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反復(fù)強(qiáng)調(diào),我們的權(quán)力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事的,只能用來(lái)為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利。這是新時(shí)期對(duì)嚴(yán)以用權(quán)的最好解釋和最根本的要求。
在古代漢語(yǔ)中,“權(quán)”字具有多種含義。據(jù)《廣雅·釋器》的解釋,“錘謂之權(quán)”,“權(quán)”指一種測(cè)定物體重量的器具。它的主要意義都與重量、度量衡相關(guān)。由于“權(quán)”字與物之重量相關(guān)聯(lián),因而它被引申,喻指“權(quán)勢(shì)”“權(quán)貴”“權(quán)柄”等某種政治、經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)力量,并表明這種力量能夠起到制約他人的作用。現(xiàn)代意義上的“權(quán)”,就是從衡器引申為動(dòng)詞并獲得“在審度之后作出決定”的含義而來(lái)的。
事實(shí)上,權(quán)力自產(chǎn)生之日起,就具有雙重本質(zhì):一方面權(quán)力作為社會(huì)活動(dòng)的管理調(diào)節(jié)職責(zé),是其職能本質(zhì);另一方面,權(quán)力作為人們利益謀取和維護(hù)手段,是其利益本質(zhì)。原始社會(huì)沒(méi)有階級(jí)存在,權(quán)力的職能本質(zhì)與利益本質(zhì)是一致的,權(quán)力的職責(zé)作用是全社會(huì)性的,權(quán)力的利益作用也是社會(huì)性的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和階級(jí)的出現(xiàn),權(quán)力狀況發(fā)生變化,出現(xiàn)了權(quán)力的職能本質(zhì)與利益本質(zhì)的分化與對(duì)立,這種分立狀態(tài)使得權(quán)力只體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志,而權(quán)力本身也直接變?yōu)樯贁?shù)掌權(quán)者謀取私利的手段。隨著剝削制度被推翻,社會(huì)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料公有制,階級(jí)趨于消亡,權(quán)力成了全體人民意志的體現(xiàn),權(quán)力屬于全體人民所共有,人民成了權(quán)力的主體。換句話說(shuō),權(quán)力失去了它作為少數(shù)人謀利手段的性質(zhì),成為為全社會(huì)人們謀利的手段;雖然掌握和使用權(quán)力的依然是處于管理職位上的個(gè)別社會(huì)成員,但權(quán)力不歸這些個(gè)別成員所獨(dú)有,而只是他們履行社會(huì)義務(wù)的職責(zé)。于是,權(quán)力的職能本質(zhì)也得到完全恢復(fù),權(quán)力的職能本質(zhì)與利益本質(zhì)重新得到統(tǒng)一。
正如毛澤東所說(shuō):“為什么人的問(wèn)題,是一個(gè)根本的問(wèn)題,原則的問(wèn)題?!敝袊?guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持權(quán)力是人民的意志,是人民賦予我們的社會(huì)管理職責(zé),這樣的權(quán)力本質(zhì)觀是符合權(quán)力歷史發(fā)展規(guī)律的,也符合權(quán)力在社會(huì)主義社會(huì)的客觀要求,因而是正確的進(jìn)步的權(quán)力觀。
當(dāng)前,我們正在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,正在開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,而“嚴(yán)以用權(quán)”正是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)要求。具體來(lái)說(shuō),嚴(yán)以用權(quán),是全面建成小康社會(huì)的基本要求。全面建成小康社會(huì)的基本目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。說(shuō),小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。人民群眾是否真正受益和滿意是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正把權(quán)力用在為群眾謀利益上,才能激發(fā)起廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,才能更好更快地全面建成小康社會(huì)。嚴(yán)以用權(quán),是全面深化改革的內(nèi)在要求。全面深化改革,以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),以處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系為核心,歸根到底就是要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理現(xiàn)代化就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格使用權(quán)力,把公權(quán)力嚴(yán)格限制在法律設(shè)定的邊界里。同時(shí),還要有效使用權(quán)力,盡最大可能發(fā)揮公權(quán)力的職能作用,在提供公共產(chǎn)品、防止壟斷、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)公平分配等方面彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺位。嚴(yán)以用權(quán),是全面依法治國(guó)的必然要求。強(qiáng)調(diào),“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。”全面推進(jìn)依法治國(guó),就要求領(lǐng)導(dǎo)干部具備良好的法治素養(yǎng),嚴(yán)格按照法定職責(zé)、法定權(quán)限、法定程序,公正公開(kāi)透明地行使權(quán)力。嚴(yán)以用權(quán),是全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求。全面從嚴(yán)治黨,貴在馳而不息。全面從嚴(yán)治黨,要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然人數(shù)不多,卻執(zhí)掌著黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等公權(quán)力,作用非常關(guān)鍵。研究和實(shí)踐都表明,腐敗根源在于權(quán)力濫用。因此,嚴(yán)以用權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)干部守住底線的關(guān)鍵一步。領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)以用權(quán),謹(jǐn)慎用權(quán),才能確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
對(duì)于手握“權(quán)力”的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),自覺(jué)做到嚴(yán)以用權(quán):一是要依法用權(quán),不能濫用權(quán)力。嚴(yán)以用權(quán),本質(zhì)就是要樹(shù)立正確的權(quán)力觀,堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)定、按法律行使權(quán)力,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私,做廉潔自律的“清白人”。權(quán)力法定,權(quán)力的邊界是法制,法不授權(quán)不可為。領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成按法律與規(guī)章說(shuō)話辦事的習(xí)慣,恪守權(quán)力的界限。要做到“心中有法”,牢固樹(shù)立法治意識(shí)和法治思維,嚴(yán)格按照憲法和黨章的規(guī)定,帶頭依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,推進(jìn)依法治國(guó)。要做到“慮必及法”,自覺(jué)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,切實(shí)破除“官本位”等特權(quán)思想,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。做到“行必依法”,想問(wèn)題、做決策、辦事情都要符合原則、程序、規(guī)矩、法律,不越紅線、不逾規(guī)矩,讓權(quán)力造福人民。二是要謹(jǐn)慎用權(quán),不能公權(quán)私用。權(quán)力意味著責(zé)任,有多大權(quán)力就要承擔(dān)多大責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),對(duì)權(quán)力始終心存敬畏。要存有“權(quán)為民賦”的敬畏之心,牢牢謹(jǐn)記手中的權(quán)力來(lái)自人民的賦予,不是自己可以任意使用的“私器”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力,任何任性用權(quán)、以權(quán)謀私都等同于違法犯罪。要存有“權(quán)為民用”的敬畏之心,謹(jǐn)記權(quán)力是服務(wù)人民的工具,不是個(gè)人享受的工具,只有把手中的權(quán)力用當(dāng)其時(shí)、用得其所,才能為官一任,奮發(fā)有為,百姓稱頌。要存有“慎權(quán)慎行”的敬畏之心,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),內(nèi)省于思,外化于行,始終保持自重、自省、自警、自勵(lì),始終對(duì)權(quán)力懷有平常之心、戒懼之意,始終做到淡泊名利、廉潔自律。三是要陽(yáng)光用權(quán),不能亂用權(quán)力?!敖^對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”,要始終讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要建立權(quán)力清單制度,進(jìn)一步深化改革,依法界定每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,并發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用,政府不能越俎代庖,真正讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。要認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)由集體研究決定,自覺(jué)按照規(guī)則和制度處理事務(wù)、行使職權(quán),堅(jiān)持用制度管權(quán)、管錢(qián)、管人,防范權(quán)力濫用。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,失去監(jiān)督的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗,有力的監(jiān)督是對(duì)黨員干部最好的保護(hù),領(lǐng)導(dǎo)干部要把接受各方面的監(jiān)督貫穿于自己的日常工作和生活中,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私,真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。
領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾的最大不同莫過(guò)于手中有權(quán)、肩上有責(zé)。如何對(duì)待權(quán)力,怎么使用權(quán)力,是衡量一個(gè)干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn),也是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要內(nèi)容。嚴(yán)以用權(quán),就是要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)定、按法律行使權(quán)力,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私,做廉潔自律的“清白人”。
知道權(quán)從何來(lái),才懂得權(quán)如何用。共產(chǎn)黨人的一切權(quán)力來(lái)自人民。黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,決定了黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。黨員干部必須時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)到,權(quán)為民所賦,利必為民所謀。把人民群眾置于心中最高位置,把群眾關(guān)切作為指向,以群眾滿意與否作為權(quán)力行使是否得當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn),是權(quán)力姓“公”的政治屬性使然,也是人民群眾對(duì)黨員干部的期待所在。
嚴(yán)以用權(quán)首先必須嚴(yán)格端正權(quán)力觀。中央紀(jì)委近期通報(bào)的違反八項(xiàng)規(guī)定精神的案件中,違規(guī)配備使用公車(chē)問(wèn)題最為突出,這從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然在濫用權(quán)力。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部那里,權(quán)力不是來(lái)自組織信任和人民重托,而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝權(quán)在手,便把令來(lái)行”,言行上唯我獨(dú)尊,作風(fēng)上專斷浮夸,生活上奢靡享樂(lè)。這些現(xiàn)象,無(wú)不折射出權(quán)力觀的偏差、扭曲甚至倒置。
正本才能清源。領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想深處入手,轉(zhuǎn)變用權(quán)理念,真正認(rèn)識(shí)到即使身居高位頭上仍有戒尺,越是位高權(quán)重,為人民服務(wù)的擔(dān)子也就越重。不能甘做“糊涂官”、只當(dāng)“太平官”,要主動(dòng)作為,為官一任造福一方,從思想到行動(dòng),真正將行使權(quán)力的價(jià)值目標(biāo)回歸全心全意為人民服務(wù)的宗旨上來(lái)。
嚴(yán)以用權(quán),單靠覺(jué)悟不保險(xiǎn),要有制度才管用。用法律明確權(quán)力邊界,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,必須完善黨內(nèi)法規(guī)建設(shè),全面推進(jìn)依法治國(guó),構(gòu)筑規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度軌道。黨的以來(lái),以黨員干部作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行取得顯著成效。當(dāng)前,國(guó)務(wù)院正在按照“法無(wú)授權(quán)不可為”原則加快建立和完善的權(quán)力清單制度,讓權(quán)力的任性空間越來(lái)越小直至完全“馴服”。
陽(yáng)光是最好的防腐劑,監(jiān)督是有效的防火墻。確保領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私,還要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,接受最廣大群眾的監(jiān)督。要盡快推動(dòng)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”的公開(kāi),建立健全權(quán)力監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制,一旦濫用權(quán)力,不管任上任下都將被嚴(yán)厲追責(zé)。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和完善追責(zé)制度,管住權(quán)力觸角,倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部勤于干事、勇于擔(dān)責(zé)。
權(quán)力越大,責(zé)任越大。領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的領(lǐng)頭羊,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造幸福生活的主心骨,珍視并善用手中的權(quán)力,切實(shí)做到嚴(yán)以用權(quán),心中有戒,才能不辱使命、不負(fù)重托,讓權(quán)力造福人民。
敢于用權(quán)是要有一些犧牲精神的,包括真的犯錯(cuò)誤被批評(píng)處分,包括被誤解受委屈。無(wú)私,才能無(wú)畏。在解放天津的戰(zhàn)役中,主攻部隊(duì)的突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),在我方炮火延伸前五分鐘,提前命令沖鋒,冒著自己的炮火,不給守城之?dāng)秤写⒌臋C(jī)會(huì),一舉把紅旗插上天津城頭,但有不少戰(zhàn)士死傷在我軍的炮火中。戰(zhàn)斗總結(jié),若等炮火延伸,敵方組織起防守,也許犧牲更大,甚至可能一次戰(zhàn)斗攻不下來(lái)。這樣的傷亡比預(yù)計(jì)的小,但是死傷在自己的炮火中,突擊隊(duì)長(zhǎng)必須承擔(dān)違反軍紀(jì)的責(zé)任。為了戰(zhàn)斗的勝利,隊(duì)長(zhǎng)本人心甘情愿認(rèn)受處分。這樣的處分,高于任何榮譽(yù),十年以后,突擊隊(duì)長(zhǎng)升任某軍軍長(zhǎng)。
焦裕祿的事跡非常感人,焦裕祿精神的本質(zhì)就是對(duì)人民負(fù)有的使命,所做的一切是為了讓老百姓的日子過(guò)得好一些,讓老百姓能夠活下去,關(guān)鍵時(shí)刻他敢于用權(quán),甘愿接受組織處分購(gòu)糧救濟(jì)饑民。當(dāng)時(shí)糧食的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策是不可觸碰的高壓線,但是與民眾的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生沖突的時(shí)候,焦裕祿頂著違反政策的責(zé)任,毅然選擇了人民。
畏于用權(quán) 權(quán)力掌握在官員個(gè)人手里,但決不是屬于任何官員個(gè)人的,權(quán)力是公器,官員代表人民、代表國(guó)家行使權(quán)力。
權(quán)力就是支配力,除了不能支配人的思想,能夠支配一切人和物質(zhì),特別是對(duì)財(cái)富的支配力尤為神奇,就像童話中的寶葫蘆,想什么就會(huì)有什么。權(quán)力的這種魅力,以及專制社會(huì)權(quán)力性質(zhì)的遺傳,容易使掌握權(quán)力的人失去清醒,產(chǎn)生價(jià)值誤會(huì),把權(quán)力和自己混為一體---“我即權(quán)力”,于是,不再對(duì)權(quán)力葆有足夠的敬畏,而沉淪于對(duì)權(quán)力的喜愛(ài)和追逐之中,需要他人對(duì)權(quán)力的崇拜,在他人的崇拜中陶醉,本能地萌生特權(quán),并為我所用。
還有一個(gè)價(jià)值誤會(huì),以為持有權(quán)力就是享有權(quán)利,搞錯(cuò)了權(quán)力與權(quán)利的性質(zhì)。權(quán)力是一種強(qiáng)制力,對(duì)應(yīng)的是服從。權(quán)力的實(shí)施者必須獲得授權(quán),沒(méi)有獲得授權(quán)不得任意實(shí)施;權(quán)利是一種自由度,是公民作出一定行為的允許值,只要法律不予禁止都可以自由作為。權(quán)力和權(quán)利定位錯(cuò)誤的嚴(yán)重后果是,積累形成一種官場(chǎng)風(fēng)氣,并流行于權(quán)力體系,持有權(quán)力就像持有自己的一本存折,想什么時(shí)候支取就什么時(shí)候支取,想支取多少就支取多少。
價(jià)值誤會(huì)扭曲的權(quán)力準(zhǔn)星,對(duì)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)是一種摧毀性的負(fù)力量。
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),特權(quán)與偷盜并無(wú)區(qū)別,都是占有本不應(yīng)屬于自己的利益,只是方法手段不同而已。如果對(duì)官員作一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查,你有沒(méi)有偷過(guò)別人的東西?肯定回答沒(méi)有偷過(guò)。如果問(wèn)有沒(méi)有以職務(wù)做過(guò)私事謀取利益?那就很難回答了。包括以公權(quán)謀私利的官員在內(nèi),傳統(tǒng)的價(jià)值往往鄙視偷盜而欣賞特權(quán)。這也是特權(quán)大行其道、屢禁不止的一個(gè)重要原因。
“清正廉潔”是黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的的最低要求,也是現(xiàn)代政治最基本的準(zhǔn)則。中央的“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施以后,情況好了許多,但是特權(quán)現(xiàn)象仍然存在,特權(quán)文化的價(jià)值影響仍然存在。
畏于用權(quán)就是分清權(quán)力與個(gè)人的關(guān)系,分清權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。公權(quán)私用,與賊無(wú)異。如果能夠這樣認(rèn)識(shí),特權(quán)便失去了存在的價(jià)值基礎(chǔ),廉潔為政就不再是一件難事。
借范仲淹《岳陽(yáng)樓記》語(yǔ),“居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”。
官不論大小,權(quán)不論大小,修德修為是一樣的!
領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾的最大不同莫過(guò)于手中有權(quán)、肩上有責(zé)。如何對(duì)待權(quán)力,怎么使用權(quán)力,是衡量一個(gè)干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn),也是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要內(nèi)容。嚴(yán)以用權(quán),就是要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)定、按法律行使權(quán)力,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私,做廉潔自律的“清白人”。
知道權(quán)從何來(lái),才懂得權(quán)如何用。共產(chǎn)黨人的一切權(quán)力來(lái)自人民。黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,決定了黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。黨員干部必須時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)到,權(quán)為民所賦,利必為民所謀。把人民群眾置于心中最高位置,把群眾關(guān)切作為指向,以群眾滿意與否作為權(quán)力行使是否得當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn),是權(quán)力姓“公”的政治屬性使然,也是人民群眾對(duì)黨員干部的期待所在。
嚴(yán)以用權(quán)首先必須嚴(yán)格端正權(quán)力觀。中央紀(jì)委近期通報(bào)的違反八項(xiàng)規(guī)定精神的案件中,違規(guī)配備使用公車(chē)問(wèn)題最為突出,這從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然在濫用權(quán)力。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部那里,權(quán)力不是來(lái)自組織信任和人民重托,而是自己可以任意使用的“私器”?!耙怀瘷?quán)在手,便把令來(lái)行”,言行上唯我獨(dú)尊,作風(fēng)上專斷浮夸,生活上奢靡享樂(lè)。這些現(xiàn)象,無(wú)不折射出權(quán)力觀的偏差、扭曲甚至倒置。
正本才能清源。領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想深處入手,轉(zhuǎn)變用權(quán)理念,真正認(rèn)識(shí)到即使身居高位頭上仍有戒尺,越是位高權(quán)重,為人民服務(wù)的擔(dān)子也就越重。不能甘做“糊涂官”、只當(dāng)“太平官”,要主動(dòng)作為,為官一任造福一方,從思想到行動(dòng),真正將行使權(quán)力的價(jià)值目標(biāo)回歸全心全意為人民服務(wù)的宗旨上來(lái)。
嚴(yán)以用權(quán),單靠覺(jué)悟不保險(xiǎn),要有制度才管用。用法律明確權(quán)力邊界,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,必須完善黨內(nèi)法規(guī)建設(shè),全面推進(jìn)依法治國(guó),構(gòu)筑規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度軌道。黨的以來(lái),以黨員干部作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行取得顯著成效。當(dāng)前,國(guó)務(wù)院正在按照“法無(wú)授權(quán)不可為”原則加快建立和完善的權(quán)力清單制度,讓權(quán)力的任性空間越來(lái)越小直至完全“馴服”。
陽(yáng)光是最好的防腐劑,監(jiān)督是有效的防火墻。確保領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私,還要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,接受最廣大群眾的監(jiān)督。要盡快推動(dòng)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”的公開(kāi),建立健全權(quán)力監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制,一旦濫用權(quán)力,不管任上任下都將被嚴(yán)厲追責(zé)。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和完善追責(zé)制度,管住權(quán)力觸角,倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部勤于干事、勇于擔(dān)責(zé)。
權(quán)力越大,責(zé)任越大。領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的領(lǐng)頭羊,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造幸福生活的主心骨,珍視并善用手中的權(quán)力,切實(shí)做到嚴(yán)以用權(quán),心中有戒,才能不辱使命、不負(fù)重托,讓權(quán)力造福人民。
踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,嚴(yán)以用權(quán)是關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào),嚴(yán)以用權(quán)就是要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。權(quán)力是把“雙刃劍”,正確用權(quán)就能為民造福,濫用權(quán)力就會(huì)損害群眾利益,敗壞黨和政府形象。組工干部手中都握著或大或小的權(quán)力,必須牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀,始終突出“四個(gè)堅(jiān)持”,真正做到掌權(quán)不迷失、有權(quán)不任性、用權(quán)不妄為。
一是堅(jiān)持為民用權(quán),擰緊嚴(yán)以用權(quán)的思想“開(kāi)關(guān)”。指出,馬克思主義權(quán)力觀就是兩句話:權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用。但在權(quán)力觀上,一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部搞不清權(quán)力的來(lái)源,有的認(rèn)為權(quán)力是上級(jí)給的,有的認(rèn)為權(quán)力來(lái)源于個(gè)人奮斗。正是因?yàn)闄?quán)力觀的扭曲,把公權(quán)私用,用權(quán)力攫取金錢(qián)、賣(mài)官鬻爵、拉幫結(jié)派,一步步墮入違法犯罪的深淵。權(quán)力來(lái)自于人民,理應(yīng)服務(wù)于人民,組工干部更要牢固黨的宗旨,時(shí)刻擺正自己和人民群眾的位置,堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),決不能因私利而拋公義、因私誼而廢公事,切實(shí)做到用權(quán)為民、謀利為民。
二是堅(jiān)持依法用權(quán),扎緊嚴(yán)以用權(quán)的制度“籠子”。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩就是黨紀(jì)國(guó)法。許多落馬官員,并非是不懂法、不知法的“法盲”,但仍然知法犯法,做出以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的事情,說(shuō)到底就是無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法,對(duì)法律紀(jì)律毫無(wú)敬畏之心。因此,推進(jìn)依法用權(quán),必須強(qiáng)化法制宣傳教育,引導(dǎo)組工干部尊法學(xué)法守法用法,切實(shí)增強(qiáng)法治觀念和法治素養(yǎng);必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事,牢固樹(shù)立法律紅線不能碰、法律底線不能逾的觀念,養(yǎng)成在法治之下想問(wèn)題、作決策、辦事情的政治習(xí)慣;必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,把制度規(guī)范作為行為指南,在干部調(diào)整、公務(wù)員招錄、選調(diào)招考、人才項(xiàng)目申報(bào)、發(fā)展黨員、基層黨組織換屆選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,從源頭上把制度的“籠子”織密、編牢、扎緊。
三是堅(jiān)持陽(yáng)光用權(quán),筑牢嚴(yán)以用權(quán)的監(jiān)督“屏障”。信任代替不了監(jiān)督,“陽(yáng)光”是最好的“防腐劑”。組工干部是人民公仆,理應(yīng)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。一方面,組工干部應(yīng)帶頭接受監(jiān)督,以“聞過(guò)則喜”的態(tài)度虛心聽(tīng)取他人的意見(jiàn),習(xí)慣在“陽(yáng)光”下用權(quán),在“探照燈”下工作和生活,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正,不斷增強(qiáng)“免疫力”;另一方面,要構(gòu)建完善的監(jiān)督體系,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,健全和落實(shí)日常從嚴(yán)管理和監(jiān)督的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)組工干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。同時(shí),深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、透明化,嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)制度,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的合力作用,做到哪里有權(quán)力哪里就有監(jiān)督,最大限度地防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。
四是堅(jiān)持勤政用權(quán),扛起嚴(yán)以用權(quán)的責(zé)任“重?fù)?dān)”。有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)以用權(quán),最重要的就是要把權(quán)力用在為改革聚力、為發(fā)展盡責(zé)、為人民服務(wù)上來(lái)?,F(xiàn)在一些干部不太適應(yīng)從嚴(yán)約束下的權(quán)力運(yùn)行新常態(tài),滋生“為官不易”的想法,不同程度地存在“為官不勤”、“為官不為”的問(wèn)題。嚴(yán)以用權(quán)與干事創(chuàng)業(yè)并不矛盾,組工干部嚴(yán)以用權(quán)就是要帶頭勤政用權(quán)、勤勉干事,自覺(jué)融入中心、服務(wù)大局,始終把“嚴(yán)以用權(quán)”放在公道正派選干部配班子上、放在攻堅(jiān)克難抓基層打基礎(chǔ)上、放在不拘一格聚人才促發(fā)展上,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上新臺(tái)階夯實(shí)組織保障;就是要帶頭敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,敢啃“硬骨頭”、敢于涉險(xiǎn)灘,著力解決組織工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)組織工作在攻堅(jiān)克難中創(chuàng)新發(fā)展,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
檔案工作者首先要認(rèn)識(shí)到強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)堅(jiān)持”的重要性。歷史證明,無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨員正是具有這樣的意識(shí)才擔(dān)負(fù)起救國(guó)救民、建立新中國(guó)的重任。
要有對(duì)黨史、國(guó)史、中國(guó)特色社會(huì)主義理論的正確認(rèn)識(shí),打牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的思想根基。曾經(jīng)入黨時(shí)的誓詞不應(yīng)該成為一些人的空話,黨章中的各項(xiàng)規(guī)定不應(yīng)該只浮于紙面。堅(jiān)持黨性,要清楚何為黨性,何為一名合格的共產(chǎn)黨員應(yīng)該具備的素質(zhì)與遵守的準(zhǔn)則,應(yīng)以進(jìn)取的態(tài)度對(duì)待黨和國(guó)家交給自己的任務(wù),特別是要在種種誘惑、阿諛?lè)畛忻媲耙廊荒軌驁?jiān)持黨性。
要有對(duì)檔案工作的正確理解。作為檔案工作人員,最基本的是對(duì)檔案工作內(nèi)容、工作方法、工作特點(diǎn)、相關(guān)檔案法規(guī)、檔案發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)。熟練掌握檔案工作理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、熟悉館藏。
要有對(duì)國(guó)情、國(guó)際形勢(shì)的正確研判。對(duì)國(guó)內(nèi)外的社會(huì)、政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等環(huán)境有大致的了解和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的基本判斷,是作為一名檔案工作人員增強(qiáng)大局觀、把握工作方向、開(kāi)展好每一項(xiàng)工作的必要條件。有了對(duì)國(guó)情、國(guó)際形勢(shì)的正確研判,就可以找到檔案工作服務(wù)國(guó)家大局、服務(wù)民生的方向和著力點(diǎn)。
遵守規(guī)則是底線。黨員的宣誓詞不是空話,而是要踐行到工作生活中去。無(wú)規(guī)矩不成方圓。社會(huì)被血緣、工作單位等共同特質(zhì)劃分為各個(gè)群體或組織。個(gè)人要切實(shí)守住自己在組織中的底線,看清楚、分清楚哪些是重要的、如何取舍。不同的取舍讓社會(huì)中的每個(gè)人有了不同的人生,而不懂得取舍也終將被舍棄。檔案工作人員首先要守住檔案法規(guī)、守住工作準(zhǔn)則、守住自己的人生防線。
對(duì)工作極端負(fù)責(zé)是基礎(chǔ)。三分能力,七分責(zé)任。在工作中要做到勤查、勤勉、勤學(xué)。事前要充分調(diào)查研究,事中要嚴(yán)把每個(gè)關(guān)口,事后要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分享經(jīng)驗(yàn)、制訂并執(zhí)行改進(jìn)措施。當(dāng)今信息技術(shù)、交通的發(fā)達(dá),使得社會(huì)各方面的交流逐漸加深、效率逐漸提高。
作為檔案系統(tǒng)的各個(gè)部門(mén),在檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案數(shù)字化等工作中,也應(yīng)該有創(chuàng)新的思維、樂(lè)于求教、樂(lè)于分享的態(tài)度。每個(gè)人的智慧是有限的,而智慧的提升不僅源于自身經(jīng)驗(yàn),還有他人經(jīng)驗(yàn)的間接知識(shí),創(chuàng)意、工作創(chuàng)新會(huì)在思想的碰撞中互相啟發(fā)而產(chǎn)生,意想不到的人、事物、領(lǐng)域、想法的組合會(huì)“化學(xué)反應(yīng)”出不同的結(jié)果。
就如喬布斯在大學(xué)所修的字體藝術(shù)課會(huì)成為蘋(píng)果公司強(qiáng)于對(duì)手的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)之一。所以,在檔案工作中,也要不斷充實(shí)自己,自己的思想高度是影響自身提高的天花板,只有提升了思想高度,才能夠有更高的空間提升工作水平。
謙卑心是人生快樂(lè)的前提。滿招損,謙受益。唐朝的著名青瓷“戒盈杯”警示世人“知足者酒存,貪心者酒盡”。不論身處檔案系統(tǒng)的哪個(gè)部門(mén),在工作中、人際交往中要保持謙卑之心。要懂得哪些該爭(zhēng),哪些不該爭(zhēng)。
遇到問(wèn)題和出錯(cuò)時(shí),要敢于承認(rèn)錯(cuò)誤、承擔(dān)責(zé)任;在遇到晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)時(shí),要看到并尊重他人的付出,做到不爭(zhēng)榮譽(yù)?!白彀烷]關(guān),舌頭收劍”,“不爭(zhēng)”的人生是不說(shuō)壞話、不炫耀功勞、從自身找原因并追求進(jìn)取的人生。
“不爭(zhēng)”也是一種人生態(tài)度。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展之下,人與人之間的貧富差距、心理差距也隨之增大,作為個(gè)人應(yīng)該在工作生活中正確看待大局變化,處處保持良好的心態(tài)和形象。人生寥寥數(shù)十載,作為國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員,更應(yīng)該以較高的精神追求和心境看待俗世中的百般寂寥,以更高的要求來(lái)工作、處事。
不論外界方圓何如,自身的“知”與“行”是做好工作、做好自己的關(guān)鍵。在工作和學(xué)習(xí)中不斷提高并踐行政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、廉潔意識(shí),從認(rèn)識(shí)和行為上實(shí)現(xiàn)逐步提升和進(jìn)步,才是真正的“知行合一”。每個(gè)人不論是否為黨員、是否為公務(wù)員、是否身兼要職,都應(yīng)該有一種光明的心境、極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、強(qiáng)大的自我充實(shí)能力去做好每一項(xiàng)工作。
“不干則已、干則一流。”這是她堅(jiān)持了21年的工作信條;“不怕累、不嫌苦,始終沖在疾控第一線。”這是她作為一名疾控工作者,15年的奮斗寫(xiě)照;“兢兢業(yè)業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn),帶病仍堅(jiān)持上崗?!边@是她作為普通共產(chǎn)黨員,踐行為人民服務(wù)的承諾。她,就是新絳縣疾控中心慢病科科長(zhǎng)周莉娜。
干一行 愛(ài)一行
周莉娜從事15年疾病預(yù)防控制工作,先后負(fù)責(zé)新絳縣全球基金艾滋病項(xiàng)目、國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目,并擔(dān)任疾控中心慢病科科長(zhǎng),負(fù)責(zé)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、慢病防治示范區(qū)建設(shè)、健康教育等多個(gè)重點(diǎn)工作。15年來(lái),她始終勤奮上進(jìn)、刻苦好學(xué),干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行,逐漸從一名普通的工作人員,成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干。
20__年國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),周莉娜負(fù)責(zé)本縣該項(xiàng)目工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)、協(xié)助考核等工作。項(xiàng)目工作啟動(dòng)伊始,僅僅只有一本國(guó)家規(guī)范手冊(cè),各縣市都是從頭開(kāi)始,毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以參考。于是,從組建機(jī)構(gòu)人員、制訂方案制度到組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、開(kāi)展督導(dǎo)考核等千頭萬(wàn)緒的工作,她和她的團(tuán)隊(duì)夜以繼日,加班加點(diǎn)。每一項(xiàng)方案制度、每張表格設(shè)計(jì)都親力親為,因?yàn)樽鳛轫?xiàng)目工作的縣級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),布置下的每項(xiàng)工作,都要有基層同志付出艱辛的勞動(dòng),如果考慮不周,就可能使基層醫(yī)務(wù)人員疲于拼命卻勞而無(wú)功。所以,團(tuán)隊(duì)成員反復(fù)學(xué)習(xí)調(diào)研,即使一張表格也要返工數(shù)次,直到滿意。為了使基層工作人員深入了解項(xiàng)目工作內(nèi)容,掌握工作環(huán)節(jié)和要求,推進(jìn)項(xiàng)目工作順利進(jìn)行,她和團(tuán)隊(duì)成員一起下鄉(xiāng),逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行面對(duì)面培訓(xùn)講解,沒(méi)有節(jié)假日,她和團(tuán)隊(duì)成員們大多數(shù)都嗓子沙啞,講不出話。對(duì)院長(zhǎng)講政策,教村醫(yī)干工作,使基層公衛(wèi)得到明顯改善,將國(guó)家的惠民政策落到實(shí)處,將“最后一米陽(yáng)光”照到老百姓的身上。
當(dāng)項(xiàng)目工作伴隨著她逐漸壯大,她也伴隨項(xiàng)目工作逐漸成長(zhǎng)。公衛(wèi)各項(xiàng)工作在全省全市名列前茅,成績(jī)驕人,公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作取得了全省第一名的成績(jī),20__年至20__年連續(xù)3年全市慢病防治工作全市第一。
舍小家 顧大家
周莉娜永遠(yuǎn)把工作放在第一位,只要單位有事,只要工作需要,她從來(lái)都是隨叫隨到。2020__年底到2020__年初,全省第一次慢性病調(diào)查點(diǎn)抽到了新絳縣,一個(gè)月時(shí)間,她和她的團(tuán)隊(duì)披星戴月,頂風(fēng)冒雪,深入基層,做好調(diào)查,每天早上7點(diǎn)出發(fā),晚上八九點(diǎn)回家。調(diào)查期間,她沒(méi)有休息一天,沒(méi)有請(qǐng)過(guò)一天假,始終沖在工作第一線,順利完成了3鄉(xiāng)6村900人的流行病學(xué)調(diào)查工作。
辛勤的工作總會(huì)換來(lái)豐碩的成果。20__年,她獲得市級(jí)“先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)、20__年獲得省級(jí)“健康教育先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),20__年~20__年先后獲得縣級(jí)“先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)6次。
苦鉆研 重醫(yī)德
甲流肆虐的時(shí)候,也是疾控中心“忙翻天”的時(shí)候,她和團(tuán)隊(duì)成員始終堅(jiān)守在工作崗位。隆冬時(shí)節(jié),天寒地凍,大雪紛紛,路上一尺深的積雪,多年罕見(jiàn)。接種疫苗工作任務(wù)繁重,白天安排各個(gè)單位接種疫苗,晚上所有接種信息及時(shí)錄入,每天工作從早上開(kāi)始,一直持續(xù)忙碌到深夜,吃住都在單位。雖然忙到極點(diǎn),但她沒(méi)有任何怨言,圓滿完成了上級(jí)交付的工作任務(wù)。
疾病預(yù)防控制工作直接關(guān)系到患者的生死安危和人民群眾的身體健康,那份沉甸甸的責(zé)任讓一名有責(zé)任心的疾控工作者明白,僅有真情還不夠,還必須做到“有心也有力”,周莉娜認(rèn)為只有通過(guò)不斷的努力學(xué)習(xí),才能趕得上科學(xué)快速發(fā)展的腳步。從事疾控工作15年來(lái),她每天只要有時(shí)間就會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研新的醫(yī)學(xué)知識(shí),使自己不斷把握新知識(shí)、新思路,提高服務(wù)能力,并順利修完大學(xué)本科學(xué)歷教育。
工作期間她還完成了多篇論文?!缎陆{縣居民慢性病防控知識(shí)知曉率調(diào)查》和《20__-20__年新絳縣居民傷害死亡分析》先后發(fā)表在《基層醫(yī)學(xué)論壇》,《20__年新絳縣城鄉(xiāng)居民慢性病患病現(xiàn)況調(diào)查》發(fā)表在《預(yù)防醫(yī)學(xué)論壇》。
15年來(lái),周莉娜在疾控工作的崗位上盡職盡責(zé),任勞任怨。“雖然我只是一名平凡的疾控工作者,但我愿意在平凡的崗位上完成自己的使命,實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。”她說(shuō)。
同樣為官一任,掌權(quán)一方,為什么有的人離任多年之后,所作所為仍被群眾津津樂(lè)道、念念不忘;有的人卻如過(guò)眼云煙,給老百姓留下的印象是“沒(méi)干什么事”;還有的人利令智昏,從權(quán)力高處跌落下來(lái)?答案很明確:勤政廉潔,嚴(yán)以用權(quán),才能贏得人民群眾衷心的擁護(hù)和支持。
“三嚴(yán)三實(shí)”中,嚴(yán)以用權(quán)是關(guān)鍵。權(quán)力是把雙刃劍,正確用權(quán)就能為人民造福,濫用權(quán)力就會(huì)損害群眾權(quán)益,損害黨和政府形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握著或大或小的權(quán)力,“修身”和“律己”主要是為了用好權(quán),謀事實(shí)不實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、做人實(shí)不實(shí)也主要看怎樣用權(quán)。如何做到“嚴(yán)以用權(quán)”?正如市委書(shū)記劉曉鳴在講專題黨課時(shí)所說(shuō):要堅(jiān)持百姓為重,心懷“舉頭三尺有神明”的敬畏。
嚴(yán)以用權(quán),要常懷公仆之心,堅(jiān)持用權(quán)為民?!爱?dāng)官不為民做主,不如回家賣(mài)紅薯”,這一句俗語(yǔ)道出了為政用權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)――為民。省委書(shū)記李鴻忠告誡我們,“公權(quán)謀私、公器私用,即為盜賊。我們作為用權(quán)者,是人民雇傭我們,我們就是領(lǐng)傭金。廉而用權(quán)是本義,不是高要求?!备刹勘仨毎褳槿嗣裾坪脵?quán)、用好權(quán)作為樹(shù)立正確權(quán)力觀的切入點(diǎn)和突破口,切實(shí)破除“官本位”等特權(quán)思想。前不久,市紀(jì)委、監(jiān)察局通報(bào)了一批“不作為、慢作為”的典型案件,大快人心。古往今來(lái),“庸懶散”都是腐敗的表征,新時(shí)期同樣為黨的作風(fēng)建設(shè)所不能容忍。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,決不能做不敢作為的庸官、不愿作為的懶官和無(wú)所作為的昏官。
嚴(yán)以用權(quán),要常懷清廉之心,堅(jiān)持用權(quán)為公。公生明、廉生威。用權(quán)為“公”還是為“私”,向來(lái)是區(qū)別當(dāng)“公仆”與做“老爺”的分水嶺,鑒別清官與贓官的試金石。官越大、權(quán)越多,為人民服務(wù)的擔(dān)子就越重,越應(yīng)該做出成績(jī)。為官只要用權(quán)為公,就會(huì)得到人民的稱贊和尊重;否則,以權(quán)謀私,徇私枉法,就會(huì)讓群眾不恥和詬病。
嚴(yán)以用權(quán),要常懷敬畏之心,堅(jiān)持用權(quán)有規(guī)。權(quán)力如流水,在溝渠之內(nèi)奔涌,可灌溉田地、運(yùn)輸貨物;倘若破堤決壩,則將淹田毀屋,破壞力巨大。全面依法治國(guó)的核心,就是要將政府的各項(xiàng)工作納入法治軌道,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,并讓“籠子”通上“高壓電”。領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有法外之權(quán),有權(quán)也不能任性。用權(quán)謀私,首先是不合法,其次是不道德,最后是不安全,壞事業(yè)、害社會(huì),也害自己。每一名黨員干部,都要做尊法學(xué)法守法用法的模范,時(shí)刻牢記職權(quán)法定,依法合規(guī)行使權(quán)力,做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為;時(shí)刻警示和告誡自己,只有依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),才能擔(dān)負(fù)起執(zhí)政為民的重任。
懷著當(dāng)兵的夢(mèng)想,從大學(xué)來(lái)到了我的部隊(duì)-福建漳州大埕灣訓(xùn)練基地。到基層部隊(duì)當(dāng)兵鍛煉不僅讓我看到了基層部隊(duì)完善的硬件設(shè)施,更讓我體會(huì)到了基層部隊(duì)官兵過(guò)硬的紀(jì)律作風(fēng)?;鶎邮侵R(shí)轉(zhuǎn)化能力的加油站,“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行?!币珊霉ぷ?,光有滿腹經(jīng)綸是不夠的,必須不斷在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干,實(shí)現(xiàn)知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化,才能擔(dān)負(fù)和履行好崗位職責(zé)。我想這次軍旅生涯將為我今后的學(xué)習(xí)、生活、工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。早就耳聞部隊(duì)的鍛煉生活十分艱苦,來(lái)之前就有同學(xué)說(shuō)怕我受不了這份艱辛,但我的內(nèi)心信念十分堅(jiān)定,再苦再累也要堅(jiān)持!
每天固定的作息時(shí)間,隊(duì)列訓(xùn)練,技能、體能訓(xùn)練,理論學(xué)習(xí),課余時(shí)間還要無(wú)休止的整理內(nèi)務(wù),比起家中的溫暖,比起舒適的大學(xué)生活,這真讓我千萬(wàn)般的不適應(yīng)。但是古話有云:“苦練出精兵”,對(duì)于一個(gè)初涉兵營(yíng)的地方大學(xué)生來(lái)說(shuō),要練就過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),必須艱苦磨煉。站崗放哨、跑三公里、爬拉梯、甩水帶、抱水槍等等,積極參與各項(xiàng)工作,全身心投入到當(dāng)兵鍛煉生活中去,與戰(zhàn)友同訓(xùn)練、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)、同生活、同戰(zhàn)斗。我們嘗試了在肆虐的暴雨中武裝集合,任雙腳麻木毫無(wú)知覺(jué);嘗試了在刺骨的寒風(fēng)中夜間站哨,任涼風(fēng)撲面瑟瑟發(fā)抖;嘗試了在灼人的烈日中軍姿訓(xùn)練,任汗水流淌紋絲不動(dòng)。訓(xùn)練的苦,汗水的咸,練就了我們強(qiáng)硬的軍人素質(zhì)。
在大埕灣訓(xùn)練基地沒(méi)多久組織上又安排我去了南京工程兵訓(xùn)練基地學(xué)習(xí)。
南京工程兵訓(xùn)練基地部隊(duì)生活嚴(yán)肅又活潑,節(jié)假日期間中隊(duì)開(kāi)展各種文娛、思想政治學(xué)習(xí)等活動(dòng)豐富官兵生活,調(diào)動(dòng)了工作積極性,激發(fā)了我們的熱情。在認(rèn)真組織教育的同時(shí),中隊(duì)還利用訓(xùn)練間隙、周末和節(jié)假日等時(shí)間,廣泛開(kāi)展各種文體活動(dòng)豐富我們的業(yè)余生活,不僅激發(fā)了我們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和拼搏精神,調(diào)動(dòng)了工作熱情和積極性,從而也促進(jìn)了個(gè)人的進(jìn)步。我們還會(huì)不定期的開(kāi)展各種學(xué)習(xí)知識(shí)競(jìng)賽,5月我還拿了一個(gè)學(xué)習(xí)訓(xùn)練標(biāo)兵?;氐膹V播站是我們心靈之聲的展廳,我寫(xiě)的廣播稿多次被發(fā)表。
我們從最初的自由散漫到現(xiàn)在的自覺(jué)服從中隊(duì)管理,遵守部隊(duì)各項(xiàng)紀(jì)律;從最初的懶散傲慢到現(xiàn)在的自覺(jué)加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),虛心向班長(zhǎng)、干部學(xué)習(xí)部隊(duì)管理知識(shí)。現(xiàn)在的我們,積極研究新形勢(shì)下的帶兵之道,敢于發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),把自己的專業(yè)知識(shí)與部隊(duì)工作緊密地結(jié)合起來(lái),勇于實(shí)踐,大膽探索,努力完善自己的各項(xiàng)專業(yè)技能。訓(xùn)練場(chǎng)上有我們的汗水,水泥地上有我們的足跡,在這屬于我們的戰(zhàn)場(chǎng)上,我們戰(zhàn)勝了烈日,戰(zhàn)勝了風(fēng)雨,更重要的是在這里我們戰(zhàn)勝了自己。
但我清楚,這僅僅是萬(wàn)里長(zhǎng)征走出的第一步,要想成為一個(gè)真正的兵,自己還有一段漫長(zhǎng)的路要走。我將會(huì)努力從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,抓細(xì)節(jié),促成長(zhǎng)?;赝麖那暗淖约海筷?duì)的歷練讓我更加成熟穩(wěn)重。部隊(duì)的生活,有苦有甜,不僅讓我了解了基層,同時(shí)也完成由一名普通地方大學(xué)生向一名合格士兵的轉(zhuǎn)變。
作為一名大學(xué)生在當(dāng)兵的道路上,肯定會(huì)遇到這樣那樣的困難與挫折,但只要調(diào)整好自己的心態(tài),擺正自己的位置,堅(jiān)定自己的理想與信念,就沒(méi)有克服不了的困難,沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的挫折。因此,我們不能有絲毫的懈怠,要看清自己優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),看清下一步努力的方向,嚴(yán)格的要求自己,努力提高認(rèn)識(shí)、督促行動(dòng),讓自己的各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)能得到質(zhì)的飛躍,為以后的工作創(chuàng)造更為有利的條件。并且將爭(zhēng)取以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)部隊(duì)組織的考核,爭(zhēng)當(dāng)一個(gè)合格的兵,為家里爭(zhēng)光,為部隊(duì)爭(zhēng)光,為國(guó)家爭(zhēng)光!
在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,即“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。 我認(rèn)為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),最關(guān)鍵的是“嚴(yán)以用權(quán)”,就是要依法用權(quán),按制度辦事,堅(jiān)持用權(quán)為民,心系百姓。
堅(jiān)持依法用權(quán),做到心中有戒
人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。全面推進(jìn)依法治國(guó),用法律明確權(quán)力邊界,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,構(gòu)筑規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度軌道。以來(lái),從履新之始的“八項(xiàng)規(guī)定”到整飭風(fēng)紀(jì)的道道禁令,從全面依法治國(guó)到完善黨內(nèi)法規(guī)體系,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把立規(guī)矩、講規(guī)矩作為重要抓手,不斷宣示從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。當(dāng)前,國(guó)務(wù)院正在按照“法無(wú)授權(quán)不可為”原則加快建立和完善權(quán)力清單制度,讓權(quán)力的任性空間越來(lái)越小直至完全“馴服”。無(wú)論是明文規(guī)定的黨章、黨紀(jì)、國(guó)家法律,還是長(zhǎng)期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,都是每一個(gè)黨員必須自覺(jué)遵守的規(guī)矩,沒(méi)有人有資格搞特殊、當(dāng)例外,任何級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒(méi)有法外之權(quán)。
衡量一個(gè)干部合不合格,懂法律、守規(guī)矩是一條重要標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)守規(guī)矩是共產(chǎn)黨人的政治基因。在艱苦卓絕、危機(jī)四伏的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,一次不起眼的逾矩、不經(jīng)意的越界,可能就關(guān)系到自己和組織的生死存亡。有人說(shuō),現(xiàn)在我們條件好了,時(shí)代環(huán)境今非昔比,如果太強(qiáng)調(diào)規(guī)矩,未免有些僵化、不近人情;何況,黨員干部也是人,只要不是原則問(wèn)題,某一時(shí)某一地稍微突破一下,無(wú)關(guān)大局、不傷大雅,“問(wèn)題不大”。類似這種心理,值得引起重視,必須嚴(yán)加防范。領(lǐng)導(dǎo)干部必須心中有戒,帶頭遵守法律、法規(guī),才能更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
堅(jiān)持用權(quán)為民,做到心中有責(zé)
權(quán)力是人民賦予的,行使權(quán)力必須為人民服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要甘當(dāng)人民公仆,把人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好,把群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)。好干部焦裕祿、楊善洲幾十年里不知幫多少百姓解過(guò)憂困,但從沒(méi)有讓子女占公家一點(diǎn)便宜,從沒(méi)有用公權(quán)為親屬辦過(guò)一件私事,從沒(méi)有給親友批過(guò)一張違背原則的條子。焦裕祿、楊善洲能做到“三個(gè)從沒(méi)有”,就因?yàn)樗麄儼压伯a(chǎn)黨人的權(quán)力觀當(dāng)成了終生信仰,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)像焦裕祿、楊善洲那樣牢固確立正確權(quán)力觀,秉公用權(quán)。
用好手中權(quán)力,真正做到為人民盡職盡責(zé),最根本的是要在世界觀人生觀上過(guò)關(guān)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要弄清人為什么活著這個(gè)問(wèn)題,要弄清為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題,在黨和人民的考驗(yàn)面前要像焦裕祿、孔繁森同志那樣,心里想著人民群眾,把為人民謀利益作為自己最高行為準(zhǔn)則。有了這樣的情感,就會(huì)把群眾的呼聲、疾苦當(dāng)作大事,把黨的溫暖送到人民群眾之中;有了這樣的情感,就會(huì)兢兢業(yè)業(yè)、奮不顧身地工作,運(yùn)用手中權(quán)力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當(dāng)老爺,如果空話套話連篇,說(shuō)的是一套,做的又是一套,搞形式主義、花架子,弄虛作假、浮夸虛報(bào),甚至民權(quán)謀私、搞權(quán)錢(qián)交易,臺(tái)上講勤政廉政,臺(tái)下搞不正之風(fēng),那就會(huì)喪失領(lǐng)導(dǎo)資格,就會(huì)使手中的權(quán)力變味、變質(zhì),失去人民群眾的信任和支持。這是十分危險(xiǎn)的。
權(quán)力意味著責(zé)任,沒(méi)有不承擔(dān)責(zé)任的權(quán)力。官越大、權(quán)越重,為人民服務(wù)的擔(dān)子就越重,越應(yīng)該做出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。在其位,謀其政。用好權(quán)力,首先就要明確職責(zé)所在、要求為何,對(duì)該干的事做到胸中有數(shù),不能當(dāng)“糊涂官”,行其權(quán),盡其責(zé)。職責(zé)范圍的事,就當(dāng)盡心盡力,決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退,滿足于當(dāng)“太平官”。 有權(quán)必有責(zé),失責(zé)必追究。若只得意于手中的權(quán)力,淡漠或忽略自己應(yīng)盡的責(zé)任,就會(huì)導(dǎo)致濫用職權(quán),甚至以權(quán)謀私。不論什么人,不論職務(wù)高低,一旦權(quán)力不作為,亂作為,責(zé)任主體就必須付出相應(yīng)的代價(jià)。
孩子對(duì)畫(huà)畫(huà)有一種天生的喜愛(ài)和興趣,因?yàn)樾⌒〉乃麄兂錆M了無(wú)限的想象力。他們把繪畫(huà)當(dāng)做自己對(duì)這個(gè)世界發(fā)現(xiàn)的一種詮釋,所以他們很快樂(lè),快樂(lè)做這種游戲,因?yàn)樗麄冇刑嗵嘈枰磉_(dá)的。這是他們童年的游戲,有快樂(lè)的想象,有寶貴的天真想法。如何讓孩子更健康的成長(zhǎng),這一直是我思考的主題。
剛接觸兒童畫(huà)時(shí),心里半喜半憂。喜的是他們有天使一樣可愛(ài)的面孔,純凈的眼睛,不是說(shuō)出稚氣而又天真的笑話。擔(dān)憂的是兒童畫(huà)屬于美術(shù)的范疇但又不是一種成形的美術(shù)畫(huà)種。不知道該從哪教起,而且我也很難站在小孩子的角度去思考,總覺(jué)得什么都太簡(jiǎn)單了。所以剛開(kāi)始時(shí)畫(huà)的東西總是太難。學(xué)生畫(huà)的累,我教的更累。有時(shí)在課上,我剛教過(guò)怎么去畫(huà),就聽(tīng)見(jiàn)有的小朋友說(shuō):“老師,我不會(huì)?!毖劾锖孟窈芪郯桶偷耐悖@時(shí)我就想過(guò)去幫助他,哪怕是一筆一筆的教他畫(huà),也不想讓孩子有那種委屈的感覺(jué),但是久而久之就會(huì)使孩子養(yǎng)成了對(duì)美術(shù)課失去積極性的態(tài)度,還滋生了一臉感,沒(méi)有起到教學(xué)的目的,培養(yǎng)孩子的興趣。見(jiàn)見(jiàn)的,我改變了一種方法,先調(diào)整自己的心態(tài),增強(qiáng)孩子的自信心,你去幫助他就是在傷害她,限制他畫(huà)畫(huà)時(shí)的想法,放手讓孩子自己去做,你會(huì)看到孩子在自己的作品上表達(dá)的情感、個(gè)性和風(fēng)格,他們自己內(nèi)心的世界,老師不能代勞,對(duì)自己和孩子都有不利的地方。
在平時(shí)的美術(shù)教學(xué)當(dāng)中,看到好多孩子都喜歡在紙上亂畫(huà),我才意識(shí)到孩子正處于涂鴉期,了解之后我還注意到應(yīng)該在美術(shù)活動(dòng)中多用搞笑的,他們熟知的語(yǔ)言來(lái)和他們交流,語(yǔ)言的夸張,使他們富有想象,鼓勵(lì)他們大膽自由的去表現(xiàn)自己的想法,并隨時(shí)處地的讓孩子們更多的自己動(dòng)手、不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題讓我自己從一些教學(xué)誤區(qū)中走出來(lái)。
在接觸一些學(xué)生家長(zhǎng)的過(guò)程中我發(fā)現(xiàn),有許多孩子的家長(zhǎng)時(shí)常感嘆“我的孩子平時(shí)不知道在畫(huà)些什么東西!”或“畫(huà)的圓不像圓,方不像方,橫線不平,豎線不直”等等。對(duì)于家長(zhǎng)們的這種感嘆委實(shí)叫人心痛。美術(shù)專家說(shuō),兒童的繪畫(huà)是一個(gè)集審美與情感陶冶等功能于一體的過(guò)程,其表現(xiàn)結(jié)果并不是最終標(biāo)準(zhǔn),更何況家長(zhǎng)的感嘆多數(shù)是來(lái)自“像”于“不像”的直接衡量。對(duì)此我對(duì)家長(zhǎng)的講述是:兒童繪畫(huà)是兒童天性和個(gè)性的自然反應(yīng)及流露,兒童畫(huà)的形象應(yīng)建立在合理的兒童生活基礎(chǔ)之上,最重要的是努力去理解他們?cè)噲D變現(xiàn)什么,兒童學(xué)習(xí)美術(shù)最重要的 并不是讓孩子學(xué)到多少美術(shù)知識(shí),而是讓孩子學(xué)會(huì)觀察、記憶與表現(xiàn),盡量讓孩子學(xué)會(huì)用自己的繪畫(huà)語(yǔ)言區(qū)表達(dá)。
當(dāng)然,在一節(jié)課結(jié)束后呈現(xiàn)一幅完整的作品也是很重要的,這不但需要興趣和創(chuàng)作的沖動(dòng),更需要孩子的毅力、專注、耐性,這對(duì)孩子來(lái)說(shuō)并不容易。為此,我經(jīng)常和他們一起動(dòng)手畫(huà),培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣,訓(xùn)練他們做事要有始有終的習(xí)慣,并通過(guò)展覽的方式讓他們品嘗勝利的喜悅。
兒童畫(huà)教學(xué)是一門(mén)豐富多彩的藝術(shù),這就需要我們教師用心去感受,耐心、負(fù)責(zé)的對(duì)待每個(gè)孩子。
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