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              1. 首頁 > 范文 > 模板

                美好環(huán)境共同締造活動(dòng)方案(通用17篇)

                美好環(huán)境共同締造活動(dòng)方案(通用17篇)



                活動(dòng)方案的制定應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)參與者的積極性和主動(dòng)性,使活動(dòng)更具吸引力和參與性。以下是小編為大家收集的活動(dòng)方案范文,供大家參考和借鑒,希望能夠幫助大家更好地制定和實(shí)施自己的活動(dòng)方案。

                美好環(huán)境共同締造活動(dòng)方案

                全面落實(shí)省委省政府、市委市政府農(nóng)村工作會(huì)議精神,積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn),鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,改善人居環(huán)境,努力打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、村貌整潔、民風(fēng)文明的鄉(xiāng)村環(huán)境。

                (一)農(nóng)村裸房整治。年度完成全區(qū)既有裸房整治xxxx棟。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要建立裸房整治清單,對(duì)照臺(tái)賬,統(tǒng)籌整治,合理確定整治項(xiàng)目、優(yōu)先順序和整治標(biāo)準(zhǔn),分類推進(jìn),每年完成2個(gè)以上無裸房示范村整治,最終實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)域無裸房目標(biāo)。裸房整治工作是今年“七比一看”的重要內(nèi)容,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))整治任務(wù)要按照第一季度完成x,前二季度完成x,前三季度完成整治任務(wù)的目標(biāo),合理安排推進(jìn)該項(xiàng)工作,每月匯總上報(bào)完成整治對(duì)象名單。

                (二)農(nóng)房建筑風(fēng)貌和質(zhì)量安全管控。規(guī)范農(nóng)房建設(shè)審批流程,保障農(nóng)村村民合理居住需求,落實(shí)帶圖(施工圖)進(jìn)行建房審批,加強(qiáng)建房過程督促指導(dǎo),持續(xù)抓好在建農(nóng)房安全管理有關(guān)工作,每個(gè)月統(tǒng)計(jì)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)在建農(nóng)房管理情況。啟動(dòng)示范房建設(shè),今年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))各設(shè)計(jì)建成1幢以上示范房,從建筑風(fēng)格、室內(nèi)功能布局、建筑材料應(yīng)用、雨污處理、造價(jià)可控、施工質(zhì)量、環(huán)境最小干預(yù)等7個(gè)方面進(jìn)行示范,引導(dǎo)“什么是好農(nóng)房”理念,并在建筑基座上標(biāo)識(shí)建筑師和工匠名字。

                (三)完善農(nóng)村生活垃圾治理和公廁管護(hù)常態(tài)機(jī)制。以提檔、升級(jí)為重點(diǎn),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要組織拆除傳統(tǒng)旱廁,建設(shè)無害化衛(wèi)生公廁。健全公廁日常管理長效機(jī)制,將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范圍,落實(shí)“一長兩員”(公廁長、保潔員、管理員)及聯(lián)系方式和管理制度上墻。完善農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化機(jī)制,落實(shí)生活垃圾分類,推動(dòng)xx鄉(xiāng)全域落實(shí)垃圾分類,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2個(gè)村推行分類試點(diǎn),強(qiáng)化推動(dòng)和宣傳發(fā)動(dòng),做到垃圾分類“六個(gè)有”,即有工作機(jī)制、有宣傳發(fā)動(dòng)、有分類處理設(shè)備、有資金保障、有減量、有總結(jié)推廣。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,不定期明察暗訪、督導(dǎo)通報(bào)。

                (四)鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理。結(jié)合農(nóng)村污水ppp項(xiàng)目建設(shè),完善鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng),完成鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)xx公里(其中主干管x公里,接戶管x公里),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要配合農(nóng)村污水ppp項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)計(jì)上報(bào)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)數(shù)據(jù)。全面推行以區(qū)為單位,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理運(yùn)行管護(hù)整體打捆打包進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營,由城投集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)營管理。

                (五)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。一是對(duì)于xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)城外村城內(nèi)社、xx鄉(xiāng)xx村等3個(gè)列入國家、省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄的村莊,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國家、省、市的要求,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、科學(xué)組織修繕、推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督管理、創(chuàng)新體制機(jī)制、凝聚保護(hù)合力等方面,切實(shí)加大力度做好保護(hù)利用工作。同時(shí),要結(jié)合xx市房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)、行業(yè)火災(zāi)防控等,做好瀕危傳統(tǒng)建筑等保護(hù)修繕以及消防安全工作。二是要持續(xù)開展補(bǔ)充調(diào)查,進(jìn)一步摸清我區(qū)傳統(tǒng)村落的`底數(shù)和狀況,努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有條件的村落要積極申報(bào)傳統(tǒng)村落。三是要積極開展對(duì)掌握傳統(tǒng)建筑工藝技能的工匠的發(fā)現(xiàn)、保護(hù)和引導(dǎo),并做好傳統(tǒng)建筑工匠推薦、培訓(xùn)、管理等有關(guān)工作。

                (六)低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障。推動(dòng)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))為單位開展農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè),通過組織篩查鑒定,及時(shí)解決重點(diǎn)對(duì)象住房問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要全面把控動(dòng)態(tài)調(diào)整的各類重點(diǎn)對(duì)象,對(duì)于發(fā)現(xiàn)安全問題的住房要及時(shí)組織鑒定,經(jīng)鑒定屬c級(jí)或d級(jí)的住房要建立工作臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)制度,解決一戶,銷號(hào)一戶,確保所有重點(diǎn)對(duì)象住房安全,并于每月20日前報(bào)送重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障臺(tái)賬。

                (七)集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板。開展xx鄉(xiāng)、隆教鄉(xiāng)集鎮(zhèn)環(huán)境整治項(xiàng)目,突出建筑立面整治、公共空間打造、地域文化融入,提升既有農(nóng)房建筑風(fēng)貌和社區(qū)宜居性。

                (八)“崇尚集約建房”示范建設(shè),打造新時(shí)代農(nóng)村社區(qū)樣板。按照“無裸房、有風(fēng)貌、有機(jī)制、有示范、有現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”的“一無四有”目標(biāo),謀劃上報(bào)“崇尚集約建房”項(xiàng)目;每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))今年至少要謀劃上報(bào)1個(gè)建筑特色彰顯、公共空間完善、傳統(tǒng)文化傳承、社區(qū)治理有效的新時(shí)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板。

                (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),責(zé)任到崗到人,按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),安排工作計(jì)劃,形成方案加以落實(shí),確保工作任務(wù)按時(shí)完成。

                (二)發(fā)揮村民主體作用。積極組織引導(dǎo)村民投工投勞,維護(hù)村莊公共環(huán)境衛(wèi)生。將農(nóng)民建房、房前屋后整治、公共環(huán)境衛(wèi)生、歷史建筑保護(hù)等內(nèi)容納入村規(guī)民約。鼓勵(lì)村集體多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

                (三)強(qiáng)化信息報(bào)送。區(qū)住建局將不定期對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,并建立月報(bào)告、年考評(píng)機(jī)制。請(qǐng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和信息聯(lián)絡(luò)員,將人員名單和聯(lián)系電話報(bào)送區(qū)住建局村建股(站),同時(shí)按要求于每月xx日前將工作進(jìn)展情況報(bào)送到區(qū)住建局村建股(站)。區(qū)政府將根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤、督促,作為年底績效考核的重要依據(jù)。

                美好環(huán)境共同締造活動(dòng)方案

                為全面提高城管理水平,營造良好的城環(huán)境,為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規(guī)范、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境,迎接_級(jí)精神禮貌現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開,結(jié)合實(shí)際制定本方案。

                以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手,組織社會(huì)力量,高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率地對(duì)城縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治,實(shí)現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標(biāo)。

                一是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位承包的原則、此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)行、縣兩級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各單位、各部門按所承包職責(zé)縣域、路段具體負(fù)責(zé)完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)。

                二是堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則、各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責(zé)人,出現(xiàn)問題將嚴(yán)格追究職責(zé)人職責(zé)。

                三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則、大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長期工作任務(wù),各單位、各部門要從整治工作實(shí)際出發(fā),注重源頭治理,注重解決實(shí)際問題,注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持,服務(wù)廣大民群眾。

                四是堅(jiān)持全民參與、齊抓共管的原則、各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)號(hào)召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護(hù)城環(huán)境,不斷提升民城意識(shí)和禮貌意識(shí)。

                (一)容貌整治。

                1、亂貼亂畫整治、對(duì)沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。

                職責(zé)單位:縣執(zhí)法局。

                完成時(shí)刻:7月30日前達(dá)標(biāo),并構(gòu)成長效機(jī)制。

                2、臨街建筑物整治、按照職責(zé)路段劃分,對(duì)職責(zé)縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進(jìn)行粉刷、更新(職責(zé)單位:及縣兩級(jí)各有關(guān)單位和部門,各街道辦事處);清洗(職責(zé)單位:各街道辦事處,縣執(zhí)法局)。

                完成時(shí)刻:8月30日前。

                3、占道經(jīng)營整治、徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營;清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。

                職責(zé)單位:縣執(zhí)法局。

                完成時(shí)刻:8月25日前達(dá)標(biāo)、(經(jīng)典搞笑簽名)。

                4、露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤整治、嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理要求,堅(jiān)決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤。

                職責(zé)單位:縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。

                完成時(shí)刻:8月25日前達(dá)標(biāo)。

                5、牌匾廣告整治。

                (1)牌匾、按照1店最多2牌、整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務(wù)必與工商部門核準(zhǔn)的名稱相一致,對(duì)字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時(shí)修復(fù);新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設(shè)置的牌匾要到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求,達(dá)不到的禁止開業(yè)。

                (2)戶外廣告、對(duì)戶外高空廣告、墻體廣告、路標(biāo)廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進(jìn)行集中治理,破舊的要更新,損壞的`要修復(fù),違規(guī)的要清除;除重要節(jié)日,重大政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宣傳外,其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀(jì)念宣傳一律不得設(shè)置過街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告,不準(zhǔn)有空白版面;永久性廣告務(wù)必有明設(shè)施,夜間能夠亮起來否則一律拆除。

                職責(zé)單位:縣工商局、縣執(zhí)法局。

                完成時(shí)刻:9月20日前達(dá)標(biāo)。

                6、建筑工地整治、施工工地一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍圈,并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號(hào);圍圈外不準(zhǔn)堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續(xù)整潔,無雜物、無污水淤泥,嚴(yán)禁車輛帶泥上路;除特殊狀況,取得主管部門批準(zhǔn)外,任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現(xiàn)場(chǎng)的綠化和政公用設(shè)施務(wù)必持續(xù)完好,并設(shè)置保護(hù)措施;工地食堂、工棚、臨時(shí)廁所務(wù)必到達(dá)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求;完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場(chǎng)地清。

                職責(zé)單位:縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。

                完成時(shí)刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。

                7、廣場(chǎng)、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治、加強(qiáng)各類廣場(chǎng)、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理,開展全天候清掃保潔,嚴(yán)格禁止各類車輛進(jìn)入廣場(chǎng),破損缺失的果皮箱要及時(shí)修復(fù)補(bǔ)齊,到達(dá)設(shè)施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標(biāo)準(zhǔn)、(描述老師的句子)。

                職責(zé)單位:縣執(zhí)法局。

                完成時(shí)刻:9月20日前達(dá)標(biāo)。

                美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)方案

                引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心不起眼的口香糖污染問題,注意從小事上看環(huán)境污染給人們生活帶來的影響,教育學(xué)生關(guān)心環(huán)境從我做起,從小事做起。

                小學(xué)1~6年級(jí)。

                時(shí)間:1~2周,第一次用1小時(shí),以后每次用30分鐘。

                場(chǎng)地:教室、校園、家里。

                用具:口香糖、廢紙、塑料、小鐵鏟、花盆或校園內(nèi)的土地等。

                請(qǐng)每一位同學(xué)咀嚼一塊口香糖,想一想我們今天為什么在小組活動(dòng)時(shí)要吃口香糖?

                2.請(qǐng)同學(xué)們對(duì)吃完的口香糖殘膠進(jìn)行討論,如何處理這些殘膠?

                3.將口香糖殘膠粘到地上,踩實(shí),再想辦法將它拿起,是不是不太容易?

                4.將口香糖殘膠粘到紙上、桌上或塑料上,壓實(shí)后哪個(gè)容易取下?用尺子量一量殘膠被壓實(shí)后的大?。y(cè)量直徑,高年級(jí)同學(xué)還可以計(jì)算一下面積)。

                5.在教室里、樓道里、公共場(chǎng)所進(jìn)行觀察和清點(diǎn),看一看各地方有多少塊口香糖殘膠?

                6.請(qǐng)將殘膠埋在土里或放在自來水、洗衣粉水、食用醋里1~2周,你會(huì)發(fā)現(xiàn)“頑固”的殘膠總是“無動(dòng)于衷”,說明口香糖殘膠在自然界中難以除去。請(qǐng)與同時(shí)埋入的廢紙和塑料進(jìn)行對(duì)比、記錄。

                7.討論。

                (1)為什么在教室里、樓道里或街道上到處有口香糖有殘膠?

                (2)自己家里是否有這么多的口香糖殘膠?為什么?

                (3)口香糖在自然界是否容易被消化?解釋為什么一旦粘在地上會(huì)很長時(shí)間不能消除。

                8.給全校同學(xué)發(fā)一個(gè)倡議:保護(hù)環(huán)境從我做起,從小事做起。

                1.帶領(lǐng)學(xué)生外出考察口香糖殘膠時(shí)可以先測(cè)量被考察的面積,然后再清數(shù)殘膠的數(shù)量。

                2.外出考察的地點(diǎn)可以是商店、火車站、飯店、馬路旁等地。

                美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案

                深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時(shí)代黨的群眾路線,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享為路徑,引導(dǎo)激勵(lì)群眾積極參與村事務(wù),以xx村試點(diǎn)村,先行形成示范效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善,提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。

                (二)工作目標(biāo)

                到20xx年底,通過“共同締造”活動(dòng),xx村基本形成基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民為主體的多方參與、共同治理的鄉(xiāng)村治理體系,村民對(duì)基層黨組織的滿意度明顯提升,村莊環(huán)境達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。到20xx年,xx村“共同締造”經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用,基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位明顯加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)能力顯著提高,村民廣泛積極參與村莊治理,鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制日趨完善,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,農(nóng)民生活質(zhì)量得到顯著提升。

                (一)決策共謀、凝聚民意

                1、宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳海報(bào)等方式,宣傳“共同締造”內(nèi)涵。利用微信等現(xiàn)代信息技術(shù),拓寬基層黨組織與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺(tái)。通過座談走訪等多種方式,加強(qiáng)與村民的溝通,了解村民最為關(guān)注的村莊問題,激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)。組織xx村民代表進(jìn)行實(shí)地參觀與學(xué)習(xí),在思想上激發(fā)村民對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的向往,學(xué)習(xí)共同締造的經(jīng)驗(yàn)。

                2、成立機(jī)構(gòu),決策共謀。建立黨組織引領(lǐng)、多方參與的橫向到邊組織架構(gòu),將每個(gè)村民都納入一個(gè)或多個(gè)村莊社會(huì)組織,實(shí)現(xiàn)人人參與、橫向到邊。建立健全村民理事會(huì)架構(gòu),充分發(fā)揮理事會(huì)的組織發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)作用,組織村民建立村莊綜合治理工作組,下設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)工作小組、項(xiàng)目實(shí)施工作小組、環(huán)境管護(hù)工作小組、衛(wèi)生環(huán)境評(píng)比工作小組等,做好責(zé)任分工,做到村莊環(huán)境整治各項(xiàng)工作均有工作小組和責(zé)任人負(fù)責(zé)。建立村莊工作監(jiān)督委員會(huì),邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部、駐村干部(駐村單位蹲點(diǎn)專班)、村委代表、黨員代表、村民代表等參加,共同對(duì)村莊的項(xiàng)目建設(shè)過程和資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)村民建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì),對(duì)村莊各項(xiàng)工作提供建議和意見,不斷增強(qiáng)村民的參與感、歸屬感。

                3、建立機(jī)制,完善議事規(guī)則。加強(qiáng)村黨支部對(duì)村民小組工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全村民代表大會(huì)議事協(xié)商制度,制定村規(guī)民約,擬定村民理事會(huì)、村莊工作監(jiān)督委員會(huì)章程,制定村莊綜合治理工作組和各工作小組的工作規(guī)則,保障村民有序參與“共同締造”活動(dòng)。

                (二)發(fā)展共建,凝聚民力

                1、村莊規(guī)劃先行,因地制宜確定實(shí)施載體。村莊綜合治理工作組開展入戶訪談、問卷調(diào)查、設(shè)立村莊問題反饋箱、召開座談會(huì)、專題討論會(huì)、村民代表大會(huì)等,了解村民需求,查找農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理中的短板,確定村莊整治工作重點(diǎn)、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和建筑風(fēng)貌管控要點(diǎn),形成村莊規(guī)劃,反復(fù)討論、征求意見、修改后確定最終規(guī)劃成果,經(jīng)村民代表大會(huì)通過后,將規(guī)劃成果細(xì)化為系列行動(dòng)計(jì)劃,張榜公布,將村莊規(guī)劃布局和建筑風(fēng)貌的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約。

                2、找準(zhǔn)切入點(diǎn),共建宜居環(huán)境。從危房改造、農(nóng)房外立面整治、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等房前屋后的實(shí)事、小事做起,開展鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化,發(fā)揮黨員帶頭作用,動(dòng)員村民出錢、出物、出力、出辦法,撬動(dòng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目,使村民的觀念由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā薄?/p>

                3、研究制定村民投工投勞、資金共籌等制度,出工出力共建基礎(chǔ)設(shè)施。探索村民參與人居環(huán)境建設(shè)與整治的不同模式:房前屋后清理項(xiàng)目,由村民出工出資;技術(shù)含量較低且工作量較大的項(xiàng)目,以村民參與建設(shè)為主并按照當(dāng)?shù)毓r(shí)費(fèi)領(lǐng)取報(bào)酬;技術(shù)含量高、施工復(fù)雜的項(xiàng)目,由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設(shè)為主,村民參與為輔。

                探索多方資金籌措渠道,設(shè)立“鄉(xiāng)村共建資金池”,用于村內(nèi)公共建設(shè)支出。

                (三)建設(shè)共管、凝聚民智

                建立村莊環(huán)境建設(shè)共管長效機(jī)制。通過村民代表大會(huì)、理事會(huì)以及環(huán)境管護(hù)工作小組等自治組織,針對(duì)村民建房、公共空間管理、道路保潔、生活垃圾治理等各項(xiàng)管理工作,組織村民共同商議,制定村莊環(huán)境建設(shè)管護(hù)公約,商定違反公約的處理辦法,并監(jiān)督執(zhí)行。開展門前三包活動(dòng),村民對(duì)宅前屋后承擔(dān)三包責(zé)任,做好房前屋后美化、綠化工作。公共區(qū)域安排專職清潔員,由黨員、中心戶帶頭認(rèn)領(lǐng),負(fù)責(zé)監(jiān)督維護(hù)。建立垃圾分類長效機(jī)制,指導(dǎo)村民掌握垃圾分類方法,不定期對(duì)各戶垃圾分類進(jìn)行檢查。開展環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),通過相互評(píng)比與監(jiān)督,保障村容衛(wèi)生整潔。

                (四)效果共評(píng)、凝聚民聲

                組織村民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。建立以村民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。組織開展最美農(nóng)房、最美庭院、五星級(jí)文明戶、金牌中心戶等評(píng)選,激發(fā)村民參與“共同締造”活動(dòng)的積極性。用活用好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

                (五)成果共享、凝聚民心

                發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,建成“整潔、舒適、安全、美麗”的村莊環(huán)境,形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的鄉(xiāng)村氛圍。通過塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神,讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治的良性互動(dòng),打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

                (一)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障

                鎮(zhèn)黨委政府為“共同締造”活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,xx村為“共同締造”活動(dòng)的主體,xx村黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,集中力量、資源、人員投入試點(diǎn)工作,黨組織書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任,親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn),切實(shí)做到責(zé)任到位、推進(jìn)到位、落實(shí)到位。

                (二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),形成建設(shè)合力

                鎮(zhèn)直各單位應(yīng)大力支持xx村“共同締造”活動(dòng),主動(dòng)跟蹤xx村工作進(jìn)展及動(dòng)態(tài),及時(shí)排憂解難,為xx村提供支持。鎮(zhèn)黨史的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鄉(xiāng)村振興辦、經(jīng)管站要加強(qiáng)對(duì)上溝通,加強(qiáng)與群團(tuán)組織的合作,多方面爭取支持,積極爭取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的共同締造機(jī)制。

                (三)整合涉農(nóng)資金,強(qiáng)化資金保障

                為確?!肮餐喸臁痹圏c(diǎn)工作的順利推進(jìn),鎮(zhèn)農(nóng)辦要整合涉農(nóng)資金,協(xié)調(diào)財(cái)政和其他各相關(guān)單位,對(duì)納入涉農(nóng)資金整合范圍的上級(jí)資金,制定資金分配方案時(shí)重點(diǎn)向“共同締造”xx村傾斜,形成開展“共同締造”活動(dòng)的合力。

                (四)加大宣傳力度,推進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

                鎮(zhèn)宣傳辦、組織辦要大力宣傳xx村“共同締造”活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡,讓“共同締造”的理念思路深入人心,形成全民關(guān)心、支持并投入共謀共建共管共評(píng)共享的良好氛圍,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

                美好環(huán)境共同締造活動(dòng)實(shí)施方案

                為落實(shí)《陜西省人民政府 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(陜政發(fā)〔20xx〕17號(hào)),持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,推動(dòng)西安市城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本實(shí)施方案。

                (一)基本原則

                堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。各級(jí)黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動(dòng)全過程、各方面,各級(jí)組織部門要切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng),有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

                堅(jiān)持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,發(fā)揮人民群眾的主體作用,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情和讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,共同建設(shè)美好家園。

                堅(jiān)持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,打造宜居的空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感,增強(qiáng)凝聚力。

                堅(jiān)持統(tǒng)籌各方。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各方資源、組織多方參與,推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作,打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

                (二)理念方法

                系統(tǒng)運(yùn)用共同締造活動(dòng)方法。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn),以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心,以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑,發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”,改善人居環(huán)境,凝聚社區(qū)共識(shí),塑造共同精神,共建美好家園。

                構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū),將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理的資源和平臺(tái)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),實(shí)現(xiàn)把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動(dòng)類、專業(yè)服務(wù)類等社會(huì)組織,把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與社區(qū)治理的積極性。

                推行“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的工作機(jī)制。堅(jiān)持決策共謀,相關(guān)各方共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建,堅(jiān)持以居民為主體,匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)行建設(shè)共管,發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理。推行效果共評(píng),組織群眾和社會(huì)力量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。注重成果共享,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,使成果最大限度惠及社區(qū)全體居民。

                (三)工作目標(biāo)

                20xx年,以社區(qū)、村組為基本單元,創(chuàng)建一批共同締造活動(dòng)示范試點(diǎn),并總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣,切合西安實(shí)際的共同締造活動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);20xx年至20xx年,推廣試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),基本建立共同締造活動(dòng)長效機(jī)制,城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善,社區(qū)干凈整潔,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,生活便捷宜居,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。

                結(jié)合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,充分運(yùn)用共同締造的理念和方法,深入廣泛開展共同締造活動(dòng),通過建立完善工作機(jī)制,發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

                (一)在城市更新工作中開展共同締造活動(dòng)。在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三大主體作用,堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”,始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享,統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體,動(dòng)員各方力量,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度,總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

                牽頭部門:市城改事務(wù)中心

                (二)在完整居住社區(qū)建設(shè)中開展共同締造活動(dòng)。推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng),街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺(tái),發(fā)動(dòng)居民積極參與,引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)共同開展完整居住社區(qū)建設(shè),落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,制定發(fā)布社區(qū)居民公約,引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境,因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板。到20xx年,城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。

                牽頭部門:市住建局

                (三)在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中開展共同締造活動(dòng)。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等,共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺(tái),主動(dòng)了解居民訴求,發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、效果評(píng)價(jià)等。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則,共同維護(hù)改造成果。力爭到“十四五”末,基本完成20xx年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù),讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

                牽頭部門:市住建局

                (四)在城市生活垃圾分類工作中開展共同締造活動(dòng)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)籌居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位、居民群眾等力量,共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。加強(qiáng)宣傳和知識(shí)普及,充分聽取居民意見,開展“小手拉大手”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),將居民分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約,形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年,基本建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng),生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

                牽頭部門:市城管局

                (五)在綠色社區(qū)創(chuàng)建工作中開展共同締造活動(dòng)。建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段,開展多種形式基層協(xié)商,組織居民謀劃創(chuàng)建方案,有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化,營造社區(qū)宜居環(huán)境,提高社區(qū)信息化智能化水平,培育社區(qū)綠色文化,使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底,綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效,基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。

                牽頭部門:市住建局

                責(zé)任部門:市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

                (六)在城市治理工作中開展共同締造活動(dòng)。打造共建共治共享的城市治理體系,建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理機(jī)制,創(chuàng)新城市治理方式,加快推進(jìn)城市信息模型(cim)基礎(chǔ)平臺(tái)、城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推行城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評(píng)估和城市管理評(píng)價(jià)機(jī)制,持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評(píng)價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū),充分聽取群眾的意見建議,從群眾身邊小事抓起,以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。

                牽頭部門:市住建局、市城管局

                (七)在縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)中開展共同締造活動(dòng)。組織動(dòng)員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理,加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè),提升縣城承載力和公共服務(wù)水平,推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式,推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。抓好縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)和示范縣城建設(shè),到20xx年,藍(lán)田縣、周至縣2個(gè)縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善,文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系,開展設(shè)計(jì)師駐鎮(zhèn)工作,合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系,將鎮(zhèn)街建成服務(wù)農(nóng)民的'區(qū)域中心,到20xx年,建成9個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),將其打造為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范樣板。

                牽頭部門:市住建局

                (八)在美麗村莊建設(shè)中開展共同締造活動(dòng)。堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng),發(fā)揮村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等自治組織作用,充分尊重農(nóng)民意愿,確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià),深入了解農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實(shí)際需求,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板,提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊建設(shè)、村容村貌提升、美麗村莊片區(qū)建設(shè)和人居環(huán)境整治等工作。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化,提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平,推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式,提高農(nóng)房品質(zhì),因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室,推進(jìn)供水入農(nóng)房,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理,倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類源頭減量處理,推動(dòng)農(nóng)村用能革新,完善公共服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用,塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌?!笆奈濉逼陂g,根據(jù)不同類型發(fā)展需要,優(yōu)先選取集聚提升類等建設(shè)需求量大的和特色保護(hù)類村莊,共同締造美麗村莊300個(gè)(其中,省級(jí)美麗宜居示范村80個(gè)),建設(shè)改造1000戶宜居型示范農(nóng)房。

                牽頭部門:市住建局

                (一)加強(qiáng)共同締造活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)改革,依法規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍。簡化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式,促進(jìn)更多農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目并從中獲益。加大涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式提高財(cái)政資金使用效能,充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,吸引社會(huì)資本參與。

                (二)開展試點(diǎn)示范。積極推進(jìn)藍(lán)田縣、長安區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣(區(qū))創(chuàng)建,并給予城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項(xiàng)目等傾斜支持。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動(dòng)試點(diǎn),不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

                (三)建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。依托西安科技教育資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)政校、政企合作,組織專業(yè)力量,開展村鎮(zhèn)建設(shè)研究工作,編寫共同締造技術(shù)指南,開設(shè)相關(guān)課程,培養(yǎng)技術(shù)人才,探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機(jī)制。建立西安市共同締造活動(dòng)專家?guī)?,提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng),促進(jìn)技術(shù)單位與區(qū)縣、開發(fā)區(qū)緊密合作,形成對(duì)口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制。

                (四)建立共同締造活動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入市級(jí)有關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃。積極發(fā)揮藍(lán)田縣全國共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地作用,培育省級(jí)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地。通過引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合,建立完善共同締造活動(dòng)培訓(xùn)專家?guī)?。開發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等,建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái),組織開展多層級(jí)培訓(xùn),培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍。

                (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立西安市推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展共同締造活動(dòng)。工作牽頭部門要結(jié)合活動(dòng)開展情況,明確分項(xiàng)活動(dòng)工作目標(biāo)、舉措和責(zé)任部門任務(wù)及分工。市級(jí)各相關(guān)部門要積極對(duì)接省級(jí)對(duì)口部門,結(jié)合工作職能,加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力。區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責(zé)任主體,要建立本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定牽頭部門,整合資源,扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項(xiàng)工作。

                (二)強(qiáng)化資金保障。市級(jí)相關(guān)部門要將相關(guān)資源向共同締造活動(dòng)工作傾斜,全力支持各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展締造活動(dòng)。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金,整合部門資源,優(yōu)先支持開展共同締造活動(dòng),切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。市級(jí)相關(guān)部門、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極創(chuàng)新思路,拓寬資金籌集渠道,充分調(diào)動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng)。

                (三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)活動(dòng)開展情況的督促指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市住建局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門將以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點(diǎn),對(duì)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。

                (四)做好宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣傳力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

                美好環(huán)境共同締造活動(dòng)實(shí)施方案

                當(dāng)前我國進(jìn)入全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新階段,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,關(guān)鍵要落實(shí)到改善人民生活品質(zhì)上。“十四五”期間,各級(jí)政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)?幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全面彰顯共同締造理念,堅(jiān)持以人民為中心,打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳,真正解決居住群體“急難愁盼”,使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)?幸福家園”。

                按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念,省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)?幸福家園”的通知》(簡稱《通知》),進(jìn)一步擴(kuò)大范圍、提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)?幸福家園”。以黨建引領(lǐng)為核心,以發(fā)動(dòng)群眾共建、共謀、共管、共評(píng)為重點(diǎn),以形成“環(huán)境我來管,實(shí)事我來辦,有難我來幫,歪風(fēng)我來治”的良好氛圍為目標(biāo),進(jìn)一步健全完善社區(qū)管理服務(wù)體系,切實(shí)提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平,確保保障對(duì)象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。

                成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)?幸福家園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管同志任組長,縣住建局局長任副組長,縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局,辦公室主任由縣住建局局長兼任,負(fù)責(zé)共同締造“和諧社區(qū)?幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考核等相關(guān)工作,保證創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

                四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù),失業(yè)人員、困難群體、新生勞動(dòng)力離退休人員的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)為重點(diǎn),健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化物業(yè)管理,完善公共服務(wù)體系,開展社區(qū)公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)向小區(qū)全覆蓋。

                到20xx年底,在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級(jí)共同締造“和諧社區(qū)?幸福家園”小區(qū)。

                (一)市政設(shè)施完善

                (二)服務(wù)設(shè)施到位

                (三)“四化”要求達(dá)標(biāo)

                (四)服務(wù)功能完備

                (五)管理隊(duì)伍健全

                (六)服務(wù)對(duì)象滿意

                美好環(huán)境共同締造活動(dòng)方案

                美化凈化校園環(huán)境,培育特色文化,維護(hù)良好學(xué)校秩序,努力打造優(yōu)美整潔、規(guī)范有序、文明高效、品位高雅的學(xué)校形象,做到以環(huán)境帶作風(fēng)、樹形象、優(yōu)服務(wù)、提效率、促發(fā)展。

                (一)優(yōu)化學(xué)校環(huán)境。

                1、規(guī)范有序。學(xué)校大門莊嚴(yán)、大方;保安著裝整齊,文明執(zhí)勤。室內(nèi)物品擺放達(dá)到“三齊”:即文件報(bào)刊擺放整齊、辦公用品放置整齊、衣物懸掛整齊。

                2、綠化美化。綠化設(shè)施配套美觀,花草樹木搭配得當(dāng)。古典特色的地標(biāo)式牌樓建筑,流光異彩、繁花似錦的夜景亮化工程都是濟(jì)南的一道亮麗的風(fēng)景線。

                3、清潔衛(wèi)生。室內(nèi)外墻壁無破損、無污漬;室內(nèi)門窗、桌椅無灰塵,設(shè)置廢紙蔞、痰盂,地面無痰跡、無煙頭、無紙屑及其它廢棄物,屋頂墻壁潔凈無蛛網(wǎng);衛(wèi)生間達(dá)到“六無”標(biāo)準(zhǔn):即無堵塞、無污漬、無污水、無臟物、無異味、無不良文化。

                (二)培育學(xué)校文化。

                1、推廣文明用語。推行禮貌用語,力戒語氣粗暴、頤指氣使;大力推廣普通話。

                2、衣著舉止得體。工作時(shí)間衣著干凈、得體,嚴(yán)禁衣冠不整,甚至穿拖鞋、背心或超短裙上班;接人待物熱情大方、周到細(xì)致,力戒面無表情、態(tài)度冷漠。

                3、保持良好精神狀態(tài)。工作時(shí)間精神狀態(tài)飽滿、工作充滿激情,動(dòng)作干凈利落、辦事雷厲風(fēng)行,誡除懶懶散散、萎靡不振、站無站相、坐無坐相,樹立積極向上、愛崗敬業(yè)的良好形象。

                4、打造特色文化。利用板報(bào)、標(biāo)語等形式,反映師生精神風(fēng)貌;舉辦特色鮮明的文體活動(dòng),豐富文化生活,展示良好的學(xué)校形象。

                5、健全學(xué)習(xí)制度。健全單位學(xué)習(xí)制度,做到規(guī)章制度全部上墻,資料存放有序;開展集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、座談交流等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)師生學(xué)習(xí)的自覺性、積極性。

                (三)強(qiáng)化管理。

                1、嚴(yán)格上下班制度。嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間上下班,不得遲到、早退,認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,不得無故缺崗、空崗,保證工作時(shí)間正常在崗。

                2、嚴(yán)明工作紀(jì)律。辦公室內(nèi)不得大聲喧嘩、吵鬧、聊天,不得上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票、吃零食、織毛衣,不得在上班時(shí)間喝酒、睡覺。

                3、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。在醒目位置,對(duì)各科室職能任務(wù)、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限等事項(xiàng)進(jìn)行公示;各科室要有年度工作目標(biāo)分解圖,標(biāo)明任務(wù)目標(biāo)及責(zé)任人,并上墻公布,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。

                為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立“環(huán)境建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組:

                組長:

                副組長:

                成員:

                學(xué)校環(huán)境建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。做好這項(xiàng)工作,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。

                (一)提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。各部門要切實(shí)把環(huán)境建設(shè),作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好。要深入宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)廣大師生對(duì)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的'過程,作為干部職工接受教育、提升素質(zhì)的過程,做到環(huán)境建設(shè)從我做起。

                (二)強(qiáng)化措施、精心實(shí)施。各部門要按照該方案要求,結(jié)合實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、快節(jié)奏地開展好環(huán)境建設(shè)工作,確保工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

                (三)強(qiáng)化督查、推進(jìn)落實(shí)。學(xué)?!碍h(huán)境建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組,對(duì)各處室環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行不定期檢查,通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,加大推進(jìn)力度。

                開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案

                按照xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中》(x建發(fā)〔20xx〕xxx號(hào))的要求,現(xiàn)就在我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活“示范、幫扶”共同締造活動(dòng),制定如下工作方案。

                堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn),廣泛深入開展“共同締造”活動(dòng),建設(shè)“整治、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續(xù)。

                (一)工作目標(biāo)。

                縣(市、區(qū))政府發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用,在每村建立1個(gè)幫扶團(tuán)隊(duì)發(fā)揮參謀作用,村黨組織發(fā)揮核心作用,引導(dǎo)村民成立各種自治組織,調(diào)動(dòng)群眾發(fā)揮其主體作用,通過“共謀共建共管共評(píng)共享”的方法發(fā)動(dòng)村民共同建設(shè)家園,以農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治為抓手,同時(shí)培育特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)村集體和村民收入可持續(xù)增長,達(dá)到美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)目標(biāo)。20xx年每縣選取1個(gè)示范村進(jìn)行創(chuàng)建;20xx年將示范擴(kuò)大到每鎮(zhèn)1個(gè)示范村;通過示范引導(dǎo),到20xx年基本實(shí)現(xiàn)行政村(自然村)或城市社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo),初步建立“共同締造”的長效機(jī)制。

                (二)基本措施。

                把行政村(自然村)和城市社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,打造宜居的城鄉(xiāng)空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感,增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)凝聚力。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識(shí)。以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn),以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心,以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局為路徑,發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”,最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,改善人居環(huán)境,凝聚社區(qū)共識(shí),塑造共同精神,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享,推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變,打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

                (一)因地制宜確定實(shí)施載體。以行政村(自然村)和城市社區(qū)為基本空間單元,充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用,根據(jù)不同類型村莊和社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問題,因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的重點(diǎn)。在行政村(自然村),可結(jié)合正在推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實(shí)事、小事做起。在城市社區(qū),可在正在開展的公租房小區(qū)“和諧社區(qū)、幸福家園”達(dá)標(biāo)、老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作的基礎(chǔ)上,解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動(dòng)空間、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設(shè)施、建筑節(jié)能改造等問題。

                (二)決策共謀。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),拓寬政府與村民、居民交流的渠道,搭建村民、居民溝通平臺(tái)。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作訪談等方式,了解村民、居民需求,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民、居民的主體作用,共同確定村莊、社區(qū)需要解決的人居環(huán)境突出問題,共同研究解決方案,激發(fā)村民、居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,使村民、居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保够鶎诱拖嚓P(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。

                (三)發(fā)展共建。充分激發(fā)村民、居民的“主人翁”意識(shí),發(fā)動(dòng)村民、居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動(dòng)參與老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造,主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果,持續(xù)保持社區(qū)美好環(huán)境。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、駐區(qū)企事業(yè)單位、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)提供人力、物力、智力和財(cái)力支持,大力推動(dòng)規(guī)劃師、建筑師、工程師進(jìn)社區(qū),組織在職黨員開展共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日、在職黨員義務(wù)服務(wù)周等活動(dòng),共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

                (四)建設(shè)共管。鼓勵(lì)村民、居民針對(duì)村莊、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容,通過村委會(huì)、居委會(huì)或居民自治組織,共同商議擬訂村民公約并監(jiān)督執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制,以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式,激勵(lì)社區(qū)居民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。

                (五)效果共評(píng)。建立健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目及“共同締造”活動(dòng)開展情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,組織社區(qū)居民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋,持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作改進(jìn)。組織評(píng)選“共同締造”典范社區(qū)、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人,激發(fā)各方參與“共同締造”活動(dòng)的積極性。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,對(duì)社區(qū)居民與社區(qū)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目,通過獎(jiǎng)勵(lì)的形式予以補(bǔ)貼,推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

                (六)成果共享。通過發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的社區(qū)環(huán)境,形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的社區(qū)氛圍,積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神,讓社區(qū)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng),打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

                (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任感,下大力氣抓好推進(jìn)工作,成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,主管部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參與的“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定年度工作計(jì)劃,指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)開展“共同締造”活動(dòng)。20xx年5月20日前,各縣(市、區(qū))要將本年度的實(shí)施方案(包括工作思路、主要目標(biāo)、責(zé)任分工、時(shí)間安排等)、工作計(jì)劃報(bào)送市住建局備案。從20xx年起,每年1月底前要將年度工作計(jì)劃報(bào)市住建局備案。

                (二)形成工作合力。各縣(市、區(qū))黨委、政府要主動(dòng)支持,督促主管部門與相關(guān)組織、民政、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理資源和平臺(tái)下沉到村莊、社區(qū),深入群眾,要求工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織主動(dòng)合作,形成開展“共同締造”活動(dòng)的合力,共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系。

                (三)加大培訓(xùn)力度。市級(jí)從科研設(shè)計(jì)院組織一批整治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)、了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村、致力于服務(wù)鄉(xiāng)村的專家教授作為幫扶專家團(tuán)隊(duì),采取多種形式對(duì)縣(市、區(qū))主管干部及鄉(xiāng)村(社區(qū))干部進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們盡快掌握、靈活運(yùn)用“共同締造”的理念和方法。各縣(市、區(qū))要著力在農(nóng)村和城市社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、老工人、老教師、老模范、老干部等群體中發(fā)掘和培養(yǎng)一批“共同締造”工作骨干,努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、多元化的工作隊(duì)伍。

                (四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)活動(dòng)開展情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市級(jí)將以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度等為重點(diǎn),對(duì)各縣(市、區(qū))“共同締造”活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià),并向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府報(bào)告。

                (五)做好宣傳引導(dǎo)。市級(jí)將利用渭南日?qǐng)?bào)、渭南電視臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)媒體等形式加大對(duì)“共同締造”活動(dòng)的宣傳力度。各縣(市、區(qū))要采取群眾喜聞樂見的形式,加大對(duì)“共同締造”活動(dòng)的宣傳力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及行政村(社區(qū))黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,讓“共同締造”的理念思路深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與活動(dòng)的范圍。優(yōu)選挖掘示范案例,及時(shí)總結(jié)上報(bào),爭取在省市乃至全國宣傳推廣。

                美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案

                結(jié)合我省正在大力推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),以農(nóng)村自然村為基本單元,以農(nóng)村人居環(huán)境整治等為工作載體,廣泛深入開展“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的“共同締造”活動(dòng),建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的農(nóng)村人居環(huán)境,使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續(xù)。

                一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)、村民理事會(huì),通過座談走訪、入戶調(diào)研等方式,開展基層協(xié)商、了解群眾需求,共謀人居環(huán)境突出問題解決方案;二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)、村民理事會(huì)共同發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,動(dòng)員各方貢獻(xiàn)力量,共建美好人居環(huán)境;三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)、村民理事會(huì),通過商議擬定居民公約、村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,共管人居環(huán)境建設(shè)和整治成果;四是在縣級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同建立“共同締造”活動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制,定期不定期聽取群眾意見反饋,共評(píng)人居環(huán)境建設(shè)和整治實(shí)效;五是通過發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng),實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),共享人居環(huán)境建設(shè)和整治工作成果。

                (一)明確工作載體。在農(nóng)村自然村以人居環(huán)境整治等為載體,從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護(hù)傳統(tǒng)村落等工作入手,改善、提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用,從房前屋后的小事實(shí)事和長效管護(hù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。

                (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定年度工作計(jì)劃和開展督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、積極參與,確保有關(guān)工作落到實(shí)處。有關(guān)縣(市、區(qū))建立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,在項(xiàng)目申報(bào)、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)村莊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作主體,具體推進(jìn)“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。村民委員會(huì)、村民理事會(huì)積極開展民主協(xié)商和發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。xx月xx日前,設(shè)區(qū)市要將年度工作計(jì)劃報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

                (三)確定試點(diǎn)名單。根據(jù)各設(shè)區(qū)市推薦,在全省選擇31個(gè)農(nóng)村自然村開展“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn),各試點(diǎn)村要因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的具體切入點(diǎn),探索創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制和方式方法,不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

                (四)做好培訓(xùn)宣傳。加強(qiáng)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部培訓(xùn),幫助盡快掌握、靈活運(yùn)用“共同締造”的理念和方法。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部和帶頭人的典型,形成廣大群眾關(guān)心、支持和參與氛圍。

                美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)宣傳標(biāo)語精選200句

                1.我家講文明,十大樹典型。

                2.以平安家庭之小水滴,聚和諧社會(huì)之大海洋。

                3.弘揚(yáng)家庭美德,倡導(dǎo)科學(xué)教子。

                4.創(chuàng)建和諧從文明用語開始,促進(jìn)家庭幸福從安全抓起。

                5.營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。

                6.以平安之音符,譜和諧之樂章。

                7.弘揚(yáng)家庭美德,爭創(chuàng)文明城市。

                8.創(chuàng)和諧家庭,建平安躍進(jìn),樹新風(fēng)礦山,揚(yáng)正氣義煤。

                9.用愛的智慧撒播希望,用真誠對(duì)待每個(gè)人。

                10.迎世博人人行動(dòng),創(chuàng)平安家家有份。

                11.弘揚(yáng)社會(huì)公德,注重家庭美德。

                12.安全月來保安全,和諧家庭是關(guān)鍵。

                13.用心呵護(hù)下一代,俯首敬重老年人。

                14.用今天的平安托起明天的幸福。

                15.紅花還需綠葉扶,夫妻相互要支持。

                16.安全是最大的幸福,家庭是永遠(yuǎn)的.驛站。

                17.爭當(dāng)文明市民,爭創(chuàng)文明家庭。

                18.用寬容去呵護(hù)生命,用誠信去成就人生。

                19.互禮互讓團(tuán)結(jié)緊,和睦鄰居勝親戚。

                20.安全生產(chǎn)不能松,和諧家庭盡笑聲。

                21.治家誠為本,興家德在先。

                22.有容乃大,心境寬,以和為貴,萬事順。

                23.加強(qiáng)鄰里和睦團(tuán)結(jié),營造和諧人際關(guān)系。

                24.安全生產(chǎn),和諧發(fā)展,樹立新風(fēng),礦山增顏。

                25.子女養(yǎng)老有責(zé),我必養(yǎng)老盡責(zé)。

                26.知書達(dá)理和為貴,禮儀相待鄰里親。

                27.加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),促進(jìn)未成年人健康成長。

                28.安全能帶來財(cái)富,和諧能帶來幸福。

                29.尊老愛幼反對(duì)家庭暴力,互敬互愛和睦相處增福。

                30.奏響家庭平安之音,共享社會(huì)和諧之聲。

                31.家家爭做文明家庭,人人參與創(chuàng)建活動(dòng)。

                32.安全方針不能忘,和諧家庭幸福長。

                33.“小家”平安幸福,“大家”和諧進(jìn)步。

                34.遵古訓(xùn),和為貴;促和諧,人為本。

                35.家庭多一份溫馨,社會(huì)多一份安寧。

                36.安全促發(fā)展,幸福家家歡。

                37.愛家則家興,愛人則民和。

                38.建設(shè)美麗的邊疆,愛護(hù)我們的家園。

                39.尊老攜幼,和諧相處。

                40.構(gòu)建和諧家庭,打造美好生活。

                41.安全是生命之本,和諧是幸福之源。

                42.加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)境意識(shí)。

                43.尊老愛幼,互敬互愛,妯娌之間,共創(chuàng)和諧。

                44.營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。

                45.持家以勤為本,守業(yè)以儉為根。

                46.保護(hù)環(huán)境是每一位公民應(yīng)盡的責(zé)任。

                47.祖孫同樂,濃濃親情幸福陪伴。

                48.用愛心召喚真情的陽光。

                49.創(chuàng)平安,和為貴;促和諧,民為本。

                50.環(huán)境保護(hù)從我身邊做起。保護(hù)環(huán)境,造福人民。

                美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案

                為深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)安排部署,扎實(shí)做好全縣共同締造試點(diǎn)示范工作,按照省、市關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)相關(guān)要求,結(jié)合xx實(shí)際,特制定如下方案。

                (一)指導(dǎo)思想。以踐行以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時(shí)代黨的群眾路線,以村(社區(qū))為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層治理體系為目標(biāo),以決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享為路徑,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾主體,堅(jiān)持因地制宜、分類施策,堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn),深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為建成“大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。

                (二)基本原則。

                ——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展共同締造活動(dòng),強(qiáng)化黨建引領(lǐng)共同締造,準(zhǔn)確把牢工作方向、工作步驟、工作成效,確?;顒?dòng)開展方向準(zhǔn)確、群眾擁護(hù)、成效顯著。

                ——堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾。通過召開群眾會(huì)、戶院會(huì)、夜話會(huì)、視頻會(huì)等形式來發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),高度關(guān)注民愿民盼,匯聚民心民力,促進(jìn)民惠民富,激發(fā)群眾參與,凝聚社會(huì)共識(shí)。

                ——堅(jiān)持示范帶動(dòng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮示范人、示范戶、示范院落、示范村帶動(dòng)作用,用示范成效來激勵(lì)和帶動(dòng)其他人參與到美好環(huán)境與幸福生活共同締造的活動(dòng)中,穩(wěn)步推進(jìn)共同締造示范村工作,積極總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),打造特色亮點(diǎn),進(jìn)行全面推廣。

                ——堅(jiān)持群眾參與。堅(jiān)持“眾人的事眾人來商量,大家的事大家一起干”的原則,動(dòng)員和引導(dǎo)群眾通過出力、出物、出料、投工、投資、投勞參與到項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)、環(huán)境治理等工作中來,讓群眾成為美好環(huán)境和幸福生活共同締造的主人。

                ——堅(jiān)持以獎(jiǎng)代補(bǔ)。廣泛動(dòng)員群眾以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式參與村級(jí)各項(xiàng)建設(shè)中,政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、參與引導(dǎo)和主導(dǎo)共同締造美好家園。

                ——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一的原則,因地制宜編制建設(shè)規(guī)劃,做到先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)共同締造示范村建設(shè)前瞻性、系統(tǒng)性和實(shí)用性。

                ——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”理念,在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新工作方法和機(jī)制,讓共同締造理念落地更有抓手。

                (三)工作目標(biāo)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)村(社區(qū))作為美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范村。試點(diǎn)村要選擇黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)好、靠主干道交通便利,兼顧城區(qū)、城郊、鄉(xiāng)村等不同類型,兼顧城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基層社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同領(lǐng)域。通過試點(diǎn)工作的推動(dòng),試點(diǎn)村(社區(qū))人居環(huán)境明顯改善,群眾主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng),共同締造的長效機(jī)制初步建立,共同締造理念和路徑深入人心,xx月底前做好省、市、縣開展評(píng)估迎檢工作,確保順利通過省、市評(píng)估驗(yàn)收,為全面推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

                (一)決策共謀,廣納群眾呼聲。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,匯聚群眾智慧,凝聚發(fā)展共識(shí)。扎實(shí)開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng),通過入戶走訪、座談交流、戶院會(huì)等多種形式,傾聽群眾心聲,及時(shí)梳理群眾反映的問題,從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手,找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求。積極搭建“眾人來商量”議事平臺(tái),完善村(居)民會(huì)議、代表會(huì)議等制度,發(fā)揮村(居)委會(huì)、理事會(huì)、評(píng)議會(huì)等群眾組織作用,推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決。實(shí)行村民網(wǎng)格化管理,每10-30戶為1個(gè)網(wǎng)格,推選威望高、有一定組織能力的村民為網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、鄰里和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明等日常管理工作,讓每個(gè)居民都能在組織中找到位置,有序參與共謀協(xié)調(diào),找到“最大公約數(shù)”,使鄉(xiāng)村(社區(qū))居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>

                (二)發(fā)展共建,動(dòng)員群眾參與。關(guān)心群眾身邊的切身利益,從小事著手,以廁所革命、污水治理、房前屋后環(huán)境整治為切口,組織群眾出資出物、投工投勞參與環(huán)境整治。以群眾關(guān)注的公共設(shè)施為切口,圍繞產(chǎn)業(yè)、水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),動(dòng)員群眾出資出物、投工投勞參與建設(shè)管護(hù),充分激發(fā)群眾主人翁意識(shí),增強(qiáng)群眾參與感,引導(dǎo)群眾更加珍惜共建成果。政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾參與其中,激發(fā)群眾參與熱情。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位和專業(yè)社工、志愿者等提供人力、物力、財(cái)力、智力參與建設(shè),增強(qiáng)共建合力。

                (三)建設(shè)共管,匯聚群眾力量。推選群眾代表成立項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理工作,把大家的事當(dāng)成自己的事,確保工程質(zhì)量有保障。依規(guī)修訂村規(guī)民約、居民公約等行為規(guī)范,引導(dǎo)群眾共同協(xié)商公共空間、停車場(chǎng)地、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)安全等管理規(guī)約,加強(qiáng)全過程監(jiān)督管理。建立健全公共設(shè)施、美化凈化、公園綠地、文化健身、公共空間、公益事業(yè)等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”,激勵(lì)鄉(xiāng)村(社區(qū))居民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與共同締造美好家園建設(shè)成果維護(hù)管理。

                (四)效果共評(píng),實(shí)現(xiàn)群眾意愿。按照“服務(wù)誰、誰評(píng)價(jià)”的原則,發(fā)動(dòng)群眾建立全過程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,聚焦建設(shè)意愿共同征集、建設(shè)內(nèi)容共同商議、建設(shè)方案共同研究、建設(shè)過程共同參與、建設(shè)效果共同評(píng)議,做到“建設(shè)效果好不好、群眾評(píng)議說了算”。組織理事會(huì)成員、群眾代表等對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評(píng)議評(píng)比,公示結(jié)果,增強(qiáng)群眾榮譽(yù)感、責(zé)任感。組織群眾開展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“五好家庭”等評(píng)選活動(dòng),用身邊事教育身邊人,用身邊人教育身邊人,鼓勵(lì)見賢思齊,形成良好社會(huì)風(fēng)氣。開展共同締造先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng),調(diào)動(dòng)各方參與積極性。

                (五)成果共享,惠及群眾利益。組織群眾參與村投運(yùn)營管理,培養(yǎng)群眾樹立主人翁精神,共同經(jīng)營鄉(xiāng)村建設(shè),撬動(dòng)工商資本、金融資本、社會(huì)資本參與美好家園建設(shè),讓群眾共享村投發(fā)展成果。引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則,讓村(社區(qū))居民共同享有并維護(hù)公共環(huán)境、公共空間、公共設(shè)施,平等享有完整居住村(社區(qū))的設(shè)施與服務(wù),平等享有村(社區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益,平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的村(社區(qū))氛圍,使共建成果最大限度惠及群眾。引導(dǎo)群眾在共同締造活動(dòng)中自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,樹立“共建共治共享”理念,引導(dǎo)群眾通過入股、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、管理等方式參與美好家園建設(shè),讓人民群眾在農(nóng)村變美、農(nóng)業(yè)變強(qiáng)的過程中得到實(shí)實(shí)在在的“紅利”,讓美好生活惠及面更寬更廣,提升人民群眾獲得感、滿意感、幸福感和安全感。

                (一)深入開展“眾人來商量”平臺(tái)搭建工作。深入貫徹“共同締造”理念,按照“眾人的事眾人來商量”“大家的事大家一起干”的原則,搭建“眾人來商量”協(xié)商議事平臺(tái),通過召開鄉(xiāng)村場(chǎng)院會(huì)、社區(qū)樓棟會(huì)、民意懇談會(huì)、村頭夜話會(huì)等多種形式,傾聽群眾心聲,及時(shí)梳理群眾反映的問題,從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手,找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求,做到會(huì)商在基層、群眾來參與、眾人來商量、辦法大家想,充分激發(fā)人民群眾參與美好家園建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

                (二)深入開展社會(huì)治理創(chuàng)新工作。一是堅(jiān)持“積分制”日常管理工作,每個(gè)示范村要建立有固定場(chǎng)所、有管理人員、有投入機(jī)制、有管理制度、有評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、有兌分物品的積分超市,積極動(dòng)員廣大群眾以行動(dòng)換積分,用積分換商品,著力培養(yǎng)村民自我管理意識(shí)。二是開展“五好家庭”評(píng)選工作,按照代表推薦、群眾評(píng)議、黨員審核、支部決議的程序,運(yùn)用大會(huì)表揚(yáng)、公開授牌、公示公開等形式,組織鎮(zhèn)村干部、黨員群眾開展“五好家庭”(遵規(guī)守矩好、勤儉持家好、孝老愛親好、耕讀傳家好、清潔衛(wèi)生好)、“好婆婆”“好媳婦”等選樹活動(dòng),用身邊典型教育引導(dǎo)激勵(lì)身邊人,逐步形成良好社會(huì)風(fēng)氣。三是開展“家建檔案”創(chuàng)建,組織干部幫助每家每戶建立家庭檔案,突出抓好“家規(guī)家訓(xùn)家教、家風(fēng)家業(yè)家境”建設(shè),激活家庭細(xì)胞,通過我家的家庭會(huì)、我家的大事記、我家的家規(guī)家訓(xùn)、我家的變化、我家的幸福生活,全程復(fù)盤每戶院前院后、門前門后、會(huì)商前會(huì)商后、建改前建改后的對(duì)比變化,讓每家記住商量過程、建設(shè)過程、致富過程、感恩過程、回報(bào)過程。四是開展“一約四會(huì)”踐行工作。堅(jiān)持以“德治、法治”為根本,組織群眾參與科學(xué)制定符合本村實(shí)際的村規(guī)民約,推行以村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、禁黃禁賭會(huì)、道德評(píng)議會(huì)組成的“一約四會(huì)”管理模式,提升社會(huì)治理“自治”能力和水平。五是開展志愿服務(wù)實(shí)踐工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分運(yùn)用好新時(shí)代文明實(shí)踐站,組織動(dòng)員在家老人、留守婦女、鄉(xiāng)賢能人、干部群眾成立志愿服務(wù)隊(duì),在疫情防控、防汛救災(zāi)、森林防火等突發(fā)險(xiǎn)難工作中積極開展活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化,建立完善長效工作機(jī)制和活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。

                (三)深入開展“鄉(xiāng)投村投”運(yùn)營工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立投資有限公司,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)納入投資公司,壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資公司實(shí)力;村級(jí)要成立村投公司,把村集體資產(chǎn)、公共扶貧資產(chǎn)納入村投公司,組織群眾參與日常管理,同時(shí),吸納能人大戶、鄉(xiāng)賢人士參與到村投公司運(yùn)營中,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)、垃圾清運(yùn)、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、設(shè)施維護(hù)等運(yùn)營管理,壯大村集體經(jīng)濟(jì),努力提升村級(jí)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和建設(shè)水平,使群眾共享村級(jí)發(fā)展成果。

                (四)深入開展“六個(gè)家園”建設(shè)工作。一是共同締造產(chǎn)業(yè)家園。通過組織召開群眾會(huì)、黨員會(huì)、院壩會(huì)、視頻會(huì),廣泛征求收集群眾意見,大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),通過建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)民收入增加、幸福指數(shù)提升。二是共同締造生態(tài)家園。通過制定門前衛(wèi)生四包、垃圾分類處理、污水排放治理、廁所革命建設(shè)、秸稈焚燒治理、綠化美化管理等制度,組織群眾開展“掃干凈、碼整齊、拆違建、凈環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng),打造山青、水凈、地綠的生態(tài)家園。三是共同締造宜居家園。通過眾人來商量、大家獻(xiàn)計(jì)策,建立健全人居環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,通過人居環(huán)境整治、公共設(shè)施完善、市場(chǎng)業(yè)態(tài)進(jìn)入、群眾參與共建,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”有機(jī)融合。四是共同締造人文家園。開展“清廉村居”創(chuàng)建,組織群眾參與移風(fēng)易俗、垃圾分類、公共事務(wù)管理,破除厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、舌尖浪費(fèi)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)。五是共同締造和諧家園。通過建立干部“戶戶走到”“結(jié)對(duì)包?!惫ぷ鳈C(jī)制,固定議事懇談日,全面掌握群眾矛盾訴求。以雪亮工程、微視頻平臺(tái)建設(shè)為依托,建立公共場(chǎng)所智能監(jiān)控,規(guī)范群眾文明言行。六是共同締造幸福家園。通過堅(jiān)持月走訪、季普查,完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,確保全村群眾無返貧現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)水、電、路、網(wǎng)、寄遞物流等配套設(shè)施建設(shè),完善公共服務(wù)設(shè)施,提升村“兩委”服務(wù)群眾質(zhì)量、改善群眾居住環(huán)境、傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、講好身邊故事等,共同締造幸福家園。

                (五)深入開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”撬動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)制定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目建設(shè)管理辦法,村“兩委”細(xì)化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”操作流程、兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和管理方式,對(duì)村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、房屋改造等建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,組織動(dòng)員市場(chǎng)主體、個(gè)體工商、廣大群眾積極參與投資投勞,著力撬動(dòng)工商資本、金融資本、社會(huì)資本參與美好家園建設(shè),形成各方資源匯聚、群眾充分參與的有效機(jī)制。

                (六)深入開展“能人大戶”回歸工作。吸引外地創(chuàng)業(yè)成功人士、鄉(xiāng)賢能人大戶回歸,充分利用鄉(xiāng)賢能人示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用,用他們的先進(jìn)理念、社會(huì)資源、建設(shè)資本等優(yōu)勢(shì)參與到人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)工作中,帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富,用他們的行動(dòng)來深化共同締造成果。

                (一)摸底定村(xx月底前)。按照“村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、部門研判、縣級(jí)審批”的程序確定建設(shè)示范村名單,實(shí)行試點(diǎn)先行、全面鋪開的原則。

                (二)推進(jìn)實(shí)施(xx月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目建設(shè)、六個(gè)家園建設(shè)、村級(jí)事務(wù)日常管理等工作中,創(chuàng)新探討工作機(jī)制,踐行共同締造理念,對(duì)標(biāo)對(duì)表完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),形成實(shí)實(shí)在在的共同締造成果。

                (三)評(píng)估驗(yàn)收(xx月底前)。采取“村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級(jí)驗(yàn)收、逐級(jí)核驗(yàn)”方式進(jìn)行評(píng)估。12月初,試點(diǎn)示范村要完成自查;xx月xx日前,由村向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)并完成核驗(yàn);12月底前,縣級(jí)完成驗(yàn)收。

                (四)建章立制(長期堅(jiān)持)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,營造濃厚氛圍,總結(jié)特色亮點(diǎn),形成可復(fù)制、可推廣的工作模式,切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,同時(shí)建立長效工作機(jī)制,鞏固深化建設(shè)成果。

                (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立共同締造工作專班,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、試點(diǎn)創(chuàng)建等工作。每個(gè)村實(shí)行“一個(gè)試點(diǎn)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)部門包保、一個(gè)專班蹲點(diǎn)主抓、一套實(shí)施方案推進(jìn)”的工作機(jī)制。各領(lǐng)辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、親自安排、親自指揮、親自督導(dǎo);各有關(guān)部門要立足職能和優(yōu)勢(shì),出臺(tái)配套政策和措施,促進(jìn)試點(diǎn)工作開展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,并抓好落實(shí)。

                (二)強(qiáng)化創(chuàng)建體系。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿共同締造活動(dòng)全過程、各方面,健全有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一的.基層黨組織體系,使黨的主張和政府工作落到基層、深入群眾。統(tǒng)籌政府、社會(huì)、企業(yè)、群眾多方力量,著力建設(shè)完整的村(社區(qū))環(huán)境體系、服務(wù)體系、治理體系,營造持久穩(wěn)定的村(社區(qū))歸屬感、認(rèn)同感。

                (三)強(qiáng)化政策保障。建立“政府+投融資平臺(tái)+金融機(jī)構(gòu)+市場(chǎng)主體”多元投入機(jī)制,整合鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)田水利、土地開發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)村道路、安全飲水、生態(tài)治理、危房改造等項(xiàng)目資金,對(duì)想干、愿干、干得好的村實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”

                (四)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。利用黨校、干部培訓(xùn)基地等陣地,分層分類對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、村支部書記、工作專班等開展專題培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督促指導(dǎo),強(qiáng)化跟蹤問效,定期通報(bào)進(jìn)展情況。加大宣傳力度,挖掘先進(jìn)典型,講好共建共治共享生動(dòng)故事,為共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作營造良好氛圍。

                美好環(huán)境幸福生活共同締造簡報(bào)

                “真的很開心!參與鄉(xiāng)村治理后獲得積分,在村委會(huì)就可以兌換商品,接下來我要攢到400分兌一桶食用油!”xx月xx日,xx鎮(zhèn)xx村村民王xx被授予特別進(jìn)步獎(jiǎng)時(shí)表示。

                “學(xué)生考上本科、孩子參軍可以積分”、“投工投勞、投資投物參與項(xiàng)目建設(shè),參與公益性項(xiàng)目建設(shè)管護(hù),都能得到積分。積分越多,拿到的獎(jiǎng)品就越多?!闭f起積分制,xx縣xxx村村民無人不曉。

                xx縣xx村是國家4a級(jí)旅游景區(qū)xxx大峽谷所在地,高峰期日接待游客超過1萬人次,村里的很多村民抓住機(jī)遇,在景區(qū)開店經(jīng)營旅游產(chǎn)品,吃起了旅游飯。全村362戶、1268人,300余人在景區(qū)就業(yè),開辦了68家民宿、48家餐飲店、26家銷售門店。村民一心放在生意上,對(duì)房前屋后的人居環(huán)境疏于打理,對(duì)村級(jí)事務(wù)也不太熱心。

                乘著美好環(huán)境與幸福生活共同締造的東風(fēng),村“兩委”迅速行動(dòng),著手起草積分制初稿,按照“1+1”工作機(jī)制(即一名村干部負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域,一個(gè)區(qū)域自行推選一名召集人負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)村灣事務(wù)),全村黨員干部全部下沉到村灣召開共同締造屋場(chǎng)會(huì),征求村民對(duì)積分制方案的意見。經(jīng)過三輪修訂,終于定稿。

                積分有加有減,獎(jiǎng)懲分明,環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)能積分、亂扔亂倒垃圾要扣分……村里建起積分超市,村民憑積分兌換物品。

                xxx村二組民宿文化村小區(qū)和一組馬兒壩的村民向村委會(huì)反映,希望在房前屋后增加照明設(shè)施、加裝路燈。通過召開屋場(chǎng)院子會(huì),集體決定群眾自己投工投勞,將節(jié)省出來的工程費(fèi)用和人工費(fèi)用,用于購置更多路燈。對(duì)參加建設(shè)的群眾,都給予加分。

                “我干過水電工,家里、店里的水電壞了,都是自己修,只要大家信得過,我愿意出份力?!秉h員黃xx第一個(gè)站出來表態(tài)。

                “我看行,趁著現(xiàn)在不是旅游旺季,大家搭把手,一家出一個(gè)勞動(dòng)力,多裝幾盞,既能照亮我們的回家路,還能掙積分,一舉多得,我報(bào)名!”村民黃xx說道。

                美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)簡報(bào)

                為了結(jié)合我市正在推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作,廣泛深入開展“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的“共同締造”活動(dòng),建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的農(nóng)村。近日,市住建局轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳《關(guān)于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案的通知》,就2020年開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),對(duì)各區(qū)縣住建局、新區(qū)住建交通局、耀州區(qū)住改辦提出具體實(shí)施方案。

                方案指出,此次實(shí)施方案要堅(jiān)持決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享的原則,緊扣日常工作職責(zé),在城鄉(xiāng)建設(shè)管理方面穩(wěn)步推進(jìn)“共同締造”工作開展。發(fā)動(dòng)群眾共同建設(shè)家園,按照“五共”理念,以人居環(huán)境整治為抓手,做好城鎮(zhèn)社區(qū)老舊小區(qū)改造、配套基礎(chǔ)設(shè)施、改造公共活動(dòng)空間,做好農(nóng)村危房改造、農(nóng)村生活垃圾治理、特色民居、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)等方面內(nèi)容。

                方案指出,一是要持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。充分發(fā)揮村民的主體作用,根據(jù)不同類型村莊人居環(huán)境中存在的突出問題,確定人居環(huán)境建設(shè)和整治重點(diǎn)。在行政村(自然村),從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實(shí)事、小事做起。扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)村共同締造活動(dòng)開展,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)、村民理事會(huì),通過座談走訪、入戶調(diào)研等方式,開展基層協(xié)商、了解群眾需求,共謀人居環(huán)境突出問題解決方案,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,動(dòng)員各方貢獻(xiàn)力量,共建美好人居環(huán)境。二是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),創(chuàng)造宜居的社區(qū)空間環(huán)境,營造體現(xiàn)地方特色的社區(qū)文化,推動(dòng)建立共建共治共享的社區(qū)治理體系。三是跟蹤做好農(nóng)村危房改造。按照“市包縣、縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)到戶”的包抓責(zé)任要求,建立“1+3”領(lǐng)導(dǎo)包抓農(nóng)村危房改造工作機(jī)制,確保每一個(gè)農(nóng)村危房改造戶都有一名住建系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)包抓,定期不定期深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及農(nóng)戶家,對(duì)危房改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、檔案信息管理和工程質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并跟蹤整改。四是不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。要高度重視傳統(tǒng)村落保護(hù)工作,嚴(yán)禁拆并或“建設(shè)性”破壞傳統(tǒng)村落。按照“一村一檔”,做好村落文化遺產(chǎn)詳細(xì)調(diào)查,對(duì)重要傳統(tǒng)建筑進(jìn)行測(cè)繪,并進(jìn)行保護(hù)標(biāo)志或掛牌保護(hù)。繼續(xù)開展調(diào)查認(rèn)定,摸清傳統(tǒng)村落底數(shù),對(duì)有重要價(jià)值的村落申報(bào)列入陜西省傳統(tǒng)村落名錄。五是有序開展歷史文化名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)。要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照《2020年陜西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)工作實(shí)施方案》要求,主動(dòng)作為,發(fā)動(dòng)群眾共同積極開展歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作,切實(shí)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

                方案強(qiáng)調(diào),此次締造活動(dòng),分為五個(gè)階段步驟開展。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣住建部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參與的“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定年度工作計(jì)劃,指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)的“共同締造”活動(dòng)。二是形成工作合力。各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào),加強(qiáng)與同級(jí)組織、民政、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理資源和平臺(tái)下沉到村莊、社區(qū),深入群眾,同時(shí)加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的合作,形成開展“共同締造”活動(dòng)的合力,共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系。三是加大培訓(xùn)力度。各區(qū)縣住建部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村(社區(qū))干部的培訓(xùn),幫助他們掌握、靈活運(yùn)用“共同締造”的理念和方法,著力在農(nóng)村和城市社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、老工人、老教師、老模范、老干部等群體中發(fā)掘和培養(yǎng)一批“共同締造”工作骨干,努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、多元化的工作隊(duì)伍。四是做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)住建部門要有效利用銅川日?qǐng)?bào)、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式加大對(duì)“共同締造”活動(dòng)的宣傳力度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及行政村(社區(qū))黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,形成全民關(guān)心、支持和參與活動(dòng)的氛圍。同時(shí)做好前期跟拍,后期制作,便于后期推廣宣傳,成熟一個(gè),宣傳一個(gè)。五是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。市級(jí)“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過組織發(fā)動(dòng)指標(biāo)、建設(shè)成效指標(biāo)、群眾獲得感、幸福感、安全感指標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣活動(dòng)開展情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

                美好環(huán)境幸福生活共同締造簡報(bào)

                讀懂開展“共同締造”活動(dòng)的題中之義,首先要了解其深厚背景。

                “‘共同締造’活動(dòng)有著豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)?!蔽募鸩萁M負(fù)責(zé)人介紹,多年來,廣東、福建、遼寧、青海等地開展“共同締造”試點(diǎn),取得了一批成功經(jīng)驗(yàn)。20xx年以來,我省紅安、麻城、枝江等地在住建部幫扶下,扎實(shí)開展“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn),取得了顯著成效。

                各試點(diǎn)地區(qū)在“共同締造”探索中,通過調(diào)動(dòng)社會(huì)多方資源共同出力,解決了“沒錢做事”的問題;通過讓群眾唱主角,解決了“沒人管事”的問題;通過變政府單打獨(dú)斗為發(fā)動(dòng)群眾一起干,解決了“干部干、群眾看”的問題;通過群眾的事讓群眾說了算,解決了“群眾不滿意”的`問題。隨之而來的,是呈現(xiàn)出的“五大變化”:環(huán)境面貌之變、群眾精神面貌之變、發(fā)展面貌之變、干部作風(fēng)之變,基層治理格局之變。

                “省內(nèi)外的實(shí)踐充分證明,‘共同締造’是一種好理念、好方法。”文件起草組負(fù)責(zé)人說,開展“共同締造”活動(dòng),實(shí)質(zhì)就是組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾,堅(jiān)持“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”,做到群眾事群眾議、群眾的事群眾一起做,建立良好的共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制,走好新時(shí)代黨的群眾路線。

                對(duì)于廣大黨員干部而言,開展“共同締造”活動(dòng),關(guān)鍵在于理解和掌握做好群眾工作的理念和方法,要充分聽取群眾意見,尊重群眾首創(chuàng)精神,從群眾可見可知可感的實(shí)事小事做起,發(fā)揮群眾主體作用,發(fā)動(dòng)群眾“一起干”。

                社區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案

                為積極響應(yīng)、市政府“奮戰(zhàn)400天、喜迎七城會(huì)”的號(hào)召。為切實(shí)抓好社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮居民自治管理的作用,營造良好的生活環(huán)境,積極推進(jìn)文明社區(qū)的全面實(shí)現(xiàn)。區(qū)政府現(xiàn)正開展社區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng),其目標(biāo)就是通過改造、完善住宅小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,建立居民自治的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成居民事務(wù)“自我決策、自我實(shí)施、自我管理、自我受益”的小區(qū)發(fā)展良性循環(huán)模式,以此來改善居民的居住環(huán)境,提升居民群眾的生活水平。在通過前期對(duì)本小區(qū)居民住戶的摸底調(diào)查和意見征求后,現(xiàn)已將本小區(qū)列入綜合整治試點(diǎn)規(guī)劃,區(qū)政府將投入資金對(duì)本小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加以綜合改造?,F(xiàn)將綜合改造預(yù)定方案公示如下:

                小區(qū)有樓房8棟,共20個(gè)單元238戶住戶(其中空房戶8戶、租住戶6戶)。通過前期對(duì)本小區(qū)219戶住戶的問卷調(diào)查,支持對(duì)本小區(qū)進(jìn)行改造的有185戶,支持率為84%。

                (一)、改造時(shí)間:

                力爭20xx年2月至8月完成對(duì)本小區(qū)各項(xiàng)目綜合改造。

                (二)、改造步驟。

                整體改造工程計(jì)劃分三個(gè)階段完成:

                1、工程立項(xiàng):于2月14日前定確小區(qū)改造項(xiàng)目并制定出具體項(xiàng)目實(shí)施方案;完成政府批準(zhǔn)、發(fā)改委立項(xiàng)手續(xù)報(bào)批。

                2、工程評(píng)審:于2月21日前進(jìn)行論證,完成財(cái)政評(píng)審手續(xù)向市政府報(bào)批。

                3、工程施工:于8月前完成小區(qū)各項(xiàng)綜合改造建設(shè)工程的施工與驗(yàn)收。

                (三)、改造項(xiàng)目。

                1、在棟、棟前空地增加綠化。

                2、在小區(qū)棟、棟增設(shè)路燈;在棟監(jiān)控?cái)z像頭。

                3、在增設(shè)休閑座椅。

                4、對(duì)本小區(qū)棟進(jìn)行外墻體粉刷。

                5、整修小區(qū)路面、更換部分破損的窨井蓋。

                6、對(duì)疏通、清掏小區(qū)內(nèi)溝管、化糞池。

                7、在棟前增添健身器材,并對(duì)棟前原有的健身器材進(jìn)行更換、維修。

                8、對(duì)小區(qū)棟前的自行車棚進(jìn)行維修翻新。

                9、在小區(qū)棟安裝宣傳欄、在棟增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

                本著“怎么整,百姓提”的原則,為使本次改造工程公平、公開及征詢更多小區(qū)業(yè)主們的意見建議,進(jìn)一步完善整改方案。現(xiàn)將本方案公示,希望居民業(yè)主們提出更多建議。

                屆時(shí)將根據(jù)住戶意見征詢的結(jié)果,決定改造工程的具體方案。

                請(qǐng)居民業(yè)主們將意見建議于20xx年1月24日至2月9日前提交至xxxx社區(qū)。

                聯(lián)系人:xxx、xxx。

                聯(lián)系電話:xxxxxx。

                聯(lián)系地址:xxx號(hào)。

                美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)簡報(bào)

                “看了一天,感觸太大了,麻城、紅安建得確實(shí)很好,非常值得我們學(xué)習(xí)”,從麻城、紅安參觀學(xué)習(xí)回來后,-鎮(zhèn)西堤村黨支部書記-感慨道。

                8月22日,-鎮(zhèn)組織部分班子成員、機(jī)關(guān)干部、村(社區(qū))黨支部書記等一行26人,赴麻城、紅安學(xué)習(xí)考察共同締造活動(dòng),實(shí)地參觀了麻城市石橋垸村、古城村、堰頭垸村以及紅安縣七里坪鎮(zhèn)柏林寺村、八一村、張家灣村(華潤希望小學(xué)),沉浸式學(xué)習(xí)了解兩地共同締造推進(jìn)及特色亮點(diǎn)工作。一路走、一路聽、一路看、一路思考,干部們紛紛表示很受觸動(dòng),要進(jìn)一步學(xué)習(xí)兩地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)全覆蓋、宣傳動(dòng)員全覆蓋、理念轉(zhuǎn)變?nèi)采w,找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),動(dòng)員群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”,推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造在本地結(jié)出碩果。

                參觀回來后,該鎮(zhèn)迅速組織班子成員交流研討,并安排班子成員到所包保試點(diǎn)村開展調(diào)研,與駐村單位、駐村干部、村“兩委”干部研討共同締造活動(dòng)方案和思路打算。下一步,該鎮(zhèn)黨委將組織試點(diǎn)村逐一匯報(bào)活動(dòng)方案,利用本月黨支部主題黨日活動(dòng),組織黨員干部全面開展共同締造研討宣傳。

                全市共同締造活動(dòng)啟動(dòng)以來,張溝鎮(zhèn)黨委高度重視、迅速行動(dòng),組織班子成員及總支書記等開展了4輪研學(xué),并印發(fā)了一批學(xué)習(xí)資料每日8點(diǎn)晨會(huì)學(xué)習(xí)。同時(shí),選定了3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村、5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)村,分別安排班子成員包保,每周入村走訪調(diào)研,確保共同締造活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。

                共同締造活動(dòng)實(shí)施方案

                按照xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活》(x建發(fā)〔20xx〕xxx號(hào))的要求,現(xiàn)就在我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活“示范、幫扶”共同締造活動(dòng),制定如下工作方案。

                堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn),廣泛深入開展“共同締造”活動(dòng),建設(shè)“整治、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續(xù)。

                (一)工作目標(biāo)。

                縣(市、區(qū))政府發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用,在每村建立1個(gè)幫扶團(tuán)隊(duì)發(fā)揮參謀作用,村黨組織發(fā)揮核心作用,引導(dǎo)村民成立各種自治組織,調(diào)動(dòng)群眾發(fā)揮其主體作用,通過“共謀共建共管共評(píng)共享”的方法發(fā)動(dòng)村民共同建設(shè)家園,以農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治為抓手,同時(shí)培育特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)村集體和村民收入可持續(xù)增長,達(dá)到美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)目標(biāo)。20xx年每縣選取1個(gè)示范村進(jìn)行創(chuàng)建;20xx年將示范擴(kuò)大到每鎮(zhèn)1個(gè)示范村;通過示范引導(dǎo),到20xx年基本實(shí)現(xiàn)行政村(自然村)或城市社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo),初步建立“共同締造”的長效機(jī)制。

                (二)基本措施。

                把行政村(自然村)和城市社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,打造宜居的城鄉(xiāng)空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感,增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)凝聚力。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識(shí)。以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn),以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心,以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局為路徑,發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”,最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,改善人居環(huán)境,凝聚社區(qū)共識(shí),塑造共同精神,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享,推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變,打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

                (一)因地制宜確定實(shí)施載體。以行政村(自然村)和城市社區(qū)為基本空間單元,充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用,根據(jù)不同類型村莊和社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問題,因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的重點(diǎn)。在行政村(自然村),可結(jié)合正在推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實(shí)事、小事做起。在城市社區(qū),可在正在開展的公租房小區(qū)“和諧社區(qū)、幸福家園”達(dá)標(biāo)、老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作的基礎(chǔ)上,解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動(dòng)空間、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設(shè)施、建筑節(jié)能改造等問題。

                (二)決策共謀。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),拓寬政府與村民、居民交流的渠道,搭建村民、居民溝通平臺(tái)。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作訪談等方式,了解村民、居民需求,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民、居民的主體作用,共同確定村莊、社區(qū)需要解決的人居環(huán)境突出問題,共同研究解決方案,激發(fā)村民、居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,使村民、居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?,使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。

                (三)發(fā)展共建。充分激發(fā)村民、居民的“主人翁”意識(shí),發(fā)動(dòng)村民、居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動(dòng)參與老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造,主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果,持續(xù)保持社區(qū)美好環(huán)境。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、駐區(qū)企事業(yè)單位、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)提供人力、物力、智力和財(cái)力支持,大力推動(dòng)規(guī)劃師、建筑師、工程師進(jìn)社區(qū),組織在職黨員開展共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日、在職黨員義務(wù)服務(wù)周等活動(dòng),共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

                (四)建設(shè)共管。鼓勵(lì)村民、居民針對(duì)村莊、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容,通過村委會(huì)、居委會(huì)或居民自治組織,共同商議擬訂村民公約并監(jiān)督執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制,以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式,激勵(lì)社區(qū)居民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的'維護(hù)管理。

                (五)效果共評(píng)。建立健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目及“共同締造”活動(dòng)開展情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,組織社區(qū)居民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋,持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作改進(jìn)。組織評(píng)選“共同締造”典范社區(qū)、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人,激發(fā)各方參與“共同締造”活動(dòng)的積極性。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,對(duì)社區(qū)居民與社區(qū)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目,通過獎(jiǎng)勵(lì)的形式予以補(bǔ)貼,推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

                (六)成果共享。通過發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的社區(qū)環(huán)境,形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的社區(qū)氛圍,積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神,讓社區(qū)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng),打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

                (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任感,下大力氣抓好推進(jìn)工作,成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,主管部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參與的“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定年度工作計(jì)劃,指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)開展“共同締造”活動(dòng)。20xx年5月20日前,各縣(市、區(qū))要將本年度的實(shí)施方案(包括工作思路、主要目標(biāo)、責(zé)任分工、時(shí)間安排等)、工作計(jì)劃報(bào)送市住建局備案。從20xx年起,每年1月底前要將年度工作計(jì)劃報(bào)市住建局備案。

                (二)形成工作合力。各縣(市、區(qū))黨委、政府要主動(dòng)支持,督促主管部門與相關(guān)組織、民政、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理資源和平臺(tái)下沉到村莊、社區(qū),深入群眾,要求工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織主動(dòng)合作,形成開展“共同締造”活動(dòng)的合力,共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系。

                (三)加大培訓(xùn)力度。市級(jí)從科研設(shè)計(jì)院組織一批整治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)、了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村、致力于服務(wù)鄉(xiāng)村的專家教授作為幫扶專家團(tuán)隊(duì),采取多種形式對(duì)縣(市、區(qū))主管干部及鄉(xiāng)村(社區(qū))干部進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們盡快掌握、靈活運(yùn)用“共同締造”的理念和方法。各縣(市、區(qū))要著力在農(nóng)村和城市社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、老工人、老教師、老模范、老干部等群體中發(fā)掘和培養(yǎng)一批“共同締造”工作骨干,努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、多元化的工作隊(duì)伍。

                (四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)活動(dòng)開展情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市級(jí)將以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度等為重點(diǎn),對(duì)各縣(市、區(qū))“共同締造”活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià),并向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府報(bào)告。

                (五)做好宣傳引導(dǎo)。市級(jí)將利用渭南日?qǐng)?bào)、渭南電視臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)媒體等形式加大對(duì)“共同締造”活動(dòng)的宣傳力度。各縣(市、區(qū))要采取群眾喜聞樂見的形式,加大對(duì)“共同締造”活動(dòng)的宣傳力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及行政村(社區(qū))黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,讓“共同締造”的理念思路深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與活動(dòng)的范圍。優(yōu)選挖掘示范案例,及時(shí)總結(jié)上報(bào),爭取在省市乃至全國宣傳推廣。

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