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                保護海洋環(huán)境保護海洋環(huán)境(匯總18篇)

                保護海洋環(huán)境保護海洋環(huán)境(匯總18篇)



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                修改的《海洋環(huán)境保護法》

                第四十七條海洋工程建設(shè)項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護標準,在可行性研究階段,編報海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。

                海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。

                第四十八條海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準,建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

                拆除或者閑置環(huán)境保護設(shè)施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。

                第四十九條海洋工程建設(shè)項目,不得使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。

                第五十條海洋工程建設(shè)項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,保護海洋資源。

                海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生。

                第五十一條海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。

                鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

                第五十二條海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關(guān)海上設(shè)施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染。

                第五十三條海上試油時,應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海。

                第五十四條勘探開發(fā)海洋石油,必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計劃,報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機構(gòu)備案。

                第七章防治傾倒廢棄物對。

                山東省海洋環(huán)境保護條例

                第一條為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

                第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人。

                (一)環(huán)境保護同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào);。

                (二)污染防治與生態(tài)保護并重;。

                (三)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理;。

                (四)資源開發(fā)利用與保護相結(jié)合;。

                (五)污染者承擔(dān)治理和補償責(zé)任;。

                (六)全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分工負責(zé);。

                (七)政府管理與公眾參與相結(jié)合。

                第四條各級人民政府及其所屬各部門、各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視環(huán)境保護宣傳教育,普及環(huán)境保護科學(xué)知識和法律知識,提高公眾的環(huán)境保護意識和法制觀念。

                第五條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變制定優(yōu)惠政策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè),鼓勵資源綜合利用,推行環(huán)境管理系列標準和清潔生產(chǎn),大力推進環(huán)境科學(xué)研究和科技成果應(yīng)用。

                第六條公民有享受良好環(huán)境的權(quán)利。

                一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù),有權(quán)對污染、破壞環(huán)境的行為進行檢舉和控告,并有權(quán)對環(huán)境污染造成的損害要求賠償。

                第七條縣以上環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

                公安、交通、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、鐵路、民航、海洋管理部門和港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督機構(gòu)以及軍隊的環(huán)境保護部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。

                國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對資源的保護實施監(jiān)督管理。

                第二章保護和改善環(huán)境。

                第八條各級人民政府在組織城市規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)等活動時,應(yīng)妥善處理建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,防止因決策失誤對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成損害。

                第九條各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準適用區(qū)域,分類劃定環(huán)境功能區(qū),報同級人民政府批準后公布實施。

                第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對自然生態(tài)區(qū)域、珍稀瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域、水源涵養(yǎng)區(qū)域、河流調(diào)蓄區(qū)域、防風(fēng)固沙區(qū)域、重要漁業(yè)水域以及人文遺跡、具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、溫泉等自然遺跡和古樹名木的保護。

                在國家和省劃定的自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生活飲用水源地和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)及外圍保護地帶,嚴禁違反有關(guān)保護規(guī)定,進行可能造成污染和破壞的開發(fā)建設(shè)等活動。對已建的產(chǎn)生污染或破壞環(huán)境的項目,必須關(guān)閉、停產(chǎn)。

                第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),防止土壤污染、植被破壞、水土流失、土地鹽漬化、沙化和貧瘠化;積極推廣生物技術(shù),生產(chǎn)有機食品;防止畜禽養(yǎng)殖污染,采取措施防止農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的散逸、流失;推廣經(jīng)濟實用的秸稈綜合利用的新技術(shù)和新設(shè)備。

                第十二條沿海各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對海洋環(huán)境的保護。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物或者進行海岸工程建設(shè)、海洋工程建設(shè)、海上運輸和拆船等活動,必須遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定。

                第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護森林資源,加強植樹造林,提高林木覆蓋率。

                除撫育和更新性質(zhì)的采伐外,不得采伐水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、特種用途林等生態(tài)公益林。

                第十四條各級環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋、漁業(yè)、藥品監(jiān)督、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等行政主管部門,在物種引進、轉(zhuǎn)基因技術(shù)或產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用過程中,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,做好生物技術(shù)環(huán)境安全工作。

                第三章管理與監(jiān)督。

                第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家制定的環(huán)境保護規(guī)劃編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

                各級人民政府應(yīng)當(dāng)對重大經(jīng)濟社會發(fā)展政策、區(qū)域開發(fā)和城市規(guī)劃,進行環(huán)境影響評價,加強對資源開發(fā)和重大建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)督管理。

                第十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責(zé),應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護規(guī)劃制定環(huán)境保護任期目標和年度計劃,并認真組織落實。

                實行環(huán)境保護政府主要負責(zé)人負責(zé)制,并將轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量作為考核政府主要負責(zé)人工作政績的重要內(nèi)容。

                第十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式籌集環(huán)境保護資金,建立長期固定的資金渠道,逐步提高環(huán)境保護資金投入占本地區(qū)同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,并建立相應(yīng)的考核檢查制度。

                第十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強在城市化進程和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)境保護工作,嚴格按照城市規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求,合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局。

                第十九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本區(qū)域環(huán)境綜合整治目標和措施,加強對廢水、廢氣、粉塵、固體廢物、噪聲、輻射、光污染、熱污染、建材等污染的防治。對有毒有害及放射性物品應(yīng)當(dāng)實行集中處理和管理。

                在環(huán)境受到嚴重污染,危及人體健康和安全的緊急情況下,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)鼐用窆?,采取強制性?yīng)急措施。

                第二十條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市的供水、排水、污水處理、固體廢物集中處理、燃氣化、集中供熱系統(tǒng)、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、河道污染治理及其他環(huán)境設(shè)施的建設(shè),并保證日常維護管理經(jīng)費。

                第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域的環(huán)境保護情況進行專門檢查,每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會以及上級人民政府報告本行政區(qū)域的環(huán)境保護情況。

                各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況。

                第二十二條省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)測制度,并會同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測標準和技術(shù)規(guī)范,加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測管理。

                縣以上環(huán)境保護行政主管部門和其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù),作為環(huán)境保護監(jiān)督管理的依據(jù)。

                第二十三條各級環(huán)境保護行政主管部門及其設(shè)立的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu),依法對管理范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。檢查時應(yīng)出示省統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件,并為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

                被檢查者必須如實反映情況,提供必要的資料,不得隱瞞、拒絕或阻撓。

                第二十四條排污者應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費。繳納排污費后,并不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

                對超標準、超總量排放污染物的,除責(zé)令其限期治理外,征收二至五倍的超標準排污費或者超總量排污費;國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

                排污費的征收、使用和管理必須符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。任何單位和個人不得截留或挪作他用。

                第二十五條上級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級環(huán)境保護行政主管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。對在監(jiān)督指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的下列情況,由上級環(huán)境保護行政主管部門督促處理,下級環(huán)境保護行政主管部門處理不當(dāng)或者處理有困難的,可由上級環(huán)境保護行政主管部門直接處理:

                (一)違反國家和省有關(guān)規(guī)定批準建設(shè)項目的;。

                (二)應(yīng)當(dāng)查處的環(huán)境違法行為,不予查處或者處理不當(dāng)?shù)?。

                (三)應(yīng)當(dāng)征收的排污費,不能全面和足額征收的;。

                (四)上級環(huán)境保護行政主管部門認為需要直接處理的其他情況。

                第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持新聞媒體和社會公眾對環(huán)境保護工作進行監(jiān)督,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予配合。

                第四章污染物排放總量控制。

                第二十七條污染物排放實行總量控制。污染物排放總量控制計劃由省環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)國家規(guī)定的主要污染物排放總量指標和區(qū)域環(huán)境容量擬定,經(jīng)省人民政府批準后,逐級分解下達執(zhí)行。

                污染物排放總量控制計劃包括污染物排放總量控制區(qū)域、主要污染物的種類及排放總量、需要削減的排污量及削減時限。

                第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,將本行政區(qū)域的主要污染物排放總量控制在省人民政府規(guī)定的排放總量指標內(nèi)。

                凡污染物排放總量超過控制指標的市、縣(市、區(qū)),必須按規(guī)定標準向上一級政府繳納超總量排污費。

                在已超過污染物排放總量控制指標的地區(qū)新建、擴建、改建項目的,必須由縣級以上人民政府負責(zé)組織削減已有污染源的污染物排放總量,并報上一級環(huán)境保護行政主管部門審核批準。

                第二十九條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染物排放總量控制計劃,會同有關(guān)部門確定各排污單位的污染物排放總量的控制指標。污染物排放總量的控制由環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門負責(zé)監(jiān)督實施。

                主要污染物排放總量控制指標的分配,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,按照科學(xué)、統(tǒng)一的標準執(zhí)行。

                第三十條排污者應(yīng)當(dāng)向所在地的環(huán)境保護行政主管部門如實申報、登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放方式、去向,以及污染防治的設(shè)施、類型,并且提供有關(guān)污染物防治的技術(shù)資料。

                需要改變前款規(guī)定的申報、登記內(nèi)容的,必須提前三十日辦理變更申報、登記手續(xù)。

                第三十一條排污者必須按國家規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取污染物排放許可證;許可證應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定持證單位排放污染物的種類、濃度和排放總量。

                排污者必須在污染物排放許可證規(guī)定的污染物排放總量控制指標內(nèi),按照污染物排放標準排污。

                第五章防止新污染。

                第三十二條新建、擴建、改建項目或者技術(shù)改造項目,都必須嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的規(guī)定。

                建設(shè)項目竣工后,其環(huán)境保護設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書(表)、環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,主體工程方可投產(chǎn)使用。

                第三十三條對未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準環(huán)境影響報告書(表)、環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目,有關(guān)部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

                第三十四條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價必須由持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。評價單位必須提供完整、準確、規(guī)范的評價報告,并對評價結(jié)論負責(zé)。

                第三十五條大中型建設(shè)項目和特定項目可能對環(huán)境造成污染和破壞的,應(yīng)當(dāng)采取多種形式聽取公眾意見,必要時可進行公示或聽證。

                第三十六條禁止建設(shè)污染嚴重的制革、染料、造紙、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金、漂染、電鍍、農(nóng)藥以及生產(chǎn)石棉制品、放射性制品等土(小)生產(chǎn)企業(yè)。

                第三十七條引進生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的建設(shè)項目,凡向環(huán)境排放污染物且國內(nèi)污染防治技術(shù)和設(shè)施不能配套的,必須同時引進相應(yīng)的污染防治技術(shù)和設(shè)施。

                禁止引進不符合我國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護管理規(guī)定的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。

                第三十八條禁止向沒有污染防治能力的單位和個人轉(zhuǎn)移產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。

                沒有污染防治能力的單位和個人,不得接受產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。

                第三十九條各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門以及海關(guān)、出入境檢驗檢疫等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,嚴禁不能用作原料的境外廢物進入本行政區(qū);確需進口廢物作為原料的,必須符合國家有關(guān)規(guī)定,并按規(guī)定經(jīng)審查許可后,方可進口。

                第四十條省外廢物進入本省貯存或者處置的,由引進單位報經(jīng)省環(huán)境保護行政主管部門批準。

                第六章污染的治理。

                第四十一條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強污染防治技術(shù)的研究,重點研究節(jié)能降耗、污染治理、生物多樣性、生物技術(shù)環(huán)境安全和生態(tài)保護等重大環(huán)境科研課題。

                對污染嚴重的重點行業(yè)的污染治理技術(shù)課題,科技部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織科技人員攻關(guān),并通過示范工程推廣應(yīng)用。

                第四十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境綜合整治的要求,對污染嚴重的行業(yè)和企業(yè)規(guī)定污染治理目標和期限。排污單位應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)和工藝,對污染源進行治理。

                第四十三條各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境污染治理技術(shù)市場的監(jiān)督管理,指導(dǎo)和推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保證環(huán)境治理工程符合國家有關(guān)規(guī)定。

                第四十四條排污者或者污染治理運營單位超標準或者超總量排放污染物的,由縣級以上人民政府或者其委托的環(huán)境保護行政主管部門依法責(zé)令限期治理。

                被限期治理的單位,必須按期完成治理任務(wù)。

                第四十五條排污者或者污染治理運營單位必須保證污染防治設(shè)施的正常運行。嚴禁擅自拆除或者閑置污染防治設(shè)施。確有必要拆除或者閑置污染防治設(shè)施的,必須按規(guī)定報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準。

                第四十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強污水處理廠及其配套設(shè)施的建設(shè)和運營管理,按照污水集中處理與分散處理相結(jié)合的方法,逐步實現(xiàn)污水資源化。

                污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置排污口并安裝自動監(jiān)控裝置,經(jīng)處理的污水必須達到排放標準。

                第四十七條對嚴重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品實行淘汰制度。

                禁止任何單位和個人采用淘汰工藝或者生產(chǎn)、銷售、進口、使用淘汰設(shè)備。

                第四十八條城區(qū)內(nèi)的排污單位因污染嚴重必須搬遷的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在投資、信貸、土地使用、能源材料供應(yīng)和財政等方面給予支持。

                第七章法律責(zé)任。

                第四十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正,并可根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款:

                (三)不按規(guī)定進行排污申報、登記及變更申報、登記,或者在申報登記時弄虛作假的;。

                (四)引進不符合我國環(huán)境保護管理規(guī)定的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的;。

                (六)省外固體廢物進入本省貯存或者處置未報經(jīng)批準的;。

                (七)不按規(guī)定繳納排污費的;。

                (八)故意不正常使用或者擅自拆除、閑置污染防治設(shè)施的;。

                (九)采用造成污染的淘汰工藝或者生產(chǎn)、銷售、進口、使用造成污染的淘汰設(shè)備的;。

                (十)未按照規(guī)定設(shè)置排污口、安裝自動監(jiān)控裝置的。

                有前款第(二)項、第(三)項、第(十)項行為的,處一萬元以下的罰款;有前款第(七)項行為的,除按規(guī)定追繳排污費和滯納金外,處應(yīng)繳排污費金額百分之五十以下的罰款;有前款第(八)項行為,故意不正常使用或者擅自拆除、閑置水污染防治設(shè)施,致使排放的污染物超過規(guī)定標準的,處二千元以上十萬元以下的罰款;擅自拆除、閑置大氣、固體廢物、噪聲等污染防治設(shè)施的,處一千元以上五萬元以下的罰款。有前款第(一)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(九)項行為之一的,處五百元以上五萬元以下的罰款。

                第五十條違反本條例第二十四條第三款規(guī)定,截留、挪用排污費的,應(yīng)當(dāng)如數(shù)追回,對有關(guān)責(zé)任人員由所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

                第五十一條違反本條例第三十一條規(guī)定,未取得排污許可證但排污未超過標準的,應(yīng)當(dāng)給予警告,責(zé)令限期辦理排污許可證,并按規(guī)定處以罰款。

                不按照排污許可證的規(guī)定排放污染物或者無排污許可證超標排污的,由負責(zé)頒發(fā)排污許可證的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處五百元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的可吊銷排污許可證。

                第五十二條違反本條例第三十二條規(guī)定,不進行環(huán)境影響評價,不進行三同時建設(shè),或者建設(shè)項目竣工后其環(huán)境保護設(shè)施不經(jīng)驗收合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由負責(zé)審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)或環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門按照國務(wù)院的規(guī)定處罰。

                第五十三條違反本條例第三十三條規(guī)定,建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)或環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準,為建設(shè)單位辦理有關(guān)批準手續(xù)的,其批準文件無效;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

                第五十四條違反本條例第三十四條規(guī)定,無資格證書或者超出資質(zhì)等級進行環(huán)境影響評價或者評價結(jié)論錯誤造成損失的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其退回評價所得,并可處以評價所得一倍以下的罰款;對直接責(zé)任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

                建設(shè)項目環(huán)境影響評價結(jié)論錯誤的,由環(huán)境保護行政主管部門按規(guī)定降低評價單位的資格等級,造成嚴重后果的,吊銷其資格證書。

                第五十五條違反本條例第三十六條規(guī)定,新建污染嚴重的土(小)生產(chǎn)企業(yè)的,由縣級以上人民政府責(zé)令其停止建設(shè)或者關(guān)閉,由環(huán)境保護行政主管部門處以一千元以上二十萬元以下的罰款。

                第五十六條違反本條例第三十九條規(guī)定,進口不能用作原料的境外廢物或者擅自進口廢物用作原料的,由海關(guān)責(zé)令其退運,并可根據(jù)國家規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對已經(jīng)造成環(huán)境污染的,由省環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令進口者消除污染。

                第五十七條違反本條例第四十四條規(guī)定,被限期治理者逾期未完成治理任務(wù)的,環(huán)境保護行政主管部門可根據(jù)造成的危害后果處以三千元以上十萬元以下的罰款;對污染嚴重,缺乏治理措施的,由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉、停業(yè)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

                第五十八條違反本條例第四十七條規(guī)定,采用淘汰生產(chǎn)工藝或者生產(chǎn)、銷售、進口、使用淘汰生產(chǎn)設(shè)備的,除按本條例第四十九條的規(guī)定給予罰款處罰外,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門提出意見,報同級人民政府按管理權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

                第五十九條違反本條例規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門按法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。

                對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

                第六十條造成環(huán)境污染危害的單位和個人有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失;但對由于不可抗拒的自然災(zāi)害所致,并經(jīng)及時采取合理措施仍然不能避免環(huán)境污染損害的,免予承擔(dān)責(zé)任。

                因環(huán)境污染或者環(huán)境破壞受到損害的單位和個人指控致害人,被指控致害人不能證明受害人的損害與其排污行為無因果關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。環(huán)境污染危害因雙方責(zé)任造成的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;因第三者造成的,由第三者承擔(dān)責(zé)任。

                第六十一條賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門進行調(diào)解,并可以根據(jù)調(diào)查結(jié)論對污染責(zé)任進行認定,制作污染責(zé)任認定書;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

                跨行政區(qū)的環(huán)境污染糾紛,由有關(guān)人民政府協(xié)商解決,或者由當(dāng)事人的共同上級人民政府協(xié)調(diào)解決。

                第六十二條各級人民政府及有關(guān)部門和工作人員有支持、包庇、放任環(huán)境違法行為,或者因決策失誤致使轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化的,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

                第六十三條承擔(dān)本條例規(guī)定職責(zé)的國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

                第六十四條各級行政監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,加強對政府及環(huán)境保護行政主管部門等有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見。

                第八章附則。

                第六十五條本條例自公布之日起施行。

                環(huán)境保護標語:保護海洋防止赤潮

                61、保護海洋環(huán)境就是保護自己的生命。

                62、保護海洋是人類應(yīng)盡的責(zé)任!

                63、海洋是萬物生靈共同的搖籃。

                64、保護海洋就是保護我們自己。

                65、海洋存亡,匹夫有責(zé)。

                66、生命源自海洋,污染海洋就等于污染你的祖墳。

                67、海為畫世界,人在城中行。

                68、藍色經(jīng)濟,領(lǐng)航綠色生活。

                69、讓魚兒有個美好的家園!

                71、海洋是萬物生靈共同的搖籃,共生共榮來自萬物的和諧。

                72、發(fā)展海洋經(jīng)濟、愛護藍色國土。

                73、保護海洋環(huán)境就是保護我們自己。

                74、發(fā)展海洋經(jīng)濟愛護藍色國土。

                75、海洋擁有藍色,地球才有脈搏。

                76、保護海洋就是保護人類!

                77、海洋生物,也有生命。

                78、保護環(huán)境,持續(xù)發(fā)展。

                80、珍惜海洋資源,造福子孫后代。保護海洋,人人有責(zé);滴滴水源,不可浪費。

                江蘇省海洋環(huán)境保護條例

                為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定了江蘇省海洋環(huán)境保護條例,下面是詳細內(nèi)容,歡迎大家閱讀與收藏。

                第一條為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

                第二條在本省管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動,或者在本省沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

                在本省管轄海域以外從事影響海洋環(huán)境活動,造成本省管轄海域污染損害的,按照國家有關(guān)規(guī)定和本條例執(zhí)行。

                第三條海洋環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,海陸兼顧,堅持預(yù)防為主,污染防治與生態(tài)建設(shè)并重。

                第四條沿海縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將海洋環(huán)境保護工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,堅持環(huán)保優(yōu)先方針,采取有利于海洋環(huán)境保護的政策措施,加大海洋環(huán)境保護投入,加強海洋環(huán)境保護工作。

                海洋生態(tài)建設(shè)、海洋環(huán)境監(jiān)測等海洋環(huán)境保護所需資金,由沿??h級以上地方人民政府根據(jù)海洋環(huán)境保護需要和本地區(qū)實際情況統(tǒng)籌安排,并納入本級財政預(yù)算。

                第五條沿??h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)境保護行政主管部門)作為環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對本級政府管轄海域內(nèi)的海洋環(huán)境保護工作實施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責(zé)防治本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。

                沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門(以下簡稱海洋行政主管部門)負責(zé)本級政府管轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學(xué)研究以及海洋生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù),負責(zé)海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物以及其它有關(guān)海洋開發(fā)活動對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。

                海事管理機構(gòu)依法負責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對在所管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。

                沿??h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(以下簡稱漁業(yè)行政主管部門)負責(zé)所管轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責(zé)本級政府管轄海域的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

                第六條海洋環(huán)境保護工作實施情況納入沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護任期責(zé)任目標,實行責(zé)任考核、追究制度。

                沿海縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告本地區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況、重點海域排污總量控制制度實施情況等海洋環(huán)境保護工作的情況。

                第七條沿海縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳教育,鼓勵、支持單位和個人開展保護海洋環(huán)境的公益性活動。對舉報污染海洋環(huán)境違法行為和保護、改善海洋環(huán)境做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

                第八條省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省環(huán)境保護行政主管部門、海事管理機構(gòu)和沿海設(shè)區(qū)的市人民政府,根據(jù)本省海洋功能區(qū)劃,編制本省海洋環(huán)境保護規(guī)劃以及重點海域海洋環(huán)境保護規(guī)劃,經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門綜合平衡后,報省人民政府批準。

                本省重點海域名錄由省海洋行政主管部門會同沿海設(shè)區(qū)的市人民政府和省有關(guān)部門擬定,報省人民政府批準并公布。

                第九條海洋環(huán)境保護規(guī)劃包括海洋環(huán)境保護目標、主要任務(wù)、主要措施、對各部門和沿海各地區(qū)的要求以及海洋生態(tài)建設(shè)項目的安排等內(nèi)容。

                海洋環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護規(guī)劃、沿海開發(fā)總體規(guī)劃、海域使用規(guī)劃等相銜接。

                第十條沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護等行政主管部門和相關(guān)海事管理機構(gòu),根據(jù)省海洋環(huán)境保護規(guī)劃以及重點海域海洋環(huán)境保護規(guī)劃,編制實施計劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報省海洋行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案。

                第十一條省及設(shè)區(qū)的市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,定期組織對本級政府管轄海域內(nèi)的近海和重點海域進行海洋資源與環(huán)境的調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容主要包括:海洋化學(xué)、海洋生物與生態(tài)等近岸海洋環(huán)境狀況、主要入海河口污染物排放等基本情況。

                第十二條海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方有關(guān)標準與規(guī)范,對本級政府管轄海域內(nèi)的海洋環(huán)境加強監(jiān)測監(jiān)視,定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量。

                第十三條省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立全省海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)形成的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料,應(yīng)當(dāng)納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理,實行資源共享。

                向社會提供海洋環(huán)境調(diào)查監(jiān)測資料的監(jiān)測單位,應(yīng)當(dāng)通過國家有關(guān)的計量認證。

                第十四條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對沿岸直接入海的排污口和入海河口上溯三十公里范圍內(nèi)的排污口的監(jiān)測、監(jiān)視、調(diào)查和評價。海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對沿岸直接入海的排污口附近海域以及入海河口斷面水質(zhì)的監(jiān)測和監(jiān)視。環(huán)境保護行政主管部門和海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期互相通報監(jiān)測監(jiān)視資料。

                海洋行政主管部門發(fā)現(xiàn)直接入海的排污口附近海域以及入海河口斷面水質(zhì)有異常變化時,應(yīng)當(dāng)及時通報環(huán)境保護行政主管部門。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進行調(diào)查,并依法予以處理。

                第十五條沿??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大海洋環(huán)境污染事故、海洋災(zāi)害性突發(fā)事件的預(yù)警機制,完善應(yīng)急體系,制訂。

                應(yīng)急預(yù)案。

                ;發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故和海洋災(zāi)害性突發(fā)事件時,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)部門做好防災(zāi)減災(zāi)工作,并依法向社會發(fā)布信息。

                沿海可能發(fā)生海洋污染事故的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,制定重大污染事故應(yīng)急預(yù)案,并報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護、海洋行政主管部門和海事管理機構(gòu)備案。

                第十六條海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立對赤潮的監(jiān)測、監(jiān)視和應(yīng)急制度,重點加強對海州灣、長江口等易發(fā)赤潮海域的監(jiān)測、監(jiān)視,做好預(yù)警、預(yù)報和信息發(fā)布工作。

                當(dāng)發(fā)生赤潮時,海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告,并逐級上報省海洋行政主管部門;有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織海洋、環(huán)保、漁業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取措施減輕赤潮危害。

                單位或者個人發(fā)現(xiàn)赤潮及時向當(dāng)?shù)睾Q笮姓鞴懿块T報告,對防災(zāi)減災(zāi)起到重要作用的,海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

                第十七條沿??h級以上地方人民政府可以組織環(huán)保、海洋、漁業(yè)部門和海事管理機構(gòu)建立聯(lián)合執(zhí)法制度,實行聯(lián)合執(zhí)法。

                海洋、漁業(yè)部門和海事管理機構(gòu)在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的行為時,應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并依法處理或者報告有關(guān)主管部門依法處理。

                第十八條沿海縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)海洋自然環(huán)境的狀況和特點,對海洋生物多樣性和典型性生態(tài)系統(tǒng)加強保護,建設(shè)人工魚礁、實施近海人工資源增殖放流,整治、恢復(fù)和保護海洋生態(tài)。

                省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要,依照法定程序選劃、建立海洋自然保護區(qū)與海洋特別保護區(qū)。

                省人民政府根據(jù)本省海洋功能區(qū)劃和保護海洋環(huán)境的需要,可以在沿海劃定禁止開發(fā)和限制開發(fā)的區(qū)域。對禁止開發(fā)和限制開發(fā)的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償,具體辦法由省人民政府規(guī)定。

                第十九條下列重點海域,禁止設(shè)置排污口、排放污染物、開挖海砂,并嚴格控制其他嚴重影響海洋生態(tài)環(huán)境的活動:

                (一)自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、海珍品保護區(qū);。

                (二)重點漁場及海洋生物種質(zhì)資源繁育場;。

                (三)輻射沙洲海底沙脊群;。

                (四)牡蠣礁、貝殼堤、海蝕地貌等自然遺跡所在海域;。

                (五)重點增養(yǎng)殖區(qū);。

                (六)海濱浴場;。

                (七)其他應(yīng)當(dāng)加強海洋生態(tài)保護的重點海域。

                第二十條沿海縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對濱海濕地的管理與保護,控制對濱海濕地的開發(fā)利用。確需開發(fā)利用濱海濕地的,應(yīng)當(dāng)符合本省海洋功能區(qū)劃、濕地保護規(guī)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃以及重點海域海洋環(huán)境保護規(guī)劃,進行海洋環(huán)境影響評價,并依法報經(jīng)批準。

                第二十一條嚴格控制在入海河口等興建影響潮汐通道、降低水體交換能力以及加劇海洋演變速度的工程建設(shè)項目;有特殊需要確需建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的同時采取必要的海洋環(huán)境保護或者生態(tài)修復(fù)措施。

                依法開發(fā)海島及周圍海域資源,應(yīng)當(dāng)采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得擅自改變海島地形地貌、岸灘及海島周圍海域的生態(tài)環(huán)境。

                第二十二條漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省海洋功能區(qū)劃和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃,合理確定用于漁業(yè)養(yǎng)殖的海域,控制養(yǎng)殖規(guī)模,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定和標準,推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。

                海洋增殖、養(yǎng)殖項目需要設(shè)置人工魚礁等特殊設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁業(yè)行政主管部門會同相關(guān)部門,根據(jù)本省海洋功能區(qū)劃和有關(guān)標準、規(guī)范進行科學(xué)論證。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。

                第二十三條因科學(xué)研究、技術(shù)推廣等需要引進境外海洋動植物物種的,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報有關(guān)部門批準,并先在指定的區(qū)域進行完全可控制的試驗和論證。

                沿海市、縣(市、區(qū))海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等部門,加強對所管轄海域、海島和海岸帶境外引進物種的調(diào)查監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果及時報告本級人民政府和上級主管部門。

                第二十四條本省按照國家規(guī)定實行重點海域排污總量控制制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省重點海域海洋環(huán)境容量、海洋功能區(qū)劃和國家確定的主要污染物排海總量控制指標,制定本省重點海域主要污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴驹磁欧趴刂茢?shù)量分配方案。

                沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府制定的重點海域主要污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴驹磁欧趴刂茢?shù)量分配方案,制定管轄的重點海域主要污染物排??偭靠刂茖嵤┯媱?,并報上一級人民政府備案。

                環(huán)境保護行政主管部門在制定沿岸直接入海排污口和入海河口上溯三十公里范圍內(nèi)排污口排污總量控制指標和核準主要污染源排污量時,應(yīng)當(dāng)符合重點海域主要污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴驹磁欧趴刂茢?shù)量分配方案。

                第二十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家降耗減排的目標要求,對現(xiàn)有的主要污染物排??偭恐贫p排計劃,并逐級分解到沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))。沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的減排計劃實施方案,削減主要污染物排??偭俊?/p>

                第二十六條對省環(huán)境保護行政主管部門會同省海洋行政主管部門確定的主要入海河流,實行行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制,并納入地方政府環(huán)境保護任期責(zé)任目標。

                主要入海河流市界斷面水質(zhì)的監(jiān)測由省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé),縣界斷面水質(zhì)的監(jiān)測由設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)。

                第二十七條沿??h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,在其組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃的環(huán)境影響報告中,應(yīng)當(dāng)包括海洋環(huán)境影響評價的內(nèi)容。

                前款規(guī)定的規(guī)劃草案,其環(huán)境影響報告中未包括海洋環(huán)境影響評價內(nèi)容的,審批機關(guān)不予審批。

                第二十八條禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。已建的不具備有效治理措施的上述工業(yè)生產(chǎn)項目,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期治理;逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;責(zé)令停產(chǎn)整頓期滿仍未完成治理任務(wù)的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令關(guān)閉。

                沿海陸域內(nèi)的其他建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括海洋環(huán)境影響評價的內(nèi)容;未包括海洋環(huán)境影響評價內(nèi)容的,環(huán)境保護行政主管部門不得批準其環(huán)境影響報告書,建設(shè)項目不得開工建設(shè)。

                第二十九條沿??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)和完善城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)、污水集中處理設(shè)施。

                污水離岸排放工程設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合本省海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃。

                第三十條在沿海從事港口、碼頭作業(yè)和旅游經(jīng)營等活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法配備防治污染的設(shè)備、設(shè)施,及時處理其作業(yè)、經(jīng)營產(chǎn)生的污染物、廢棄物,防止進入海域污染海洋環(huán)境。

                第三十一條海岸工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價,環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。

                海洋工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進行海洋環(huán)境影響評價,海洋環(huán)境影響報告書報海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。

                第三十二條海岸工程、海洋工程建設(shè)項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的,建設(shè)單位在報請批準環(huán)境影響報告書或者海洋環(huán)境影響報告書前,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。國家規(guī)定需要保密的除外。

                第三十三條海岸工程、海洋工程建設(shè)項目在建設(shè)、運行過程中,建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境影響報告書或者海洋環(huán)境影響報告書情形的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況停止建設(shè)或者運行,主動組織環(huán)境影響后評價,根據(jù)后評價結(jié)論采取補救措施,并報原批準或者核準機關(guān)備案。

                環(huán)境保護行政主管部門和海洋行政主管部門發(fā)現(xiàn)海岸工程、海洋工程建設(shè)項目在建設(shè)、運行過程中有不符合環(huán)境影響報告書或者海洋環(huán)境影響報告書情形的,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),責(zé)成建設(shè)單位進行環(huán)境影響后評價,采取改進、改正等補救措施。

                第三十四條在沿海港口進行港內(nèi)作業(yè)的船舶或者在港內(nèi)停泊三十日以上的船舶,應(yīng)當(dāng)對其污水排放設(shè)施采取鉛封措施,并接受海事管理機構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

                第三十五條船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取強制清理、打撈或者拖航等應(yīng)急處置措施,避免或者減少污染損害。漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶發(fā)生上述情形的,由漁業(yè)行政主管部門依法進行處理。

                清除海洋環(huán)境污染損害所需的費用,依法應(yīng)當(dāng)由肇事船舶經(jīng)營者或者所有者承擔(dān)的,船舶經(jīng)營者或者所有者必須在開航前辦妥有關(guān)款項的財務(wù)擔(dān)?;蛘呃U納手續(xù)。

                第三十六條禁止向海洋傾倒汞及汞化合物、強放射性物質(zhì)等國家規(guī)定的一類廢棄物。

                嚴格控制向海洋傾倒重金屬及其化合物、氟化合物等國家規(guī)定的二、三類廢棄物,確需傾倒的,應(yīng)當(dāng)進行預(yù)處理,依法申領(lǐng)傾倒許可證,并在指定的區(qū)域內(nèi)傾倒。

                獲準向海洋傾倒廢棄物的單位,應(yīng)當(dāng)接受海洋行政主管部門的監(jiān)督檢查。利用船舶傾倒廢棄物的,還應(yīng)當(dāng)接受海事管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

                第三十七條向海洋排放污染物的海洋工程建設(shè)項目依法繳納的海洋工程排污費、陸域直接向海洋排放污染物的單位和個人依法繳納的排污費,全額納入財政預(yù)算,全部用于海洋環(huán)境污染防治與海洋生態(tài)建設(shè),不得挪作他用。

                濱海城市及沿海縣級地方人民政府應(yīng)當(dāng)在陸域排污單位和個人繳納的排污費中,安排適當(dāng)比例的資金,加大對海洋環(huán)境污染防治與海洋生態(tài)建設(shè)的支持力度。

                第三十八條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

                第三十九條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,工程建設(shè)項目未采取海洋環(huán)境保護或者海洋生態(tài)修復(fù)措施的,由海洋行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門按照各自職責(zé),依法責(zé)令停止違法作業(yè)、采取補救措施,并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

                違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,擅自改變海島地形地貌、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的,由海洋行政主管部門責(zé)令停止違法作業(yè)、采取補救措施,并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

                第四十條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準引進海洋動植物物種對海洋生態(tài)環(huán)境造成危害的,由海洋行政主管部門處以二萬元以上五萬元以下的罰款。

                第四十一條違反本條例第三十條規(guī)定,不處理作業(yè)、經(jīng)營產(chǎn)生的污染物、廢棄物,污染海洋環(huán)境的,由依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令清除其使用的海域范圍內(nèi)的生活垃圾和其他固體廢棄物,并可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。

                第四十二條違反本條例第三十四條規(guī)定,未采取鉛封措施的,由海事管理機構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上二萬元以下的罰款。

                第四十三條本條例規(guī)定的由海洋行政主管部門實施的行政處罰,海洋行政主管部門可以委托其所屬的海洋監(jiān)察機構(gòu)實施。

                第四十四條依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和其他相關(guān)部門有下列情形之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

                (二)違反規(guī)定或者越權(quán)批準、核準環(huán)境影響報告書或者海洋環(huán)境影響報告書的;。

                (三)有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假行為的。

                第四十五條本條例自20xx年12月1日起施行。

                修改的《海洋環(huán)境保護法》

                第四十二條新建、改建、擴建海岸工程建設(shè)項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項目投資計劃。

                在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設(shè)或者其他活動。

                第四十三條海岸工程建設(shè)項目的單位,必須在建設(shè)項目可行性研究階段,對海洋環(huán)境進行科學(xué)調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。

                環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。

                第四十四條海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查批準,建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

                第四十五條禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。

                第四十六條興建海岸工程建設(shè)項目,必須采取有效措施,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。

                嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境。

                第六章防治海洋工程建設(shè)項目對。

                《福建省海洋環(huán)境保護條例》

                為保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定了《福建省海洋環(huán)境保護條例》,下面是條例的詳細內(nèi)容,歡迎大家閱讀與收藏。

                為保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

                在本省行政區(qū)域毗鄰海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響本省行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境活動的單位和個人,必須遵守本條例。

                沿??h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境保護工作實施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責(zé)防治本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害。

                沿??h級以上地方人民政府海洋行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學(xué)研究,負責(zé)防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害。

                海事管理機構(gòu)依法負責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責(zé)污染事故的調(diào)查處理,對在本行政區(qū)域毗鄰海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。

                沿??h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負責(zé)所轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責(zé)保護本行政區(qū)域毗鄰海域的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

                本條例規(guī)定由海洋行政主管部門行使的行政處罰權(quán),可以委托其所屬的海洋監(jiān)察機構(gòu)行使。

                海洋環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,實行誰污染誰治理,誰開發(fā)誰保護。

                地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強海洋法律、法規(guī)的宣傳教育,鼓勵海洋環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,廣泛開展海洋環(huán)境保護的對外合作與交流,促進海洋環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

                任何單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉,因海洋環(huán)境污染損害其權(quán)益時,有權(quán)依法要求賠償。

                在保護、改善海洋環(huán)境等方面作出顯著成績的單位和個人,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

                省人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護等有關(guān)部門,根據(jù)海洋功能區(qū)劃,擬定全省毗鄰海域海洋環(huán)境保護規(guī)劃和毗鄰重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。

                沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門具體負責(zé)組織實施毗鄰重點海域區(qū)域性的海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。

                省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省海域環(huán)境容量和國家確定的主要污染物排??偭靠刂浦笜?,制定本省行政區(qū)域毗鄰重點海域的污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴驹磁欧趴刂朴媱?。

                沿海有關(guān)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府確定的毗鄰重點海域污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴驹磁欧趴刂朴媱?,制定本行政區(qū)域毗鄰重點海域的污染物排??偭靠刂茖嵤┓桨福笊弦患壢嗣裾畟浒?。

                本省行政區(qū)域毗鄰重點海域名錄由省人民政府制定并公布。

                省人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以根據(jù)本省海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟技術(shù)條件,制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準。

                省人民政府海洋行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理本省行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視和海洋環(huán)境綜合信息系統(tǒng),制定具體的實施辦法,并會同有關(guān)部門組織建立全省海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報,向省環(huán)境保護行政主管部門提供編制全省環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。

                縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的其他部門分別負責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。監(jiān)測、監(jiān)視形成的資料應(yīng)當(dāng)納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理。

                從事海洋環(huán)境監(jiān)測的單位,必須依法設(shè)立并經(jīng)計量認證后,方可從事海洋環(huán)境監(jiān)測工作。

                沿??h級以上地方人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定防治赤潮。

                工作計劃。

                加強赤潮信息管理和預(yù)警、預(yù)報工作。

                沿海設(shè)區(qū)的市人民政府必須組織有關(guān)部門和單位制定海上污染事故。

                應(yīng)急預(yù)案。

                ;發(fā)生海上重大污染事故時,要指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門消除或者減輕污染危害。

                沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者海事管理機構(gòu),發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者有違反本條例規(guī)定的行為時,應(yīng)當(dāng)及時予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并依法進行處理。

                沿??h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者海事管理機構(gòu),有權(quán)依法對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料。

                檢查單位應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

                發(fā)生海洋環(huán)境污染事故時,責(zé)任人必須立即采取處理措施,減輕或者消除危害,及時通知可能受到危害和影響的單位和個人,并立即就近向沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者海事管理機構(gòu)報告,接受調(diào)查處理。

                沿??h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門及海事管理機構(gòu)接到海洋環(huán)境污染事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并采取必要措施,防止事態(tài)的擴大。屬于其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門依法對事故的性質(zhì)和危害程度進行認定并處理;不屬于其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況轉(zhuǎn)交有管理職責(zé)的部門,并告知當(dāng)事人。

                屬于特大或者重大海洋環(huán)境污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即將事故的類型、發(fā)生的時間、污染源及主要污染物質(zhì)、采取的應(yīng)急措施等初步情況報同級人民政府和其上級行政主管部門,并在查清基本情況后將事故發(fā)生的原因、造成的海洋環(huán)境損害和采取的措施報告同級人民政府和其上級行政主管部門。

                沿海有關(guān)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強對下列區(qū)域的保護:

                (一)長樂海蚌資源增殖保護區(qū);。

                (二)官井洋大黃魚繁殖保護區(qū);。

                (三)深滬灣海底古森林遺址自然保護區(qū);。

                (四)九龍江口紅樹林自然保護區(qū);。

                (五)漳江口紅樹林自然保護區(qū);。

                (六)東山珊瑚自然保護區(qū);。

                (七)廈門珍稀海洋物種自然保護區(qū);。

                (八)漳州濱?;鹕降刭|(zhì)地貌遺址;。

                (九)其他依法批準的需要特殊保護的區(qū)域。

                沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對上述保護區(qū)內(nèi)海洋環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測。

                任何單位和個人不得破壞紅樹林、濱海濕地、珊瑚和海岸自然性狀;不得使用有毒有害的固體廢棄物填海、圍海;從事填海工程的,應(yīng)當(dāng)采取先圍后填的方式。

                采挖海砂、開發(fā)海島及周圍海域資源的,應(yīng)當(dāng)按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定采取嚴格的生態(tài)保護措施。造成海島地形、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境破壞的,開發(fā)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)整治和恢復(fù)的責(zé)任。

                禁止在半封閉海灣、河口興建影響潮汐通道、行洪安全,以及明顯降低水體交換能力的工程建設(shè)項目。開挖、疏浚航道應(yīng)當(dāng)避開赤潮多發(fā)期。

                沿海有關(guān)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃三都灣、羅源灣、福清灣、興化灣、同安灣、東山灣、詔安灣等重點養(yǎng)殖海域的養(yǎng)殖生產(chǎn),科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,合理投餌、施肥。

                水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)農(nóng)藥、漁藥安全使用的規(guī)定和標準,不得使用國家或者地方明令禁止使用的農(nóng)藥、漁藥,防止對海洋環(huán)境造成污染。

                海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物應(yīng)當(dāng)運至陸地場所作無害化處理,不得棄置海域。沿海有關(guān)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對重點養(yǎng)殖海域海洋環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測。不符合漁業(yè)水質(zhì)標準的區(qū)域,不得從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。

                第十九條引進海洋動植物物種的,應(yīng)當(dāng)依法向省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門提出申請,并提交海洋生物物種釋放安全環(huán)境評價報告。省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門接到申請后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家進行科學(xué)論證,并自接到申請之日起三十日內(nèi)作出批準或者不批準的決定,書面通知申請人。法律、法規(guī)規(guī)定需要報上級主管部門或者國務(wù)院批準的,從其規(guī)定。

                有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對引進的海洋生物物種組織跟蹤觀察,發(fā)現(xiàn)可能對海洋環(huán)境造成危害的,應(yīng)當(dāng)及時采取措施,避免危害的發(fā)生或者減輕、消除危害。

                向海域排放陸源污染物的,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方的標準和有關(guān)規(guī)定。排放污染物超過國家或者地方規(guī)定標準的,沿??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理。

                沿??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善排水管網(wǎng),有計劃地建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施。環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對入海河口、排污口的監(jiān)測工作。

                濱海沿岸的度假村、酒店、賓館、醫(yī)院等單位,其排放的污水未能納入城市污水設(shè)施進行集中處理的,必須設(shè)置污水處理設(shè)施,污水經(jīng)處理達到排放標準后方可排放。

                港口、碼頭、船舶修造(拆)廠、海濱旅游點等使用海域或者海岸線的單位應(yīng)當(dāng)防止污染物、廢棄物進入海域,并負責(zé)清除本單位使用的海域范圍內(nèi)的生活垃圾和固體漂浮物。拒不清除的,由海洋行政主管部門指定人員代為清除,所需費用由使用海域或者海岸線的單位承擔(dān)。

                新建、改建、擴建海岸、海洋工程建設(shè)項目必須符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃,并采取措施保護海洋資源。海岸工程建設(shè)項目實行環(huán)境影響評價制度,海洋工程建設(shè)項目實行海洋環(huán)境影響評價制度。

                海岸工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)合理選址。在本條例規(guī)定的海洋自然保護區(qū)和重點養(yǎng)殖海域陸域內(nèi),不得新建不具備有效治理措施的化工、印染、制革、電鍍、煉油、拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。

                海洋工程建設(shè)項目,不得使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。

                海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門批準。

                海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準,報環(huán)境保護行政主管部門備案并接受其監(jiān)督。

                海洋行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定的審批期限內(nèi)作出審批決定。

                第二十四條海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書,由沿??h級以上地方人民政府海洋行政主管部門核準??缧姓^(qū)域項目用海的海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境影響報告書,由共同的上一級地方人民政府海洋行政主管部門核準。

                環(huán)境保護行政主管部門在批準海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書之前,應(yīng)當(dāng)征求海洋、漁業(yè)行政主管部門、海事管理機構(gòu)和軍隊有關(guān)部門的意見;海洋行政主管部門在核準海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境影響報告書之前,應(yīng)當(dāng)征求海事管理機構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門和軍隊有關(guān)部門的意見。

                海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后,因工程建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝等發(fā)生變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批。

                海岸或者海洋工程建設(shè)項目,自批準之日起滿五年,方開工建設(shè)的,海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)重新審核。

                海洋工程建設(shè)單位或者使用者,應(yīng)當(dāng)及時拆除可能污染海洋環(huán)境或者影響海上交通安全的廢棄的構(gòu)筑物和附屬設(shè)施。

                拆除廢棄的海洋工程構(gòu)筑物和附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制。

                工作方案。

                并報原海洋工程環(huán)境影響報告書審批部門備案。

                從事海岸工程建設(shè)項目和海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。

                船舶及有關(guān)作業(yè)活動向海洋排放污染物、廢氣或者其它有毒有害物質(zhì),必須符合國家和地方規(guī)定的排放標準。

                從事船舶供油、殘油回收、清洗油艙或者船舶垃圾接收等作業(yè)活動的,必須配備相應(yīng)的作業(yè)裝備和專業(yè)從業(yè)人員,并具有安全與防污染操作規(guī)程、應(yīng)急措施和實際操作記錄。

                在港內(nèi)從事油料補給和殘油、污油水接收處理的船舶,應(yīng)當(dāng)依法辦理油污損害民事責(zé)任保險。

                船舶垃圾應(yīng)當(dāng)存放在容器或者垃圾袋內(nèi)。含有有毒有害或者其他危險物品的船舶垃圾,應(yīng)當(dāng)單獨存放。

                接收船舶垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)將船舶垃圾集中運至環(huán)境保護行政主管部門指定的陸地場所進行處理。

                來自疫情發(fā)生港口的船舶,需要處理的垃圾、生活污水、壓艙水、洗艙水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗檢疫部門衛(wèi)生處理后,方可委托接收單位接收。

                載運具有危險性或者污染危害性貨物的船舶,其航運公司或者管理單位應(yīng)當(dāng)建立安全營運和防止污染管理體系,防止船舶海難事故發(fā)生,造成海洋環(huán)境污染。

                載運散裝油類的船舶應(yīng)當(dāng)依法辦理油污損害民事責(zé)任保險。

                船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,海事管理機構(gòu)有權(quán)依法采取強制清除、強制打撈或者強制拖航等應(yīng)急處置措施,避免或者減少污染損害;由此產(chǎn)生的費用由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔(dān),未繳清費用或者未提供相應(yīng)經(jīng)濟擔(dān)保的,不得開航。

                屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門依法進行處理。

                船舶污染海洋環(huán)境,受到污染的單位和個人有權(quán)要求造成污染損害的責(zé)任人賠償損失。發(fā)生賠償糾紛時,當(dāng)事者雙方可以依照本條例規(guī)定的有關(guān)部門的職責(zé)分工向海事管理機構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門申請調(diào)解,也可以依法提請訴訟或者申請仲裁。

                違反本條例第十六條規(guī)定,因非法采挖海砂、沒有采取先圍后填方式進行填?;蛘呤褂糜卸居泻Φ墓腆w廢棄物填海、圍海,造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的,由縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門或者其他有關(guān)部門依法責(zé)令限期改正,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

                違反本條例第十八條第二款和第三款規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以一千元以上一萬元以下的罰款。

                違反本條例第十九條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準擅自引進海洋動植物物種的,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并處以二千元以上二萬元以下的罰款。

                違反本條例第二十條第一款規(guī)定,逾期未完成治理任務(wù)的,除由環(huán)境保護行政主管部門依照國家規(guī)定收取超標準排污費外,可以由作出治理決定的人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

                違反本條例第二十六條規(guī)定的,由原審批部門責(zé)令限期改正;逾期不改正,擅自開工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),并處以十萬元以下的罰款。

                違反本條例第二十七條規(guī)定,海洋工程建設(shè)單位或者使用者不拆除或者不按照有關(guān)規(guī)定拆除可能污染海洋環(huán)境的廢棄構(gòu)筑物和附屬設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

                違反本條例第三十二條規(guī)定,來自疫情發(fā)生港口的船舶垃圾、生活污水、壓艙水、洗艙水未經(jīng)衛(wèi)生處理委托接收單位接收的,由海事管理機構(gòu)依法對委托單位和接收單位予以警告,并處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

                對違反本條例規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者海事管理機構(gòu)依法予以處罰;負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

                縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有下列情形之一的,其直接責(zé)任人和主要負責(zé)人由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門責(zé)成作出檢查;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

                (二)接到海洋污染事故報告后,沒有立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查;。

                (三)對特大或者重大海洋污染事故,沒有按照規(guī)定立即報告有關(guān)部門。

                《福建省長樂海蚌資源增殖保護區(qū)管理規(guī)定》、《官井洋大黃魚繁殖保護區(qū)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的,適用本條例。

                本條例自20xx年12月1日起施行。

                《河北省海洋環(huán)境保護管理規(guī)定》

                第一條為保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。

                第二條在本省管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游和科學(xué)研究等活動,或者在本省沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

                在我省管轄海域外從事影響海洋環(huán)境活動造成我省管轄海域污染或者海洋生態(tài)環(huán)境破壞的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

                第三條進行海洋環(huán)境保護工作,應(yīng)當(dāng)遵循陸海統(tǒng)籌和開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護相結(jié)合、污染治理與生態(tài)恢復(fù)相結(jié)合、損害環(huán)境與承擔(dān)責(zé)任相結(jié)合的原則。

                第四條沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對海洋環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門建立重點海域排污總量控制、海洋生態(tài)環(huán)境損害補償、漁業(yè)資源損害賠償?shù)戎贫群拖嚓P(guān)行政執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法機制,及時協(xié)調(diào)解決海洋環(huán)境保護工作中的重大問題。

                第五條省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護行政主管部門作為對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對本級政府管轄海域內(nèi)的海洋環(huán)境保護工作實施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責(zé)防治本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。

                縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責(zé)本級政府管轄海域內(nèi)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價、科學(xué)研究和海洋生態(tài)環(huán)境的保護、修復(fù),并負責(zé)海洋工程建設(shè)項目和其他海洋開發(fā)活動及海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。

                海事行政主管部門負責(zé)管轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對在管轄海域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故進行登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。

                省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門負責(zé)管轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責(zé)本級政府管轄的漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

                其他有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé),做好海洋環(huán)境保護的相關(guān)工作。

                第六條海洋環(huán)境保護工作應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及沿??h級以上人民政府對所屬部門和下級人民政府環(huán)境保護責(zé)任的考核范圍。

                第七條海洋生態(tài)建設(shè)與保護和海洋環(huán)境監(jiān)測等海洋環(huán)境保護資金按規(guī)定納入財政預(yù)算。

                第八條本省鼓勵、支持有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織和個人,開展海洋環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、推廣應(yīng)用和清潔生產(chǎn)、海洋環(huán)境保護公益性活動,投資海洋生態(tài)環(huán)境的保護、恢復(fù)、建設(shè)和治理工作,改善海洋環(huán)境質(zhì)量。

                第九條任何單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務(wù),有權(quán)對污染海洋環(huán)境的單位、個人和海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督、舉報,因海洋環(huán)境污染損害其合法權(quán)益的,有權(quán)依法要求賠償。

                省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護、海洋、漁業(yè)行政主管部門和各級海事行政主管部門等行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全對污染海洋環(huán)境行為的社會監(jiān)督、舉報制度,并向社會公布。

                第十條縣級以上人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和下級人民政府,根據(jù)上一級的海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃,制定本級海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施,并報上一級人民政府海洋、環(huán)境保護行政主管部門備案。

                第十一條省人民政府有關(guān)部門和沿海設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家防治船舶及其作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃,編制相關(guān)規(guī)劃,并負責(zé)組織實施。

                第十二條沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和各級行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)加強海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料共享機制。

                各級行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門獲得的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料,應(yīng)當(dāng)納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理,實行信息資源共享。

                第十三條縣級以上人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)按國家、本省有關(guān)標準和規(guī)范的規(guī)定,組織實施海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視工作,定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報和專項通報,并加強對海洋災(zāi)害和海洋環(huán)境污染事故的監(jiān)測、監(jiān)視、預(yù)警、預(yù)報和信息的管理。其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門按規(guī)定的職責(zé),負責(zé)管轄海域內(nèi)海洋環(huán)境的相關(guān)監(jiān)測、監(jiān)視工作。

                第十四條向社會提供海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視資料的單位應(yīng)當(dāng)按海洋環(huán)境保護規(guī)劃的要求設(shè)置,并依法通過計量認證。

                第十五條縣級以上人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本級政府管轄海域進行海洋環(huán)境調(diào)查評價。調(diào)查評價的主要內(nèi)容包括:海洋生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境狀況及重點海域、主要入海河流污染物排放等基本情況。

                第十六條省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按國家、本省有關(guān)規(guī)定,制定海洋環(huán)境污染事故。

                應(yīng)急預(yù)案。

                和可能引起海洋環(huán)境污染事故的赤潮、風(fēng)暴潮、海嘯、海冰及海上大風(fēng)、大霧等突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

                第十七條沿海地區(qū)石油、化工、造紙等行業(yè)可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位和海上石油勘探開發(fā)、海上運輸、海底管道運輸單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定,制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備,并將應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護、海洋行政主管部門備案。其中可能發(fā)生重大海上溢油污染事故的單位的應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)睾J滦姓鞴懿块T備案。

                第十八條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,避免或者減少污染損害,及時向可能受到危害者通報,并立即就近向行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,接受調(diào)查處理。

                當(dāng)事人未能及時采取有效措施的,由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門按規(guī)定的職責(zé)采取應(yīng)急處置措施,避免或者減少污染損害。采取應(yīng)急處置措施所需的費用由責(zé)任者承擔(dān)。

                第十九條發(fā)生海洋環(huán)境污染事故或者可能引起海洋環(huán)境污染事故的突發(fā)性自然災(zāi)害后,省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)部門和單位及時采取有效措施,做好防災(zāi)減災(zāi)和污染事故處理工作。

                第二十條相鄰海域設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強海洋環(huán)境保護的合作,建立相鄰海域污染聯(lián)合治理和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制。

                因進行入海排污口設(shè)置和重大工程項目建設(shè)可能影響相鄰設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))海洋環(huán)境的,項目所在地人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門在辦理相關(guān)行政許可前,應(yīng)當(dāng)征求相鄰設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府的意見。相鄰設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府有不同意見的,可以提請共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)解決。

                第二十一條行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門在巡航監(jiān)視工作中發(fā)現(xiàn)海洋環(huán)境污染事故或者違反海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為時,應(yīng)當(dāng)立即制止并調(diào)查取證,必要時可以采取防止污染事態(tài)擴大的有效措施。行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門發(fā)現(xiàn)海洋環(huán)境污染事故或者違反海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為不屬于本部門管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。

                第二十二條省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對海洋生物多樣性、重要海洋生態(tài)區(qū)域和海洋景觀的保護,組織開展珍稀、瀕危海洋生物和濱海濕地、海島等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復(fù),并實施近海增殖放流、人工魚礁建設(shè)等海洋生物資源養(yǎng)護措施。

                第二十三條本省依照國家有關(guān)規(guī)定選劃和建立海洋自然保護區(qū),并將具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源和海洋資源開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域劃定為海洋特別保護區(qū)。

                第二十四條海洋自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定保護區(qū)所在海域的環(huán)境容量,建立保護區(qū)資源承載能力評估制度,防止海洋資源開發(fā)利用活動對保護區(qū)的海洋環(huán)境和海洋資源造成損害。

                第二十五條在海洋自然保護區(qū)從事資源開發(fā)利用活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守保護區(qū)的有關(guān)管理規(guī)定,承擔(dān)對海洋環(huán)境和海洋資源的保護義務(wù),并協(xié)助保護區(qū)管理機構(gòu)進行海洋生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)工作。

                第二十六條沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特點,建設(shè)海岸防護設(shè)施、沿岸防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,并對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。

                第二十七條從事填海工程的,應(yīng)當(dāng)采取先圍后填的方式。任何單位和個人不得使用有毒有害的固體廢棄物圍海、填海。

                第二十八條開發(fā)利用無居民海島及其周圍海域,應(yīng)當(dāng)采取嚴格的生態(tài)保護措施,嚴格限制在島上進行爆破、采石、挖砂或者建設(shè)實體壩連島工程等活動。

                第二十九條嚴格限制在重點海灣、重點河口區(qū)建設(shè)海岸、海洋工程建設(shè)項目;因防災(zāi)減災(zāi)等公共安全的需要確需建設(shè)的,不得對水體交換、潮汐通道、行洪和通航安全造成嚴重影響,并在進行項目建設(shè)時采取嚴格的海洋環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境修復(fù)措施。

                第三十條在國家和本省禁止開采海砂、取土的海域內(nèi),任何單位和個人不得從事海砂開采、取土活動。

                嚴格限制在海岸采石、挖砂、取土,防止造成海岸侵蝕。

                第三十一條沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行重點海域排污總量控制制度。

                省人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,制定全省的重點海域污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴疚锱藕?刂朴媱?,報省人民政府批準后實施。

                沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省的重點海域污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴疚锱藕?刂朴媱?,分別制定本級的重點海域污染物排海總量控制實施方案,報上一級人民政府批準后實施。

                第三十二條沿海設(shè)區(qū)的市制定的入海河流斷面水質(zhì)保護管理方案應(yīng)當(dāng)與本級的海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。入海河流斷面水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃的要求。

                第三十三條設(shè)置入海排污口及向海域排放陸源污染物應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃的要求。

                向海域排放陸源污染物必須依法辦理行政許可。排放污染物的種類、數(shù)量和濃度不得超過國家和本省規(guī)定的標準。有關(guān)污染物排放的資料應(yīng)當(dāng)及時報送當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護和海洋行政主管部門。

                第三十四條禁止在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、鹽場納水口水域和海濱的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)等需要特殊保護的區(qū)域新建入海排污口。

                第三十五條沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)和完善沿海城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的污水集中處理設(shè)施,對城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的污水實行集中處理、達標排放。

                城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施配套管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外海濱的賓館、飯店、旅游場所,應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)污水處理設(shè)施,對本單位產(chǎn)生的污水進行統(tǒng)一處理、達標排放。

                向海域排放冷廢水、熱廢水,必須采取有效措施達標排放,保證周圍漁業(yè)水域的水溫符合國家頒布的海洋環(huán)境質(zhì)量標準的要求。

                第三十六條省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)和完善與港口配套的排水設(shè)施及污水處理設(shè)施。

                沿海大中型港口應(yīng)當(dāng)建設(shè)船舶廢棄物集中處置設(shè)施或者委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位對船舶廢棄物進行集中處理。

                第三十七條從事海上運輸和生產(chǎn)作業(yè)的單位、個人不得向海洋排放含油廢水、壓載水、廢棄物、船舶垃圾或者其他有害物質(zhì)。

                來自疫區(qū)船舶的生活污水、壓載水和船舶垃圾等污染物應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)檢驗檢疫部門依法檢疫后方可接收處理。

                第三十八條省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃,合理劃定養(yǎng)殖區(qū)域,控制養(yǎng)殖規(guī)模,防止對海洋環(huán)境造成污染。

                第三十九條因進行工程建設(shè)、排放污染物、傾倒廢棄物或者海洋環(huán)境污染事故對海洋生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源造成損害的,由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府海洋、漁業(yè)行政主管部門分別代表國家向責(zé)任者提出海洋生態(tài)環(huán)境損害補償和漁業(yè)資源損害賠償要求,所得款項用于海洋生態(tài)環(huán)境的保護修復(fù)和漁業(yè)資源增殖。

                第四十條新建、改建、擴建海岸、海洋工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃的要求,并依法進行海洋環(huán)境影響評價。

                第四十一條海岸、海洋工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響報告書(表)。

                海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)按規(guī)定經(jīng)海洋行政主管部門簽署審核意見后,報環(huán)境保護行政主管部門審查批準;海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)按規(guī)定經(jīng)海洋行政主管部門核準后,報環(huán)境保護行政主管部門備案。

                環(huán)境保護、海洋行政主管部門在批準或者核準環(huán)境影響報告書(表)前,應(yīng)當(dāng)征求海事、漁業(yè)等有關(guān)部門的意見。

                第四十二條海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書(表)的審查批準權(quán)限,按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

                第四十三條依法由國家海洋行政主管部門核準的海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書(表),按有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理核準手續(xù)。

                下列海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書(表)由省人民政府海洋行政主管部門核準:

                (一)由省人民政府有關(guān)部門負責(zé)審批、核準或者備案的建設(shè)項目;。

                (三)跨設(shè)區(qū)的市管轄海域的建設(shè)項目;。

                (四)省級海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)的建設(shè)項目;。

                (五)省人民政府規(guī)定的其他建設(shè)項目。

                本條第一款、第二款規(guī)定以外的其他海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告書(表),由設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府海洋行政主管部門按省人民政府海洋行政主管部門規(guī)定的分工管理權(quán)限辦理核準手續(xù)。

                第四十四條在申請辦理海岸、海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書批準或者核準手續(xù)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)舉行論證會、聽證會或者以其他形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。建設(shè)單位報送的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)單位、專家和公眾的意見及采納情況說明。

                在申請辦理圍海、填海工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書批準或者核準手續(xù)前,建設(shè)單位必須舉行聽證會。

                第四十五條環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準或者核準的,有關(guān)部門不得批準海岸、海洋工程建設(shè)項目進行建設(shè),建設(shè)單位不得開工。

                第四十六條海岸、海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)的批準、核準程序及環(huán)境影響后評價工作,按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

                第四十七條海岸、海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)經(jīng)批準或者核準后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治海洋環(huán)境污染、防止海洋生態(tài)環(huán)境破壞的措施發(fā)生重大改變,以及建設(shè)項目自環(huán)境影響報告書(表)批準或者核準之日起超過5年開工建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請辦理建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)的批準或者核準手續(xù)。

                第四十八條海洋工程建設(shè)項目的建設(shè)單位或者使用者應(yīng)當(dāng)及時拆除可能造成海洋環(huán)境污染、影響海上交通安全的廢棄構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。

                拆除海洋工程建設(shè)項目的廢棄構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施,施工單位應(yīng)當(dāng)編制。

                工作方案。

                報海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)的原核準部門備案。

                第四十九條對違反本規(guī)定的行為,《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》和《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。

                第五十條海洋行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,由司法機關(guān)依法處理:

                (二)不依法辦理相關(guān)行政許可的;。

                第五十一條違反本規(guī)定第三十條的規(guī)定,在國家和本省禁止開采海砂的海域內(nèi)開采海砂的,由縣級以上人民政府海洋行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,沒收違法所得,并處以五千元以上五萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,除沒收違法所得外,并處以五萬元以上十萬元以下的罰款;在國家和本省禁止取土的海域內(nèi)取土的,由縣級以上人民政府海洋行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,對有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元的罰款,對沒有違法所得或者違法所得不能計算的,處以三千元以上一萬元以下的罰款。

                第五十二條本規(guī)定自20xx年2月1日起施行。

                保護海洋環(huán)境范文

                最近,“丁錦昊到此一游”出現(xiàn)在埃及文物上的新聞,成為了焦點,這件事情成為新聞的同時,也引發(fā)了我們對文物保護的反省。

                文物是不可再生的資源,一梁一柱,一碑一刻,一磚一石,無不凝聚著先人的智慧,留存著沉淀了千百年的歷史文明,價值不可估量。

                無情的歲月風(fēng)雨正在侵蝕這些珍貴的文物,同時,不少極具價值的文化遺址正在我們眼前消失。在中國的29處世界遺產(chǎn)中,這14處遺產(chǎn)中的多數(shù)都在保護與利用方面存在某些問題。敦煌莫高窟壁畫的脫落、周口店北京猿人遺址的窘境、泰山周圍環(huán)境的不和—諧、孔府及孔廟和孔林的被淹事件等都引起了國際社會的廣泛關(guān)注。武陵源、九寨溝等自目然遺產(chǎn)項也因游客過多面臨被破壞的危險。文物資源具有不可替代性和不可再生性,我們在為它們感到驕傲和自豪的同時,更加有責(zé)任和義務(wù)去愛護它們、保護它們。

                為了加強文物保護,我向各界人士提出倡議:

                一要以《中華人民共和國文物保護—法》為準則,用法律法規(guī)來規(guī)范文物保護行為;

                三要勇于同盜竊文物、文物、破壞文物等違法行為作斗爭,積極協(xié)助公安部門偵破文物案件。

                四要從教育抓取,讓每個人都知道保護文物的重要性。

                保護文物,是我們每個人都應(yīng)該做到的責(zé)任,讓我們未來的子孫,都能夠真真切切的感受到文物帶給我們影響。我相信,只要做到我提的這些保護文物的建議,文物就不會在遭到破壞了。

                山東省海洋環(huán)境保護條例

                隨著人類社會開發(fā)海洋與利用海洋活動的增多,海洋環(huán)境遭到大量破壞、海洋資源急速枯竭,海洋環(huán)境的壓力日益嚴重,保護海洋環(huán)境已受到國際社會特別是沿海國家的廣泛關(guān)注和高度重視。下文是山東省海洋環(huán)境保護條例,歡迎閱讀!

                第一條為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

                第二條在本省管轄的海域以及沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

                在本省管轄海域以外,造成本省管轄海域污染的,依照國家有關(guān)法律和本條例執(zhí)行。

                第三條海洋環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)遵循海河統(tǒng)籌、海陸兼顧、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標本兼治的原則。

                第四條沿??h級以上環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)對本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境保護工作實施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目的海洋污染防治工作。

                沿??h級以上海洋與漁業(yè)行政主管部門(以下簡稱海洋與漁業(yè)部門)對本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境實施監(jiān)督管理,保護和修復(fù)海洋生態(tài),組織海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學(xué)研究,負責(zé)海洋工程建設(shè)項目的海洋污染防治工作;負責(zé)所轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,以及漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護工作,并按照職責(zé)調(diào)查處理漁業(yè)污染事故。

                海事行政主管部門(以下簡稱海事部門)負責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責(zé)污染事故的調(diào)查處理。

                第五條海洋與漁業(yè)、環(huán)保、海事等部門應(yīng)當(dāng)相互配合,密切協(xié)作,共同做好海洋環(huán)境保護工作。對海洋污染事故或者污染損害海洋環(huán)境的違法行為,可以進行聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法。

                因陸源污染物造成海洋環(huán)境污染損害或者船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,環(huán)保部門或者海事部門調(diào)查處理時,應(yīng)當(dāng)吸收海洋與漁業(yè)部門參加。

                前款規(guī)定的海洋污染事故以外的漁業(yè)污染事故,海洋與漁業(yè)部門調(diào)查處理時,涉及其他監(jiān)督管理部門的,應(yīng)當(dāng)吸收其他監(jiān)督管理部門參加。

                第六條沿海縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將海洋生態(tài)建設(shè)、海洋環(huán)境監(jiān)測等海洋環(huán)境保護所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況逐步加大資金投入。

                沿海縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳教育,鼓勵海洋環(huán)境保護科技創(chuàng)新,推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

                第七條省海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會同省環(huán)保等有關(guān)部門擬定全省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護專項規(guī)劃,并按程序報批后實施。

                沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)保等有關(guān)部門,根據(jù)上一級海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護專項規(guī)劃,擬定本行政區(qū)域海洋環(huán)境保護規(guī)劃,并按程序報批。

                重點海域名錄由省海洋與漁業(yè)部門商有關(guān)部門擬定,報省人民政府批準公布。

                第八條沿海設(shè)區(qū)的市以上的海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報或者專項通報。

                海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門提供編制環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料;環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)向海洋與漁業(yè)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。

                第九條沿??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定、實施防治赤潮災(zāi)害。

                應(yīng)急預(yù)案。

                做好防治工作。

                沿??h級以上海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強赤潮監(jiān)測、監(jiān)視、預(yù)警、預(yù)報和信息發(fā)布;發(fā)生赤潮時,應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府報告,并逐級上報省海洋與漁業(yè)部門。

                單位和個人發(fā)現(xiàn)赤潮時,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)睾Q笈c漁業(yè)部門報告。

                第十條沿??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故時,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案,采取措施,消除或者減輕污染危害。

                海洋環(huán)境污染事故危及人體健康和海洋生物資源的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況向可能受到污染損害的單位和公眾通報或者公告。

                第十一條具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以劃定為海洋特別保護區(qū)。

                海洋特別保護區(qū)的選劃、建設(shè)和管理,由省海洋與漁業(yè)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定,報省人民政府批準。

                第十二條開發(fā)利用海洋資源,應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃以及重點海域環(huán)境保護專項規(guī)劃。

                任何單位和個人不得在半封閉海灣、河口興建影響潮汐通道、行洪安全、降低水體交換能力以及增加通道淤積速度的工程建設(shè)項目。

                采挖海砂、礫石或者開發(fā)海島及周圍海域資源的,應(yīng)當(dāng)采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得擅自改變海島地形、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境。

                第十三條海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照海洋功能區(qū)劃劃定的養(yǎng)殖區(qū)域,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,合理投餌、施肥,養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用的規(guī)定和標準,防止對海洋環(huán)境造成污染。

                第十四條沿海設(shè)區(qū)的市以上海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)定期對黃河口、膠州灣、萊州灣等海洋生態(tài)敏感海域進行海洋生態(tài)調(diào)查和評價。

                第十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省海洋環(huán)境容量、海洋功能區(qū)劃和國家確定的主要污染物排海總量控制指標,制定本省重點海域污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴驹磁欧趴刂朴媱?。

                沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府確定的重點海域污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴驹磁欧趴刂朴媱?,制定當(dāng)?shù)刂攸c海域污染物排海總量控制實施方案,并報上一級人民政府備案。

                第十六條直接向海洋排放污染物,必須達到國家和省規(guī)定的排放標準,并按規(guī)定繳納排污費。

                排污費應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算,專項用于海洋環(huán)境的整治與恢復(fù)。

                第十七條沿??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃、重點海域環(huán)境保護專項規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃,建設(shè)和完善排水管網(wǎng),建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施。

                濱海酒店、賓館、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的污水經(jīng)處理達到規(guī)定的標準后,納入城市污水集中處理設(shè)施;未納入城市污水集中處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)自備污水處理設(shè)施。

                污水未經(jīng)處理或者經(jīng)處理未達到標準的,不得排放。

                第十八條港口、碼頭、石油開發(fā)以及船舶制造、維修、拆卸企業(yè)等用海單位應(yīng)當(dāng)防止污染物、廢棄物進入海域,并清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾和廢棄物。

                第十九條從事海上生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人,不得將未經(jīng)無害化處理的生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域。

                濱海從事生產(chǎn)、加工的單位和個人,應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)生的污染物、廢棄物進行處理,防止對海洋環(huán)境造成污染。

                第二十條從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應(yīng)的接收處理能力。

                在港口、碼頭和利用海上裝卸設(shè)施從事散裝油類、有毒有害液體貨物裝卸作業(yè)活動的,必須依法編制污染應(yīng)急計劃,并配備相應(yīng)的污染應(yīng)急設(shè)備和器材。

                港內(nèi)作業(yè)的船舶和在港內(nèi)停泊三十日以上的船舶,應(yīng)當(dāng)對其污水排放設(shè)備實施鉛封措施。

                第二十一條船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,由海事部門依法采取強制清除、打撈或者拖航等應(yīng)急處置措施,避免或者減少污染損害。屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的,由海洋與漁業(yè)部門依法進行處理。

                處理海難事故的費用,依法應(yīng)當(dāng)由船舶所有者或者經(jīng)營者承擔(dān)的,船舶所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時繳清;未繳清或者未提供相應(yīng)擔(dān)保的,不得開航。

                第二十二條新建、改建、擴建海岸工程建設(shè)項目的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表(以下簡稱環(huán)境影響評價文件)報環(huán)保部門批準。環(huán)保部門在批準環(huán)境影響報告書之前,應(yīng)當(dāng)征求海洋與漁業(yè)、海事部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。

                任何單位和個人不得在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。

                在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、鹽場保護區(qū)、海水浴場和沿海重要的漁業(yè)水域內(nèi),不得新建排污口。

                第二十三條新建、改建、擴建海洋工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)將海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報海洋與漁業(yè)部門核準,并報同級環(huán)保部門備案,接受環(huán)保部門的監(jiān)督。

                第二十四條省人民政府授權(quán)的部門批準立項的海岸、海洋工程建設(shè)項目,以及跨設(shè)區(qū)的市的海岸、海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,由省環(huán)保部門、海洋與漁業(yè)部門按照各自職責(zé)批準或者核準;其他海岸、海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,由沿海設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門、海洋與漁業(yè)部門按照各自職責(zé)批準或者核準。

                第二十五條海洋與漁業(yè)部門在核準海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之前,必須征求海事部門的意見;涉及軍事禁區(qū)、軍事保護區(qū)的,必須征求軍隊環(huán)境保護部門的意見。

                第二十六條海岸、海洋工程建設(shè)項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的,環(huán)保部門、海洋與漁業(yè)部門在環(huán)境影響評價文件批準或者核準前,應(yīng)當(dāng)舉行論證會、聽證會或者采取其他形式征求有關(guān)專家、公眾的意見。

                第二十七條環(huán)保部門和海洋與漁業(yè)部門發(fā)現(xiàn)海岸、海洋工程建設(shè)項目在建設(shè)、運行過程中有不符合環(huán)境影響評價文件情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位進行環(huán)境影響后評價,采取改進、改正等補救措施;建設(shè)單位自己發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境影響評價文件情形的,也應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境影響后評價,根據(jù)后評價結(jié)論采取補救措施,并報原環(huán)境影響評價文件批準或者核準部門備案。

                第二十八條經(jīng)依法批準從事填?;顒拥膯挝缓蛡€人,應(yīng)當(dāng)采取防止海洋污染的有效措施,不得使用未經(jīng)無害化處理的生活垃圾、醫(yī)療垃圾或者其他有毒有害物質(zhì)填海。

                第二十九條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

                第三十條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由海洋與漁業(yè)部門予以警告,責(zé)令停止建設(shè)、限期整治和恢復(fù)或者采取其他補救措施;情節(jié)嚴重的,沒收違法所得,并處一萬元以上二十萬元以下罰款:。

                (四)使用未經(jīng)無害化處理的生活垃圾、醫(yī)療垃圾或者其他有毒有害物質(zhì)填海的。

                第三十一條違反本條例規(guī)定,拒不清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾、廢棄物或者將生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域的,由海洋與漁業(yè)部門指定有關(guān)單位代為清除,所需費用由用海單位承擔(dān),并處三萬元以下罰款。

                第三十二條造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)排除危害,并賠償損失。

                對造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,依法追究刑事責(zé)任。

                第三十三條行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和其他部門有下列情形之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損害的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:。

                (二)海岸、海洋工程環(huán)境影響評價文件批準、核準前未依法征求有關(guān)部門意見的;。

                (三)違反規(guī)定或者越權(quán)審核、批準、核準環(huán)境影響評價文件的;。

                (五)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

                第三十四條本條例下列用語的含義是:。

                (一)海岸工程,是指工程主體位于海岸線以上,為控制海水或者利用海洋完成部分功能,并對海洋環(huán)境有影響的工程建設(shè)項目。

                (二)海洋工程,是指工程主體和工程主要作業(yè)活動位于海岸線以下,并對海洋環(huán)境有影響的工程建設(shè)項目。

                第三十五條本條例自20xx年12月1日起施行。

                海洋環(huán)境(質(zhì)量)標準指確定和衡量海洋環(huán)境好壞的一種尺度。它具有法律的約束力,一般分為三類,即海水水質(zhì)標準、海洋沉積物標準和海洋生物體殘毒標準。制定標準時通常要經(jīng)過兩個過程。

                首先,要確定海洋環(huán)境質(zhì)量的"基準",經(jīng)過調(diào)查研究,掌握環(huán)境要素的基本情況,一定階段內(nèi)海水、沉積物中污染物的種類、濃度和生物體中各種污染物的殘留量;考察不同環(huán)境條件下,各種濃度的污染物的影響,并選取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境指標,在此基礎(chǔ)上,才能確定基準。其次,"標準"的確定要考慮適用海區(qū)的自凈能力或環(huán)境容量,以及該地區(qū)社會、經(jīng)濟的承受能力。

                發(fā)布于1982年的《海洋環(huán)境保護法》,經(jīng)1999年修訂后,從20xx年4月開始實施。新法在海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學(xué)研究,防治海洋污染工程建設(shè)項目和遏制海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害等方面作了具體的規(guī)定。

                “渤海碧海行動計劃”是近年來清潔海洋的舉措之一,該計劃對海上油(氣)田、船舶的廢棄物排放入海和廢棄物海洋傾倒等海洋排污行為作出若干限制性的規(guī)定。

                目前,全國已建成各類海洋自然保護區(qū)80余個,其中國家級海洋自然保護區(qū)24個。這些海洋自然保護區(qū)保護了具有較高科研、教學(xué)、自然歷史價值的海岸、河口、島嶼等海洋生境,保護了中華白海豚等珍稀瀕危海洋動物及其棲息地,也保護了紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。

                環(huán)境保護標語:保護海洋防止赤潮

                保護海洋環(huán)境是一項必須長期堅持的基本國策。

                6月5日世界環(huán)境日主題是:“為了地壞上的生命—拯救我們的海洋”。保護藍天碧水。

                保護海洋環(huán)境是每一位公民應(yīng)盡的責(zé)任。

                保護海洋環(huán)境就是保護我們自己。

                破壞海洋環(huán)境,就是破壞我們賴以生存的家園。

                海洋是萬物生靈共同的搖籃,共生共榮來自萬物的`和諧。

                保護賴以生存的海陸環(huán)境需要我們?nèi)祟惖墓?jié)制和努力!

                沙化、風(fēng)塵、赤潮是環(huán)境對人類的懲罰。

                保護海洋環(huán)境,創(chuàng)建美好未來是我們共同的愿望。

                保護海洋動物,功在當(dāng)代,利在千秋。

                讓我們共同行動,還家園碧水、藍天。

                早一天保護環(huán)境,多一份生命保證。

                污染環(huán)境,害人害已保護環(huán)境,持續(xù)發(fā)展破壞環(huán)境就是自掘墳?zāi)埂?/p>

                保護碧水藍天,共建綠色家園。

                要做保護環(huán)境的有為之人,不做污染環(huán)境的負罪之輩。

                污染環(huán)境千夫指保護環(huán)境萬人頌。

                動員起來,為拯救我們的地球掀起一場環(huán)境革命。

                海洋環(huán)境保護法

                保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,才能保障人體健康,下面小編為大家精心搜集了關(guān)于海洋環(huán)境的保護法,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!

                第一條。

                為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。

                第二條。

                本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。

                在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,都必須遵守本法。

                在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法。

                第三條。

                國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,確定主要污染物排海總量控制指標,并對主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國務(wù)院制定。

                第四條。

                一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。

                第五條。

                國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。

                國家海洋行政主管部門負責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學(xué)研究,負責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。

                國家海事行政主管部門負責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。

                國家漁業(yè)行政主管部門負責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責(zé)保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

                軍隊環(huán)境保護部門負責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。

                沿??h級以上地方政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

                第六條。

                國家海洋行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市政府?dāng)M定全國海洋功能區(qū)劃,報國務(wù)院批準。

                沿海地方各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,科學(xué)合理地使用海域。

                第七條。

                國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃。

                毗鄰重點海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū)、直轄市政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,負責(zé)實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。

                第八條。

                跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,由有關(guān)沿海地方政府協(xié)商解決,或者由上級政府協(xié)調(diào)解決。

                跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,由國務(wù)院作出決定。

                第九條。

                國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。

                沿海省、自治區(qū)、直轄市政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準。

                沿海地方各級政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護的目標和任務(wù),并納入政府。

                工作計劃。

                按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標準實施管理。

                第十條。

                國家和地方水污染物排放標準的制定,應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準作為重要依據(jù)之一。在國家建立并實施排污總量控制制度的重點海域,水污染物排放標準的制定,還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排??偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?jù)。

                第十一條。

                直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。

                向海洋傾倒廢棄物,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。

                根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

                第十二條。

                對超過污染物排放標準的,或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務(wù)的,或者造成海洋環(huán)境嚴重污染損害的,應(yīng)當(dāng)限期治理。

                限期治理按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

                第十三條。

                國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,實行淘汰制度。

                企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對海洋環(huán)境的污染。

                第十四條。

                國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視,制定具體的實施辦法,會同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。

                依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。

                其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,分別負責(zé)對入海河口、主要排污口的監(jiān)測。

                第十五條。

                國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。

                環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。

                第十六條。

                國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度,負責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務(wù)。

                第十七條。

                因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,接受調(diào)查處理。

                沿??h級以上地方政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,必須采取有效措施,解除或者減輕危害。

                第十八條。

                國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計劃。

                國家海洋行政主管部門負責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計劃,報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

                國家海事行政主管部門負責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計劃,報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

                沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定,制定污染事故應(yīng)急計劃,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。

                沿海縣級以上地方政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時,必須按照應(yīng)急計劃解除或者減輕危害。

                第十九條。

                依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關(guān)主管部門處理。

                依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料。

                檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

                第二十條。

                國務(wù)院和沿海地方各級政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。

                對具有重要經(jīng)濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應(yīng)當(dāng)進行整治和恢復(fù)。

                第二十一條。

                國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要,選劃、建立海洋自然保護區(qū)。

                國家級海洋自然保護區(qū)的建立,須經(jīng)國務(wù)院批準。

                第二十二條。

                凡具有下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護區(qū):

                (二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;。

                (三)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;。

                (四)具有重大科學(xué)文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;。

                (五)其他需要予以特殊保護的區(qū)域。

                第二十三條。

                凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護區(qū),采取有效的保護措施和科學(xué)的開發(fā)方式進行特殊管理。

                第二十四條。

                開發(fā)利用海洋資源,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。

                第二十五條。

                引進海洋動植物物種,應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)論證,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。

                第二十六條。

                開發(fā)海島及周圍海域的資源,應(yīng)當(dāng)采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。

                第二十七條。

                沿海地方各級政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點,建設(shè)海岸防護設(shè)施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。

                禁止毀壞海岸防護設(shè)施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。

                第二十八條。

                國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況。

                新建、改建、擴建海水養(yǎng)殖場,應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價。

                海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,并應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染。

                第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害。

                第二十九條。

                向海域排放陸源污染物,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關(guān)規(guī)定。

                第三十條。

                入海排污口位置的選擇,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)科學(xué)論證后,報設(shè)區(qū)的市級以上政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準。

                環(huán)境保護行政主管部門在批準設(shè)置入海排污口之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。

                在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,不得新建排污口。

                在有條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,實行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

                第三十一條。

                省、自治區(qū)、直轄市政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,加強入海河流管理,防治污染,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。

                第三十二條。

                排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。

                排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,必須及時申報。

                拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的,必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意。

                第三十三條。

                禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。

                嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定。

                嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。

                第三十四條。

                含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,符合國家有關(guān)排放標準后,方能排入海域。

                第三十五條。

                含有機物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,應(yīng)當(dāng)嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。

                第三十六條。

                向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準,避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。

                第三十七條。

                沿海農(nóng)田、林場施用化學(xué)農(nóng)藥,必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。

                沿海農(nóng)田、林場應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑。

                第三十八條。

                在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

                第三十九條。

                禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物。

                經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須事先取得國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意。

                第四十條。

                沿海城市政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,加強城市污水的綜合整治。

                建設(shè)污水海洋處置工程,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

                第四十一條。

                國家采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。

                第五章防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害。

                第四十二條。

                新建、改建、擴建海岸工程建設(shè)項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項目投資計劃。

                在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設(shè)或者其他活動。

                第四十三條。

                海岸工程建設(shè)項目的單位,必須在建設(shè)項目可行性研究階段,對海洋環(huán)境進行科學(xué)調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。

                第四十四條。

                海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查批準,建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

                第四十五條。

                禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。

                第四十六條。

                興建海岸工程建設(shè)項目,必須采取有效措施,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。

                嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境。

                第四十七條。

                海洋工程建設(shè)項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護標準,在可行性研究階段,編報海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。

                海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。

                第四十八條。

                海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準,建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

                拆除或者閑置環(huán)境保護設(shè)施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。

                第四十九條。

                海洋工程建設(shè)項目,不得使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。

                第五十條。

                海洋工程建設(shè)項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,保護海洋資源。

                海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生。

                第五十一條。

                海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。

                鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

                第五十二條。

                海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關(guān)海上設(shè)施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染。

                第五十三條。

                海上試油時,應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海。

                第五十四條。

                第五十五條。

                任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。

                需要傾倒廢棄物的單位,必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準,發(fā)給許可證后,方可傾倒。

                禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。

                第五十六條。

                國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。

                向海洋傾倒廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。

                可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國家海洋行政主管部門擬定,經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務(wù)院批準。

                第五十七條。

                國家海洋行政主管部門按照科學(xué)、合理、經(jīng)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務(wù)院批準。

                臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準,并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

                國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。

                第五十八條。

                國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,并報國務(wù)院備案。

                第五十九條。

                獲準傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后,批準部門應(yīng)當(dāng)予以核實。

                第六十條。

                獲準傾倒廢棄物的單位,應(yīng)當(dāng)詳細記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。

                第六十一條。

                禁止在海上焚燒廢棄物。

                禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定。

                第六十二條。

                在中華人民共和國管轄海域,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。

                從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應(yīng)的接收處理能力。

                第六十三條。

                船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進行涉及污染物排放及操作時,應(yīng)當(dāng)如實記錄。

                第六十四條。

                船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。

                載運具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。

                第六十五條。

                船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染。

                第六十六條。

                國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險的原則,建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。

                實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

                第六十七條。

                載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報。經(jīng)批準后,方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。

                第六十八條。

                交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等,必須符合對所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。

                需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進行評估。

                裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。

                第六十九條。

                港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。

                裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計劃,并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材。

                第七十條。

                進行下列活動,應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準或者核準:

                (一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐;。

                (三)船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑;。

                (四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板;。

                (五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè);。

                (六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。

                第七十一條。

                船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國家海事行政主管部門有權(quán)強制采取避免或者減少污染損害的措施。

                對在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施,國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。

                第七十二條。

                所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告。

                民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位,應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報。

                第七十三條違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正,并處以罰款:

                (一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的;。

                (二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過標準排放污染物的;。

                (三)未取得海洋傾倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的;。

                (四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的。

                有前款第(一)、(三)項行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。

                第七十四條違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:

                (一)不按照規(guī)定申報,甚至拒報污染物排放有關(guān)事項,或者在申報時弄虛作假的;。

                (二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的;。

                (三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的;。

                (四)拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。

                有前款第(一)、(三)項行為之一的,處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處五萬元以下的罰款。

                第七十五條違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現(xiàn)場檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,并處二萬元以下的罰款。

                第七十六條違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得。

                第七十七條違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,由縣級以上地方政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

                第七十八條違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,擅自拆除、閑置環(huán)境保護設(shè)施的,由縣級以上地方政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令重新安裝使用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

                第七十九條違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國管轄海域,轉(zhuǎn)移危險廢物的,由國家海事行政主管部門責(zé)令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

                第八十一條違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施,或者環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

                第八十二條違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的,按照管理權(quán)限,由縣級以上政府責(zé)令關(guān)閉。

                第八十三條違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定,進行海洋工程建設(shè)項目,或者海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

                第八十四條違反本法第四十九條的規(guī)定,使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責(zé)令其停止該建設(shè)項目的運行,直到消除污染危害。

                第八十五條違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動,造成海洋環(huán)境污染的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

                第八十六條違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的,可以暫扣或者吊銷許可證。

                第八十七條違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

                第八十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:

                (一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的;。

                (二)船舶未持有防污證書、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;。

                (四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。

                有前款第(一)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

                第八十九條違反本法規(guī)定,船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責(zé)令限期改正。

                第九十條造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔(dān)賠償責(zé)任。

                對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求。

                第九十一條對違反本法規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,依法給予行政處分。

                前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算,但最高不得超過三十萬元。

                對造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,依法追究刑事責(zé)任。

                第九十二條完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任:

                (一)戰(zhàn)爭;。

                (二)不可抗拒的自然災(zāi)害;。

                (三)負責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,在執(zhí)行職責(zé)時的疏忽,或者其他過失行為。

                第九十三條對違反本法第十一條、第十二條有關(guān)繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰,由國務(wù)院規(guī)定。

                第九十四條海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私作弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

                第九十五條。

                本法中下列用語的含義是:

                (一)海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。

                (二)內(nèi)水,是指我國領(lǐng)?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。

                (三)濱海濕地,是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。

                (四)海洋功能區(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇。

                (五)漁業(yè)水域,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。

                (六)油類,是指任何類型的油及其煉制品。

                (七)油性混合物,是指任何含有油份的混合物。

                (八)排放,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。

                (九)陸地污染源(簡稱陸源),是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設(shè)施等。

                (十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物。

                (十一)傾倒,是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設(shè)施和其他浮動工具的行為。

                (十二)沿海陸域,是指與海岸相連,或者通過管道、溝渠、設(shè)施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動的一帶區(qū)域。

                (十三)海上焚燒,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設(shè)施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,但船舶、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外。

                第九十六條。

                涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,本法未作規(guī)定的,由國務(wù)院規(guī)定。

                第九十七條。

                中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。

                第九十八條。

                本法自2019年4月1日起施行。

                修改的《海洋環(huán)境保護法》

                第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議決定:

                (一)將第四十三條修改為:“海岸工程建設(shè)項目的單位,必須在建設(shè)項目可行性研究階段,對海洋環(huán)境進行科學(xué)調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。

                “環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。”

                (二)將第五十四條修改為:“勘探開發(fā)海洋石油,必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計劃,報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機構(gòu)備案?!?/p>

                (三)刪去第八十條中的“審核和”。

                二、對《中華人民共和國藥品管理法》作出修改。

                將第十三條修改為:“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準,藥品生產(chǎn)企業(yè)可以接受委托生產(chǎn)藥品?!?/p>

                三、對《中華人民共和國計量法》作出修改。

                (一)刪去第十條第二款中的“并向國務(wù)院計量行政部門備案”。

                (二)將第十四條中的“國務(wù)院計量行政部門”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府計量行政部門”。

                四、對《中華人民共和國漁業(yè)法》作出修改。

                將第二十三條第二款修改為:“到中華人民共和國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證,由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。其他作業(yè)的捕撈許可證,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放;但是,批準發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過國家下達的船網(wǎng)工具控制指標,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。”

                五、對《中華人民共和國海關(guān)法》作出修改。

                (一)將第十一條第一款修改為:“進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù),必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記,不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)?!?/p>

                (二)將第二十條第一款修改為:“進出境船舶和航空器兼營境內(nèi)客、貨運輸,應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求?!?/p>

                (三)將第二十六條修改為:“海關(guān)接受申報后,報關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷,但符合海關(guān)規(guī)定情形的除外?!?/p>

                (四)將第八十六條第八項修改為:“(八)進出境運輸工具,不符合海關(guān)監(jiān)管要求或者未向海關(guān)辦理手續(xù),擅自兼營或者改營境內(nèi)運輸?shù)摹薄?/p>

                (五)刪去第八十八條中的“和未取得報關(guān)從業(yè)資格”。

                (六)將第八十九條修改為:“報關(guān)企業(yè)非法代理他人報關(guān)或者超出其業(yè)務(wù)范圍進行報關(guān)活動的,由海關(guān)責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其報關(guān)注冊登記。

                “報關(guān)人員非法代理他人報關(guān)或者超出其業(yè)務(wù)范圍進行報關(guān)活動的,由海關(guān)責(zé)令改正,處以罰款?!?/p>

                (七)將第九十條修改為:“進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)工作人員行賄的,由海關(guān)撤銷其報關(guān)注冊登記,并處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,并不得重新注冊登記為報關(guān)企業(yè)。

                “報關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>

                六、對《中華人民共和國煙草專賣法》作出修改。

                刪去第八條中的“經(jīng)全國或者省級煙草品種審定委員會審定批準后”。

                七、對《中華人民共和國公司法》作出修改。

                (一)刪去第七條第二款中的“實收資本”。

                (二)將第二十三條第二項修改為:“(二)有符合公司章程規(guī)定的全體股東認繳的出資額”。

                (三)將第二十六條修改為:“有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。

                “法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對有限責(zé)任公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!?/p>

                (四)刪去第二十七條第三款。

                (五)刪去第二十九條。

                (六)將第三十條改為第二十九條,修改為:“股東認足公司章程規(guī)定的出資后,由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機關(guān)報送公司登記申請書、公司章程等文件,申請設(shè)立登記?!?/p>

                (七)刪去第三十三條第三款中的“及其出資額”。

                (八)刪去第五十九條第一款。

                (九)將第七十七條改為第七十六條,并將第二項修改為:“(二)有符合公司章程規(guī)定的全體發(fā)起人認購的股本總額或者募集的實收股本總額”。

                (十)將第八十一條改為第八十條,并將第一款修改為:“股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的,注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的`全體發(fā)起人認購的股本總額。在發(fā)起人認購的股份繳足前,不得向他人募集股份?!?/p>

                第三款修改為:“法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對股份有限公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!?/p>

                (十一)將第八十四條改為第八十三條,并將第一款修改為:“以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立股份有限公司的,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)書面認足公司章程規(guī)定其認購的股份,并按照公司章程規(guī)定繳納出資。以非貨幣財產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)?!?/p>

                第三款修改為:“發(fā)起人認足公司章程規(guī)定的出資后,應(yīng)當(dāng)選舉董事會和監(jiān)事會,由董事會向公司登記機關(guān)報送公司章程以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件,申請設(shè)立登記?!?/p>

                (十二)刪去第一百七十八條第三款。

                此外,對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

                本決定對《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國煙草專賣法》所作的修改,自公布之日起施行;對《中華人民共和國公司法》所作的修改,自3月1日起施行。

                《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國公司法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

                環(huán)境保護

                20xx年11月15日,天下著雨,灰蒙蒙的天氣,能見度不足5米,使氣氛變得凝重。

                這天,海龜大叔向各類動物發(fā)出邀請:

                尊敬的各位動物朋友們:

                你們好!

                近期,我想邀請大家來參加一次關(guān)于環(huán)境保護的大會,時間定于20xx年11月15日,地點:富士山。希望大家都能來參加此次大會。

                你們的朋友:海龜大叔。

                20xx年11月12日。

                那一天,動物們都如約來到了荒山——富士山。動物主席海龜大叔那往年堅硬的龜殼已經(jīng)變得軟軟的,仿佛摔一跤就會裂開。他柱著拐杖,一點點慢慢地走上會臺前,緩緩地、用那蒼老的聲音說:“我宣布,‘環(huán)境保護大會’現(xiàn)在非正式開始了!”

                “大會第一項議程,請各動物控訴發(fā)言!”

                一只鯊魚游到鄰近的水池邊,說道:“各位動物朋友們,大家好,我是一只來自海洋的鯊魚。因為生活所迫,我不得不遠離家鄉(xiāng)---海洋,來到了從沒有生活過的淡水區(qū)。30年前,我曾經(jīng)生活的大海是那樣寧靜,人類還不知道我身上的魚翅是很好吃的。我曾經(jīng)無比自豪自己是一條鯊魚。我們曾是海洋中的霸主。然而,就在一艘艘漁船劈波斬浪后,我們的美麗世界被打破了?!?/p>

                說到這里,鯊魚抹了抹自己的眼淚。

                犀牛大哥捂著頭說:“人類用我的角做藥材,我很痛也很苦惱?!?/p>

                百靈鳥小姐聲音沙啞的說:“以前,我在林間自由自在的唱歌,現(xiàn)在,樹林變少了,空氣變混濁了,我的嗓子越來越沙啞了,再也唱不出溫婉動聽地歌了?!?/p>

                海龜大叔神色悲憤的說:“大家講了很好,我們?nèi)绾尾拍芨淖兡壳暗默F(xiàn)狀呢?”

                “大會第二項議程:給人類議些建議。”

                從前的森林之王——老虎,理了理棕毛,抖動尾巴輕輕地說:“人們不要再砍伐樹木了,也不要再我剝我的皮了?!?/p>

                一旁的刀魚,看了看身上烏黑的.魚鱗,喃喃地說:“大家不要再亂扔垃圾了,不要亂排放污水了,水質(zhì)已經(jīng)很糟糕了。”

                向來默默無聞的蚊子,嗡嗡地說:“愚蠢的人?。〔灰儆脷⑾x劑了,沒有了我們,你們只是把自己的滅絕日期又提前了一天??!”

                這時,在一旁沉默不語的小矮人深深地彎下腰,低沉地說道:“首先我代表人類向大家表示歉意,為了生活的更好,我們過度的開發(fā)資源、亂砍伐樹木、屠殺動物,使原本美麗富饒的環(huán)境變成了現(xiàn)在的這個樣子。我深刻地體會到,我身邊的小伙伴們慚慚地離我而去,意識到保護好環(huán)境很重要,希望大家能原諒我們的過去,讓我們一起團結(jié)起來,重新和大家交朋友,共同保護和改善環(huán)境,讓它重新變回原來美好的樣子。”

                這時,大家都不約而同地拍起了手----。

                天空中太陽出來了,大家的心里暖暖地……。

                環(huán)境保護

                1.?闡明這次活動的目的,引入主題。

                主持人發(fā)言宣布活動開始。

                2.?通過網(wǎng)絡(luò)來播放一些片斷,映射現(xiàn)代生活鐘的環(huán)境污染,并提出我們對未來的設(shè)想。

                播放“一節(jié)電池的作用”,“溫室效應(yīng)”,“環(huán)保自行車”等flash動畫短篇。

                3.?同學(xué)相互發(fā)表評論,提出自己的觀點,對未來進行想象,活躍氣氛。

                討論主題:生活中的環(huán)保。

                主持人小結(jié),然后隨機抽取幾名同學(xué)玩垃圾分類的游戲。

                小結(jié):使同學(xué)們深深的感受到要從現(xiàn)在做起,從身邊做起,保護自己美麗的家園,美麗的地球,增強了同學(xué)們的環(huán)境保護意識,從各自的內(nèi)心發(fā)出“我們要共同保護環(huán)境”的心聲。

                環(huán)境保護

                綠,她不正是生活中閃耀著生命和創(chuàng)造光芒的色彩嗎?我在萬紫千紅、絢爛多彩的大千世界里,惟獨鐘情于她,是因為她用自己迷人的色彩,給地球姑娘送來了青春的活力和歡樂。試想,假如地球姑娘身穿的綠袍不復(fù)存在,那么,在她身上閃著美麗瑩光的寶石—人類文明,不也將黯然無光嗎?無論是鐘鼓繚繞,馬蹄得得的古城,還是華燈璀燦、令人目眩的現(xiàn)代城市,都會湮沒在黃沙黑浪之中,人類將隨著理想環(huán)境的喪失而走向毀滅。

                我不能不驚詫于綠的偉大。以她為基調(diào)所組成的美好生活環(huán)境,對于我們有著多么巨大的意義:她擁抱澄碧的天宇,她催開火紅的春花,她撫愛潺潺的清泉,她笑聆黃鶯的吟唱。呵,綠色的海,她托看人類生存之舟,穿過生活的波浪,揚帆遠航.

                我們的祖先是在綠的召喚中誕生的。郁郁的叢林,在她那綠色的舞臺上,演出了“從猿到人"的生物發(fā)展的史劇,綠,她構(gòu)成了能量金字塔的第一級,成為其他一切能量發(fā)展之本.她還構(gòu)成了臣大的地球的呼吸之肺:從這里轉(zhuǎn)化污染物質(zhì),凈化環(huán)境,放出氧氣,將生命給予生活在這個環(huán)境里的每一個人,她真是我們?nèi)祟惔葠鄣哪赣H啊!

                呵,綠,牽動著自然的未來,人類的未來—這當(dāng)中也有我的未來.我真誠地祝愿:我能在綠的懷抱里生活,思考和創(chuàng)造—不是在夢境里,而是在現(xiàn)實中。

                向往未來的人呵,愛綠吧。愿我們充滿創(chuàng)進性勞動的世界里,大地凝碧,原野滴翠,青山常在,綠水長流。

                “環(huán)境保護”

                課題:

                教學(xué)過程:

                一、課前布置調(diào)查、查找資料和研究的內(nèi)容。

                幫助班級學(xué)生組建九個研究性學(xué)習(xí)小組,利用研究性學(xué)習(xí)課和雙休日,按以下內(nèi)容分配不同的任務(wù),開展活動。

                1、調(diào)查內(nèi)容:

                (1)在自己家庭的生活區(qū),通過走訪和調(diào)查了解生產(chǎn)和生活對環(huán)境的依賴和影響。

                (2)調(diào)查本市一家有影響的高能耗企業(yè),了解對大氣保護的措施。

                (3)走訪當(dāng)?shù)卣块T,收集行政機關(guān)對大氣環(huán)境的監(jiān)測情況。

                2、查找資料:

                (1)通過因特網(wǎng)或?qū)W校圖書館,了解當(dāng)今世界對大氣環(huán)保的研究和治理情況。

                (2)總結(jié)大氣污染的種類。

                (3)現(xiàn)階段我國空氣污染物的主要原因。

                3、研究內(nèi)容:

                (1)化石燃料與人類進步的關(guān)系。

                (2)我國治理“酸雨”應(yīng)首先采取什么措施。

                (3)展望新能源。

                二、課堂教學(xué)過程。

                1、研究性學(xué)習(xí)小組匯報。

                學(xué)生研究性學(xué)習(xí)小組發(fā)表課前對環(huán)境保護有關(guān)的調(diào)查、收集資料和研究的有關(guān)小結(jié)報告。

                2、總結(jié)環(huán)境污染的種類。

                通過學(xué)生各組的發(fā)言,總結(jié)環(huán)境污染的種類。

                環(huán)境污染包括:大氣污染、水污染、土壤污染、食品污染、固體廢氣物污染、放射性污染、噪聲污染、光污染等。

                3、大氣污染情況分析。

                我國是以燃煤為主的國家,粉塵、二氧化硫(so2)、氮的氧化物(nox)成為我國大氣的首要污染物。如1998年全國煙塵排放量達1452萬噸,二氧化硫排放量2090萬噸。我國酸雨的罪魁禍首是二氧化硫。

                光化學(xué)煙霧也經(jīng)常有報道。

                全球現(xiàn)大氣異常現(xiàn)象如氣候變暖、破壞臭氧層等,被世界大多數(shù)國家的學(xué)者所重視。

                4、酸雨形成的原因。

                討論之后,教師總結(jié)。

                教師提供環(huán)保素材的有關(guān)信息。

                (1)圖片。

                (2)錄象:有關(guān)酸雨的幾段錄像。

                5、治理大氣污染的方法。

                (1)研究性學(xué)習(xí)小組提供方法。

                (2)全體學(xué)生評價。

                (3)教師評價。

                參考方法:

                (1)提高燃料標準。

                (2)開發(fā)新能源。

                (3)研究煤和燃油的脫硫和脫氮技術(shù)。

                (4)推廣天然氣,減少煤炭和燃油的使用。

                (5)加大治理污染企業(yè),如對環(huán)保增加投入和搬遷的力度。

                (6)提高全民環(huán)保意識。

                (8)鼓勵低耗產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)。

                三、課堂教學(xué)總體評價。

                1、對教學(xué)內(nèi)容評價。

                2、對學(xué)生課堂及課前的活動評價。

                3、教師自我評價。

                環(huán)境問題由來已久,如今已成為世人關(guān)注的熱點問題。本節(jié)課在教學(xué)中結(jié)合常見的污染問題,采用了探究式的教學(xué)方法,安排學(xué)生在課前調(diào)查、收集并就所得信息進行研討,從而對學(xué)生進行環(huán)境教育,增強學(xué)生的環(huán)保意識,提高了學(xué)生的社會責(zé)任感。這種以學(xué)生活動為主的學(xué)習(xí)方式也極大的激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,并培養(yǎng)了學(xué)生的自學(xué)、科研、實踐、協(xié)作等多種能力。

                環(huán)境保護

                教案。

                教學(xué)目標:1、理解旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的必要性。

                2、明確旅游可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。

                3、認識生態(tài)旅游。教學(xué)課型:新授課。

                教學(xué)重點:旅游可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。

                教學(xué)難點:?旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的必要性教學(xué)過程:

                二次備課教后記:

                “環(huán)境保護”

                1.了解海洋環(huán)境問題的表現(xiàn),產(chǎn)生的根源,以及監(jiān)測防治的措施。

                2.了解海洋權(quán)益和《聯(lián)合國海洋法公約》的內(nèi)涵,專屬經(jīng)濟區(qū)的劃分,以及如何處理好相鄰國家間關(guān)于海洋權(quán)益的爭端問題。

                教學(xué)建議。

                1.關(guān)于海洋環(huán)境保護:海洋環(huán)境問題包括海洋污染和海洋生態(tài)破壞兩個方面。在教學(xué)中,教師可先引導(dǎo)學(xué)生讀《海洋污染物質(zhì)來源》示意圖,分析各經(jīng)濟生產(chǎn)部門所產(chǎn)生的污染物質(zhì)的種類,污染物泄漏和排放到海洋的途徑,給海洋生態(tài)帶來的危害,給人類帶來的威脅等。在分析了海洋污染問題之后,可自然過渡到海洋生態(tài)破壞的問題上。針對海洋生態(tài)破壞問題,可引導(dǎo)學(xué)生從自然因素和人為因素兩方面進行分析,特別著重在人為因素的的分析上。關(guān)于海洋環(huán)境保護問題,也可在課堂上向?qū)W生播放有關(guān)的錄像資料,使學(xué)生獲得直觀的、生動的印象。

                2.關(guān)于石油污染和監(jiān)測防治:在教學(xué)中,教師將此部分內(nèi)容合并到海洋環(huán)境保護標題下,在講海洋石油污染時,以阿拉斯加的油輪泄漏為例,說明造成的危害和監(jiān)測防治措施。關(guān)于海洋石油泄漏清污方法,可以用有關(guān)的科教片進行展示,比用語言描述效果要好。

                3.關(guān)于海洋權(quán)益和《聯(lián)合國海洋法公約》:在這部分教材內(nèi)容的教學(xué)中,教師可采取課堂閱讀討論的方式,通過閱讀課文內(nèi)容和讀《專屬經(jīng)濟區(qū)》示意圖,了解海洋權(quán)益和《聯(lián)合國海洋法公約》的內(nèi)涵,專屬經(jīng)濟區(qū)的劃分,討論如何處理好相鄰國家間關(guān)于海洋權(quán)益的爭端問題。

                關(guān)于海洋環(huán)境問題的教學(xué)分析。

                海洋環(huán)境問題是伴隨著人類開發(fā)利用海洋而產(chǎn)生的。海洋形成已有幾十億年了,人類利用海洋也已有幾千年的歷史,但并未發(fā)生嚴重污染問題,就是因為海洋對有害物質(zhì)具有自凈能力。污染物質(zhì)進入海洋以后,經(jīng)過物理過程(擴散、稀釋)、化學(xué)過程(氧化、還原)、生物過程(降解等)的作用,一部分或全部被海水吸收、沉降、稀釋或轉(zhuǎn)化,海洋環(huán)境又會恢復(fù)到原來的狀況。海水的自凈能力是有限度的,如果污染物質(zhì)的濃度和數(shù)量超出了環(huán)境的自凈和容納能力,便會使海洋環(huán)境遭到污染。海洋環(huán)境容量是衡量海水自凈能力大小的標志,它是指在不危害人類生存和自然生態(tài)的前提下,某一海洋環(huán)境所能容納污染物的最大負荷量。海洋環(huán)境容量是海洋環(huán)境質(zhì)量控制和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一個依據(jù)。

                20世紀以來,人類及其日益發(fā)展的技術(shù),給海洋環(huán)境和海洋資源帶來了巨大的沖擊,反過來海洋污染又對海洋生物資源、工業(yè)用水質(zhì)量和人類自身的健康造成日益嚴重的威脅。教材投產(chǎn)業(yè)部門講述了海洋污染物質(zhì)的來源及其造成的危害。從類型上說,目前危害較大的海洋污染物質(zhì)主要有石油、重金屬、農(nóng)藥、有機物質(zhì)、放射性物質(zhì)、固體廢物和廢熱水中的熱能等。海洋污染的特點是:污染源廣,污染物質(zhì)種類多,影響范圍大,危害深遠,控制復(fù)雜,治理難度大。海水中赤潮的發(fā)生與海洋環(huán)境污染有著直接和密切的關(guān)系。赤潮是指海水中某些微小浮游植物、原生動物或細菌,在一定的環(huán)境條件下,短時間內(nèi)發(fā)生突發(fā)性的增殖和聚集,引起水體變色和水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。赤潮的發(fā)生有自然因素的作用,古代曾有赤潮現(xiàn)象的記錄。但是,人類無節(jié)制地向海洋排放、傾倒廢棄物是目前赤潮時有發(fā)生的主要原因。如果學(xué)生對這一現(xiàn)象感興趣,教師可作適當(dāng)講解。

                關(guān)于石油對海洋造成的污染的教學(xué)分析。

                石油是各種污染物中入海量較大的一種。由于人們對礦物燃料特別是石油的需求量不斷增加,海洋石油開發(fā)和運輸迅速發(fā)展,海洋中石油溢出事件無疑會更加頻繁,石油污染將是一種持續(xù)的海洋污染現(xiàn)象。20世紀60年代末,隨著海洋石油運輸業(yè)的飛速發(fā)展,油輪溢油事件開始頻繁發(fā)生。時至今日,惡性的油輪油溢事件仍時有發(fā)生。在海洋石油開來活動中,石油的自然滲出、偶然發(fā)生的井噴、油污排泄等,也可能造成油溢。清理石油污染的化學(xué)物質(zhì)還可能造成二次污染。油污染對海洋環(huán)境的現(xiàn)時影響和長期影響是:(1)破壞海洋生態(tài);(2)危害漁業(yè)生產(chǎn);(3)破壞海濱娛樂場所;(4)使整個海岸環(huán)境退化。

                關(guān)于世界海洋管理的教學(xué)分析和建議。

                世界海洋的管理一直是人類面臨的挑戰(zhàn)之一。海洋面積遼闊,涉及150多個獨立國家的國界。維護公海自由的斗爭持續(xù)了幾個世紀。不僅;因海國家對部分海域有主權(quán)要求,一些內(nèi)陸國家也要求分享海洋。

                某些國家甚至因各自要求的領(lǐng)土管轄范圍上的沖突而發(fā)生糾紛。海洋環(huán)境區(qū)域差異很大,工業(yè)發(fā)達國家向海洋中排放的污染物,要比發(fā)展中國家多得多。20世紀60年代初,大洋多金屬結(jié)核的發(fā)現(xiàn),在國際上引起了關(guān)于國際海底及其資源的法律地位的激烈爭論。因此,與海洋有關(guān)的環(huán)境問題、領(lǐng)土要求問題與資源所有權(quán)等問題始終是國際海洋法會議的主要議題。

                20世紀中葉以來,國際海洋法律制度發(fā)生了根本性的變革。在40年代,世界海洋還被置于少數(shù)霸權(quán)國家的控制之下。進入60年代后,國際形勢和國際關(guān)系力量對比發(fā)生轉(zhuǎn)折,世界民族解放運動取得決定性勝利,這些新獨立的國家和已取得獨立的發(fā)展中國家紛紛提出反對海洋霸權(quán)、爭取平等的海洋權(quán)的要求。早在1958年,聯(lián)合國第一次海洋法會議就提及海洋和海洋資源是人類的共同繼承遺產(chǎn)。1970年,第25屆聯(lián)大通過了“各國管轄范圍以外海底及其底上的原則宣言”,表明國際海底及其資源適用于人類的共同繼承財產(chǎn)原則,已經(jīng)得到國際上的普遍承認。1973年12月,聯(lián)合國召開了第三次海洋法會議,經(jīng)過9年會議上的爭論,在1982年4月通過了《聯(lián)合國海洋法公約》,確認公海、國際海底的海洋資源屬國際共管、共享。

                公約所確立的新的海洋法制度的主要特點是擴大了沿海國家的管轄海域面積和管轄權(quán)力,確認沿海國家對于管轄海域的海洋資源享有主權(quán)權(quán)利。國家管轄海域按其法律地位的差別,可分為內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架這四種主要區(qū)域。從行使資源主權(quán)權(quán)利方面講,國家管轄海域可以被視為海洋國土,這些管轄海域中的海洋資源應(yīng)當(dāng)與陸地國土一樣,得到重視和開發(fā)。

                在教學(xué)中,可結(jié)合其他學(xué)科(如歷史、政治)的知識內(nèi)容,對20世紀以來國際政治、經(jīng)濟形勢的格局與發(fā)展適當(dāng)予以介紹,使學(xué)生理解新的國際海洋法律制度確立的背景及其與國際海權(quán)思想發(fā)展、國際海洋權(quán)益斗爭間的關(guān)系。

                教學(xué)設(shè)計方案。

                〖引入新課〗。

                1.讀圖引入:讀《海洋污染物質(zhì)來源》示意圖。

                2.提問:海洋污染物質(zhì)來源于哪些經(jīng)濟部門,它們是通過什么途徑進入到海洋中,從而產(chǎn)生海洋環(huán)境問題的。

                1.講述:海洋環(huán)境問題包括兩個方面:一是海洋污染,即海洋污染物質(zhì)進入海洋,超過海洋本身的自凈能力;二是海洋生態(tài)的破壞,即在各種人為因素和自然因素的影響下,海洋生態(tài)受到的破壞。海洋的污染物絕大部分來源于陸地上的生產(chǎn)過程。其中,工業(yè)生產(chǎn)過程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來源,它們集中于大型港口和工業(yè)城市附近。這些污染物進入河流后匯入海洋中,危害海洋生物,逐漸在海洋生物體內(nèi)富集,人食用了污染了的水產(chǎn)品,會危及人類健康。此外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于大量使用農(nóng)藥,殘留的農(nóng)藥隨水循環(huán)進入海洋;核電站和工廠排出的冷卻水流入河口或海洋中,由于水溫較高,往往會影響海洋生物;沿海石油化工工業(yè)、石油進出口港口、海上石油鉆井平臺、油輪失事等,都可能造成石油泄漏,污染海洋環(huán)境。

                2.閱讀:課本《阿拉斯加的油輪泄漏》一文及插圖、圖表《海上石油泄漏清污方法》。

                4.講解:除海洋污染外,人類的不合理的生產(chǎn)活動,如破壞海岸環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的工程建設(shè);人類對某些海洋生物的過度捕撈;缺乏科學(xué)論證的圍海造田工程;都會導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境惡化,海洋生物數(shù)量和種類不斷減少,甚至部分物種瀕臨滅絕。另外,自然環(huán)境的變化,如全球氣候變暖和海平面上升,以及一些自然災(zāi)害,如海底火山爆發(fā)、海嘯、海底地震等,也會使海洋生態(tài)環(huán)境受到破壞和改變。但是,人為因素對海洋生態(tài)的破壞更為突出。

                〖海洋權(quán)益和《聯(lián)合國海洋法公約》的教學(xué)〗。

                1.閱讀和讀圖:課本相關(guān)部分內(nèi)容,并且讀《專屬經(jīng)濟區(qū)》示意圖。

                2.討論:專屬經(jīng)濟區(qū)是怎樣劃定的;一個國家享有的海洋權(quán)益包括擁有哪些方面的主權(quán);相鄰距離小于200海里的沿海國家間,各自管轄的海域劃界和擁有的海洋權(quán)益如何裁定?(討論結(jié)果略)。

                相關(guān)內(nèi)容

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