無論是個人還是組織,都需要設(shè)定明確的目標(biāo),并制定相應(yīng)的方案來實現(xiàn)這些目標(biāo)。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
隨著社會的發(fā)展和信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,各種新型電信詐騙形式層出不窮,高校成為電信詐騙的主要侵害群體。為進(jìn)一步加強(qiáng)我校教師和學(xué)生防范電信欺詐意識和能力,抑制電信欺詐事件在我校發(fā)勢頭,由市公安局刑事支隊和內(nèi)保支隊召開工作協(xié)調(diào)會決定,與我校合作開展電信詐騙宣傳活動,為確?;顒尤〉脤嵭?,制定本案。
本次活動由刑事支隊反電詐中心領(lǐng)導(dǎo),我校保衛(wèi)所具體負(fù)責(zé),由學(xué)生所、學(xué)校團(tuán)委、二級學(xué)院共同組織。此次活動辦公室設(shè)在學(xué)校保衛(wèi)處。
反欺詐宣傳從20xx年10月下旬到11月下旬,為期一個月。
開展多種形式的防范電信詐騙進(jìn)入校園宣傳活動。
(一)我校保衛(wèi)所負(fù)責(zé)建立反欺詐宣傳聯(lián)系人,負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)、年級指導(dǎo)人、各學(xué)院班長日常聯(lián)系。貼防欺詐宣傳海報和錢盾軟件宣傳海報,復(fù)蓋學(xué)校圖書館、食堂、公寓、教育大樓等人員密集的場所。
(二)通過聯(lián)系人建立防止電信網(wǎng)絡(luò)欺詐宣傳的微信群(包括指導(dǎo)員、各班長),市防電欺詐中心向群推進(jìn)防電欺詐宣傳知識和典型案例,各指導(dǎo)員和班長在本班微信群推進(jìn)宣傳。活動結(jié)束后,作為學(xué)校的反欺詐網(wǎng)絡(luò)平臺,該微信群永久保留,群內(nèi)人員根據(jù)各學(xué)院的情況立即更換。
(三)積極推進(jìn)手機(jī)安裝欺詐防止軟件錢盾、計算機(jī)安裝計算機(jī)版錢盾(錢盾:阿里巴巴開發(fā)的獨占手機(jī)終端、pc終端、pad終端,專業(yè)解決用戶資金安全、信息泄露防止技術(shù)平臺)的形式有效降低風(fēng)險,及時恢復(fù)損失。市反欺詐中心通過微信群立即推出最新的防欺詐知識,也容易接受學(xué)生的通報。
(四)校園委員會通過校園廣播、宣傳欄、校園網(wǎng)展開防止欺詐知識的宣傳,形成常態(tài)化機(jī)制。市反電詐中隊民警進(jìn)校園舉辦防欺詐知識講座。以校園常見案件類型提醒學(xué)生防止欺詐,加強(qiáng)學(xué)生防范意識和防范能力。
(一)高度重視,精心組織,周密安排,通過這次活動讓很多師生理解,掌握防止電信網(wǎng)絡(luò)欺詐犯罪行為的基本形式,以免上當(dāng),降低事件。
(二)活動期間,學(xué)生所、各二級學(xué)院利用各種媒體、平臺,創(chuàng)新宣傳方法,有效推進(jìn)欺詐宣傳活動。
(三)為了保證微信群發(fā)揮作用,指導(dǎo)員、班長進(jìn)入小組后,將個人信息修改為所屬學(xué)院、年級、真實姓名。任何人不得擅自退出小組,擅自拉入無關(guān)人員,不得在小組中發(fā)送與反電信詐騙無關(guān)的內(nèi)容。
(四)各二級學(xué)院本月27日前將本學(xué)院指導(dǎo)員、各班長信息(姓名、性別、電話號碼、微信號)整理提交給保安所,敦促相關(guān)人員立即掃描代碼進(jìn)入小組。輔導(dǎo)員、各班長發(fā)生人員變動時,各二級學(xué)院應(yīng)立即確定新人員,向?qū)W校保衛(wèi)所書面報告,更換負(fù)責(zé)人。
(五)指導(dǎo)員、班長向本班微信群推送反欺詐知識,向市反欺詐中心反饋學(xué)生動態(tài),同時協(xié)助學(xué)校保衛(wèi)所工作人員了解各班微信群的宣傳情況。
(六)各指導(dǎo)員、班長的微信綁定卡,確保成功進(jìn)入小組。
(七)各二級學(xué)院負(fù)責(zé)集中宣傳活動的信息收集、總結(jié)、按時向?qū)W生提交。
(八)活動期間,各部門應(yīng)積極配合刑事支隊、內(nèi)保支隊和轄區(qū)派出所訪問。
為貫徹落實民政部工作要求,防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙風(fēng)險,保護(hù)老年人合法權(quán)益,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《防范和處置非法集資條例》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章要求,特制定本方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙問題,在黨的“二十大”召開前,全面壓降養(yǎng)老服務(wù)詐騙存量風(fēng)險、全力遏制新增風(fēng)險。以各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(場所)為重點,按照“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險軟著陸”原則,深入摸底排查,科學(xué)分類處置,堅決防止發(fā)生群訪和集體上訪事件,堅決防止發(fā)生和沖擊社會道德底線的極端事件。在確保排查問題全部化解的同時,加快推動建立養(yǎng)老服務(wù)詐騙防范化解長效機(jī)制,凈化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境,維護(hù)廣大老年人的合法權(quán)益。
專項行動從20xx年2月開始,到20xx年6月底前結(jié)束,具體安排如下:
(一)動員部署階段(20xx年即日起至2月10):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作方案,開展動員部署,加大宣傳力度,發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險提示。
(二)摸底排查階段(20xx年2月10日至2月底):形成摸排名單,對照指標(biāo)逐個排查,定期匯總摸排進(jìn)展情況,對照排查問題清單,進(jìn)行綜合風(fēng)險研判,形成隱患風(fēng)險管控名單。
(三)分類整治階段(20xx年3月至5月底):在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門、站所開展分類整治,精準(zhǔn)施策,確保風(fēng)險軟著陸。
(四)總結(jié)評估階段(20xx年6月底前):對風(fēng)險摸底排查與隱患分類處置工作進(jìn)行分析,總結(jié)經(jīng)驗做法,查找分析不足,研究提出建立防范化解養(yǎng)老領(lǐng)域詐騙問題的政策措施。
(一)全面摸底排查
1.明確摸排對象。對已經(jīng)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)),以及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所開展摸排,并將掌握的信息,與公安部門、市場監(jiān)管部門獲取的信息相結(jié)合,匯總形成摸排對象清單。
2.明確摸排主體。備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),由備案的民政部門負(fù)責(zé)摸排;未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),以及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所,由服務(wù)場所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)摸排??h民政部局在摸排中,要充分依托熟悉情況的屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展上門調(diào)查等工作。
3.把握摸排重點。從機(jī)構(gòu)類型上看,重點排查民辦的、公建民營的、規(guī)模相對較大的、涉足多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。從摸排事項上看,重點排查運(yùn)營主體、營銷方式、收費(fèi)方式、關(guān)聯(lián)公司等情況,以及投資人、法定代表人有沒有因為經(jīng)濟(jì)類犯罪被提起過訴訟,或者被納入過養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會組織黑名單等情形,特別是要重點排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取大額預(yù)付費(fèi)、預(yù)付費(fèi)涉及人數(shù)、預(yù)付費(fèi)資金使用情況,以及承諾投資回報“炒床位”等情況。
4.掌握摸排方法。對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)采用“四不兩直”的方式全覆蓋逐一上門排查,個別地區(qū)因疫情原因不能上門的,要綜合運(yùn)用視頻、電話、查閱資料等方式了解有關(guān)情況,特別是要詢問入住的老年人或者其代理人,了解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是否收取預(yù)付費(fèi)以及告知風(fēng)險等情況。在摸排中,要善于利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源,通過多維度對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險畫像并建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫。
5.明確工作要求。各地要在20xx年2月底前,扎實完成本輪摸底排查。市、縣民政局將對各地的排查工作進(jìn)行調(diào)度和跟蹤檢查。
(二)推進(jìn)分類處置
堅持“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險軟著陸”的工作原則,對排查結(jié)果進(jìn)行綜合評估,建立風(fēng)險隱患等級從低到高的“綠黃橙紅”4類風(fēng)險管控名單。
1.綠色名單。沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),納入綠色名單,正常開展日常監(jiān)管。
2.黃色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費(fèi),但資金主要用于彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足,近年分支機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點擴(kuò)張過快,頻繁變更法定代表人、登記注冊地等情況,經(jīng)營服務(wù)有潛在風(fēng)險隱患的,納入黃色名單,要提示其經(jīng)營風(fēng)險,引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營管理,避免快速擴(kuò)張導(dǎo)致資金鏈斷裂,增加抽查檢查頻次,加強(qiáng)日常監(jiān)測。
3.橙色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人因為經(jīng)濟(jì)犯罪被提起訴訟、被投訴舉報、納入黑名單的,以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費(fèi)資金使用不規(guī)范,但資可抵債運(yùn)營比較平穩(wěn)的,納入橙色名單,及時向?qū)俚厝嗣裾驼C(jī)關(guān)進(jìn)行線索通報,納入屬地非法集資等詐騙防范處置機(jī)制,對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談,責(zé)令整改,督促清退資金。
4.紅色名單。對摸排中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可能存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為,前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費(fèi)且資不抵債,已經(jīng)“爆雷”,引起不良影響或者重大輿情的,納入紅色名單,及時向?qū)俚厝嗣裾驼C(jī)關(guān)進(jìn)行線索通報,在屬地非法集資等詐騙防范處置機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下,配合處非牽頭部門、公安機(jī)關(guān)等依法嚴(yán)厲打擊,并協(xié)助做好妥善安置老年人、困難老年人救助等工作,保障其基本生活,嚴(yán)密防范發(fā)生沖擊社會底線的極端事件。對涉嫌犯罪的,要直接移交公安機(jī)關(guān)依法查處。
要對未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所,要做好分類處置。對已經(jīng)收住老年人,運(yùn)營比較平穩(wěn),且沒有收取大額預(yù)付費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)督促其盡快依法辦理登記,并加強(qiáng)后續(xù)跟蹤檢查,確保風(fēng)險整體可控;對已經(jīng)收住老年人,且收取大額預(yù)付費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還資金,并根據(jù)場所性質(zhì),屬民非性質(zhì)的由社會組織登記管理部門處置,屬企業(yè)性質(zhì)的移交市場監(jiān)管部門,依法予以查處、取締。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,綜合研判風(fēng)險,按照“一院一策”原則進(jìn)行規(guī)范整治,確保精準(zhǔn)“拆彈”,實現(xiàn)風(fēng)險軟著陸。對納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所,在分類處置的同時要報送縣民政局。
(三)強(qiáng)化綜合監(jiān)管
認(rèn)真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度的實施意見》(川辦發(fā)〔20xx〕91號)要求,將本次專項行動與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資防范化解工作相結(jié)合,共同推進(jìn)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是民營機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員職業(yè)道德教育,督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)食品、藥品、消防等安全管理;采取有效措施加強(qiáng)對預(yù)收費(fèi)、會員費(fèi)、產(chǎn)品推銷的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)非法集資線索及時移送相關(guān)行業(yè)管理部門;會同公安、工信、金融監(jiān)管等部門加大對非法集資行為的打擊力度,有效規(guī)避電信詐騙、金融詐騙等風(fēng)險,切實維護(hù)老年人合法權(quán)益。建立監(jiān)測預(yù)警報告機(jī)制,根據(jù)不同性質(zhì)、情節(jié)、危害程度的風(fēng)險區(qū)別對待、分類處置。對情節(jié)較輕的,要報告同級行業(yè)監(jiān)管部門;情節(jié)較重的,要報告黨委和政府,及時化解矛盾和風(fēng)險。強(qiáng)化責(zé)任追究,對因履行職責(zé)不到位的導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問題和重大隱患整改不及時的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高政治意識,周密部署、嚴(yán)密組織、積極推進(jìn)防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動,確保全縣養(yǎng)老服務(wù)詐騙問題得到有效化解。要把養(yǎng)老服務(wù)詐騙防范化解工作納入單位“一把手”工程和20xx年工作重點,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,落實專人負(fù)責(zé)。要迅速研究制定工作方案,明確責(zé)任分工,分解工作任務(wù),層層壓實責(zé)任,確保按時完成工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向黨委、政府報告工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)重大案件線索、重大風(fēng)險隱患,要第一時間向黨委、政府報告。要與市場監(jiān)管部門建立登記備案信息共享機(jī)制,及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)新增的經(jīng)營范圍內(nèi)包含“養(yǎng)老服務(wù)”等內(nèi)容的市場主體信息,通過現(xiàn)場核查確定屬于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的,要依法依規(guī)開展監(jiān)管。民政系統(tǒng)內(nèi)部,養(yǎng)老服務(wù)部門與社會組織登記管理部門之間要健全登記備案信息共享機(jī)制。
(三)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以本次專項行動為契機(jī),及時總結(jié)經(jīng)驗做法,加快完善養(yǎng)老服務(wù)詐騙防范化解機(jī)制,健全綜合監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管能力。不斷健全完善老年人福利和養(yǎng)老服務(wù)體系,加快推動基本養(yǎng)老服務(wù)制度建立。
(四)加強(qiáng)宣傳教育和輿情監(jiān)測
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要梳理分析本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)詐騙行為的新手法、新伎倆,多種渠道向公眾發(fā)布風(fēng)險提示,定期發(fā)布預(yù)警信息。要精準(zhǔn)宣傳、多樣化宣傳,走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)機(jī)構(gòu)、走進(jìn)公園、走進(jìn)廣場等老年人聚集的場所開展宣傳,提高老年人識騙防騙能力。積極發(fā)揮群眾力量,動員群眾參與到行動中來,舉報相關(guān)線索。積極宣傳依法依規(guī)維護(hù)合法權(quán)益的方式和渠道,引導(dǎo)幫助老年人通過法律理性維護(hù)合法權(quán)益。要加強(qiáng)防范化解過程中的負(fù)面輿情監(jiān)測和應(yīng)對,及時跟蹤社會熱點。
為深入貫徹黨中央關(guān)于打擊整治養(yǎng)老詐騙的決策部署,積極推進(jìn)全鄉(xiāng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,為堅決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺詐老年人違法犯罪行為,建立健全從源頭上預(yù)防打擊治理養(yǎng)老詐騙工作長效機(jī)制,切實維護(hù)老年人合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)縣統(tǒng)一部署,決定在全鄉(xiāng)范圍組織開展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,現(xiàn)制定以下實施方案。
堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范,依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。
組長:
副組長:
成員:
下設(shè)工作專班,由黨委委員曾偉兼任專班主任,千佛鄉(xiāng)警務(wù)室負(fù)責(zé)人周玉清、社會治理辦主任彭中任專班副主任,專班工作人員由陶俊、王嘉茂、王皓洋、黃春雪兼任,辦公地點設(shè)鄉(xiāng)社會治理辦。負(fù)責(zé)工作專班日常工作開展。
一要深化思想認(rèn)識。全鄉(xiāng)要扎扎實實抓好組織實施,進(jìn)一步依法打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪行為,治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,堅決維護(hù)好老年人合法權(quán)益。二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(社區(qū))要多渠道多措并舉開展整治養(yǎng)老詐騙專項宣傳教育活動,充分利用網(wǎng)格服務(wù)微信群、宣傳條幅、傳播典型案例、張貼海報、發(fā)布新媒體短視頻等形式,深入開展宣傳發(fā)動,結(jié)合網(wǎng)格員入戶走訪、疫情防控卡點、防致貧返貧全面摸底排查入戶等,積極開展老年人防詐宣傳活動,讓打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳家喻戶曉、深入人心,全力營造打擊整治養(yǎng)老詐騙工作濃厚氛圍。三要扎實開展摸排。各村(社區(qū))要充分發(fā)揮村兩委、網(wǎng)格員、幫扶單位、駐村工作隊作用,將常態(tài)化開展摸排工作與農(nóng)牧民舉報投訴相結(jié)合,建立健全工作長效機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大老年人法治意識和識騙防騙能力。四要各村(社區(qū))要突出工作重點。統(tǒng)籌推動打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動深入有效開展,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實開展工作,積極組織動員全民參與到打擊整治專項行動中來。
在交通要道、人群集中處懸掛標(biāo)語橫幅進(jìn)行宣傳,利用各村(社區(qū))戶外電子顯示屏滾動播放打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動系列宣傳標(biāo)語,做到隨處可見、人人皆知,提高廣大群眾知曉率,營造濃厚氛圍。千佛鄉(xiāng)在街道人員密集處張貼打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳標(biāo)語十多余條,標(biāo)語內(nèi)容例如:“網(wǎng)上匯款需警惕電話核實莫大意”“騙人之心不可有防騙之心不可無”“掃除詐騙的犯罪創(chuàng)建和諧家園”“嚴(yán)厲打擊詐騙的犯罪維護(hù)社會誠信體系”等等。同時也要求各村(社區(qū))在村上主要人員集中點張貼宣傳標(biāo)語,各村(社區(qū))電子屏上滾動播放《全省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動宣傳標(biāo)語》,利用各村(社區(qū))的廣播播放打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳音頻。
結(jié)合當(dāng)前集中走訪排查工作和疫情防控宣傳工作,千佛鄉(xiāng)組織駐村干部、駐村工作隊、村社干部進(jìn)村入戶,分發(fā)防養(yǎng)老詐騙宣傳資料,向廣大群眾宣傳當(dāng)前開展的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,提醒群眾特別是老年人不輕信陌生電話和信息,不向陌生人透露自己及家人的身份證信息、存款、銀行賬號等情況,切實增強(qiáng)群眾防范意識,擴(kuò)大宣傳效果。
一是保健品詐騙。詐騙分子往往以專業(yè)會議、健康講座、組織義診、免費(fèi)體驗、上門推銷、電話與網(wǎng)絡(luò)銷售、商品回購、寄存代售等形式,以特殊功效、打折銷售、消費(fèi)返利、贈送禮品、免費(fèi)或低價旅游等賣點虛假宣傳,向老年人宣傳“保健產(chǎn)品”“治療藥品”,從而實施詐騙。二是祛病消災(zāi)實為詐騙。此類詐騙多是結(jié)伙作案,一人搭訕尋找有名的神醫(yī),另一人稱可以找到,并邀老人同去,在路上了解老人的情況后用電話告知同伙,隨后遇到的“神醫(yī)”會說老人家中有災(zāi)禍,需拿出家中所有錢財首飾進(jìn)行供奉(一天后還給老人)即可消災(zāi),從而實施詐騙。
老年人在面對形形色色的騙術(shù)時,一定要保持清醒的頭腦,打消“用小錢賺大錢”“吃小虧占大便宜”或“不勞而獲”的念頭。提高防騙意識,平時應(yīng)多關(guān)注主流新聞媒體、社區(qū)宣傳欄、橫幅標(biāo)語等,了解當(dāng)前多發(fā)的電信詐騙手段,加強(qiáng)對詐騙伎倆的辨別能力。子女也要多給老年人一些耐心和陪伴,向他們普及反電信詐騙知識,提高他們的防騙意識。重點打擊進(jìn)村入社以買各種物品,開始以給予小東小西,開展思想上給老年人洗腦,然后以高價給予老年人購買等形式的行為。
為深入貫徹落實區(qū)政法委關(guān)于打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動問題有關(guān)工作部署要求,防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資和詐騙風(fēng)險,有效增強(qiáng)老年人防詐騙和自我保護(hù)能力,特制定本工作方案。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資和詐騙活動監(jiān)測預(yù)警,緊盯發(fā)生在老年人身邊、侵害老年人利益的人和事,從根源防范和化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙問題。不斷加大宣傳教育,完善管理機(jī)制,推動重點工作落實,提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平,切實增強(qiáng)廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。
(一)摸排對象。已經(jīng)登記的各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所要嚴(yán)肅認(rèn)真開展摸排。將日常掌握的信息,與公安部門、市場監(jiān)管部門獲取的信息相結(jié)合,匯總形成摸排對象清單。
(二)摸排主體。備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)摸排;未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),以及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所,由區(qū)各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)摸排。
(三)摸排重點。從機(jī)構(gòu)類型上看,重點排查民辦的、公建民營的、規(guī)模相對較大的、涉足多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。從摸排事項上看,重點排查運(yùn)營主體、營銷方式、收費(fèi)方式、關(guān)聯(lián)公司等情況,以及投資人、法定代表人有沒有因為經(jīng)濟(jì)類犯罪被提起過訴訟,或者被納入過養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會組織黑名單等情形,特別是要重點排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取大額預(yù)付費(fèi)、預(yù)付費(fèi)涉及人數(shù)、預(yù)付費(fèi)資金使用情況,以及承諾投資回報“炒床位”等情況。
(四)摸排方法。對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)采用逐一上門排查,因疫情原因不能上門的,綜合運(yùn)用視頻、電話、查閱資料等方式了解有關(guān)情況,特別是要詢問入住的老年人或者其代理人,了解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是否收取預(yù)付費(fèi)以及告知風(fēng)險等情況。本輪摸底排查工作于20xx年6月10日前完成。
按照自治區(qū)民政廳要求,本次防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙問題專項行動堅持“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險軟著陸”的工作原則,對排查結(jié)果進(jìn)行綜合評估,建立風(fēng)險隱患等級從低到高的“綠黃橙紅”的風(fēng)險管控名單。沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),納入綠色名單,正常開展日常監(jiān)管;發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費(fèi),但資金主要用于彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足,經(jīng)營服務(wù)有潛在風(fēng)險隱患的,納入黃色名單,增加抽查檢查頻次,加強(qiáng)日常監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人因為經(jīng)濟(jì)犯罪被提起訴訟、被投訴舉報、納入黑名單的,以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費(fèi)資金使用不規(guī)范,但資可抵債運(yùn)營比較平穩(wěn)的,納入橙色名單,對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談,責(zé)令整改,督促清退資金;對摸排中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可能存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為,前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費(fèi)且資不抵債,已經(jīng)“爆雷”,引起不良影響或者重大輿情的,納入紅色名單,及時上報區(qū)政法委,在區(qū)非法集資等詐騙防范處置機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下,配合處非牽頭部門、公安機(jī)關(guān)等依法嚴(yán)厲打擊。
對未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所,做好分類處置。對已經(jīng)收住老年人,運(yùn)營比較平穩(wěn),且沒有收取大額預(yù)付費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)督促其盡快依法辦理登記,并加強(qiáng)后續(xù)跟蹤檢查,確保風(fēng)險整體可控;對已經(jīng)收住老年人,且收取大額預(yù)付費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還資金,并根據(jù)場所性質(zhì),屬民非性質(zhì)的由社會組織登記管理部門處置,屬企業(yè)性質(zhì)的移交市場監(jiān)管部門,依法予以查處、取締。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實工作責(zé)任確保打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作抓緊抓細(xì),制訂了《玉泉區(qū)民政局打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案》,相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,進(jìn)一步壓緊壓實工作職責(zé)。
二是加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。要以本次摸排整治行動為契機(jī),及時總結(jié)經(jīng)驗做法,加快完善養(yǎng)老服務(wù)詐騙防范化解機(jī)制,健全綜合監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管能力。要持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是民辦機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員職業(yè)道德教育,督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)食品、藥品、消防等安全管理;采取有效措施加強(qiáng)對預(yù)收費(fèi)、會員費(fèi)、產(chǎn)品推銷的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)非法集資線索及時移送相關(guān)行業(yè)管理部門,切實維護(hù)老年人合法權(quán)益。
三是加強(qiáng)宣傳教育和輿情監(jiān)測。利用各種媒體加大宣傳力度,精準(zhǔn)宣傳、多樣化宣傳,走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)機(jī)構(gòu)、走進(jìn)公園、走進(jìn)廣場等老年人聚集的場所開展宣傳,圍繞尊老孝老愛老、防范非法集資等主題,制作播放短視頻、微動漫、公益廣告,提高老年人識騙防騙能力,努力營造良好的社會氛圍。
四是拓寬宣傳渠道,時刻加強(qiáng)防范充分發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作用,將防騙宣傳知識積極向老人進(jìn)行宣傳。為加大宣傳效果,深入到全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展精準(zhǔn)宣傳工作。通過向老年人進(jìn)行詐騙典型案例宣講、老年人防詐騙指南解讀、懸掛橫幅等形式,向老年人宣傳常見的養(yǎng)老詐騙方式,并就養(yǎng)老涉詐問題進(jìn)行現(xiàn)場答疑解惑。通過宣傳,進(jìn)一步揭示了養(yǎng)老詐騙的欺騙性、風(fēng)險性及社會危害性,提高了廣大老年人防范養(yǎng)老詐騙意識,引導(dǎo)老人自覺抵制非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,遠(yuǎn)離養(yǎng)老詐騙陷阱,不斷提升老年人獲得感、幸福感、安全感。
開展“防范電信詐騙宣傳”的活動方案。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我校師生防范電信詐騙意識和能力,遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件在我校的高發(fā)勢頭,經(jīng)市公安局刑警支隊與內(nèi)保支隊召開工作協(xié)調(diào)會決定,聯(lián)合我校共同開展反電信詐騙宣傳活動,為確?;顒尤〉脤嵭?,特制定本方案。
一、 組織領(lǐng)導(dǎo)
本次活動由刑警支隊反電詐中心牽頭,我校保衛(wèi)處具體負(fù)責(zé),學(xué)生處、校團(tuán)委、二級學(xué)院共同組織。本次活動辦公室設(shè)在學(xué)校保衛(wèi)處。
二、 活動時間
反電詐宣傳從2017年10月下旬至11月下旬,為期一個月。
三、 活動形式
開展多種形式的防范電信詐騙進(jìn)校園宣傳活動。
(二)通過聯(lián)絡(luò)員建立防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳微信群(內(nèi)含鋪導(dǎo)員、各班班長),由市反電詐中心向群推送防電詐宣傳知識及典型案例,再由各輔導(dǎo)員和班長在本班微信群進(jìn)行推送宣傳?;顒咏Y(jié)束,作為學(xué)校反詐騙網(wǎng)絡(luò)平臺,此微信群永久保留,群內(nèi)人員根據(jù)各學(xué)院情況及時更換。
(三)積極推廣以手機(jī)安裝防詐騙軟件“錢盾”、電腦安裝電腦版“錢盾”(錢盾:由阿里巴巴研發(fā)的可覆蓋手機(jī)端、pc端、pad端,專業(yè)解決用戶資金安全,防信息泄露的技術(shù)平臺)的形式有效降低風(fēng)險,及時挽回?fù)p失。市反詐中心通過微信群及時推送最新防騙知識,也便于受理學(xué)生報案。
(四)校團(tuán)委通過校園廣播、宣傳欄、校園網(wǎng)開展防范電詐知識宣傳,形成常態(tài)化機(jī)制。市反電詐中隊民警進(jìn)校園舉辦防騙知識講座。以校園常見案件類型提醒學(xué)生防騙,強(qiáng)化學(xué)生防范意識和防范能力。
四、 工作要求
(一)高度重視,精心組織,周密安排,力爭通過本次活動讓廣大師生了解、掌握防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為的基本形式,避免上當(dāng)受騙,降低發(fā)案。
(二)活動期間,學(xué)生處、各二級學(xué)院要利用各種媒體、平臺,創(chuàng)新宣傳方法,高效推進(jìn)反詐宣傳活動。
(三)為保證微信群發(fā)揮作用,輔導(dǎo)員、班長進(jìn)群后將個人信息修改為所在學(xué)院、年級、真實姓名。任何人員不得擅自退群、擅自拉入無關(guān)人員、不得在群里發(fā)送與反電信詐騙無關(guān)的內(nèi)容。
(四)各二級學(xué)院于本月27日前將本學(xué)院輔導(dǎo)員、各班班長信息(姓名、性別、電話號碼、微信號)整理報送至保衛(wèi)處并督促相關(guān)人員及時掃碼進(jìn)群。輔導(dǎo)員,各班班長發(fā)生人員變動時,各二級學(xué)院要及時確定新人員并向?qū)W校保衛(wèi)處書面報告,以便更換責(zé)任人。
(五)輔導(dǎo)員、班長負(fù)責(zé)向本班微信群推送反詐知識,向市反詐中心反饋學(xué)生動態(tài),同時配合校保衛(wèi)處工作人員了解掌握各班微信群宣傳情況。
(六)各輔導(dǎo)員、班長微信綁卡,確保能成功進(jìn)群。
(七)各二級學(xué)院負(fù)責(zé)集中宣傳活動的信息收集、總結(jié)、并按時報送學(xué)生處。
(八)活動期間各部門要積極配合做好刑警支隊、內(nèi)保支隊及轄區(qū)派出所的回訪工作。
為有效預(yù)防和打擊整治養(yǎng)老詐騙的犯罪,切實提高廣大老年群體的防騙意識和能力,減少人民群眾財產(chǎn)損失,提升社會各界廣泛參與的積極性,最大限度壓縮犯罪空間,營造濃厚的輿論氛圍,經(jīng)黨工委、辦事處研究,決定在街道范圍內(nèi)組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳活動。具體方案如下:
以“打擊整治養(yǎng)老詐騙,人人參與家家受益”為主題,通過廣泛持續(xù)的宣傳活動,有力震懾養(yǎng)老詐騙違法犯罪活動,使廣大老年群體有效識別和自覺抵制虛假詐騙信息,進(jìn)一步增強(qiáng)防騙意識,提高防騙能力,動員社會各界和廣大人民群眾積極檢舉揭發(fā)養(yǎng)老詐騙的犯罪案件線索,營造濃厚輿論氛圍,最大限度減少養(yǎng)老詐騙的犯罪案件發(fā)生,切實維護(hù)人民群眾利益,人民群眾的安全感、幸福感、滿意度進(jìn)一步得到提升。
(一)揭露當(dāng)前養(yǎng)老詐騙的犯罪分子的“套路”手法;
(二)群眾識別常見養(yǎng)老詐騙的意識和能力,防范措施等;
(三)群眾一旦被騙,應(yīng)該采取的補(bǔ)救措施,報案渠道等;
(四)群眾舉報養(yǎng)老詐騙的犯罪線索的方式等;
(五)街道依法治理辦隨時推送的動態(tài)發(fā)案案例;
(一)高度重視,精心組織實施。各成員單位迅速按照本方案責(zé)任分工開展宣傳,迅速在轄區(qū)內(nèi)掀起打擊整治養(yǎng)老詐騙的宣傳熱潮。
(二)履職盡責(zé),確保后續(xù)跟進(jìn)。各社區(qū)利用音、視頻播放、寫真、橫幅、展板、微信短信、led等形式,積極宣傳養(yǎng)老詐騙的危害和預(yù)防措施,形成鋪天蓋地的宣傳氛圍。
(三)各社區(qū)及街道各部門固定專人,做好資料報送。建立聯(lián)系人制度,負(fù)責(zé)本級的`養(yǎng)老詐騙防范宣傳工作,同時將宣傳工作落實情況、文字資料、照片、視頻、工作總結(jié)及時報送街道依法治理辦。
(四)嚴(yán)格考核,確保工作實效。街道將嚴(yán)格逗硬考核,對工作落實積極、成效較好的予以通報表揚(yáng),對工作失職,造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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