<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。相信許多人會覺得范文很難寫？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
環(huán)境代表一個地區(qū)形象，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動力，是一個地方加快發(fā)展的最大品牌。我們堅(jiān)持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，推行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作“一把手”負(fù)責(zé)制，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的組長、副組長，定期召開常委會和全區(qū)性專題會議予以研究部署，成立行政效能辦公室專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。在《xx日報》、xx新聞、xx政府網(wǎng)等新聞媒體開辟專欄廣泛宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的具體舉措，努力營造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“人人有責(zé)”的濃厚氛圍。同時，實(shí)行服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)“一線”工作制、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制和“三個一”工作機(jī)制。每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系有重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，每個職能部門都分包有具體的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“個個肩上有擔(dān)子、人人身上有壓力”。如在解決佰仕達(dá)公司院內(nèi)“通訊信號弱，網(wǎng)速緩慢”影響工作效率的問題中，區(qū)里聯(lián)系該企業(yè)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工信局、移動、電力等單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，及時為他們安裝了小型信號增大器和光纖接入分配器，大大提高了工作效率。
在工作中，我們把服務(wù)對象滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一是深入推進(jìn)行政管理體制改革。精簡審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行再清理，共清理審批事項(xiàng)80余項(xiàng)，精簡審批事項(xiàng)98項(xiàng)。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位相對集中的工業(yè)集聚區(qū)，累計投入資金11億元，建設(shè)了經(jīng)三路、雪蓮路、緯二路、緯五路等10條道路，建成了變電站、雨污水管網(wǎng)、污水處理廠和14棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房，鋪設(shè)了供熱管道和供水供氣管網(wǎng)，使項(xiàng)目入駐的基本條件日趨完備。
三是積極開展專項(xiàng)服務(wù)活動。以開展“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目服務(wù)年”、“為企業(yè)送服務(wù)”活動為契機(jī)，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，千方百計幫助企業(yè)破解發(fā)展中遇到的困難和問題。僅今年以來，共組織各職能部門累計為企業(yè)提供各類服務(wù)1200人次，幫助多氟多、佰利聯(lián)、東方海納、維納陶瓷等企業(yè)爭取轉(zhuǎn)型升級資金約1700萬元,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)融資14.73億元，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題50余個。如獲悉鑫誠、淼雨、科力達(dá)、中州膠帶等企業(yè)因流資困難影響生產(chǎn)時，積極協(xié)調(diào)農(nóng)信社及時提供總計達(dá)3400余萬元貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營，有力支持企業(yè)發(fā)展壯大。
四是探索建立優(yōu)化環(huán)境的長效機(jī)制。在服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們創(chuàng)新建立“企業(yè)服務(wù)面對面、解決問題聯(lián)席會”工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)：定人、定措施、定時限、定獎懲的“四定”工作模式，即服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)要有專人負(fù)責(zé)，對出現(xiàn)的問題要有專門方案措施，實(shí)行限時辦結(jié)和獎優(yōu)懲劣機(jī)制，對發(fā)展快、牽涉問題比較多的.重點(diǎn)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“面對面”服務(wù)，直接到企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位現(xiàn)場解決問題，如多氟多公司上市前夕，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)分管工作人員現(xiàn)場辦公，及時與市金融辦協(xié)調(diào)，安排區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、xxxxxx國稅分局等單位為公司提供各種上市服務(wù)工作，對存在的廠區(qū)電線桿影響生產(chǎn)廠房建設(shè)問題，多次與鄭州鐵路局、供電公司協(xié)調(diào)，在規(guī)定時間為企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營中困難，確保公司正常生產(chǎn)經(jīng)營。
五是建立企地和諧發(fā)展促進(jìn)會。我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將“環(huán)境立區(qū)”工作向基層延伸，組織涉企部門、辦事處、企業(yè)、村建立“企地和諧發(fā)展促進(jìn)會”，為群眾、企業(yè)提供了一個相互交流、反映心聲的場所，為建立和諧企地關(guān)系提供了一個協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的舞臺。工作中，區(qū)委、區(qū)政府指導(dǎo)其充分發(fā)揮政策法規(guī)宣傳員作用、企地關(guān)系預(yù)警員作用、解決矛盾協(xié)調(diào)員作用和溝通政府、企業(yè)、群眾的聯(lián)絡(luò)員作用，聘請環(huán)境監(jiān)督員，深入企業(yè)、深入群眾，廣泛宣傳國家的法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府制定的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等各項(xiàng)政策，及時了解和反映企業(yè)、群眾的意見建議，積極主動地排查并有效化解各種矛盾糾紛，使之成為預(yù)警的窗口、溝通的平臺、協(xié)調(diào)的載體、聯(lián)絡(luò)的紐帶。僅20xx年，就為企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際問題68個，排除矛盾隱患10起，有效促進(jìn)了企地共生、共建、共贏和諧謀發(fā)展氛圍的形成。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，難在落實(shí)，重在落實(shí)。我們主要采取三項(xiàng)措施，確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。圍繞各窗口部門和單位履行職責(zé)、行政審批和行政執(zhí)法情況，組織開展了一系列巡查暗訪活動，對巡查暗訪過程發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，逐一進(jìn)行整改。深入基層走訪企業(yè)和工商業(yè)戶，收集反映環(huán)境方面的問題意見建議。就反映出的問題，采取現(xiàn)場辦公、下發(fā)督辦單等形式，進(jìn)行跟蹤督察督辦。推進(jìn)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)行政審批工作監(jiān)督管理，在工商注冊、稅務(wù)登記、銀行開戶等方面為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)開通方便、快捷的“綠色通道”，提供一站式代理服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。推行黨務(wù)、政務(wù)公開，對區(qū)直機(jī)關(guān)、各有關(guān)部門需要公開的基本內(nèi)容及項(xiàng)目及時進(jìn)行整理，及時進(jìn)行公開。二是強(qiáng)化服務(wù)群眾民主評議。建立民主評議行風(fēng)、企業(yè)和商戶評議管理部門、服務(wù)對象評議服務(wù)部門等制度，把評判權(quán)直接交給服務(wù)對象，并將評議結(jié)果與干部實(shí)績考核和使用相掛鉤，每年都要對全區(qū)各個部門及二級機(jī)構(gòu)、基層站所進(jìn)行評議，連續(xù)兩年排名靠后的部門領(lǐng)導(dǎo)予以免職，是垂直部門的建議調(diào)離。通過發(fā)揚(yáng)群眾監(jiān)督和群眾評議方式，有力確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，有效地增強(qiáng)了各級干部廉潔高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識。三是建立行政執(zhí)法舉報投訴、監(jiān)督約束、責(zé)任追究等制度。設(shè)立環(huán)境投訴熱線，方便群眾、企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位舉報投訴，在全區(qū)15家重點(diǎn)企業(yè)建立環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，環(huán)境立區(qū)辦公室定期對環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行走訪，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)單位和人員堅(jiān)持鐵心腸、鐵手腕、鐵紀(jì)律的“三鐵”原則查處，對發(fā)現(xiàn)的案件做到有報必查、有查必果、有錯必究，實(shí)行對違紀(jì)人員先處理后辦手續(xù)，直查直處，速查速結(jié)，逐步形成誰破壞xxxxxx環(huán)境，損害xxxxxx形象，就拿誰帽子，端誰飯碗的高壓態(tài)勢。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；只有更好，沒有最好。在今后工作中，我們將繼續(xù)圍繞企業(yè)發(fā)展新需求，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，不斷增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的針對性和有效性，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)增添更大的助力，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)充滿活力、社會安定有序、人民安居樂業(yè)城鄉(xiāng)一體的和諧新xxxxxx，為xxxxxx市建設(shè)更具活力新型城市、走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列作出更大的貢獻(xiàn)。
下面是小編給大家分享的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況匯報，希望對你有幫助。
作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門，縣發(fā)改委按照“圍繞發(fā)展抓環(huán)境，抓好環(huán)境促發(fā)展”的總體思路，著重圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境和項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，整體形象得到進(jìn)一步提升。
堅(jiān)持把縣委縣政府的決策部署和發(fā)改實(shí)際結(jié)合起來創(chuàng)造性開展工作，努力營造良好宏觀環(huán)境。一是爭取上級資金支持。研究把握上級投資政策及產(chǎn)業(yè)政策，主動與省市部門銜接，共爭取中央投資5163萬元，省投資555萬元，市投資2236萬元，共計7954萬元;另外爭取到省調(diào)控資金2931萬元，地方政府債券資金2232萬元。二是策劃儲備項(xiàng)目。積極對上申報爭取，我縣10個項(xiàng)目被列為“市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目”，在資金爭取、直接融資、招商推介、用地指標(biāo)、手續(xù)辦理等方面享受優(yōu)先服務(wù)。截止到9月份，上報項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資17.1億元，其中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個，總投資5520萬元，到位資金806萬元;工業(yè)能源項(xiàng)目6個，總投資15.98億元。策劃篩選xx期間重大建設(shè)項(xiàng)目，初步確定入庫項(xiàng)目84項(xiàng)，總投資340億元，并積極爭取納入上級規(guī)劃盤子，尋求省市支持。三是優(yōu)化政策環(huán)境。積極參與起草縣政府投融資體制改革相關(guān)文件，優(yōu)化投融資環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)提供充足資金來源。進(jìn)一步完善《政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理意見》，牽頭做好政府投資項(xiàng)目管理辦法和工程變更簽證管理暫行辦法的修訂工作，政府投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
開展效能建設(shè)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要突破口。一是建立項(xiàng)目審批長效機(jī)制。發(fā)改委進(jìn)一步完善了政務(wù)公開制、限時辦結(jié)制、ab角工作制和便民聯(lián)系卡等制度，形成了“便民、廉潔、高效”的項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程。今年以來，牽頭組織項(xiàng)目聯(lián)審31次，審批、核準(zhǔn)、備案各類投資項(xiàng)目70個，總投資17.5億元，項(xiàng)目辦結(jié)率達(dá)到100%，大廳服務(wù)窗口多次被評為市縣“紅旗窗口”。二是落實(shí)項(xiàng)目辦理服務(wù)承諾。積極主動地為項(xiàng)目單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到了辦理立項(xiàng)無任何收費(fèi)、無償提供便利、無間隔辦理。如為北土村舊村改造安置房工程立項(xiàng)環(huán)節(jié)全程跟蹤上門服務(wù)，減輕了辦事人員壓力，加快了項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)度。三是建立了項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”。積極對接百日會戰(zhàn)和“三重”項(xiàng)目，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和科室進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時總結(jié)分析查擺問題，提出解決問題的對策建議。按照特事特辦、急事急辦的原則，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，對符合條件的及時進(jìn)行申報或辦理手續(xù)。對已經(jīng)完成立項(xiàng)手續(xù)的項(xiàng)目加強(qiáng)了調(diào)度管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
堅(jiān)持把推進(jìn)效能建設(shè)、抓好內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化做為服務(wù)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的重要基礎(chǔ)。一是組織開展了“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”主題教育活動。認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)，廣泛征求社會各界意見，對機(jī)關(guān)工作6方面26條建議進(jìn)行積極整改，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部做好發(fā)展改革工作的責(zé)任感、使命感。二是繼續(xù)開展“爭創(chuàng)五型機(jī)關(guān)”活動。進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格制度執(zhí)行，提高辦事效率。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，明確科室職能和人員分工，建立了工作日志制度，完善了工作人員考核、學(xué)習(xí)等辦法，機(jī)關(guān)管理水平顯著提高。三是不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行例會制度，及時通報表揚(yáng)先進(jìn)典型，批評教育后進(jìn)，督促機(jī)關(guān)干部努力工作。對于工作中信息不暢通、落實(shí)不到位、工作講條件、辦事不負(fù)責(zé)和遇事推諉、裁量過失等行為，委黨組明確規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
下一步，我們將以民主評議活動為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
牢固樹立為民人民服務(wù)宗旨，強(qiáng)化干部隊(duì)伍的宗旨意識、服務(wù)意識，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾和為民辦實(shí)事的工作方針，扎實(shí)推進(jìn)宗旨教育、警示教育和作風(fēng)建設(shè)主題活動，著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)。一是加強(qiáng)宗旨教育和警示教育。進(jìn)一步建立健全了宗旨教育和警示教育的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，堅(jiān)持把宗旨教育和警示教育納入局機(jī)關(guān)工作學(xué)習(xí)內(nèi)容。5月30日，組織州直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位共25名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了彭繼云同志的先進(jìn)事跡巡回報告會， 7月20日組織局機(jī)關(guān)干部觀看《一手遮天下的腐敗》和《堂堂外表下的真相》警示教育光盤，9月19日組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生部印發(fā)的《衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突若干規(guī)定》。二是深入開展“服務(wù)基層解難題、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動。3月7日，我局印發(fā)了《湘西州衛(wèi)生局20xx年“服務(wù)基層解難題、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動實(shí)施方案》，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一國家重大決策部署，突出“扶貧解困、改善民生”這個工作重點(diǎn)，注重活動效果，著力解決實(shí)際問題，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)主題活動，取得了明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，作風(fēng)建設(shè)主題活動開展以來，州衛(wèi)生系統(tǒng)各單位共下鄉(xiāng)開展活動279次，其中調(diào)研69次，義診46次，培訓(xùn)79次，志愿服務(wù)18次，聯(lián)誼24次，其他交流共建活動53次;共發(fā)放各類宣傳資料16500余份，開展衛(wèi)生人才培訓(xùn)17次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2266人次;派駐專家107人次，捐贈醫(yī)療設(shè)備31.1萬元，幫助完善規(guī)章制度67項(xiàng)，幫助開展新項(xiàng)目17項(xiàng);為扶貧聯(lián)系村落實(shí)扶貧資金90萬元，為榮昌坪社區(qū)落實(shí)共建資金12萬元。通過加強(qiáng)教育和開展主題活動，進(jìn)一步推動了局機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，機(jī)關(guān)干部的宗旨意識、服務(wù)意識和廉潔從政意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
深入貫徹落實(shí)依法治州戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化對權(quán)力制約和監(jiān)督，推動權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化、法制化，促進(jìn)依法行政、依法從政。一是整章建制。在20xx年修正完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度的基礎(chǔ)上，依據(jù)《20xx年度全州推進(jìn)依法行政工作指導(dǎo)意見》，制定了《20xx年度州衛(wèi)生局推進(jìn)依法行政工作實(shí)施意見》，根據(jù)省、州文件精神印發(fā)了《州直衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(20xx-20xx)》的通知，為依法行政工作作出了制度安排。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政能力，組織局主要負(fù)責(zé)人、分管政策法規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)科的全體人員參加了州政府開展的第四輪行政執(zhí)法人員培訓(xùn);依托州衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦各類衛(wèi)生業(yè)務(wù)執(zhí)法培訓(xùn)班5期，893人參訓(xùn)。6月中旬，組織開展了全州衛(wèi)生監(jiān)督技能大比武活動，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的提高。三是嚴(yán)把規(guī)范性文件出臺關(guān)。認(rèn)真開展了規(guī)范性文件廉潔性評估工作，對局機(jī)關(guān)已發(fā)布的12份文件，實(shí)施了廉潔性評估;開展行政審批專項(xiàng)效能監(jiān)察，對局機(jī)關(guān)4個科室執(zhí)行行政審批事項(xiàng)立項(xiàng)監(jiān)察，對新農(nóng)合科開展了重要崗位效能監(jiān)督。通過提高執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，有效保證了衛(wèi)生執(zhí)法服務(wù)效果，1-10月，受理行政許可65起，其他管理服務(wù)事項(xiàng)30起，衛(wèi)生許可率達(dá)到100%，執(zhí)法文書規(guī)范率達(dá)100%。
以提高衛(wèi)生行政部門的行政能力和公信度為目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，深入推進(jìn)政務(wù)公開，使衛(wèi)生工作朝著規(guī)范化、程序化、效率化的方向發(fā)展。一是狠抓《湘西衛(wèi)生信息》網(wǎng)站建設(shè)管理。在去年《湘西衛(wèi)生信息》網(wǎng)站基本建成的基礎(chǔ)上，依據(jù)《湘西自治州人民政府信息公開指南和目錄編制規(guī)范》等上級的相關(guān)規(guī)定和要求，增設(shè)了“健康教育”、“網(wǎng)絡(luò)直報”、“投訴舉報”、“互動交流”、“網(wǎng)站鏈接”等公眾服務(wù)欄目，深受廣大網(wǎng)民歡迎，網(wǎng)頁點(diǎn)擊率驟增，截止目前，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量已達(dá)30萬人次。二是繼續(xù)完善政務(wù)信息公開目錄。認(rèn)真貫徹《信息公開條例》和《保密法》以及其他法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對公開和擬公開的政務(wù)信息進(jìn)行審查清理，對已失效的信息及時更新，確保信息公開合法、及時，滿足政務(wù)服務(wù)需要。三是加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。按照上級有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了執(zhí)行網(wǎng)上投訴舉報、在線咨詢、局長信箱等個案的回復(fù)承辦制度和程序，落實(shí)了辦理人員，加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)辦理，1-10月，共辦理網(wǎng)上投訴、咨詢26件，較好地方便了群眾訴求。
強(qiáng)化行業(yè)糾風(fēng)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域治理，推動衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)開展，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變，提升行業(yè)社會形象。一是以開展“三好一滿意”活動為載體，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理。按照上級有關(guān)要求，制定了湘西自治州醫(yī)療質(zhì)量控制中心設(shè)置規(guī)劃，成立了護(hù)理質(zhì)量控制中心，完善醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè);強(qiáng)化各醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員落實(shí)崗位職責(zé)和首診負(fù)責(zé)、三級醫(yī)師查房、疑難病例討論、會診、術(shù)前討論手術(shù)分級管理、死亡病例討論等核心制度;和縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了“20xx年抗菌藥物專項(xiàng)整治責(zé)任狀”、上報“20xx年抗菌藥物目錄”; 8月上旬，聯(lián)合州總工會組織開展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理大比武活動，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)護(hù)理規(guī)范，目前20家縣以上公立醫(yī)院開展了“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”活動，10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)病房達(dá)到60%以上，其中達(dá)100%的有7家。二是以集中招標(biāo)采購為抓手，加強(qiáng)藥品、醫(yī)用耗材、檢測檢驗(yàn)試劑、器械購銷環(huán)節(jié)的管理。繼續(xù)實(shí)行藥品、醫(yī)用耗材、檢測檢驗(yàn)試劑、器械網(wǎng)上集中招標(biāo)采購合同和廉政合同“雙合同“制，每季通報采購情況，對招標(biāo)采購活動實(shí)行全程動態(tài)監(jiān)管。今年，州人民醫(yī)院、州民族中醫(yī)院、州婦保院均嚴(yán)格實(shí)行藥品網(wǎng)上集中采購制度。據(jù)統(tǒng)計，1-10月，全州公立醫(yī)院藥品集中采購2.8億元，占醫(yī)院用藥總金額的98%以上，醫(yī)用耗材8866.69萬元，占醫(yī)院醫(yī)用耗材90%以上，采購額同比增長75.77%;基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物采購4134.6萬元。通過集中招標(biāo)采購，確保了藥品醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑的質(zhì)量，較好地解決了價格虛高的問題。三是以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)對“民生”“涉農(nóng)”工作的管理。今年4月份以來，全國性手足口病疫情大面積暴發(fā)流行，為切實(shí)控制我州疫情，最低限度減少影響和損失，我局及時組建防控工作組，積極有效應(yīng)對，通過全州衛(wèi)生各級各單位2個多月的共同努力，有效地控制了疫情的蔓延擴(kuò)散，消除了社會鞏慌，確保了人民群眾的生命安全。針對新農(nóng)合資金總量大、線長面廣、管理難度大，容易出事等實(shí)際，8月下旬，我局組織對35家新農(nóng)合定點(diǎn)的縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金使用情況檢查，對違規(guī)行為進(jìn)行了查處，對存在的報賬手續(xù)不夠規(guī)范、不合理檢查、不合理用藥等問題下文督辦，督促整改落實(shí)到位，有效促進(jìn)了新農(nóng)合資金使用的規(guī)范。針對國內(nèi)食品安全事件頻出，食品安全形勢不容樂觀的實(shí)際，我局充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)職能，及時安排部署了食品安全專項(xiàng)治理、節(jié)假日食品安全整頓等一系列行動，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時段、重點(diǎn)食品的清理整治，確保食品安全形勢平穩(wěn)。四是關(guān)于《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》貫徹落實(shí)問題，按州委州政府州市共建有關(guān)要求，行政權(quán)限下放到吉首市，州直已沒有涉企監(jiān)管對象。
堅(jiān)持把建議意見作為發(fā)現(xiàn)工作問題、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、推動工作落實(shí)的有效路徑，積極開展建議意見辦理，促進(jìn)工作落實(shí)到位。一是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。1-10月，我局共收到建議提案23件，其中建議6件(主辦5件，會辦1件)，提案17件(主辦14件，會辦3件)。接到任務(wù)后，我局高度重視，及時組織相關(guān)科室研究，按辦理程序落實(shí)辦理工作，截止目前，會辦件已全部按要求及時將我局的會辦意見交給主辦單位，主辦件辦復(fù)情況意見征詢表滿意率達(dá)100%。二是積極開展信訪投訴辦理。根據(jù)州政府信訪工作有關(guān)要求，5月份，我局下發(fā)了《關(guān)于做好全州衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作的通知》(州衛(wèi)發(fā)[20xx]28號)文件，全面落實(shí)信訪工作“五制”，積極開展信訪投訴辦理，妥善處理了衛(wèi)生工作突出問題，有效化解了一些社會矛盾。1-10月，我局共接各類信訪投訴35件，其中網(wǎng)上投訴、咨詢26件，均按要求認(rèn)真給予了回復(fù)和辦理。特別是3件多年未決的赴省進(jìn)京糾紛積案，今年得到了妥善處置。三是加強(qiáng)腐敗問題反映追蹤。今年以來，第十七辦案聯(lián)組收到和接待群眾反映問題3件，其中提醒談話1件，屬非業(yè)務(wù)范圍2件，但為了維護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，我們通過多方協(xié)調(diào)，解決了反映人的實(shí)際問題，維護(hù)了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的和諧。
雖然我局在機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境中做了大量的工作，也取得了一定的成績和效果，但衛(wèi)生工作線長面廣，涉及民生問題的事項(xiàng)較多，還有一些工作做得不足，與上級要求和人民群眾的期望有一定的差距，我們將繼續(xù)努力，在鞏固工作成果的基礎(chǔ)上，不斷完善不足，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為湘西州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一、半年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況預(yù)測及運(yùn)行特點(diǎn)分析 今年1—5月，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工企業(yè)總產(chǎn)值 億元，完成年計劃的39%，其中規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值 億元，完成年計劃的36%，限額以上工業(yè)投資完成 億元，完成年計劃的20%。預(yù)計到6月止，全鎮(zhèn)可實(shí)現(xiàn)工企業(yè)總產(chǎn)值 億元，其中規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值 億元，限額以上工業(yè)投資完成 億元，分別完成年度計劃的48%、44%、24%。
1、全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢基本平穩(wěn)。xx工業(yè)以紡織印染行業(yè)為主導(dǎo)，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響紡絲、加彈等行業(yè)沖擊較大，從而間接影響下游的紡織印染行業(yè)。全鎮(zhèn)1—5月規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到 億元，完成區(qū)計劃的36%，比去年同期增長9%。
分別比去年同期增長%%。但整體完成比例略低于全鎮(zhèn)平均水平。
3、企業(yè)投資情況低迷。今年1—5月，限額以上工業(yè)投資
2.7億元，完成年計劃的20%，且比去年同期下降18%。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，企業(yè)普遍存在著觀望等待情緒。
4、出口形勢較為樂觀。在出口形勢低迷的情況下，全鎮(zhèn)1—5月，完成出口 億元，為去年同期的108%。 等企業(yè)出口勢頭強(qiáng)勁。尤其是 公司，1—5月實(shí)現(xiàn)出口-交貨值6422萬元，同比增長365%。公司在今年5月初與 集團(tuán)公司(寧波)合作的全球首個粉末涂料快速打樣服務(wù)中心正式成立。 由全新的集裝箱改造而成，可為客戶提供當(dāng)天送樣，當(dāng)天交樣的及時服務(wù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下既節(jié)約時間又提高工作效率，在 是個創(chuàng)舉，在全球也史無前例。初步估計，該打樣中心可涵蓋 家具市場近60%的經(jīng)濟(jì)活動，涉及產(chǎn)值在9億美元左右。
1、紡絲、加彈行業(yè)生產(chǎn)低迷。從1—5月企業(yè)用電量分析，該行業(yè)用電量與去年同期有所下降，銷售產(chǎn)值也比去年同期有所下滑。
2、紡織行業(yè)保持穩(wěn)定。全鎮(zhèn)紡織行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值比去年同期略有上升。
3、印染行業(yè)略有下滑。一季度以來，我鎮(zhèn)印染行業(yè)高歌猛進(jìn)，生產(chǎn)形勢喜人，但5月份以來，生產(chǎn)用電量比去年同期均有所下降，印染業(yè)務(wù)量比前期略有下滑，估計下半年形勢也較為復(fù)雜。
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4、機(jī)械行業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。今年以來，我鎮(zhèn)機(jī)械行業(yè)形勢保持穩(wěn)定。目前國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)有所復(fù)蘇，以佳力風(fēng)能、力源水電為代表的.機(jī)械行業(yè)發(fā)展形勢較為穩(wěn)定，產(chǎn)能有所提升。
5、勞動力成本所有上升。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)今年勞動力成本比去年同期增長20%，尤其是紡織刺繡行業(yè)，企業(yè)都通過改善職工住宿、就餐環(huán)境的方式來留住職工。
xx企業(yè)家隊(duì)伍低調(diào)務(wù)實(shí)，專心致志做實(shí)體，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況穩(wěn)健。面對復(fù)雜的外部環(huán)境，至今沒有一家因經(jīng)營不慎而破產(chǎn)倒閉的企業(yè)，但在發(fā)展中也存在不少困難和問題。
1、生產(chǎn)成本上升。由于原材料成本的上升、勞動力成本的上升、融資成本的上升，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)加重。再加上宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊，銷售價格下滑，企業(yè)普遍感受壓力重重，對發(fā)展前景擔(dān)憂，生產(chǎn)經(jīng)營形勢低迷。
2、工業(yè)投資氛不濃。今年我鎮(zhèn) （含去年結(jié)轉(zhuǎn)）投資 萬元以上工業(yè)項(xiàng)目，真正啟動的只有7只，且只有1只項(xiàng)目屬于今年新建項(xiàng)目，投資量也較小。不少企業(yè)由于現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)形勢低迷，對新投項(xiàng)目缺乏信心，加上目前的融資環(huán)境仍然不寬松（雖貸款指標(biāo)有所放大，但銀行都以控制風(fēng)險為首要目標(biāo)，不會貿(mào)然放貸），對后續(xù)投資都存在著等待、觀望情緒。
3、下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍有許多不確定因素。紡絲、加彈的不
景氣必然會影響后道的紡織、印染等行業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或許將進(jìn)一步萎縮，投資會繼續(xù)保持謹(jǐn)慎態(tài)度。
在品牌建設(shè)方面今年我鎮(zhèn)中企實(shí)業(yè)公司被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)由于受宏觀環(huán)境制約，目前進(jìn)展不快。節(jié)能降耗既是社會對企業(yè)生產(chǎn)的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展所必須關(guān)注和解決的突出問題，我鎮(zhèn)高能耗企業(yè)均能按照區(qū)要求認(rèn)真做好能耗管理工作。在經(jīng)濟(jì)增長方面， 將成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，近期風(fēng)電行業(yè)已走出低谷，1—5月，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，訂單情況較為充裕，發(fā)展前景和形勢喜人。 生產(chǎn)的無縫針織內(nèi)衣，被國外沃爾瑪公司指定認(rèn)購產(chǎn)品，目前產(chǎn)品供不應(yīng)求。1—5月，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，出口-交貨值比去年同期增長186%。
下半年我鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)經(jīng)信局的大力支持關(guān)心下，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)警監(jiān)測，關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，深入企業(yè)送服務(wù)、送信息，通過召開政、銀、企座談會、邀請有關(guān)學(xué)者授課等形式，進(jìn)一步提振企業(yè)家對發(fā)展和投資的信心，增強(qiáng)全鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展的動力。
xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動保障局
二o一二年六月二十六日
地點(diǎn)：xx鎮(zhèn)劉營村村室
主持人：xxx
參加人：全體黨員
會議記錄：xx
會議主要內(nèi)容:
1、組織動員開展黨員主題生活的相關(guān)活動要求.
2、分析檢查自身存在不足.
3、提出合理化建議和意見，互相監(jiān)督，共同進(jìn)步.
一、由黨支部書記傳達(dá)相關(guān)上級精神。
1.強(qiáng)調(diào)認(rèn)真開展黨員組織生活的重要性
2.指出存在的突出問題和原因，主要方面：一是理論學(xué)習(xí)還不夠;二是黨員模范作用發(fā)揮還不夠;三是工作效率有待提高，工作作風(fēng)有待加強(qiáng)。
3.采取措施：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí);二是加強(qiáng)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;三是完善工作機(jī)制;四是開展工作作風(fēng)紀(jì)律整頓;五是繼續(xù)廣泛征求意見。
4.下一步目標(biāo)：大張旗鼓的宣傳開展黨員主題生活活動，形成全體黨員同志積極投入到開展黨員主題生活的活動中來。
二、各位黨員發(fā)言
1.紀(jì)俊明同志發(fā)言：經(jīng)過廣泛征求意見，深刻剖析，還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)意識淡化、工作思路不寬。主要原因是宗旨觀念有所淡化，放松理論學(xué)習(xí)和思想改造、安于現(xiàn)狀的畏難情緒，帶來工作責(zé)任的弱化。隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的不斷深入，使我更加清醒地認(rèn)識到自己存在的問題，也更加增強(qiáng)了我改正錯誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心。在今后的工作中，我決心進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)宗旨意識，樹立刻苦學(xué)習(xí)的精神，努力改造主觀和客觀世界。開拓創(chuàng)新，大膽的實(shí)踐和探索。
2.孫濤同志發(fā)言：經(jīng)過自己反思，發(fā)現(xiàn)許多不足之處，總結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn)：思想學(xué)習(xí)方面。平時學(xué)習(xí)抓得不夠緊，時緊時松。不能聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行思考，憑興趣學(xué)習(xí)，接受新的理論不夠。工作方面。工作中有急躁情緒，有時不細(xì)心，創(chuàng)造性開展工作不夠。作為部門主任，把大量的經(jīng)歷主要放在了生產(chǎn)上，對支部工作的關(guān)心不夠。以后自己要針對存在的問題，不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)思想的修養(yǎng)和知識的積累，身體力行的實(shí)踐三個代表，多關(guān)系支持支部的工作，以艱苦奮斗，拼搏進(jìn)取的精神，開創(chuàng)性的進(jìn)行工作。
3.馬永彬同志發(fā)言：對照黨員的八條義務(wù)，我發(fā)現(xiàn)自己學(xué)習(xí)比較被動，對于黨內(nèi)一些不良傾向，我見慣不怪，甚至偶爾學(xué)之、跟之。通過學(xué)習(xí)，也使我明確了今后努力的方向：要深刻理解三個代表重要思想。要身體力行三個代表，做三個代表有效的、科學(xué)的實(shí)踐者。要密切聯(lián)系群眾。
4.劉影同志發(fā)言：存在的突出問題表現(xiàn)：理想信念方面。理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)，深度廣度把握不夠。有時只注重實(shí)用主義，急用先學(xué)，不用不學(xué)，不注重全面、系統(tǒng)。在思想和工作作風(fēng)方面。思想不夠解放，開拓創(chuàng)新方面做得還很不夠。對于存在的問題，雖然有一定的客觀原因，但主要是主觀愿因造成的，以后會進(jìn)一步彌補(bǔ)自己不足。
三、xxx總結(jié)
今天的專題組織會議開的很好，很成功。大家廣開言路，暢所欲言，體現(xiàn)了民主氛圍，解決了問題，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了工作，達(dá)到了本次會議預(yù)期的目的。找出了問題，剖析了根源，明確了努力方向和具體措施。各位黨員也認(rèn)真誠懇地交流了思想，這對于我們今后精誠團(tuán)結(jié)，更好的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
四、宣布會議結(jié)束
做大做強(qiáng)工業(yè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，xx縣強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，傾全縣之力大辦工業(yè)，推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，質(zhì)量效益明顯提高。20xx年全縣工業(yè)增加值達(dá)到26.2億元，占gdp的比重達(dá)到53.9，增長16.5，限額以上工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值比重達(dá)到35，綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)到170。一是抓骨干育龍頭。重點(diǎn)培育興隆汽車配件公司、和平制動器公司、鑫琦鈣粉加工公司、華龍辛夷公司、金緯絹紡公司、助劑廠等骨干企業(yè)，全縣納稅50萬元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到21家。汽配鑄造、礦產(chǎn)建材、電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸明晰，規(guī)模不斷壯大，市場競爭能力和輻射帶動能力明顯增強(qiáng)。二是抓園區(qū)上規(guī)模。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的載體來抓，完成投資2700萬元，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，各類園區(qū)共吸納50萬元以上企業(yè)52個，另有一大批項(xiàng)目即將入駐。尤其是縣城工業(yè)園區(qū)，通過抓硬件建設(shè)、抓環(huán)境優(yōu)化、抓政策激勵，目前已入駐企業(yè)20家，年產(chǎn)值達(dá)到2億元。三是抓改制激活力。因企制宜，分類施治，采取招商引資、盤活資產(chǎn)、收購、租賃、股份制改造、破產(chǎn)重組、多種開發(fā)等形式，催化劑廠、鉀長石礦、磚廠、印刷廠、繅絲廠、云母廠等企業(yè)先后進(jìn)入改制程序，鑫達(dá)公司成功租賃水泥一廠，使其從瀕臨倒閉一躍成為納稅266萬元的大戶，天瑞集團(tuán)收購重組云鋼總廠，初步啟動生產(chǎn)，納稅就達(dá)到521萬元。四是抓項(xiàng)目增后勁。去年，全縣項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出投資總量大、項(xiàng)目個頭大、外來項(xiàng)目多、建設(shè)速度快的良好態(tài)勢。回龍電站、杰達(dá)特種材料、鑫琦鈣粉、英威選礦廠等一大批工業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了后發(fā)動力。五是抓服務(wù)強(qiáng)“三屬”。立足xx三屬企業(yè)比較集中的特色和優(yōu)勢，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，注重橫向聯(lián)合，充分利用其技術(shù)、設(shè)備、人才優(yōu)勢，新上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)了共同發(fā)展，三屬企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額不斷增加，20xx年納稅額達(dá)到3000萬元，成為財政收入的重要來源。
做好“三農(nóng)”工作是全面建設(shè)小康社會的難點(diǎn)，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。近年來，xx縣創(chuàng)新舉措，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，取得了顯著成效。一是堅(jiān)持以“三村”建設(shè)為統(tǒng)攬，努力改善農(nóng)村面貌。建設(shè)文明新村118個，特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村146個，移民新村9個，惠及農(nóng)民9萬余戶30余萬人，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善，綜合文明程度明顯提高，五年共解決貧困人口5.8萬人，探索出扶貧開發(fā)整村推進(jìn)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑，受到國家、省、市充分肯定，成為全省一面旗幟。二是堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。著力培育華龍辛夷、隆源花生制品、江海集團(tuán)養(yǎng)鵝加工、金緯絹紡、亨源葉類加工等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快了農(nóng)村勞動力向工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增長。建成皇路店花生米、尹店大蔥、喬端山珍等一批專業(yè)市場，催生一批專業(yè)協(xié)會、中介信息等服務(wù)組織，形成了企業(yè)開拓市場、創(chuàng)建基地、帶動農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。三是堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。全縣經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到35萬畝，林、蠶、牧、菌、毯、漁六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，十大特色產(chǎn)品基地初步形成，辛夷、柞蠶、山茱萸、香菇通過國家有機(jī)認(rèn)證，xx先后被命名為“中國辛夷之鄉(xiāng)”、“中國柞蠶之鄉(xiāng)”和全國首家有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地縣。同時，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，去年，全縣外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)到9.6萬人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入7.2億元，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的.重要渠道。
近年來，xx縣堅(jiān)持以旅游開發(fā)為龍頭，以商貿(mào)流通業(yè)為基礎(chǔ)，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，20xx年，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成8.82億元，同比增長11.4。一是把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來抓。首先，準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，完成了《xx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《真武頂景區(qū)開發(fā)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃》，把xx旅游定位為南陽旅游、伏牛山旅游走向國內(nèi)國際市場的對接點(diǎn)，充分展示“人文四祖”和“自然四絕”的獨(dú)特魅力。其次，加大開發(fā)力度，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”模式，引進(jìn)南陽旅游開發(fā)公司投資7000萬元打造五朵山景區(qū)，引進(jìn)北京和惠公司投資5000萬元開發(fā)真武頂景區(qū)，大大加快旅游開發(fā)步伐。鼓勵引導(dǎo)干部職工、企業(yè)老板、景區(qū)農(nóng)戶投資旅游開發(fā)，建成農(nóng)家樂賓館300余處，旅游接待服務(wù)能力大為提高。其三，加大宣傳促銷力度，通過舉辦五朵山開放儀式、“xx勝境·北京畫院作品展”、《玉蘭花》特種郵票首發(fā)式等大型活動，xx旅游知名度大為提高。20xx年接待游客35萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4500萬元。二是把商貿(mào)流通業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主體來抓。商貿(mào)流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是縣域經(jīng)濟(jì)的“助推器”。近年來，xx縣積極發(fā)展房地產(chǎn)、物流配送等新興服務(wù)業(yè)，改造提升郵政通訊、餐飲交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，建成了鑫東方購物廣場、東方大酒店、金世紀(jì)賓館、大眾超市等一大批綜合性商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，城鄉(xiāng)市場日益活躍。20xx年全社會消費(fèi)品零售總額完成18.1億元，同比增長14.6，消費(fèi)需求對gdp的貢獻(xiàn)份額達(dá)到36.7。
近年來，xx縣始終堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍，放手、放開、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。出臺了《關(guān)于扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的意見》等激勵政策，在經(jīng)營范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、土地使用等方面給予優(yōu)惠，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)參與國企改革、城鎮(zhèn)建設(shè)以及教育文化等各個領(lǐng)域的經(jīng)營開發(fā)。兌現(xiàn)獎勵承諾，連續(xù)兩年拿出100多萬元重獎納稅大戶，激發(fā)了廣大干群發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性。實(shí)施“反哺”工程，鼓勵xx籍在外事業(yè)有成人員返鄉(xiāng)上項(xiàng)目、辦企業(yè)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革分流人員投身民營經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，使民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。強(qiáng)化服務(wù)，集中整治“四亂”行為，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。20xx年，全縣民營企業(yè)發(fā)展到8458家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值72億元，同比增長22.8，入庫稅金9600萬元，同比增長35.2，迅速發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主體。
近年來，xx縣立足優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，著力打造開放、誠信、平安、魅力“四個xx”，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力做到用優(yōu)越的環(huán)境招商，用誠實(shí)的信譽(yù)安商，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)親商，廣泛吸引外地客商到xx投資興業(yè)。一是著力創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》、《xx縣招商引資獎勵辦法》、《xx縣加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，為外來投資客商提供最大限度的優(yōu)惠。同時，每年拿出50萬元專項(xiàng)資金重獎?wù)猩桃Y、項(xiàng)目爭取先進(jìn)單位和有功人員，在全縣形成了“人人思招商、競相引項(xiàng)目”的濃厚氛圍。二是著力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。20xx年xx縣在全市率先成立了行政服務(wù)中心，實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)。深化行政審批制度改革，對所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理、精減、規(guī)范。實(shí)行民主評議行風(fēng)、企業(yè)評議部門活動，部門大局意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，主動服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)蔚然成風(fēng)。三是著力創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。堅(jiān)持小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略，不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，五年累計完成固定資產(chǎn)投資55億元，相繼建成一大批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的交通、城建、水利、電力、生態(tài)治理、社會事業(yè)等方面的重大項(xiàng)目，極大地改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境，有力支撐了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。公路建設(shè)投入資金6.8億元，干線公路、景區(qū)公路、農(nóng)村公路全面施工，嶺南高速開工建設(shè)，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到1277公里，實(shí)現(xiàn)了“出口標(biāo)準(zhǔn)路、貫通循環(huán)路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的歷史性目標(biāo)。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資6.5億元，縣城面積由4.2平方公里擴(kuò)大到12平方公里，框架拉大到30平方公里，品位提升，形象一新，“山城、水城、綠城、生態(tài)旅游城”的格局基本形成。同時，電力、通訊、廣播電視等網(wǎng)絡(luò)日益完善，實(shí)現(xiàn)了村村通電、村村通有線電視、村村通程控電話。環(huán)境的不斷優(yōu)化，全省首批對外開放重點(diǎn)縣的金字招牌進(jìn)一打響，促進(jìn)了招商引資、項(xiàng)目爭取工作卓有成效的開展，20xx年全縣新上招商引資項(xiàng)目159個，引資總額15.4億元，爭取上級批復(fù)項(xiàng)目89個，資金2.18億元，合同利用外資1650萬美元，外商投資企業(yè)由1999年的1家發(fā)展到目前的16家。對外開放為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。
1、關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)審批問題。因縣域經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)和規(guī)模所限，國家立項(xiàng)十分困難。xx是個資源大縣，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展步伐，需要盡快把豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，目前，煤炭勘探開發(fā)、金紅石礦開發(fā)、天池抽水蓄能電站、核電站等重大項(xiàng)目正在積極爭取，雖然多方努力，但至今沒有得到國家立項(xiàng)，項(xiàng)目長期審批不下來，造成了資金、人力、物力的極大浪費(fèi)。另外，我們還有一些項(xiàng)目需要省里幫助做好策劃工作，疏通有關(guān)渠道，加快立項(xiàng)審批。
2、關(guān)于公路建設(shè)問題。xx是個深山縣，交通閉塞成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“瓶頸”，目前，急需修建s248內(nèi)鄉(xiāng)——鐘店——嵩縣59公里二級油路、s331xx——嵩縣界段55公里二級油路，以打通兩市、三縣的重要交通線。另外，x001線白河店——鐘店27公里路面損毀嚴(yán)重，急需修成三級水泥路，請求上級盡快立項(xiàng)。
3、關(guān)于加大扶持問題。全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在于生存條件惡劣的農(nóng)民。截止20xx年底，xx縣仍有9.2萬貧困人口，這部分農(nóng)民分散居住在深山區(qū)和庫區(qū)重淹沒區(qū)，僅鴨河口水庫移民人數(shù)就達(dá)5.5萬人，雖然縣里連年來不斷加大扶貧開發(fā)力度，但由于生存條件非常惡劣，極易返貧。要使這部分農(nóng)民同步達(dá)到小康水平，唯一出路是實(shí)施出山離庫計劃，實(shí)行異地疏散安置，從根本上解決脫貧問題。這就需要省里制定更優(yōu)惠的移民政策，加大扶持力度，幫助這部分農(nóng)民盡快脫貧致富。
一、基本情況
（一）鄉(xiāng)情概況
xx鄉(xiāng)位于xx縣東南部，轄區(qū)國土面積251.95平方公里，全鄉(xiāng)共有13個村委會，222個自然村，290個村民小組。2006年末，全鄉(xiāng)居民9913戶，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)8807戶；全鄉(xiāng)總?cè)丝?5746人，其中農(nóng)業(yè)人口34860人，人口密度141人/平方公里；有耕地26483畝，農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地0.76畝。
全鄉(xiāng)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會化發(fā)育程度較低；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)總量小，財源結(jié)構(gòu)單一，財政收支矛盾突出，人民生產(chǎn)生活水平低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害能力低下，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面沒有根本改變；鄉(xiāng)村公路通行能力弱，電力、通訊、廣播電視等設(shè)施落后；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐慢，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移難度大，群眾增收困難，部分群眾尚未脫貧，少部分群眾還沒有解決溫飽，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨；市場體系不健全，城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)副產(chǎn)品流通不暢；自我發(fā)展能力弱，群眾思想觀念陳舊，科技文化素質(zhì)不高，消費(fèi)水平低，發(fā)展、建設(shè)資金嚴(yán)重短缺；招商引資難度大，投資環(huán)境有待改善；“普九”、小集鎮(zhèn)建設(shè)方面的負(fù)債壓力大；水土流失嚴(yán)重，人地矛盾突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。
（二）發(fā)展?fàn)顩r
近年來，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過歷屆黨委政府的努力，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立了“黨建領(lǐng)鄉(xiāng)，生態(tài)立鄉(xiāng)，基礎(chǔ)穩(wěn)鄉(xiāng)，科教興鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，全鄉(xiāng)各族人民真抓實(shí)干，扎實(shí)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2006年末，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)9774萬元，比上年8865.58萬元增908.42萬元，增10.2%；財政一般預(yù)算收入327萬元，完成預(yù)算數(shù)259萬元的126.3%，比上年235萬元增92萬元，增長39%；農(nóng)村信用合作社各項(xiàng)存款余額2720萬元，同比增長30.3，各項(xiàng)貸款余額2302萬元，同比增長37.2；農(nóng)民人均純收入1536元，比上年的"1414元增122元，增8.6%。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
xx鄉(xiāng)境內(nèi)干濕季分明、雨量充沛，雨熱同季、霜期短、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，年平均氣溫15℃，年降雨量平均在1250毫米，適宜多種農(nóng)作物生長。由于全鄉(xiāng)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會化發(fā)育程度較低，群眾觀念落后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢、結(jié)構(gòu)單一，群眾增收十分困難。近年來，為有效破解群眾增收困難這一難題，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府立足自身優(yōu)勢，積極爭取上級扶持，在適宜區(qū)大力發(fā)展烤煙、泡核桃、茶葉，努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，千方百計加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（一）烤煙產(chǎn)業(yè)
始終按照“穩(wěn)基礎(chǔ)、建支柱、創(chuàng)品牌、增效益”的要求，逐步壯大“紅大”種植基地，強(qiáng)化各項(xiàng)科技，增加投入，精心培育烤煙產(chǎn)業(yè)，使烤煙產(chǎn)業(yè)真正成為富民興鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決貫徹“雙控兩提高”方針，實(shí)行連片輪作，切實(shí)加強(qiáng)烤煙大棚育苗管理，嚴(yán)把預(yù)整地、移栽質(zhì)量關(guān)。2006年，全鄉(xiāng)種植烤煙6600畝，實(shí)現(xiàn)收購總產(chǎn)值1003.61萬元。今年，全鄉(xiāng)共栽種烤煙6700畝，指令性產(chǎn)量183萬斤，預(yù)計實(shí)現(xiàn)收購總產(chǎn)值1050萬元。
（二）泡核桃產(chǎn)業(yè)
根據(jù)《xx縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，積極宣傳泡核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策和先進(jìn)典型，強(qiáng)化全民參與意識，始終把泡核桃產(chǎn)業(yè)作為富民興鄉(xiāng)的又一支柱來培植。按照“合理化布局、規(guī)?；七M(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化種植、科學(xué)化管理”的方針，努力實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即：從在田邊地角、干溝箐邊和荒山荒地種植向適宜耕地種植轉(zhuǎn)變；把泡核桃發(fā)展作為家庭副業(yè)向培植支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變；注重面積的數(shù)量型向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的效益型轉(zhuǎn)變。層層舉辦樣板，以點(diǎn)帶面，規(guī)模發(fā)展，到2006年底，全鄉(xiāng)累計種植泡核桃9萬畝，2003年到2006年全鄉(xiāng)共規(guī)范化、科學(xué)化種植泡核桃7.15萬畝，提前一年實(shí)現(xiàn)了人均2畝的目標(biāo)。其中，500—1000畝的連片種植有18片，1000畝以上的有3片。今年預(yù)計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量400噸，產(chǎn)值1000萬元，戶均收入達(dá)1135元，人均收入達(dá)286元。
（三）茶葉產(chǎn)業(yè)
加快全鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。先后完成華山茶場、小古德茶場、大比舍茶場、小比舍茶場無公害生態(tài)茶園建設(shè)4100多畝。建成以德安阿比莊為中心的700多畝無性系良種生態(tài)茶園。同時，完成低產(chǎn)茶園改造3000多畝。2006年末，全鄉(xiāng)茶葉面積達(dá)20680畝，可采摘面積17233畝，茶葉總產(chǎn)量79.8萬公斤，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)值1197.9萬元。今年，預(yù)計全鄉(xiāng)茶葉總產(chǎn)量80.6萬公斤，預(yù)計實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)值2760萬元，僅春茶一項(xiàng)就實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)收入1520萬元，最高茶農(nóng)收入突破8萬元，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均增收365元。由于茶葉市場前景看好，茶農(nóng)種茶積極性空前高漲，縣下達(dá)的1000畝低改面積和2700畝新發(fā)展無性系良種茶葉面積，已無法滿足群眾需求，群眾自主發(fā)展面積預(yù)計500畝左右。
（四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)
按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造效益”的方針，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好發(fā)展條件，千方百計吸引外商投資。鑒于全鄉(xiāng)境內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)空白和水利資源豐富的實(shí)際，近年來，重點(diǎn)突破，成功引進(jìn)了投資1000萬元的華慶公司茶葉生產(chǎn)加工臺資企業(yè)、投資300多萬元的xx鄉(xiāng)林產(chǎn)品開發(fā)公司和投資200萬元的馬街河小型水電站。切實(shí)做好“安商”，著力解決引進(jìn)的林產(chǎn)品開發(fā)公司原料收購、運(yùn)輸成本較高的發(fā)展“瓶勁”問題。根據(jù)縣人民政府制定出臺《xx縣松脂采割管理辦法》的要求，我鄉(xiāng)可采割面積達(dá)1.5萬畝，全面實(shí)現(xiàn)采脂預(yù)計產(chǎn)量600噸，產(chǎn)值360萬元，僅松脂采割一項(xiàng)每年可增加農(nóng)民收入100元。目前，全鄉(xiāng)逐步啟動了松脂采割。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，2006年末，全鄉(xiāng)個體工商戶已達(dá)271戶，從業(yè)人員350人，私營企業(yè)9戶，從業(yè)人員202人，注冊資金達(dá)860萬元。投資13.6萬元建成1個鄉(xiāng)級農(nóng)家店和21個村級農(nóng)家店。2006年末，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1749萬元。今年，預(yù)計增加1315萬元。
三、采取的措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
成立了由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長和實(shí)施組長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組和實(shí)施組。形成了由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的格局。
（二）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度
按照“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色闖市場、依靠科技增效益”的要求，以市場為導(dǎo)向，因地制宜、科學(xué)論證、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積極爭取上級扶持資金。
（三）發(fā)動群眾，依靠群眾
充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，引導(dǎo)群眾積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)群眾的科技意識，提升產(chǎn)業(yè)化水平。
（四）與各項(xiàng)有機(jī)結(jié)合
把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的帶頭作用，黨員人均發(fā)展兩畝以上的特色產(chǎn)業(yè)。
四、存在的困難和問題
在上級各部門的關(guān)心、幫助和支持下，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新進(jìn)展，但由于基礎(chǔ)差、底子薄，受自然、社會等因素的制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨許多困難和問題。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害能力低
基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害能力低，旱災(zāi)、洪災(zāi)、雹風(fēng)災(zāi)、山體滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（二）群眾觀念落后，市場經(jīng)濟(jì)意識淡薄
群眾科技意識和文化素質(zhì)不高，商品意識淡薄，存在著“種糧為糊口、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞為買鹽”的觀念，“等、靠、要”思想嚴(yán)重；還有相當(dāng)一部分群眾滿足于“日出而作、日落而息”的自給自足的傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，缺乏參與熱情，疏于管理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。
（三）缺乏必要的投入
由于鄉(xiāng)財政困難，上級扶持資金有限，群眾經(jīng)濟(jì)收入不高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足，嚴(yán)重影響了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，使產(chǎn)業(yè)的效益與質(zhì)量大打折扣，缺乏市場競爭力。
五、下步打算
充分利用國家產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新方式，千方百計加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
一是積極爭取項(xiàng)目資金，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，依靠科技，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實(shí)行農(nóng)、工、貿(mào)一體化經(jīng)營，培育有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。
三是注重示范引導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，逐步組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會，切實(shí)搞好信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
四是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，積極建設(shè)各類產(chǎn)品交易市場，減少流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)，在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各部門的關(guān)心、重視和支持下，我們有決心和信心抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)然在中肯定存在許多差距，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)多給我們提出寶貴意見，以便我們在今后進(jìn)一步把做好做實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
謝謝大家！
為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（桂發(fā)[2004]19號）精神，扶綏縣委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和崇左市委工作會議精神，動員全縣廣大黨員干部和群眾學(xué)習(xí)借鑒廣東經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大開放，艱苦拼搏，加快建設(shè)城郊型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，努力實(shí)現(xiàn)扶綏經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
一、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措
（一）增強(qiáng)發(fā)展意識，更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展路子
強(qiáng)化發(fā)展意識，搶抓發(fā)展機(jī)遇?！笆濉背跗?，扶綏經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，gdp、財政收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)年均增長10%以上。但與廣東等沿海先進(jìn)縣市對比，最明顯的不足還是發(fā)展的意識不夠強(qiáng)、發(fā)展的速度不夠快、發(fā)展的路子不夠?qū)挕l(fā)展的后勁不夠足，最大的差距還是發(fā)展的差距。因此，我們強(qiáng)化發(fā)展意識，始終堅(jiān)持以發(fā)展為工作中心，始終堅(jiān)持以發(fā)展為最大目標(biāo)，始終堅(jiān)持以發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持以發(fā)展為最大成效。同時，抓住西部大開發(fā)、南博會、泛珠江三角洲區(qū)域合作這三大歷史機(jī)遇以及南友高速公路建設(shè)和撤地設(shè)市的機(jī)遇，主動對接、承接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭成為廣東、江浙進(jìn)軍東盟的生產(chǎn)基地，努力實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展路子。在謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局時，努力貫穿三個現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，即以工業(yè)為主體推動三個產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念；以城鎮(zhèn)為依托謀劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的理念；以開放為先導(dǎo)實(shí)現(xiàn)多種生產(chǎn)要素聚集發(fā)展的理念。拓寬建設(shè)“城郊型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展路子，一是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，從就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變到主要通過非農(nóng)業(yè)來帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，從就農(nóng)村建農(nóng)村轉(zhuǎn)變到主要通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)來帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。三是跳出基層抓基層，從局限于縣鄉(xiāng)狹小范圍內(nèi)做基層工作，轉(zhuǎn)變到大膽引進(jìn)縣鄉(xiāng)之外的生產(chǎn)要素來促進(jìn)基層工作新發(fā)展。
（二）牽住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破
始終抓住招商引資和項(xiàng)目工作這只“牛鼻子”。一是繼續(xù)實(shí)施招商引資“一把手”工程。把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為一把手工程來抓，強(qiáng)化對項(xiàng)目投資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高招商引資的“輻射率”和“命中率”。二是實(shí)行無門檻政策。堅(jiān)持做到“兩不爭”：不與企業(yè)爭利益，不與市場爭權(quán)力；奉行“無門檻”政策，敢于舍棄局部利益和眼前利益，讓企業(yè)無門欖進(jìn)入，無阻力生存，無障礙發(fā)展。三是加大投入力度，抓好項(xiàng)目前期工作和跟蹤服務(wù)工作。去年我們投入項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)達(dá)1400多萬元，成功引進(jìn)了山秀水電站、海螺水泥和木薯深加工等投資億元以上的重大項(xiàng)目。今年又安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)1500萬元，力爭完成項(xiàng)目投資6.5億元以上，完成全社會固定資產(chǎn)投資超10億元。
建立健全項(xiàng)目招商工作新機(jī)制。一是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛帥和部門負(fù)責(zé)制，集中精力抓好今年34個重點(diǎn)項(xiàng)目。二是實(shí)行項(xiàng)目定期排查制和集中開工制。三是實(shí)行招商工作業(yè)績定期通報制和年度考核制。每兩個月通報一次招商項(xiàng)目工作進(jìn)展情況，每一季度督查一次項(xiàng)目實(shí)施情況，年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的項(xiàng)目工作業(yè)績進(jìn)行全面考核。四是建立和落實(shí)好項(xiàng)目投資工作獎懲激勵機(jī)制。去年，我縣財政拿出41萬元重獎項(xiàng)目工作有功單位和人員。今年縣委、縣政府決定成立招商引資獎勵基金，拿出100萬元左右對有功單位和個人進(jìn)行獎勵，對完不成任務(wù)的進(jìn)行處罰，沒收項(xiàng)目工作風(fēng)險抵押金。五是建立項(xiàng)目業(yè)主投訴制和責(zé)任追究制。
深化國有企業(yè)和農(nóng)林場產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，我縣所屬國有企業(yè)已完成改制11家，對幾家未改制的企業(yè)要排出改制時間表，制定落實(shí)改制方案，加大工作力度，今年務(wù)必把未改制的國有企業(yè)改制完畢。同時，要進(jìn)一步深化國有農(nóng)林場改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。我們要充分利用自治區(qū)黨委、政府決定對城市周邊的國有農(nóng)墾農(nóng)場、國有林場和一些農(nóng)場土地管理使用權(quán)屬進(jìn)行調(diào)整這一有利機(jī)遇，重新修編調(diào)整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，將城鎮(zhèn)周邊符合規(guī)劃建設(shè)條件的國有農(nóng)林場土地，納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌研究，有效解決我縣項(xiàng)目建設(shè)用地問題。
集中精力抓好一批重大項(xiàng)目的建設(shè)。今年年初，縣委、縣政府要求全縣集中精力抓好34個重點(diǎn)項(xiàng)目，包括續(xù)建、新建項(xiàng)目及一些重大項(xiàng)目的前期工作，制定了今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目錄和責(zé)任制，有力推動了項(xiàng)目工作發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)目的開工方案、人員，做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)把項(xiàng)目的各項(xiàng)工作落實(shí)到開工建設(shè)上。要抓好已開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭早日竣工、早日投產(chǎn)、早日發(fā)揮效益。
（三）以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場建設(shè)。堅(jiān)持用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用市場理念調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，要牢固樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的觀念，重點(diǎn)培育壯大蔗糖、劍麻、林產(chǎn)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使這些企業(yè)成為帶動我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”；積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營機(jī)制，為農(nóng)民增收提供可靠保證。另一方面，大力抓好市場建設(shè)。加強(qiáng)對南門市場為龍頭、東區(qū)果菜綜合批發(fā)市場、山圩農(nóng)貿(mào)市場、龍頭瓜菜市場、縣城建材市場等專業(yè)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善各類市場的服務(wù)功能。同時充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的市場信息服務(wù)，使他們能夠按照市場需求安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。圍繞各類農(nóng)副產(chǎn)品市場的建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，著力培育功能齊全的市場體系，走以市場帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)市場的路子，增加農(nóng)民收入。通過加工企業(yè)和市場帶動，推動全縣“龍型”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植壯大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和品牌。一是“穩(wěn)蔗”，積極實(shí)施甘蔗“六化”工程。以科技興蔗為主導(dǎo)，以實(shí)施甘蔗“六化”生產(chǎn)為載體，以提高單產(chǎn)、含糖份、蔗糖行業(yè)綜合效益為目標(biāo)，實(shí)施“噸糖田”工程，加強(qiáng)高產(chǎn)高糖品種的推廣普及，制定落實(shí)甘蔗水利化建設(shè)和農(nóng)戶購買大馬力機(jī)械的獎勵政策，鼓勵農(nóng)民投資建設(shè)甘蔗水利化、機(jī)械化。確保2004/2005年榨季入廠原料蔗達(dá)到380萬噸，力爭突破400萬噸，進(jìn)一步鞏固提高這一支柱產(chǎn)業(yè)。二是“快信”，加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展步伐。加快建立完善以農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息為主要內(nèi)容的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步整合全縣農(nóng)業(yè)信息資源，加強(qiáng)縣信息中心與農(nóng)村基層的信息互動交流，逐步把信息網(wǎng)向村委、瓜菜生產(chǎn)重點(diǎn)村、屯、營銷大戶、瓜菜批發(fā)市場延伸，牢牢把握住市場變化的脈博。三是“興麻”，加快劍麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，進(jìn)一步興起發(fā)展劍麻種植的新高潮，每年新種面積要達(dá)2萬畝以上，5年內(nèi)發(fā)展劍麻面積10萬畝以上，把我縣建成全國最大的劍麻生產(chǎn)加工基地。四是“推橙”，積極推進(jìn)紅江橙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把紅江橙生產(chǎn)作為我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲來抓，成立專門工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)負(fù)責(zé)制，制定工作方案，出臺扶持政策，引導(dǎo)廣大農(nóng)民大力發(fā)展紅江橙生產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化品質(zhì)，打造品牌，做大做強(qiáng)紅江橙產(chǎn)業(yè)，力爭5年內(nèi)紅江橙種植面積達(dá)到10萬畝以上，使紅江橙產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。五是“優(yōu)菜”，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜菜生產(chǎn)。要依托岜盆和龍頭兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的輻射帶動作用，進(jìn)一步發(fā)展黑皮冬瓜、甜南瓜、辣椒等優(yōu)勢瓜菜生產(chǎn)，發(fā)展綠色有機(jī)食品，大力發(fā)展反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜，重點(diǎn)建好5萬畝無公害蔬菜基地。全縣今年反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜種植面積要達(dá)到35萬畝，進(jìn)一步做大城市“菜籃子”，力爭把我縣建成中心城市的優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地。同時，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)，以“菜籃子”產(chǎn)品為突破口，以儀器質(zhì)量安全為重點(diǎn)，發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品。
加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。最近，縣委、政府出臺了《關(guān)于加快水利設(shè)施產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》，把水利建設(shè)和改革作為農(nóng)民增收的突破口來抓。大膽借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步推行以農(nóng)民用水者協(xié)會為主體的群管水利工程管理體制改革，采取“明確建管主體，健全群管職能，規(guī)范量水收費(fèi)，理順組織關(guān)系”等措施，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理體制。要實(shí)行“以獎代補(bǔ)”的激勵機(jī)制和誰投資、誰所有、誰受益的優(yōu)惠政策，大力盤活幾十年投入形成的水利設(shè)施存量資產(chǎn)，努力形成多元化多渠道投資水利建設(shè)的機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利化進(jìn)程。要全面實(shí)施治旱、人飲兩大工程建設(shè)，確保每年投入水利建設(shè)資金2000萬元左右，力爭到2007年實(shí)現(xiàn)人均1畝旱澇保收田地、全部解決人畜飲水困難的目標(biāo)。同時，加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造和沼氣池建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）轉(zhuǎn)變政府職能，加快投資區(qū)建設(shè)，努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展最佳平臺
轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。近年來，我們成立了行政審批服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”聯(lián)合辦公、“一卡式”收費(fèi)制度；推行誠信服務(wù)承諾、評議和投訴責(zé)任追究三項(xiàng)制度；實(shí)行民警到外來企業(yè)“蹲點(diǎn)負(fù)責(zé)”制度及縣領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目“結(jié)對”跟蹤服務(wù)制度等，這些制度的落實(shí)，使我縣的服務(wù)環(huán)境有了較大轉(zhuǎn)變，招商引資工作取得了新突破。但我們必須清醒地認(rèn)識到，我們的服務(wù)環(huán)境還跟不上項(xiàng)目工作發(fā)展的要求，必須加大環(huán)境建設(shè)的工作力度。一是樹立環(huán)境就是項(xiàng)目的理念。要進(jìn)一步強(qiáng)化“人人是環(huán)境，事事是環(huán)境，處處是環(huán)境”的意識，努力營造更好的“愛商、扶商、利商”環(huán)境。二是以完善縣行政服務(wù)中心為突破口，全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要辦好行政服務(wù)中心，在全縣范圍內(nèi)切實(shí)落實(shí)“一條龍服務(wù)”的集中審批制度，真正實(shí)現(xiàn)一個窗口對外，一條龍辦證，一個窗口收費(fèi)，一個大廳辦成，最短時間辦完。三是建立客商投訴快速反映處理機(jī)制。建立“經(jīng)濟(jì)110”，公開舉報投訴電話，受理縣域內(nèi)的投資者、企業(yè)、個體工商戶對經(jīng)濟(jì)綜合管理、行政執(zhí)法等職能單位和部門，在工作中違反政策和規(guī)章制度，影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為的舉報投訴。要完善投訴信息處理制度和責(zé)任制，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范高效行政，促進(jìn)公正執(zhí)法，依法保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展“保駕護(hù)航”。
舉全縣之力加快扶綏華僑投資區(qū)建設(shè)。第一，要全力加快投資區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造項(xiàng)目引進(jìn)、投資創(chuàng)業(yè)的最佳平臺?，F(xiàn)在要加大投資力度，由原來1500萬元爭取達(dá)到2000萬元，財政要保證投入。爭取以后每年投入2000萬元，5年內(nèi)投入一個億，完善園區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境和條件。第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要配合投資區(qū)的建設(shè)。凡是投資區(qū)設(shè)施建設(shè)需要的，有關(guān)部門要開綠燈，做好配合工作。財政部門要確保資金到位。第三，創(chuàng)新投資區(qū)經(jīng)營管理機(jī)制。通過搞活機(jī)制，引進(jìn)業(yè)主來投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)業(yè)主來建設(shè)工業(yè)園，努力構(gòu)建投資主體多元化的格局。第四，抓住南博會的商機(jī)，瞄準(zhǔn)大公司、大項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)高科技項(xiàng)目，引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目特別是資金投入大、稅源高、技術(shù)水平先進(jìn)的大項(xiàng)目，輔以發(fā)展小項(xiàng)目，做到“盯住大項(xiàng)目，發(fā)展?jié)M天星”，把投資區(qū)建設(shè)成為帶動項(xiàng)目發(fā)展的中心、資本聚集的中心、科技創(chuàng)新的中心。同時扶持山圩劍麻工業(yè)園、百佳盛生物科技工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，以園區(qū)為載體引進(jìn)項(xiàng)目，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
建設(shè)一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍，實(shí)施全民招商戰(zhàn)略。通過向社會公開招聘，選撥精干人員，組建專業(yè)的招商隊(duì)伍，分成若干小分隊(duì)抓招商引資，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專業(yè)招商小組，定期或不定期舉辦招商引資培訓(xùn)班，對專業(yè)招商隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高招商隊(duì)伍的整體素質(zhì)；專業(yè)招商人員的工資、福利要和工作業(yè)績掛鉤，調(diào)動其工作積極性，真正把專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)成為一支招商能力強(qiáng)、善于招商的“特種部隊(duì)”。要抓好業(yè)余招商隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施全民招商戰(zhàn)略。各單位、各部門要整合力量，抽調(diào)三分之二以上干部抓項(xiàng)目，用三分之二時間和精力抓項(xiàng)目；落實(shí)招商引資責(zé)任制，把招商引資落實(shí)到各單位、各部門；制定落實(shí)招商引資獎勵辦法，把引進(jìn)項(xiàng)目資金金額比例進(jìn)行獎勵，調(diào)動全社會參與招商引資的積極性；狠抓“以商引商”工作，把辦好已引進(jìn)企業(yè)作為“以商引商”的最有效途徑，實(shí)施“安商扶商”工程，激發(fā)投資者的投資熱情，形成“引進(jìn)一個，建好一個，帶來一批”的聚集效用。
二、扶綏縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，財政風(fēng)險比較大。扶綏縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以蔗糖業(yè)為主體，財政收入的主要來源是蔗糖業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財源結(jié)構(gòu)單一性的特征相當(dāng)突出。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受宏觀環(huán)境的影響比較大，總體財源基礎(chǔ)不夠牢固。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后。近年來，扶綏縣雖然農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度比較大，商品性農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展有所加快，但由于多年來受到城鄉(xiāng)分割體制的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式基本上是以一家一戶為主，生產(chǎn)規(guī)模不大，勞動生產(chǎn)率低，從事農(nóng)業(yè)的勞動人口多，農(nóng)村隱性失業(yè)突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然發(fā)展比較快，但發(fā)展程度還不夠高、產(chǎn)業(yè)鏈不長、龍頭企業(yè)不多且大都規(guī)模比較小。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)為主，村屯養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)發(fā)展速度比較慢，鄉(xiāng)村工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)不多且規(guī)模小、檔次低，農(nóng)民收入增長不夠快。
企業(yè)競爭能力和發(fā)展能力還比較弱。蔗糖、建材、木薯淀粉和劍麻等是扶綏目前比較大的產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大都面臨一定的困難。蔗糖業(yè)現(xiàn)有兩家糖廠，雖然都已經(jīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，經(jīng)營機(jī)制比較好，但蔗糖深加工沒有取得新的突破，糖的附加值低而成本比較高。隨著我國加入世貿(mào)組織后食糖關(guān)稅的降低，糖廠面臨市場競爭的壓力增大。建材業(yè)現(xiàn)有水泥廠3家，產(chǎn)品性能一般。新建設(shè)的海螺集團(tuán)投產(chǎn)以后，年生產(chǎn)水泥將達(dá)到150萬噸，可從現(xiàn)在的征地、建廠到以后的竣工、投產(chǎn)還有個比較長的時間。山圩劍麻工業(yè)園區(qū)建設(shè)剛剛起步，原山圩華僑農(nóng)場劍麻加工廠生產(chǎn)的劍麻產(chǎn)品單一。淀粉、林木和林化企業(yè)等尚未做強(qiáng)做大。
市場機(jī)制對資源配置的基礎(chǔ)性作用還沒有充分發(fā)揮。近幾年來，扶綏傳統(tǒng)的商品市場有了比較快的發(fā)展，商場、商店和集貿(mào)市場的商品交易量不斷增大，但由于受多方面因素的制約，各類專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展比較滯后，大宗產(chǎn)品如糧食、蔬菜、水果、畜牧水產(chǎn)品、木材等都沒有相應(yīng)的專業(yè)批發(fā)市場，商品市場對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射能力和帶動能力還不夠強(qiáng)。生產(chǎn)要素市場如資本、土地、勞動力、信息等市場有的剛剛起步，有的還是“空白”；中介服務(wù)如法律、會計、審計、資產(chǎn)評估、咨詢、廣告、經(jīng)紀(jì)等仍然比較薄弱或欠缺，沒有形成社會化?？h域經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展，在相當(dāng)大的程度上還是依靠行政力量的促進(jìn)和推動。市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還不很突出和明顯。建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的任務(wù)依然比較重。
人才、資金比較短缺。扶綏縣雖然現(xiàn)在擁有科技人員6500人，高級科技人員350人，但全縣人才總量與自治區(qū)的平均水平相比仍有一定的差距。而且，扶綏縣現(xiàn)在擁有的科技人員中，大多數(shù)是教育、衛(wèi)生類人才，經(jīng)濟(jì)類特別是企業(yè)家人才相當(dāng)短缺，高級管理人才缺乏。資金方面，由于扶綏縣仍屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)，財政收入還不多，本縣可用財力少，財政沒有多少錢能用于投資環(huán)境的建設(shè)尤其是支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還有，國家進(jìn)行了投資體制改革，實(shí)行資本金制度，扶綏地方財力有限，資金不足，很難爭取到國家的規(guī)模投資。加上種種原因，外部資金尤其是港澳臺和沿海?。ㄊ校┵Y金流入扶綏的還不多，縣內(nèi)社會和民間投資也沒有全面啟動，投資增長不快。
三、下一步工作打算
（一）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推廣優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)，實(shí)施甘蔗“六化”生產(chǎn)，鞏固甘蔗支柱；大力發(fā)展反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜，建好5萬畝無公害蔬菜基地；五年內(nèi)要發(fā)展劍麻10萬畝、速豐桉20萬畝。加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以奶牛、肉豬、肉雞、肉鴿、特色水產(chǎn)品等為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，力爭畜牧水產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由現(xiàn)在的19%提高到30%以上。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工，努力提高糧食、水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（二）加快新型工業(yè)化發(fā)展。一是通過龍頭企業(yè)培養(yǎng)壯大蔗糖、劍麻、林業(yè)、建材、食品和生物化工六大產(chǎn)業(yè)。即以扶南東亞公司、東門南華公司為龍頭的蔗糖業(yè)；以山圩劍麻工業(yè)園、天然纖維制品有限公司為龍頭的劍麻業(yè)；以東正木業(yè)纖維板廠為龍頭、國有林場為支撐的林業(yè)；以現(xiàn)有的水泥廠為基礎(chǔ)，加快建設(shè)以新型干法旋窯水泥項(xiàng)目為龍頭的建材業(yè)；以大宇淀粉廠、罐頭廠為骨干的食品業(yè)；以百佳盛生物科技工業(yè)園為龍頭的生物化工產(chǎn)業(yè)。二是要規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)建設(shè)渠黎華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)，抓好山圩劍麻工業(yè)園和百佳盛生物工業(yè)園等。三是要加大國有企業(yè)改革力度。對尚未改制的國有企業(yè)要通過資產(chǎn)重組、股份制改造、兼并、破產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)改革方式，力爭用兩年時間把所有國有企業(yè)全部改制，建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。四是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使非公有制經(jīng)濟(jì)真正在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場等方面起到重要的作用。
（三）加快縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。要逐步擴(kuò)大縣城規(guī)模，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，進(jìn)一步提高縣城品位。主要是將文化廣場沿左江擴(kuò)展到大江口與秀湖小區(qū)連結(jié)起來，建成濱江路；對新寧舊街進(jìn)行改造，保留濃郁的民族風(fēng)格；興建商貿(mào)街，繁榮第三產(chǎn)業(yè)；配合南友高等級公路的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南密大道；改造好東塘、西塘，建設(shè)秀湖公園。充分發(fā)揮東門鎮(zhèn)作為全區(qū)全國小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合示范鎮(zhèn)的作用，抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，不斷提高我縣的城鎮(zhèn)化水平。
（四）加快發(fā)展旅游業(yè)，努力培育成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)全縣旅游資源的調(diào)查和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃工作，加大招商引資和旅游宣傳促銷力度，探索靈活多樣的旅游開發(fā)投資機(jī)制，主要打好三張牌、發(fā)展四個重點(diǎn)，即打好恐龍化石、白頭葉猴、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)牌和發(fā)展犀牛洞南國風(fēng)情園、九重山生態(tài)園、筆架山度假村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等四個重點(diǎn)，努力把扶綏建成首府的后花園。
（五）加強(qiáng)商貿(mào)工作，搞活商品流通。要加快發(fā)展倉儲、加工、運(yùn)輸、信息、服務(wù)相互融合的連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代物流業(yè)。規(guī)劃建設(shè)各類專業(yè)市場、農(nóng)副產(chǎn)品綜合性市場，培育商貿(mào)流通龍頭企業(yè)和物流中心，發(fā)揮流通經(jīng)紀(jì)人的作用，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)向更高水平發(fā)展。進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
（六）著力改善投資環(huán)境，增強(qiáng)招商引資競爭力。要加快行政審批制度改革，建立機(jī)關(guān)單位誠信服務(wù)的承諾、評議和投訴責(zé)任追究三項(xiàng)制度。著力營造統(tǒng)一、開放、有序的市場環(huán)境，高效、廉潔、透明的服務(wù)環(huán)境，親商、助商、富商的人文環(huán)境。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，每年要舉辦一屆招商引資推介會，積極走出去參加各種招商活動，全方位引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、信息和項(xiàng)目等，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，把扶綏建設(shè)成最有利于投資創(chuàng)業(yè)、最有利于發(fā)財發(fā)展的熱土和樂園，使廣大客商進(jìn)得來、留得住、發(fā)展快。
（六）加強(qiáng)財稅工作，進(jìn)一步增強(qiáng)財政實(shí)力。鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)財源，不斷培育新財源，扶持壯大支柱性財源。要依法強(qiáng)化稅收征管，確保完成財政收入任務(wù)。強(qiáng)化財政支出管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，確保財政收支平衡。
推行風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木謾C(jī)關(guān)2022年創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)工作情況匯報材料，希望大家喜歡。
近年來，*局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮從嚴(yán)治黨引領(lǐng)作用，圍繞清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化建設(shè)，積極打造“清廉**·廉筑防線”廉政品牌，全面推進(jìn)*工作風(fēng)清氣正、務(wù)求實(shí)效，為努力實(shí)現(xiàn)*目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。按照通知要求，現(xiàn)將“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作的有關(guān)做法匯報如下。
一、主要做法及成效
(一)壓責(zé)固廉，堅(jiān)持政治清明導(dǎo)向。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為最大的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“年作風(fēng)建設(shè)大會部署推進(jìn)、半年度全面從嚴(yán)治黨專題例會研判分析、常態(tài)化黨組會議會商決策”的工作機(jī)制，擰緊責(zé)任“螺絲”。
二是壓實(shí)責(zé)任分工。層層簽訂責(zé)任書*份、《廉潔自律承諾書》*份，研究制訂《*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工》，細(xì)化分解任務(wù)，建立責(zé)任清單，上緊廉政“發(fā)條”。
三是推進(jìn)源頭治理。持續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險排查防控和源頭治理，建立廉政檔案*份，排查崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)*個，健全完善重大事項(xiàng)請示報告、干部管理和財經(jīng)紀(jì)律等*項(xiàng)規(guī)定，扎緊制度“籬笆”。
(二)教育引廉，堅(jiān)持作風(fēng)清廉導(dǎo)向。
一是把握學(xué)習(xí)教育主線。通過抓好集中學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、向示范學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)、專題講座學(xué)習(xí)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國app”平臺學(xué)習(xí)“七抓七學(xué)”，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育，講好廉政專題黨課，感悟信仰真理力量，談好學(xué)思踐悟體會，繃緊紀(jì)律規(guī)矩紅線。
二是加強(qiáng)廉政警示教育。把廉政警示教育作為廉政教育的黨員干部的“必修課”，*月*日召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，組織觀看警示教育記錄片，選取身邊案例及系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)典型案件，以案釋紀(jì)、以案示警、以案促改，注重發(fā)揮“不敢腐”的震懾作用。
三是健全談心談話制度。推行風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，今年以來開展談心談話*人次，發(fā)送廉政短信*條，促使黨員干部牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。建立和落實(shí)任前廉政談話制度、年度述職述廉制度，各支部定期向機(jī)關(guān)黨委匯報從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況。
(三)改革促廉，堅(jiān)持政務(wù)清新導(dǎo)向。
緊盯權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域，上線“優(yōu)撫資金一鍵達(dá)”推動民生政策直達(dá)快兌。
一是平臺兌現(xiàn)、一卡直達(dá)。以社會保障卡為切入點(diǎn)，將涉及到“孤、寡、困”等*項(xiàng)優(yōu)撫資金納入全市利民補(bǔ)助“一鍵達(dá)”系統(tǒng)，重塑業(yè)務(wù)協(xié)同流程、創(chuàng)新資金閉環(huán)管控方式，推動民生政策直達(dá)快，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫資金發(fā)放全流程可追溯、可監(jiān)控。
二是政策重塑、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。針對補(bǔ)助資金審核口徑、兌現(xiàn)時限、發(fā)放渠道、流程設(shè)置等不一致問題，遵循“依法依規(guī)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”“尊重現(xiàn)狀，逐步統(tǒng)一”的原則，精心拆解、逐項(xiàng)繪制，編制申報指南和流程圖，總共梳理業(yè)務(wù)申報流程指南*個(已確定上線運(yùn)行*個)，做到“簡約、清晰、可行”，確保資金發(fā)放不斷、不亂、不出錯。
三是數(shù)據(jù)共享、強(qiáng)化預(yù)警。集困難群眾信息和享受定期救濟(jì)補(bǔ)助的優(yōu)撫對象信息于一體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對象信息交互核對，對變更調(diào)整及時提出預(yù)警，有效避免違規(guī)享受救濟(jì)政策的情形。
(四)監(jiān)督考廉，堅(jiān)持制度清朗導(dǎo)向。
一是聚焦重點(diǎn)工作。把“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)與巡察整改、黨建督查整改、“六重清單”、“*”年度重點(diǎn)工作結(jié)合起來，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，提速正風(fēng)，落實(shí)整改。加強(qiáng)陽光安置、優(yōu)撫對象確定等重點(diǎn)風(fēng)險防范，把陽光安置作為抓好清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取量化打分排名的形式，全程做到公平、公正、公開，實(shí)現(xiàn)用人單位、部隊(duì)和個人“三滿意”。
二是狠抓作風(fēng)效能。率全省系統(tǒng)之先，組建民生保障系統(tǒng)監(jiān)督員隊(duì)伍，采取明查暗訪、定期檢查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督和過程監(jiān)管。機(jī)關(guān)紀(jì)委圍繞清明、五一、端午等重要節(jié)點(diǎn)和上下班、值班、“三公”問題、辦公用房整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動*次，發(fā)現(xiàn)問題*個，發(fā)布督查通報*次，組織處理*人。
三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用?？茖W(xué)完善處室、直屬單位年度績效考評體系，將爭創(chuàng)“清廉機(jī)關(guān)”作為各支部機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制考核和年終支部書記述職評議內(nèi)容，考核結(jié)果作為年度考核和評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，切實(shí)提高全局“清廉機(jī)關(guān)”工作積極性和主動性，變“要我廉”為“我要廉”。
(五)文化興廉，堅(jiān)持干部清正導(dǎo)向。
一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。嚴(yán)格按照建設(shè)“清廉機(jī)關(guān)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合*服務(wù)保障中心、供給站辦公樓裝修，立足場地條件，合理利用布局，緊扣“清廉”主題，扎實(shí)推進(jìn)集清廉制度、清廉活動、清廉成果為一體的清廉機(jī)關(guān)陣地建設(shè)。
二是激勵價值導(dǎo)向。開展“傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈”主題黨日活動，悼念革命烈士、回顧紅色歷史、重溫入黨誓詞，緬懷先烈、激勵擔(dān)當(dāng);開展“六比競賽”“處室論壇”，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍和清正廉潔工作理念。
三是鍛造過硬隊(duì)伍。健全完善選人用人、實(shí)踐鍛煉、考核評議、教育監(jiān)督“四大機(jī)制”，落實(shí)實(shí)績選用，樹立鮮明用人導(dǎo)向。以“五強(qiáng)化雙促建”“萬人雙評議”等活動為載體，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升，培養(yǎng)造就一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍。
二、存在的問題
一是個別黨支部缺乏創(chuàng)新意識，抓清廉**建設(shè)的針對性、有效性還不突出。
二是黨員干部之間的清廉教育形式還比較單一。
三是各項(xiàng)清廉制度還需進(jìn)一步完善。
三、下步工作計劃
一是落實(shí)責(zé)任抓監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實(shí)落細(xì)，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，強(qiáng)化風(fēng)險點(diǎn)管控，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用，建立健全行風(fēng)作風(fēng)工作機(jī)制。
二是突出宣傳抓教育。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部思想教育，提高法律法規(guī)意識，增強(qiáng)風(fēng)險意識作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，積極倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，突出抓好集中培訓(xùn)、專題教育，激發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的內(nèi)生動力。
三是嚴(yán)格落實(shí)抓部署。根據(jù)上級部門的工作安排，緊扣主題開展清廉黨課、觀看警示教育片、清廉家訪、打造示范點(diǎn)等活動，不斷厚植清廉文化，鞏固“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建成果，確保我局清廉機(jī)關(guān)建設(shè)在全縣走在前、作表率。
推行“林長制”是保護(hù)林業(yè)資源，建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，我鎮(zhèn)自2月份林長制工作開展以來，在鎮(zhèn)總林長、副總林長的重視調(diào)度下，工作進(jìn)展順利。
一、基本情況
我鎮(zhèn)列入縣級“林長制”管理的有3處，分別是萬小河、瓦埠湖和瓦東循環(huán)路瓦埠段，列入鎮(zhèn)級林長管理的共9處，列入村級林長管理的共23段。
二、主要做法
1、出臺方案?？h會議后，我鎮(zhèn)于2月24日印發(fā)了《瓦埠鎮(zhèn)全面建立“林長制”工作方案》，召開了專題會議及時部署，全面動員。各村也制定了實(shí)施方案，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
2、成立機(jī)構(gòu)。根據(jù)縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)由黨委書記和鎮(zhèn)長擔(dān)任鎮(zhèn)級“總林長”，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“副總林長”，其他班子成員為“林長”，各村明確了由兩委負(fù)責(zé)人擔(dān)任村林長，成立了林長制辦公室，與河長辦合署辦公。
3、制作公示牌。鎮(zhèn)已統(tǒng)一制作林長公示牌15塊，明確了鎮(zhèn)村林長工作職責(zé)、發(fā)展目標(biāo)等，便于群眾監(jiān)督。
4、建立制度。建立瓦埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)級林長會議制度、林長制工作督察制度、林長制信息報送與共享制度等，確保林長制工作常抓不懈，取得成效。
5、明確重點(diǎn)。一是開展宣傳。利用會議、公示牌等，進(jìn)行宣傳，讓群眾認(rèn)識到實(shí)施林長制、保護(hù)林業(yè)生態(tài)的重要性，提高群眾愛林建綠意識;在重要位置設(shè)立公示牌，向社會公布所有“林長”名單、管護(hù)范圍、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報，形成關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督林業(yè)資源保護(hù)與發(fā)展的良好氛圍。二是狠抓“增綠”。對照縣下達(dá)的春季造林任務(wù)，認(rèn)真摸排，共新植補(bǔ)植林木396.3畝，其中合格面積297畝，占任務(wù)(260畝)的114%。三是做好“護(hù)綠”，重新選配了2名生態(tài)護(hù)林員，明確了職責(zé)任務(wù)，與鎮(zhèn)村林長一起做好林木管護(hù)工作。四是明確細(xì)化了各級林長的工作職責(zé)。
三、存在問題
1、增綠空間有限。因千萬畝森林增長工程實(shí)施，路渠塘壩等宜林地基本完成造林，基本農(nóng)田又限制造林，每年再下達(dá)幾百畝的任務(wù)，完成困難。
2、瓦埠湖沿岸多為農(nóng)田，群眾每年能保一季收成。栽樹經(jīng)常被水淹，長勢差，補(bǔ)貼少，群眾難接受。
3、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢。我鎮(zhèn)林下種植、養(yǎng)殖的面積在10%左右，利用率較低。
四、下步打算
一是進(jìn)一步營造濃厚氛圍。鎮(zhèn)村進(jìn)一步加大“林長制”工作宣傳，盡快形成全民參與、社會共治的工作氛圍和機(jī)制。
二是進(jìn)一步深化工作機(jī)制。制定林長制問題清單，實(shí)行盤點(diǎn)銷號管理;完善林長制管理、考核、責(zé)任追究等工作機(jī)制，推動林長制工作向縱深開展。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)林長管理。實(shí)行 “一林一策”，督促鎮(zhèn)村林長加強(qiáng)植綠、護(hù)綠、管綠，及時制止林業(yè)違法行為，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋。
三是進(jìn)一步培育林業(yè)企業(yè)。加快培育林業(yè)龍頭企業(yè)，完善林權(quán)使用流轉(zhuǎn)機(jī)制，采取市場化方式引進(jìn)大公司大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)并舉，推動林業(yè)增效、農(nóng)民增收。
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