報(bào)告材料主要是向上級匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
20xx年2月24日至20xx年3月7日,xxx派出審計(jì)組依據(jù)xxxx(以下簡稱“xxx”)及轄內(nèi)xxx社(以下簡稱“xxx”)提供的資料,對xxx20xx年9月至20xx年2月任荊門市xxx期間的工作情況進(jìn)行了審計(jì),本次審計(jì)主要采取抽查方式?,F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)被審計(jì)人基本情況。
xxx,男,生于1962年11月,大專文化程度,中共黨員,經(jīng)濟(jì)師。20xx年9月至20xx年2月任荊門市xxx,分管稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)工作。
(二)被審計(jì)人所在單位基本情況。
截止20xx年2月底,xxx下轄機(jī)構(gòu)下轄機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)xxx個(gè),其中:xxx。全轄共有員工xx人,其中:在崗員工xx人,內(nèi)退員工xxx人,工勤人員xxx人。
報(bào)表反映各項(xiàng)資產(chǎn)總額xx億元;負(fù)債xx億元,其中:各項(xiàng)存款xx億元;所有者權(quán)益xx億元,其中:未分配利潤xx億元,未彌補(bǔ)歷年虧損xx億元。累計(jì)虧損掛賬xx億元。
二、被審計(jì)人任職期間履行職責(zé)情況
該同志任職期間,認(rèn)真貫徹xxx及監(jiān)管部門要求,抓住工作重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管職能,突出風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn),堅(jiān)持從嚴(yán)治社,及時(shí)糾正并處理各類違規(guī),為xxx發(fā)展保駕護(hù)航,有力地推動(dòng)了全市xxx改革發(fā)展工作。
(一)抓住工作重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管職能。
一是加強(qiáng)稽核監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè), 監(jiān)督管理工作提供組織保障。通過公開選聘與組織考核推薦的方式,調(diào)整完善了34名審計(jì)稽核人員,并保持了稽核隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。出臺(tái)了稽核監(jiān)察工作考核辦法、稽查中隊(duì)管理暫行辦法以及稽核工作程序、信訪工作程序、紀(jì)律處分工作程序和工作報(bào)告制度、工作例會(huì)制度、勞動(dòng)紀(jì)律制度等。先后組織了兩次審計(jì)監(jiān)察及安保人員的輪訓(xùn),通過對案防工作流程、審計(jì)工作程序、信貸業(yè)務(wù)審計(jì)方法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法、信貸違規(guī)定性、財(cái)務(wù)違規(guī)定性、稽核項(xiàng)目檔案與內(nèi)務(wù)管理等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),有效提高了“糾偏查錯(cuò)”的能力和防案控險(xiǎn)的水平。
至100萬元到期未收回貸款、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、干部交流離任、基建項(xiàng)目等11項(xiàng)(次)審計(jì)活動(dòng);同時(shí),開展了包括財(cái)務(wù)對賬、授權(quán)、密押、印鑒、票據(jù)、大額存款、百萬元以上大額存款、銀行卡專項(xiàng)檢查活動(dòng)十余項(xiàng),通過檢查及時(shí)暴露和處置了一些風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)規(guī)避了各類風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)信社內(nèi)部經(jīng)營秩序和管理環(huán)境。
三是堅(jiān)持從嚴(yán)治社,及時(shí)糾正并處理各類違規(guī)。對違規(guī)違紀(jì)行為始終保持打擊的高壓態(tài)勢,對審計(jì)、檢查、信訪工作中涉及的違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人督促縣級聯(lián)社進(jìn)行了責(zé)任追究。
(二)狠抓案件防范,確保穩(wěn)定平安。
圍繞“改革、發(fā)展、規(guī)范”三大中心任務(wù)。突出防案控險(xiǎn)工作重點(diǎn)。通過層層落實(shí)案防責(zé)任,深入開展“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng),確保了全轄農(nóng)信社人、財(cái)、物全面安全無事故,進(jìn)一步提高了監(jiān)管工作實(shí)效。一是市、縣兩級聯(lián)社分別成立了案件防控領(lǐng)導(dǎo)小組及專門辦公室;二是層層簽定案防責(zé)任狀;三是按照案件防控工作量化考核細(xì)則組織案防工作量化考核;四是深入開展“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng);五是認(rèn)真開展“三項(xiàng)”檢查;六是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部案防工作“三個(gè)一”、“”四個(gè)一、“五個(gè)一”制度。使全員的案防意識(shí)得到了明顯提高、內(nèi)控和案防制度的執(zhí)行力得到明顯增強(qiáng)、內(nèi)控制度得到進(jìn)一步的完善,促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展,任期內(nèi)未發(fā)生案件。
(三)堅(jiān)持廉潔自律,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
在作風(fēng)建設(shè)上,一是嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí),注重開展調(diào)查研究,主動(dòng)參與縣級聯(lián)社轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制調(diào)研活動(dòng)及擬定公司部、個(gè)貸部、清收部及績效考核方案工作;二是敢抓敢管,不回避矛盾,不上交矛盾,針對過去違規(guī)處理不到位的問題,加強(qiáng)個(gè)案督辦,并深入一線與被處理員工面對面談話,及時(shí)化解矛盾,消除違規(guī)上訪事件所帶來的負(fù)面影響;三是服務(wù)基層誠墾熱情,對基層反映的問題,及時(shí)答復(fù)和幫忙解決。
在廉政建設(shè)方面,一是重點(diǎn)加強(qiáng)并監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè),層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)制度,完善廉政建設(shè)檔案制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部及一線高管人員的行為監(jiān)督;二是督促相關(guān)部門健全社務(wù)公開和公示制度,完善民主監(jiān)督機(jī)制,對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人事決定、財(cái)務(wù)收支、信貸發(fā)放、辦事結(jié)果,提高工作的透明度,實(shí)行民主管理并接受群眾的再監(jiān)督;三是嚴(yán)格自律,嚴(yán)格遵守中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)提出的“五個(gè)嚴(yán)禁”及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部謙潔從政“八禁止”行為規(guī)范和省聯(lián)社黨委作風(fēng)建設(shè)“六不”承諾。
三、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題
在對xxx任職期間履責(zé)情況審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)xxx及荊門市聯(lián)社總體工作存在以下幾個(gè)方面的問題:
(一)部分審計(jì)項(xiàng)目有待進(jìn)一步跟進(jìn),對部分員工輪崗
的離任審計(jì)還沒有同步開展,對轄內(nèi)縣級聯(lián)社副職干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)沒有按規(guī)定期限開展,部分審計(jì)項(xiàng)目檢查的內(nèi)容還不夠全面。
(二)還存在對部分違規(guī)違紀(jì)人員的責(zé)任追究不到位的問題,有待今后督促落實(shí)。
(三)個(gè)別員工違規(guī)放貸的現(xiàn)象還沒有得到遏制,員工思想教育還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、審計(jì)建議
針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,對xxx及xxx今后的工作提出如下建議:
(一)對xxx的建議。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì);進(jìn)一步提高組織領(lǐng)導(dǎo)、管理能力。二是要多深入基層開展調(diào)查研究。三是要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
(二)對xxx的建議。一是要大力組織存款,加大貸款投放,進(jìn)一步加快業(yè)務(wù)發(fā)展步伐。二是要加大對不良貸款的清收力度,做好控新降舊工作,努力提高資產(chǎn)質(zhì)量。三是要嚴(yán)格加強(qiáng)貸款管理,嚴(yán)密防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)把貸款審批關(guān),加強(qiáng)貸后跟蹤檢查,確保貸款安全。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對轄內(nèi)農(nóng)信社內(nèi)控管理,認(rèn)真落實(shí)省聯(lián)社出臺(tái)的各項(xiàng)內(nèi)控制度。五是要妥善解決歷史遺留問題,理順工作關(guān)系。
目前仍欠繳國土出讓收入39142、37萬元,其中:20以前欠繳20294、37萬元,欠繳單位12個(gè),20欠繳18848萬元,欠繳單位2個(gè)。14個(gè)欠繳單位中有兩個(gè)欠繳大戶:即小埠投資開發(fā)集團(tuán)公司欠繳10200萬元,占欠繳總額的26%;湖南中寧置業(yè)有限公司欠繳16650萬元,額的43%。10月8日和10月17日,市政府分別專門召開國土出讓收入欠款清繳調(diào)度會(huì),要求欠款單位盡快繳清所欠國土出讓收入,逾期未繳的收取一定滯納金,小埠投資開發(fā)集團(tuán)公司和湖南中寧置業(yè)有限公司均已承諾11月底前繳清欠款。
(四)關(guān)于國庫集中支付指標(biāo)結(jié)余掛賬23856、9萬元問題。主要是特設(shè)專戶項(xiàng)目進(jìn)度及上級指標(biāo)下達(dá)過緩造成指標(biāo)結(jié)余較大。這部分結(jié)余主要包括以下幾個(gè)方面:一是工程在建、項(xiàng)目未完工或已完工但未辦理結(jié)算形成的結(jié)余;二是特設(shè)專戶項(xiàng)目進(jìn)度過慢形成的結(jié)余;三是零星指標(biāo)未及時(shí)清理使用形成的結(jié)余;四是待付的往來資金或代管資金結(jié)余;五是非稅收入結(jié)余;六是項(xiàng)目完工結(jié)算后形成的專項(xiàng)凈結(jié)余;七是正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余。今年7至8月,按照市人大及市財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,市財(cái)政局多次召集會(huì)議、制訂方案,對市直集中支付單位指標(biāo)結(jié)余情況進(jìn)行了全面摸底清查,認(rèn)真查找原因,提出了處理意見和建議。一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理;二是及時(shí)清理零星指標(biāo);三是加強(qiáng)往來資金清算;四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查;五是統(tǒng)籌安排結(jié)余資金。同時(shí),擬在編制2015年部門預(yù)算時(shí),將20xx年結(jié)余指標(biāo)納入部門預(yù)算,部分結(jié)余資金由市財(cái)政收回統(tǒng)籌安排。對已完工結(jié)算項(xiàng)目產(chǎn)生的凈結(jié)余,由市財(cái)政收回,統(tǒng)籌安排用于下年度新增項(xiàng)目;對納入預(yù)算管理,實(shí)行以收定支方式撥付的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、政府性基金收入,確定撥付比例時(shí)綜合考慮上年度指標(biāo)結(jié)余情況,對撥付后至下一年度7月1日仍有結(jié)余的指標(biāo),由市財(cái)政收回;有正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余的單位,原則上不考慮追加工作經(jīng)費(fèi),對撥付后至下一年度7月1日仍有結(jié)余的指標(biāo),由市財(cái)政收回。
(五)關(guān)于財(cái)政專戶歸口管理不徹底問題。近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專戶的整改意見》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專戶管理意見的通知》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)財(cái)政專戶管理辦法的通知》等文件精神,高度重視財(cái)政專戶管理工作。一是狠抓財(cái)政專戶清理整改;二是狠抓財(cái)政專戶歸并、撤銷;三是狠抓財(cái)政專戶歸口國庫管理。印發(fā)了相關(guān)文件,明確了工作職責(zé),分工協(xié)作,逐步推進(jìn)。同時(shí),按照上級文件精神,建立健全財(cái)政專戶管理長效機(jī)制,結(jié)合上級審計(jì)和同級審計(jì)提出的整改意見,出臺(tái)相關(guān)管理制度,明確管理部門工作職責(zé),強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè),建立不相容崗位嚴(yán)格分離制度,完善財(cái)政專戶信息管理系統(tǒng),確保財(cái)政專戶資金安全高效運(yùn)行。至10月底止,除根據(jù)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》第二章第十一條規(guī)定保留戶已實(shí)現(xiàn)非稅與國庫共管,8個(gè)土地出讓收入支出賬戶撤并工作正在進(jìn)行中,預(yù)計(jì)本月可完成,市本級財(cái)政專戶歸口管理已整改到位。
三、下一步的工作措施
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資監(jiān)管。一是嚴(yán)格預(yù)算評審。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政、審計(jì)和建設(shè)三家聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市本級政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程預(yù)算控制管理有關(guān)問題的通知》(郴財(cái)辦〔20xx〕12號(hào)),明確預(yù)算控制價(jià)的約束作用,對不執(zhí)行預(yù)算控制價(jià)管理的政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程,財(cái)政部門不撥付建設(shè)資金、招標(biāo)主管部門不予招標(biāo)備案,審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以核減。二是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)、變更關(guān)和監(jiān)理關(guān),明確投資概算調(diào)整的審批程序,嚴(yán)格控制項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證,對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)全程跟蹤審計(jì),控制建設(shè)成本。三是建立投資項(xiàng)目資金績效和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度。由市財(cái)政局牽頭,組織專家和中介機(jī)構(gòu)成立資金績效和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組,對項(xiàng)目資金概算、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評審,為項(xiàng)目建設(shè)決策提供依據(jù)。四是建立投資項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查制度。由市審計(jì)局牽頭,抽調(diào)專家組成監(jiān)督檢查小組,定期對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理違法違規(guī)事項(xiàng)。
(四)進(jìn)一步健全審計(jì)整改長效機(jī)制。一是建立審計(jì)整改問責(zé)和責(zé)任追究制度。各單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改的第一責(zé)任人,也是問責(zé)和責(zé)任追究的重點(diǎn)對象,問責(zé)的主要內(nèi)容要在整改措施和整改效果等方面追究相關(guān)人員責(zé)任。二是建立審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告制度。被審計(jì)單位要在一定時(shí)間內(nèi),向政府、人大報(bào)告整改落實(shí)情況,并逐步公告被審單位審計(jì)整改結(jié)果,對拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立審計(jì)整改跟蹤檢查機(jī)制。在一定時(shí)間范圍內(nèi),跟蹤檢查被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定、采用審計(jì)報(bào)告意見與建議以及處理審計(jì)移送事項(xiàng)的結(jié)果情況;進(jìn)一步建立健全審計(jì)結(jié)論落實(shí)反饋制度和審計(jì)回訪制度,確保審計(jì)提出的意見和建議得以落實(shí),發(fā)現(xiàn)的問題得以整改。
xx縣支行:
我行x部20xx年x月x日對你單位x業(yè)務(wù)進(jìn)行了審計(jì),發(fā)現(xiàn)以下問題:
一、部分協(xié)議內(nèi)容不規(guī)范。x協(xié)議中甲方簽字為王x,營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件中戶名為李x;x有限公司,授權(quán)書內(nèi)容為辦理代發(fā)工資事宜;x通訊器材經(jīng)營部,協(xié)議中未見法人x的身份證復(fù)印件;x物業(yè)協(xié)議中甲方簽字為劉x,營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件中法人為賈x,未提供授權(quán)書;x房地產(chǎn)開發(fā)有限公司協(xié)議中費(fèi)率涂改;x商貿(mào)有限公司協(xié)議對方加蓋財(cái)務(wù)章。
二、20xx年x月x日-x月x日共回訪x戶商戶。
針對問題一,要求規(guī)范x協(xié)議,對缺少資料的要求客戶重新提供,對簽字不符的要求重新簽訂;針對問題二,要求按規(guī)定的頻次對商戶進(jìn)行回訪。
請你單位針對上述問題,制定整改方案,明確整改的責(zé)任部門和責(zé)任人,確保整改落實(shí),并于20xx年x月x日前將整改結(jié)果上報(bào)我行x部。
(審計(jì)整改通知發(fā)出單位印章)
20xx年x月x日
20x年,市審計(jì)局依照《審計(jì)法》的規(guī)定,組織開展了20x年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)。審計(jì)結(jié)束后,向市政府提交了審計(jì)結(jié)果報(bào)告,并受市政府委托,向市十一屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議作了審計(jì)工作報(bào)告。市人大常委會(huì)向市政府提出了審議意見和建議,要求市政府針對查出問題抓好整改工作。
市政府對審計(jì)結(jié)果和市人大提出的審議意見和建議高度重視。市長辦公會(huì)對落實(shí)整改情況進(jìn)行了專題研究。按照李憲生市長關(guān)于“必須責(zé)成有關(guān)方面嚴(yán)肅整改,對不力者,應(yīng)實(shí)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究”的批示精神,李濤副市長多次組織相關(guān)部門落實(shí)整改,并于4月13日召開全市審計(jì)查出問題整改情況通報(bào)會(huì),對審計(jì)查出問題的整改措施和結(jié)果進(jìn)行了再檢查、再布置,要求各單位按照李憲生市長的批示精神,進(jìn)一步加大力度,建立責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到人。市審計(jì)局按照市政府要求,對被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論的情況進(jìn)行了檢查,各被審計(jì)單位認(rèn)真采取有效措施整改,內(nèi)部管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
市人大常委會(huì)十分關(guān)注審計(jì)查出問題單位的整改落實(shí)情況,市人大常委會(huì)副主任蘇忠遂和市人大財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委多次聽取市政府對查出問題整改的工作匯報(bào),并到有關(guān)區(qū)檢查整改情況。市人大預(yù)算工委還派出專人深入到被審計(jì)單位進(jìn)行抽查,促進(jìn)了被審計(jì)單位的整改工作。
從總的情況看,各單位對審計(jì)查出問題的整改,行動(dòng)迅速、積極主動(dòng)、成效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止,已上繳財(cái)政各項(xiàng)資金27598.79萬元,已撥付滯留的財(cái)政資金2501.35萬元,已調(diào)賬整改資金3807.66萬元,已收回各類被擠占挪用的資金4634.82萬元。制定完善相關(guān)政策和各項(xiàng)規(guī)定、辦法12項(xiàng),向司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢、監(jiān)察部門移送案件線索2起。現(xiàn)對照審計(jì)工作報(bào)告,逐一將審計(jì)查出問題的整改情況報(bào)告如下:
一、市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中存在問題的整改情況
(一)本級預(yù)算和財(cái)政管理方面
1.關(guān)于預(yù)算編制中,部分指標(biāo)沒有分配到項(xiàng)目和單位的整改情況
市財(cái)政局成立了預(yù)算編制審查中心,進(jìn)一步完善了預(yù)算編制審查工作。在編制20x年的預(yù)算過程中,已糾正了兩個(gè)開發(fā)區(qū)的部分預(yù)算指標(biāo)沒有分配到項(xiàng)目和單位的做法,對預(yù)算支出已細(xì)化到項(xiàng)目;在財(cái)政工交和商貿(mào)事業(yè)費(fèi)的預(yù)算分配中,已糾正了預(yù)留預(yù)算指標(biāo)和采取中途追加的分配方式。
2.關(guān)于政府采購預(yù)算編制不完善,超預(yù)算采購現(xiàn)象突出的整改情況
市財(cái)政局已于20x年11月將沒有按規(guī)定上繳國庫的新菜地基金4300.78萬元,全部上繳國庫。另外,新菜地開發(fā)基金中的“暫存款”余額1098.18萬元,已按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度要求,調(diào)整了有關(guān)賬目?!皶焊犊睢?57萬元已得到處理,其中:市規(guī)劃局借用的7萬元已收回;市飼料工業(yè)公司1986年借用的100萬元,由于企業(yè)改制,已根據(jù)相關(guān)政策,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),將此借款轉(zhuǎn)為國有資本金;原漢口飯店1984年前借用的150萬元,因該飯店20x年已改制,股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓,尚有部分轉(zhuǎn)讓款未到賬,市財(cái)政局負(fù)責(zé)在轉(zhuǎn)讓款到賬后收回借款。
(二)部門預(yù)算管理和執(zhí)行方面
1.關(guān)于預(yù)算編制、批復(fù)不規(guī)范的糾正情況
市財(cái)政局對一個(gè)部門批復(fù)兩本預(yù)算的情況已予以糾正。為此還制發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好深化“收支兩條線”改革工作的通知》及《市財(cái)政局關(guān)于做好20x年市直部門預(yù)算編制工作的通知》,規(guī)定對市直二級單位的預(yù)算,統(tǒng)一由主管部門審核匯總;市直各種臨時(shí)機(jī)構(gòu)的預(yù)算,統(tǒng)一由其掛靠的部門審核匯總,將二級單位和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的預(yù)算并入部門預(yù)算一起下達(dá)。
市財(cái)政局從20x年開始,已統(tǒng)一將預(yù)算編制細(xì)化到二級單位。
2.關(guān)于部分單位預(yù)算編制不規(guī)范等問題的整改情況
市園林系統(tǒng)少列事業(yè)收入444.69萬元的問題,已于20x年9月進(jìn)行了整改處理,11月向稅務(wù)部門補(bǔ)交了相應(yīng)的稅款;市商業(yè)局少列世貿(mào)大廈租金收入102.19萬元的問題,已于20x年7月31日整改作收入入賬;市建委少列的各種收費(fèi)285.13萬元,已于20x年12月30日并入部門的賬戶,實(shí)行統(tǒng)一管理。
市科技局已于20x年扣除下屬四個(gè)科研所重復(fù)列報(bào)預(yù)算經(jīng)費(fèi)235.88萬元,作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)重新安排使用。
3.關(guān)于部分二級單位財(cái)務(wù)收支亟待規(guī)范的糾正情況
在市建委組織專班的監(jiān)督清理下,城建檔案館被挪用的檔案保證金3342.9萬元,已歸還2287.24萬元。
20xx年截止10月1日,我局共計(jì)完成審計(jì)項(xiàng)目20個(gè)。具體是區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支審計(jì)項(xiàng)目1個(gè),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目15個(gè),專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目4個(gè),委托協(xié)調(diào)事務(wù)所完成投資審計(jì)項(xiàng)目43個(gè)。審計(jì)查出問題38個(gè),提出意見和建議44項(xiàng),查出不規(guī)范金額700萬元。核減工程266萬元。向上級審計(jì)機(jī)關(guān)和區(qū)政府提供審計(jì)報(bào)告16篇,審計(jì)結(jié)果報(bào)告16篇,審計(jì)調(diào)查報(bào)告4篇,報(bào)送上級審計(jì)機(jī)關(guān)被采用的審計(jì)信息5篇。具體說來,主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
審計(jì)全年的工作量創(chuàng)出了多年以來的新紀(jì)錄。按正常的工作量,全局一年審計(jì)的項(xiàng)目數(shù)是10余個(gè),20xx年是13個(gè),今年累計(jì)已完成項(xiàng)目達(dá)20個(gè),還有4個(gè)項(xiàng)目在審,預(yù)計(jì)今年完成的工作量將是去年全年的兩倍。工作業(yè)績大增的主要背景是各級政府和蚌山區(qū)高度重視審計(jì)工作,從省到市均下發(fā)了加強(qiáng)審計(jì)工作的文件,對全覆蓋提出了具體要求,尤其是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋的要求,給我區(qū)增加了幾乎難以完成的工作任務(wù)。面對這個(gè)巨大的難題和挑戰(zhàn),我局沒有退縮,在區(qū)委區(qū)政府的支持下,大家開動(dòng)腦筋,創(chuàng)新思路,通過挖掘現(xiàn)有人員潛力和擴(kuò)充隊(duì)伍,確保完成當(dāng)年審計(jì)任務(wù)。
今年配合省、市、區(qū)巡視巡查組完成了對蚌山區(qū)的巡視巡查工作,作為總聯(lián)絡(luò)單位協(xié)調(diào)各單位配合市審計(jì)局完成了區(qū)委書記和區(qū)長的任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。草擬了《中共蚌山區(qū)委辦公室 蚌山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》,并以區(qū)委區(qū)政府文件在全區(qū)發(fā)布。該意見是今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)工作的綱領(lǐng)性文件,具體規(guī)定了審計(jì)全覆蓋、審計(jì)整改等重要內(nèi)容。擬定了《蚌山區(qū)關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的工作方案》,制定了蚌山區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4年計(jì)劃,計(jì)劃用4年左右的時(shí)間完成對一屆政府所有審計(jì)對象輪審一次的任務(wù)。對全區(qū)共70家經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被審計(jì)單位進(jìn)行了分類,分為重要、一般、不重要的a、b、c三大類,這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)工作,今后在安排審計(jì)計(jì)劃和力量時(shí)將依據(jù)被審計(jì)單位的種類投入不同的審計(jì)力量,在全覆蓋的基礎(chǔ)上確保對重點(diǎn)目標(biāo)的關(guān)注。
按計(jì)劃完成了2名編外審計(jì)人員的招聘工作,新成立了蚌山區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室,并已經(jīng)于3月份開始運(yùn)轉(zhuǎn),該辦公室已經(jīng)完成了9個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,成效初顯。我區(qū)成立經(jīng)責(zé)辦此舉在全市區(qū)一級審計(jì)局開了先例,其他區(qū)現(xiàn)在仍未成立,這是我區(qū)高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體體現(xiàn),是貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋決策的重大舉措,是我局在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作上的重大突破和創(chuàng)新。
出于從事監(jiān)督工作的特殊性,我局一直將廉政建設(shè)工作放在中心位置,毫不放松,堅(jiān)持不懈地狠抓。今年的區(qū)“黨風(fēng)廉政一把手工程”項(xiàng)目我局申報(bào)的是“建立投資項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)的選擇制度”。我們的工作目標(biāo)是:建立一套適合我區(qū)的、規(guī)范的選擇投資項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)的方法,合理確定中介費(fèi)用。工作措施是通過公開招標(biāo)建立工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)庫,形成選擇咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)范制度。現(xiàn)在這個(gè)招標(biāo)已經(jīng)完成,建立了擁有5家造價(jià)咨詢單位的中介庫,該庫已正常運(yùn)轉(zhuǎn),標(biāo)志著我區(qū)選擇中介機(jī)構(gòu)和確定中介費(fèi)用已經(jīng)制度化、規(guī)范化。
上半年對20xx年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。主要審計(jì)了區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況,區(qū)非稅專戶等有關(guān)資金管理情況,延伸審計(jì)了區(qū)人社局(就業(yè)中心)、招商局、婦聯(lián)、工商聯(lián)的部門預(yù)算執(zhí)行情況,并對20xx年度支持發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)扶資金、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和農(nóng)村五保供養(yǎng)及敬老院建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)報(bào)告提出8個(gè)問題,9條建議,查出管理不規(guī)范金額150萬元。
區(qū)局針對不同的審計(jì)內(nèi)容制定相應(yīng)的審計(jì)重點(diǎn)。在部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,提出了招商局三公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超預(yù)算的問題,指出了徹底解決該問題的辦法。在專項(xiàng)資金審計(jì)中三個(gè)專項(xiàng)每個(gè)都發(fā)現(xiàn)了2-3個(gè)問題,并提出了整改建議。審計(jì)規(guī)范了部門財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅了預(yù)算法紀(jì),完善了專項(xiàng)資金管理制度,清除了隱患。
全年共完成15個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,分別是殘疾人聯(lián)合會(huì)原理事長付達(dá)宏、文廣體旅局原局長張志良、招商局原局長紀(jì)麗雅、人口計(jì)生委原主任顧有秀、人力資源和社會(huì)保障局原局長梁秀娟、婦聯(lián)原主任周勤、勝利三小現(xiàn)任校長徐會(huì)、紅旗三小現(xiàn)任校長鄭宏、紅旗一路小學(xué)現(xiàn)任校長夏長云、回民小學(xué)現(xiàn)任校長忽善寶、第三十二中學(xué)現(xiàn)任校長孫勇、工商聯(lián)原主席涂建、天橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)任主任代涇、雪華鄉(xiāng)衛(wèi)生院(宏業(yè)村衛(wèi)生服務(wù)中心)原院長(主任)沈德柱和燕山鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)任院長彭德利同志。通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題26個(gè),提出建議31項(xiàng),涉及不規(guī)范金額532萬元。今年審計(jì)既發(fā)現(xiàn)了坐收坐支、收入不及時(shí)上交等較為嚴(yán)重的問題,也發(fā)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理不規(guī)范、獎(jiǎng)金和福利費(fèi)發(fā)放缺乏依據(jù)、部門預(yù)算與實(shí)際脫離等一般性的問題,相關(guān)單位正在積極整改或已經(jīng)徹底整改。對嚴(yán)重和普遍性的問題,我們已經(jīng)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),與財(cái)政和主管單位進(jìn)行了溝通,監(jiān)督被審計(jì)單位徹底整改,同時(shí)改變不合理的管理方式,完善制度,堵塞漏洞。
今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最大的突破是在我區(qū)審計(jì)歷史上首次實(shí)施了7項(xiàng)任中審計(jì)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了任中審計(jì)的突破,標(biāo)志著我區(qū)審計(jì)在深度和廣度上又大大前進(jìn)了一步,這是實(shí)現(xiàn)一屆黨委政府任期輪審一遍目標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán),繼續(xù)做下去,把這件事做好,我們將真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的無死角、全覆蓋。
根據(jù)市審計(jì)局的部署,全年分三次完成了20xx年第一、第二和第三季度區(qū)貫徹落實(shí)國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目,出具了3份報(bào)告。重點(diǎn)審計(jì)了蚌山區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工程和縣域經(jīng)濟(jì)振興工程、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程、民營經(jīng)濟(jì)提升工程和園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工程6項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況。報(bào)告全面評價(jià)了20xx年區(qū)政府國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署的情況,肯定了好的做法和成績,追蹤報(bào)告了已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題的整改結(jié)果。提出了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高等3個(gè)問題,對此提出了3項(xiàng)建議。這次審計(jì)有力促進(jìn)了政府各單位全面及時(shí)落實(shí)國家重大政策措施,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
根據(jù)審計(jì)計(jì)劃對燕山鄉(xiāng)政府的芯華集成電路項(xiàng)目征地拆遷情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。主要調(diào)查了補(bǔ)償安置政策的落實(shí)情況、拆遷工作的組織實(shí)施情況、拆遷資金的管理情況,對戶籍等相關(guān)證件進(jìn)行了審核。審計(jì)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)居民違規(guī)享受還原安置的問題,建議予以糾正,涉及不規(guī)范金額18萬元。
繼續(xù)開展了投資項(xiàng)目決算審計(jì)工作,沒有自主審計(jì)項(xiàng)目,全部項(xiàng)目進(jìn)行了委托。委托造價(jià)咨詢公司對包括南山酈都小學(xué)教學(xué)樓改造工程等43個(gè)項(xiàng)目的工程決算進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)報(bào)審金額2988萬元,核定工程款2722萬元,核減工程款266萬元,核減率8.9%。
1、上半年實(shí)施并完成20xx年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)項(xiàng)目,繼續(xù)選擇若干部門和專項(xiàng)資金進(jìn)行延伸審計(jì)。
2、實(shí)施并完成市審計(jì)局組織實(shí)施的若干專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
3、實(shí)施并完成市審計(jì)局組織實(shí)施的貫徹落實(shí)國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目。
4、實(shí)施并完成在本區(qū)范圍內(nèi)自選的若干項(xiàng)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
5、開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,開展大約15項(xiàng)街道或部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目;
6、及時(shí)完成投資審計(jì)工作。根據(jù)此項(xiàng)工作“項(xiàng)目分散、難以計(jì)劃”的情況,在日常審計(jì)工作中見縫插針安排投資審計(jì),保證當(dāng)年的項(xiàng)目在當(dāng)年完成。
7、完成區(qū)委區(qū)政府交辦的其他審計(jì)任務(wù)。
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