<menuitem id="an1j4"></menuitem> 活動(dòng)方案的制定需要由負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行，以確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到充分的考慮和規(guī)劃?；顒?dòng)方案的執(zhí)行需要與相關(guān)人員進(jìn)行良好的溝通和協(xié)作，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
以“文明祭祀、綠色清明”為主題，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，開(kāi)展不同形式的活動(dòng)。
1、開(kāi)展“文明祭掃，平安清明”文明祭祀宣傳活動(dòng)。一是印發(fā)“文明祭祀，綠色清明”倡議書(shū)，大力倡導(dǎo)現(xiàn)代感恩理念、文明緬懷方式。二是社區(qū)開(kāi)展“文明祭祀”公益宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放“文明祭祀”宣傳材料等方式，引導(dǎo)居民移風(fēng)易俗，開(kāi)展“文明祭掃”活動(dòng)。
2、開(kāi)展“綠色清明”志愿服務(wù)活動(dòng)。一是成立“文明祭祀”志愿勸導(dǎo)隊(duì)和防火安全志愿巡邏隊(duì)，防止因燃放鞭炮、焚香燒紙引發(fā)的火災(zāi)隱患和環(huán)境污染。二是開(kāi)展踏青旅行活動(dòng)，4月5日前組織居民、工作人員舉行文明踏青活動(dòng)。
3、開(kāi)展清明節(jié)“植樹(shù)栽綠”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)廣大群眾積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)栽綠等活動(dòng)。
4、開(kāi)展清明詩(shī)詞吟誦活動(dòng)。以各中小學(xué)為重點(diǎn)，以誦讀經(jīng)典和紅歌演唱的方式敬先賢、頌先烈，感受傳統(tǒng)文化的魅力。
（一）開(kāi)展緬懷祭掃活動(dòng)。各社區(qū)組織參觀xx社區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地中國(guó)夢(mèng)展廳，回顧革命歷史，緬懷革命先烈；邀請(qǐng)轄區(qū)xx以報(bào)告會(huì)、故事會(huì)等形式，講述革命傳統(tǒng)，引導(dǎo)人們繼承先烈遺志、珍惜幸福生活、立志報(bào)效祖國(guó)，并組織志愿者為xx送去關(guān)愛(ài)。
（二）開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)。各社區(qū)聯(lián)合學(xué)校、企業(yè)廣泛開(kāi)展清明詩(shī)文朗誦會(huì)和詩(shī)詞歌會(huì)，組織廣大干部群眾特別是青少年誦讀中華經(jīng)典（包括古今吟詠清明的詩(shī)詞、懷念老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的經(jīng)典詩(shī)文等），以誦讀經(jīng)典的方式敬先賢、頌英烈，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義情感。組織廣大青少年廣泛開(kāi)展“誦中華經(jīng)典、學(xué)道德模范、做有德之人”主題活動(dòng)，用道德模范人物身上體現(xiàn)出的傳統(tǒng)美德激勵(lì)引導(dǎo)廣大未成年人見(jiàn)賢思齊，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，更好的繼承弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
（三）開(kāi)展“網(wǎng)上祭英烈”活動(dòng)。組織廣大干部群眾和青少年上網(wǎng)祭奠英烈，街道網(wǎng)評(píng)員結(jié)合當(dāng)?shù)厍迕鞴?jié)習(xí)俗在網(wǎng)上積極發(fā)布風(fēng)景圖片、飲食圖片、民俗圖片、文明旅游圖片、展現(xiàn)親情的人文圖片和網(wǎng)上祭英烈的圖片及稿件。網(wǎng)上獻(xiàn)花，寄語(yǔ)留言，表達(dá)心聲，增強(qiáng)xx愛(ài)國(guó)意識(shí)，激發(fā)xx愛(ài)國(guó)情感。
活動(dòng)方式：登錄xx網(wǎng)首頁(yè)，點(diǎn)擊未成年人頻道，進(jìn)入網(wǎng)上祭英烈活動(dòng)頁(yè)面投票。
（四）開(kāi)展節(jié)日志愿服務(wù)活動(dòng)。圍繞清明節(jié)日主題和即將到來(lái)的`“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)月”，結(jié)合“推進(jìn)住宅小區(qū)文明創(chuàng)建、提升城市管理品質(zhì)三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，組織志愿者開(kāi)展植樹(shù)綠化、文明郊游、綠色出行、環(huán)境整治、勸導(dǎo)人們用鮮花祭奠等活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的祭祀新風(fēng)。
（五）廣泛開(kāi)展節(jié)日民俗活動(dòng)。深入挖掘清明節(jié)的文化內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，舉辦具有民族特色和地方特色的尋根祭祖、民俗文化表演和民間藝術(shù)展示等活動(dòng)，讓居民在參與中親身體驗(yàn)節(jié)日民俗，感受傳統(tǒng)文化魅力。包括美術(shù)、書(shū)法、攝影作品展覽，組織干部職工開(kāi)展植樹(shù)綠化、沐春踏青活動(dòng)，引導(dǎo)人們走近自然、關(guān)愛(ài)自然、促進(jìn)人與自然和諧相處。
在全社會(huì)形成崇尚文明新風(fēng)、破除陳規(guī)陋習(xí),推進(jìn)“熱愛(ài)偉大祖國(guó)建設(shè)美好家園”主題教育深好形象、建設(shè)美好家園的氛圍，充分展示住建系統(tǒng)職工開(kāi)放自信、文明禮儀的良好形象，決定組織開(kāi)展“移風(fēng)易俗樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想。
提高素質(zhì)，堅(jiān)持以_為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)_，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，在全系統(tǒng)各單位扎實(shí)開(kāi)展“移風(fēng)易俗樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。教育廣大干部職工、樹(shù)立新觀念，以良好的精神風(fēng)貌和全新形象,做實(shí)現(xiàn)建設(shè)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安偉大實(shí)踐推動(dòng)者、建設(shè)者，努力形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。
二、活動(dòng)內(nèi)容。
(一)在單位干部中加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)。進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)，政策理論水平和認(rèn)真履職的能力，解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，《國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員行為規(guī)范》、《公民道德實(shí)施綱要》為內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育、社會(huì)主義法制教育和公民素質(zhì)教育，積極開(kāi)展面對(duì)面宣講，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、社會(huì)進(jìn)步的思想，不斷增強(qiáng)凝聚力和向心力，共同推進(jìn)冠縣住建系統(tǒng)的大發(fā)展。
(二)在單位干部中廣泛開(kāi)展大討論。組織黨員干部職工廣泛開(kāi)展大討論，重點(diǎn)圍繞如何以實(shí)際行動(dòng)在移風(fēng)易俗方面發(fā)揮帶頭作用，談體會(huì)、談?wù)J識(shí)，表明態(tài)度，作出表率。
(三)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。
要積極組織參加文體活動(dòng)、演講比賽、圖片展覽、征文、歌詠比賽等多種形式，積極開(kāi)展“移風(fēng)易俗樹(shù)新風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)組織群眾積極參與、喜聞樂(lè)見(jiàn)的實(shí)踐活動(dòng)，不斷豐富“移風(fēng)易俗樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)的內(nèi)容。通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，引導(dǎo)廣大青年自覺(jué)移風(fēng)易俗，用道德準(zhǔn)則規(guī)范自己言行，在社會(huì)做一個(gè)好公民、在單位做一個(gè)好職工、在家庭做一個(gè)好成員。
(四)在單位干部中認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。從干部職工平時(shí)的著裝、禮儀、言行以及生活細(xì)節(jié)等方面開(kāi)展查擺,著裝儀表是否符合。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，要深刻剖析原因，提出具體措施，限期整改。
(五)建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。建立和完善“移風(fēng)易俗樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固活動(dòng)成果。各單位要針對(duì)自查自糾查擺出的問(wèn)題，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、遵守政治紀(jì)律、儀表儀容著裝等方面，制定出具體可行的儀容著裝行為規(guī)范等長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大“移風(fēng)易俗樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)所取得的成果。
三、活動(dòng)安排。
根據(jù)縣“新風(fēng)”活動(dòng)辦公室要求，從2月11日至4月12日會(huì)將根據(jù)自身工作特點(diǎn)，在全單位廣大職工中開(kāi)展“新風(fēng)”活動(dòng)。
(一)采取多種措施，廣泛宣傳“新風(fēng)”活動(dòng)的重點(diǎn)意義。
(二)對(duì)照“新風(fēng)”活動(dòng)的要求，扎實(shí)開(kāi)展自查、自糾工作。
(三)整頓提高查漏補(bǔ)缺，針對(duì)存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)整改提高。
四、有關(guān)要求。
城里住建局移風(fēng)易俗樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，工委主任為副組長(zhǎng)，辦公室、人事科、工會(huì)、團(tuán)支部一把手為成員，廣大職工參與本次活動(dòng)。
明確工作任務(wù)，措施方法和責(zé)任分工，進(jìn)行全面安排。各單位工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自部署，親自組織。要充分發(fā)揮共青團(tuán)的作用，動(dòng)員組織各黨團(tuán)干部群眾積極參與主題教育。此次主題教育要求嚴(yán)格，按照既定實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督查，保證活動(dòng)正常進(jìn)行。
1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我社區(qū)要把“清明節(jié)”活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的一件大事，擺上重要日程，制定方案、精心組織，積極參與。
2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、條幅等多種形式和途徑進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)居民文明祭祀，進(jìn)一步倡導(dǎo)文明新風(fēng)，把節(jié)日氛圍造濃。
清明節(jié)是我國(guó)傳統(tǒng)的.節(jié)日之一，廣泛開(kāi)展“我們的節(jié)日·清明”主題活動(dòng)，開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的民俗活動(dòng)，把中國(guó)傳統(tǒng)習(xí)俗嵌入人們的心里。
二、活動(dòng)主題。
緬懷先烈，寄托哀思，文明祭祀，平安清明。
三、活動(dòng)時(shí)間。
__年__月__日至__月__日。
四、活動(dòng)內(nèi)容。
（一）開(kāi)展緬懷祭掃活動(dòng)。各社區(qū)組織參觀__社區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地中國(guó)夢(mèng)展廳，回顧革命歷史，緬懷革命先烈；邀請(qǐng)轄區(qū)__以報(bào)告會(huì)、故事會(huì)等形式，講述革命傳統(tǒng)，引導(dǎo)人們繼承先烈遺志、珍惜幸福生活、立志報(bào)效祖國(guó)，并組織志愿者為_(kāi)_送去關(guān)愛(ài)。
（二）開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)。各社區(qū)聯(lián)合學(xué)校、企業(yè)廣泛開(kāi)展清明詩(shī)文朗誦會(huì)和詩(shī)詞歌會(huì)，組織廣大干部群眾特別是青少年誦讀中華經(jīng)典（包括古今吟詠清明的詩(shī)詞、懷念老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的經(jīng)典詩(shī)文等），以誦讀經(jīng)典的方式敬先賢、頌英烈，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義情感。組織廣大青少年廣泛開(kāi)展“誦中華經(jīng)典、學(xué)道德模范、做有德之人”主題活動(dòng)，用道德模范人物身上體現(xiàn)出的傳統(tǒng)美德激勵(lì)引導(dǎo)廣大未成年人見(jiàn)賢思齊，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，更好的繼承弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
（三）開(kāi)展“網(wǎng)上祭英烈”活動(dòng)。組織廣大干部群眾和青少年上網(wǎng)祭奠英烈，街道網(wǎng)評(píng)員結(jié)合當(dāng)?shù)厍迕鞴?jié)習(xí)俗在網(wǎng)上積極發(fā)布風(fēng)景圖片、飲食圖片、民俗圖片、文明旅游圖片、展現(xiàn)親情的人文圖片和網(wǎng)上祭英烈的圖片及稿件。網(wǎng)上獻(xiàn)花，寄語(yǔ)留言，表達(dá)心聲，增強(qiáng)__愛(ài)國(guó)意識(shí)，激發(fā)__愛(ài)國(guó)情感。
活動(dòng)方式：登錄__網(wǎng)首頁(yè)，點(diǎn)擊未成年人頻道，進(jìn)入網(wǎng)上祭英烈活動(dòng)頁(yè)面投票。
（四）開(kāi)展節(jié)日志愿服務(wù)活動(dòng)。圍繞清明節(jié)日主題和即將到來(lái)的“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)月”，結(jié)合“推進(jìn)住宅小區(qū)文明創(chuàng)建、提升城市管理品質(zhì)三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，組織志愿者開(kāi)展植樹(shù)綠化、文明郊游、綠色出行、環(huán)境整治、勸導(dǎo)人們用鮮花祭奠等活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的祭祀新風(fēng)。
（五）廣泛開(kāi)展節(jié)日民俗活動(dòng)。深入挖掘清明節(jié)的文化內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，舉辦具有民族特色和地方特色的尋根祭祖、民俗文化表演和民間藝術(shù)展示等活動(dòng)，讓居民在參與中親身體驗(yàn)節(jié)日民俗，感受傳統(tǒng)文化魅力。包括美術(shù)、書(shū)法、攝影作品展覽，組織干部職工開(kāi)展植樹(shù)綠化、沐春踏青活動(dòng)，引導(dǎo)人們走近自然、關(guān)愛(ài)自然、促進(jìn)人與自然和諧相處。
五、活動(dòng)要求。
（一）高度重視。清明節(jié)是我國(guó)的重要傳統(tǒng)節(jié)日，是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和傳統(tǒng)美德教育的良好時(shí)機(jī)。各社區(qū)要把“我們的節(jié)日·清明節(jié)”主題活動(dòng)作為推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的有力抓手，作為精神文明建設(shè)工作的重要內(nèi)容，精心組織實(shí)施，把傳統(tǒng)節(jié)日搞旺，把活動(dòng)項(xiàng)目抓實(shí)。
（二）精心組織。要把“我們的節(jié)日·清明節(jié)”主題活動(dòng)與創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明家庭、文明市民結(jié)合起來(lái)，與青少年思想道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，精心設(shè)計(jì)群眾樂(lè)于參與、便于參與的節(jié)日活動(dòng)項(xiàng)目，積極創(chuàng)新傳統(tǒng)節(jié)日的形式和載體，做到既形成聲勢(shì)又扎扎實(shí)實(shí)，吸引群眾廣泛參與。
（三）加強(qiáng)宣傳。要加大新聞宣傳力度，充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)媒體特別是新聞媒體、微信公眾平臺(tái)、微博等的作用，廣泛宣傳活動(dòng)情況，把節(jié)日氛圍營(yíng)造濃厚。
（四）做好材料報(bào)送。各社區(qū)要在節(jié)日期間認(rèn)真組織開(kāi)展活動(dòng)并務(wù)必留存好相關(guān)圖片、音視頻資料，要及時(shí)將活動(dòng)開(kāi)展情況、活動(dòng)圖片、總結(jié)等相關(guān)文字資料整理后報(bào)回街道文明辦。
為認(rèn)真踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)平安建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各村(居)、相關(guān)部門(mén)單位和廣大黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、認(rèn)真履職、服務(wù)群眾，不斷提升服務(wù)群眾、管理社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，進(jìn)一步提高人民群眾的安全感和幸福感，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，民調(diào)成績(jī)?cè)賱?chuàng)佳績(jī)，綜治考核再創(chuàng)先進(jìn)。
二、工作任務(wù)。
(一)實(shí)施紅白理事會(huì)管理制度。
1、紅白理事會(huì)組織設(shè)置與管理。
(1)人員組成。紅白理事會(huì)成員由現(xiàn)任村居(社區(qū))黨支部成員、村委會(huì)成員和本村居(社區(qū))德高望重、甘于奉獻(xiàn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有威望、有影響力、熱心服務(wù)工作的黨員、群眾組成。
紅白理事會(huì)可根據(jù)本村居(社區(qū))人數(shù)和實(shí)際情況設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名，副會(huì)長(zhǎng)1人，秘書(shū)長(zhǎng)1人，理事3至5名。原則上，會(huì)長(zhǎng)由現(xiàn)任村黨支部書(shū)記擔(dān)任，秘書(shū)長(zhǎng)由村級(jí)民政助理員擔(dān)任。以上人選在村黨支部及村委會(huì)的指導(dǎo)下，采取提名通過(guò)的方式確定。在紅白理事會(huì)中，女性成員要占有一定比例。
(2)成立登記和備案。紅白理事會(huì)實(shí)行全縣集中公開(kāi)組建和申請(qǐng)備案，各村居(社區(qū))要在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下，集中登記備案、集中公開(kāi)公示。紅白理事會(huì)申請(qǐng)基層社會(huì)組織備案登記的，由發(fā)起人或舉辦者通過(guò)鎮(zhèn)民政辦向縣民政局提出登記申請(qǐng)，并提供下列材料：城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織登記申請(qǐng)表;負(fù)責(zé)人登記表和證明材料;章程草案及章程核準(zhǔn)表;人員名冊(cè)。
(3)組織管理。紅白理事會(huì)在村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，是群眾性的基層社會(huì)服務(wù)組織，是本村紅白兩種事宜移風(fēng)易俗工作的具體實(shí)施者，不具備法人資格。
主要職責(zé)：積極向群眾宣傳黨的方針政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，耐心做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，主動(dòng)熱情地為婚喪事主做好服務(wù)。
辦事程序：紅白理事會(huì)實(shí)行會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)紅白事的承辦需經(jīng)理事會(huì)討論決定，并征求事主意見(jiàn)。理事會(huì)每月召開(kāi)一次會(huì)議，研究工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)質(zhì)量，并經(jīng)常給村黨支部和村委會(huì)匯報(bào)工作。紅白理事會(huì)要進(jìn)一步規(guī)范理事會(huì)成員行為，倡導(dǎo)村民破舊俗、樹(shù)新風(fēng)，厚養(yǎng)薄葬，減輕村民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、家庭和睦。
辦事原則：紅白理事會(huì)對(duì)婚喪事宜要堅(jiān)持一切從簡(jiǎn)、文明辦事的原則，堅(jiān)決禁止大操大辦借機(jī)斂財(cái)行為，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和各種形式的封建迷信活動(dòng)。
業(yè)務(wù)范圍：各紅白理事會(huì)僅限在本村居(社區(qū))范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，不得跨區(qū)域、超范圍開(kāi)展業(yè)務(wù);不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的的服務(wù)項(xiàng)目。
(4)喪事簡(jiǎn)辦具體辦法。
村、社區(qū)成立紅白事理事會(huì)，下設(shè)治喪委員會(huì)，凡居民辦喪事，一律以村(社區(qū))治喪委員會(huì)名義舉辦追思會(huì);去掉過(guò)去繁瑣且時(shí)間拖沓的磕頭、作揖、擺祭等祭奠儀式，改為三鞠躬;除至親屬外，其他旁氏親屬一律戴白花或者黑紗，不披麻戴孝;對(duì)來(lái)賓熱情接待，取消花圈回禮，不大辦宴席，盡可能縮小宴席規(guī)模和檔次;不搞潑湯路祭，提倡放哀樂(lè)，取消吹鼓手;逝者火化后，埋葬時(shí)一律取消各類(lèi)形式的棺材，只埋葬骨灰盒;節(jié)日提倡文明祭祀，取消扎紙人、紙馬等封建迷信活動(dòng)，提倡通過(guò)家庭追思會(huì)、網(wǎng)絡(luò)祭祀、鮮花等替代焚紙燒香;黨員干部帶頭簡(jiǎn)辦喪事，引領(lǐng)節(jié)儉風(fēng)尚;村、社區(qū)依據(jù)實(shí)際對(duì)喪事簡(jiǎn)辦情況提出獎(jiǎng)懲辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民自覺(jué)執(zhí)行。
2、工作措施。
(1)規(guī)范理事制度。要積極推行紅白事理事制度，引導(dǎo)群眾抵制婚喪事大操大辦、封建迷信活動(dòng)。抓好紅白事理事制度的落實(shí)，對(duì)不按制度辦事、紅白喜事大操大辦的行為，由理事會(huì)進(jìn)行批評(píng)教育和糾正。
(2)加大監(jiān)管力度。鎮(zhèn)文化站要加大對(duì)紅白喜事演出組織和活動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管;工商所要加強(qiáng)對(duì)婚慶公司、婚喪用品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，做好對(duì)制造、銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品的查處沒(méi)收工作，食藥監(jiān)所要加大對(duì)紅白喜事中食品安全的監(jiān)管，依法查處不符合食品衛(wèi)生管理規(guī)定的從業(yè)人員和團(tuán)體;行政執(zhí)法中隊(duì)要堅(jiān)決制止占用街道、巷道、廣場(chǎng)、社區(qū)院落等公共場(chǎng)所亂搭宴棚、靈棚，辦事擾民等行為;交警中隊(duì)要加大對(duì)婚喪用車(chē)遮擋號(hào)牌、社會(huì)車(chē)輛、無(wú)證無(wú)牌報(bào)廢車(chē)輛從事遺體運(yùn)輸行為的查處。
(3)推進(jìn)殯葬改革。積極倡導(dǎo)節(jié)儉、文明的殯葬習(xí)俗，反對(duì)將骨灰裝入大棺木進(jìn)行二次安葬，提倡建立公祭祠堂。各村、社區(qū)要加大投入和建設(shè)力度，積極發(fā)展城鄉(xiāng)公益性墓地、公祭祠堂等骨灰存放設(shè)施，將農(nóng)村公益性墓地建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，節(jié)約土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)毀林造墳、毀田造墳以及違規(guī)建造豪華墓地的堅(jiān)決依法處理。
(二)整治祭車(chē)祭路等封建迷信活動(dòng)。
1、整治重點(diǎn)。禁止集體和個(gè)人在交通要道、公共場(chǎng)所占道停車(chē)、祭車(chē)祭路、擺案燒香、燒紙、燃放煙花爆竹等方式的祭祀迷信活動(dòng)，以各主要路口作為重點(diǎn)整治區(qū)域，加強(qiáng)經(jīng)常性管理，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、專(zhuān)項(xiàng)整治。公安、交通、城管、環(huán)保、公路、交警等有關(guān)職能部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)全鎮(zhèn)各路段進(jìn)行巡查，在“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集中整治，對(duì)當(dāng)事群眾進(jìn)行說(shuō)服教育，及時(shí)制止祭車(chē)祭路行為，對(duì)不服從勸導(dǎo)和管理的，依法進(jìn)行處罰。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的整治工作。
3、組織保障及職責(zé)分工。
由仲村鎮(zhèn)移風(fēng)易俗推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)單位按照方案要求，落實(shí)職責(zé)分工，深入推進(jìn)整治工作。
(1)鎮(zhèn)紀(jì)委：凡機(jī)關(guān)、單位、公職人員及黨員操辦或參與封建迷信活動(dòng)并造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(2)執(zhí)法中隊(duì)：對(duì)因祭車(chē)燒紙等影響城鎮(zhèn)容貌環(huán)境衛(wèi)生和損壞市政公共設(shè)施的行為，依據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行制止和處罰。
(3)交警二中隊(duì)：查處違法占道祭車(chē)行為，對(duì)故意遮擋號(hào)牌進(jìn)行祭車(chē)的行為嚴(yán)管重罰;對(duì)因祭車(chē)祭路、擺案燒香等造成道路堵塞，影響交通安全的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。
(4)交管所：強(qiáng)化貨運(yùn)、客運(yùn)等車(chē)輛從業(yè)人員的安全、思想教育，加強(qiáng)路政管理工作，確保道路暢通，交通安全。
(5)派出所：整治活動(dòng)中，對(duì)拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(6)環(huán)衛(wèi)所：對(duì)因祭車(chē)祭路等造成煙塵污染的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》進(jìn)行查處。
(7)各村、各單位、各企業(yè)：按照“屬地管理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，全面開(kāi)展整治所轄區(qū)域內(nèi)道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的非法占道祭車(chē)祭路等封建迷信活動(dòng)。
三、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。各村層層召開(kāi)會(huì)議，全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，通過(guò)設(shè)置宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙等多種形式，利用村級(jí)廣播、宣傳車(chē)等，對(duì)移風(fēng)易俗進(jìn)行廣泛宣傳，把移風(fēng)易俗作為“四德”典型人物、“文明信用戶”評(píng)選的重要條件，促進(jìn)移風(fēng)易俗活動(dòng)深入開(kāi)展，在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
(二)建章立制。完善《村居(社區(qū))紅白理事會(huì)章程》，出臺(tái)操辦紅白喜事指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要指導(dǎo)村居(社區(qū))立足實(shí)際，成立紅白理事會(huì)，制定紅白事理事制度，有效監(jiān)督和規(guī)范村民行為。
(三)督導(dǎo)考評(píng)。由鎮(zhèn)考核辦成立督導(dǎo)組，對(duì)各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位移風(fēng)易俗落實(shí)情況進(jìn)行日常督導(dǎo)。
四、有關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省、市今年把移風(fēng)易俗工作納入群眾滿意度電話調(diào)查。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位要把移風(fēng)易俗工作擺上重要議事日程，進(jìn)行專(zhuān)題研究，重點(diǎn)部署，積極推進(jìn)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，立足實(shí)際，因地制宜，研究制定行之有效的措施，全面抓好落實(shí)。廣大黨員干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，帶頭移風(fēng)易俗，拒絕一切形式上的浪費(fèi)和思想上的迷信活動(dòng)。
(二)形成工作合力。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，部門(mén)協(xié)作，社會(huì)參與的工作機(jī)制。組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要注意掌握黨員干部移風(fēng)易俗情況，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督;宣傳中心等部門(mén)要做好移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)工作;民政辦要牽頭建立完善紅白理事會(huì)等群眾自治組織，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我提高。工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)要積極動(dòng)員廣大職工、婦女、青年等各界群眾向陳規(guī)陋習(xí)作斗爭(zhēng)。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。移風(fēng)易俗具有復(fù)雜、艱巨而又長(zhǎng)期的特性，不會(huì)一蹴而就。要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，使移風(fēng)易俗制度化、常態(tài)化。各村居(社區(qū))要把移風(fēng)易俗情況列入《村規(guī)民約》，納入日常村級(jí)事務(wù)管理，鎮(zhèn)將把開(kāi)展移風(fēng)易俗情況列入村級(jí)千分制考核內(nèi)容，確保工作取得實(shí)效。
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立科學(xué)的理想信念，建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，在全村形成崇尚科學(xué)、破除封建迷信的良好氛圍，經(jīng)橋頭村委會(huì)研究決定，利用清明節(jié)前后的有利時(shí)機(jī)，在全村集中開(kāi)展一次以制止婚喪事大操大辦、平墳還耕、清理土葬及清理喪葬用品為主要內(nèi)容的移風(fēng)易俗活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
要把宣傳教育放在首位，充分利用廣播、高音喇叭、宣傳車(chē)、黑板報(bào)、宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)等各種手段，采取多種形成，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾繼承和發(fā)揚(yáng)健康向上的民俗傳統(tǒng)，摒棄愚昧落后的陳規(guī)陋習(xí)。宣傳教育的重點(diǎn)是：
1、廣泛宣傳移風(fēng)易俗活動(dòng)的意義;積極引導(dǎo)和幫助廣大干部群眾自覺(jué)實(shí)行喪事簡(jiǎn)辦、反對(duì)大操大辦;弘揚(yáng)勤儉節(jié)約精神，反對(duì)鋪張浪費(fèi)行為;弘揚(yáng)科學(xué)，反對(duì)封建迷信，營(yíng)造健康向上的生活氛圍。
2、大力宣傳移風(fēng)易俗活動(dòng)中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)查處喪事活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)、大操大辦、大搞封建迷信活動(dòng)，在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響的行為。
要加大工作力度，采取有效措施，切實(shí)把移風(fēng)易俗教育活動(dòng)抓緊抓好，抓出成效。以村為單位，集中力量，集中時(shí)間，大力開(kāi)展平墳還耕活動(dòng);大力提倡不留骨灰或骨灰深埋，不留墳頭的做法，積極鼓勵(lì)利用荒山脊地，興辦公益性墓地，有條件的，可興辦勞動(dòng)人民骨灰堂或骨灰室，對(duì)骨灰進(jìn)行統(tǒng)一管理。對(duì)私自土葬的，發(fā)現(xiàn)一處查處一處，決不姑息遷就。建立健全紅白理事會(huì)組織，充分發(fā)揮他們的協(xié)調(diào)和服務(wù)任用，禁止喪事中的大操大辦等封建迷信行為。
為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“開(kāi)展移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)”行動(dòng)的重要部署，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)勤勞節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，自覺(jué)抵制大辦酒席、鋪張浪費(fèi)、沉迷賭博、封建迷信等不良風(fēng)氣，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，現(xiàn)結(jié)合辦工作實(shí)際，制定開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
以_為指導(dǎo)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以推進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以移風(fēng)易俗各項(xiàng)行動(dòng)為抓手，突出黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，突出黨員干部群眾自覺(jué)、全面參與，突出各司其職、通力協(xié)作，突出機(jī)制保障、常抓不懈，加強(qiáng)黨員干部群眾思想道德建設(shè)，形成崇尚文明、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚，為全面提高服務(wù)水平提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
賀街鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他班子成員及各有關(guān)單位、各村（社區(qū)）為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)文化廣電和體育旅游服務(wù)中心，由鎮(zhèn)黨委宣傳委員兼任辦公室主任。
三、目標(biāo)任務(wù)。
弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的中華民族傳統(tǒng)美德，摒棄婚喪嫁娶大操大辦、講排場(chǎng)、慕虛榮、比闊氣的不良風(fēng)氣，倡樹(shù)文明新風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建立科學(xué)、健康、文明的生活方式。
四、主要內(nèi)容。
以“倡樹(shù)文明新風(fēng)，破除舊俗陋習(xí)”為切入點(diǎn)，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的傳統(tǒng)美德，破除、根治舊俗陋習(xí)，推進(jìn)文明新風(fēng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)婚喪事宜規(guī)范化、民間習(xí)俗文明化、移風(fēng)易俗常態(tài)化。
（一）持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗宣傳教育。以“移風(fēng)易俗倡文明新風(fēng)”為主題，利用倡議書(shū)的形式，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使廣大黨員、干部、群眾在耳濡目染中加深理解，內(nèi)化于心、外化于行。實(shí)施勤儉節(jié)約宣講活動(dòng)，挖掘和宣傳中華哲理格言、民間典故俗語(yǔ)中包含的節(jié)儉養(yǎng)德之道，使人們?cè)趥鹘y(tǒng)美德的熏陶中受到教育、得到提高。發(fā)動(dòng)黨員干部群眾開(kāi)展討論、征集意見(jiàn)，自覺(jué)破除陳規(guī)陋習(xí)，形成社會(huì)共識(shí)，開(kāi)展身邊人講身邊事活動(dòng)，以身邊典型引領(lǐng)新風(fēng)文明。
（二）集中開(kāi)展舊俗陋習(xí)專(zhuān)項(xiàng)整治。弘揚(yáng)中華民族孝親敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承闔家團(tuán)圓、其樂(lè)融融的中國(guó)年文化，自覺(jué)抵制大辦酒席、鋪張浪費(fèi)、沉迷賭博等不良風(fēng)氣，倡導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)禁止燃放煙花爆竹，過(guò)綠色環(huán)保春節(jié)，倡導(dǎo)理性、文明、健康的消費(fèi)觀和人情觀。破除婚喪喜事活動(dòng)中各類(lèi)舊俗陋習(xí)，杜絕講奢華、互攀比、愛(ài)招搖的現(xiàn)象，自覺(jué)抵制婚喪車(chē)成串影響交通、鞭炮齊鳴污染環(huán)境、濫發(fā)請(qǐng)柬增加負(fù)擔(dān)、大辦宴席鋪張浪費(fèi)、酗酒猜拳滋事擾亂等不良現(xiàn)象，倡導(dǎo)“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他喜慶事宜不辦”新風(fēng)，倡導(dǎo)集體婚禮、旅游結(jié)婚等婚慶辦理形式，倡導(dǎo)喬遷、生日、升學(xué)等喜慶事宜不辦的做法，教育引導(dǎo)黨員干部群眾破除舊俗陋習(xí)，控制人情往來(lái)，抵制講排場(chǎng)、擺闊氣的歪風(fēng)邪氣。弘揚(yáng)崇尚科學(xué)精神、破除封建迷信，嚴(yán)禁占卜、算命測(cè)字、看風(fēng)水、看手相、佩戴器物信物等各種封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊邪教以及“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象。對(duì)辦理婚喪活動(dòng)中宣揚(yáng)封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為，堅(jiān)決予以打擊。
（三）發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用。嚴(yán)格落實(shí)中央、自治區(qū)、賀州市、八步區(qū)關(guān)于黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜、帶頭移風(fēng)易俗的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，用制度為黨員干部和公職人員戴上“緊箍咒”。黨員干部特別是廣大黨員要積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，在辦理婚喪喜慶事宜過(guò)程中，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)控制范圍和規(guī)模，以身作則引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，自覺(jué)抵制講排場(chǎng)、比闊氣等不良風(fēng)氣，切實(shí)做到帶頭宣傳和落實(shí)上級(jí)關(guān)于移風(fēng)易俗的政策及各項(xiàng)要求；帶頭簡(jiǎn)化婚喪辦理流程，縮減婚喪辦理時(shí)間，辦理婚喪事宜過(guò)程中，嚴(yán)禁大操大辦、鋪張浪費(fèi)；嚴(yán)禁邀請(qǐng)管理和服務(wù)對(duì)象參加，嚴(yán)禁收受管理和服務(wù)對(duì)象的禮金禮品；嚴(yán)禁組織或參與違反公序良俗的活動(dòng)；嚴(yán)禁借機(jī)斂財(cái)或有其他侵犯國(guó)家、集體和人民利益的行為；嚴(yán)禁利用職務(wù)影響為婚喪事宜進(jìn)行服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)備案制度。黨員干部操辦婚喪喜慶事宜，應(yīng)按規(guī)定事前(后)主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)或本單位黨組織申報(bào)備案。對(duì)違反規(guī)定的，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。
五、實(shí)施步驟。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。要迅速行動(dòng)，積極動(dòng)員發(fā)動(dòng)，利用各類(lèi)媒體和宣傳媒介，運(yùn)用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、展板、電子顯示屏、倡議書(shū)等多種形式，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗宣傳活動(dòng)，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。
（二）全面推進(jìn)階段。對(duì)照活動(dòng)方案確立的工作目標(biāo)和任務(wù)，緊密結(jié)合實(shí)際和工作職能，研究制定并細(xì)化實(shí)施方案，明確目標(biāo)要求，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)問(wèn)題，深入推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容的有效落實(shí)。同時(shí)，要注重培育典型示范引領(lǐng)，通過(guò)抓先進(jìn)示范，抓典型帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作有序開(kāi)展，在全鎮(zhèn)黨員干部群眾中形成崇尚文明、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。
（三）鞏固提升階段。全面總結(jié)移風(fēng)易俗活動(dòng)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，破除封建迷信、摒棄舊俗陋習(xí)，文明理事。達(dá)到移風(fēng)易俗常態(tài)化、婚喪事務(wù)規(guī)范化、民間習(xí)俗文明化，最終實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗工作與創(chuàng)建和諧社會(huì)、文明單位協(xié)調(diào)發(fā)展，黨員干部群眾文明素質(zhì)明顯提升。
六、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要高度重視移風(fēng)易俗工作，把其作為文明創(chuàng)建重點(diǎn)工作，納入黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和績(jī)效考核重要范疇，貫穿于文明家庭、“最美、最孝、好人、好事”等創(chuàng)評(píng)全過(guò)程，與開(kāi)展文明交通勸導(dǎo)、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等活動(dòng)同步推進(jìn)。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、微信群、座談會(huì)等多種形式大力宣傳移風(fēng)易俗的相關(guān)規(guī)定，樹(shù)立移風(fēng)易俗的先進(jìn)典型，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造濃厚的移風(fēng)易俗氛圍。
（三）強(qiáng)化督促檢查。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)在移風(fēng)易俗工作中推動(dòng)不力、工作成效不明顯，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重不良影響的個(gè)人進(jìn)行通報(bào)追責(zé)，對(duì)工作落實(shí)不到位的部門(mén)、村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令整改，為移風(fēng)易俗工作提供制度保障。
為培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，緬懷革命先烈，繼承革命傳統(tǒng)，不斷加強(qiáng)全體干部職工思想道德水平和精神文明建設(shè)程度的一項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)市文明辦要求，經(jīng)研究決定，清明節(jié)期間認(rèn)真組織開(kāi)展“我們的節(jié)日清明節(jié)”主題活動(dòng)，具體方案如下：
周六周日是掃墓高峰期，市民最好避開(kāi)這兩天去掃墓。由于現(xiàn)在開(kāi)私家車(chē)的人越來(lái)越多，每年掃墓高峰期都有交通堵塞現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)此，相關(guān)部門(mén)提醒廣大市民前往掃墓時(shí)盡量選擇乘坐各類(lèi)公共交通工具或騎自行車(chē)，將掃墓時(shí)間拉長(zhǎng)一些或錯(cuò)開(kāi)重點(diǎn)時(shí)段，以緩解人多車(chē)多給道路交通帶來(lái)的壓力。
注意防火，確保安全，提倡文明祭掃。
呼吁市民轉(zhuǎn)變舊的掃墓觀念，掃墓時(shí)不搞封建迷信活動(dòng)，不買(mǎi)小販兜售的迷信物品，大力提倡“鮮花祭奠”，用鮮花代替焚燒紙錢(qián)、香燭以及燃放鞭炮祭掃，這既是對(duì)親人的最好的祭奠，又大大降低了消防隱患。
注意隨身攜帶的物品。
在掃墓時(shí)，尤其是在祭掃公墓時(shí)，要注意隨身攜帶的物品。丟失物品后不易找回，應(yīng)慎防遺失。在掃墓開(kāi)始前和結(jié)束后都要仔細(xì)檢查隨身攜帶的物品是否齊全。帶有小孩的家長(zhǎng)更要照顧好孩子，避免小孩因玩耍而走失。
(二)、直接目標(biāo)：
1、到方志敏烈士陵園緬懷先烈。
2、通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)一步提高社區(qū)居委會(huì)和居民的關(guān)系、居民和居民之間的關(guān)系，提升社區(qū)的凝聚力和居民對(duì)社區(qū)的歸屬感。
(一)、宣傳階段。
1、宣傳目的：通過(guò)清明節(jié)前一段時(shí)間進(jìn)行宣傳，讓居民能夠比較詳細(xì)的了解到我們清明節(jié)社區(qū)將會(huì)實(shí)施的活動(dòng)，為活動(dòng)營(yíng)造濃烈的氛圍。
2、宣傳時(shí)間：4月3日一天。
3、工作人員：社區(qū)居委會(huì)工作人員、專(zhuān)業(yè)義工(實(shí)習(xí)生)、志愿者。
4、具體步驟：
(1)、準(zhǔn)備宣傳欄內(nèi)的海報(bào)。海報(bào)的主要內(nèi)容是清明節(jié)文明祭掃的相關(guān)事項(xiàng)，以及清明節(jié)期間社區(qū)將舉行的活動(dòng)，還有由于燒香燭、紙錢(qián)、燃放鞭炮等而引發(fā)的事故案例，以警示人們。請(qǐng)?jiān)敢鈪⒓踊顒?dòng)的居民來(lái)社區(qū)報(bào)名，宣傳時(shí)間與報(bào)名時(shí)間同步進(jìn)行。
(2)準(zhǔn)備兩條橫幅。橫幅主要用于社區(qū)居民在方志敏烈士陵園現(xiàn)場(chǎng)簽名。具體標(biāo)語(yǔ)從文件中選擇兩個(gè)。
(3)、聯(lián)系志愿者。工作人員向志愿者介紹活動(dòng)，在宣傳期間，志愿者也在其生活圈內(nèi)幫忙宣傳。志愿者還要幫助社區(qū)居民解讀相關(guān)內(nèi)容，協(xié)助社區(qū)工作人員與專(zhuān)業(yè)義工的工作。
(4)、向重點(diǎn)對(duì)象宣傳。重點(diǎn)對(duì)象包括：社區(qū)有威望的老人、老黨員、以前工廠的干部。希望他們以威信帶動(dòng)他人參加活動(dòng)。
(5)、向青少年進(jìn)行宣傳。由于青少年接受新事物的能力比較強(qiáng)，并且青少年對(duì)家長(zhǎng)乃至家庭的影響都比較大，通過(guò)對(duì)青少年的宣傳可以達(dá)到對(duì)社區(qū)及社會(huì)的宣傳。
(6)、制作宣傳單。宣傳單上的內(nèi)容包括國(guó)家八部委發(fā)出的關(guān)于清明節(jié)的通知的相關(guān)內(nèi)容，部分清明節(jié)知識(shí)，社會(huì)工作的理念及知識(shí)等。
5、活動(dòng)需要的工具：
(1)、兩塊橫幅;。
(2)、海報(bào)紙;宣傳單。
(3)、鮮花、小白花、車(chē)輛、應(yīng)急藥品。
6、經(jīng)費(fèi)預(yù)算：約1200元。
(二)實(shí)施階段。
1、活動(dòng)主題：倡導(dǎo)文明祭掃，樹(shù)立文明新風(fēng)。
3、活動(dòng)時(shí)間：3月31日。
4、活動(dòng)組織人員：社區(qū)居委會(huì)工作人員、專(zhuān)業(yè)義工(社區(qū)實(shí)習(xí)生)、社區(qū)志愿者。
5、活動(dòng)對(duì)象：參加報(bào)名居民。
6、活動(dòng)地點(diǎn)：方志敏烈士陵園。
7、所需活動(dòng)工具：前期準(zhǔn)備的橫幅、宣傳單、筆、桌子、鮮花、小白花等。
8、具體步驟：
(1)、當(dāng)天早上安排好車(chē)輛，請(qǐng)居民排隊(duì)上車(chē)。
(2)到陵園后居民發(fā)送宣傳單。期間專(zhuān)業(yè)義工和社區(qū)志愿者向社區(qū)居民解說(shuō)活動(dòng)意義等。
(3)、活動(dòng)中，主持人邀請(qǐng)重點(diǎn)對(duì)象(老黨員、老干部)述說(shuō)他們對(duì)這次活動(dòng)的理解和他們認(rèn)為活動(dòng)開(kāi)展的意義。
(4)、對(duì)烈士敬獻(xiàn)鮮花。在敬獻(xiàn)鮮花的過(guò)程中注意觀察居民的情緒，符合居民需要，并且要宣講大家正確祭祖時(shí)可達(dá)到的社會(huì)效應(yīng)，最后鼓勵(lì)大家在簽名。
(5)、由所有的工作人員(社區(qū)居委會(huì)的工作人員、專(zhuān)業(yè)義工、志愿者)帶領(lǐng)大家進(jìn)行橫幅簽名活動(dòng)。
(6)、活動(dòng)結(jié)束，組織好居民上車(chē)。
(三)總結(jié)階段。
活動(dòng)后，針對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，討論活動(dòng)的成功與不足之處，為下次開(kāi)展活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。
為扎實(shí)推動(dòng)移風(fēng)易俗活動(dòng)深入開(kāi)展，根據(jù)街道黨委、辦事處要求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以加強(qiáng)思想道德教育、提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，按照以人為本、改善民生的要求，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建移風(fēng)易俗示范村活動(dòng)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持因地制宜、合理布局，突出特色、統(tǒng)籌建設(shè)，立足實(shí)際、分類(lèi)指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面、典型引路的原則，大力開(kāi)展“移風(fēng)易俗”創(chuàng)建活動(dòng)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
居規(guī)民約完善，道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾組織健全。家庭和諧、鄰里和睦、孝老愛(ài)親、男女平等、誠(chéng)實(shí)守信、計(jì)劃生育政策落實(shí)較好，各種創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展，文明新風(fēng)大力弘揚(yáng)。婚喪事不大操大辦，封建迷信、黃賭毒之風(fēng)基本杜絕。教育、衛(wèi)生、文化、體育等公益事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)家書(shū)屋及文體活動(dòng)場(chǎng)所齊全，群眾文化活動(dòng)豐富多彩。
四、考核細(xì)則。
(一)班子建設(shè)。組織建設(shè)完備，制度建設(shè)健全完善，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，干群關(guān)系和諧融洽，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)領(lǐng)導(dǎo)體制。成立移風(fēng)易俗活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織，一把手親自抓負(fù)總責(zé)，各相關(guān)成員具體抓，各司其職;成立道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾組織，并正常開(kāi)展工作;建立科普組織，有計(jì)劃組織村民學(xué)習(xí)科普知識(shí)，開(kāi)展科普活動(dòng)。
(三)工作機(jī)制。有辦公場(chǎng)所，機(jī)構(gòu)制度上墻，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé);每月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，查找問(wèn)題、分解任務(wù);通過(guò)廣播會(huì)、黨員干部會(huì)、議事代表會(huì)等形式，做好宣傳教育工作，動(dòng)員全體村民積極參與創(chuàng)建活動(dòng);有移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案、計(jì)劃、總結(jié)，有會(huì)議、宣傳、檢查、考核、評(píng)比等文字、圖片、影音資料。
(四)道德建設(shè)。普遍開(kāi)展“文明信用戶”、“孝老愛(ài)親戶”、“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，農(nóng)戶參與比例占總戶數(shù)的90%以上，農(nóng)戶創(chuàng)評(píng)意識(shí)強(qiáng)，當(dāng)選戶數(shù)不低于總戶數(shù)的20%，且質(zhì)量較高;有公益宣傳標(biāo)語(yǔ)牌和宣傳欄，且宣傳內(nèi)容經(jīng)常更新;群眾知曉公民基本道德規(guī)范內(nèi)容，無(wú)道德失范言行。
(五)社會(huì)風(fēng)尚。制定村規(guī)民約，下發(fā)到戶，并在醒目位置張貼或懸掛;村民家中衛(wèi)生干凈整潔，物品擺放有序;無(wú)婚喪大操大辦和盲目攀比現(xiàn)象;無(wú)封建迷信、非法傳教和邪教活動(dòng);無(wú)聚眾賭博、打架斗毆和宗族派別勢(shì)力;倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，無(wú)性別歧視和計(jì)劃外生育現(xiàn)象。
(六)公益事業(yè)。文化、衛(wèi)生、體育、教育等公益事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有農(nóng)家書(shū)屋或圖書(shū)閱覽室，有農(nóng)村文化墻，有廣播室，有衛(wèi)生室，有計(jì)劃生育服務(wù)室，有文體活動(dòng)場(chǎng)所;群眾性文化體育和娛樂(lè)活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常，豐富多彩，有計(jì)劃、有方案、有記錄;認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，普及九年義務(wù)教育，適齡兒童入學(xué)率100%，留守兒童得到幫扶。
五、幾點(diǎn)要求。
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。移風(fēng)易俗是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。廣大干部群眾要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展移風(fēng)易俗工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)摒棄陳舊落后的思想觀念，大力倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，破除封建迷信，革除陳規(guī)陋習(xí)，努力踐行社會(huì)主義榮辱觀，建立起平等、友愛(ài)、互助的人際關(guān)系，營(yíng)造文明、健康、向上的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
(二)大力宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，認(rèn)真做好移風(fēng)易俗的宣傳工作，引導(dǎo)干部群眾從我做起，從身邊做起，移風(fēng)易俗，倡樹(shù)新風(fēng)。要及時(shí)宣傳報(bào)道各示范村創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況，廣泛宣傳先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)建積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持配合的良好氛圍。通過(guò)宣傳欄、宣傳牌、文化墻、懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)和宣傳材料等形式，大力宣傳有關(guān)婚喪改革的法律法規(guī)，宣傳移風(fēng)易俗的積極意義，使文明新風(fēng)深入人心，家喻戶曉。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。移風(fēng)易俗工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把移風(fēng)易俗工作納入到目標(biāo)管理范圍，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，齊抓共管。要把組織、指導(dǎo)群眾性移風(fēng)易俗活動(dòng)的開(kāi)展，作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，真正把移風(fēng)易俗活動(dòng)落到實(shí)處。制定完善移風(fēng)易俗工作的規(guī)章制度，使移風(fēng)易俗工作有章可循。要不斷增強(qiáng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)。要切實(shí)抓好道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾自治組織建民間組織在移風(fēng)易俗工作中的作用。要嚴(yán)厲打擊占卜、算命測(cè)字、看風(fēng)水、看手相等各種封建迷信活動(dòng)，打擊邪教活動(dòng)以及“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象。
1、喜歡參加晨間鍛煉，愿意排隊(duì)等候。
2、能夠連續(xù)雙腿并跳若干下。
1、自覺(jué)入廁盥洗，在盥洗室不推不擠。
2、有序排隊(duì)喝水，學(xué)習(xí)排隊(duì)等候。
談話內(nèi)容：春天里的花。
1、愿意大膽說(shuō)出自己認(rèn)識(shí)的花以及它的簡(jiǎn)單特征。
2、能夠傾聽(tīng)他人說(shuō)話，不插話、不講空話。
1、安靜吃完點(diǎn)心，一口豆?jié){一口餅干。
2、保持桌面和個(gè)人衛(wèi)生，不灑豆?jié){、不掉餅干。
1、進(jìn)出場(chǎng)排隊(duì)有序，不插隊(duì)、不掉隊(duì)。
2、能根據(jù)音樂(lè)做肢體動(dòng)作，動(dòng)作整齊。
活動(dòng)內(nèi)容：語(yǔ)言《小雨點(diǎn)》。
活動(dòng)目標(biāo)：
1、學(xué)習(xí)詩(shī)歌，理解詩(shī)歌內(nèi)容。
2、嘗試用動(dòng)作表現(xiàn)詩(shī)歌內(nèi)容，萌發(fā)熱愛(ài)春天的情感。
自覺(jué)入廁，進(jìn)出盥洗室不推不擠。
活動(dòng)內(nèi)容：創(chuàng)意沙包。
1、探索沙包的多種玩法，愿意大膽說(shuō)出自己的想法。
1、喜歡參加鍛煉活動(dòng)。
1、知道吃水果前要洗手，掌握洗手的正確方法。
2、愛(ài)吃各種水果，不浪費(fèi)。
1、嘗試在操作區(qū)裝飾各種小花，重點(diǎn)學(xué)習(xí)花環(huán)的制作方法。
2、愿意大膽展示自己的作品，欣賞他人的作品。
1、養(yǎng)成餐前洗手的好習(xí)慣。
2、了解今日菜譜，喜歡吃各種菜，不挑食。
為動(dòng)員廣大居民群眾破除燒紙祭祀等陳規(guī)舊俗，積極倡導(dǎo)文明共祭的社會(huì)新風(fēng)尚，20xx年清明節(jié)來(lái)臨之際，xx社區(qū)擬開(kāi)展“都市文明共祭故人”主題活動(dòng)?；顒?dòng)具體安排如下：
“都市文明共祭故人”
4月1日（周五）9：30。
xx社區(qū)文化活動(dòng)站。
龍興里社區(qū)居民。
（一）請(qǐng)社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任肖健宣讀《xx社區(qū)文明共祭倡議書(shū)》；
（二）請(qǐng)居民共同點(diǎn)燃蠟燭；
（三）請(qǐng)居民肅立，面向親人照片敬獻(xiàn)鮮花（播放“月光曲”）；
（四）請(qǐng)社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任致《追思詞》（播放“月光曲”）；
（五）全體默哀，向親人表達(dá)哀思（播放“神秘園”）；
（六）請(qǐng)居民肅立，面向親人的照片三鞠躬（播放“神秘園”）；
共祭活動(dòng)結(jié)束，居民有序退場(chǎng)。
為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固省級(jí)文明縣、山東省文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣和全省四德工程建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，延伸精神文明建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新的手臂，引導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村破除紅白事大操大辦、鋪張浪費(fèi)、比闊斗富等陳風(fēng)陋俗，倡樹(shù)喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德、文明理事的社會(huì)新風(fēng)尚，經(jīng)研究，決定在全縣深入開(kāi)展“破陳規(guī)陋俗、樹(shù)文明新風(fēng)”活動(dòng)。結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚為目標(biāo)，堅(jiān)持以破為主、以立為本,邊破邊立、破立并舉,把移風(fēng)易俗作為全縣鄉(xiāng)村文明行動(dòng)新一輪五年規(guī)劃中的重要一環(huán)予以分層梯次推進(jìn)，促進(jìn)移風(fēng)易俗工作和社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育踐行同頻共振，涵養(yǎng)社會(huì)清風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、和諧民風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)、城鄉(xiāng)變化加快、群眾滿意幸福提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和群眾基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)。
(一)婚俗節(jié)儉。避免喜事大操大辦，鋪張浪費(fèi)，抵制婚車(chē)成串影響交通、鞭炮齊鳴污染環(huán)境、濫發(fā)請(qǐng)柬增加負(fù)擔(dān)、大辦筵席鋪張浪費(fèi)等不良現(xiàn)象，倡導(dǎo)健康、節(jié)儉、和諧的婚嫁新風(fēng)尚。
(二)文明治喪。倡樹(shù)厚養(yǎng)薄葬，提升清明傳統(tǒng)節(jié)日的現(xiàn)代意義，樹(shù)立文明祭祀新風(fēng)。貫徹落實(shí)《黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》(微辦發(fā)〔2014〕15號(hào))，全面推行殯葬惠民政策，積極開(kāi)展殯葬改革宣傳工作，深化殯葬改革。
(三)文化繁榮。科普活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，無(wú)封建迷信，無(wú)黃賭毒活動(dòng)，無(wú)非法宗教和邪教活動(dòng);村(社區(qū))文化市場(chǎng)管理有序，無(wú)黑網(wǎng)吧、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)錄像廳、游戲廳，無(wú)庸俗低級(jí)的文藝演出;群眾文化生活活躍，村文化大院、社區(qū)文化中心、文體小廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、公共電子閱覽室等村(社區(qū))級(jí)必備文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)建設(shè)，并常年免費(fèi)向群眾開(kāi)放;擁有一批文化能人和文藝活動(dòng)骨干，形成地域特色文化，鄉(xiāng)村記憶留住特色鄉(xiāng)愁、傳承歷史文化命脈。
(四)崇德尚善。24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀家喻戶曉、婦孺皆知，融入村(居)民生產(chǎn)生活，成為村(居)民的精神追求和自覺(jué)行動(dòng);善行義舉四德榜、道德講堂、“四德一條街”等載體健全、效用明顯，好人褒獎(jiǎng)制度完善，村(社區(qū))治理與道德提升同頻共振;鄉(xiāng)村特色傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)賢文化的道德教化功能彰顯。
(五)鄉(xiāng)村和諧。村(居)民言行文明禮貌、誠(chéng)信友善，村(社區(qū))內(nèi)無(wú)虐待老人現(xiàn)象、無(wú)家庭暴力、無(wú)群體性斗毆事件、無(wú)坑蒙拐騙等欺詐行為;和諧文化建設(shè)形成特色，紅白理事會(huì)、村(居)民道德評(píng)議會(huì)等群眾自治組織健全，村規(guī)民約(居民公約)對(duì)村(居)民產(chǎn)生積極影響。
(六)機(jī)制健全。2016年6月底前，全縣村(居)委會(huì)普遍建立紅白理事會(huì)，實(shí)現(xiàn)有人管事、有章程理事，機(jī)制健全、服務(wù)規(guī)范。紅白理事會(huì)在符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、尊重社情民意、遵守婚姻和殯葬等相關(guān)法律規(guī)章的基礎(chǔ)上，制定理事會(huì)活動(dòng)章程，確定辦事程序、服務(wù)規(guī)范、參加人數(shù)、車(chē)輛使用等具體規(guī)定，寫(xiě)入村規(guī)民約并公示上墻，確保依法依規(guī)辦事。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮先鋒模范和示范帶頭作用，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。對(duì)違反規(guī)定的黨員干部，按有關(guān)規(guī)定處理。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村道德評(píng)議會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。2016年底前，全縣80%以上的村都要建立道德評(píng)議會(huì)。農(nóng)村道德評(píng)議會(huì)是進(jìn)行村民道德評(píng)議的群眾組織，是強(qiáng)化道德教育、促進(jìn)農(nóng)民道德水平提高和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)、引導(dǎo)廣大群眾積極投身思想道德建設(shè)實(shí)踐、創(chuàng)新社會(huì)管理的有效途徑和載體。道德評(píng)議會(huì)成員的產(chǎn)生，要按照“德高望重、熱心服務(wù)、辦事公道、公平公正、善于說(shuō)理”的標(biāo)準(zhǔn)，由村民自愿報(bào)名或推薦的老黨員、老干部、老教師、老村民等組成。要本著“整合利用、方便群眾”的原則，立足農(nóng)村實(shí)際，可在村顯著位置建立固定的“道德點(diǎn)評(píng)臺(tái)”，或者依托村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄、村里的大喇叭等載體設(shè)立“道德點(diǎn)評(píng)臺(tái)”，“道德點(diǎn)評(píng)臺(tái)”可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立文明新風(fēng)、合理點(diǎn)評(píng)、陋習(xí)曝光、事件反饋等板塊和內(nèi)容。道德評(píng)議的內(nèi)容應(yīng)是社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德相關(guān)要求的具體化。
三、主要任務(wù)。
(一)倡導(dǎo)文明節(jié)儉婚俗。(1)發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)節(jié)儉辦婚宴，不大操大辦，不攀比，不鋪張浪費(fèi)。提倡宴請(qǐng)親友范圍為直系親屬和三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系，其中近婚親關(guān)系為配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶，不得隨意擴(kuò)大范圍;婚禮前商議婚禮事宜，提倡茶話會(huì),不擺宴席;席桌數(shù)量不超過(guò)紀(jì)委規(guī)定，席桌標(biāo)準(zhǔn)在家自請(qǐng)廚師操辦的，每桌不得超過(guò)500元(含煙酒);在酒店操辦的，農(nóng)村每桌不得超過(guò)800元(含煙酒)，城鎮(zhèn)不得超過(guò)1000元(含煙酒);推廣夏鎮(zhèn)街道箭道村自助餐式婚宴、黃橋社區(qū)紅白宴十大碗等成功經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立文明節(jié)儉、個(gè)性現(xiàn)代的婚俗新風(fēng)。(2)倡導(dǎo)喜事新辦，程序從簡(jiǎn)，不搞豪華婚禮。提倡婚事一天辦結(jié)制，不搞3天回門(mén);收授禮品、禮金按當(dāng)?shù)亓?xí)俗控制在一定數(shù)額內(nèi)，嚴(yán)禁攀比跟風(fēng);提倡婚嫁前后晚上不燃放煙花、婚禮當(dāng)天多使用音響鞭炮，如需燃放鞭炮總額應(yīng)控制在300元以內(nèi)，婚車(chē)行駛過(guò)程中不要燃放超100響的鞭和大威力炮;提倡露天舉行宴賓和典禮活動(dòng)，搭建宴賓典禮場(chǎng)所不準(zhǔn)阻礙交通、擴(kuò)大規(guī)模和豪華布置，婚慶場(chǎng)所布置總費(fèi)用應(yīng)控制在市場(chǎng)最低價(jià)格內(nèi);提倡使用音響代替樂(lè)隊(duì);摒棄“鬧婚”行為，在參加別人婚禮過(guò)程中不參與制作鬧劇，不丑化新人、不做有安全隱患的事等。提倡集體婚禮、旅游結(jié)婚等方式辦理婚事。(3)其他喜慶事宜不辦。自覺(jué)做到喬遷新居、慶生祝壽、滿月過(guò)歲、升學(xué)留學(xué)、參軍就業(yè)、工作崗位變動(dòng)等喜慶事宜不通知親屬以外的人員參加，提倡通過(guò)一杯清茶、一聲問(wèn)候等方式表達(dá)心意、增進(jìn)感情。(4)切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨員干部和國(guó)家公職人員嚴(yán)禁參加親屬以外人員操辦的婚慶活動(dòng)，或者贈(zèng)送禮品、禮金;自辦婚慶活動(dòng)要納入個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容，遵循“事前報(bào)告，事后回復(fù)”制度，嚴(yán)控宴請(qǐng)范圍和酒席規(guī)模，嚴(yán)禁大操大辦、收授親屬以外人員贈(zèng)送禮品禮金及大范圍請(qǐng)客、借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨椤?/p>
(二)全面推進(jìn)殯葬改革。(1)提倡厚養(yǎng)薄葬。探索推行壽光市洛城街道喪事簡(jiǎn)辦及殯葬管理模式，黨員干部要發(fā)揮帶頭作用推動(dòng)殯葬改革。提倡在殯儀館或合適場(chǎng)所辦理喪事活動(dòng)，破除長(zhǎng)時(shí)間守孝陋習(xí),提倡治喪時(shí)間不超過(guò)一周;除至親屬外，其他旁氏親屬一律戴白花或者黑紗，不披麻戴孝;提倡送紙花圈、戴黑紗、行鞠躬禮，減少不必要的迎客、送客禮節(jié);不大辦宴席，盡可能縮小宴席規(guī)模和檔次;不搞潑湯路祭，提倡放哀樂(lè)，取消吹鼓手;不準(zhǔn)在城鄉(xiāng)街道、公共場(chǎng)所停放遺體或骨灰、搭建靈堂(棚)、擺設(shè)花圈等方式從事喪事活動(dòng)。倡導(dǎo)文明殯葬，不得偷埋土葬或者使用大棺木，不得超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑，不準(zhǔn)私埋亂葬，不準(zhǔn)超面積建設(shè)墓冢。建立村級(jí)公益性公墓，提倡深埋、不栽樹(shù)、不留大墳頭，有條件的可建設(shè)骨灰堂進(jìn)行安葬。(2)完善殯葬公共服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要立足實(shí)際，根據(jù)《微山縣公益性殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》，明確殯葬改革目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，至2016年底應(yīng)達(dá)到公益性殯葬設(shè)施服務(wù)范圍覆蓋轄區(qū)內(nèi)30%的村居，形成公益性殯葬設(shè)施為基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)性殯葬設(shè)施為補(bǔ)充、骨灰深埋等個(gè)性化骨灰處理方式相結(jié)合、群眾自愿選擇的殯葬服務(wù)體系?，F(xiàn)有公益性公墓倡導(dǎo)墓碑小型化、少占地，新建公益性公墓提倡以建草坪葬、花壇葬等綠色節(jié)地安葬設(shè)施為主。(3)加大殯葬改革有效投入。加大對(duì)惠民殯葬服務(wù)、生態(tài)節(jié)地葬法和殯葬服務(wù)設(shè)施的投入力度。要根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善普惠型殯葬惠民政策的通知》(微政辦字〔2015〕24號(hào))，引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念積極參與殯葬改革，努力提高火化率。加大生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)自愿選擇樹(shù)葬、草坪葬或骨灰撒散等生態(tài)節(jié)地葬法的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予一次性經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)存放在立體式骨灰寄存設(shè)施的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予一定的費(fèi)用減免或補(bǔ)貼。(4)規(guī)范殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序。提倡實(shí)行花圈租賃，加強(qiáng)對(duì)花圈制作、銷(xiāo)售和租賃點(diǎn)的管理與監(jiān)督，對(duì)區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次集中清理，依法取締違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，限制經(jīng)營(yíng)范圍，只準(zhǔn)制作紙花圈，不準(zhǔn)扎制其他如紙人、紙馬之類(lèi)的封建迷信用品。違規(guī)經(jīng)營(yíng)的責(zé)令限期改正，逾期未改的依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，堅(jiān)決制止侵害群眾利益行為。(5)倡導(dǎo)文明祭掃。大力倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)，抵制封建迷信陋俗，宣傳引導(dǎo)群眾通過(guò)鮮花祭掃、家庭追思、網(wǎng)絡(luò)祭祀等低碳環(huán)保的現(xiàn)代祭掃方式慎終追遠(yuǎn)、寄托哀思，不準(zhǔn)放鞭炮、放煙花、燒紙錢(qián)等祭祀陋習(xí)。
(三)活躍基層文化生活。(1)完善基層文化服務(wù)體系，加大對(duì)文體活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備的投入，確保村文化大院、社區(qū)文化中心、文體小廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、公共電子閱覽室等村(社區(qū))級(jí)必備文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)建設(shè)，并常年免費(fèi)向群眾開(kāi)放。(2)利用基層公共文化設(shè)施，精心組織開(kāi)展好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“政府搭臺(tái)，百姓聽(tīng)?wèi)?，激情廣場(chǎng)大家唱”等文化活動(dòng)，深入推進(jìn)廣播電視“村村通”、“戶戶通”、廣電低保惠農(nóng)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村廣播“村村響”等惠民工程，努力豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，提升群眾對(duì)文化生活的滿意度。(3)建立社區(qū)市民學(xué)校，對(duì)社區(qū)居民開(kāi)展道德教育等培訓(xùn);舉辦鄰里節(jié)、家庭文化節(jié)等鄰里互助聯(lián)誼活動(dòng)，開(kāi)展科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，活躍居民文化生活，提高群眾生活質(zhì)量。(4)扶持群眾“草根”文藝團(tuán)隊(duì)，壯大民間文藝力量，打造富具地域特色的群眾文化品牌。(5)全面查封取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)從事電子游戲娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、“黑網(wǎng)吧”，收繳、銷(xiāo)毀非法出版物和音像制品，取締非法演出市場(chǎng)，查處電子游戲和游藝場(chǎng)所設(shè)置違規(guī)機(jī)型、機(jī)種，超時(shí)經(jīng)營(yíng)和在非法定節(jié)假日接納未成年人，杜絕網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
(四)樹(shù)筑崇德尚善高地。(1)推動(dòng)四德工程建設(shè)由農(nóng)村社區(qū)拓展至機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校，搞好重點(diǎn)領(lǐng)域善行義舉榜的普及建設(shè)和管理。(2)在村(社區(qū))足量建設(shè)四德一條街、四德文化長(zhǎng)廊、四德小廣場(chǎng)，設(shè)置公益廣告、宣傳畫(huà)，宣傳中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華傳統(tǒng)文化、道德經(jīng)典、文明禮儀、村規(guī)民約(居民公約)等內(nèi)容，并定期更換。(3)按照“唱一首道德歌曲、看一部事跡短片、講一個(gè)道德故事、談一點(diǎn)道德感悟、送一份吉祥祝?！钡牧鞒剔k好道德講堂，并利用道德講堂舉辦講文明禮儀、講科學(xué)技術(shù)、講法律法規(guī)、講形勢(shì)政策等各種講座，全年不得少于四次。(4)持續(xù)開(kāi)展身邊好人及道德模范、好媳婦好婆婆、文明和諧示范戶的評(píng)選上推和學(xué)習(xí)宣傳工作，推進(jìn)志愿者服務(wù)、道德模范選樹(shù)、典型宣傳、道德講堂建設(shè)機(jī)制化制度化。(5)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，開(kāi)展好“爭(zhēng)做美德少年”、“做一個(gè)有道德的人”等主題實(shí)踐活動(dòng)，深度推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮全覆蓋。(6)組織當(dāng)?shù)卣螐?qiáng)、威望高、有經(jīng)驗(yàn)、有能力的老黨員、老干部、老模范、老退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人、老教師等，建設(shè)新時(shí)期的鄉(xiāng)賢文化;挖掘整理歷代名賢積累下來(lái)的思想觀念、文化傳統(tǒng)、文史典籍及村志村史、傳統(tǒng)舊物，培育富于地方特色和時(shí)代精神的鄉(xiāng)賢文化。
(五)培育良好村風(fēng)民風(fēng)。(1)堅(jiān)持依法治村，按照村(居)民自治的原則，立足鄉(xiāng)土實(shí)際，發(fā)動(dòng)群眾修訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約，成立村(居)民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)，并依靠“一約四會(huì)”，參與民間事務(wù)的調(diào)節(jié)、監(jiān)督和服務(wù)，在遏制陳規(guī)陋習(xí)、倡樹(shù)文明新風(fēng)等方面發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我提高。(2)組織好“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變生活習(xí)慣和方式，提升文明素養(yǎng)，倡導(dǎo)“勤勉、誠(chéng)信、友愛(ài)、互助”的鄉(xiāng)村文化精神，注重發(fā)揮村(社區(qū))婦女的家庭骨干作用，達(dá)到“培訓(xùn)一人帶動(dòng)全家”的效果。(3)加強(qiáng)普法宣傳教育，深化“法律進(jìn)村(社區(qū))”活動(dòng)，依托“法制長(zhǎng)廊”、“法律宣傳欄”、“法律書(shū)屋”等法制教育平臺(tái)，教育群眾自覺(jué)學(xué)法、依法、用法、守法，引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道、合法途徑表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。(4)完善維穩(wěn)工作機(jī)制，針對(duì)各類(lèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展社會(huì)治安整治、矛盾糾紛排查調(diào)處、集中專(zhuān)項(xiàng)治理和法制宣傳教育活動(dòng)，達(dá)到整治一片，鞏固一方，輻射全局。
四、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2016年3月中旬—4月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直各部門(mén)要迅速行動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)，大力宣傳，依托報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體，運(yùn)用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、傳單等多種形式，開(kāi)展全方位、立體式的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。
(二)專(zhuān)項(xiàng)治理階段(2016年5月初—10月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門(mén)對(duì)照工作任務(wù)，制定工作方案，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，各司其職、齊抓共管，有序有效推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理。要根據(jù)微山縣公益性殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)完成本區(qū)域試點(diǎn)公益性公墓、骨灰堂、民俗理事中心規(guī)劃建設(shè)，組織開(kāi)展各類(lèi)推進(jìn)移風(fēng)易俗促進(jìn)殯葬改革活動(dòng)，制定專(zhuān)項(xiàng)治理計(jì)劃，簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并通過(guò)抓好典型，以點(diǎn)帶面的方式推進(jìn)治理任務(wù)的完成。在全面推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)各培育1-3個(gè)典型示范村。
(三)鞏固提升階段(2016年11月初—12月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，要堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、集中整治與完善長(zhǎng)效機(jī)制、治標(biāo)與治本相結(jié)合，在集中整治突出問(wèn)題的同時(shí)，更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力完善體制機(jī)制，努力形成有效防范和糾正封建迷信等不文明現(xiàn)象的制度體系，建立日常監(jiān)管常態(tài)機(jī)制，明確職責(zé)和監(jiān)管重點(diǎn)。
五、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“破陳規(guī)陋俗、樹(shù)文明新風(fēng)”活動(dòng)是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的綜合性系統(tǒng)工程，困難多、任務(wù)重、阻力大，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特成立縣“破陳規(guī)陋俗、樹(shù)文明新風(fēng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)及轄區(qū)村(社區(qū))、縣直各部門(mén)都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，因地制宜開(kāi)展活動(dòng)。要把移風(fēng)易俗作為促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。要把移風(fēng)易俗工作納入當(dāng)?shù)卣繕?biāo)管理、績(jī)效考核和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理等內(nèi)容。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳教育，充分利用各種媒體和傳播手段，結(jié)合“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)、“四德”工程、鄉(xiāng)村文明行動(dòng)等各項(xiàng)工作，深入宣傳有關(guān)法規(guī)政策，普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的婚喪新風(fēng)。
(二)明確部門(mén)職責(zé)。有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，齊抓共管，形成合力?？h文明辦、縣民政局作為牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)落實(shí)本方案精神的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查工作?？h紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)違反規(guī)定的黨員干部和國(guó)家工作人員進(jìn)行查處。宣傳部門(mén)和新聞單位要大力宣傳推動(dòng)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的先進(jìn)典型，傳播正能量，曝光負(fù)面案例，做好輿論監(jiān)督，營(yíng)造濃厚輿論氛圍?？h信訪局要精心部署活動(dòng)期間的信訪穩(wěn)定工作，落實(shí)包保維穩(wěn)責(zé)任，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展?？h法院要依法做好涉及婚喪嫁娶案件的審查處理工作，分析案情原因，加大宣傳力度，用案情揭示危害，讓人們?cè)诎咐械玫骄窘逃？h發(fā)改局、縣物價(jià)局要將殯葬設(shè)施建設(shè)納入基本建設(shè)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善鼓勵(lì)殯葬改革的服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，嚴(yán)肅查處殯葬服務(wù)單位違規(guī)收費(fèi)行為?？h住建和城管執(zhí)法部門(mén)要會(huì)同有關(guān)單位依法查處城區(qū)內(nèi)大街小巷違章占道的婚喪嫁娶活動(dòng)、沿途燃放鞭炮、拋撒紙錢(qián)等影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。縣公安局要對(duì)在婚喪事活動(dòng)中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)等行為依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？h國(guó)土局要依法加強(qiáng)殯葬用地的管理，科學(xué)規(guī)劃殯葬用地，嚴(yán)格審批手續(xù)，節(jié)約殯葬用地，依法查處亂埋亂葬和亂占濫用土地的行為?？h林業(yè)局要依法加強(qiáng)林地保護(hù)和管理，嚴(yán)厲查處亂葬、毀林造墳等違法行為?？h財(cái)政局要根據(jù)殯葬事業(yè)發(fā)展需要合理安排資金，引導(dǎo)建立促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的多元投入機(jī)制，加強(qiáng)殯葬資金的監(jiān)督管理，提高資金使用績(jī)效?？h工商局要加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)的規(guī)范和管理，嚴(yán)厲打擊和查處經(jīng)營(yíng)帶有封建迷信色彩喪葬用品行為?？h總工會(huì)要充分利用工會(huì)組織，做好在職工中的學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)。縣婦聯(lián)要充分發(fā)揮職能作用，大力宣傳《婚姻法》，動(dòng)員家庭婦女積極參與到倡導(dǎo)活動(dòng)中來(lái)。團(tuán)縣委要發(fā)揮青年的主力軍作用，動(dòng)員青年擯棄陋習(xí)，提倡婚姻自由，自覺(jué)同不良現(xiàn)象做斗爭(zhēng)?？h教體局要在學(xué)生中進(jìn)行婚育觀的教育，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要具體指導(dǎo)好本方案所倡導(dǎo)精神在村(社區(qū))級(jí)的貫徹落實(shí)。
(三)實(shí)行責(zé)任追究。各級(jí)各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為縣“破陳規(guī)陋俗、樹(shù)文明新風(fēng)”活動(dòng)的第一責(zé)任人。如發(fā)現(xiàn)其負(fù)責(zé)領(lǐng)域有嚴(yán)重大操大辦違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在群眾中造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究其有關(guān)責(zé)任。建立健全督查機(jī)制，縣里將通過(guò)委托第三方調(diào)查暗訪、群眾滿意度調(diào)查等形式，督查工作成效。縣文明委把開(kāi)展“破陳規(guī)陋俗、樹(shù)文明新風(fēng)”活動(dòng)情況納入文明單位、文明街道、文明社區(qū)復(fù)查申報(bào)評(píng)選的重要內(nèi)容，將把對(duì)本方案的落實(shí)情況和群眾知曉率列為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和各部門(mén)單位年度精神文明建設(shè)考核的重要指標(biāo)，從而確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
清明節(jié)作為中華民族紀(jì)念祖先、拜謁先烈的傳統(tǒng)節(jié)日，幾千年來(lái)，在這個(gè)“氣清景明”的節(jié)氣中，人們進(jìn)行“祭之以禮”的追遠(yuǎn)活動(dòng)，為已逝的親人、祖先和為國(guó)犧牲的英烈等，莊重地送上自己的思念與敬意。這神圣的生命交流儀式，一年年輪回、一代代傳承，構(gòu)成了人們頑強(qiáng)生存和追求幸福的重要?jiǎng)恿Γ侵腥A文明生生不息、續(xù)展開(kāi)新的有機(jī)構(gòu)成。緬懷先烈、祭祖掃墓，作為中華民族敦親睦族、行孝品德的具體表現(xiàn)，也是全球華人的重要節(jié)日之一。不少海外僑胞、華裔，都有清明回鄉(xiāng)掃墓，緬懷先烈的習(xí)慣，以示不忘先人，不忘故土的愛(ài)國(guó)之情。
二、活動(dòng)目的
社區(qū)通過(guò)開(kāi)展“我們的節(jié)日·清明節(jié)”來(lái)組織相關(guān)人員來(lái)緬懷先烈?；仡櫸覀凕h和國(guó)家走過(guò)的歷程，無(wú)論是在血雨腥風(fēng)的戰(zhàn)爭(zhēng)歲月，還是在社會(huì)主義建設(shè)的和平年代，為了黨和人民的事業(yè)，無(wú)數(shù)先烈義無(wú)反顧地獻(xiàn)出了自己寶貴的生命，譜寫(xiě)了驚天動(dòng)地、可歌可泣的壯麗詩(shī)篇。沒(méi)有他們的犧牲，就沒(méi)有我們的今天。因此通過(guò)組織居民在清明節(jié)前后參加緬懷先烈的活動(dòng)有著重大意義。通過(guò)開(kāi)展緬懷先烈等活動(dòng)可以在潛移默化中不斷提升居民文明素質(zhì)，為鞏固福州全國(guó)文明城市成果，提升居民文明水平，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)等各方面做出一定貢獻(xiàn)。
三、活動(dòng)時(shí)間
2012年4月5日半天
四、活動(dòng)地點(diǎn)
福州革命烈士陵園
五、活動(dòng)參與人員
社區(qū)工作人員、社區(qū)居民、社區(qū)志愿者等
六、活動(dòng)要求
社區(qū)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保組織力量到位。由于革命烈士陵園莊嚴(yán)肅穆神圣，是革命英雄長(zhǎng)眠的地方。參與人員要提高認(rèn)識(shí)、高度重視，要穿著整潔，活動(dòng)中態(tài)度要莊嚴(yán)肅穆，不能在烈士陵園中嘻嘻哈哈，打打鬧鬧，要懷著崇敬的心情參加活動(dòng)；注意保持陵園衛(wèi)生，不能在陵園內(nèi)發(fā)生亂吃零食，亂丟垃圾等行為。
國(guó)家將清明節(jié)納入國(guó)家法定節(jié)日，這充分體現(xiàn)了黨中心、國(guó)務(wù)院對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化的高度重視，這同時(shí)也是中華民族文明演進(jìn)的宿影和意味。為了確保今年群眾清明祭掃活動(dòng)、文明、***、有序，中心宣傳部、民政部等八部委發(fā)出了《關(guān)于做好文明祭掃平安清明相干通知》，要求各地在總結(jié)清明節(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞文明祭掃、平安祭掃的主題，做好今年清明節(jié)期間相干工作。
區(qū)街道洪城路社區(qū)積極響應(yīng)中心的.號(hào)召，借助區(qū)推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的契機(jī)，秉承社會(huì)工作助人自助的服務(wù)理念，應(yīng)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，特別是社區(qū)社會(huì)工作地理論和方法，擬制在本社區(qū)清明節(jié)前期宣傳民政局《文明祭掃、傳遞親情系列活動(dòng)策劃書(shū)》、清明節(jié)期間本社區(qū)主要展開(kāi)工作的方案。主動(dòng)推出一些健康文明的祭掃方式，減輕公墓集中祭掃的壓力。提倡文明環(huán)保的祭掃情勢(shì)，表達(dá)對(duì)先人的緬懷和敬佩，減少祭掃活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的污染，減少火災(zāi)隱患，增進(jìn)社會(huì)的***。
二、社區(qū)清明節(jié)宣傳活動(dòng)的必要性和可行性
清明祭祖表達(dá)著中華民族尋根謁祖的感恩心愿，寄托著人們對(duì)已故親友、革命先輩的追思哀思，是慎終追遠(yuǎn)、繼志述事、民德歸愿的具體體現(xiàn)。通過(guò)對(duì)洪城路社區(qū)居民的了解、和洪城路社區(qū)現(xiàn)有的與居民***的關(guān)系，我們以為在社區(qū)展開(kāi)清明節(jié)活動(dòng)的宣傳有必要性和可行性。
（一）、必要性
南昌洪城路社區(qū)地處南昌司馬廟立交橋旁邊，前面是洪城路。社區(qū)之前的江拖職工為主，包括江西輕工設(shè)計(jì)院、江西化工設(shè)計(jì)院本來(lái)的職工，有5000多人口，其中老年人占社區(qū)人口總數(shù)的40%，且有一定數(shù)目的活動(dòng)人口，但是面積只有0.2平方千米。必須考慮的情況有：
1.由于社區(qū)的老人較多，并且他們普遍具有行動(dòng)不方便的特點(diǎn)，假如清明節(jié)期間包括老人在內(nèi)的社區(qū)居民都出去祭掃，那末會(huì)給本來(lái)就很大壓力的交通、公交設(shè)施等帶來(lái)更加嚴(yán)重的影響。
2.老年人到達(dá)了一定得年齡，很自然地重視清明祭祖掃墓的事情。而且由于中國(guó)的傳統(tǒng)文化，老人更喜歡使用香燭、燒紙錢(qián)、燃放鞭炮等傳統(tǒng)方式祭祖，這樣必定會(huì)增加野外用火的危險(xiǎn)，給消防、森林防火方面帶來(lái)較大要挾。
3.一定數(shù)目的活動(dòng)人口，由于長(zhǎng)時(shí)間居住在外，清明節(jié)時(shí)會(huì)更想祭奠過(guò)世的親人，但是受傳統(tǒng)因素的影響，他們喜歡在社區(qū)內(nèi)或是道路邊上燒香燭、燒紙錢(qián)。這樣會(huì)給社區(qū)內(nèi)和道路帶來(lái)較大要挾，同時(shí)也使社區(qū)內(nèi)的消防隱患陡然增加。
（二）可行性
1、政府政策的主導(dǎo)。清明節(jié)成為國(guó)家的法定假日，表明政法對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日的尊重和對(duì)民情的了解。文明社會(huì)提倡文明新風(fēng)也必定成了政府的責(zé)任，為國(guó)民修建安全有序的生活環(huán)境也就成了國(guó)家當(dāng)仁不讓的任務(wù)。
2、社區(qū)的認(rèn)同感強(qiáng)。在幾年社區(qū)工作職員的努力下，社區(qū)工作職員和社區(qū)的居民關(guān)系比較好，居民在很多事情上都比較信賴社區(qū)的工作職員。另外，社區(qū)居民之間的關(guān)系也比較***，愿意一起展開(kāi)活動(dòng)。
3、社區(qū)的志愿者人數(shù)多而且熱情。展開(kāi)工作不可缺少志愿者的協(xié)助，我社區(qū)老年人較多，他們有很多自由時(shí)間，因此社區(qū)的志愿者數(shù)目多并且比較熱情。通過(guò)志愿者的工作，不但便于活動(dòng)的展開(kāi)，而且提倡更多居民參加社區(qū)的工作。
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委政法工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)平安槚山建設(shè)，切實(shí)維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
為認(rèn)真踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)平安建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各村(居)、相關(guān)部門(mén)單位和廣大黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、認(rèn)真履職、服務(wù)群眾，不斷提升服務(wù)群眾、管理社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，進(jìn)一步提高人民群眾的安全感和幸福感，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，民調(diào)成績(jī)?cè)賱?chuàng)佳績(jī)，綜治考核再創(chuàng)先進(jìn)。
二、工作任務(wù)。
(一)實(shí)施紅白理事會(huì)管理制度。
1、紅白理事會(huì)組織設(shè)置與管理。
(1)人員組成。紅白理事會(huì)成員由現(xiàn)任村居(社區(qū))黨支部成員、村委會(huì)成員和本村居(社區(qū))德高望重、甘于奉獻(xiàn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有威望、有影響力、熱心服務(wù)工作的黨員、群眾組成。
紅白理事會(huì)可根據(jù)本村居(社區(qū))人數(shù)和實(shí)際情況設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名，副會(huì)長(zhǎng)1人，秘書(shū)長(zhǎng)1人，理事3至5名。原則上，會(huì)長(zhǎng)由現(xiàn)任村黨支部書(shū)記擔(dān)任，秘書(shū)長(zhǎng)由村級(jí)民政助理員擔(dān)任。以上人選在村黨支部及村委會(huì)的指導(dǎo)下，采取提名通過(guò)的方式確定。在紅白理事會(huì)中，女性成員要占有一定比例。
(2)成立登記和備案。紅白理事會(huì)實(shí)行全縣集中公開(kāi)組建和申請(qǐng)備案，各村居(社區(qū))要在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下，集中登記備案、集中公開(kāi)公示。紅白理事會(huì)申請(qǐng)基層社會(huì)組織備案登記的，由發(fā)起人或舉辦者通過(guò)鎮(zhèn)民政辦向縣民政局提出登記申請(qǐng)，并提供下列材料：城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織登記申請(qǐng)表;負(fù)責(zé)人登記表和證明材料;章程草案及章程核準(zhǔn)表;人員名冊(cè)。
(3)組織管理。紅白理事會(huì)在村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，是群眾性的基層社會(huì)服務(wù)組織，是本村紅白兩種事宜移風(fēng)易俗工作的具體實(shí)施者，不具備法人資格。
主要職責(zé)：積極向群眾宣傳黨的方針政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，耐心做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，主動(dòng)熱情地為婚喪事主做好服務(wù)。
辦事程序：紅白理事會(huì)實(shí)行會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)紅白事的承辦需經(jīng)理事會(huì)討論決定，并征求事主意見(jiàn)。理事會(huì)每月召開(kāi)一次會(huì)議，研究工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)質(zhì)量，并經(jīng)常給村黨支部和村委會(huì)匯報(bào)工作。紅白理事會(huì)要進(jìn)一步規(guī)范理事會(huì)成員行為，倡導(dǎo)村民破舊俗、樹(shù)新風(fēng)，厚養(yǎng)薄葬，減輕村民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、家庭和睦。
辦事原則：紅白理事會(huì)對(duì)婚喪事宜要堅(jiān)持一切從簡(jiǎn)、文明辦事的原則，堅(jiān)決禁止大操大辦借機(jī)斂財(cái)行為，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和各種形式的封建迷信活動(dòng)。
業(yè)務(wù)范圍：各紅白理事會(huì)僅限在本村居(社區(qū))范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，不得跨區(qū)域、超范圍開(kāi)展業(yè)務(wù);不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的的服務(wù)項(xiàng)目。
(4)喪事簡(jiǎn)辦具體辦法。
村、社區(qū)成立紅白事理事會(huì)，下設(shè)治喪委員會(huì)，凡居民辦喪事，一律以村(社區(qū))治喪委員會(huì)名義舉辦追思會(huì);去掉過(guò)去繁瑣且時(shí)間拖沓的磕頭、作揖、擺祭等祭奠儀式，改為三鞠躬;除至親屬外，其他旁氏親屬一律戴白花或者黑紗，不披麻戴孝;對(duì)來(lái)賓熱情接待，取消花圈回禮，不大辦宴席，盡可能縮小宴席規(guī)模和檔次;不搞潑湯路祭，提倡放哀樂(lè)，取消吹鼓手;逝者火化后，埋葬時(shí)一律取消各類(lèi)形式的棺材，只埋葬骨灰盒;節(jié)日提倡文明祭祀，取消扎紙人、紙馬等封建迷信活動(dòng)，提倡通過(guò)家庭追思會(huì)、網(wǎng)絡(luò)祭祀、鮮花等替代焚紙燒香;黨員干部帶頭簡(jiǎn)辦喪事，引領(lǐng)節(jié)儉風(fēng)尚;村、社區(qū)依據(jù)實(shí)際對(duì)喪事簡(jiǎn)辦情況提出獎(jiǎng)懲辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民自覺(jué)執(zhí)行。
2、工作措施。
(1)規(guī)范理事制度。要積極推行紅白事理事制度，引導(dǎo)群眾抵制婚喪事大操大辦、封建迷信活動(dòng)。抓好紅白事理事制度的落實(shí)，對(duì)不按制度辦事、紅白喜事大操大辦的行為，由理事會(huì)進(jìn)行批評(píng)教育和糾正。
(2)加大監(jiān)管力度。鎮(zhèn)文化站要加大對(duì)紅白喜事演出組織和活動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管;工商所要加強(qiáng)對(duì)婚慶公司、婚喪用品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，做好對(duì)制造、銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品的查處沒(méi)收工作，食藥監(jiān)所要加大對(duì)紅白喜事中食品安全的監(jiān)管，依法查處不符合食品衛(wèi)生管理規(guī)定的從業(yè)人員和團(tuán)體;行政執(zhí)法中隊(duì)要堅(jiān)決制止占用街道、巷道、廣場(chǎng)、社區(qū)院落等公共場(chǎng)所亂搭宴棚、靈棚，辦事擾民等行為;交警中隊(duì)要加大對(duì)婚喪用車(chē)遮擋號(hào)牌、社會(huì)車(chē)輛、無(wú)證無(wú)牌報(bào)廢車(chē)輛從事遺體運(yùn)輸行為的查處。
(3)推進(jìn)殯葬改革。積極倡導(dǎo)節(jié)儉、文明的殯葬習(xí)俗，反對(duì)將骨灰裝入大棺木進(jìn)行二次安葬，提倡建立公祭祠堂。各村、社區(qū)要加大投入和建設(shè)力度，積極發(fā)展城鄉(xiāng)公益性墓地、公祭祠堂等骨灰存放設(shè)施，將農(nóng)村公益性墓地建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，節(jié)約土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)毀林造墳、毀田造墳以及違規(guī)建造豪華墓地的堅(jiān)決依法處理。
(二)整治祭車(chē)祭路等封建迷信活動(dòng)。
1、整治重點(diǎn)。禁止集體和個(gè)人在交通要道、公共場(chǎng)所占道停車(chē)、祭車(chē)祭路、擺案燒香、燒紙、燃放煙花爆竹等方式的祭祀迷信活動(dòng)，以各主要路口作為重點(diǎn)整治區(qū)域，加強(qiáng)經(jīng)常性管理，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、專(zhuān)項(xiàng)整治。公安、交通、城管、環(huán)保、公路、交警等有關(guān)職能部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)全鎮(zhèn)各路段進(jìn)行巡查，在“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集中整治，對(duì)當(dāng)事群眾進(jìn)行說(shuō)服教育，及時(shí)制止祭車(chē)祭路行為，對(duì)不服從勸導(dǎo)和管理的，依法進(jìn)行處罰。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的整治工作。
3、組織保障及職責(zé)分工。
由仲村鎮(zhèn)移風(fēng)易俗推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)單位按照方案要求，落實(shí)職責(zé)分工，深入推進(jìn)整治工作。
(1)鎮(zhèn)紀(jì)委：凡機(jī)關(guān)、單位、公職人員及黨員操辦或參與封建迷信活動(dòng)并造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(2)執(zhí)法中隊(duì)：對(duì)因祭車(chē)燒紙等影響城鎮(zhèn)容貌環(huán)境衛(wèi)生和損壞市政公共設(shè)施的行為，依據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行制止和處罰。
(3)交警二中隊(duì)：查處違法占道祭車(chē)行為，對(duì)故意遮擋號(hào)牌進(jìn)行祭車(chē)的行為嚴(yán)管重罰;對(duì)因祭車(chē)祭路、擺案燒香等造成道路堵塞，影響交通安全的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。
(4)交管所：強(qiáng)化貨運(yùn)、客運(yùn)等車(chē)輛從業(yè)人員的安全、思想教育，加強(qiáng)路政管理工作，確保道路暢通，交通安全。
(5)派出所：整治活動(dòng)中，對(duì)拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(6)環(huán)衛(wèi)所：對(duì)因祭車(chē)祭路等造成煙塵污染的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》進(jìn)行查處。
(7)各村、各單位、各企業(yè)：按照“屬地管理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，全面開(kāi)展整治所轄區(qū)域內(nèi)道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的非法占道祭車(chē)祭路等封建迷信活動(dòng)。
三、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。各村層層召開(kāi)會(huì)議，全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，通過(guò)設(shè)置宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙等多種形式，利用村級(jí)廣播、宣傳車(chē)等，對(duì)移風(fēng)易俗進(jìn)行廣泛宣傳，把移風(fēng)易俗作為“四德”典型人物、“文明信用戶”評(píng)選的重要條件，促進(jìn)移風(fēng)易俗活動(dòng)深入開(kāi)展，在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
(二)建章立制。完善《村居(社區(qū))紅白理事會(huì)章程》，出臺(tái)操辦紅白喜事指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要指導(dǎo)村居(社區(qū))立足實(shí)際，成立紅白理事會(huì)，制定紅白事理事制度，有效監(jiān)督和規(guī)范村民行為。
(三)督導(dǎo)考評(píng)。由鎮(zhèn)考核辦成立督導(dǎo)組，對(duì)各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位移風(fēng)易俗落實(shí)情況進(jìn)行日常督導(dǎo)。
四、有關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省、市今年把移風(fēng)易俗工作納入群眾滿意度電話調(diào)查。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位要把移風(fēng)易俗工作擺上重要議事日程，進(jìn)行專(zhuān)題研究，重點(diǎn)部署，積極推進(jìn)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，立足實(shí)際，因地制宜，研究制定行之有效的措施，全面抓好落實(shí)。廣大黨員干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，帶頭移風(fēng)易俗，拒絕一切形式上的浪費(fèi)和思想上的迷信活動(dòng)。
(二)形成工作合力。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，部門(mén)協(xié)作，社會(huì)參與的工作機(jī)制。組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要注意掌握黨員干部移風(fēng)易俗情況，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督;宣傳中心等部門(mén)要做好移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)工作;民政辦要牽頭建立完善紅白理事會(huì)等群眾自治組織，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我提高。工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)要積極動(dòng)員廣大職工、婦女、青年等各界群眾向陳規(guī)陋習(xí)作斗爭(zhēng)。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。移風(fēng)易俗具有復(fù)雜、艱巨而又長(zhǎng)期的特性，不會(huì)一蹴而就。要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，使移風(fēng)易俗制度化、常態(tài)化。各村居(社區(qū))要把移風(fēng)易俗情況列入《村規(guī)民約》，納入日常村級(jí)事務(wù)管理，鎮(zhèn)將把開(kāi)展移風(fēng)易俗情況列入村級(jí)千分制考核內(nèi)容，確保工作取得實(shí)效。
清明近了，期待走出烏煙瘴氣，擁有“清清明明”的'環(huán)境，倡導(dǎo)“低碳”生活，經(jīng)社區(qū)研究決定，將開(kāi)展“踏冰放荷船，漂泊寄哀思”文明祭祀活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育，不斷增加百姓修養(yǎng)、提升居民素質(zhì)。重要的是通過(guò)這次主題活動(dòng)，讓大家緬懷故人，回憶過(guò)去，珍惜現(xiàn)在的幸福生活。
“冰上放荷船，漂泊寄哀思”文明祭祀活動(dòng)。
3月29日上午9：30。
西炮臺(tái)觀海路。
全體社區(qū)干部、部分居民。
1、社區(qū)書(shū)記宣讀《通惠社區(qū)文明祭祀倡議書(shū)》。
2、全體默哀。
3、現(xiàn)場(chǎng)書(shū)寫(xiě)祭奠標(biāo)語(yǔ)。
4、將荷船放入大海。
5、領(lǐng)導(dǎo)講話。
6、宣布活動(dòng)結(jié)束。
通惠社區(qū)。
xx年3月21日。
為全面貫徹落實(shí)全省、全市鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，進(jìn)一步破除陳規(guī)陋俗，倡樹(shù)文明新風(fēng)，積極引導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村建立文明、節(jié)儉、健康、科學(xué)的生活方式，形成喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德、文明理事的社會(huì)新風(fēng)尚，推動(dòng)“儒風(fēng)孝道之鄉(xiāng)”建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)移風(fēng)易俗工作制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚為目標(biāo)，把移風(fēng)易俗作為全縣鄉(xiāng)村文明行動(dòng)新一輪五年規(guī)劃重要一環(huán)予以分層梯次推進(jìn)，促進(jìn)移風(fēng)易俗工作和社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育踐行同頻共振，涵養(yǎng)社會(huì)清風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、和諧民風(fēng)，為建設(shè)“生態(tài)泗水、活力泗水、幸福泗水”提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和群眾基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
移風(fēng)易俗工作要以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以深化鄉(xiāng)村文明行動(dòng)為主題，加強(qiáng)“四德”工程建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育孝悌和睦家風(fēng)，倡樹(shù)婚喪嫁娶新風(fēng)，營(yíng)造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)。
要發(fā)揮鎮(zhèn)村主體作用，本著文明節(jié)儉、群眾滿意的原則，堅(jiān)持重在正面引導(dǎo)、重在建設(shè)養(yǎng)成、重在群眾自覺(jué)、重在干部帶頭，充分發(fā)揮“四會(huì)一約”作用，積極推進(jìn)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、文明理事，破除封建迷信，反對(duì)盲目攀比。
到今年底，全縣每個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)3—6個(gè)道德評(píng)議會(huì)試點(diǎn)村;全縣所有村(居)將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，全部建立紅白理事會(huì)并切實(shí)發(fā)揮作用，在遏制婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費(fèi)，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)方面取得明顯成效，群眾滿意度普遍提升。
到2017年底，全縣農(nóng)村紅白理事會(huì)工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成。
到2020年，實(shí)現(xiàn)全縣各村村規(guī)民約完善，健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等群眾組織，徹底根治婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣，基本杜絕封建迷信、黃賭毒之風(fēng)，移風(fēng)易俗成為廣大農(nóng)民群眾的行動(dòng)自覺(jué)，群眾滿意度保持在較高水平，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)真正美起來(lái)。
三、重點(diǎn)工作。
(一)開(kāi)展移風(fēng)易俗主題教育實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展討論、征集意見(jiàn)，自覺(jué)破除陳規(guī)陋習(xí)，形成社會(huì)共識(shí)?？h內(nèi)各媒體在黃金時(shí)段、重要版面開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，報(bào)道一批加強(qiáng)移風(fēng)易俗、遏制陳規(guī)陋習(xí)的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光一批大操大辦、“薄養(yǎng)厚葬”、比排場(chǎng)講面子的負(fù)面典型，不斷提高鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作的知曉率和群眾參與率。在村(社區(qū))文化廣場(chǎng)、宣傳欄、文化墻等陣地，大力宣傳村規(guī)民約、文明理事、移風(fēng)易俗及相關(guān)法規(guī)政策。把移風(fēng)易俗教育與公民思想道德教育結(jié)合起來(lái)，利用鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂等陣地，開(kāi)展移風(fēng)易俗教育。鼓勵(lì)文藝志愿者通過(guò)民間文化劇種、地方戲曲、鄉(xiāng)間小調(diào)等形式創(chuàng)作一批具有泗水地方特色的文藝作品，使群眾在耳濡目染中接受教育，以健康向上、情趣高尚的文化引領(lǐng)群眾。廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明信用戶、文明示范戶創(chuàng)建，“好媳婦、好婆婆”“敬老孝親之星”評(píng)選和優(yōu)秀“家風(fēng)家訓(xùn)”征集展示活動(dòng)，將移風(fēng)易俗作為“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)的主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)群眾積極參與改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)。
(二)建立完善“四會(huì)一約”群眾議事理事組織。建立完善紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)，修訂村規(guī)民約，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我提高。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村紅白理事會(huì)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)移風(fēng)易俗的意見(jiàn)》(泗民字〔2016〕39號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈泗水縣農(nóng)村道德評(píng)議會(huì)建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》(泗文明辦〔2016〕1號(hào))，加強(qiáng)紅白理事會(huì)和道德評(píng)議會(huì)建設(shè)，在符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、尊重社情民意、遵守相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定活動(dòng)章程、明確成員分工，確定辦事流程、標(biāo)準(zhǔn)要求、服務(wù)規(guī)范等，納入村規(guī)民約并公示上墻，確保依法依規(guī)辦事，切實(shí)發(fā)揮作用。立足實(shí)際，建立村民議事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)，設(shè)立“道德點(diǎn)評(píng)臺(tái)”，開(kāi)展點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，建立評(píng)議檔案。各鎮(zhèn)街加強(qiáng)對(duì)群眾議事組織的指導(dǎo)，提高其政策把握能力和為群眾服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)有人管事、有章理事，建立組織健全、服務(wù)規(guī)范的群眾議事機(jī)制。
(三)倡導(dǎo)文明節(jié)儉婚俗。一是發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)節(jié)儉辦婚宴，堅(jiān)決反對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格控制宴請(qǐng)范圍，提倡宴請(qǐng)親友范圍為直系親屬和三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系;提倡婚前商議婚禮事宜采取茶話會(huì)形式，不擺宴席;提倡并大力推廣自助餐式宴席、“十大碗”等宴請(qǐng)形式，喜宴農(nóng)村每桌不超過(guò)300元，城區(qū)每桌不超過(guò)400元，煙酒控制在喜宴標(biāo)準(zhǔn)的三分之一之內(nèi)。二是倡導(dǎo)喜事新辦，程序從簡(jiǎn)，不搞豪華婚禮。鼓勵(lì)有條件的村(社區(qū))建設(shè)喜事堂，由村集體為婚禮、婚宴免費(fèi)提供服務(wù)場(chǎng)所。提倡互送價(jià)格不高、有意義的訂婚禮物，不索要“萬(wàn)紫千紅一片綠”“三斤三兩”“一動(dòng)不動(dòng)”等高額彩禮，堅(jiān)決抵制盲目攀比跟風(fēng);提倡婚事一天辦結(jié)制，不下帖、不補(bǔ)場(chǎng);提倡婚嫁前后晚上不燃放煙花爆竹、不影響街鄰正常生活;提倡婚禮當(dāng)天少燃放鞭炮煙花，多使用音響鞭炮，婚車(chē)行駛過(guò)程中不燃放鞭炮;提倡低碳環(huán)保的迎親方式，少用或不用婚禮汽車(chē)，婚禮車(chē)隊(duì)不超過(guò)6輛;提倡露天婚禮、集體婚禮和旅行婚禮，搭建婚慶場(chǎng)所不阻礙交通、不豪華布置;提倡使用音響代替樂(lè)隊(duì)，并適當(dāng)控制音量;堅(jiān)決抵制不文明“鬧婚”行為，不參與制作鬧劇，不丑化新人、不做有安全隱患和破壞和諧的言行。三是其他喜慶事宜不辦。喬遷新居、慶生祝壽、滿月過(guò)歲、升學(xué)晉升、參軍就業(yè)等喜慶事宜不通知近親屬以外的人員參加，提倡通過(guò)一杯茶、一聲問(wèn)候、一個(gè)電話祝福等方式表達(dá)心意、增進(jìn)感情。
(四)全面推進(jìn)殯葬改革。一是鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)村建設(shè)公共靈堂、骨灰堂和公益性公墓。提倡在殯儀館或公共靈堂辦理喪事，不在城鄉(xiāng)街道等搭建靈堂(棚)、擺設(shè)花圈、停放遺體或骨灰等從事喪事活動(dòng)。二是簡(jiǎn)化喪事程序。壓縮喪事時(shí)間，提倡一天辦喪事;提倡除兒女、兒媳外，其他親屬佩戴白花或黑紗;提倡送鮮花或花圈，減少燒紙焚香等具有封建迷信的喪葬用品;提倡用葬禮哀樂(lè)代替樂(lè)隊(duì)吹棚，并逐步取消喪事使用音響設(shè)備;提倡行鞠躬禮代替磕頭跪棚;提倡辦事人員不上煙、“喪事一碗菜”和自助餐式的酒席形式，禁止謝喪宴。喪事宴席農(nóng)村每桌一般不超200元，城區(qū)每桌不超300元。壓減辦事人員數(shù)量，理喪人數(shù)一般不超過(guò)15人。三是倡導(dǎo)綠色生態(tài)節(jié)地安葬，不私埋亂葬、不違規(guī)土葬、不二次裝棺、不超標(biāo)立碑建冢。提倡深埋、小墳頭和集中安葬;提倡進(jìn)公墓、進(jìn)骨灰堂、樹(shù)葬、花壇葬、草坪葬、骨灰撒散等現(xiàn)代安葬形式。四是完善殯葬公共服務(wù)體系。各鎮(zhèn)街立足實(shí)際，落實(shí)《泗水縣公益性殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》，明確殯葬改革目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，形成公益性殯葬設(shè)施為基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)性殯葬設(shè)施為補(bǔ)充、骨灰深埋等個(gè)性化骨灰處理方式相結(jié)合、群眾自愿選擇的殯葬服務(wù)體系。五是提升殯葬管理服務(wù)水平。推進(jìn)殯葬管理服務(wù)的制度化、規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督“六公開(kāi)”制度，積極推進(jìn)殯葬法治化建設(shè)，規(guī)范殯葬行為和殯葬行業(yè)秩序。六是加大對(duì)惠民殯葬服務(wù)、生態(tài)節(jié)地葬法和殯葬服務(wù)設(shè)施的投入力度。落實(shí)好《泗水縣人民政府關(guān)于在全縣建立城鄉(xiāng)困難群體殯葬救助制度的通知》精神，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保家庭成員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象等進(jìn)行減免。落實(shí)普惠性殯葬惠民政策，調(diào)整基本殯葬服務(wù)減免補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)展免費(fèi)服務(wù)范圍。加快公益性生態(tài)公墓和公益性骨灰堂建設(shè)，免費(fèi)提供骨灰安葬服務(wù)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立生態(tài)意識(shí)，改變喪葬理念。七是倡導(dǎo)文明祭掃。大力倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)，抵制封建迷信陋俗，提倡鮮花祭掃、家庭追思和網(wǎng)絡(luò)祭祀等現(xiàn)代祭掃方式。
(五)開(kāi)展移風(fēng)易俗專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。規(guī)范婚慶典禮和殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)和監(jiān)管婚慶公司，嚴(yán)厲查處婚喪活動(dòng)中低俗表演等行為，堅(jiān)決抵制婚禮低俗化、喪禮娛樂(lè)化。對(duì)辦理婚喪嫁娶活動(dòng)中宣揚(yáng)封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為，堅(jiān)決予以打擊。公安、交警、城管執(zhí)法等多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，在婚事集中日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，到城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)村道路等進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)違規(guī)占道停車(chē)、妨礙公共交通秩序等行為依法進(jìn)行查處。加強(qiáng)喪葬活動(dòng)管理，依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑等行為。整治殯葬用品市場(chǎng)，依法取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處殯葬用品店違規(guī)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。深化掃黃打非進(jìn)基層活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村“黃賭毒”專(zhuān)項(xiàng)排查治理工作。嚴(yán)肅查處祭路、祭車(chē)、祭橋等封建迷信活動(dòng)。對(duì)在婚喪嫁娶中頂風(fēng)而上、大操大辦、鋪張浪費(fèi)的，要堅(jiān)決制止，做好批評(píng)教育和引導(dǎo)轉(zhuǎn)化工作;對(duì)屢教不改、造成不良影響的，堅(jiān)決予以曝光并嚴(yán)肅查處。
(六)發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。各級(jí)各部門(mén)黨員干部特別是農(nóng)村黨員干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從自家做起，帶頭宣傳移風(fēng)易俗的意義好處，帶頭文明節(jié)儉辦婚事，帶頭厚養(yǎng)薄葬，帶頭落實(shí)移風(fēng)易俗各項(xiàng)規(guī)定。實(shí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告制度，黨員干部婚喪行為要主動(dòng)向所在黨組織報(bào)告，對(duì)違反規(guī)定的黨員干部，按有關(guān)規(guī)定處理。把黨員帶頭移風(fēng)易俗作為做合格黨員的具體實(shí)踐，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，簽訂移風(fēng)易俗承諾書(shū)，為廣大群眾樹(shù)標(biāo)桿、作表率。發(fā)揮“第一書(shū)記”和駐村聯(lián)戶干部作用，推進(jìn)駐村移風(fēng)易俗工作開(kāi)展，切實(shí)改善村風(fēng)、凈化民風(fēng)、涵養(yǎng)家風(fēng)。
(七)嚴(yán)格落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。按照公共財(cái)政的要求，可從福彩公益金中安排一定資金，對(duì)公益性公墓建設(shè)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，有條件的可對(duì)選擇生態(tài)安葬的家庭給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)原有的散葬墳?zāi)梗龑?dǎo)遷入城鄉(xiāng)公益性公墓，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)村由政府或村委免費(fèi)遷移、提供骨灰安葬墓位或骨灰存放格位?？h、鄉(xiāng)公益性公墓要在墓區(qū)核心位置設(shè)立公益安葬區(qū)，免費(fèi)為居民提供不保留骨灰的安葬服務(wù)。對(duì)紅白理事會(huì)組織作用發(fā)揮好、群眾滿意度高、各項(xiàng)移風(fēng)易俗規(guī)定落實(shí)到位的鎮(zhèn)村，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
四、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立泗水縣鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作聯(lián)席會(huì)議制度，成立由縣委宣傳部、縣民政局、縣文明辦、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣下派辦、縣綜治辦、縣委新聞中心、縣民宗局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣司法局、縣住建局、縣文廣新局、縣國(guó)土局、縣林業(yè)局、縣工商局、泗水廣播電視臺(tái)等部門(mén)組成的鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，由縣文明辦、縣民政局牽頭，具體負(fù)責(zé)宣傳、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核等工作。聯(lián)席會(huì)議成員單位要根據(jù)工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，各司其職，協(xié)作配合，形成推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的整體合力。
(二)明確責(zé)任分工。各有關(guān)部門(mén)單位根據(jù)各自職能分工，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定本部門(mén)單位工作方案。各鎮(zhèn)街根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的操作模板，指導(dǎo)村(居)開(kāi)展移風(fēng)易俗工作。各村(居)廣泛征集意見(jiàn)，完善村規(guī)民約，制定各項(xiàng)文明理事標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)固定辦公場(chǎng)所，機(jī)構(gòu)制度上墻，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。做到一鎮(zhèn)街一模板，一村居一標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街操作模板要報(bào)縣聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
(三)注重方式方法。要結(jié)合各地不同情況，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、逐步推開(kāi)，不亂刮風(fēng)、不強(qiáng)迫命令，尊重地方習(xí)俗和少數(shù)民族風(fēng)俗，廣泛征求群眾意見(jiàn)。注重疏堵結(jié)合，以疏為主;注重以點(diǎn)帶面，示范引導(dǎo);注重配套服務(wù)，落實(shí)惠民政策，完善養(yǎng)老就醫(yī)、社會(huì)保障、設(shè)施建設(shè)等公共服務(wù);不搞形式主義，不做表面文章，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)維護(hù)群眾利益。建立完善黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督管理制度。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。將移風(fēng)易俗工作情況納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，在年底全市移風(fēng)易俗群眾滿意度電話調(diào)查、暗訪檢查中排名倒數(shù)50名內(nèi)的鎮(zhèn)街，年度精神文明考核不能確定為“好”等次，排名倒數(shù)20名內(nèi)的鎮(zhèn)街要書(shū)面說(shuō)明情況;作為評(píng)選文明村鎮(zhèn)、文明單位的前置條件，移風(fēng)易俗工作不力的，取消評(píng)選資格。建立健全督查機(jī)制，定期對(duì)紅白理事會(huì)建設(shè)和發(fā)揮作用情況、村規(guī)民約修訂和上墻情況、殯葬市場(chǎng)整治情況等進(jìn)行檢查督導(dǎo)，公開(kāi)排名通報(bào)。
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