一個(gè)好的活動(dòng)方案應(yīng)該具備可行性、可操作性和可評估性。以下是小編為大家整理的一些活動(dòng)方案范文,供大家參考,希望對大家編寫活動(dòng)方案有所幫助。讓我們一起來看看吧。
為全面落實(shí)縣安委辦關(guān)于道路交通安全工作的要求,有效防范和遏制道路交通安全事故高發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,扎實(shí)開展道路交通安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,規(guī)范道路交通秩序,為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)安全暢通的道路交通環(huán)境,最大限度預(yù)防和減少道路交通安全事故,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
根據(jù)縣安委辦的目標(biāo)要求,我鎮(zhèn)力爭道路交通安全事故起數(shù)同比下降三分一以上,不發(fā)生較大事故和重特大事故。
自本方案印發(fā)之日起,至20xx年12月31日止。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)整治轄區(qū)內(nèi)的工程車、客運(yùn)車、農(nóng)用車、三輪車、摩托車、電車、校車等無牌無證上路,非法營運(yùn),超員超載等問題;事故多發(fā)路段安全隱患問題;學(xué)校放假回家及返校乘坐或師生外出社會(huì)實(shí)踐包租無營運(yùn)資質(zhì)車輛等重大安全問題和事故隱患。
(一)各村加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)工程車、客運(yùn)車、農(nóng)用車、三輪車、摩托車、電車、等無牌無證上路,非法營運(yùn),超員超載等交通違法行為的查處力度。鎮(zhèn)轄區(qū)所屬學(xué)校加強(qiáng)對校車安全監(jiān)管和對師生的道路交通安全教育。
(二)各村集中整治道路交通安全隱患。對轄區(qū)內(nèi)存在交通安全隱患的路段加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理整改。對存在交通安全隱患的鄉(xiāng)村道路,結(jié)合鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,合理規(guī)劃,消除隱患。
(三)各村加強(qiáng)道路交通安全的宣傳教育。通過“村村通”廣播、拉橫幅等形式,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展形式多樣的交通安全的宣傳教育,提升道路群眾的交通安全意識(shí)和素質(zhì)。發(fā)揮村級“兩站兩員”的宣傳勸導(dǎo)教育作用,強(qiáng)化群眾交通安全意識(shí)。
(四)各村加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)專人值守制度,確保事故信息接報(bào)、上報(bào)、處置及時(shí)有效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各村及各相關(guān)部門要切實(shí)提高對做好此次道路交通安全專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí),要牢固樹立“以人為本”與“平安發(fā)展”的理念,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)起責(zé)任,突出重點(diǎn),認(rèn)真謀劃,把整治工作落到實(shí)處。為全面做好此次專項(xiàng)整治,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,成立了由鎮(zhèn)長丁書濤任組長、分管安全的副鎮(zhèn)長宋瑞為副組長、鎮(zhèn)黨政辦、派出所、安委辦、綜合執(zhí)法中隊(duì)、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)轄區(qū)所屬學(xué)校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門及單位的負(fù)責(zé)人和各村兩委負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)部門協(xié)作,形成合力。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真做好人員召集和執(zhí)法過程中的。
協(xié)調(diào)工作,各村、各相關(guān)部門單位要緊密配合,細(xì)化責(zé)任分工。
鎮(zhèn)交通安全站:牽頭負(fù)責(zé)對路面的'巡查,對各種違法車輛的查處、負(fù)責(zé)交通安全隱患的排查、負(fù)責(zé)道路交通安全警示設(shè)施排查、負(fù)責(zé)對學(xué)生接送車輛的監(jiān)管、負(fù)責(zé)施工工地車輛的監(jiān)管、負(fù)責(zé)有關(guān)的道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、運(yùn)營車輛技術(shù)狀況,運(yùn)營駕駛員從業(yè)資格,負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)(場)的安全監(jiān)管工作。
鎮(zhèn)安委辦:負(fù)責(zé)對本次交通安全專項(xiàng)整治的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查工作,督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
鎮(zhèn)市場監(jiān)管所:負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)內(nèi)的擺攤設(shè)點(diǎn)治理和集鎮(zhèn)道路交通安全設(shè)施的建設(shè),配合綜合執(zhí)法中隊(duì)做好車輛有序??康墓芾砑安樘幗ㄖ┕すさ氐倪`法車輛。
鎮(zhèn)轄區(qū)所屬學(xué)校:負(fù)責(zé)對中小學(xué)生的道路交通安全知識(shí)的教育,把道路交通安全知識(shí)教育納入教育計(jì)劃,培養(yǎng)學(xué)生從小遵守交通規(guī)則。負(fù)責(zé)配合派出所和執(zhí)法中隊(duì)對接送學(xué)生的車輛進(jìn)行安全監(jiān)管。
文化服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路交通安全整治的宣傳工作,利用各種宣傳工具,大力開展交通綜合整治宣傳,加強(qiáng)輿論宣傳、正面引導(dǎo)、典型警示,為我鎮(zhèn)道路交通安全整治工作營造良好的輿論氛圍及整治氛圍。
各村的包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及各村兩委負(fù)責(zé)人要牽頭組織人員對本轄區(qū)的村道路進(jìn)行交通路障清理并結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,對轄區(qū)內(nèi)所有村道路面及路沿外2米范圍內(nèi)的路障(含沙、土、石雜物等)進(jìn)行一次徹底清理,達(dá)到路面清潔暢通安全。
在此次專項(xiàng)整治中,鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查工作,對各村及各相關(guān)部門單位開展道路交通安全綜合整治工作情況進(jìn)行督查檢查,對工作開展不力,出現(xiàn)重特大交通事故的,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
全院各科室:
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,促進(jìn)抗菌藥物合理使用,有效控制細(xì)菌耐藥,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好全國抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》和《2011年全國抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整活動(dòng)方案》的精神,醫(yī)院決定在全院范圍內(nèi)開展抗菌藥物臨床應(yīng)用的專項(xiàng)整改活動(dòng),規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)組長:xxx、xx副組長:xxx、xxx、xxx、xx成員:xx、xx、x、x、x、x、x,及全院各臨床科室負(fù)責(zé)人辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科,辦公室主任李英松,成員為醫(yī)務(wù)科工作人員。
二、活動(dòng)目標(biāo)。
通過開展全院范圍的抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整改活動(dòng),以“突出重點(diǎn)、集中治理、健全機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)”的工作思路,統(tǒng)一部署,落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,切實(shí)做好抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,優(yōu)化抗菌藥物臨床應(yīng)用結(jié)構(gòu),提高抗菌藥物臨床合理應(yīng)用水平,規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用,有效遏制細(xì)菌耐藥;針對抗菌藥物臨床應(yīng)用中存在的突出問題,采取標(biāo)本兼治的措施加以解決;完善抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有效措施和長效工作機(jī)制,促進(jìn)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用能力和管理水平持續(xù)改進(jìn)。
三、整改內(nèi)容。
(一)提高全體醫(yī)護(hù)人員合理使用抗菌藥物的意識(shí),明確抗菌藥物臨床應(yīng)用管理責(zé)任制。院長是抗菌藥物臨床應(yīng)用管理第一責(zé)任人,將抗菌藥物臨床應(yīng)用管理作為醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)院管理的重要內(nèi)容納入工作安排;充分發(fā)揮藥事管理委員會(huì)的職能作用,明確抗菌藥物臨床應(yīng)用管理組織機(jī)構(gòu),層層落實(shí)責(zé)任制,建立、健全抗菌藥物臨床應(yīng)用管理工作制度和監(jiān)督管理機(jī)制。
院長與各臨床科室負(fù)責(zé)人簽訂抗菌藥物合理應(yīng)用責(zé)任狀,明確抗菌藥物合理應(yīng)用控制指標(biāo)??咕幬锖侠響?yīng)用情況作為科室主任綜合目標(biāo)考核以及晉升、評先評優(yōu)的重要指標(biāo)。
(二)開展抗菌藥物臨床應(yīng)用基本情況調(diào)查。對院、科兩級抗菌藥物臨床應(yīng)用情況開展調(diào)查:抗菌藥物品種、劑型、規(guī)格、使用量、金額,使用量排名前10位的抗菌藥物品種,住院患者抗菌藥物使用率、使用強(qiáng)度、i類切口手術(shù)和介入治療抗菌藥物預(yù)防使用率,門診抗菌藥物處方比例。
(三)建立完善抗菌藥物臨床應(yīng)用技術(shù)支撐體系。配備感染專業(yè)醫(yī)師、微生物檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員和臨床藥師,在抗菌藥物臨床應(yīng)用中發(fā)揮重要作用,為醫(yī)師提供抗菌藥物臨床應(yīng)用相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),對臨床科室抗菌藥物臨床應(yīng)用進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),參與抗菌藥物臨床應(yīng)用管理工作。
(四)嚴(yán)格落實(shí)抗菌藥物分級管理制度。醫(yī)師經(jīng)過抗菌藥物臨床應(yīng)用培訓(xùn)并考核合格后,授予相應(yīng)級別的抗菌藥物處方權(quán);明確本機(jī)構(gòu)抗菌藥物分級目錄,對不同管理級別的抗菌藥物處方權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格限定,明確各級醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權(quán)限;按照《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》,有明確的限制使用抗菌藥物和特殊使用抗菌藥物臨床應(yīng)用程序,并能嚴(yán)格執(zhí)行。
(五)加強(qiáng)抗菌藥物購用管理。對抗菌藥物目錄進(jìn)行全面梳理,清退存在安全隱患、療效不確定、耐藥嚴(yán)重、性價(jià)比差和違規(guī)促銷的抗菌藥物品種;嚴(yán)格控制抗菌藥物購用品規(guī)數(shù)量,抗菌藥物品種原則上不超過50種,同一通用名稱注射劑型和口服劑型各不超過2種,處方組成類同的復(fù)方制劑1-2種;三代及四代頭孢菌素(含復(fù)方制劑)類抗菌藥物口服劑型不超過5個(gè)品規(guī),注射劑型不超過8個(gè)品規(guī),碳青霉烯類抗菌藥物注射劑型不超過3個(gè)品規(guī),氟喹諾酮類抗菌藥物口服劑型和注射劑型各不超過4個(gè)品規(guī),深部抗真菌類抗菌藥物不超過5個(gè)品規(guī)??咕幬锊少從夸洠òú少徔咕幬锏钠贩N、劑型和規(guī)格)要向省衛(wèi)生廳備案。
因特殊感染患者治療需求,需使用本機(jī)構(gòu)采購目錄以外抗菌藥物的,可以啟動(dòng)臨時(shí)采購程序。臨時(shí)采購由臨床科室提出申請,說明申請購入抗菌藥物名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、使用對象和使用理由,經(jīng)藥事管理委員會(huì)討論通過后,由采供辦臨時(shí)一次性購入使用。同一通用名抗菌藥物品種啟動(dòng)臨時(shí)采購程序不得超過5次。如果超過5次,要討論是否列入本機(jī)構(gòu)抗菌藥物采購目錄。調(diào)整后的采購目錄抗菌藥物總品種數(shù)不得增加。
(六)抗菌藥物使用率和使用強(qiáng)度控制在合理范圍內(nèi)。醫(yī)院住院患者抗菌藥物使用率不超過60%,門診患者抗菌藥物處方比例不超過20%,抗菌藥物使用強(qiáng)度力爭控制在40ddd以下;i類切口手術(shù)患者預(yù)防使用抗菌藥物比例不超過30%;住院患者外科手術(shù)預(yù)防使用抗菌藥物時(shí)間控制在術(shù)前30分鐘至2小時(shí),i類切口手術(shù)患者預(yù)防使用抗菌藥物時(shí)間不超過24小時(shí)。
(七)定期開展抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測與評估。定期開展抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測,努力實(shí)現(xiàn)利用信息化手段加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測;分析醫(yī)院及臨床各專業(yè)科室抗菌藥物使用情況,評估抗菌藥物使用適宜性;對抗菌藥物使用趨勢進(jìn)行分析,出現(xiàn)使用量異常增長、使用量排名半年以上居于前列且頻繁超適應(yīng)證超劑量使用、企業(yè)違規(guī)銷售以及頻繁發(fā)生藥物嚴(yán)重不良反應(yīng)等情況,及時(shí)采取有效干預(yù)措施。
(八)加強(qiáng)臨床微生物標(biāo)本檢測和細(xì)菌耐藥監(jiān)測。根據(jù)臨床微生物標(biāo)本檢測結(jié)果合理選用抗菌藥物,接受抗菌藥物治療住院患者微生物檢驗(yàn)樣本送檢率不低于30%;開展細(xì)菌耐藥監(jiān)測工作,定期發(fā)布細(xì)菌耐藥信息,建立細(xì)菌耐藥預(yù)警機(jī)制,有效的遏制細(xì)菌耐藥,針對不同的細(xì)菌耐藥水平采取相應(yīng)應(yīng)對措施;向全院醫(yī)生發(fā)放細(xì)菌耐藥率統(tǒng)計(jì)卡,人手一卡,指導(dǎo)臨床合理使用抗菌藥物;按照要求向全國抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測網(wǎng)報(bào)送抗菌藥物臨床應(yīng)用相關(guān)數(shù)據(jù)信息,向全國細(xì)菌耐藥監(jiān)測網(wǎng)報(bào)送耐藥菌分布和耐藥情況等相關(guān)信息。
(九)嚴(yán)格醫(yī)師和藥師資質(zhì)管理。對執(zhí)業(yè)醫(yī)師和藥師進(jìn)行抗菌藥物相關(guān)專業(yè)知識(shí)和規(guī)范化管理培訓(xùn);經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后,授予相應(yīng)的抗菌藥物處方權(quán)或調(diào)劑資格。
(十)落實(shí)抗菌藥物處方點(diǎn)評制度。組織感染、藥學(xué)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對抗菌藥物處方、醫(yī)囑實(shí)施專項(xiàng)點(diǎn)評。每個(gè)月組織對25%的具有抗菌藥物處方權(quán)醫(yī)師所開具的處方、醫(yī)囑進(jìn)行點(diǎn)評,每名醫(yī)師不少于50份處方、醫(yī)囑,重點(diǎn)抽查感染科、外科、呼吸科、重癥醫(yī)學(xué)科、腫瘤科等臨床科室以及i類切口手術(shù)和介入治療病例。
根據(jù)點(diǎn)評結(jié)果,對合理使用抗菌藥物前10名的醫(yī)師,向全院公示;對不合理使用抗菌藥物前10名的醫(yī)師,在全院范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。點(diǎn)評結(jié)果作為科室和醫(yī)務(wù)人員績效考核重要依據(jù)。
(十一)對抗菌藥物超常使用采取預(yù)警制度,對出現(xiàn)抗菌藥物超常處方1次以上且無正當(dāng)理由的醫(yī)師提出警告;2次者領(lǐng)導(dǎo)談話警告,限制其特殊使用級和限制使用級抗菌藥物處方權(quán);限制處方權(quán)后,仍連續(xù)出現(xiàn)2次以上超常處方且無正當(dāng)理由的,停止其抗菌藥物處方權(quán)6個(gè)月。
四、工作要求。
各級各層領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)活動(dòng)的對于規(guī)范與促進(jìn)臨床工作、迎合適時(shí)醫(yī)院管理重點(diǎn)的重要作用,嚴(yán)格落實(shí)整改內(nèi)容,加強(qiáng)責(zé)任狀的約束作用,力爭在6月末完成整改與總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足,逐步建立、完善抗菌藥物臨床應(yīng)用管理相關(guān)制度、指標(biāo)體系和工作機(jī)制,將抗菌藥物臨床應(yīng)用管理工作從階段性活動(dòng)逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的管理軌道,逐步形成長效工作機(jī)制,促進(jìn)抗菌藥物臨床應(yīng)用能力和管理水平的持續(xù)改進(jìn)。
xxxxxxxxxxxxxx二〇一一年五月十六日。
為加快“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)步伐,進(jìn)一步凈化、美化校園,提升我校品味,按照《“整臟治亂進(jìn)校園”活動(dòng)的通知》文件要求,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制定本方案。
二、工作目標(biāo)。
從今年春季開學(xué)起至期末,全校師生員工文明習(xí)慣行為進(jìn)一步養(yǎng)成,綜合素質(zhì)整體提高,學(xué)?!叭L(fēng)”建設(shè)明顯加強(qiáng),校園環(huán)境進(jìn)一步凈化和美化。通過教育學(xué)生,并影響和推動(dòng)學(xué)生家長、廣大村民、社會(huì)各界進(jìn)一步提高對“整臟治亂”工作重要意義的認(rèn)識(shí),形成共識(shí),促進(jìn)“整臟治亂”工作取得階段性顯著成果,達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目的。
三、區(qū)域、內(nèi)容。
1、整治區(qū)域:重點(diǎn)整治校園內(nèi)及周邊環(huán)境;協(xié)助默戎鎮(zhèn)黨委、政府及龍必村村委“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)整治默戎小學(xué)校園及周邊區(qū)域。
2、整治內(nèi)容:針對飲食攤點(diǎn)臟、亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂擺亂倒、亂搭亂建、亂停亂行、亂開亂采,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,徹底整治校園臟亂現(xiàn)象,進(jìn)一步營造整潔、衛(wèi)生、文明、亮麗的校園環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)師生文明意識(shí)。
四、組織機(jī)構(gòu)。
略
五、具體措施。
1、按照學(xué)?!罢K治亂”專項(xiàng)行動(dòng)小組工作要求,各班級利用一個(gè)周的時(shí)間開展集中整治活動(dòng)。具體內(nèi)容為召開全校師生動(dòng)員大會(huì),部署第一階段工作,進(jìn)一步抓好建章立制工作,建立健全“整臟治亂”工作機(jī)制和制度機(jī)制,全面整理工作資料檔案,全面開展校園臟亂統(tǒng)一治理行動(dòng)。
2、制定并實(shí)施學(xué)校師生文明習(xí)慣行為培訓(xùn)計(jì)劃。
(1)學(xué)校通過動(dòng)員大會(huì)和專項(xiàng)培訓(xùn),對全體師生及教師家屬進(jìn)行集中培訓(xùn)。
(2)班主任負(fù)責(zé)組織對本班學(xué)生進(jìn)行全員培訓(xùn)。
培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容:全校教師要接受有關(guān)“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)的政策、精神的培訓(xùn);同時(shí)要接受《教育職業(yè)道德規(guī)范》、《教師職業(yè)行為十不準(zhǔn)》、《教師禮儀》等方面的`培訓(xùn);學(xué)生主要接受《守則》、《規(guī)范》、文明習(xí)慣行為養(yǎng)成基本知識(shí)的培訓(xùn)。
3、開展學(xué)校文明校園創(chuàng)建活動(dòng),擬訂創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)。
4、開展社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng),主要方式為:
(1)由學(xué)校印發(fā)《積極參與“整臟治亂”,努力打造靚麗校園》,形成學(xué)生與家長的互動(dòng)。
(2)動(dòng)員教師和學(xué)生開展劃片創(chuàng)建活動(dòng),具體方式為各個(gè)班級劃片責(zé)任區(qū)環(huán)境治理及保護(hù)。
(3)發(fā)動(dòng)師生對校園區(qū)的花草樹木實(shí)行劃片掛牌保護(hù)。
(4)由學(xué)校組織學(xué)生開展“整臟治亂、美化環(huán)境”為主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
5、圍繞“整臟治亂”專項(xiàng)工作,開展主題班會(huì)、讀書、演講、征文、手抄報(bào)、辯論會(huì)、知識(shí)搶答賽等豐富多彩的校園文化活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化小學(xué)生《守則》、《規(guī)范》教育,使學(xué)生對《守則》、《規(guī)范》知曉率達(dá)到100%;認(rèn)真開展“整臟治亂”工作進(jìn)課堂活動(dòng),課堂教學(xué)中應(yīng)有機(jī)滲透有關(guān)知識(shí)和內(nèi)容,使學(xué)生對“整臟治亂”常識(shí)性內(nèi)容知曉率達(dá)到100%。
6、開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)示范班級創(chuàng)建活動(dòng)。
7、協(xié)助有關(guān)職能部門,切實(shí)抓好校園周邊環(huán)境治理工作。
六、工作要求。
1、各班級必須高度重視“整臟治亂”專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制,建立健全工作機(jī)制和責(zé)任追究制,切實(shí)做到學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)。因工作不力,治理效果差,在專項(xiàng)評比中工作滯后者要予以通報(bào),并限期整改。在整改期內(nèi)臟亂問題無明顯改善的,對主要負(fù)責(zé)人給予戒勉談話或組織處理。
2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。由“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召集,各成員參加,每月召開一次,定期研究和聽取各年級工作匯報(bào),研究解決整治工作的重要問題,安排部署下步工作。
3、建立“整臟治亂”考核目標(biāo)獎(jiǎng)懲制度。通過階段性考核和期末考核,對工作開展好的班級和個(gè)人進(jìn)行表彰,對工作開展差的班級和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究和懲處,并納入年終考核。
4、本著科學(xué)規(guī)劃、實(shí)事求是、先易后難的原則,進(jìn)一步加大校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,分步實(shí)施中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,為“整臟治亂”專項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的硬件條件。
為深刻汲取近期重特大安全事故教訓(xùn),全面整治消防安全隱患,根據(jù)《通知》要求,從2013年8月1日至31日在全縣范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一、工作目標(biāo)。
通過動(dòng)員全社會(huì)力量開展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)消除火災(zāi)隱患,提高火災(zāi)防控能力,有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)。
縣消防安全委員會(huì)成立消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,縣消防安全委員會(huì)主任xx副縣長任組長,縣公安局xx副局長、縣消防大隊(duì)xx大隊(duì)長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室,辦公室設(shè)在消防大隊(duì),xx大隊(duì)長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的具體推進(jìn)工作。
三、
活動(dòng)主題。
活動(dòng)主題為“關(guān)注消防、珍愛生命、共享平安”。
四、工作任務(wù)。
結(jié)合全縣安全生產(chǎn)大檢查和消防安全大排查大整治,活動(dòng)期間排查整治一批消防安全隱患,開展一次有效的消防安全宣傳,督促社會(huì)單位開展一次消防安全培訓(xùn)或演練。
(一)消防大隊(duì)完成“戶籍化”管理交流互動(dòng)。全面排查消防安全重點(diǎn)單位,全面實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督員與分管重點(diǎn)單位的交流互動(dòng),根據(jù)系統(tǒng)提示督促單位開展相關(guān)工作,加大對紅色預(yù)警等級單位的檢查頻次。依托“戶籍化”管理檔案,對重點(diǎn)單位所使用的消防產(chǎn)品進(jìn)行全面普查,掌握消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。另外,消防大隊(duì)要發(fā)動(dòng)志愿者開展一次消防安全宣傳,邀請志愿者參觀消防站,近距離體驗(yàn)消防、感受消防。
(二)消防安全委員會(huì)成員單位要督促本行業(yè)、本系統(tǒng)單位對照火災(zāi)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾(自查自糾表見附件),并將自查自糾結(jié)果在單位內(nèi)部公示,接受員工監(jiān)督。對本行業(yè)、本系統(tǒng)單位進(jìn)行一次消防安全宣傳,督促本行業(yè)、本系統(tǒng)單位開展一次消防安全培訓(xùn)或演練。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“網(wǎng)格化”排查、宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T社區(qū)、村(組)開展消防安全“網(wǎng)格化”排查,農(nóng)村(社區(qū))中網(wǎng)格每月檢查單位不少于20個(gè),責(zé)任片區(qū)小網(wǎng)格每名網(wǎng)格員每周檢查單位不少于2個(gè)、采集單位信息不少于10個(gè),各大網(wǎng)格(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要集中開展一次消防安全宣傳。
五、工作要求。
(一)各部門要認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化工作配合,形成工作合力,通過專項(xiàng)整治,真正做到火災(zāi)隱患不增新量、逐步減少存量,全面凈化我縣消防安全環(huán)境。
(二)突出重點(diǎn),群防群治。推行網(wǎng)格化管理同,積極發(fā)動(dòng)社區(qū)、村(組)等基層群眾力量開展火災(zāi)隱患排查、消防安全宣傳等。
(三)加強(qiáng)宣傳,呈現(xiàn)亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采用群眾喜聞樂見的形式加大消防安全宣傳力度,深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等宣傳公共消防安全常識(shí)和發(fā)生火災(zāi)時(shí)的逃生自救常識(shí)。
總結(jié)。
報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人:...
圍繞縣消安委20xx年工作目標(biāo)任務(wù),為進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)消防工作基礎(chǔ),完善消防工作機(jī)制,大力提高居民消防安全意識(shí)和素質(zhì),不斷增強(qiáng)社區(qū)抗御火災(zāi)的能力,切實(shí)預(yù)防和減少居民住宅區(qū)火災(zāi)事故發(fā)生,制定本方案。
在龍泉鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮基層組織作用,按照消防安全網(wǎng)格化管理要求,堅(jiān)持群防群治,綜合治理,實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全規(guī)范管理,并逐年推進(jìn)深化,力爭在城區(qū)不發(fā)生亡人火災(zāi)事故或較大以上火災(zāi)事故,讓居民群眾消防安全滿意度明顯提升。并在12月5日前完成創(chuàng)建工作,收集好材料,上報(bào)縣消安委驗(yàn)收。
為加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立消防安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張雪林鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:高旭鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記
成員:劉旭三壩社區(qū)第一書記
萬小松龍?zhí)逗鐓^(qū)第一書記
陳波和平路社區(qū)總支部書記
王純輝體育場社區(qū)總支部書記
孔濤龍井社區(qū)總支部書記
陳鵬程文峰社區(qū)第一書記
李文鳳翔社區(qū)總支部書記
辦公室設(shè)在龍泉鎮(zhèn)消安辦,由朱明強(qiáng)負(fù)責(zé)辦公室工作,主要職責(zé):負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。各單位要根據(jù)通知要求,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),定期召開會(huì)議,研究部署社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)建設(shè)實(shí)際,制定年度工作計(jì)劃,細(xì)化實(shí)施方案,廣泛宣傳,積極部署開展創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)規(guī)范社區(qū)消防安全管理。切實(shí)將消防安全納入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中,切實(shí)將消防安全納入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中同步部署、同步開展、同步推進(jìn)。建立完善服務(wù)管理信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全信息化管理。明確社區(qū)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人是本社區(qū)的消防安全責(zé)任人,對本社區(qū)消防安全工作全面負(fù)責(zé),并確定1至2名專兼職消防管理人員,具體負(fù)責(zé)本社區(qū)消防安全管理日常工作,制定居民防火公約,落實(shí)日常防火巡查、檢查、消防宣傳培訓(xùn)等消防制度。
(二)加強(qiáng)社區(qū)消防應(yīng)急力量。要加強(qiáng)社區(qū)微型消防站建設(shè),實(shí)現(xiàn)社區(qū)微型消防站100%全覆蓋。每個(gè)設(shè)有管理部門、物業(yè)服務(wù)的居民住宅區(qū),要建立微型消防站,結(jié)合值班安排,明確每班次不少于2名專(兼)職消防隊(duì)員在崗在位,保證24小時(shí)值班,尤其是要加強(qiáng)夜間防火巡查。確保居民社區(qū)、住宅樓消防安全管理單位明確,消防責(zé)任落實(shí),日常防火巡查、檢查到位。
(三)夯實(shí)社區(qū)消防設(shè)施基礎(chǔ)。社區(qū)要對建筑固定消防設(shè)施開展全面系統(tǒng)檢查,強(qiáng)化消防設(shè)施器材配備。對設(shè)有建筑固定消防設(shè)施且有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區(qū),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)聘請專業(yè)消防檢測機(jī)構(gòu)對固定消防設(shè)施開展全面系統(tǒng)檢測,對損壞設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)。對無固定消防設(shè)施的老舊居民小區(qū),要確保消防通道暢通,動(dòng)員居民配備必的滅火設(shè)備。要加大對孤寡老人、留守兒童、殘障人士等重點(diǎn)人群的關(guān)愛力度,積極引導(dǎo)社區(qū)在此類人群的居住場所安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器,配置滅火器或安裝簡易噴淋等消防設(shè)施。
(四)普及消防宣傳教育培訓(xùn)。開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng),充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使作用,制定完善社區(qū)滅火和應(yīng)急預(yù)案,定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動(dòng),利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識(shí)。
(五)開展火災(zāi)隱患排查整治。居委會(huì)每月至少開展1次火災(zāi)隱患集中排查整治。要對社區(qū)電纜豎井、電氣線路、電器設(shè)備開展全面系統(tǒng)檢查和維修整改。要對疏散樓梯間、疏散通道、安全出口進(jìn)行排查,確保疏散樓梯間、疏散通道、安全出口保持暢通、不堆放雜物,消防車道不被占用。要對社區(qū)內(nèi)違規(guī)停放電動(dòng)車以及違規(guī)充電行為進(jìn)行摸排。嚴(yán)格依法查處電動(dòng)車違規(guī)停放及充電等行為。發(fā)動(dòng)網(wǎng)格力量加強(qiáng)電動(dòng)車停放、充電管理。鼓勵(lì)在有條件的地方盡快修建電動(dòng)自行車庫(棚)。要加大對社區(qū)內(nèi)出租屋、三合一、多合一場所的檢查力度,嚴(yán)查私拉亂接電線、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆等情況。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建消防安全社區(qū)是提高社區(qū)居民消防安全意識(shí),提升社區(qū)消防安全管理水平的重要手段,對遏制居民住宅“小火亡人”和“小火群死群傷”事故具有重大意義。要本著對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)開展此次活動(dòng)的重要意義,周密部署,精心組織,強(qiáng)化措施,認(rèn)真制定計(jì)劃,精心組織部署,抓出成效。
(二)細(xì)化分工,落實(shí)責(zé)任。要建立健全工作責(zé)任制,嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層分解任務(wù),實(shí)行定人、定位、定職、定責(zé)。社區(qū)、物管單位與消防部門之間既有明確分工,各司其職,又密切配合,協(xié)調(diào)一致,形成整體合力,確保各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)無縫對接、落到實(shí)處。
(三)廣泛宣傳,營造聲勢。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道,針對季節(jié)特點(diǎn),廣泛開展針對性強(qiáng)的提示宣傳。多維度、全覆蓋發(fā)出創(chuàng)建活動(dòng)倡議,形成強(qiáng)有力的活動(dòng)輿論聲勢,適時(shí)公布創(chuàng)建工作成效,以媒體力量帶動(dòng)居民社區(qū),以輿論氛圍推動(dòng)全民消防、努力提高消防安全知識(shí)知曉率。
2016年6月14日,藍(lán)焰煤層氣公司發(fā)生一起供電事故,造成一人死亡。礦各領(lǐng)導(dǎo)和部室都對此非常重視,為深刻吸取本次供電事故教訓(xùn),杜絕類似事故發(fā)生,特要求在全廠范圍內(nèi)組織一次供用電安全大檢查活動(dòng),通過檢查進(jìn)一步抓好我廠供用電管理制度的落實(shí),嚴(yán)格“兩票”(工作票、操作票)工作制度,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,不斷提高全礦供用電安全管理水平。具體如下:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)組:組。
職
責(zé):主要負(fù)責(zé)本次活動(dòng)方案的制定、檢查內(nèi)容、檢查形式,開展供電安全業(yè)務(wù)研討,對供電設(shè)備設(shè)施存在安全缺陷、管理制度存在問題督促整改,做好活動(dòng)分析報(bào)告,進(jìn)一步提高全廠供電安全管理水平等。各供用電單位負(fù)責(zé)自查、參加互查及問題的整改等。
二、活動(dòng)安排活動(dòng)分三個(gè)間斷:
第一階段,開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng),并進(jìn)行自查。
1、第一部分:開展相關(guān)的學(xué)習(xí)和討論活動(dòng)。內(nèi)容如下:
組織職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn):開展《電力安全工作規(guī)程》、管理制度、配電盤原理、絕緣用具的規(guī)范使用、供電事故案例等培訓(xùn),重點(diǎn)是“兩票”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況。(要保留培訓(xùn)教案、學(xué)習(xí)簽到、學(xué)習(xí)筆記等資料。)。
組織職工進(jìn)行討論:通過安全會(huì)、班前會(huì)對車間職工進(jìn)行同類型事故案例的學(xué)習(xí),并開展相關(guān)討論。
2、第二部分,對現(xiàn)場存在的隱患進(jìn)行大力度的排查,并及時(shí)進(jìn)行落實(shí)整改。排查內(nèi)容如下:
查管理制度:主要檢查制度是否健全、是否能滿足現(xiàn)場要求,是否能按制度落實(shí)到現(xiàn)場等;(包括變電所張掛管理制度是否齊全、圖紙是否更新、事故記錄本及各類記錄本齊全、記錄完整等)。
查干部上崗:主要檢查干部是否按規(guī)定上崗、上崗發(fā)現(xiàn)了哪些問題、問題是否整改等(查記錄、三定表)。
查絕緣用具:主要檢查變電所絕緣用具是否配備齊全、安好、擺放整齊規(guī)范等;
查設(shè)備完好:主要檢查高壓柜“五防”是否齊全、完好,高低壓盤、變壓器等是否存在安全隱患等。
查保護(hù)整定:主要檢查高壓盤整定,井下還需檢查低壓開關(guān)的整定。(檢查現(xiàn)場整定與機(jī)電管理部下發(fā)整定單是否一致)。
查防雷接地:主要檢查變電所及配電設(shè)備防雷接地是否完好、接地值是否合格等。
查人員素質(zhì):機(jī)電車間班組成員等是否熟悉供用電管理制度、是否熟悉工作原理、“兩票”管理規(guī)定等。
查人員持證上崗:檢查人員證件是否齊全、有效。
查雨季三防:對廠內(nèi)在雨季可能存在的安全隱患進(jìn)行排查,查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,相關(guān)排水設(shè)備的完好情況。室外供電線路以及室外設(shè)備的防護(hù)情況等。
第二階段:由安監(jiān)室對我廠以上自查的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容如下:
問題復(fù)查:對自查問題進(jìn)行復(fù)查;現(xiàn)場檢查:對主要變電所進(jìn)行現(xiàn)場檢查;
“兩票”抽查:現(xiàn)場抽查干部及操作人員“兩票”的執(zhí)行情況(即現(xiàn)場抽取一份工作票及操作票,要求發(fā)令人、受令人按要求模擬操作)第三階段:對檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析,并形成總結(jié)報(bào)告。
三、活動(dòng)要求。
1、各領(lǐng)導(dǎo)組成員要高度重視本次供電專項(xiàng)查檢活動(dòng),認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng),充分暴露管理及現(xiàn)場存在的問題,制定切實(shí)可行的整改措施,積極落實(shí)供用電管理各項(xiàng)管理制度。
2、要以此次供電專項(xiàng)檢查活動(dòng)為契機(jī),狠抓“兩票”的規(guī)范執(zhí)行,嚴(yán)格現(xiàn)場停送電管理,加強(qiáng)基礎(chǔ)資料管理,全面提升本單位供電運(yùn)行管理水平。
3、自查階段要求對本單位所轄區(qū)域、相關(guān)人員全覆蓋,自查要形成記錄,對存在的問題制定整改措施、整改時(shí)間等,解決不了的問題及時(shí)上報(bào)上級有關(guān)部門。
2016年6月22日。
為進(jìn)一步加強(qiáng)車輛交通安全管理工作,有效遏制摩托車交通違法行為和道路交通事故,確保實(shí)現(xiàn)“零事故、保安全”的交通管理目標(biāo),根據(jù)廣汽部件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)摩托車交通安全管理的通知》(穗汽零安辦〔2017〕06號(hào))精神,現(xiàn)就我司開展摩托車交通安全專項(xiàng)整治工作提出如下實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)摩托車整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立廣州帕卡摩托車交通安全專項(xiàng)整治工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組成如下:
組長:張意春副組長:梁偉忠。
成員:何永強(qiáng)、江虹、李逸生、李燕坤。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)科,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作落實(shí),辦公室主任由梁偉忠兼任。
2017年3月至5月。
三、
整治重點(diǎn)。
不遵守交通安全法規(guī),駕駛或乘坐摩托車不戴安全頭盔、違章載人、酒后駕車、超載、無證駕駛、無車牌證、亂停亂放、燈光不全等交通違法行為。
四、整治目標(biāo)。
通過整治,使摩托車行駛秩序明顯好轉(zhuǎn),無牌無證駕駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔、超載、超速等交通違法行為得到有效遏制。
五、工作部署。
(一)摸查、調(diào)查階段(3月24日-27日)。
摸清摩托車人員駕駛情況、掌握規(guī)律,研究對策,并結(jié)合實(shí)際,制定工作計(jì)劃。要落實(shí)部門交通安全管理工作責(zé)任制,管理人員要帶頭執(zhí)行交通安全法規(guī),努力營造人人遵守交通安全法規(guī)的良好氛圍。
(二)專項(xiàng)治理階段(4月4日-30日)。
對駕駛摩托車、電動(dòng)車情況進(jìn)行登記,對違反規(guī)定駕駛摩托車、電動(dòng)車的員工進(jìn)行集中清理,杜絕無證駕駛、車輛無牌等違法行為。要在員工上班、落班期間,嚴(yán)格治理駕駛摩托車、電動(dòng)車的交通違規(guī)違章行為。具體治理工作目標(biāo)如下:
5.駕乘兩輪摩托車必須配戴安全頭盔;6.嚴(yán)禁酒后駕駛;
(三)檢查驗(yàn)收階段(5月1日-30日)。
驗(yàn)收階段如果發(fā)現(xiàn)部門員工存在駕駛摩托車的交通違法行為,安全保衛(wèi)科將把摩托車交通違法違章情況納入部門年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,對存在下列情況:
1.亂停放、燈光不全、駕駛報(bào)廢或拼裝摩托車的;2.駕駛摩托車不戴安全頭盔、超載或不正確乘坐的;3.對酒后駕車、無證駕駛和車輛無牌的。
安全保衛(wèi)科將對管理工作措施不力的部門進(jìn)行扣分考核;部門員工發(fā)生摩托車交通安全事故的部門安全考核分?jǐn)?shù)將歸零。
六、工作要求。
希望各部門提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,切實(shí)提高對交通安全整治工作重要性的認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮主動(dòng)性和積極性,切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。
安全保衛(wèi)科2017年3月24日。
自從本月開展“衛(wèi)生月”活動(dòng)以來,我們學(xué)校的校園及周邊環(huán)境有了嶄新的變化,同學(xué)們的保潔意識(shí)大大增強(qiáng)。
一、堅(jiān)持一日常規(guī)的衛(wèi)生打掃習(xí)慣。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合校情,花大力氣狠抓常規(guī)衛(wèi)生工作,我們把衛(wèi)生區(qū)安排到各班,各班勞動(dòng)委員認(rèn)真安排好每日的班級和公地的值日生,班主任每日督促過問衛(wèi)生打掃情況,學(xué)生早晚實(shí)行一大掃,中午一小掃,確保校園全天潔凈。
二、學(xué)校學(xué)生會(huì),團(tuán)委會(huì)自發(fā)成立了“義務(wù)保潔員”小組。每日“義務(wù)保潔員”或撿紙屑,或及時(shí)清潔路上、草坪上、公共場所的紙條、紙團(tuán)、包裝袋、小瓶子等雜物。清潔了校園周邊環(huán)境。
三、實(shí)行衛(wèi)生評比制度,并把衛(wèi)生評分納入常規(guī)分作為班主任、班級考核的重要依據(jù)之一。
四、每天進(jìn)行衛(wèi)生消毒。學(xué)校組織校醫(yī)和班主任老師每天晚上對教室進(jìn)行消毒。
五、開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳。本月學(xué)校舉行了衛(wèi)生知識(shí)講座,要求各班要針對衛(wèi)生知識(shí)方面的問題出一期專題黑板報(bào)。學(xué)校還采購了一些關(guān)于衛(wèi)生小常識(shí)方面的宣傳條,在墻上貼附,同時(shí)要求教師在教學(xué)過程經(jīng)常滲透一些衛(wèi)生知識(shí)的教育。
總之,通過開展衛(wèi)生月的活動(dòng),我們學(xué)校師生一起動(dòng)手做了一些實(shí)際工作,使我們學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大改變。
今后,我們要持之以恒,鞏固成果,同時(shí)我們也意識(shí)到搞好校園環(huán)境衛(wèi)生是一項(xiàng)艱巨性任務(wù),因此,我校將認(rèn)真尋找差距、積極進(jìn)取,努力為廣大師生創(chuàng)設(shè)一個(gè)美好的校園環(huán)境而不懈努力。
組長:。
副組長:
實(shí)行集中整治與長效管理相結(jié)合,深入徹底開展河道水葫蘆集中打撈,改善河道水生態(tài)環(huán)境,確保河暢、水清、岸綠、景美。
從即日起至8月17日前打撈結(jié)束。
(一)強(qiáng)化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理,要集中時(shí)間、集中力量組織專業(yè)打撈隊(duì),在確保安全的前提下,按時(shí)完成水葫蘆整治任務(wù)。
(二)強(qiáng)化長效管理。各村按照屬地管理,落實(shí)責(zé)任,保障投入,常抓不懈的原則,實(shí)行河長負(fù)責(zé)制,在全面清理水葫蘆的基礎(chǔ)上,建立和完善長效保潔機(jī)制,明確日常管理職責(zé)。
(三)強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)政府定期、不定期組織開展各責(zé)任河段水葫蘆整治工作督查,對不按時(shí)完成整治任務(wù)的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
佛羅鎮(zhèn)市民社區(qū),現(xiàn)有2個(gè)居民小組,常住人口653人,共203戶。為貫徹落實(shí)《佛羅鎮(zhèn)開展農(nóng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案(20xx-20xx年)》(佛府發(fā)〔20xx〕17號(hào))相關(guān)部署要求,建設(shè)清潔美麗社區(qū),營造干凈、整潔、優(yōu)美的社區(qū)人居環(huán)境,切實(shí)做好全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,特制訂本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以整臟治亂、完善設(shè)施、建章立制、確保長效為重點(diǎn),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內(nèi)容,以建設(shè)整潔美麗市民社區(qū)、提高市民社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量為根本目的,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則,全面開展社區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動(dòng),創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明的人居環(huán)境。
社區(qū)主街道、主出入口公路及兩旁,社區(qū)辦公區(qū)、沿街農(nóng)戶院子及房屋周圍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周邊等市民社區(qū)社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
利用近兩年的時(shí)間,全面深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng),對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治,推進(jìn)社區(qū)莊衛(wèi)生凈化、道路硬化、社區(qū)道亮化、環(huán)境綠化、房屋美化建設(shè),普遍改善社區(qū)環(huán)境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”,重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農(nóng)業(yè)廢棄物,著力提升公共設(shè)施配套水平、凈化美化水平、建筑風(fēng)貌特色化水平、市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市民社區(qū)居民生活水平。
(一)主要目標(biāo)。
5、全社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理更加規(guī)范。積極配合鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所對全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建、施工報(bào)建管理,規(guī)范引導(dǎo)科學(xué)建設(shè),遏制和打擊違章建筑,提高建設(shè)水平。
(二)具體指標(biāo)。
1、20xx年底前,市民社區(qū)存量垃圾得到全面清理,生活垃圾收運(yùn)體系基本建成,社區(qū)收集設(shè)施設(shè)備、收運(yùn)保潔人員配備到位,社區(qū)生活垃圾分類初見成效,社區(qū)生活垃圾無害化處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入社區(qū)開支預(yù)算。
2、20xx年,建立起合理的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔清運(yùn)機(jī)制,全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生垃圾實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理,生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上。
1、配套公用基礎(chǔ)設(shè)施。全社區(qū)所有社區(qū)小組配備垃圾收集桶(箱)。
2、配備垃圾清掃收運(yùn)保潔人員。全社區(qū)各社區(qū)小組根據(jù)人口規(guī)模合理配置清掃收運(yùn)保潔人員。
3、對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“社區(qū)規(guī)民約”管理。對垃圾的清掃、收集、清運(yùn)和處置以及污水排放和處理進(jìn)行約定,營造整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
4、參照“門前三包”管理辦法,社區(qū)居委會(huì)分別與各社區(qū)小組簽訂衛(wèi)生保潔責(zé)任書,整治各社區(qū)小組垃圾亂倒、污水亂排、污漬斑斑、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等現(xiàn)象;明確社區(qū)小組、社區(qū)居民的衛(wèi)生保潔責(zé)任范圍,明確要求社區(qū)居民生活垃圾實(shí)行分類收集和集中投放。
5、實(shí)行生活垃圾無害化處理,制定市民社區(qū)生活垃圾處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立“戶清掃分類、社區(qū)收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理模式,實(shí)現(xiàn)市民社區(qū)生活垃圾就地減量和分類處理的目標(biāo)。
6、重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)垃圾屋、垃圾池,或配備垃圾收集箱,配備給排水設(shè)施,加強(qiáng)市民社區(qū)飲水安全設(shè)施建設(shè)。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建公共照明設(shè)施,基本做到“有路就有燈”。
8、積極動(dòng)員組織全社區(qū)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)和開展全社區(qū)衛(wèi)生大掃除工作,提高群眾的思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生質(zhì)素;在全社區(qū)廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)建活動(dòng),搞好戶內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生。
(一)動(dòng)員部署,開展環(huán)境衛(wèi)生整治階段(20xx年3月至12月)。
召開各社區(qū)小組、社區(qū)居民代表動(dòng)員大會(huì),廣泛宣傳發(fā)動(dòng)工作,制定工作實(shí)施方案,按照責(zé)任分工,明確整治任務(wù)、責(zé)任人、完成時(shí)間,組織社區(qū)居民開展垃圾大掃除行動(dòng),清掃、清運(yùn)、處理垃圾,做到無衛(wèi)生死角,清楚雜草,清理農(nóng)戶房前屋后雜物,規(guī)范農(nóng)戶堆放雜物行為,組織社區(qū)居民在社區(qū)道路、庭院、房前屋后植樹種花,綠化美化全社區(qū)。
(二)建章立制,建立整治常態(tài)化階段(20xx年1月至12月)。
全社區(qū)各居民小組要按照方案,開展集中整治工作的同時(shí),建立整治常態(tài)化機(jī)制,配備清掃保潔人員,加強(qiáng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)考核、表彰和問責(zé),完善提高,實(shí)現(xiàn)長效化管理,穩(wěn)步提升市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量水平。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,既是建設(shè)國際旅游島的迫切需要,也是我縣實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的迫切需要,更是改善城鄉(xiāng)社區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件、建設(shè)美好家園的迫切需要。為保證此項(xiàng)工作的順利開展,社區(qū)里成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保全社區(qū)各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治的目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。
(二)切實(shí)加大整治工作的宣傳力度,營造全社區(qū)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶,難點(diǎn)問題,敏感問題多,且時(shí)間長,工作量大。因此,全社區(qū)各居民小組要把宣傳發(fā)動(dòng)工作不間斷的貫穿于整治工作的全過程,充分運(yùn)用各種媒體和有效的宣傳形式,對開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、整治進(jìn)展情況進(jìn)行全方位的宣傳和報(bào)到,使整治活動(dòng)家喻戶曉,深入人心,并及時(shí)宣傳和推廣一些好經(jīng)驗(yàn)、一批好典型。同時(shí),要全力做好組織和發(fā)動(dòng)工作,廣泛動(dòng)員、引導(dǎo)全社區(qū)居民積極參與,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,推動(dòng)整個(gè)整治活動(dòng)健康深入發(fā)展。
(三)建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
要建立多層級多元化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。社區(qū)“兩委”將根據(jù)整治任務(wù)加大對全社區(qū)垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,同時(shí)整合使用環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治資金,爭取最大化發(fā)揮資金的使用效益。
(四)建立考核機(jī)制,促進(jìn)常態(tài)化管理。
社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人為本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)督促落實(shí)全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作;各居民小組組長為本居民小組具體責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本小組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實(shí)。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在鎮(zhèn)駐社區(qū)工作組的指導(dǎo)幫助下,積極配合鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站進(jìn)行定期不定期檢查、考評。社區(qū)里也將及時(shí)把鎮(zhèn)檢查、考評情況反饋給各居民小組,并適時(shí)開展全社區(qū)各居民小組環(huán)境衛(wèi)生考評,對完成任務(wù)較好的居民小組予以通報(bào)表揚(yáng);對重視不夠、見效不明顯的予以通報(bào)批評,限期整改,確保整治工作有效推進(jìn)。
縣政府打擊私挖濫采專項(xiàng)工作會(huì)議后,通過國土、公安等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級的共同努力,我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是,私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來,私挖濫采有所抬頭,少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈,從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定,給安全生產(chǎn)帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。
以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件精神為目標(biāo),以《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),牢固樹立安全發(fā)展理念,政府組織、相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管,嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為,鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
(一)全面排查無證非法開采礦產(chǎn)資源行為,徹底關(guān)閉無證非法開采礦產(chǎn)資源礦點(diǎn)(坑口、井),對違法礦主依法從嚴(yán)追究責(zé)任,非法采礦參與者得到依法處理。
(二)對已接收的關(guān)閉煤礦(含硫鐵礦)井口進(jìn)行一次全面的排查,對關(guān)閉不合格的,要及時(shí)按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)死填實(shí)。
(三)對轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)(包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等)是否存在超層越界違法行為進(jìn)行全面排查,對排查出有超層越界行為和無證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴(yán)查處,并實(shí)施關(guān)閉。
為切實(shí)加強(qiáng)對此次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效,縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國土資源局,辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為:20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段:動(dòng)員部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別召開動(dòng)員大會(huì),成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)責(zé)任。并于3月20日前報(bào)縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第二階段:拉網(wǎng)式清查和回查(20xx年3月21日-20xx年4月10日)。
進(jìn)行全方位立體式的全面排查,不留死角。一是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭,打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)及行政村配合,對本轄區(qū)私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉礦展開拉網(wǎng)式回查,切實(shí)做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦,清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
二是對所有合法礦山企業(yè)進(jìn)行全面排查,排查工作要做到認(rèn)真過細(xì),不留死角,不僅要查主井,而且要查副井、風(fēng)井和安全出口,還要查相關(guān)區(qū)域內(nèi)有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點(diǎn)檢查對象,并進(jìn)行一次全面認(rèn)真的排查實(shí)測,逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺(tái)帳。
第三階段:處理(20xx年4月11日—20xx年4月20日)。
對排查出有新的超層越界行為的煤礦,要按照省政府有關(guān)要求,一律依法予以關(guān)閉。對回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦(點(diǎn)),要從嚴(yán)從快予以打擊。
1.對于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點(diǎn)、礦硐要嚴(yán)格按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求,立即取締關(guān)閉。
2.對于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,2日內(nèi)進(jìn)行實(shí)測評估工作,按照資源破壞量,依法給予經(jīng)濟(jì)處罰和刑事追究,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”及時(shí)取締關(guān)閉。對于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的,要從嚴(yán)處理、從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3.國土資源部門在接到有關(guān)超層越界的報(bào)告、群眾舉報(bào)和有關(guān)部門通報(bào)后,要在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,進(jìn)行井下核查,對存在超層越界行為的要立即立案查處,責(zé)令其停產(chǎn);并在兩日內(nèi)聘請有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)測。查清違法事實(shí)后,應(yīng)立即暫扣其采礦許可證,逐級上報(bào)省國土資源廳批準(zhǔn)后,按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)閉,給予相應(yīng)處罰,并公告吊銷其采礦許可證。
第四階段:檢查驗(yàn)收(20xx年4月21日—20xx年5月15日)。
縣政府將組成驗(yàn)收組,逐鄉(xiāng)逐村逐礦進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對關(guān)閉不合格、未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),要給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)批評,責(zé)令重新按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施填埋、炸毀、關(guān)閉。
(一)全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,精心組織,切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)工作擺在突出位置,作為當(dāng)前重中之重的工作,按照全面清查和排查、加強(qiáng)巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求,采取強(qiáng)有力的措施,把此次專項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊抓好。
(二)相關(guān)職能部門要按照職能分工,各司其職,積極協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法。
1、國土資源部門要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對關(guān)閉不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的私挖濫采礦點(diǎn)(坑口、井)和關(guān)閉煤礦重新按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)課,直至達(dá)到“八條標(biāo)準(zhǔn)”為止;負(fù)責(zé)對新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉達(dá)標(biāo)后又“死灰復(fù)燃”的關(guān)閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門移送追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和政紀(jì)處分的案件材料;并提前介入煤礦關(guān)閉工作,對關(guān)閉的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
2、公安部門負(fù)責(zé)查堵并嚴(yán)厲打擊非法煤礦一切火工品供應(yīng)渠道,并在接到國土資源部門的書面通知后,對非法采礦礦主先行給予拘留,構(gòu)成破壞資源罪的,要在十日內(nèi)立案偵查,追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
3、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對排查不力、拖延不關(guān)或?yàn)樗酵跒E采(坑口)提供保護(hù)傘的單位和個(gè)人,進(jìn)行責(zé)任追究;負(fù)責(zé)對不按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、敷衍塞責(zé)、甚至弄虛作假,造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來料加工點(diǎn)作為主要安全隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即函告電力、水電部門切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施,要通報(bào)國土資源部門依法進(jìn)行查處。
5、組織部門負(fù)責(zé)對村級主干和離任干部參與、包庇和未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)私挖濫采等不作為行為進(jìn)行組織處理。
6、工商管理部門對私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點(diǎn)和粘土制磚企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即通報(bào)相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。
8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后,對非法開采坑口(礦井)在當(dāng)日內(nèi)切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施;并對私挖濫采供電的責(zé)任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采取停止供電措施。
9、礦產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)稽查、沒收運(yùn)輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品,切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷售渠道。
(三)嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好關(guān)閉煤礦的移交接受工作。要嚴(yán)格按照省安委辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》(晉安辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))“八條標(biāo)準(zhǔn)”要求來進(jìn)行礦井關(guān)閉,特別是井筒的處理,要嚴(yán)格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米,立井必須填滿,混凝土澆灌井筒長度距地面不小于20米”,由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關(guān)閉礦井進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收合格后,方可移交國土資源部門。
(四)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人。要實(shí)現(xiàn)由事后查處,向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》(晉政發(fā)〔20xx〕30號(hào))文的規(guī)定,對打擊非法違法采礦不力的責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn),且未采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn),或者發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)采取有效措施并及時(shí)向同級人民政府和上級主管部門報(bào)告的,對直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門給予相應(yīng)處分。
3、死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn),發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開除的處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)認(rèn)真貫徹實(shí)施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會(huì)議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時(shí)予以制止,及時(shí)實(shí)施關(guān)閉,并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。重點(diǎn)處理一批大案、要案,從重從嚴(yán)追究到位,對典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
(六)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀,嚴(yán)格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(所、站)包干,監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)到具體人,把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí),要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進(jìn)行巡查。對可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、重點(diǎn)地區(qū)要加大巡查檢測力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止非法采礦行為,確實(shí)做到重點(diǎn)區(qū)域和煤礦重點(diǎn)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。
(七)本次專項(xiàng)行動(dòng)期間實(shí)行周報(bào)告制度,每周四下午5點(diǎn)之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進(jìn)度與有關(guān)情況上報(bào)縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
作,根據(jù)上級有關(guān)部門要求,特制定如下方案。
保障人民群眾生命安全為目標(biāo),以解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題為重點(diǎn),采取有效措施,著力解決農(nóng)村客運(yùn)車輛、面包車非法載客、無牌無證違法違規(guī)等問題,使道路交通安全隱患得到有效整治,通行條件明顯改善,為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)安全暢通的道路交通環(huán)境,最大限度預(yù)防和減少道路交通安全事故,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)人大主任任組長,廟中隊(duì)長任副組長,各行政村支部書記為小組成員。
根據(jù)上級有關(guān)部門工作要求,全力落實(shí)以下工作措施:
(一)建立和完善工作機(jī)制。鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村道路交通安全的責(zé)任主體,要加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作基層機(jī)構(gòu),各行政村設(shè)立道路安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由2―3名村干部組成,定期組織開展安全隱患排查,確保道農(nóng)村道路安全。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全源頭監(jiān)管。各行政村要積極配合交警隊(duì)、派出所、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,組織開展對“三車”(客運(yùn)車、載客面包車、兩、三輪摩托車)使用情況的清查,相關(guān)單位禁止使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛,對存在使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛的單位和個(gè)人,按照相關(guān)政策依法作出處理決定。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村安全道路建設(shè)。在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計(jì)、建設(shè)中,堅(jiān)持安全第一的原則、制度,嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),確保新建道路不留下新的安全隱患;大力整治道路隱患,各村要對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段進(jìn)行排查整治,查看各類標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線設(shè)置情況,及時(shí)進(jìn)行設(shè)置完善。
(四)開展農(nóng)村交通安全宣傳教育。通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識(shí)講座等形式,大力宣傳農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)車、兩、三輪摩托車、非客運(yùn)載客車的重點(diǎn)交通違法行為及危害、酒后駕駛、超速行駛、非客運(yùn)車輛載客等交通違法典型案例進(jìn)行深入剖析,落實(shí)警示教育,增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí),自覺遵守交通法規(guī)。
1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)開展農(nóng)村道路交通安全集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)工作相對較弱,同時(shí)農(nóng)村道路也是交通事故最容易出現(xiàn)的發(fā)多、反復(fù)的地區(qū)。各村、各有關(guān)單位思想上要有清醒的認(rèn)識(shí),要切實(shí)按照省、市、縣專題會(huì)議精神,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全力投入到農(nóng)村道路交通安全集中整治。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下,各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全整治工作的組織指導(dǎo),進(jìn)一步明確分工,分解任務(wù),細(xì)化方案,制訂和落實(shí)工作計(jì)劃。在交通安全會(huì)議框架下,整體推進(jìn)道路交通安全會(huì)議的建立和健全,規(guī)范交通安全會(huì)議的運(yùn)作,履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé),合力抓好農(nóng)村道路交通安全工作。
3、迅速部署安排。結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、進(jìn)度安排,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責(zé)分工扎實(shí)做好工作。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,凡是發(fā)生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的,要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)堅(jiān)決追究失職瀆職的責(zé)任。
4、強(qiáng)化自身檢查,及時(shí)解決整治中出現(xiàn)的各種問題,提高整治工作的效率。各村、各有關(guān)單位要加強(qiáng)自身檢查,杜絕交通安全管理工作不落實(shí)、落實(shí)不到位的問題,及時(shí)糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農(nóng)村道路交通安全工作,強(qiáng)力落實(shí)各項(xiàng)管理工作,確保管理工作取得成效。
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點(diǎn)開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點(diǎn)和性質(zhì)開展本單位的專項(xiàng)整治工作。
通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項(xiàng)整治。
圍繞新回風(fēng)井投運(yùn)后,對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查,對各區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定,通風(fēng)設(shè)施運(yùn)行可靠,通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
加強(qiáng)對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴(yán)格實(shí)施,嚴(yán)防瓦斯積聚、超限;嚴(yán)格監(jiān)督隊(duì)組對管轄巷道定期進(jìn)行沖洗,嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的,除對責(zé)任單位進(jìn)行隱患處罰外,要對通風(fēng)管理部進(jìn)行問責(zé)。
對高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理,嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位,將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審核,對各個(gè)盤區(qū)的勞動(dòng)組織及定員情況進(jìn)行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進(jìn)行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時(shí)要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理,制定計(jì)劃對失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
機(jī)電管理部要開展機(jī)電系統(tǒng)的安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進(jìn)行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行,杜絕無計(jì)劃停電;二是要對所有在用或備用的機(jī)電設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查,杜絕國家明令行禁止的機(jī)電設(shè)備投入使用,三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作,確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外,機(jī)電管理部要對其它運(yùn)輸、掘進(jìn)、采煤等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查,嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對機(jī)電設(shè)備存在的問題和隱患及時(shí)進(jìn)行處理,在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下,確保設(shè)備的完好有效性。凡因機(jī)電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設(shè)施等進(jìn)行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據(jù)傳輸及時(shí)、準(zhǔn)確;對每個(gè)瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn),存在問題要及時(shí)處理,確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
地質(zhì)測量部要加強(qiáng)井下地質(zhì)水文預(yù)測預(yù)報(bào),優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施;機(jī)電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強(qiáng)防治水管理。
基建管理中心、二號(hào)井要開展基建項(xiàng)目工程施工安全專項(xiàng)整治,對各項(xiàng)工程逐個(gè)進(jìn)行排查,必須做到建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施符合"三同時(shí)"要求,同時(shí)要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴(yán)格監(jiān)督成建制單位落實(shí)安全責(zé)任,確?;üこ贪踩樌M(jìn)行。
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項(xiàng)整治。一是要加強(qiáng)設(shè)備的檢修維護(hù),對管轄范圍內(nèi)所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面的隱患排查,查找設(shè)備上存在的安全隱患,制定措施進(jìn)行整改;二是嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤山、煤倉的治理,完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對矸山的治理,做好環(huán)境保護(hù)工作。
安全監(jiān)察部要加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,對全礦各類重大危險(xiǎn)源重新排查摸底,登記建檔,檢測評估。各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應(yīng)急預(yù)案,對應(yīng)急預(yù)案適時(shí)進(jìn)行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,應(yīng)急預(yù)案完整有效。
調(diào)度指揮部要加強(qiáng)輔助運(yùn)輸和應(yīng)急救援體系管理,對照《趙莊礦輔助運(yùn)輸管理制度》和《趙莊礦輔助運(yùn)輸各種車輛操作規(guī)程》,對井上下輔運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真檢查,對不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責(zé)任單位立即進(jìn)行整改,杜絕輔運(yùn)事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系,制定應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,并嚴(yán)格實(shí)施,培訓(xùn)完畢要寫出總結(jié);嚴(yán)格按照集團(tuán)公司相關(guān)要求及礦年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃組織應(yīng)急救援演習(xí),演習(xí)要注重實(shí)效,通過演習(xí)真正提高礦井應(yīng)對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習(xí)完畢要將相關(guān)記錄、總結(jié)整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定對礦井的帶班制度進(jìn)行修訂完善,并嚴(yán)格落實(shí),每天必須保證一名礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班,不得空班。
人力資源部負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工專項(xiàng)整治,對照集團(tuán)公司勞動(dòng)用工的相關(guān)規(guī)定,對全礦井上下各單位勞動(dòng)用工、安全管理人員配備、隊(duì)組(班組)設(shè)置等情況進(jìn)行檢查,對不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結(jié)果報(bào)安全監(jiān)察部;二是要對自建隊(duì)伍和成建制單位的隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行排查摸底,對管理人員(包括班組長)的配備、資質(zhì)等進(jìn)行檢查,杜絕無證上崗。
保衛(wèi)科牽頭,相關(guān)單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動(dòng),杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運(yùn)行等現(xiàn)象發(fā)生,對違反規(guī)定的責(zé)任單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;二是加強(qiáng)宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進(jìn)行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關(guān)規(guī)定要求。
物資供應(yīng)部要加強(qiáng)火工品的安全管理,對火工品的存儲(chǔ)、管理、發(fā)放嚴(yán)格按照國家、省、集團(tuán)公司及礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,對火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細(xì)記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作行為,提高安全意識(shí),杜絕事故發(fā)生。
行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序,證照的齊全有效性等進(jìn)行排查確認(rèn),保證"六證"齊全,相關(guān)證件及時(shí)變更,并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
通過近段時(shí)間的學(xué)習(xí)教育,本人對案件專項(xiàng)治理工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識(shí),現(xiàn)將本人對本次活動(dòng)的開展,談?wù)勛约旱捏w會(huì)及看法。近年來,金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢非常嚴(yán)峻??v觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn),主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行好、落實(shí)好造成的。通過近段的學(xué)習(xí),我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈,有章不循,處罰不力等問題外,另外一個(gè)重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險(xiǎn)的控制。最主要存在的問題是:
俗話說,千里之堤,潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣、線長,絕大多數(shù)員工身處最基層,長期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實(shí)際,視思想教育為形式、為空談,認(rèn)為在各自網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀(jì)守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個(gè)人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價(jià)值觀。
近幾年來,大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務(wù)至上,片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核,不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識(shí),有的甚至欺上瞞下或走過場形式學(xué)習(xí)。
一方面稽核檢查力量相對薄弱,對信用社點(diǎn)多、面廣、線長和客觀上難以全面實(shí)施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責(zé)任心差,原則性不強(qiáng),稽核檢查圖形式,走過場,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進(jìn)行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達(dá)了整改通知,但對落實(shí)情況沒做進(jìn)一步的督促檢查,使問題越積越大,最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。
從以上幾個(gè)方面看,本人認(rèn)為:要做好案防工作,關(guān)鍵是人,農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹立人本觀念。
一、樹立“人本意識(shí)”,提高思想教育水平。大家都知道,信用社內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴(yán)厲,但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實(shí),規(guī)范自已的行為。究其原因,是大家的思想意識(shí)在作怪,是農(nóng)村信用社長期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識(shí)嚴(yán)重的結(jié)果。
本次案件專項(xiàng)治理工作教育活動(dòng),首要解決的就是一個(gè)人的意識(shí)問題,應(yīng)該使大家認(rèn)識(shí)到,制度并不是用來看的,而是用來指導(dǎo)實(shí)際工作的。特別是本次活動(dòng)中所例舉的一些案例,對每一位員工應(yīng)該是有很強(qiáng)的震憾,比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報(bào)》、山西金融詐騙案的報(bào)道,特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責(zé)任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定,使每一位員工真正認(rèn)識(shí)到搞好內(nèi)控制度,并不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也不是可有可無的事情,而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情,一人不遵守內(nèi)控制度,就可能給別有用心的人以機(jī)會(huì),最終損害的是集體的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守內(nèi)控制度,不僅僅是對自身的愛護(hù),也是對他人的負(fù)責(zé)。在這個(gè)方面,農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項(xiàng)工作深入持久的開展下去,做好人的思想工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動(dòng)上自覺。
1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育,使其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預(yù)防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機(jī)制,嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié),共同作案。
3、抓苗頭,抓落實(shí),抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對于地處邊緣的網(wǎng)點(diǎn)及員工作為案防工作的重點(diǎn),強(qiáng)化稽核人員的崗位責(zé)任,采取現(xiàn)場稽核,重點(diǎn)審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式,定期和不定期地開展序時(shí)檢查和崗位離職審計(jì)。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強(qiáng)制度建設(shè),重視員工道德風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)格操作流程,把對員工思想排查工作納入議事日程;同時(shí)對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過這“六看”,基本上能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常,做到密切關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高違章違紀(jì)的代價(jià)。長期以來,信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重,不能將制定各項(xiàng)內(nèi)控制度的良好初衷落到實(shí)處,是導(dǎo)致各項(xiàng)案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實(shí),才能夠收到良好的效果。因此,要加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理,要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價(jià),讓其有切身之痛,嚴(yán)重的更應(yīng)清理出信用社隊(duì)伍。
三、完善工作機(jī)制,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)是各項(xiàng)案件發(fā)生的一個(gè)重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后,無不有作案人長期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機(jī)制上存在的一些問題,精心準(zhǔn)備,伺機(jī)作案。我們要通過工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變,來防范道德風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。比如,在工作機(jī)制方面,可以以制度化的形式進(jìn)行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等??傊?,要以制度化的形式作好內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后,本人認(rèn)真反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),主要有以下幾點(diǎn):
1、應(yīng)深入落實(shí)內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生,雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的,但該案時(shí)間跨度這么長,帳務(wù)、憑證等管理混亂,卻長時(shí)間無人知曉,主辦會(huì)計(jì)離職審計(jì)也輕易過關(guān),說明各級包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實(shí)檢查稽核上必須加強(qiáng),一些流于形式的工作方法也要切實(shí)改變。
2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會(huì)計(jì)長達(dá)7年時(shí)間,林輝任柜面會(huì)計(jì)時(shí)間也長達(dá)4年,這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機(jī)會(huì)。近幾年來,信用社的人事安排僵化,各崗位人員罕有交流,大家長時(shí)間在一起工作,相互熟悉,相互信任,抱成一團(tuán),即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報(bào),力求自我解決,這也是造成該案長期不發(fā)的另一個(gè)重要原因。
3、應(yīng)千方百計(jì)提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來看,他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會(huì)計(jì)員,當(dāng)班出納員等,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不認(rèn)真核對帳務(wù),輕易放松了原則要求,為他們的作案提供了方便之門。
4、應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)員工的思想政治工作。從案情來看,信用社員工思想政治工作不到位,部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響,法制意識(shí)淡薄,思想麻痹大意,“事不關(guān)已,高高掛起”的老好人意識(shí)及隨大流意識(shí)嚴(yán)重,在原則問題上容易放松自已。同時(shí),對于員工的家庭生活、社會(huì)交際圈子缺乏了解,不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生,充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項(xiàng)管理工作中存在的不足,必須在今后的工作中予以解決。
為進(jìn)一步規(guī)范工程運(yùn)輸車輛運(yùn)輸作業(yè)秩序,有效遏止工程運(yùn)輸車輛拋、撒、滴、漏及揚(yáng)塵現(xiàn)象,維護(hù)道路市容環(huán)境秩序,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,在全市開展工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治,具體方案如下:
通過整治活動(dòng),強(qiáng)化對工程運(yùn)輸車輛的宣傳教育,加大對違法違章車輛的打擊查處力度,有效遏止工程運(yùn)輸車輛違法違章行為,確保城市道路干凈整潔。
1、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)的渣土運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次徹底調(diào)查摸底,對各企業(yè)的工程運(yùn)輸車輛信息進(jìn)行登記,及時(shí)更新檔案。對各企業(yè)開展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育,并督促企業(yè)對駕駛員進(jìn)行傳達(dá),營造渣土運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護(hù)城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯(lián)合整治行動(dòng)。采取以塊為主、設(shè)卡布控的方式,嚴(yán)厲查處一批違法違章車輛,有效遏止工程運(yùn)輸車輛無證運(yùn)輸、無密閉運(yùn)輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為,確保城市道路整潔美觀,揚(yáng)塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場勘察關(guān),凡未取得合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實(shí)道路運(yùn)輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置和gps裝置的,不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。
1、摸底檢查階段(xx日-16日)。對轄區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計(jì),更新臺(tái)帳。在摸底過程中按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查:
(1)車輛保持外形完好整潔,離開工地大門時(shí)做好清理及輪胎沖洗工作,對于細(xì)顆粒散體材料的運(yùn)輸、存儲(chǔ)做到遮蓋密封。
(2)車輛應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證,渣土運(yùn)輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證的車輛運(yùn)輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)貼在車輛擋風(fēng)玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。運(yùn)輸建筑垃圾的車輛,必須隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明。
(3)建筑垃圾運(yùn)輸輛應(yīng)當(dāng)實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸,泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸;在駛出施工工地前,車體應(yīng)在建筑工地圍護(hù)欄內(nèi)沖洗干凈,不得拋、撒、滴、漏及揚(yáng)塵;運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。
在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的,要及時(shí)督促當(dāng)事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子,細(xì)化實(shí)施方案,充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳,形成良好氛圍。
2、集中整治階段(xx月17日-31日)。由各區(qū)為主,協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展聯(lián)合整治行動(dòng)。根據(jù)各區(qū)工地分布情況,在重要路口設(shè)卡設(shè)點(diǎn),對過往工程車輛進(jìn)行逐一排查,主要查看:
(1)車輛是否辦理準(zhǔn)運(yùn)證,運(yùn)輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明;
(2)車身是否清潔,有無采取密閉措施;
(3)是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
3、落實(shí)長效階段(20xx年1月1日-xx前)。建立長效管理機(jī)制,繼續(xù)開展定期不定期的集中整治,按照機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求,每周開展2次以上專項(xiàng)整治,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運(yùn)輸車輛的各類違法違章行為。
1、深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性,組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子,切實(shí)加強(qiáng)對本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé),班子成員明確分工,明確責(zé)任,加大工作力度,確保如期全面完成任務(wù),取得良好的效果。
2、措施有力,注重實(shí)效。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織、嚴(yán)密部署,根據(jù)自身職能及分工,各司其職,拿出有效措施,力求標(biāo)本兼治、注重實(shí)效,確保整治工作不走過場。要加強(qiáng)與公安、交通等部門的溝通協(xié)調(diào),實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。
3、加強(qiáng)宣傳,暢通信息。各單位要貼近一線,利用各種形式,再掀宣傳高潮,為本次整治工作的順利推進(jìn)營造濃厚的輿論氛圍。同時(shí),各單位要積極做好信息采集、編報(bào)工作,確定專人具體負(fù)責(zé),及時(shí)上報(bào)工作信息。
為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理,整治道路交通秩序,預(yù)防和減少道路交通事故,按照全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求,縣委、縣政府決定從現(xiàn)在開始至年底,在全縣開展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。實(shí)施方案如下:
在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,深入開展普法教育,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),按照“保安全、保暢通、降事故”的總體要求,采取強(qiáng)力措施,進(jìn)一步改善全縣城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境。
通過開展整治行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”的工作目標(biāo),即:嚴(yán)重交通違法行為明顯減少,人民群眾交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng),道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn),道路交通事故明顯下降。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月1日至3月31日)。
召開全縣道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各鎮(zhèn)(辦)、縣直有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,制定工作方案,成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。充分利用新聞媒體,通過召開新聞發(fā)布會(huì)或通氣會(huì)、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳制品、編發(fā)手機(jī)短信等多種形式,動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同參與,為專項(xiàng)整治行動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(二)排查整治階段(4月1日至11月30日)。
各鎮(zhèn)(辦)、縣直有關(guān)部門要對照工作目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際逐項(xiàng)摸底排查,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,建立工作臺(tái)帳,逐一制定落實(shí)整治方案。針對排查出的問題,確定整治重點(diǎn),確定責(zé)任單位和責(zé)任人,確定整治措施,確定整治時(shí)限,集中力量,全面開展整治工作。對鎮(zhèn)(辦)、部門自行難以解決的問題,專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門采取綜合措施解決處理或掛牌督辦。
(三)總結(jié)表彰階段(12月1日至12月31日)。
對整治行動(dòng)情況開展“回頭看”,梳理分析問題,鞏固整治成果,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行全面總結(jié),表彰一批成績突出的先進(jìn)單位和個(gè)人。各鎮(zhèn)(辦)和縣直有關(guān)單位要寫出書面報(bào)告報(bào)縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,縣委、縣政府將組織對各鎮(zhèn)(辦)和部門整治工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,并予以通報(bào)。
四、工作措施。
(一)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)全民文明交通安全意識(shí)。一是開展交通安全宣傳教育“十有”主題活動(dòng)。根據(jù)市委、市政府“學(xué)三法倡四德促五進(jìn)”法制宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)要求,在全縣開展“廣場有(展)板、道路有(顯示)屏、社區(qū)有(宣傳)欄、學(xué)校有(交通安全)課、單位有(交通安全)員、電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有字、網(wǎng)絡(luò)有文、手機(jī)有信(息)”的陣地建設(shè)工作。二是加強(qiáng)媒體宣傳。在全縣各主流新聞媒體開設(shè)交通安全宣傳專欄,建立健全交通安全公益廣告免費(fèi)刊播制度。三是加強(qiáng)分眾傳媒宣傳。要充分利用樓宇、廣場、銀行的戶外大型led顯示屏,以及各種車輛車載移動(dòng)電視或車載顯示屏,循環(huán)播放交通安全公益廣告和文明交通提示語;通過在公交車車體和公交站牌上噴涂、張貼交通安全宣傳標(biāo)語和宣傳畫,在重點(diǎn)路口、路段設(shè)置固定顯示屏、大型宣傳牌、宣傳提示屏等多種方式,廣泛營造濃厚輿論宣傳氛圍。四是深化交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。在機(jī)關(guān)、村莊、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)內(nèi)部設(shè)置交通安全宣傳欄,設(shè)立專兼職交通安全員。教體局要對中小學(xué)校義務(wù)教育階段開設(shè)交通安全課進(jìn)行專題研究,按照上半年試點(diǎn)、下半年推廣的原則,迅速組織實(shí)施,并加強(qiáng)工作指導(dǎo);交通局要確保在駕校開展“設(shè)立文明交通宣傳陣地、講好文明交通常識(shí)課、觀看文明交通宣傳片、參與交通勸導(dǎo)服務(wù)、參加文明駕駛宣誓儀式”系列活動(dòng);司法局要在“六五”普法工作中開展《道路交通安全法》及其配套法律法規(guī)的法制教育;交警大隊(duì)要繼續(xù)深入開展“四創(chuàng)”、“五進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)交通安全宣傳。五是開展重點(diǎn)駕駛?cè)税踩逃?。對重點(diǎn)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次面對面的交通安全教育,對交通違法滿12分駕駛?cè)撕陀杏浄钟涗浀拇笾行涂拓涇?、校車駕駛?cè)碎_展安全警示教育,對所有交通違法駕駛?cè)嗣赓M(fèi)寄送《淄博交通與安全》報(bào),并利用手機(jī)短信平臺(tái)開展惡劣天氣交通安全提示。
(二)強(qiáng)化路面管控,大力整頓道路交通秩序。一是嚴(yán)查嚴(yán)處。交警部門要定期分析研判交通事故規(guī)律特點(diǎn),科學(xué)部署警力,嚴(yán)查嚴(yán)處酒后駕駛、無牌無證、超速行駛、超員超載、疲勞駕駛、危化品運(yùn)輸車輛不按規(guī)定路線行駛等嚴(yán)重交通違法行為。交通部門要加大對營運(yùn)客貨車超限、超載等違法行為的查緝力度,嚴(yán)厲打擊“黑出租車”、“黑客車”等。二是嚴(yán)密管理。要進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)智能交通信號(hào)控制系統(tǒng),提高科學(xué)組織交通水平,合理調(diào)整交通流量、流向,加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所的`指揮疏導(dǎo);采取現(xiàn)場查糾與監(jiān)控記錄相結(jié)合的方式,及時(shí)糾正行人亂穿馬路、非機(jī)動(dòng)車違反交通信號(hào)、機(jī)動(dòng)車爭道搶行等交通陋習(xí);公安、城管執(zhí)法、工商等部門,要以城區(qū)支路、城郊結(jié)合部為重點(diǎn),對違法占道的各類馬路市場、擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行清理規(guī)范。三是嚴(yán)格管控。充分發(fā)揮電子警察、路段監(jiān)控、測速儀等科技裝備的作用,加大對縣內(nèi)主要國省道和城區(qū)主要道路的管控力度,嚴(yán)格查處影響道路通行安全的嚴(yán)重交通違法行為;嚴(yán)把市際出入口,落實(shí)客運(yùn)車輛、?;愤\(yùn)輸車輛、貨運(yùn)車輛檢查登記工作措施;更加突出危化產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)管,嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全管理的意見》,進(jìn)一步加大對易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品“三品”生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,滾動(dòng)排查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)缆方煌ò踩[患,及時(shí)整改消除各類安全隱患;公安、農(nóng)機(jī)等部門要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理控制,發(fā)動(dòng)農(nóng)村自治組織,及時(shí)勸阻糾正拖拉機(jī)、低速載貨汽車、三輪汽車載人等交通違法行為。
(三)強(qiáng)化源頭管理,全力預(yù)防道路交通事故。一是把好駕駛?cè)撕蛙囕v準(zhǔn)入關(guān)。交警部門要嚴(yán)格駕駛證申領(lǐng)和機(jī)動(dòng)車登記,杜絕不符合要求的人員和車輛上路;交通部門要加強(qiáng)營運(yùn)駕駛?cè)说呐嘤?xùn)教育,落實(shí)誠信考核制度,嚴(yán)把駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān),切實(shí)提高駕駛?cè)藛T業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是及時(shí)清理違法違規(guī)人員和車輛。嚴(yán)格落實(shí)單位、企業(yè)、部門的主體責(zé)任,建立健全交通安全管理機(jī)制,完善工作制度,加強(qiáng)對所屬車輛和人員的安全教育。教育、公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交警等部門,要聯(lián)合對全縣校車、客運(yùn)車輛、?;愤\(yùn)輸車輛及承壓罐體的安全性能、外觀標(biāo)識(shí)和車身反光標(biāo)志,以及駕駛?cè)说鸟{駛資質(zhì)和安全駕駛記錄開展一次拉網(wǎng)式排查,建立完善重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)斯ぷ髋_(tái)賬,清退一批違法記分超過12分的駕駛?cè)?。三是加?qiáng)道路問題隱患排查整治??h道路交通安委會(huì)辦公室要組織交通、公路、住建、交警等部門,定期對事故多發(fā)點(diǎn)段、危險(xiǎn)路段開展?jié)L動(dòng)排查整治,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要明確部門職責(zé),落實(shí)責(zé)任人員,確定整改時(shí)限,限期解決問題;住建、城管執(zhí)法等部門要認(rèn)真履行職責(zé),對在道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木、其他植物或設(shè)置廣告牌、管線等遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志,妨礙安全視距的,要及時(shí)予以清除。四是改善道路通行條件。要加大對交通安全設(shè)施的資金投入,認(rèn)真落實(shí)新建、改建道路建設(shè)與交通安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”規(guī)定,進(jìn)一步改善道路通行條件;各鎮(zhèn)政府也要加大對交通安全設(shè)施的資金投入,進(jìn)一步健全完善轄區(qū)內(nèi)縣、鎮(zhèn)級道路的交通安全設(shè)施,切實(shí)提高事故預(yù)防能力。要按照市政府辦公廳《關(guān)于做好國省道一級公路中間隔離設(shè)施建設(shè)管理的通知》(淄政辦字〔20xx〕xx號(hào))要求,加大資金投入,力爭年底前全面完成中央隔離設(shè)施建設(shè)。五是提高惡劣天氣條件下交通安全系數(shù)。要針對氣候特點(diǎn),完善惡劣天氣道路交通管理工作預(yù)案,公安、交通、公路、氣象、衛(wèi)生、消防、交警等部門要密切配合,進(jìn)一步提高預(yù)警能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和快速處置能力,確保惡劣天氣條件下的道路交通安全暢通。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),完善工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)縣政府《20xx年度道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的工作原則,強(qiáng)力推進(jìn)交通安全主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí),增強(qiáng)社會(huì)各界的道路交通安全意識(shí),形成全社會(huì)人人關(guān)注交通安全、人人維護(hù)交通安全的良好氛圍。進(jìn)一步完善交通安全社會(huì)化管理機(jī)制,健全“縣、鎮(zhèn)、村居”三級社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)《隱患整改通知書》制度,充分發(fā)揮縣級道路交通安全委員會(huì)和聯(lián)席會(huì)議的作用,全力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全工作格局。
縣委、縣政府成立由縣委常委、政法委書記李向東同志任組長,副縣長王曉平同志任副組長,縣委政法委、縣委宣傳部、縣教體局、縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣公路局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣農(nóng)機(jī)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)同志為成員的.專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通安全委員會(huì)辦公室,具體負(fù)責(zé)集中整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)(辦)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,迅速研究制定具體行動(dòng)方案,明確任務(wù)要求,精心組織,狠抓落實(shí),務(wù)求行動(dòng)取得實(shí)效。
行動(dòng)期間,縣委、縣政府將組織工作組定期通過現(xiàn)場督察、突擊檢查、明查暗訪等多種形式,進(jìn)行全方位、全過程、多角度、多層次的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正整治工作中的問題。對工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對工作措施不落實(shí)或發(fā)生問題的單位進(jìn)行通報(bào)批評。對發(fā)生較大以上道路交通事故的鎮(zhèn)和單位,縣政府將組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各鎮(zhèn)(辦)和縣直有關(guān)部門要確定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作,及時(shí)收集、整理、上報(bào)整治工作信息,對工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法以及重要信息、重大情況要及時(shí)報(bào)縣政府!
為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全問題,消除火災(zāi)隱患,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,按照上級工作部署,市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理。為推動(dòng)活動(dòng)順利開展,特制訂本方案。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路,對全市城鄉(xiāng)所有設(shè)有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開展一次消防安全專項(xiàng)治理,整治消除火災(zāi)隱患,依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防管理九項(xiàng)規(guī)定的通知》(國衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號(hào))和《河南省醫(yī)院消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(db41/t691—20xx)要求,強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立自防自救長效工作機(jī)制,最大限度地減少火災(zāi)事故,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生計(jì)生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市衛(wèi)生計(jì)生委、市消防支隊(duì)抽調(diào)專人合署辦公。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)開展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場所單位:
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護(hù)理院等;
3.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),包括??萍膊》乐卧海ㄋ?、站)、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
(一)遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團(tuán)化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,各地要進(jìn)行“回頭看”,核實(shí)是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
(二)現(xiàn)場檢查重點(diǎn)。各地要對整治范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展全面排查,重點(diǎn)檢查以下八項(xiàng)內(nèi)容:
1.消防安全主體責(zé)任落實(shí)。消防安全管理組織機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全;消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé);消防控制室人員是否持證上崗并落實(shí)24小時(shí)雙人值班;是否落實(shí)日常防火巡查檢查,并如實(shí)登記巡查檢查情況;從業(yè)人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和醫(yī)療救助群體的應(yīng)急疏散方法,能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設(shè)施。
2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規(guī)要求,辦理消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收(備案)。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況,是否違規(guī)停放車輛或設(shè)置障礙物、堵塞消防車通道;是否在外墻門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。
4.消防安全重點(diǎn)部位。病房、手術(shù)部(室)、重癥醫(yī)學(xué)科、廚房餐廳、危險(xiǎn)品倉庫、理化試驗(yàn)室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點(diǎn)部位是否落實(shí)嚴(yán)格的消防安全管理措施,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,標(biāo)明“消防安全重點(diǎn)部位”和“防火責(zé)任人”,開展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設(shè)立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動(dòng)自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設(shè)施。消防設(shè)施、消防器材標(biāo)識(shí)是否設(shè)置并醒目;消防安全標(biāo)志及消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效;設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽訂合同;維保機(jī)構(gòu)是否依法履責(zé),定期開展維護(hù)保養(yǎng);小單位、小場所是否安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器和簡易噴水滅火設(shè)施。
7.安全用火用電。電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范,是否老化,是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負(fù)荷電器、私拉亂接臨時(shí)線路。是否存在違規(guī)使用明火及點(diǎn)蚊香等問題。
8.微型消防站建設(shè)。屬于消防安全重點(diǎn)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責(zé),掌握撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識(shí);是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否落實(shí)24小時(shí)輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊(duì)伍。
9.建成應(yīng)用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級以上(含縣級)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護(hù)理院)安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。督促未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安裝簡易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。
(一)開展兵團(tuán)化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計(jì)生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團(tuán)化”檢查組,進(jìn)行集中培訓(xùn),逐縣區(qū)開展兵團(tuán)化排查。每到一個(gè)縣區(qū),要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門和公安派出所,逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)單位開展排查檢查。
(二)開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人和管理人,督促單位依法落實(shí)消防安全主體責(zé)任,及時(shí)整改存在的問題。對工作推進(jìn)不力、治理成效不明顯的縣(區(qū)),要提請市政府領(lǐng)導(dǎo)面對面約談其主要負(fù)責(zé)人,通報(bào)問題,分析形勢,講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,務(wù)求治理實(shí)效。
(三)依法處罰整改。市、縣兩級公安機(jī)關(guān)要根據(jù)專項(xiàng)治理排查情況,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參照省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于對安全生產(chǎn)工作實(shí)行“四書”管理制度的意見》,嚴(yán)格整治違法經(jīng)營單位。同時(shí),對存在重大火災(zāi)隱患和被處罰的單位,衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。
(四)集中宣傳曝光。專項(xiàng)治理期間,各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門,組織當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體,向社會(huì)廣泛告知專項(xiàng)治理的時(shí)間、范圍和要求,在黃金時(shí)段多渠道、多形式播發(fā)專項(xiàng)治理情況和消防安全注意事項(xiàng),集中反復(fù)曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu),切實(shí)形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督聲勢,震懾違法單位,教育警示社會(huì)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一批”和“三簽名一確保制度”。專項(xiàng)治理期間,針對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,各地要突出運(yùn)用法律賦予的各項(xiàng)處罰措施,依法關(guān)停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責(zé)任人;專項(xiàng)治理期間,各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認(rèn),確保檢查的真實(shí)性。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員密集、行動(dòng)不便,且設(shè)備集中,壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發(fā)生火災(zāi),極有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級衛(wèi)生計(jì)生、公安部門要充分認(rèn)識(shí)開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實(shí)施方案,健全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確任務(wù)分工,全力抓好落實(shí)。衛(wèi)生計(jì)生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)要專門安排、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)督導(dǎo)檢查,消防支隊(duì)防火處長隨兵團(tuán)化檢查隊(duì)伍開展檢查。
(二)規(guī)范檢查程序。兵團(tuán)化檢查組每到一個(gè)縣(區(qū)),當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生、公安部門要提請政府召開動(dòng)員部署會(huì),組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團(tuán)化檢查情況進(jìn)行梳理,及時(shí)做好移交。檢查結(jié)束后要以縣(區(qū))為單位建立完善排查和移交臺(tái)賬。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)部門和消防大隊(duì)、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限,對兵團(tuán)化檢查組移交的問題,及時(shí)下達(dá)法律文書,依法督促整改,該依法處罰的要及時(shí)立案查處。
(三)依法從嚴(yán)整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢,對突出火災(zāi)隱患和違法行為,要實(shí)行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴(yán)格依法查處,決不姑息,決不手軟,對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、一時(shí)難以整改的,要及時(shí)報(bào)請當(dāng)?shù)卣畬?shí)行掛牌督辦。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,確定整改措施,實(shí)行綜合治理。
(四)嚴(yán)明治理責(zé)任。各級衛(wèi)生計(jì)生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)治理的責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)治理的直接責(zé)任人。參加兵團(tuán)化檢查人員實(shí)行實(shí)名制,要認(rèn)真負(fù)責(zé),認(rèn)真檢查,認(rèn)真移交。市衛(wèi)生計(jì)生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導(dǎo),凡工作推進(jìn)緩慢、措施落實(shí)不力的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)建立長效機(jī)制。各地衛(wèi)生計(jì)生、公安部門要通過此次專項(xiàng)治理,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會(huì)商研判等工作機(jī)制,特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題,要制定出臺(tái)針對性措施,認(rèn)真加以解決。同時(shí)要督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任,健全消防組織機(jī)構(gòu),完善消防安全管理制度,強(qiáng)化消防重點(diǎn)部位管理和日常防火檢查巡查,加強(qiáng)微型消防站建設(shè),制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。
專項(xiàng)治理期間,《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1)和《兵團(tuán)化檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)請于每天下午5時(shí)前報(bào)市消防支隊(duì),7月23日前報(bào)專項(xiàng)治理工作總結(jié)。
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