總結(jié)是對前段社會實踐活動進行全面回顧、檢查的文種,這決定了總結(jié)有很強的客觀性特征。寫總結(jié)的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的總結(jié)范文,希望對大家能夠有所幫助。
鄉(xiāng)按著縣關于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的總要求,認真貫徹落實縣委縣政府會議精神,自年初以來,鄉(xiāng)政府加強領導、突出重點、強化措施,使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色,鄉(xiāng)容村貌有了新改觀,為鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步營造了良好的環(huán)境。不斷加大監(jiān)督管理力度,有效整治村容村貌、大搞環(huán)境衛(wèi)生,推進環(huán)境衛(wèi)生長效管理運行機制,使環(huán)境衛(wèi)生整一片,凈一片,使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動,取得了初步成效,環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。現(xiàn)就衛(wèi)生整治情況進行匯報。
一、黨委政府重視,措施得力,是開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治的重要保證。
今年以來,王土房鄉(xiāng)為鞏固和發(fā)展整治成果,為生態(tài)旅游發(fā)展的需要,十分重視我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作,把它始終列入政府的重要議事日程,當作一項主要工作來安排。一是加強了對環(huán)境衛(wèi)生整治的組織領導,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,分管領導為副組長,辦公室、司法、公安、旅游等部門為成員的環(huán)境衛(wèi)生治理領導小組,負責指導此項工作。二是制定下發(fā)了環(huán)境衛(wèi)生專項整治實施方案,專項整治工作做到了目標明確,分工具體,措施到位;三是實施了“一把手”責任工程,使環(huán)境衛(wèi)生整治工作層層有人抓,事事有人管,人人有責任。保證了專項整治各項工作任務的全面落實;四是充分發(fā)揮包村干部作用及時安排人員下村督導,落實衛(wèi)生整治工作,科學合理的安排部署整治工作任務,確保整治任務按期完成;五是村成立了環(huán)保清潔隊伍集中清理,落實了衛(wèi)生垃圾池的建設,同時為不斷加強和提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平,進一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,先后下發(fā)了《限期清理通知書》和《門前三包責任書》,為順利開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動確定了具體的工作目標。
二、關注民生、把握重點、切實抓好環(huán)境整治工程。
環(huán)境衛(wèi)生的好與不好,體現(xiàn)了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明形象,隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高,人們對居住環(huán)境質(zhì)量的不斷改善的愿望日益增強。環(huán)境衛(wèi)生狀況越來越受到人們的普遍關注,抓好環(huán)境衛(wèi)生整治,已成為廣大群眾的要求和愿望。
三是查處了沿街“五亂”現(xiàn)象,秸稈和柴垛、垃圾、亂堆亂放現(xiàn)象基本清理完畢。五亂得到有效解決。由于各級領導重視,狠抓落實,使環(huán)境衛(wèi)生整體面貌大為改觀。
四是明確任務,限期清理。為確保在農(nóng)村環(huán)境整治工作中取得明顯成效,先后下發(fā)了《限期清理通知書》500余份,《門前三包責任書》50余份,取得了明顯效果。
五是加大督導檢查。為進一步推動了此項工作,在各包村領導深入所包村進行督導檢查的基礎上,王土房鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)人大主席團對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況進行了視察,對主要街道衛(wèi)生、店鋪門前衛(wèi)生存在的問題提出了具體解決方案。
六是制定獎懲制度。鄉(xiāng)政府將此項工作納入了重要議事日程,對治理好的村給予元獎勵資金,差的村將進行處罰。
七是建立長效機制。為進一步加強全鄉(xiāng)環(huán)境治理,改善村民居住環(huán)境,是環(huán)境治理工作成為長期的行動,成為群眾的自覺活動,鄉(xiāng)里制訂了環(huán)境衛(wèi)生整治村民公約,保證了全鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)生活中有章可循,全力打造優(yōu)美環(huán)境,加大整治力度。
三、建章立制,完善制度,確保環(huán)境衛(wèi)生長效管理落到實處。
一是加大了對村環(huán)境衛(wèi)生管理的投入力度,建立衛(wèi)生保潔員隊伍,以便長久保持良好衛(wèi)生環(huán)境。二是不斷加強環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管力度,全鄉(xiāng)每名干部都有義務和權(quán)力,負責巡查全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的的整治工作。三是加大對衛(wèi)生處理力度,對于違反環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)定,亂倒垃圾和“五亂”的,認真執(zhí)行村民公約。四是不斷加大對居民的環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章宣傳力度,不斷增強他們的環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護自我意識,自覺養(yǎng)成良好的生活習慣。
截至目前,全鄉(xiāng)出動車輛140輛次,人員1500余人次,共清理垃圾13000余噸。
在全鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中,取得了一定成效,但是,與上級的要求和人民群眾的期望還有很大的差距,但我們有信心,在今后的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,按縣委縣政府的要求,集中精力,以更大的力度、更實在的舉措、更有效的手段,務實的工作態(tài)度和扎實的工作作風,努力把我鄉(xiāng)建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、和諧自然的鄉(xiāng)村而奮斗。
為保障此次專項整改的效果,我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責,強調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負責人,由專人負責專項整改工作,進一步落實人員職責,加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動,在組織上保障了此次專項整治任務有效有序推進。
在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務會議之后,我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐,于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上,農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求,并和各村會計分享學習了市里的培訓ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認識及業(yè)務能力,在人員上保障了此次專項整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導向,要求各村對巡查出來的問題仔細清理,尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成,后期我們會根據(jù)各村整改方案,重點督促落實整改。
除了巡查整改,我們對兩項清理進行了回頭看工作,對20xx年的兩項清理情況進行了排查,將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進行清理。
一是形成長效機制,我們將根據(jù)此次專項檢查結(jié)果,查漏補缺,進一步強化三資監(jiān)管力度。嚴格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作,定期對各村進行督查,形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺,持續(xù)督促各村用好e銀通、村務卡、規(guī)范各村財務支出手續(xù)。專人負責三資監(jiān)管預警平臺,每日查看預警,及時處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺錄入,確保應進必進。三是強化三務公開。每月通報各村戶戶通點擊率,督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容,提升戶戶通普及率,確保及時、全面地公開三務信息。
企業(yè)支部換屆工作是怎么樣的呢下面是演講比賽要整理的關于xx年企業(yè)支部換屆工作報告范文,歡迎借鑒!
【企業(yè)支部換屆工作報告一】
根據(jù)黨章和上級有關文件規(guī)定,按照我局黨委統(tǒng)一部署,今天召開局黨支部全體黨員大會,這次大家的主要任務是總結(jié)匯報本屆黨支部的工作,進行黨支部的換屆選舉。下面我代表本屆黨支部向大家匯報工作,報告分三部分:主要工作回顧、存在的不足和對下屆黨支部的建議。
一、主要工作回顧
1、班子齊,思路清,黨建工作高效
局機關黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,健全組織生活,加強自身建設,廣大黨員發(fā)揮帶頭示范、先鋒模范作用,形成政治堅定、團結(jié)協(xié)作、開拓進取、務實高效的戰(zhàn)斗集體。局領導班子加強民主集中制建設,堅持會議制度,重大事項集體討論研究,集思廣益,民主決策。在推薦干部、發(fā)展黨員等重大問題上實行票決制,決策達到“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,提高決策的民主化、科學化。堅持把黨員思想教育與創(chuàng)建學習型黨組織結(jié)合起來,通過不斷完善學習制度,積極創(chuàng)新學習載體,豐富和活躍學習形式,努力把學習滲透到工作的各個環(huán)節(jié)。以班子帶干部,自上而下比學趕超,營造了良好氛圍,先鋒模范作用突出,工作扎實高效。
2、隊伍好,氛圍活,組織建設完善
加強黨員隊伍建設,發(fā)展黨員堅持入黨志愿的原則和個別吸收的原則,堅持公示制、票決制、責任追究制“三制”,嚴把黨員入口關,嚴格工作程序,成熟一個發(fā)展一個。從入黨申請人到入黨積極分子,確定發(fā)展對象吸收為預備黨員和轉(zhuǎn)為正式黨員,每個環(huán)節(jié)都由黨支部書記親自把關,確保程序不走樣、不變通。兩年來,新發(fā)展黨員3人,按期轉(zhuǎn)正2人,接轉(zhuǎn)黨組織關系3人。進一步推進和諧機關建設,形成活躍的支部氛圍,除積極參加區(qū)直機關工委組織的各項活動外,還利用業(yè)余時間積極開展各類組織活動,活躍機關文化生活,陶冶干部情操,增進相互情感。局機關黨支部連續(xù)兩年榮獲區(qū)先進黨支部稱號,魏啟吉、周煒、傅媛三人曾獲區(qū)優(yōu)秀黨員稱號,鄭建成兩年連獲區(qū)優(yōu)秀黨務工作者稱號。
3、制度嚴,服務優(yōu),管理效果明顯
局黨委修訂完善了各項管理制度,包括考勤制度、工作制度、學習制度、財務制度、小車管理制度、文明制度、安全衛(wèi)生制度、廉政制度等一系列制度,并實行了服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和接訪制度等,明確了辦公室、規(guī)劃辦、建工辦、綠化辦、住房保障辦、財務室的職能。大力開展機關效能建設,進一步規(guī)范了建設項目管理,針對不同情況現(xiàn)場辦公,為企業(yè)和群眾提供各種咨詢服務,暢通信訪渠道,及時處理來信來訪,維護群眾權(quán)益,保持社會穩(wěn)定。這一系列制度的落實,為更好的服務群眾,提供了可靠的制度保證。
4、責任強,工作實,各項業(yè)績顯著
自20xx年新一屆領導班子上任以來,我局班子成員團結(jié)奮進,務實開拓,帶領全局人員堅持以人為本的工作理念,堅持把圍繞中心抓黨建作為促進業(yè)務工作的重要手段,緊緊圍繞創(chuàng)建和諧宜居新珠暉的發(fā)展目標,大力實施“溝溝暢通、路路平坦、巷巷亮燈、處處見綠”惠民工程,不斷加快城市基礎設施建設的步伐,不斷完善城市功能,為打造都市經(jīng)濟核心區(qū)奠定了堅實的基礎,同時,扎實推進住房保障工作,高質(zhì)量完成建議提案的辦理,穩(wěn)步推動六建改制向前發(fā)展,強化責任、全面督查,確保安全生產(chǎn)無事故,各項工作取得明顯成效。連年榮獲全市城市建設管理先進單位、全區(qū)目標管理績效考核先進單位、全區(qū)建議提案先進承辦單位等。
5、評價高,監(jiān)管全,群眾基礎扎實
獎罰分明,權(quán)責相當。制定考勤制度、公務招待制度、車輛管理制度、崗位責任制和重點工程建設項目目標責任制等多項制度,實行按崗定責,制作包掛責任表,明確項目完成時限、責任科室和責任人,建立日??己伺c年終考評、機關自評與社會評議相結(jié)合的考核體系,把目標考核和黨員干部評先評優(yōu)結(jié)合起來,對完成任務、成績突出的給與獎勵,對因責任未落實、作風不扎實致使工作出現(xiàn)重大失誤的堅決給予誡勉教育,直至黨紀政紀處分。創(chuàng)新模式,有效監(jiān)管。在招投標、大額資金使用和用料采購等關鍵環(huán)節(jié)上,進一步落實“關口前移、全程跟蹤、預防為主”的標本兼治新構(gòu)架。做好施工、監(jiān)理、監(jiān)管三方對工程的現(xiàn)場監(jiān)督和工程資金的審核撥付等方面的動態(tài)監(jiān)管。提前參與方案和價格比選,實行廉政準入制度,將商業(yè)賄賂等不良行為作為禁止市場準入的一項基本要件,著力加強常規(guī)化管理,對工程廉潔自律方面的情況進行定期和不定期的抽查。深入推進黨務、政務公開,增加工作透明度。機關支部堅持將黨員發(fā)展、黨費收繳和支部有關情況及時向全體黨員公開或說明,確保黨員干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)。近年來,機關支部干部沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。
二、目前存在的不足
一是黨員的先鋒模范作用應進一步發(fā)揮,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力應進一步增強。二是黨支部應更加密切聯(lián)系群眾、深入群眾中解決他們的工作、生活困難問題。
三、對下屆黨支部的建議
1、貫徹落實好群眾路線教育實踐工作;
2、繼續(xù)認真做好轉(zhuǎn)變工作作風建設工作;
3、加大支部活動的創(chuàng)新力度;
3、進一步加強黨風廉政建設工作。
【企業(yè)支部換屆工作報告二】
同志們:
現(xiàn)在,我受公司機關第一黨支部的委托,代表上屆支部委員會向會議做工作報告,請同志們審議。
機關一支部現(xiàn)有黨員26名,預備黨員1名。
三年來,在公司黨委和機關總支的正確領導下,機關一支部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動教育為契機,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習黨的路線、方針、政策及十七大精神,全面加強黨的思想建設、組織建設和作風建設,全體黨員干部和職工愛崗敬業(yè)、努力工作,內(nèi)抓管理、外樹形象,創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
一、支部班子團結(jié)務實,廉潔勤政,充分發(fā)揮了核心帶頭作用。
三年來,黨支部以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和加強黨風廉政建設為重點,建立健全了黨風廉政建設,黨務公開、談心交心情況通報等一系列規(guī)章制度,落實了支部成員黨風廉政建設崗位責任制,把“團結(jié)務實,廉潔勤政”作為工作的座右銘。支部班子成員之間相互尊重,開誠布公,大事講原則,小事講風格,凡事都以大局為重,以事業(yè)為重,真正做到了合心、合力、合手,始終堅持民主集中制原則,把集體領導和分工負責有機結(jié)合起來,廣開言路,多方聽取職工意見,大家出主意,想辦法,發(fā)揮每個成員的聰明才智,努力完成各自分管的工作。大家做到嚴于律己,帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,要求職工做到的,自己首先做到,吃苦在前,享受在后,工作中始終堅持在第一線,充分發(fā)揮了支部班子的凝聚力和向心力,營造了民主和諧、團結(jié)向上的良好氛圍?!?黨支部干的實事和取得的業(yè)績)
二、強化政治理論學習,黨員思想素質(zhì)不斷提高。
加強政治理論學習,組織黨員認真學習“黨章”、“三個代表”、“兩個務必”和“八榮八恥”的精神。利用組織生活、黨課、報告講座等形式,有計劃、有步驟地組織全體黨員深入開展學習。利用各種宣傳陣地,開辟專欄專題,宣傳黨的方針政策,傳遞黨的最新信息。把傳統(tǒng)學習方法和現(xiàn)代化手段結(jié)合起來,把支部組織集中灌輸與小組討論、會議交流結(jié)合起來。堅持理論聯(lián)系實際的學風,把學習貫徹……精神,同……工作中的實際問題結(jié)合起來,進一步明確……的目標,理清思路,做好……工作。三年來,支部緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際,深入開展以貫徹……為主要內(nèi)容的教育;教育引導全體黨員干部以先進人物為榜樣,在推進工作與發(fā)展中勇挑重擔,敬業(yè)奉獻,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
三、充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
一是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,堅持高標準,嚴要求,做到學習動員深入,分析評議認真,整改提高有效,規(guī)定動作到位,自選動作創(chuàng)新,使黨員先鋒模范作用更加突出。
二是狠抓支部建設,以爭創(chuàng)“先進黨支部”為目標,創(chuàng)新黨建工作,進一步健全了“三會一課”制度,強化支部與小組黨建工作目標管理,激發(fā)了支部、黨小組的整體活力。加強黨員特別是支部班子的廉政建設,定期不定期組織反腐倡廉教育活動,嚴格紀律,杜絕了“人情案、金錢案、關系案”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生。
三是開展了黨員“五好創(chuàng)評”活動和“三比三看”競賽活動。通過比學習,看素質(zhì);比技能,看業(yè)績;比作風,看形象,組織季度“明星黨員”、“明星黨小組”評選,促使全體黨員主動轉(zhuǎn)變工作作風,樹立無私奉獻精神,……他們舍小家,顧大家,無私奉獻的精神受到了全體干部職工的好評,他們以實際行動展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員不怕吃苦,不怕犧牲的光輝形象。
四、深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動,黨員思想作風建設明顯加強。
為確保學習實踐科學發(fā)展觀活動真正落到實處,黨支部按照黨委要求,高度重視,認真落實每個階段的工作任務。首先,加強領導,精心部署?!F浯?,領導帶頭,率先垂范。以普通黨員的身份,帶頭學習、帶頭征求意見、帶頭邊學邊做;支部委員以身作則,帶頭整改,主動接受群眾監(jiān)督,調(diào)動了全體黨員參加學習實踐科學發(fā)展觀活動的積極性。第三,學習形式多樣,內(nèi)容豐富?!ㄟ^學習,黨員思想素質(zhì)明顯提高,工作作風更進一步好轉(zhuǎn),黨員先鋒模范作用更加突出。
五、完善制度,強化措施,進一步提高了黨建工作水平。
以爭創(chuàng)“先進黨支部”為目標,積極進取,創(chuàng)新黨建工作。一是進一步健全“三會一課”制度。在開展黨員先進性教育的同時,按時上好黨課,突出黨的方針政策理論、國際、國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢的學習教育,增強全體黨員的思想理論修養(yǎng)。定期召開黨員大會、支委會,對黨建工作、業(yè)務工作和關系到職工切身利益的重要事項充分發(fā)揚民主,堅持集體研究,集體決策。二是強化支部與小組黨建工作目標管理。對各黨小組的工作職責進行了重新分工,并細化了具體的工作責任。對各小組的工作進行定期檢查考核,做到工作有計劃、落實有措施,充充分發(fā)揮了黨小組的主觀能動性,三是經(jīng)常組織黨員開展富有特色的活動,增強了凝聚力。
同志們,新一屆黨支部即將產(chǎn)生,我們要在新的黨支部的領導下,全體黨員攜手共進,為建設……而努力奮斗。
謝謝大家!
一、農(nóng)村垃圾治理和垃圾分類工作現(xiàn)狀
二是無機垃圾,主要包括廢棄磚瓦等建渣;
三是塑料垃圾,主要包括各類食品包裝袋、破舊塑料膜等;
四是有毒有害垃圾,主要包括農(nóng)藥瓶(袋)、廢舊電池、舊燈管燈泡等。大多數(shù)百姓更傾向于繼承傳統(tǒng)的生活方式,對于環(huán)境保護與環(huán)境污染的認知不夠,在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期間對生活垃圾的處理機制和處理設施并不完善,大部分農(nóng)村地區(qū),大量生活垃圾被亂丟、亂堆現(xiàn)象還不同程度存在。
(二)農(nóng)村生活垃圾收運處理模式。我縣農(nóng)村生活垃圾的處理模式為各鎮(zhèn)負責制,緊臨城區(qū)或交通要道沿線農(nóng)村的生活垃圾采取統(tǒng)一收集,集中轉(zhuǎn)運至縣城垃圾王公司集中處理,大多數(shù)偏遠的村則采取集中焚燒和填埋方式進行處理。目前我縣已建成1個農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運設施,正在實施6個村垃圾轉(zhuǎn)運項目,項目總投資960萬元,計劃年內(nèi)全部竣工。全部投入使用后可為下一步推行“戶分、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)、縣處理”四級垃圾分類處理模式奠定打下良好基礎。
(三)垃圾分類工作。按照州政府關于開展生活垃圾分類和處置工作的要求部署,我縣已啟動生活垃圾分類和處置工作,并擬定《生活垃圾分類和處置實施方案》,該《方案》已書面征求各鎮(zhèn)、各部門意見建議反饋,目前正在就反饋意見做再次修改,預計十月中旬將印發(fā)全縣實施。
二、存在的主要問題
(一)群眾主動參與的積極性還有待提高。群眾參與農(nóng)村垃圾治理的主動性不夠,群眾生產(chǎn)生活垃圾胡亂堆放、亂丟亂棄現(xiàn)象還較為普遍。
(二)農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費投入不足。從經(jīng)費需求上看,農(nóng)村垃圾治理開支主要包括保潔員工資、垃圾清運、垃圾處理、基礎設施建設及維護幾個方面的費用,就目前情況來看投入還有待增加。已建成的垃圾收運設施的運行和維護責任單位不明以及無固定維護資金來源造成后期管護困難較大。
(二)垃圾處理方式簡單。主要采取焚燒和填埋方式,因各鎮(zhèn)財力不足,往往注重對緊挨縣城及交通要道沿線村的垃圾進行集中轉(zhuǎn)運處理,對比較偏遠的村則難以顧及。集中整治使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有很大改觀,但停留于表面,只是看上去“很整潔”,實則將污染物轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、隱匿,治標未治本。從以前的單一的固態(tài)廢棄物污染,變?yōu)楝F(xiàn)在固態(tài)廢棄物在土壤中富集、對水體和大氣形成交叉污染的局面。
三、處理對策及建議
建立對環(huán)境衛(wèi)生文明戶的獎勵機制,發(fā)揮榜樣的示范帶動作用。
(二)解決資金制約瓶頸。資金問題是制約農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的瓶頸,關系到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長久和成敗,積極抓住當前人居環(huán)境質(zhì)量提升工作的重大機遇,意義深遠。加大投入力度,建立垃圾治理經(jīng)費保障機制。一要將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理經(jīng)費列入財政預算,逐年增加對農(nóng)村環(huán)境保護的財政投入和技術扶持,用于保障建立穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊伍,形成垃圾清運和處理的工作網(wǎng)絡,或者采取以政府購買服務的方式,將垃圾清運處理服務外包給有資質(zhì)、專業(yè)性的社會組織,按照一定的標準進行評估后支付服務費用。二要制定有利于資源綜合利用的優(yōu)惠政策,可對從事廢舊回收的企業(yè)和個人給予適當獎勵,促進農(nóng)村再生資源的合理利用,促進農(nóng)村垃圾的減量化、資源化和無害化。
(三)科學規(guī)劃抓長遠。農(nóng)村垃圾治理是一項系統(tǒng)工程和程序化的工作,黨委政府的重視和組織領導是前提,提高干部群眾環(huán)境衛(wèi)生意識是基礎,垃圾清運是中間環(huán)節(jié),最終的腳落點是如何處理好垃圾的問題,用簡單的方法進行焚燒或填埋有隱患。在當前的人居環(huán)境提升中,我們正在計劃投入資金建設更大規(guī)模、處理能力更大的垃圾處理廠,最大限度減少垃圾處理對土壤、水源和大氣的污染,推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
(四)嚴格督查重落實。結(jié)合人居環(huán)境整治工作,完善農(nóng)村生活垃圾治理考評機制。一要制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治考評辦法,形成考核體系,將農(nóng)村垃圾治理情況,納入各村目標責任制考核范圍,對工作不力的,實行“一票否決”。二要成立相應的領導管理機構(gòu),專門負責該項工作的組織、協(xié)調(diào),把環(huán)境衛(wèi)生治理工作納入重要議事日程和工作目標。構(gòu)建鎮(zhèn)、村一體的環(huán)衛(wèi)管理體制,形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡。三要對各鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時交辦,并責令限期整改。
農(nóng)村生活垃圾治理自查工作報告
農(nóng)村生活垃圾分類匯報材料
農(nóng)村生活垃圾分類工作總結(jié)
農(nóng)村生活垃圾治理匯報材料
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是“政府組織引導,農(nóng)民自愿參加,大病統(tǒng)籌為主”的醫(yī)療互助共濟制度,是新形勢下提高農(nóng)民群眾健康水平,防止農(nóng)民因貧返貧、因病致貧的一種好形式,體現(xiàn)了國家對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和提高農(nóng)民健康水平的高度重視。從運行的基本情況看,通過合作醫(yī)療使醫(yī)療機構(gòu)增添了活力,農(nóng)民減輕了負擔,得到了實惠,體現(xiàn)了互助共濟的優(yōu)越性,較好地解決了農(nóng)民群眾因貧致貧、因病返貧的問題,受到了廣大人民群眾的歡迎。實踐證明,新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項“民心工程”、“德政工程”。
由于我縣是新增的新農(nóng)合實施縣,還處于摸索前進階段,通過試點和調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運行中,還存在著一些不容忽視的問題亟待解決。
一是基金管理問題。按現(xiàn)在運行體制,基金安全還存在著很大的隱患,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦財務人員可直接支現(xiàn),管理上稍有疏怱就可導致基金流失。因此對于療基金的安全問題,不能不擔心。
二是人員合理配置問題?,F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員,均為兼職,新農(nóng)合工作繁多,現(xiàn)在管理體制,工作人員只忙于應付報銷日常工作,參合群眾的花名冊錄入大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成檔案無法建立,管理混亂,按現(xiàn)行管理體制,有很多制度執(zhí)行起來難度較大。
四是農(nóng)民住院發(fā)票管理問題。由于我縣新農(nóng)合剛實施不久,農(nóng)民對票保管意識差,經(jīng)常有發(fā)票丟失,無法獲得補償現(xiàn)象,怨言很大。由于新農(nóng)合無專用管理軟件,縣合管辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補償情況無法查閱,不能確定農(nóng)民發(fā)票丟失后如果給予報銷會不會出現(xiàn)重復報銷的現(xiàn)象。
(1)農(nóng)民補償手續(xù)繁瑣:因采用手工計算、手工報銷,農(nóng)民看病后先付全款,然后到相應審核部門審核,有時需幾個部門審核才能領取到補償金,手續(xù)繁瑣。有時報銷數(shù)額不大的補償,農(nóng)民不愿去審核補償基金,影響參加農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性。
(2)機構(gòu)需要人員多:為推廣農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)算做到準確無誤,至少需要成立鎮(zhèn)級合管辦和縣級合管辦,及其相應配套部門設置,每部門必須設置2人以上,因為每合管辦負責審核、核發(fā)基金,經(jīng)常為核發(fā)一筆數(shù)目較小的補償金而查閱、審核許多資料,勞動強度比較大,同時容易出錯。
(3)準確性差:由于農(nóng)民每張票據(jù)、住院治療、用藥的所有清單都需要人為審核、無論涉及費用多少、人員多少,都要手工計算,不可避免有資金核算出現(xiàn)問題和農(nóng)民排長隊問題現(xiàn)象。
(4)監(jiān)督難到位:監(jiān)督部門需要審查原始記錄,堆積如山的票據(jù)需要人力、物力、財力,走訪農(nóng)民時,農(nóng)民對自己的交費票據(jù)保存差,農(nóng)民也很難提出具體實質(zhì)性問題,使監(jiān)督機制完善無法到位。
(5)影響繼續(xù)參加合作醫(yī)療積極性:如果補償不及時、不到位,對農(nóng)民來說也是無濟于事的,如果前期醫(yī)療費用不能自己承擔,就談不上補償了。
(一)改變基金運行體制。
1、撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦基金支出專用帳戶??h新農(nóng)合基金由縣合管辦進行統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦不再設立基金支出專用帳戶,撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦基金支出專用帳戶。參合農(nóng)民在本縣定點醫(yī)療機構(gòu)住院出院時,經(jīng)新農(nóng)合辦審核員對材料審核并辦理補償手續(xù)后,由定點醫(yī)療機構(gòu)先墊付補償給參合農(nóng)民,使參合農(nóng)民在出院時立即得到醫(yī)療補償。在縣外定點醫(yī)療機構(gòu)住院的由縣合管辦審核材料并進行補償。這樣不但對基金管理安全,還能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員的辦事效率,減少群眾的對報銷手續(xù)煩瑣的抱怨。
2、實行每月與定點醫(yī)療機構(gòu)定時結(jié)算。每月5日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、縣直醫(yī)療機構(gòu)將上月所報銷的名冊和有關報銷材料(報銷審批單、有效發(fā)票、住院證明、住院費用清單、自費藥清單、轉(zhuǎn)診證明等)送到縣合辦核對。縣合管辦核實有關材料,對符合報銷規(guī)定的,按核實后數(shù)額,在每月10日前將上月補償金轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療機構(gòu)專用帳戶。
3、落實審核材料和報帳運作人員。要確保每月的定時結(jié)算,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,并需落實2名經(jīng)辦人員(其中:1名審核員、1名信息員),9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共18人。
(二)加強對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。
1、要求定點醫(yī)療機構(gòu)要成立新農(nóng)合管理機構(gòu),落實人員,對醫(yī)療機構(gòu)進行內(nèi)部監(jiān)督管理;制定相關的管理規(guī)章制度,特別是定期對參合農(nóng)民住院費用、處方等進行自查的制度,加強對參合農(nóng)民住院的管理,防止出現(xiàn)大處方、超范圍用藥等坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象;定期在電視等媒體上公布參合農(nóng)民在各定點醫(yī)院使用的住院費用,由社會對定點醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督。
2、要求鄉(xiāng)、縣兩級醫(yī)療機構(gòu)使用《廣西新農(nóng)合基本用藥目錄》要達到98%、95%以上,使參合農(nóng)民診治藥物基本納入補償范圍。
3、要有便民措施,方便參合農(nóng)民就診;定點醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)自身條件,制定惠民措施,使參合農(nóng)民得到實惠。
力爭通過以上措施,加強對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理,從源頭上減少或杜絕亂檢查、多檢查、亂用藥、多用藥的情況出現(xiàn)。
(三)加強新農(nóng)合報銷規(guī)定和報銷制度的宣傳教育。
定期或不定期通過電視媒體向廣大農(nóng)民反復宣傳報銷手續(xù)、報銷規(guī)定和報銷制度,對農(nóng)民進行報銷事項和報銷制度的教育宣傳,以提高廣大農(nóng)民對報銷憑證、票據(jù)保管的重要性的認識,提高農(nóng)民對票據(jù)和報銷憑證的管理意識,減少和避免參合農(nóng)民不必要的經(jīng)濟損失。
(四)新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)軟件管理勢在必行。
為進一步提高新農(nóng)合工作的效率和質(zhì)量,使全縣所有參合患者的醫(yī)療信息、合作醫(yī)療基金補償情況都將通過網(wǎng)絡及時傳送至縣合管辦,實現(xiàn)網(wǎng)上審核、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上監(jiān)督等,我縣新農(nóng)合辦急需配置新農(nóng)合系統(tǒng)軟件,實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)軟件管理,這對進一步方便群眾報銷,規(guī)范行業(yè)行為,提高工作效率,加強定點醫(yī)院的管理監(jiān)督都具有十分重要的意義。
因此,希望政府能夠大力支持該工作,撥款投資新農(nóng)合軟件管理系統(tǒng),提高我縣農(nóng)合辦工作效率,減少不必要的報銷程序和手續(xù),提高參合農(nóng)民的參合報銷積極性,使我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療更好地為廣大農(nóng)民服務,使這項“民心工程”、“德政工程”發(fā)揮更大的作用。
今年來,xx區(qū)委、政府把推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為社會主義新農(nóng)村建設的一項重要基礎性工作來抓,健全組織機構(gòu),全面宣傳發(fā)動,籌措?yún)⒑腺Y金,強化基金管理,嚴格審核補助程序,保證了新農(nóng)合工地的順利開展,取得了階段性成效,收到省衛(wèi)生廳副廳長和省新農(nóng)合辦公室主任的稱贊和表揚。省新農(nóng)合工地督查領導也認為灣成區(qū)工作扎實、到位,在全省范圍內(nèi)有借鑒意義。
一是推進過度快。截止12月1日下午5時,全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦共有51.95萬人參加新農(nóng)合,籌措資金519.51萬元,平均參合率達92.4,超過去年12個百分點。二是補助資金多。目前,基金專用帳戶共有1348.95萬元,其中省級補助448.10萬元,市級補助179.22萬元,區(qū)自補助268.83萬元。三是保障新農(nóng)村建立貢獻大。全區(qū)參合農(nóng)民共發(fā)生醫(yī)藥總費用2903.33萬元,總補助金額844.52萬元。其中門診13萬人次,醫(yī)藥總費用248.16萬元,補助費用225.90萬元;住院1.2萬人次,醫(yī)藥總費用2639.74萬元,補助費用658.83萬元。其中15有名參合農(nóng)民分別領取了最高封頂線1萬元的補助,在群眾中產(chǎn)生了很大影響,都說實施合作醫(yī)療后,小病不扛了,大病敢看了,看病不難了,建設社會主義新農(nóng)村的勁頭和信心更足了。
為了認真做好我區(qū)新農(nóng)合工地,保證2月1日正式啟動審核補助程序,使參合農(nóng)民因病發(fā)生的醫(yī)藥費用能夠及時得到補助,緩解因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。區(qū)委、區(qū)政府多次召開會議,認真研究,安排部署新農(nóng)合全面工作。一是建立了強有力的組織領導機構(gòu)。成立了xx區(qū)新農(nóng)合管理委員會和監(jiān)督委員會。管理委員會由區(qū)長為主任,區(qū)委副書記、區(qū)政府副區(qū)長為副主任,衛(wèi)生、、財政、農(nóng)業(yè)、民政、發(fā)改、教育、人勞、計劃生等部門主要負責人為成員。監(jiān)督委員會由區(qū)委副書記、區(qū)紀委書記為主任,區(qū)人大副主任、區(qū)政協(xié)副主席為副主任,區(qū)委宣傳部、監(jiān)察、審計、文章版權(quán)歸作者所有!物價、廣電中心、醫(yī)藥等部門負責人和參合群眾代表為成員。二是完善了經(jīng)辦機構(gòu)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了強有力的領導小組,由主要領導掛帥,分管領導具體負責。同時,為了強化責任確保新農(nóng)合工作落到實處,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書,列入年度綜合工作目標。
三是加強經(jīng)辦機構(gòu)能力建設。為了新農(nóng)合工作便于管護,我區(qū)結(jié)合實際,經(jīng)區(qū)政府研究,區(qū)編委下發(fā)文件成立“xx區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室”,經(jīng)辦機構(gòu)為事業(yè)單位,股級規(guī)格,人員編制8人,辦公機構(gòu)設在衛(wèi)生局,經(jīng)費實行全額預算管護?,F(xiàn)有辦公用房6間,辦公設施配套,設有區(qū)外大額、區(qū)內(nèi)大額、區(qū)內(nèi)小額、補助核算、信息管理等部門。區(qū)財政前期撥付啟動經(jīng)費3萬元,隨后又撥付辦公經(jīng)費35萬元,保證了工作需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)設在衛(wèi)生院,人員編制2人,人員、辦公用房和設施已基本落實到位。四是確定定點醫(yī)療機構(gòu)。按照定點醫(yī)療機構(gòu)的基本標準,根據(jù)方便群眾就醫(yī)、技術功能合理的原則,經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)申報、專家評估、向社會公示等程序,我們確定了區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)4個(區(qū)一院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)結(jié)防所)、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu),225個村衛(wèi)生所為村級定點醫(yī)療機構(gòu)。區(qū)衛(wèi)生局同各定點醫(yī)療機構(gòu)簽定了服務協(xié)議,制訂了行為規(guī)范,明確了各項工作制度,為新農(nóng)合醫(yī)療制度的順利實施奠定了基礎。
新農(nóng)合醫(yī)療的籌資工作是重點,也是難點,加之我區(qū)動員會召開會,距上級要求完整籌資任務的時間僅有9天。在時間緊、任務重的情況下。區(qū)委、區(qū)政府加大工作力度,采取有效措施,嚴格落實鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的工作責任制,認真做好籌資工作。一是廣泛宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用標語、橫幅、宣傳車等形式廣泛進行宣傳,組織人員進村入戶講政策,講新農(nóng)合的好處,提高群眾參與意識。二是區(qū)政府組織有關職能部門人員派駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導,區(qū)衛(wèi)生局作為新農(nóng)合牽頭單位,組織機關全體人員分包到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展籌資工作;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部積極主動深入到戶,反復做思想工作,釋疑解惑,真正做到動之以情、曉之以理。村組干部帶頭參加,影響和吸引群眾積極參合。在籌資過程中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)善于講求方法,采取有效措施,籌資工作非常順利。如:溧河鄉(xiāng)對按時完成籌資任務的行政村獎勵500—1000元;瓦店鎮(zhèn)各村委統(tǒng)一為五保戶、特困戶繳納參合資金。針對全區(qū)外出務工人員較多的實情,我們采取打電話、發(fā)電報的形式,進行廣泛動員籌資。由于宣傳到位,措施得力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按時、按要求完成籌資任務。
(1)參合農(nóng)民在村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的門診費用,定點醫(yī)療機構(gòu)可根據(jù)其家庭帳戶中的金額數(shù)日進行遞減,最大限度地方便群眾。
(2)參合農(nóng)民在區(qū)級以上定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的門診費用,由患者持醫(yī)院開具的收費票據(jù)到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦審核領取補助金。
(3)參合農(nóng)民在區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院所發(fā)生的費用,出院當天由定點醫(yī)療機構(gòu)合管辦進行審核,并給予補助。
(4)外地務工人員可在地公立醫(yī)療機構(gòu)診治,出院后半年內(nèi)持相關憑證到區(qū)合管辦審核、領取補助。急診病人到區(qū)外定點醫(yī)療住院的三日內(nèi)到區(qū)合管辦辦理轉(zhuǎn)診手續(xù),出院后帶有關手續(xù)到合管辦審核領取補助。同時,我們要求區(qū)、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)每月25日前到區(qū)合管辦報帳,區(qū)合管辦審核后并寫出撥付資金的申請報告上報區(qū)財局,區(qū)財局核實確認后將資金從財政專戶撥入新農(nóng)合支出帳戶,由支出帳戶再撥入各定點醫(yī)療機構(gòu)基金帳戶。
對在區(qū)外定點醫(yī)療機構(gòu)住院發(fā)生的費用,區(qū)合管辦審核后,由患者到合管辦領取領款條到指定銀行領取補助,按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排,7月1日后,在市直定點醫(yī)療機構(gòu)住院的參合病人,由定點機構(gòu)直補,每月25日前,定點機構(gòu)將補助情況報區(qū)合管辦審核無誤后,通過銀行將定點機構(gòu)墊支的補助資金予以撥付。真正做到了收支奮力、管用分開、資金封閉運行。我區(qū)試點工作運行以來,區(qū)合管辦嚴格程序,認真審核,做到人卡相符,人證統(tǒng)一,按規(guī)定范圍補助,先后退回不合理收費單據(jù)60份,資金累計6萬余元;涉嫌冒名頂替10人次,杜絕了新農(nóng)合資金的不合理流失。
在監(jiān)管方面,區(qū)合管辦加大監(jiān)管力度,采取經(jīng)常性督查與集中督查相結(jié)合的辦法,深入各定點醫(yī)療機構(gòu),督查醫(yī)療機構(gòu)是否執(zhí)行診療規(guī)范,藥品使用是否超出《合作醫(yī)療基本用藥目錄》,費用補償是否規(guī)范等方面。同時,我們還深入病房,查看病人是否認證相符,杜絕冒名頂替,套取資金。并做好公示工作,定期對門診小額補助、住院大額補助進行公示,張貼在村、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)及村委會,同時建立舉報鮮花和舉報箱,自覺接受社會監(jiān)督,確保合作醫(yī)療公平、公正、公開。已審核補助的13萬多人次約884萬元,未出現(xiàn)一例差錯,無一人上訪現(xiàn)象,達到了政府放心,醫(yī)療機構(gòu)贊同,群眾滿意的效果。
我社現(xiàn)有員工6人,5男,1女,其中黨員1人。主任1人,會計主管1人,儲蓄員1人,出納1人,信貸員2人。平均年齡35歲,工齡最長30年,最短的3年,整個職工隊伍有著較好的工作經(jīng)驗,政治素質(zhì)較好,依照排查內(nèi)容對照,全體員工沒有“黃賭毒”行為、無家庭經(jīng)商,無大額資金炒股,能遵守上班制度,無曠工現(xiàn)象,更沒有不良記錄和犯罪,沒有交友混亂、經(jīng)常出入高檔消費場所的。只是職工中有2人在他行立據(jù)借款,用途是貸款買房,但都能正常清息和按期償還,根據(jù)縣聯(lián)社強制休假的規(guī)定,6名員工都應實行強制休假,但是由于人員不夠,無法實施。
經(jīng)常性開展政治學習教育,樹立正確的人生觀和價值觀,與社會上不良習氣為敵,只有做好本職工作才是一個信合人的工作目標,也是一個有責任心的信合人的思想境界。經(jīng)常性開展與職工談心,關注員工的思想動態(tài),了解員工的生活困難狀況,盡力所能及地進行幫助和安撫,消除他們的不安和不良情緒,經(jīng)常性開展一些有益的、健康的娛樂活動,逐漸杜絕一些低級趣味的不良行為。
九種人排查工作,也是強化內(nèi)控管理,樹立良好的形象,提升管理水平的工作,面對信用社日益快速發(fā)展,同時,還要面對物欲橫流的誘惑,如何能做到潔身自好,廉潔自律,必須牢記緊筑防腐長堤,使職工隊伍永不變質(zhì),才能起到理想的效果,九種人排查及幫助教育工作任重而道遠。
信用社
8月31日
xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶,全市行政區(qū)域面積1852平方公里,轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道,90個行政村,34個社區(qū),總?cè)丝?1.4萬人,二調(diào)耕地面積34.67萬畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的廣泛性和普遍性,農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強,加之不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設的主要瓶頸。
為切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動為抓手,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動計劃,整合各部門專項資金,采用bt、bot、ppp等模式,拓寬環(huán)境治理投資渠道,全面啟動農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長行動以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作,取得了一定的成效。
(一)大力開展生活垃圾治理設施建設,垃圾收運系統(tǒng)進一步完善
近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設,通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)??萍加邢薰?,投資1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設,建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉(zhuǎn)運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺,在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作,采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運能力。目前,我市生活垃圾收運設施覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
(二)大力開展生活污水治理設施建設,污水處理能力進一步提升
按照省委關于“堅守發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線,努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設的改革先河”的要求,我市從20xx年起,采取bt、bot以及ppp等模式,大力實施城鄉(xiāng)污水治理設施建設工作。
2.全面推進農(nóng)村污水治理設施建設,農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動,整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項資金以及財政“一事一議”資金,采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農(nóng)村居民聚居點、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線,大力開展農(nóng)村生活污水治理設施建設工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設施45套,在建農(nóng)村污水治理設施8套。編制完成《xx市整體推進農(nóng)村生活垃圾污水治理項目實施方案(20xx—20xx年)》,計劃實施污水、垃圾治理項目221個,總投資43386.78萬元。其中,污水治理項目128個,總投資42136.78萬元,農(nóng)村生活垃圾治理項目93個,總投資1250萬元。力爭用3年時間,利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個行政村人居環(huán)境,重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個,進步一完善農(nóng)村污水治理設施,實現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設施全覆蓋。
(三)著力控制化肥、農(nóng)藥施用,確??偭繉崿F(xiàn)“零增長”
通過開展科普宣傳、強化日常監(jiān)管、推廣標準化生產(chǎn)等方式,不斷提高規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識,20xx年,建成國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)通過評定,列入國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū),全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術,實現(xiàn)農(nóng)藥使用“負增長”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥,在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥,在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農(nóng)藥,在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時,依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,實施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥,提高生物農(nóng)藥使用比例,達到農(nóng)藥減量控害和減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染。20xx年,全市農(nóng)藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計算),化肥施用量控制在250公斤(折純)/公頃以內(nèi),同比下降6.9%,實現(xiàn)負增長。
2.大力推廣科學用肥,實現(xiàn)化肥使用“零增長”。根據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價技術規(guī)定(試行)》的要求,在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價,每年按照20萬畝的總體目標,大力推廣測土配方施肥和施用有機肥,指導農(nóng)民科學購肥、用肥,20xx年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強度實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
(四)嚴管嚴控,著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率
1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實現(xiàn)全覆蓋。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定,通過市鄉(xiāng)兩級分級負責巡查、經(jīng)營主體建立完善臺賬等方式,對規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理進行常態(tài)化監(jiān)管。目前,我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家,年產(chǎn)生糞便26755噸左右,全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法,通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達95.05%。
2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,我市結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求,不斷加大宣傳和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發(fā)放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術,在避免造成環(huán)境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前,我市還在積極與有關企業(yè)接觸,洽談生物質(zhì)發(fā)電項目,進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx-20xx年,全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
(五)以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善
1.著力改善群眾居住條件。20xx年至20xx年,全市共實施農(nóng)村危房改造25439戶。20xx年,我市按照脫貧攻堅有關要求,投資3.5億元,集中開展了農(nóng)村危舊房屋整治,共整治各類危舊房8215戶,其中,建檔立卡貧困對象2431戶,新修建597戶,全面消除農(nóng)村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設。按照《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動計劃20xx年度實施方案》要求,投資800萬元,完成復興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關子村200戶小康房建設任務。
計劃投資13.76億元,在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)村人居環(huán)境改造點150個(其中,精品型18個、提升型40個、普及型92個),已完成投資10.97億元。
(一)群眾環(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境保護和資源合理利用的認識不到位,環(huán)保意識薄弱,未充分認識到環(huán)境污染的危害性和資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性。
(二)監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農(nóng)村面源污染點多面廣、牽涉部門多,多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
(三)資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主,建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護投入很高,地方財政難以承擔。
四、對策與建議
(一)切實提高群眾素質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)保知識宣傳,引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式,切實提高其生態(tài)環(huán)保意識,為建設美麗鄉(xiāng)村夯實思想基礎。
統(tǒng)籌整合項目和資金,按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則,避免分散投入、重復實施等現(xiàn)象,實現(xiàn)項目效果的最大化。
(三)建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,結(jié)合“河長制”組織體系,建立專職機構(gòu)、兼職人員、志愿者相互補充,形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系,實現(xiàn)從被動應付到主動監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
為切實提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,建議上級在以下幾個方面給予基層更大的支持:一是加大對農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎設施建設投入,夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎。二是規(guī)劃建設區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng),提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質(zhì)專業(yè)回收處置機構(gòu),避免對農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
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