服務(wù)人才工作,細化了促進鄉(xiāng)村人才振興措施。
組建了新時代文明實踐站,開展夢想課堂、助老愛幼等活動5次;建立了鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源目錄,落實了本土鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護措施,制定了本土特色文化活動品牌培育方案;xx社區(qū)演出、閱覽、培訓(xùn)、展覽、體育健身五類公共文化服務(wù)場所設(shè)施齊全,建立了業(yè)余文藝隊,并開展了4次的文化服務(wù)活動;制定村規(guī)民約,文明家庭、身邊好人評選及鄉(xiāng)賢學(xué)習(xí)宣傳面達100%。
落實了“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”生活垃圾處理機制;環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、垃圾清運及時、陳年積存垃圾和暴露垃圾及時處理、垃圾箱體周邊散落垃圾、收集轉(zhuǎn)運過程未出現(xiàn)撒漏;已有村級生活污水集中處理廠1個,運行正常;全面完成了四旁植樹任務(wù),農(nóng)村人居改全面完成任務(wù);廢棄農(nóng)膜回收及時,無亂排亂放現(xiàn)象,無露天焚燒秸稈現(xiàn)象,農(nóng)約化肥施用減量達標。
落實“網(wǎng)格+規(guī)范黨組設(shè)置,黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮明顯,公示公開及時,群眾滿意率高;xx社會兩委班子配備齊全,有后備干部及本土人才;新發(fā)展黨員1名,黨組織制度落實好,帶頭效果明顯;村級經(jīng)濟組織機構(gòu)健全,集體經(jīng)濟組織負責人由兩委負責人擔任,且效果明顯;街道已開展了xx社區(qū)班子建設(shè)研判,落實班子成員包村及駐村工作人員,建立村級黨組織考核制度;養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建立,設(shè)施設(shè)備齊備,制度完善,建立相關(guān)臺帳并及時更新。
xx街道xx社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下取了良好的.效果,但也還存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱等問題,下一步的工作中將嚴格按照鄉(xiāng)村振興的相關(guān)要求,進一步強弱項,補短板,不斷改進和加強工作中存在的不足,爭取在來年的工作中取得更好的成績。
宣講小分隊走進鄉(xiāng)村宣講政策理論、志愿服務(wù)精準對接群眾需求、移風(fēng)易俗改變傳統(tǒng)陋俗……泉州臺商投資區(qū)扎實推進新時代文明實踐中心建設(shè),轄區(qū)內(nèi)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個村100%建成文明實踐所、站,培育30余個群眾“家門口”的文明實踐點。圍繞思想引領(lǐng)、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、社會熱點、志愿服務(wù)等項目,常態(tài)化開展文明實踐活動,切實發(fā)揮凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗的作用,成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大助力。
理論宣講深入基層。
建設(shè)新時代文明實踐中心,首要任務(wù)就是推動新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根。臺商區(qū)創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳形式,開展“微宣講+志愿服務(wù)”活動,穿插文藝表演,增加群眾互動環(huán)節(jié),增強宣講的趣味性;將黨的創(chuàng)新理論編成老百姓喜聞樂見的閩南四句、快板、順口溜等,用通俗易懂的方式把黨的創(chuàng)新理論傳播到千家萬戶。
東園鎮(zhèn)走進臺資企業(yè)——福建鉅閩機械有限公司開展新時代文明實踐示范活動,現(xiàn)場邀請臺胞宣講小分隊成員高睿旸結(jié)合自己的切實感受,圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神分享感悟。除了臺胞面對面的宣講,活動還穿插了豐富多彩的文藝展示?!督P帆》《祖國萬歲》唱響了美好生活主旋律,閩南語歌曲《望春風(fēng)》、提線木偶表演《小沙彌下山》等,展現(xiàn)了世遺泉州的獨特文化魅力?!白鎳恼咦屛覀児ぷ骱蜕罡?、更穩(wěn)定、更放心。閩南話是我們從小到大的溝通語言,體現(xiàn)閩南人的精神,在這里發(fā)展,文化零差異,我們相信兩岸融合發(fā)展會有更好的明天?!备=ㄢ犻}機械有限公司副廠長鄭圣瀧表示。
洛陽鎮(zhèn)邀請泉州市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“泉州歌訣”代表性傳承人楊安東現(xiàn)場教學(xué)自創(chuàng)的《學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神》閩南四句,用朗朗上口的歌訣詮釋黨的十九屆六中全會精神。宣講結(jié)束后,大家紛紛表示,將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,不忘初心、牢記使命,堅定理想信念,為中華民族復(fù)興偉業(yè)繼續(xù)貢獻自己的力量。
精準聚焦群眾需求。
基層工作雖然“雜亂難”,但卻直接影響群眾的切身利益。臺商區(qū)新時代文明實踐中心瞄準群眾“急難愁盼”,提供精準化服務(wù),把問題解決在萌芽狀態(tài),把矛盾化解在基層,用實實在在的行動和成效,贏得群眾的贊譽和支持。
百崎回族鄉(xiāng)聚焦基層矛盾調(diào)解,打造“大愛百崎”品牌,創(chuàng)新本地特色化調(diào)解工作室,在新時代文明實踐所設(shè)立“郭志壇調(diào)解工作室”,協(xié)助司法所接待及調(diào)解群眾日常矛盾糾紛。數(shù)年來,結(jié)合志愿服務(wù)活動,每月上門走訪,通過微信、電話隨時聽取群眾訴求,群眾家中有難事、急事,及時提供上門服務(wù),義務(wù)調(diào)解200多起,受到群眾廣泛的認可和好評。
張坂鎮(zhèn)立足海岸線長的特點,打造精準項目。充分發(fā)揮海上見義勇為工作室志愿服務(wù)團體作用,組織志愿者開展海岸安全宣傳勸導(dǎo),今年來成功勸導(dǎo)遇險游客5人,勸退1000余人不懂潮汐規(guī)律,貿(mào)然下水的游客,減少溺水事件發(fā)生。常態(tài)化開展防溺水宣傳教育進校園活動,以及在海邊進行現(xiàn)場講解,起到良好的社會影響。
洛陽鎮(zhèn)筑家扶貧協(xié)會創(chuàng)新工作模式,采取“特色運營分點覆設(shè)資源優(yōu)化”的運營模式,以“協(xié)會發(fā)起+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)盟”的方式,發(fā)揮“臺企+共建單位+愛心單位”力量,打造筑家“益路有你”文明實踐項目,以“益修”“益民”“益橋”“益啟”“益學(xué)”為抓手,常態(tài)化開展文明實踐志愿服務(wù)。今年以來共開展100多場活動,其中疫情防控宣傳和疏散人群30多場次,修繕房屋23場次,慰問活動30余場次,洛陽橋講解、衛(wèi)生清潔35場次,大型便民服務(wù)活動6場次。
常態(tài)推進移風(fēng)易俗。
鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。臺商區(qū)針對大操大辦、鋪張浪費、環(huán)境污染等不良現(xiàn)象,疏堵結(jié)合,教育引導(dǎo)群眾摒棄陋俗,追求文明新風(fēng)尚。
臺商區(qū)組織開展區(qū)級每月移風(fēng)易俗工作群眾“三率”電話調(diào)查,根據(jù)“不支持”“不知道”“不滿意”清單,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向基層、直面群眾做工作,常態(tài)化開展以移風(fēng)易俗入戶宣傳活動。在新時代文明實踐活動中設(shè)置移風(fēng)易俗宣傳攤點,發(fā)放移風(fēng)易俗宣傳折頁,并向群眾講解新理念,引導(dǎo)群眾自覺更新婚葬嫁娶大操大辦的觀念。
針對安置小區(qū)群眾無辦喪辦宴場所問題,按照“五個一”創(chuàng)建標準,在東園鎮(zhèn)玉龍花苑、錦新花苑、錦青花苑、秀江花苑等4個安置小區(qū)建設(shè)紅白喜事服務(wù)場所,主要依托小區(qū)的店面或原先預(yù)留的空間來建設(shè),場所內(nèi)部設(shè)置了大廳、倉庫、廚房、洗手臺和衛(wèi)生間等功能區(qū),并添置了廚具和桌椅等設(shè)備,方便群眾使用。紅白兩處服務(wù)場所的墻上分別有“婚事新辦喜事簡辦”和“倡導(dǎo)文明殯葬”等宣傳內(nèi)容,營造了濃厚的移風(fēng)易俗氛圍。玉坂村黨支部書記王惠彬表示,之前由于沒有紅白喜事服務(wù)場所,群眾有辦宴辦喪需求時只能臨時搭蓋,不僅影響環(huán)境衛(wèi)生,還擾民,甚至引發(fā)鄰里糾紛。如今,紅白喜事服務(wù)場所投用,群眾都很歡迎。
近年來,臺商區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度明顯提升,群眾內(nèi)生動力不斷激發(fā),農(nóng)村精神面貌明顯轉(zhuǎn)變……下一步,臺商區(qū)將繼續(xù)推動新時代文明實踐中心建設(shè),努力打造學(xué)習(xí)傳播科學(xué)理論的大眾平臺,加強基層思想政治工作的堅強陣地,培養(yǎng)時代新人和弘揚時代新風(fēng)的精神家園,促進文明實踐在全社會蔚然成風(fēng),為鄉(xiāng)村振興提供強大助力。
根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃的安排,6至8月份,市人大常委會副主任方青帶領(lǐng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的.調(diào)研組,先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設(shè)項目。召集10個相關(guān)部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進行座談交流,臺風(fēng)“利奇馬”過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè),廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,并進行了認真的梳理和分析。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動推進,以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設(shè)為抓手,全力推動鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設(shè)有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施,突出抓好24個產(chǎn)業(yè)帶項目建設(shè),截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設(shè)進展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮(zhèn)被列入20xx年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治,共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個,省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個、達標村161個,溫州美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農(nóng)村改革全面深入。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作,并建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度。五是農(nóng)民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯(lián)盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬人次,旅游消費6000萬元。同時,深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開展扶貧工作。
(一)基層對示范帶建設(shè)認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部,面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設(shè)輕管護現(xiàn)象比較突出,而且受土地指標限制,租地建設(shè)情況較為普遍,后續(xù)維護資金壓力較大。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外,各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力低,超強臺風(fēng)“利奇馬”給災(zāi)區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元,其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元),非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。
(三)農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強,村居規(guī)?;{(diào)整之后,規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度偏慢,創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導(dǎo),工程質(zhì)量難以保障。
此外,調(diào)研中反映較多的還有:農(nóng)村人才嚴重缺乏,農(nóng)技服務(wù)隊伍力量薄弱;農(nóng)村文化禮堂管理運行不到位,常態(tài)化活動難以持續(xù)。
(一)進一步強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,加強村級干部隊伍建設(shè),特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜。特別是對調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問題,建議進行專項調(diào)查、認真研究。對一些農(nóng)業(yè)臨時設(shè)施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應(yīng)盡量放寬政策。還應(yīng)出臺一些有吸引力的,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策,并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務(wù)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作,為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎(chǔ)條件。尤其是“利奇馬”臺風(fēng)造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險制度。要擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時足額理賠,切實提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險的能力,增強鄉(xiāng)村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領(lǐng)推進全面振興。示范帶建設(shè)應(yīng)盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居,更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設(shè)帶設(shè)點,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果,增強鄉(xiāng)村主體意識,根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設(shè)計振興目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發(fā)動社會資本參與,打造自己的示范帶、示范點。有關(guān)部門要適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求,整合資金,聯(lián)動配合,聚焦發(fā)力,把示范帶建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興美麗風(fēng)景線,努力實現(xiàn)以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品,并對同類產(chǎn)品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經(jīng)濟等,加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作,促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展“一村一品”,帶動農(nóng)民增收。
(四)進一步推進美麗鄉(xiāng)村“全域美”。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合村(社區(qū))規(guī)模調(diào)整和新一輪國土規(guī)劃調(diào)整,及時修編村莊規(guī)劃,在建設(shè)用地等方面為鄉(xiāng)村振興預(yù)留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學(xué)合理地分類建設(shè),引導(dǎo)村莊個性發(fā)展。二是繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農(nóng)村垃圾、污水、廁所革命,認真推行農(nóng)村生活垃圾分類,特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設(shè)施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區(qū)建設(shè);拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農(nóng)家庭院綠化美化等,不斷增強農(nóng)村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的獲得感和幸福感。三是重視農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和后期維護問題。要加強對農(nóng)村建設(shè)工程監(jiān)管,積極探索解決公用設(shè)施后續(xù)維護資金來源問題,避免因質(zhì)量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示范帶建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育,鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。
今年以來,xx街道辦事處在市委宣傳部的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格按照青島市文明辦的工作要求,扎實推進鄉(xiāng)村文化振興工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
繼續(xù)認真抓好理論中心組學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)效果的落實,堅持學(xué)以致用,注重在理論聯(lián)系實際上下功夫。進一步健全和落實中心組學(xué)習(xí)規(guī)章制度,確保學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
一是進一步建立健全計劃安排制度。按照年度有學(xué)習(xí)計劃、每月有學(xué)習(xí)安排的要求,xx街道辦事處于20xx年3月18日制訂《xx街道黨工委20xx年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》,以書面形式將學(xué)習(xí)的內(nèi)容資料、時間安排和組織方式印發(fā)給中心組成員。
二是進一步建立健全組長履行職責制度。明確黨工委書記為理論學(xué)習(xí)中心組第一責任人,親自審訂學(xué)習(xí)計劃,確定研討專題,提出學(xué)習(xí)要求,每次集中學(xué)習(xí)親自主持,帶頭學(xué)習(xí)和進行輔導(dǎo),經(jīng)常指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)情況,切實杜絕理論武裝工作浮于表面的問題。
三是進一步建立健全集中學(xué)習(xí)制度。20xx年7月23日召開意識形態(tài)專題會議,傳達學(xué)習(xí)《關(guān)于當前全市意識形態(tài)領(lǐng)域情況的通報》,進一步明確意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作。嚴格按照《xx街道黨工委20xx年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》的'相關(guān)要求確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,并要求所有成員在做好學(xué)習(xí)筆記的基礎(chǔ)上,撰寫心得體會,確保學(xué)習(xí)效果入腦入心。
創(chuàng)新出臺《中共xx街道工作委員會關(guān)于進一步加強新時代文明實踐建設(shè)工作的實施意見》,著力于場所打造、隊伍建設(shè)、活動開展三大抓手,摸清群眾的夙愿訴求,為群眾提供“訂單式”服務(wù),真正讓文明實踐活動“走入尋常百姓家”,讓廣大人民群眾共享文明建設(shè)成果,為全力建設(shè)“品質(zhì)xx美麗xx”提供了堅強的思想保證和強大的精神力量。
一是按需設(shè)置,因地制宜建設(shè)場所。我們廣泛走訪調(diào)研,真正摸清群眾的所想所盼,決定以群眾需求為導(dǎo)向,確保場所用實用好。各實踐站除了志愿活動之家、文體活動室、圖書室等必要場所之外,可以根據(jù)實際靈活按需設(shè)置。南杜村的愛心婦女兒童室、塋子村的愛心保健室和愛心發(fā)屋、匡家莊的明山書畫活動室……一個個順應(yīng)百姓呼聲的實踐場所應(yīng)運而生,受到了群眾的點贊好評。
二是突出特色,抓住關(guān)鍵打造隊伍。積極引導(dǎo)各實踐站,按照人口較少的至少成立2支志愿隊,人口較多的至少成立3支志愿隊的標準,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面鋪開義工志愿隊伍建設(shè)。除了站所內(nèi)的黨員群眾自愿報名外,還吸納了一大批具有專業(yè)職能的人才,為村民提供家庭保健、家電維修、上門理發(fā)等服務(wù),真正實現(xiàn)了“志愿隊伍百姓共建,文明成果百姓共享”。
三是創(chuàng)新形式,注重實效開展活動。根據(jù)自身實際,結(jié)合群眾需求,開展各具特色的主題活動??锛仪f實踐站緊鄰萬畝林場,護林防火志愿隊已經(jīng)開展多次“我用鮮花換紙錢”活動,在弘揚移風(fēng)易俗新風(fēng)的同時,大大降低了火災(zāi)的發(fā)生率;馬家村是勞保手套生產(chǎn)的大村,實踐站成立了鄉(xiāng)村振興志愿隊,指導(dǎo)村民發(fā)展農(nóng)村電商,不斷擴大了村莊的勞保產(chǎn)業(yè)。
截止目前,我處已建成新時代文明實踐所1處,新時代文明實踐站103處,占全部村莊數(shù)的90%;成立各類志愿隊伍200余支,常態(tài)性開展各類實踐活動80余次,真正實現(xiàn)了凝聚群眾、引導(dǎo)群眾,以文化人、成風(fēng)化俗的基本要求,全處上下共筑美好生活夢想的時代新風(fēng)得到了大力弘揚!
進一步補齊農(nóng)村公共文化服務(wù)的“短板”,扎實推進基層公共文化服務(wù)向偏遠村、貧困村、貧困戶延伸。進一步創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、形式和載體,實現(xiàn)文化服務(wù)供給與群眾需求有效對接。
一是加大對村莊公共文化設(shè)施建設(shè)投入。對轄區(qū)內(nèi)84個村莊進行道路硬化,總面積達90萬平方米,目前總硬化工程已完成三分之二。積極爭取上級資金支持,以文明單位幫扶共建小廣場為契機,爭取市委宣傳部、公共資源交易中心等部門單位的支持,共爭取11處村級小廣場建設(shè)指標,60余萬專項幫扶款已全部到賬,目前正在有序推進中。
二是進一步豐富村民精神文化生活。繼續(xù)開展好送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送圖書下鄉(xiāng)等一系列文化活動。今年6月份以來,組織鄰里藝術(shù)團開展各類文化展演28場,新編排節(jié)目30余個,累計吸引群眾3000余人前來觀看,逐步擴大農(nóng)民文化活動的參與面,不斷提高廣大農(nóng)民的文化生活質(zhì)量,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上,積極爭取xx市茂腔劇團的支持,邀請市級演出團隊開展送文化下鄉(xiāng)活動8場,將高質(zhì)量、高水平的文藝節(jié)目送到群眾家門口。
三是不斷創(chuàng)新基層文化活動載體。繼續(xù)常態(tài)化開展“市民才藝秀”、“身邊人講身邊事”等常規(guī)性的文化活動,引導(dǎo)和推動農(nóng)民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍的形成,營造祟尚科學(xué)、文明向上的文化氛圍。鄰里藝術(shù)團等文藝工作者要把鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出的好人好事創(chuàng)作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品,深入村莊巡回演出,進一步激發(fā)廣大農(nóng)民參與文化生活的積極性。要變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng),變“送”文化為“種”文化,提高群眾文化活動的數(shù)量和質(zhì)量。
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