<menuitem id="an1j4"></menuitem> 一個良好的計劃書能夠幫助我們更好地與他人溝通和協(xié)作，達(dá)成共識和合作。以下是小編為大家收集的計劃書范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
市關(guān)于積極推進(jìn)舊城區(qū)社區(qū)改造的實施方案市關(guān)于積極推進(jìn)舊城區(qū)社區(qū)改造的實施方案為進(jìn)一步提升我市城市形象，完善城市功能，改善人居環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院、xx省政府關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作的部署,參照《x下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步提升我市城市形象，完善城市功能，改善人居環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院、xx省政府關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作的部署,參照《xx市人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（xx政發(fā)[xx]24號）、《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地一級開發(fā)整理工作的通知》（xx政發(fā)[xx]16號）、《xx市人民政府關(guān)于貫徹實施xx市國有土地上房屋征收與補償條例有關(guān)問題的通知》（xx政發(fā)〔xx〕37號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，全面落實國務(wù)院、xx省和xx市政府對城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造的決策部署，以構(gòu)建和諧社會、提高群眾的宜居幸福指數(shù)為出發(fā)點，以推進(jìn)城市化進(jìn)程為目標(biāo)，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，依法、有序、積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)舊城區(qū)社區(qū)改造工作，將舊城區(qū)打造成彰顯城市風(fēng)格、體現(xiàn)地域特色的現(xiàn)代化新城市。
二、改造原則。
（一）政府主導(dǎo)、街道實施。
舊城區(qū)社區(qū)（村莊）改造采用＂政府主導(dǎo)、街道實施＂模式，由街道依法依規(guī)按程序確定國有企業(yè)或通過公開招標(biāo)選定信譽度高、資金雄厚的知名民營企業(yè)參與。
（二）尊重意愿、惠及民生。
社區(qū)（村莊）改造應(yīng)充分尊重群眾意愿，征得絕大多數(shù)群眾同意后實施；充分考慮群眾和村莊的切身利益；按照城市組團的理念做好安置區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌并優(yōu)先配套完善教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)中心等公建設(shè)施，切實改變?nèi)罕姷木幼…h(huán)境，營造和諧幸福家園。
（三）片區(qū)規(guī)劃、分步改造。
結(jié)合市政路網(wǎng)規(guī)劃和城市功能定位等實際，對城市資源進(jìn)行優(yōu)化配置，按照片區(qū)將現(xiàn)有村莊進(jìn)行合理的規(guī)劃布局。優(yōu)先選擇影響城區(qū)道路互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、影響城市形象和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社區(qū)（村莊）分步實施改造。
（四）打造景觀、提升形象。
圍繞墨水河、龍泉河兩岸預(yù)留充足空間，用于公共服務(wù)設(shè)施配套及休閑空間建設(shè)；提升煙青路、藍(lán)鰲路、鶴山路等重要道路兩側(cè)景觀及城區(qū)西部、南部等主要出入口形象，加快推動城市向現(xiàn)代化、品質(zhì)化、特色化發(fā)展。
圍繞市委、市政府年度重點工作，根據(jù)我市國民經(jīng)濟計劃、城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃，結(jié)合實際制定社區(qū)改造年度計劃并積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保舊城區(qū)社區(qū)改造工作扎實有序進(jìn)行。
（六）尊重歷史、實事求是。
已按照《xx市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城中村改造工作的意見》（xx政發(fā)[xx]55號）等文件的相關(guān)規(guī)定啟動實施尚未結(jié)束的改造項目，在依法依規(guī)的前提下，街道及企業(yè)可繼續(xù)執(zhí)行原規(guī)定的相關(guān)條款，也可在妥善解決遺留問題、不重復(fù)享受相關(guān)規(guī)定的前提下，由所在街道按程序提出申請，經(jīng)市舊城區(qū)和xx社區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)后按本實施方案執(zhí)行。
三、改造范圍。
舊城區(qū)范圍之外具備改造條件的社區(qū)（村莊），經(jīng)市舊城區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）批準(zhǔn)后，可參照本實施方案執(zhí)行。
四、補償方式。
住宅房屋、商業(yè)及服務(wù)類房屋采用房屋補償、貨幣補償兩種方式；工業(yè)、倉儲類及其他非住宅房屋，采用貨幣補償方式。
五、補償辦法。
（一）房屋性質(zhì)認(rèn)定。
1.住宅房屋。房地權(quán)屬證件載明為住宅的。
2.非住宅房屋。房地權(quán)屬證件載明為非住宅的。
3.住宅與非住宅兼用房屋。房地權(quán)屬證件載明為住宅，全部或部分房屋實際作為非住宅使用，取得合法有效營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件且相關(guān)證件注明的營業(yè)地址與房屋地址一致的。
4.其他。無房地權(quán)屬證件和用途不清的房屋，由所在街道組織村莊會同相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，確定補償意見。
（二）應(yīng)補償面積。
1、搬遷過渡艱苦一時，僑住新居幸福一生。
2、拆除舊風(fēng)貌，建設(shè)新城市。
3、拆舊家建新家，幸福千萬家。
4、城改惠萬家，宜居安天下。
5、城市改建人人參與，和諧家園家家受益。
6、城市改建人人參與，美化家園個個出力。
7、城市改造承載夢想，魅力家園獨領(lǐng)風(fēng)騷。
8、城市改造共建共創(chuàng)共享，活力環(huán)境宜居宜業(yè)宜商。
9、城市改造惠你惠我，幸福城市利國利家。
10、城市改造惠千家一心改造安萬民。
11、城市改造惠澤千家，全境開拓安達(dá)萬戶。
12、城市建設(shè)從我做起，山水家園因您美麗。
13、城市經(jīng)濟騰飛要給力，舊城改建拆遷我支持。
14、城市需改造，惠民必安居。
15、打造美麗城市，幸福百姓自己。
16、大拆遷，大投入，大建設(shè)，大發(fā)展。
17、大力加快舊城改造工程，切實推進(jìn)城市化進(jìn)程。
18、大魄力大手筆大動作，新城市新家園新跨越。
19、多措并舉改造舊城鎮(zhèn)，萬眾一心建設(shè)新城市。
20、反對者由法律解決，關(guān)鍵是同意與猶豫的居民。
21、服務(wù)到位，百姓不受累；補償?shù)轿?，群眾不吃虧?/p>
22、改建承載發(fā)展夢，活力點亮一座城。
23、改片區(qū)，起大厝；舊換新，窮變富；大家贏，沒人輸。
24、改造讓生活更美好，城市讓百姓更幸福。
25、改造一座城市，構(gòu)建一個未來。
26、觀念一變天地寬，城市改造開新篇。
27、規(guī)劃建設(shè)美麗家園，合理用地利國利民。
28、和諧拆遷利己利人，舊城改造強市強民。
29、惠及百姓，平安萬家。
30、集體沉默，意味著改善機會的再次流失。
31、加大政策宣傳力度，加快舊城改造進(jìn)度。
32、加固改造一心一意，注重質(zhì)量一點一滴。
33、加快舊城改造工作進(jìn)程，萬眾一心建設(shè)美好家園。
34、家家通、路路通，你我出行都輕松。
35、建設(shè)新城提升城市高度，大力改造助推發(fā)展速度。
36、精心打造城市名片，全面提升城市品位。
37、精心打造舊城改造工程，大力提升安全交通環(huán)境。
39、舊城改造承載百姓夢想，升級硬件煥發(fā)城市活力。
40、舊城改造架起幸福道路，安居和諧引來八方客。
42、舊城改造齊參與，和諧城市共創(chuàng)建。
43、舊城改造手牽手，幸福城市心連心。
45、舊城改造系民心，百姓居住少困擾。
46、舊城改造一馬當(dāng)先，美麗城市你我共建。
47、舊城一拆遷，天地?fù)Q新顏。
48、舊厝換電梯，保證沒吃虧。
49、科學(xué)發(fā)展促社會和諧，舊城改造保一方平安。
50、夢想從生態(tài)城市起航，事業(yè)在和諧環(huán)境綻放。
51、年輕人多關(guān)注，助長輩爭取改善機會。
52、傾情城市改造，圓夢幸福家園。
53、全境開拓改造城市，主動對接融入國際。
54、全市動員，全民參與，努力開創(chuàng)城市建設(shè)新局面。
55、群策群力做好舊城改造，同心同德構(gòu)建幸福城市。
56、人人參與城市建設(shè)，個個享受和諧生活。
57、人人關(guān)注舊城改造，心心凝聚民生工程。
58、手牽手進(jìn)行舊城改造，心連心打造幸福家園。
59、手牽手開展城市改造，心連心建設(shè)美好家園。
60、樹立正確征收觀念，傳遞征收正能量，共圓新居夢。
61、聽一聽，看一看，走幾步，爭取環(huán)境改善的機會。
62、推進(jìn)城市改造，美化人居環(huán)境，提升城市品味。
63、拓展生存空間，改善人居環(huán)境，提升城市形象。
64、穩(wěn)妥推進(jìn)拆遷安置，確保舊城改造順利實施。
65、昔日進(jìn)城去買房，今朝咱厝變新城。
66、新城市、新家園、新生活。
67、新城市邁出新步伐，大視野孕育大格局。
68、學(xué)習(xí)先進(jìn)舊城改造經(jīng)驗，實施城市發(fā)展大跨越。
69、一個城市一個家，舊城改造靠大家。
70、一平米一萬是水中月，每方兩千多是真金白銀。
71、一縣一城惠民生，一心一意安天下。
72、一縣一城一體化，宜業(yè)宜商宜人居。
73、以誠建城，惠民安民。
74、有沒有改善機會，取決于居民自己。
75、征遷為民，建設(shè)利民。
76、只有今天齊心協(xié)力，才有明天城市魅力。
很多地方在加快城市化進(jìn)程、發(fā)展城市經(jīng)濟的過程中，都要進(jìn)行舊城改造。舊城改造能否順利推行，就看拆遷工作能否順利開展。拆遷牽扯廣泛、會遇到各種繁雜的矛盾和不可預(yù)料的困難。心中裝著群眾的利益，帶著感情搞拆遷是破解矛盾和困難的一把利器。
帶著感情搞拆遷，就要堅持“以人為本”。舊城改造是城市和經(jīng)濟發(fā)展的需要，意義重大，但群眾利益無小事。拆遷工作中要樹立以人為本的思想，決不能在拆遷中侵害居民利益，決不能用損害群眾利益的方式搞建設(shè)。要增強對人民群眾的感情，時刻想著群眾，做到和人民群眾心連心?！安稹弊謱懺谡l家的墻上，誰家平靜的生活都會掀起漣漪，拆遷對于群眾來說，要承受精神和物質(zhì)上的雙重壓力。所以會碰到哭的、鬧的、打的、罵的，這時不能趾高氣揚的要他們舍小家為大家，要能夠換位思考，為群眾考慮，維護群眾的合法利益。
帶著感情搞拆遷，必須注意工作方法。這些年有些地方基層政府和工作人員在拆遷中以暴力的方式執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。在拆遷工作中一定要引以為戒，做到政策公開、紀(jì)律嚴(yán)明，工作方法和風(fēng)細(xì)雨。這樣，老百姓就會感到政府是有原則的，是靠得住的'，老百姓就會放心，就會擁護和信賴政府，事情就能夠一順百順。
帶著感情搞拆遷，還要著力解除群眾的后顧之憂。要把對群眾的深厚感情溶解在思想意識里，貫穿到各個環(huán)節(jié)中去。不是一“拆”了之，要讓群眾有處可去?？梢圆扇“l(fā)布房產(chǎn)信息、舉辦房產(chǎn)交易大會等多種措施做好安置工作。特別要妥善解決中低收入戶的住房困難，力爭讓他們能住上稱心房，拆遷戶中若有無依無靠的鰥寡老人和孤兒，各部門更應(yīng)該傾情相助。
帶著對老百姓深厚的感情搞拆遷，老百姓就會給我們理解與信任。感情密切了，人心順了，自然會煥發(fā)出無窮的創(chuàng)造力，再大的困難也能克服，再難的工作也就不難做了。
想起來，會有那個時候好開心的感覺吧！----野豬。
14、在這個世界上，只要有人相信，哪怕只有一個人，就感覺吸血鬼是存在的。不是因為是真的才相信，是因為相信了才變成真的。到了沒有任何人相信的那一天，吸血鬼也許真的會從世界上消失。
15、我害怕的不知如何是好，可能這正是選錯路的原因。----桐谷修二。
隨著淮安市舊城改造推進(jìn)，人均收入水平快速提高，市中心大型購物中心的興建也越來越多。淮安進(jìn)入21世紀(jì)后在舊城改造地塊上已開業(yè)和待開業(yè)的零售物業(yè)項目達(dá)到7個，如表1。表1中零售物業(yè)選址的集聚性高，表明通過舊城改造在城市核心地段建設(shè)大型購物中心和商業(yè)廣場的發(fā)展模式受到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的關(guān)注和追逐，也成為中小城市購物中心發(fā)展的主要模式。
淮安市作為典型中小城市，舊城改造即達(dá)不到深圳城中村開發(fā)強度，也無法與國外相比在市中心進(jìn)行大規(guī)模綠化建設(shè)。淮安市在舊城改造發(fā)展購物中心時，需要因地制宜、結(jié)合自身特點進(jìn)行有序開發(fā)。因此，必須對淮安市舊城改造特點進(jìn)行總結(jié)分析。
（一）淮安舊城改造過程中遵循“有機更新”原則。
“有機更新”的概念是清華大學(xué)建筑學(xué)院吳良鏞院士針對北京舊城改造過程中出現(xiàn)的問題總結(jié)分析后提出的，概括的說就是“采用適當(dāng)規(guī)模、合適尺度，依據(jù)改造的內(nèi)容和要求，妥善處理目前與將來的關(guān)系―――不斷提高規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，使每一片的發(fā)展達(dá)到相對的完整性，這樣集無數(shù)相對完整之和，達(dá)到有機更新的目的。”這是北京通過教訓(xùn)換來的經(jīng)驗，作為中小城市在舊城改造過程中必須借鑒大城市發(fā)展經(jīng)驗，遵循“有機更新”的原則，而在舊城改造基礎(chǔ)上發(fā)展的商業(yè)更需要遵循“有機更新”，從城市和社會經(jīng)濟的整體利益出發(fā)，實現(xiàn)城市商業(yè)和社會經(jīng)濟共同發(fā)展的目標(biāo)。
（二）尊重淮安舊城的歷史文化。
淮安位于黃淮平原、淮河下游，歷來是兵家必爭之地，歷史文化悠久，是一座富有歷史內(nèi)涵的城市。淮安市在宋元時期得到長足發(fā)展，清明時期淮安境內(nèi)置淮安府，扼漕運、鹽運、河工、榷關(guān)、郵驛之機杼，進(jìn)入鼎盛時期，與揚州、蘇州、杭州并稱運河線上的“四大都市”?；窗渤鞘械姆比A，帶來了人文薈萃的局面。現(xiàn)在淮安市內(nèi)仍保留著大量的明清建筑，歷史文化資源豐富，需要進(jìn)行積極的保護。文物的保護不能是被動的，對淮安市區(qū)的歷史文物進(jìn)行延續(xù)性的保護，不僅能夠為城市文化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也能夠為城市發(fā)展提供經(jīng)濟收益。所以，淮安必須對城市文物建筑進(jìn)行持續(xù)的'保護，不能對其進(jìn)行破壞。
（三）淮安市舊城改造的艱巨性。
舊城改造是各城市進(jìn)行城市建設(shè)的難點，高額的拆遷成本使政府資金捉襟見肘，特別是對于財政能力較弱的中小城市。1月21日實施《國有土地上房屋征收與補償條例》后，使城市舊城改造演變成“政府為舊城改造項目立項、提供土地，開發(fā)商出資開發(fā)”的模式，房地產(chǎn)開發(fā)商也意識到通過參與政府主導(dǎo)的舊城改造項目，可以獲取廉價的土地，而且這些地塊基本位于中小城市中心，可以通過商業(yè)開發(fā)獲取高額利潤。從房地產(chǎn)的開發(fā)選址上看，一方面，在過去幾年的舊城改造過程中，開發(fā)商一般會選擇性價比高的地塊參與改造，導(dǎo)致市中心容易拆遷的地塊已經(jīng)開發(fā)完成或正在開發(fā)，特別是市中心由于第二產(chǎn)業(yè)搬遷后空置的地塊?，F(xiàn)在沒有進(jìn)行拆遷的多是老舊居民區(qū)或者臟亂差的城中村，拆遷成本極高，無論進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)還是住宅地產(chǎn)開發(fā)，開發(fā)商都需要面臨較大的資金壓力和較低的內(nèi)部收益率。另一方面，由于中小城市居民的消費能力的提高慢于商業(yè)體量的增加，以及部分開發(fā)商招商運營能力差，導(dǎo)致部分商業(yè)項目出現(xiàn)半歇業(yè)狀態(tài)，如淮安匯豐cbd中央廣場一期。由此產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)是中小投資者對于商業(yè)地產(chǎn)的投資欲望降低，大部分商業(yè)項目出現(xiàn)空置，甚至關(guān)門歇業(yè)調(diào)整，出現(xiàn)北京soho尚都的運營困境。
（四）淮安市公共交通不足。
淮安市作為中小城市，其公共交通的通達(dá)性及運營時間區(qū)間受到經(jīng)濟、人口、運行成本的限制，無法像一、二線城市擁有密集的、全天候的公共交通網(wǎng)。淮安市公共交通在市區(qū)基本實現(xiàn)公交化，但是在郊區(qū)和晚八點以后公共交通便無法滿足居民的出行需要。盡管全國許多中小城市開始規(guī)劃發(fā)展軌道交通，但是由于人口總量的不足，建成后的軌道交通能否滿足郊區(qū)及晚上出行居民的需要，還需要一段時間驗證。目前，中小城市普遍采取的彌補措施是在人口流動大的區(qū)域加開公交車次、延長公交運行時間，例如淮安1路公交車貫穿淮安市區(qū)、運行時間從6:00-22:00。因此，淮安市的商業(yè)發(fā)展模式還必須考慮到公共交通的可達(dá)性，不能為節(jié)約土地費用急于郊區(qū)化。
三、結(jié)合淮安市舊城改造特點的中小城市零售物業(yè)發(fā)展模式。
通過對淮安市舊城改造特點分析，中小城市在發(fā)展零售物業(yè)時應(yīng)注重多樣化，不能模仿一二線城市一味的追求大體量、大規(guī)模的購物中心，借鑒以下開發(fā)模式。
（一）購物中心開發(fā)不應(yīng)該僅注重規(guī)模，更應(yīng)該注重項目建成后“培商”和“調(diào)商”
淮安市購物中心建設(shè)同許多中小城市一樣，追求購物中心規(guī)模。從表1中羅列的項目可以發(fā)現(xiàn)，除已運營的金鷹國際購物中心體量在10萬方以下，其他在建項目總體量都在10萬方以上。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一個城市人均gdp超過3000美元，人均飽和商業(yè)面積是1.0平方米/人（城鎮(zhèn)人口）；淮安市區(qū)末總?cè)丝?82.69萬人、城鎮(zhèn)總?cè)丝?65.77萬人，gdp2455.39億元，人均gdp50868.88元/人，超過3000美元，其飽和商業(yè)面積約265.77萬方，表1中商業(yè)面積已達(dá)到186.2萬方，如果將淮安郊區(qū)及原有的商業(yè)面積計算在內(nèi)，淮安市總商業(yè)體量將超過265.77萬方，這種現(xiàn)象在中小城市零售業(yè)發(fā)展過程中普遍存在。由此可見，中小城市購物中心不再是體量競爭，而是商業(yè)招商、運營、管理方面的競爭，良好的商業(yè)運營管理是商業(yè)項目成功的必要條件。例如，淮安匯豐cbd中央廣場一期雖然項目處于市中心，但招商、運營出現(xiàn)問題，商業(yè)氛圍慘淡，開業(yè)不到1年便出現(xiàn)商戶退租的現(xiàn)象。
（二）購物中心開發(fā)模式和項目定位要符合中小城市人口地域分布和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點。
現(xiàn)在中小城市的城市化還處于第一階段，即人口大量向市中心流入，特別是富裕階層?；窗彩薪鼛啄晖ㄟ^舊城改造，城市中心形成了特有的社會結(jié)構(gòu)：一方面，舊城改造使許多富裕階層有機會購買市中心住宅，居住在城市中心；而舊城改造過程中原有的居民通過原地安置，仍舊居住在城市中心；導(dǎo)致同一區(qū)域居民購買力參差不齊。另一方面，雖然城市中心富裕階層人數(shù)增加，消費能力強；但是，富裕居民在市中心人口占比中仍處于較低水平。所以，商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)選擇開發(fā)模式和項目定位時，要結(jié)合市場調(diào)研，經(jīng)過詳細(xì)論證，選擇符合企業(yè)和市場環(huán)境的項目定位，實現(xiàn)企業(yè)社會共贏。
（三）大力發(fā)展多樣化的社區(qū)商業(yè)。
中小城市零售業(yè)發(fā)展不能僅依靠大型購物中心建設(shè)，畢竟城市中心土地資源有限。因此，在開發(fā)住宅小區(qū)時，應(yīng)因地制宜的發(fā)展住宅底商―――社區(qū)商業(yè)，實現(xiàn)社區(qū)商業(yè)小型化、多樣化，如在住宅底商開設(shè)社區(qū)超市、社區(qū)便利店、快餐店、美容美發(fā)、小型商業(yè)街等業(yè)態(tài)類型，主要服務(wù)對象有明顯的地域性，即服務(wù)于商品所在小區(qū)居民。這樣不僅可以緩解城市中心購物中心周圍人流、車流壓力，也能提升小區(qū)居住舒適度，并在一定程度上增加小區(qū)居民的就業(yè)機會。社區(qū)商業(yè)多樣化不僅促進(jìn)中小城市零售物業(yè)健康發(fā)展，同時也實現(xiàn)中小城市社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、結(jié)語。
中小城市舊城改造中零售物業(yè)開發(fā)模式的確定需要政府的規(guī)劃、開發(fā)商的參與、原有居民和社會的支持才能實現(xiàn)，正確的開發(fā)模式將實現(xiàn)三者共贏，有利于城市社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。同時，中小城市舊城改造過程中既要借鑒大城市的經(jīng)驗，也要結(jié)合自身條件，只有這樣才能探索出適合每個城市的舊城改造中零售物業(yè)開發(fā)模式，實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會共贏的局面。
摘要:當(dāng)今社會，現(xiàn)代城市化的建設(shè)速度飛快，舊城風(fēng)貌改造是城市建設(shè)的重要任務(wù)之一，也是城市建設(shè)設(shè)計的主要組成部分，一些關(guān)于城市建設(shè)的文章從多角度為舊城風(fēng)貌改造提供了可以借鑒的經(jīng)驗，這些文章闡述了舊城風(fēng)貌改造的設(shè)計原則和實施方法。在本文中，筆者主要總結(jié)了下城市設(shè)計在舊城風(fēng)貌改造中的運用原則，希望通過本文的研究，能為今后城市設(shè)計在舊城風(fēng)貌改造中的合理運用提供參考。
關(guān)鍵詞:城市設(shè)計舊城風(fēng)貌改造運用。
1城市設(shè)計含義。
城市設(shè)計利于深化城市規(guī)劃，利于打造環(huán)境宜人、功能適用的城市。關(guān)于城市設(shè)計的內(nèi)容，是非常廣泛的，專家對于城市設(shè)計的理解和界定也不一樣，唯一的共同點就是，都提到了空間環(huán)境，空間環(huán)境是一個三維的含義，是城市中的實體、空間有機結(jié)合的產(chǎn)物，這二者組成的大環(huán)境有著顯性的特征，很容易被人們感知到。我們還要特別注意，城市的設(shè)計一定要和經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，要利于經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展，通過優(yōu)化城市的整體形象來加大招商力度、引發(fā)購物熱潮、吸引人才就業(yè)。城市設(shè)計的根本出發(fā)點是振興城市經(jīng)濟，同時，也有助于管控城市的發(fā)展，使城市的發(fā)展趨向和諧，保留城市的特色，提升城市的環(huán)境質(zhì)量。現(xiàn)在，城市設(shè)計關(guān)注的環(huán)境除了包含最基本的美化城市的含義之外，這幾年也逐漸深入到城市的其他層面諸如物質(zhì)層面，雖然這一效果不能短時間地展現(xiàn)出來，但是這一出發(fā)點，將使得我們的思維得以拓展。
一座城市的發(fā)展，是一個代謝的過程，這一過程使得城市功能不斷改進(jìn)、提升。城市從成立開始，舊城風(fēng)貌改造就伴隨在城市的發(fā)展過程中，它可以看成城市的一種自我調(diào)節(jié)功能，是城市發(fā)展必須要面對的問題。經(jīng)濟、社會在不斷地進(jìn)展，舊城中的設(shè)施慢慢老化，跟不上發(fā)展的步伐;舊城結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理、功能太集中，當(dāng)出現(xiàn)人口過于集中、居住資源過于緊張、環(huán)境污染太嚴(yán)重等問題時，不能得到及時有效地解決。在城市的發(fā)展過程中，要求工業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)離市區(qū)，同時人們的居住需求也在向外擴散，舊城的功能落伍需要重新為其配置必須的交通、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)圈，通過這樣來提升城區(qū)的綜合功能。舊城風(fēng)貌改造的設(shè)計和整個城市的功能息息相關(guān)，設(shè)計和功能分別可以看做是形式和內(nèi)容，內(nèi)容主導(dǎo)形式，形式服務(wù)內(nèi)容，舊城風(fēng)貌改造的完美，便是形式和內(nèi)容的有機結(jié)合。很顯然，在舊城風(fēng)貌改造過程中，城市設(shè)計的重要性不言而喻。
3舊城風(fēng)貌改造過程中的城市設(shè)計應(yīng)該遵循的基本原則。
3．1掌握舊城的空間布局基本規(guī)律一座城市的整體形象，不僅僅是一座獨棟建筑物的功勞。城市的整體美貌，要得益于數(shù)棟建筑物之間的關(guān)系、獨特融合的整體視覺以及廣闊豐富的空間。一座城市是人們居住的場所，同時也是凸顯城市特色的基地。為了讓新城和舊城做到和諧優(yōu)美，必須要探索、掌握舊城的空間布局規(guī)律，舊城廣闊的空間，為城市建設(shè)和理念創(chuàng)新提供了足夠的場所。有關(guān)專家指出，舊城風(fēng)貌改造要遵循三個原則，即相互協(xié)調(diào)、善于表現(xiàn)以及有機協(xié)調(diào)的原則。而關(guān)于空間藝術(shù)，有很多藝術(shù)理論交織在城市建設(shè)中，例如:圖底理論、聯(lián)系理論等均為很常用的藝術(shù)理論。常用的城市設(shè)計手法包括:側(cè)面封閉、邊沿連續(xù)、結(jié)構(gòu)跨接、室內(nèi)外光線融合得到、突出暗示等等，這些手法的使用，有助于勾勒出線條優(yōu)美的的建筑結(jié)構(gòu)，同時綜合考慮人們的生活實際需求、城市的文化底蘊，讓建筑場所的功能更加完善、城市環(huán)境更具特色。
3．2突出舊城的文化特色文化的特色和城市的空間結(jié)構(gòu)息息相關(guān)，文化的`特色，通過藝術(shù)的手法能夠得以進(jìn)一步地延伸，達(dá)到感受、文脈等更高級的文化層次，讓文化的深度更深、內(nèi)涵更豐富。舊城風(fēng)貌改造時，設(shè)計的側(cè)重點應(yīng)該是場所，人們對城市的感覺取決于對場所基礎(chǔ)特點的第一印象，總結(jié)城市中場所的基本特征，從中提升出一些通用的概念運用到城市的設(shè)計建設(shè)中去，這是舊城風(fēng)貌改造最常用的。因而，場所要比建筑物本身優(yōu)先考慮;尊重文化并向歷史借鑒經(jīng)驗;增設(shè)適應(yīng)于社區(qū)每個層次的場所功能;人性化設(shè)計;注重步行;和社區(qū)充分溝通并尊重他們的需求和建議;增加場所的長久實用性;場所變化小規(guī)模進(jìn)行盡力提升場所的舒適程度、可觀賞價值。
3．3把舊城的生命活力激發(fā)出來。促使某一地段復(fù)興繁榮，是舊城風(fēng)貌改造的重要任務(wù)。通過舊城風(fēng)貌改造，可以讓城市形象重塑、城市面貌煥然一新，大力帶動城市經(jīng)濟的再次發(fā)展。而舊城風(fēng)貌改造過程中，要秉承整體和諧的理念，尊重歷史的同時做到改革創(chuàng)新，盡量考慮城市中每個層次的需求，保持社會平衡。
4．1保持城市設(shè)計的可延續(xù)性。
一個完美的城市設(shè)計計劃，需要積極聽取社會各界各層次(包括城建部門、設(shè)計部門、當(dāng)?shù)鼐用竦鹊?的建議，尊重他們的想法。城市設(shè)計不能只局限于某個特定的時間段，要實施到城市的整個規(guī)劃建設(shè)過程中去，讓設(shè)計具有可延續(xù)性。一般來講，詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計是針對于舊城區(qū)的某一片區(qū)，總體的規(guī)劃設(shè)計則是針對于整座城市的設(shè)計，它更具宏觀調(diào)控的作用，高瞻遠(yuǎn)矚，更講求整體性，它把整座城市看成一個整體來進(jìn)行設(shè)計。
4．2發(fā)揮城市設(shè)計的引導(dǎo)和控制作用。
城市設(shè)計對城市中每一個具體的建設(shè)項目具有引導(dǎo)和控制的能力，以此來保證城市建設(shè)有序、長久的進(jìn)行。在當(dāng)下的城市建設(shè)環(huán)境下，城市設(shè)計對于舊城風(fēng)貌改造的針對性和實用性顯而易見。一是，現(xiàn)在常用的控制性規(guī)劃，主要用來控制土地的使用方向和開發(fā)強度，這里的開發(fā)強度指標(biāo)(包含綠地覆蓋率、容積率等等)從很大程度上改變了一座城市的環(huán)境實效。在容積率、建筑密度一定的情況下，通過不同的設(shè)計理念引導(dǎo)和控制，會讓城市彰顯出的外部環(huán)境大不相同。二是，現(xiàn)在城市的開發(fā)，多是由開發(fā)商承接，他們往往只關(guān)注工程的實際利潤，而忽視了工程承載的社會使命和環(huán)境使命，這就要求在城市建設(shè)設(shè)計初期就要從整體出發(fā)，讓設(shè)計來引導(dǎo)和管控城市環(huán)境的發(fā)展動向。
5結(jié)束語。
總之，舊城風(fēng)貌改造在設(shè)計時要充分考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和地勢地貌，城市中獨具特色的小街小巷、千年古樹、歷史悠久的古建筑，要加強有效的保護措施，發(fā)揮它們的景觀作用，同時，還要把城市的特有文化有機融合到城市的建筑中去，形成城市獨有的文化特色。用科學(xué)合理的城市設(shè)計，引導(dǎo)舊城風(fēng)貌改造工作健康地進(jìn)行下去，也從整體上推動城市的社會、經(jīng)濟的大力發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
［1］吳晨．城市復(fù)興中的城市設(shè)計［j］．城市規(guī)劃，(3):58～62．。
摘要：近幾年來隨著社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)活動的深入開展，許多城市都提出了城市形象的塑造問題，并且引入城市設(shè)計理念，重視舊城環(huán)境的建設(shè)，結(jié)合工作實際，針對舊城改造中的城市設(shè)計進(jìn)行了論述。
關(guān)鍵詞：舊城改造；城市設(shè)計；原則；方法。
1、舊城改造中完善城市設(shè)計要求的提出。
城市發(fā)展是一個不斷更新、改造的新陳代謝過程，自城市誕生之日起，舊城改造就作為城市自我調(diào)節(jié)機制存在于城市發(fā)展之中，是城市發(fā)展的綜合需要。隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，舊城原有物質(zhì)設(shè)施的水平低下和自然老化，以及舊城功能的過于集中和用地結(jié)構(gòu)的不合理，使舊城人口膨脹、居住緊張、環(huán)境污染、資源浪費等一系列問題越發(fā)難以解決，而且在工業(yè)離開市中心、居住向外疏散的城市發(fā)展過程中，舊城出現(xiàn)功能和結(jié)構(gòu)的衰退問題，亟需進(jìn)一步配置商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)及必要的交通和市政設(shè)施，提升城市中心區(qū)的服務(wù)功能。
舊城改造中的城市設(shè)計與城市功能兩者之間的關(guān)系，可以看作是形式與內(nèi)容之間的關(guān)系，形式要為內(nèi)容服務(wù)，內(nèi)容決定形式，形式與內(nèi)容要達(dá)到完美統(tǒng)一的結(jié)合。
2、城市設(shè)計的含義。
城市設(shè)計對于城市規(guī)劃的深化和營造適用、優(yōu)美、宜人的城市環(huán)境具有深遠(yuǎn)的意義。城市設(shè)計的內(nèi)容是廣泛的，對于城市設(shè)計含義的理解也是廣泛的，國內(nèi)外不少研究者對城市設(shè)計下的定義也不盡相同。但都涉及到城市的空間環(huán)境問題，而空間環(huán)境是由城市物質(zhì)實體和空間這對互為依存的因素而組成，具有三維的概念。由空間和物質(zhì)實體所組成的環(huán)境是顯性的，可被感知的。
不應(yīng)忽略的是，城市設(shè)計應(yīng)和經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)系起來，應(yīng)以有利于經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點。城市希望通過改善自身的形象以吸引更多的人投資、購物和工作。城市設(shè)計的目的在于經(jīng)濟的振興和發(fā)展。同時，城市設(shè)計也是為了管理和控制城市發(fā)展，使城市的發(fā)展與原有部分和諧融合，以維護城市環(huán)境的質(zhì)量和特色。當(dāng)今的城市設(shè)計涉及的環(huán)境質(zhì)量內(nèi)容，除城市“美”外，正越來越擴展到其他方面，進(jìn)一步的涉及到城市的物質(zhì)層面，盡管這種影響也許是間接的、潛移默化的，但這種觀點無疑為我們開拓了視野和思維。
3、舊城改造中城市設(shè)計的三個原則。
3．1探索舊城的空間布局規(guī)律。
因為城市的整體形象和面貌不僅僅取決于一幢幢單獨的建筑。建筑物之間良好的建筑關(guān)系，細(xì)膩而獨特的外部環(huán)境，以及豐富的空間場所才是城市最為重要的空間特征。它是人們?nèi)粘Ｉ詈蛣?chuàng)造城市自身特色的場所。
同時，為了城市改造中新舊建設(shè)的和諧一致，我們在城市營造上需要探索和融匯舊城的空間組織規(guī)律，傳統(tǒng)的城市充滿豐富的空間，既是我們建設(shè)的基礎(chǔ)，也是我們創(chuàng)造的源泉。
e?沙里寧受西特思想影響提出的城市建設(shè)三原則――表現(xiàn)的原則；相互協(xié)調(diào)的原則；有機秩序的原則。
針對空間藝術(shù)的分析手法，更有豐富的藝術(shù)理論交織在城市研究中，例如常見的三種理論：圖底理論（figure－groundtheory）、聯(lián)系理論（linkagetheory）、場所理論（placetheory）。
城市設(shè)計的幾類手法包括序列性原則、側(cè)面封閉和邊沿連續(xù)原則、綜合性跨接原則、軸線和透視原則、室內(nèi)外融合原則、強調(diào)和暗示原則等（k）。借此就便于創(chuàng)造出具有清晰的虛實結(jié)構(gòu)，完善的場所聯(lián)系，并考慮人的需求和文化脈絡(luò)的、有特色的城市環(huán)境。
3．2發(fā)掘舊城的文化底蘊。
文化特色與空間形態(tài)密切相關(guān)，同時文化特色的體現(xiàn)又是在藝術(shù)手法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸到場所、感受、文脈等文化性的要求，因而有著更為深入和豐富的內(nèi)涵。
在舊城改造中，城市設(shè)計的主要關(guān)注點首先是場所，場所的一系列基本特征決定了人們的感覺。對城市中各種場所的特征加以總結(jié)提升，反過來再作為規(guī)律性的東西應(yīng)用于城市建設(shè)和發(fā)展中，是舊城改造中最基本的方法之一。
考慮場所優(yōu)先于考慮建筑；謙虛地向過去學(xué)習(xí)并尊重文脈；鼓勵社區(qū)所有層次的混合功能；在人性尺度上進(jìn)行設(shè)計；鼓勵步行的自由；滿足社區(qū)所有層次的需求并和他們協(xié)商；建設(shè)易讀的環(huán)境；建設(shè)能夠持久和適應(yīng)的環(huán)境；避免太大規(guī)模地區(qū)同時變化；用一切可利用的方法促進(jìn)建成環(huán)境的舒適性、愉悅性和觀賞性。
3．3激發(fā)舊城的生命力把促進(jìn)地段復(fù)興作為舊城改造的首要目標(biāo)。
通過城市形象的再塑造，整合城市風(fēng)貌，推動城市的二次發(fā)展。整體協(xié)調(diào)觀念，珍惜借鑒歷史傳統(tǒng)，推陳出新，綜合各行各業(yè)的需求，即維護社會平衡的'要求。
4．1城市設(shè)計的延續(xù)性。
完成一個好的城市設(shè)計需要城市各個層面的人士來關(guān)心和參與，它可能包括城市建設(shè)管理部門、城市規(guī)劃師、建筑師以及當(dāng)?shù)氐氖忻?。城市設(shè)計也不應(yīng)僅存在于建設(shè)城市的某個階段，而應(yīng)貫穿于整個建設(shè)的始末，具有連續(xù)性，城市設(shè)計應(yīng)和城市規(guī)劃并行參與到對城市的發(fā)展建設(shè)中。具體而言，就是貫穿于城市規(guī)劃的諸階段。如果說，詳細(xì)規(guī)劃階段的城市設(shè)計是對一區(qū)、一片、一街的局部設(shè)計，那么總體規(guī)劃階段的城市設(shè)計是較詳細(xì)規(guī)劃階段更宏觀、站得更高、整體性更強的城市設(shè)計，它是把整個城市作為一個整體，將各分區(qū)、片、街坊統(tǒng)一考慮的城市設(shè)計。城市設(shè)計在城市規(guī)劃過程中是延續(xù)的，在各階段有相應(yīng)的特征和任務(wù)。
4．2城市設(shè)計引導(dǎo)與控制功能。
城市設(shè)計要有引導(dǎo)與控制的功能，去指導(dǎo)城市的具體項目的建設(shè)，并由此促成城市建設(shè)有序發(fā)展。在當(dāng)前城市建設(shè)的條件下，特別是舊城改造，它具有相當(dāng)?shù)尼槍π院蛯嵱眯浴Ｒ环矫?，目前運用較廣的控制性詳細(xì)規(guī)劃，控制的要素主要為土地的使用性質(zhì)和土地開發(fā)強度，其中開發(fā)強度的指標(biāo)，如容積率、建筑高度、綠地率等雖在一定程度從總體上決定城市建設(shè)的環(huán)境效果，但基本還是對建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的反映。而相同的容積率、建筑密度要求，通過不同設(shè)計思想的引導(dǎo)與控制，卻會形成效果迥異的城市環(huán)境。另一方面，目前的開發(fā)方式多為開發(fā)商投資，從本位利益出發(fā)而較少考慮社會、公眾環(huán)境的效益。所以也就要求設(shè)計者能預(yù)先從整體角度出發(fā)，制定可以引導(dǎo)與控制城市空間環(huán)境發(fā)展方向的城市構(gòu)想。
參考文獻(xiàn)：
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[2]張文王君.試論舊城改造中的城市設(shè)計[z].
2、大干十天打贏*****拆遷攻堅戰(zhàn)。
3、排除萬難再掀*****拆遷新高潮。
4、凈化社會空氣嚴(yán)厲打擊拆遷中的各種不法行為。
5、一鼓作氣十天拿下*****拆遷任務(wù)。
6、舉全區(qū)之力攻*****拆遷之堅。
7、全區(qū)一盤棋堅決打贏*****拆遷攻堅戰(zhàn)。
8、開弓沒有回頭箭*****中村改造勢不可擋。
9、早拆完早開工早建設(shè)早回遷。
10、情理法并重加速推進(jìn)*****拆遷。
11、*****拆遷不能等不能拖不能耗。
12、政策不變力度不減拆遷不停。
13、早日完成拆遷符合*****廣大村民的根本利益。
14、一碗水端平一把尺子量到底。
15、反對在拆遷中以鬧取勝漫天要價。
16、以顧全大局為榮以損害大局為恥。
17、堅決維護政策的嚴(yán)肅性公平性連續(xù)性。
18、群眾是加快*****拆遷改造的`力量源泉。
19、維護好實現(xiàn)好發(fā)展好*****群眾的根本利益。
20、依法拆遷以情拆遷和諧拆遷。
21、相信群眾依靠群眾為了群眾。
22、*****中村改造是大勢所趨人心所向。
23、城中村改造是解決*****問題的唯一出路。
24、提高生活質(zhì)量改善生存環(huán)境壯大集體經(jīng)濟。
25、正視歷史面對現(xiàn)實展望未來。
26、站在您的一邊為您解決問題。
27、抓住難得機遇描繪美好藍(lán)圖。
29、*****是我家建設(shè)靠大家。
30、不動搖不懈怠不折騰。
31、凝心聚力促拆遷齊心協(xié)力謀發(fā)展。
32、關(guān)心群眾訴求解決實際問題。
33、化解矛盾解決問題促進(jìn)和諧。
34、在拆遷改造中發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
35、動之以情曉之以理做耐心細(xì)致的群眾工作。
36、這道理那道理發(fā)展才是硬道理。
37、這困難那困難不發(fā)展最困難。
38、融入城市加快發(fā)展為建設(shè)繁華舒適現(xiàn)代一流省會城市做貢獻(xiàn)。
39、造福于民取信于民。
40、群眾最可敬群眾最可畏群眾最可愛。
42、團結(jié)一致向前看昂首闊步朝前走。
43、尊重群眾理解群眾溫暖群眾。
44、跳出“不可能”的怪圈一往無前推進(jìn)*****拆遷。
45、在*****拆遷攻堅戰(zhàn)中體現(xiàn)“石家莊速度”
46、打破思維定勢以啃硬骨頭的精神拿下*****拆遷。
47、撲下身子真抓實干在*****拆遷中錘煉干部作風(fēng)。
48、拒絕理由拒絕借口務(wù)求必勝。
49、為*****全體百姓負(fù)責(zé)為*****的明天負(fù)責(zé)。
50、不畏嚴(yán)寒不懼困難打贏*****拆遷攻堅戰(zhàn)。
xxxxxx舊城改造項目屬市、區(qū)兩級黨委、政府確定的重點城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。**交通路，南至飛天路，西至南大街，北至交-警大隊，占地約18萬平方米，涉及被征收總戶數(shù)約400戶，征收建筑面積約13.92萬平方米，征收區(qū)域共劃分為a、b、c、d、e五個區(qū)，其中b區(qū)涉及征收戶130戶（其中7戶未丈量），占地4.7萬平方米，建筑面積4.3萬平方米。項目建設(shè)總投資15億元，總建筑面積50.7萬平方米，預(yù)計4年內(nèi)全面完成建設(shè)。2017年計劃投資1.5億元，主要完成b區(qū)的房屋征收及拆遷工作，于5月前對3棟安置樓開工建設(shè)，并在12月底前完成a、d、e三個區(qū)域的丈量評估。
該項目于2012年3月6日正式啟動。在2012年，我們一是主要完成了征收區(qū)域b區(qū)和c區(qū)內(nèi)的166戶征收戶房屋建筑面積的丈量評估工作，丈量建筑面積4.27萬平方米，其中違章建筑涉及14戶0.42萬平方米。未丈量戶11戶，占總戶數(shù)的0.07%。二是主要完成了入戶宣傳和摸底調(diào)查工作，嚴(yán)格按照八查九問十清楚的工作要求，從住戶家庭基本情況、戶籍性質(zhì)、房產(chǎn)及土地資料、家庭社會關(guān)系等方面入手，詳細(xì)掌握了被征收戶的基本資料。
房屋征收工作于2017年3月12日開始入戶協(xié)商，截止目前，已與74戶征收戶達(dá)成房屋征收協(xié)議，占全年總?cè)蝿?wù)130戶的57%，征收房屋1.4萬平方米，拆除71戶，占已征收戶的96%，拆除面積1.3萬平方米?？傮w來看，xxx舊城改造工作的開局是良好的，這主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確決策和相關(guān)單位的積極配合，同時也離不開我們前期扎實有效的準(zhǔn)備工作。
2、 具體目標(biāo)
3月12日至3月31日，全面入戶，講解征收方案、優(yōu)惠政策，掌握被征收戶的心態(tài)和要求，并做好記錄。
4月1日至4月15日，全面進(jìn)入簽訂協(xié)議，使征收面達(dá)到50%。
4月16日至5月15日，征收面達(dá)到70%。
5月16日至7月15日，征收面達(dá)到85%。
7月16日至9月15日，征收面達(dá)到95%。
10月15日前對重點戶進(jìn)行突破，對剩余的個別釘子戶配合執(zhí)法、城建、國土等區(qū)有部門搞好強拆的基礎(chǔ)工作。
三、工作措施
xxx舊城改造項目自啟動以來，全體工作人員不斷學(xué)習(xí)房屋征收相關(guān)知識，經(jīng)常深入征收戶調(diào)查研究，各項前期準(zhǔn)備工作扎實、充分、有效。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。成立了由xx鎮(zhèn)綜治辦主任任辦公室主任的房屋征收辦公室，區(qū)住建局選配3名具有相關(guān)工作經(jīng)驗的工作人員進(jìn)行階段性業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照以老帶新、以強帶弱的原則，充分考慮年齡結(jié)構(gòu)、性格特點、工作經(jīng)驗等因素，將工作人員分為4個工作小組，使每一位工作人員在工作中都能夠充分發(fā)揮各自所長。按照月初定任務(wù)，月底定獎罰，年內(nèi)定去留的三定獎罰辦法，嚴(yán)格考核，將征收任務(wù)分工落實到每個征收組及責(zé)任人，明確推進(jìn)時間節(jié)點和任務(wù)要求，實行責(zé)任到人、人組結(jié)合、以組為主，使之形成人人挑重?fù)?dān)、個個抓落實的濃厚工作氛圍。
2、加強學(xué)習(xí)，提高工作人員思想認(rèn)識。房屋征收工作是集政策性、法規(guī)性、群眾性于一體的工作，特別是面對被征收群眾利益訴求越來越高、各類矛盾錯綜復(fù)雜、負(fù)面報道日益增多、工作難度不斷加大的不利形式，不斷加強工作人員的政策、法規(guī)知識教育，培養(yǎng)工作人員敢于擔(dān)當(dāng)、勇于分憂、甘于吃苦的奉獻(xiàn)精神，使每位房屋征收工作人員都成為理論水平高、談判本領(lǐng)硬、工作能力強的房屋征收骨干。
3、精心謀劃，樹立攻堅克難的信心。在整個征收過程中，從征收房屋的摸底、評估結(jié)果的公示、入戶核對，一直到房屋征收協(xié)議的簽訂，進(jìn)行了逐戶分析討論，集思廣益，制訂相應(yīng)工作方案，做到有的放矢，并充分發(fā)揚5+2、白+黑的吃苦精神，確保全力協(xié)商一戶、成功征收一戶。從5月份開始，針對工作難度日益加大的實際情況，每天早上召開工作分析會議，對在工作中出現(xiàn)的困難和問題，逐項進(jìn)行討論分析，提出切實可行的解決措施和方法，使征收工作能夠平穩(wěn)有效的進(jìn)行。
4、廉潔自律，打造廉政為民的良好形象。在房屋征收過程中，熟悉和靈活運用政策，把握尺度、堅持原則、廉潔自律。嚴(yán)格禁止工作人員接受被征收人的吃請和禮金，堅決做到誠實做人、踏實做事，始終堅持公平、公正、公開，做到生人和熟人一樣，干部和群眾一樣，窮人和富人一樣。圍繞依法、規(guī)范、便捷、高效、廉潔的服務(wù)宗旨，不斷加強隊伍建設(shè)，努力鍛造一支會干事、肯干事、干成事、不出事的房屋征收隊伍。
四、存在問題
xxx舊城改造項目房屋征收工作雖然取得了一定的進(jìn)展，但現(xiàn)實存在的一些問題也不容忽視，如不及時解決，將會影響和制約整體工作的順利開展。
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1、 違章建筑危害大。在2012年3月6日發(fā)布房屋征收公告后，有部分人進(jìn)行偷建搶建、亂搭亂建，阻礙工作人員入戶評估。僅在xxx舊城改造區(qū)域b區(qū)內(nèi)，新增違障建筑1700多平方米，涉及征收戶9戶，占總戶數(shù)的8.7%，還有4戶至今拒絕丈量。這些違障建筑一是建筑物缺乏質(zhì)量保障，存在巨大安全隱患；二是影響政府威信和形象，破壞社會風(fēng)氣，導(dǎo)致了違障建筑的擴散，后患無窮；三是違建者的目的是通過舊城改造房屋征收獲取最大利益，嚴(yán)重危害社會公平正義；四是造成土地和資源的浪費，容易造成鄰里糾紛，不利于社會的和諧穩(wěn)定；五是違障建筑不拆除，大大增加了舊城改造房屋征收的成本，進(jìn)一步加大了舊城改造的資金壓力，嚴(yán)重影響著舊城改造工作的順利開展。
2、人力不足。xxx舊城改造房屋征收辦公室現(xiàn)有工作人員14人，其中辦公室統(tǒng)計人員2人，實際入戶工作人員12人，而具有相關(guān)工作經(jīng)驗的人員僅有4人。工作人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)均不能滿足房屋征收任務(wù)的需求。
3、有個別對房屋征收工作不理解的征收戶，不但自己不配合房屋征收工作，而且對其他配合房屋征收工作的群眾挖苦諷刺、威脅恐嚇，致使一部分愿意拆遷的群眾不敢簽訂協(xié)議，給房屋征收工作造成了一定的難度。
4、部分群眾對房屋征收期望過高，對評估結(jié)果不滿意，甚至有個別群眾不考慮自己現(xiàn)有房屋的實際情況，夢想著如何通過房屋征收一夜暴富，盤算著如何滿足自己扭曲了的金錢觀。
5、由于近年來舊城區(qū)改造工作的力度不斷加大和農(nóng)村人口進(jìn)城等原因，出現(xiàn)了出租房屋房源緊缺、租金上漲等現(xiàn)象，給征收戶今后的生活造成了一定的影響，特別是有高齡老人的家庭，由于需要搬遷和安放壽材，很多人不愿意將房屋出租給這樣的家庭。
五、對房屋征收工作的認(rèn)識和體會
在xxx舊城改造項目實施的一年多時間里，通過學(xué)習(xí)房屋征收政策，走訪征收戶了解情況，與征收戶協(xié)商簽訂協(xié)議，充分了解了與房屋征收相關(guān)的各項政策、掌握了廣大征收群眾的各種訴求，積累了一些工作經(jīng)驗，對房屋征收工作有了一定的認(rèn)識和體會。
一、制定合理的實施方案是房屋征收工作的前提條件。xxx征收辦在前期入戶調(diào)查摸底工作結(jié)束后，根據(jù)所掌握的實際情況，在原有《**市xx區(qū)xxx棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償方案》的基礎(chǔ)上，及時制定了《**市xx區(qū)xxx舊城改造房屋征收補償補充方案》，增加了獎勵優(yōu)惠政策，由于該補充方案的制定因地制宜、合情合理，充分調(diào)動起了廣大征收群眾參與舊城改造的主動性和積極性，在短短2個月的時間內(nèi)就完成了全年征收任務(wù)的一半。
程中必須做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、 程序規(guī)范、補償結(jié)果公開，始終堅持一把尺子量到底，讓被征收人明白先簽不吃虧，先簽更有利，從根本上消除部分被征收人越往后拖、收益越大的思想。另外，我們還必須時刻關(guān)注特殊困難群眾的需求，多渠道解決他們的生活困難問題，將工作力度和方法精細(xì)有機結(jié)合起來，既要維護政策的嚴(yán)肅性、一致性，還要在政策范圍內(nèi)實實在在的幫助困難群眾解決問題。
三、工作人員素質(zhì)的高低是房屋征收工作的重要保證。一名合格的房屋征收工作人員必須具有較強的責(zé)任心和事業(yè)心，要有吃苦耐勞敢于碰硬的精神，能夠吃透征收政策，熟記補償方案，掌握溝通技巧。將自己打造成解釋政策的宣傳員、排憂解難的服務(wù)員、攻堅克難的突擊員、來之能戰(zhàn)的應(yīng)急員。在具體工作中能夠積極協(xié)商，及時介入，展開調(diào)查，走訪有關(guān)當(dāng)事人，不厭其煩的深入了解糾紛、矛盾產(chǎn)生的前因后果，剖析事實真-相，全力做好政策宣傳解釋工作，耐心講清利害關(guān)系，逐步化解糾紛矛盾堅決杜絕一些簡單、生硬，易產(chǎn)生對立情緒的言語，要像彈簧一樣反復(fù)溝通，才會找到轉(zhuǎn)機。
四、強制拆遷是房屋征收工作的重要手段。房屋征收工作是在法律法規(guī)和政策總體框架下，尊重歷史、尊重現(xiàn)實，始終堅持以人為本，鼓勵被征收人積極配合征收補償工作，早簽約、早搬遷、多受益，最大程度實現(xiàn)房屋被征收群眾的合法利益。但是對于在項目區(qū)域內(nèi)的一些違法建筑和由于個別征收戶無理要求，經(jīng)多次協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，嚴(yán)重影響項目進(jìn)展的建筑，將申請有關(guān)部門強制拆除，保障大部分群眾的合法利益，對個別別有用心、抵抗政府的人形成震懾作用，樹立政府威信，確保舊城改造項目的順利實施。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
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自全區(qū)啟動舊城改造工作以來，我街高度重視，積極作為，取得了一定成績，現(xiàn)將我街道舊城改造工作匯報如下：
一、提前準(zhǔn)備，蓄勢待發(fā)
（一）深入開展摸底調(diào)查。根據(jù)區(qū)上舊城改造規(guī)劃，我街首期改造范圍涉及人民東路2、3街區(qū)，包括望欄橋社區(qū)大部分、泗王廟社區(qū)部分居民用房和單位用房，共計1446戶，約15萬平方米（其中，街屬促征任務(wù)997戶，面積約9.5萬平方米；區(qū)屬單位共449戶，面積約5.3萬平方米）。利用《摸底調(diào)查表》對轄區(qū)征遷戶房屋面積、家庭人口、補償意愿等進(jìn)行了多次摸底，確保了情況清、底數(shù)明，為下一步開展工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
（二）廣泛收集群眾意見。舊城改造啟動后，我街分別召開了機關(guān)干部、征遷社區(qū)干部、居民小組長、居民代表座談會，廣泛開展意見收集工作，認(rèn)真梳理居民座談會上居民對房屋征收以及安置房戶型的意見和建議，掌握好征遷戶的需求，積極向建委、區(qū)房管局等區(qū)級部門匯報和請示，及時解決與居民利益息息相關(guān)的問題。
（三）積極做好宣傳引導(dǎo)。通過會議、發(fā)放宣傳資料、走訪
等多種形式開展宣傳活動，積極宣傳我區(qū)舊城改造規(guī)劃和國有土地上征收與補償方法等相關(guān)政策，做到了相關(guān)規(guī)劃、政策家喻戶曉、人人皆知。草擬了《舊城改造規(guī)劃》、《舊城改造補償政策一覽表》、《舊改補償政策疑難問答》等相關(guān)宣傳資料，待區(qū)房管局、國土局審定后，及時進(jìn)行發(fā)放。
二、精心籌劃，全面啟動
（一）建立相應(yīng)工作機構(gòu)。一是建立了街道舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以街道黨工委書記為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，科室部門負(fù)責(zé)人和社區(qū)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；二是設(shè)立了舊城改造促征辦公室，由分管拆遷工作的副主任任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作，包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安排部署、情況收集、工作督查、反映問題、溝通解決等；三是設(shè)立了15個促征工作小組，94名干部為小組成員，實行“分組包干、責(zé)任到人”的原則，負(fù)責(zé)促征人民東路2、3街區(qū)共997戶居民住戶，約9.5萬平方米。
（二）召開促征動員大會。為順利完成舊城改造任務(wù)，我街制定以“依法促遷、任務(wù)包干、整體推進(jìn)、按時完成”為原則的舊城改造（人民東路二、三街區(qū)）促征工作方案。3月19日，我街道組織召開全街促征動員大會，安排部署了我街促征工作，包括促征總體原則、促征范圍與任務(wù)、促征時間安排、促征任務(wù)分解、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考核獎懲等。
三、拓寬思路，積極創(chuàng)新
（一）學(xué)習(xí)舊改典型案例。在舊城改造工作例行會議上，我街積極向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，到成都市金牛區(qū)曹家巷進(jìn)行參觀考察，學(xué)習(xí)他們舊城改造經(jīng)驗，認(rèn)真研究他們在舊改過程中遇到的疑難問題以及處理問題的方式方法。同時，充分發(fā)動相關(guān)干部觀看成都市金牛區(qū)舊城改造紀(jì)錄片《曹家巷拆遷記》。
（二）積極探索舊改模式。探索“居民自治改造”模式，在舊改范圍內(nèi)營造“居民自治改造”的社會氛圍，并草擬“自改委”的產(chǎn)生辦法，包括 “自改委”成立的目的意義、成員選取條件、產(chǎn)生程序，職責(zé)義務(wù)等。
四、存在的問題及相關(guān)建議
（一）存在的問題
1、舊城改造相關(guān)補償政策不明，被征收房屋的評估價和安置房的價格、戶型不出，居民不便做出比較參考，尚不能確定選擇貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。
2、由于有關(guān)政策遲遲不明確，居民對政府的信心有所下降，意見較大。眾多社區(qū)居民經(jīng)常到居委會和街道咨詢舊城改造工作進(jìn)展情況，表示希望盡快啟動。
（二）幾點建議
1.建議加快進(jìn)一步完善和細(xì)化相關(guān)政策的速度。如安置房的價格、戶型等，以便居民好對比參考。
2.建議統(tǒng)一制作政策宣傳資料。統(tǒng)一制定舊城改造征收補償
工作流程圖、同意舊城改造的書面申請書等相關(guān)資料。
3.建議盡早召開選定評估公司的大會，啟動房屋評估程序，促使房屋征收進(jìn)入實質(zhì)性階段。
4.建議盡早開展對無證建筑的調(diào)查程序、認(rèn)定與處理等工作。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
區(qū)委、區(qū)政府決定啟動上頓渡舊城改造二期工程，是著眼于**經(jīng)濟實現(xiàn)趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是一件令人歡欣鼓舞的大好事。這對于拉大我區(qū)城市框架，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能，推動我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展至關(guān)重要。它的全面實施，標(biāo)志著全區(qū)人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的`號角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開！作為承擔(dān)其重要任務(wù)的區(qū)建設(shè)局，我們的態(tài)度：是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神，樹立必勝的堅定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時地完成區(qū)政府下達(dá)各項任務(wù)。
認(rèn)真解決舊城改造拆遷建設(shè)中遇到的實際問題，積極做好項目建設(shè)的指導(dǎo)工作，確保改造任務(wù)的全面完成。
作的責(zé)任落到實處。在拆遷過程中，凡涉及到建設(shè)部門干部、家屬的，我局將采取單位包戶、干部包人等做法，全力以赴做好拆遷動員工作。
局將立足本身職責(zé)，主動與相關(guān)部門研究協(xié)商，共同解決舊城改造過程中遇到的問題，高標(biāo)準(zhǔn)完成舊城改造任務(wù)。
區(qū)政府滿意，讓人民群眾滿意。為改善我區(qū)城市環(huán)境，提高居民居住水平，創(chuàng)建和諧臨川，促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
《舊城改造拆遷動員大會建設(shè)局表態(tài)發(fā)言》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀舊城改造拆遷動員大會建設(shè)局表態(tài)發(fā)言。
為了推進(jìn)我縣舊城改造建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合建設(shè)局片區(qū)舊城改造實際，制定本實施方案。
建設(shè)局片區(qū)舊城改造的規(guī)劃占地面積約4200平方米。涉及拆遷建設(shè)局、信用社、國資中心三個單位、36戶房改房和17戶居民自建房，共約8000平方米，人口約180人。其中辦公用房約平共處五項原則1500平方米，房改房5棟約3580平方米，自建房6棟約2000平方米，經(jīng)營門面約1590平方米（其中單位門面約920平方米，私人門面約668平方米）。
該片區(qū)舊城改造，土地用途為商品住宅和商貿(mào)開發(fā)，屬于經(jīng)營性用地。根據(jù)國土資源部第11號令《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條的規(guī)定，采取掛牌出讓國有土地使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，按照規(guī)劃修建商品住宅小區(qū)和商業(yè)店鋪。
1、該片區(qū)國有土地使用權(quán)采取掛牌出讓，以基準(zhǔn)地價為基礎(chǔ)，由監(jiān)察、財政、審計、國土核定后，加上拆遷安置補償資金進(jìn)行招商，競標(biāo)者將不低于地價款和拆遷安置補償資金的總和存入房管局指定銀行的監(jiān)管帳戶作為該項目的保證金。并按銀行出據(jù)的存款證明和房管局核實的存款證明方可競標(biāo)。
2、該項目國有土地使用權(quán)的競標(biāo)以掛牌截止時間競標(biāo)者報價最高者為中標(biāo)。
3、競標(biāo)者中標(biāo)后對所取得的土地使用權(quán)，不得出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，也不得擅自改變土地使用用途。
4、競標(biāo)者中標(biāo)后保證金即轉(zhuǎn)為本項目資本金，并不得以任何形式轉(zhuǎn)移項目資本金，在房管局的監(jiān)管下專項用于該項目拆遷安置補償、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和繳納相關(guān)稅費。
1、拆遷人（開發(fā)商）可以自行拆遷安置補償，也可以委托具有資質(zhì)的拆遷公司進(jìn)行拆遷安置補償?？h人民政府有關(guān)部門配合作好拆遷安置補償?shù)恼咝麄骱蛥f(xié)調(diào)服務(wù)工作。
2、拆遷安置補償可以實行貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（拆房還房）補償兩種方式。由拆遷人和被拆遷人具體協(xié)商確定。
3、實行貨幣補償?shù)模刹疬w人和被拆遷人共同委托具有拆遷評估資質(zhì)的中介評估機構(gòu)進(jìn)行價值評估。以評估價為基礎(chǔ)由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商達(dá)成拆遷安置補償協(xié)議。按市場價實行貨幣補償?shù)牟坏蒙暾埌仓谜亍?/p>
4、實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照就地“拆一還一”的辦法拆遷安置。超面積部份按市場銷售價以住宅90%、門面80%確定計算補款金額，由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商具體補款金額，簽定拆遷安置協(xié)議，在拆遷人交房時由被拆遷人一次性補給拆遷人，新舊房屋產(chǎn)生的差價作由開發(fā)商優(yōu)惠給被拆遷人。拆房還房的門面超面積部份一般不超過原拆遷門面的20%，住宅、門面的大小原則上在原拆除地段上由被拆遷人選擇。
5、被拆遷房屋的實物指標(biāo)，有房產(chǎn)證的以房產(chǎn)證為準(zhǔn)，沒有房產(chǎn)證的由拆遷人委托具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行實地勘測為準(zhǔn)。
6、被拆遷人的搬遷費用按每平方米5至8元為標(biāo)準(zhǔn)計；拆房還房的過渡期費用按原有住宅、辦公面積每月每平方米1至2元，門面每月每平方米10至20元為標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合xx實際由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，一并在拆遷安置補償協(xié)議中予以明確。過渡期的居住、辦公等問題由被拆遷人自主行解決。
7、極個別被拆遷人對拆遷安置補償達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可以申請房管局裁決。對裁決不服的可向人民法提起訴訟。訴訟期間不影響拆遷工作的進(jìn)行，即房管局可依法申請人民法院強制拆遷。
按余府發(fā)[20xx]20號文件執(zhí)行。
1、根據(jù)xx縣城總體規(guī)劃，該片區(qū)用地性質(zhì)為商住小區(qū)，由開發(fā)商自行聘請具備相關(guān)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位按照國家規(guī)范編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，報縣人民政府組織評審批準(zhǔn)后方可實施,編制詳規(guī)所產(chǎn)生的一切費用由開發(fā)商自行負(fù)責(zé)。
2、該小區(qū)的'容積率規(guī)劃為2.5、房屋間距規(guī)劃為1：1、住宅樓層不大于7層、綠化率達(dá)到20%，并符合小區(qū)規(guī)范化物業(yè)管理的要求。
3、開發(fā)建設(shè)期不得超過2.年。
1、政府專門抽調(diào)房管局、建設(shè)局、國土局、招商局、監(jiān)察局、縣城建指揮部、白泥鎮(zhèn)、梓桐社區(qū)等單位的有關(guān)人員組成專門從事拆遷安置補償?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)工作小組，宣傳拆遷安置補償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策，做好被拆遷人的思想動員工作，保障拆遷安置補償工作的順利進(jìn)行。
2、政府各工作部門和白泥鎮(zhèn)人民政府要高度重視舊城改造工作，宣傳舊城改造的目的和意義，支持企業(yè)依法從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，努力改善人居環(huán)境，提高縣城形象，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。
3、廣大人民群眾特別是被拆遷人要理解、支持舊城改造工作，在不損害自身合法、合理權(quán)益的同時，積極配合政府和企業(yè)做好拆遷工作。
4、司法、行政有關(guān)部門要依法保障舊城改造工作的順利進(jìn)行，切實保障拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，堅決依法查處無理阻礙舊城改造工作的違法違規(guī)行為。
近年來，隨著城市化的不斷推進(jìn)，中國各地對舊城的改造工作也在積極進(jìn)行中。作為浙江省的一個典型案例，浙江舊城改造工作在實踐中摸索出了許多成功的經(jīng)驗。在這個過程中，我深切感受到了舊城改造的重要性，同時也收獲了許多心得體會，下面我將以五段式的形式，對浙江舊城改造進(jìn)行總結(jié)和回顧。
一、重建城市記憶。
浙江省舊城改造工作不僅僅停留在簡單的破舊修復(fù)上，更加注重保留城市的歷史記憶和文化特色。在改造過程中，既保留了舊城的核心建筑，又盡可能地恢復(fù)了街巷的布局和風(fēng)貌。例如，在溫州的舊城改造中，保留了許多獨具特色的老宅和古香古色的街道，給人們展示了一個歷史悠久、文化底蘊深厚的城市。
二、提升城市功能。
傳統(tǒng)的舊城往往存在著交通不便、環(huán)境臟亂差等問題，給居民的生活帶來許多不便。通過舊城改造，浙江省提升了城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，例如修建了新的道路、公園、廣場等，優(yōu)化了交通情況，改善了環(huán)境質(zhì)量。這不僅提高了居民的生活品質(zhì)，也吸引了更多的人來閑逛、休閑。
三、注重生態(tài)保護。
舊城改造不僅僅是對建筑的改造，更要關(guān)注城市的生態(tài)環(huán)境。在浙江舊城改造中，注重綠化和生態(tài)保護，保留了原有的綠地和樹木，并在一些地方進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治。這樣既保護了自然生態(tài)，也提供了更健康、更宜居的環(huán)境。
四、推動經(jīng)濟發(fā)展。
舊城改造不僅給城市煥發(fā)了新的生機，也推動了經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。例如，在杭州市的舊城改造中，通過修復(fù)和改造街巷、商業(yè)空間，吸引了大量的商家進(jìn)駐，帶動了消費和經(jīng)濟的增長。真正實現(xiàn)了舊城的逆襲，使其成為了新的經(jīng)濟增長點。
五、加強參與和保障民生。
舊城改造過程中，浙江省注重群眾的參與和民生保障。在規(guī)劃設(shè)計之初，就根據(jù)居民的需求和意見進(jìn)行了調(diào)查和問卷調(diào)研，力求保證改造工作的順利進(jìn)行。與此同時，還加強了社會保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以確保居民的基本需求得到滿足。
總結(jié)來說，浙江舊城改造工作在改善人們居住環(huán)境、提升城市品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展等方面取得了明顯的成效。這些經(jīng)驗和做法對于其他地區(qū)的舊城改造工作有著重要的借鑒意義。只有充分發(fā)揮歷史文化和生態(tài)資源的優(yōu)勢，注重社會參與和民生保障，才能實現(xiàn)舊城的全面復(fù)興，為城市的繁榮發(fā)展注入新的動力。希望浙江舊城改造能夠為其他地區(qū)提供經(jīng)驗和啟示，推動我國舊城改造工作的不斷進(jìn)步。
近年來，隨著城市的快速發(fā)展，許多舊城區(qū)面臨著破舊、擁堵等問題。作為浙江省的一名市民，我有幸目睹了浙江舊城改造的進(jìn)程。在這次改造中，我深刻體會到了舊城改造的重要性和艱巨性。本文將以浙江舊城改造為例，探討舊城改造的重要性、困難與挑戰(zhàn)、解決方案、改造效果和發(fā)展前景，以及對我個人的啟示。
首先，舊城改造是十分重要的。隨著人口的增加和城市化的進(jìn)程，舊城區(qū)面臨著許多問題。狹小的道路、擁堵的交通、老舊的建筑等不僅影響市民的出行和居住質(zhì)量，也阻礙了城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，對舊城區(qū)的改造迫在眉睫。改造可以提升城市形象，改善市民生活。例如，在浙江的一座舊城區(qū)，改造后的街道寬敞明亮，綠化植被豐富，給人一種煥然一新的感覺，為市民提供了一個宜居宜商的環(huán)境。
然而，舊城改造并非易事。舊城改造面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。首先，舊城區(qū)通常存在土地所有權(quán)不明晰的問題，涉及到大量利益關(guān)系。此外，舊城區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計也需要充分考慮歷史文化、生態(tài)環(huán)境等諸多因素，因此需要耗費大量時間和精力。而在改造過程中，還需要解決拆遷補償、住房安置等問題，涉及到大量資金和人力的投入。因此，舊城改造需要政府、企業(yè)和市民的共同努力，才能夠取得真正的成效。
為了克服舊城改造的困難和挑戰(zhàn)，各地采取了一系列的解決方案。首先，要加強規(guī)劃與設(shè)計，確保改造過程中不僅僅是簡單地拆除和建設(shè)，而是在舊城區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行有序、合理的改造。其次，要注重文化保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，將歷史文化與現(xiàn)代發(fā)展相結(jié)合，打造具有獨特特色的城市形象。同時，需要政府加大對舊城改造的資金支持和政策引導(dǎo)，促使企業(yè)和市民積極參與改造，形成合力。此外，還需要加強宣傳和教育，提高市民的環(huán)保意識和參與度。
在舊城改造的過程中，可以看到許多令人振奮的改造效果。改造后的城市形象煥然一新，市民的生活質(zhì)量得到了明顯提升。交通擁堵得到了緩解，居民安全感和滿意度提高，商業(yè)環(huán)境變得更加繁榮。同時，經(jīng)濟也得到了發(fā)展，舊城區(qū)成為了吸引投資和人才的新興區(qū)域。這些改造效果表明，舊城改造的成果不僅僅體現(xiàn)在城市的面貌，更體現(xiàn)在人民的幸福感和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
最后，浙江舊城改造為我個人帶來了一些啟示。我意識到，作為一個城市的居民，我有義務(wù)和責(zé)任參與到城市的建設(shè)和改造中。我可以通過合理使用資源、保護環(huán)境、參與公益活動等方式，為城市的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。同時，我也認(rèn)識到，舊城改造需要政府、企業(yè)和市民的共同努力，才能夠取得成功。每個人都應(yīng)該積極參與、共同推動城市的發(fā)展，共享改造的成果。
綜上所述，浙江舊城改造是一項重要而艱巨的任務(wù)。改造過程中，我們面臨著種種困難和挑戰(zhàn)，但只要我們堅持解決問題的思路和努力，就能夠取得成功。舊城改造不僅僅是城市形象的提升，更是市民生活質(zhì)量的改善和經(jīng)濟發(fā)展的推動。我相信，通過舊城改造的成功經(jīng)驗，我們可以更好地推動城市的現(xiàn)代化進(jìn)程，為人們創(chuàng)造更美好的生活。
乙方：_________。
甲方同意委托乙方承接（項目）建設(shè)工程施工。
二、工程概況及報價。
1、工程地點：_________。
2、工程內(nèi)容：_________。
設(shè)備間設(shè)備遷移及布線改造；網(wǎng)絡(luò)線纜測試；模塊端接；配線架端接；網(wǎng)御星云防火墻、入侵檢測系統(tǒng)的安裝調(diào)試，中孚保密管理系統(tǒng)的安裝調(diào)試，榕基漏洞掃描的安裝調(diào)試，線路傳導(dǎo)干擾、電磁屏蔽機柜、電磁泄露防護插座、微機視頻信息保護機、金山毒霸殺毒軟件等的安裝以及機房環(huán)境改造；服務(wù)器終端加固、信息消除、密級標(biāo)識；門禁改造，標(biāo)簽制作，電話程控交換機的安裝調(diào)試，以及交換機、路由器的安裝調(diào)試等。
3、工程報價及結(jié)算方式：
工程項目總報價為_________元（大寫：_________元整），如項目進(jìn)行中材料或設(shè)備有增減，按新增加的項目的實施單價由甲乙雙方協(xié)商，簽訂相關(guān)協(xié)議后執(zhí)行。
4、付款方式：簽訂合同后，預(yù)付合同總額的80%，即_________元（________元整）；測評完成后付合同總額的15%，即_________元（________元整）；項目驗收完成后無故障運行十個工作日，付合同總額的5%，即_________元（________元整）。
5、甲方將合同項下的應(yīng)付合同款付至乙方以下指定帳戶：_________。
收款單位：_________。
開戶行：_________。
帳戶：_________。
三、系統(tǒng)工期合同簽訂后天內(nèi)安裝調(diào)試完畢。
四、施工地點：
五、甲方的責(zé)任和義務(wù)。
1、甲方積極地配合乙方在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行的各項工作，為乙方提供工作方便；
4、甲方變更委托施工項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成乙方施工需返工時，雙方除需另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關(guān)條款外，甲方應(yīng)按乙方所耗工程量向施工人增付施工費。
5、對乙方提供的各種技術(shù)文件，資料保密，不以任何形式擴散給第三者。
六、乙方的責(zé)任和義務(wù)。
1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)工程施工圖紙設(shè)計。
2、負(fù)責(zé)按合同規(guī)定施工，確保工程進(jìn)度，按照甲施要求完成各項工作。
3、負(fù)責(zé)按照經(jīng)過甲方審批過的施工設(shè)計圖和有關(guān)規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。
4、負(fù)責(zé)成品交驗前的保護，保養(yǎng)。
5、做好施工記錄、隱蔽工程記錄，并匯集施工技術(shù)資料。
6、負(fù)責(zé)辦理有關(guān)手續(xù)，并確保系統(tǒng)按期驗收使用。
7、負(fù)責(zé)培訓(xùn)甲方使用和管理本系統(tǒng)的技術(shù)人員。
8、乙方進(jìn)場施工人員必須服從甲方的統(tǒng)一管理，如違反甲方管理制度視情節(jié)予以處罰直至清退出場。
9、做好施工組織管理，保持現(xiàn)場清潔，器材堆放整齊并及時清理現(xiàn)場垃圾，做到文明施工。
11、乙方施工人員在工程施工期間，應(yīng)服從遵守甲方有關(guān)制度，維護甲方的企業(yè)形象，不得借甲方的名義在施工期間從事各種違法違紀(jì)活動，由此產(chǎn)生的一切后果由乙方負(fù)責(zé)。
七、保密條款。
甲乙雙方應(yīng)恪守因簽署或履行本合同而獲知的對方商業(yè)信息及其它商業(yè)秘密。任何一方如將獲知的對方商業(yè)秘密泄露給第三方，應(yīng)賠償因泄密而給對方造成的一切損失并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
八、工程質(zhì)量與驗收。
1、乙方按甲方建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范、采用的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計的要求和甲方代表依據(jù)合同發(fā)出指令施工，隨時接受甲方代表及其委派人員的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件，并按甲方代表及其委派人的要求進(jìn)行返工、修改，承擔(dān)由自身原因?qū)е路倒?、修改的費用。
2、以上檢查合格后，又發(fā)現(xiàn)由乙方原因引起的質(zhì)量問題，仍由乙方承擔(dān)責(zé)任。
3、以上檢查檢驗應(yīng)執(zhí)行電信建設(shè)工程施工質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，在不影響正常施工的前提下進(jìn)行，如影響正常施工，除非經(jīng)檢查檢驗為質(zhì)量不合格，因此發(fā)生的費用則由甲方承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。
4、工程達(dá)不到約定質(zhì)量條件的部分，甲方代表一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求乙方返工，乙方應(yīng)按甲方代表要求的時間返工，直到符合約定條件。因乙方原因達(dá)不到約定條件，由乙方承擔(dān)返工費用，工期不予順延。返工后仍不能達(dá)到約定條件，乙方承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償由此造成的損失。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
第一段：引言（字?jǐn)?shù)：100字）。
舊城改造是一項為了保護歷史文化遺產(chǎn)而進(jìn)行的重要工程。通過對舊城的翻新和整治，我們可以更好地維護城市的歷史記憶，提升城市形象和居民的生活品質(zhì)。在參與舊城改造項目的過程中，我深刻體會到了它的重要性和挑戰(zhàn)性。
第二段：充實城市的文化內(nèi)涵（字?jǐn)?shù)：250字）。
舊城改造的首要任務(wù)是充實城市的文化內(nèi)涵。通過保護和修復(fù)古建筑，我們可以保留歷史的痕跡，傳承城市的文化基因。而且，在改造過程中，我們應(yīng)當(dāng)尊重原有的建筑風(fēng)格和特色，努力保持其原汁原味。同時，還可以建設(shè)文化街區(qū)或博物館等文化設(shè)施，展示城市的歷史和傳統(tǒng)文化，吸引更多游客的同時，也讓居民更好地了解和認(rèn)同自己所居住的城市。
第三段：改善居民的生活環(huán)境（字?jǐn)?shù)：250字）。
舊城改造還能夠改善居民的生活環(huán)境。在改造過程中，我們可以對舊城進(jìn)行環(huán)境整治，改變擁擠、臟亂差的面貌。通過新建道路、設(shè)置綠化帶和公園等措施，使居民有更多的公共空間和休閑場所。而且，對老舊的住宅和公共設(shè)施進(jìn)行翻新和更新，提升居住品質(zhì)和生活水平。改造后的舊城不僅能夠滿足居民的基本生活需求，還能為他們提供更多的文化娛樂活動，增添生活的樂趣。
第四段：挑戰(zhàn)與困惑（字?jǐn)?shù)：200字）。
然而，在舊城改造的過程中，也會面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)和困惑。首先，資金和資源問題使得改造工作無法一蹴而就。其次，由于城市規(guī)劃的復(fù)雜性和民眾的不理解以及利益的碰撞，往往導(dǎo)致改造進(jìn)展緩慢。此外，舊城改造還要面對環(huán)境保護、社區(qū)參與等諸多問題，需要政府、專家和居民群眾的共同努力和智慧。
第五段：展望與總結(jié)（字?jǐn)?shù)：300字）。
面對舊城改造的挑戰(zhàn)，我們需要積極行動起來。政府應(yīng)當(dāng)加大對舊城改造的資金支持和資源保障，為工程提供堅實的后盾。同時，專家和學(xué)者也應(yīng)當(dāng)深入研究，提出可行的方案和策略。最重要的是，居民群眾要有意識地參與到改造工作中來，發(fā)表自己的意見和建議，共同努力。只有政府、專家和居民共同努力，舊城改造才能取得真正的成功，為我們留下更多美麗的歷史記憶和寶貴的城市遺產(chǎn)。
總結(jié)：舊城改造是一項不可或缺的工程，它既有重要的歷史意義，也能夠改善人們的生活環(huán)境。盡管在實施過程中會面臨各種挑戰(zhàn)和困惑，但只要政府、專家和居民共同努力，它就能夠取得成功。通過舊城改造，我們可以保護歷史文化遺產(chǎn)，提升城市形象和居民的生活品質(zhì)，共同創(chuàng)造美好的城市未來。
當(dāng)前，城中村改造不僅是我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的突出問題，而且是影響人居環(huán)境改善和城市形象提升的一道難題，破解這道難題已勢在必行。經(jīng)過近時期對我縣城中村的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
存在的突出問題。
（一）土地利用粗放，視覺環(huán)境較差。我縣城中村缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，房屋建筑占地面積大，建筑風(fēng)格與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)，土地利用率和產(chǎn)出率較低。
（二）管理機制缺乏，亂搭亂建盛行。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我縣城中村名義上納入了城市管理范圍，但現(xiàn)實中還游離在城市管理之外，介于城市管理和農(nóng)村管理范疇之間，存在城市管理部門管不到，街道管不好的問題。同時，由于城市建設(shè)牽動土地升值，村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建、違法違章用地現(xiàn)象較為普遍，破壞了城區(qū)土地市場秩序。
（三）思想認(rèn)識不夠，拆遷難度加大。我縣城中村人口多，人員構(gòu)成復(fù)雜，道德素質(zhì)良莠不齊，利益觀、價值觀呈現(xiàn)多樣性。由于村與村之間地理位臵、經(jīng)濟條件差異，導(dǎo)致有的村民向村干部發(fā)難，嚴(yán)重影響拆遷補償安臵協(xié)議的整體簽訂；有的村民為得到更高補償金，提出無理要求，拒簽拆遷協(xié)議；還有個別村民采取要挾、上訪等方式謀取訴求利益最大化，增加了拆遷難度，影響了工作正常開展。
（四）改造資金不足，整體推進(jìn)受阻。據(jù)調(diào)查，我縣城中村改造面臨著建筑密度大，拆遷成本高的難題，加之先期投入過大，改造開發(fā)資金嚴(yán)重短缺，成為目前制約我縣城中村改造整體推進(jìn)的突出問題。
二、主要原因分析。
（一）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制束縛了城中村改造。城區(qū)里村均為集體經(jīng)濟組織，實行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營管理體制，集體資產(chǎn)歸全體村民所有，在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限，實施大范圍聯(lián)片改造和社區(qū)管理，涉及戶籍、土地、財政制度和城中村管理體制、行政管理體制等諸多方面，面臨較大困難。
（二）局部眼前利益阻礙了城中村改造。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城中村大部分土地被征用，居民主要依靠第二、三產(chǎn)業(yè)及土地收益。一是部分由土地轉(zhuǎn)換成集體資產(chǎn)的城中村，只要擁有農(nóng)村戶口，無需參加勞動，每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入，有的村還辦理了社保和醫(yī)保。二是城區(qū)里村出租房達(dá)千余戶，戶均年租金收入達(dá)數(shù)千元，一些臨街出租房租金收入更多，逐步形成了一批“食租”群體。三是部分村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建現(xiàn)象較為突出。綜合以上分析，經(jīng)濟利益在維持城中村農(nóng)民生活的同時，也制約了城中村整體改造步伐。
（三）思想認(rèn)識偏差影響了城中村改造。一是思想觀念。
保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)和文明市民素質(zhì)提升的要求，沒有意識到城中村改造是現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，沒有體會到這是政府改善村民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提升城市形象的好事、實事。二是依附土地的傳統(tǒng)觀念濃厚。在村民傳統(tǒng)觀念中，村落就是他們生存的根，擔(dān)心舊村改造或整體拆遷會使生活無著落。三是小農(nóng)經(jīng)濟意識濃厚。部分村民擔(dān)心造成的經(jīng)濟損失得不到補償，對舊村改造拆遷持不情愿態(tài)度，甚至反對。
三、對策與建議。
（一）在強化宣傳、搞好發(fā)動中加快推進(jìn)城中村改造。宣傳發(fā)動工作是城中村改造項目順利實施的第一步，也是一項基礎(chǔ)性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式，引導(dǎo)黨員干部群眾樹立改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的思想理念，激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化城市和美好家園的積極性和主動性。二要保障人民群眾知情權(quán)和參與權(quán)。通過實行全民參與，使城中村改造宣傳發(fā)動工作縱向到底、橫向到邊，實現(xiàn)公開、公正、透明，扎實有力推進(jìn)城中村改造。
改一個區(qū)片、一改一條街”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)模改造。二是科學(xué)規(guī)劃與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。注重科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)一批寫字樓、商務(wù)樓，打造精品商務(wù)街區(qū)，使城中村改造改出一批新居、改出一批產(chǎn)業(yè)、改出一批景觀。通過吸引高端人士創(chuàng)業(yè)、城區(qū)居民就業(yè)，拉動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是注重環(huán)境建設(shè)和景觀建設(shè)。堅持布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的原則，優(yōu)化規(guī)劃模式，突出生態(tài)特色，塑造景觀特點。通過特色改造開發(fā)，進(jìn)一步彰顯城市風(fēng)采。
（三）在創(chuàng)新模式、規(guī)范運作中加快推進(jìn)城中村改造。按照先建設(shè)安臵房，后拆遷改造，再綜合開發(fā)的程序，合理明確開發(fā)模式。一是村集體主導(dǎo)自我改造的方式。鼓勵集體經(jīng)濟實力比較強的城中村自我組建開發(fā)企業(yè)改造，除部分土地用于安臵村民住宅外，通過土地招拍掛取得其他土地的使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，向市場出售。二是開發(fā)企業(yè)獨資或開發(fā)企業(yè)與村合資合作改造的方式。開發(fā)企業(yè)通過招拍掛取得土地開發(fā)權(quán)，在村集體的幫助下，與村民簽訂拆遷安臵協(xié)議，開發(fā)的住宅首先用來安臵被拆遷戶，其他推向市場銷售。三是政府主導(dǎo)有效推進(jìn)的方式。實行政府收儲后統(tǒng)一拆遷安臵，凈地招拍掛后由企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，從而加快城中村拆遷安臵和實現(xiàn)土地收儲，合理把握城中村改造開發(fā)建設(shè)節(jié)奏，實現(xiàn)村民贏環(huán)境、開發(fā)商贏利潤、政府贏形象的“三贏”。
（四）在落實責(zé)任、強化考核中加快推進(jìn)城中村改造。
完成城中村改造任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在考核。把城中村改造工作納入相關(guān)部門、單位和各里村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，分解落實目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化工作考核指標(biāo)，列出時間表；把城中村改造考核情況作為街道干部考察、任用的重要依據(jù)，作為各村干部年度考評主要依據(jù)，與評先樹優(yōu)、工資補貼等緊密掛鉤，激發(fā)村干部工作主動性、積極性和創(chuàng)造性。
項目策劃科。
王少雷。
近年來，隨著城市化進(jìn)程的加速，我國各地紛紛開始進(jìn)行舊城改造，以提升城市形象和市民生活質(zhì)量。浙江作為我國富饒的沿海省份，也積極進(jìn)行舊城改造。在參與浙江舊城改造工作的過程中，我深深體會到了這一過程的重要性和挑戰(zhàn)性。以下是我對浙江舊城改造的心得體會。
首先，浙江舊城改造的目的是為了提升城市形象。隨著城市發(fā)展的腳步，許多舊城區(qū)的建筑物已經(jīng)逐漸老化破舊，城市面貌也變得混亂不堪。這不僅影響了市民的生活質(zhì)量，也給游客留下了不良印象。因此，舊城改造就顯得尤為重要。通過對老舊建筑的翻新和拆除重建，以及對城市規(guī)劃的優(yōu)化，可以讓城市煥發(fā)新的生機與活力。在我的工作中，我參與了浙江某市的舊城改造項目，在熟悉了該市的歷史和文化背景后，我著重關(guān)注了建筑風(fēng)格和色彩的搭配，力圖讓改造后的舊城更好地展示出本土特色和魅力。
其次，浙江舊城改造的過程充滿挑戰(zhàn)。舊城改造不僅需要注意保護歷史文化遺產(chǎn)，還要兼顧當(dāng)?shù)鼐用竦睦婧蜕?。在改造過程中，我們需經(jīng)常與各方溝通協(xié)商，聽取居民的意見和建議，并在最大程度上減少對他們生活的干擾。同時，還需考慮到交通和環(huán)境等方面的問題，確保改造后的城市能夠滿足市民的日常需求。這不僅需要我們具備專業(yè)的技術(shù)和知識，還需要我們具備良好的溝通能力和應(yīng)變能力。在項目中，我積極與當(dāng)?shù)卣⒃O(shè)計師和施工隊保持聯(lián)系，在瑣碎的工作中保持耐心和專注。
再次，浙江舊城改造的成果是可持續(xù)發(fā)展的。舊城改造應(yīng)該是一個長期的過程，不僅僅是改造一棟建筑或者一個地區(qū)，更重要的是改造城市的發(fā)展模式和觀念。在改造過程中，我們將可持續(xù)發(fā)展的理念融入到城市規(guī)劃和建設(shè)中。建筑物的能源利用、水資源的管理，以及交通運輸?shù)膬?yōu)化都需要考慮到環(huán)境的可持續(xù)性。在我的工作中，我倡導(dǎo)使用可再生材料和節(jié)能設(shè)施，以減少對自然資源的消耗，同時開展環(huán)保宣傳活動，提高市民對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識和參與度。
最后，浙江舊城改造讓我對城市的發(fā)展產(chǎn)生了新的觀點。通過參與舊城改造項目，我對城市的發(fā)展?jié)摿τ辛烁由羁痰恼J(rèn)識。舊城改造不僅可以提升城市形象，也可以吸引更多的投資和人才。同時，改造后的城市也會成為市民和游客的理想之地，增加城市的文化氛圍和人文魅力。通過改造舊城，可以讓城市煥發(fā)新的活力和創(chuàng)造力，成為各方關(guān)注和矚目的焦點。在我的工作中，我有幸見證了一座舊城改造后的煥然一新，帶來的繁榮和希望讓我對城市的發(fā)展充滿信心。
綜上所述，浙江舊城改造是一項重要而挑戰(zhàn)性的任務(wù)，但同時也是一項有意義和可持續(xù)的工作。通過加強對城市的規(guī)劃和建設(shè)，可以讓城市變得更加美麗和宜居，為市民提供更好的生活環(huán)境。我相信，在各方的共同努力下，浙江的舊城改造將取得更大的成就，為城市和人民帶來更多的福祉。
一個城市的文化內(nèi)涵和發(fā)展水平是可以從城市的老城區(qū)中進(jìn)行判斷的。隨著城市發(fā)展和人口增加，老城區(qū)難免成為用地不足、擁堵不堪和環(huán)境污染的“老大難”問題，舊城改造成為了城市發(fā)展的必經(jīng)之路。因此，本人在近期參觀了某城市的舊城改造項目，并深受啟迪和感動，下面進(jìn)行一些總結(jié)和體會。
第二段：建筑風(fēng)貌的保留和提升。
在舊城改造過程中，保留歷史文化遺產(chǎn)和特色建筑是至關(guān)重要的。通過對國內(nèi)外的經(jīng)驗學(xué)習(xí)和借鑒，一些城市開展了老城區(qū)保護建設(shè)并進(jìn)行了多方面的嘗試，比如“修舊如舊”，使得舊城區(qū)煥發(fā)了年輕的活力。文化保護與城市功能需求的合理性結(jié)合，產(chǎn)生了契合當(dāng)代和未來城市發(fā)展需求的建筑氛圍，極大的豐富了城市文化內(nèi)涵。在參觀的路上，也能看到漂亮的石頭城墻遺存，優(yōu)美的柵欄裝飾及城墻頂?shù)幕ōh(huán)等細(xì)節(jié)設(shè)計，真正把城市情致體現(xiàn)得淋漓盡致。
第三段：交通環(huán)境的改善。
老城區(qū)都因為在過去建設(shè)環(huán)節(jié)中注重地多，交通年久失修，交通堵塞嚴(yán)重。多位城市規(guī)劃師都提到方案中關(guān)于交通現(xiàn)狀的改良計劃。比如加寬城市道路與建設(shè)交通環(huán)路通道，重新規(guī)劃了公共交通線路，使得跨城的一線交通更好的聯(lián)通起來。同時，也加強了對交通出行場所的裝飾，更讓地區(qū)整體顯現(xiàn)出時代感和時尚氛圍。
第四段：生態(tài)環(huán)境的改善。
生態(tài)環(huán)境的好壞是衡量城市發(fā)展的重要因素，某城市在舊城改造中也進(jìn)行了大量有關(guān)環(huán)保、生態(tài)、美觀方面的的探索和實踐。城市推進(jìn)了全民垃圾分類，清理了填海造地等造成污染的項目，修建了新的綠化帶以及城市公園，使城市環(huán)境更加宜居和舒適。生態(tài)可持續(xù)性的理念被融入了整個城市的規(guī)劃中，并得到了民眾的認(rèn)可和支持。
第五段：建設(shè)管理的推行。
管理制度和規(guī)范是城市規(guī)劃中不可忽視的內(nèi)容。建立一套合理的管理規(guī)范機制，讓市民用得放心，建筑開發(fā)商用得開心。不僅如此，還加強了對規(guī)范監(jiān)督，通過摸底調(diào)查、督察檢查、民情代表議案、社區(qū)監(jiān)督等多種方式來推進(jìn)公共服務(wù)全民化，逐步提高民眾的權(quán)利意識。同時，舉行各類宣傳活動幫助公眾了解與參與城市規(guī)劃過程中的諸多細(xì)則。
總結(jié)。
某城市舊城改造的實踐充分展示了一個城市發(fā)展新生態(tài)的成果，以及老城區(qū)實現(xiàn)生態(tài)、藝術(shù)、歷史、文化四位一體的轉(zhuǎn)型之路。建筑藝術(shù)、交通環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與管理制度四方面的推進(jìn)和改進(jìn)，都讓人們看到了城市發(fā)展的新的方向和思路。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)的思維方式和改善方法，真正做到規(guī)劃先行，科學(xué)管理，方能讓我們的城市更加美好。
當(dāng)前，城中村改造不僅是我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的突出問題，而且是影響人居環(huán)境改善和城市形象提升的一道難題，破解這道難題已勢在必行。經(jīng)過近時期對我縣城中村的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
（一）土地利用粗放，視覺環(huán)境較差。我縣城中村缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，房屋建筑占地面積大，建筑風(fēng)格與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)，土地利用率和產(chǎn)出率較低。
（二）管理機制缺乏，亂搭亂建盛行。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我縣城中村名義上納入了城市管理范圍，但現(xiàn)實中還游離在城市管理之外，介于城市管理和農(nóng)村管理范疇之間，存在城市管理部門管不到，街道管不好的問題。同時，由于城市建設(shè)牽動土地升值，村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建、違法違章用地現(xiàn)象較為普遍，破壞了城區(qū)土地市場秩序。
（三）思想認(rèn)識不夠，拆遷難度加大。我縣城中村人口多，人員構(gòu)成復(fù)雜，道德素質(zhì)良莠不齊，利益觀、價值觀呈現(xiàn)多樣性。由于村與村之間地理位臵、經(jīng)濟條件差異，導(dǎo)致有的村民向村干部發(fā)難，嚴(yán)重影響拆遷補償安臵協(xié)議的整體簽訂；有的村民為得到更高補償金，提出無理要求，拒簽拆遷協(xié)議；還有個別村民采取要挾、上訪等方式謀取訴求利益最大化，增加了拆遷難度，影響了工作正常開展。
（四）改造資金不足，整體推進(jìn)受阻。據(jù)調(diào)查，我縣城中村改造面臨著建筑密度大，拆遷成本高的難題，加之先期投入過大，改造開發(fā)資金嚴(yán)重短缺，成為目前制約我縣城中村改造整體推進(jìn)的.突出問題。
（一）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制束縛了城中村改造。城區(qū)里村均為集體經(jīng)濟組織，實行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營管理體制，集體資產(chǎn)歸全體村民所有，在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限，實施大范圍聯(lián)片改造和社區(qū)管理，涉及戶籍、土地、財政制度和城中村管理體制、行政管理體制等諸多方面，面臨較大困難。
二、三產(chǎn)業(yè)及土地收益。一是部分由土地轉(zhuǎn)換成集體資產(chǎn)的城中村，只要擁有農(nóng)村戶口，無需參加勞動，每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入，有的村還辦理了社保和醫(yī)保。二是城區(qū)里村出租房達(dá)千余戶，戶均年租金收入達(dá)數(shù)千元，一些臨街出租房租金收入更多，逐步形成了一批“食租”群體。三是部分村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建現(xiàn)象較為突出。綜合以上分析，經(jīng)濟利益在維持城中村農(nóng)民生活的同時，也制約了城中村整體改造步伐。
（三）思想認(rèn)識偏差影響了城中村改造。一是思想觀念
保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)和文明市民素質(zhì)提升的要求，沒有意識到城中村改造是現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，沒有體會到這是政府改善村民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提升城市形象的好事、實事。二是依附土地的傳統(tǒng)觀念濃厚。在村民傳統(tǒng)觀念中，村落就是他們生存的根，擔(dān)心舊村改造或整體拆遷會使生活無著落。三是小農(nóng)經(jīng)濟意識濃厚。部分村民擔(dān)心造成的經(jīng)濟損失得不到補償，對舊村改造拆遷持不情愿態(tài)度，甚至反對。
（一）在強化宣傳、搞好發(fā)動中加快推進(jìn)城中村改造。宣傳發(fā)動工作是城中村改造項目順利實施的第一步，也是一項基礎(chǔ)性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式，引導(dǎo)黨員干部群眾樹立改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的思想理念，激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化城市和美好家園的積極性和主動性。二要保障人民群眾知情權(quán)和參與權(quán)。通過實行全民參與，使城中村改造宣傳發(fā)動工作縱向到底、橫向到邊，實現(xiàn)公開、公正、透明，扎實有力推進(jìn)城中村改造。
改一個區(qū)片、一改一條街”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)模改造。二是科學(xué)規(guī)劃與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。注重科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)一批寫字樓、商務(wù)樓，打造精品商務(wù)街區(qū)，使城中村改造改出一批新居、改出一批產(chǎn)業(yè)、改出一批景觀。通過吸引高端人士創(chuàng)業(yè)、城區(qū)居民就業(yè)，拉動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是注重環(huán)境建設(shè)和景觀建設(shè)。堅持布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的原則，優(yōu)化規(guī)劃模式，突出生態(tài)特色，塑造景觀特點。通過特色改造開發(fā)，進(jìn)一步彰顯城市風(fēng)采。
（三）在創(chuàng)新模式、規(guī)范運作中加快推進(jìn)城中村改造。按照先建設(shè)安臵房，后拆遷改造，再綜合開發(fā)的程序，合理明確開發(fā)模式。一是村集體主導(dǎo)自我改造的方式。鼓勵集體經(jīng)濟實力比較強的城中村自我組建開發(fā)企業(yè)改造，除部分土地用于安臵村民住宅外，通過土地招拍掛取得其他土地的使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，向市場出售。二是開發(fā)企業(yè)獨資或開發(fā)企業(yè)與村合資合作改造的方式。開發(fā)企業(yè)通過招拍掛取得土地開發(fā)權(quán)，在村集體的幫助下，與村民簽訂拆遷安臵協(xié)議，開發(fā)的住宅首先用來安臵被拆遷戶，其他推向市場銷售。三是政府主導(dǎo)有效推進(jìn)的方式。實行政府收儲后統(tǒng)一拆遷安臵，凈地招拍掛后由企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，從而加快城中村拆遷安臵和實現(xiàn)土地收儲，合理把握城中村改造開發(fā)建設(shè)節(jié)奏，實現(xiàn)村民贏環(huán)境、開發(fā)商贏利潤、政府贏形象的“三贏”。
（四）在落實責(zé)任、強化考核中加快推進(jìn)城中村改造。
完成城中村改造任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在考核。把城中村改造工作納入相關(guān)部門、單位和各里村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，分解落實目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化工作考核指標(biāo)，列出時間表；把城中村改造考核情況作為街道干部考察、任用的重要依據(jù)，作為各村干部年度考評主要依據(jù)，與評先樹優(yōu)、工資補貼等緊密掛鉤，激發(fā)村干部工作主動性、積極性和創(chuàng)造性。
甲方：_________（以下簡稱甲方）。
乙方：_________（以下簡稱乙方）。
為加快_________舊城改造建設(shè)步伐，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國合同法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方平等協(xié)商達(dá)成如下投資協(xié)議：
（一）項目名稱：_________市_________舊城改造土地整理項目（以下簡稱本協(xié)議項目）。
（二）項目內(nèi)容：甲、乙雙方合作進(jìn)行本協(xié)議項目范圍內(nèi)舊城改造土地實施成片整理、征地補償、拆遷安置等。
（三）項目區(qū)域和范圍：市舊城區(qū)范圍內(nèi)，_________（詳見附圖），面積約畝土地。該區(qū)域范圍的最終面積及四至范圍以經(jīng)甲方批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和地塊紅線圖為準(zhǔn)。
（四）規(guī)劃土地用途：通過對本項目的土地整理，本項目區(qū)域內(nèi)土地的`規(guī)劃用途為住宅用地。
（一）甲方為本協(xié)議項目的實施者和責(zé)任人，可根據(jù)具體項目的性質(zhì)和內(nèi)容授權(quán)相關(guān)單位負(fù)責(zé)本協(xié)議項目的具體實施工作。
（二）乙方為本協(xié)議項目的一級土地整理投資方，負(fù)責(zé)本協(xié)議項目內(nèi)容的全部投融資，保證項目資金需求，并接受法律、法規(guī)及相關(guān)政策的約束。
本協(xié)議項目下的“一級土地整理”指：按照_________市的經(jīng)濟社會發(fā)展需要及市城市總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃的要求，對本協(xié)議約定區(qū)域范圍進(jìn)行的土地初級開發(fā)行為。具體包括：對區(qū)域范圍內(nèi)舊城改造土地實施成片整理、拆遷補償安置、土地平整等。
（一）甲方權(quán)利義務(wù)。
1、甲方應(yīng)發(fā)揮政府及各部門的職能，加強協(xié)調(diào)，通力合作，使本協(xié)議項目能又好又快的順利進(jìn)行。
2、甲方負(fù)責(zé)審核本協(xié)議項目的一級土地整理成本。
3、甲方組織實施一級土地整理形成的建設(shè)用地納入年度供地計劃。
4、甲方應(yīng)按本協(xié)議約定及時足額的支付乙方的投資及回報。
5、甲方應(yīng)在本協(xié)議簽訂后，以文件形式明確凍結(jié)本區(qū)域與本協(xié)議規(guī)定不符的其他各項目的規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)等一切行政審批手續(xù)。
6、甲方負(fù)責(zé)乙方土地整理中的拆遷、土地征收工作，乙方資金到位的情況下，2年內(nèi)拆遷完畢。
（二）乙方權(quán)利義務(wù)。
1、乙方負(fù)責(zé)按本協(xié)議約定投入本協(xié)議項目所需要的資金。
2、乙方有權(quán)按本協(xié)議約定回收投資及回報。
3、乙方如在_________市注冊成立項目公司具體實施本協(xié)議項目的相關(guān)工作，則乙方應(yīng)于其成立的項目公司一并承擔(dān)本協(xié)議項目的投資義務(wù)。
4、乙方及乙方組建的項目公司可依法取得國有土地使用權(quán)并參與二級開發(fā)。
5、乙方承擔(dān)本協(xié)議投資范圍內(nèi)所有項目的具體實施和操作，并承諾按照國家及當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，依法實施。
（一）出讓土地的成本構(gòu)成包括以下幾方面內(nèi)容：
1、土地征收費用；
2、拆遷安置補償費用；
3、其他雙方認(rèn)可的可計入土地成本的費用；
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
為加快站前村舊城改造步伐，改善居民居住環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及我市舊城改造等相關(guān)政策，甲乙雙方本著平等自愿、互惠互利、誠實信用的原則，在見證方的見證下，經(jīng)友好協(xié)商，就站前片區(qū)改造項目（以下簡稱“本項目”）達(dá)成如下協(xié)議：
第一條 項目概況
（一）該村涉及征收居民房屋合法建筑面積約為平方米； 舊址可騰出土地約 畝（具體數(shù)額以實際測繪面積為準(zhǔn)）。
（二）居民安置用房總建筑面積約 平方米。其中：需要建設(shè)多層居民安置樓面積約為 平方米，需安置附房面積約為 平方米， 預(yù)留公益設(shè)施用房 平方米。具體戶型、面積及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由雙方另行協(xié)商確定。
（三）居民安置樓房、公益用房自被征收居民征收完畢之日起 月內(nèi)開工建設(shè)，自開工建設(shè)之日起 月內(nèi)通過竣工驗收并交付使用。
第二條 合作方式
（一）甲方出土地，乙方出資金。甲方負(fù)責(zé)征收動員、簽訂補償協(xié)議、搬家騰房、拆除房屋等工作； 乙方負(fù)責(zé)征收補償費用的籌集以及居民安置樓建設(shè)的全部費用等工作。
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（二）征收范圍內(nèi)的被征收房屋補償費用約計 萬元。具體數(shù)額以實際發(fā)生為準(zhǔn)，包括以下幾個部分：
1、征收需支付的費用，約計 萬元，是指完成本項目征收所支付的貨幣補償款，包括：房屋及附著設(shè)施補償、裝飾裝修及移機費、臨時過渡補助費、經(jīng)營性補助費、搬家補助費、住宅用于經(jīng)營補助費、征收獎勵等費用。具體以批準(zhǔn)的住宅征收安置補償方案為準(zhǔn)。
2、其他費用包括：征收評估費、征收服務(wù)費、征收辦公經(jīng)費、房屋拆除費等約 萬元。具體費用由雙方協(xié)商確定。
（三）征收期限待本協(xié)議簽訂后報市有關(guān)部門審查備案，市房產(chǎn)局批準(zhǔn)《方案》后方可實施舊城征收改造。具體時間另行協(xié)商確定。
（四）征收安置補償費用由乙方先行墊付，該補償款先由乙方將該款項交到市財政局賬戶，然后由市財政局撥到市土地儲備中心作為“招拍掛”時開發(fā)出讓用地的預(yù)交款，再由市土地儲備中心將該款撥付到辦事處指定的專用賬戶，?？顚Ｓ?，支付該項目的征收貨幣補償費用。具體支付方式由雙方協(xié)商確定。
（五）甲方完成房屋征收并拆除房屋及地上附著物后，到市有關(guān)部門辦理房屋所有權(quán)證、土地使用證的注銷手續(xù)，協(xié)助乙方到市有關(guān)部門辦理與本項目有關(guān)的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)出讓用地（以下簡稱“開發(fā)用地”）的“招拍掛”的掛牌手續(xù)，乙方有優(yōu)先權(quán)參與競拍。
（六）甲方以本項目改造所獲得的土地出讓收益（扣除計提 2
基金部分）作為償還乙方前期墊付征收安置費用的主要來源。
1、乙方成功競得該項目開發(fā)用地后，用該部分預(yù)交的出讓金抵頂，不足部分由乙方補繳齊土地出讓金后，剩余的土地出讓收益金，甲方應(yīng)在市財政返還后 日內(nèi)返還給乙方為本項目墊付的征收補償費用。
2、若乙方未能競得該項目開發(fā)用地，甲方應(yīng)當(dāng)自該項目開發(fā)用地土地出讓金全額繳納之日起 日內(nèi)，償還乙方為本項目墊付的征收安置費用及銀行同期利息。
3、若甲方因本項目改造所獲得的土地出讓收益不足以償還乙方為本項目墊付的征收安置費用，不足部分由乙方承擔(dān)補償事宜。
（七）居民安置樓房、公益設(shè)施用房的建設(shè)費用及前期測繪、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、等費用和辦理施工手續(xù)所支付的各種費用、供水、供電、燃?xì)狻⒐?、消防等工程費用等約計全部由乙方負(fù)責(zé)籌款支付。
第三條 甲方權(quán)利與義務(wù)
（一）享受上級政府對舊城改造的獎勵扶持資金。
（二）負(fù)責(zé)本項目按舊城改造程序上報市有關(guān)部門并列入舊城改造計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理居民安置樓的相關(guān)審批手續(xù)。
（三）負(fù)責(zé)制定本項目征收安置方案，報請市有關(guān)部門批準(zhǔn)。
（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議、搬家騰房及驗收、房屋拆除等工作。
（五）按照征收安置補償方案規(guī)定，妥善處理好被征收人的臨時過渡；負(fù)責(zé)居民安置樓的回遷安置等工作。
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（六）負(fù)責(zé)協(xié)助乙方爭取本項目應(yīng)按規(guī)定享受的優(yōu)惠政策。
（七）負(fù)責(zé)做好本項目在實施過程中的相關(guān)協(xié)調(diào)工作，盡最大努力保證乙方有穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境。
（八）負(fù)責(zé)成立居民安置樓建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督居民樓的建設(shè)質(zhì)量，確保安置樓建設(shè)質(zhì)量安全可靠，按時竣工交付使用。
第四條 乙方權(quán)利與義務(wù)
（一）按規(guī)定享受各級政府對舊城改造的優(yōu)惠政策。
（二）負(fù)責(zé)按照本協(xié)議約定，及時、足額墊付征收安置費用。
（三）確保本項目的規(guī)劃設(shè)計符合膠州市的總體規(guī)劃要求。
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